Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-15 00:00:00

Позивач є постачальником теплової енергії в будинок [ADDRESS], де власником квартири № 218, в якій обладнано індивідуальне опалення, проживає відповідач. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по оплаті наданих послуг з опалення місць загального користування за період з 1 жовтня 2010 року по 31 грудня 2014 року включно в сумі 338,40 грн., а також витрати по справі в сумі 243,60 грн. Відповідач позов не визнав повністю, посилаючись на те, що підвали не відносяться до місць загального користування, в підїздах, де відсутні прилади опалення, не може взагалі йти мова про плату за опалення МЗК. Температурний режим в його під'їзді не дотримується, оскільки взимку він є мінусовим. Особи, що мають індивідуальне опалення взагалі не можуть платити ні за які місця загального користування, оскільки через відєднання від мережі, навантаження на неї суттєво зменшилось, а відповідно і втрати. Крім того законодавство не містить таких понять як плата за опалення МЗК та взагалі МЗК при наявності поняття допоміжні приміщення. В звязку з цим ніякі накази Мінжитлокомунгоспу України чи постанови КМУ не можуть бути більшими чим Закони України, які не зобовязують його оплачувати втрати теплопостачальної організації, до якої на даний час він не має ніякого відношення. Також позивач не може надати тривалий час пояснення яким чином здійснюється нарахування плати за МЗК та виходячи з яких первинних даний, оскільки він вважає, що це здійснюється на підставі якихось усереднених показників, що не мають відношення до його будинку. Між сторонами відсутній договір про надання послуги та він має право на протокол розбіжностей і незгоду з тарифом, що пропонується. Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного. Рішенням виконкому Смілянської міської ради № 61 від 21 червня 2007 року, до якого внесено зміни рішенням виконкому Смілянської міської ради № 651 від 20 жовтня 2010 року, визначено виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді, яким в тому числі визначено і позивача. Також рішеннями виконкому Смілянської міської ради № 652 від 20 жовтня 2010 року та № 261 від 22 квітня 2011 року встановлені тарифи на послуги з теплопостачання для населення. Нарахування оплати за послуги з теплопостачання з листопада 2014 року проводиться на підставі Постанови НКРЕКП № 146 від 17 жовтня 2014 року про встановлення тарифів. Відповідно до ст. 19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, їх учасниками відповідно є власник, споживач, виконавець, виробник. За ст. 20 цього ж Закону України споживач зобовязаний укласти договір на на-дання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Позивач не довів в судовому засіданні, що він намагався це здійснити та підготував проект такого договору, а відповідач відмовився від його укладення. Разом з тим відповідач подав заяву про скасування судового наказу на підставі якої ухвалою Смілянського міськрайсуду від 6 березня 2015 року скасовано судовий наказ від 6 лютого 2015 року про стягнення з нього боргу по оплаті послуг за централізоване опалення місць загального користування. Таким чином йому було відомо про надання послуги та вимоги товариства про її оплату. Представник позивача, що є начальником абонентського відділу, також в судовому засіданні посилалась на те, що контролери щомісяця залишають для споживачів повідомлення чи флаєра, де вказано про необхідність явки до підприємства для укладення договору. Особисто представник позивача двічі була присутня на зборах, що проводились з мешканцями вказаного будинку, з метою розяснення підстав та порядку укладення договорів та оплати за опалення МЗК. На підтримку своїх вимог позивач посилався на те, що за п. 28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Також представник позивача посилалась на те, що відповідно до ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обовязків можуть бути акти цивільного законодавства та акти органів державної влади чи органів міс-цевого самоврядування. В даному випадку такими є Постанова КМУ № 630, рішення виконкому Смілянської міської ради про визначення надавачів послуги та відповідні рішення про встановлення тарифів на даний вид комунальих послуг. З пояснень пренсдтавників ТОВ «Сміла Енергоінвест», вбачається, що плата за МЗК багатоквартирних будинків розраховується відповідно до чинних тарифів на теплову енергію для даної категорії споживачів за формулами 2.5, 2.3, 3.1 вказаними у Методиці розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, яка затверджена наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31 жовтня 2006 року № 359. Крім того додатком до Наказу № 47 від 22 лютого 2008 року Мінжитлокомунгоспу являються рекомендації щодо застосування вказаної Методики, де зазначено, що в ній наведені розрахункові усереднені дані річного споживання теплової енергії на опалення МЗК для будинків, зведених за типовими для всіх областей України проектами масових серій до 1995 року, за умов додержання закладених в проекті архітектурно-конструктивних та інженерних рішень, якими можна скористатися для розрахунків при відсутності проектних даних. Також з пояснень представників ТОВ «Смілаенергоінвест» вбачається, що оплата за опалення МЗК є фактично компенсацією втрат, які несе теплопостачальна організація при наданні послуг з теплопостачання, в тому числі і до багатоповерхових будинків. Компенсація цих втрат визначена відповідною Методикою, якою користується і позивач при здійсненні нарахувань. Опалення МЗК здійснюється через втрати тепла на розподільчих трубопроводах у підвалах, огороджувальних конструкціях, якими є стіни квартир, де здійснюється централізоване теплопостачання, та за рахунок труб подачі тепла, що йдуть по квартирах у перекриттях між поверхами. Для визначення втрат на розподільчих трубопроводах, в зв'язку зі скаргами споживачів послуги, у 2011 році була повністю проведена у всіх будинках перевірка стану ізоляції на цих трубопроводах, визначена їх довжина та діаметр, про що складено відповідні акти по кожному будинку. В будинку, де проживає відповідач така перевірка також була проведена 25 січня 2011 року з зазначенням, по яких трубах дотримано нормативів щодо їх ізоляції та по яких ні. Оскільки даний будинок є типовим, побудови до 1995 року, то при розрахунку плати за МЗК, враховуються втрати тепла на розподільчих трубопроводах, що відповідають нормативу при будівництві, хоча фактично ці втрати є більшими. Крім того через високу плату за МЗК, яка виходить при нарахуванні відповідно до чіткого дотримання вимог Методики, підприємство прийняло рішення про взяття на себе частини втрат та з лютого 2013 року при здійсненні розрахунків враховується лише показник по розподільчих трубопроводах у підвалах, без врахування втрат через огороджувальні конструкції та міжповерхові перекриття, а також враховується усереднений 4% процент втрат від теплового навантаження на будинок, оскільки нормативними документами він передбачений в межах від 2% до 7%. Вказані обставини підтверджуються наказом № 41 від 11 лютого 2013 року про затвердження нового розрахунку оплати за МЗК та розрахунком боргу, за яким з лютого 2013 року розмір щомісячних платежів суттєво зменшився. Таким чином нарахування оплати за МЗК товариством здійснюється відповідно до вимог діючого законодавства та існуючих нормативних документів, відповідач послугу фактично отримує, відповідно до існуючих нормативних документів, а тому повинен її оплачувати, в звязку чим позов підлягає до задоволення. При цьому суд враховує матеріали справи та пояснення представника позивача щодо здійснення перерахунку боргу з 1 жовтня 2010 року по 1 лютого 2013 року та зменшення розміру боргу на 711,47 грн. з врахуванням відсутності опалювальних приладів у під'їзді. Посилання відповідача на те, що відсутнє поняття місця загального користування, до допоміжних приміщень багатоквартирного будинку не відносяться підвали, внутрішньобудинкові мережі належать до організацій, які їх використовують, він має право на протокол розбіжностей при підписанні договору та на невизнання тарифів та розрахунків, при відєднанні від мережі централізованого теплопостачання йому не повідомляли про обовязок проводить оплату за МЗК, суд не може прийняти до уваги, оскільки вони спростовуються іншими доказами. Так ст. 1 ЗУ «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» та ДБН В.2.2-15-2005 надано визначення допоміжних приміщень багатоквартирного будинку, до яких віднесено і підвали, а за ст. 3 Типового статуту співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого Наказом Держжитлокомунгоспу № 141 від 27 серпня 2003 року визначено майно обєднання, яке складається з неподільного та загального, та перше з яких належить співвласникам на праві спільної сумісної власності, в тому числі загальнобудинкові мережі. Аналогічні норми містяться і в ст. 382 ЦК України. Крім того за п. 2.3.7. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 767 від 17 травня 2005 року, точкою розподілу зовнішніх та внутрішніх комунікацій тепломережі є вентиль або трійник біля будівлі, чому відповідає акт розмежування приналежності теплових мереж між теплопостачальною організацією ТОВ «Сміла Енергоінвест» у користувачем. Таким чином мережа теплопостачання будинку знаходиться у спільній сумісній власності його мешканців, які і повинні її утримувати у належному стані. З пояснень представника позивача вбачається, що в будинках, зведених за загальним проектом до 1995 року вже закладались втрати тепла на розподільчих трубопроводах у підвалах, оскільки за рахунок цього в цих приміщеннях повинна підтримуватися належна температура. Вказане підтверджується п.6.3.45 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, за яким усі елементи трубопроводів із температурою зовнішньої поверхні вище 430, розміщені в доступних для обслуговування місцях, покриваються ізоляцією. Посилання відповідача на відсутність поняття МЗК та зазначення у квитанціях про оплату МЗК, спростовується назвою самої Методики та п. 28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, де вказано, де вказано, що при встановленні індивідуального опалення, споживач зобовязаний сплачувати за МЗК відповідно до методики, яка розробляється відповідним державним органом. При цьому ніяких виключень з цього загального правила не встановлено та розроблена Методика є загальнодержавною. Відповідно до ч.7 ст. 26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» договір надавача послуги зі споживачем-фізичною особою є договором приєднання. Такий договір є додатком до Постанови КМУ № 630 від 21 липня 2005 року. За ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією з сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому, друга сторона не може запропонувати свої умови. Оскільки відповідач пояснив, що обладнав індивідуальне опалення у 2006 році, а Постанова КМУ № 630 була прийнята у 2005 році, то під час отримання технічної документації на відєднання від мережі централізованого опалення він був повідомлений про обовязок оплачувати опалення МЗК, хоча він даний факт і заперечує. Витрати по справі у вигляді судового збору складаються з двох платежів: за видачу судового наказу та подання позову. Оскільки повернення витрат за видачу судового наказу не передбачено діючим законодавством, з відповідача необхідно стягнути витрати по справі в сумі 121,80 грн. На підставі ст. ст. 67, 68 ЖК України, ст. ст. 19,20 ЗУ „Про житлово-комунальні послуги, ст. ст. 24,25 ЗУ „Про теплопостачання, Постанови КМУ № 630 від 21 липня 2005 року,

Outcome: approved