Jurisdiction: civil
Date: 2017-08-27 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішень тридцятої сесії Олександрівської селищної ради шостого скликання від 18 жовтня 2013 року, на якій розглядались та затверджувались проекти рішень №№ 844, 845, 846 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у приватну власність земельних ділянок [PERSON] та [PERSON], а також скасування Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку 3520555100:51:000:0012 субєкт права [PERSON] та державного акту на право приватної власності на земельну ділянку 3520555100:51:000:0014 субєкт права [PERSON]. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що позивач є власником будинку № 31 по вул. Гагаріна в с. Китайгород Олександрівського району Кіровоградської області, що знаходиться на території Олександрівської селищної ради і розташований на земельній ділянці площею 0,40 га. Факт належності будинку позивачу підтверджено довідкою Олександрівської селищної ради від 08.08.2016 року, випискою з домової книги, та інформаційною довідкою з ДРРП на нерухоме майно від 08.08.2016 року № 65298847. За заявою позивача 18.жовтня 2013 року тридцята сесія Олександрівської селищної ради шостого скликання, винесла рішення № 844 про надання позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 0,60 га. Для виготовлення технічної документації на земельну ділянку було залучено землевпорядну організацію «Пектораль» (м. Кіровоград). Після отримання витягів з ДЗК, позивач дізналась, що на її земельну ділянку надану для ведення особистого селянського господарства, а також на земельну ділянку яка відноситься до житлового будинку, уже отримано право власності громадянами [PERSON] та [PERSON], оскільки рішеннями №№ 845 та 846 від 18 жовтня 2013 року було затверджено проекти землеустрою щодо відведення та безоплатно передано у власність земельні ділянки площею 2,37 га. При прийнятті вищезазначених рішень, відповідачем - Олександрівською селищною радою, не взято до уваги те, що на земельній ділянці в с. Китайгород по вул. Гагаріна, 31, площею 0,17 га знаходиться будинок та господарські споруди, про що здійснено запис у господарській книзі. Таким чином земельна ділянка позивача для обслуговування її житлового будинку та господарських споруд, площею 0,17 га накладається на земельні ділянки за кадастровими номерами: 3520555100:51:000:0012 субєкт права [PERSON] та 3520555100:51:000:0014 субєкт права [PERSON]. 15 липня 2016 року рішенням сесії Олександрівської селищної ради № 173, внесено зміни до п. 4 рішення № 844 від 18.10.2013 року сесії Олександрівської селищної ради «Про надання дозволу громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» та надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку загальною площею 0,85 га. В протоколі № 30 засідання тридцятої сесії Олександрівської селищної ради шостого скликання від 18 жовтня 2013 року, на якій розглядались та затверджувались проекти рішень №№ 844, 845, 846, зазначено, що «питання попередньо обговорені і погоджено у відповідних постійних комісіях». 16 травня 2016 року, після отримання витягів з ДЗК, позивачу стало відомо, що на її земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, а також земельну ділянку, яка відноситься до житлового будинку, уже отримано право власності відповідачами [PERSON] та [PERSON] Позивач вважає, що рішення тридцятої сесії Олександрівської селищної ради шостого скликання від 18 жовтня 2013 року № 845 та № 846 прийняті з порушенням вимог чинного законодавства та порушено охоронюваний законом інтерес позивача, а тому вона вимушена звернутись до суду за захистом її порушеного права. Представник відповідача Олександрівської селищної ради позовні вимоги визнав, вважає, що рішення тридцятої сесії Олександрівської селищної ради шостого скликання від 18 жовтня 2013 року №№ 845, 846 прийняті з порушенням чинного законодавства та вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] позовних вимог не визнали, вважають, що вимоги позивача задоволенню не підлягають. Суд заслухавши представника позивача, представника відповідача Олександрівської селищної ради, відповідачів [PERSON] та [PERSON], перевіривши матеріали цивільної справи вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав. Згідно з ч.І ст. 19 ЗК України землі України за основним призначенням поділяються на землі сільськогосподарського призначення та землі житлової та громадської забудови. Згідно з ч. З ст. 22 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарева, садівництва, городництва. Згідно зі ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим, або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси. Згідно з п.10 ч.2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого немайнового або майнового права та інтересу, шляхом визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси. Згідно ч.2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що спори про поновлення порушених прав юридичних та фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування вирішуються в судовому порядку. Згідно з п. «а» ст. 21 ЗК України, виключно лише порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельної ділянки громадянину. З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна видно, що житловий будинок в с. Китайгород, вулиця Гагаріна, 31, Олександрівського району Кіровоградської області належить, у формі приватної власності, підстава виникнення права власності виписка із по господарської книги, серія та номер: 3733, виданий 08.08.2016 року, видавник Олександрівська селищна рада, [PERSON], реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] (а.с. 8). З витягу з рішення тридцятої сесії Олександрівської селищної ради шостого скликання від 18 жовтня 2013 року № 844 «Про надання дозволу громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства» видно, що [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,60 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення Олександрівської селищної ради, не наданих у власність та користування, в селі Китайгород Олександрівського району Кіровоградської області (а.с. 9). Рішеннями тридцятої сесії Олександрівської селищної ради шостого скликання від 18 жовтня 2013 року №№ 845, 846, «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] в селі Китайгород» передано безоплатно у власність земельні ділянки відповідно площею по 2,3700 га (а.с. 10, 14). Згідно витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ 3502747362016 від 16.05.2016 року та № 3502747322016 від 16.05.2016 року за [PERSON] та за [PERSON] у формі приватної власності рахуються земельні ділянки з кадастровими №№ 3520555100:51:000:0012 та 3520555100:51:000:0014для ведення особистого селянського господарства (а.с. 11, 15). Згідно п. 2 висновку «Про непогодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» [PERSON], від 12.09.2016 року № 372/0/41-16, ділянки, що формуються проектом землеустрою накладаються на вже сформовані ділянки: Ділянка, що формується для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ 02.01) площею 0,17 га накладається на земельні ділянки за кадастровими номерами: 3520555100:51:000:0012 субєкт права [PERSON] та 3520555100:51:000:0014 субєкт права [PERSON]. Дозвіл на розроблення проекту землеустрою громадянці [PERSON] надано рішенням сесії Олександрівської селищної ради № 844 від 18.10.2013 року (зі змінами внесеними рішенням сесії № 173 від 15.07.2016 року). Земельна ділянка 3520555100:51:000:0012 субєкт права [PERSON], перебуває у приватній власності, право власності зареєстровано 01.12.2013 року та земельна ділянка 3520555100:51:000:0014 субєкт права [PERSON], перебуває у приватній власності, право власності зареєстровано 25.11.2013 році (а.с. 11-13, 15-17). Дозволи на розроблення проектів землеустрою, на підставі яких сформовані земельні ділянки надані рішенням сесії Олександрівської селищної ради № 793 від 15.08.2013 року, проекти затверджені та передані земельні ділянки у приватну власність рішенням сесії Олександрівської селищної ради № 845 та № 846 від 18.10.2013 року (а.с. 21-23). Згідно виписки з по господарської книги на обєкт нерухомого майна, що знаходиться в с. Китайгород, Олександрівського району Кіровоградської області, вул. Гагаріна, 31, № 3739 від 08.08.2016 року, житловий будинок 1918 року побудови, голова домогосподарства [PERSON] [INFO], земельна ділянка під будинком загальною площею 0,40 га. Відомості про загальну житлову площу відсутні. Відомості взяті з по господарської книги № 2 Олександрівської селищної ради с. Китайгород (а.с. 25-28). Згідно погосподарської книги № 1 Олександрівської селищної ради с. Китайгород на 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 роки членом господарства, записаним першим, є [PERSON], особистий рахунок № 50, син, невістка та внучка. Житловий будинок по вул. Гагаріна, 31, перебуває у приватній власності громадян. Рік побудови 1918, загальною площею 40 м. к.в., всього землі 0,17 га, в тому числі під будівлями для обслуговування житлового будинку і господарськими будівлями, 0,05 га, під ріллею 0,10 га, під багаторічними насадженнями 0,02 га (а.с. 133-135). Таким чином в суді було встановлено, позивач має у власності з 1996 року житловий будинок в с. Китайгород, № 31, Олександрівської селищної ради, Олександрійського району Кіровоградської області з прилеглою земельною ділянкою загальною площею 0,32 га. Дозволи на розроблення проектів землеустрою, на підставі яких сформовані земельні ділянки, надані рішенням сесії Олександрівської селищної ради № 793 від 15.08.2013 року, проекти затверджені та передані земельні ділянки у приватну власність рішеннями сесії Олександрівської селищної ради № 845 та № 846 від 18.10.2013 року, прийняті сесіями Олександрівської селищної ради з порушенням чинного законодавства, оскільки зазначені ділянки накладаються на земельну ділянку позивача та без врахування її інтересів, а тому вимоги позивача законні і підлягають задоволенню. Судові витрати розподілити у відповідності з вимогами ст. 88 ЦПК України.

Outcome: approved