Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-17 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»» пред`явив до суду позов шляхом подання позовної заяви до відповідача [PERSON] , яким просить стягнути з останньої на свою користь вартість донарахованого обсягу газу в сумі 3015,55 гривень, а також судовий збір у сумі 1921 гривню. В обґрунтування позовної заяви зазначає, що згідно довідки про фінансовий стан від 06 червня 2019 року на відповідача відкрито особовий рахунок [NUMBER] . 26 жовтня 2011 року квартиру за адресою: [ADDRESS] було відключено від системи газопостачання на підставі наявної заборгованості за послуги з газопостачання, про що складено відповідний акт. 06 грудня 2018 року працівниками ПАТ «Харківгаз» за зазначеною адресою було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, шляхом зриву пломби на крані на опуску до газової плити, про що складено акт про порушення № 1674. При виявленні порушення та під час складання акту про порушення був присутній відповідач, яка надала письмові пояснення про те, що вона згодна з актом про порушення, претензій не має, свою помилку визнає. 06 грудня 2018 року зазначену квартиру в присутності відповідача було відключено від системи газопостачання, на підставі несанкціонованого відновлення газопостачання, про що було складено відповідний акт. Вказані акти, відповідно до Кодексу ГРС, складено в присутності споживача, який надав доступ працівникам АТ «Харківгаз» до вузла обліку газу. Отже, було виявлено порушення п.п.1, 2 п.1 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРС , а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та несанкціоноване відновлення газопостачання. 18 грудня 2018 року було проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення №1674 від 06 грудня 2018 року, за результатом якого комісія вирішила: акт про порушення №1674 від 06 грудня 2018 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задовольнити повністю; згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу ГРС провести донарахування об`ємів не облікованого природнього газу за період з 06 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період, вартість донарахованих об`ємів складає 3015,55 гривень; за період з 01 грудня 2018 року по 06 грудня 2018 року провести донарахування в обсязі 5,90 м3, вартість яких визначається постачальником природного газу. Абонент на засідання комісії не з`явився. Супровідним листом (вимога) від 08 січня 2019 року на адресу відповідача було направлено оригінал рахунку на оплату, а також копію протоколу засідання комісії з розгляду акту про порушення №1674 від 06 грудня 2018 року, копію акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природнього газу. Відповідно до довідки про фінансовий стан від 06 червня 2019 року сума донарахувань у розмірі 3015,55 гривень була відображена на особовому рахунку № [NUMBER] у грудня 2018 року та станом на дату звернення до суду не сплачена. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 13 вересня 2019 року вищевказану позовну заяву було залишено без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків 10 днів з дня вручення копії ухвали. В установлені законом строки позивач усунув зазначені в ухвалі суду недоліки. 17 грудня 2019 року на адресу Харківського районного суду Харківської області надійшла інформація про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, отримана в порядку ч.6 ст.187 ЦПК України з Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного Управління ДМС України в Харківській області. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 18 грудня 2019 року провадження по справі відкрито та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Представник позивача [PERSON] , яка діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій підтримала позовні вимоги, а у разі неявки в судове засідання відповідача просила ухвалити рішення в заочному порядку. Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, про день та час слухання справи була повідомлена своєчасно і належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідно до відомостей Роганської селищної ради Харківського району Харківської області, отриманих судом відповідно до вимог ч.6 ст.187 ЦПК України, причини неявки суду не повідомила. Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив відповідно до статті 280\~ЦПК України суд за згодою позивача вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами. Згідно довідки про фінансовий стан від 06 червня 2019 року, за адресою: [ADDRESS] на [PERSON] відкрито особовий рахунок [NUMBER] , опалювальна площа - 0, додаткова площа - 0, кількість людей -2, прилади одна плита. 10 травня 2011 року між ВАТ «Харківгаз» в особі Мерефянської філії ВАТ «Харківгаз» та [PERSON] був укладений типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання №704511, за умовами якого Мерефянська філія ВАТ «Харківгаз» зобов`язалася безперервно надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу від групових резервуарних установок для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах передбачених цим договором. Між сторонами фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу. Згідно акту про відключення газоспоживаючих приладів від 26 жовтня 2011 року в присутності власника (споживача) [PERSON] , зареєстрованої за адресою: [ADDRESS] було здійснено відключення газоспоживаючих приладів абонента шляхом зняття конфорки на ПГ-4, на підставі дебіторської заборгованості, встановлена пломба №пл-нак. №456652. Згідно акту про порушення №1674 від 06 грудня 2018 року працівниками Мереф`янського відділення ПАТ «Харківгаз» за адресою: [ADDRESS] за участі споживача [PERSON] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п.п.2 п.1 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРС, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, проведеного шляхом зриву пломби на крані на опуску до газової плити ПГ-2. Порушення усунено шляхом відключення. Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) споживача від 06 грудня 2018 року працівниками ПАТ «Харківгаз» за адресою: [ADDRESS] в присутності споживача газу [PERSON] проведено відключення від газопостачання газових приладів ПГ-2 на підставі несанкціонованого відновлення газопостачання на відключеному пристрої перед газовим приладами. 18 грудня 2018 року було проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Мерефянському відділенню ПАТ «Харківгаз» , у складі в.о. старшого менеджера з продажів відділу з продажів Бурухіної О.Г, старшого інженера відділу інспектування Цехмістро О.П., майстру відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології Власенко О.П. та представника АО «Правовий альянс» [PERSON] Н [PERSON] . щодо розгляду акту про порушення №1674 від 06 грудня 2018 року. За результатом розгляду зазначеного акту про порушення, комісією було вирішено: акт про порушення №1674 від 06 грудня 2018 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задовольнити у повному обсязі; згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу ГРС провести донарахування об`ємів необлікованого природнього газу за період з 06 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період, вартість донарахованих об`ємів складає 3015,55 гривень; за період з 01 грудня 2018 року по 06 грудня 2018 року провести донарахування в обсязі 5,90 м3, вартість яких визначається постачальником природного газу. На засідання комісії з розгляду акту про порушення від 06 грудня 2018 року №1674 щодо виявленого правопорушення споживач не з`явилась. Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 18 грудня 2018 року на підставі акту про порушення №1674 від 06 грудня 2018 року до споживача [PERSON] , особовий рахунок [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] , розрахована сума вартості спожитого об`єму природного газу у розмірі 3066,02 гривень, а саме: за період з 06 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала вартість донарахованого об`єму природного газу склала 3015,55 гривень, а за період з 01 грудня 2018 року по 06 грудня 2018 року за роздрібною ціною для населення склала 50,47 гривень. 08 січня 2019 року ПАТ «Харківгаз» на адресу відповідача направив вимогу про погашення заборгованості у добровільному порядку щодо проведеного донарахування об`ємів використаного природного газу за період з 06 червня 2016 року по 06 грудня 2018 року на загальну суму 3066,02 гривень, станом на 18 грудня 2018 року заборгованість складає 3015,55 гривень, разом з рахунком на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №000011212 від 18 грудня 2018 року у розмірі 3015,55 гривень, яку остання отримала, що підтверджується її особистим підписом у зворотному повідомленні про вручення відправлення, однак станом на день звернення позивача до суду зазначені суми відповідачем сплачені не були. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики \~та комунальних\~послуг 30.09.2015\~ №\~2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу. Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Згідно з частиною другою зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642\~Цивільного кодексу\~України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору . На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам. Частиною четвертою розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642\~ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору. Положенням частини першої статті 634\~ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Відповідно до частини першої та другої статті 207\~ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний стороною (сторонами). За приписами частин першої та другої статті 640\~ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Отже, судом встановлено, що між ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] укладені договірні правовідносини і остання є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] відповідно до договору. Згідно зі статтею 629\~ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору. Отже, відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] \~ Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» (старе найменування Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»), як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством. В Кодексі газорозподільних систем термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу). Інший термін, зазначений в цьому Кодексі - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. За положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Як вбачається з матеріалів справи за результатами обстеження домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , представниками ПАТ «Харківгаз» було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, проведеного шляхом зриву пломби на крані на опуску до газової плити ПГ-2, про що складений акт про порушення №1674 від 06 грудня 2018 року. Зі змісту зазначеного акту, вбачається, що обстеження вказаної квартири проводилось у присутності споживача відповідача по справі [PERSON] , акт був нею підписаний. Споживчу було надано час для ознайомлення з актом про порушення та можливість надати письмові пояснення та заперечення. До акту про порушення відповідачем не додані жодних пояснень чи зауважень, заперечення та будь-які докази від останньої також не надходили. Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За приписами статей 12, 13, 81\~ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої статті 1166\~ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи, що 06 грудня 2018 року позивачем виявлено наявність несанкціоноване відновлення газоспоживання, за адресою: [ADDRESS] , суд вважає доведеним факт порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації та несанкціонованого відбору природнього газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. та приходить до висновку, що вартість донарахованих об`ємів природного газу складає 3015,55 гривень та підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а позов задоволенню в повному обсязі. Згідно платіжного доручення №15695 від 12 вересня 2019 року при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 гривня. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 гривні. На підставі викладеного і

Outcome: approved