Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-07 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця» про скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - первинна профспілкова організація «Працівників ПАТ Українська залізниця». В обґрунтування позовних вимог позовної заяви позивач вказав, що він з 28.10.1998 працює на посаді провідника пасажирських вагонів у виробничому підрозділі вагонна дільниця станції Київ - пасажирський філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця». Наказом в.о. начальника ВЧ-1 ст. Київ - пасажирський [PERSON]. № 286 від 21.08.2019 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» його притягнуто до дисциплінарної відпоідальності - оголошено догану. Вважає наказ № 286 незаконним, необгрунтованим, прийнятим із порушенням положень чинного законодавства та без достатніх правових підстав, адже ним не було допущено жодних порушень. Тому наказ № 286 підлягає скасуванню. 31.07.2019 на технічній станції Київ - пасажирський під час проведення детального огляду вагонів складу поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава працівниками прикордонної служби в вагонні № 4/02918 було виявлено приховані тютюнові вироби - цигарки, в загальній кількості 66 пачок, які знаходилися над світильниками ніші тумбочки бара в купе №№5,6,7,8. Працівниками ВЧ - 1 ст. Київ - пас було проведено службове розслідування, в ході якого було встановлено, що в рейсі 31.07.2019 вагон № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава обслуговували провідники пасажирських вагонів [PERSON] та [PERSON] . Під час вказаної службової перевірки при перегляді відеозапису, який здійснювався у даному вагоні за час рейсу з 30.07.2019 по 31.07.2019 дій працівників поїзної бригади, спрямованих на приховування сторонніх предметів з використанням конструктивних порожнин в вагоні № 4/02918 камерами відео спостереження не зафіксовано, фактів занесення до салону вагону габаритних речей та випадків втручання в роботу системи відео спостереження з боку провідників пасажирських вагонів не було. Також було встановлено, що 31.07.2019 до проведення огляду вагонів даного потягу працівниками прикордонної служби в парку відстою на технічній станції Київ - пасажирський була проведена комісійна перевірка уповноваженими представниками ВЧ - 1 ст. Київ - пас вагону № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава на предмет виявлення в вагонах можливих тайників і місць приховування сторонніх предметів. За результатами вказаної перевірки у вагоні № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава в конструктивних порожнинах сторонніх, вибухонебезпечних, заборонених до перевезення через держкордон України предметів виявлено не було, на всі конструктивні порожнини були накладені засоби контролю, встановлено, що облік контрольних пломб вівся без порушень, про що було складено акт від 31.07.2019. Крім того, ВЧ - 1 ст. Київ - пас було надіслано лист - запит № 138 від 15.08.2019 до Київської міської митниці ДФС України щодо уточнення обставин виявлення забороненого до перевезення товару 31.07.2019 у вагоні № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава. В подальшому працівниками Київської міської митниці ДФС України було надано відповідь на вказаний лист про те, що не встановлено факт причетності провідників потягу № 67/68 сполученням Київ - Варшава [PERSON] та [PERSON] до виявлених 31.07.2019 у вагоні № 4/02918 вказаного потягу тютюнових виробів, у зв`язку з чим протоколи про порушення митних правил на вказаних провідників не складалися. Провідниками пасажирських вагонів [PERSON] та [PERSON] були наданні пояснення по факту виявлених прихованих тютюнових виробів. В поясненнях [PERSON] та [PERSON] категорично заперечили свою причетність до приховування тютюнових виробів. Вказані пояснення були підтвердженні і начальником пасажирського поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава [PERSON]. Керівництво ВЧ - 1 ст. Київ - пас надіслало до Первинної профспілкової організації «Працівників ПАТ Українська залізниця» (надалі - ППО) подання № ПКВЧ-1-2/2048 від 08.08.2019 на отримання згоди на притягнення до дисциплінарної відповідальності - оголошення догани [PERSON] , який є членом виборного органу ППО. 15.08.2019 ППО надано на адресу ВЧ - 1 ст. Київ - пас обґрунтовану незгоду на притягнення до дисциплінарної відповідальності - оголошення догани [PERSON] , який є членом виборного органу ППО. Не дивлячись на повну відсутність підстав для притягнення його до дисциплінарної відповідальності та отримання обґрунтованої незгоди ППО, 21.08.2019 в.о. начальника ВЧ - 1 ст. Київ - пас [PERSON] був виданий Наказ № 286. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явився, від представника позивача - адвоката Шарлай Т.О. надійшла заява про розгляд справи без її участі та участі позивача, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять позов задовільнити, проти заочного рішення не заперечують. Акціонерне товариство «Українська залізниця» вдруге в судове засідання не з`явилося, хоча належним чином повідомлялось про день та час судового розгляду, причини неявки суду не повідомило, не надіслало заяву про слухання справи у його відсутності. Від представника відповідача- Кислицької Ю.О . надійшов відзив, в якому зазначено , що Публічне акціонерна товариство «Укрзалізниця» не визнає позовні вимоги в повному обсязі і вважає їх такими, що підлягають відмові у задоволенні з наступних підстав: Згідно п.4.1 контракту № 661 від 20.09.2018, укладеного між Вагонною дільницею станції Київ-Пасажирський та провідником пасажирських вагонів [PERSON] , останній зобов`язується чесно і сумлінно виконувати вимоги діючої Інструкції провідника пасажирського вагона та інші нормативні документи, що регламентують порядок роботи провідника пасажирського вагона. Пунктом 2.4. Інструкції провіднику пасажирських вагонів № ЦЛ-0038 зазначено, що перед поїздкою з початкового пункту відправлення провідник зобов`язаний здійснити огляд усіх місць вагона, де можуть бути заховані предмети або переховуватися люди (вугільні ящики, котельні відділення, конструктивні порожнини і т.п.), накласти на них засоби контролю (пломби, липкі стрічки, сома руйнівні голографічні етикетки, тощо). При виявленні під час огляду в пункті відправлення або на шляху прямування поїзда сторонніх предметів, нелегальних мігрантів терміново інформувати начальника поїзда. Під час приймання - здавання чергування та на шляху прямування поїзда періодично перевіряти зазначені місця. 31.07.2019 на технічній станції Київ-Пасажирський під час проведення детального огляду вагонів складу поїзда № 67/68 сполученням Київ-Варшава працівниками прикордонної служби в вагоні № 4/02918 було виявлено приховані тютюнові вироби - цигарки, в загальній кількості 66 пачок, які знаходились над світильниками ніші тумбочки бара в купе №№5, 6, 7, 8. В рейсі 31.07.2019 вагон № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ-Варшава-Київ обслуговували провідники пасажирських вагонів [PERSON] , [PERSON] , керував роботою працівників поїзної бригади начальник пасажирського поїзда [PERSON] . Відповідно до встановленого на Вагонній дільниці станції Київ-Пасажирський Порядку щодо обмеження та контролю доступу до конструктивних порожнин пасажирських вагонів в поїздах міжнародного сполучення, затвердженого наказом від 24.01.2019 № 63, здійснюється комісійний огляд вагонів міжнародного сполучення в парку відстою на технічній станції Київ-Пасажирський щодо виявлення в вагонах можливих тайників і місць приховування сторонніх предметів, згідно затвердженого графіку. 31.07.2019 перевірку вагону № 02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ-Варшава здійснювала комісія, до складу якої входив позивач. По результатах перевірки сторонніх речей у вагоні виявлено не було, про що складено акт від 31.07.2019 за підписами членів комісії, в тому числі за підписом провідника [PERSON] . Факт виявлення працівниками прикордонної служби в вагоні № 02918 прихованих тютюнових виробів свідчить про те, що 31.07.2019 перевірку вагону було проведено неякісно, огляд конструктивних порожнин вагону проводився вибірково та формально. Неналежне виконання своїх посадових обов`язків в тому числі і позивачем призвело до заміни вагону № 4/02918 на вагон № 02660. Внаслідок проведення відповідних дій по заміні вагона № 02918 відправлення поїзда № 67 сполученням Київ-Варшава зі станції Київ-Пасажирський було затримано на 53 хвилини. Посилання позивача на результати перегляду відеозапису, що здійснювався у вагоні № 4/02918 потягу сполученням Київ-Варшава за час рейсу з 30.07.2019 по 31.07.2019 та на лист Київської міської митниці ДФС України № 7822/10/26-70-20-02 від 29.08.2019 про не встановлення факту причетності провідників потягу Київ-Варшава, в тому числі і позивача, до виявлених 31.07.2019 у вагоні № 4/02918 вказаного потягу тютюнових виробів, жодним чином не спростовує того факту, що позивачем було неналежним чином виконано свої трудові обов`язки в частині здійснення огляду усіх місць вагона, де можуть бути заховані сторонні предмети. Рішення профспілкового органу про відмову в наданні згоди на притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності повинно бути аргументованим та містити посилання на правове обґрунтування незаконності притягнення до дисциплінарної відповідальності або посилання на неврахування роботодавцем фактичних обставин, за яких притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника є порушенням його законних прав. Відповідачем було надіслано до ППО подання №ПКВЧ-1-2/204/8 від 08.08.2019 на отримання згоди на притягнення до дисциплінарної відповідальності - оголошення догани [PERSON] , який є членом виборного органу ППО. 15.08.2019 ППО надано на адресу відповідача незгоду на притягнення до дисциплінарної відповідальності - оголошення догани [PERSON] . З огляду на вищезазначене, відповідач не вважає незгоду ППО на притягнення до дисциплінарної відповідальності - оголошення догани [PERSON] обґрунтованою. Враховуючи зазначене слідує, що з метою недопущення в подальшому порушень і укріпленню трудової дисципліни [PERSON] за неналежне виконання обов`язків, передбачених п.2.4 Інструкції провіднику пасажирського вагона ЦЛ-0038. останнього було притягнуто до дисциплінарної відповідальності - оголошено догану в межах та відповідно до чинного законодавства. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, надіслала пояснення на позовну заяву, в якому просить скасувати наказ № 286 від 21.08.2019 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», виданий в.о. начальника виробничого підрозділу вагонна дільниця ст. Київ - пасажирський філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця», яким [PERSON] оголошено догану, та зазначив, що 09.08.2019 ППО було отримано подання від виробничого підрозділу вагонна дільниця станції Київ - пасажирський філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» щодо надання згоди на притягнення до дисциплінарної відповідальності члена виборного органу профспілки - провідника пасажирських вагонів [PERSON] Виборним органом на засіданні було детально розглянуто вказане подання та наявні матеріали, досліджено фактичні обставини справи, заслухано позивача. За наслідками чого було прийнято обґрунтоване рішення про ненадання згоди на притягнення до дисциплінарної відповідальності - оголошення догани члену виборного органу профспілки - провіднику пасажирських вагонів [PERSON] . Про вказане рішення ВЧ - 1 було повідомлено 15.08.2019. Проте, не дивлячись на наявність обґрунтованої незгоди, та не надаючи жодних мотивів ігнорування відповіді ППО, відповідачем було видано Наказ № 286 від 21.08.2019 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», яким [PERSON] притягнуто до дисциплінарної відповідальності - оголошено догану. Вказані дії відповідача є протиправними та такими, що суперечать положенням чинного законодавства. За таких підстав суд проводить в даному провадженні заочний судовий розгляд, що передбачено ст.280 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось. Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Судом встановлено, що [PERSON] з 28.10.1998 працює на посаді провідника пасажирських вагонів у виробничому підрозділі вагонна дільниця станції Київ - пасажирський філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця», що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 8-9). Наказом в.о. начальника ВЧ-1 ст. Київ - пасажирський [PERSON] № 286 від 21.08.2019 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» [PERSON] притягнуто до дисциплінарної відпоідальності - оголошено догану (а.с. 10). Відповідно до Наказу № 286, [PERSON] оголошено догану за наступне порушення: п. 2.4. Інструкції провіднику пасажирського вагона ЦЛ - 0038 - нездійснення огляду всіх місць вагона, де можуть бути приховані сторонні предмети (а.с. 26-29). 31.07.2019 до проведення огляду вагонів даного потягу працівниками прикордонної служби в парку відстою на технічній станції Київ - пасажирський була проведена комісійна перевірка уповноваженими представниками ВЧ - 1 ст. Київ - пас вагону № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава на предмет виявлення в вагонах можливих тайників і місць приховування сторонніх предметів. За результатами вказаної перевірки у вагоні № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава в конструктивних порожнинах сторонніх, вибухонебезпечних, заборонених до перевезення через держкордон України предметів виявлено не було, на всі конструктивні порожнини були накладені засоби контролю, встановлено, що облік контрольних пломб вівся без порушень, що вбачається з акту від 31.07.2019 (а.с. 11). ВЧ - 1 ст. Київ - пас було надіслано лист - запит № 138 від 15.08.2019 до Київської міської митниці ДФС України щодо уточнення обставин виявлення забороненого до перевезення товару 31.07.2019 у вагоні № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава. З відповіді Київської міської митниці ДФС України на вказаний лист вбачається, що не встановлено факт причетності провідників потягу № 67/68 сполученням Київ - Варшава [PERSON] та [PERSON] до виявлених 31.07.2019 у вагоні № 4/02918 вказаного потягу тютюнових виробів, у зв`язку з чим протоколи про порушення митних правил на вказаних провідників не складалися (а.с. 12). Провідниками пасажирських вагонів [PERSON] та [PERSON] були наданні пояснення по факту виявлених прихованих тютюнових виробів. В поясненнях [PERSON] та [PERSON] категорично заперечили свою причетність до приховування тютюнових виробів. Вказані пояснення були підтвердженні і начальником пасажирського поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава [PERSON] (а.с. 13, 14, 15). Керівництво ВЧ - 1 ст. Київ - пас надіслало до Первинної профспілкової організації «Працівників ПАТ Українська залізниця» подання № ПКВЧ-1-2/2048 від 08.08.2019 на отримання згоди на притягнення до дисциплінарної відповідальності - оголошення догани [PERSON] , який є членом виборного органу ППО (а.с. 16). 15.08.2019 ППО надано на адресу ВЧ - 1 ст. Київ - пас обґрунтовану незгоду на притягнення до дисциплінарної відповідальності - оголошення догани [PERSON] , який є членом виборного органу ППО. ППО мотивувало свою незгоду тим, що 31.07.2019 на підставі встановленого у ВЧ - 1 ст. Київ - пас Порядку щодо обмеження та контролю доступу до конструктивних порожнин пасажирських вагонів в поїздах міжнародного сполучення, затвердженого наказом ВЧ - 1 ст. Київ - пас від 24.01.2019 № 63, в парку відстою поїздів - технічна станція Київ - пасажирський, було проведено комісійний огляд вагону № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава. Сторонніх предметів виявлено не було. За результатами перегляду відеозапису за період 30-31 липня 2019 року з відеокамер, що встановленні у вагоні № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ - Варшава, дій, спрямованих на приховування сторонніх предметів у даному вагоні не зафіксовано, занесення сторонніх предметів до салону вагону та випадків втручання в роботу систем відео спостереження з боку поїзної бригади не виявлено. Вини провідників не доведено (а.с. 17). Так пункт п 2.4. Інструкції провідника пасажирських вагоні №ЦЛ-0038 передбачає наступне: що перед поїздкою з початкового пункту відправлення провідник зобов`язаний здійснити огляд усіх місць вагона, де можуть бути заховані предмети або переховуватися люди (вугільні ящики, котельні відділення, конструктивні порожнини і т.