Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-26 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки про позбавлення батьківських прав, посилаючись на те, що у сім`ї відповідачки виховуються її малолітні діти [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Зазначена сім`я проживає по [ADDRESS] . Відповідачка ухиляється від виконання батьківських обов`язків, що створює загрозу життю, здоров`ю та розвитку малолітніх дітей. Не має власного житла, часто змінює місце проживання, не працює, не сприяє своєму працевлаштуванню, проживає за рахунок соціальних виплат, зловживає алкогольними напоями, не вирішує побутові проблеми. Працівниками служби у справах дітей районної державної адміністрації разом з фахівцем центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді проведено профілактичні бесіди щодо зменшення шкоди від вживання алкоголю, надано консультації щодо планування та раціонального використання сімейного бюджету. Однак спосіб життя відповідачка не змінює. Згідно з листом Центру від 02.05.2019 р. № 01-16/141 сім`я відповідачки перебуває на обліку Центру з 2016 року, як така, що опинилася в складних життєвих обставинах з причин ведення відповідачкою способу життя, що заважає в повній мірі виконувати батьківські обов`язки (зловживання алкоголем), що призводить до дитячої бездоглядності, бродяжництва дітей, побутових проблем, використання коштів державної соціальної допомоги не на потреби дітей. Відповідачка веде споживацький спосіб життя, основне джерело доходу - це соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, допомога при народженні дитини та допомога одинокій матері. Підсобне господарство не утримує, всі харчі купуються. Діти харчуються одноманітно та нерегулярно, часто голодують, їх підгодовують сусіди. За час перебування на обліку Центру з сім`єю було проведено роботу, спрямовану на формування навичок відповідального батьківства, попередження дитячої бездоглядності, підвищення виховного потенціалу, формування побутових навичок, поліпшення матеріально-побутових умов. Сім`я відповідачки неодноразово перебувала під соціальним супроводом, але позитивного результату не досягала, і як результат знову продовжує ухилятися від виконання батьківських обов`язків. Співпраця із Центром лише на якийсь час дозволяла мінімізувати складні життєві обставини і ситуація знову скочувалася до звичної: відповідачка не виконує рекомендацій, уникає зустрічей, відмовляється спілкуватися, часто буває в стані, схожому на алкогольне сп`яніння, поводиться з фахівцем Центру агресивно. Згідно з довідкою-характеристикою, виданою виконкомом Надлацької сільської ради, відповідачка в сім`ї та побуті характеризується з негативної сторони. Зловживає спиртними напоями, веде аморальний спосіб життя, вихованням своїх малолітніх дітей не займається. Зі слів сусідів відповідачка часто залишала дітей без нагляду. Діти голодували та потерпали від холоду в зимовий період часу. Будучи зобов`язаною виховувати дітей, піклуватись про їх здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, відповідачка не виконує своїх батьківських обов`язків по вихованню та утриманню своїх малолітніх дітей. Службою у справах дітей районної державної адміністрації спільно з районним центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, інспектором ювенальної превенції Новоархангельського відділення поліції Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, Надлацькою сільською радою неодноразово проводились профілактичні бесіди щодо належного виконання батьківських обов`язків, виносились офіційні попередження про відповідальність за невиконання батьківських обов`язків, які не дали позитивних результатів. Мати продовжує вести аморальний спосіб життя, не піклується про дітей. 26 квітня 2019 року невідомий громадянин повідомив фахівця соціальної роботи про те, що малолітні діти, залишені матір`ю на невизначений проміжок часу у зачиненому будинку без запасу продуктів харчування. Працівники служби у справах дітей районної державної адміністрації разом з фахівцем Центру та працівниками Новоархангельського ВП терміново виїхали за вказаною адресою, виявили дітей, які перебували без нагляду матері у зачиненому будинку, в якому були вибиті шибки. Дітей було влаштовано до Новоархангельської центральної районної лікарні та здійснено спробу розшукати матір. Згідно з актом обстеження умов проживання сім`ї від 26 квітня 2019 року № 138 на території вказаного помешкання розташований одноповерховий житловий будинок з господарчими будівлями. Приміщення будинку забруднене, прибирання не проводиться, в кімнатах відчувається неприємний запах, всі речі розкидані, меблі зіпсовані в мінімальній кількості, матраци відсутні, постільна білизна брудна, діти в брудному одязі. Засоби особистої гігієни відсутні, запас продуктів харчування мінімальний. Паливо для обігріву будинку відсутнє. Діти сплять на двох ліжках, які зсунуті, разом з мамою, одяг та взуття в недостатній кількості, іграшки відсутні. На підставі розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 02 травня 2019 року № 92-р «Про відібрання дітей на тимчасове влаштування до центральної районної лікарні» [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] було відібрано у відповідачки та тимчасово влаштовано до Новоархангельської центральної районної лікарні на обстеження до вирішення питання щодо подальшого їх влаштування. Враховуючи інтереси дітей та вимоги законодавства, орган опіки та піклування районної державної адміністрації зазначає наступне, що ситуація, яка склалася в даній сім`ї, вказує на потребу позбавлення батьківських прав відповідачки відносно її малолітніх дітей. Просили суд постановити рішення про позбавлення батьківських прав відповідачку відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Представник позивача в судове засідання не з`явилась, але надала суду заяву, в якій просила слухати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідачка в судове засідання не з`явилась, але надала суду заяву, в якій просила розгляд справи проводити за її відсутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі. Суд вважає, що справу можливо розглянути у відсутність сторін на підставі наявних в цивільній справі доказах. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного. Положеннями ч. 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Ч .1 ст. 4 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ст. 165 СК України правом на звернення до суду про позбавлення батьківських прав наділені один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя. Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Принципом верховенства права, визнається, що людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Як встановлено, відповідачка є матір`ю трьох дітей : [PERSON] , яка народилася [INFO] в с. Надлак Новоархангельського району Кіровоградської області, її батьком записаний [PERSON] ; [PERSON] , яка народилася [INFO] в с. Надлак Новоархангельського району Кіровоградської області, її батьком записаний [PERSON] ; [PERSON] , яка народилася [INFO] в с. Надлак Новоархангельського району Кіровоградської області, її батьком записаний [PERSON] /а.с.12,13,14/. З довідки Надлацької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області №457 від 07.05.2019 року вбачається, що вище вказані діти числяться в сім`ї [PERSON] /а.с.15/. Відповідно до висновку органу опіки та піклування Новоархангельської районної державної адміністрації про доцільність позбавлення батьківських прав від 10.05.2019 року службою у справах дітей районної державної адміністрації вивчено матеріали справи про малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] та встановлено наступне. З інформації, наданою службою у справах дітей районної державної адміністрації, відповідачка проживає разом з її малолітніми дітьми [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] по [ADDRESS] в будинку , на який не оформлено право власності. Згідно з актом обстеження умов проживання сім`ї від 26 квітня 2019 року № 138, на території вказаного помешкання розташований одноповерховий житловий будинок з господарчими будівлями. Приміщення будинку забруднене, прибирання не проводиться, в кімнатах відчувається неприємний запах, всі речі розкидані, меблі зіпсовані, матраци відсутні, постільна білизна брудна, діти в брудному одязі. Засоби особистої гігієни відсутні, запас продуктів харчування мінімальний. Паливо для обігріву будинку відсутнє. Діти сплять на двох ліжках, які зсунуті, разом з мамою, одяг та взуття в недостатній кількості, іграшки відсутні. Помешкання сім`ї не відповідає потребам дітей. За час проживання на території Надлацької сільської ради відповідачка зарекомендувала себе з негативного боку згідно з характеристикою, виданої виконкомом Надлацької сільської ради. Відповідачка ухиляється від виконання батьківських обов`язків, що створює загрозу життю, здоров`ю та розвитку малолітніх дітей, вона не працює, не сприяє своєму працевлаштуванню, проживає за рахунок соціальних виплат зловживає алкогольними напоями, не вирішує побутові проблеми. Службою у справах дітей районної державної адміністрації спільно з районним центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, інспектором ювенальної превенції Новоархангельського відділення поліції Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, Надлацькою сільською радою неодноразово проводились профілактичні бесіди щодо належного виконання батьківських обов`язків, виносились офіційні попередження про відповідальність за невиконання батьківських обов`язків, які не дали позитивних результатів. Відповідачка продовжує вести аморальний спосіб життя, не піклується про дітей. За час перебування на обліку центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, з сім`єю було проведено роботу, спрямовану на формування навичок відповідального батьківства, попередження дитячої бездоглядності, підвищенні виховного потенціалу, формування побутових навичок, поліпшення матеріально-побутових умов. Сім`я відповідачки неодноразово перебувала під соціальним супроводом, але позитивного результату не досягала. Таким чином, відповідачка ухиляється від виконання своїх безпосередніх обов`язків щодо виховання, розвитку та життєзабезпечення дітей, чим ставить під загрозу їх життя та здоров`я. На підставі вищевикладеного, враховуючи інтереси дітей та вимог законодавства, орган опіки та піклування районної державної адміністрації вважає, що доцільно позбавити батьківських прав відповідачку по відношенню до малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] /а.с.6-8/. З акту обстеження умов проживання № 138 від 26.04.2019 року вбачається, що умови проживання незадовільні, опалення пічне, запаси палива мінімальні, в приміщенні брудно, неприємний запах, меблі в кімнатах в мінімальній кількості, постільна білизна неохайна, засоби особистої гігієни в мінімальній кількості, побутова техніка відсутня, запас продуктів харчування мінімальний, речі в будинку розкидані, на ліжках відсутні матраци, меблі підлягають ремонту. Спальні місця для дітей перебувають у неналежному стані, постільна білизна неохайна, одяг та взуття по сезону в мінімальній кількості, іграшки для дітей відсутні /а.с.9/. Відповідно до листа центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 02.05.2019 №01-16/141 у сім`ї відповідачки, одинокої матері, що проживає [ADDRESS] виховуються малолітні діти [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Сім`я перебуває на обліку Центру, як така, що опинилася в складних життєвих обставинах з 2016 року з причини ведення відповідачкою способу життя, що заважає в повній мірі виконувати батьківські обов`язки (зловживання алкоголем), що призводить до дитячої бездоглядності, бродяжництва дітей, побутових проблем, використання коштів державної соціальної допомоги не на потреби дітей, тощо. Відповідачка веде споживацький спосіб життя, основне джерело доходів - це соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, допомога по народженню дитини та допомога одинокій матері, зловживає спиртними напоями, до виконання батьківських обов`язків ставиться безвідповідально, ніде не працює, підсобного господарства не утримує, всі харчі купуються у магазинах. Харчуються діти нерегулярно, одноманітно, їх часто підгодовують сусіди. Неодноразово виявлялося, що мати залишила дітей замкнутими у будинку без нагляду дорослих, без їжі та була відсутня тривалий час, це відбувалося навіть взимку. Фахівцеві доводилося розшукувати матір, або залучати родичів до нагляду за дітьми до з`ясування місця перебування матері. Іноді мати підробляє в односельчан, розрахунок за роботу бере горілкою, або ж грошима, які відразу пропиває. При відвідуванні сім`ї фахівцем неодноразово було виявлено, що помешкання сім`ї не відповідає потребам дітей: всі діти проживають в одній кімнаті, не мають окремих спальних місць, постільної білизни недостатньо, крім того вона у жахливому стані, фактично ганчір`я, забезпечення посезонним одягом та взуттям на низькому рівні, речі теж постійно брудні, засоби гігієни часто відсутні, запас харчів та дров мінімальний, пічне опалення знаходиться в аварійному стані. В помешканні брудно, речі розкидані по підлозі, стіни обдерті, шпалери клоччям звисають з стін, на кухні купи брудного посуду, їжа, яку мати залишила дітям, не зрозуміло якого терміну, знаходиться у брудному посуді на підлозі, діти і в такому стані цю їжу споживають. Діти неохайні, виявлено педикульоз, висип у молодшої дитини, неприємний запах від дітей та у будинку. Зі слів матері, її задовольняє спосіб життя, який вона веде та умови, в яких вони проживають, діти так звикли. Мати не розуміє, що таким чином вона наражає дітей на небезпеку, на поради та зауваження дієвих заходів не вживає. Дитячий дошкільний заклад діти не відвідують, іграшок, книжок, розмальовок немає. Мати пояснює це тим, що у неї не вистачає на це грошей, а діти іграшки постійно ламають. До дитсадка не водить, бо у дітей немає відповідного одягу та не пройшли медичний огляд. За спостереженнями за дітьми з`ясовано, що діти неорганізовані, не чують та не виконують вимог матері чи інших дорослих, мовлення у дітей не відповідає віку, мають мінімальні уявлення про навколишнє середовище, психоемоційний розвиток не відповідає їх віку, тощо. Неодноразово сім`я перебувала під соціальним супроводом (29.04.2016-27.10.2016, 24.05.2018-15.11.2018 ), але співпраця із Центром лише на якийсь час дозволяла мінімізувати складні життєві обставини і ситуація знову скочувалася до звичної: мати не виконує рекомендацій, уникає зустрічей, відмовляється спілкуватися, часто буває у стані схожому на алкогольне сп`яніння, поводиться з працівниками Центру агресивно. Таким чином мати ухиляється від виконання своїх безпосередніх обов`язків щодо виховання розвитку та життєзабезпечення дітей, чим ставить під загрозу їх життя та здоров`я /а.с.17/. З характеристики, виданої Надлацькою сільською радою Новоархангельського району Кіровоградської області від 07 травня 2019 року вбачається, що відповідачка знаходиться в декретній відпустці по догляду за дитиною віком до трьох років. В сім`ї і в побуті характеризується з негативної сторони. Зловживає спиртними напоями, веде аморальний спосіб життя, вихованням своїх малолітніх дітей не займається /а.с.16/. Одними із завдань СК України виходячи із положень ст. 1 СК України є утвердження почуття обов`язку перед батьками, дітьми та іншими членами сім`ї, забезпечення кожної дитини сімейним вихованням, можливістю духовного та фізичного розвитку. Відповідно до приписів ст. 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відмова батьків від дитини є неправомірною, суперечить моральним засадам суспільства. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Ч. 2 ст. 157 СК України визначено, що той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. В пунктах 16 та 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року № «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» зазначено, що особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК України. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Відповідно до ст. 165 СК України з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звернутися: один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина; заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, у якому вона перебуває; орган опіки та піклування; прокурор; сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад. Частини 2 та 3 ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» наголошують на тому, що кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Згідно частин 1 та 2 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Ч. 2 ст. 15 Закону України «Про охорону дитинства» вказує на те, що батьки, які проживають окремо від дитини, зобов`язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини. Ст. 180 СК України покладено обов`язок батьків утримувати дитину до досягненню нею повноліття. У відповідності зі п. 2 ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу України батьки можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, а тому суд враховуючи вище переліченні норми матеріального права приходить до висновку про необхідність позбавлення відповідачки батьківських прав, щодо неповнолітніх дітей, оскільки, як встановлено вона ухиляється від виконання покладених на неї обов`язків матері, не цікавиться життям власних дітей, їх духовним та культурним розвитком, проявляє байдужість та черствість до власних дітей, створює умови, що загрожують здоров`ю дітей. Зазначене ганебне ставлення до дітей в подальшому може вплинути на їх долю та сприйняття кругозору в оточуючому їх соціумі, що може мати, на думку суду, негативні наслідки. Викладене на думку суду і є способом ухилення від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню власної малолітньої дитини. Разом з тим суд звертає увагу відповідачки на положення ст. 169 СК України відповідно до яких мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав. Поновлення батьківських прав неможливе, якщо дитина була усиновлена і усиновлення не скасоване або не визнане недійсним судом. Поновлення батьківських прав неможливе, якщо на час розгляду справи судом дитина досягла повноліття. Суд перевіряє, наскільки змінилася поведінка особи, позбавленої батьківських прав, та обставини, що були підставою для позбавлення батьківських прав, і постановляє рішення відповідно до інтересів дитини. При вирішенні справи про поновлення батьківських прав одного з батьків суд бере до уваги думку другого з батьків, інших осіб, з ким проживає дитина. Рішення суду про поновлення батьківських прав після набрання ним законної сили суд надсилає органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем реєстрації народження дитини. У разі відмови в позові про поновлення батьківських прав повторне звернення із позовом про поновлення батьківських прав можливе лише після спливу одного року з часу набрання чинності рішенням суду про таку відмову. Позбавлення батьківських прав відповідачки не звільняє її від обов`язку утримувати дітей. На підставі наведеного та

Outcome: approved