Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-13 00:00:00

позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів в розмірі 14450, 32 гривні. Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що відповідач відповідно до поданих заяв від 19.05.2015 р., 19.01.2016 р., 20.05.2016 р. отримувала адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг на свою сім»ю у складі: [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO]. Позивач посилається на те, що відповідач не повідомила Департамент соціальної політики Черкаської міської ради про відрахування [PERSON] із навчального закладу м.Черкаси у зв»язку з переведенням на навчання до Українського загальноосвітнього ліцею в м.Гурово Польща, згідно наказу директора школи від 23.09.2015 р. № 63 Неповідомлення про зазначені обставини призвело до зайвого нарахування коштів та виплати щомісячної адресної допомоги за рахунок коштів державного бюджету в періоди з 01.10.2015 р. по 19.11.2015 р., 19.01.2016 р. по 19.05.2016 р., з 20.05.2016 р. по 30.06.2016 р. на загальну суму 14450, 32 гривні. Оскільки відповідач в добровільному порядку не повернула зазначені кошти, позивач просить в судовому порядку стягнути з відповідача надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги. Представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника Департаменту та висловила згоду щодо заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з»явилась, про місце і час судового розгляду повідомлявся судом за місцем проживання. Судова повістка повернулась до суду за закінченням терміну її зберігання. Відповідно до положень ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. В зв»язку з неявкою в судове засідання відповідача, яка повідомлявся судом за місцем проживання належним чином, за згодою представника позивача, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи. Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] перебуває на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа. 19.05.2015 р., 19.01.2016 р., 20.05.2016 р. [PERSON] зверталась до Управління праці та соціального захисту населення Соснівського району із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у т.ч. на оплату житлово-комунальних послуг. Рішеннями від 19.06.2015 р. від 03.02.2016 р., від 01.03.2016 р. від 28.05.2016 р. від 21.06.2016 р. відповідачу та її неповнолітнім дітям [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] було призначено допомогу як переміщеним особам на період з 01.10.2015 р. по 19.11.2015 р., 19.01.2016 р. по 19.05.2016 р., з 20.05.2016 р. по 30.06.2016 р. на загальну суму 14450, 32 гривні. Відповідно до п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Пунктом 3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень. Згідно п. 5 Поряду № 505 для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім»ї у володінні житлового приміщення.розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції: наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. Пунктом 10 Порядку №505 передбачено, що Уповноважені органи. тобто органи праці та соціального захисту населення, мають право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх Форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Державною фінансовою інспекцією Черкаської області була проведена ревізія використання коштів, виділених з державного бюджету а надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.01.2014 р. по 31.03.2016 р.. За результатами проведеної перевірки з врахуванням інформації, наданої на запит Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради було встановлено, що [PERSON] не повідомила про відрахування [PERSON], [INFO], із навчального закладу м.Черкаси у зв»язку з переведенням на навчання до Українського загальноосвітнього ліцею м.Гурово, Польща, відповідно до наказу директора школи від 23.09.2015 р. № 63. В силу положень ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» в редакції на час виникнення спірних правовідносин, внутрішньо переміщена особа зобов»язана повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення покинутого місця проживання протягом 10 днів. Відповідно до п. 11 Порядку, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Згідно п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов»язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов»язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Судом встановлено, що відповідач була повідомлена про обов»язок повідомляти органи соціального захисту про зміну обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Крім того, 04.07.2016 р. на адресу [PERSON] Управлінням соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради було направлено вимогу про повернення надмірно виплачених коштів в розмірі 14450,32 гривні. Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки відповідач отримувала вищезазначену соціальну допомогу без достатньої правової підстави і не повідомила позивача про існування обставин, які впливають на виплату допомоги. Суд також вважає за необхідне на підставі ст.141 ЦПК України стягнути з відповідача в дохід держави судові витрати в справі.

Outcome: approved