Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-12 00:00:00

\~ \~ \~ \~Позивач [PERSON] міська рада Хмельницької області звернулась до суду із позовом до [PERSON], третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, про скасування Державного акту на право приватної власності на землю Серії ІІ-ХМ №003088 від 17 квітня 1996 року. В обґрунтування\~позовних вимог\~вказує,\~що [PERSON]\~на підставі\~рішення виконавчого\~комітету [PERSON]\~міської ради\~народних депутатів\~від 27\~травня 1993\~року було\~видано [PERSON]\~акт на\~право приватної\~власності серії\~ІІ-ХМ\~№ 003088\~на земельну\~ділянку площею\~0,10\~га,\~що розташована\~по вулиці\~Верстовського,\~43,\~в м.\~Шепетівка,\~ для\~будівництва та\~обслуговування житлового\~будинку.\~[PERSON] акт\~зареєстровано в\~книзі записів\~державний актів\~ на\~право приватної\~власності на\~землю №\~1523.\~05\~вересня 2017\~року до\~виконавчого комітету\~[PERSON] міської\~ради звернувся\~з заявою\~[PERSON] про\~надання дозволу\~на розроблення\~проекту землеустрою\~щодо відведення\~земельної ділянки\~по вул.\~Верстовського,\~43,\~в м.\~Шепетівка для\~будівництва та\~обслуговування житлового\~будинку,\~господарських будівель\~і споруд\~(присадибна\~ділянка).\~Рішенням ХХVІІ\~сесії [PERSON]\~міської ради\~VІІ\~скликання №17\~останньому надано\~дозвіл на\~виготовлення проекту\~землеустрою щодо\~вищевказаної земельної\~ділянки.\~Після виготовлення\~технічної документації\~на земельну\~ділянку [PERSON]\~стало відомо,\~що дана\~земельна ділянка\~відчужується [PERSON]\~З метою\~вирішення земельного\~спору,\~виконавчий комітет\~[PERSON] міської\~ради отримав\~архівну копію\~державного акта\~на право\~приватної власності\~на землю\~серії II-\~ХМ №\~003088\~на земельну\~ділянку по\~вул.\~Верстовського,\~43,\~м.\~Шепетівка,\~в якому\~зазначено,\~що його\~видано на\~підставі рішення\~виконавчого комітету\~[PERSON] міської\~ради народних\~депутатів від\~27\~травня 1993\~року №\~93.\~На запит\~відділу з\~питань регулювання\~земельних відносин\~управління з\~архівного відділу\~щодо надання\~відомостей стосовно\~рішення виконавчого\~комітету [PERSON]\~міської ради\~від 27\~травня 1993\~року № 93\~надійшла інформація\~про те,\~що в\~рішенні виконавчого\~комітету від 27 травня 1993 року № 93 відомості щодо надання у власність [PERSON] земельної ділянки по вул. Верстовського, 43, в м. Шепетівка відсутні. Отже, питання щодо передачі у власність вищевказаної земельної ділянки [PERSON] міською радою не розглядалось, а державний акт на землю був виданий на підставі підробленого рішення. Тому, просять визнати недійсним [PERSON] акт на право приватної власності серії ІІ-ХМ № 003088, виданий 17 квітня 1996 року на імя [PERSON], на земельну ділянку площею 0,10 га, що розташована по вулиці Верстовського, 43, в м. Шепетівка Хмельницької області, для будівництва та обслуговування житлового будинку. \~ \~ \~ \~22 жовтня 2018 року відповідач надала суду зустрічну позовну заяву та відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнала та зазначила, що весною 1993 року вона звернулася з відповідною заявою до Шепетівського міського голови з проханням про виділення земельної ділянки під забудову на дачному масиві «Сонячний» м. Шепетівка. 27 травня 1993 року рішенням виконкому [PERSON] міської ради за №93 їй надано у власність земельну ділянку з міськземфонду для будівництва індивідуального житлового будинку з усіма зручностями площею 1000 кв.м. по вулиці Верстовського, 43, м. Шепетівка Хмельницької області. 08 липня 1995 року вищевказану земельну ділянку було приватизовано. В серпні 1995 року [PERSON] та головним архітектором м. Шепетівка [PERSON] було укладено договір на будівництво житлового будинку на правах приватної власності, який посвідчений державним нотаріусом [PERSON] 29 червня 1996 року та зареєстрований за №1681, за що сплачено кошти в сумі 90000 крб. 17 квітня 1996 року відповідач отримала [PERSON] на право приватної власності на землю площею 0,10 гектарів в м. Шепетівка по вулиці Верстовського, 43, який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №1523. 30 серпня 1996 року інженером відділу архітектури та містобудівництва [PERSON] був складений акт, згідно якого на підставі рішення виконавчого комітету [PERSON] міської ради від 27 травня 1993 року за №93 проведено відвід в натурі земельної ділянки загальною площею 1000 кв.м., яка розташована в м.Шепетівка вул. Верстовського, 43, Хмельницької області. При цьому, в даному документі зазначено, що земельна ділянка передається [PERSON] та [PERSON] був переданий план земельної ділянки від 28 серпня 1995 року з описом меж підписаний [PERSON] та затверджений головним архітектором [PERSON] В подальшому відповідачу стало відомо про факт повторного виділення вищевказаної земельної ділянки на підставі Рішення XXVII сесії [PERSON] міської ради VII скликання №17 про надання дозволу [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Верстовського, 43, м. Шепетівка. Дане рішення є незаконним, оскільки вказана земельна ділянка перебувала у власності відповідача, право власності припинено не було, земельна ділянка не вилучалась, вільною не була, а тому не могла бути передана у власність іншому землевласнику. Тому, просила прийняти зустрічний позов та обєднати з первинним позовом в одне провадження. Відмовити у задоволенні позову про скасування Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-ХМ №003088 від 17 квітня 1996 року та скасувати Рішення XXVII сесії [PERSON] міської ради VII скликання №17 про надання дозволу [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Верстовського, 43 м.Шепетівка Хмельницької області, судові витрати стягнути з відповідача. \~ \~ \~ \~07 листопада 2018 року ухвалою суду у прийнятті зустрічної позовної заяви [PERSON] до [PERSON] міської ради Хмельницької області про скасування Рішення XXVII сесії\~[PERSON] міської\~ради VII\~скликання №17\~про надання\~дозволу [PERSON]\~на виготовлення\~проекту землеустрою\~щодо відведення\~земельної ділянки\~по вулиці\~Верстовського,\~43\~м.\~Шепетівка Хмельницької\~області для обєднання її з первинним позовом відмовлено, оскільки їх обєднання може призвести до затягування розгляду справи та ускладнить розгляд первісного позову. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні представник позивача [PERSON] позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON], будучи повідомленою про час, місце та дату розгляду справи, в судове засідання не зявилася. \~ \~ \~ \~Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. \~ \~ \~ \~Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не зявилася, надала пояснення, в яких зазначила, що управління діяло згідно чинного законодавства на момент державної реєстрації вищевказаного державного акту, а скасування даного державного акту на земельну ділянку може бути задоволено у випадку, коли буде встановлено факт неправомірності винесеного рішення органом місцевого самоврядування про передання земельної ділянки у власність. \~ \~ \~ \~Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Частиною 5 ст. 116 ЗК України (в редакції від 06 вересня 2012 року) встановлено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. \~ \~ \~ \~Згідно ст.ст. 90, 91 ЗК України власники земельних ділянок мають право самостійно господарювати на землі, їх порушені права підлягають відновленню в порядку, встановленому законом та власники та власники земельних ділянок зобовязані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів. \~ \~ \~ \~Відповідно до п.2.9 № Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №174 від 23 липня 2003 року заповнення державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею покладається на Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, регіональні, районні та міські центри державного земельного кадастру та їх структурні підрозділи. \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету [PERSON] міської ради народних депутатів Хмельницької області №93 від 27 травня 1993 року [PERSON] надано у власність земельну ділянку для будівництва індивідуального житлового будинку з усіма зручностями, площею 1000 кв.м. по вул. Верстовського, 43, м. Шепетівка Хмельницької області. \~ \~ \~ \~Згідно копії Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-ХМ №003088 від 17 квітня 1996 року, [PERSON] отримала земельну ділянку, площею 0,10 га, що розташована на території м. Шепетівки Шепетівської м. Ради по вул. Верстовського, 43, для будівництва та обслуговування житлового будинку, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №1523. \~ \~ \~ \~28 серпня 1995 року між [PERSON] та головним архітектором м. Шепетівка [PERSON] укладено договір на будівництво жилого будинку на правах приватної власності, посвідчений 29 червня 1996 року державним нотаріусом [PERSON] державної нотаріальної контори [PERSON] та зареєстрований за №1523. \~ \~ \~ \~30 серпня 1996 року інженером відділу архітектури та містобудівництва [PERSON] проведено відвід в натурі земельної ділянки загальною площею 1000 кв.м., яка розташована в м. Шепетівка по вул. Верстовського, 43, та передано її [PERSON] із закріпленими на ній геодезичними знаками, що підтверджується копією [PERSON] від 30 серпня 1996 року та копією плану земельної ділянки від 28 серпня 1995 року з описом меж. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 22 ЗК України (в редакції від 18 грудня 1990 року) право володіння або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання наданої земельної ділянки до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право володіння або право користування землею забороняється. \~ \~ \~ \~Згідно п. 2 розділу VII «Прикінцевих та перехідних положень» ЗК України «Про [PERSON] земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Пунктом 10 ст. 28-1 розділу VII цього Закону, документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набуття чинності цим Законом, є дійсними. Крім того, у разі якщо відомості про зазначенні земельні ділянки не внесенні до Державного реєстру земель, їх державна реєстрації здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за заявою власників. \~ \~ \~ \~Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову [PERSON] міської ради Хмельницької області необхідно відмовити, оскільки [PERSON] акт на право приватної власності на землю серії ІІ-ХМ №003088 від 17 квітня 1996 року, виданий [PERSON] на підставі рішення виконавчого комітету [PERSON] міської ради народних депутатів Хмельницької області від 27 травня 1993 року, щодо передачі їй у приватну власність земельної ділянки площею 0,10 га, що розташована на території м. Шепетівки [PERSON] міської Ради по вул. Верстовського, 43, для будівництва та обслуговування житлового будинку, виданий згідно діючого законодавства. \~ \~ \~ \~

Outcome: dismissed