Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-05 00:00:00

Позивач звернувся до суду із вимогами про визнання дій відповідача щодо відключення від мережі центрального опалення та зобов'язання останнього відновити систему теплопостачання в житлі. Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач від'єднався від системи централізованого опалення незаконно, на підставі рішення органу місцевого самоврядування, що було скасоване, вважає, що вказані дії відповідача порушують права позивача, як надавача житлово-комунальних послуг. Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, просить суд у задоволенні позову відмовити, так як його дії не порушують цивільних прав позивача, а від'єднання від мережі централізованого опалення відбулося на підставі рішення органу місцевого самоврядування. На час від'єднання від системи централізованого опалення рішення органу місцевого самоврядування було чинне, судом не скасоване та відповідачем його було виконане, про що був складений відповідний акт. 28.02.2019 р. відкрите провадження у справі; 27.03.2019 р. відкладений розгляд справи. Справа розглядається за формою спрощеного провадження, без повідомлення сторін, на підставі наявних доказів. Згідно ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи дотримуючись принципів диспозитивності та змагальності сторін. Суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Судом встановлено, що між сторонами по справі 13.11.2017 р. був укладений договір про надання послуг з централізованого опалення. Відповідач 18.08.2018 р. від'єднав від мережі системи централізованого опалення квартиру [ADDRESS], відповідно до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10.07.2018 р., яке згодом, 27.09.2018 р. було скасоване рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду. Встановлені судом фактичні обставини справи підтверджуються дослідженими доказами, копіями: -рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 742 від 15.08.2012 р. щодо визначення позивача виконавцем житлово-комунальних послуг; -договору укладеного між сторонами по справі від 13.11.2012 р. щодо надання житлово-комунальних послуг; -заяви про відключення від 18.09.2018 р.; -відповіді позивача на заяву про відключення від 24.09.2018 р.; -рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10.07.2018 р., з додатком, щодо надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення; -акту про встановлення факту відключення складеного 05.10.2018 р. представниками позивача; -рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 р. щодо скасування рішення органу місцевого самоврядування, рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10.07.2018 р.; -припису про поновлення системи централізованого опалення від 11.12.2018 р.; -акту про відключення квартири від системи централізованого опалення від 18.08.2018 р.; -витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10.07.2018 р. Частина перша статті 626 ЦК України визначає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Згідно з частиною шостою статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, із подальшими змінами, в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Відповідно до пунктів 25, 26 зазначених Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Пунктом 28 Договору, укладеного між сторонами по справі, передбачено, що договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду. Договір може бути достроково розірваний у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил (п. 29 Договору). Рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10 липня 2018 року відповідачу надано дозвіл на відключення квартир (вбудованих нежитлових приміщень) від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення та при умові проведення робіть з відключення квартири (приміщення) в між опалювальний період. Згідно акту про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під'їзду, будинку) від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП від 18 серпня 2018 року, складеного представником власником будинку, представником монтажної організації та власником квартири, підтвердили відключення квартири [ADDRESS], від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП. Даний акт затверджено рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП від 26.09.2018 р. Актом обстеження щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири (приміщення) від 5 жовтня 2018 року встановлено, що у вказаній квартирі проведено відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Централізоване опалення в квартирі (приміщенні) відсутнє, транзитні стояки опалення ізольовані. Встановлено індивідуальне опалення - газове. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року у справі № 1140/2411/18, рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10.07.2018 року було визнано протиправним та скасовано у зв'язку з невідповідністю оскаржуваного рішення вимогам закону. На час проведення відповідачем робіт по відключенню квартири від мережі централізованого опалення дане рішення було чинним. Відповідно до рішення Конституційного Суду України в рішенні від 16.04.2009 р. (справа № 1-9/2009 про скасування актів органів місцевого самоврядування), суд дійшов висновку, що ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання. Статтею 16 ЦК України не передбачений такий спосіб захисту цивільних прав, як визнання дій фізичної особи незаконними, так як у разі виникнення деліктних правовідносин, встановлення факту протиправності дій, їх незаконності, що мали наслідком порушення цивільних прав, є засобом доказування підстав для застосування способів захисту цивільних прав та інтересів. Відповідно до п. 4, ч. 2, ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав і інтересів судом є відновлення становища, яке існувало до порушення. Особа має право на захист власних цивільних прав і інтересів. Таким чином, для обґрунтування захисту позивач повинен довести, що саме його права чи інтереси порушуються діями чи бездіяльністю відповідача, та вказати в чому саме полягає його порушене право. Позивачем не надано доказів щодо перебування на балансі, у власності, обслуговуванні чи утриманні внутрішньобудинкових мереж в будинку, де розташована квартира відповідача, в якій було здійснено відключення від мережі централізованого опалення. Проведення відключення споживачем житлово-комунальних послуг від системи централізованого опалення, за умови якщо підприємство, що надає житлово-комунальні послуги, не володіє, не обслуговує, не є власником або балансоутримувачем внутрішньобудинкових мереж в будинку, не порушує цивільні права останнього. З урахуванням викладеного в задоволенні позову повинно бути відмовлено повністю, судові витрати по справі - покладені на позивача.

Outcome: dismissed