Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-11 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача [PERSON] вартість донарахованого (необлікованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 13\~031,47 грн. та суму сплачених судових витрат. В обґрунтування позову вказано, що 14.09.2020 працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, а саме неконструктивний отвір у корпусі лічильного механізму. З урахуванням виявлених порушень представниками оператора ГРМ у присутності представника споживача [PERSON] було складено акт про порушення, який було підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та представником споживача. На виконання вимог п. 8 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення [ADDRESS] ; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення 23.10.2020 з 09.00 до 15.00; 3) контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) [NUMBER] . Копія акту про порушення направлена на адресу відповідача листом від 12.10.2020 та проінформовано, що засідання комісії з розгляду актів про порушення переноситься на 13.11.2020. Зважаючи на виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ. 14.09.2020 лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол № 000668 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. У зв`язку із не доставкою на експертизу пакувального пакета опломбованого пломбою оператора ГРМ з унікальним номером С60,989370 споживачем [PERSON] , комісією підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, внаслідок чого є можливість викривлення даних обліку природного газу. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 000868 від 14.09.2020. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 14.03.2020 по 13.09.2020, з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб та опалюваної площі. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 13\~031,47 грн. 26.11.2020 на адресу відповідача було направлено акт-розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, проте відповідачем борг в добровільному порядку не сплачено. В судове засідання сторони не з`явилися, представник позивача надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги він підтримує у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує (а.с.54). Відповідач [PERSON] \~належно повідомлений\~про розгляд\~справи в\~судове засідання\~не з`явився,\~про причини\~неявки суду\~не повідомив,\~його виклик було опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України: http://pm.zp.court.gov.ua/sud0822 (а.с.49,53). За таких обставин суд розглядає справу в заочному провадженні, без участі сторін і на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України без технічної фіксації процесу. Вивчивши докази по справі, суд приходить до наступного. Згідно з довідкою ТОВ «Запоріжгаз збут» в особі Бердянського відділу продажів, [PERSON] приєднаний до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачем з відкриттям особового рахунку № [NUMBER] , шляхом здійснення оплати за спожитий природний газ загальною сумою 35232,76 грн., після набрання чинності Правилами постачання природного газу затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 (а.с.11). Згідно з актом № 912190 від 08.08.2014 споживачу [PERSON] після повірки був установлений лічильник та опломбований (а.с.12). 14.092020 працівниками ПАТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № 000868 на об`єкті споживача, яким є приватний будинок за адресою: [ADDRESS] , за участю представника споживача [PERSON] , згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що є порушенням п.1.3 глави 2 розділу ХІ кодексу ГРМ, а саме не конструкційний отвір в корпусі лічильного механізму. Замість демонтованого лічильника встановлений лічильник з обмінного фонду. Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 23.10.2020, за адресою: [ADDRESS] . Представник споживача [PERSON] ознайомилась з актом про порушення, про що свідчить її підпис, зазначене зафіксовано на відеозаписі та фото (а.с.13,14,15). Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою, про що складено протокол № 000668 № 805 про направлення засобу вимірювальної техніки від 14.09.2020. Споживач [PERSON] запрошується о 12.00 годині 22.09.2020 на експертизу, яка відбудеться за адресою: [ADDRESS] (а.с.18). За адресою проживання відповідача позивачем було направлено копію акту про порушення № 000868 від 14.09.2020 та запрошено його як споживача на засідання комісії з розгляду актів про порушення (а.с.16,17). Згідно з актом № 805 експертизи лічильника газу від 22.09.2020 повірка ЗВТ не проводилась через не доставку лічильника газу. Підтверджено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, наявність неконструктивного отвору в захисному корпусі відлікового механізму засобу вимірювальної техніки, внаслідок чого є можливість викривлення даних обліку природного газу. Споживач [PERSON] відсутня (а.с.19). Акт про\~порушення №\~000868\~від 14.09.2020\~був розглянутий\~комісією з\~розгляду актів\~про порушення\~ПАТ «Запоріжгаз»\~та задоволений\~повністю.\~На засіданні\~комісії споживач\~ [PERSON] \~був відсутній\~(а.с.20).\~Згідно з\~розрахунком сума необлікованого\~(донарахованого)\~об`єму\~(обсягу)\~природного газу за період з 14.03.2020 по 13.09.2020 з урахуванням підключених газових приладів, опалювальної площі, зареєстрованих осіб складає 10\~670,80 грн. (а.с.21-22). 26.11.2020 на адресу проживання споживача [PERSON] АТ «Запоріжгаз» було направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в сумі 10\~670,80 грн. рахунок на сплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, з обов`язком оплати протягом 10 днів з дати отримання даного повідомлення (а.с.23,24,25,26). Загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» затверджено Статут Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (а.с.10). Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824. Відповідно до\~п.\~4\~Глави 1\~Розділу І\~Кодексу газорозподільних\~систем контрольний\~огляд вузла\~обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Несанкціоноване втручання\~в роботу\~газорозподільної системи\~це втручання\~в роботу\~газорозподільної системи,\~в тому\~числі шляхом\~несанкціонованого відновлення\~газоспоживання,\~несанкціонованого втручання\~в роботу\~ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пошкодження пломб - відсутність чи\~пошкодження цілісності\~пломб,\~пломбувального матеріалу,\~на якому\~встановлено пломби\~(дріт,\~кордова нитка\~тощо),\~гвинтів,\~на яких\~закріплено пломбувальний\~матеріал,\~у тому\~числі відсутність\~чи пошкодження\~на ЗВТ\~(лічильнику\~газу)\~пломб з\~відбитками тавр\~про їх\~повірку або\~індикаторів дії\~впливу постійного\~магнітного поля\~(далі - магнітні індикатори),\~або підтверджений\~факт підробки\~пломби за\~умови наявності\~акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до\~пункту 1\~глави 5\~розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем у\~разі виявлення\~у споживача\~або несанкціонованого\~споживача порушень,\~визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу (в редакції чинній на час спірних правовідносин) передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на суму 10\~670,80 грн. проведений відповідачем з дотриманням норм чинного на той час Кодексу ГРМ. Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму необлікованого природного газу був факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до ст.\~509\~ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ч. 1 ст. 526\~ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом про порушення підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом утворення неконструктивного отвору в захисному корпусі відлікового механізму, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства, сума не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу згідно з детальним розрахунком склала 10\~670,80 грн., тому суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню частково. Враховуючи те, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково, суд, згідно до положень ст. 141 ЦПК України, присуджує позивачу судові витрати пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а саме: виходячи з розрахунку: (10 670,80 грн. (розмір задоволених позовних вимог) * 2270 грн. (розмір судових витрат) / 13\~031,47 грн. (розмір заявлених позовних вимог) = 1\~858,78 грн. (а.с.1). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~

Outcome: partial