Jurisdiction: civil
Date: 2016-01-12 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому вказав, що згідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 25 від 29.01.2009 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг» у м. Запоріжжі, починаючи з 01.01.2009 року виконавцем житлово-комунальних послуг для населення, що мешкає у житловому фонді комунальної власності з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води визначено концерн «Міські теплові мережі» в будинках, мережі яких безпосередньо приєднані до теплових мереж концерну «МТМ». Позивач у період з жовтня 2011 по березень 2014 року надав відповідачу послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води у приміщення, розташоване за адресою: [ADDRESS] на загальну суму 7631,16 грн. За зазначений період позивачем частково здійснилася оплата послуг на суму 133,62 грн. Станом на 01.04.2014 рік заборгованість складає 7497,54 грн. Просить стягнути з відповідач заборгованість за послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води (підігріву питної води) в сумі 7497,54 грн. та 243,60 грн. судового збору. В подальшому позивачем, змінивши предмет та розмір позивних вимог, було уточнено позивні вимоги, і остаточно просить стягнути з відповідача 7226,26 грн. за надані послуги з централізованого опалення та судовий збір. Відповідач подав зустрічний позов, в якому зазначив, що 16.07.20004 року він придбав квартиру [ADDRESS]. Система опалення в квартирі була в незадовільному стані, тому ним було прийняте рішення про встановлення автономного опалення з відключенням від централізованого опалення від мережі теплопостачання та гарячого водопостачання. 28.10.2005 року була повністю демонтована мережа в квартирі. Відключення від мережі було здійснено на підставі дозволу К «МТМ» від 26.10.2005 року. Після демонтажу старої та встановлення автономної системи опалення він звернувся до ПРЕЖО з проханням перевірити виконані роботи. Однак йому було відмовлено, оскільки на той час набрали законної сили нормативні акти, що передбачали обовязкове рішення органів місцевого самоврядування для відключення від теплопостачання. Він не сплачує вартість послуг К «МТМ», оскільки фактично ними не користується. Він звертався до К «МТМ» із заявами про перерахування заборгованості, але йому було в цьому відмовлено. Крім того, ніяких договорів із Концерном не укладав. Тому просить зобовязати відповідача перерахувати зі зняттям кошти, нараховані за послуги з центрального опалення у квартирі [ADDRESS], а також припинити їх нарахування на майбутні періоди; зобовязати відповідача здійснити розрахунок вартості послуг з централізованого опалення місць загального користування в будинку №9 для квартири №2 по вул. Возєднання України у м.Запоріжжя відповідно до Методики розрахунку кількості теплоти, спожитою на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, затвердженої наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №359 від 31.10.2006 року. Представник позивача в судовому засіданні наполягає на задоволенні позову, з підстав, зазначених в ньому. Проти задоволення зустрічного позову заперечує, оскільки [PERSON] самовільно здійснив відключення від централізованого опалення, що заборонено законодавством. Нарахування заборгованості за надані послуги є правомірними. Просить в задоволенні зустрічного позову відмовити. Відповідач в судовому засіданні заперечує проти первісного позову, оскільки гарячу воду він з 19.02.2009 року не споживає та фактично не отримує послуги з підігріву гарячої води. 28.10.2005 року ним була повністю демонтована мережа опалення у квартирі. Відключення від мережі здійснено на підставі дозволу К «МТМ». Він здійснив відключення від мережі відповідно до умов законодавства, що діяли на той момент. Він не узгодив проектну документацію про відключення квартири від опалення, оскільки в листопаді 2005 року відбулися зміни в законодавстві та він не встиг узгодити проектну документацію. Вимоги первісного позову щодо стягнення заборгованості за надані К «МТМ» послуги є безпідставними. Просить в задоволенні первісного позову відмовити та задовольнити його позов. Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що первісний позов підлягає задоволенню, а в задоволенні зустрічного позову слід відмовити, виходячи з наступного. Судом встановлено, що згідно рішенню виконавчого комітету Запорізької міської ради № 25 від 29.01.2009 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг» у м. Запоріжжі, починаючи з 01.01.2009 року виконавцем житлово-комунальних послуг для населення, що мешкає у житловому фонді комунальної власності з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води визначено концерн «Міські теплові мережі» в будинках, мережі яких безпосередньо приєднані до теплових мереж концерну «МТМ». Відповідно до п. 2.1 Статуту концерну «Міські теплові мережі», затвердженого розпорядженням Запорізького міського голови № 1589р від 26.07.2002 року, основною метою діяльності концерну є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на надійне те безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією, одержання прибутку для здійснення діяльності концерну та задоволення на його основі соціально-економічних інтересів трудового колективу концерну. Відносини відповідача з позивачем регулюються Постановою КМ України № 630 від 21 липня 2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», пунктами 12,18,21 якої передбачено, що плата за послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення вноситься щомісячно. У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. У разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та додатково за перевищення розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно із законодавством. Відповідно до п. 1 Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 327 від 28.07.2008 року введено з 01.08.2008 року двоставковий тариф на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, на послуги з централізованого опалення і підігріву питної води для населення. Тарифи на послуги з централізованого опалення і підігріву питної води для населення встановлені додатком № 2 до Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 31 від 30.01.2009 року. Згідно з довідкою МКП «ОСНОВАНІЄ» №1284 від 28.03.2014 року [PERSON] зареєстрований в [INFO] . Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 08.07.2014 року судовий наказ про стягнення з [PERSON] на користь К «МТМ» заборгованості за послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води у сумі 7497,54 грн. скасовано. З наданого позивачем розрахунку станом на 01.04.2014 рік заборгованість за надані послуги з централізованого опалення складає 7226,26 грн. Відповідно до ст.. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 20, ст. 22 Закону України Про житлово-комунальні послуги власник та наймач (орендар) будинку, квартири споживач послуг зобовязаний, у тому числі: оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені законом або договором, дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил. Статтями 64, 67, 68 ЖК України передбачено, що наймач і всі повнолітні члени сімї несуть солідарну майнову відповідальність за зобовязанням, повязаним з найманням житла. Плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в встановленому порядку тарифами. Наймач зобовязаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Згідно ст. ст. 526, 530 ЦПК України, сторони повинні виконувати свої обовязки належним чином і у встановлений термін. 16.07.2004 року [PERSON] придбав квартиру [ADDRESS] (арк..с.37). 01.10.2005 року [PERSON] уклав із ПП [PERSON] договір підряду №1/1 на виконання робіт по демонтажу внутрішньоквартирної системи опалення за адресою: [ADDRESS]. (арк..с.28-31) Відповідно до акту прийомки виконаних робіт 30.10.2005 року [PERSON] було прийнято замовником. (арк..с.32-34) Листом К «МТМ» за №3-363 від 26.10.2005 року [PERSON] повідомлено про те, що Концерн як виняток, не заперечує проти влаштування автономного опалення [ADDRESS] та зазначив перелік робіт, які [PERSON].Е. необхідно виконати для облаштування системи автономного опалення. (арк..с.26) 26.10.2005 року К «МТМ» за №53/14 надав [PERSON]технічні умови на реконструкцію існуючої системи опалення. (арк..с.27) 19.02.2009 року складно акт прийомки та посвідчення засобів обліку абонентського вводу гарячої води в квартирі [ADDRESS] (арк..с.43). 09.06.2011 та 06.09.2012 року КП «Водоканал» склало акти технічного обстеження домоволодіння в квартирі [ADDRESS] на водокористування якими встановлено, що покази лічильника гарячої води під час складання обох актів є 00034 м.куб. 06.09.2012 року встановлено, що опломбований вхід гарячої води (арк..с.44-45). Листом К «МТМ» за №3-71 від 20.03.2013 року [PERSON] повідомлено про те, що оскільки ним не надано для узгодження проектна документація про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП, то не має підстав для припинення нарахувань за послуги з централізованого опалення. Рішенням ВК Запорізької міської ради від 24.04.2003 року №141/1 «Про затвердження Порядку узгодження та умов улаштування автономного газового теплопостачання окремих квартир в багатоквартирних житлових будинках та відокремлення їх від централізованого постачання» встановлений порядок отримання дозволу на улаштування автономної системи опалення. Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25.03.2004 року № 102/2 „Про доповнення до рішення міськвиконкому від 24.04.03 №141/1 „Про затвердження Порядку узгодження та умови улаштування автономного теплопостачання окремих квартир в багатоквартирних житлових будинках та відокремлення їх від централізованого теплопостачання визначено, наступне: „Заборонити улаштування автономного газового теплопостачання окремих багатоквартирних житлових будинках та відокремлення їх від центра теплопостачання без проведення реконструкції будинку (блок-секції) в цілому. Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами від 31.10.2007 р.), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Згідно п. 25 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 (зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 року № 169), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Відповідно до вказаного Порядку при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, при позитивному рішенні Комісії, заявнику надається перелік організацій для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця таких послуг та власника квартири або уповноваженої ним особи (п.2.5 Порядку). Після закінчення робіт по відключенню, які проводяться в міжопалювальний період, складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження (п.2.6 Порядку). Таким чином, централізоване постачання теплової енергії припиняється після затвердження акту про відключення будинку (до внесення змін від 6 листопада 2007 року - після затвердження акту про відключення квартири) від мереж (п.2.6, п.2.7 Порядку). Як сам зазначає [PERSON] в позові та підтверджує в судовому засіданні він не отримав погоджувальних документів від відповідних служб на встановлення автономної системи опалення. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Тому посилання відповідача на відсутність договору не є підставою для відмови у позові, а відключення від мереж теплопостачання, зроблене без дотримання відповідного порядку, не можна вважати правомірним. До того ж відключення окремого приміщення не припиняє опалення будинку як цілісного комплексу із суміжними приміщеннями. Відтак позивач не мав правових підстав для припинення подачі теплопостачання та припинення відповідних нарахувань за надані послуги.

Outcome: approved