Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-16 00:00:00

Позивач - Галицька районна адміністрація Львівської міської ради (надалі ГРА ЛМР) звернувся до суду із позовною заявою до відповідача [PERSON], третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Львівське комунальне підприємство «Старий Львів» (надалі ЛКП «Старий Львів»), в якій просить зобовязати [PERSON] власника квартири №14 на вул.Вірменській, 29 за власні кошти привести квартиру №14 до попереднього стану, а саме: демонтувати самовільно влаштоване на площі кухні квартири №14 на вул.Вірменській, 29 у м.Львові приміщення санвузла та встановлені в ньому сантехнічні прилади туалет та ванну, а також стягнути з [PERSON] на користь позивача 1600, 00 грн. судового збору. В обґрунтування поданого позову покликається на те, що будинок №29 на вул. Вірменській перебуває у віданні Львівської міської ради, на обслуговуванні ЛКП «Старий Львів». Квартира №14 загальною площею 26,7 кв.м. у будинку №29 на вул. Вірменській знаходиться у власності [PERSON] Позивач стверджує, що [PERSON] без дозвільних документів самовільно влаштувала туалет та ванну кімнату на площі кухні у квартирі №14 на вул. Вірменській, 29 у м.Львові. Вимоги розпорядження в.о. голови ГРА ЛМР щодо приведення квартири до попереднього стану, а саме: демонтувати самовільно влаштоване на площі кухні квартири №14 на вул. Вірменській, 29 у м.Львів приміщення санвузла та встановлені в ньому сантехнічні прилади туалет та ванну, відповідачем не виконані. Ухвалою суду від 14.12.2018 р. у справі відкрито провадження та призначено до розгляду. /а.с.23/ У даній справі заходи забезпечення доказів та забезпечення позову судом не застосовувалися. Провадження у справі ухвалою суду не зупинялося, а тому не було підстав для його поновлення. Представник позивача [PERSON] у судове засідання не зявилася, оскільки 07.03.2018 р. нею було подано клопотання, в якому просила суд проводити розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги підтримує повністю та просить такі задоволити. /а.с.37, 38/. Відповідач [PERSON] у судове засідання не зявилася, хоча належним чином повідомлялася про час, дату та місце проведення розгляду справи. Відповідачці неодноразово надсилалася судова повістка за місцем реєстрації, рекомендованим поштовим відправленням про час та місце розгляду справи. Повідомлення повернуто до суду «за закінченням терміну зберігання». /а.с. 30, 33, 36, 45/. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору ЛКП «Старий Львів» у судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення. /а.с.28, 32, 35, 44/. Клопотання про розгляд справи у його відсутності до суду не надходило, а тому суд вирішив провести розгляд справи у його відсутності. Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, які вважає достатніми.\~\~ Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Суд встановив, що будинок №29 на вул. Вірменській перебуває у віданні Львівської міської ради, на обслуговуванні ЛКП Старий Львів. Згідно довідки з місця проживання про склад сімї і прописки виданої ЛКП «Старий Львів» від 05.01.2017 р. №41 власником квартири є [PERSON]. /а.с.3/. Як встановлено матеріалами справи, [PERSON] без дозвільних документів самовільно влаштувала туалет та ванну на площі кухні у квартирі №14 на вул. Вірменській, 29 у м. Львові. У звязку із чим, 02.11.2016 року ЛКП «Старий Львів» було скеровано відповідачу попередження із зобовязанням в 3-х денний термін представити дозвільні документи на встановлення туалету у квартирі №14 на вул. Вірменській, 29 у м. Львові. Однак, відповідачем не було надано дозвільних документів на вищевказане перепланування квартири. Як вбачається з матеріалів справи, 05.01.2017 року ЛКП «Старий Львів» складено протокол №97 про адміністративне правопорушення щодо [PERSON] за ст.150 КУпАП, а саме: порушення правил користування жилими приміщеннями, санітарного утримання місць загального користування, сходових кліток, ліфтів, під'їздів, придомових територій, порушення правил експлуатації жилих будинків, жилих приміщень та інженерного обладнання, безгосподарне їх утримання, а також самовільне переобладнання та перепланування жилих будинків і жилих приміщень, використання їх не за призначенням, псування жилих будинків, жилих приміщень, їх обладнання та об'єктів благоустрою. /а.с.5/ 20.01.2017 року адміністративною комісією Галицької районної адміністрації розглянуто вказаний протокол та винесено постанову №08 щодо [PERSON] за самовільне влаштування туалету та ванни на площі кухні у квартирі №14 на вул. Вірменській, 29 у м. Львові. Даною постановою визнано в діях [PERSON] вину та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.150 КУпАП, про те провадження у справі закрито, у звязку із спливом накладення адміністративного стягнення. /а.с.6/. 17.03.2017 року рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради скасовано вказану постанову та надіслано справу на новий розгляд. /а.с.7/ 10.04.2017 року адміністративною комісією повторно розглянуто протокол №97 про адміністративне правопорушення щодо [PERSON] за ст. 150 КУпАП та винесено постанову №66, якою провадження у справі закрито. /а.