Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-18 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення коштів, надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що [PERSON], 25.02.2014 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА із заявою для призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям. На підставі якої [PERSON] була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім»ям на період з 01.02.2014 року по 31.07.2014 року та на період з 01.08.2014 року по 31.01.2015 року. У лютому 2015 року до управління праці звернувся [PERSON] (чоловік) [PERSON] та повідомив, що дружина з ним не проживає, а кошти допомоги використовує на власні потреби, крім того його дружина не задекларувала його заробітну плату, під час звернень за призначенням вищевказаного виду допомоги. Таким чином, внаслідок подання неповної інформації про доходи, [PERSON] було надміру виплачено суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям за період з 01.02.2014 року по 31.01.2015 року в розмірі 14433,48 грн., яка підлягає поверненню до державного бюджету. Добровільно сплатити вказану суму відповідачка відмовилася. Позивач просить стягнути з відповідачки вказані кошти та понесені судові витрати. Представник позивача в судове засідання не з»явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги просить задовольнити, погоджується на заочний розгляд справи. Відповідач в судове засідання не з»явилася. Про час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому порядку, згідно приписів ст. 74 ЦПК України. Причини неявки суду не відомі, клопотання про відкладення слухання справи до суду не надходило. Суд вважає за можливе відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України розглянути справу у відсутність відповідача та на підставі ст. 224 ЦПК України ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. У зв'язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось. Дослідивши докази по справі, встановивши такі факти та відповідні їм правовідносини, заслухавши сторони, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з нижченаведених підстав. Судом встановлено, що 25.02.2014 року [PERSON] (надалі відповідачка) звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації (надалі позивач) із заявою для призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям (а.с.5-6). На підставі заяви, наданої декларації про доходи та майновий стан, а також довідки про склад сім»ї відповідачці була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім»ям, передбачена Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 року №1768-III (Закон №1768-III), за період з 01.02.2014 року по 20.02.2014 року в розмірі 3644,18 грн., з 21.02.2014 року по 31.07.2014 року в розмірі 3144,18 грн. (а.с.6). Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначаються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (Порядок № 250). Згідно ст. 1 Закону №1768-III малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №1768-III заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім'ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім'ї; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім'ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону; нарахована субсидія за спожиті житлово-комунальні послуги; сплачені членами сім'ї аліменти); довідка про наявність та розмір земельної частки (паю) (ч. 3 ст. 4 Закону №1768-III). Копії декларацій про доходи та майновий стан особи, яка звернулася за призначенням усіх видів соціальної допомоги підтверджують факт не відображення в декларації від 25.02.2014 року та ві 06.08.2014 року такого вид доходу як заробітна плата чоловіка, яку він отримував на час подання вказаних декларації (а.с.7-8,14-15). Відповідно до листа ПрАТ «Укренергомонтаж» від 24.03.2015 року за №01-82/15 [PERSON] працює зварником у ПрАТ «Укренергомонтаж», загальна сума доходу за період з 01.08.2013 року по 31.07.2014 року становить 15592,40 грн.(а.с.17). З копії розрахунку переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям по [PERSON] вбачається, що сума переплати за період з 01.02.2014 року по 31.01.2015 року становить 14433,48 грн. (а.с.18). Переплата виникла у зв'язку із виявленням не задекларованих доходів. 27.05.2015 р, 04.08.2015 р, 01.07.2015 р. позивачем було направлено на адресу відповідача повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з пропозицією повернення надміру виплачених коштів в сумі 14433,48 гривень (а.с. 19-20). На сьогоднішній день зазначені кошти не повернені. Статтею 7 Закону №1768-II встановлено, що державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: зясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї. Якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Відповідно до п. 27 Порядку №250 контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів. Пунктом 28 Порядку №250 встановлено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Згідно з ст. 22 ЦК України,- особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодовування . Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи вказані обставини, аналізуючи наведені норми діючого законодавства, суд встановив надмірну виплату коштів з державного бюджету у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям у розмірі 14433,48 грн., тому позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, а зазначена сума підлягає стягненню з відповідача. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого. Частиною 1 статті 88 ЦПК України визначено, що стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Позивачем документально підтверджено відповідними платіжними дорученнями сплата при зверненні з позовом до суду судового збору в розмірі 1378,00 грн. Вказана сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved