Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-19 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача 12.07.2019 року ПАТ «Криворіжгаз» звернулось до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості за не облікований(донарахований) об`єм природного газу в сумі 128 359,67 грн. В обґрунтування позовної заяви вказують, що [PERSON] є споживачем природного газу в домоволодінні за адресою: [ADDRESS] . Вказане домоволодіння опалювальною площею 193,5 м2 має наступне газове обладнання: водонагрівач поточний газовий - 1, опалювальний прилад 2-контурний - 1. 05.03.2019 працівниками ПАТ «Криворіжгаз» за адресою вул. Таїсії Буряченко, 29, м. Кривий Ріг було складено Акт про порушення №140, в якому зазначено порушення п.7 гл.9 розділу Х, п.6 гл.6 розділу Х, п.п.1, 3 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем і лічильник газу, непрацездатність лічильника внаслідок позаштатного режиму його роботи ( зупинка або робота з гальмуванням), а саме відсутній рух роторів на знятому лічильнику. Мастична пломба на гвинтах кріплення корпусу та кришки відлікового механізму містить ознаки знімання та повторного встановлення незаводським способом. Відтиск клейма не читає мий, на гвинтах присутні механічні пошкодження (сколи фарби та вм`ятини) внаслідок дії інструментів - відкручування. Охоронна пломба ПАТ «Криворіжгаз» наявна, пломбувальний матеріал розтягнутий та не захищав від доступу до відлікового механізму. Згідно п. 3 покази лічильника (ЗВТ) на дату складення акту: 59705 м3 РЛ G10 «Новатор» № 040736. Відповідно до п.4,6 цього акту порушення було усунуте шляхом демонтажу лічильника не експертизу та запрошено бути присутнім при проведенні експертизи 13.03.2019 року та припинення та припинено розподіл газу шляхом перекриття та опломбування запірного пристрою на ввідному крані ( С48550302). Акт про порушення підписаний відповідачем із зауваженням. 05.03.2019 року за адресою вул. Таїсії Буряченко, 29, м. Кривий Ріг складено Акт № 4322 про демонтаж засобу вимірювальної техніки. ДП «Кривбасстандартметрологією» після проведення державної повірки лічильника було надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-941/19 від 13.03.2019 року, відповідно до якої лічильник непридатний до використання, похибка вимірювань перевищує допустиму. Відтак, позивач зазначає, що факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджений довідкою ДП «Кривбасстандартметрології». Після проведення експертизи лічильника газу був складений акт надання послуг від 13.03.2019 року про проведення комплексу робіт з експертизи побутового газового лічильника з урахуванням транспортних витрат на загальну суму 3595, 77 грн. В п. 8 Акту про порушення № 140 від 05.03.2019 року відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляну цього Акту буде проводити засідання 21.03.2019 року. На підставі вищевикладеного та протоколу № 22 від 21.03.2019 року за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії ПАТ «Криворіжгаз» без участі відповідача прийнято рішення про задоволення акту та виконання нарахування за не облікований об`єм природного газу 11 384,94 м3 за період з 05.09.2018 року по 05.03.2019 рік в сумі 124763, 90 грн. На підставі вищевикладеного позивач ставить вимогу про стягнення з відповідача вказаної суми заборгованості за не облікований(донарахований) об`єм природного газу в сумі 124 763,90 грн., вартості витрат, пов`язаних з демонтажем, монтажем, транспортуванням ЗВТ та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 3595,77 грн. та судові витрати по справі у розмірі 1921, 00 грн. Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду від 08.01.2020 року відкрито провадження у справі. Інші процесуальні дії не вчинялись, заходи забезпечення доказів/позову, зупинення/відновлення провадження не застосовувались. В судове засідання сторони не з`явилися, хоч були належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи, заяв про відкладення судового розгляду до суду не подавали. Разом з тим представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Відповідач свої правом на подання відзиву на позов не скористався, жодних заперечень пояснень по суті позовних вимог до суду не подав. Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3, 8 ст. 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у ній матеріалами. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд встановив наступні обставини. [PERSON] є власником будинку за адресою: [ADDRESS] . Вказане домоволодіння опалювальною площею 193,5 м2 . 