Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-31 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що на його балансі знаходиться гуртожиток за адресою: [ADDRESS] . У ньому разом із родиною проживає відповідач. У гуртожитку надаються комунальні послуги, водночас договори на їх надання укладені комунальними підприємствами з позивачем, а не з мешканцями гуртожитку. Позивач має право на отримання плати за ці послуги. Відповідачем своєчасно не були сплачені житлово-комунальні послуги. За період з квітня 2020 року по січень 2021 року у відповідача виникла заборгованість за комунальними послугами (вивезення твердих побутових відходів, водовідведення, водопостачання, електропостачання, квартплата, природний газ, теплова енергія, тощо) в сумі 21 264,84 грн., яку просить стягнути. У подальшому позивач уточнив позовні вимоги, зазначивши, що сума несплаченого боргу з урахуванням часткової сплати позивачем, становить 15 004,08 грн. Просить стягнути з відповідача на його користь заборгованість по оплати житлово-комунальних послуг за період з 01 квітня 2020 року по 31 січня 2021 року в сумі 15 004,08 грн. Відповідач у відзиві із позовом не погодився та зазначив, що проживає у гуртожитку з 2007 року, займає з родиною кімнату № 21 загальною площею 16,3 кв.м. Наприкінці лютого 2020 року на вході у гуртожиток було розміщено оголошення, у якому повідомлялось про зміну тарифів за одне ліжко-місце в день та запровадження процедури відшкодування мешканцями гуртожитку комунальних послуг з утримання гуртожитку, сплачених НБУ. Враховуючи відсутність офіційних повідомлень про зміну тарифів, продовжував сплачувати плату за користування гуртожитком у попередньому розмірі. Позивачем нараховувалась плата відповідачу за площу 50,35 кв.м., хоча його родина займає кімнату площею 16,3 кв.м. Позивачем не надано доказів споживання відповідачем електроенергії, теплової енергії та витрат на водопостачання та водовідведення у визначеному обсязі. Виходячи із суті позову, позивачем розрахунок здійснювався без врахування положень п. 10 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №572 від 08.10.1992. Просить відмовити у задоволенні позову. У судових засіданнях під час розгляду справи представники позивача позовні вимоги підтримали із зазначених підстав. Додатково пояснили, що у гуртожитку відсутні документи, які б підтверджували надання відповідачеві у тимчасове користування приміщення. За даними картки прописки [PERSON] у графі «відмітка про реєстрацію» зазначено адресу реєстрації відповідача без номера квартири(кімнати). У 2019 році була проведена перевірка площ, яку фактично займають мешканці, та встановлено, що відповідач фактично користується двома кімнатами на 4 поверсі - №53 та №56 , а також допоміжними приміщеннями. Загальна площа двох кімнат та допоміжних приміщень становить 50,35 кв.м., на яку і було нараховано плату за послуги гуртожитку. Позивачем було повідомлено про прийняте рішення щодо зміни тарифів шляхом розміщення відповідного оголошення. Надання письмових повідомлень мешканцям про запровадження нових тарифів не передбачено. З 01.04.2020 за допомогою програмно-апаратного комплексу розпочато автоматизований розрахунок квартирної плати та сум відшкодування комунальних послуг. Плата за користуванням площею у гуртожитку, за користування тепловою енергією розраховується відповідно до встановленого тарифу та закріпленої за мешканцем площі. Плата за користування електричною енергією, водопостачання та водовідведення розраховується відповідно до даних лічильників та розподіляється відповідно до кількості осіб, які мешкають у гуртожитку. У судовому засіданні відповідач та його представник заперечували проти задоволення позову із зазначених у відзиві підстав. Додатково відповідач пояснив, що фактично мешкає разом із сім?єю у кімнаті №21 на 4 поверсі, площа якої складає 16,3 кв.м. Позивачем безпідставно визначено йому більшу площу, з якої нараховується плата за послуги. Ухвалою суду від 15.04.2021 відкрито спрощене провадження у даній справі, призначено судове засідання. Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно власником будівлі гуртожитку під літ.Б за адресою [ADDRESS] було управління НБУ в Сумській області (а.с. 16-17). Як вбачається з довідки за даними бухгалтерського обліку, на балансі НБУ обліковується нерухоме майно - гуртожиток за адресою [ADDRESS] . Загальна площа гуртожитку - 617,2 кв.м., житлова площа - 220,0 кв.