Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-16 00:00:00

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про стягнення заборгованості з індексації заробітної плати та компенсації за затримку її виплати за період з березня 2003 року по травень 2012 року. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що з 24 вересня 1991 року по 1 травня 2012 року перебував у трудових відносинах з відповідачем. Однак при виплаті заробітної плати позивачу не проводилась індексація, передбачена діючим законодавством, а також компенсація за затримку у виплатах, внаслідок чого були порушені права позивача на оплату праці, що мають бути відновлені шляхом зобов'язання підприємства відповідача провести відповідні виплати. У подальшому позивач уточнив заявлені ним позовні вимоги, на підставі чого просив суд на його користь з відповідача стягнути борг з індексації заробітної плати в сумі 1856,52 грн. та борг з компенсації за затримку виплати в сумі 3822,57 грн. Позивач в судовому засіданні повністю підтримав уточнені позовні вимоги, які просив суд задовольнити, додавши, що його розрахунки боргу з індексації зарплати та компенсації за затримку у її виплаті відповідають нормам закону. Представники відповідача, ПАТ «МК Азовсталь», яка діє на підставі довіреності, Бузівська Н. М., у судовому засідання, не визнаючи заявлені вимоги [PERSON], вказувала, що на підставі підвищення заробітної плати позивача відбувалась виплата індексації випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозованого рівня інфляції, що підтверджується відповідними локальними актами підприємства. При цьому внаслідок підвищення заробітної плати позивачу змінювався базовий період при обрахуванні індексації заробітної плати, що підлягала виплаті позивачу. Вказувала, що наданий суду представниками відповідача розрахунок був виконаний компетентними особами на підставі первинних документів, що зберігаються на комбінаті, в той час як розрахунок позивача зроблений без будь-яких відповідних документів. З письмових заперечень представника «МК «Азовсталь», Бузівської Н. М., вбачається, що відсутні підстави для виплати компенсації заробітної плати позивачу, оскільки [PERSON] була виплачена своєчасно заробітна плата, тому немає підстав для виплати компенсації, бо відсутня затримка у виплаті доходів [PERSON] Внаслідок відсутності доведеності належними доказами заявлених позовних вимог просила відмовити позивачу в задоволені поданого ним позову. Суд, вислухавши учасників процесу, що з'явились, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги [PERSON] підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав. Судом було встановлено та підтверджується матеріалами справи, що [PERSON] з 24 вересня 1991 року по 1 травня 2012 року перебував у трудових відносинах із «МК «Азовсталь» (а. с. 6-7). За вказаний період позивачу нараховувалась та виплачувалась заробітна плата, що підтверджується довідкою ПАТ «МК «Азовсталь» (а. с. 37-41). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітною платою є винагорода у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу. Згідно ст. 33 Закону України «Про оплату праці» в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством. За ст. 34 Закону України «Про оплату праці» компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством. Індексація заробітної плати здійснюється на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (в редакції від 1 січня 2003 року). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів й послуг. Індекс споживчих цін є показником, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання, а порогом індексації є величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення. Згідно ст. 3 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. За ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» об'єктом індексації грошових доходів населення є оплата праці (грошове забезпечення) як грошовий дохід громадян, одержаний ними в гривнях на території України і який не має разового характеру. Структуру заробітної плати визначено у ст. 2 Закону України «Про оплату праці», якою передбачено існування основної заробітної плати, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат. За ст. 2 Закону України «Про оплату праці» визначено, що додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці, яка включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством. Суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, входять до складу фонду додаткової заробітної плати згідно з п. п. 2.2.7 «Інструкції зі статистики заробітної плати», затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5. За ч. 2 ст. 233 КЗпП України в разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком. Конституційний Суд України своїм рішенням від 15 жовтня 2013 року № 9рп/2013 визначив, що положення ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України слід розуміти так, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати, саме як складових належної працівнику заробітної плати, без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем. Таким чином суми індексації заробітної плати та компенсація втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати є складовими частинами заробітної плати (додатковою заробітною платою). Тому в разі порушення законодавства про оплату праці в частині виплати індексації заробітної плати та компенсації за затримку у її виплаті працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належних йому до виплати сум індексації та компенсації без обмеження будь-яким строком. Згідно до ч. ч. 1-4 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101%. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. При цьому за ч. 1 ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці у зв'язку з індексацією за рахунок власних коштів. На підставі ч. 5 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», в разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Визначення правил обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення, що поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників, закріплено у «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Згідно до п. 1-1 зазначеного «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з 6 березня 2003 року (дати опублікування Закону України від 6 лютого 2003 року «Про внесення змін до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). За ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом (набрав чинності 1 січня 2001 року). Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, серед яких, крім іншого, заробітна плата (грошове забезпечення). Відповідно до ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться). З наданого [PERSON] розрахунку індексації заробітної плати за період з березня 2003 року по травень 2012 року вбачається, що сума індексації за вказаний період складає 1856,52 грн. Однак у вказаному розрахунку не зазначено базового місяця, починаючи з якого відбувався розрахунок коефіцієнту індексації для нарахування суми індексації, що підлягала виплаті (а. с. 14-17). З розрахунку [PERSON] компенсації втрати частини заробітної плати за порушення строків її виплати з квітня 2003 року по лютий 2014 року вбачається, що в розрахунок взята сума нарахованої позивачем невиплаченої індексації в розмірі 1856,52 грн. помножена на приріст індексу споживчих цін за період невиплати (205,90 %), внаслідок чого сума компенсації була обрахована в розмірі 3822,57 грн. (а. с. 18). З наданого представниками відповідача довідки-розрахунку індексації заробітної плати [PERSON] за період з березня 2003 року по травень 2012 року, вбачається, що за період з березня 2003 року по вересень 2005 року включно сума індексації була виплачена випереджаючим шляхом в розмірі 40,68 грн., а за період з жовтня 2006 року по травень 2012 року сума індексації була виплачена випереджаючим шляхом на підставі «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» в розмірі 1082,57 грн. З вказаного розрахунку вбачається, що індексація нараховувалась позивачу випереджаючим шляхом на підставі підвищення заробітної плати, внаслідок чого відсутній борг у комбінату перед позивачем з індексації (а. с. 37-41). На підтвердження належності наведеної довідки в матеріалах справи мається посадова інструкція Начальника планово-аналітичного відділу Управління мотивації персоналу ПАТ «МК «Азовсталь», де зазначено, що на вказаного керівника покладається організація обліку розрахунків середньої заробітної плати за категоріями працівників комбінату (а. с. 42-45). На підставі п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» в разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. А в разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції базовим місяцем вважається місяць, у якому мало місце таке підвищення. Враховуючи надані сторонами розрахунки індексації та компенсації заробітної плати [PERSON] за спірний період, суд вважає розрахунки, що були надані позивачем такими, що не підтверджені відповідними доказами, тому не можуть бути взяті до уваги. Натомість у розрахунках «МК «Азовсталь» наведені основні показники, з яких було обраховано коефіцієнт індексації, як то вказівка базового місяцю, та з яких було обраховано суму індексації, як то сума заробітної плати [PERSON], що підлягала індексації. При цьому розрахунки відповідача підтверджуються довідкою ПАТ «МК «Азовсталь» про розмір встановленої тарифної ставки [PERSON] за період з січня 2002 року по травень 2012 року, де зазначено у відсотковому виражені підвищення заробітної плати позивачу із порівнянням з приростом за відповідний період індексу інфляції, внаслідок чого базовими місяцями за спірний період визначені грудень 2003 року, квітень 2004 року, червень 2004 року, січень 2005 року, березень 2005 року, червень 2005 року, жовтень 2005 року, січень 2006 року та інші місяці за розрахунком (а. с. 48-49). Окрім цього на підтвердження підвищення заробітної плати [PERSON] представниками відповідача було надано копію Постанови генерального директора «МК «Азовсталь» від 6 січня 2005 року про відповіде підвищення, починаючи з січня 2005 року (а. с. 50). З огляду на викладене суд погоджується з розрахунками представників «МК «Азовсталь» та бере їх до уваги при вирішенні наявного спору, як такі, що виконані на підставі первинних документів та затвердженого «Порядку проведення індексації грошових доходів населення». Однак суд відхиляє посилання представників відповідача на те, що підвищення позивачу заробітної плати «МК «Азовсталь» проводив випереджаючим шляхом за період з 6 березня 2003 року по 31 липня 2006 року з урахуванням прогнозованого рівня інфляції. До такого переконання суд приходить з огляду на те, що ч. 5 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» набрала чинності 31 березня 2005 року на підставі Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України». При цьому зміни до «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в частині можливості нараховування заробітної плати випереджаючим шляхом, враховуючи прогнозований рівень інфляції, були внесені на підставі Постанови Кабінету Міністрів від 17 травня 2006 року № 690 «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення», що набрала чинності 25 травня 2006 року, та за якою було «Порядок проведення індексації грошових доходів населення» доповнено абзацами 4, 5, 6 та 7, де було визначено порядок підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції. Таким чином механізм реалізації положень ч. 5 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» було введено у дію лише з 25 травня 2006 року, на підставі чого першим місяцем, в якому можливо було реалізувати зазначенні норми був серпень 2006 року, враховуючи встановлений порядок обрахунку індексації. На підставі наведеного суд приходить до висновку про відсутність підстав вважати, що заробітна плата позивача підвищувалась відповідачем випереджаючим шляхом за період з 6 березня 2003 року по 1 серпня 2006 року із урахуванням прогнозного рівня інфляції при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією. Суд зазначає, що заборгованість з індексації заробітної плати позивачу за період з березня 2003 року по серпень 2006 року дорівнює відповідно до наданого представниками відповідача розрахунку - 72,82 грн. (4,02 +0,43 +4,02 +4,02 +4,02 +4,02 +4,02 +5,41 +4,64 +6,08 +8,93 +8,93 +5,35 +8,93 =72,82), яка утворилась до практичної реалізації положень ч. 5 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» на підставі затвердженого «Порядку проведення індексації грошових доходів населення». Таким чином суд прийшов до висновку про наявність факту порушення трудового законодавства відповідачем в частині невиплати позивачу індексації заробітної плати за період з березня 2003 року по серпень 2006 року, бо доказів фактичної виплати суми з розмірі 72,82 грн. представники відповідача суду не надали. На підставі зазначеного суд вбачає наявними підстави для обрахунку [PERSON] компенсації за затримку у виплаті йому належної до сплати суми індексації. За п. 4 «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом. Для вказаного обрахунку суд бере відомості про індекси споживчих цін для визначення приросту індексу споживчих цін для обрахунку сум компенсації, яка розраховується шляхом множення місячних індексів споживчих цін, що публікуються Держкомстатом, за весь період невиплати індексації, а саме: з місяця, наступного за місяцем нарахування індексації, по місяць, що передує виплаті заборгованості. Індекси споживчих цін судом були взяті для обрахунку з офіційного сайту Державної служби статистики України за період з травня 2003 року, коли вперше повинні були бути виплачені суми індексації [PERSON], та до червня 2014 року, місяця ухвалення судового рішення, внаслідок чого кінцевим обрахунковим місяцем було взято травень 2014 року. Таким чином суд обраховує компенсацію по кожній щомісячній сумі заборгованої індексації [PERSON], внаслідок чого отримується наступний результат: 1) травень 2003 року - 7,22 грн. (4,02 грн. (сума індексації) х 179,5 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 7,22 грн.); 2) червень 2003 року - 0,77 грн. (0,43 грн. (сума індексації) х 179,2 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 0,77 грн.); 3) липень 2003 року - 7,22 грн. (4,02 грн. (сума індексації) х 179,5 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 7,22 грн.); 4) серпень 2003 року - 7,41 грн. (4,02 грн. (сума індексації) х 184,3 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 7,41 грн.); 5) вересень 2003 року - 7,34 грн. (4,02 грн. (сума індексації) х 182,6 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 7,34 грн.); 6) жовтень 2003 року - 7,20 грн. (4,02 грн. (сума індексації) х 179,0 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 7,20 грн.); 7) листопад 2003 року - 6,99 грн. (4,02 грн. (сума індексації) х 173,8 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 6,99 грн.); 8) березень 2004 року - 8,87 грн. (5,41 грн. (сума індексації) х 163,9 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 8,87 грн.); 9) листопада 2004 року - 6,77 грн. (4,64 грн. (сума індексації) х 145,9 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 6,77 грн.); 10) грудень 2004 року - 8,52 грн. (6,08 грн. (сума індексації) х 140,2 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 8,52 грн.); 11) квітень 2006 року - 10,07 грн. (8,93 грн. (сума індексації) х 112,8 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 10,07 грн.); 12) травень 2006 року - 9,98 грн. (8,93 грн. (сума індексації) х 111,7 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 9,98 грн.); 13) червень 2006 року - 5,97 грн. (5,35 грн. (сума індексації) х 111,5 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 5,97 грн.); 14) липень 2006 року - 9,79 грн. (8,93 грн. (сума індексації) х 109,6 % (приріст індексу споживчих цін за період невиплати) / 100 = 9,79 грн.). На підставі зазначеного розрахунку вбачається, що загальна сума компенсації [PERSON] за затримку виплати індексації, починаючи з травня 2003 року по липень 2006 року становить - 104,12 грн. (7,22 +0,77 +7,22 +7,41 +7,34 +7,20 +6,99 +8,87 +6,77 +8,52 +10,07 +9,98 +5,97 +9,79 =104,12). При цьому суд погоджується з доводами представників «МК Азовсталь» щодо відсутності боргу з індексації та компенсації перед позивачем, починаючи з 1 серпня 2006 року, тому суд дійшов висновку, що відповідач виплачував у відповідності до положень ч. 5 ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» позивачу випереджаючим шляхом заробітну плату з урахуванням прогнозного рівня інфляції, починаючи з серпня 2006 року по травень 2012 року. На підставі переліченого суд встановив, що розмір заборгованості з індексації заробітної плати та компенсації за затримку у її виплаті у «МК «Азовсталь» перед позивачем становить загальну суму 176,94 грн. (72,82 + 104,12 = 176,94), яка утворилась за період з березня 2003 року по серпень 2006 року. Враховуючи, що згідно положень наведених нормативних актів індексація заробітної плати разом із компенсацією входять до структури заробітної плати, з якої проводяться відрахування податків та обов'язкових платежів, то суд приходить до висновку, що при виплаті відповідачем позивачу відповідних сум належить утримати з вказаних сум передбачені законом податки і обов'язкові платежі. Суд зазначає, що строки звернення до суду із вказаним позовом позивачем не було пропущено, бо індексація з компенсацією входять до структури заробітної плати, тому стягнення заборгованості по заробітній платі не обмежується строком давності. Таким чином заявлені позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню в частині стягнення за період з березня 2003 року по серпень 2006 року індексації в сумі 72,82 грн. та нарахованої компенсації в сумі 104,12 грн. з утриманням з вказаних сум при виплаті передбачених законом податків та обов'язкових платежів і зборів. Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 243,60 грн., від сплати якого за законом позивача звільнено.

Outcome: partial