Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-16 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що слідчим відділом Мелітопольського відділу поліції ГУНП України в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364 КК України внесені прокуратурою Запорізької області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2013 за № 42013080000000053 за фактом вчинення посадовими особами Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області кримінального правопорушення при прийнятті незаконних рішень щодо надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, а також при здійсненні ними контролю за діяльністю суб'єктів господарювання щодо використання земельних ділянок в смт. Кирилівка Якимівського району. У ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що п. 1.40 рішення сесії Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 8 від 26.06.2014 [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,0805 га, земельна ділянка № 89. У подальшому, рішенням сесії Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 124 від 23.12.2014 [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 2320355400:01:006:0441, площею 0,0805 га, яка розташована по вул. Виноградній в смт. Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та передано вказану земельну ділянку у власність. Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 25.03.2015 проведено державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку кадастровий номер 2320355400:01:006:0441, площею 0,0805 га, яка розташована по вул. Виноградній в смт. Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та станом на цей час [PERSON] є власником вказаної земельної ділянки. Разом з цим, зясовано, що рішенням Запорізької міської ради № 51/122 від 31.01.2014 [PERSON], [PERSON] та [PERSON] затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та останнім передано у спільну часткову власність земельну ділянку площею 0,0643 га, яка розташована по вул. Аеродромній/Господарчій, 24/38 у м. Запоріжжя, цільове призначення для обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка) (кадастровий номер 2310100000:03:015:0089). З загальної площі вказаної земельної ділянки - 0,0643 га, [PERSON] передано у власність земельну ділянку площею 0,0157 га (без визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що складає 244/1000 частки. Право власності [PERSON], [PERSON] та [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 2310100000:03:015:0089 площею 0,0643 га зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27.03.2014 (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 329111323101). Відтак, з дня реєстрації за [PERSON], [PERSON] та [PERSON] права власності на земельну ділянку кадастровий номер 2310100000:03:015:0089, площею 0,0643 га, яка розташована по Аеродромній/Господарчій, 24/38 у м. Запоріжжя, цільове призначення для обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка), відповідно до вимог\~ст. 116 ЗК України, [PERSON]\~вважається такою, що використала своє право на безоплатну передачу земельної ділянки вказаного цільового призначення. Тобто, [PERSON] двічі скористалась правом безоплатної приватизації земельних ділянок, цільовим призначенням яких є будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та отримала вказані земельні ділянки у власність безоплатно, на підставі ст.\~116,118,121 Земельного кодексу України. Таким чином, передача Кирилівською селищною радою безоплатно у власність [PERSON] земельної ділянки кадастровий номер 2320355400:01:006:0441, площею 0,0805 га, яка розташована по вул. Виноградній, номер земельної ділянки 89, смт. Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), суперечить ч. 4\~ст. 116 Земельного кодексу України, якою регламентується, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадянам у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання. В зв`язку з викладеним просили суд, визнати незаконним та скасувати рішення сесії Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 124 від 23.12.2014 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки [PERSON]В.». Зобовязати [PERSON] повернути територіальній громаді смт. Кирилівка в особі Кирилівської селищної ради земельну ділянку кадастровий номер 2320355400:01:006:0441, площею 0,0805 га, яка розташована по вул. Виноградній, номер земельної ділянки 89, в смт. Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Стягнути з [PERSON] на користь прокуратури Запорізької області в особі Мелітопольської місцевої прокуратури кошти, витрачені у 2016 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави у розмірі 3445 грн. В судовому засіданні прокурор Керімов Е.М. підтримав доводи позову та просив його задовольнити. В судове засідання відповідачі не зявилися, будучи належним чином повідомленими про місце, час проведення судового засідання,про причини не явки суд не повідомили. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням 224 ЦПК України. Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі за наступними підставами. Судом встановлено, що в ході здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що п. 1.40 рішення сесії Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 8 від 26.06.2014 [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,0805 га, земельна ділянка № 89. У подальшому, рішенням сесії Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 124 від 23.12.2014 [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 2320355400:01:006:0441, площею 0,0805 га, яка розташована по вул. Виноградній в смт. Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та передано вказану земельну ділянку у власність. Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 25.03.2015 проведено державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку кадастровий номер 2320355400:01:006:0441, площею 0,0805 га, яка розташована по вул. Виноградній в смт. Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та станом на цей час [PERSON] є власником вказаної земельної ділянки. Разом з цим, зясовано, що рішенням Запорізької міської ради № 51/122 від 31.01.2014 [PERSON], [PERSON] та [PERSON] затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та останнім передано у спільну часткову власність земельну ділянку площею 0,0643 га, яка розташована по вул. Аеродромній/Господарчій, 24/38 у м. Запоріжжя, цільове призначення для обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка) (кадастровий номер 2310100000:03:015:0089). З загальної площі вказаної земельної ділянки - 0,0643 га, [PERSON] передано у власність земельну ділянку площею 0,0157 га (без визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що складає 244/1000 частки. Право власності [PERSON], [PERSON] та [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 2310100000:03:015:0089 площею 0,0643 га зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27.03.2014 (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 329111323101). Відтак, з дня реєстрації за [PERSON], [PERSON] та [PERSON] права власності на земельну ділянку кадастровий номер 2310100000:03:015:0089, площею 0,0643 га, яка розташована по Аеродромній/Господарчій, 24/38 у м. Запоріжжя, цільове призначення для обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка), відповідно до вимог\~ст. 116 ЗК України, [PERSON]\~вважається такою, що використала своє право на безоплатну передачу земельної ділянки вказаного цільового призначення. Тобто, [PERSON] двічі скористалась правом безоплатної приватизації земельних ділянок, цільовим призначенням яких є будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та отримала вказані земельні ділянки у власність безоплатно, на підставі ст.\~116,118,121 Земельного кодексу України. Таким чином, передача Кирилівською селищною радою безоплатно у власність [PERSON] земельної ділянки кадастровий номер 2320355400:01:006:0441, площею 0,0805 га, яка розташована по вул. Виноградній, номер земельної ділянки 89, смт. Кирилівка, Якимівського району Запорізької області, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), суперечить ч. 4\~ст. 116 Земельного кодексу України, якою регламентується, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадянам у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання. Відповідно до протоколу огляду від 21.06.2016, проведеного за участю представника Кирилівської селищної ради, земельна ділянка з кадастровим номером 2320355400:01:006:0441, площею 0,0805 га, яка розташована по вул. Виноградній, номер земельної ділянки 89, в смт. Кирилівка Якимівського району вільна. На земельній ділянці обєкти нерухомості, огорожа, будівлі, споруди, фундаменти відсутні. Правовою підставою для виникнення права власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 2320355400:01:006:0441, площею 0,0805 га, яка розташована по вул. Виноградній, номер земельної ділянки 89 в смт. Кирилівка, Якимівського району Запорізької області є рішення сесії Кирилівської селищної ради № 124 від 23.12.2014. Статтею 152 Земельного кодексу України\~регламентовано, що захист прав на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсним рішень, органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом способів. Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. З урахуванням викладеного, рішення сесії Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 124 від 23.12.2014 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельної ділянки [PERSON]В.» підлягає визнанню незаконним та скасуванню. Відповідно до приписів ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно без достатньої правової підстави, зобовязана його повернути. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. У звязку з наведеним, земельна ділянка, яка передана у власність з порушенням вимог законодавства, підлягає поверненню територіальній громаді смт. Кирилівка. Відповідно до ч. 1 ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Таким чином, кошти у сумі 3445 грн. сплачені прокуратурою області за подання дійсної позовної заяви та заяви про забезпечення позову, підлягають відшкодуванню за рахунок Відповідачів. Враховуючи викладене,

Outcome: approved