п.), накласти на них засоби контролю (пломби, липкі стрічки, само руйнівні голографічні етикетки, тощо). При виявленні під час огляду в пункті відправлення або на шляху прямування поїзда сторонніх предметів, нелегальних мігрантів терміново інформувати начальника поїзда. Під час приймання - здавання чергування та на шляху прямування поїзда періодично перевіряти зазначені місця. Судом вставлено, що порушень даних пунктів Інструкції провідником пасажирських вагонів № ЦЛ- 0038 [PERSON] не встановлено, оскільки доступ до місця, де було виявлено працівниками прикордонної служби приховані тютюнові вироби - цигарки, в загальній кількості 66 пачок, а саме: над світильниками ніші тумбочки бара в купе, не є обмеженим та не має ніяких перешкод. З огляду на все вище викладене вбачається, що у відповідача відсутні будь - які документи, які б підтверджували факт вчинення [PERSON] порушення п. 2.4. Інструкції № 0038. Відповідно до ч. 2 ст. 252 КЗпП України визначено, що зміна умов трудового договору, оплати праці, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодою виборного профспілкового органу, членами якого вони є. Аналогічна правова норма закріплена в Законі України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», а саме: «зміна умов трудового договору, оплати праці, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодою виборного органу, членами якого вони є» (ч.2 ст. 41 вказаного Закону). Також п. 2.3. Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом ВЧ - 1 ст. Київ - пас на 2012-2015 роки, пролонгованому на 2019 рік визначено, що адміністрація зобов`язується звільнення членів профспілки чи притягнення їх до дисциплінарної відповідальності з ініціативи Адміністрації здійснювати тільки за згодою профспілкового комітету профспілки, членом якої є працівник, крім випадків, передбачених чинним законодавством. При цьому, відповідно до ч. 2 п. 1.1 Колективного договору, сторони визнають договір як чинний акт здійснення соціального діалогу, який визначає узгодженні позиції сторін, що спрямовані на забезпечення трудових прав і соціально - економічних гарантій працівників та членів їх сімей на основі забезпечення стабільної роботи вагонної дільниці. Договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами і дії до прийняття нового договору (п. 1.2. Колективного договору). Сторони, що підписали договір, не можуть на період його дії в односторонньому порядку припинити виконання взятих на себе зобов`язань (п. 1.5. Колективного договору). Положеннями ст.. 147 КЗпП України, догана може застосовуватися лише за порушення трудової дисципліни. При цьому, закон вимагає аби факт такого порушення був належним чином зафіксований та доведений, а також повинен бути дотриманий порядок застосування дисциплінарних стягнень. Статтею 149 КЗпП України визначено, що до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку. Виходячи з правової природи інституту дисциплінарної відповідальності, при притягненні працівника до даного виду відповідальності, адміністрація повинна навести конкретні факти допущеного ним невиконання чи неналежного виконання посадових обов`язків. Чого виконано відповідачем не було. Відповідно до ст. 148 КЗпП України, дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку. Дисциплінарний проступок визначається як винне невиконання чи неналежне виконання працівником своїх трудових обов`язків. Складовими дисциплінарного проступку є дії (бездіяльність) працівника; порушення або неналежне виконання покладених на працівника трудових обов`язків; вина працівника; наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) і порушенням або неналежним виконанням покладених на працівника трудових обов`язків. Недоведеність хоча б одного з цих елементів виключає наявність дисциплінарного проступку. Тому, наказ № 286 від 21.08.2019 є незаконним, безпідставним, необґрунтованим та надуманим, оскільки [PERSON] не вчиняв жодних дисциплінарних проступків, не порушував трудової дисципліни. Відповідно, з метою захисту трудових прав позивача, необхідно визнати незаконним та скасувати наказ АТ «Українська залізниця» регіональна філія «Південно - західна залізниця» виробничий підрозділ вагонна дільниця ст. Київ - пасажирський, № 286 від 21.08.2019 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», про оголошення догани [PERSON] . Норма ст. 81 ЦПК України зазначає, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в сумі 768,40 грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved