Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-25 00:00:00

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, який разом із представник підтримав у судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що [PERSON] , який є особою з інвалідністю ІІ групи, зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] , де користується пільгами, встановленими законодавством України для ветеранів війни-інвалідів. У 2018 році позивач звернувся увагу на те, що в платіжних документах, що надходять від ТОВ «Сумитеплоенерго», значяться значні суми коштів на оплату послуг теплопостачання. Після проведення обстеження системи теплопостачання будинку за адресою: [ADDRESS] , було з`ясовано, що лічильник спожитого тепла був встановлений таким чином, що одночасно обліковував дані теплопостачання та гарячого водопостачання, що призводило до подвійного нарахування за надані послуги. 01.03.2019 року відповідач усунув недоліки системи обліку тепла, шляхом переустановлення, проте відмовився задовольнити прохання щодо здійснення перерахунку, мотивуючи це тим, що ним здійснювалося віднімання спожитої теплової енергії на підігрів води від загальної кількості витраченої теплової енергії. Будинок за адресою: [ADDRESS] , за нормативом, встановленим постановою КМ України №409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», повинен споживати 84 Гкал на місяць, однак до усунення недоліків системи обліку тепла в опалювальний період будинок споживав від 102 до 140 Гкал теплоенергії. Тому позивач просить суд зобов`язати ТОВ «Сумитеплоенерго» здійснити перерахунок по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , за послуги теплопостачання за період з 01.01.2017 року по 01.03.2019 року, виходячи з середньомісячної норми споживання будинком тепла у розмірі 84 Гкал. Ухвалою суду від 04.12.2019 року відкрито спрощене позовне провадження в даній цивільній справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті з викликом сторін. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог і в обґрунтування своїх заперечень зазначила, що прилад обліку теплової енергії у 2007 році був встановлений у будинку за бажанням його мешканців відповідно до норм чинного законодавства. Жодних порушень при встановленні будинкового лічильника не було. Місце встановлення приладу обліку визначено робочим проектом 2910-В.-2007 «Узел учета количества теплоты жилого дома по [ADDRESS] », який був розроблений ТОВ ПКФ «Волькар», яке і виконувало монтажні роботи. На ТОВ «Сумитеплоенерго» не покладено обов`язку щодо приведення системи обліку тепла у відповідність до норм чинного законодавства. Нарахування по загальнобудинковому приладу обліку теплової енергії за адресою: [ADDRESS] , за період з 01.01.2017 року по 28.02.2019 року здійснювалося згідно приписів п. 2 ст. 10 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Таким чином, подвійного нарахування за надані послуги не відбувалося. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Третя особа [PERSON] в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив про підтримання позовних вимог у повному обсязі. Суд, заслухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] . Разом з ним, за вказаною адресою зареєстровані його дружина [PERSON] , [INFO] , та син [PERSON] , [INFO] (а.с.8). [PERSON] є інвалідом ІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується пенсійним посвідченням, виданим безстроково, № [NUMBER] від 20.07.2015 року (а.с.7). Як вбачається з Оборотної відомості по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , у період з 01.01.2017 року по 18.09.2019 року надавалися послуги з централізованого опалення, постачальником яких є ТОВ «Сумитеплоенерго» (а.с.9-10). 06.09.2018 року та 04.01.2019 року [PERSON] неодноразово звертався на адресу ТОВ «Сумитеплоенерго» з приводу порушення монтажу в системі опалення будинку засобу обліку тепла (лічильника), який враховував як покази теплової енергії, яка витрачалася на опалення будинку, так і підігрів води разом (а.с.11-12). 18.09.2018 року комісією у складі: головного спеціаліста відділу надання житлово-комунальних послуг Департаменту інфраструктури міста СМР - Горбуль Т.В., представника мешканців будинку - [PERSON] , начальника відділу обліку теплової енергії ТОВ «Сумитеплоенерго» - Луговського В.І., начальника дільниці ТОВ «КК «ДОМКОМ СУМИ» - Мурашковського В.І., було складено Акт обстеження житлового будинку [ADDRESS] , в якому зазначено, що будинковий лічильник теплової енергії враховує покази теплової енергії та подачі гарячої води разом (споживання теплової енергії на опалення та підігрів води) (а.с.24). Згідно листа ТОВ «Сумитеплоенерго» № 242 від 16.01.2019 року, ТОВ «Сумитеплоенерго» ні проектні, ні монтажні роботи з установки лічильника теплової енергії у будинку за адресою: [ADDRESS] , не виконувало. Прилад обліку теплової енергії був встановлений за бажанням мешканців будинку за їх кошти. Місце встановлення приладу обліку визначено робочим проектом 2910-В.-2007 «Узел учета количества теплоты жилого дома по [ADDRESS] », який був розроблений ТОВ ПКФ «Волькар», яке і виконувало монтажні роботи з установки приладу (а.с.16). Як вбачається з Робочого проекту №871-К.ТМ «Капітальний ремонт житлового фонду: капремонт (заміна) водопідігрівача, улаштування підкачувально-насосної станції житлового будинку №37 по вул. Новомістенська м. Суми», засіб обліку теплової енергії (лічильник) встановлено перед системою опалення житлового будинку та теплообмінником (бойлером-водопідігрівачем пластинчастим). Роботи по капремонту (заміні) водопідігрівача, улаштування підкачувально-насосної станції виконувалися підрядною організацією ТОВ «Сумитеплоенерго», відповідно до укладеного договору від 24.10.2016 року (а.с.79-100). 01.03.2019 року в будинку за адресою: [ADDRESS] , виконано переврізку бойлера гарячого водопостачання до будинкового теплолічильника згідно зі схемою підключення (а.с.25). Відповідно до ст. 150 ЖК УРСР, громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання і проживання членів їх сімей і мають право розпоряджатися цією власністю на свій розсуд: продавати, дарувати, заповідати, здавати в оренду, обмінювати, закладати, укладати інші не заборонені законом угоди. У відповідності до положень ст. 156 ЖК України, члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. За згодою власника будинку (квартири) член його сім`ї вправі вселяти в займане ним жиле приміщення інших членів сім`ї. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей згоди власника не потрібно. Члени сім`ї власника будинку (квартири) зобов`язані дбайливо ставитися до жилого будинку (квартири). Повнолітні члени сім`ї власника зобов`язані брати участь у витратах по утриманню будинку (квартири) і придомової території та проведенню ремонту. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами ЗУ «Про теплопостачання» визначає основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об`єктах сфери теплопостачання та регулює відносини, пов`язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання. Постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору (ст. 1 ЗУ «Про теплопостачання»). Прилад обліку теплової енергії - засіб вимірювальної техніки, що має нормовані метрологічні характеристики і тип якого занесений до реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки, на основі показань якого визначається обсяг спожитої теплової енергії Відносини у сфері комерційного обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, розподілу між споживачами обсягу спожитих комунальних послуг , а також встановлення, обслуговування, заміни вузлів обліку врегульовані положеннями ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», комерційний облік комунальних послуг (комерційний облік) - визначення за допомогою вузла комерційного обліку або за встановленими правилами у передбачених цим Законом випадках кількісних та якісних показників комунальної послуги, вимірювання яких забезпечується вузлом обліку, на підставі яких проводяться розрахунки за спожиті комунальні послуги. Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 9 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки. У разі виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку до відновлення його роботи або заміни комерційний облік здійснюється розрахунково відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, з урахуванням середнього споживання теплової енергії протягом попереднього опалювального періоду. Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання. Виконавець зобов`язаний проводити перерахунок розміру плати за надання послуг у разі ненадання їх, надання не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та визначеному договором. У разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв`язку чи у письмовій формі. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] неодноразово звертався до ТОВ «Сумитеплоенерго» з письмовими заявами, у яких повідомляв про неналежне надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання за адресою: [ADDRESS] , починаючи з 01.01.2017 року, де також зазначав про порушення порядку встановлення приладу обліку теплової енергії (лічильника). В подальшому, 01.03.2019 року представником ТОВ «Сумитеплоенерго» було виконано переврізку бойлера гарячого водопостачання перед загальнобудинковим теплолічильником. У відповідності до Актів приймання-передачі теплоенергії по житловому будинку [ADDRESS] , будинок спожив: у листопаді 2018 року - 102,70 Гкал; у грудні 2018 року - 126,86 Гкал; у січні 2019 року - 139,42 Гкал; у лютому 2019 року - 136,24 Гкал; у березні 2019 року - 70,10 Гкал; у грудні 2019 року - 62,64 Гкал (а.с.18-22,43). Тобто, після здійснення переврізки бойлера ГВП, яка мала місце 01.03.2019 року, спостерігається зменшення обсягів споживання будинком теплової енергії, що свідчить про наявність між споживачем, [PERSON] , та виконавцем послуги, ТОВ «Сумитеплоенерго», обґрунтованого сумніву щодо обсягів спожитої теплової енергії. Оскільки діючим законодавством України не встановлено спеціального порядку перерахунку розміру плати за надані послуги з теплопостачання в ситуації, яка виникла між сторонами, суд приходить до висновку про необхідність застосування до спірних правовідносин аналогії права, а саме положень Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630, вирахувавши обсяги спожитої теплової енергії в період з дня виявлення недоліків встановлення приладу загальнобудинкового обліку тепла (01.01.2017 року) по час усунення недоліків (01.03.2019 року) за нормативами (нормами) середнього споживання. З метою забезпечення державних соціальних гарантій у сфері житлово-комунального обслуговування, приведення існуючих норм споживання житлово-комунальних послуг до їх фактичного обсягу споживання, постановою КМ України «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» від 06.08.2014 року № 409, в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин, встановлено норму споживання теплової енергії в опалювальний період для житлових будинків, які обладнано будинковими та/або квартирними приладами обліку, 0,0431 Гкал/кв.м; коригуючий коефіцієнт для розрахунку розміру витрат теплової енергії для централізованого опалення в Сумській області - 0,441. Відповідно до вимог ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким чином, враховуючи викладене, оскільки доказів на підтвердження обсягів споживання теплової енергії протягом попереднього опалювального періоду (до 01.01.2017 року) житлового будинку за адресою: [ADDRESS] , відповідачем надано не було, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наданих позивачем доказів у їх сукупності, зважаючи на опалювальну площу будинку - 4445,2 кв.м, норму споживання теплової енергії у спірний опалювальний період - 0,0431 Гкал/кв.м, коригуючий коефіцієнт - 0,441, суд вважає необхідним зобов`язати ТОВ «Сумитеплоенерго» здійснити перерахунок по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , за послуги теплопостачання в період з 01.01.2017 року по 01.03.2019 року, виходячи з середньомісячної норми споживання будинком теплової енергії в розмірі 84 Гкал (виходячи з розрахунку: 4445,2 кв.м * 0,0431 Гкал/кв.м * 0,441 = 84 Гкал). Відповідно до пункту 30 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27.09.2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані. Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. За таких обставин, позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню у повному обсязі. У відповідності до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір в розмірі 768,40 грн., оскільки позивача було звільнено від сплати судового збору, як інваліда 2 групи.

Outcome: approved