м. Згідно з карткою прописки [PERSON] з 18.05.2007 зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 19 т.1). Відповідно до довідки від 01.03.2021 про реєстрацію місця проживання особи, яка складена управителем гуртожитку, [PERSON] зареєстрований за вказаною вище адресою з членами сім?ї - дружиною [PERSON] , дочкою - [PERSON] (а.с. 20). 12.06.2013 управлінням НБУ в Сумській області складено довідку (виписку із будинкової книги про склад сім?ї та прописку), зі змісту якої вбачається, що [PERSON] разом з чоловіком [PERSON] та донькою [PERSON] проживає по [ADDRESS] і займає житлову площу 1 кімнату 16,3 кв.м. на 4 поверсі 4-поверхового будинку, який належить управлінню НБУ в Сумській області (а.с. 123 т. 1). 04.09.2019 комісією Департаменту забезпечення діяльності НБУ складено акт огляду приміщень гуртожитку №3с, відповідно до якого у зв?язку з необхідністю погодження тарифів на житлово-комунальні послуги у період з 04.09.2019 проведено за згодою мешканців гуртожитку огляд кімнат та допоміжних приміщень гуртожитку. Встановлено, що в кімнатах №53,56 поверху 4 фактично проживає сім?я з трьох чоловік - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Площа кімнат, в яких проживає сім?я складає 29,6 кв.м., площа додаткових приміщень (кухня, санвузол) складає 20,75 кв.м. Кімнати, які не використовуються №52,54,55 поверху №4 опечатано. Акт складено та підписано [PERSON] - головою комісії, [PERSON] , [PERSON] - членами комісії. Посади цих осіб у акті не вказані. Міститься позначка про відмову мешканця від підпису (а.с. 151 т. 1). Відповідно до довідок про розмір заборгованості за боржником [PERSON] заборгованість за період з 01.04.2020 по 30.04.2020 [PERSON] за послуги становить 15,004,08 грн. За вказаний період позивачем були нарахована плата за послуги в загальному розмірі 21 264,84 грн., сплачено було 6260,76 грн. До структури плати за послуги за користуванням гуртожитком включені: квартплата, яка розраховується виходячи з площі 50,35 кв.м., а також плата за електропостачання, теплову енергію, водопостачання, водовідведення. Приміщення, за користування яким відповідачу нарахована плата за послуги, зазначено у вказаних довідках квартира №4 (а.с. 22-28). Позивачем надано суду копії договорів, які укладені Національним банком України з підприємствами, що надають комунальні послуги у м. Сумах, рахунків на оплату послуг, актів прийому-передачі теплової енергії, якими підтверджується нарахування зазначеними підприємствами плати за спожиті комунальні послуги у приміщенні гуртожитку по [ADDRESS] (а.с. 29-101 т.1). Відповідно до відомості нарахувань за послуги гуртожитку, складеної за підписом завідувача господарства господарського відділу управління господарського забезпечення департаменту забезпечення діяльності НБУ за березень 2020 року у гуртожитку фактично проживало 13 осіб (а.с. 121). У лютому 2020 року у гуртожитку було розміщено оголошення, у якому повідомлялось про зміну тарифу та встановлення його у розмірі 7,26 грн. (із ПДВ) за 1 кв.м. площі, закріпленої за мешканцями гуртожитку. (а.с. 122). Вказана обставина не заперечується сторонами у справі. Наказом від 24 грудня 2019 року затверджено порядок відшкодування витрат, пов?язаних з утриманням гуртожитків у м. Харкові та м. Сумах. Вказаним порядком передбачено, що основним мешканцем є фізична особа, яка отримала ордер, що підтверджує її право на вселення та проживання в отриманій житловій площі в гуртожитку (п.п. 8 ч. 3 розділу 1). Площа, закріплена за основним мешканцем - площа, що складається з площі житлової кімнати або житлових кімнат (зазначена в ордері основного мешканця за даними технічного паспорту) та площі допоміжних кімнат, що перебувають у користуванні основного мешканця та/або спільному користуванні основного мешканця та членів його сім?ї, що розрахована за допомогою програмно-технічного комплексу «Облік та розрахунки за послуги гуртожитку» за даними технічного паспорту(п.п. 8 ч. 3 розділу 1). Допоміжні кімнати - це окремі житлові приміщення у квартирі гуртожитку, призначені для побутового і санітарно-гігієнічного обслуговування (п.п. 1 п. 1 розділу 1). Відповідно до п. 6 порядку сума витрат, пов?язаних з утриманням гуртожитків, включає в себе комунальні витрати, інші витрати. Комунальними витратами відповідно до пп.5 п. 1 є вартість спожитих мешканцями конунальних послуг, електричної та теплової енергії, з урахуванням розміру встановлених уповноваженим органом тарифів, показань обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Іншими витратами є витрати Національного банку лоя забезпечення належного санітарно-гігієнічного стану гуртожитку (а.с. 154-159). Наказом від 04.03.2020 НБУ затверджено тариф за проживання в гуртожитках Національного банку України в розмірі 5,77 грн. (із ПДВ) за 1 кв.м. площі, закріпленої за усіма мешканцями гуртожитку в [ADDRESS] , за один місяць. Вирішено відшкодування поточних комунальних витрат за гуртожиток запровадити з 01 квітня 2020 року, про зміну тарифу повідомити мешканців гуртожитку не пізніше, ніж за один місяць до дати введення їх у дію, шляхом розміщення оголошення в приміщенні зазначеного гуртожитку (а.с. 160). Судом досліджено наданий відповідачем відеозапис, на якому відтворено приміщення гуртожитку, у тому числі кімнати, які розташовані на 4 поверсі. З даного відеозапису вбачається, що кімнати № 53 , 56 та квартири у гуртожитку, у тому числі квартиру [ADDRESS] у гуртожитку здійснена від 1 до 21 (а.с. 129 т.1). Відповідно до даних з технічного паспотру на будівлю гуртожитку за адресою [ADDRESS] який складений 18.05.2007, у будівлі на 4 поверсі розташовано кімнати №№51-56, площа кімнати №53 становить 13,3 кв.м., площа кімнати №56 становить 16,3 кв.м., також розташовані сходова клітина (площа - 14,0 кв.м.), коридор (12,1 кв.м.), коридор (5,8 кв.м.), умивальник (3,0 кв.м.), туалет (1,8 кв.м.) (а.с. 208-224 т. 1). Примірним положенням про користування гуртожитками, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року, визначено порядок користування гуртожитками: жилою площею, жилими та іншими приміщеннями в них. Дія цього Положення поширюється на всі гуртожитки незалежно від форми власності (далі - Примирне положення). Відповідно до Примірного Положення про користування гуртожитками, затвердженого Постановою КМУ від 20 червня 2018 р. № 498, користування жилими приміщеннями в гуртожитках, що перебувають у власності, у процесі реалізації прав та виконання обов`язків їх власників здійснюється відповідно до положень Цивільного кодексу України, Законів України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків, Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку та інших актів законодавства. Згідно п. 7 Примірного положення користування жилою площею здійснюється у гуртожитках державної та комунальної форми власності виключно за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі ордера. У п. 11 Примірного положення йдеться про те, що наймачі, які користуються жилою площею в гуртожитку, зобов`язані: своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку у строки, встановлені договором або законом; підтримувати чистоту і порядок у жилих та допоміжних приміщеннях; дотримуватися вимог пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил; використовувати жилу площу в гуртожитку за призначенням, забезпечувати збереження технічного обладнання в гуртожитку; забезпечувати за власний рахунок проведення ремонту жилого приміщення у гуртожитку (наймач - згідно з договором найму (оренди); не перешкоджати іншим особам у правомірному користуванні допоміжними приміщеннями в гуртожитку; не допускати виконання робіт та інших дій, що викликають псування приміщень, приладів та обладнання гуртожитку, порушують умови проживання інших осіб; у разі виселення з гуртожитку та/або набуття у власність жилого приміщення передати організації, яка здійснює управління гуртожитком, усе майно, що було надано їм у користування згідно з договором найму (оренди). Виходячи з п. 15 Примирного положення особи, які проживають у гуртожитку на умовах договору найму (оренди), вносять плату за таке проживання відповідно до умов договору. Плата за проживання у гуртожитку включає: витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами); інші витрати, необхідні для забезпечення створення належних умов для проживання (утримання майна гуртожитку, зазначеного в абзаці першому пункту 14 цього Положення) та організації побуту (заміна, прання, дезінфекція постільних речей тощо у разі їх видачі). Таким чином, правовідносини, які виникають між мешканцем гуртожитку і його власником (володільцем), є договірними і відносяться до правовідносин з договору найму жилого приміщення у поєднанні з договором про надання послуг з обслуговування приміщення та його утримання (комунальних послуг). Відповідно до ст.815 ЦК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за житло. Наймач зобов`язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму. За наявними у справі письмовими документами, встановлено, що договір найму житлової площі у гуртожитку не був підписаний відповідачем. Хоча, чинним цивільним законодавством України і передбачено, що договір найму житла повинен бути укладений у письмовій формі, однак, в силу положень ст. 218 ЦК України, відсутність письмового договору не має наслідком його недійсність, крім випадків, встановлених законом. Тому наявні підстави для оплати відповідачем вартості фактично отриманих послуг. Судом встановлено, що відповідач фактично проживав у гуртожитку та користувався комунальними послугами, які надаються у приміщенні. Разом з тим, матеріали справи не містять доказів, яке саме приміщення та якою площею використовується відповідачем та його сім?єю для проживання. Так, сторонами у справі не заперечується, що відповідач користується приміщенням на підставі ордеру, який підтверджує його право на вселення та проживання в отриманій житловій площі у гуртожитку. Однак, такий ордер було втрачено. Сторонами не заперечується, що відповідач фактично мешкає на 4 поверсі гуртожитку. Позивач стверджує, що він мешкає у двох кімнатах, відповідач - що у одній під номером 21. З матеріалів справи вбачається, що відповідач поселився у гуртожиток у 2007 році, у цьому ж році було складено технічний паспорт на будівлі гуртожитку. Зі змісту технічного паспорту вбачається, що нумерація приміщень у гуртожитку здійснена від 1 до 56, на 4 поверсі розташовані приміщення за номерами 45-56, з них кімнати - № 51-56 (а.с. 220-22 т.1). Пізніше, у 2013 році управлінням НБУ в Сумській області (особою, яка на той момент була власником гуртожитку) було видано дружині відповідача довідку виписку з будинкової книги про склад сім?ї та прописку, з якої вбачається, що сім?я [PERSON] мешкає у кімнаті №21 4 поверху гуртожитку. Зазначена також площа кімнати - 13,6 кв.м.(а.с. 123 т.1) У 2019 році було проведено огляд приміщень гуртожитку та складено акт, відповідно до якого [PERSON] разом із сім?єю проживає у двох кімнатах - № 53 та 56 , загальна площа яких становить 29,6 кв.м., а також користується додатковими приміщеннями (кухня, санвузол) площею 20,75 кв.м. (а.с. 151 т. 1). З наданих позивачем довідок -розрахунку заборгованості відповідача за надані послуги вбачається, що послуги нараховані за користування квартирою №4 у гуртожитку загальною площею 50,35 кв.м (а.с. 22-23 т. 1). Судом у судовому засіданні було оглянуто наданий відповідачем відеозапис приміщень у гуртожитку. З нього вбачається, що загальна кількість кімнат у гуртожитку становить 21. Нумерація приміщень згідно технічного паспорту (від 1 до 56) у гуртожитку відсутня. Суд зазначає, що гуртожиток, у якому проживає відповідач, є об?єктом права державної власності. Враховуючи положення Закону України «Про забезпечення реалізації прав мешканців гуртожитків» та Примірного Положення про користування гуртожитками, затвердженого Постановою КМУ від 20 червня 2018 р. № 498 користування приміщеннями у гуртожитку здійснюється на підставі ордера. Відповідно до п. 10 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР від 3 червня 1986 р. N 208 , яке було чинним на час вселення відповідача у гуртожиток, ордер є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу. В ньому ж, відповідно до вказаного положення, визначається приміщення (номер конкретної кімнати) та площа цієї кімнати у гуртожитку, яка надається особі. Сторонами не заперечується, що відповідачу приміщення було надано на підставі ордера. Однак документів, які б визначали, яка саме кімната була надана відповідачу у користування та конкретна її площа, матеріали справи не містять. У матеріалах справи наявні три документа, у яких приміщення відповідача визначено по різному: як кімната № 21 , дві кімнати - № 53 та 56 разом із допоміжними приміщеннями, а також квартира №4 . Жодних доказів, які б визначали, яке приміщення було виділено відповідачу у користуванню першопочатково матеріали справи не містять. Відсутні також відомості, чи відбувалась у подальшому зміна фактично займаних відповідачем приміщень, а відтак, їх площі, та на якій підставі. За таких обставин, суд позбавлений можливості встановити, яким саме приміщенням у гуртожитку фактично користувався відповідач у період, у якому йому була нарахована плата за комунальні послуги та проживання у гуртожитку. Крім того, суд зазначає, що Порядок відшкодування витрат, пов?язаних з утриманням гуртожитків Національного банку України у м. Харкові та м. Суми розрізняє такі поняття, як житлові кімнати та житлові приміщення. Таки, житловим приміщенням є квартира гуртожитку, що складається з житлових та допоміжних кімнат. Житлова кімната - окреме житлове приміщення у квартирі гуртожитку. Доказів того, що за відповідачем була закріплена саме квартира, суду не надано. Відповідно до положень п.п.9,10 Порядку відшкодування витрат, пов?язаних з утриманням гуртожитків Національного банку України у м. Харкові та м. Суми тарифом є вартість утримання 1 кв.м. площі, закрімленої за всіма мешканцями гутрожитку, протягом одного місяця. Площею, закріпленою за основним мешканцем є площа житлової кімнати або житлових кімнат (зазначена в ордері основного мешканця за даними технічного паспорту) та площі допоміжних кімнат, що перебувають у користуванні основного мешканця. За поясненнями представника позивача актом від 04.09.2019 за відповідачем закріплена площа, яка складається з двох кімнат (загальна площа 29,6 кв.м.) та допоміжних приміщень (загальна площа 20,75 кв.м.). Однак нормативними актами не передбачено закріплення за мешканцями житлової площі у гуртожитку шляхом складання акту. Крім того, суд критично оцінює вказаний акт, як доказ закріплення житлової площі, оскільки у ньому не вказано посади осіб, які його склали та відсутня печатка організації, уповноваженими представниками якої вказані особи є. Крім того, суд зазначає, що актом визначено загальну площу допоміжних приміщень (кухня, санвузол) - 20,75 кв.м. Разом з цим, згідно з даними технічного паспорту площа кухні на 4 поверсі гуртожитку становить 9,1 кв.м., туалету - 1,8 кв.м., умивальнику - 3,0 кв.м., двох коридорів - 12,1 та 5,8 кв.м. За поясненнями представника позивача до складу допоміжних приміщень, закріплених за відповідачем було включено кухню, туалет, умивальник, один коридор та частину другого коридору. На якій правовій підставі це було здійснено - пояснень не надано. Фактична сумарна площа приміщень кухні та санвузла, про які зазначено у акті від 04.09.2019 є меншою, аніж вказана у акті. Про включення до площі допоміжних приміщень одного коридору та частини іншого у акті не вказано. Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості встановити у даній справі фактичну площу приміщення, яку використовував та яка була на відповідній правовій підставі закріплена за відповідачем у період з квітня 2021 по січень 2021 року. Судом встановлено, що відповідачу нараховувалась плата за послуги, пов?язані з утриманням гуртожитку. До таких послуг включені комунальні витрати та квартплата (пункт 6, 12 та додаток 1, 2 Порядку відшкодування витрат, пов?язаних з утриманням гуртожитку). З комунальних послуг нараховувалась плата за електропостачання, теплову енергію (опалення та гаряча вода), водопостачання та водовідведення. З матеріалів справи вбачається, що квартплата нараховувалась відповідачу відповідно до п. 12, 16 Порядку відшкодування витрат за такою формулою: тариф, помножений на площу, закріплену за мешканцем. У порядку відшкодування витрат, пов?язаних з утриманням гуртожитків не визначена формула, за якою розраховуються нараховані мешканцям комунальні витрати. За поясненнями представника позивача витрати на теплопостачання розраховуються виходячи з площі, якою користуються мешканці. Витрати на електропостачання, водопостачання та водовідведення розраховуються шляхом ділення вартості фактично спожитих послуг згідно з показаннями лічильників на 13 осіб, які у гуртожитку проживають, та множенням на кількість осіб, які проживають однією сім?єю. Інформації про кількість осіб, що мешкають у гуртожитку, позивачем не надано, хоча кількість осіб, що мешкають у гуртожитку є базовим показником для розрахунку вартості послуг на електро- та водопостачання, водовідведення. За наявності заперечень відповідача відносно правомірності такого нарахування плати за комунальні послуги та фактичної кількості осіб, що користуються комунальними послугами, суд вважає надані позивачем відомості про фактичну кількість мешканців не підтвердженими доказами, а відтак - недоведеними. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Судом встановлено, що відповідач фактично мешкає у гуртожитку та протягом періоду з 01.04.2020 по 31.01.2021 частково сплачував плату за користування гуртожитком. Разом з цим, з наданих суду доказів неможливо однозначно встановити, яким саме приміщенням/якими саме приміщеннями фактично користувався відповідач, яка площа приміщень була на відповідній правовій підставі закріплена за ним та якою площею він фактично користувався. Площа закріплених за мешканцем приміщень є базовим показником для розрахунку вартості квартплати та наданих комунальних послуг. За відсутності інформації про цей показник суд позбавлений можливості з?ясувати дійсну вартість послуг, яка підлягає відшкодуванню за користування приміщенням у гуртожитку. За таких обставин, у задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг за період з 01.04.2020 по 31.01.2021 слід відмовити у зв?язку з їх недоведеністю.

Outcome: dismissed