Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-23 00:00:00

\~ \~ \~ \~Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] про спонукання до укладення договору про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Івано-Франківська. На обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідно до містобудівних умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва від 02.09.2016 року за №138-51.2.1-01 та повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 03.10.2018р. за №ІФ061182950283 [PERSON] є замовником будівництва індивідуального житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення в садовому товаристві «За мир» сад № [NUMBER] , ділянка [NUMBER] у м. Івано-Франківську. Враховуючи дані обставини, на виконання вимог ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», замовник будівництва 11.07.2019р. звернувся із заявою про укладення договору про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Івано-Франківська. Однак, отримавши проект такого договору, його не підписав. Позивач вважає, що відповідач зобов`язаний укласти даний договір.\~Просить постановити рішення, яким визнати укладеним договір про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Івано-Франківська в редакції фінансового управління. \~ \~ \~ \~Представник позивача у судове засідання не з`явився, однак подав суду заяву про слухання справи без його участі, просив позов задоволити, щодо винесення заочного рішення суду не заперечив. \~ \~ \~ \~Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином за адресою місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку, не подав відзиву. За наявності сукупності умов, передбачених ч.1 ст.280 ЦПК України, суд постановив провести заочний розгляд справи. \~ \~ \~ \~Представник третьої особи в судове засідання не з`явився. \~ \~ \~ \~Дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне. \~ \~ \~ \~Встановлено що 02.09.2016 року Департаментом містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва (а.с.7-8). \~ \~ \~ \~Відповідно до листа Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 22.10.2018р. за №35/32.2-04/1412 відповідачу зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт за №ІФ061191631592 (а.с.9). \~ \~ \~ \~11 липня 2019р. відповідачем подано заяву про укладення договору (а.с.6). \~ \~ \~ \~Захист цивільних прав та інтересів, що встановлений договором або законом передбачений\~ст. 16 ЦК України. А саме, п. 1 ч. 2\~ст. 16 ЦК України\~передбачає спосіб захисту цивільних прав та інтересів як визнання права. \~ \~ \~ \~Згідно зі\~ст. 509 ЦК України\~зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. \~ \~ \~ \~Крім того, згідно з\~статтею 526 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 628 ЦК України\~зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погодженні ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.ст.\~627,\~630 ЦК України\~сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. \~ \~ \~ \~Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку. \~ \~ \~ \~Згідно зі\~ст. 4 Закону України «Про архітектурну діяльність»\~під будівництвом слід розуміти нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт та знесення обєкта містобудування \~ \~ \~ \~За змістом\~ст. 1 Закону № 3038-VІ «Про регулювання містобудівної діяльності»\~(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) замовником є фізична або юридична особа, що має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала у встановленому законодавством порядку відповідну заяву. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»\~(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобовязаний взяти участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. \~ \~ \~ \~Частиною 1\~статті 40\~Закону України\~«Про регулювання\~містобудівної діяльності» \~(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього\~Закону. \~ \~ \~ \~На виконання цих вимог закону, рішенням Івано-Франківськ міської ради від 18 жовтня 2013 року №1231-38 затверджено положення про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. В п. 3.1 Положення вказано, що замовник зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. В свою чергу замовниками є особи, які одержують дозвільні документи на проектування та будівництво, здійснюють замовлення проектно-кошторисної, землевпорядної документації, мають намір щодо забудови (а.с.20-24). \~ \~ \~ \~Відповідно до листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.07.2011року №23-11/6294/0/6-11 «Про пайову участь забудовників у створенні і розвитку інфраструктури населенних пунктів» такий порядок, прийнятий та оприлюднений органом місцевого самоврядування, відповідно до норм частини першої\~ст.144 Конституції України, є нормативно-правовим актом, обов`язковим до виконання на відповідній території. \~ \~ \~ \~Відповідно до Положення «Про пайову участь замовників будівництва у створені та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста» при будівництві садибного (індивідуального) житлового будинку, застосовується 2 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва до полощі, що перевищує 300 кв.м. загальної площі будинку. \~ \~ \~ \~Відповідно до Положення «Про пайову участь замовників будівництва у створені та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста» пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до бюджету м.Івано-Франківська коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Івано-Франківська у розмірах: 7 відсотків вартості будівництва (реконструкції) обєкта містобудування для нежитлових будівель та споруд та 4 відсотків вартості будівництва (реконструкції) обєкта містобудування для житлових будинків. \~ \~ \~ \~Замовники будівництва залучаються до пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста виключно на підставі укладених з виконавчим комітетом та фінансовим управлінням договорів про пайову участь ( п.1.2 Положення). \~ \~ \~ \~Для укладання такого договору замовник зобов`язаний повідомляти виконавчий комітет про будь-які вчинені ним дії щодо забудови земельної ділянки, відповідно до діючого законодавства та звернутися про укладання Договору про пайову участь (п.1.3 Положення). \~ \~ \~ \~Договір про пайову участь укладається на підставі звернення замовника будівництва на імя першого заступника міського голови (п.4.4 Положення). \~ \~ \~ \~Згідно з ч. 9\~ст. 40 Закону № 3038-VІ\~(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є: 1) розмір пайової участі; 2) строк (графік) сплати пайової участі; 3) відповідальність сторін. Невід`ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 5\~ст. 40 цього Закону\~(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. \~ \~ \~ \~У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об`єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності. \~ \~ \~ \~Позивач визначив у проекті договору розмір пайового внеску на основі встановлених нормативів для одиниці створеної потужності - опосередкованої вартості спорудження 1 кв.м об`єкта будівництва в Івано-Франківській області - 8 879,17 грн без ПДВ, виходячи із площі об`єкта будівництва, що відповідає вимогам закону. \~ \~ \~ \~Отже, розмір пайового внеску визначений договором відповідно до вимог законодавства. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини першої\~статті 19 Цивільного процесуального кодексу України\~суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1\~ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. \~ \~ \~ \~За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позивачем доведено належними і допустимими доказами тих обставин, на які він посилався як на підставу своїх вимог до відповідача, а тому позов підлягає задоволенню. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст.133 ЦПК України\~судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні документально підтверджені витрати позивача на сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн. (а.с.1). Належного підтвердження про судові витрати на суму 1300 грн. не надано. \~ \~ \~ \~Відповідно до змісту ч.2\~ст. 141 ЦПК України\~судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного, відповідно до ст. ст.\~11,\~81,\~526,\~527,\~530 Цивільного Кодексу України,\~ст. 4 Закону України «Про архітектурну діяльність»,\~ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»,\~

Outcome: approved