Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-11 00:00:00

Позивач [PERSON] праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради ( далі - УПСЗН )в особі заступника начальника управління праці та соціального захисту населення [PERSON] звернувся до суду 20.03.2008 року з вищезгаданим позовом, в уточненій редакції якого від 03.10.2018 року просить стягнути з [PERSON] на користь позивача надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 8261,12 грн. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що УПСНЗ є структурним підрозділом виконкому Металургійної районної у місті ради і діє на підставі Положення про управління праці та соціального захисту населення, затвердженого рішенням районної ради від 12.05.2017 року №159. Відповідно до п. 2.4. Положення, одним з напрямків роботи відділу є призначення і виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. За заявою відповідача [PERSON] [PERSON] ПСНЗ призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яку відповідач отримував з 18.05.2016 по 17.11.2016, 21.11.2016 по 20.05.2017, 22.05.2017 по 21.11.2017 рр. у розмірі 884,00 грн. щомісячно. Перевіркою встановлено, що [PERSON] за адресою місця перебування : [ADDRESS] був відсутній понад 60 днів у періоди з 24.05.2016 по 17.11.2016, з 27.11.2016 по 12.03.2017, без наявності обґрунтованих причин відсутності, у звязку з чим позивачем припинено виплату соціальної допомоги. За цей період з відповідачу надміру виплачено за рахунок коштів державного бюджету 8261,12 грн. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] присутнім не був, про час та місце розгляду справи повідомлений, до початку розгляду справи подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити, не заперечував проти заочного розгляду справи. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений за адресою місця перебування , надав заяву про розгляд справи за його відсутності, уточнена позовна заява надіслана відповідачу за адресою місця перебування 02.10.2018 року. Відзив на уточнену позовну заяву не надходив. Будучи присутнім у судовому засіданні, заперечував проти відсутності понад 60 днів у період з 27.05.2017 по 17.08.2017 року. Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. В силу ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Так , [PERSON] [INFO], зареєстрований [INFO] /а.с.9/, взятий на облік внутрішньо переміщеної особи 18.05.2016 року /а.с.27/ за фактичним місцем проживання/перебування [ADDRESS]. За заявою [PERSON] від 18.05.2016 року йому виплачувалася щомісячна адресна допомога/а.с.11,12/. Рішенням УПСЗН від 24.05.2018 року [PERSON] призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яку відповідач отримував з 18.05.2016 по 17.11.2016 /а.с.12/. Потім, з 21.11.2016 по 20.05.2017 , 22.05.2017 по 21.11.2017/а.с.13,14/. При зверненні до УПСЗН [PERSON] повідомлений про обовязок повідомляти про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів з дня настання таких обставин, що підтверджується написаним власноруч зобовязанням та засвідчено її підписом /а.с.11/. За даними Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №03-11/2123 від 06.04.2017 року [PERSON] був відсутній на території України з 21.05.2016 по 19.11.2016 ( 5 міс. 28 дн.), з 24.11.2016 по 12.03.2017 ( 3 міс. 18 днів)/а.с.67/. З інформації Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №5636/01-12 від 11.09.2018 року вбачається, що з 01.05.2017 по 31.08.2017 періоди відсутності [PERSON] понад 60 днів не зафіксовані /а.с.67/. Відповідно до ч.1,2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на оплату вартості комунальних послуг, електричної та теплової енергії, природного газу в місцях компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (містечках із збірних модулів, гуртожитках, оздоровчих таборах, будинках відпочинку, санаторіях, пансіонатах, готелях тощо) за відповідними тарифами, встановленими на такі послуги та товари для населення. Внутрішньо переміщена особа зобовязана повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з\~абзацом другим пункту 3\~частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. Отже, [PERSON] до УПСЗН з повідомленням про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, не звертався; за місцем проживання/перебування був відсутній більше 60 днів, про причину тривалої відсутності УПСЗН не повідомляв. Згідно п.п.9\~Порядку здійснення\~контролю за\~проведенням соціальних\~виплат внутрішньо\~переміщеним особам\~за місцем\~їх фактичного\~проживання/перебування,\~затвердженого постановою\~Кабінету Міністрів\~України\~від 8\~червня 2016\~р.\~№ 365 за наявності підстав для скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, визначених\~статтею 12\~Закону України\~Про забезпечення\~прав і\~свобод внутрішньо\~переміщених осіб,\~що підтверджується\~письмовою інформацією\~Держприкордонслужби,\~МВС,\~СБУ,\~Національної поліції,\~ДМС,\~Мінфіну,\~Держфінінспекції,\~Держаудитслужби та\~інших органів\~виконавчої влади\~та органів\~місцевого самоврядування,\~громадських обєднань,\~волонтерських,\~благодійних організацій,\~інших юридичних\~і фізичних\~осіб,\~що надають\~допомогу внутрішньо\~переміщеним особам,\~керівник структурного\~підрозділу з\~питань соціального\~захисту населення\~приймає рішення\~про скасування\~такої довідки. У день прийняття рішення про скасування довідки керівник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення припиняє призначені структурним підрозділом з питань соціального захисту населення соціальні виплати такій особі та інформує про прийняте рішення органи, що здійснюють соціальні виплати, які припиняють соціальні виплати такій особі до прийняття остаточного рішення комісією. Рішенням УПСЗН від 28.08.2017 року припинено виплату допомоги з 24.05.2016 по 17.11.2016, з 27.11.2016 по 12.03.2017 /а.с.16,17/. За періоди з 24.05.2016 по 17.11.2016, з 27.11.2016 по 12.03.2017відповідачу [PERSON] надмірно виплачено 8261,12 грн., які підлягають відшкодуванню, що підтверджується розрахунком /а.с.66/. Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Таким чином, відповідачу [PERSON] надміру виплачено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 8261,12 грн., станом на день розгляду справи заборгованість має місце, тому зазначену суму слід стягнути з відповідача на користь позивача. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача суд стягує судові витрати в розмірі 1762,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved