Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-30 00:00:00

Позивач звернувся 18.01.2021 р. з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу. Позов мотивує тим, що за адресою: [ADDRESS] , власником якого є відповідач, було виявлено порушення положень Кодексу газорозподільних систем, а саме - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, тобто пошкоджені стрічка бар`єр та скло лічильного механізму, контрольні показники 033550 м.куб. не відповідають контрольним показникам зафіксованим контролерами ГРМ 21.07.2017 р. - 04021 м.куб. На момент виявлення порушення, об`єкт споживання відповідача забезпечений вузлом обліку 4 Gallus 2000-U G-4 № 00151634, який належить споживачу. Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 12.03.2015 р., що підтверджується актом від 12.03.2015 р. № 013497 встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту. З урахуванням виявлених порушень на місці їх виявлення представниками оператора ГРМ, у присутності споживача, складено акт про порушення № 0600312371 від 04.11.2019 р., який підписаний працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та представником споживача. 04.11.2019 р. лічильник демонтовано для проведення його експетритизи. З урахуванням виявленого факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення від 04.11.2019 р., що відображено у протоколі № 2069 від 22.11.2019 р. та відповідачу здійснено перерахунок об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 04.05.2019 р. по 31.10.2019 р. з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб та опалювальної площі, на загальну суму 9393,26 грн. Посилаючись на ст.ст.16, 526, 611 ЦК України, АТ «ОГС «Запоріжгаз» просить стягнути з відповідача вартість донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу у сумі 9393,26 грн. та понесені позивачем судові витрати. Ухвалою від 01.02.2021 р. у справі відкрито провадження та призначено судове засідання на 09.04.2021 р. 09.04.2021 р. розгляд справи відкладено на 31.05.2021 р. для повторного виклику відповідача на підставі ч.4 ст.223 ЦПК України. Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує, просить задовольнити. Розгляд справи за відсутності учасника справи узгоджується з положеннями ч.3 ст.211 ЦПК України. Відповідач в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позов не подавав. Суд розглянув справу за відсутності відповідача на підставі ч.1 ст.223 ЦПК України. В силу ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, приймаючи до уваги позицію представника позивача, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абз.2 п.1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відстуності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. У відповідності до п.3 гл.3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст.633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 гл.3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). П.7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Персоніфіковані дані на момент відправлення заяви-приєднання мали наступний вигляд: ЕІС код - 56ХМ14А302182322; адреса об`єкта - [ADDRESS] ; параметри лічильника газу - 4 Gallus 2000-U G-4 № 00151634; перелік газових приладів - котел - 1шт., плита газова - 1 шт., газова колонка - 1 шт.; опалювальна площа - 53,9 кв.м.; кількість зареєстрованих осіб - 1. У відповідності до п.2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновити інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем. 04.11.2019 р. за адресою: [ADDRESS] , власником якого є відповідач (а.с.47), було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, тобто пошкоджені стрічка бар`єр та скло лічильного механізму, контрольні показники 033550 м.куб. не відповідають контрольним показникам зафіксованим контролерами ГРМ 21.07.2017 р. - 04021 м.куб. (а.с.16-17). На момент виявлення порушення, об`єкт споживання відповідача забезпечений вузлом обліку 4 Gallus 2000-U G-4 № 00151634, який належить споживачу. Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 12.03.2015 р., що підтверджується актом від 12.03.2015 р. № 013497 встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту (а.с.25). У відповідності до п.23 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 р. № 2246, які діяли на момент введення лічильника до експлуатації, відповідальність за збереження і цілісність встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач. У відповідності до п.1 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем комерційний вузол обліку та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. У відповідності до п.5 глави 5 розділу Х кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальне за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальна зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. Згідно п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора газу (первинного програмування чи протоколу параментації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля, або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених плом і магнітних індикаторів). Відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу). У відповідності до п.1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 цього Кодексу. З урахуванням виявлених порушень на місці їх виявлення представниками оператора ГРМ у присутності споживача [PERSON] складено акт про порушення № 0600312371 від 04.11.2019 р. (а.с.16-17). Акт, у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем, підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та представником споживача. Після зняття ЗВТ запаковано в пакет, який опломбовано пломбою оператора ГРМ з унікальним номером С46213680. При цьому, представником оператора ГРМ, в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу від 04.11.2019 р. виконано вимоги п.2 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем (а.с.20). Споживач зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім на засіданні споживач має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. Згідно п.5 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем (в редакції, що діяла у момент виявлення порушення та проведення експертизи) у разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу, проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі. За результатами проведеної експертизи, комісією створеною у порядку глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (при візуальному огляді пломб виявлено, що розміри та шрифти літер, цифр та елементів відбитку тавра про повірку ЗВТ на повірочній пломбі, встановлений на лічильнику не відповідають встановленому зразку. Захисна стрічка «Бар`єр», встановлена на лічильнику, пошкоджена (а.с.21). З урахуванням виявленого факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення від 04.11.2019 р., що відображено у протоколі № 2069 від 22.11.2019 р. (а.с.23-24). Відповідно до п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку його усунення. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 04.05.2019 р. по 31.10.2019 р. з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб та опалювальної площі на загальну суму 9393,26 грн. (а.с.26,27), яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена. Згідно ст.59 ЗУ «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом; правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до ст.611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, серед яких, відшкодування збитків. Аналізуючи положення діючого законодавства у сукупності з фактичними обставинами справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. На підставі ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір в сумі 2270 грн. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved