Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-27 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення переплаченої житлової субсидії. Свої вимоги обґрунтував тим, що 09.08.2017 року до Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради із заявою щодо надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг звернувся [PERSON] . Відповідно до норм чинного законодавства йому було призначено житлову субсидію за рішенням Комісії з питань призначення державних соціальних допомоги на період з 01.08.2017 року по 31.10.2017 року. На періоди з жовтня 2018 року по квітень 2019 року та з жовтня 2019 року по березень 2020 року заявнику було проведено поточний розрахунок та призначення житлової субсидії без звернення (автоматичне) відповідно до п. 16 Положення про порядок призначення житлових субсидій», що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції від 27.04.2018 року № 329). П. 9 Положення передбачено, що житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. Підпунктом 16 пункту 16 Положення встановлено, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема, щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу. В результаті перевірки достовірності інформації про доходи, наданої заявником для призначення субсидії, проведеної 08.04.2020 року та довідки про склад сім`ї КП «Управляюча компанія «Контакт» виявлено, що по [ADDRESS] (адреса домогосподарства відповідача для нарахування житлової субсидії) зареєстровано три, а не дві особи. Таким чином, було виявлені зміни у складі сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства). Але про цей факт [PERSON] не повідомив управління. У заяві про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії [PERSON] ставив свій підпис і усвідомлював, що зміна обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії тягнуть за собою певні наслідки. На підставі викладених обставин виникла переплата бюджетних коштів за період жовтень 2018 року - квітень 2019 року в розмірі 10035,60 грн. та за жовтень 2019 року - березень 2020 року в розмірі 4188,08 грн. 24.04.2020 року [PERSON] отримав повідомлення про повернення раніше призначеної суми житлової субсидії із зазначенням розміру переплаченої житлової субсидії. На даний час відповідачем вищезазначені кошти не повернуті. Тому, просять суд стягнути з відповідача незаконно отриману субсидію, а також судові витрати. Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, на позові наполягає, не заперечує проти винесення заочного рішення. Відповідач на розгляд справи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи в судовому засіданні повідомлявся належним чином, відзив на позов не надав, клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не надходило. Суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалює заочне рішення, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Відповідно до п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України якщо учасник справи був належним чином повідомлений про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи без поважних причин або без повідомлення причин неявки. Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 09.09.2017 року до Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради із заявою щодо надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг звернувся [PERSON] , що підтверджується заявою про призначення житлової субсидії, декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 09.09.2017 року. Відповідно до інформації, зазначеної відповідачем в розділі І декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, разом з ним у житловому приміщенні за адресою: [ADDRESS] , проживає [PERSON] , а [PERSON] не проживає. Відповідно до норм чинного законодавства йому було призначено житлову субсидію за рішенням Комісії з питань призначення державних соціальних допомоги на період з 01.08.2017 року по 31.10.2017 року. На періоди з жовтня 2018 року по квітень 2019 року та з жовтня 2019 року по березень 2020 року заявнику було проведено поточний розрахунок та призначення житлової субсидії без звернення (автоматичне) відповідно до п. 16 Положення про порядок призначення житлових субсидій, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції від 27.04.2018 року № 329). П. 9 Положення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329) передбачено, що житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. Підпунктом 16 пункту 16 Положення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329) встановлено, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема, щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу. Аналогічні норми містяться і в Положенні (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 року № 807), а саме у пункті 90, відповідно до якого - громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств, зазначених в абзацах третьому, четвертому і шостому пункту 78 цього Положення. Пунктом 91 Положення встановлено, що у разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання подаються нові заява та декларація. В результаті перевірки достовірності інформації про доходи, наданої заявником для призначення субсидії, проведеної 08.04.2020 року та довідки про склад сім`ї КП «Управляюча компанія «Контакт» виявлено, що по [ADDRESS] (адреса домогосподарства відповідача для нарахування житлової субсидії) зареєстровано три, а не дві особи, про що свідчить акт проведення перевірки достовірності інформації про доходи, наданої заявником для призначення субсидії від 08.04.2020 року, довідки про склад сім`ї КП «Управляюча компанія «Контакт». Таким чином було виявлені зміни у складі сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства). Але про цей факт [PERSON] не повідомив відповідача. На підставі викладених обставин виникла переплата бюджетних коштів за період жовтень 2018 року - квітень 2019 року в розмірі 10035,60 грн. та за жовтень 2019 року - березень 2020 року в розмірі 4188,08 грн. Начальником управління було прийнято розпорядження №51 від 08.04.2020 року про проведення перерахунку житлової субсидії [PERSON] в зв`язку зі змінами у складі сімї на підставі акту перевірки від 08.04.2020 року та утримання переплати за жовтень 2018 року-березень 2020 року в розмірі 14223,68 грн. Позивач звертався до відповідача щодо відшкодування коштів по переплаченій субсидії, що підтверджується повідомленням від 08.04.2020 року, рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення, але до теперішнього часу в добровільному порядку відповідачем грошові кошти не повернуті, що відповідачем не спростовано. У заяві про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії [PERSON] ставив свій підпис і усвідомлював, що зміна обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії тягнуть за собою певні наслідки. Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави. А тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України. Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Зважаючи на те, що відповідач не повідомив про зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні, факт недобросовісності набувача субсидії суд вважає доведеним, а тому кошти, виплачені йому як субсидія за зазначений період підлягають поверненню. Тому, суд вважає за належне задовольнити позовні вимоги Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області до [PERSON] про стягнення переплаченої житлової субсидії у повному обсязі. У відповідності ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Outcome: approved