Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-01 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 18526,05 грн, суму на яку збільшився борг внаслідок індексу інфляції у розмірі 314,94 грн, 3 % річних у розмірі 79,18 грн та стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 2270 грн. В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та керується Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824. Представниками позивача була проведена перевірка щодо дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем та проведено огляд газопроводу за адресою відповідача та виявлено порушення Кодексу ГРМ, а саме п.п. 2 п. 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, внаслідок чого утворилась заборгованість у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Представник позивача у судове засідання не з`явився, надала суду заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити. Відповідач та представник відповідача у судове засідання не з`явились, відзиву або клопотань з процесуальних питань суду не надходило. Матеріалами справи встановлено, що відповідач був обізнаний про наявність справи у суді. Даний факт підтверджується розпискою представника відповідача від 28.09.2021 року про дату та час судового засідання. Враховуючи викладене, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причин неявки не сповістив, представник позивача надала заяву про розгляд справи за її відсутності, суд розглядає справу на підставі наявних доказів. У зв`язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Виходячи з вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 16 ЦК Україникожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права чи інтересу. Відповідач [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується витягом з відомостей державного реєстру прав на нерухоме майно, а тобто є споживачем послуг з постачання та розподілу природного газу. Квартиру за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами, а саме 2-х контурний котел, пг-4 (плита газова, ПЛ (побутовий лічильник газу). В АТ «Харківміськгаз» за вказаною адресою відкрито особовий рахунок [NUMBER] на ім`я [PERSON] . Судовим розглядом встановлено, що ПТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснює діяльність розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року за № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824. Між сторонами укладено договір на розподіл природного газу, затверджений постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року та відповідно до умов якого Типовий договір на розподіл природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до\~Закону України\~«Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог\~статей 633,\~634,\~641\~та\~642\~Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Як вбачається є матеріалів справи, а саме технічної характеристики квартири, квартиру [ADDRESS] обладнано газопостачанням. Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором Відповідно до ст.ст.67,68 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Згідно п. 5 ч. 1\~ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору (ч. 1\~ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). За положенням ч. 1\~ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. 24.04.2017 року у відповідача виникла заборгованість за спожитий природний газ та газопостачання у квартирі [ADDRESS] було припинено шляхом перекриття крану побутовим лічильникм газу та встановлено пломбу № С28030841 та показання побутового газового лічильника становили 05158м3, про що представниками ПАТ «Харківміськгаз» складено акт № 314 від 24.04.2017 року. Матеріалами справи підтверджено наявність завіреної копії акту. Згідно п.п. 8 п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ та в порядку п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання, 20.12.2019 року представниками позивача було припинено газопостачання житлового будинку [ADDRESS] через витоки газу на вводі шляхом перекриття та опломбування запірного пристрою, про що складено відповідний акт про відключення газових приладів будинку. Цей факт підтверджено актом від 20.12.2019, копія якого міститься в матеріалах справи. Після усунення аварійної ситуації у грудні 2019 року, газопостачання у квартирі [ADDRESS] не відновлювалось через непогашену заборгованість за раніше спожиті послуги. Згідно абз. 27 п. 4 глави І Кодексу ГРМ, контрольний огляд вузла це виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання, тощо), цілісності встановлених згідно з актом пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності. Відповідно до п. 2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач проводять спільні дії, в тому числі, перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку. 01.12.2020 року представниками Позивача була проведена перевірка дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем та проведено огляд газопроводу у квартирі [ADDRESS] . За результатами перевірки представниками позивача встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме п.п.2 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газопостачання та було складено Акт про порушення № 53/20 від 01.12.2020 року. Даний акт складався у присутності споживача, [PERSON] . Згідно зауважень споживача, які містяться в акті про порушення № 53/20 від 01.12.2020 року, споживач фактично підтвердив самовільне під`єднання до газових приладів, шляхом зриву пломби. Підтвердженням факту несанкціонованого користування відповідачем природним газом є фіксація показників газового лічильника, які на 01.12.2020 рік становили 05544,58 м3, про що міститься в матеріалах справи фото на підтвердження вказано. Одночасно як вбачається із матеріалів справи, було повторно припинено газопостачання у квартирі [ADDRESS] та встановлено заглушки та опломбовано пл. № 00332747. Відповідно до Розділ І глава І пункт 4 п.п. 34, 37, 39, 48, 64 Кодексу газорозподільних систем, Несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Несанкціоноване підключення газових приладів - самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Главою 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1)несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність або недостатність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуваннямЗакону України «Про комерційний облік природного газу»; 5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) перевитрата добової норми та/або місячного підтвердженого обсягу природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 12) в інших випадках, передбачених законодавством. Пункт 5 глави 7 розділу VІ Кодексу, передбачає, що припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. Згідно зі ст. 12 ЦПК Українита відповідно до ч.ч. 1, 5 та 6 ст.\~81\~ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановленихцим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасникам справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Частиною 1 статті 76\~ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу. Відповідно достатті 77 ЦПК Україниналежними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтею 78 ЦПК Українипередбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Статтею 82 ЦПК Українипередбачені підстави звільнення від доказування, зокрема, в ч.1 зазначеної статті визначено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необіхдність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засідання комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення та визначає: 1)місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатись складений акт; 3) контактний номер телефону особи Оператора ГРМ. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-тхнічного персоналу та юристів. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ. В матеріалах справи наявний наказ АТ «Харківміськгаз» за № 03.1но-18-0121 від 13.01.2021 року, яким було затверджено склад комісії з розгляду актів порушення. Відповідно до п. 10 Глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатись складений на нього акт про порушення. За неможливості бутии присутнім на засіданні особисто споживач має право дати письмові згоду у довільній формі на проведення засідання без його участі або у присітності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого сподивача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Листом від 11.01.2021 року за № 03.1/54 споживач запрошувався ло участі в роботі комісії з розгляду акту про порушення 27.01.2021. В матеріалах справи наявні копія листа та поштового повідомлення про направлення споживачу. За результатами розгляду акта про порушення, відповідно до п.11 глави 5 розділу Х І Кодексу ГРМ, на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно протоколу необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 27.01.2021 року щодо розгляду акту про порушення № 53/20 від 01.12.2020 року, який підписано головою комісії та членами комісії, прийнято рішення про його задоволення та згідно акту-розрахунку за період з 01.06.2020 року по 30.11.2020 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу становить 18526,05 грн. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. У разі виникнення у споживача заборгованості за договором розподілу природного газу сторони (за згодою Оператора ГРМ) можуть укласти графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. Зазначений розрахунок відповідачем не спростовано та контррозрахунок не надано. Представником відповідача надано розрахунок ТОВ «Харківгаззбут» нарахувань та оплат за природний газ. Проте даний розрахунок не стосується нарахувань вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Таким чином, вимога про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 18256,05 грн. є обгрунтованою та підлягає задоволенню. У зв`язку із простроченням відповідачами виконання грошового зобов`язання, позивачем нараховані інфляційні витрати та 3% річних за прострочення ними виконання грошового зобов`язання. Правовідносини, які склалися між сторонами, є грошовим зобов`язанням, у якому, зокрема, на боржника покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок по оплаті отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (ч. 1\~ст. 509 ЦК України) - вимагати сплату грошей за надані послуги. Таким чином, виходячи з юридичної природи правовідносин сторін як грошових зобов`язань, на них поширюється дія ч. 2\~ст. 625 ЦК України, як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання, якою передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми. Враховуючи викладене, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача інфляційних витрат у розмірі 314,94 грн. та 3% річних у розмірі 79,18 грн., в межах заявлених позовних вимог, законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved