Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-12 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної гвардії України про визнання протоколу незаконним, стягнення матеріальної і моральної шкоди та просить суд: -визнати протокол №3 від 27 лютого 2019 року Засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України, рішення стосовно надання житлової площі у с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області, про надання однокімнатної квартири [ADDRESS] полковнику запасу [PERSON] з родиною складом 2 особи в т.ч. він, дружина [PERSON] , [INFO]., зі зняттям з реєстрації з квартирного обліку, незаконним, таким що порушує ст.47 ЖК Української РСР; -зобов`язати відповідача вчинити дії спрямовані на надання позивачу квартири житловою площею не менше 27,30 кв.м., відповідно до вимог ст.47 ЖК Української РСР; -стягнути з відповідача на користь позивача 498 394,00 грн. грошової компенсації за піднайом (найом) житлового приміщення за період 2013 - 2020 роки; -стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі 500 000,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 12 листопада 2011 року позивач подав на ім`я командувача внутрішніх військ МВС України рапорт з проханням про звільнення з військової служби у відставку за станом здоров`я. Наказом Командувача внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України від 15.11.2012 №143 о/с «По особовому складу» припинено контракт та звільнено з військової служби у відставку за пунктом 6 - «б» (за станом здоров`я) статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» полковника [PERSON] , який перебуває у розпорядженні командувача внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України. Позивач вказує, що з відповіді відповідача від 08 листопада 2018 року № 27/30/2-0-591-Ад на адвокатський запит, вбачається, що [PERSON] перебуває на квартирному обліку складом родини 2 особи (він, дружина) при Головному управлінні НГУ з 27.10.1999 за № 1 на загальних підставах та в списку першочергового отримання житла за № 1, як ветеран Збройних Сил України. Згідно витягу з протоколу № 3 від 27 лютого 2019 року засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України ухвалили затвердити рішення стосовно надання житлової площі у с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району, Київської області, надати однокімнатну квартиру [ADDRESS] полковнику запасу [PERSON] з родиною складом 2 особи в тому числі він, дружина [PERSON] , [INFO]., зі зняттям з реєстрації з квартирного обліку. Позовні вимоги мотивовані протиправністю прийняття оскаржуваного рішення, оскільки відповідно до статті 47 ЖК Української РСР норма жилої площі в Українській РСР встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу, позивачу оскаржуваним рішення було надано квартиру з житловою площею 18,00 кв.м. на дві особи. Незгода позивача за вказаним рішенням відповідача, обумовила позивача звернутися до суду з даним позовом. Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 15.06.2020 відкрито загальне позовне провадження в справі та призначено підготовче засідання. 18.02.2021 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив у задоволенні позову [PERSON] до Головного управління Національної гвардії України про визнання протоколу незаконним у справі №760/12922/20 відмовити у повному обсязі. В обгрунтування зазначає, що обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не містять належних письмових доказів, які б підтверджували його доводи, а правове обґрунтування позову повністю не грунтується на нормах матеріального та процесуального права. Вказує, що зазначені у позові обставини не впливають на права та обов`язки Головного управління НГУ. Зазначає, що позивача центральною житлово-побутовою комісією Головного управління НГУ було знято з квартирного обліку при Головному управлінні НГУ, про що відомо позивачу та підтверджується копією листа від 03.05.2019 № 27/29/2-3520. Разом з тим, відповідно до вимог пунктів 1.1-1.6, 3.1-3.21, 4.1-4.11 глав 1, 3, 4 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2007 № 278, для перебування на квартирному обліку при відповідній військовій частині в Національній гвардії України необхідно проходити військову службу в Національній гвардії України, потребувати поліпшення житлових умов, мати місце реєстрації проживання за місцем проходження служби, що є передумовою для зарахування на квартирний облік, який є єдиною підставою для забезпечення житлом для постійного проживання військовослужбовця та членів його сім`ї, або особу, звільнену з військової служби, тобто, згідно з пунктом 1.1 глави 1 Інструкції № 278 житлові приміщення надавалися та надаються виключно військовослужбовцям внутрішніх військ МВС України та Національної гвардії України, що перебувають на квартирному обліку, згідно з чергою, яка визначається часом узяття на облік або занесенням до списків на пільгове одержання житлової площі, а також розподіл житлової площі проводиться житлово-побутовою комісією військової частини серед військовослужбовців, які перебувають на квартирному обліку. Враховуючи вищенаведене, вважає, що Головне управління НГУ діяло виключно на підставі законодавства України, у межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами, при цьому не порушивши прав та інтересів позивача. 29.12.2020 на адресу суду від позивача надійшли заперечення на відзив, в яких позивач, вважаючи, що діями відповідача порушено його права, зазначив, що за весь період проходження військової служби у Головному управління Національної гвардії України йому було запропоновано певну житлову площу, однак, від деяких пропозицій він, враховуючи положення Інструкції з організації забезпечення надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, відмовився, а іншими його було обмежено у правах, не додавши майже 20 кв.