Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-07 00:00:00

Позивач [PERSON] праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради звернулося 13.06.2017р. до Дзержинського районного суду м.Харкова з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача надмірно нараховані грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 39235,82 грн. В обґрунтування заявленого позову зазначає, що 16.10.2014р. [PERSON] звернулась до [PERSON] із заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, вказала, що перемістилася в м.Харків 20.07.2014р. та їй була видана довідка за № [NUMBER]. Разом з нею прибули її діти: [PERSON], 19.12.2012р.н., [PERSON], [INFO], які внесені до довідки. 20.10.2014р. відповідач звернулась з відповідною заявою до управління про призначення їй та членам її сімї щомісячної адресної допомоги. В заяві зазначаються відомості про місце роботи та час, з якого особа працює. При заповненні заяви [PERSON] вказала членів сімї своїх двох дітей та відомості про те, що вона перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною. Відповідно до заяви, відповідачу була призначена щомісячна адресна допомога на період з 20.10.2014р. по 19.04.2015р. у розмірі 2210 грн. та в подальшому за заявами продовжено виплату допомоги у періоди з 24.04.2015р. по 23.10.2015р. та з 24.10.2015р. по 23.04.2016р. у тому самому розмірі. При проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, виявлено, що [PERSON] фактично прибула в м.Харків в 2013р. та її перебування в м.Харкові не повязане з обставинами, які передбачені ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», тобто при звернення із заявою про взяття на облік відповідач надала недостовірну інформацію. [PERSON] був здійснений перерахунок допомоги та підрахована сума надмір отриманої допомоги, яка склала 39235,22 грн. за період з 20.10.2014 року по 23.04.2016 року. При цьому позивач зазначає, що [PERSON] направлено повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої допомоги, однак ніяких дій зі сторони відповідача щодо повернення вказаних коштів не було здійснено. В судове засідання представник позивача [PERSON] праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради не зявився, надав до суду заяву, в якій просить справу розглянути за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, в разі неявки в судове засідання відповідача не заперечує проти винесення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявилась, причину неявки суду не повідомила, про час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином. Зі згоди представника позивача суд приймає рішення про заочний розгляд справи та ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ч. 1\~ст. 224 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали справи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. У відповідності до ст. ст.11, 60 ЦПК України суд розглядає справу не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін чи інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і докази подаються сторонами і іншими особами, які беруть участь у справі. Судом встановлено, що 16.10.2014р. [PERSON] звернулась до [PERSON] праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради із заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та їй була видана довідка за № [NUMBER]. Разом з нею прибули її діти: [PERSON], 19.12.2012р.н., [PERSON], [INFO], які внесені до довідки. При цьому у заява відповідач вказала, що перемістилася в м.Харків 20.07.2014р. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Статтею 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону, на момент їх виникнення. Згідно ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 (далі за текстом - Порядок) внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до п.3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (даіл уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) 884 грн. на одну особу (члена сім'ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 грн. на одну особу (члена сім'ї). Відповідно до п.5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою. 20.10.2014р. [PERSON] звернулась з відповідною заявою до [PERSON] про призначення їй та членам її сімї щомісячної адресної допомоги. В заяві зазначаються відомості про місце роботи та час, з якого особа працює. При заповненні заяви [PERSON] вказала членів сімї своїх дітей: [PERSON], 19.12.2012р.н., [PERSON], [INFO], та відомості про те, що вона перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною. Відповідно до заяви, відповідачу була призначена щомісячна адресна допомога на період з 20.10.2014р. по 19.04.2015р. у розмірі 2210,00 грн. 31.03.2015р. [PERSON] подала заяву про зміну адресних даних місця проживання у м.Харкові, а саме - з [ADDRESS]. на [ADDRESS]. Також [PERSON] зверталась із заявами про призначення (подовження) щомісячної адресної допомоги 21.04.2015р. та 28.10.2015р. та відповідно до заяв їй була призначена грошова допомога на період з 24.04.2015р. по 23.10.2015р. та з 24.10.2015р. по 23.04.2016р. у розмірі 2210 грн. Позивач зазначає, що при проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, виявлено, що [PERSON] фактично прибула в м.Харків у 2013 році та її місце перебування в Харкові не повязане з обставинами, які передбачені ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», тобто вона прибула в Харків до початку обставин, передбачених вказаним Законом, а відповідно не є внутрішньо переміщеною особою. Цей факт підтверджується тим, що в лютому 2013 року [PERSON] вже знаходилась в м.Харкові, перебувала на обліку в [PERSON] праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з 11.02.2013р. Відповідно до поданої заяви та декларації від 11.02.2013р. [PERSON] звернулась до управління за призначенням допомоги у звязку із вагітністю та пологами, допомоги при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомоги на дітей одиноким матерям на дитину [PERSON], [INFO] У заяві та декларації від 11.02.2013р. відповідач вказала, що фактично проживає за адресом: [ADDRESS]. Рішенням [PERSON] від 12.02.2013р. дані види допомог були призначені [PERSON] за місцем фактичного проживання у [INFO] на підставі довідки за №229 від 04.02.2013р. з Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про неотримання допомог за місцем реєстрації. Комунальним закладом охорони Харківським обласним клінічним перинатальним центром було також видано довідку №72 від 21.12.2012р. для призначення і виплати державної допомоги у звязку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообовязкового державного соціального страхування. Так як деякі види допомог призначаються з урахуванням середньомісячного доходу за попередні шість місяців до дня звернення за допомогою, то відповідачка періодично зверталась до [PERSON] про продовження виплати цих допомог та надавала при цьому необхідні довідки. Такі звернення були 07.08.2013р. та 28.04.2014р. Тобто кожні шість місяців [PERSON] зверталась [PERSON] та зазначала свою фактичну адресу проживання у м.Харкові, надавала довідки про неотримання соціальних допомог за місцем реєстрації. При цьому, 05.08.2014р. [PERSON] звернулась до [PERSON] за призначенням допомоги у звязку з вагітністю та пологами, допомоги при народженні дитини та допомоги на дітей одиноким матерям на другу дитину - [PERSON], [INFO], та також вказала, що фактично проживає за тією ж самою адресою: [ADDRESS]. Факт проживання за вказаною адресою було зафіксовано актом обстеження матеріально-побутових умов сімї від 12.08.2014р. №1519, який було підписано [PERSON] Відповідно до наданих витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження [PERSON], 19.12.2012 р.н, а також [PERSON], [INFO] - діти народжені у пологових будинках м.Харкова та зареєстровані у реєстраційній службі Харківського управління юстиції. Вказані документи та звернення до [PERSON] підтверджують фактичне місце проживання (перебування) [PERSON] у м.Харкові за адресом: [ADDRESS] у період з 11.02.2013р. Тобто, [PERSON] при зверненні до [PERSON] 16.10.2014р. з заявою про взяття на облік як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції надала недостовірну інформацію, що вона перемістилася до м.Харкова 20.07.2014р., при цьому не мала права на щомісячну адресну допомогу на період з 20.10.2014р. по 23.04.2016р. [PERSON] був здійснений перерахунок допомоги та була підрахована сума надмірно отриманої допомоги, яка склала 39235 грн. 22 коп.. за період з 20.10.2014 р. по 23.04.2016 р. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] було направлено повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої допомоги, однак ніяких дій зі сторони відповідача щодо повернення вказаних коштів не було здійснено.. Таким чином, суд прийшов до висновку, що з відповідача [PERSON] підлягають стягненню на користь позивача [PERSON] праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради надміру нараховані грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг у розмірі 39235,82 грн. Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягають стягнення судові витрати - судовий збір в розмірі 1600,00 грн. На підставі викладеного, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 та

Outcome: approved