Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-25 00:00:00

Позивач звернувся до суду з тих підстав, що 23 січня 1994 року було зареєстроване селянське (фермерське) господарство «[PERSON]», головою якого був [PERSON] Для здійснення діяльності ФГ «[PERSON]» з 1994 року використовувало земельну ділянку, частина якої в подальшому була передана в приватну власність [PERSON] Пунктом 3 Розпорядження Голови Сумської районної державної адміністрації Сумської області від 28.09.1998р. №280 вирішено передати голові селянського (фермерського) господарства [PERSON] в приватну власність земельну ділянку в розмірі середньої земельної частки на території Шпилівської сільської ради із земель його господарства та надати дозвіл на виготовлення технічної документації по складанню державного акту на право приватної власності на землю. Сумським районним відділом земельних ресурсів було складено акт про погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки в натурі. Сумською районною державною адміністрацією на його ім'я видано Державний акт на право приватної власності на землю ІІ-СМ № 029997. Всупереч законодавчим вимогам, Сумською районною державною адміністрацією не було виконано обов'язок з реєстрації Державного акту, про що йому стало відомо нещодавно, при зверненні до органу державної реєстрації прав. Вказане позбавляє його здійснити державну реєстрацію права власності на належну земельну ділянку. Просив визнати за ним право приватної власності на земельну ділянку площею 2,55 гектарів, яка розташована на території Шпилівської сільської ради Сумського району Сумської області, для селянського (фермерського) господарства. У судовому засіданні позов підтримав повністю і суду пояснив, що весь цей час безперешкодно користується земельною ділянкою, має на руках технічний звіт, постійно сплачує земельний податок. Представник відповідача Сумської РДА позов не визнав і суду пояснив, що на теперішній час райдержадміністрація не є розпорядником земель за межами населених пунктів. Відсутність реєстрації державного акту є підставою для визнання його не чинним. Представник відповідача Шпилівської сільської ради з позовом не погодилась, оскільки спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту Шпилівської сільської ради, повноваження щодо розпорядження даними землями належить Головному управлінню Держкомзему в Сумській області. Засліхувши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням Шпилівської сільської Ради народних депутатів Сумського району Сумської області від 11 квітня 1995 року «Про затвердження середньої земельної частки» затверджений розмір середньої земельної частки: 3,5 га, в тому числі 2,55 - рілля, 0,55- сінотажі, 0,40 - пасовища (а.с.3). Розпорядженням Голови Сумської РДА Сумської області від 28 вересня 1998 року №280 вирішено: п.3. Передати голові селянського (фермерського) господарства [PERSON] в приватну власність земельну ділянку в розмірі середньої земельної частки на території Шпилівської сільської ради із земель його господарства та надати дозвіл на виготовлення технічної документації по складанню державного акту на право приватної власності на землю (а.с.4). Аакт про погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки в натурі [PERSON] складений за участі позивача, представника Сумського районного відділу земельних ресурсів, землевпорядної організації, Шпилівської сільської ради, відділу архітектури та суміжних землекористувачів (а.с.5). На ім'я позивача на підставі розпорядження голови Сумської РДА від 28 вересня 1998 року № 280 виданий державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-СМ №029997 на земельну ділянку площею 2,55 га на території Шпилівської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказаний державний акт підписаний Головою Сумської РДА Бондаренко М.П. та представником відділу земельних ресурсів Макошенець І.І., має відбиток печатки РДА. Однак відмітки про його реєстрацію в книзі записів державний актів на право приватної власності на землю не має (а.с.6). Розроблений Сумською філією Інституту землеустрою Української академії аграрних наук у 1998 року технічний звіт по складанню вказаного державного акту, наданий позивачем та оглянутий у суді, погоджений відділом земельних ресурсів Сумського району та відділом архітектури і містобудування Сумського району. Фермерське господарство [PERSON] в с. Шпилівка Сумського району Сумської області внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 23 січня 1994 року (а.с.7). Фермерське господарство платника є платником фіксованого сільськогосподарського податку (а.с.28-30). Відповідно до довідки Управління Держземагенства у Сумському районі від 13 лютого 2014 року №1019,01-24, згідно статистичних даних форми № 6-зем станом на 1 січня 2014 року, загальна площа земель фермерського господарства [PERSON] на території Шпилівської сільської ради становить 3,55 га ріллі. Відповідно до довідки від 25 лютого 2014 року №1229/01-20-2374, право власності та право користування на ім'я [PERSON] не зареєстровано, державний акт не видавався, технічний звіт по його складанню відсутній. Згідно Державного комітету України по земельних ресурсах від 15 квітня 1993 року № 28 «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)», що діяв на момент видачі Державного акту, державні акти на право приватної власності на землю реєструються у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю органом, який прийняв рішення про його видачу. Згідно ч.1 ст.22 ЗК України 1990 року, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі і одержання документа, що посвідчує це право. Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені ст.23 ЗК України 1990 року. Проте дію ст.23 зупинено відносно власників земельних ділянок, визначених Декретом КМ України від 26 грудня 1992 року №15-92 «Про приватизацію земельних ділянок». Пунктом 3 Декрету встановлено, що право приватної власності громадян на земельні ділянки посвідчувалось самим рішенням уповноваженого органу про передачу у власність земельної ділянки. Згідно п.7 Перехідних положень ЗК України 2001 року, громадяни, що одержали земельні ділянки у власність у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки. В цій частині з боку позивача порушення земельного законодавства відсутні. Надання розпорядженням голови РДА земельної ділянки у власність та надання згоди та виготовлення технічної документації, виготовлення державного акту відповідає вимогам ЗК України в редакції на момент вчинення таких дій. Обов'язок по реєстрації державного акту покладався на орган місцевого самоврядування. За наведених обставин невиконання повноважними посадовими особами своїх посадових обов'язків щодо реєстрації не може бути підставою для позбавлення особи права на земельну ділянку, На підставі викладеного,

Outcome: approved