м. житлової площі. При цьому, його пропозиції щодо забезпечення його та його родини житлом були відхилені. Вважає, що такими діями відповідача йому задано моральних страждань. Враховуючи зазначене, просив суд зобов`язати відповідача вчинити дії щодо компенсації його матеріальних та моральних втрат у відповідності до позовної заяви. Ухвалою суду від 15.02.2021 у справі закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Ухвалою суду від 01.06.2021 клопотання представника відповідача Райчука Олександра Святославовича про закриття провадження задоволено частково. Провадження у справі за позовом [PERSON] до Міністерство внутрішніх справ України, Головного управління національної гвардії України в частині визнання протоколу №3 від 27 лютого 2019 року Засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України, рішення стосовно надання житлової площі у с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області, про надання однокімнатної квартири [ADDRESS] полковнику запасу [PERSON] з родиною складом 2 особи в т.ч. він, дружина [PERSON] , [INFO]., зі зняттям з реєстрації з квартирного обліку, незаконним, таким що порушує ст.47 ЖК Української РСР, закрито. В іншій частині - відмовлено. Позивач у судовому засіданні викладені у позові обставини підтримав, та з урахуванням закриття провадження в частині позовних вимог, посилаючись на підстави та обставини, викладені у позовній заяві, та надані докази, просив зобов`язати відповідача вчинити дії спрямовані на надання позивачу квартири житловою площею не менше 27,30 кв.м., відповідно до вимог ст.47 ЖК Української РСР; стягнути з відповідача на користь позивача 498 394,00 грн. грошової компенсації за піднайом (найом) житлового приміщення за період 2013 - 2020 роки та моральну шкоду у розмірі 500 000,00 грн. Представник відповідача в судовому засіданні в задоволенні позовних вимог просили відмовити, зазначивши, що Головне управління НГУ діяло виключно на підставі законодавства України, у межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами, при цьому не порушивши прав та інтересів позивача. Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, врахувавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази, прийшов до наступного висновку. Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України). Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з вимогами п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин. Позивач звертаючись до суду з позовом зазначав, що Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями. Так вказує, що перебуває на квартирному обліку в списках першочергового отримання житла за №1, однак держава житлом його не забезпечує, він вимушений наймати житло. Квартира, що була йому виділена у [ADDRESS] , за своєю площею не відповідає розмірам, що повинні бути надані йому на сім`ю з 4 -х осіб, на що суд зазначає наступне. Відповідно до Положення про житлові комісії в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 11.09.2007 № 517 рішення щодо постановки військовослужбовців на облік громадян здійснюється житловими комісіями за місцем проходження служби, або житловими комісіями гарнізону. Відповідно до положень ст. ст. 9, 43 Житлового кодексу України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік. Згідно з вимогами ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом УРСР та іншими нормативно-правовими актами. Пунктом 1.1 глави 1 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2007 № 278 передбачено, що житлові приміщення надавалися та надаються виключно військовослужбовцям внутрішніх військ МВС України та Національної гвардії України, що перебувають на квартирному обліку, згідно з чергою, яка визначається часом узяття на облік або занесенням до списків на пільгове одержання житлової площі, а також розподіл житлової площі проводиться житлово-побутовою комісією військової частини серед військовослужбовців, які перебувають на квартирному обліку. Відповідно до вимог пунктів 1.1-1.6, 3.1-3.21, 4.1-4.11 глав 1, 3, 4 вказаної Інструкції, для перебування на квартирному обліку при відповідній військовій частині в Національній гвардії України необхідно проходити військову службу в Національній гвардії України, потребувати поліпшення житлових умов, мати місце реєстрації проживання за місцем проходження служби, що є передумовою для зарахування на квартирний облік, який є єдиною підставою для забезпечення житлом для постійного проживання військовослужбовця та членів його сім`ї, або особу, звільнену з військової служби. Згідно витягу з протоколу №5 засідання центральної житлово - побутової комісії Головного управління внутрішніх військ МВС України від 20.07.2012 ухвалено на виконання рішення суд включити в квартирну справу полковника [PERSON] онуку [PERSON] та рахувати на квартирному обліку з родиною із 4 осіб з 27.10.1999 по списку першочергово отримання житла, як ветеран ЗС України. Як вбачається з витягу з протоколу №3 засідання центральної житлово - побутової комісії Головного управління Національної Гвардії України від 27.02.2019 ухвалено затвердити рішення стосовно надання житлової площі у с. Софіївська Борщагівка, Києво- Святошинського району, Київської області та надано однокімнатну квартиру [ADDRESS] полковнику запасу [PERSON] з родиною складом 2 особи: він, дружина зі зняттям з квартирного обліку. Згідно витягу з протоколу №5 засідання центральної житлово - побутової комісії Головного управління Національної Гвардії України від 25.04.2019 ухвалено відповідно до п. 3.15 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, військовослужбовці знімаються з квартирного облік у разі подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік,

Outcome: dismissed