Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-03 00:00:00

Позивач звернувся до суду та просив стягнути з відповідача на його користь суму збитків, завданих внаслідок порушення ПРРЕЕ в розмірі 5896,91 грн, а також судовий збір в розмірі 1921 грн. На обґрунтування позову вказано обставини. 21.04.2000 року між попередником позивача ДАЕК «Київобленерго» та [PERSON] було укладено Договір №10540 про користування електричною енергією на об`єкт споживача, що розташований за адресою [ADDRESS] , та відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою КМУ від 26.07.1999 р. №1357, які на момент виникнення спірних правовідносин регулювали відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопосгачальниками, передбачено, що споживання електричної енергії здійснюється на підставі Договору про користування електричною енергією між споживачем та енергопостачальником (п.3 Правил ). 16.09.2014 року споживач [PERSON] , [INFO] - помер. Зважаючи на відсутність у позивача інформації про смерть споживача вказаний борг був облікований за ним як за особою, з якою в минулому був укладений договір на постачання електроенергії. Пунктом 7 ПКЕЕн встановлено обов`язок нового наймача (власника) квартири або іншого об`єкта для споживання електроенергії звернутися до енергопостачальника для укладення договору про користування електричною енергією. Між тим, після смерті споживача [PERSON] з заявою до енергопостачальника про укладення договору на електропостачання до житлового будинку, що розташований в [ADDRESS], ніхто зі спадкоємців не звертався. Відповідач [PERSON] без укладення Договору про користування електричною енергією після смерті свого чоловіка [PERSON] , продовжила використовувати електричну енергію на вказаному вище об`єкті. Нею неодноразово проводилися перерахування грошових коштів за спожиту електричну енергію згідно особового рахунку відкритого на покійного [PERSON] . Згідно пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об`єкті споживача письмово повідомити електропостачальника, оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про розірвання договорів та розрахуватися за електричну енергію, включаючи день виїзду; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Відповідно до ч.І ст. 4. Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII, учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; не укладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики. Відповідно до вимог п. 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Нормами п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ врегульовано, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. 6 березня 2019 року при проведенні перевірки представниками позивача за місцем проживання відповідача в [ADDRESS] (змінено нумерацію будинку на №2) було виявлено порушення, ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» та підпункту 1 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії, що виразилося: шляхом самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника перед приладом обліку. Самовільне підключення виконано шляхом накиду проводів навантаження до вводу в будинок. На підставі п. 8.2.5 ПРРЕЕ виявлене порушення було зафіксовано в Акті про порушення ПРРЕЕ №К040888. Вказане порушення вчинене відкритим способом, про що свідчить характеристика виявленого порушення, а також схема електропостачання споживача, наведена в Акті. Працівники оператора системи перед складанням акта про порушення повідомили споживача [PERSON] про її право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. В свою чергу споживач, в присутності якого було складено акт про порушення, підписала складений акт без зауважень. Акт про порушення №К040888 від 06.03.2019 р. було складено коректно, оскільки його підписано представниками оператора системи та споживачем. В акті чітко вказано скоєне правопорушення, а також оформлено схему електропостачання споживача. Акт про порушення було складено у двох примірниках, один із яких під підпис передано споживачу [PERSON] 10.04.2019 року відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення №К040888 від 06.03.2019 року. Споживач належним чином заздалегідь повідомлена про місце, час і дату засідання комісії (не пізніше ніж за 7 календарних днів до дня засідання комісії), на засідання комісії з`явилася, від дачі письмових пояснень відмовилася. Результатом засідання комісії з розгляду Акта №К040888 від 06.03.2019 р., яке відбулося 10.04.2019 р., стало рішення про те, що виявлене порушення сталося з вини споживача, вчинено відкритим способом та підпадає під пп. 5 п.3.1 Методики (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку). Акт підлягає розрахунку згідно з пп. 1 п. 5.5.5 п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 3.1.5. Методики з урахуванням для перерахунку пропускної здатності мережі: алюміній 2,5 мм.2 за період 79 днів з 15.12.2018 року (день останнього контрольного огляду) по 06.03.2019 року (день виявлення порушення) та по тарифах, що діяли протягом періоду порушення. Відповідно до Методики на підставі зазначеного Акту про порушення та протоколу засідання комісії по розгляду акту про порушення №071 від 10.04.2019 року, було визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення, на загальну суму 5896,91 грн. Таким чином сума збитків, завданих позивачу внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ, зафіксованого в Акті №К040888 від 06.03.2019 р. становить 5896,91 грн. Копію протоколу №071 від 10.04.2019 р. разом із розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків, споживачу було надіслано 15.05.2019 року поштою (рекомендованим листом з повідомленням). В судове засідання представник позивача не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав. Відповідач - [PERSON] в судове засідання не з`явилась, надіслала заяву про розгляд справи у її відсутність, позов визнала та надала квитанцію від 21.01.2020 року про сплату завданих збитків у розмірі 5896,91 грн. Судом встановлено слідуючі обставини. 21.04.2000 року між попередником позивача ДАЕК «Київобленерго» та [PERSON] було укладено Договір №10540 про користування електричною енергією на об`єкт споживача, що розташований за адресою [ADDRESS] , та відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою КМУ від 26.07.1999 р. №1357, які на момент виникнення спірних правовідносин регулювали відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопосгачальниками, передбачено, що споживання електричної енергії здійснюється на підставі Договору про користування електричною енергією між споживачем та енергопостачальником (п.3 Правил ). 16.09.2014 року споживач [PERSON] , [INFO] - помер. Зважаючи на відсутність у позивача інформації про смерть споживача вказаний борг був облікований за ним як за особою, з якою в минулому був укладений договір на постачання електроенергії. Пунктом 7 ПКЕЕн встановлено обов`язок нового наймача (власника) квартири або іншого об`єкта для споживання електроенергії звернутися до енергопостачальника для укладення договору про користування електричною енергією. Після смерті споживача [PERSON] з заявою до енергопостачальника про укладення договору на електропостачання до житлового будинку, що розташований в [ADDRESS], ніхто зі спадкоємців не звертався. Відповідач [PERSON] без укладення Договору про користування електричною енергією після смерті свого чоловіка [PERSON] , продовжила використовувати електричну енергію на вказаному вище об`єкті. Нею неодноразово проводилися перерахування грошових коштів за спожиту електричну енергію згідно особового рахунку відкритого на покійного [PERSON] . Відповідно до пункту 1.1.1 глави 1.1 розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ, які вступили в дію з 11.06.2018 року), ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Пунктом 1.2.1 глави 1.2 розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії, встановлено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку. На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами. Відповідно до вимог пункту 2.1.3 глави 2.1 розділу II Правил роздрібного ринку електричної енергії, ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності чинного паспорта точки розподілу. Відповідач із заявою про укладення Договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії до Позивача не зверталася. У пункті 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ дано визначення термінів: самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення; самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи. Згідно пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об`єкті споживача письмово повідомити електропостачальника, оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про розірвання договорів та розрахуватися за електричну енергію, включаючи день виїзду; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Відповідно до ч.І ст. 4. Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII, учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; не укладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики. Відповідно до вимог п. 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Нормами п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ врегульовано, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. 6 березня 2019 року при проведенні перевірки представниками позивача за місцем проживання відповідача в [ADDRESS] (змінено нумерацію будинку на №2) було виявлено порушення, ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» та підпункту 1 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії, що виразилося: шляхом самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника перед приладом обліку. Самовільне підключення виконано шляхом накиду проводів навантаження до вводу в будинок. На підставі п. 8.2.5 ПРРЕЕ виявлене порушення було зафіксовано в Акті про порушення ПРРЕЕ №К040888. Вказане порушення вчинене відкритим способом, про що свідчить характеристика виявленого порушення, а також схема електропостачання споживача, наведена в Акті. Працівники оператора системи перед складанням акта про порушення повідомили споживача [PERSON] про її право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. В свою чергу споживач, в присутності якого було складено акт про порушення, підписала складений акт без зауважень. Акт про порушення №К040888 від 06.03.2019 р. було складено коректно, оскільки його підписано представниками оператора системи та споживачем. В акті чітко вказано скоєне правопорушення, а також оформлено схему електропостачання споживача. Акт про порушення було складено у двох примірниках, один із яких під підпис передано споживачу [PERSON] Згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і складається не менш ніж із трьох уповноважених представників оператора системи. Рішення комісії оформляється протоколом, копія якого видається споживачу. Розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті у разі виявлення порушення ПРРЕЕ здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором (методикою, яка затверджена постановою Національної комісії електроенергетики України (НКРЕ) від 04.05.2006 року №562. Відповідно до п. 3.3. Методики розрахунок завданих енергопостачальнику збитків здійснюється: - За добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; - За кількістю днів; - За тарифами (цінами) для населення, що діяли у період, за який розраховується розмір вартості не облікованої енергії. Згідно п 3.5. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W (кВт. год.) через проводи, якими здійснене самовільне доб.с.п. підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики: W доб.с.п. = Р с.п. * t вик.с.п., де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт.); t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год. 10.04.2019 року відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення №К040888 від 06.03.2019 року. Споживач належним чином заздалегідь повідомлена про місце, час і дату засідання комісії (не пізніше ніж за 7 календарних днів до дня засідання комісії), на засідання комісії з`явилася, від дачі письмових пояснень відмовилася. Результатом засідання комісії з розгляду Акта №К040888 від 06.03.2019 р., яке відбулося 10.04.2019 р., стало рішення про те, що виявлене порушення сталося з вини споживача, вчинено відкритим способом та підпадає під пп. 5 п.3.1 Методики (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку). Акт підлягає розрахунку згідно з пп. 1 п. 5.5.5 п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 3.1.5. Методики з урахуванням для перерахунку пропускної здатності мережі: алюміній 2,5 мм.2 за період 79 днів з 15.12.2018 року (день останнього контрольного огляду) по 06.03.2019 року (день виявлення порушення) та по тарифах, що діяли протягом періоду порушення. Згідно з п. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. В свою чергу ст. 1192 цього ж кодексу передбачено, що з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі. З огляду на ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це Майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. З аналізу наведеного слідує, що зобов`язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави виникають при наявності вимоги, щоб одна особа набула (зберегла) майно за рахунок іншої. Частиною 2 статті 1213 ЦК України передбачено, що у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна. Від споживача жодних заяв та скарг на адресу ПрАТ «Київобленерго» не надходило, що свідчить про повну згоду із виявленими порушеннями та розміром завданих збитків. Майнова шкода в розмірі 5896,91 грн. станом на день подання позову, а саме на 18.12.2019 року відповідачем не відшкодована. Однак відповідач надав суду квитанцію №4885 від 21.01.2020 року про сплату боргу в повному обсязі. Тому позов задоволити і стягнути з відповідача на користь позивача суму збитків, завданих внаслідок порушення ПРРЕЕ в розмірі 5896,91 грн., що станом на 21.01.2020 року відшкодовано. На пыдставы ст.. 142 ч.1 ЦПК Украъни стягнути 50% сплаченого судового збору з выдповыдача на користь позивача, так як ще 50 % сплаченого судового збору повертаэться позивачу з державного бюджету по ухвалы суду за заявою.

Outcome: approved