Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-05 00:00:00

Позивач звернувся до суду із позовом про стягнення боргу за спожиту теплову енергію, в сумі 6611,02 грн.; 223,54 грн. - втрати від інфляції; 276,49 грн. - 3 % річних. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить суд позовні вимоги задовольнити та пояснив, що відповідач не сплачує за надані послуги, відключення опалення ними було здійснено без складання відповідного акту та його затвердження міжвідомчою комісією, за участю підприємства теплопостачальника, а тому немає підстав не нараховувати вартість послуг з теплопостачання. Дії відповідача суперечать відповідним нормативним актам, які регламентують порядок такого відключення та є порушенням цивільних прав позивача. Відповідач двічі зверталася до позивача із заявами про припинення нарахування, в зв'язку зі її відключенням на підставі наданого їй дозволу, проте, нею не був дотриманий повністю порядок відключення та не наданий затверджений акт міжвідомчою комісією. Крім цього, особа відповідача також відсутня в списках балансоутримувача житлового фонду, Світловодського УЖКГ, як особа, яка здійснила таке відключення, в зв'язку з відсутністю акту на відключення. Підстави для припинення нарахування відсутні. Складання акту, його затвердження міжвідомчою комісією, а також надання його виконавцю послуг споживачем, є обов'язковим. Відповідач та його представник не визнали позовні вимоги. Відповідач у судовому засіданні пояснила, що вона є власником квартири та не користується послугами з теплопостачання. В зв'язку із її відключенням від мережі ЦО, нею подавалися заяви до позивача про припинення нарахування, крім цього, в 2010 р. виконавчий комітет Світловодської міської ради надав їй дозвіл на таке відключення, акт про відключення не складався та міжвідомчою комісією не затверджувався. Відповідачу не відомо хто такий акт повинен був скласти. Представник відповідача пояснив, що позивач не володіє цивільно-процесуальною дієздатністю, а тому не має права звертатися до суду із позовом. В судовому засіданні були досліджені докази: - довідка розрахунку суми боргу; - розрахунок втрат від інфляції та 3 % річних; - ухвала суду від 05.07.2013 р. про відмову в прийнятті заяви про видачу судового наказу; - довідка ДВС про наявність боргу перед позивачем на підставі рішення суду; - рішення органу місцевого самоврядування щодо визначення позивача виконавцем житлово-комунальних послуг; - копії заяв відповідача до позивача про відключення та припинення нарахування за послуги; - копія протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 19.02.2009 р. на відповідача щодо самовільного переобладнання опалення; - постанова про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за ст. 150 КпАП України; - копія рішення Світловодської міської ради № 1587, від 27.04.2010 р., щодо заборони здійснення нарахувань позивачем плати за послуги особам, які від'єдналися від системи ЦО; - копія рішення Світловодської міської ради № 1613, від 25.05.2010 р., про розгляд заяв щодо відключення від мережі ЦО; - копія витягу з протоколу засідання міжвідомчої комісії від 23.07.2010 р., відповідно до якого відповідачу був наданий дозвіл на відключення від мережі ЦО; - копії рішень Кіровоградського територіального відділення АМК України та рішення господарських судів, пов'язаних з виконанням вказаних рішень АМК України, що стосуються господарської діяльності позивача; - копії дозвільних документів позивача на здійснення відповідної господарської діяльності; - копія роз'яснення відділення АМК України від 28.04.2012 р., про те, що балансоутримувач житлового фонду має надати виконавцю житлово-комунальних послуг реєстр осіб, які документально підтвердили факт відключення від мереж ЦО; - реєстр осіб, які документально підтвердили факт від'єднання від мережі ЦО, наданий балансоутримувачем, в якому прізвище відповідача відсутнє; - копії наказів позивача та органу місцевого самоврядування про початок та закінчення в різні періоди опалювальних сезонів; - копії рішень органу місцевого самоврядування щодо встановлення тарифів; - копії роз'яснень наданих позивачем відповідачу щодо порядку відключення від мережі ЦО; - порядок відключення від мереж ЦО, затвердженого рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради; - копії витягів з реєстру щодо реєстрації позивача - юридичної особи та рішення органу місцевого самоврядування щодо створення юридичної особи. Відповідно до ст. ст. 16, 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що порядок надання комунальних послуг, їх кількісні, якісні показники та вартість, мають відповідати умовам договору та чинному законодавству; споживач послуг має право на отримання послуг та обов'язок здійснити оплату їх вартості; а виконавець зобов'язаний надати таки послуги та вимагати в цьому разі від споживача послуг їх оплати. Сторони зобов'язані укласти між собою договір про надання таких послуг. Відповідно до ст. ст. 11, 14 ЦК України підставами виникнення цивільних обов'язків є договори та акти цивільного законодавства, в межах яких зазначені обов'язки мають виконуватися. Особа не може бути примушена до виконання дій, вчинення яких не є обов'язком для неї. Статтями: 15, 16, 525, 526, 527, 610, 626, 634, 638, 640, 901 - 903 ЦК України встановлено, що у разі порушення цивільних прав, особа, цивільні права та законні інтереси якої порушені, має право на їх захист та вимагати виконання зобов'язання боржником, яке має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору або закону, вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства, належним боржником. За своєю юридичною природою договір надання послуг з теплопостачання є договором приєднання. Такий договір може бути змінений або розірваний на вимогу сторони. Одностороння відмова від виконання цивільних зобов'язань не допускається. Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, повинен сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також трьох процентів річних від простроченої суми. Актами цивільного законодавства, якими є Постанова КМ України № 630 від 21.07.2005 р., про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (п. 25 Правил); Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства № 4, від 22.11.2005 р., Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (п. п. 2.1, 2.6, 2.7), передбачено, що відключення від централізованого опалення здійснюється у Порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мережі забороняється. Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Отже, підставою для зміни або припинення прав та обов'язків між виконавцем і споживачем комунальних послуг з опалення є здійснення з дотриманням встановленого порядку відключення житла споживача від мережі ЦО, що підтверджено затвердженим постійно діючою міжвідомчою комісією актом. Обов'язок подання такого акту покладається на заявника. Таких доказів суду, затвердженого міжвідомчою комісією акту, відповідачем та його представником надано не було. Відповідно до п. 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМ України 21.07.2005 р. № 630, споживач має право на несплату послуг лише у разі їх не надання виконавцем або припиненням надання у встановленому порядку за письмовою заявою споживача. У судовому засіданні було встановлено порушення відповідачем порядку відключення від мережі централізованого опалення, а тому, позивачем здійснюється нарахування вартості послуг відповідно до вимог цивільного законодавства. Враховуючи викладені обставини, позовні вимоги підлягають задоволенню, а цивільне право - захисту. Судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Outcome: approved