Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-19 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом в якому вказує, що 23.07.2020 року при огляді представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ вимог дотримання Правил роздрібного ринку електроенергії побутовими споживачами була перевірена квартира за адресою: [ADDRESS] , в якій мешкає [PERSON] . Особовий рахунок № [NUMBER] . Внаслідок проведеної 23.07.2020 року працівниками позивача перевірки було виявлено факт порушення ПРРЕЕ, а саме: п.8.4.2.7 ПРРЕЕ самовільне підключення електроустановок струмоприймачів або електропроводки до електромережі що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго», з порушенням схеми обліку. Підключення виконано кабелем на верхніх клемах до облікового автоматичного з метою безоблікового споживання електричної енергії. При включення навантаження імпульси відсутні, лічильний механізм розрахункового лічильника не враховує електричну енергію, покази лічильника не змінюються. Порушення виявлено при позачерговій технічній перевірці. Порушення продемонстровано відповідачу. В результаті виявленого правопорушення було складено Акт № 10002920 про порушення ПРРЕЕ. У відповідності до ПРРЕЕ, Акт № 10002920 від 23.07.2020 року підписано представниками позивача та відповідачем. Другий екземпляр Акту було надано відповідачу. В Акті зазначено запрошення відповідача на засідання комісії з розгляду акту про порушення, яке призначено на 31.07.2021 року. Відповідач була присутня на засіданні комісії. Результати розгляду Акту комісією, з протоколом та розрахунком до нього були надані відповідачу. Рішенням комісії з розгляду Актів, яке оформлено протоколом № 89 від 31.07.2020 року встановлено, що порушення здійснено з вини споживача. На підставі даного рішення позивачем проведено розрахунок обсягу недонарахованої електричної енергії, яка складає 11016 кВт.г. на суму 28427,35грн. Відповідач не погодилась з рішенням комісії, про що зазначила в протоколі та направила скаргу до НКРЕКП з метою оскарження суми розрахунку. Відділом НКРЕКП у Запорізькій області розглянуто скаргу [PERSON] та надіслано відповідь з рекомендаціями, що у зв?язку з тим, що не було зазначено причини того чому порушення не було виявлено при контрольному огляді, потрібно здійснити перерахунок до даному Акту. Представниками ОРЕМ було проведено повторне засідання комісії з розгляду актів про порушення на яке запрошено відповідача. Рішенням комісії з розгляду Актів, яке оформлено протоколом № 139 від 13.11.2020 року було здійснено перерахунок відповідно до вимоги п. 8.4.12 ПРРЕЕ, а саме врахувавши силу струму І=19А, яка може протікати через площу перерізу проводу (кабелю) алюмінію 2,5мм2 та за період з 23.01.2020 року по 23.07.2020 року згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджений Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, зі змінами внесеними Постановою НКРЕКП від 18.07.2019 року № 1525. Відповідно проведеного розрахунку, обсяг недонарахованої електричної енергії складає 5478 кВт.г. на суму 14397,99грн. Відповідач не погодилась з рішенням комісії про що зазначила в протоколі та повторно звернулась до НКРЕКП з метою оскаржити суму розрахунку. Відділ НКРЕКП у Запорізькій області розглянув повторне звернення [PERSON] та надіслав вимогу на адресу ПАТ «Запоріжжяобленерго» . У вимозі зазначено що при повторному перерахунку та в акті не вказано поперечної площі перерізів та матеріалів всіх проводів, які зображені на наведеній в Акті схемі електроживлення споживача та використані в схемі самовільного підключення та вказано що розрахунок мав здійснюватися виходячи з сили струму 11А. Представниками ОРЕМ було проведено повторне засідання комісії з розгляду актів про порушення на яке запрошено відповідача. Рішенням комісії з розгляду Актів, яке оформлено протоколом № 4 від 19.01.2021 року було здійснено перерахунок відповідно до вимоги ПРРЕЕ, а саме врахувавши силу струму 11А, згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджений Постановою НКРЕКП від 18.07.2019 року № 1525 Відповідно проведеного розрахунку, обсяг недонарахованої електричної енергії за період з 23.01.2020 року по 23.07.2020 року складає 3171 кВт.г. на суму 8334,55 грн. Відповідач була присутні на засіданні комісії та отримала результати розгляду Акту комісії з протоколом та розрахунками до нього але до теперішнього часу заборгованість по Акту не оплатив. Позивач просить стягнути з [PERSON] борг за необліковану електроенергію в розмірі 8334,55грн. та судовий збір в розмірі 2270,00грн. Ухвалою Оріхівського районного суду Запорізької області від 11.06.2021 року відкрито спрощене позовне провадження, у якій роз`яснено відповідачам, право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. 22.06.2021 року від відповідача [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона вказує, що 23.07.2020 року до неї за місцем її роботи , а не за місцем проживання прийшли представники Оріхівського РЕМ та повідомили що хочуть провести перевірку електролічильника. При перевірці було виявлено порушення підключення розрахункового обліку електричної енергії. підключення було виконано на верхніх клемах до облікового автоматичного вимикача ( все на виду, а не приховано), лічильник не ушкоджений, про що було складено акт та 31.07.2020 року на комісії з розгляду актів про порушення позивачу бла призначена сума штрафу в розмірі 28427,35грн. З даною сумою вона не погодилась та оскаржила дану суму, в результаті розгляду її скарги, позивачу було зроблено перерахунок на суму 14397,99 грн. З даною сумою позивач знову не погодилась та подала скаргу до НКРЕКП. Після її повторного звернення, позивачу було перераховано суму штрафу, яка становить 8334,55грн. З рішенням комісії та даної сумою позивач не погодилась, оскільки ПАТ «Запоріжжяобленерго» не понесло жодної гривні збитків за необліковану електричну енергію, тому що різницю необлікованої електроенергії по загальнобудинковому лічильнику ( на весь будинок) сплачує РЕМ КП «Житлосервіс». З боку КП «Житлосервіс» до позивача претензій не було, тому просить в задоволення позову ПАТ «Запоріжжяобленерго» відмовити в повному обсязі. 07.07.2021 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій він вказує, що 23.07.2020 року представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» була перевірка лічильника в квартирі за адресою: [ADDRESS] , в якій мешкає [PERSON] проводилась в присутності відповідача. В результаті перевірки виявлені порушення ПРРЕЕ, які були продемонстровані відповідачу та в результаті виявленого порушення було складено Акт № 10002920, який надано [PERSON] . Даний акт складений без зауважень , згідно правил та чинного законодавства. Вважає відповідача [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] та яка є споживачем електричної енергії згідно договору № 0405110 причетною до вчинення порушення ПРРЕЕ, яке було виявлено в її домоволодінні та наполягає на задоволення позовних вимог в повному обсязі. Відповідно до ч. 5\~ст. 279 ЦПК України\~суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін. У судовому засіданні представник позивача на задоволенні позову наполягав у повному обсязі. Відповідач з позовними вимогами не згодна, прохала суд відмовити у задоволенні позову, надавши відзив на позовну заяву./а.с.32/. Суд, заслухавши сторони по справі , вивчивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази надані сторонами та заперечення проти них, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII, Правилами роздрібного ринку електричної енергії ,затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 березня 2018 року №312 (далі Правила),Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562(далі - Методика). \~\~\~\~ Відповідно до вимог ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії. Зі змісту вказаної статті вбачається, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. \~\~\~\~ Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. \~\~\~\~ Пунктом 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312, визначено поняття, і зокрема: контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів впливу електричного/електромагнітного полей, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; прихована електропроводка - електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку, яку представник електропостачальника без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити; технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідним нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії (крім тих його характеристик та властивостей, забезпечення яких покладається на постачальника послуг комерційного обліку) та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень; \~\~\~\~ Згідно пункту 5.5.5 Правил споживач електричної енергії зобов`язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 2) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 3) за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; 4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; 5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; 7) врегулювати у порядку, визначеному Кодексом систем розподілу та цими Правилами, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу шляхом укладення окремого договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії (або у формі додатка до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії); … 20) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; \~\~\~\~ Пунктом 8.2.5 Правил передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. \~\~\~\~ В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. \~\~ Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. \~\~ Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. \~\~ У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. \~\~\~ \~ Судом встановлено, що квартира [ADDRESS] належить на праві власності [PERSON] , є споживачем електричної енергії, що постачається за вказаною адресою ПАТ « Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ та не оспорюється сторонами. 11.09.202009 року між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та [PERSON] укладено договір про користування електричною енергією за умовами якого позивач зобов`язався надійно постачати електричну енергію до вказаного житлового будинку. У свою чергу, [PERSON] взяла на себе обов`язок, зокрема: забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та побутових електроприладів; оплачувати спожиту електричну енергію відповідно до умов договору; погоджувати з електропостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності./а.с.4/. 23.07.2020 року працівниками енергопостачальника під час перевірки за місцем проживання [PERSON] було виявлено порушення, яке полягало в самовільному підключенні електроустановок струмоприймачів або електропроводки до електромережі що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго», з порушенням схеми обліку. Підключення виконано кабелем на верхніх клемах до облікового автоматичного з метою безоблікового споживання електричної енергії. При включенні навантаження імпульси відсутні, лічильний механізм розрахункового лічильника не враховує електричну енергію, покази лічильника не змінюються. Порушення продемонстровано відповідачу. В результаті виявленого правопорушення було складено Акт № 10002920 про порушення ПРРЕЕ, який підписано [PERSON] без будь-яких заперечень та зауважень з її сторони та двома представниками енергопостачальника, розгляд якого було призначено на 31.07. 2020 року про що [PERSON] була повідомлена./а.с.6-7/. \~\~\~\~ В акті відображені результати проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акту 23.07.2020 року та схема електропостачання споживача (а.с.8) \~\~ Таким чином факт наявності самовільного підключення струмоприймачів до електромережі [PERSON] визнала. Та обставина, що вона особисто ніяких порушень не здійснювала, не звільняє споживача, як власника житла, від відповідальності за безоблікове користування електричною енергією. \~\~\~\~ Факт порушення Правил користування електроенергією з боку [PERSON] знайшов своє підтвердження, оскільки на підставі пп. 5.5.5 Правил споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Судом встановлено, що в Акті зазначено запрошення відповідача на засідання комісії з розгляду акту про порушення, яке призначено на 31.07.2021 року. Відповідач була присутня на засіданні комісії. Результати розгляду Акту комісією, з протоколом та розрахунком до нього були надані відповідачу. Рішенням комісії з розгляду Актів, яке оформлено протоколом № 89 від 31.07.2020 року встановлено, що порушення здійснено з вини споживача. На підставі даного рішення позивачем проведено розрахунок обсягу недонарахованої електричної енергії, яка складає 11016 кВт.г. на суму 28427,35грн./а.с.21-23/. У судовому засіданні [PERSON] пояснила, що вона не погодилась з рішенням комісії, про що зазначила в протоколі та направила скаргу до НКРЕКП з метою оскарження суми розрахунку. Відділом НКРЕКП у Запорізькій області розглянуто скаргу [PERSON] та надіслано відповідь з рекомендаціями, що у зв?язку з тим, що не було зазначено причини того чому порушення не було виявлено при контрольному огляді, потрібно здійснити перерахунок до даному Акту. Представниками ОРЕМ було проведено повторне засідання комісії з розгляду актів про порушення на яке запрошено відповідача. Рішенням комісії з розгляду Актів, яке оформлено протоколом № 139 від 13.11.2020 року було здійснено перерахунок відповідно до вимоги п. 8.4.12 ПРРЕЕ, а саме врахувавши силу струму І=19А, яка може протікати через площу перерізу проводу (кабелю) алюмінію 2,5мм2 та за період з 23.01.2020 року по 23.07.2020 року згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджений Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, зі змінами внесеними Постановою НКРЕКП від 18.07.2019 року № 1525. Відповідно проведеного розрахунку, обсяг недонарахованої електричної енергії складає 5478 кВт.г. на суму 14397,99грн./а.с.14/. Відповідач не погодилась з рішенням комісії про що зазначила в протоколі та повторно звернулась до НКРЕКП з метою оскаржити суму розрахунку. Відділ НКРЕКП у Запорізькій області розглянув повторне звернення [PERSON] та надіслав вимогу на адресу ПАТ «Запоріжжяобленерго» . У вимозі зазначено що при повторному перерахунку та в акті не вказано поперечної площі перерізів та матеріалів всіх проводів, які зображені на наведеній в Акті схемі електроживлення споживача та використані в схемі самовільного підключення та вказано що розрахунок мав здійснюватися виходячи з сили струму 11А. Представниками ОРЕМ було проведено повторне засідання комісії з розгляду актів про порушення на яке запрошено відповідача. Рішенням комісії з розгляду Актів, яке оформлено протоколом № 4 від 19.01.2021 року було здійснено перерахунок відповідно до вимоги ПРРЕЕ, а саме врахувавши силу струму 11А, згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджений Постановою НКРЕКП від 18.07.2019 року № 1525 Відповідно проведеного розрахунку, обсяг недонарахованої електричної енергії за період з 23.01.2020 року по 23.07.2020 року складає 3171 кВт.г. на суму 8334,55 грн./а.с.18/. Судом встановлено, що Відповідач була присутні на засіданні комісії та отримала результати розгляду Акту комісії з протоколом та розрахунками до нього але до теперішнього часу заборгованість по Акту не оплатила. Відповідно до вимог статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (статі 76, 77 ЦПК України). \~\~ Отже, акт про порушення № 10002920 від 23.07.2020 року є належним та допустимим доказом виявленого порушення правил користування електроенергією з боку [PERSON] та підтверджує факт порушенням споживачем [PERSON] Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме, споживання електричної енергії без засобів обліку. \~\~ В вищевказаному акті про порушення споживач поставив свій підпис, зауважень не мав. \~\~ Будь-яких доказів на спростування акту про порушення ПРРЕЕ № 10002920 від 23.07.2020 року відповідачем суду не надано. \~\~ Суд вважає, що остаточний розрахунок збитків за актом про порушення ПРРЕЕ № 10002920 від 23.07.2020 здійснено правильно та у відповідності до Методики. Доводи про те, що відсутні підстави для відповідальності споживача, так як вона не фахівець в галузі електрики і не обізнана у здійсненні яких небудь протидій з електролічильником, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки власність надає не тільки права, а і покладає обов`язок щодо правильного використання власності та не допущення порушення законодавства. Згідно вимог статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. \~\~\~\~ Положення вищезазначених процесуальних норм передбачають, що під час розгляду справ у порядку цивільного судочинства обов`язок доказування покладається як на позивача, так і на відповідача. Згідно ч.1\~ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у розмірі 2270,00 грн.

Outcome: approved