Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-25 00:00:00

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що з 2006 року на його балансі знаходиться кабельна лінія електромереж КЛ-10кВ, яка забезпечує електропостачання трансформаторної підстанції торгово-розважального центру « Вега». Частина кабельної лінії КЛ-10кВ на глибині 0,7 м проходить по приватній земельній ділянці відповідача [PERSON] за адресою [ADDRESS]. 28.03.2014 р. електричний кабель КЛ-10кВ було пошкоджено в тій частині, що проходить через земельну ділянку відповідача [PERSON], але відповідач відмовляється допустити працівників позивача на свою земельну ділянку для ліквідації наслідків аварії. Тому позивач ТОВ « Вєтта» просив суд зобов»язати відповідача [PERSON] усунути перешкоди в користуванні майном- кабельною лінією КЛ -10кВ, прокладеною по земельній ділянці по [ADDRESS], шляхом надання товариству доступу до цієї земельної ділянки в межах земель охоронних зон об»єктів енергетики для виконання аварійно-відновлювальних робіт. В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала. Представник відповідача проти позову заперечував , посилаючись на те, що вимоги позивача позбавлені фактичного та правового обґрунтування. Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, направив до суду письмові пояснення на підтримку позову ТОВ « Вєтта» та клопотання про розгляд справи за його відсутності. Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав. Судом було встановлено, що рішенням виконавчого комітету Білоцерківської міської ради № 297 від 27.06.2006 р. було затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію кабельної лінії КЛ-10кВ а.с.7-14 Згідно з актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 25.05.2006 р. а.с.15 КЛ-10 кВ від РП-2 до ТП-109, КЛ-10кВ від РП-20 до ТП-109 і внутрішні мережі торгового комплексу віднесено на баланс ТОВ « Вєтта». З акту від 28.03.2014 р., складеного комісію в складі головного енергетика ТОВ « Вєтта» Мартиненка М.М., інженера ВЕТЛ ТОВ ЕМК « Аркада-Електрик» Олішевського К.Г. та інженера по технічному обслуговуванню ТП-109 Заборського Б.М., вбачається, що 28.03.2014 р. диспетчером Білоцерківської дільниці РЕМ було виявлено пошкодження КЛ-10кВ. В результаті лабораторних випробувань та вимірювань, які проводило ТОВ ЕМК « Аркада-Електрик», виявлено, що місце пошкодження вказаної КЛ-10кВ знаходиться на приватній території за адресою [ADDRESS], власник якої [PERSON] відмовився допустити комісію для обстеження та усунення наслідків аварії. а.с.16 01.04.2014 р. [PERSON] повторно відмовився допустити на свою земельну ділянку комісію з працівників ТОВ « Вєтта « та ТОВ ЕМК « Аркада-Електрик» для усунення наслідків пошкодження кабельної лінії. а.с.18 В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що частина належної [PERSON] земельної ділянки є землями енергетики, а саме, спеціальною зоною об'єктів енергетики - територією навколо об'єктів енергетики із спеціальним режимом діяльності у формі охоронної зони. Відповідач [PERSON] , створюючи позивачу перешкоди у доступі до належної йому кабельної лінії, намагається приховати факт пошкодження ним кабельної лінії, що є грубим порушенням п.п.8,9,18 Правил охорони електричних мереж, затв. постановою КМУ від 04.03.1997 р. № 209, згідно з якими забороняється в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв, виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки ; в межах охоронних зон забороняється будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель та споруд без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника; підприємства. Установи, організація та громадяни повинні негайно повідомляти енергопідприємства або місцеві органи виконавчої влади про виявлені або провислі проводи, пошкоджені опори або небезпеку їх падіння, пошкодження кабелів та інших об»єктів і елементів електричних мереж. Однак, в судовому засіданні позовні вимоги позивача не знайшли свого належного обґрунтування. По справі встановлено, що відповідач [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 08.10.2012 року набув у приватну власність земельну ділянку площею 0,0462 га , що розташована за адресою [ADDRESS] цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. а.с.49-52 . Згідно довідки управління Держкомзему у м.Біла Церква від 04.10.2012 року за № 347 , яка виготовлялася для вчинення правочину купівлі-продажу цієї земельної ділянки, земельні ділянка по [ADDRESS], площею 0,0462 га, має наступні обмеження : забороняється створювати перешкоди інженерним службам міста для ремонту та заміни діючих на земельній ділянці інженерних мереж ; договір про встановлення земельного сервітуту не укладався. а.с.44 В договорі купівлі-продажу від 08.10.2012 року, робочих проектах на будівництво будинку на земельній ділянці відповідача з виконавчими зніманнями датованими вереснем 2009 року та серпнем 2010 року відсутні будь які відомості щодо встановлення обтяження - охоронної зони упродовж ліній електропередач. а.с.45-60 Згідно з ст.76 ЗК України землями енергетичної системи визнаються землі, надані під електрогенеруючі об'єкти (атомні, теплові, гідроелектростанції, електростанції з використанням енергії вітру і сонця та інших джерел), під об'єкти транспортування електроенергії до користувача. Землі енергетичної системи можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередач встановлюються охоронні зони. Статтею 1 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» ( далі Закон ) визначено наступні поняття : Землі енергетики - земельні ділянки, надані в установленому порядку для розміщення, будівництва та експлуатації енергогенеруючих підприємств, об'єктів альтернативної енергетики, об'єктів передачі електричної та теплової енергії, виробничих об'єктів, необхідних для експлуатації об'єктів енергетики, в тому числі баз та пунктів. Об'єктом енергетики є, в тому числі, електрична мережа. Спеціальні зони об'єктів енергетики - території навколо об'єктів енергетики із спеціальним режимом господарської та іншої діяльності, що забезпечує безпечне функціонування цих об'єктів, які встановлюються у формі зон спостереження, охоронних, режимних та санітарно-захисних зон. Правовий режим спеціальних зон об'єктів енергетики - встановлений законодавством особливий режим використання земель власниками та користувачами земельних ділянок, а також підприємствами, які здійснюють експлуатацію об'єктів енергетики, спрямований на забезпечення нормальних умов їх експлуатації та запобігання пошкодженню. Відповідно до ст.4 Закону відносини, пов'язані з наданням, використанням та охороною земель енергетики, регулюються Земельним кодексом України, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами». Відповідно до ст.6 Закону до земель енергетики відносяться землі, надані в установленому законом порядку у власність та користування для розміщення, будівництва і експлуатації об'єктів з виробництва і передачі електричної та теплової енергії… Земельний кодекс України та Закон України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» визначають два випадки обмеження прав власників земельної ділянки об'єктами енергетики: встановлення сервітуту та обмежень у вигляді охоронної зони, які підлягають обов'язковій державній реєстрації. Статтею 14 Закону визначено порядок надання земельних ділянок для розміщення об'єктів енергетики. Згідно ч.3 ст.14 Закону для будівництва, розміщення та експлуатації об'єктів передачі електричної або теплової енергії земельні ділянки всіх форм власності, за договором з власником чи користувачем земельної ділянки, можуть використовуватися також шляхом встановлення постійних або строкових земельних сервітутів без зміни цільового призначення цих земельних ділянок Відповідно до ч.1 ст. 98 ЗК України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Пунктом «в» ч.1 ст. 99 ЗК України визначено одним з видів земельних сервітутів - право прокладання та експлуатації ліній електропередачі. Відповідно до ч.3 ст.100 ЗК України (в редакції станом на 02.03.2006 року) право земельного сервітуту виникає після його державної реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на земельну ділянку. Відповідно до п.2 ч.2 ст.100 ЗК України (в редакції, яка діяла з 27.04.2007 року по 04.07.2013 року) договір про встановлення земельного сервітуту підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно. В судовому засіданні представник позивача визнав факт відсутності між ТОВ « Вєтта» та відповідачем [PERSON] будь-яких договірних відносин щодо прокладання та експлуатації лінії електропередач та направив 13.05.2014 р. пропозицію укласти договір сервітуту а.с.68-69 Суд встановив, що з попереднім власником цієї земельної ділянки [PERSON] ніяких договорів ТОВ « Вєтта» також не укладало. В матеріалах справи мається договір наміру від 04.10.2005, укладений між ПП [PERSON] та ТОВ ЕМК « Аркада-Електрик» а.с.39 та копія викопіювання з робочого проекту будівництва КЛ-10кВ з припискою [PERSON] про погодження прокладки кабелю а.с.6. Однак, дані документи не свідчать про укладення договору сервітуту з попереднім власником земельної ділянки по [ADDRESS], [PERSON] і судом до уваги не приймаються . Відповідно до ч.2 ст.18 Закону земельні ділянки в межах спеціальних зон об'єктів енергетики не вилучаються (викупляються) у власників чи користувачів земельних ділянок, а використовуються з обмеженнями (крім випадків, коли встановлення спеціальних зон призводить до неможливості використання земельних ділянок за цільовим призначенням. Відповідно до ч.5 ст. 17 Закону проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення об'єкта енергетики, для якого встановлюється спеціальна зона, погоджується лише із власниками чи постійними користувачами земельних ділянок, що знаходяться в межах зазначеної зони. Відповідно до ч.2 ст.24 Закону межі охоронних та санітарно-захисних зон об'єктів енергетики зазначаються в містобудівній документації, документації із землеустрою та кадастрових планах. Позивач не надав суду будь-яких із вищезазначених документів на підтвердження встановлення охоронної зони на земельній ділянці по [ADDRESS]. Згідно ст. 25 Закону власникам і користувачам земельних ділянок, на які встановлено обмеження та обтяження, видається кадастровий план їх земельних ділянок з нанесеними межами спеціальних зон, а також письмовий перелік обмежень та обтяжень щодо використання земель у цих зонах. Відповідно до ч.2 ст.111 ЗК України (в редакції, що діяла до 16.03.2010 року) обмеження використання земельної ділянки підлягають державній реєстрації і діють протягом терміну, встановленого законом або договором. А відповідно до ч.5 ст.111 ЗК України (в редакції, що діє з 07.07.2011 року) відомості про …. обмеження вносяться до Державного земельного кадастру. За нормою ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Згідно ч.2 ст.321 ЦК України особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Відповідно до ч.4 ст.373 ЦК України власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. Статтею 32 Закону визначено, що в охоронних зонах кабельних ліній електропередачі власникам і користувачам земельних ділянок, фізичним і юридичним особам забороняється: саджати дерева та кущі, зводити будинки, споруди будь-якого призначення. З вищевикладеного слідує, що в судовому засіданні позивач не довів, що на земельній ділянці, власником якої є відповідач [PERSON], діє правовий режим спеціальних зон енергетичних об»єктів , а тому він в силу закону зобов»язаний допустити на землю приватної власності працівників ТОВ « Вєтта» для виконання аварійно-відновлювальних робіт. Крім того, суд вважає, що оскільки площа земельної ділянки відповідача є незначною - 462 кв.м., за обставин встановлення охоронної зони або земельного сервітуту, відповідач значною мірою буде позбавлений використовувати свою земельну ділянку за призначенням. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed