Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-13 00:00:00

Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до [PERSON] про стягнення грошових коштів, посилаючись на те, що [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , перебувала на обліку в підрозділі департаменту як отримувач державної соціальної допомоги дітям померлого годувальника. Вказує, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27.05.2020р. неповнолітніх дітей [PERSON] ( [INFO] ) та [PERSON] ( [INFO] ) відібрано у [PERSON] . Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 08.09.2020р. №823 «Про встановлення опіки над малолітніми [PERSON] та [PERSON] » вирішено: встановити опіку над малолітніми [PERSON] та [PERSON] та призначити їх опікуном [PERSON] , надавши йому права і поклавши обов`язки законного представника малолітніх згідно чинного законодавства. Зазначає, що у зв`язку з цим, виплату допомоги припинено та визначено розмір переплати за період з 01.09.2020 по 31.10.2020 у розмірі 4108,80грн. Відповідачу неодноразово направлялися листи про необхідність повернення надміру перерахованих сум допомоги, однак на даний час сума в розмірі 4108,80грн. не повернута. Таким чином, позивач просить суд стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти у вигляді державної допомоги дітям померлого годувальника у розмірі 4108,80грн. за відповідними реквізитами : р/р UA 938201720343130028000079620, код 37853109, банк ДКСУ, м.Київ та сплачений при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 2270 грн. 00 коп. Ухвалою суду від 01.10.2021р. відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Сторонам визначено строк для подання заяв по суті справи. Проти такого порядку розгляду справи сторони не заперечували. Відзив на позов не подано. В судове засідання представник позивача за довіреністю [PERSON] не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про час, дату та місце розгляду справи. У матеріалах справи наявне її клопотання від 13.12.2021р. про розгляд справи без її участі за наявними в матеріалах справи документами, наполягає на задоволенні позовних вимог. В судове засідання відповідач [PERSON] не з`явилася, будучи неодноразово повідомленою належним чином про час, дату та місце розгляду справи. Про поважність причин неявки не повідомлено суд. Відзив на позов не подано. Суд ухвалив про заочний розгляд справи, відповідно до ст. ст. 280-282 ЦПК України. Враховуючи думку представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків: як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, що [INFO] народився [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 09.06.2010 року Відділом реєстрації актів цивільного стану по Придніпровському району місту Черкаси Черкаського міського управління юстиції, актовий запис №624 (а.с.20). Крім того, [INFO] народився [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 09.06.2010 року Відділом реєстрації актів цивільного стану по Придніпровському району місту Черкаси Черкаського міського управління юстиції. Актовий запис №623 (а.с.19). Батьками дітей записані: [PERSON] (батько) та [PERSON] (мати). [INFO] помер [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим 04.09.2015р. Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Черкаси реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції, актовий запис №2299 (а.с.22). 08.06.2017р. [PERSON] звернулася до Управління Пенсійного фонду в м.Черкасах Черкаської області із заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника або соціальної пенсії (а.с.23-24). 09.06.2017р. [PERSON] надіслано повідомлення Управлінням Пенсійного фонду в м.Черкасах Черкаської області за №65, зі змісту якого вбачається, що вона право на пенсію по втраті годувальника не має відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.18). Разом з тим, 06.09.2017р. Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради, на запит нотаріуса Корчемної М.В. повідомив, що відповідно до адресної книги за адресою: [ADDRESS] станом на 06.09.2017р. зареєстровані наступні особи: [PERSON] , [INFO] з 08.01.1988 року по теперішній час; [PERSON] , [INFO] з 18.05.2001 року по теперішній час; [PERSON] , [INFO] з 22.09.2020р. по теперішній час та [PERSON] , [INFO] з 22.09.2020р. по теперішній час (а.с.17). Відповідно до рішення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення від 21.09.2017р. про призначення допомоги [PERSON] , [INFO] на двох дітей померлого годувальника на період з 08.06.2017р. по 22.05.2028р. в сумі 787,20грн. на кожну дитину. Також відкрито 26.09.2017р. особовий рахунок за № [NUMBER] (а.