Jurisdiction: civil
Date: 2016-08-18 00:00:00

Позивач звернувся в суд з позовною заявою до Первинної профспілкової організації викладачів та співробітників Державного вищого навчального закладу УжНУ, третя особа: Державний вищий навчальний заклад Ужгородський національний університет, про скасування рішень профспілкових зборів ДВНЗ УжНУ від 14 квітня 2015 року. В позовній заяві позивач просить визнати недійсними вибори голови первинної профспілкової організації викладачів та співробітників ДВНЗ УжНУ; скасувати рішення від 14 квітня 2015 року звітно-виборчої конференції первинної профспілкової організації викладачів та співробітників ДВНЗ УжНУ «Про обрання [PERSON] головою первинної профспілкової організації викладачів та співробітників ДВНЗ УжНУ»; винести окрему ухвалу суду для проведення ревізії ДФІ в Закарпатській області фінансово-господарської діяльності первинної профспілкової організації викладачів і співробітників УжНУ за період 2010 2015 роки; зобовязати первинну профспілкову організацію викладачів та співробітників ДВНЗ УжНУ та Державний вищий навчальний Ужгородський національний університет провести в місячний термін у відповідності із вимогами Статуту повторні звітно-виборчі збори первинної профспілкової організації викладачів та співробітників ДВНЗ УжНУ. В судове засідання позивач [PERSON] не зявився, але подав заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі. Представник відповідача у судове засідання не зявився повторно, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини не явки суд не повідомив, а тому суд в порядку ч.4 ст.169 ЦПК України, вважає, що справу слід вирішити на підставі наявних у ній доказів та постановити заочне рішення. Представник третьої особи Державного вищого навчального закладу Ужгородського національного університету в судове засідання не зявився. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку. Як вбачається з матеріалів справи, 14 квітня 2015 року в ДВНЗ УжНУ були проведені звітно-виборча конференція профспілкової організації викладачів та співробітників ДВНЗ УжНУ з наступним порядком денним: про роботу профспілкового комітету викладачів і співробітників УжНУ за період з 2010 року по 2015 рік; про роботу ревізійної комісії первинної профспілкової організації викладачів і співробітників УжНУ за період 2010 року до 2015 рік; про вибори первинної профспілкової організації викладачів і співробітників УжНУ; про вибори складу профспілкового комітету викладачів ті співробітників УжНУ; про вибори ревізійної комісії; про вибори постійно діючої мандатної комісії; про вибори делегатів ХХ звітно-виборної конференції Закарпатської обласної організації Профспілки працівників науки і освіти; про делегування представників до складу комітету Закарпатської обласної організації профспілки працівників науки і освіти; про висунення кандидатури щодо обрання на посаду голови Закарпатської обласної організації профспілки працівників науки і освіти. Згідно протоколу звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації викладачів і співробітників Ужгородського національного університету від 14 квітня 2015 року на обліку в первинній профспілковій організації викладачів і співробітників УжНУ перебуває 2011 членів профспілки; на конференцію було обрано 201 делегата; присутніми на конференції були 174 делегати. Відповідно до ч. 1\~ст. 4 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»\~законодавство про профспілки складається з\~Конституції України,\~Закону України «Про об'єднання громадян», цього\~Закону, Кодексу законів про працю України та інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них. Згідно ч. 1, 2 ст. 14 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів. Статути (положення) профспілок приймаються з'їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України. Первинна профспілкова організація викладачів і співробітників УжНУ діє відповідно до Статуту Профспілки працівників освіти і науки України, затвердженого із змінами І пленумом Центрального комітету Профспіки працівників освіти і науки України від 27.01.2016 року. Відповідно до ч.1 ст. 37 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілкові організації на підприємствах, в установах, організаціях та їх структурних підрозділах представляють інтереси своїх членів і захищають їх трудові, соціально-економічні права та інтереси. Свої повноваження первинні профспілкові організації здійснюють через утворені відповідно до статуту (положення) виборні органи, а в організаціях, де виборні органи не створюються, - через профспілкового представника, уповноваженого згідно із статутом на представництво інтересів членів профспілки, який діє в межах прав, наданих цим Законом та статутом профспілки. Згідно п. 7.2, п. 7.3, п. 7.6 Статуту Профспілки працівників освіти і науки України профспілка організовує свою діяльність, виходячи з демократичних принципів виборності всіх профспілкових органів знизу до верху; рівності прав членів Профспілки; свободи дискусії, поваги до думки меншості на стадії обговорення питань та обовязковості виконання прийнятих рішень. Відповідно до п. 29 Статуту Профспілки працівників освіти і науки України кількісний склад і порядок формування виборних профспілкових органів визначається відповідними профспілковими органами, звітно-виборними зборами, конференціями, зїздом. Формування територіальних виборних профспілкових органів може здійснюватися шляхом прямого делегування з правом подальшої заміни делегованих. Керівники профспілкових організацій всіх рівнів є головами відповідних виборних органів. Відповідно до п. 30 Статуту Профспілки працівників освіти і науки України вибори профспілкових органів, їх голів, заступників проводяться закритим (таємним) або відкритим голосуванням. У такому ж порядку обираються делегати на конференції і зїзди. Обраними вважаються кандидати, що набрали більше половини голосів від загальної кількості тих, що взяли участь у голосуванні. Відповідно до п. 3.3 Методичних рекомендацій з проведення звітів і виборів у Профспілці освіти і науки України, схваленого Постановою президією ЦК Профспілки Працівників освіти і науки України від 25.03.2014 року, №П-7-2, рішення зборів, конференції вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини тих членів Профсліки, які взяли участь у зборах, делегатів конференції за наявності кворуму. Судом встановлено, що згідно протоколу №2 звітно-виборних зборів профспілкової організації фізичного факультету від 26 березня 2015 року, всього членів 171, присутніх 47 осіб, що свідчить про відсутність кворуму при обранні делегатів на звітно-виборну конференцію первинної профспілкової організації. Крім того, суд встановив, що від юридичного факультету на звітно-виборну конференцію було делеговано 9 делегатів, тоді як троє з них були обрані для участі в конференції на підставі витягу з протоколу звітно-виборних зборів профспілкової організації факультету європейського права та правознавства ДВНЗ «УжНУ» від 29.01.2015 року №1. Однак відповідно до Наказу ректора ДВНЗ УжНУ №488/01-17 від 27.02.2015 року відбулася реорганізація юридичного факультету та факультету європейського права та правознавства шляхом їх злиття і створення на базі існуючих кафедр реорганізованих факультетів нового юридичного факультету. Після реорганізації юридичного факультету нові звітно-виборні збори не проводилися. Судом встановлено, що згідно витягу з протоколу №1 звітно-виборних зборів профспілкової організації адміністративно-господарської частини від 09 квітня 2015 року, всього членів 224, присутніх 15 осіб, що свідчить про відсутність кворуму при обранні делегатів на звітно-виборну конференцію первинної профспілкової організації. Крім того, в наявній в матеріалах справи заяві від 01.07.2016 року, декан історичного факультету [PERSON], стверджує, що звітно-виборні збори профспілкової організації історичного факультету не проводилися і делегати на звітно-виборну конференцію не обиралися. Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що слід визнати недійсними вибори голови первинної профспілкової організації викладачів та співробітників ДВНЗ УжНУ та скасувати рішення від 14 квітня 2015 року звітно-виборчої конференції первинної профспілкової організації викладачів та співробітників ДВНЗ УжНУ «Про обрання [PERSON] головою первинної профспілкової організації викладачів та співробітників ДВНЗ УжНУ», оскільки обрання делегатів на звітно-виборну конференцію відбувалося з порушеннями Статуту Профспілки працівників освіти і науки України. Щодо позовної вимоги про проведення ревізії ДФІ в Закарпатській області фінансово-господарської діяльності первинної профспілкової організації викладачів і співробітників УжНУ за період 2010-2015 роки. Відповідно до ч.2 ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, перевірки державних закупівель та інспектування. Згідно з ч.1 ст.4 зазначеного Закону, інспектування здійснюється органом державного фінансового контролю у формі ревізії та полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб. Результати ревізії викладаються в акті. Відповідно до ч.5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, вказаних в цій статті. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для призначення та проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності первинної профспілкової організації викладачів і співробітників УжНУ за період 2010-2015 роки.

Outcome: partial