Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-02 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до Київського районного суду м. Полтави з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, посилаючись на те, що [PERSON] є побутовим споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , їй присвоєно персональний код ідентифікації споживача 56ХМ26101477814Р. 15 березня 2018 року працівниками ПАТ «Полтавагаз» припинено газопостачання відповідачу [PERSON] у зв`язку з заборгованістю за послуги розподілу природного газу шляхом встановлення глушки перед газовим обладнанням ПГ-4 та опломбування пломбуючим пристроєм ГД 002720 ЗПЧ. На підставі даного факту представниками ПАТ «Полтавагаз» складений акт № 70/18 про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) від 15 березня 2018 року. Але 10 липня 2019 року за адресою: [ADDRESS] працівниками ПАТ «Полтавагаз» у споживача [PERSON] виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання (самовільне підключення до системи газопостачання), про що складено акт про порушення № 5 від 10 липня 2019 року. В цей же день у споживача [PERSON] знову припинено газопостачання, про що складено акт № 382/19. 23 липня 2019 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціоновану споживачу), ПАТ «Полтавагаз» акт про порушення № 5 від 10 липня 2019 року розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок № 28/19/1 від 23 липня 2019 року необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 01 січня 2019 року до 09 липня 2019 року на суму 513,57 грн. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 513,57 грн. споживачем не сплачена. Тому позивач просив стягнути з відповідача [PERSON] на його користь 513,57 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу та 1921 грн. витрат по сплаті судового збору. Ухвалою судді від 07 листопада 2019 року відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Заперечення проти розгляду справи в спрощеному позовному провадженні учасниками справи суду не подавалися. Відповідач відзиву на позов не подала. Інші заяви та клопотання учасниками справи суду не подавалися. Суд, дослідивши докази у справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є побутовим споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , якому присвоєно персональний код ідентифікації споживача 56ХМ26101477814Р. 15 березня 2018 року за адресою [ADDRESS] працівниками ПАТ «Полтавагаз» припинено газопостачання відповідачу [PERSON] у зв`язку з заборгованістю за послуги розподілу природного газу у розмірі 1558 грн. шляхом встановлення глушки перед газовим обладнанням ПГ-4 та опломбування пломбуючим пристроєм ГД 002720 ЗПЧ. Вказаний факт представниками ПАТ «Полтавагаз» зафіксований шляхом складення акту № 70/18 про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) від 15 березня 2018 року (а.с.9). 10 липня 2019 року за адресою: [ADDRESS] працівниками ПАТ «Полтавагаз» у споживача [PERSON] виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання (самовільне підключення до системи газопостачання), про що працівниками ПАТ «Полтавагаз» складено акт про порушення № 5 від 10 липня 2019 року. Вказаний акт підписаний відповідачем без зауважень (а.с.10). 23 липня 2019 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціоновану споживачу) ПАТ «Полтавагаз» акт про порушення № 5 від 10 липня 2019 року розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с.12). За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок № 28/19/1 від 23 липня 2019 року необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 10 січня 2019 року по 09 липня 2019 року на суму 513,57 грн. (а.с.13). На виконання рішення річних загальних зборів акціонерів ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» від 12.04.2019 Товариством 15.05.2019 забезпечено проведення державної реєстрації Статуту АТ «Полтвагаз» у новій редакції. Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та господарських формувань та Статутом Товариства, повне найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (а.с.7-8). Відносини в сфері надання житлово-комунальних послуг з газопостачання, між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015. Відповідно до п.1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини. Згідно з п.п.6 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема належить використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п.1 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. У п.2 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем зазначено, що акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до п.п. 3, 5 гл.5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. За п.п.8, 10 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Відповідно до п.п.1 п.11 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Згідно з п.12 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Згідно ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Частиною 1 ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.ч.5-6 ст.81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно з нормою ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. За змістом ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням,що ґрунтується на всебічному,повному,об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1). Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили Суд оцінює належність,допустимість,достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч.2). Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч.3). Судом встановлено, що відповідач [PERSON] була обізнана про факт виявлення порушення та розмір збитків. Вона була ознайомлена з актами про порушення, припинення газопостачання. Між тим, жодних зауважень чи заперечень відповідачем до вказаних документів подано не було, як і не оскаржено їх в установленому законом порядку. Доказів протилежного відповідачем суду не надано. Позивачем дотримано порядок щодо виявлення та фіксування виявленого порушення, належним чином складено документи на підтвердження факту несанкціонованого відбору природного газу. Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована оператору ГРМ, відповідачем не спростований. Оскільки судом встановлено, що споживачем [PERSON] здійснено самовільне підключення до системи газопостачання та використання природного газу, вартість використаного нею природного газу має бути відшкодована. На підставі викладеного суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача вартості необлікованого об`єму природного газу. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки судом прийнято рішення про задоволення позову в повному обсязі, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 1921 грн. на відшкодування понесених судових витрат. На підставі викладеного та

Outcome: approved