с.8/ 23.06.2017 року рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради постанову адміністративної комісії №66 від 23.06.2017 року залишено без змін, а скаргу [PERSON] без задоволення./а.с.9/. Встановлено, що 07.07.2017 року ЛКП «Старий Львів» скеровано відповідачу попередження із зобовязанням надати дозвільні документи на проведені роботи. /а.с.10/. 07.07.2017 року з виходом на місце за адресою м. Львів вул. Вірменська, 29 працівниками ЛКП «Старий Львів» складено акт-обстеження технічного стану будинку. У вказаному акті зазначено, що на час обстеження в квартирі №14 на вул. Вірменській самовільно встановлено суміщений санвузол без тамбур-шлюза, санвузол розташований над житловою кімнатою квартири №8, яка знаходиться на 2-му поверсі. /а.с.11/ Як вбачається із витягу із протоколу засідання міжвідомчої комісії Галицького району №27 від 11.07.2017 року, питання щодо самовільного влаштування суміщеного санвузла на площі кухні квартири №14 на вул. Вірменській, 29 розглядалось на засіданні даної комісії. /а.с.12/ 18.07.2017 року в.о. голови Галицької районної адміністрації ЛМР прийнято розпорядження №243 «Про приведення квартири №14 на вул. Вірменській, 29 до попереднього стану», яким затверджено висновок міжвідомчої комісії Галицького району./а.с.13/. Згідно п.2 вказаного розпорядження [PERSON] власника квартири №14 на вул. Вірменській, 29 зобовязано за власні кошти привести квартиру №14 до попереднього стану, а саме: демонтувати самовільно влаштоване на площі кухні квартири №14 на вул. Вірменській, 29 приміщення санвузла та встановлені в ньому сантехнічні прилади туалет та ванну. Однак в добровільному порядку перепланування не приведено до попереднього стану. У звязку із чим, комісією ЛКП «Старий Львів» складено акт про те, відповідачем не виконано вимоги розпорядження Галицької районної адміністрації ЛМР №243 від 18.07.2017року, а саме: не демонтовано самовільно влаштоване на площі кухні квартири №14 на вул. Вірменській, 29 приміщення санвузла та встановлені в ньому сантехнічні прилади туалет та ванну. /а.с.14/ Згідно ст.41 Конституції України, використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства. Відповідно до ч.2 ст.319 ЦК України, власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території. Згідно ч.5 ст.319 ЦК України власник майна не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам, та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Відповідно до п. 1.4.1. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 р. №76, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 р. за №927/11207, переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства. Пунктом 4 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року №572, власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків і гуртожитків мають право на переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, гуртожитку, з дозволу власника будинку (квартири), власника гуртожитку (житлового приміщення у гуртожитку) та органу місцевого самоврядування, що видається в установленому порядку. У листі Міністерства будівництва, архітектури та житлового-комунального господарства України від 11.09.2006 р. №5/6 2198 вказано, що роботи з перепланування повинні проводитися відповідно до проекту, розробленого з дотриманням вимог чинних будівельних норм і правил (ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинку. Основні положення», ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання», ДБН А.22-3-97 «Склад, порядок, розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва».) В порушення зазначених Правил та Державних будівельних норм України відповідач по справі, самовільно перепланувала приміщення, а саме: влаштувала туалет та ванну на площі кухні у квартирі №14 на вул. Вірменській, 29 у м. Львові. Відповідно до ст.152 ЖК України переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої ради. З наданих матеріалів справи не вбачається, що у [PERSON] є дозвільні документи на влаштувала туалету та ванни на площі кухні у квартирі №14 на вул. Вірменській, 29 у м. Львові. Згідно розяснень Пленуму Верховного суду України від 04.10.1991 року №7 «Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок» (з наступними змінами) у п.12 передбачено одержання дозволу виконкому місцевої ради та згоди решти учасників спільної власності при проведенні прибудови, надбудови або перебудови жилих і підсобних приміщень будинку. Проаналізувавши вищенаведене, суд приходить до переконання, що позовні вимоги позивача є підставними та обґрунтованими, оскільки відповідачем було здійснено самовільне перепланування квартири без дозвільних документів, крім цього не з'явилась в судове засідання та не представила жодних доказів на спростування вимог позивача, а тому вважаю за необхідне позовні вимоги задоволити повністю. Крім того, у відповідності до ст.141 ЦПК України, у звязку із задоволенням позовних вимог, на відповідача слід покласти документально підтверджені судові витрати.

Outcome: approved