Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-20 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до суду з позовною заявою про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу. В обгрунтування своїх позовних вимог зазначає, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Об`єкт споживання відповідача забезпечений вузлом обліку типу G-4 GALLUS, заводський номер U00159612. Лічильник прийнятий до експлуатації актом від 30.03.2013 № 748/240 на встановлення побутового лічильника після виконання повірки. Представниками оператора газорозподільної системи на об`єкті відповідача 31.05.2018 здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу G-4 GALLUS, заводський номер U00159612, під час якої виявлено позаштатний режим роботи лічильника. За результатами перевірки представниками оператора газорозподільної системи у присутності споживача 31.05.2018 складено акт № 189, який підписано споживачем без зауважень. У зв`язку з виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу лічильника, оператором газорозподільної системи було ініційованого проведення експертизи лічильника, який було демонтовано у присутності відповідача 31.05.2018, про що складено протокол направлення засобу вимірювального технічки на експертизу № 189. Факт доставки демонтованого засобу вимірювальної техніки в належному стані для проведення експертизи підтверджується актом експертизи лічильника газу № 0675 від 06.06.2018. Експертизу лічильника газу типу G-4 GALLUS, заводський номер U00159612 було проведено 06.06.2018 комісією, створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, за участю провідного інженера з метрології ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» у присутності відповідача. Експертизою виявлено несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом прихованих заходів: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника-наявний сторонній отвір у вихідному патрубку лічильника, створений шляхом термічного прожигу. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації та підлягає заміні. Лічильник було упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С 11560057 та повернуто відповідачу. За результатами експертизи складено акт від 06.06.2018 № 0675, який відповідачем підписано без заперечень. У зв`язку з виявленими порушеннями позивачем 06.06.2018 складено акт про порушення № ВЛВ-0245. У зв`язку з виявленням позивачем несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення з 06.06.2017 по 30.03.2018 на суму 56001,61 грн. Платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу направлено на адресу відповідача листом від 25.06.2018, який отримано ним 18.07.2018. Позивач просить стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 56001,61 грн. та судові витрати. Ухвалою суду від 25.02.2021 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило. 31.03.2021 від представника відповідача-адвоката Ларченко Ю.О. до суду електронною поштою подано відзив, у якому остання, заперечуючи проти позову, посилається на те, що відповідачем не проводилося жодних робіт ні з газопроводом, ні з лічильником, оскільки подібні роботи, згідно договору про надання послуг з газопостачання та проектів монтажу газопроводу, проводяться виконавцем та (або) спеціалізованими організаціями. Відповідач використовує газ як і раніше, проводив повірку лічильника у встановлені строки, об`єми використання газу у порівнянні з іншими роками за ті ж самі періоди не змінилися. Представник відповідача вважає, що в акті про порушення № 189 від 31.05.2018 не зазначено, які саме порушення лічильника стали причиною позаштатного режиму його роботи, не наведено зовнішніх пошкоджень лічильника, не зазначено пломбу на пакеті з лічильником, не вказано де перебував лічильник з моменту демонтажу до проведення експертизи. У зв`язку з вищевикладеним, представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини. [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] (розрахунковий рахунок № [NUMBER] ) на підставі заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 17.07.2018. Об`єкт споживання відповідача забезпечений вузлом обліку типу G-4 GALLUS, заводський номер U00159612, який прийнятий в експлуатацію актом встановлення побутового лічильника газу після проведення повірки, ремонту від 30.03.2013 № 748/240. 31.05.2018 представниками оператора газорозподільної системи на об`єкті відповідача здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу G-4 GALLUS, заводський номер U00159612, під час якого виявлено позаштатний режим роботи лічильника, про що складено акт про порушення від 31.05.2018 № 189. Відповідач зі змістом акту ознайомлений, про що свідчить його підпис, зауважень з боку відповідача не зафіксовано. Відповідно до протоколу направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу від 31.05.2018 № 189, у присутності відповідача, лічильник було демонтовано, розпломбовано (номер пломби 08676163), поміщено в пакет, який опломбовано пломбою № 44562553 з метою доставлення до Запорізького відділення ПАТ «Запоріжгаз». Зі змісту протоколу від 31.05.2018 № 189 вбачається, що відповідач був запрошений на проведення експертизи лічильника на 15 годину 00 хвилин 06.06.2018 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52, про що свідчить його підпис. Актом експертизи лічильника газу від 06.06.2018 о/р 0600076549, складеного комісією у складі представників ПАТ «Запоріжгаз» та провідного інженера з метрології ДП «Запоріжжястандартметрологія», у присутності відповідача, виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки шляхом прихованих заходів, зокрема встановлено пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника-наявний сторонній отвір в вихідному патрубку лічильник, створений шляхом термічного прожигу. За результатами експертизи комісією ПАТ «Запоріжгаз» 06.06.2018 складено акт про порушення № ВЛВ-0245, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки шляхом прихованих заходів: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника-наявний сторонній отвір у вихідному патрубку лічильника, створений шляхом термічного прожигу, позаштатний режим роботи засобу вимірювальної техніки. Акт про порушення від 06.06.2018 № ВЛВ-0245, складений у присутності відповідача про що свідчить його підпис, зауваження з боку відповідача відсутні. З протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, від 13.06.2018 № 1323, встановлюється, що акт про порушення № 189 від 31.05.2018 задоволено та за результатами здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки шляхом прихованих заходів за адресою: [ADDRESS] , о/р [NUMBER] , відкритий на ім`я [PERSON] , за період з 06.06.2017 по 30.03.2018 у розмірі 56001,61 грн. Листом ПАТ «Запоріжгаз» від 25.06.2018 № Zp03.2-Сл-7181-0618 на адресу відповідача направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу від 21.06.2018 та розрахунок на сплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу від 21.06.2018, який отримано відповідачем 18.07.2018. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, \~за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки по об`єктах побутових споживачів (населенню), вузлів обліку та їх складових та порядок перевірки вузлів обліку та їх складових врегульовано главою 8,9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим \~наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим \~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки-це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності. Таким чином, засобом вимірювальної техніки є технічний засіб, який застосовується під час вимірювань фізичних величин і має нормовані метрологічні характеристики. Пунктом 4 глави 9 Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ. Відповідно до п. 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. За положеннями п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1)наявність несанкціонованого газопроводу; 2)несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3)несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4)несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5)несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. При виявленні\~ознак пошкодження\~пломб (крім\~факту їх\~відсутності чи\~розірвання пломбувального\~матеріалу,\~на якому\~встановлено пломбу)\~та/або\~несанкціонованого втручання\~у засіб\~вимірювальної техніки,\~що має\~бути зазначено\~в акті\~про порушення,\~за домовленістю\~сторін або\~за ініціативою\~оператора газорозподільної\~системи чи\~споживача (суміжного\~суб`єкта ринку\~природного газу)\~може бути\~ініційована їх\~експертиза,\~порядок проведення\~якої передбачено\~Кодексом газорозподільних\~систем та\~пунктом 3.3\~Положенняпро проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим \~наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619. Так,\~експертизу лічильника\~газу проводить\~комісія,\~яка призначається\~наказом по\~газопостачальній (газотранспортній)\~організації.\~До складу\~комісії повинні\~входити представники\~газопостачальної (газотранспортної)\~організації та\~територіального органу\~спеціально уповноваженого\~центрального органу\~виконавчої влади\~у сфері\~метрології (п.\~3.3.1\~Положенняпро проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим\~наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619). Комісія проводить\~зовнішній огляд\~лічильника газу\~на предмет\~відповідності фактичного\~стану лічильника\~ознакам,\~зазначеним в\~акті про\~демонтаж лічильника\~газу.\~Після зовнішнього\~огляду комісією\~перевіряються:\~відповідність місць\~фактичного розташування\~пломб місцям,\~зазначеним в\~акті про\~демонтаж лічильника\~газу;\~цілісність та\~місцезнаходження пломб,\~а також\~ознак порушень,\~зазначених в\~акті про\~зняття лічильника\~газу;\~цілісність заводського\~та повірчого\~тавра на\~лічильнику газу;\~цілісність відлікового\~механізму та\~корпусу лічильника\~газу;\~цілісність конструктивних\~елементів вихідного\~патрубка лічильника\~газу;\~наявність сторонніх\~предметів у\~середині лічильника\~газу;\~відповідність маркування\~лічильника газу\~нормативно-технічній\~документації.\~Після виконання\~цих робіт\~проводиться позачергова\~повірка лічильника\~згідно з\~ДСТУ 2708-99\~«Метрологія.\~Повірка засобів\~вимірювальної техніки.\~Організація та\~порядок проведення».\~Результати огляду\~та позачергової\~повірки фіксуються\~в акті\~експертизи (п.\~п.\~3.3.3.1-3.3.3.4\~Положенняпро проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим\~ наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619). Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99. Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється: на встановлення у споживача-у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування; на ремонт-у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу. У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві. За приписами п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Прихованими заходами\~є несанкціоновані\~заходи,\~здійснені споживачем\~чи іншою\~особою,\~внаслідок яких\~здійснюється необліковане\~(обліковане\~частково чи\~з порушенням\~законодавства)\~використання природного\~газу,\~які неможливо\~виявити без\~використання спеціальних\~технічних засобів,\~проведення земельних\~робіт,\~демонтажу будівельних\~конструкцій чи\~оздоблювальних матеріалів,\~часткового чи\~повного демонтажу\~ЗВТ або\~дактилоскопічної експертизи\~чи перевірки\~метрологічних характеристик\~ЗВТ (п.\~4\~глави 1\~розділу I Кодексу газорозподільних систем). Під пошкодженням\~ЗВТ/лічильника\~газу розуміють\~механічне пошкодження\~цілісності конструкції\~комерційного ВОГ\~та/або\~його складових,\~зокрема корпусу,\~скла,\~кріплення,\~захисних елементів,\~ліній з`єднання\~(п.\~4\~глави 1\~розділу I Кодексу газорозподільних систем). З наведеного суд, дійшов висновку, що для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу), про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника). Факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника) підтверджується дослідженими судом у справі доказами, а саме актом експертизи лічильника газу № 0675 від 06.06.2018, актом про порушення від 06.06.2018 № ВЛВ-0245, якими підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу (крадіжки). Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області у цивільній справі № 314/649/21 за позовом [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про припинення дій, які порушують права споживача, дії представників відповідача визнано такими, що в повній мірі відповідали нормам чинного законодавства України, акт про порушення заповнено відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, а припинення газопостачання за адресою позивача виконано в порядку та на умовах Кодексу. За приписами ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Згідно проведеного позивачем на підставі п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу здійсненого, за період з 06.06.2017 по 30.03.2018, його вартість склала 56001,61 грн. Суд, приймає наданий позивачем розрахунок, вважає його належним доказом підтвердження вартості не облікованого об`єму природного газу в будинку відповідача. За таких підстав, враховуючи, що матеріалами справи доведено здійснення несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (газового лічильника) в житловому приміщенні, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , о/р [NUMBER] , суд, приходить до безаперечного висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу cлід задовольнити у повному обсязі. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує вимоги ст. 141 ЦПК України, та вважає за необхідне із відповідача на користь позивача стягнути судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Outcome: approved