Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-09 00:00:00

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради у грудні 2019 року звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів та просив стягнути з [PERSON] надмірно виплачені кошти житлової субсидії за період з 01.10.2017 року до 30.04.2018 року у розмірі 10465,10 грн. Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та отримуючи житлову субсидію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», не повідомила Департамент про придбання її чоловіком транспортного засобу на суму, яка на дату купівлі перевищувала 50000 грн., в результаті чого виникла переплата коштів житлової субсидії за період з 01.10.2017 року до 30.04.2018 року в розмірі 10465,10 грн. Відповідач у позасудовому порядку кошти не повернула, що і стало підставою для звернення до суду з позовом. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 10.01.2020 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками, було надіслано відповідачу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням, однак ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду подано не було. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до такого висновку. Судом встановлені такі фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини сторін, врегульовані постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Судом встановлено, що [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту (Лівобережне) із заявою від 22.01.2018 року про призначення житлової субсидії (а.с. 9). Своїм підписом у даній заяві відповідач [PERSON] підтвердила той факт, що їй повідомлено про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання заявником житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отриманих житлово - комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50000 грн.), вона зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення; також відповідач погодилася на обробку персональних даних про сім`ю, доходи, майно, що необхідні для призначення житлової субсидії, та оприлюднення відомостей щодо її призначення. До заяви про призначення субсидії відповідачем [PERSON] було додано Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії за період з 01.01.2017 року до 30.06.2017 року, у якій в розділі ІІІ «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг, на суму, що перевищує 50000 грн., які здійсненні протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» відповідач зазначила про себе та чоловіка [PERSON] - «не купували» (а.с. 10). На підставі вищезазначених документів Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради були прийнятті рішення про призначення [PERSON] субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг на опалювальні періоди: з жовтня 2017 року до квітня 2018 року включно щомісячно в сумі 1291,87 грн.; з листопада 2017 року до квітня 2018 року включно щомісячно в сумі 1903,26 грн.; з січня 2018 року до квітня 2018 року включно щомісяця в сумі 1860,44 грн., про що були надані відповідні розрахунки субсидії на ЖКП за №137643 (а.с. 11-13). Невиконання Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради своїх зобов`язань по виплаті субсидій судом не встановлено. Відповідно до листа Міністерства фінансів України від 26.03.2018 року №26040-12/2-7/8117 (а.с. 14), було здійснено верифікацію достовірності інформації, поданої громадянами для надання щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг та субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, та встановлено, що у чоловіка відповідачки [PERSON] у лютому 2017 року виникло право власності на автомобіль «RENAULT LAGUNA», 2013 року випуску, вартістю 168844,64 грн., що також підтверджується витягом з електронного декларування [PERSON] (а.с. 18). Однак, [PERSON] про вказані обставини орган соціального захисту не повідомила. Чоловік відповідача - [PERSON] повідомив орган соціального захисту населення про придбання транспортного засобу лише 23.06.2018 року (а.с. 16). Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із підпунктом 5 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (надалі - Постанова №848) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) житлова субсидія не призначається, якщо: будь - хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово - комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень. Пунктом 14 Постанови №848 передбачено, що громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендар - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавці житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява і декларація. Відповідач [PERSON] була попереджена про обов`язок своєчасно повідомляти про обставини, що впливають на виплату субсидії (у тому числі, про придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50000 грн.), про що свідчать зміст її заяв (а.с. 9), однак свої зобов`язання не виконала, не повідомила орган соціального захисту про придбання її чоловіком транспортного засобу, тобто діяла не добросовісно. У зв`язку з вищенаведеними обставинами, було здійснено переплату коштів житлової субсидії у розмірі 10465,10 грн., що підтверджується розрахунком переплати від 23.06.2018 року (а.с. 19). Звернення Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про повернення коштів в добровільному порядку [PERSON] залишено без реагування (а.с. 20). Відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Зважаючи, що судом встановлено переплату відповідачу [PERSON] коштів житлової субсидії, така переплата виникла в результаті недобросовісності з боку відповідача, тому суд доходить до висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, необхідно стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради1921 грн. судового збору.

Outcome: approved