Jurisdiction: civil
Date: 2018-09-10 00:00:00

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, мотивуючи його тим, що 02 лютого 2018 року рішенням президії Глухівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок його було на два роки позбавлено права полювання в угіддях, наданих в користування Глухівському УТМР. Відповідно до протоколу засідання президії Глухівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок цей захід громадського впливу було застосовано до нього за перебування зі стрілецькою зброєю в прикордонній смузі в безпосередній близькості від Державного кордону, що розцінили як порушення Статуту УТМР та порушення законодавства у сфері полювання. Не погодившись з рішенням президії Глухівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок, ним було направлено скаргу до президії Сумської обласної ради Українського товариства мисливців і рибалок на противоправні дії президії Глухівської районної організації УТМР. Але 06 березня 2018 року на засіданні президії Сумської обласної ради Українського товариства мисливців і рибалок прийшли до висновку, що при полюванні 13.01.2018 р. мисливцями Глухівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок [PERSON], [PERSON] та [PERSON] було порушено Постанову КМУ від 1998 року «Про прикордонний режим», а саме - відділ прикордонної служби «Сопич» не був проінформований про полювання в Глухівському прикордонному районі 13.01.2018 року. На підставі чого постановою президії Сумської обласної ради Українського товариства мисливців і рибалок встановлено, що рішення президії Глухівської районної організації УТМР від 02.02.2018 року було прийнято згідно вимог ст. 4.8 Статуту УТМР і скасуванню не підлягає. Однак з вищевказаними рішеннями позивач не погоджується, вважає, що ним не було порушено жодного пункту Статуту. Свою позицію мотивує тим, що він і його колеги є членами Українського товариства мисливців та рибалок і перебувають на обліку у організації УТМР. Весь цей час є активними членами УТМР та сумлінно виконують Статут, сплачують щорічні членські внески. Жодних порушень законодавства при полюванні не вчиняли. Заходам громадського впливу не піддавалися. Крім того, оскаржуваними рішеннями зазначено, що він позбавлений права полювання за порушення вимог Статуту, однак не вказано за порушення якого саме пункту Статуту. Також зазначено, що ним було порушено Постанову Кабінету Міністрів України від 07.07.1998 року №1147 «Про прикордонний режим» та не проінформовано відділ прикордонної служби «Сопич» про полювання в Глухівському прикордонному районі 13.01.2018 року. Однак, в тому числі і через відсутність в нього можливості дати пояснення та докази, не було взято до уваги повідомлення № 19 від 04.11.2017 року, затверджене Глухівським УТМР та направлене начальнику ВПС «Сопич» майору [PERSON] на виконання п.21 Постанови КМУ від 07.07.1998 року № 1147 про надання дозволу на проведення полювання в Глухівському прикордонно-контрольованому районі на ділянці відповідальності ВПС «Шалигіне» ім. Петра Калнишевського Сумського прикордонного загону в період мисливського сезону з 04.11.2017 року по 28.01.2018 року (в т.ч. 13.01.2018) громадянам України згідно списку, в якому також зазначені [PERSON] та [PERSON], зазначено серію та номер паспорта громадянина України, а також марку та номер зброї. Вважає, що таким чином вимоги законодавства щодо інформування відповідних органів прикордонної служби були виконані, і ним не було порушено вказану вище постанову про прикордонний режим, а тому рішення про позбавлення його права полювання за цей неіснуючий проступок є неправомірним та підлягає скасуванню. За вказаних обставин позивач просить суд скасувати рішення президії Глухівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок «Про порушення правил полювання 13.01.2018 року мисливцями Глухівської районної організації УТМР [PERSON], [PERSON], [PERSON]М.» від 02.02.2018 року та постанову президії Сумської обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок від 06.03.2018 року. 05.06.2018 року до суду надійшов відзив представника відповідача [PERSON] районної організації Українського товариства мисливців і рибалок, в якому зазначено, що позовних вимог воно не визнає виходячи з наступного. Так, 13 січня 2018 року голові Глухівської районної організації УТМР [PERSON], було повідомлено про те, що цього дня, близько 10 год. 20 хв. під час здійснення охорони мисливських угідь, яке здійснювалось єгерем [PERSON], головою Уланівського ПМК [PERSON] спільно з мисливцями: [PERSON]В, [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], в прикордонній смузі поблизу села Бобилівка зі сторони незбираного кукурудзяного поля, яке безпосередньо примикає до Державного кордону між Україною та Російською Федерацією, пролунало 4 постріли з мисливських рушниць. Рухаючись в сторону звідки пролунали постріли, вказана група на кукурудзяному полі виявила вбитого дикого кабана з ознаками вогнепальних поранень. Про виявлене по мобільному телефону було невідкладно повідомлено до чергової частини Глухівського відділу поліції ГУНП в Сумській області. В подальшому, через незначний проміжок часу до місця знаходження вбитого кабана підійшли [PERSON], [PERSON] та [PERSON], у яких були мисливські рушниці, рюкзаки, а в [PERSON] ще й сокира. Побачивши єгеря та інших осіб, [PERSON], [PERSON] та [PERSON] різко розвернулись і пішли з кукурудзяного поля у напрямку річки Клевень, де стояв їх автомобіль. Після проведення відповідних перевірок головою Глухівської районної організації УТМР було прийнято рішення провести 02 лютого 2018 року засідання президії, на якому розглянути питання щодо порушення правих полювання мисливцями Глухівської районної організації УТМР [PERSON], [PERSON] та [PERSON], яке мало місце 13 січня 2018 року біля села Бобилівка в угіддях Глухівського району в безпосередній близькості від Державного кордону України з Російською Федерацією. Враховуючи вищевказані фактичні обставини президія Глухівської РО УТМР дійшла висновку, що перебування 13 січня 2018 року [PERSON], [PERSON] та [PERSON] зі стрілецькою зброєю в прикордонній смузі на кукурудзяному полі в безпосередній близькості від Державного кордону являється порушенням Статуту УТМР та законодавства у сфері полювання. За вказані порушення до членів Товариства - [PERSON], [PERSON] та [PERSON] був застосований один із заходів громадського впливу, який передбачений пунктом 4.8 Статуту УТМР, позбавлення права полювання в угіддях наданих в користування УТМР строком на два роки. Позивач [PERSON] в судовому засіданні позов повністю підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві. Представник відповідача [PERSON] районної організації Українського товариства мисливців і рибалок - [PERSON] в судовому засіданні позов не визнав з мотивів, викладених ним у поданому до суду відзиві та просить відмовити в задоволенні даного позову. Представник відповідача - Сумської обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок в судове засідання не з'явився, а представив заяву в якій просить справу розглядати за його відсутності. Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача [PERSON] районної організації УТМР, свідка [PERSON] суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з огляду на таке. Так, відповідно до положень Статуту Громадська організація «Українське товариство мисливців і рибалок» (УТМР) створена та діє у відповідності до Конституції України, Закону України «Про громадські об`єднання, інших законодавчих актів цього Статуту. Товариство створюється та діє на засадах добровільності, рівноправності своїх членів, самоврядності, законності, виборності та підзвітності органів управління, гласності в роботі. Серед іншого, основними напрямками діяльності та завданнями Товариства є організація громадського контролю за дотриманням правил полювання, здійснення заходів щодо попередження порушень правил полювання та сприяння боротьбі з браконьєрством. Відповідно до п.п.2.10, 2.14 наказу Глухівської районної організації УТМР за № 7 від 25 липня 2017 року «Про проведення полювання на пернату дичину, хутрового звіра та парнокопитих тварин на території Глухівської районної організації УТМР в мисливський сезон» 2017-2018 р.р., облавне полювання на незбираних полях (кукурудза, соняшник), а також полювання в прикордонній смузі та на водоймах, які безпосередньо примикають до Державного кордону, заборонено. Також, відповідно до п. 21 Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1147, полювання у прикордонній смузі здійснюється з обов'язковим інформуванням розпорядником полювання або особисто мисливцем органів або підрозділів Державної прикордонної служби, в межах відповідальності яких буде проводитися полювання, у порядку, передбаченому пунктом 17 цього Положення (здійснюється після інформування органу охорони державного кордону Держприкордонслужби, у зоні відповідальності якого провадиться така діяльність, із зазначенням початку і строку її провадження, прізвища, імені та по батькові осіб, що провадитимуть діяльність. Інформування здійснюється письмово не пізніше ніж за 24 години до початку провадження такої діяльності, зокрема за допомогою факсимільного зв'язку або електронної пошти. Контактна інформація розміщується Адміністрацією Держприкордонслужби на інформаційних стендах, офіційному веб-сайті, а також в засобах масової інформації). У смузі місцевості між лінією державного кордону та лінією прикордонних інженерних споруд полювання забороняється. А згідно ст. 12 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» від 22.02.2000 р. № 1478-III, до полювання прирівнюється: перебування осіб у межах мисливських угідь, у тому числі на польових і лісових дорогах (крім доріг загального користування), з будь-якою стрілецькою зброєю або з капканами та іншими знаряддями добування звірів і птахів, або з собаками мисливських порід чи ловчими звірами і птахами, або з продукцією полювання (крім випадків регулювання чисельності диких тварин, польових випробувань і змагань мисливських собак (не нижче обласного рівня); перебування осіб на дорогах загального користування з продукцією полювання або з будь-якою зібраною розчохленою стрілецькою зброєю. Згідно протоколу № 2 засідання президії Глухівської районної організації УТМР від 02.02.2018 року, на засіданні було розглянуто питання щодо порушення правил полювання 13.01.2018 року мисливцями Глухівської районної організації УТМР: [PERSON], [PERSON] та [PERSON], яке мало місце біля с. Велика Бобилівка в угіддях Глухівського району. Під час розгляду вказаного питання було встановлено, що [PERSON], [PERSON] та [PERSON] 13 січня 2018 року перебували зі стрілецькою зброєю в прикордонній смузі в безпосередній близькості від Державного кордону, що являється порушенням Статуту УТМР та законодавства у сфері полювання, за що до них був застосований один із заходів громадського впливу, який передбачений пунктом 4.8 Статуту УТМР, позбавлення права полювання в угіддях наданих в користування Глухівському УТМР строком на два роки. Крім того, 06 березня 2018 року на засіданні президії Сумської обласної ради Українського товариства мисливців і рибалок прийшли до висновку, що при полюванні 13.01.2018 р. мисливцями Глухівської районної організації УТМР [PERSON], [PERSON] та [PERSON] було порушено Постанову КМУ від 1998 року № 1147 «Про прикордонний режим», а саме, відділ прикордонної служби «Сопич» не був проінформований про полювання в Глухівському прикордонному районі 13.01.2018 року. На підставі чого постановою президії Сумської обласної ради УТМР встановлено, що рішення президії Глухівської районної організації УТМР від 02.02.2018 року було прийнято згідно вимог ст. 4.8 Статуту УТМР і скасуванню не підлягає. Судом встановлено, що [PERSON] членом Українського товариства мисливців та рибалок та перебуває на обліку у Глухівській районній організації УТМР. А відповідно до п. 4.5 Статуту Громадської організації «Українське товариство мисливців і рибалок» члени Товариства зокрема зобов'язані дотримуватись положень Статуту УТМР та законодавства України, виконувати рішення з`їздів, конференцій, зборів і інших органів управління Товариства, виконувати правила полювання, сприяти веденню боротьби з браконьєрством і іншими порушеннями правил полювання. В своєму позові позивач [PERSON] посилається на те, що рішення про позбавлення його права полювання є неправомірним, оскільки вимоги законодавства щодо інформування відповідних органів прикордонної служби були виконані, а тому ним не було порушено вказану вище постанову про прикордонний режим, а також не було порушено жодного пункту Статуту. Однак, ці твердження позивача [PERSON] повністю спростовуються дослідженими в справі доказами, а саме, листом начальника відділу прикордонної служби «Сопич» за вих. № 216 від 23.02.2018 року, надісланого на адресу голови Глухівської районної ради УТМР, згідно якого на клопотання Голови райради Глухівського УТМР викладеного в листі від 24.11.2017 року № 19 надано дозвіл на проведення полювання в Глухівському контрольованому прикордонному районі в період з 04.11.2017 року по 28.01.2018 року наступним громадянам України, а саме: [PERSON] та [PERSON]. Проте, в порушення п. 17 постанови КМУ від 27 липня 1998 року «Про прикордонний режим», відділ прикордонної служби «Сопич» не був проінформований про полювання в Глухівському контрольованому прикордонному районі 13.01.2018 року громадянами України [PERSON], [PERSON] та [PERSON] Доказів, які б спростовували відомості зазначені в листі начальника відділу прикордонної служби «Сопич», позивачем суду не надано. Також, факт незаконного полювання позивача [PERSON] 13 січня 2018 року в прикордонній смузі підтверджується матеріалами перевірки проведеної Глухівським ВП ГУНП в Сумській області та показами свідка [PERSON], який безпосередньо був допитаний в суді. Зокрема, цей свідок підтвердив факт перебування 13 січня 2018 року позивача [PERSON] на кукурудзяному полі біля села Бобилівка Глухівського району із спорядженою зброєю та мисливською собакою біля вбитого незадовго до цього дикого кабана. Тому суд вважає повністю доведеним факт порушення позивачем [PERSON] статуту УТМР. При цьому відповідно до п.4.8. Статуту за його порушення до членів товариства можуть бути застосовані такі заходи впливу: - попередження; - догана; - позбавлення права полювання строком до двох років; - виведення зі складу керівних органів; - виключення із членів Товариства. Суд вважає, що розгляді питання про застосування заходів впливу до позивача [PERSON], як президією Глухівською райради УТМР, так і президією Сумської обласної ради УТМР, не було допущено порушення його прав. Так, до позивача був застосований передбачений Статутом захід впливу і цей захід був застосований правомочним органом . Так само, суд вважає, що при визначенні заходу впливу були враховані характер правопорушення, особа порушника, ступінь його вини та обставини, що пом'якшують відповідальність - так як враховуючи всю серйозність допущених порушень, на позивача був накладений не самий суворий захід впливу. Оскільки відповідачами були прийняті рішення з додержанням вимог законодавства, то позовні вимоги [PERSON] не підлягають задоволенню. Також із матеріалів справи вбачається, що при розгляді справи відповідачем - Глухівською районною організацією УТМР, були понесені судові витрати на правову допомогу на оплату послуг адвоката в сумі 1500 грн., що підтверджується договором про надання правової допомоги, актом здачі-приймання та платіжним дорученням від 06.06.2018 року. Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України під час ухвалення рішення у разі відмови в позові суд покладає судові витрати на позивача. Тому із позивача [PERSON] на користь Глухівської районної організації УТМР підлягає стягненню вказана вище сума. На підставі викладеного та

Outcome: approved