Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-24 00:00:00

Позивач звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва із зазначеним позовом, в якому просить: - визнати недійсним Наказ Міністерства енергетики України №76 к/к від 02.07.2020 «Про припинення повноважень [PERSON] »; - визнати недійсним Наказ Міністерства енергетики України від 02.07.2020 №77 к/к «Про призначення виконуючого обов`язки генерального директора ДП «ВК «Краснолиманська»; - поновити повноваження позивача, Генерального директора ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», а також поновити [PERSON] на роботі на посаді Генерального директора ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» згідно укладеного з ним контракту; - судові витрати покласти на відповідача. В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що 24.06.2019 між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та позивачем укладено контракт з керівником Державного підприємства «Краснолиманська» терміном на 3 роки до 23.06.2022. На підставі вищезазначеного контракту, позивача призначено на посаду генерального директора ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська». Наказом Міністерства енергетики України №76 к/к від 02.07.2020 повноваження позивача припинені на підставі п.5 ст.41 КЗпП України, без вказівки щодо звільнення з посади та вихідної допомоги. На думку позивача, відповідачем застосовані правові підстави як додаткові підстави розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з окремими категоріями працівників за певних умов, до яких не відноситься позивач. Зокрема [PERSON] вважає, що оскаржувальний наказ про його звільнення видано не у спосіб та у порядку встановленому законом, оскільки останній підписаний виконуючим обов`язки Міністра Буславець О.А., а не особисто Міністром. Наказом Міністерства енергетики України від 02.07.2020 №77 к/к «Про призначення виконуючого обов`язки генерального директора ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» призначено [PERSON] з 03.07.2020 виконуючим обов`язки генерального директора ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська». Оскаржуваний наказ про звільнення позивача був прийнятий без попередньої згоди на це відповідного профспілкового органу. В наказі не зазначено, за яких певних умов, було прийнято рішення про припинення повноважень [PERSON] . Пункт 5 частини 1 статті 41 КЗпП України стосується реалізації трудових відносин винятково із такою категорією працівників, як посадові особи та визначається у взаємовідносинах керівників та засновників господарських товариств з метою належного контролю за використанням коштів, інвесторів у таких товариствах, а отже й суб`єкт щодо якого можна застосувати вказану норму, є спеціальним, і таким суб`єктом керівник державного підприємства не є. 13.07.2020 ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва відкрито спрощене позовне провадження в цивільній справі за позовом [PERSON] до Міністерства енергетики України про визнання недійсним наказу про припинення повноважень, поновлення повноважень та поновлення на роботі. Відповідачем у справі до суду було подано відзив, відповідно до якого в.о. міністра вважала позов безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 №829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство енергетики та вугільної промисловості реорганізовано шляхом приєднання до Міністерства енергетики та захисту довкілля. Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 №425 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» прийнято рішення про перейменування Міністерства енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України. Міністерство енергетики та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів є правонаступниками прав, обов`язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах. Згідно з додатком 1 наказу Міністерства енергетики та захисту довкілля від 27.12.2019 №564 «Про затвердження Переліків державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства енергетики та захисту довкілля, господарських товариств, щодо яких Міністерства енергетики та захисту довкілля здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави та господарських структур, контроль за діяльністю яких здійснює Мінекоенерго» до сфери управління Міністерства енергетики та захисту довкілля включено ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська». Згідно з додатком 1 до наказу Міністерства енергетики України від 10.09.2020 №586 «Про затвердження Переліків державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства енергетики, господарських товариств, щодо яких Міністерства енергетики здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави та господарських структур, контроль за діяльністю яких здійснює Міністерство енергетики» до сфери управління Міненерго включено ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська». В обґрунтування відзиву, в.о. міністра зазначила, що наказом Міненерговугілля від 24.06.19 №57-к/к [PERSON] призначено на посаду генерального директора ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», на умовах укладеного з ним контракту від 24.06.2019 №2-в/19 терміном на три роки з 24.06.2019 по 23.06.2022 включно. Пунктом 24 розділу 5 Контракту передбачено, що контракт припиняється: а) після закінчення троку дії контракту; б) за згодою сторін; в) до закінчення терміну дії контракту у випадках передбачених пунктами 25 і 26 цього контракту; г) з інших підстав передбачених законодавством. Наказом від 02.07.2020 №76-к/к припинено повноваження [PERSON] генерального директора ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» 02.07.2020 відповідно до пункту 5 частини 1 статті 41 Кодексу законів про працю України. Контракт, укладений з [PERSON] від 24.06.2019 №2-в/19, припинений на підставі підпункту «г» пункту 24 цього контракту (з інших підстав, передбачених законодавством). Разом з тим, з метою дотримання вимог Порядку погодження з Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головами місцевих державних адміністрацій призначення на посади та звільнення з посад керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2013 №818, Міненерго отримало погодження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Павла Кириленка щодо звільнення [PERSON] , з посади генерального директора ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська». Відповідно до висновків Верховного Суду викладених у постанові від 13.06.2018 у справі №750/1150/17: «Так, у п.5 ч.1 ст.41 КЗпП України однією з підстав звільнення за ініціативи власника або уповноваженого ним органу зазначено припинення повноважень посадових осіб. Як у назву вказаної вище норми, зокрема ст.41 КЗпП України «додаткові підстави розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з окремими категоріями працівників за певних умов», так і ц її зміст закладенні певні особливості розірвання трудового договору з працівником, який є посадовою особою. Вказівка на звільнення «за певних умов» у п.5 цієї норми закону такою умовою вказує «припинення повноважень». Тобто розірвання трудового договору за п.5 ч.1 ст.41 КЗпП України можливе за наявності попереднього припинення повноважень посадової особи. Отже поняття «розірвання трудового договору з посадовою особою» і «припинення повноважень посадової особи» не є ідентичними. Передбачена п.5 ч.1 ст.41 КЗпП України підстава розірвання трудового договору не передбачає необхідності попереднього повідомлення про звільнення, з`ясування вини працівника, доцільності та причини звільнення, врахування попередньої роботи та інших позитивних результатів. На думку, в.о. міністра наказ Міненерго №76к/к від 02.07.2020 «Про припинення повноважень [PERSON] » узгоджується з висновками Верховного Суду викладеними у постанові від 13.06.2018 у справі №750/1150/17, а відтак Міністерство діяло в межах і спосіб встановлений законодавством України. Відповідач вважає необґрунтованими доводи позивача про застосування норми п.5 ч.1 ст.41 КЗпП України виключно до керівників господарських товариств. Крім того зазначає, що поняття «посадова особа» та «службова особа» є синонімічними. Розірвання трудового договору на підставі п.5 ч.1 ст.41 КЗпП України з формулюванням «припинення повноважень посадових осіб», як те передбачено вказаною правовою нормою, не вимагає від власника підприємства або уповноваженого ним органу зазначення серед підстав звільнення будь-яких інших причин, адже підстави звільнення, на необхідності дослідження яких наголошено Верховним Судом України у постанові Пленуму від 06.11.1992 №9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», визначено чинним законодавством у самому формулюванні підстав звільнення. Міністерством було дотримано затверджену типову форму наказу про припинення трудового договору «контракту». Частину 3 статті 99 ЦК України треба розуміти як право компетентного «уповноваженого» органу товариства усунути члена виконавчого органу від виконання обов`язків які він йому визначив, у будь-який час, на свій розсуд, з будь-яких підстав. Посилаючись на п.18 постанову Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 №9 та постанову Пленуму Верховного Суду України від 26.04.2002 №5, постанову Великої Палати Верховного Суду від 16.05.2018 у справі №759/19440/15, вважає, що неможливо визнати наказ незаконним, якщо він відповідає нормам законодавства. Також звільнення можливе на підставі умов передбачених контрактом. Наказ про звільнення є законним та відповідає вимогам чинного законодавства, в ньому чітко визначено підстави та норми відповідно до яких припинено повноваження [PERSON] . Припинення трудового договору з посадовою особою на підставі п.5 ч.1 ст.41 КЗпП України залежить від волі власника. З урахуванням принципу правової визначеності є всі підстави стверджувати, що норма п.5 ч.1 ст.41 КЗпП України розповсюджується на всіх посадових осіб незалежно від організаційно-правової форми юридичної особи. Зважаючи на тривалу відсутність [PERSON] спричинену тимчасовою непрацездатністю та

Outcome: partial