Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-06 00:00:00

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради у грудні 2018 року звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомогита просив стягнути з [PERSON] надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги одиноким матерям за період з 01.01.2018 року до 30.06.2018 року у розмірі 4033,32 грн. Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідач, перебуваючи на обліку у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради та отримуючи державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям на дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , не повідомила Департамент про те, що в період з 07.2017 року до 09.2017 року отримувала заробітну плату у розмірі 9600 грн. Вказане вплинуло на розмір призначеної державної соціальної допомоги та призвело до її переплати. Відповідач у позасудовому порядку кошти повернула лише часково, переплата у розмірі 4033,32 грн. повернута не була, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 23.12.2020 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками, було надіслано відповідачу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням, однак ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду подано не було. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до такого висновку. Судом встановлені такі фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини сторін, врегульовані нормами Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (далі - Порядок). Судом встановлено, що [PERSON] звернулася до органу соціального захисту із заявою від 12.01.2018 року про призначення їй допомоги на дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , як одинокій матері (втрата годувальника) (а.с. 6). Своїм підписом у даній заяві відповідач [PERSON] підтвердила той факт, що їй повідомлено про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання заявником соціальної допомоги, компенсації, субсидій, пільг, вона зобов`язана повідомити про це органи праці та соціального захисту населення, а наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацію та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. На підставі поданої заяви та документів, в тому числі і декларації про доходи за 2017 рік, рішенням органу соціального захисту від 30.01.2018 року [PERSON] було призначено державну соціальну допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.01.2018 року до 30.00.2018 року у розмірі 3720 грн. щомісячно (а.с. 8). Невиконання органом праці та соціального захисту населення своїх зобов`язань по виплаті вказаних сум коштів судом не встановлено. 22.05.2018 року Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради було отримано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми отриманих доходів, відповідно до яких [PERSON] в період з 01.07.2017 року до 31.12.2017 року отримала заробітну плату у розмірі 9600 грн.; однак відповідно до Акту про проведення звірки інформації про доходи, що внесені в декларацію для отримання державної соціальної допомоги та субсидії від 03.08.2018 року, про дані доходи відповідач [PERSON] не вказала (а.с. 9). З врахуванням вищезазначено доходу відповідача [PERSON] , рішенням органу соціального захисту від 15.08.2018 року останній було призначено державну соціальну допомогу одиноким матерям з 01.01.2018 року до 30.06.2018 року у розмірі 2297,78 грн. щомісячно (а.с. 10). Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (надалі - Закон) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Частиною 1 ст. 8-3 Закону передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 22 Закону, одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги; суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Відповідач [PERSON] була попереджена про обов`язок своєчасно повідомляти про обставини, що впливають на виплату допомоги, про що свідчать зміст її заяви (а.с. 6), однак свої зобов`язання не виконала, не внесла в Декларацію про доходи за 2017 рік відомості про отримання в період з 01.07.2017 року до 31.12.2017 року заробітної плати у розмірі 9600 грн., тобто діяла не добросовісно. У зв`язку з вищенаведеними обставинами, була здійснена переплата соціальної допомоги відповідачу як одинокій матері за період з 01.01.2018 року до 30.06.2018 року у розмірі 8533,32 грн., що підтверджується розрахунком переплати від 15.08.2018 року о/р№454845 (а.с. 11). Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради надсилалися листи [PERSON] від 23.08.2018 року №08-00-019-38970, від 05.11.2018 року №08-00-019-52197 щодо повернення в добровільному порядку надміру виплачених коштів в розмірі 8533,32 грн. (а.с. 13-14). 05.11.2018 року [PERSON] звернулася до управління соціального захисту населення із заявою про те, що вона ознайомлена із переплатою їй коштів в розмірі 8533,32 грн., та дає згоду на утримання в розмірі 500 грн. щомісячно, в тому числі з наступних призначень до повного погашення переплати (а.с. 12). Як зазначив позивач частину переплати в сумі 3500 грн. було утримано з призначеної відповідачу [PERSON] допомоги, а також 1000 грн. було повернуто відповідачем на рахунок Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради в добровільному порядку. Щодо повернення залишку переплати в розмірі 4033,32 грн., Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради надсилався лист [PERSON] від 28.08.2018 року №08-00-008-46322, який залишено без реагування (а.с. 15-16). Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно із ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті:1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Зважаючи, що судом встановлено надмірну виплату відповідачу [PERSON] коштів щомісячної адресної допомоги як одинокій матері, така виплата виникла в результаті недобросовісності з боку відповідача, тому суд доходить до висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, необхідно стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради2102 грн. судового збору, оскільки позов задоволено повністю.

Outcome: approved