Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-24 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому зазначив, що його мати [PERSON] перебувала на черзі в Управлінні праці та соціального захисту населення Овруцької РДА для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння по [ADDRESS] , що підтверджується повідомленням відповідача. [INFO] [PERSON] померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] виданим Овруцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області. Він, як спадкоємець, в установлений законом строк прийняв спадщину після смерті матері в 1/2 частці, та отримав свідоцтво про право на спадщину на грошові кошти у розмірі 48469,14 гривень, відповідно до листа Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації. На його звернення до Управління соціальної політики Коростенської РДА про виплату вказаних коштів повідомлено, що [PERSON] та [PERSON] було поставлено на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння по [ADDRESS] , номер черги становить 816. Станом на 26.05.2021 року виплата коштів не здійснювалась. Просить стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації на його користь 1/2 частку, в порядку спадкування, недоотриманої за життя його матір`ю [PERSON] , яка померла [INFO] , грошової компенсації у розмірі 24234, 57 гривень за втрачене нерухоме майно, яке знаходиться по [ADDRESS] . Представник позивача [PERSON] надав суду заяву про розгляд справи у відсутність сторони позивача, позов підтримує та просить задовольнити. Відповідач направив відзив на позов, в якому зазначив, що позов не визнає, оскільки комісією з питань реалізації Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджена черговість виплати грошової компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивного забруднення території, де [PERSON] та [PERSON] перебувають на черзі під №816 для отримання грошової компенсації в сумі 48469, 14 гривень. Згідно паспорту бюджетної програми на 2021 рік видатки управлінню соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на зазначені цілі не передбаченні. В разі змін до кошторисних призначень по управлінню соціальної політики Коростенської райдержадміністрації Житомирської області для виплати громадянам компенсацій за втрачене нерухоме майно кошти будуть спрямовані на погашення заборгованості в порядку черговості. З врахуванням зазначеного просив відмовити у задоволенні позовних вимог, справу розглядати у відсутності представника відповідача. У зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне. Судом встановлено, що позивач порушив спір про стягнення суми виплати, яка належала їх спадкодавцеві, який регулюється положеннями ст.1227 ЦК України. [PERSON] померла [INFO] , що стверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 15.11.2019 року, спадкоємцем якої є її син [PERSON] , що підтверджується копіями свідоцтва про право на спадщину за законом від 05 червня 2020 року та свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 24 жовтня 1990 року. За життя перебувала на черзі в Управлінні праці та соціального захисту населення Овруцької РДА для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння по [ADDRESS] . На час смерті [PERSON] відкрилася спадщина на належне їй майно. Згідно листа управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації від 26.05.2021 року № 07-09-10/1442-3 вбачається, що [PERSON] та [PERSON] перебувають на черзі для виплати грошової компенсації за втрачене майно за №816, загальна сума компенсації становить 48469 гривень 14 копійок. Статтею 41 Конституції України гарантовано право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Позивач є спадкоємцем померлої [PERSON] . Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року за №1243 «Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території», дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації. Згідно п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року за №1243 «Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» сума компенсації перераховується за рішенням райдержадміністрації (виконавчого органу ради міста обласного значення), що прийнято на підставі документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку, відділенням Державного казначейства місця відселення на особистий рахунок переселенця або спадкоємця, відкритий ним у будь-якому банку України, у порядку черговості, встановленої райдержадміністрацією (виконавчим органом ради міста обласного значення) з урахуванням дати реєстрації заяви щодо отримання компенсації в обліковому журналі. Контроль та відповідальність за дотриманням черговості покладається на райдержадміністрацію (виконавчий орган ради міста обласного значення). Спадкоємці громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право на грошову компенсацію за втрачене спадкодавцем нерухоме майно, якщо така компенсація була нарахована, але не отримана переселенцем, відповідно до норм Цивільного кодексу України. Статтею 41 Конституції України та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Неотримана компенсація у розумінні ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є майном, власником якого є позивач. Правовстановлюючим документом на підтвердження права власності позивача на компенсаційну виплату, є видане відповідно до закону нотаріальне свідоцтво про право на спадщину за законом. Обмеження позивача як власника у здійсненні права власності означає порушення права на мирне володіння майном у розумінні ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому порушене право позивача підлягає судовому захисту, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню. Зазначені відповідачем доводи щодо відсутності відповідного бюджетного фінансування не мають правового значення при вирішенні даного спору та не можуть бути підставою для відмови в позові.

Outcome: approved