05.03.2019 за вказаною адресою представниками ПАТ «Криворіжгаз» за участю споживача [PERSON] складено акт №140 про порушення п.7 гл.9 розділу Х, п.6 гл.6 розділу Х, п.п.1, 3 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: «непрацездатність лічильника внаслідок позаштатного режиму його роботи ( зупинка або робота з гальмуванням), а саме відсутній рух роторів на знятому лічильнику. Мастична пломба на гвинтах кріплення корпусу та кришки відлікового механізму містить ознаки знімання та повторного встановлення незаводським способом. Відтиск клейма не читає мий, на гвинтах присутні механічні пошкодження (сколи фарби та вм`ятини) внаслідок дії інструментів - відкручування. Охоронна пломба ПАТ «Криворіжгаз» наявна, пломбувальний матеріал розтягнутий та не захищав від доступу до відлікового механізму». Акт підписаний із зауваженнями споживачем [PERSON] та чотирма представниками ПАТ «Криворіжгаз» (а.с.9). Із вказаного Акту вбачається, що [PERSON] заперечив факт втручання в роботу лічильника. В той же день, 05.03.2019 лічильник газу 59705 м3 РЛ G10 «Новатор» № 040736 2001 року випуску було демонтовано та складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки, згідно якого були виявлені механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме нарушена мастична пломба(а.с.14). За наслідками проведеної повірки ДП «Кривбасстандартметрологія» складено довідку №Т-ДН-94/19 від 13.03.2019, згідно якої лічильник газу РЛ № 40736 виробник «Новатор» визнано непридатним (а.с.18). Рішенням комісії ПАТ «Криворіжгаз» від 21.03.2019 за результатами розгляду Акту про порушення №140 від 05.03.2019 вирішено виконати донарахування не облікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 05.09.2018 по 05.03.2019 на суму 124763,90 грн. та 11384,94 м3 (а.с.26). На засіданні комісії споживач [PERSON] був відсутній (а.с.26). Вимогою ПАТ «Криворіжгаз» № 50103.1-Сл-8084-0419 від 02.04.2019 позивача було повідомлено, що у разі несплати нарахуваного необлікованого об`єму та обсягу природного газу заборгованість буде стягнута в судовому порядку(а.с.33). Правовідносини, що склались між сторонами, врегульовані Цивільним кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів», а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2016р. № 2494. Відповідно до ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку. Права та обов`язки постачальників та споживачів визначаються цим законом, Цивільним та Господарським кодексами України, Правилами постачання природного газу, Кодексом газорозподільних систем, Закону України «Про ринок природного газу». А також договором постачання природного газу. Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу»). Пунктом 2 розділу УІ КГС передбачено, що доступ споживачів, в тому числі і побутових споживачів до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу. Відповідно до п. 2 ч. 5ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка засобів вимірювальної техніки здійснюється посадовими особами територіальних органів і метрологічних центрів - державними повірниками, атестованими у порядку, встановленому нормативно-правовим актом ЦОВМ (центрального органу виконавчої влади у сфері метрології). Згідно ч.9 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка та оформлення її результатів проводяться у порядку, встановленому нормативними документами з метрології ЦОВМ. Як вбачається із матеріалів справи, за об`єктом споживання - вул. Таїсії Буряченко, 29, м. Кривий Ріг було складено Акт про порушення №140, в якому зазначено порушення п.7 гл.9 розділу Х, п.6 гл.6 розділу Х, п.п.1, 3 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем і лічильник газу, непрацездатність лічильника внаслідок позаштатного режиму його роботи ( зупинка або робота з гальмуванням), а саме відсутній рух роторів на знятому лічильнику. Мастична пломба на гвинтах кріплення корпусу та кришки відлікового механізму містить ознаки знімання та повторного встановлення незаводським способом. Відтиск клейма не читає мий, на гвинтах присутні механічні пошкодження (сколи фарби та вм`ятини) внаслідок дії інструментів - відкручування. Охоронна пломба ПАТ «Криворіжгаз» наявна, пломбувальний матеріал розтягнутий та не захищав від доступу до відлікового механізму. Згідно п. 3 покази лічильника (ЗВТ) на дату складення акту: 59705 м3 РЛ G10 «Новатор» № 040736. Акт підписаний із зауваженнями споживачем [PERSON] та чотирма представниками ПАТ «Криворіжгаз» (а.с.9). Із вказаного Акту вбачається, що [PERSON] заперечив факт втручання в роботу лічильника. Так, відповідно до п.2 гл.6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Відповідно до п.4 гл.6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Згідно пп.4, 7 гл.9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак порушень, а саме: пошкодження пломб, пошкодження ЗВТ (лічильника газу), наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу, непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу), представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про (пп.4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору. Відповідно до п.7 гл.9 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку, зокрема, ознак пошкодження ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. Отже, перевірка була здійснена і Акт про порушення №140 від 05.03.2019 був складений відповідно до п.7 гл.9 розділу 10 Кодексу ГРМ. Демонтований за адресою [ADDRESS] лічильник газу 59705 м3 РЛ G10 «Новатор» № 040736 2001 року випуску був направлений на періодичну повірку ЗВТ з дотриманням вимог, викладених в гл.8 розділу 10 Кодексу ГРМ. Згідно п.6 гл.8 цього розділу зняття лічильника газу на періодичну повірку здійснюється в присутності споживача (власника або наймача об`єкта побутового споживача). За необхідності розпломбування лічильника газу представник оператора ГРМ складає акт розпломбування, який підписується споживачем (власником або наймачем об`єкта побутового споживача). Також згідно п.7 гл.8 цього розділу до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку газу та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу. Відповідно до п.1 глави 9 розділу ХІ Кодексу ГРС, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових. Відповідно до п.2 глави 9 розділу ХІ Кодексу ГРС, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Як вбачається із матеріалів справи, за результатами проведеної повірки ЗВТ лічильник газу [PERSON] був визнаний непридатним для подальшої експлуатації. Відповідно до ч.2 ст.78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Відповідно до вимог ч.ч.1,6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження неправильності висновку ДП «Кривбасстандартметрологія» щодо непридатності приладу обліку, як і доказів можливого стороннього втручання в прилад обліку, порушення його цілісності, облікових механізмів через неналежне упакування після демонтажу, відповідачем суду не надано. Також суд звертає увагу на те, що матеріали справи не містять жодних доказів того, що відповідач оскаржив рішення комісії ПАТ «Криворіжгаз» чи суму нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Згідно з п.п.1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Порядок оформлення акта про порушення встановлено главою 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, який складається на місці виявлення представником Оператора ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Зокрема п.3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Пунктом 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення. Відповідно до вимог п.6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки. Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу. Таким чином, обов`язок виявлення позаштатної роботи лічильника газу з подальшим вжиттям заходів інформування представника ГРМ покладено саме на споживача. У зв`язку з виявленими порушеннями, [PERSON] було вірно здійснено перерахунок розподіленого природного газу за період з 05.09.2018 по 05.03.2019 у розмірі 124763.90 грн. (а.с.7). Відтак [PERSON] був обізнаний про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримав копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, однак не подав до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень та в добровільному порядку наявну заборгованість не погасив. Натомість ПАТ «Криворіжгаз» дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Виходячи із вказаних вимог закону та встановлених судом обставин справи, з урахуванням досліджених доказів, суд вважає за необхідне задовольнити позовну заяву. Крім того, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, з відповідача слід стягнути на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» судові витрати в розмірі 1921 грн. сплаченого судового збору.

Outcome: approved