Jurisdiction: civil
Date: 2018-07-12 00:00:00

Позивач звернувся з позовом до суду та просить суд визнати укладеним договір про пайову участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці №17/11/16 від 27.12.2017 між Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області та [PERSON]. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що 19.10.2012 Новопетрівською сільською радою прийнято рішення № 385-17-6 «Про затвердження Порядку розрахунку та залучення замовників будівництва до пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці» та 27.10.2016 Новопетрівською сільською радою прийнято рішення №511 «Про внесення змін та доповнень до рішення Новопетрівської сільської ради «Про затвердження Порядку розрахунку та залучення замовників будівництва до пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці» від 19.10.2012, яким викладено типовий договір про пайову участь (внесок) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці в новій редакції. Відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації зареєстрованої 27.10.2014, реєстровий номер №КС 143143000417 об'єктом будівництва є житловий будинок, господарські споруди будівлі і споруди розташований на масиві «Вишгородський» села Нові Петрівці Вишгородського району Київської області, код об'єкта згідно з державним класифікатором будівель та споруд ДК 018-2000 - 1110.3, III категорії складності, який має загальну площу 1086,4 квадратних метра. Замовником будівництва є [PERSON]. Вказує, що 17.11.2016 Новопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області звернулась до [PERSON] з листом №1515 про укладення договору про пайову участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці. Однак, зазначений договір відповідач не підписала та не повернула Новопетрівській сільській раді з протоколом розбіжностей. Вважає, що відповідач, як забудовник, не виконує своїх обов'язків щодо укладення договору про його пайову участь та сплати за коштів для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Нові Петрівці. З урахуванням наведеного просили визнати даний договір укладеним. 07.03.2018 вищезазначена справа надійшла до Солом'янського районного суду м. Києва згідно ухвали Голосіївського районного суду м. Києва від 05.02.2018 для розгляду за підсудністю. 07.03.2018 згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вищезазначену справу було передано до провадження головуючому судді Букіній О.М. Ухвалою суду від 07.03.2018 по справі відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду у підготовчому засіданні на 07.06.2018. Ухвалою суду від 07.06.2018 по справі закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду по суті. Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте як вбачається останнім подано заяву до суду про розгляду справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечує. Відповідач у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином у порядку, визначеному ч. 1 ст. 130 ЦПК України. Про причину неявки суд до відома не поставив. Судові повістки, що направлялась на її адресу за останньою відомою адресою проживання, не були отримані відповідачем та повернулися на адресу суду з відміткою за закінченням встановленого строку зберігання. Відповідно до ч. 3, 5, 8 ст. 128 ЦПК України судові виклики здійснюються судовими повістками про виклик. Судова повістка про виклик повинна бути вручена з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи, але не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду. Враховуючи вимоги даної норми закону суд вважає повідомлення відповідача про час розгляду справи належним. Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Виходячи з цього, враховуючи думку представника позивача, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи. Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. 19.10.2012 Новопетрівською сільською радою прийнято рішення № 385-17-6 «Про затвердження Порядку розрахунку та залучення замовників будівництва до пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці». (а.с.18-19). 27.10.2016 Новопетрівською сільською радою прийнято рішення №511 «Про внесення змін та доповнень до рішення Новопетрівської сільської ради «Про затвердження Порядку розрахунку та залучення замовників будівництва до пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці» від 19.10.2012, яким викладено типовий договір про пайову участь (внесок) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці в новій редакції. (а.с.28-29). Відповідно до Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, (реєстраційний номер - № КС 143143000417) на території с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області здійснено будівництво житлового будинку, господарських будівель і споруд, відповідач є замовником будівництва (а.с. 13-17). 17.11.2016 за № 1515 сільським головою Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області направлено відповідачу для погодження та підписання проект Договору про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури села Нові Петрівці. (а.с. 37). Як вбачається з проекту Договору про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури села Нові Петрівці, предметом договору є житловий будинок, господарські будівлі і споруди, що знаходяться за адресою: Київська область, Вишгородський район, село Нові Петрівці, масив «Вишгородський». Відповідно до п.2.1 вказаного договору замовник перераховує кошти на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці у розмірі 467 412,74 гривень єдиним платежем на рахунок Новопетрівської сільської ради відповідно до розрахунку (згідно додатку №1) у місячний строк з дня укладення Договору. Правові та організаційні основи містобудівної діяльності в Україні визначені Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», статтею 40 якого встановлено обов»язок пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури населеного пункту та визначено механізм його реалізації. Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Відповідно до ст. 143 Конституції України органи місцевого самоврядування вирішують питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції. Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»органи місцевого самоврядування при виконанні своїх функцій приймають рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території. На виконання ч. 1 ст. 40 Закону рішенням Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 19.10.2012 № 385-17-6 «про затвердження порядку розрахунку та залучення замовників будівництва до пайової участі у розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці» із змінами та доповненнями згідно рішення Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 27.10.2016 № 511 «Про внесення змін та доповнень до рішення Новопетрівської сільської ради «Про затвердження Порядку розрахунку та залучення замовників будівництва до пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці» від 19.10.2012, яким викладено типовий договір про пайову участь (внесок) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці в новій редакції.. Згідно із положеннями ч.ч. 5, 8, 9 ст. 40 Закону величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. Істотними умовами договору є: розмір пайової участі; строк (графік) сплати пайової участі; відповідальність сторін. Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Відповідно до п.2.1 Порядку розрахунку та залучення замовників будівництва до пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці, величина пайової участі (внеску) у розвитку інфраструктури села Нові Петрівці визначається у договорі, укладеному з Новопетрівською сільською радою з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об»єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і поза майданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. Пунктом 2.5 цього Порядку встановлено, що розмір пайової участі (внеску) у розвитку інфраструктури с. Нові Петрівці відповідно до якого для житлових будинків встановлено 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта. Величина пайового участі (внеску) визначається в строк 10 робочих днів з дня реєстрації звернення (клопотання) замовника про укладення з Новопетрівською сільською радою договору та доданої до нього проектної документації, що підтверджує вартість будівництва (реконструкції) об'єкту і його техніко - економічні показники.(п.2.3 Порядку). Договір укладається в строк не пізніше ніж 15 робочих днів з дня реєстрації Новопетрівською сільською радою звернення (клопотання) замовника. (п.4.4 Порядку). Відповідно до положень ч.ч. 2 і 4 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обовязки виникають безпосередньо з актів органів місцевого самоврядування. Положеннями ч.1 ст.14 ЦК України встановлено, що цивільні обовязки виконуються у межах встановлених договором або актом цивільного законодавства. Положеннями ст.626 ЦК України визначено поняття договору, який є домовленістю двох або більше сторін, яка спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. У ст. 627 ЦК України зазначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Згідно з положеннями ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір і прийняття пропозиції другою стороною. Як вбачається з положень ст. 640 ЦК України, договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Відповідності до ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття. У відповідності до положень ч.1 ст. 648 ЦК України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу місцевого самоврядування, є обовязковим для сторін (сторони) договору та має відповідати цьому акту. Отже, обов`язок звернутись до органу місцевого самоврядування із заявою про укладення договору пайової участі у розвитку інфраструктури відповідного населеного пункту Законом покладено саме на замовника такого будівництва. Судом встановлено невиконання відповідачем, як забудовником, своїх обовязків щодо укладення з Новопетрівською сільською радою договору про його пайову участь та сплата за коштів для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Нові Петрівці. Згідно вимог ст. ст. 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. З огляду на викладене, суд вважає за можливе визнати укладеним договір про пайову участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Нові Петрівці №17/11/16 від 27.12.2017 між Новопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області та [PERSON]. Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача. Таким чином, з [PERSON] підлягає стягненню на користь позивача сума судового збору 1600,00 грн.

Outcome: approved