Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-26 00:00:00

Позивач АТ «Київоблгаз» звернувся до суду з позовом до [PERSON] про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та витрат, що пов`язані з проведенням експертизи лічильника газу, посилаючись на те, що [PERSON] є власником будинку, який розташований за адресою: [ADDRESS] , і є споживачем газу за вищевказаною адресою. 16 березня 2018 року працівниками АТ «Київоблгаз» в с. Святопетрівське було проведено заходи по зняттю побутових лічильників газу для направлення їх на періодичну повірку. Під час обстеження газового лічильника марки Візар G-6, зав. № 0120314 за адресою: [ADDRESS] , в присутності споживача [PERSON] було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника. Представниками ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що містяться в Главі 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, було складно акт про порушення № 1015 від 16.03.2018 року. Згідно Акту про порушення № 1015 від 16.03.2018 року [PERSON] не внесено жодних зауважень під час його складання. Відповідно до вимог п. 2 Порядку проведення експертизи ЗВТ та пломб, який передбачений у Главі 10 Р ХІ Кодексу ГРМ лічильник газу марки Візар G-6, зав. № 0120314 за адресою: [ADDRESS] , в присутності споживача було запаковано в пакет, який було опломбовано пломбою оператора ГРМ з унікальним номером [NUMBER] , та направлено на експертизу лічильника газу до лабораторії ПАТ «Київоблгаз», що підтверджено Актом демонтажу лічильника газу для проведення експертизи № 0800726399 від 16.03.2018 року. Вказаний лічильник газу у відповідності до Порядку проведення позачергової або експертної повірки вузлів обліку та ЗВТ, що передбачений Главою 11 РХ Кодексу ГРМ, було направлено на повірку, що підтверджується протоколом направлення ЗВТ та/або пломби на позачергову чи експертну повірку від 16.03.2018 року. 30 березня 2018 рок було проведено експертизу лічильника газу, що належить [PERSON] , правомочним складом комісії за участі представника ДП Київського обласного науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації ДП «Київоблстандартметрологія» Микіши Т.М., в присутності [PERSON] та було виявлено втручання в роботу лічильника газу, про яке в Акті експертизи лічильника газу № 882е від 30.03.2018 року, та який було вручено під особистий підпис [PERSON] .. У вказаному акті було зазначено, що лічильник 2002 року опломбований пломбою з відтиском пломбування 2051 року. Відліковий механізм виймався і корегувався. Герметик по периметру не тримає корпусу відлікового пристрою. Пошкоджені 5, 6, 7 цифрові ролики від застосування стороннього предмету. Пошкоджений 5-й цифровий ролик в районі цифр 7 і 8, пошкоджений 6-й ролик в районі цифр 6, 7, 8, 9. У зв`язку з виявленими пошкодженнями [PERSON] було надано рахунок на оплату послуг з експертизи лічильника газу в сумі 1 528,14 грн. в т.ч. ПДВ. Засідання комісії відбулося 28.08.2018 року в присутності правомочного складу комісії та [PERSON] Комісією було складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу № 1083 від 28.08.2018 року і задоволено цей акт. 28.08.2018 року комісія з розгляду актів про порушення на підставі акту про порушення № 1015 від 16.03.2018 року розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу, виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням, з урахуванням встановлених газових приладів, за період з дня останнього контрольного зняття показників лічильника газу 30.12.2017 року по дату виявлення порушення 16.03.2018 року у розмірі 20 593,28 грн.. Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 28.08.2018 року був отриманий [PERSON] під особистий підпис. На час звернення до суду з позовом [PERSON] необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований. Враховуючи викладене, позивач АТ «Київоблгаз» просив стягнути з [PERSON] вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 20 593,28 грн., витрати, що пов`язані з проведенням експертизи лічильника газу в розмірі 1 528,14 грн. та понесені судові витрати в розмірі 1 921,00 грн.. У судове засідання представник позивача АТ «Київоблгаз» не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду надано заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача. У судове засідання відповідач [PERSON] не з`явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не відомі. Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач [PERSON] надала свої письмові пояснення, в яких заперечувала проти задоволення позовних вимог, оскільки вважає, що борг нарахований їй позивачем не правомірно. Також відповідач посилалась на те, що вона не підписувала акт про порушення. З рішенням відповідача про стягнення з неї вартості за необліковані об`єми спожитого газу вона не погоджується. Експертиза лічильника проведено не правомірно. Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності з повідомленням причин неявки, ненадання відповідачем відзиву на позовну заяву, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За відсутності заперечень позивача суд ухвалив, провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст. ст. 280-281 ЦПК України. Судом встановлено, що [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 16 березня 2018 року працівниками АТ «Київоблгаз» в с. Святопетрівське було проведено заходи по зняттю побутових лічильників газу для направлення їх на періодичну повірку. Під час обстеження газового лічильника марки Візар G-6, зав. № 0120314 за адресою: [ADDRESS] , в присутності споживача [PERSON] було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника. Представниками ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що містяться в Главі 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, було складно акт про порушення № 1015 від 16.03.2018 року. Згідно Акту про порушення № 1015 від 16.03.2018 року [PERSON] не внесено жодних зауважень під час його складання. Відповідно до вимог п. 2 Порядку проведення експертизи ЗВТ та пломб, який передбачений у Главі 10 Р ХІ Кодексу ГРМ лічильник газу марки Візар G-6, зав. № 0120314 за адресою: [ADDRESS] , в присутності споживача було запаковано в пакет, який було опломбовано пломбою оператора ГРМ з унікальним номером [NUMBER] , та направлено на експертизу лічильника газу до лабораторії ПАТ «Київоблгаз», що підтверджено Актом демонтажу лічильника газу для проведення експертизи № 0800726399 від 16.03.2018 року. Вказаний лічильник газу у відповідності до Порядку проведення позачергової або експертної повірки вузлів обліку та ЗВТ, що передбачений Главою 11 РХ Кодексу ГРМ, було направлено на повірку, що підтверджується протоколом направлення ЗВТ та/або пломби на позачергову чи експертну повірку від 16.03.2018 року. 30 березня 2018 рок було проведено експертизу лічильника газу, що належить [PERSON] , правомочним складом комісії за участі представника ДП Київського обласного науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації ДП «Київоблстандартметрологія» Микіши Т.М., в присутності [PERSON] та було виявлено втручання в роботу лічильника газу, про яке в Акті експертизи лічильника газу № 882е від 30.03.2018 року, та який було вручено під особистий підпис [PERSON] .. У вказаному акті було зазначено, що лічильник 2002 року опломбований пломбою з відтиском пломбування 2051 року. Відліковий механізм виймався і корегувався. Герметик по периметру не тримає корпусу відлікового пристрою. Пошкоджені 5, 6, 7 цифрові ролики від застосування стороннього предмету. Пошкоджений 5-й цифровий ролик в районі цифр 7 і 8, пошкоджений 6-й ролик в районі цифр 6, 7, 8, 9. У зв`язку з виявленими пошкодженнями [PERSON] було надано рахунок на оплату послуг з експертизи лічильника газу в сумі 1 528,14 грн. в т.ч. ПДВ. Засідання комісії відбулося 28.08.2018 року в присутності правомочного складу комісії та [PERSON] Комісією було складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу № 1083 від 28.08.2018 року і задоволено цей акт. 28.08.2018 року комісія з розгляду актів про порушення на підставі акту про порушення № 1015 від 16.03.2018 року розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу, виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням, з урахуванням встановлених газових приладів, за період з дня останнього контрольного зняття показників лічильника газу 30.12.2017 року по дату виявлення порушення 16.03.2018 року у розмірі 20 593,28 грн.. АТ «Київоблгаз», як Оператор ГРМ здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу (метану) вугільних родовищ, на підставі відповідної ліцензії серії [NUMBER] від 01.09.2015 року, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики. Відповідно доч.20 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України від 06 листопада 2015 року за № 1382/27827споживач зобов`язаний дотримуватись вимог цих Правил; забезпечувати дотримання дисципліни відбору (споживання) природного газу в обсягах та на умовах, визначених договорами; своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ на умовах, визначених договорами. Згідно з ч.2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. В ч.17 Правил зазначено, що якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника. Відповідно до п. 23ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем. Відповідно до ст.1 ч.1 Розділу 1 кодексу він розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу». Згідно з ч. 2 п. 1 розділу І вказаного Кодексу він визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Відповідно до п.1 розділу 1 Кодексу несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Частинами 4, 5 ст. 7 розділу 6 Кодексу передбачено, що при припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням. Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. В порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, Типового договору, відповідачем до цього часу не проведено погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким чином суд приходить до висновку, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної відповідачем позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 20 593,28 грн. за період з 30.12.2017 року по 16.03.2018 року відповідає вимогам закону і повинен бути стягнутим з відповідача. У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921,00 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. Також з відповідача [PERSON] витрати, що пов`язані з проведенням експертизи лічильника газу в розмірі 1 528,14 грн..

Outcome: approved