с.16). Втім, відповідно до рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27.05.2020р. позовні вимоги Органу опіки та піклування м.Черкаси до [PERSON] про відібрання малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів задоволено повністю. Вирішено: відібрати у [PERSON] ( [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , місце реєстрації: [ADDRESS] ), без позбавлення батьківських прав, - малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] та передати органу опіки та піклування м. Черкаси для подальшого влаштування. Крім того, вирішено стягнути з [PERSON] аліменти в розмірі 1/3 усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на користь малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , на їх утримання, на особовий рахунок кожної дитини у відділені Державного ощадного банку України, починаючи з 26.02.2020 року та до їх повноліття. Також стягнуто з [PERSON] на користь держави судовий збір в розмірі 768грн. 40 коп. (а.с.14-15). Судове рішення набрало законної сили 07.08.2020р. Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 08.09.2020р. №823 «Про встановлення опіки над малолітніми [PERSON] та [PERSON] », призначено опікуном малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] [PERSON] , надано йому права та покладено обов`язки законного представника малолітніх, згідно з чинним законодавством (а.с.13). За відповідним клопотанням Служби у справах дітей Черкаської міської ради від 16.09.2020р. №2676/30-02-03, Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення від 07.10.2020р. про призначення допомоги, яким знято з оплати соціальної допомоги з 01.09.2020р. [PERSON] (а.с.11). Особовий рахунок № [NUMBER] [PERSON] закрито з 01.09.2020р., у зв`язку з відібранням малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав та встановленням над дітьми опіки (а.с.10). Крім того, відповідно до відомостей на запит №1050 від 08.10.2020р. з`ясовано, що особовий рахунок № [NUMBER] знятий з обліку 01.11.2020р.(а.с.9). 08.10.2020р. на адресу [PERSON] було надіслано Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повідомлення про переплату коштів в сумі 4108,80грн. за період з 01.09.2020 по 31.10.2020р. (а.с.8). 15.10.2020р. за № 8748/28-5/01-10 на адресу відповідача позивачем було направлено повідомлення про переплату, зі змісту якого вбачається, що у зв`язку з переплатою коштів по державній соціальній допомозі дітям померлого годувальника у розмірі 4108 грн. 80коп. за період з 01.09.2020 по 31.10.2020р., вказану суму (чи першу частину суми) необхідно повернути в місячний термін, а також зазначено реквізити, на які підлягають сплаті вказані кошти. Між тим, вказано, що у разі несплати вказаних коштів, департамент залишає за собою право звернутися до суду для стягнення суми в судовому порядку (а.с.7). Аналогічного змісту повідомлення про переплату було надіслано відповідачу 10.03.2021р. за №1355/28-5/01-10 (а.с.6) Постановою КМУ\~№261\~від 02.04.2005р.\~затверджено Порядок\~призначення і\~виплати державної\~соціальної допомоги\~особам,\~які не\~мають права\~на пенсію\~та особам\~з інвалідністю\~і державної\~соціальної допомоги\~на догляд.\~Цей Порядок\~визначає умови\~призначення,\~надання і\~виплати,\~крім інших, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю (абзац 2 п.1 Порядку). Право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю (далі - соціальна допомога) мають особи, що одночасно відповідають таким умовам, зокрема: діти померлого годувальника (у тому числі ті, що народжені до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника), який на день смерті не мав страхового стажу, необхідного для призначення пенсії для особи з інвалідністю III групи (п.п.3 п.5 Порядку). Пунктом 10\~Порядку визначено,\~зокрема,\~перелік документів\~необхідних для\~призначення соціальної\~допомоги. Для\~призначення соціальної\~допомоги дітям\~померлого годувальника\~додатково подаються також:\~копія свідоцтва\~про народження\~або паспорта\~громадянина України\~особи,\~якій призначається\~соціальна допомога,\~з пред`явленням\~оригіналу; копії\~документів,\~що засвідчують\~родинні відносини\~члена сім`ї\~з померлим\~годувальником (у\~разі потреби); копія\~свідоцтва про\~смерть годувальника\~або рішення\~суду про\~визнання його\~безвісно відсутнім\~чи оголошення\~померлим з\~пред`явленням оригіналу.\~У разі\~звернення за\~призначенням соціальної\~допомоги дітям\~померлого годувальника\~органи соціального\~захисту населення\~додають до\~заяви відомості\~про відсутність\~у померлого\~годувальника на\~день смерті\~страхового стажу,\~необхідного йому\~для призначення\~пенсії по\~III\~групі інвалідності,\~одержані від\~органів,\~які призначають\~пенсії. Якщо особа, якій призначається соціальна допомога, не досягла повноліття або є недієздатною, заява подається батьками, усиновителями, батьками-вихователями, прийомними батьками, патронатними вихователями, опікунами, піклувальниками за місцем їх проживання (реєстрації), представниками закладів (органів опіки та піклування), які виконують функції опікунів чи піклувальників над особою, за місцезнаходженням таких закладів (місцем проживання особи). Соціальна допомога\~дитині померлого\~годувальника призначається\~з дати,\~що настає\~за днем\~смерті годувальника,\~якщо звернення\~за соціальною\~допомогою надійшло\~не пізніше\~ніж через\~12\~місяців з\~дня смерті\~годувальника (п.11\~Порядку). Соціальна допомога\~призначається дитині\~померлого годувальника\~-\~до досягнення\~18-річного\~віку. Дітям померлого годувальника, які навчаються за денною формою навчання в загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів і вступом до іншого або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), державна соціальна допомога призначається до закінчення ними навчальних закладів, але не більш як до досягнення 23 років, а дітям-сиротам - до досягнення 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні (п.12 Порядку). Статтею 14 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю передбачено, що одержувачі державної соціальної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату. У разі невиконання цього обов`язку та одержання у зв`язку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми. Відповідно до статті 15 Закону, суми державної соціальної допомоги, надміру виплачені одержувачу державної соціальної допомоги внаслідок зловживань з його боку (подання документів з неправдивими даними, неподання відомостей про зміну у складі сім`ї, про працевлаштування), стягуються на підставі рішень органів, що призначають державну соціальну допомогу. У разі припинення виплати державної соціальної допомоги (відновлення здоров`я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку. Також встановлено, що відповідач [PERSON] листами від 08.10.2020р., від 15.10.2020р. №8748/28-5/01-10, від 10.03.2020р. №1355/28-5/01-10 була повідомлена про переплату, яка виникла, з одночасним проханням повернути заборгованість, проте, станом на дату звернення департаменту до суду та на дату винесення даного судового рішення сума надміру виплачених коштів щомісячної соціальної допомоги так і не була повернута. Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 Цивільного процесуального кодексу України). Способи захисту визначені Цивільним кодексом України. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України). Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч. ч. 3, 4 ст.\~77 Цивільного процесуального кодексу України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст.\~78 Цивільного процесуального кодексу України). Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За висновками Верховного Суду України по справі № 6-2711цс16 від 01\~лютого 2017\~року, зобов`язання у зв`язку з безпідставним набуттям майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом. За наявності певних обставин законодавець вважає недоцільним повертати майно одній особі, навіть якщо інша особа набула таке майно за відсутності правових підстав. Так, відповідно до статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, але за умови відсутності: а)\~рахункової помилки зі сторони платника; б)\~недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. Отже, суд вважає, що вищенаведене свідчить про наявність підстав для стягнення з [PERSON] на користь позивача надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги дітям померлого годувальника у розмірі 4108грн. 80коп., як набутої без достатніх правових підстав. На думку суду, відповідач не спростувала доводи позивача. Внаслідок таких дій відповідача відбулася переплата їй грошових коштів. На основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про можливість задоволення позовних вимог у повному обсязі. Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача [PERSON] на користь позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради слід стягнути судовий збір в сумі 2270\~грн. 00 коп. (сплачений за платіжним дорученням № 110 від 11\~червня 2021 року). На підставі викладеного,

Outcome: approved