Jurisdiction: civil
Date: 2018-12-21 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відновлення системи централізованого опалення. Підставою для позову вважає те, рішенням виконавчого комітету Монастирищенської міської ради від 21 грудня 2016 року № 149 Комунальне підприємство Теплокомуненерго міста Монастирище визначено виконавцем послуг із централізованого опалення у м. Монастирище і с. Нове Місто. Відповідно до ст. 1 Закону України Про житлово-комунальні послуги» виконавець - це суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. КП Теплокомуненерго відповідно до укладених із [PERSON] договорів № 9013т від 25.01.2018 та № 9013 від 25.01.2018 про надання послуг з централізованого опалення та обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання відповідно, надавалися послуги для приміщень, що знаходяться в будинку по вул. Б. Хмельницького, 36, м. Монастирище, в тому числі і в квартиру № 13, власником якої є відповідач. Відповідно до пдп. 7 та 8 п. 17 договору № 9013 т від 25.01.2018 про надання послуг з централізованого опалення [PERSON], як споживач, зобов'язана своєчасно вживати заходів до усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з її вини. За власний рахунок проводити ремонт та заміну санітарно-технічних приладів, пристроїв та обладнання, що вийшли з ладу з її вини. Споживач несе відповідальність згідно діючого законодавства за самовільне підключення додаткових опалювальних пристроїв, або самовільне відключення від централізованої системи теплопостачання, замуровування тепломереж у стіни, самовільну зміну систем опалення, неякісну підготовку квартири до опалювального сезону, будь-яке втручання у системи теплопостачання тощо (п. 57 Договору про надання послуг з ЦО). Відповідно до пдп. 7 та 8 п. 11, пдп. 4 п.12 договору № 9013т від 25.01.2018 про надання послуг з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання [PERSON], як споживач, зобов'язана своєчасно вживати заходів до усунення пов'язаних з отриманням послуг неполадок, що виникли з її вини. Дотримуватися вимог житлового і містобудівного законодавства щодо проведення ремонту, реконструкції та переобладнання приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг. Виконавець має право вимагати від споживача своєчасного проведення робіт з усунення пов'язаних з отриманням послуг неполадок, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості зазначених робіт. Позивач, як теплопостачальна організація, забезпечує постачанням теплової енергії безпосередньо підприємтва, установи, організації, інших споживачів у м. Монастирище та с. Нове Місто і надає послуги з централізованого опалення житлових приміщень багатоквартирних будинків у м. Монастирище та с. Нове Місто, в тому числі і у квартиру № 13, по вул. Б. Хмельницького, 36 в м. Монастирище, власником якої є відповідач. В м. Монастирище функціонує централізована система теплопостачання. Внутрішньобудинкові системи теплопостачання будинків приєднані до зовнішніх теплових мереж (місцевої (розподільчої) теплової мережі, магістральної) аж до джерела теплової енергії. В багатоквартирному житловому будинку по вул. Б. Хмельницького, 36, м. Монастирище діє внутрішньобудинкова централізована система опалення, яка гідравлічно та теплотехнічно об'єднує усі квартири. На зверення мешканців будинку комісійно актом від 29.08.2018 за участю представника позивача - [PERSON], було встановлено факт самовільного втручання в діючу систему теплопостачання через відрізання рушниковисушувача у ванній кімнаті квартири [ADDRESS]. Комісією зафіксовано, що у ванній кімнаті вказаної квартири, без жодного повідомлення, узгодження із КП Теплокомуненерго м. Монастирище демонтовано рушниковисушувач. Встановити можливість функціонування системи теплопостачання по стояку, у зв'язку із демонтажем рушниковисушувача, неможливо з огляду на проведені ремонтні роботи, зокрема, покладеною плиткою у ванній кімнаті. З метою попередження зриву вчасного початку опалювального сезону 2018-2019 в будинку по вул. Б. Хмельницького, 36 комісією вимагалося відновити демонтовану систему теплопостачання у ванній кімнаті квартири [ADDRESS], що залишено [PERSON] без реагування. 