Jurisdiction: civil
Date: 2017-04-12 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом у якому вказує, що у період з 22.02.1992 року по 05.07.2007 року перебував з відповідачкою у зареєстрованому шлюбі від якого мають малолітню доньку [PERSON], [INFO], яка проживає разом з позивачем. Відповідачка не приймає участі у вихованні та утриманні дитини, на теперішній час проживає окремо і місце її перебування невідоме, у зв'язку з чим позивач позбавлений можливості без згоди матері виготовити проїзний документ для дитини, подорожувати та відпочивати з дитиною поза межами України . Позивач просить суд про надання дозволу на виготовлення паспорту та дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди матері. Позивач та його адвокат у судове засідання не з'явилися, у заяві до суду просили розглядати справу без їх участі, заявлені позовні вимоги підтримують і просять їх задовольнити. Відповідачка у судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не повідомила, з заявою про розгляд справи у її відсутність до суду не зверталася. Судові повістки, направлені відповідачу за вказаною у позові адресою та адресою реєстрації її місця проживання, повернуті до суду без вручення. У зв'язку з чим, зі згоди позивача суд ухвалює у справі заочне рішення у порядку ст.. 224-226 ЦПК України. Представники 3-х особі у судове засідання не з'явилися, заперечень на позов не надали. Дослідивши матеріали справи,. надані докази і оцінивши їх у сукупності, суд дійшов такого висновку. Судом установлено, що [PERSON] і [PERSON] у період з 22.02.1992 року по 05.07.2007 року перебували у зареєстрованому шлюбі, який зареєстровано Рязанським відділом ЗАГС м. Москви, від якого мають малолітню доньку [PERSON], [INFO], яка проживає разом з позивачем. Відповідачка на теперішній час проживає окремо від дитини, і місце її перебування невідоме, у зв'язку з чим позивач позбавлений можливості отримати її згоду на виготовлення проїзного документу для дитини Відповідно до ст. 141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-XII, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами). Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордоном може бути дозволений на підставі рішення суду. Згідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадян України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду. Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у якій, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує і його супроводі через державний кордон. П. 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Системний аналіз наведених норм законодавства дає суду підстави дійти висновку, що законом не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Оскільки у позивача є складнощі в отриманні згоди відповідачки на виготовлення їй проїзного документу та виїхати з дитиною за кордон, а також, беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог та надання дозволу на виготовлення паспорту та дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди матері.

Outcome: approved