Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-07 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що між сторонами по справі був укладений договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води. Позивачу, міжвідомчою комісією був наданий дозвіл на відключення від центральної мережі теплопостачання, але відповідачем не підписує акт про від'єднання позивача від мережі централізованого опалення, в зв'язку із чим просить розірвати укладений між сторонами 08.10.2007 р. договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, квартири [ADDRESS]. Відповідачем, із порушенням процесуального строку встановленого відповідно до ухвали суду про відкриття провадження у справі, був наданий відзив на позовну заяву, який, згідно ст. 126 ЦПК України, залишений без розгляду, так як відповідачем не було подано до суду заяву про поновлення пропущеного процесуального строку. 21.03.2018 р. було відкрите провадження у справі; 12.04.2018 р. винесено ухвалу про відкладення розгляду справи в зв'язку із відсутністю відомостей про належне повідомлення сторін; 08.05.2018 р. винесено ухвалу про залишення відзиву на позовну заяву без розгляду. Справа розглядається за формою спрощеного провадження, без виклику сторін, на підставі наявних доказів. Згідно ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи дотримуючись принципів диспозитивності та змагальності сторін. Суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Судом встановлено, що між сторонами по справі 08.10.2007 р. був укладений договір про надання послуг з централізованого опалення. Відповідно до витягу з протоколу № 5 засідання міжвідомчої комісії, для розгляду питання щодо відключення споживачів від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання позивачу був наданий дозвіл на відключення від мережі ЦО та ГВП. Відповідач відмовляється підписати акт про від'єднання позивача від мережі ЦО та ГВП. Встановлені судом фактичні обставини справи підтверджуються наданими позивачем доказами: копією договору від 08.10.2007 р., копією витягу з протоколу № 5 засідання міжвідомчої комісії для розгляду питання щодо відключення споживачів від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання від 23.07.2015 р., відповідно до якого позивачу був наданий дозвіл на відключення від мережі ЦО та ГВП; копіями актів на відключення, робочим проектом облаштування індивідуального опалення; копіями звернення позивача до відповідача та відповіді на звернення. Відповідно до ч. 2, ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У відповідності до ст. 10 Закону України «Про теплопостачання», до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері теплопостачання належать розробка та реалізація державної політики у сфері теплопостачання. Згідно п. 25 «Правил надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води», затверджених постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630, відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства. Відповідно до п. 26 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних нормі правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. На виконання п. 25 Правил, наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року, затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Згідно абз. 1 п. 1.2 Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії. Відповідно п. 2.1 Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Тобто, Порядком передбачене відключення від мереж централізованого опалення не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Крім того, п. 2.2. Порядку встановлено, що комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Згідно ст. ст. 525, 526, 530 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, у встановлені строки, одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається. Статтею 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Позивач, в зв'язку із наданням йому у порушення вимог чинного законодавства дозволу на відключення від ЦО та ГВП, просить суд винести рішення про розірвання укладений між сторонами по справі договору про надання житлово-комунальних послуг, при цьому не обґрунтовуючи, які саме підстави, у відповідності до ст. 651 ЦК України, можуть слугувати підставою для його розірвання. Надання дозволу на відключення від системи ЦО та ГВП у порушення чинного законодавства не є підставою для розірвання договору відповідно до ст. 651 ЦК України, а тому у задоволенні позову повинно бути відмовлено, судові витрати по справі у вигляді сплаченого судового збору покладені на позивача.

Outcome: dismissed