27.09.2018 відповідачеві було надіслано досудове попередження із вимогою відновити самовільно демонтовану систему централізованого опалення, що знову ж таки було залишено без уваги. Відповідач без погодження із відповідними службами, без виготовлення та погодження технічної документації, самовільно (особисто чи за дорученням іншими особами) розпорядився внутрішньобудинковою системою централізованого опалення у своїй квартирі, яка має безпосередній системний зв'язок із централізованим опаленням (теплопостачанням), що, як наслідок, призводить по порушення цілісності системи теплопостачання. Відповідно до ч. 1 і 2 ст. 368 Цивільного кодексу України спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю. Суб'єктами права спільної сумісної власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, а також держава, територіальні громади, якщо інше не встановлено законом. Оскільки система опалення будинку є спільною власністю всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку, то власник окремого приміщення не має права самовільно змінювати цю систему та здійснювати відключення від мережі централізованого опалення. Відповідно до ч. 2 ст. 369 Цивільного кодексу України розпорядження майном, що є у спільній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників. Такі дії можуть погіршити умови проживання у будинку, що порушить права мешканців квартир та суперечитиме ст. 41 Конституції України, відповідно до якої використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Переобладнання системи опалення призводить до розбалансування внутрішньобудинкової системи опалення, яка відноситься до інженерної системи будинку, як цілісного майнового комплексу. Відключення окремих приміщень впливає на гідравлічний режим роботи внутрішньобудинкової системи опалення, перерозподіл теплоносія. Згідно з вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув'язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньобудинкової системи загалом. Будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) погіршує роботу системи загалом, чим порушує права інших мешканців, що є недопустимим за Цивільним кодексом України. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. За змістом ст. 13 ЦПК суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання врегульовано Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою КМУ від 21 липня 2005 року №630. Відповідно до п. 26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України Про теплопостачання схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Згідно з п. 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 були внесені зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому. Відповідач здійснила самовільне відключення від внутрішньобудинкової централізованої системи опалення ванної кімнати квартири [ADDRESS], яке підлягає відновленню та приведенню за власний рахунок [PERSON] до попереднього стану. Відповідач зобов'язана відновити раніше діючу систему централізованого опалення (змонтовану відповідно до проекту) шляхом підключення рушниковисушувача до стояка системи централізованого опалення. [PERSON] порушено умови Договору про надання послуг з ЦО, Договору про надання послуг з ТО та ряд нормативно-правових актів у сфері теплопостачання, а саме: Закон України Про житлово-комунальньні послуги № 2189-VIII- п. 2, 4, 8, 9 ч. 2 ст. 7, Закон України Про теплопостачання - ст. 24 (в частині обов'язків споживача), Правила користування тепловою енергією, затверджених постановою КМУ № 1198 від 03.10.2007 - п. 11, абз. 6, 9 п. 40, Правила користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ № 572 від 08.10.1992 - абз. 3, 5, 6 ст. 7, Правила надання послуг з централізованого опалення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 - пункти 25-26, Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений наказом Міністерства будівництва. архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 тощо. Постановою Верховного Суду від 25 червня 2018 року у справі № 570/5834/14-ц, встановлена практика щодо правомірності вимог на відновлення самовільно демонтованої системи централізованого опалення. Посилаючись на порушені умови Договору про надання послуг з ЦО, Договору про надання послуг з ТО, ст. 41 Конституції України; ч. 1, 2 ст. 368, ч. 2 ст. 369 ЦК України; п. 6 ч. 1 ст. 8 Закону України Про житлово-комунальньні послуги, ч. 13 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ № 572 від 08.10.1992; ст. 4, 5,12, 13, 19, 43, 60, 141, 263-265, 267, 274, 276, 279 ЦПК України, позивач просить зобов'язати [PERSON] відновити систему централізованого опалення у ванній кімнаті квартири [ADDRESS] шляхом підключення рушниковисушувача до стояка системи централізованого опалення; стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати за сплату судового збору в сумі 1762,00 грн. Представник позивача [PERSON] позов підтримав повністю, просить його задоволити, про що подав заяву від 29.11.2018 та від 22.12.2018. Відповідач [PERSON] про час, дату та місце розгляду справи повідомлена у встановленому діючим законодавством порядку, відзиву на позовну заяву, заяви про відкладення розгляду справи в суд не подала. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з врахуванням наступного. Судом встановлено, що: Відповідно до Рішення виконавчого комітету Монастирищенської міської ради № 149 від 21.12.2016, КП «Теплокомуненерго» м. Монастирище, як теплопостачальна організація, забезпечує постачанням теплової енергії безпосередньо підприємтва, установи, організації, інших споживачів у м. Монастирище та с. Нове Місто і надає послуги з централізованого опалення житлових приміщень багатоквартирних будинків у м. Монастирище та с. Нове Місто, в тому числі і у квартиру № 13, по вул. Б. Хмельницького, 36 м. Монастирище, власником якої є [PERSON], що підтверджується договором купівлі-продажу квартири від 26.05.2014, зареєстрованого у реєстрі за № 228 та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 22164192 від 26.05.2014 (а.с.7- 9). 25.01.2018 року між позивачем та [PERSON] укладений договір № 9013 т про надання послуг з централізованого опалення. Згідно ч.57 даного договору, споживач несе відповідальність згідно діючого законодавства за самовільне підключення додаткових опалювальних пристроїв, або самовільне відключення від централізованої системи теплопостачання, замуровування тепломереж у стіни, самовільну зміну систем опалення, неякісну підготовку квартири до опалювального сезону, будь-яке втручання у системи теплопостачання тощо (а.с.10, 11). 25.01.2018 року між позивачем та [PERSON] укладений договір № 9013 про надання послуг з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання. Згідно п.4 ч.12 даного договору, виконавець має право вимагати від споживача своєчасного проведення робіт з усунення пов'язаних з отриманням послуг неполадок, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості зазначених робіт (а.с.12, 13). Згідно акту від 29.08.2018 встановлений факт самовільного втручання в діючу систему теплопостачання через відрізання рушниковисушувача у ванній кімнаті квартири [ADDRESS]. Комісією зафіксовано, що у ванній кімнаті вказаної квартири без жодного повідомлення, узгодження тощо із КП Теплокомуненерго м. Монастирище демонтовано рушниковисушувач. Встановити можливість функціонування системи теплопостачання по стояку, у зв'язку із демонтажем рушниковисушувача, неможливо з огляду на проведені ремонтні роботи, зокрема, покладеною плиткою у ванній кімнаті (а.с.14). Згідно досудового\~попередження №\~221\~від 26.09.2018,\~позивачем було\~направлено [PERSON]\~вимогу відновити\~систему теплопостачання\~у ванній\~кімнаті квартири\~[ADDRESS]\~(а.с.16). У відповідності до\~ст. 382 ЦК України, квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Положеннями\~ст. 383 ЦК України\~визначено, що власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім'ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, із подальшими змінами, в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Відповідно до п. 25 зазначених Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (у редакції зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 року № 169), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Крім того, внесені зміни унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку та дозволяють таке відключення лише будинку в цілому Судом встановлено, що відповідачем в порушення умов договору № 9013 т про надання послуг з централізованого опалення, договору № 9013 про надання послуг з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, самовільно, без відповідного дозволу постійно діючої комісії та з порушенням вказаного Порядку втрутилась в діючу систему теплопостачання шляхом відрізання рушниковисушувача у ванній кімнаті квартири [ADDRESS]. У відповідності до ч. 1-4 ст. 12 та ч. 1 ст. 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, сторони та інші особи, які беруть участь в справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до чинного законодавства, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь в справі. Заперечення проти факту втручання в діючу систему теплопостачання шляхом відрізання рушниковисушувача у ванній кімнаті квартири [ADDRESS], доказів отримання дозволів на таке втручання відповідачка суду не надала. Судові витрати на підставі ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню із відповідача на користь позивача.

Outcome: approved