Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-13 00:00:00

Позивач звернувся в суд з позовом до Кіровоградського міськрайонного центру, в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості № 46-Д від 18.02.2021 року про повернення коштів, які підлягають з нього, як безпідставно отримані з допомоги по безробіттю за період з 11.02.2015 року по 07.11.2015 року в загальному розмірі 15\~464,06 грн. та стягнути на його користь витрати пов`язані з веденням даної справи в суді. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що 04.02.2015 року, він звернувся до Кіровоградського міського центру зайнятості, як шукаючий роботу за сприянням у працевлаштуванні. У своїй заяві про надання статусу безробітного від 04.02.2015 року вказав, що не забезпечує себе роботою самостійно, та не являється суб`єктом підприємницької діяльності та був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного. У заяві про надання статусу безробітного власним підписом підтвердив, що не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності, а також ознайомився з пам`яткою «Ваші права - Ваші обов`язки», яка передбачає, що громадянин зобов`язаний своєчасно повідомляти спеціалісту центру зайнятості про всі зміни своїх даних внесених до персональної картки. Таким чином він отримав статус безробітної особи та йому було призначено матеріальне забезпечення на випадок безробіття. За період\~з 11.02.2015\~року по\~08.11.2015\~року він\~отримував від\~відповідача матеріальну\~допомогу по\~безробіттю.Наказом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості № 46-Д від 18.02.2021 року про повернення коштів з нього підлягають стягненню безпідставно отримані кошти допомоги по безробіттю за період з 11.02.2015 року по 07.11.2015 року в загальному розмірі 15\~464,06 грн. Відповідно до повідомлення про повернення незаконно отриманих коштів Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості № 06-34/307/9 від 19.02.2021 року йому було повідомлено про прийняте рішення щодо повернення незаконно отриманих коштів допомоги по безробіттю у сумі 15\~464,06 грн. Вказує,\~що зазначене\~рішення було\~прийнято на\~підставі абз.\~1\~ч.\~2,\~абз.\~1\~ч.\~3\~ст.\~36\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове\~державне соціальне\~страхування на\~випадок безробіття»,\~рішення комісії\~з розслідування\~страхових випадків\~Кіровоградського міськрайонного\~центру зайнятості\~від 10.02.2021\~(протокол\~№ 2).За результатами розслідування було встановлено, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець з 05.03.1998 року по 22.02.2019 року, одночасно отримував допомогу по безробіттю у Кіровоградському міськрайонному центру зайнятості з 04.02.2015 року по 08.11.2015 року. Зазначає,\~що запис\~про дату\~державної реєстрації\~(05.03.1998\~року)\~його,\~як фізичної\~особи-підприємця\~в Єдиний\~державний реєстр\~юридичних осіб,\~фізичних осіб-підприємців\~та громадських\~формувань внесено\~22.02.2019\~року за\~№ 24440170000031835.В заяві про надання статусу безробітного від 04.02.2015 року, він зокрема вказав, що не забезпечує себе роботою самостійно, не являється суб`єктом підприємницької діяльності. Отже за результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості заплати матеріального забезпечення, проведеного 08.02.2021 року, встановлено факт отримання ним статусу безробітної особи та матеріального забезпечення на випадок безробіття з 11.02.2015 року по 07.11.2015 року на підставі недостовірних даних поданих при реєстрації. Наголосив, що у своїй заяві про надання статусу безробітного від 04.02.2015 року зазначаючи, що не забезпечує себе роботою самостійно, та не являється суб`єктом підприємницької діяльності надав достовірні данні. На його\~думку,\~вказане об`єктивно\~підтверджується наступними\~документами:випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26.02.2019 року - фізична-особа підприємець [PERSON] , в графі «наявність даних про перебування фізичної особи-підприємця в процесі припинення підприємницької діяльності» зазначено:\~припинено;\~в графі\~«дата та\~номер запису\~про взяття\~на облік,\~назва та\~ідентифікаційні коди\~органів статистики,\~в яких\~фізична особа-підприємець\~перебуває на\~обліку» зазначено:\~22.02.2019\~рік,\~Головне управління\~регіональної статистики;\~в графі\~« дані\~про реєстраційний\~номер платника\~єдиного внеску»\~зазначено:\~відомості відсутні;витягом з\~Єдиного державного\~реєстру юридичних\~осіб,\~фізичних осіб-підприємців\~та громадських\~формувань від\~01.02.2021\~року в\~графі «дані\~про хронологію\~реєстраційних дій»\~вказано:\~державна реєстрацію\~фізичної особи\~підприємця відбулась\~26.02.2019\~року,\~Міською радою\~м.\~Кропивницького;\~внесення рішення\~фізичної особи-підприємця\~про припинення\~підприємницької діяльності\~27.02.2019\~року,\~Міською радою\~м.\~Кропивницького,\~підстава -\~власне рішення;витягом з\~Єдиного державного\~реєстру юридичних\~осіб,\~фізичних осіб-підприємців\~та громадських\~формувань від\~01.02.2021\~року,\~в якому\~вказано,\~що в\~Єдиному державному\~реєстрі юридичних\~осіб,\~фізичних осіб-підприємців\~та громадських\~формувань записів\~не знайдено;відповіддю Головного управління державної податкової служби у Кіровоградській області Державної податкової служби України № 1063/6/11-28-59-01 від 05.03.2021 року відповідно до якої: відповідно до електронної бази даних Кропивницької ДПІ фізична особа-підприємець [PERSON] : - взятий на податковий облік як фізична особа-підприємець: 22.02.2019 року та знятий з податкового обліку 22.02.2019 року; - взятий на податковий облік як фізична особа-підприємець: 26.02.2019 року та знятий з податкового обліку 27.02.2019 року. Таким чином, за період з 11.02.2015 року по 07.11.2015 року взагалі відсутні будь -які відомості, які б підтверджували висновок відповідача по справі про надання ним недостовірних даних при реєстрації при наданні статусу безробітного. Всі дані додані ним при зверненні до Кіровоградського міського центру зайнятості, як шукаючого роботу за сприянням у працевлаштуванні є достовірними та підтверджуються вищевказаними документами. На підставі вищевикладеного вважає, що мав право на перебування в статусі безробітного, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю, тому допомога по безробіттю отримана ним є законно отриманою. Посилаючись на викладені в позові обставини, просив задовольнити позов. Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.04.2021 року матеріали цивільної справи за позовом [PERSON] до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості про визнання незаконним та скасування наказу передано за підсудністю на розгляд до Ленінського районного суду м. Кіровограда. Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20.05.2021\~рокупозов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. 24.06.2021 року представником відповідача до суду подано відзив. Посилаючись на обставини викладені у відзиві вважає, що доводи позивача є не обгрунтованими та безпідставними, натомість наказ, виданий центром наказ від 18.02.2021 року за № 46-Д «Про повернення коштів» є правомірним, прийнятим на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон № 1533-ІІІ), Законом України «Про зайнятість населення». Ухвалою суду від 19.07.2021 року підготовче провадження у справі закрито, справа призначена до розгляду по суті. В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позов та просили його задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та посилаючись на викладене у відзиві, просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Згідно\~ст. 15 ЦК України\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Відповідно до норм\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Судом встановлено, що 04.02.2015 року позивач звернувся до Кіровоградського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, вказавши в ній, що не забезпечує себе роботою самостійно, та не являється суб`єктом підприємницької діяльності та був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного. У заяві про надання статусу безробітного власним підписом підтвердив, що не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності, а також ознайомився з пам`яткою «Ваші права - Ваші обов`язки», яка передбачає, що громадянин зобов`язаний своєчасно повідомляти спеціалісту центру зайнятості про всі зміни своїх даних внесених до персональної картки. Отримавши статус безробітної особи позивачу було призначено матеріальне забезпечення на випадок безробіття. За період з 11.02.2015 року по 08.11.2015 року позивач отримував від відповідача матеріальну допомогу по безробіттю. Позивач під час перебування на обліку в центрі зайнятості з 04.02.2015 року по 09.11.2015 року та отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття з 11.02.2015 року по 07.11.2015 року належав до категорії населення, що підтверджується актом розслідування від 08.02.2021 року № 79, яким встановлено, що за даними детальної інформації про фізичну особу Єдиного державного юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивач був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 05.03.1998 року по 22.02.2019 року. Оскаржуваний наказ видано відповідачем відповідно до приписів абз. 1 ч.2 ст.36 Закону № 1533-ІІІ, п.4 ч. 2 ст. 44 Закону № 5067-VІ, абз.1 п.6, абз.1 п.7 розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України» 13.02.2009 року № 60/62, а також норм та положень чинного законодавства України. Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон №1533-111, в редакції, чинній виникнення спірних правовідносин. За приписами ст.1 Закону №1533-111 загальнообов`язкове державне соціальне страхування - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту громадян в тому числі матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Відповідно до положень ст. 7 Закону № 1533-ІІІ, одним із видів забезпечення є допомога по безробіттю. Право на допомогу по безробіттю за ч. 1 ст. 22 Закону № 1533-ІІІ мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними. За п.1\~ч.\~1\~ст.\~43\~Закону №\~5067-УІ\~статусу безробітного\~може набути\~особа працездатного\~віку до\~призначення пенсії\~(зокрема\~на пільгових\~умовах або\~за вислугу\~років),\~яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, та здатна приступити до роботи. Статус безробітного надається за особистою заявою особи у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування. Відповідальність за\~достовірність поданих\~до центру\~зайнятості даних\~та документів\~на підставі\~яких приймається\~рішення щодо\~реєстрації безробітного\~та призначення\~матеріального забезпечення,\~надання соціальних\~послуг,\~згідно з\~ч.3\~ст.\~44\~№ 5067-УІ покладається на зареєстрованого безробітного. За змістом абз.6 ч. 1 ст. 34 Закону № 1533 Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітнім, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітного у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 5067-УІ до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно, проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах поєднують навчання з роботою. За приписами абз.5 підп.1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення громадян, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 20.03.2013 року № 198 (чинний на час виникнення спірних правовідносин), Центр зайнятості припиняє реєстрацію особи як безробітної з дня початку зайнятості особи, зокрема забезпечення роботою самостійно. Частинами 2,3 ст. 36 Закону № 1533-111 зареєстровані безробітні особи зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого\~забезпечення та\~вартості наданих\~соціальних послуг\~застрахованій особі\~внаслідок умисного\~невиконання нею\~своїх обов`язків\~та зловживання\~ними стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг відповідно до законодавства України. Судом встановлено, що 04.02.2015 року позивач звернувся до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. У своїй заяві позивач зокрема вказав про те, що не забезпечує себе роботою самостійно та не являється суб`єктом підприємницької діяльності. Крім того, у заяві про надання статусу безробітного він власноруч у додатку до Персональної картки зазначив, що ознайомлений зі ст. 44 Закону № 5067-УІ та ст. 36 Закону № 1533-111 стосовно прав та обов`язків безробітних. Наказом від 10.02.2015 року № НТ150210 відповідач надав позивачу статус безробітної особи та на підставі наданих позивачем даних та документів,

Outcome: dismissed