Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-03 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю. На обґрунтування своїх вимог посилається на те, що на підставі заяви [PERSON] від 10 липня 2012 року останньому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. При реєстрації у якості безробітного та протягом часу перебування на обліку відповідач надавав паспорт серії ВС 033332, який обліковується як втрачений. Відповідно до п. 10.4 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13 квітня 2012 року № 320, погашаються, уважаються недійсними та знищуються паспорти знайдені, замість яких видано нові. Оскільки відповідач надав недостовірні дані на підставі яких прийнято рішення щодо надання статусу безробітного та призначення допомоги, такий отримував допомогу незаконно. 06 листопада 2012 року [PERSON] припинено виплату по безробіттю та знято з реєстрації у якості безробітного. Сума безпідставно виплачених відповідачу коштів становить 2108,75 грн. У звязку з наданням [PERSON] недостовірної інформації, позивач просить суд стягнути з відповідача сплачену допомогу по безробіттю у розмірі 2108,75 грн. Представник позивача у судове засідання не зявився, надав суду заяву, у якій просив розглянути справу за його відсутності та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, у разі відсутності у судовому засідання відповідача, не заперечував проти заочного розгляду справи. Відповідач повторно у судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Суд вважає, що причини неявки відповідача, належним чином повідомленої про час та місце розгляду справи, не є поважними, у звязку з чим, за відсутності заперечення позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ч. 4 ст. 169, ст. 224 ЦПК України. Фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась у відповідності до ч.\~2 ст.\~197 ЦПК України, у звязку із розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі. Судом установлено, що 10 липня 2012 року [PERSON] звернувся до Іллічівського відділу зайнятості м. Маріуполя із заявою про надання статусу безробітного, у якій зазначив дані щодо паспорту: серія ВС № 033332 (а. с. 7). Відповідно до витягу із наказу Іллічівського відділу зайнятості м. Маріуполя від 10\~липня 2012 року № НТ120710 [PERSON] надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю у розмірі встановленому законом з 10 липня 2012\~року по 04\~липня 2013 року (а. с. 10). Згідно із відповіддю Центрального районного відділу у м. Маріуполі Головного управління Державної міграційної служби від 22 листопада 2016 року № 25-5222 [PERSON] звернувся з питання отримання паспорта замість втраченого 15 вересня 2011 року серії ВС № 033332 та отримав паспорт серії ВК № 851102 від 19 жовтня 2011 року у Жовтневому РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області. Відповідно до акта розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 21 квітня 2017 року № 514 [PERSON] при реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітній в [PERSON] міському центру зайнятості надавав паспорт, який обліковувався як втрачений, тобто виявлений факт подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення згідно з п. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» (а. с. 12). Згідно з довідкою від 21 квітня 2017 року, виданою [PERSON] міським центром зайнятості, загальна сума виплачених коштів [PERSON] як безробітному за період з 10\~липня 2012 року по 06\~листопада 2012 року становить 2108,75 грн (а. с. 16). [PERSON] міського центру зайнятості від 21 квітня 2017 року №\~10-3125 [PERSON] повідомлено про зясування надання ним недостовірної інформації та необхідність повернути виплачену допомогу по безробіттю у сумі 2108,75 грн (а. с. 17). Відомості щодо добровільного повернення відповідачем сплаченої допомоги у матеріалах справи відсутні. Згідно з п. 6.9 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ від 13 квітня 2012 року № 320 (далі - Порядок), у разі знаходження паспорта після отримання нового особа повинна здати знайдений паспорт до територіального підрозділу, де оформлювався новий паспорт, про що особу необхідно попередити під час подачі заяви про втрату паспорта. Знайдені паспорти знищуються відповідно до пункту 10.4 розділу Х цього Порядку. Відповідно до п. 10.4 Порядку погашаються, уважаються недійсними та знищуються паспорти знайдені, замість яких видано нові. Пунктом 4 частини 2 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг. Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»). Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України). Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів. У справі встановлено, що у звязку із втратою відповідачем паспорта серії ВС 033332, останній отримав паспорт серії ВК № 851102 від 19 жовтня 2011 року у Жовтневому РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області. Враховуючи, що знайдені паспорти, замість яких видано нові вважаються недійсними та знищуються, відповідач як зареєстрований безробітний зобов'язаний інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, однак не повідомив, слід дійти висновку, що такі дії відповідача є недобросовісними. На підставі викладеного, враховуючи, що відповідач отримував допомогу по безробіттю предявивши недійсний документ, що посвідчує особу, добровільно [PERSON] міському центру зайнятості суму отриманої допомоги не повернув, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

Outcome: approved