Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-23 00:00:00

Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради (18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, код ЄДРПОУ 37853109) звернувся до суду із позовом до [PERSON] ( [ADDRESS] ), третя особа: Управління північного офісу держаудитслужби в Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул.. Смілянська, 120/1) про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги. Свої позовні вимоги мотивує тим, що [PERSON] з 21.11.2014 року перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа відповідно до ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». На підставі заяв відповідач та відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг , затвердженого постановою КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 року йому була призначена та виплачувалась грошова допомога переміщеним особам. Згідно з п. 3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї. Відповідно до п. 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Відповідно до заяви від 21.11.2014 відповідачу була призначен та виплачувалась адресна грошова допомога на сімю у складі [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Вказують, що при проведенні ревізії спеціалістами Державної фінансової інспекції у Черкаській області встановлено факт неповідомлення відповідачем обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме, наявність житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення. Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно , [PERSON] має у власності житловий будинок, що розташований за адресою: [ADDRESS] . Підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, серія та номер 68, виданий 24.01.2015. Дата державної реєстрації 24.01.2015. Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Так як відповідач у заяві для продовження виплати грошової допомоги надала недостовірнк інформацію про майновий стан, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді грошової допомоги за період з 01.02.2015 по 31.03.2016 на загальну суму 24516грн. 27 коп. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимону уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги, вони стягуються у судовому порядку. Відповідач листами від 23.06.2016 № 251 та від 29.01.2019 № 691/28-5/01-10 була повідомлена про переплату, яка виникла з одночасним проханням повернути заборгованість. В подальшому частина коштів була повернута. Станом на дату звернення департаменту до суду, сума надміру виплачених коштів грошової допомоги складає 21516грн. 27 коп. А тому, просять стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти грошової допомоги у сумі 21516 грн. 27 коп. ; стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради сплачений при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 1921 грн.00 коп. Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16 травня 2019 року відкрито спрощене провадження у справі. Відповідачу наданий строк для надання відзиву на позовну заяву. Представник позивача - Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради в судове засідання не зявилась, надала суду клопотання про проведення судового засідання без її участі. Також вказала, що не заперечує проти винесення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чимном, про що свідчать конверти з рекомендованим повідомленням , які повернулися до суду без вручення. Представник третьої особи Управлінння північного офісу держаудитслужби в Черкаській області Бондар І. В. в судове засідання не з`явився. Через канцелярію суду надали заяву про слухання справи без участі їхнього представника, Також, вказали, що підтримують позовні вимоги позивача в повному обсязі в частині стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги в сумі 21516грн. 27 коп. Суд, на підставі ст. ст. 280 - 283 ЦПК України ухвалив про заочний розгляд справи на підставі наявних в справі доказів. Суд, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Об`єднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення. В судовому засіданні встановлено, що на підставі заяви [PERSON] та відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг , затвердженого постановою КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 року їй була призначена та виплачувалась грошова допомога переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням Управління соціального захисту населення Придніпровського району від 26.11.2014 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 21.11.2014 року по 20.05.2015 року в розмірі по 884грн. щомісячно. Відповідно до заяви від 21.11.2014 відповідачу була призначена та виплачувалась адресна грошова допомога на сімю у складі [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . В подальшому при проведенні Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради перевірки правильності повноти інформації, що надається заявниками для призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, було встановлено, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, [PERSON] має у власності житловий будинок, що розташований за адресою: [ADDRESS] . Підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, серія та номер 68, виданий 24.01.2015. Дата державної реєстрації 24.01.2015. Відповідач листами від 23.06.2016 № 251 та від 29.01.2019 № 691/28-5/01-10 була повідомлена про переплату, яка виникла з одночасним проханням повернути заборгованість. В подальшому частина коштів була повернута. Станом на дату звернення департаменту до суду, сума надміру виплачених коштів грошової допомоги складає 21516грн. 27 коп. Відповідно до абзацу другого п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі і відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Враховуючи, що грошова допомога переміщеним особам за період з 01.01.2014 по 31.03.2016 року загальній сумі 21516 грн. 27 коп. була виплачена [PERSON] на підставі її заяви з недостовірними відомостями, вказані кошти є безпідставно набутим майном, а тому суд приходить до висновку про задоволення позову Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до [PERSON] про стягнення виплачених коштів щомісячної грошової допомоги в загальній сумі 21516 грн. 27 коп. Разом з тим, на підставі ст. 141 ЦПК України, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача [PERSON] на користь позивача сплаченого ним судового збору в розмірі 1921 грн.00 коп. На підставі викладеного,

Outcome: approved