Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-01 00:00:00

Позивач\~звернувся до суду із вищевказаним позовом, в обґрунтуванні якого зазначив, що Кагарлицькою місцевою прокуратурою були встановлені порушення земельного законодавства під час відведення відповідачу [PERSON] земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Кирданівської сільської ради Таращанського району Київської області. Позивач обгрунтовує свої позовні вимоги в мотивувальній частині наступним. Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. За ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. Відповідно орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні (ч.3 ст. 123 Земельного кодексу України). Частинами 1, 2 статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створення юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону. Водночас, ч. 1 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» встановлено, що для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. У заяві зазначається: бажаний розмір і місце розташування земельної ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне отримання земельних ділянок у власність, обгрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі. Перелік документів, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві, затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики. Частиною 7 статті 7 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що земельні ділянки надаються громадянам для ведення фермерського господарства єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури. Вказує, що наказом ГУ Держземагенства України у Київській області від 02.06.2014 року № 10-1367/15-14-сг надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Кирданівської сільської ради Таращанського району Київської області орієнтовним розміром 5,0254 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності. В подальшому наказом Головного управління Держземагенства у Київській області від 25.07.2014 року № 10-3496/15-14-сг затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства [PERSON] та надано в оренду земельну ділянку площею 5,0254 га (кад. номер 3224481500:02:002:0063) строком на 49 років. [PERSON] оренди за Договір оренди б/н від 28.07.2014 року на земельну ділянку кад. номер 3224481500:02:002:0063, площею 5,0254 га. було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 09.07.2015 р. 18.07.2015 року між [PERSON] та [PERSON] «Агрофорт» було укладено Договір суборенди К-ФГ2, на цю ж земельну ділянку, право суборенди було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 11.08.2015 р. Аналогічно наказом ГУ Держземагенства України у Київській області від 02.06.2014 року № 10-1369/15-14-сг надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Кирданівської сільської ради Таращанського району Київської області орієнтовним розміром 8.4616 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності. Аналогічно наказом Головного управління Держземагенства у Київській області від 25.07.2014 року № 10-3495/15-14-сг затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства [PERSON] та надано в оренду земельну ділянку 8,4616 га (кад. номер 3224481500:02:002:0064) строком на 49 років. [PERSON] оренди за договором оренди б/н від 28.07.2014 року на земельну ділянку кад. номер 3224481500:02:002:0064, площею 8,4616 га. було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 17.06.2015 р. 18.07.2015 року між [PERSON] та [PERSON] «Агрофорт» було укладено Договір суборенди К-ФГ на цю ж земельну ділянку, право суборенди було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 11.08.2015 р. Вказує, що наказом ГУ Держземагенства України у Київській області від 02.06.2014 року № 10-1366/15-14-сг надано [PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Кирданівської сільської ради Таращанського району Київської області орієнтовним розміром 9,6260 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності. В подальшому наказом Головного управління Держземагенства у Київській області від 25.07.2014 року № 10-3493/15-14-сг затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства [PERSON] та надано в оренду земельну ділянку площею 9,6260 га (кад. номер 3224481500:02:005:0020) строком на 49 років. [PERSON] оренди за договором оренди б/н від 28.07.2014 року на земельну ділянку з кадастровим номером 3224481500:02:005:0020, площею 9,6260 га. було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 16.06.2015 р. 18.07.2014 року між [PERSON] та [PERSON] «Агрофорт» було укладено Договір суборенди К-ФГ1 на цю ж земельну ділянку, право суборенди було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 11.08.2015 р. Вказує, що наказом ГУ Держземагенства України у Київській області від 02.06.2014 року № 10-1370/15-14-сг надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території 14,5794 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності. В подальшому наказом Головного управління Держземагенства у Київській області від 25.07.2014 року № 10-3494/15-14-сг (затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства [PERSON] та надано в оренду земельну ділянку площею 14,5794 га кад. номер 3224481500:02:006:0051) строком на 49 років. [PERSON] оренди за договором оренди б/н від 28.07.2014 року на земельну ділянку кад. номер 3224481500:02:006:0051, площею 14,5794га. було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 09.07.2015 р. 18.07.2015 року між [PERSON] та [PERSON] «Агрофорт» було укладено Договір суборенди К-ФГ 5 на цю ж земельну ділянку, право суборенди було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 11.08.2015 р. Вказує, що наказом ГУ Держземагенства України у Київській області від 02.06.2014 року № 10-1368/15-14-сг надано [PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Кирданівської сільської ради Таращанського району Київської області орієнтовним розміром 16,9940 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності. В подальшому наказом Головного управління Держземагенства у Київській області від 25.07.2014 року № 10-3498/15-14-сг затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства [PERSON] та надано в оренду земельну ділянку площею 16,9942 га (кад. номер 3224481500:02:002:0061) строком на 49 років. [PERSON] оренди за договором оренди б/н від 28.07.2014 року на земельну ділянку кад. номер 3224481500:02:002:0061, площею 16,9942 га., було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 08.07.2015 р. 18.07.2015 року між [PERSON] та [PERSON] «Агрофорт» було укладено Договір суборенди К-ФГ 3 на цю ж земельну ділянку, право суборенди було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 11.08.2015 р. Вказує, що наказом ГУ Держземагенства України у Київській області від 02.06.2014 року № 10-1372/15-14-сг надано [PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Кирданівської сільської ради Таращанського району Київської області орієнтовним розміром 32,4204 га з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності. Наказом Головного управління Держземагенства у Київській області від 25.07.2014 року № 10-3499/15-14-сг затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства [PERSON] та надано в оренду земельну ділянку площею 32,4204га (кад. номер 3224481500:02:003:0046) строком на 49 років. [PERSON] оренди за договором оренди б/н від 28.07.2014 року на земельну ділянку кад. номер 3224481500:02:003:0046, площею 32,4204 га було зареєстроване реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 09.07.2015 р. 18.07.2015 року між [PERSON] та [PERSON] «Агрофорт» було укладено Договір суборенди К-ФГ4 на цю ж земельну ділянку, право суборенди було зареєстроване Реєстраційною службою Ставищенського районного управління юстиції Київської області 11.08.2015 р. Позивач вважає, що оскаржувані накази були прийняті всупереч вимогам законодавства України та суперечать інтересам держави, оскільки відповідач у поданому клопотанні про надання йому дозволу на розробку документації із землеустрою [PERSON] не обґрунтував розмір вищевказаної земельної ділянки з урахуванням можливості її обробітку; надання земельної ділянки в оренду строком на 49 років; не зазначив при цьому перспективи діяльності свого фермерського господарства; не зазначив членів фермерського господарства; земельні ділянки надані не в єдиному масиві, що унеможливлює їх раціональне використання; укладено договори суборенди з [PERSON] «Агрофорт», в якому працює [PERSON] Також позивач вказує, що відповідач [PERSON] на його думку, не має можливості займатися фермерським господарством, оскільки у нього відсутня належна сільськогосподарська техніка для обробітку земель; Фермерське господарство «Зерновий Лан» зареєстроване за тією ж адресою, що і [PERSON] «Агрофорт». Все це на думку позивача свідчить про те, що отримання зазначених земельних ділянок в оренду [PERSON] було здійснено з наміром передати орендовані площі в суборенду [PERSON] «Агрофорт». З огляду на ці обставини, просить визнати недійсними та скасувати зазначені накази ГУ Держземагенства у Київській області, договори оренди та суборенди вищезазначених земельних ділянок, укладених між ГУ Держземагенства у Київській області та [PERSON] та [PERSON] «Агрофорт». Судові витрати покласти на відповідачів. В судовому засіданні прокурор (позивач) підтримав свої позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві, та просив їх задовольнити в повному обсязі. Представник Головного управління Держгеокадастру у Київській області в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлений, про причини неявки суду не повідомив, проте подав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій також просить залишити позовну заяву заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури без задоволення. В обґрунтування доводів заперечення зазначав, що [PERSON] було подано повний пакет документів, що передбачений чинним законодавством, тим більше наполягав на тому, що органам виконавчої влади, або органам місцeвого самоврядування, які передають землі державної чи комунальної власності у користування відповідно до наданих повноважень, визначених ст. 122 Земельного кодексу України, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Наполягає на тому, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Вказує, що піставою для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, містобудівної та землевпорядної документації та будь-яких інших підстав для відмови у наданні такого дозволу законодавством не передбачені. Вважає, що

Outcome: dismissed