Jurisdiction: civil
Date: 2014-03-26 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказує, що п.1, п.п.2.11, 2.12., 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.17 п.2 рішення сесії Антонівської селищної ради № 785 від 17.09.2010 року затверджено проект землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлових будинків (присадибних ділянок) в смт. Антонівка громадянам [PERSON], площею 0,1150 га по [ADDRESS], [PERSON], площею 0,1500 га [ADDRESS] [PERSON], площею 0,1500 га по [ADDRESS], [PERSON], площею 0,0985 га по [ADDRESS], [PERSON], площею 0,1500 га по [ADDRESS], [PERSON], площею 0,0985 га по [ADDRESS], [PERSON], площею 0,1500 га по [ADDRESS], та передано вказані земельні ділянки у власність громадян. Стверджує, що зазначені пункти рішення Антонівської селищної ради було прийнято всупереч вимогам чинного законодавства та просить їх визнати незаконними і скасувати. В судовому засіданні Представник позивача підтримав позовні вимоги. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала. Представник третьої особи в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позовних вимог. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне. Відповідно до вимог ч.1 ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Тобто, індивідуальні акти органів держави або місцевого самоврядування, якими реалізовуються волевиявлення держави або територіальної громади як учасника цивільно-правових відносин і з яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обов'язки, не належать до правових актів управління, а спори щодо їх оскарження мають приватний характер, тобто справи у них підвідомчі загальним судам в порядку цивільного судочинства. Судом встановлено, що пунктом 1 рішення сесії Антонівської селищної ради № 785 від 17.09.2010 року затверджено проект землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлових будинків (присадибних ділянок) в смт. Антонівка громадянам [PERSON], площею 0,1150 га по [ADDRESS], [PERSON], площею 0,1500 га [ADDRESS] [PERSON], площею 0,1500 га по [ADDRESS], [PERSON], площею 0,0985 га по [ADDRESS], [PERSON], площею 0,1500 га по [ADDRESS], [PERSON], площею 0,0985 га по [ADDRESS], [PERSON], площею 0,1500 га по [ADDRESS]. Підпунктами 2.11, 2.12., 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.17 пункту 2 Антонівської селищної ради № 785 від 17.09.2010 року було передано вказані земельні ділянки у власність перелічених вище громадян. Згідно ст.118 Земельного кодексу України (в редакції, що діяв станом на 17.09.2010 рік), громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходження земельної ділянки. Так, відповідно до висновку Управління Держкомзему у м. Херсоні Херсонської області від 16.09.2009 року за № 01-1025 щодо надання земельної ділянки та погодження землевпорядної документації [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], було відмовлено у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,9120 га вказаним громадянам для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд за адресою: [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS] ,[ADDRESS],[ADDRESS],[ADDRESS], [ADDRESS] відповідно. З листа Державного підприємства «Херсонське лісомисливське господарства» від 26.11.2013 року за № 01-35/666 вбачається, що земельні ділянки по [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS] відносяться до берегової водоохоронної зони, а земельні ділянки по [ADDRESS],[ADDRESS],[ADDRESS] відносяться до земель державного лісового фонду. Положеннями ст.61 Земельного кодексу України та ст.89 Водного кодексу України передбачені обмеження господарської діяльності, забороняється будівництво будь-яких споруд, садівництво та господарництво у прибережних захисних смугах. Відповідно до ст.84 Земельного кодексу України, землі водного фонду не можуть передаватись у приватну власність. Крім того, згідно приписів ст.12 Лісового кодексу України та ст.56 Земельного кодексу України (в редакції, що діяв станом на 17.09.2010 рік), громадяни та юридичні особи України можуть безоплатно або за плату набувати у власність у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств, замкнені земельні лісові ділянки загальною площею до 5 гектарів. Таким чином п.1 та п.п.2.11 - п.п.2.17 п.2 рішення Антонівської селищної ради № 785 від 17.09.2010 року були прийняті з порушення вимог законодавства. Крім того, суд звертає увагу і на те, що земельні ділянки [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS], згідно технічної документації по встановленню меж населених пунктів Антонівської селищної ради, розробленої Херсонською філією Українського науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту по землеустрою «Укрнііземпроект» у 1992 році, розташовані за межами населеного пункту смт. Антонівка. Вказане підтверджується листом Управління держземагенства у м. Херсоні Херсонської області від 17.01.2014 року За № 01-11-5. Таким чином, суд вважає, що Антоніською селищною радою прийнято рішення, що суперечить вимогам закону, який забороняє передачу у власність земель водного та лісового фонду, чим порушуються інтереси держави як власника спірних земельних ділянок. На підставі викладеного, враховуючи, що законодавством заборонено виділення земель водного та лісового фондів, у тому числі в межах прибережних захисних смуг у власність та під забудову житловими будинками, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позовні вимоги.

Outcome: approved