Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-20 00:00:00

Позивач звернувся\~до суду\~з вказаним\~позовом до\~відповідачів,\~в обґрунтування\~якого посилається\~на те,\~що позивач\~21.11.1969\~року був\~призваний на\~строкову службу\~в ряди\~Радянської Армії,\~потім залишився\~на понадстрокову\~службу,\~яку почав\~проходити у\~Дніпропетровській військовій\~частині [NUMBER] .\~Через 1\~рік позивачу\~було присвоєне\~звання «прапорщика». У зв`язку з тим, що позивачу з родиною не було де жити і багато разів звертався до командування військової частини [NUMBER] з проханням надати позивачу житло та позивачу було відмовлено, в зв`язку з чим за особисті кошти було придбано квартиру в ЖБК. За лише свої особисті кошти позивач вніс перший внесок до житлового кооперативу в 1977 році, за матеріальної допомоги батьків, і отримав двокімнатну квартиру [ADDRESS] , пайові внески сплачував до 1990 року. Житлова площа квартири складала 26,4 кв. м. В 1984 році у позивача народилась друга дитина і виникла потреба і законна можливість в поліпшенні житлових умов. Позивач подав рапорт і складом родини з 4 осіб був зарахований з 15.10.1998 року на загальних підставах на квартирний облік Дніпропетровської в/ч [NUMBER] , як забезпечений житлом нижчого рівня. У Дніпропетровській військовій частині [NUMBER] , на момент отримання квартири, в 2003 році позивач прослужив 34 роки, тобто мав право на отримання квартири першочергово. 27 січня 2003 року було ухвалене ГУВВ МВС України розпорядження №3/23/4-7, 30 січня 2003 року протоколом № 1 засідання житлово-побутової комісії Управління центрального територіального командувань ВВ МВС України (УЦТрК). 05 березня 2003 року згідно протоколу № 1 засідання ЖПК Головного Управління Внутрішніх Військ МВС України, затвердженого Командуючим Внутрішніми Військами МВС України позивачу була надана однокімнатна квартира [ADDRESS] . При цьому в протоколах зазначалось, що квартира надається, тому що старший прапорщик [PERSON] служить у Збройних Силах з 1969 року, займає посаду начальника складу, прописаний і проживає в двокімнатній квартирі [ADDRESS] житловою площею 26,4 кв.м. Було вирішено надати спірну квартиру на родину з 4 осіб додатково до займаної площі. Цим же рішенням позивач був знятий з квартирного обліку. Вселених до будинку [ADDRESS] на підставі розпорядження і протоколів,було 28 сімей, а тому кожен одноособово, потім колективно на протязі 2003-2016 рр. постійно зверталися з проханням надати ордери. 07.09.2016 року відбулось засідання житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] , яка вирішила, що потрібно перезатвердити розподіл квартири [ADDRESS] і віддати цю квартиру іншій особі, квартиру [ADDRESS] залишити за родиною позивача у складі 3 осіб та позивача на чергу не ставити. Таке рішення приймається тому, що відповідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно від 18.08.2016 року за позивачем рахується житловий будинок за адресою [ADDRESS] , загальна площа будинку складає 77,49, жила 55,37 кв.м, згодом цей будинок 25.08. 2016 року був подарований [PERSON] , чим,на думку комісії, позивач погіршив свої житлові умови. 20 жовтня 2016 року відбулося засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України, яка вирішила затвердити рішення житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] стосовно надання житлової площі і надати спірну кватиру іншій особі. Про засідання комісії позивача не повідомляли. Позивач, вважає, що правомірно набув право користування квартирою [ADDRESS] . Просив суд визнати за позивачем та його дружиною право на користування квартирою [ADDRESS] . Визнати незаконними та скасувати рішення житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] Національної гвардії України від 07 вересня 2016 року, сформоване у протоколі № 15 щодо неможливості підтвердити розпорядження про розподіл окремої однокімнатної квартири [ADDRESS] житлова площа 14,90 кв м, загальна 30,30 кв. м старшому прапорщику [PERSON] і надання цієї квартири майору запасу [PERSON] , 1964 р.н. та його родині та рішення Центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України від 20.10.2016 року, сформоване у протоколі № 10 від 20.10.2016р, що до затвердження рішення житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] стосовно надання житлової площі, та відміни рішення центральної житлово-побутової комісії ГУ ВВ МВС України (протокол № 1 від 05.03.2003 року) щодо розподілу однокімнатної квартири [ADDRESS] старшому прапорщику [PERSON] з родиною складом 4 особи. Стягнути з відповідачів на свою користь витрати по справі. 16 січня 2018 року до суду надійшла позовна заява третьої особи [PERSON] , яка з посиланням на обставини, викладені у позові позивача, просила суд визнати за нею право користування квартирою [ADDRESS] . 21 червня 2018 року до суду надійшла позовна заява третьої особи [PERSON] про визнання права власності на квартиру [ADDRESS] , в якій останній посилався на той факт, що він з 2007 року відкрито, безперервно доюросовісно володіє спірною квартирою та просив суд визнати за ним за набувальною давністю право власності на квартиру [ADDRESS] . Позивач [PERSON] у судове засідання не з`явився. Про день, час та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому законом порядку. Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові. Представник відповідача Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України у судовому засіданні позовні вимоги не визнавав в повному обсязі. Представник Міністерства внутрішніх справ у судовому засіданні позовні вимоги не визнавав, заперечував проти задоволення позовних вимог. Представник виконавчого комітету Дніпровської міської ради у судове засідання не з`явився. Про день, час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку. Причини неявки у судове засідання не повідомив. Представник Головного управління Національної гвардії України у судове засідання не з`явився. Про день, час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку. Третя особа, яка заявляє самостійні вимоги, [PERSON] , у судове засідання не з`явилась. Позовні вимоги підтримує та просить суд розглядати справу за її відсутності про що надала суду письмову заяву. Третя особа, яка заявляє самостійні вимоги, [PERSON] , у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та не заперечував проти задоволення позовних вимог. Представник третьої особи Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вікторія-2» у судовому засіданні покладався на розсуд суду. Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача та третьої особи, що заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору [PERSON] підлягають частковому задоволенню, а позов третьої особи [PERSON] задоволенню не підлягає з наступних підстав. Згідно ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Згідно ч. 4 ст. 43 ЖК УРСР громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Судом встановлено, що 30 січня 2003 року рішенням житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] було надано однокімнатну квартиру [ADDRESS] страшому прапорщику [PERSON] на родину складом 4 особи, а саме: він, дружина [PERSON] , сини [PERSON] , [PERSON] зі зняттям з квартирного обліку. Житлова площа надається додатково до займаної площі. 05 березня 2003 року згідно протоколу № 1 засідання ЖПК Головного Управління Внутрішніх Військ МВС України, вказане рішення про надання квартири [ADDRESS] було затверджено рішенням вказаної житлово-побутової комісії. При цьому в протоколі зазначалось, що квартира надається, тому що позивач служить у Збройних Силах з 1969 року, займає посаду начальника складу, має родину з чотирьох осіб, на квартирному обліку перебуває з 1998 року, прописаний і проживає в двокімнатній квартирі [ADDRESS] житловою площею 26,4 кв.м. Позивач та його дружина [PERSON] у 2003 році фактично заселилися до квартири [ADDRESS] , оскільки їм та іншим військовослужбовцям у святковій та урочистій обстановці були вручені ключі від вказаної квартири, та проживають там дотепер. Вказані обставини підтверджено відеозаписом урочистого вручення ключів від квартир військовослужбовцям, довідкою ОСББ «Вікторія-2» про проживання позивача та його дружини у спірній квартирі, крім того, ці обставини визнаються сторонами та не підлягають доказуванню. 07.09.2016 року відбулось засідання житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] , яка прийшла до висновку про неможливість підтвердження розпорядження про розподіл квартири [ADDRESS] позивачу по справі, неможливість поновлення його на квартирному обліку та про розподіл вказаної квартири іншій особі. Таке рішення прийнято ЖПК, оскільки відповідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно від 18.08.2016 року позивач на праві власності має житловий будинок за адресою [ADDRESS] , загальна площа будинку складає 77,49, жила 55,37 кв.м, згодом цей будинок 25.08. 2016 року був подарований [PERSON] , чим,на думку комісії, позивач штучно погіршив свої житлові умови. Рішенням Центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України від 20.10.2016 року скасовано рішення житлово-побутової комісії Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України від 05 березня 2003 року щодо розподілу квартири [ADDRESS] позивачу та членам його родини, питання про надання вказаної квартири іншій особі відкладено до фактичного звільнення спірної квартири. Правовідносини в сфері забезпечення військовослужбовців житлом регулюються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Житловим кодексом УРСР, Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених Постановою Ради Міністрів Української PCP і Української Республіканської Ради Професійних спілок від 11 грудня 1984 р. N 470. Відповідно до п. п.14,15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених Постановою Ради Міністрів Української PCP і Української Республіканської Ради Професійних спілок від 11 грудня 1984 р. N 470, на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, в тому числі які забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Цей рівень періодично переглядається вказаними органами. Пунктами 14,15 Правил передбачено, що на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також мають реєстрацію місця проживання у даному населеному пункті. Тими, що потребують поліпшення житлових умов, визнаються також, зокрема, працівники, які тривалий час сумлінно пропрацювали на одному підприємстві, в установі, організації. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 р. №1081, якою затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, військовослужбовці та члени їх сімей забезпечуються службовими житловими приміщеннями, що відповідають вимогам житлового законодавства. З цією метою у кожній військовій частині формується фонд службового житла. Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надається житло для постійного проживання. Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом для постійного проживання провадиться шляхом надання один раз протягом усього часу проходження військової служби житла новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб, надання кредиту для спорудження (купівлі) житла. Пунктом 22 Порядку № 1081 встановлено, що облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов (далі - облік), ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних органах. Військовослужбовцям (крім строкової служби) та членам їх сімей, які проживають разом з ними, надається жиле приміщення, що має відповідати вимогам ст. 50 ЖК України. Як встановлено судом, на час прийняття рішення про розподіл квартири позивачу у 2003 році, останній перебував на квартирному обліку, як особа яка потребує поліпшення житлових умов. При цьому суд бере той факт, що відповідачами не доведено факт приховування позивачем наявності у нього на праві власності житлового будинку в с. Олександрівка Магдалинівського району Дніпропетровської області, оскільки вказане житло знаходиться поза межами населеного пункту, де позивач та члени його родини постійно проживали та були зареєстровані. Відповідно до п.30 Порядку № 1081 військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством. Нормами ст.40 ЖК УРСР встановлено, що громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення;1.1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік. Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік. Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку. Згідно п.28 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР затверджених постановою Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. N 470, зняття з квартирного обліку та виключення із списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік (включення до вказаного списку). При розгляді цих питань на засідання відповідних органів запрошуються заінтересовані особи. Про зняття з обліку (виключення із списку) громадяни у 15-денний строк повідомляються у письмовій формі з указанням підстав зняття з обліку (виключення із списку). Доказів того,\~що позивач\~був запрошений\~на засідання\~від 07.09.2016\~року житлово-побутової\~комісії військової\~частини [NUMBER] ,\~та на\~засідання центральної\~житлово-побутової\~комісії Головного\~управління Національної\~гвардії України від 20 жовтня 2016 року, суду відповідачами не надано. Таким чином в порушення житлового законодавства, Порядку, Правил житлово-побутовою комісією військової частини [NUMBER] та центральною житлово-побутовою комісією Головного управління Національної гвардії України порушені права позивача, які потягли за собою рішення комісій щодо перерозподілу квартири. Щодо визнання права за позивачем та третьою особою [PERSON] права користування квартирою [ADDRESS] , суд виходить з наступного.

Outcome: partial