Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-12 00:00:00

Позивач [PERSON] , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дитини [PERSON] , звернулася до суду з вказаним позовом, в якому зазначила, що вона та її син зареєстровані в квартирі [ADDRESS] . Вказаний будинок знаходиться на балансі ДП «Херсонський морський торгівельний порт». 26.09.2017 року позивач звернулася до адміністрації ДП «Херсонський морський торгівельний порт» з листом щодо оформлення приватизації квартири. Але, було отримано відмову у здійсненні приватизації, у зв`язку з відсутністю ордера на займане приміщення спільного рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, затвердженого виконавчим комітетом відповідного органу місцевого самоврядування. Позивач не згодна з зазначеним. Відповідно до договору найму позивач як наймач має право приватизувати вказану квартиру згідно Договору, однак вказане право з боку відповідача порушується. Зазначену квартиру отримав батько позивача [PERSON] ще в 1986 році. Разом з ним в квартиру вселилися та були зареєстровані позивач та її мама. [INFO] батько помер. При заселенні в квартиру, батько здав ордер в житлово-експлуатаційну контору. Таким чином, в зазначеній квартирі позивач проживає та зареєстрована з 29.01.1986 року по теперішній час (з переривом з 01.10.1996 року по 18.03.1998 року) і до теперішнього часу. За весь час позивач постійно сплачує комунальні платежі. Відповідно до рішення спільного засідання адміністрації та профкому Херсонського морського торгівельного порту №88 від 03.08.2017 року [PERSON] являється квартиронаймачем вказаної квартири. З метою отримання копії ордеру на квартиру, позивач зверталася і до архівного відділу Херсонської міської ради, а також до Державного архіву Херсонської області, але позивачу відмовлено у зв`язку з відсутністю ордеру. У зв`язку з зазначеним, позивач звернулася до суду з даним позовом та просить зобов`язати ДП «Херсонський морський торговельний порт» здійснити приватизацію квартири [ADDRESS] загальною площею 49,5 кв.м. та оформити документи на передачу вказаної квартири в спільну сумісну власність [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 05.11.2018 року відкрито провадження у справі та розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження до підготовчого судового засідання. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 20.02.2019 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду. Позивач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі. В останнє судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у його відсутність. Представник відповідача надав до суду відзив, згідно якого вважає позовні вимоги позивача безпідставними та необґрунтованими, а тому необхідно відмовити в задоволенні вказаного позову. Зазначає, що у ДП «Херсонський морський торговельний порт» відсутні правові підстави щодо здійснення заходів для приватизації житла позивачу. Позивачу було повідомлено про необхідність надати спільне рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, затверджене виконавчим комітетом відповідного органу місцевого самоврядування та ордер на зазначене жиле приміщення. Станом на 05.02.2019 року зазначені документи позивачем до ДП «Херсонський морський торговельний порт» надані не були. В останнє судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомив. Представник третьої особи надав до суду пояснення щодо позову, згідно якого зазначив, що серед наданих ДП «Херсонський морський торговельний порт» на розгляд Мінінфраструктури документів спільне рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, затверджене виконавчим комітетом відповідного органу місцевого самоврядування, та ордер на жиле приміщення були відсутні. З огляду на викладене, у Мінінфраструктури були відсутні підстави для надання дозволу на приватизацію квартири, розташованої за адресою: [ADDRESS] , що перебуває на балансі ДП «Херсонський морський торговельний порт», без наявності зазначених документів. В останнє судове засідання не з`явився, до суду надійшла заява від представника третьої особи про розгляд справи у його відсутність. Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступних висновків. Згідно ч.3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. У відповідності до вимог ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст.81,83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. На підставі ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судом встановлено, що позивач є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданим 30.07.2013 року Суворовським РВ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області. Згідно актового запису про народження №1339, зробленого 13.04.1978 року Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Херсонській області, батьками [PERSON] , [INFO] , записані [PERSON] та [PERSON] , місцем народження дитини є м.Херсон. Згідно актового запису про шлюб №184, зробленого 30.04.1999 року Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Херсонській області, між [PERSON] та [PERSON] 30.04.1999 року зареєстровано шлюб. Після реєстрації шлюбу прізвище чоловіка « [PERSON] », дружини « [PERSON] ». Згідно актового запису про народження №275, зробленого 07.05.2002 року Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Херсонській області, батьками [PERSON] , [INFO] , записані [PERSON] та [PERSON] . Згідно актового запису про смерть №11, зробленого 20.01.2006 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Олександрівського районного управління юстиції, [PERSON] помер [INFO] . Відповідно до довідки ДП «Херсонський морський торговельний порт» №27 від 12.04.2017 року [PERSON] проживала та зареєстрована з 29.01.1986 року по 16.10.1996 року та [PERSON] з 17.05.2002 року по сьогоднішній час за адресою: [ADDRESS] в будинку, який знаходиться на балансі ДП «Херсонський морський торговельний порт». За період проживання участі в приватизації житлового фонду не приймали. Відповідно до довідки ДП «Херсонський морський торговельний порт» №23 від 18.04.2017 року за адресою: [ADDRESS] зареєстровані [PERSON] та [PERSON] . Рішенням №88 від 03.08.2017 року спільного засідання адміністрації та профкому Херсонського морського торговельного порту задоволено прохання та визнано [PERSON] наймачем квартири [ADDRESS] . [ADDRESS] , який знаходиться на балансі ДП «Херсонський морський торговельний порт», та укласти з нею договір найму. Згідно довідки Виконавчого комітету Каховської міської ради №8 від 08.09.2017 року [PERSON] зареєстрована та проживала за адресою: [ADDRESS] з 01.10.1996 року по 18.03.1998 р. та не приймала участі в приватизації житла в м. [ADDRESS] Херсонської області і має право використати свої житлові чеки в повному обсязі. Листом ДП «Херсонський морський торговельний порт» від 02.02.2018 року №18-23/51 на заяву [PERSON] щодо приватизації житлового приміщення, яке знаходиться за адресою: [ADDRESS] повідомлено, що для вирішення вказаного питання щодо приватизації вказаного житлового приміщення необхідно надати спільне рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, затверджене виконавчим комітетом відповідного органу місцевого самоврядування та ордер на зазначене жиле приміщення. Згідно ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Орган місцевого самоврядування є учасником цих правовідносин як носій владних повноважень, завдяки яким він забезпечує відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України, тобто забезпечує можливість громадянам реалізувати своє конституційне право на житло. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сімї, які постійно мешкають у квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено такі основні умови, виключно з дотриманням яких може відбутись приватизація: здійснення приватизації уповноваженими на це органами; згода всіх повнолітніх членів сім`ї; постійне проживання у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку; згода тимчасово відсутніх членів сім`ї, за якими зберігається право на житло. Першою умовою для проведення приватизації є її здійснення уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Відповідно до статей 1,3,8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Законами України «Про приватизацію державного житлового фонду» та «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», а також положенням «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» визначена відповідна процедура здійснення передачі квартир державного та комунального житлового фонду у власність громадян, яка здійснюється лише уповноваженими на те органами. У аспекті вимог ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Відповідач як орган місцевого самоврядування, його посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України). Оскільки судом встановлено, що житлове приміщення, яке наймає позивач, є об`єктом приватизації, відповідно до вимог вказаних законів, до складу її сім`ї входить син - [PERSON] , [INFO] , який постійно, як член сім`ї наймача проживає у спірному приміщенні. Позивач та її дитини є громадянами України та не використали право на приватизацію державного житлового фонду раніше, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Outcome: approved