Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-15 00:00:00

Позивач є постачальником теплової енергії в будинок [ADDRESS], в якій обладнано індивідуальне опалення, є відповідачка. Позивач, уточнивши в судовому засіданні свої вимоги, просить стягнути з відповідачки заборгованість по оплаті наданих послуг з опалення місць загального користування за період з 1 жовтня 2010 року по 30 листопада 2014 року включно в сумі 262,80 грн., а також витрати по справі в сумі 243,60 грн. Відповідачка позов не визнала повністю, посилаючись на те, що прилади опалення у підїзді відсутні, температура на сходових клітинах не відповідає встановленим нормам. Під час відєднання її квартири від централізованого теплопостачання ні про які місця загального користування мова не йшла та ніяким законодавчим актом її не зобовязано проводити оплату за опалення МЗК. Договірних відносин з позивачем у неї не має і ніхто не пропонував їй укласти такий договір. Крім того розрахунок здійснено невідомо з яких показників, оскільки застосовані усереднені, що не мають відношення до будинку, в якому вона проживає. Заслухавши представників позивача та відповідачку, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного. Рішенням виконкому Смілянської міської ради № 61 від 21 червня 2007 року, до якого внесено зміни рішенням виконкому Смілянської міської ради № 651 від 20 жовтня 2010 року, визначено виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді, яким в тому числі визначено і позивача. Також рішеннями виконкому Смілянської міської ради № 652 від 20 жовтня 2010 року та № 261 від 22 квітня 2011 року встановлені тарифи на послуги з теплопостачання для населення. Нарахування оплати за послуги з теплопостачання з листопада 2014 року проводиться на підставі Постанови НКРЕКП № 146 від 17 жовтня 2014 року про встановлення тарифів. Відповідно до ст. 19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, їх учасниками відповідно є власник, споживач, виконавець, виробник. За ст. 20 цього ж Закону України споживач зобовязаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Позивач не довів в судовому засіданні, що він намагався це здійснити та підготував проект такого договору, а відповідач відмовився від його укладення. Разом з тим відповідачка не заперечує отримання квитанцій на оплату послуг з опалення МЗК, вона подала заяву про скасування судового наказу на підставі якої ухвалою Смілянського міськрайсуду від 23 лютого 201454 року скасовано судовий наказ від 4 лютого 2015 року про стягнення з неї боргу по оплаті послуг за централізоване опалення місць загального користування. Таким чином їй було відомо про надання послуги та вимоги товариства про її оплату. Представник позивача також в судовому засіданні посилалась на те, що контролери щомісяця залишають для споживачів повідомлення чи флаєра, де вказано про необхідність явки до підприємства для укладення договору. Особисто представник позивача була присутня на зборах, що проводились з мешканцями вказаного будинку, з метою розяснення підстав та порядку укладення договорів та оплати за опалення МЗК. На підтримку своїх вимог позивач посилався на те, що за п. 28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Також представник позивача посилалась на те, що відповідно до ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обовязків можуть бути акти цивільного законодавства та акти органів державної влади чи органів місцевого самоврядування. В даному випадку такими є Постанова КМУ № 630, рішення виконкому Смілянської міської ради про визначення надавачів послуги та встановлення тарифів на відповідні комунальні послуги. З пояснень представників ТОВ «Сміла Енергоінвест», вбачається, що плата за МЗК багатоквартирних будинків розраховується відповідно до чинних тарифів на теплову енергію для даної категорії споживачів за формулами 2.5, 2.3, 3.1 вказаними у Методиці розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, яка затверджена наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31 жовтня 2006 року № 359. Крім того додатком до Наказу № 47 від 22 лютого 2008 року Мінжитлокомунгоспу являються рекомендації щодо застосування вказаної Методики, де зазначено, що в ній наведені розрахункові усереднені дані річного споживання