Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-27 00:00:00

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в його обґрунтування посилаючись на те, що КП «Жилсервіс» Дніпровської міської ради, що діє на підставі статуту, є балансоутримувачем будинку [ADDRESS] якого зареєстрований [PERSON] (відповідач). 16.05.2018 під час проведення контролю паспортного режиму комісією КП «Жилсервіс-5» був встановлений факт непроживання відповідача за місцем реєстрації місця проживання з травня 2018 року. Предмет позову становить вимога про визнання відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням - кімнатою [ADDRESS] . У судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав повністю, пояснив, що керівництво КП «Жилсервіс-5» надало доручення дослідити гуртожитки, в результаті чого було виявлено, що у [ADDRESS] ніхто не проживає. На даний час кімната опечатана. При вивченні документів було з`ясовано, що кімната була надана відповідачу на час роботи на комбайновому заводі, проте, як виявилося, відповідач жодного дня не працював на зазначеному підприємстві, та відповідач у вказаній кімнаті не проживає (більше шести місяців). Зазначив, що відповідачу кімната була надана, як працівнику комбайнового заводу, але в цей час він працював слідчим у транспортній прокуратурі. На переконання представника позивача, матеріалами справи та доказами підтверджено, що відповідач не мешкає в даній кімнаті, комунальні послуги не сплачує тощо. Представник позивача просив задовольнити позов у повному обсязі. Процесуальні дії у справі: судом було задоволено клопотання представника позивача про забезпечення доказів шляхом допиту свідків [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . Відповідач не скористався правом брати участь у судовому засіданні 28.03.2019. В поданому відзиві на позов зазначив, що позовні вимоги задоволенню не підлягають; на переконання відповідача позов неконкретний в часовому просторі, акти комісії КП «Жилсервіс-5» від 16.05.2018, 09.08.2018, 04.10.2018 сфальсифіковані та доказової сили не мають. Відповідач вказав, що 21.08.2018 (первісна дата 05.06.2018) він звертався із запитом на ім`я директора КП «Жилсервіс-5» про видачу довідки про те, хто та на якій підставі надав вказівку про відключення подачі електроенергії в кімнату [ADDRESS] для подачі позову до суду на неправомірні дії посадових осіб КП «Жилсервіс-5», та замість відповіді відповідно до закону він отримав вказану позовну заяву. Третя особа в особі директора департаменту Пономарьова А.С. надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника третьої особи та просив ухвалити рішення на розсуд суду. Як встановлено судом, згідно ордеру №140 на жилу площу в гуртожитку №3, виданого на ім`я [PERSON] , останньому надано право на зайняття з родиною з 1 особи жилої кімнати №206 площею 16,5 м. Ордер видано на підставі спільного рішення адміністрації та Профспілкового комітету і договору найму жилого приміщення від 14.06.2001 (а.с. 73). КП «Жилсервіс» Дніпровської міської ради діє на підставі статуту (директор [PERSON] ) та є балансоутримувачем будинку [ADDRESS] (а.с.6,15,16,17-22,23). Місце проживання відповідача зареєстровано за адресою: [ADDRESS] гуртожиток з 14.09.2001, що підтверджується довідкою №3089 від 16.10.2018, виданою директором КП «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради Сорокіною І.В., паспортистом КП «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради [PERSON] , а також відповідною інформацією на запит суду (а.с.7, 32). Згідно актів від 16.05.2018, 09.08.2018, складених комісією КП «Жилсервіс» ДМР у складі Фенько А.С., [PERSON] , акту від 01.10.2018, складеного комісією КП «Жилсервіс-5» ДМР у складі Фенько А.С., [PERSON] , [PERSON] , копії яких долучені до матеріалів справи, відповідач [PERSON] не проживає у зазначеній вище кімнаті багато років, кімната опечатана (а.с.8,9,10). Згідно акту від 21.03.2019, складеного комісією КП «Жилсервіс» ДМР у складі Фенько А.С., [PERSON] , [PERSON] в присутності наймачів кімнати № [NUMBER] [PERSON] , кімнати №334 [PERSON] , кімнати №108 [PERSON] , кімнати №724 [PERSON] , оригінал якого долучено до матеріалів справи, відповідач [PERSON] не проживає у кімнаті протягом 12 місяців, місцезнаходження його не відоме (а.с.69). Відповідно до довідки від 16.10.2018, виданої директором КП «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради Сорокіною І.В., бухгалтером КП «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради Негода Ю.Ю., копія якої долучена до матеріалів справи, наданої [PERSON] в тому, що на його ім`я на 1 (одну) особу у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , відкритий особистий рахунок № [NUMBER] та з 01.08.2017 нарахування комунальних послуг було призупинено за актом майстра [PERSON] , кімната опечатана. Заборгованість на 16.10.2018 складає 2 275 грн. 18 коп. (а.с.11). Як встановлено\~ на\~підставі долучених\~представником позивача\~повідомлень ТОВ\~«ЄРЦ КП»\~про сплату\~за комунальну\~послуги,\~які вилучені\~з-під\~ручки дверей\~кімнати №206\~21.03.2019\~в кількості\~8-ми\~штук за\~період червня\~2018\~року по\~лютий 2019\~року;\~запрошення про\~участь у\~виборах Президента\~України в\~березні 2019\~року;\~рахунку про\~заборгованість за\~січень 2019\~року ТДВ\~«Дніпрокомунтранс» та\~фото,\~на підтвердження\~того,\~що вказані\~документи дійсно\~знаходились під\~ручкою дверей\~кімнати №206\~(а.с.60-68,\~70), вказані документи тривалий час знаходились під ручкою дверей кімнати №206 та їх ніхто не забирав. Допитані в судовому засіданні свідки надали майже аналогічні показання. Допитана судом свідок [PERSON] дала показання про те, що вона другий рік працює комендантом в гуртожитку по [ADDRESS] , біля 3-4 разів на тиждень буває в гуртожитку та коли туди приходила, то помічала, що в дверях кімнати №206 постійно висять платіжки на комунальні послуги, після чого почала запитувати у сусідів, хто там мешкає, але вони відповідали, що в цій кімнаті багато років ніхто не проживає. Квартплату відповідач не платить, вона склала акт про те, що він там не проживає. Також зазначила, що хоча вона там і працює два роки , проте, уяви немає, як відповідач виглядає. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що він працює електромонтером в КП «Жилсервіс-5» ДМР. В гуртожитку на [ADDRESS] буває разів два на тиждень. Пам`ятає, що в кімнаті №206 було відключення електроенергії, різні платіжки та реклами часто підсовують від дроти, вони перевіряють та прибирають їх звідти, а мешканця квартири [ADDRESS] він ніколи не бачив і не чув, хоча і працює на підприємстві з 2017 року, зі слів сусідів він (тобто мешканець кімнати №206) там не з`являється. Прізвище мешканця вказаної кімнати йому також не відоме, але якщо би він оплачував борг, то він би підключав йому електроенергію та знав би його, оскільки йому надали б дані для виконання робіт. Точну дату відключення електроенергії у кімнаті № [NUMBER] свідок не може пригадати, але борг там був дуже великий. Свідок [PERSON] суду пояснила, що вона працює на посаді заступника директора КП «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради та в її обов`язки, зокрема, входить заселення та виселення мешканців гуртожитку. В кімнаті [ADDRESS] було закрито особовий рахунок, та вона приїхала подивитися кімнату. Дана кімната опечатана, вона сама це робила разів 6-7, оскільки опечатування часто зривають самі жильці. Їй сусіди та консьєрж повідомляли, що жителя цієї кімнати вони не бачили, йому залишалися повідомлення з проханням з`явитися до КП, залишали телефон, проте ніхто не з`являвся та не телефонував. Правовідносини між сторонами виникли із захисту житлових прав громадян в частині права на одержання у безстрокове користування жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду. Дослідивши докази, надані в порядку ст.ст. 76 80 ЦПК України, розв`язуючи позовну вимогу, суд керується наступним. Громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів (ч.1 ст. 9 ЖК УРСР). За ч. 1 ст. 61 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер (ч. 2 ст. 61 ЖК УРСР). Згідно ч. 1 ст. 63 ЖК УРСР предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок. Відповідно до ч. 1 ст. 127 ЖК України для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. За ч. 1 ст. 128 ЖК УРСР порядок надання жилої площі в гуртожитках визначається цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Жила площа\~в гуртожитку\~надається одиноким\~громадянам і\~сім`ям,\~які мають\~право проживати\~у гуртожитках,\~за рішенням\~адміністрації підприємства,\~установи,\~організації або\~органу місцевого\~самоврядування,\~у власності\~чи управлінні\~яких перебуває\~гуртожиток ( ч. 2 ст. 128 ЖК УРСР). Відповідно до статті 129 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку. За ч. 1 ст. 130 ЖК УРСР порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Згідно ч. 1 ст. 71 ЖК УРСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Відповідно до ч. 3 ст. 71 ЖК УРСР жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках: 1) призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період - протягом усього періоду проходження військової служби, а якщо під час її проходження вони отримали поранення, інше ушкодження здоров`я та перебувають на лікуванні в медичних закладах або потрапили в полон чи визнані безвісно відсутніми - на строк до дня, наступного за днем їх взяття на військовий облік у районних (міських) військових комісаріатах після звільнення з військової служби після закінчення ними лікування в медичних закладах, незалежно від строку лікування, повернення з полону, скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою чи ухвалення судом рішення про оголошення особи померлою; 2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв`язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання; 3) влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім`ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Якщо з будинку, квартири (їх частини) вибула дитина (діти) і членів її (їх) сім`ї не залишилося, це житло може бути надано за договором оренди іншому громадянину до закінчення строку перебування дитини (дітей) у дитячому закладі або до досягнення нею (ними) повноліття і повернення від родичів, опікуна чи піклувальника, в окремих випадках - до закінчення навчання в загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів і форм власності, у тому числі для громадян, які потребують соціальної допомоги та соціальної реабілітації, а також в професійно-технічних чи вищих навчальних закладах або до закінчення строку служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях; 4) виїзду у зв`язку з виконанням обов`язків опікуна чи піклувальника, наданням батькам-вихователям житлового будинку або багатокімнатної квартири для створення дитячого будинку сімейного типу - протягом усього часу виконання таких обов`язків; 5) влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей з інвалідністю, у будинку-інтернаті та іншій установі соціальної допомоги - протягом усього часу перебування в них; 6) виїзду для лікування в лікувально-профілактичному закладі - протягом усього часу перебування в ньому; 7) взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім`ї. Як встановлено судом в цій справі, відповідач понад року не проживає в кімнаті [ADDRESS] , що підтверджується зібраними доказами у справі та підстав, передбачених ч. 3 ст. 71 ЖК УСРС, відповідно до яких за відповідачем зберігалося би жиле приміщення при його тимчасовій відсутності судом встановлено не було, тому суд погоджується із слушністю доводів позивача в тій частині, що реєстрацією місця проживання відповідача у кімнаті, в якій фін фактично не мешкає, створюються перешкоди в наданні жилого приміщення особам, які його потребують, у зв`язку з чим порушені права підлягають поновленню у спосіб, визначений позивачем (ст. 16 ЦК України). Посилання відповідача на те, що акти про його непроживання у гуртожитку не мають доказової сили, а також те, що він звертався до позивача із запитом про видачу довідки про те, з яких підстав йому було відключено подачу електроенергії, суд не бере до уваги, оскільки вказані доводи не підтверджують факту проживання відповідача за адресою реєстрації місця його проживання, та суд розцінює їх як намагання уникнення від юридичної відповідальності. Будь-яких інших доказів на спростування вимог позивача відповідачем надано не було. Визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку (ст. 72 ЖК УРСР). Питання про розподіл судових витрат вирішено у відповідності до ч. 2 ст. 133, ч. 1 ст. 141, п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України.

Outcome: approved