Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-23 00:00:00

Позивач департамент соціальної політики Черкаської міської ради (далі департамент соцполітики Черкаської міськради, або Департамент) 28.12.2019р звернувся до суду з дійсним позовом, вказуючи, що [PERSON] , відповідачка у справі, з 02.12.2014р перебуває на обліку в департаменті соцполітики Черкаської міськради як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання: [ADDRESS] . Свої вимоги мотивує тим, що згідно до заяви [PERSON] від 26.10.2016р останній призначена в департаменті адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат не проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на сім`ю у складі: [PERSON] , [INFO] , інвалід III групи, на період з 26.10.2016р по 25.04.2017р у розмірі 1130,00грн. Зазначає, що відповідно до пункту 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщений особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україна від 01 жовтня 2014 року №505, в редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок), загальна сума допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 2 400 гривень. Вказує, що відповідно до п.10 Порядку, на підставі листа департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації від 21.03.2017р №88/05.1-02 (разом із доданими списками), департаментом перевірено та встановлено факт тривалої відсутності (понад 60 днів) члена сім`ї відповідачки - [PERSON] за місцем фактичного проживання з 29.11.2016р. Зазначає, що 16 січня 2018 року рішенням департаменту скасовано довідку внутрішньо переміщеної особи від 02.12.2014р №7102001038, видану [PERSON] на підставі абзацу 4 ч.1 ст.12 Закону (повернення до покинутого місця постійного проживання). Неповідомлення відповідачкою про тривалу відсутність (понад 60 днів) за місцем фактичного проживання члена сім`ї, [PERSON] з 29.11.2016р призвело до зайвого нарахування та виплати щомісячної адресної грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 01.12.2016р по 25.04.2017р на загальну суму 6027,17грн, яку просить стягнути з відповідачки на користь позивача. Також, просить стягнути з відповідачки понесені судові витрати у розмірі 1921грн. [PERSON] , представник позивача, вимоги позову підтримує в повному обсязі, в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у відсутність представника, не заперечує проти винесення заочного рішення. Відповідачка [PERSON] , яка про дату, час і місце слухання справи повідомлена належним чином у відповідності зі ст.130 ЦПК України, в судове засідання не з`явилася без повідомлення причини неявки. Відзив на позовну заяву, письмові, електронні докази та зустрічний позов до суду не надавала. Суд, згідно до ст.280 ЦПК України, з урахуванням міркування представника позивача, вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ст.211 ч.2 ЦПК України судове засідання проведено у відсутності сторін на підставі наявних у суду матеріалів та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України. Вивчивши та дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на таке. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні (ст.2 Закону). З метою соціальної підтримки внутрішньо переміщених сімей (осіб) 01 жовтня 2014 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», яким затверджено відповідний Порядок надання вказаної допомоги. Відповідно до п.2 вказаного Порядку (в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п.3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: - для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); - для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; - для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї). Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією компетентного органу. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період. Відповідно до п.3 ч.2 ст.9 Закону (в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) внутрішньо переміщена особа зобовьязана повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів. Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідно до п.12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Судом встановлено, що відповідачка [PERSON] з 02 грудня 2014 року перебуває на обліку в департаменті соцполітики Черкаської міськради як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання: [ADDRESS] . 26 жовтня 2016 року [PERSON] звернулась до департаменту із заявою про призначення адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на сім`ю у складі: [PERSON] , [INFO] , інвалід III групи. Рішенням позивача від 07 листопада 2016 року, відповідачці на сімью у складі : [PERSON] , призначена адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 26.10.2016р по 25.04.2017р у розмірі 1130,00грн. Відповідно до копії повідомлення від 21.03.2017р №88/05.-02 щодо перетину кордону на пропускних пунктах, наданого департаменту соцполітики Черкаської міськради, встановлено факт тривалої відсутності (понад 60 днів) члена сім`ї [PERSON] - [PERSON] за місцем фактичного проживання, зокрема з 29.11.2016р. 29 березня 2017 року департаментом соцполітики було прийнято рішення про скасування [PERSON] (члену сім`ї відповідачки) довідки внутрішньо переміщеної особи. 03 квітня 2017 року департамент соцполітики Черкаської міськради прийняв рішення щодо стягнення з [PERSON] надмірно виплачених коштів на [PERSON] за період з 01.12.2016р по 25.04.2017р у зв`язку з неповідомленням про зміну обставин, що впливають на призначення допомоги. 16 січня 2018 року департаментом соцполітики було прийнято рішення про скасування [PERSON] довідки внутрішньо переміщеної особи. Згідно довідки департаменту від 30 жовтня 2019 року відповідачці [PERSON] було перераховано допомогу переміщеним особам на проживання за період з 01.12.2016р по 25.04.2017р у загальній сумі 6027,17грн. З матеріалів справи видно, що 11.05.2017р, 20.09.2017р, 01.11.2017р, 16.03.2018р, 05.07.2018р, 19.04.2019р та 30.08.2019р на адресу [PERSON] скеровувались повідомлення із департаменту соцполітики Черкаської міськради про необхідність повернути надмірно виплачені кошти за призначеною грошовою допомогою, яке залишено без відповіді та задоволення. Отже, внаслідок неповідомлення відповідачкою про тривалу відсутність (понад 60 днів) за місцем фактичного проживання члена сім`ї, [PERSON] з 29.11.2016р, їй безпідставно була нарахована та виплачена щомісячна адресна грошова допомога за рахунок коштів державного бюджету за період з 01.12.2016р по 25.04.2017р на загальну суму 6027,17грн, яку суд вважає необхідним стягнути з відповідачки на користь позивача, задовольнивши тим самим позовні вимоги. Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідачки підлягають стягненню на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в сумі 1921грн.

Outcome: approved