Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-28 00:00:00

Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду із позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги. Свої позовні вимоги мотивує тим, що [PERSON] перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям». Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджений Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин). На підставі заяви відповідача від 29.05.2018 і доданих до неї документів, рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям їй була призначена і виплачувалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.05.2018. Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи на шість місяців. В подальшому, на підставі заяви від 17.12.2018, рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 29.12.2018, виплата державної соціальної допомоги була продовжена на наступні шість місяців. Листом від 11.05.2019 № 03-25/825 Черкаський міський центр зайнятості повідомив департамент, що [PERSON] , перебувала у них на обліку як безробітна з 26.11.2018 по 02.03.2019. Реєстрацію було припинено відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792. Відповідно до статті 7 Закону якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Пунктом 25 Порядку передбачено, що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), дев`ятнадцятим - двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198 - з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості. Тож, рішенням від 16.05.2019 виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідачу була припинена з 01.04.2019 та виставлено переплату за період з 01.04.2019 по 31.05.2019 в сумі 10 571 грн. 34 коп. З метою досудового врегулювання спору відповідач листами від 31.05.2019 № 3900/28-5/01-10, від 28.10.2019 № 8579/28-5/01-10 та від 17.01.2020 № 507/28-5/01-10 була повідомлена про надміру виплачену соціальну допомогу з одночасним проханням повернути кошти на рахунок департаменту. Станом на час звернення департаменту до суду надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги не були повернуті. На підставі викладеного, просять стягнути із [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 10571,34 грн. та судові витрати у розмірі 2270 грн.00коп. Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси 19.04.2021 відкрито спрощене провадження у справі. Відповідачу наданий строк для надання відзиву на позовну заяву. Представник позивача у судове засідання не з`явився, до початку розгляду надали суду клопотання про проведення судового засідання без участі їхнього представника, позовні вимоги підтримали та не заперечують проти винесення заочного рішення. Відповідачка [PERSON] у судове засідання не з`явилася, причини неявки суду невідомі, хоча про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином. Відзив на позовну заяву суду не подано. Суд ухвалив: на підставі ст.280 ЦПК України провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до\~ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Відповідно до ч. 8\~ст. 279 ЦПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об`єктивного та всебічного дослідження, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. Відповідно до\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до\~ст. 13 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст.ст.\~12,\~81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України). Судом встановлено, що [PERSON] перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям». Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджений Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин). Статтею 3 Закону визначено, що право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. Відповідно до статті 6 Закону державна соціальна допомога призначається на шість місяців. На підставі заяви відповідача від 29.05.2018 (а.с.29) і доданих до неї документів, рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям їй була призначена і виплачувалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.05.2018. В подальшому, на підставі заяви від 17.12.2018, рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 29.12.2018 виплата державної соціальної допомоги була продовжена на наступні шість місяців. Між тим, листом від 11.05.2019 № 03-25/825 Черкаський міський центр зайнятості повідомив департамент, що [PERSON] , перебувала у них на обліку як безробітна з 26.11.2018 по 02.03.2019. Реєстрацію було припинено відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792. Відповідно до статті 7 Закону якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Пунктом 25 Порядку передбачено, що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), дев`ятнадцятим - двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198 - з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості. Таким чином, рішенням від 16.05.2019 виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідачці була припинена з 01.04.2019 та виставлено переплату за період з 01.04.2019 по 31.05.2019 в сумі 10 571 грн. 34 коп. Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї. Також, повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення та у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. У судовому засіданні достеменно встановлено, що відповідачкою\~\~ [PERSON] \~\~було надано позивачу недостовірну інформацію, яка вплинула на встановлення права на призначення соціальної допомоги, тож остання \~безпідставно отримувала державні кошти в період із 01.04.2019 по 31.05.2019 в розмірі 10571,34 грн., як такі, що набуті без достатніх правових підстав. Відповідачу неодноразово направлялись листи про необхідність повернення надміру перерахованих сум допомоги, однак на даний час сума в розмірі 10571,34 грн. не повернута. Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги підлягають до задоовлення. Разом з тим, на підставі\~ст. 141 ЦПК України, з відповідача\~\~ [PERSON] підлягає до стягнення на користь позивача сплачений ним судовий збір у розмірі 2270 грн.00 коп. На підставі викладеного,

Outcome: approved