теплової енергії на опалення МЗК для будинків, зведених за типовими для всіх областей України проектами масових серій до 1995 року, за умов додержання закладених в проекті архітектурно-конструктивних та інженерних рішень, якими можна скористатися для розрахунків при відсутності проектних даних. Також з пояснень представників ТОВ «Смілаенергоінвест» вбачається, що оплата за опалення МЗК є фактично компенсацією втрат, які несе теплопостачальна організація при наданні послуг з теплопостачання, в тому числі і до багатоповерхових будинків. Компенсація цих втрат визначена вказаною вище Методикою, якою користується і позивач при здійсненні нарахувань. Опалення МЗК здійснюється через втрати тепла на розподільчих трубопроводах у підвалах, огороджувальних конструкціях, якими є стіни квартир, де здійснюється централізоване теплопостачання, та за рахунок труб подачі тепла, що йдуть по квартирах у перекриттях між поверхами. Для визначення втрат на розподільчих трубопроводах, в зв'язку зі скаргами споживачів послуги, у 2011 році була повністю проведена у всіх будинках перевірка стану ізоляції на цих трубопроводах, визначена їх довжина та діаметр, про що складено відповідні акти по кожному будинку. В будинку, де проживає відповідачка така перевірка також була проведена з зазначенням, по яких трубах дотримано нормативів щодо їх ізоляції та по яких ні. Оскільки даний будинок є типовим, побудови до 1995 року, то при розрахунку плати за МЗК, враховуються втрати тепла на розподільчих трубопроводах, що відповідають нормативу при будівництві, хоча фактично ці втрати є більшими. Крім того через високу плату за МЗК, яка виходить при нарахуванні відповідно до чіткого дотримання вимог Методики, підприємство прийняло рішення про взяття на себе частини втрат та з лютого 2013 року при здійсненні розрахунків враховується лише показник по розподільчих трубопроводах у підвалах, без врахування втрат че-рез огороджувальні конструкції та міжповерхові перекриття, а також враховується усереднений 4% процент втрат від теплового навантаження на будинок, оскільки нормативними документами він передбачений в межах від 2% до 7%. Вказані обставини підтверджуються наказом № 41 від 11 лютого 2013 року про затвердження нового розрахунку оплати за МЗК та розрахунком боргу, за яким з лютого 2013 року розмір щомісячних платежів суттєво зменшився. Таким чином нарахування оплати за МЗК товариством здійснюється відповідно до вимог діючого законодавства та існуючих нормативних документів, відповідачка послугу фактично отримує, відповідно до існуючих нормативних документів, а тому повинна її оплачувати, в звязку чим позов підлягає до задоволення. При цьому суд враховує матері-али справи та пояснення представника позивача щодо здійснення перерахунку боргу з 1 жовтня 2010 року по 1 лютого 2013 року та зменшення розміру боргу на 532,20 грн. з врахуванням відсутності опалювальних приладів у під'їзді. Суд не може прийняти до уваги посилання відповідачки на те, що внутрішньобудинкові мережі, а саме теплопостачання, належать позивачу, який і повинен їх утримувати в належному стані щоб не відбувалось втрат тепла на розподільчих трубопроводах у підвалі будинку, оскільки за п. 2.3.7. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 767 від 17 травня 2005 року, точкою розподілу зовнішній та внутрішній комунікацій тепломережі є вентиль або трійник біля будівлі, чому відповідає акт розмежування приналежності теплових мереж між теплопостачальною організацією ТОВ «Сміла Енергоінвест» у користувачем. Що стосується температурного режиму в підїздах, то при відсутності в ньому опа-лювальних приладів та відсутності плати за опалення цього виду МЗК, за належний тем-пературний режим несе відповідальність балансоутримувач чи власник, в даному випадку ОСББ. Витрати по справі у вигляді судового збору складаються з двох платежів: за видачу судового наказу та подання позову. Оскільки повернення витрат за видачу судового наказу не передбачено діючим законодавством, з відповідача необхідно стягнути витрати по справі в сумі 121,80 грн. На підставі ст. ст. 67, 68 ЖК України, ст. ст. 19,20 ЗУ „Про житлово-комунальні послуги, ст. ст. 24,25 ЗУ „Про теплопостачання, Постанови КМУ № 630 від 21 липня 2005 року,

Outcome: approved