Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-24 00:00:00

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що на виконання вимог чинного законодавства України фізичній особі - підприємцю [PERSON] по справі було видано паспорт прив'язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності №164 від 18.11.2013р., дійсний до 18.11.2016 року. Після завершення дії паспорту щодо продовження його прив'язки ФОП [PERSON], звернувся до виконавчого комітету Херсонської міської ради. За результатами звернення, щодо продовження строку дії паспорту прив'язки тимчасової споруди для впровадження підприємницької діяльності (далі - ТС) - кіоску на розі просп.200-річчя Херсона та вул. Некрасова, було відмовлено у продовженні строку дії паспорту прив'язки. Крім того, даним листом повідомлено особу що необхідність здійснення демонтажу кіоску, також було встановлено, з офіційного сайту Міністерства юстиції України позивачу стало відомо що відповідно до ЄДРЮО ФОП та громадських формувань ФОП Даной припинив підприємницьку діяльність, про що було зроблено відповідний запис №25450060003002632 від 18.02.2015 року. Однак незважаючи на це відповідач продовжує використовувати кіоск, що розташований на розі вулиць просп. 200-річчя Херсона та вул. Некрасова. Крім того, працівниками Херсонської міської ради було складено акт №3, який свідчить про те, що відповідач протиправно продовжує займати земельну ділянку під тимчасовою спорудою без належних підстав за вказаною вище адресою. Добровільно звільнити земельну ділянку, відповідач відмовляється, у звязку з чим просять зобовязати [PERSON] звільнити земельну ділянку, площею 20,0 кв.м., розташовану по проспекту 200-річчя Херсона та на вул. Некрасова в районі будинку №16, шляхом демонтажу тимчасової споруди кіоску для впровадження підприємницької діяльності та стягнути з відповідача судові витрати в сумі 1378,00 грн. Представник позивача в судове засідання надав заяву, в якій просив розглянути справу з урахуванням змін в ЦПК України, які набрали чинності 15.12.2017 року зі стадії розгляду, на якій залишилися до набрання чинності зазначеними змінами. Крім того, просив проводити розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити. Відповідач в судове засідання не зявляється, про причину неявки суд не сповістив, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином. Відповідно до п. 9 ч. 1 розділу ХІІІ «Перехідних положень» справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності редакцією ЦПК, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності редакцією ЦПК. Суд вважає, можливим постановити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст. 280 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що частиною 4 ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» встановлено, що розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури є Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України відповідно до Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництво та житлово-комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 N 633/2011. На виконання повноважень, встановлених вказаною нормою закону Міністерством регіонального розвитку, будівництва, та житлово-комунального господарства України наказом від 21.10.2011 № 244 затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.11.2011 р. за № 1330/20068 та є чинним. Відповідно до п. 2.1, 2.2, 2.7 Порядку підставою для розміщення тимчасової споруди є паспорт прив'язки тимчасової споруди (ТС). Замовник, який має намір встановити тимчасову споруду, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення тимчасової споруди. Паспорт прив'язки тимчасової споруди оформлюється органом з питань містобудування та архітектури протягом десяти робочих днів з дня подання зазначеної заяви. Так на виконання вимог чинного законодавства України фізичній особі - підприємцю [PERSON] по справі було видано паспорт прив'язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності №164 від 18.11.2013 року, дійсний до 18.11.2016 року. Після завершення дії паспорту щодо продовження його прив'язки ФОП [PERSON], звернувся до виконавчого комітету Херсонської міської ради. Відповідно до листа від 15.08.2016 року за №8-8560-20/22 ФОП [PERSON], відмовлено у продовженні строку дії паспорту привязки тимчасової споруди для впровадження строку діяльності кіоску на розі проспекту 200 річчя Херсона та вул. Некрасова в м. Херсоні від 06.07.2015 року №164 та анульовано паспорт привязки ТС кіоску. Крім того зазначено про здійснення в десятиденний термін демонтажу вказаного кіоску, оскільки його демонтаж із залученням сторонніх організацій призведе до значних витрат. Відповідно до акту №3 від 19.08.2016 року встановлено, що під час проведення обстеження земельної ділянки площею 20,0 кв.м., та під стаціонарною тимчасовою спорудою - кіоском 7,80 кв.м. за адресою: м. Херсон, на розі проспекту 200-річчя Херсона та вулиці Некрасова в районі будинку №16, що землекористувачем є [PERSON], правовстановлюючі документи відсутні, також встановлено, що тимчасову споруду не було демонтовано та відповідач протиправно продовжує займати земельну ділянку під тимчасовою спорудою без належних підстав. Відповідно до п.2.17,2.18, Порядку розміщення тимчасових споруд встановлено, строк дії паспорта прив'язки визначається органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради або районної державної адміністрації відповідно до генерального плану, плану зонування та детального плану територій та з урахуванням строків реалізації їх положень. Продовження строку дії паспорта прив'язки здійснюється за заявою замовника, шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради, районної державної адміністрації. Як вбачається з копії паспорту привязки він дійсний до 18.11.2015 року, тобто строк його дії скінчився. Відповідно до п.2.30,2.31, вказаного порядку встановлено, що у разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив'язки, самовільного встановлення ТС така ТС підлягає демонтажу. Розміщення тимчасової споруди самовільно забороняється. Відповідно до ст. 1 ЦПК України метою цивільного судочинства є захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб. Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Згідно ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Відповідно до ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Частиною 3 вказаної статті Територіальні громади сіл, селищ, міст, районів у містах безпосередньо або через органи місцевого самоврядування можуть об'єднувати на договірних засадах на праві спільної власності об'єкти права комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій і створювати для цього відповідні органи і служби. Враховуючи докази, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а відповідно є такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved