Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-05 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до пункту 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї. Згідно з заявою [PERSON] від 16.01.2013 року, 13.08.2013 року, 22.08.2014 року, 24.02.2015 року, 28.08.2015 року, 25.02.2016 року, 03.08.2016 року, декларації про доходи та майновий стан та відповідних документів, поданих до управління, їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї щомісячно на період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року, з 01.08.2013 року по.31.01 2014 року та з 01.08.2014 року по 31.07.2016 року. Відповідно до заяви відповідача від 15.09.2016 року та інформації регіонального сервісного центру МВС в Сумській області територіальний сервісний центр 5946 було з'ясовано, що під час оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, відповідач не повідомила департамент та не задекларувала у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що у власності її малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Тобто на момент звернення за призначенням допомоги 16.01.2013 року, 13.08.2013 року, 22.08.2014 року, 24.02.2015 року, 28.08.2015 року, 25.02.2016 року, 03.08.2016 року сім'я [PERSON] мала у власності два автомобіля. Згідно з ст. 7 Закону «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та пунктом 10 Порядку передбачено, що соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Відповідно до пункту 25 Порядку передбачено, що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення. В спірний період державна соціальна допомога виплачувалася [PERSON] в таких розмірах: з01.01.2013 року по 31.05.2013 року - 14755,10грн.; з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року - 3119.02грн.; з 01.08.2013 року по 30.11.2013 року - 2938,78грн.; з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року - 3193,00грн.; з 01.01.2014 року по 31.01.2014 року - 4306,82грн.; з 01.08.2014 року по 31.01.2015 року - 23780,82грн.; з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року - 18960,24грн.; з 01.08.2015 року по 31.08.2015 року - 2781,26грн.; з 01.09.2015 року по 31.01.2016 року - 15553,95грн.; з 01.02.2016 року по 30.04.2016 року - 6637,26грн.; з 01.05.2016 року по 31.05.2016 року - 2327,11грн.; з 01.06.2016 року по 30.06.2016 року - 2459,33грн.; з 01.07.2016 року по 31.07.2016 року - 2468,77грн. Загальна сума виплати становить 112097грн. 80коп. Оскільки відповідачем подано недостовірну інформацію про майновий стан своєї сім'ї (зокрема у розділі 4 декларації про доходи вказано недостовірну інформацію) існують підстави для стягнення суми боргу у розмірі 112097грн. 80коп. у судовому порядку. Департамент також наголошує на неможливості застосування статі 1215 ЦК України (безпідставно набуте майно, що не підлягає поверненню), так як дані положення закону можуть застосовуватись лише за відсутності рахункової помилки та недобросовісності з боку набувача. Позивач просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідачки [PERSON] на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради безпідставно отримані кошти допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 112097грн.80коп. та 1378грн., судового збору. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з зазначених в позові підстав, та просила їх задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надавши заперечення на позов, пояснивши, що відповідно до письмових пояснень відповідачки наданих управлінню від 19.09.2016 року автомобіль Mazda 626, 1984 р.в., н.з. №09333СА, який був у володінні її сім'ї - було продано в 2007 році за довіреністю громадянину [PERSON] і ніякої інформації вона умисно не приховувала, тому що автомобіль було продано і він перебував у інших осіб у володінні. У період з 01.01.2013 року по теперішній час ні відповідач, ні її родина не мали у власності двох автомобілів, оскільки один з автомобілів - Mazda 626, 1984 року випуску, денний номер №09333СА, вони продали за договором та видали довіреність громадянину [PERSON], а крім того в період з 2013 року по 2016 року відповідач є матір'ю п'яти дітей і є особою (її сім'я), яка має право на соціальну допомогу. Відповідачка зверталась до позивача із відповідними заявами про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, на той час була матір'ю чотирьох дітей, на даний час є матір'ю пяти дітей та подавала декларації про доходи та майновий стан осіб, в розділі четвертому декларації про доходи вказала, що має у власності автомобіль марки Volkswagen Transporter l,9d, 2004р.в., н.з. ВМ0751АХ, зазначивши, інших транспортних засобів у власності не має, інших транспортних засобів сім'я також не має. Управлінням не було встановлено, що відповідачка повідомляла управлінню недостовірну інформацію і що у власності її сім'ї є два автомобіля або інший додатковий дохід. Згідно ст.334 ЦК України за загальним правилом право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Жоден закон України не пов'язує момент переходу права власності на автотранспортний засіб з державною реєстрацією цього засобу. Положеннями п.1 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою КМУ від 07.09.1998 року №1388 щодо заборони експлуатації транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) у підрозділах Державтоінспекцїї, передбачено те, що зазначений Порядок встановлює виключно процедуру державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та оформлення та видачі реєстраційних документів і а номерних знаків. Порядок не регулює правовідносини щодо порядку переходу права власності на рухоме майно - транспортні засоби. Фактично відповідач та члени її сім'ї були переконані, що транспортний засіб Мazda 626, 1984 року випуску, н.з. №09333СА вибув із власності її сім'ї у 2007 році і на момент звернення відповідача до позивача за соціальною допомогою - сім'я відповідача мала у своєму розпорядженні виключно один транспортний засіб Volkswagen Transporter 1,9d, 2004 року випуску, н.з. ВМ0751 АХ, який вона і зазначила у декларації. Оскільки відповідальність настає (за навмисні дії) за приховування та навмисно подані недостовірні дані про її майновий стан, то відповідач зазначає, що нею і членами її сім`ї не здійснювались умисні дії щодо приховування та навмисного подання недостовірних даних по декларуванню транспортних засобів щодо кількості транспортних засобів у власності її родини, що вплинуло на прийняття рішення про надання соціальної допомоги, внаслідок чого були надміру виплачені кошти. Просить в позові відмовити. Свідок [PERSON] чоловік [PERSON], який працює священиком Сумської єпархії, пояснив, що його знайомий з с.Кіндратівки [PERSON] захотів придбати його автомобіль Mazda, вони оформили договір купівлі-продажу в 2007 році. Домовилися з [PERSON], що останній переоформить автомобіль на себе, він передав [PERSON] технічний талон. Автомобілем Mazda з моменту продажу його [PERSON] він та його сімя не користувалися. В вересні 2016 року, коли йому стало відомо, що автомобіль не знятий з реєстрації, він звернувся до сервісного центру і зняв автомобіль з реєстрації. Свідок [PERSON], пояснив, що в 2007 році він придбав автомобіль Mazda за довіреністю у [PERSON], уклали договір купівлі-продажу, оформили довіреність. Технічний паспорт був на [PERSON], він на себе автомобіль не переоформив. В 2009 чи в 2010 році він передав автомобіль Mazda по довіреності іншим особам. З 2007 року автомобілем користувався лише він, [PERSON] не користувався. Свідок [PERSON], яка працювала секретарем Кіндратівської сільської ради Сумського району, пояснила, що вона посвідчувала довіреність, яку видав [PERSON] на право керування автомобілем [PERSON] В неї запитували про договір купівлі-продажу автомобіля, вона дала такий зразок договору. В її присутності підписували договір купівлі-продажу автомобіля. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, показання свідків, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного: Судом встановлено, що згідно з заявою [PERSON] від 16.01.2013 року, 13.08.2013 року, 22.08.2014 року, 24.02.2015 року, 28.08.2015 року, 25.02.2016 року, 03.08.2016 року, декларації про доходи та майновий стан та відповідних документів, поданих до Управління (Департаменту), їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї щомісячно на період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року, з 01.08.2013 року по.31.01 2014 року та з 01.08.2014 року по 31.07.2016 року (а.с.9, 18-20, 21-24, 31-32, 40, 47-48, 50, 54-55, 58). [PERSON] була призначена державна соціальна допомога як малозабезпеченій сімї, яка постійно проживає на території України, має середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сімї. Допомога призначалась відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 року №250 (далі Порядок). Згідно з ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та п.10 Порядку державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї є більше одного автомобіля (транспортного засобу). Відповідно до ст.7 цього Закону якщо сімєю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. В Деклараціях про доходи та майновий стан [PERSON] зазначала про один автомобіль марки Volkswagen Transporter l,9d, 2004р.в., н.з. ВМ0751АХ, який перебував у власності та володінні їх сімї (а.с.6-7, 12-13, 27-28, 35-36, 43-44, 53-54, 62-63). В заяві від 15.09.2016 року (а.с.65) відповідач [PERSON] повідомила Департамент, що автомобіль Mazda був проданий в 2007 році по довіреності [PERSON], який повинен був цей автомобіль переоформити на себе, [PERSON] продав автомобіль іншим особам, місцезнаходження автомобіля невідоме, у власності її сімї цього автомобіля не має. До цієї заяви [PERSON] надала копію довіреності від 11.10. 2007 року (а.с.66), посвідченої секретарем Кіндратівської сільської ради Сумського району, на право користування цим автомобілем [PERSON] Згідно з інформацією Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області територіального сервісного центру 5946 від 28.09.2016 року (а.с.68) за [PERSON] зареєстрований автомобіль Volkswagen Transporter l,9d, 2004р.в., н.з. ВМ0751АХ; 26.06.2003 року за [PERSON] зареєстрований автомобіль Mazda 626, 1984 р.в., н.з. №09333СА, який 01.09.2016 року знято з обліку. Інформація, надана [PERSON] про наявність одного автомобіля у власності та володінні сімї відповідала дійсності, оскільки автомобіль Mazda 626, 1984 р.в., н.з. №09333СА вибув з володіння сімї [PERSON] в жовтні 2007 року і лише формально залишався зареєстрованим за [PERSON] чоловіком [PERSON] в реєстраційних органах. Викладені обставини підтверджуються договором купівлі-продажу автомобіля Mazda 626, 1984 р.в., н.з. №09333СА, який був укладений 11.10.2007 року, між [PERSON] та [PERSON], довіреністю від 11.10.2007 року, яка видана [PERSON] [PERSON] на право користування автомобілем Mazda 626, 1984 р.в., н.з. №09333СА (а.с.66, 107). Допитаний як свідок [PERSON] підтвердив, що він дійсно продав автомобіль Mazda 626, 1984 р.в., н.з. №09333СА [PERSON] в жовтні 2007 року, з цього часу цим автомобілем він та члени його сімї не користувалися, [PERSON] повинен був переоформити автомобіль на себе в органах ДАІ. Свідок [PERSON] підтвердив, що в жовтні 2007 року він придбав автомобіль Mazda у [PERSON], уклали договір купівлі-продажу автомобіля, оформили довіреність, але він на себе автомобіль не переоформив. Свідок [PERSON] підтвердила, що вона посвідчувала довіреність, яку видав [PERSON] [PERSON] В її присутності [PERSON] та [PERSON] уклали договір купівлі-продажу автомобіля. Законодавством України як станом на 2007 рік, так і на цей час, не було передбачено обовязкове нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу автомобілів. Законодавство України не повязує момент переходу права власності на автотранспортний засіб з державною реєстрацією цього транспортного засобу. Порядок реєстрації, перереєстрації транспортних засобів передбачений Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388, із змінами та доповненнями, встановлює виключно процедуру державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків. Цей Порядок не регулює правовідносини щодо порядку переходу права власності на транспортні засоби. Згідно з п.3 цього Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил, ведення їх обліку. Відповідач [PERSON] та члени її сімї були переконані, що транспортний засіб Mazda 626, 1984 р.в., н.з. №09333СА, вибув із власності сімї в 2007 році і на момент звернення [PERSON] до позивача за соціальною допомогою - сімя відповідача мала у своєму розпорядженні виключно один транспортний засіб Volkswagen Transporter l,9d, 2004р.в., н.з. ВМ0751АХ, який [PERSON] і зазначила в декларації. При обстеженні матеріально-побутових умов сім'ї [PERSON] представником Департаменту не було встановлено, що у володінні, користуванні сім'ї [PERSON] є автомобіль Mazda (а.с.16,30,38,46). Згідно з п.п.10, 28 Порядку припинення виплати призначеної допомоги та повернення чи стягнення надмірно виплачених коштів можливе виключно у разі, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірно дані про її майновий стан. Відповідачем та членами його сімї не здійснювалися умисні дії щодо приховування та навмисного подання недостовірних даних по декларуванню транспортних засобів щодо кількості транспортних засобів у власності їх родини. Не зняття [PERSON] з обліку транспортного засобу та не перереєстрація транспортного засобу [PERSON] на іншу особу, яка з жовтня 2007 року володіла і користувалася Mazda 626, 1984 р.в., н.з. №09333СА, що є порушенням Порядку державної реєстрації (перереєстрації) автомобілів, не свідчить про наявність приховування та умислу зі сторони відповідача. Отже, соціальна допомога відповідачу та членам її сімї була нарахована та виплачена на законних підставах. З врахуванням викладеного, вимоги позивача є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Outcome: dismissed