Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-30 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, обґрунтовуючи свій позов тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння за зазначеною адресою устатковане плитою та опалювальним приладом. 08.08.2018 року за вказаною адресою відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено Акт про порушення № 3301, відповідно до якого було встановлено порушення, а саме « зрізаний низ пломби виробника». 08.08.2018 року у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу (Газдевайс G4, заводський номер 2442762 ) було демонтовано, про що складено Акт № 5 про демонтаж вимірювальної техніки та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 530112.2017. Замість демонтованого лічильника споживачу встановлено тимчасовий газовий лічильник Галлус G4, заводський номер 05012908 та встановлено пломбу С 46660333. 15.08.2018 року проведено експертизу лічильника за результатами якої складено акт № 599 відповідно до якого виявлено порушення : «свинцева пломба заводу виробника пошкоджена - зрізана ». Відтиск тавра повірника не відповідає року виробництва лічильника ( рік виробництва - 2007, а тавро повірника за 2005 рік). Дане порушення є наслідком несанкціонованого втручання у лічильник газу, які призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації. Факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджується також і довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» № Т-ДН-10788/18 від 15.08.2018 року. На підставі протоколу № 71 від 06.09.2018 року, за результатами розгляду акту про порушення, на засіданні комісії, без участі відповідача, прийнято рішення про задоволення акту та виконання нарахування за не облікований об`єм природного газу за період з 17.03.2018 року по 08.08.2018 року в розмірі 21181,92 грн. 18.10.2018 року відповідачем було отримано рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проте оплату суми боргу відповідачем здійснено не було, тому просить суд стягнути з відповідача на свою користь заборгованість у розмірі 21181,92 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн. Ухвалою суду від 11.06.2019 року до участі у справі залучено правонаступника Публічного акціонерного товариства «Кроиворіжгаз» - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз». У відповідності до гл. 10 ст. 274 ЦПК України «у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи: 1) малозначні справи. Ч. 2 даної статті вказує, що «у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін». Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. При цьому у відповідності до ст. 279 ЦПК України «Розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Представник позивача Ньорба А.В. раніше зверталася до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач [PERSON] до суду не з`явився, про слухання справи повідомлялася відповідно до ст. 128 ЦПК України. В порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав. Статтею 38 Закон України «Про ринок природного газу» передбачено права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. За пп. 11 п. ст. 1, п. 1 ст. 41 Закон України «Про ринок природного газу» кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором. За приписами статті 40 Закон України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Статтею 1 Закон України «Про ринок природного газу» визначено, що: - споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); - побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп. 23 цієї статті); - суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пп. 39 цієї статті). Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (п. 2 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ). Пунктом 3 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 р. «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м.Кривого Рогу та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498. Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. У судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] є власником домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , та є зареєстрованим у ній (л.с.6 - довідка). Відповідач є споживачем природного газу, вказане домоволодіння за даною адресою має загальну опалювальну площу 63,6 м.кв., устатковане газовою плитою та опалювальним приладом. 08.08.18 р. за вказаною адресою представниками ПАТ «Криворіжгаз» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме « зрізаний низ пломби виробника », про що було складено Акт про порушення № 3301 від 08.08.18 р. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ. (а.с.7). Даний акт [PERSON] підписав зауваживши, що до газового лічильник ніхто не торкався, газовий котел відсутній з 2016 року. Відповідно до п.7 гл.9 Розділу 10 Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи з складових або контрольного огляду вузла обліку, зокрема, ознак несанкціонованого втручання в оту ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. Згідно з п.1 гл.10 розділу Х Кодексу ГРМ , якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Представниками позивача лічильник NPM G-4 № 2442762 2007 року випуску демонтовано, про що складено акт демонтажу вимірювальної техніки № 5 від 08.08.2018 року. Результатами огляду засобу вимірювальної техніки встановлено зрізаний низ пломби виробника (а.с.8). Також, складено акт №3301 про демонтаж лічильника для проведення експертизи від 08.08.2018 року та монтаж засобу вимірювальної техніки від 08.08.2018 року (а.с.9,10 ); протокол №1699 щодо направлення ЗВТ на експертизу від 08.08.2018 року (а.с.11). Споживача [PERSON] запрошено на 15.30 год. 15.08.2018 року для проведення експертизи лічильника. Акт та протокол підписані представником оператора ГРМ та відповідачем. Комісією ПАТ «Криворіжгаз» правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» 15.08.2018 року без присутності відповідача (присутньою була [PERSON] ) проведено експертизу лічильника та виявлено порушення: свинцева пломба заводу виробника пошкоджена - зрізана. ». Відтиск тавра повірника не відповідає року виробництва лічильника ( рік виробництва - 2007, а тавро повірника за 2005 рік). Дане порушення є наслідком несанкціонованого втручання у лічильник газу, які призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, що вбачається з акту №599 експертизи лічильника газу від 15.08.2018 року (а.с.12). ДП «Кривбасстардартметрологія» складено довідку №Т-ДН-10788/18 від 15.08.2018 року про непридатність засобу вимірювальної техніки - лічильника газу NPM № 2442762. На підставі результату повірки лічильник визнано непридатним до застосування, похибка вимірювань перевищує допустиму (а.с.13). В п. 11 гл. 5 розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке:1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку. Відповідно до п. 1 ч. 3 Розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. 06.09.2018 року засіданням діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу - вирішено акт задовольнити та виконати нарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 17.03.2018 року по 08.08.2018 року, що складає 21181,92 грн., 1943,37 куб.м (а.с. 14-15). Згідно з розрахунком необлікованого об`єму природного газу відповідно до акту про порушення №3301 від 08.08.2018 року, з урахуванням оплаченого споживачем обсягу природного газу сума заборгованості складає 21181,92 грн. (а.с.5). Розрахунок здійснено з урахуванням опалювальної площі 63,6 м.кв, кількості зареєстрованих осіб - 4 особи (умовно), наявності газового обсадження: плита - 1, опалювальний прилад - 1. Рахунок про оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості направлено відповідачу рекомендованою поштою за адресою : [ADDRESS] (а.с.18-20). Станом на день розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена. За приписами ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. З урахуванням встановлених у справі обставин суд дійшов висновку, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями Цивільного кодексу України, що регулюють питання виконання зобов`язань. За таких обставин суд вважає можливим стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, яка дорівнює 21181,92 грн. Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Позивачем при зверненні до суду було сплачено судовій збір в розмірі 1762,00 грн., тому дані кошти підлягають стягненню з відповідача. На підставі викладеного та

Outcome: approved