Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-04 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, яку в підготовчому засіданні уточнив та просить визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між [PERSON] (ідентифікаційний номер [NUMBER]) та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н\~Конституції, 7, код ЄДРПОУ 25610834) в наступній редакції: ДОГОВІР № про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова м. Харків\~\~\~\~ «________»________201________р. Департамент економіки та комунального майна, іменований надалі «Департамент», в особі заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна [PERSON], що діє на підставі Положення про Департамент економіки та комунального майна, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 №7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» з однієї сторони, та з іншої сторони [PERSON] (ідентифікаційний номер [NUMBER]), іменований надалі «Замовник», на виконання Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 № 804 (із змінами), уклали цей договір про наступне. 1. Предмет договору 1.1. Цей договір регулює взаємовідносини між сторонами щодо пайової участі «Замовника» у розвитку інфраструктури м. Харкова при реконструкції нежитлової будівлі літ. Ч-1 під магазин непродовольчих товарів з адміністративними приміщеннями по Стадіонному проїзду, 11/2 у м. Харкові. 2.Обов'язки сторін 2.1.\~\~\~\~ «Замовник»: 2.1.1.Здійснює перерахування до бюджету м. Харкова (код платежу - 24170000. рахунок - 31518921700002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у місті Харкові Харківської області) коштів у розмірі 76\~452,75 грн. (сімдесят шість тисяч чотириста пятдесят дві гривні 75 копійок), згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова. 2.1.2.Сплачує пайовий внесок в повній сумі єдиним платежем або частинами протягом десяти календарних днів з дня укладання даного договору. 2.2.\~\~\~\~ «Департамент»: 2.2.1. На запит «Замовника» надає лист про підтвердження факту повної сплати пайового внеску після остаточного розрахунку по укладеним договорам про пайову участь на підставі даних Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради. 3. Відповідальність сторін 3.1. У разі невиконання або неналежного виконання «Замовником» обов'язків, передбачених п. 2.1. цього договору, «Замовник» сплачує до бюджету м. Харкова штраф у розмірі 25 % від суми не перерахованих коштів у визначений термін. 4. Час та дія договору 4.1. Договір набуває чинності з часу підписання сторонами або набрання чинності судового рішення щодо укладання цього договору, та діє до повного виконання сторонами своїх обов'язків за договором. 5. Зміна та розірвання договору 5.1.Зміна та розірвання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. 5.2.Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. 5.3.Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. 5.4.У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. 5.5 Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. 6. Особливі умови 6.1.З питань, не передбачених цим договором, сторони керуються чинним законодавством України. 6.2.Умови договору можуть бути змінені або доповнені тільки з письмової згоди сторін і оформляються додатковою угодою до договору. 6.3.У випадку реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) будь-якої із сторін цього договору, права та обов'язки за цим договором переходять до правонаступників. 6.4.У разі зміни власника нерухомого майна, зазначеного в п. 1.1. договору, права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника. 6.5.Спори, що виникають між сторонами при виконанні, розірванні, або припиненні договору, вирішуються у судовому порядку. 6.6.Договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до моменту остаточного виконання сторонами своїх обов'язків за договором. 6.7.Цей договір складений у 2-х примірниках, які мають силу оригіналу. 7. Адреса та реквізити сторін Від «Департаменту»\~\~\~\~ Від «Замовника» Заступник міського голови -\~\~\~\~ [PERSON] директор Департаменту економіки та комунального майна\~\~\~_________________(підпис) ПІБ код ЄДРПОУ 25610834 ___________М.І. [PERSON]\~\~\~\~ ідентифікаційний номер [NUMBER] 61003. м. Харків, м-н\~Конституції, 7 \~\~\~\~ Днем укладення договору вважати день набрання рішенням суду законної сили. \~\~\~\~\~\~В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої Департаментом ДАБІ у Харківській області від 07.12.2016 № ХК 143163412933, [PERSON] є замовником реконструкції нежитлової будівлі літ. Ч-1 під магазин непродовольчих товарів по Стадіонному проїзду 11/2, у м. Харкові. Відповідач є замовником реконструкції об'єкта будівництва, а отже, на [PERSON], як на замовника поширюється дія\~Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»\~(№ 3038-VI). А проведені відповідачем роботи з реконструкції нежитлової будівлі літ. Ч-1 під магазин непродовольчих товарів по Стадіонному проїзду 11/2, у м. Харкові, є такими будівельними роботами, за якими існує обов'язок з укладення відповідного договору. На дату прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом зазначеного об'єкту [PERSON] не виконав покладеного на нього\~Законом № 3038-VI\~обов'язку щодо укладення договору про пайову участь і не звернувся до Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради із заявою з приводу укладення такого договору. Відповідачем до п. 22 декларації про готовність до експлуатації об'єкта внесено запис про те, що у зв'язку з реконструкцією приміщень без зміни зовнішньої конфігурації, та як наслідок, відсутності намірів забудови земельної ділянки, зазначати інформацію щодо договору про пайову участь, відповідно до\~ст. 40 Закону № 3038-VI, не потрібно. Проте, частина 4\~ст. 40 Закону № 3038-VI\~та пункт 1.7. Порядку не містить такої підстави для звільнення від пайової участі. Відповідно до вказаного порядку пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у розмірі: 10% загальної кошторисної вартості будівництва обєкта для нежитлових будівель та споруд та 4% загальної кошторисної вартості будівництва обєкта для житлових будівель. Листом від 27.01.2017р. направлено до відповідача для розгляду та підписання два оригінали договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова. Відповіді щодо підписання договору або протоколу розбіжностей від [PERSON] ні до позивача ні до Харківської міської ради не надходило. Ухилення відповідача від укладання договору про пайову участь є порушенням зобовязання, прямо передбаченого чинним законодавством. Невиконання такого зобовязання не звільняє відповідача від обовязку укласти договір про пайову участь, в тому числі при проведенні реконструкції обєкта. Такою відмовою відповідач порушує права та інтереси територіальної громади міста Харкова на отримання коштів пайової участі на розвиток створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова, тому позивач змушений звернутися до суду. В судове засідання представник позивача не зявився, подав заяву, в якій просить розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує. Представник третьої особи Харківської міської ради в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений у встановленому порядку. Представник відповідача в судове засідання з'явився, уточнені позовні вимоги визнав. Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Частиною 3\~статті 12 ЦПК України\~встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Аналізуючи надані позивачем аргументи та докази на їх підтвердження, суд відзначає, що відповідно до\~ст. 76 ЦПК України\~доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Згідно\~ст. 80 ЦПК України\~достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Відповідно до\~статті 77 ЦПК України\~належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Частиною 1\~ст. 81 ЦПК України\~передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Згідно декларації поданої до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 07.12.2016 № ХК 143163412933, [PERSON] є замовником реконструкції нежитлової будівлі літ. Ч-1 під магазин непродовольчих товарів по Стадіонному проїзду 11/2, у м. Харкові. Відповідно до\~ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»\~замовник об'єкта будівництва зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію. Законом України від 9 квітня 2015 № 320-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства»\~статтю 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»\~доповнено частиною 11 згідно якої інформація щодо договору про пайову участь та його виконання має зазначатися у декларації про готовність об'єкта до експлуатації або в акті готовності об'єкта до експлуатації. Згідно з ч.9\~ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»\~договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є: 1) розмір пайової участі; 2) строк (графік) сплати пайової участі; 3) відповідальність сторін. Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором. Згідно\~ст. 526 ЦК України\~зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно до\~ст. 628 ЦК України\~зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погодженні ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Відповідачем [PERSON] до п. 22 декларації про готовність до експлуатації об'єкта внесено запис про те, що у зв'язку з реконструкцією приміщень без зміни зовнішньої конфігурації, та як наслідок, відсутності намірів забудови земельної ділянки, зазначати інформації щодо договору про пайову участь, відповідно до\~ст. 40 Закону № 3038-VI, не потрібно. Частина 4\~ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»\~не передбачає такої підстави для звільнення від пайової участі. Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»\~не містить перешкод для укладення замовником договору пайової участі, а факт прийняття об'єкта в експлуатацію не звільняє замовника від виконання обов'язку щодо пайової участі пайової участі відповідно до приписів\~ст. 625 Цивільного кодексу України. Істотною умовою договору про пайову участь, редакція якого наведена у позовній заяві, є розмір пайової участі, який відповідач зобов'язаний сплатити до міського бюджету м. Харкова, як частина коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова необхідних До сплати за проведення зазначеної реконструкції. Так, відповідно до частини 5\~ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»\~величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності. Представником відповідача до суду разом з відзивом на позовну заяву було надано зведений кошторисний розрахунок вартості будівельних робіт з реконструкції нежитлової будівлі літ. Ч-1 під магазин непродовольчих товарів по Стадіонному проїзду 11/2, у м. Харкові. Відповідач у відзиві наголосив, що згідно ч. 6. ст. 40 Закону України\~«Про регулювання\~містобудівної діяльності» встановлений\~органом місцевого\~самоврядування для\~замовника розмір\~пайової участі\~у розвитку\~інфраструктури населеного\~пункту не\~може перевищувати\~граничний розмір\~пайової участі\~у розвитку\~інфраструктури населеного\~пункту. Граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати: 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва обєкта - для нежитлових будівель та споруд. Загальна кошторисна вартість реконструкції нежитлової будівлі літ. Ч-1 під магазин непродовольчих товарів з адміністративними приміщеннями за адресою: м. Харків, Немишлянський р-он, вул. Стадіонний проїзд, 11/2» для позивача була відомою та встановленою на підставі декларації про готовність обєкта до експлуатації № ХК 143163412933 від 07.12.2016. Відповідач вважав вірним розрахунок пайової участі, який необхідно зробити з урахуванням даних з декларації про готовність до експлуатації обєкта та зведеного кошторисного розрахунку, тобто з 695.025,00 грн. Тобто, на думку відповідача, пайова участь має становити 76452,75 грн.. який складається з: 10 % (розмір пайової участі для нежитлових приміщень) від 695.025,00 грн. - кошторисна вартість проведеної реконструкції = 69.502,5о грн. (результат пайової участі); 10 % (за несвоєчасне укладання договору) від 69.502,5о грн. (результат пайової участі) = 6.950,25 грн. (штрафна санкція) 69.502,5о грн. (результат пайової участі) + 6.950,25 грн. (штрафна санкція) = 76452,75 грн. (вірна величина пайової участі, як істотна умова договору). З вказаними розрахунками, на підставі наданої відповідачем до суду кошторисної документації, погодився позивач та надав до суду уточнення позовних вимог з відповідним розрахунком величини пайової участі за даними зведеного кошторисного розрахунку вартості реконструкції нежитлової будівлі літ. Ч-1 під магазин непродовольчих товарів за адресою: м. Харків, проїзд Стадіонний, 11/2. Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позовні вимоги Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради підлягають задоволенню, слід визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між відповідачем [PERSON] та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради\~\~у редакції зазначеній позивачем. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з вимогами ч.1 та ч.6ст.141\~ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~З матеріалів справи вбачається, що відповідач [PERSON] є інвалідом ІІ групи.Згідно п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір»(в редакції, чинній з 15.12.2017 року), від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та IIгруп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.Таким, чином відповідач [PERSON] звільнений від сплати судового збору у всіх судових інстанціях як інвалід ІІ групи, а тому сума судового збору, яка підлягає стягненню з нього в силу дії ст.141 ЦПК України\~компенсується позивачеві за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Outcome: approved