Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-27 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] третя особа Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, про стягнення виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в обґрунтування якого зазначив, що на підставі заяв відповідача [PERSON] та Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505,\~відповідачу було\~призначено щомісячну\~адресну допомогу\~внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на сім'ю у розмірі 2210,00 грн. щомісячно. За період з 16.03.2015 року по 15.09.2015 року виплачено 13295,65 грн. За результатами перевірки управлінням встановлено, що відповідач [PERSON] в заяві для призначення грошової допомоги надала недостовірну інформацію про відсутність відкритого на її ім'я, депозитного банківського рахунку у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Так в ході перевірки було отримано інформацію про наявність у [PERSON] депозитного рахунку №26351000585488 в банк «Демарк», сумма вкладу якого становить 6000 доларів США, що в перерахунок по курсу гривні на 29.09.2014 року складає 77452 гривні 76 копійок. З метою повернення надміру виплачених бюджетних коштів позивач за місцем фактичного проживання відповідача надіслано рекомендованим листом повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів за вих. №06-03/1913 від 18.06.2018, проте до теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у розмірі 13295 гривень 56 копійок у добровільному порядку відповідачем не повернута. Посилаючись на зазначене позивач просить позов задовольнити, стягнути з відповідача [PERSON] суму виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг у розмірі 13295 гривень 56 копійок. В судове засідання представник позивача не зявилася, суду надала письмову заяву про розгляд справи у її відсутність без проведення фіксації судового процесу, в якій вказала, що підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач у судове засідання повторно не зявилася, про час і місце судового засідання повідомлялась належним чином рекомендованими листами із повідомленнями, причини неявки не повідомила, відзив не надала. Представник третьої особи\~Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області в судове засідання не зявився, але надав суду письмові пояснення щодо предмету спору та на їх підтвердження відповідні докази, зазначивши що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, а також просив суд проводити розгляд справи за його відсутності. Відповідно до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється. У звязку з чим, на підставі ст. ст.\~247,\~280,\~281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Пунктом 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України\~№ 505\~від 01.10.2014\~року (надалі Порядок) передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Відповідно до п. 3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сімї), для інвалідів\~прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, для працездатних осіб\~442 гривні на одну особу. Судом встановлено, що 16.03.2015 року [PERSON] взята на облік в управлінні як внутрішньо переміщена особа, про що видана довідка від 16.03.2015 року №2304006432. На підставі заяви відповідача від 16.03.2015 року їй була призначена державна адресна щомісячна допомога для покриття витрат на проживання, а саме з 16.03.2015 по 15.09.2015 року в розмірі 13295,65 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком №651570. При написанні заяви відповідач повідомила про відсутність у неї або членів її сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до п.п.10,11 Порядку визначено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організації всіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообовязкового державного соціального страхування, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року за № 136, Міністерством фінансів України було здійснено верифікацію та моніторинг достовірності поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат. Згідно інформації отриманої при проведенні перевірки справи відповідача було встановлено, що у [PERSON] відкритий депозитний рахунок №26351000585488 в банку «Демарк», сума вкладу якого становить 6000 доларів США, що в перерахунок по курсу гривні на 29.09.2014 року складає 77452 гривні 76 копійок, у розмірі, що перевищує 10 - кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб. Вищенаведене також підтверджується копією акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій, соціальної допомоги, компенсації та пільги з 16.03.2015 року по 15.09.2015 року. Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Згідно з п. 11 Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідно до п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сімї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги. З метою повернення надміру виплачених бюджетних коштів позивачем направлялося на адресу відповідача письмове повідомлення за №06-03/1913 від 18.06.2018 року з вимогою повернути надмірно отримані кошти в сумі 13295,65 грн. на рахунок управління, однак відповідачем вказана вимога не виконана. Проаналізувавши вищевикладені вимоги діючого законодавства, повно, всебічно та об'єктивно оцінивши обставини справи та надані на їх підтвердження докази в їх сукупності, взаємозв'язку, достатності, належності та допустимості, суд вважає встановленим та доведеним, що відповідачем безпідставно отримано адресну грошову допомогу як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в порушення п. 11 відповідного Порядку, яка добровільно відповідачем не повернута, тому вона підлягає стягненню на користь позивача в судовому порядку. Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягнення судовий збір у розмірі 1762,00 гривень.

Outcome: approved