Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-07 00:00:00

Позивач [PERSON] соціального захисту населення Мирноградської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги. В обґрунтування вимог вказав, що згідно довідки № [NUMBER] від 27.07.2015 року [PERSON] взята на облік як внутрішньо переміщена особа. До складу сімї відповідача входить син [PERSON], який також є внутрішньо переміщеною особою. 05.08.2015 року відповідач вперше звернулась з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на житлово-комунальні послуги. На підставі цієї заяви відповідачу на період з 06.08.2015 по 05.02.2016 року призначено грошову допомогу в сумі 1326,00 грн. 28.01.2016 року відповідач вдруге звернулася з заявою про призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк. На підставі цієї заяви відповідачу на період з 28.01.2016 по 26.07.2016 року призначено грошову допомогу в сумі 884,00 грн. В заявах [PERSON] власноруч зазначила про відсутність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатний осіб. На підставі цього грошову допомогу призначено на період з 06.08.2015 по 05.02.2016, з 28.01.2016 по 26.07.2016. Згідно до п.6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (в редакції на момент звернень відповідача із заявою про призначення допомоги від 28.01.2016), грошова допомога не призначається у разі, якщо будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. В результаті проведення перевірки було встановлено, що у [PERSON] є діючий депозитний рахунок, сума якого перевищує\~10-кратний\~розмір прожиткового\~мінімуму,\~встановленого для\~працездатних осіб,\~що згідно\~абзацу 2\~п.\~6\~Порядку є\~підставою у\~відмові у\~призначені щомісячної\~адресної допомоги.\~А саме:\~в «ПУМБ»\~з 06.01.2016\~по 01.03.2016\~в сумі\~70500\~грн.,\~в «ПУМБ»\~з 24.02.2016\~по 01.03.2016\~в сумі\~30000\~грн.\~Після виявлення подання відповідачем недостовірної інформації позивачем прийнято рішення від 20.09.2016 року про відмову в призначенні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 28.01.2016 по 26.07.2016. Загальна сума надміру виплачених відповідачці коштів становить 5275,48 грн. Посилаючись на викладене та у зв'язку з наданням [PERSON] недостовірної інформації, позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 5275,48 грн. Представник позивача до судового засідання не з'явився, позивач про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача. Відповідач в судовому засіданні позов визнала та пояснила, що дійсно вона коли оформлювала адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, то не повідомила позивача про наявність в неї депозиту в банку, оскільки вона в той момент не подумала, що розмір цього депозиту перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідно до довідки від 27.07.2015 року за № [NUMBER] [PERSON] перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а.с.16). Згідно заяви від 28.01.2016 року [PERSON] вдруге звернулася до [PERSON] з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши, що ані в неї, ані у членів її родини немає на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.7). Рішенням [PERSON] від 02.02.2016 року [PERSON] призначена допомога переміщеним особам на проживання, яка виплачувалась щомісячно з 28.01.2016 року по 26.07.2016 у розмірі 884,00 грн. щомісяця (а.с.8). За результатами\~проведеної перевірки\~було встановлено,\~що у\~[PERSON] за період з 06.01.2016 по 01.03.2016 відкритий депозитний рахунок в «ПУМБ» на суму 70500 грн., та за період з 24.02.2016 по 01.03.2016 відкритий депозитний рахунок в «ПУМБ» на суму 30000 грн., сума якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.15). Рішенням [PERSON] від 20.09.2016 року [PERSON] відмовлено в призначені щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 28.01.2016 у звязку з наявністю на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.9). Згідно довідки від 29.11.2016 року розмір загальної суми надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги, отриманої відповідачем, становить 5275,48 грн. (а.с.13). [PERSON] на адресу відповідача були направлені листи 18.10.2016 та 14.11.2016 року про необхідність повернення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги за період з 28.01.2016 по 27.07.2016 року у сумі 5275,48 грн. (а.с. 11, 12). Відповідно до\~ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених\~Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються\~Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Згідно ч. 1\~ст. 9 зазначеного Закону\~внутрішньо переміщена особа має право, зокрема на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права у пошуку та возз'єднанні членів сімей, які втратили звязок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоров'я; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено. Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п. 3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї. Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Частиною 2\~ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»\~передбачені обов'язки внутрішньо переміщених осіб, зокрема, у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, вона зобов'язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Відповідно до ч. 1 ст.\~1212\~ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Внаслідок неповідомлення відповідачем про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, [PERSON] надмірно нарахована та виплачена адресна допомога в розмірі 5275,48 грн. за наявності у неї депозитного рахунку на суму, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, остання права на отримання щомісячної адресної допомоги не мала. Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку та позов підлягає задоволенню в повному обсязі.\~ Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1762 грн. На підставі п.п. 2, 3, 6, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»,\~ст.\~1212\~ЦК України,\~

Outcome: approved