Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-13 00:00:00

Позивач звернувся до Дзержинського районного суду міста Харкова з позовом до [PERSON] про знесення самочинного будівництва. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що [PERSON] самочинно здійснив реконструкцію торговельних павільйонів загальною площею 65,1 кв. м., по вул.\~Деревянко, 58-А у м. Харкові, що належать йому на підставі договорів купівлі-продажу торгівельних павільйонів від 22.05.2015, посвідчених приватним нотаріусом [PERSON], реєстраційні номери 148-150. Після проведення робіт із реконструкції зазначених тимчасових споруд утворилась нежитлова будівля літ. «А-1», загальною площею 65,1 кв. м. Вказана нежитлова будівля була самовільно побудована (реконструйована) відповідачем на земельній ділянці, що належить Харківській міській раді, у зв'язку з чим, позивач просить знести самовільно побудоване (реконструйоване) нежитлове приміщення літ. «А-1» загальною площею 65,1 кв. м., на земельній ділянці по вул. Деревянко, 58-А у м. Харкові за власний рахунок відповідача. В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог. Відповідач у судове засідання жодного разу не зявився, про час та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе розглядати справу в заочному порядку, про що наполягав представник позивача, в порядку ст.224-226 ЦПК України. Статтями 10,11,60 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд розглядає справу в межах заявлених вимог і вирішує справу на підставі наданих доказів. Даний принцип полягає у прояві в змагальній формі ініціативи та активності осіб, які беруть участь у справі. Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин даної справи. Сторони зобов'язані визначити коло фактів, на які вони посилаються,я к на підставу своїх вимог та заперечень, і довести обставини, якими вони обґрунтовують ці вимоги й заперечення, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК України. Відповідно до ст. 57 ЦПК України доказами є будь - які фактичні дані,на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці данні встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко-і відеозаписів, висновків експертів. Згідно ч.1 ст. 64 ЦПК України письмовими доказами є будь - які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи. Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги, такими, що підлягають задоволенню. Судом встановлено, що відповідачу на підставі договору купівлі-продажу торгівельного павільйону від 22.05.2014, посвідченого приватним нотаріусом [PERSON], реєстраційний номер 150, належить торгівельний павільйон (магазин) № 1, загальною площею 24,2 кв. м., розташований за адресою: м. Харків, вул. Деревянко, 58-А. Відповідачу на підставі договору купівлі-продажу торгівельного павільйону від 22.05.2014, посвідченого приватним нотаріусом [PERSON], реєстраційний номер 148, належить торгівельний павільйон (магазин) № 2, загальною площею 20,5 кв. м., розташований за адресою: м. Харків, вул. Деревянко, 58-А. Також, відповідачу на підставі договору купівлі-продажу торгівельного павільйону від 22.05.2014, посвідченого приватним нотаріусом [PERSON], реєстраційний номер 149, належить торгівельний павільйон (магазин) № 3, загальною площею 20,4 кв. м., розташований за адресою: м. Харків, вул. Деревянко, 58-А. Після проведення робіт з реконструкції зазначених торгівельних павільйонів (тимчасових споруд) утворилось нежитлове приміщення літ. «А», загальною площею 65,1\~кв. м. Відповідно до технічного паспорту на торгівельний павільйон літ. «А-1», виготовленого ТОВ «ІНВЕНТАРБЮРО» нежитлова будівля літ. «А-1» має загальну площу 65,1 кв. м., складається з приміщень № 1-3 та знаходиться за адресою: вул.\~Деревянко, 58-А у м. Харкові. Згідно акту обстеження земельної ділянки Відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 05.06.2017 земельна ділянка по вул. Деревянко, 58-А орієнтовною площею 0,0100 га не огороджена, використовується для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі з навісом (кафе, магазин). Земельна ділянка передана до запасу міста. Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна № 91276515 від 06.07.2017відомості про зареєстроване право власності на нерухоме майно за адресою: м. Харків, вул. Деревянко, 58-А відсутні. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю здійснено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил на обєкті будівництва: «Нежитлова будівля літ.\~«А?1» по вул. Деревянко, 58-А у м. Харкові». За результатами перевірки складено Акт № 227-А. Перевіркою встановлено, що в приміщеннях будівлі літ. «А-1»розміщено магазин «Ковбасні вироби «Денвер», кафе та пункт обміну валют. В єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розміщеному на офіційному сайті Держархбудінспекції України відсутня інформація щодо обєкта за вказаною адресою. Відповідачем до суду не було надано дозвільних документів, проектно-кошторисної документації, декларацій про початок виконання будівельних робіт та про готовність до експлуатації збудованого\~обєкта. Згідно ч. 1\~ст. 376 ЦК України\~житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (ч. 2\~ст. 376 ЦК України). Відповідно до ч. 4\~ст. 376 ЦК України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. Вирішення питань, пов'язаних з самочинним будівництвом на території міста Харкова, з метою визначення можливості збереження самочинного будівництва, надання земельних ділянок під самочинно збудовані об'єкти та будівництво яких розпочато самостійно здійснюється відповідно до Порядку вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом, затвердженого рішенням 9 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 17.08.2011 №390/11. З позовної заяви вбачається, що Харківською міською радою рішення про надання земельної ділянки за адресою:м. Харків, вул. Деревянко, 58-А у власність або у користування для розміщення спірної будівлі не приймалось. Відповідно до\~ст. 125 ЗК України\~право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідачем не надано доказів оформлення за ними права власності або користування земельною ділянкою по вул. Деревянко, 58-А у м. Харкові у встановленому законом порядку. Відповідно до ч. 1, 2\~ст. 83 ЗК України\~землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності. Земельна ділянка по вул. Деревянко, 58-А у м. Харкові, на якій розташована самочинно побудована нежитлова будівля, знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Харкова і розпоряджатися цією земельною ділянкою має право лише територіальна громада м. Харкова, в особі Харківської міської ради. Відповідно до ст. 1\~Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Відповідно до ч. 7\~ст. 376 ЦК України\~у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. Отже, за змістом\~статті 376 ЦК України\~вимоги про знесення самочинного будівництва можуть бути заявлені за умови наявності факту порушення прав відповідних осіб самочинною забудовою. Такий висновок узгоджується з нормами статей\~3,\~15,\~16 ЦК України, статті 3\~ЦПК України, згідно з якими кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Оскільки [PERSON] здійснив самочинне будівництво (реконструкцію) на земельній ділянці, яка на теперішній час належить територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради, то діями відповідача порушується право Харківської міської ради на володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою по вул. Деревянко, 58-А у м. Харкові. Відповідно до\~статті 41 Конституції України\~кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Згідно зі\~ст. 319 ЦК України\~власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Згідно\~ст. 15 ЦК України\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. На підставі викладеного, позовні вимоги Харківської ради про зобов'язання [PERSON] знести самовільно побудовану (реконструйовану) нежитлову будівлю літ.\~«А-1» загальною площею 61,5кв.м., на земельній ділянці по вул. Деревянко, 58-А у м. Харкові підлягають задоволенню. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved