Jurisdiction: civil
Date: 2017-07-23 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії Відповідача щодо застосування Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» при нарахуванні йому суми пільгової знижки за централізоване опалення, як учаснику бойових дій. В обґрунтування позову зазначає, що є учасником бойових дій, проживає у будинку із встановленим будинковим лічильником теплової енергії та отримую послугу централізованого опалення. Положеннями п. 5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій встановлено 75-процентну знижку плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання. Однак, Відповідачем, при застосуванні такої знижки неправомірно застосовуються соціальні норми і коефіцієнти, встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 409 ««Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», внаслідок чого розмір його пільг зменшено, і відповідно, обсяг охоронюваних законом прав. Вважаючи, такі дії незаконними, просить зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок суми оплати за централізоване опалення. В судовому засіданні позивач доводи позовної заяви підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду письмові заперечення, в яких просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність. Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку. Судом встановлено, що Позивач є споживачем централізованого опалення за адресою: [ADDRESS], яке постачається Відповідачем. Відповідно до посвідчення серія [NUMBER] є учасником бойових дій та має право на пільги. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій надається пільга, а саме, 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю. Згідно доводів Позивача, він проживає в будинку із встановленим будинковим лічильником теплової енергії. Відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст.. 5 Закону України «Про державні та соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією України та законами України. Згідно ст. 9 Закону України «Про державні та соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування встановлюються з метою визначення державних гарантій щодо надання житлово-комунальних послуг та розмірів плати за житло і житлово-комунальні послуги, які забезпечують реалізацію конституційного права громадянина на житло. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» із змінами та доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №842, які набрали чинності з 03.11.2015 р., встановлені єдині для всієї України соціальні норми житла та соціальні нормативи користування комунальними послугами, в межах яких надаються пільги та житлові субсидії, зокрема, з централізованого опалення. Так, його положеннями встановлені соціальні нормативи, в межах яких надаються пільги на оплату користуванням послугами з централізованого опалення - 21 кв. м. опалювальної площі на 1 особу в місяць і додатково 10,5 кв. м. на сім`ю. Для мешканців житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії, по м. Києву, встановлено соціальний норматив - 0,0548 Гкал на 1 кв. м опалювальної площі на місяць в опалювальний період, з урахуванням коригуючого коефіцієнту для розрахунку розміру витрат теплової енергії на потреби будівлі на п'ять і більше поверхів - 0.41. Вказана постанова Кабінету Міністрів України Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» є чинною. Окремі її положення, з якими не погоджується Позивач у встановленому законом порядку незаконними не визнані. Згідно листа Відповідача №32КД/42/Д-8668 від 14.04.2017 за адресою: [ADDRESS], зареєстрована пільга «Учасник бойових дій», яка надає право на 75 % знижку з оплати комунальних послуг у межах норми. Так як пільгою користується дві особи, норма площі для розрахунку пільги за ЦО становить 52,5 кв. м. Соціальний норматив з ЦО складає: 0,41 х 0,0548 Гкал = 0,022468 Гкал на 1 кв. м; 0,022468 Гкал х 52,5 кв. м = 1,17957 Гкал в місяць на опалювальну площу. З огляду на те, що розрахунок суми оплати за централізоване опалення, здійснений Відповідачем Позивачу, відповідає нормам діючого законодавства, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Outcome: dismissed