Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-19 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання не правовими та скасування рішень Осокорівської сільської ради 15 сесії 6 скликання від 18.09.2013 «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у власність», 18 сесії 6 скликання від 30.04.2014 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» Свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно заповіту від 25.09.1990 він прийняв 1/2 частини спадщини 16.01.2006, так як, за вищевказаною адресою мешкає та зареєстрований з лютого 2002 року, про що є відповідний запис у домовій книзі. Одночасно у погосподарській книзі записано, що власником садиби являється [PERSON] із відповідною присадибною земельною ділянкою. 26.05.2010 апеляційний суд Чернігівської області прийняв рішення, яким скасував розподіл садиби, земельної ділянки, котрий був проведений рішенням Бобровицького районного суду від 30.12.2009 і при цьому провів розподіл нерухомого майна (будинку, господарських споруд та іншого) за винятком присадибної земельної ділянки за адресою його помешкання. По виготовленню технічних документів із землеустрою на замовлення гр. [PERSON] сільська рада всупереч його запереченням приймає рішення від 18.09.2013, яким затверджує матеріали інвентаризації та передає останній у власність земельну ділянку за адресою вул. Чапаєва, 18 с. Наумівка, де він мешкає. Вказане рішення прийнято з грубими порушеннями чинного законодавства. Матеріали інвентаризації відсутні. Відсутнє відповідне рішення та протокол сільської ради. Інвентаризація не проводилась. У рішенні вказують, що «земельна ділянка знаходилась у користуванні [PERSON]І.», що не відповідає дійсності і суперечить приписам законодавства, бо підставою для набуття права користування (власності) є документ що, посвідчує це право - такого документа не існує. Одночасно присадибна ділянка має статус приватної власності. У мотивувальній частині рішення с/р керується ст. ст. 12, 33, 40, 118, 121 Земельного Кодексу України, які не передбачають набуття права власності чи користування земельною ділянкою. Одночасно на земельній ділянці, яку передає с/р, розташовано його нерухоме майно, а саме: вбиральня; навіс «Д»; двоє воріт з хвіртками; сарай «В»; хвіртка зі сторони вулиці Чапаєва, а це майно залишено за ним рішенням другої інстанції від 26.05.2010; огорожа (металева сітка) по правій стороні довжиною 12 м; огорожа між хатою та вулицею довжиною 8 м 50 см із хвірткою; свердловина для забору води (вартістю 30 тис. грн.); телевізійна вишка на чотири сторони (антени); альтанка та інше. Також сільська рада позбавила його можливості зайти до двору, де розташоване його нерухоме майно; користуватися нерухомим майном, позбавила його права користуватися, займатися підсобним господарством (птиця, кролі та інше); можливості завести у двір паливо (дрова) і їх складування; можливості заїхати трактором для виконання оранки земельної ділянки. При цьому с/р надала [PERSON] на 70 м. кв земельної ділянки більше ніж йому. Як наслідок, прийнятого рішення, с/р забрала у його нерухомого майна на суму більше 50 тис. грн. у цінах станом на 2007 рік. Рішення сільради є неправовим і підлягає скасуванню. Через 7 місяців сільська рада 30.04.2014 приймає ще одне рішення із цього самого предмету «Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» також без його участі і порушує відповідне чинне законодавство. У даному випадку комісія по земельним спорам не працювала, оскільки не була створена. Сільська рада знехтувала приписами, правилами чинного законодавства стосовно розгляду земельного спору відповідно до глави 25 Земельного кодексу, а точніше ці дії службових осіб підпадають під кваліфікацію упереджених, корупційних дій. Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки набуває юридичної сили тільки після затвердження рішенням сільської ради із попереднім присвоєнням кадастрового номера. Тому при постановленні рішення є безспірна необхідність дослідження матеріалів, саме, щодо правовстановлюючого документа акту погодження меж, плану земельної ділянки із розташуванням об'єктів нерухомого майна. Сільська рада такий розгляд, дослідження не провела. Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві, а також просить суд звернути увагу на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2015 року у справі за його заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Чернігівського окружного адімінстартивного суду від 19.03.2014 у справі за позовом [PERSON] до відділу Держземагенства Бобровицького району про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та рішення Чернігівського окружного адімністративного суду від 08.12.2015 у справі за його позовом до відділу Держгеокадастру України у Бобровицькому районі, Реєстраційної служби Бобровицького районного управління юстиції Чернігівської області про визнаня свідоцтва недійсним, зобов'язання вчинити певні дії, яким зобов'язано відділ Держгеокадастру України в Бобровицькому районі скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, здійсненої 09.04.2014, визанано недісним свідоцтво про право власності на нерухоме майно за адресою с. Наумівка вулиця Чапаєва, земельна ділянка,18 . Представник відповідача в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки вважає , що позовні вимоги позивача є необгрунтовані та не підлягають до задоволення з наступних підстав. Відповідно до статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні гомади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами. Пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень пленарних засідань органів місцевого самоврядування віднесено вирішення питань у сфері земельних правовідносин. При цьому рішення приймаються на підставі поданих фізичними чи юридичними особами документів. Повноважень щодо перевірки правомірності дій тих чи інших осіб відносно осіб, інтереси яких також зачіпаються при вирішенні питань у сфері земельних відносин, до повноважень органів місцевого самоврядування законодавством не віднесено. Дійсно між позивачем по справі [PERSON] та його сестрою існує спір щодо успадкування майна, розташованого за адресою: вул. Центральна,18 (Чапаєва) с. Наумівка Бобровицького району, який неодноразово розглядався у судовому порядку. Оскільки відповідно до чинного законодавства судові рішення є обовязковими для виконання всіма юридичними і фізичними особами на всій території України, сільська рада, приймаючи оскаржувальні рішення, не мала права, приймати рішення, які ставлять під сумнів рішення суду. Таким чином, на момент прийняття оскаржувальних рішень Осокорівська сільська рада діяла в межах повноважень та з урахуванням всіх обставин, що мали значення для їх прийняття, що існували на той час. Третя особа на стороні відповідача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнала посилаючись на слідуюче. Вона є власником 1/2 частини житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що розташований по вул. Чапаєва, 18 в селі Наумівка Бобровицького району Чернігівської області після отримання спадщини від померлої матері, спадкодавця - [PERSON]. Такий розподіл садиби здійснений відповідно до рішення Апеляційного суду Чернігівської області від 26 травня 2010 року по справі № 2-4/09р. 22ц-816/2010р. про визнання права власності на спадкове майно, зобовязання не чинити перешкоди у користуванні обєктом власності. Відповідно з виділенням їй у судовому порядку конкретної частини садиби та згідно вимог ст. ст. 120, 121 ЗК України вона набула право власності на 14 частину земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Право власності на свою частину нерухомого майна вона зареєструвала 29.09.2010 в КП «Ніжинське МБТІ» Чернігівської області в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно з подальшою перереєстрацією 05.06.2013 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. [PERSON] право власності на свою 1/2 частину майна відповідно до чинного законодавства не реєстрував. Просить суд звернути увагу на те, що в рішенні апеляційного суду від 26 травня 2010 року вирішувалось питання про поділ спадкової садиби, яка включає і земельну (присадибну) ділянку також. Рішенням сесії Осокорівської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області від 12.01.2011 їй було надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі у її власність, яка посвідчує право власності на 1/2 частину спадкової земельної ділянки, що знаходиться на вул. Чапаева, 18, в с. Наумівка Бобровицького району Чернігівської області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,11 га. Землекористувач суміжної ділянки [PERSON] відмовився обговорювати питання про поділ присадибної (спадкової) ділянки, проігнорував запропоновані нею варіанти вирішення спору без пояснення причин. Лист - звернення від 18.07.2011 року надавався письмово. Спеціалістами ПП «Земгеопроекту» відповідно до укладеної Угоди від 22.09.2011 було проведено комплекс топографо-геодезичних робіт та уточнення площі земельної ділянки, привязка вершин кутів повороту зовнішніх меж земельної ділянки та зйомка контурів за допомогою теодоліта і рулетки, координування кутів повороту меж, місцезнаходження кутів повороту зовнішніх меж землекористування встановлено в натурі на місцевості та інші дії. На виконання вказаного рішення сільської ради була виготовлена технічна документація на 1/2 частину земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,1149 га. Зазначене рішення сільської ради від 12.01.2011 згідно до Постанови Бобровицького районного суду від 01 березня 2012 року справа № 2-а-2502- 679/2012р., яка залищена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2012 року,- є обґрунтованим, законним та прийнятим згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Додаток 6, 7. Після погодження [PERSON] погодження меж земельної ділянки із землевласниками (саме з [PERSON] та [PERSON]М.) сусідніх суміжних ділянок вона надала технічну документацію із землеустрою до Осокорівської сільської ради Бобровицького району для затвердження, так як питання приватизації земельної ділянки вирішується виключно сільською радою, в територіальних межах якої земельна ділянка розташована. У свою чергу Осокорівська сільська рада разом з депутатами запрошували [PERSON] до сільської ради для вирішення спірних питань та приїздили в село Наумівка на місце розташування спірної садиби для обговорення і прийняття рішення, але він відмовлявся, а на подвіря - взагалі не пустив. Згідно з актом від 18 вересня 2012 року за її зверненням була створена комісія з виїздом за адресою вул. Чапаева, 18 в селі Наумівка Бобровицького району Чернігівської області в присутності представника Осокорівської сільської ради [PERSON], депутатів сільської ради [PERSON], [PERSON]. Проте відповідач [PERSON] категорично відмовився обговорювати зі нею вирішення спірних питань, одночасно ображаючи її, вчинив сварку та не пустив на територію садиби, чим вкотре виказав своє небажання сприяти добросусідським відносинам. Члени комісії пропонували [PERSON] погодити проект акту погодження меж, але останній від підпису відмовився. Відсутність згоди користувача суміжної земельної ділянки не є підставою для не затвердження технічної документації із землеустрою. У звязку з нездійсненням затвердження сільською радою вказаної технічної документації з підстав не погодження меж земельної ділянки суміжним землекористувачем - [PERSON], вона звернулась до суду з позовом до Осокорівської сільської ради, в якому просила зобовязати Осокорівську сільську раду затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акта на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Наумівка по вул. Чапаева, 18 Бобровицького району Чернігівської області. Під час розгляду справи в судовому засіданні позивач [PERSON] знайомився з матеріалами справи, та отримав копії технічної документації. Також розглядались та обговорювались запропоновані нею пропозиції щодо розмежування земельної ділянки, обмін спорудами, не є виключенням дозвіл на прохід чи то проїзд. Проте [PERSON] в суді категорично відмовився від проведення поділу присадибної (спадкової) ділянки та від підписання [PERSON] погодження меж земельної ділянки, а отже цим самим він скористався своїм правом. Постановою Бобровицького районного суду Чернігівської області 10 січня 2013 року по справі № 25 02/1799/2012р в присутності землекористувача суміжної ділянки [PERSON] та представника Осокорівської сільської ради [PERSON] позов задоволено частково. Зобовязано Осокорівську сільську раду Бобровицького району на черговій сесії розглянути технічну документацію із землеустрою і прийняти відповідне рішення». На виконання вказаного рішення суду 18 вересня 2013 року на сесії Осокорівської сільської ради, прийнято рішення «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у власність», відповідно до п. 1 якого вирішено затвердити матеріали інвентаризації земельних ділянок загальною площею 0,1149 га, з них 0,0596 га - рілля. Згідно з п. 2 вказаного рішення вирішено передати безкоштовно у її власність земельну ділянку загальною площею 0,1149 га за адресою с. Наумівка, вул.Чапаєва, 18, - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,1149 га, з них 0,0596 га - рілля. Зазначене рішення прийнято згідно до Постанови Бобровицького районного суду від 10 січня 2013 року щодо затвердження технічної документації із землеустрою, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року. Справа № 2502/1799/2012р. 30 квітня 2014 року відповідачем було прийняте рішення «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)», згідно з яким Осокорівська сільська рада вирішила затвердити їй технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1149 га за рахунок земель сільської ради, не переданих у власність і користування для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: село Наумівка, вул. Чапаева, 18 Бобровицького району Чернігівської області Осокорівської сільської ради в Державному земельному кадастрі та присвоєння кадастрового номера земельної ділянки: 7420685400:02:000:0427 та передати їй у власність земельну ділянку площею 0,1149 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Звертає увагу суду на те, що у випадку поділу земельної ділянки у звязку з набуттям права власності на 1/2 частину нерухомого спадкового майна, а саме: житловий будинок та господарсько-побутові споруди, розташовані на цій земельній ділянці, та

Outcome: approved