Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-01 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що 12-ю державною нотаріальною конторою Фрунзенського району м. Харкова 11.01.2014 посвідчено довіреність реєстровий № 3-28, згідно якої [PERSON], [INFO] уповноважив [PERSON], [INFO] бути його представником в усіх установах, підприємствах, організаціях, від їх підпорядкування та форм власності, у тому числі у Реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції з питань проведення державної прав власності на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться в [ADDRESS] та вчиняти інші дії передбачені Законом «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Вищевказану довіреність, яка видана 11.01.2014 від імені [PERSON] на ім'я [PERSON], посвідчено нотаріусом 12-ї державної нотаріальної контори Фрунзенського району м. Харкова Товстолужською О.В. Підставою для видачі вказаної довіреності стало надання нотаріусу 12-ї державної нотаріальної контори Фрунзенського району м. Харкова Товстолужській О.В. паспорту [PERSON] У подальшому державним реєстратором прав на нерухоме майно Корнєєвою Н.С. Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції за заявою [PERSON] про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятою 21.01.2014 о 10 год. 55 хв. за р.н. №5033638 та переліку документів прийнято рішення №10138032 від 21.01.2014 про проведення державної реєстрації права власності (форма власності: приватна, розмір частки: 1/4) квартири за вищевказаною адресою на суб'єкта: [PERSON]. Також, [PERSON] на підставі картки прийому заяви № 10107198 21.01.2014 видано Реєстраційною службою Харківського міського управління юстиції витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за індексним номером 16500716. Крім того, державним реєстратором прав на нерухоме майно Корнєєвою Н.С. Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції за заявою [PERSON] про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятою 21.01.2014 о 11 год. 30 хв. за р.н. №5033998 та переліку документів прийнято рішення №10139361 від 21.01.2014 про проведення державної реєстрації права власності (форма власності: приватна, розмір частки: 1/2) квартири за вищевказаною адресою на суб'єкта: [PERSON]. Згідно з інформацією відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції від 18.03.2014 за №2280/04-12-05.02-03, встановлено, що [PERSON] помер [INFO], актовий запис про смерть за №15444 від 25.11.2011 занесений до Державного реєстру актів цивільного стану громадян за № 55940423. При цьому під час реєстрації смерті [PERSON] паспорт померлого був зданий, що підтверджується завіреною копією актового запису про смерть за № 15444 від 25.11.2011. Вивченням матеріалів щодо знищення паспорту померлого [PERSON], отриманих 21.03.2014 з Московського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області, встановлено наступне. ВДРАЦС Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції паспорт [PERSON] переданий до СГІРФО Московського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області у списку № 2137/10-3-03-04 від 26.11.2011 паспортів, паспортних документів, пільгових посвідчень та військово - облікових документів, зданих у зв'язку з державною реєстрацією смерті за період з 19.11.2011 по 25.11.2011, а саме за № 64 зазначеного списку. Вказаний список надійшов до СГІРФО Московського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 12.12.2011 року за вхідним № 18496. 30.12.2011 згідно акту № 12, який затверджено головою комісії - начальником Московського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області полковником міліції Назаренком І.В. та підписано іншими членами комісії було списано та знищено шляхом спалення паспорти з 01.12.2011 по 30.12.2011. У вказаному акті за № 350 зазначено також паспорт [PERSON], серія номер паспорта [NUMBER] від 03.08.99, причина знищення - актовий запис про смерть № 15444 від 03.08.99). Проте, вказані відомості в акті № 12 від 30.12.2011 не відповідають наступним даним, а саме: серія номер паспорта померлого є [NUMBER], виданий Московським РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області 03.08.1999, а також дата актового запису про смерть останнього № 15444 від 25.11.2011 року. Крім того при знищенні паспортів померлих, в акті комісією зазначено, що списано та знищено шляхом спалення паспорти за період з 01.12.2011 по 30.12.2011, проте, список № 2137/10-3-03-04 від 26.11.2011 паспортів, паспортних документів, пільгових посвідчень та військово - облікових документів, зданих у зв'язку з державною реєстрацією смерті значиться період з 19.11.2011 по 25.11.2011. У ході перевірки встановлено, що [PERSON] був одиноким, у нього відсутні спадкоємці за законом та заповітом, тобто, з урахуванням положень ст.1277 ЦК України, орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а саме, Харківська міська рада, яка уособлює інтереси територіальної громади міста Харкова, мала законні підстави для визнання з 26.11.2012 квартири, у якій проживав вищевказаний громадянин, відумерлою спадщиною, яка у подальшому на підставі ч. 3 ст. 1277 ЦК України, а також Положення про Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 №07/10, повинна була перейти за належністю - у власність територіальної громади м. Харкова в особі уповноваженого органу - Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради. За наслідками проведеної перевірки 24.03.2014 першим заступником прокурора міста Харкова Бондаренком О.В. внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, а саме замах на заволодіння правом на чуже майно - квартиру [ADDRESS], шляхом обману, тобто надання невстановленими особами з метою незаконного заволодіння правом на нерухоме майно, а саме квартиру [ADDRESS] до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції завідомо недійсної довіреності на ім'я [PERSON] від імені фактично померлого [INFO] [PERSON], посвідченої 11.01.2014 нотаріусом 12-ї державної нотаріальної контори Фрунзенського району м. Харкова Товстолужською О.В., внаслідок чого [PERSON] отримала офіційні документи про реєстрацію майнового права за померлим [PERSON] (кримінальне провадження № 42014220010000005). Таким чином, під час вчинення вищевказаних правочинів було порушено загальні вимоги законодавства щодо правочинів, додержання яких є необхідним для чинності правочинів, а саме, ч.ч. 2, 3, 5 ст.203 ЦК України та враховуючи, що в ході проведення перевірки встановлено, що правочини, вчинені від імені [PERSON] по підробленим документам, вже після його смерті, є недійсними. В подальшому прокурором уточнено позовні вимоги (а.с. 1-9, 72-80). Просить позов задовольнити, визнати недійсним правочин, вчинений у формі довіреності, виданої 11.01.2014, посвідченої державним нотаріусом 12-ї Харківської нотаріальної контори Товстолужською О.В., згідно якої [PERSON], [INFO] уповноважив [PERSON], [INFO] бути його представником в усіх установах, підприємствах, організаціях. Визнати недійсним дублікат свідоцтва про право на спадщину за законом, серія та номер: 1-436, виданий 12.05.1993 державним нотаріусом ХОДНО Остапенко Ю.А. Визнати недійсним дублікат свідоцтва про право власності, серія та номер: 1-434, виданий 14.10.2013 державним нотаріусом ХОДНО Остапенко Ю.А. Скасувати державну реєстрацію права власності за [PERSON] на 1/4 частини квартири [ADDRESS], проведену на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області за №5033638 від 21.01.2014. Скасувати державну реєстрацію права власності за [PERSON] на 1/2 частини квартири [ADDRESS], проведену на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області за №10139361 від 21.01.2014. Прокурор позов підтримала у повному обсязі, просила задовольнити. Представник Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради позов підтримав у повному обсязі, просив задовольнити, про що надав письмові пояснення (а.с. 42-45), у разі неявки відповідачів просив ухвалити заочне рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причину неявки суду не повідомила. Представник відповідача Реєстраційної служби ХМУЮ в судове засідання не з'явилася, подала заперечення на позов, в яких посилалася на те, що скасування державної реєстрації відбувається на підставі ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», тому позов в частині позовних вимог до Реєстраційної служби не підлягає задоволенню. Третя особа - державний нотаріус 12-ї ХДНК в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Суд, дослідивши надані докази в їх сукупності, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що 12-ю державною нотаріальною конторою Фрунзенського району м. Харкова 11.01.2014 посвідчено довіреність реєстровий № 3-29, згідно якої [PERSON], [INFO] (паспорт серія [NUMBER] виданий Московським РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області 03.08.1999, р.н. облікової картки платника податків: [NUMBER]), що мешкає за адресою: [ADDRESS], уповноважив [PERSON], [INFO] (паспорт серія [NUMBER], виданий Лубенським МРВ УМВСУ в Полтавській області 17.09.2007, реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER]) бути його представником в усіх установах, підприємствах, організаціях, від їх підпорядкування та форм власності, у тому числі у Реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції з питань проведення державної прав власності на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться в [ADDRESS] та вчиняти інші дії передбачені Законом «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (а.с. 17). Згідно вказаної довіреності від 11.01.2014 (р.н. 3-28) [PERSON] надав право [PERSON] подавати від його імені всі необхідні документи для державної реєстрації прав власності, заборони, арешту, податкової застави та будь-яких інших обмежень та обтяжень, щодо реалізації прав на об'єкти нерухомого майна, подавати та підписувати від його імені заяви, довідки, анкети, одержувати витяг з державного реєстру прав на нерухоме майно, проводити грошові розрахунки, всі необхідні платежі, державне мито, розписуватись за отримання Витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно, та вчиняти інші дії в межах чинного законодавства України, пов'язані із виконанням цієї довіреності. Вищевказану довіреність, яка видана 11.01.2014 від імені [PERSON] на ім'я [PERSON], посвідчено нотаріусом 12-ї державної нотаріальної контори Фрунзенського району м. Харкова Товстолужською О.В. (а.с. 17). Підставою для видачі вказаної довіреності стало надання нотаріусу 12-ї державної нотаріальної контори Фрунзенського району м. Харкова Товстолужській О.В. паспорту [PERSON] У подальшому державним реєстратором прав на нерухоме майно Корнєєвою Н.С. Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на підставі заяви [PERSON] про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 21.01.2014 о 10 год. 55 хв. за р.н. №5033638 та переліку документів прийнято рішення №10138032 від 21.01.2014 про проведення державної реєстрації права власності (форма власності: приватна, розмір частки: 1/4) квартири за вищевказаною адресою на суб'єкта: [PERSON] (а.с. 21). Крім того, державним реєстратором прав на нерухоме майно Корнєєвою Н.С. Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на підставі заяви [PERSON] про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 21.01.2014 о 11 год. 30 хв. за р.н. №5033998 та переліку документів прийнято рішення №10139361 від 21.01.2014 про проведення державної реєстрації права власності (форма власності: приватна, розмір частки: 1/2) квартири за вищевказаною адресою на суб'єкта: [PERSON] (а.с. 22). Згідно копії актового запису про смерть №15444 від 25.11.2011р., [PERSON] помер, під час реєстрації смерті [PERSON], паспорт померлого був зданий, що підтверджується копією актового запису про смерть. 24.03.2014 першим заступником прокурора міста Харкова Бондаренком О.В. внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, а саме замах на заволодіння правом на чуже майно - квартиру [ADDRESS], шляхом обману, тобто надання невстановленими особами з метою незаконного заволодіння правом на нерухоме майно, а саме квартиру [ADDRESS] до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції завідомо недійсної довіреності на ім'я [PERSON] від імені фактично померлого [INFO] [PERSON], посвідченої 11.01.2014 нотаріусом 12-ї державної нотаріальної контори Фрунзенського району м. Харкова Товстолужською О.В., внаслідок чого [PERSON] отримала офіційні документи про реєстрацію майнового права за померлим [PERSON] (кримінальне провадження № 42014220010000005). Відповідно до Цивільного кодексу України усі фізичні особи мають цивільну правоздатність (ст. 25 ЦК України). Для визнання осіб суб'єктами цивільного права необхідна наявність цивільної правосуб'єктності, тобто їхньої право- та дієздатності. Правоздатність у фізичної особи виникає від дня народження і припиняється з її смертю (або з оголошенням її померлою). Дієздатність фізичної особи - це здатність особи своїми діями набувати цивільні права, самостійно їх здійснювати та створювати для себе цивільні обов'язки, самостійно їх виконувати та відповідати в разі їх невиконання. Відповідно до ч.3 ст. 244 ЦК України довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Частиною 1 ст.245 ЦК України форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин. Відповідно до вимог ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу, актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Згідно ч. 2 ст. 203 ЦК України, яка вчиняє правочин повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Згідно ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч.1-3,5-6 ст. 203 ЦК України. Таким чином, в момент вчинення вказаних вище правочинів [PERSON] був померлим, що свідчить про відсутність у нього цивільної право- та дієздатності. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що позовні вимоги позивача в частині визнання недійсним правочину, вчиненого у формі довіреності підлягають задоволенню, оскільки правочин може бути визнано недійсним лише з підстав і з наслідками, передбаченими законом. Судом встановлена наявність тих обставин, з якими закон пов'язує визнання правочину недійсним. Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. В обґрунтування позовних вимог позивачем не надано суду доказів, що реєстрація права власності проводилася на підставі дублікатів свідоцтв, дублікати свідоцтв (їх копії) матеріали справи не містять, в зв'язку з чим суд відмовляє в задоволенні позову в частині визнання недійсним дубліката свідоцтва про право на спадщину за законом, серія та номер: 1-436 та дубліката свідоцтва про право власності, серія та номер: 1-434. Щодо скасування державної реєстрації права власності, проведеної на підставі рішень державного реєстратора, суд назначає наступне: При проведені державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державний реєстратор Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядком надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013, іншими нормативно-правовими актами України. Стаття 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає, що державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав. Державний реєстр прав є державною власністю, складовою Національного архівного фонду і підлягає довічному зберіганню. Органи державної реєстрації прав, державні реєстратори забезпечують достовірність інформації, її захист від несанкціонованого доступу, оновлення, архівування та відновлення даних. Згідно ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Відповідно до п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1141 від 26.10.2011, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 01.01.2013 відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 01.01.2013, за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав. Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Міністерство юстиції України. Процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури врегульовано Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3502/5 (далі - Порядок). П. 2.6. Порядку встановлено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу. Відповідно до п. 2.11 Порядку державний реєстратор на підставі прийнятого рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав або скасування записів Державного реєстру прав вносить зміни до записів, вносить записи про скасування державної реєстрації прав або скасовує записи Державного реєстру прав. Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», систему органів державної реєстрації прав становлять Міністерство юстиції України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав, органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку. Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України закріплено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Крім того, Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом Харківського міського управління юстиції, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Петровського, 26. Таким чином Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції не має статусу юридичної особи, яка може мати самостійну цивільну процесуальну правоздатність та дієздатність. З позовної заяви вбачається, що позивач із заявою про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції не звертався, рішення суду про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності, не надавав. На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про скасування державної реєстрації права власності, проведеної на підставі рішень державних реєстраторів не підлягають задоволенню, оскільки скасування державної реєстрації здійснюється після скасування відповідного рішення про державну реєстрацію, а вимоги щодо скасування рішень державних реєстраторів є вимогами, яки розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Судові витрати суд розподіляє відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Outcome: partial