Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-21 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до суду із позовною заявою про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу. В обгрунтування своїх позовних вимог зазначає, що відповідачка є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Об`єкт споживання відповідачки забезпечений вузлом обліку типу G-4 GALLUS 2000 (Astaris), заводський номер U4034762. Лічильник прийнятий до експлуатації актом від 13.07.2015 № 5779 на встановлення побутового лічильника після виконання повірки, ремонту. Згідно акту на встановлення охоронної пломби на ПГЛ 19.01.2018 на побутовий лічильник газу було встановлено охоронну пломбу «Магнет» № 11160734, акт підписаний попереднім споживачем [PERSON] , який помер [INFO] . Згідно довідки Вільнянської державної нотаріальної контори Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 02.09.2020 № 1309/02-14/204-2019, [PERSON] звернулася до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після померлого [INFO] [PERSON] . 27.07.2020 представниками оператора газорозподільної системи на об`єкті відповідачки за адресою: [ADDRESS] було виявлено втручання в роботу лічильника газу, а саме порушена пломба на корпусі лічильника «Магнет» № 11160734. Показання лічильника на дату складання акту-14158,38. За результатами виявленого порушення представниками оператора газорозподільної системи у присутності споживачки 27.07.2020 складено акт № 293, який підписано споживачкою без зауважень. У зв`язку із виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу лічильника, оператором газорозподільної системи було ініційованого проведення експертизи лічильника, який було демонтовано у присутності відповідачки 27.07.2020, про що складено протокол направлення засобу вимірювального техніки на експертизу № 293. Факт доставки демонтованого засобу вимірювальної техніки в належному стані для проведення експертизи підтверджується актом експертизи лічильника газу № 0474 від 10.08.2020. Експертизу лічильника газу типу GALLUS 2000 (Astaris) G-4, заводський номер U04034762, 2009 року випуску, було проведено 10.08.2020 комісією, створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, за участю інженера з метрології 2 категорії ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», аудитора 1 категорії відділу економічної безпеки АТ «Запоріжгаз», інженера відділу лабораторних вимірів АТ «Запоріжгаз». Експертизою виявлено несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки: пошкодження (спрацювання) індикатора дії впливу постійного магнітного поля М11160734. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С59405302. На проведення експертизи лічильника газу відповідачка не з`явилась. Протоколом № 1300 засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, складеного 28.08.2020, акт про порушення № 293 від 27.07.2020-задоволено. У зв`язку із виявленням позивачем несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу відповідачці здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними нормами споживання природного газу населення з 27.01.2020 по 26.07.2020 на суму 14363,79 грн. Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газі і його вартості, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості на суму 14636,79 грн. направлено на адресу відповідачки листом від 01.10.2020 № 69003-2-Сл-8195-1020, який було вручено відповідачці особисто 06.10.2020. Позивач просить стягнути із відповідачки вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 14636,79 грн. та судові витрати. Ухвалою суду від 20.04.2021 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило. Відповідачка відзиву на позов не подала. Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини. [PERSON] є споживачкою природного газу за адресою: [ADDRESS] (особовий рахунок № [NUMBER] ) на підставі заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 03.09.2020. Об`єкт споживання відповідачки забезпечений вузлом обліку типуGALLUS 2000 (Astaris) G-4, заводський номер U04034762, який прийнятий до експлуатації актом від 13.07.2015 № 5779 на встановлення побутового лічильника після виконання повірки, ремонту. Згідно акту б/н на встановлення охоронної пломби на ПГЛ на побутовий лічильник газу 19.01.2018 було встановлено охоронну пломбу «Магнет» № 11160734, акт підписаний попереднім споживачем [PERSON] , який помер [INFO] . Із довідки Вільнянської державної нотаріальної контори Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 02.09.2020 № 1309/02-14/204-2019, [PERSON] звернулася до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після померлого [INFO] [PERSON] , заведено спадкову справу № 204 за 2019 рік. 27.07.2020 представниками оператора газорозподільної системи на об`єкті відповідачки виявлено втручання в роботу лічильника газу, а саме порушену пломбу на корпусі лічильника «Магнет» № 11160734 (показання лічильника на дату складання акту-14158,38). За результатами виявленого порушення представниками оператора газорозподільної системи у присутності споживачки 27.07.2020 складено акт № 293, який підписано споживачкою без зауважень. Із п. 5 акту вбачається, що відповідачці було запропоновано бути присутньою при розгляді акту про порушення № 293 за адресою: [ADDRESS] , про що свідчить її підпис. Відповідно до протоколу направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу від 27.07.2020 № 293, у присутності відповідачки, лічильник було демонтовано, розпломбовано (номер пломби С21129462), поміщено в пакет, який опломбовано пломбою № С59399436 з метою доставлення до АТ «Запоріжгаз». Зі змісту протоколу від 27.07.2020 № 293 вбачається, що відповідачка була запрошена на проведення експертизи лічильника 10.08.2020 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52, каб. 4, про що свідчить її підпис. Актом експертизи лічильника газу від 10.08.2020 особовий рахунок [NUMBER] , складеного комісією у складі інженера з метрології 2 категорії ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», аудитора 1 категорії відділу економічної безпеки АТ «Запоріжгаз», інженера відділу лабораторних вимірів АТ «Запоріжгаз», виявлено несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки: пошкодження (спрацювання) індикатора дії впливу постійного магнітного поля М11160734. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С59405302. На проведення експертизи лічильника газу відповідачка не з`явилась. Позивачем на адресу: [ADDRESS] , було направлено акт про порушення № 293 від 27.07.2020 та запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52, каб. 2020 з 09 години 00 хвилин до 15 години 00 хвилин. Із протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення від 28.08.2020 № 1300, встановлюється, що акт про порушення № 293 від 27.07.2020 задоволено та за результатами здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу за адресою: [ADDRESS], о/р [NUMBER] , відкритий на ім`я [PERSON] , за період з 27.01.2020 по 26.07.2020 у розмірі 14636,79 грн. Листом АТ «Запоріжгаз» від 01.10.2020 № 69003-2-Сл-8195-1020 на адресу відповідачки було направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газі і його вартості, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості на суму 14636,79 грн., лист отримано [PERSON] особисто 06.10.2020. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки по об`єктах побутових споживачів (населенню), вузлів обліку та їх складових та порядок перевірки вузлів обліку та їх складових врегульовано главою 8,9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки-це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності. Таким чином, засобом вимірювальної техніки є технічний засіб, який застосовується під час вимірювань фізичних величин і має нормовані метрологічні характеристики. У відповідності до п. п. 1, 2 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, комерційний вузол обліку та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Оператор газорозподільної системи під час введення комерційного вузла обліку газу в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного вузла обліку газу, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним вузлом обліку газу та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного вузла обліку газу або несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до п. 4 глави 9 Розділу IХ Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ. За положеннями п. 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. За приписами п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1)наявність несанкціонованого газопроводу; 2)несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3)несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4)несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5)несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6)використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання у засіб вимірювальної техніки, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза, порядок проведення якої передбачено Кодексом газорозподільних систем та пунктом 3.3 Положенняпро проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619. Так, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології (п. 3.3.1 Положенняпро проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619). Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації. Після виконання цих робіт проводиться позачергова повірка лічильника згідно з ДСТУ 2708-99 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення». Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи (п. п. 3.3.3.1-3.3.3.4 Положенняпро проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619). Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99. Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється: на встановлення у споживача-у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування; на ремонт-у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу. У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві. Антимагнітна охоронна пломба «Магнет» являє собою наклейку, засновану на спеціальному пломбувальному скотчі. Вона оснащена герметичною капсулою, в якій знаходиться чутливий до магнітного поля елемент (суспензія, рідкоземельні метали). Мікроскопічні частинки, що містяться в суспензії, чутливі до магнітних полів. Шляхом зміни свого первісного стану і поширення всередині капсули чи зміні малюнка, вони сповіщають про вплив магніту на лічильник і допомагає в зменшенні крадіжок енергоресурсів (електроенергії, води, газу, тепла, палива). Пломба монтується шляхом наклеювання на корпус контролюючого лічильника з метою контролю доступу до об`єкта, захисту його від несанкціонованого втручання. Пломба є унікальна одноразова та призначена для вказівки на несанкціонований доступ до захищеного об`єкта. Номерну охоронну пломбу «Магнет» з протимагнітними властивостями неможливо безслідно видалити, оскільки будь-які протиправні механічні дії (відклеювання, видалення) залишають характерні сліди. Так, відповідно до п. п. 3 п. 1 глави 2 ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується або обліковується частково чи з порушенням законодавства, та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пошкодження пломб це-відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі-магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. Згідно проведеного позивачем на підставі п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу здійсненого, за період з 27.01.2020 по 26.07.2020, його вартість склала 14636,79 грн. Суд, приймає наданий позивачем розрахунок, вважає його належним доказом підтвердження вартості не облікованого об`єму природного газу в будинку відповідачки. За таких підстав, враховуючи, що матеріалами справи доведено здійснення несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (газового лічильника) в житловому приміщенні, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , о/р [NUMBER], суд, приходить до безаперечного висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу cлід задовольнити у повному обсязі. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує вимоги ст. 141 ЦПК України, та вважає за необхідне із відповідачки на користь позивача стягнути судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Outcome: approved