Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-21 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надмірну виплачених коштів державної допомоги. В обгартування позову вказав, що [PERSON] 28.01.2015 року було взято на облік в Управлінні праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (далі - Управління) як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Згідно заяв Відповідача від 05.05.2015 р., 05.11.2015 р., 22.03.2016 р. та відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року щодо призначення їй щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам та додані до неї копії документів, в якій було зазначено, що:-житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, у володінні будь-кого із членів сімї не має;-у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів не має. На підставі вказаних заяв спеціалістами Управлінням Відповідачу було призначено грошову допомогу на період з 05.05.2015 р. по 31.03.2016 р. у розмірі 1326 грн. 00 коп. щомісячно. Під час проведення контрольно-ревізійної роботи спеціалістами управління східного офісу Держаудитслужби України в Донецькій області щодо законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів за період з 01.10.2014 року по 30.09.2016 року було виявлено, що Відповідач мав депозит, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб з 05.05.2015 року по 31.03.2016 року. Пунктом 6 Порядку визначено, що грошова допомога не призначається, якщо будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Оскільки при одержанні допомоги та при подачі заяв про продовження грошової допомоги відповідачем не було повідомлено про наявність у нього депозиту, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги переміщеним особам на проживання за період з 05.05.2015 року по 31.03.2016 року на загальну суму 12019 грн. 54 коп. У зв*язку з чим, просить суд винести рішення, яким стягнути з відповідача 12019 грн. 54 коп. У судовому засіданні представник позивача наполягав на заявлені позовних вимогах та просив позов задовольнити у повному обсязі. Відповідач в судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Від нього не надійшло клопотання про відкладення слухання справи або про повідомлення причин неявки в судове засідання. Суд вважає можливим розглянути справу в відсутності відповідача та постановити заочне рішення. Суд вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню підлягає виходячи з наступних підстав: [PERSON] 28.01.2015 року було взято на облік в Управлінні праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (далі - Управління) як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Згідно заяв [PERSON] від 05.05.2015 р., 05.11.2015 р., 22.03.2016 р. та відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року щодо призначення їй щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам та додані до неї копії документів, в якій було зазначено, що:-житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, у володінні будь-кого із членів сімї не має; у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів не має; на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний прожитковий мінімум, встановленого для працездатних осіб у будь-кого із членів сімї відсутні. На підставі вказаних заяв спеціалістами Управлінням [PERSON] було призначено грошову допомогу на період з 05.05.2015 р. по 31.03.2016 р. у розмірі 1326 грн. 00 коп. щомісячно. Під час проведення контрольно-ревізійної роботи спеціалістами управління східного офісу Держаудитслужби України в Донецькій області щодо законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів за період з 01.10.2014 року по 30.09.2016 року було виявлено, що Відповідач мав депозит, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб з 05.05.2015 року по 31.03.2016 року. Пунктом 6 Порядку визначено, що грошова допомога не призначається, якщо будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Оскільки при одержанні допомоги та при подачі заяв про продовження грошової допомоги відповідачем не було повідомлено про наявність у нього депозиту, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді допомоги переміщеним особам на проживання за період з 05.05.2015 року по 31.03.2016 року на загальну суму 12019 грн. 54 коп. Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Пунктом 3 Порядку встановлено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2400 гривень. Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу. При цьому, пунктом 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сім'ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Всупереч п. 6 вищевказаного Порядку, у вищезазначених заявах про призначення допомоги на проживання відповідачка задекларувала, що у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку відсутні кошти у сумі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її падання. Отже внаслідок надання відповідачем недостовірної інформації їй було надмірно нараховані бюджетні кошти у вигляді грошової допомоги на проживання, як переміщеній особі на загальну суму 12019,54 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ІІК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, про що також зазначено в п. З Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18.12.2009 року «Про судове рішення у цивільній справі». У відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого порушеного права або інтересу і суд може захистити порушене право способом передбаченим договором або законом. У відповідності до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір, доказування не може гуртуватися на припущеннях. Згідно розрахунку Управління за період з 05.05.2015 р. по 31.03.2016р. [PERSON] було надміру виплачена бюджетних коштів на суму 12019,54 грн., а тому вказану суму слід стягнути з відповідачки. Крім того, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача судові витати на користь держави у відповідність зі ст. 88 ЦПК України.

Outcome: approved