Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-05 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до ПАТ «Одеський припортовий завод» про визнання умов роботи шкідливими, мотивуючи свої вимоги тим, що в період з 12.02.2007 по 10.07.2017 працював на посаді електрогазозварника в структурному підрозділі «Палац культури Дружба» ПАТ «Одеській припортовий завод». На сьогоднішній день позивач продовжує працювати на посаді електрогазозварника в ПАТ «Одеській припортовий завод». Стаж роботи позивача становить більш 20 років, з них 10 років виконував роботу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Просив встановити стаж роботи у структурному підрозділі «Палац культури Дружба» ПАТ «Одеській припортовий завод» на посаді електрогазозварника з шкідливими\~умовами праці,\~що належать\~до Списку\~№2\~виробництв,\~робіт,\~професій,\~посад і\~показників на\~роботах із\~шкідливими і\~важкими умовами\~праці,\~зайнятість в\~яких повний\~робочий день\~дає право\~на пенсію\~за віком\~на пільгових\~умовах відповідно до\~постанови КМУ №461 від 24.06.2016, а саме: розділу ХХХІІІ\~Загальні професії, (електрогазозварники, зайняті різанням та ручним зварюванням, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки) та зобов`язати видати довідку про підтвердження наявного трудового стажу з шкідливими умовами праці щодо роботи за професією електрогазозварника.\~Позивач звертався\~до відповідача\~для підтвердження\~факту зайняття\~посади електрогазозварника з шкідливими умовами праці в період з 12.02.2007 по 10.07.2017 в структурному підрозділі «Палац культури Дружба» ПАТ «Одеській припортовий завод», але 05.12.2019 йому було надано відповідь за №3645, що в зв`язку з тим, що назву структурного підрозділу «Палац культури» ПАТ «ОПЗ» не внесений до переліку назв структурних підрозділів заводу в наказі «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці» робоче місце позивача не було атестоване, в зв`язку з чим ПАТ «ОПЗ» не має можливості подати відомості до Пенсійного фонду України для нарахування позивачеві пільгової пенсії. 10.09.2020 від позивач надійшла уточнена позовна заява, згідно якої він уточнив в прохальній частині період перебування на посаді електрогазозварника з 12.02.2007 по 10.07.2017. 01.10.2020 від представника відповідача надійшов відзив, згідно якого він просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, оскільки позивач за час перебування на посаді електрозварника в ПК «Дружба» не виконував роботи у розмірі 80 % і більше робочого часу по даній спеціальності, як того вимагають Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.1992 №442, по причині її відсутності, відповідно не проводилася атестація робочого місця позивача. Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 17.01.2020 відкрито провадження у даній цивільній справі, розгляд справи здійснити у порядку спрощеного провадження з повідомлення (викликом) сторін. Позивач, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Представник відповідача\~в судовому\~засіданні проти\~задоволення позовних\~вимог заперечував\~ з\~мотивів,\~викладених у\~відзиві на\~позовну заяву. Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] працював на посаді електрогазозварника в період з 12.02.2007\~по 10.07.2017 в\~структурному підрозділі\~«Палац культури\~Дружба» ПАТ\~«Одеській припортовий\~завод» на підтвердження надано копію трудової книжки (а.с.6). Листом №3645 від 05.12.2019 ПАТ «Одеській припортовий завод» повідомило позивача, що право на підтвердження трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах після 21.08.1992 має бути підтверджене результатами атестації робочих місць, але наказів «Про затвердження результатів робочих місць за умовами праці «Одеського припортового заводу» у переліку назв структурних підрозділів відсутній структурний підрозділ «Палац культури Дружба», тому не має законних підстав для надання відомостей до ПФ України для нарахування пенсії на пільгових умовах за період роботи в Палаці культури «Дружба» (а.с.11-11зв). Згідно з розділом ХХХІІІ «Загальні професії» списоку №2 виробництв,\~робіт,\~професій,\~посад і\~показників на\~роботах із\~шкідливими і\~важкими умовами\~праці,\~зайнятість в\~яких повний\~робочий день\~дає право\~на пенсію\~за віком\~на пільгових\~умовах,\~затвердженого постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~24.06.2016\~№461 електрогазозварники,\~зайняті різанням\~та ручним\~зварюванням,\~на напівавтоматичних\~машинах,\~а також\~автоматичних машинах\~із застосуванням\~флюсів,\~що містять\~шкідливі речовини\~не нижче\~3\~класу небезпеки,\~мають право\~на пенсію\~за віком\~на пільгових\~умовах. Відповідно до пункту «б»\~статті 13 Закону №1788-ХІІ\~на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше\~\~30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Отже, обов`язковою умовою наявності у працівника права на пенсію за віком на пільгових умовах, крім іншого, є підтвердження такого права результатами атестації робочих місць. Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим\~постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442\~(далі - Порядок проведення атестації), та розробленими Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01 вересня 1992 року №41 (далі - Методичні рекомендації). Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у врегулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації. Атестація робочих місць відповідно до Порядку проведення атестації та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці. Відповідно до положень Порядку проведення атестації відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Міністерством праці разом з Міністерством охорони здоров`я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку. Аналіз норм\~Закону № 1788-ХІІ\~та Порядку проведення атестації визначають, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б»\~статті 13 Закон № 1788-ХІІ\~є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: картка умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного\~наказу\~або з додатком такого витягу. Згідно абзацу 2 пункту 4\~Порядку відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. А пунктами 8 та 9 вищенаведеного Порядку, передбачено, що відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінсоцполітики разом з МОЗ. Згідно з частиною першою статті 15, частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пунктом 20 Порядку визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнювальні довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У пункті 10 Порядку застосування списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, встановлено, що для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку № 637. Тобто, уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Зазначена довідка необхідна для подальшого її надання відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах. Судом враховується висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 19 лютого 2020 року у справі № 520/15025/16-а (провадження № 11-1207апп19), що не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник. Представником відповідача доказів того, що позивач не займав вісімдесят і більше відсотків робочого часу, по даній спеціальності електрогазозварника не надано та не аргументовано з яких підстав не проводилась атестація робочого місця. Суд вважає, що відмова відповідача видати позивачу довідку про особливий характер роботи або умови праці не відповідає вимогам закону. Таким чином, враховуючи те, що хоч атестація робочих місць на підприємстві де працював позивач і не проводилася, однак, згідно записів в його трудовій книжці в період з 12.02.2007 по 10.07.2017 він працював в структурному підрозділі «Палац культури Дружба» ПАТ «Одеській припортовий завод» на посаді електрогазозварника, що належать до Списку №2 виробництв,\~робіт,\~професій,\~посад і\~показників на\~роботах із\~шкідливими і\~важкими умовами\~праці,\~зайнятість в\~яких повний\~робочий день\~дає право\~на пенсію\~за віком\~на пільгових\~умовах відповідно до\~постанови КМУ №461 від 24.06.2016, а саме: розділу ХХХІІІ\~Загальні професії, (електрогазозварники, зайняті різанням та ручним зварюванням, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки), що дає позивачу право визнати його роботу в структурному підрозділі\~«Палац культури\~Дружба» ПАТ\~«Одеській припортовий\~завод» за вище зазначений період із шкідливими умовами праці.

Outcome: approved