Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-19 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визнання права на приватизацію. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він мешкає та користуєть житловим приміщенням квартирою № 160 будинку 52 по вул. Патріотичній у м. Запоріжжя орієнтовно з 1970 років. Вказане житло отримане його сімєю у 70- х роках на підставі ордеру, виданого житлово - комунальним підприємством. Ордер видано на імя матері, [PERSON], як працівнику комунального підприємства . Оригінал ордеру не зберігся. На той час його складалася з: позивача, мйого матері, [PERSON], яка померла 05.12.2017 року, його батька, [PERSON], який помер 03.05.1994 року. Відповідно до довідки № 04-26/5-3316 Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 29 березня 2018 року, я, [PERSON] зареєстрований у [INFO] з 01.02.1988 року по теперішній час. Маючи намір оформити право власності на квартиру [ADDRESS] шляхом приватизації, відповідно до статті 2 ЗУ „Про приватизацію державного житлового фонду, позивач звернувся до відділу приватизації Районної адміністрації ЗМР по Вознесенівському району. Однак, в звязку з відсутністю оригіналу ордеру чи його завіреної копії на вселення у вказане житлове приміщення, листом під номером С-0175-В від 28.03.2018 року районна адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району повідомила про відмову та про те, що для можливості проведення процесу приватизації необхідно надання до органу приватизації оригіналу чи копії ордеру на квартиру [ADDRESS]. Оскільки ордер дійсний протягом одного місяця та був наданий моїй сімї на вселення у вказане вище житлове приміщення ще у 1970- х роках, відповідно до вимог статті 58 ЖК України, а після повертався особою до житлово-комунальної організації на зберігання, тому позивач не мав змоги виконати вимоги відділу приватизації та надати його оригінал чи завірену копію. Також на його звернення для отриманням копії ордеру, Департамент з управління житлово- комунальним господарством листом Д-0478 від 08.02.2018 року повідомив про те, що в відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року та надати запитувану інформацію не уявляється можливим. Довідкою Голови ОСББ „Патріотична-52 підтверджено кількість зареєстрованих у [INFO]. Позивач участі у приватизації не приймав, у додаткових списках не значиться та житлові чеки не використав. Позивач просить визнати за ним право на приватизацію квартири [ADDRESS], зобовязавши району адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району здійснити приватизацію квартири [ADDRESS] на імя позивача за відсутності ордеру про надання житлової площі на підставі Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду. Позивач в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає та просить їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав письмовий відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі з наступних підстав. Відповідно до п. 4.21 Положення, районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла. Згідно зі ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні, яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до пп. 17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 № 109/17404), громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім її на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, та надає чітко визначений перелік документів, зокрема, копію ордеру про надання жилої площі. За результатами розгляду документів, наданих до районної адміністрації [PERSON] на приватизацію житла за адресою: [ADDRESS] було встановлено відсутність копії такого ордеру, у звязку з чим було відмовлено у приватизації цього житла та повідомлено про позицію районної адміністрації щодо проведення приватизації в звязку з наданням позивачем неповного пакету документів (відсутність ордеру), як того вимагає чинне законодавство. Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Отже, районна адміністрація відмовляючи в приватизації житла за адресою: [ADDRESS], діяла в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Також просить розглядати справу за їх віжсутності. Відповідно до ч. 2ст.\~247\~ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з наступних підстав. У відповідності зі ст. ст. 12.13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, у межах заявлених позовних вимог на підставі доказів, наданих сторонами. Судом встановлено, що згідно довідки департаменту реєстраційних послуг від 29.03.2018 року № 04-26/5-3316 [PERSON] зареєстрований за адресою [INFO] з 01.02.1988 року по теперішній час. Позивач виявив бажання приватизувати вищезазначену квартиру, в звязку з чим зверталися до відповідача з відповідною заявою, але листом відповідача № С-0175-В від 28.03.2018 року йому було відмовлено в приватизації, оскільки позивачем до заяви про приватизацію не було надано копію ордера про надання жилої площі. Через відсутність ордеру на вищевказану квартиру, позивач звернувся до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради за наданням його копії. 08.02.2018 року № д-0478 Департаментом надано відповідь про відсутність можливості надати копію ордеру на заселення до квартири через те, що на обліку та зберіганні знаходяться ордери тільки починаючи з 1984 року. Позивач по справі, участі у приватизації не приймав, у додаткових списках не значить та житлові чеки не використав, що підтверджується довідкою Публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України ТВБВ №10007/0266 філії ЗОУ АТ „Ощадбанк № 10007/0185 при Запорізькому обласному управлінні. За змістом відмови, районної адміністрації по Комунарському району, не оспорюючи законність проживання позивача у вказаній вище квартирі, вказує на неможливість її приватизації з тих підстав, що ордер на квартиру відсутній, а його надання є обовязковим і заміна ордеру іншим документом неможлива. Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 ЖК України, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів віднесено видача ордерів на жилі приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. За змістом ст. 58 ЖК України, ордер є єдиною підставою для вселення у жиле приміщення. Відповідно до п. п. 69, 70, 72 Постанови ради Міністрів Української РСР від 11 грудня 1984 року № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР»(розділ IV), ордер на жиле приміщення видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів та є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, дійсний протягом 30 днів. Ордер вручається громадянинові, на імя якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера предявляються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сімї, включених до ордера. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5статті 2 цього Закону. Відповідно до п. 11ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом. Згідно зі ст.\~2\~Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» обєктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сімї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов. З аналізу вказаних правових норм випливає, що ордер це документ, що має тимчасову дію та є законною підставою вселення особи до житлового приміщення. Тому, суд приходить до висновку, що позивачі мають право на приватизацію квартири, в якій вони зареєстровані і мешкають, а відмова відповідача в реалізації їх права на приватизацію порушує права позивача. Оцінюючи в судовому засіданні докази, в їх сукупності, суд дійшов висновку про на явність законних підстав про визнання за [PERSON] право на приватизацію квартири.

Outcome: approved