Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-16 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 8458,76 грн. та витрати по сплаті судового збору. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно із заявою [PERSON] від 02.10.2014р. їй була призначена субсидія, яку вона отримувала протягом багатьох років в автоматичному порядку, останній період на який вона була призначена це з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно. 12 лютого 2020 року до управління із заявою та декларацією на призначення житлової субсидії звернулась [PERSON] , яка є дочкою [PERSON] та під час вивчення документів було з`ясовано, що [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 10.09.2019р. разом зі своєю матір`ю [PERSON] . Тобто відбулась зміна складу сім`ї [PERSON] , про що вона зобов`язана була повідомити управління протягом місяця з моменту відбуття таких змін, але вона цього не зробила, хоча була попереджена під час подачі заяви. З березня 2020 року [PERSON] припинена виплата субсидії. Ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира від 21.01.2021 у справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін. Ухвала про відкриття провадження у справі, копія позовної заяви з додатками направлена за адресою реєстрації відповідача. Від відповідача відзив на позов до суду не надходив. Як встановлено, частиною 8 статті 178 ЦПК України, у разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів, за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. На підставі ст.ст.211, 280 ЦПК України суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін та ухвалити заочне рішення. Як вбачається із матеріалів справи, згідно із заявою [PERSON] від 02.10.2014р. їй відповідно до «Положення про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 ( в редакції постанови від 14.08.2019р. №807) була призначена субсидія (а.с. 6-7). Останній період на який вона була призначена це з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно. Одночасно з заявою [PERSON] подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у якій у відомостях про осіб, які зареєстровані у квартирі, вказала лише себе (а.с.8). 12 лютого 2020 року до управління із заявою та декларацією на призначення житлової субсидії за адресою: [ADDRESS] , звернулась [PERSON] , яка є дочкою [PERSON] (а.с. 14). З копії паспорта [PERSON] вбачається, що вона зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 10.19.2019 року (а.с. 13). З розрахунку переплати субсидії № 33840 вбачається, що субсидія знята у повному обсязі з 01.10.2019 року по 29.02.2020 року у зв`язку з прописанням заявницею доньки 10.09.2019 року. Сума по переплаті субсидії складає 8458,76 грн. (а.с. 17). [PERSON] позивачем було надіслано повідомлення за вих. №631/05-02 від 13.03.2020 року про повернення надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії в сумі 8458,76 грн. (а.с. 18). Згідно з вимогами ч. 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Відповідно до пункту 2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови від 27.04.2018 №329) право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках). Відповідно до пункту 16 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови від 27.04.2018 №329) Громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення. У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація. Згідно пункту 22 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення; виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення (будинок), іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи. Пунктом 22 Положення передбачено, що у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку. Так, судом встановлено, що між сторонами виникли правовідносини з приводу стягнення призначеної житлової субсидії, отриманої без достатньої правової підстави. З матеріалів справи вбачається, що підставами для призначення відповідачу житлової субсидії стала її заява від 02.10.2014 року про призначення житлової субсидії, а також заповнена декларація про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в якій зазначено, що зареєстрована відповідач одна. Суд враховує доводи позивача, що відповідач, якій було призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів не проінформувала структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу сім`ї, а саме про реєстрацію [PERSON] за адресою: [ADDRESS] з 10.09.2019, що є необхідним для перерахунку призначеної житлової субсидії, а тому суд вважає, що відповідач порушила вимоги пункту 16 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Таким чином, за наявності доказів поінформованості відповідача про наслідки неповідомлення управління про зняття з місця реєстрації, позивачем правомірно здійснено перерахунок субсидії у зв`язку зі зміною складу зареєстрованих осіб на загальну суму 8458,76 грн. та припинено надання раніше призначеної житлової субсидії, що відповідає вимогам пункту 22 вищезазначеного Положення. За таких обставин, враховуючи, що відповідач не повідомила управління протягом 30 календарних днів про зміну складу зареєстрованих у квартирі осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та наявність підстав для стягнення з [PERSON] на користь управління надміру отриманих коштів житлової субсидії на суму 8458,76 грн. за період з жовтня 2019 по квітень 2020. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений судовий збір в сумі 2102,00 грн.

Outcome: approved