Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-27 00:00:00

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, який представник підтримав у клопотанні про розгляд справи без його участі, та вимоги мотивує тим, що за заявою [PERSON] від 28.02.2019 року, на підставі поданої декларації про доходи та майновий стан, а також відповідних документів, Департаментом на користь останньої, в порядку, визначеному ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.02.2019 року по 31.07.2019 року. В спірний період допомога виплачувалася у розмірі 528,58 грн. щомісячно. 14.05.2019 року на адресу Департаменту надійшов лист Сумського міського центру зайнятості про те, що [PERSON] 05.04.2019 року подала заяву про зняття з реєстрації як безробітної. Однак, в період з 01.05.2019 року по 31.05.2019 року відповідачу вже була виплачена соціальна допомога в розмірі 528,58 грн. 15.08.2019 року відповідачу було направлено рекомендований лист-повідомлення з пропозицією повернути переплачені кошти у добровільному порядку. Втім, станом на 09.12.2019 року, належна до повернення сума виплачена не була. Тому позивач просить суд стягнути з [PERSON] на користь Департаменту суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 528,58 грн., а також 1921,00 грн. сплаченого судового збору. Ухвалою суду від 13.12.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у вказаній цивільній справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті з викликом сторін. Відповідач, повідомлена належним чином про час та місце судового розгляду справи, шляхом надіслання судових повісток про виклик до суду за зареєстрованим місцем проживання останньої, а також розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не надала. Оскільки представник позивача не заперечує проти проведення заочного розгляду справи, згідно ст. 280 ЦПК України, суд вважає за необхідне заочно розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів. Суд, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що право громадян на забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму реалізовано державою, шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям. Законодавство про державну соціальну допомогу складається із ЗУ «Про прожитковий мінімум», ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини з надання державної соціальної допомоги. Порядок надання державної соціальної допомоги регламентовано у ст. 4 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та деталізовано у Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому постановою КМ України №250 від 24.02.2003 року. Статтею 4 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та пунктом 6 вищевказаного Порядку передбачено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення відповідний пакет документів. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. До стабілізації\~економічного становища\~в Україні\~розмір державної\~соціальної допомоги\~визначається з\~урахуванням рівня\~забезпечення прожиткового\~мінімуму. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму встановлюється виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України і затверджується одночасно з прийняттям закону про Державний бюджет України на відповідний рік. Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради, відповідно до Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому постановою КМ України №250 від 24.02.2003 року, на користь [PERSON] призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в період з 01.02.2019 року по 31.07.2019 року в розмірі 528 грн. 58 коп. щомісячно, що підтверджується заявою про призначення соціальної допомоги від 28.02.2019 року, відповідним пакетом документів та Рішеннями Департаменту про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.4-11). 14.05.2019 року на адресу Департаменту надійшло повідомлення від Сумського міського центру зайнятості про припинення реєстрації як безробітної [PERSON] , що мало місце 05.04.2019 [INFO] на підставі письмової заяви (а.с.12). Повідомленням заступника директора Департаменту Лагіренко А.І. від 14.05.2019 року припинено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям відносно [PERSON] з 01.05.2019 року, відповідно до п. 25 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому постановою КМ України №250 від 24.02.2003 року, на підставі отриманої інформації Сумського міського центру зайнятості. Розпорядженням від 14.05.2019 року [PERSON] встановлено повернути готівкою переплачену суму державної соціальної допомоги за період з 01.05.2019 року по 31.05.2019 року (а.с.13). Згідно Розрахунку від 16.05.2019 року, розмір переплати на користь [PERSON] державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в період з 01.05.2019 року по 31.05.2019 року становить 528,58 грн. (а.с.13). Листом-повідомленням №12.01-27/6341/07 від 15.08.2019 року, Департамент звернувся до [PERSON] із пропозицією повернути надмірно отримані кошти соціальної допомоги в добровільному порядку (а.с.15). Однак, станом на 28.02.2020 року, належна до повернення сума виплачена не була. Відповідно до п. 25 Порядку №250 від 24.02.200 року, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, з місяця, наступного за місяцем, у якому припинено реєстрацію безробітного, за інформацією центрів зайнятості. Пунктом 27 Порядку встановлено, що контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку (п. 28 Порядку). Частиною 1 статті 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Враховуючи викладене, оскільки [PERSON] отримала переплату коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.05.2019 року по 31.05.2019 року в розмірі 528,58 грн. без достатньої правової підстави, після припинення реєстрації як безробітної, що не передбачено Порядком призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому постановою КМ України №250 від 24.02.2003 року, та в добровільному порядку її не повертає, тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача суму надмірно сплаченої соціальної допомоги в розмірі 528,58 грн. За таких обставин, позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення СМР про стягнення тимчасової державної соціальної допомоги підлягають задоволенню в повному обсязі. У відповідності зі ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп.

Outcome: approved