Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-16 00:00:00

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що є власником квартири [ADDRESS] . 12.05.2018 року він звернувся до керівника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СОСЕНКИ» (далі ОСББ «СОСЕНКИ») з запитом про надання інформації та копій протоколів, наказів щодо прийнятих рішень стосовно управління спільним майном, відповідь на який не отримав. 20.05.2018 року відбулись загальні збори власників квартир 11-го під`їзду співвласників будинку [ADDRESS] , на який його, [PERSON] та [PERSON] було обрано відповідальними особами за управління спільним майном 11-го під`їзду. В травні 2018 року [PERSON] був призначений на посаду виконавчого директора ОСББ «СОСЕНКИ». Дане призначення є неправовим, оскільки статут ОСББ «СОСЕНКИ» не передбачає в органах управління дирекцію та посаду виконавчого директора. Крім того, [PERSON] одночасно займає посаду керівника в 5-8 підприємствах та при цьому не має відповідної освіти та кваліфікації. Відсутні рішення загальних зборів співвласників будинку щодо прийняття житлового комплексу на баланс об`єднання, залишення житлового комплексу або його частини на балансі попереднього балансоутримувача за умови укладання з ним відповідного договору, передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності та укладання з цією юридичною особою відповідного договору. Виконавчий комітет Дніпровської міської ради, як співвласник будинку, не приймав жодних правочинів щодо його передачі в управління ОСББ. Таким чином, ОСББ «СОСЕНКИ» не має на своєму балансі ніяких об`єктів нерухомості, не має технічної документації на будинок. 11.07.2018 року під керівництвом директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлова сервісна компанія «Центр» (далі ТОВ «ЖСК «Центр») були розкриті двері до підвального приміщення 11-го під`їзду шляхом демонтажу замків та пошкодження двері. В зв`язку з цим, вказане приміщення, де зберігались матеріальні цінності, залишилось не зачиненим. 16.11.2018 року під керівництвом посадових осіб правління ОСББ «СОСЕНКИ» та ТОВ «ЖСК «Центр» були демонтовані антівандальні решітки у підвальному приміщенні 11-го під`їзду та заварені вхідні двері, чим позбавлено власників та мешканців цього під`їзду можливості користуватись допоміжними приміщеннями; в жовтні 2018 року було навмисно порушено водовідведення; в грудні 2018 року відбулось втручання в електроустановки будинку, внаслідок чого було знеструмлено ряд квартир. Дії правління ОСББ «СОСЕНКИ» та директора ТОВ «ЖСК «Центр», який самовільно присвоїв собі функцію управителя будинком, нав`язує мешканцям платні послуги, не відповідають меті створення, завданням та предмету діяльності об`єднання. Таким чином, правління ОСББ «СОСЕНКИ» є неналежним виконавцем статутних зобов`язань об`єднання, оскільки голова правління з моменту її обрання ні дня не працювала в якості керівника; правління обрано з порушенням законодавства та статуту об`єднання, ніхто зі членів правління не має відповідної освіти та кваліфікації до вимог професії «менеджер (управитель) житлового будинку»; правління не має документально підтверджених повноважень щодо правочинів по управлінню спільним майном співвласників будинку, оскільки не прийняло на свій баланс будинок та не прийняло його в управління по рішенню органів місцевого самоврядування; відсутній акт на право власності чи користування прибудинковою територією; відсутнє місцезнаходження юридичної особи, з якого проводиться щоденне керування діяльністю та управління. Посилаючись на вказані обставини, перевищення відповідачами своїх повноважень та порушення прав позивача, передбачених Законом України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку», останній просив суд визнати протиправним та скасувати рішення правління ОСББ «СОСЕНКИ» від 11.04.2018 року та відповідний наказ (розпорядження) про призначення [PERSON] на посаду виконавчого директора ОСББ «СОСЕНКИ»; визнати недійсним та скасувати договір №01 від 08.05.2018 року між ОСББ «СОСЕНКИ» та ТОВ «ЖСК «Центр»; визнати протиправними дії членів правління та членів ревізійної комісії ОСББ «СОСЕНКИ», а також заборонити членам правління [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та членам ревізійної комісії [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] вчиняти дії - займати посади в виконавчих органах ОСББ «СОСЕНКИ» до 2025 року. В наданій заяві позивач просив проводити розгляд справи без його участі, зазначивши про підтримання позову в повному обсязі. Представник відповідачів в наданому відзиві та поясненнях під час розгляду справи проти позову заперечував та просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування заперечень посилався на те, що ОСББ було створено у передбаченому законом порядку на підставі рішення установчих зборів співвласників будинку, оформлених протоколом №1 від 14.05.2016 року. Новий склад правління, ревізійної комісії обирався та рішення про внесення змін до статуту, зміну найменування об`єднання, приймались рішенням загальних зборів, оформлених протоколом №1 від 24.03.2018 року. Вказане рішення є дійсним. Рішення про обрання голови правління приймалось на засіданні правління та оформлене протоколом №1 від 11.04.2018 року. Також на вказаних зборах було вирішено питання про прийняття виконавчим директором ОСББ «СОСЕНКИ» [PERSON] . Вказане рішення прийнято правлінням в межах повноважень, наданих статутом ОСББ «СОСЕНКИ» та Законом України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку». Правління є виконавчим органом об`єднання та підзвітне загальним зборам. Заявляючи вимоги про визнання протиправними дії членів правління та членів ревізійної комісії ОСББ «СОСЕНКИ», позивач не зазначив, які конкретно дії слід визнати протиправними, підстав для цього. Склад правління та ревізійної комісії обирався загальними зборами, які є вищим органом управління об`єднанням та до виключної компетенції яких відноситься вирішення вказаних питань. Таким чином, вимога позивача щодо заборони членам правління та ревізійної комісії займати посади у виконавчих органах ОСББ «СОСЕНКИ» є неправомірною. Крім того, позивачем не обґрунтовано необхідності застосування таких обмежень саме до 2025 року, а також їх застосування лише до певних членів правління. Стосовно укладеного договору між ОСББ «СОСЕНКИ» та ТОВ «ЖСК «Центр» представник відповідачів зазначив, що останній укладався для надання послуг з технічного обслуговування будинку, у т.ч. електромереж, електрощитових та систем освітлення. Будь-яких підстав для визнання недійсним цього договору позивачем не наведено. В зв`язку з цим, представник відповідачів заперечувала проти задоволення позову, вважаючи заявлені позовні вимоги необґрунтованими, неконкретизованими та недоведеними належними доказами. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши доводи, викладені сторонами в заявах по суті справи та дослідивши матеріали останньої, суд приходить до наступного висновку. Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Частинами 1,2 ст.16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Статтею 385 ЦК України встановлено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону. Згідно ст.1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Статтею 4 вказаного вище Закону передбачено, що об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об`єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об`єднання визначається цим Законом та іншими законами України. В одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне об`єднання. Власники квартир та нежитлових приміщень у двох і більше багатоквартирних будинках, об`єднаних спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою, можуть створити одне об`єднання. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання. Господарче забезпечення діяльності об`єднання може здійснюватися власними силами об`єднання (шляхом самозабезпечення) або шляхом залучення на договірних засадах суб`єктів господарювання. Об`єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону. Об`єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між співвласниками. Відповідно до ч.ч.1,2 ст.6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Для створення об`єднання скликаються установчі збори. Частинами 1,2 ст.7 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» встановлено, що статут об`єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. У статуті має бути визначено таке: назва і місцезнаходження об`єднання; мета створення, завдання та предмет діяльності об`єднання; статутні органи об`єднання, їхні повноваження та порядок формування; порядок скликання та проведення загальних зборів; періодичність проведення зборів; порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них; перелік питань, для вирішення яких потрібна кваліфікована більшість голосів; джерела фінансування, порядок використання майна та коштів об`єднання; порядок прийняття кошторису, створення та використання фондів об`єднання, включаючи резервні, а також порядок оплати спільних витрат; перелік питань, які можуть вирішуватися зборами представників; права і обов`язки співвласників; відповідальність за порушення статуту та рішень статутних органів; порядок внесення змін до статуту; підстави та порядок ліквідації, реорганізації (злиття, поділу) об`єднання і вирішення майнових питань, пов`язаних з цим. Статут може містити також інші положення, що є істотними для діяльності об`єднання та не суперечать вимогам законодавства. Включення до статуту відомостей про склад співвласників не є обов`язковим. Згідно ст.10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників. До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься, зокрема: затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання. Для керівництва поточною діяльністю об`єднання обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об`єднання, визначених статутом. Правління є виконавчим органом об`єднання і підзвітне загальним зборам. Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами. До компетенції правління відноситься: підготовка кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; розпорядження коштами об`єднання відповідно до затвердженого загальними зборами об`єднання кошторису; укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю за їх виконанням; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об`єднання; скликання та організація проведення загальних зборів співвласників або зборів представників; призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення. Для здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю правління об`єднання на загальних зборах обирається з числа співвласників ревізійна комісія (ревізор) або приймається рішення про залучення аудитора. Порядок діяльності ревізійної комісії та її кількісний склад затверджуються загальними зборами. Статтею 22 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» передбачено, що для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, включаючи поточний ремонт, утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, водопостачання та водовідведення, теплопостачання і опалення, вивезення побутових відходів, об`єднання за рішенням загальних зборів має право: задовольняти зазначені потреби самостійно шляхом самозабезпечення; визначати управителя, виконавців окремих житлово-комунальних послуг, з якими усі співвласники укладають відповідні договори; виступати колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг. Самостійне забезпечення об`єднанням утримання і експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у багатоквартирному будинку може здійснюватися безпосередньо співвласниками, а також шляхом залучення об`єднанням фізичних та юридичних осіб на підставі укладених договорів. Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов`язків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку. Права співвласників багатоквартирного будинку визначені ст.6 вказаного Закону. Відповідно до ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків. Рішення зборів співвласників є обов`язковими для всіх співвласників, включаючи тих, які набули право власності на квартиру чи нежитлове приміщення після прийняття рішення. За рішенням зборів співвласників повноваження щодо прийняття рішень стосовно спільного майна, яким користується лише певна група співвласників (співвласники квартир та нежитлових приміщень, розташованих в одному під`їзді або секції багатоквартирного будинку, тощо), за умови що при цьому не порушуються права інших співвласників, можуть бути передані цій групі співвласників. Такі рішення стосовно спільного майна приймаються зборами зазначеної групи співвласників у порядку, передбаченому частинами четвертою - шостою, восьмою - одинадцятою цієї статті. Відповідно до ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що за адресою: [ADDRESS] , власниками квартир було створено та 01.06.2016 року зареєстроване ОСББ «Сосновий Гай». За результатами проведення загальних зборів, оформлених протоколом №1 від 24.03.2018 року, відповідно до затвердженого порядку денного, було вирішено: визнати роботу правління об`єднання незадовільною та створити комісію по розслідуванню діяльності голови правління, провести незалежну аудиторську перевірку фінансової діяльності правління; визнати незадовільною роботу ревізійної комісії; обрано новий склад правління та ревізійної комісії; прийнято зміни до статуту та змінити назву об`єднання на ОСББ «СОСЕНКИ». Відповідні зміни щодо найменування об`єднання, нового керівництва та до статутних документів, було зареєстровано у передбаченому законом порядку. Вищенаведене підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Зареєстрованим місцезнаходженням ОСББ «СОСЕНКИ», як юридичної особи, в Єдиному реєстрі зазначено адресу: [ADDRESS] , тобто фактичне місцезнаходження останнього. Також з матеріалів справи вбачається, що на загальних зборах ОСББ «Сосновий Гай», оформлених протоколом №2 від 15.09.2016 року, було прийнято рішення про взяття будинку [ADDRESS] у власне управління об`єднання для забезпечення його утримання та експлуатації. Зазначені вище рішення установчих та загальних зборів на момент розгляду справи у передбаченому законом порядку не скасовувались та є дійсними. З огляду на наведені вище положення діючого законодавства та обставини, досліджені докази, суд вважає безпідставними посилання позивача на те, що ОСББ «СОСЕНКИ» було створено незаконно та не приймало на баланс будинок. Крім того, судом встановлено, що 11.04.2018 року було проведено засідання правління ОСББ «СОСЕНКИ», на якому прийнято рішення, оформлене протоколом №1 від 11.04.2018 року, про обрання головою правління [PERSON] , заступником голови правління [PERSON] І .М .; прийняття виконавчим директором строком на три місяці на 0,5 ставки [PERSON] та інш. 10.05.2018 року головою правління ОСББ «СОСЕНКИ» [PERSON] було видано наказ №2-к про призначення [PERSON] на посаду виконавчого директора на 0,5 ставки, з окладом згідно штатного розкладу, з 11.05.2018 року. 08.05.2018 року між ОСББ «СОСЕНКИ» (замовник) в особі голови правління [PERSON] та ТОВ «ЖСК «Центр» (виконавець) було укладено договір №1, за умовами якого виконавець зобов`язався надати замовнику послуги з технічного обслуговування внутрішніх будинкових систем: центрального опалення, каналізації, гарячого та холодного водопостачання, електромереж, електрощитових і систем освітлення включених у вартість щомісячного обслуговування будинку [ADDRESS] , а замовник зобов`язався прийняти та оплатити надані послуги на умовах та в строки, що передбачені умовами цього договору. Перевіряючи обґрунтованість позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування рішення правління ОСББ «СОСЕНКИ» від 11.04.2018 року та відповідного наказу (розпорядження) про призначення [PERSON] на посаду виконавчого директора ОСББ «СОСЕНКИ», суд враховує, що вказане рішення було прийнято уповноваженим складом правління, обраним загальними зборами об`єднання. Прийняття [PERSON] на посаду виконавчого директора об`єднання, а також укладання договору №1 від 08.05.2018 року з ТОВ «ЖСК «Центр», не протирічить приписам ст.10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» в частині, що визначає компетенцію правління, а також узгоджується з повноваженнями правління, визначеними п.3.13.4, 3.13.9 статуту ОСББ «СОСЕНКИ». Будь-яких належних обґрунтувань тому, що внаслідок прийняття оскаржуваного рішення правління від 11.04.2018 року та укладання договору №1 від 08.05.2018 року, було порушено права та інтереси позивача, останнім не наведено та відповідних доказів суду не представлено. Заявляючи вимогу про визнання протиправними дій членів правління та ревізійної комісії, позивач не конкретизував, які саме дії останніх слід визнати протиправними, в чому саме вони полягають, які його права та інтереси порушено внаслідок вчинення таких дій. Заявивши вимогу про заборону членам правління та ревізійної комісії займати посади у виконавчих органах об`єднання, позивач також не навів відповідних підстав для цього. Крім того, обрання членів правління та ревізійної комісії, згідно наведених вище положень Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку», є виключною компетенцією загальних зборів співвласників, які є вищим органом управління об`єднання та рішення яких, є обов`язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів, оформлене протоколом №1 від 24.03.2018 року, про обрання членів правління та ревізійної комісії, недійсним не визнавалось та на момент розгляду справи є чинним. З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні позову в повному обсязі за необгрунтованістю та недоведеністю позовних вимог. Відповідно до ст.141 ЦПК України, враховуючи відмову в задоволенні позову, понесені позивачем судові витрати по справі у вигляді сплаченого судового збору в сумі 2819 грн. 20 коп. (по 704 грн. 80 коп. за кодну із заявлених чотирьох вимог немайнового характеру) слід покласти на останнього. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed