Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-14 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON], третя особа без самостійних вимог на предмет спору Кам'янець - Подільська міська рада про витребування майна, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та стягнення шкоди. Ухвалою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 06.05.014р. позовні вимоги в частині вимог про витребування від [PERSON] земельної ділянки державної форми власності [ADDRESS], на якій він здійснив самочинне будівництво гаражу, на користь добросовісного користувача, залишено без розгляду за заявою представника позивача. Позивач просить суд усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою для обслуговування гаража шляхом знесення самочинно побудованого гаража, що знаходиться за адресою [ADDRESS] та стягнути шкоду як недоотримання фінансових ресурсів в сумі 2600 грн. за користування земельною ділянкою. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що з 23 жовтня 1992 року [PERSON] надано дозвіл на встановлення гаража [ADDRESS]. Однак замість встановлення збірно-розбірного пересувного гаража без будь-яких правовстановлюючих документів на те відповідачем побудований цегляний гараж. Станом на 15 травня 2012 року під час перевірки державною фінансовою інспекцією було встановлено, що відповідач не укладав договір з адміністрацією коледжу на оренду земельної ділянки для розміщення гаража, що призвело до шкоди недоотримання фінансових ресурсів на суму 2600 грн., тому позивач звернувся до суду. Ухвалою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 11.07.2014 року справу №676/5091/14ц за позовом [PERSON] до Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу» про визнання права власності на самовільно побудований гараж об'єднано в одне провадження із справою №676/8029/13ц. У позовній заяві [PERSON] вказав, що відповідно до розпорядження виконавчого комітету Кам'янець - Подільської міської ради від 23.10.1992р., йому було дозволено встановити гараж [ADDRESS] згідно погодженого плану. Оскільки правовстановлюючі документи на гараж у [PERSON] відсутні, він просить суд, на підставі ст.ст. 331, 392 ЦК України, визнати право власності на гараж з підвалом площею 31,5 кв.м, що знаходиться за адресою [ADDRESS]. В судовому засіданні представник позивача - ДВНЗ «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу», підтримав позовні вимоги та просив суд позов задоволити, в задоволенні позову [PERSON] про визнання права власності на самовільно побудований гараж, просив відмовити. [PERSON] та його представник [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримали. Щодо позовних вимог про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та стягнення шкоди, просили застосувати строк позовної давності, оскільки спірна земельна ділянка у користуванні Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу» з 2001 року. Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про розгляд справи, звернувся до суду із заявою про слухання справи у його відсутності. Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне. Судом встановлено, що рішенням одинадцятої сесії Кам'янець-Подільської міської ради ХХІІІ скликання від 15.12.1999 року №33 Про затвердження проектів відведення та передачу в користування за адресою [ADDRESS] державному вищому навчальному закладу «Кам'янець - Подільський індустріальний коледж» та видано Державний акт на право постійного користування землею І-ХМ №001389. Рішенням двадцять третьої сесії Кам'янець-Подільської міської ради VІ скликання від 10.04.2012 року № 10 надано державному вищому навчальному закладу «Кам'янець - Подільський індустріальний коледж» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування орієнтовною площею 5307 кв. м (0,5307 га) за адресою [ADDRESS] за рахунок земель Кам'янець - Подільської міської ради з земель житлової та громадської забудови для обслуговування приміщення гуртожитку. Згідно із рішенням сорок першої сесії Кам'янець-Подільської міської ради VІ скликання від 16.04.2013 року № 50 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5307 кв. м (0,5307 га) за адресою [ADDRESS] та передано її в постійне користування державному вищому навчальному закладу «Кам'янець - Подільський індустріальний коледж» для обслуговування приміщення гуртожитку, при цьому встановлено на частині земельної ділянки площею 0,0293 га сервітут - право проходу та проїзду на транспортному засобі. Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно ДВНЗ «Кам'янець - Подільський індустріальний коледж» належить на праві власності земельна ділянка по [ADDRESS] площею 0,5307 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти. Під час перевірки державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області згідно акту ревізії фінансово-господарської діяльності щодо використання коштів державного бюджету від 12.06.2012 року станом на 15.05.2012 року встановлено, що в порушення Закону України «Про оренду державного і комунального майна» на території гуртожитку №2 коледжу знаходиться особистий гараж [PERSON], з яким не укладено договір з адміністрацією коледжу на оренду земельної ділянки для розміщення гаража, що призвело до не сплати орендної плати на суму 2600 грн. 23.10.1992 року розпорядженням виконавчого комітету Кам'янець - Подільської міської ради [PERSON] було надано дозвіл на встановлення гаража [ADDRESS]. Відповідно до листа №35/11 від 16.09.2011 року, виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради на звернення [PERSON] щодо виділення земельної ділянки під розміщення гаража надано відповідь про те, що для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під обслуговування гаража, розміщеного за адресою [ADDRESS], необхідно подати заяву у загальний відділ виконавчого комітету. 12.06.2013 року [PERSON] звернувся до міського голови із заявою про призначення комісії з земельних питань при Кам'янець-Подільському міськвиконкомі, оскільки при виготовленні проекту землеустрою земельної ділянки для обслуговування гаража по [ADDRESS], суміжний землевласник Кам'янець-Подільський коледж не погоджується підписати акт погодження меж земельної ділянки. 09.07.2013 року виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради надана відповідь №ч/1591-02-01 про те, що зазначена земельна ділянка по [ADDRESS] знаходиться в постійному користуванні Кам'янець-Подільського індустріального коледжу, тому розгляд даного звернення не є компетенцією постійно діючої комісії з розгляду і вирішення земельних спорів міської ради. Представник ПП «Пріоритет» Ярема Р.В. викликаний в судове засідання у якості спеціаліста пояснив, що 15.03.2013 року у ПП «Пріоритет» звернувся [PERSON], з проханням виготовити йому проект землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку для обслуговування гаража. Працівникам ПП «Пріоритет» не було відомо що дана земельна ділянка знаходиться у користуванні Кам'янець-Подільського індустріального коледжу, оскільки для заключення договору на виготовлення проекту землеустрою необхідно лише дозвіл відповідного органу про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою. Представник ДП «Центр державного земельного кадастру» Рачинська І.М. викликана в судове засідання у якості спеціаліста, пояснила, що на підставі заяви директора Кам'янець-Подільського індустріального коледжу від 30.05.2012 року був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування приміщення гуртожитку за адресою [ADDRESS]. Права відповідача не були порушені, оскільки земельна ділянка під гараж йому не відводилася. Згідно з ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Згідно до ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДВНЗ «Кам'янець - Подільський індустріальний коледж» до [PERSON] про усунення перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно побудованого гаража, що знаходиться за адресою [ADDRESS] підлягають задоволенню. На обґрунтування вимог про стягнення шкоди як недоотримання фінансових ресурсів на суму 2600 грн. за користування земельною ділянкою, позивач посилається на акт ревізії фінансово-господарської діяльності державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області яким встановлено, що станом на 15.05.2012 року на території гуртожитку №2 коледжу знаходиться особистий гараж [PERSON], з яким не укладено договір з адміністрацією коледжу на оренду земельної ділянки для розміщення гаража, що призвело до не сплати орендної плати. Відповідно зі ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. За приписами наведеної статті встановлена єдина підстава цивільно-правової відповідальності за заподіяну шкоду - це правопорушення, до складу якого входять: шкода, протиправність поведінки особи, яка заподіяла шкоду, причинний зв'язок між ними, вина особи, яка заподіяла шкоду. Встановлений актом від 12.06.2012 року факт недоотримання фінансових ресурсів не являється шкодою в розумінні ст. 1166 ЦК України. Тому, у задоволенні позовних вимог у цій частині слід відмовити. Щодо позовних вимог [PERSON] до Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу» про визнання права власності на самовільно побудований гараж, судом враховується положення ч.1,2,3, статті 376 ЦК України, яка передбачає, що жилий будинок, будівля, споруда будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї цілі, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Відповідно до ч.4 ст. 376 ЦК України, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила самочинне будівництво на його земельній ділянці, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила самочинне будівництво або за її рахунок. Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, установлених ст. 61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Оскільки [PERSON] не було прийнято заходів щодо своєчасного оформлення державного акту на право власності земельною ділянкою для обслуговування гаража по [ADDRESS], а вказана земельна ділянка перебуває у власності Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу», суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову про визнання права власності на самовільно побудований гараж. Судові витрати по справі відповідно до ст.88 ЦПК слід стягнути з [PERSON] на користь Державного вищого навчального закладу «Кам'янець - Подільського індустріального коледжу» пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: partial