Jurisdiction: civil
Date: 2018-03-28 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив стягнути з нього надмірно сплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з лютого 2015 року по серпень 2015 року, в сумі 10540,78 грн. В підтвердження своїх позовних вимог посилається на те, що згідно відповідача від 12.02.2015 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, що переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженого представника сім`ї, з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», була призначена вказана допомога на період з 12.02.2015 по 11.08.2015 у розмірі 1768,00 грн. на сім`ю в місяць. З 29.06.2016 по 13.09.2016 в Управлінні соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради було проведено планову виїзну ревізію використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівникам, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 01.01.2014 по завершений місяць 2016 року, а також законності призначення, нарахування та виплат усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів 2014-2016 роки (далі Ревізія). За результатами Ревізії було складено відповідний акт ревізії від 20.09.2016 №04.1-20/5, який було підписано із застереженням. На основі перевірки було встановлено, що відповідачуна праві власності належить ? частина житлового приміщення, розташованого за адресою: Львівська область, Миколаївський район, сщ. Липівка, [ADDRESS], що згідно п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», є підставою для відмови у призначені щомісячної адресної допомоги. Розпорядженням від 05.12.2006 відповідачу було припинено виплату адресної допомоги на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Копію повідомлення про припинення надання допомоги №21/41 від 18.01.2017, яким повідомлено про наявність суми переплати допомоги та на виконання постанови №505 зобовязання повернути переплачені кошти у розмірі 10540,78 грн. було надіслано за адресою за якою зареєстрований відповідач, але його родина відмовилася від отримання листа. У телефонному режимі 08.09.2017 відповідачу було повідомлено про необхідність повернути кошти, але він повідомив, що не згодний з висновком, не визнає вину та відмовляється вносити суму отриманої допомоги. Враховуючи, що причиною безпідставно виплачених грошових коштів стало подання відповідачем у своїй заяві від 12.02.2015 року недостовірної інформації, надмірно сплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги в розмірі 10540,78 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. У судове засідання представник позивача не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення суду. Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у його відсутність, а також відзив не подавав, у звязку із чим, суд, враховуючи згоду представника позивача, ухвалив відповідно до ст. 280 ЦПК України проводити заочний розгляд справи з ухваленням заочного рішення суду. Суд, дослідивши письмові докази, встановив наступні фактичні обставини. 12.02.2015 відповідач звернувся до Управлінням соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг із зазначенням своїх анкетних даних та інформацією щодо наявності у будь-кого з членів сімї у володінні житлових приміщень розташованих в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, відсутності у будь-кого з членів сімї транспортних засобів та відсутності у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір із зазначення відсутності у володінні будь-кого з членів сімї житлового приміщення коштів на рахунках та транспортних засобів. Крім того, цього ж дня надав органам управління соціального захисту населення згоду на перевірку наданої інформації (а.с.13). Рішенням позивача від 18.02.2015 відповідачу призначена допомога переміщеним особам на проживання у розмірі 1768 грн. щомісячно (а.с.12). Актом позивача від 31.03.2015 про обстеження житлово-побутових умов сімї, що переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції за фактичним місцем проживання відповідача підтверджено право сімї на отримання щомісячної адресної допомоги особам (а.с.15). Відповідно до довідки від 18.01.2017 встановлено, що відповідач перебуває на обліку в Новокодацькому УСЗН м. Дніпро та отримує допомогу переміщеним особам на проживання, що за період з лютого 2015 року по серпень 2015 року склала 10540,78 грн. (а.с.10). Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.08.2016 встановлено, що відповідачу на підставі свідоцтва про право власності на праві спільної часткової власності належить ? частка квартири, розташованої за адресою: Львівська область, Миколаївський район, сщ. Липівка, [ADDRESS] (а.с.11). Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпрі ради від 05.12.2016 на підставі вимоги Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 24.10.2016 № 04-04.2-05-15/211 «Щодо усунення порушення законодавства» відповідачу призупинено виплату адресної допомоги на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.9). Розпорядженням позивача щодо перевірки законності призначення допомоги внутрішньо переміщеної особи від 17.01.2017 відносно відповідача здійснено утримання переплати допомоги за період з 12.02.2015 по 11.08.2015 з урахуванням отриманого (а.с.7). Вирішуючи предявлені позовні вимоги позивача судом враховується наступне. Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує Порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, (далі Порядок). У абзаці першому пункту 2 Порядку передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сімї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сімї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сімї звертається у контакт-центр уповноваженого банку. У заяві про надання грошової допомоги зазначаються такі відомості про всіх членів сімї, які претендують на отримання грошової допомоги, зокрема, наявність у будь-якого із членів сімї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення (абзац десятий пункту 5 Порядку). Згідно з пунктом 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Судом установлено, що у зверненні відповідача до позивача із заявою про надання грошової допомоги не було вказано про наявність у неї на праві власності житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Такі графи були в заяві і відповідач їх заповнював, зазначаючи, що не має на праві власності житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України. Відповідно, у результаті проведеної позивачем перевірки встановлено, що у відповідача є у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. За змістом пункту 11 Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідно до абзацу пятого пункту 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. За період з 12.02.2015 по 11.08.2015 відповідачем було отримано суму надмірно сплаченої допомоги у розмірі 10540,78 грн. (а.с.6). 18.01.2017 позивачем на адресу відповідача було направлено повідомлення про припинення надання допомоги №21/41 від 18.01.2017 про зобовязання відповідача повернути переплачену суму допомоги в розмірі 10540,78 грн. до 28 лютого 2017 року на рахунок Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради (а.с.8). Станом на час розгляду справи відповідачем не повернуто позивачу суму надміру сплачених бюджетних коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з лютого 2015 року по серпень 2015 року. З огляду на викладене позовні вимоги Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради підлягають задоволенню у повному обсязі. Згідно зі ст. 141 ЦПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача, а тому з останнього на користь держави підлягає\~стягненню сума судового збору у\~розмірі 1600 грн.

Outcome: approved