Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-21 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, яким просив стягнути з останньої 21427,59 грн. коштів, надміру виплачених за призначеними житловими субсидіями, за адресою її проживання: [ADDRESS] . Позов мотивує тим, що відповідач зареєстрована за місцем проживання у вказаній квартирі. 17.09.2019 управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної Львівської міської ради (надалі - Управління) отримано звернення мешканців будинку [ADDRESS] щодо незаконності призначення Личаківським відділом соціального захисту субсидії [PERSON] . З метою розгляду звернення від 17.09.2019 наказом начальника Управління від 27.09.2019 утворено комісію для проведення перевірки обставин, викладених у зверненні. За результати її роботи встановлено наступне. На підставі заяв про призначення субсидії [PERSON] від 30.04.2015, від 12.10.2015 та інших обов`язкових документів відповідачу було призначено житлову субсидію за період до вересня 2016 року. Відповідно до п. 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджених постановою КМУ № 848 від 21.10.1995 (у редакції чинній на час спірних правовідносин) (надалі Положення № 848) громадянин, якому призначено субсидію зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. Також в заявах про призначення житлових субсидій від 30.04.2015 та від 12.10.2015, які підписала та подала [PERSON] у Личаківський відділ соціального захисту, зазначено про обов`язок заявника повідомити протягом місяця структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщені (будинку) осіб (орендарі - про осіб, як фактично проживають). Тобто [PERSON] було відомо про необхідність повідомити протягом місяця Личаківський відділ соціального захисту про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні, проте не вжито жодних необхідних для цього заходів. Як вбачається з листа Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 24.10.2019 №4-33-2233 гр. [PERSON] 23.06.2015 знято з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] , а також у період з 23.02.2016 по 20.09.2017 було зареєстровано місце проживання гр. Гаган та [PERSON] . Однак [PERSON] не повідомила Личаківський відділ соціального захисту щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні за адресою: [ADDRESS] . Згідно з п.20 Положення № 848 сума житлової субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив житлову субсидію. У п.14 Положення № 848 зазначено, що після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення та осіб, які звертаються за субсидією на скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо). Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення, без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії та інформують про прийняте рішення громадян. Враховуючи вищезазначене, на період з жовтня 2016 року по вересень 2017 року та з жовтня 2017 року по квітень 2018 року Личаківським відділом соціального захисту призначено [PERSON] субсидію відповідно до п. 14 Положення № 848, тобто без звернення її до Личаківського відділу соціального захисту та подання будь-яких документів. Згідно довідки ЛКП № 503 від 10.10.2016 № 1542 про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги за адресою: [ADDRESS] зареєстровано місце проживання лише двох осіб, а саме: [PERSON] та [PERSON] . При цьому з невідомих причин у цій довідці не вказано гр. [PERSON] та [PERSON] , місце проживання яких було зареєстровано за цією ж адресою у період з 23.02.2016 по 20.09.2017. [PERSON] не повідомила Личаківський відділ соціального захисту про зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні за адресою: [ADDRESS] . Таким чином, [PERSON] порушила вимоги п. 14 Положення №848 та не повідомила інформацію про зміну обставин, які впливають на отримання житлової субсидій, що призвело до неправомірного отримання житлових субсидії за періоди з липня 2015 року до вересня 2015 року (включно) та з березня 2016 до квітня 2018 року (включно) на загальну суму 21427,59 грн. Відповідно до п. 20 Положення № 848 надання раніше призначеної субсидії припиняється, зокрема, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у п.14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. З метою досудового врегулювання даного спору 08.11.2019 відповідачу скеровано повідомлення про надміру перераховану (виплачену) надання житлових субсидій та запропоновано повернути борг добровільно. 21.01.2020 повторно скеровано повідомлення, однак на даний час належна до повернення сума заборгованості у розмірі 21427,59 грн. залишається непогашеною. Позовна заява надійшла до суду м. Львова 28.12.2020. Ухвалою суду від 20.01.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі. Відповідач належним чином повідомлялася про розгляд справи судом, що підтверджується розпискою про вручення поштового повідомлення від 03.02.2020, відзиву на позов не подала, як не подала до суду будь-яких клопотань, в тому числі про витребування (долучення) доказів. З врахуванням вищенаведеного, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дослідивши та перевіривши усі обставини справи, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступних підстав. Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що підтверджується копіями відповідних документів, долучених позивачем до матеріалів позову, що на підставі заяв про призначення субсидії [PERSON] від 30.04.2015, від 12.10.2015 та інших обов`язкових документів відповідачу було призначено житлову субсидію за період до вересня 2016 року. Відповідно до п. 14 Положення № 848 (у редакції чинній на час спірних правовідносин) після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення та осіб, які звертаються за субсидією на скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо). Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення, без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії та інформують про прийняте рішення громадян. Враховуючи вищезазначене, на період з жовтня 2016 року по вересень 2017 року та з жовтня 2017 року по квітень 2018 року Личаківським відділом соціального захисту призначено [PERSON] субсидію відповідно до п. 14 Положення № 848, тобто без звернення її до Личаківського відділу соціального захисту та подання будь-яких документів. Відповідно до п. 14 Положення № 848 (у редакції чинній на час спірних правовідносин) громадянин, якому призначено субсидію зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житлово приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. Аналогічно в заявах про призначення житлових субсидій від 30.04.2015 та від 12.10.2015, які підписала та подала [PERSON] у Личаківський відділ соціального захисту, зазначено про обов`язок заявника повідомити протягом місяця структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщені (будинку) осіб (орендарі - про осіб, як фактично проживають). Тобто [PERSON] було відомо про необхідність повідомити протягом місяця Личаківський відділ соціального захисту про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні. Як вбачається з листа Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 24.10.2019 №4-33-2233 гр. [PERSON] 23.06.2015 знято з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] , а також у період з 23.02.2016 по 20.09.2017 було зареєстровано місце проживання гр. [PERSON] та [PERSON] . Як встановлено, [PERSON] не повідомила Личаківський відділ соціального захисту про зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні за адресою: [ADDRESS] . Згідно з п. 20 Положення № 848 надання раніше призначеної субсидії припиняється, зокрема, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у п.14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. З метою досудового врегулювання даного спору 08.11.2019 відповідачу скеровано повідомлення про надміру перераховану (виплачену) надання житлових субсидій та запропоновано повернути борг добровільно. 21.01.2020 повторно скеровано повідомлення, однак на даний час належна до повернення сума заборгованості у розмірі 21427,59 грн. залишається непогашеною. Таким чином, [PERSON] порушила вимоги п. 14 Положення №848 та не повідомила інформацію про зміну обставин, які впливають на отримання житлової субсидій, що призвело до неправомірного отримання житлових субсидії за періоди з липня 2015 року до вересня 2015 року (включно) та з березня 2016 до квітня 2018 року (включно) на загальну суму 21427,59 грн., що підтверджується відповідним розрахунком позивача. Тому суд вважає підставним позов і такий підлягає задоволенню, а заявлена у позовній заяві сума та судовий збір підлягають стягненню із відповідача у повному розмірі. На підставі викладеного,

Outcome: approved