Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-24 00:00:00

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулось до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу та витрат, пов`язаних з експертизою та встановлення нового ЗВТ , в якій просить суд: -стягнути з відповідача на користь позивача вартість не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу у сумі 12\~302, 62 грн; -стягнути з відповідача на користь позивача вартість проведеної експертизи лічильника у сумі 2\~970, 10 грн. Вирішити питання щодо судових витрат по справі. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» з 01 липня 2015 року функції постачання та транспортування природного газу розділені. Оператором газотранспортної системи є суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортуванням природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників). ПАТ «Харківгаз» (газорозподільне підприємство) є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу в Харківській області. Постачальником природного газу є суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу (ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ»). В своїй діяльності ПАТ «Харківгаз» керується Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015\~ № 2494, тощо. Сторонами визнаний той факт, що між ними, фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] (типовий договір від 27.09.2010). 29 січня 2020 року за зазначеною адресою було демонтовано для проведення експертизи побутовий лічильник газу NPM G-4, зав № 1731196, 2005 року випуску. На період проведення експертизи лічильника газу було встановлено ПЛГ з обмінного фонду АТ «Харківгаз», про що було складено відповідні акти. За результатами експертизи лічильника газу (акт № 66 від 31.01.2020р) було підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» надано довідку по непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/03626 від 31.01.2020. Акт про порушення укладено в присутності споживача [PERSON] без зауважень. 20 лютого 2020 року розглянуто акт про порушення № 000452 від 29 січня 2020 року на засіданні комісії, з розгляду актів про порушення та складений відповідний протокол за №3401. На вказане засідання відповідач не з`явився. Жодних доказів, які б спростували факт несанкціонованого втручання в лічильник газу NPM G-4, зав № 1731196, 2005 року випуску на засідання комісії, з розгляду актів про порушення надано не було. За результатами розгляду комісією акту про порушення № 000452 від 29 січня 2020 року, комісією прийнято рішення про задоволення вказаного акту, та проведено донарахування не облікованого об`єму природного газу за період з 29 липня 2019 року по 29 січня 2020 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз». Вартість донарахованих об`ємів складає 12\~302, 62 грн. Крім того, позивач вважає, що за рахунок споживача мають бути компенсовані витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрати, пов`язані з експертизою і встановленням нового ЗВТ в розмірі 2\~970, 10 грн. На даний час рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та витрат, пов`язаних з експертизою та встановлення нового ЗВТ відповідачем не оплачено. З урахуванням зазначеного, позивач звернувся з даним позовом до суду. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 11 серпня 2021 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін В судове засідання учасники справи не з`явились. Представник позивача - адвокат Тузко Н.Г. надала заяву про розгляд справи у відсутність представника позивача, позовні вимоги підтримує , у разі неявки відповідача не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку. Відповідач [PERSON] повторно не з`явилась у судове засідання, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась своєчасно і належним чином, причини неявки суду не повідомила, відзив на позовну заяву не надала. Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило. З огляду на приведене та враховуючи одночасне існування умов, перелічених у частині першій статті 280 ЦПК України, визнавши достатніми наявні в справі матеріали для встановлення прав і взаємовідносин сторін, суд за згодою представника позивача, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, яка належно повідомлялась про судове засідання, у порядку заочного провадження з дотриманням встановлених законом вимог і постановити заочне рішення. Враховуючи, що розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до частин другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами. Між сторонами фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] (типовий договір від 27.09.2010). 29 січня 2020 року представником позивача проведено обстеження за адресою: [ADDRESS] за результатами якого був складений акт № 000452 щодо виявлення порушення, а саме невідповідність показів лічильника об`єму газу. Згідно акту щодо направлення ЗВТ та / або пломби на експертизу від 29 січня 2020 року лічильник газу NPM G-4, зав № 1731196, 2005 року, який встановлено за адресою: [ADDRESS] , споживач - [PERSON] , лічильник газу був направлений на експертизу в лабораторію з ТО та ремонту побутових та промислових ЛГ АТ «Харківгаз». У відповідності до акту експертизи лічильника газу № 66 від 31 січня 2020 року встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника NPM G-4, зав № 1731196. Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» № 39-1-3/03626 від 31 січня 2020 року лічильник газу мембранний NPM G-4, зав № 1731196 не відповідає вимогам п. п. 6.4 Р50-071-98 «ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ ПОБУТОВІ. Методи та засоби повірки» з підстав невідповідності ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Відповідно до розрахунку витрат, пов`язаних з проведенням експертизи лічильника газу від 20 лютого 2020 року загальна вартість наданих послуг становить 2\~970, 10 грн. 20 лютого 2020 року проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» у складі комісії: головного інженера (відділення) управління експлуатації Даниленко О.І., старшого менеджера з продажів відділу з продажів [PERSON] , старшого інженера відділу інспектування Цехмістро О.П., майстер відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології [PERSON] та головного юрисконсульта управління у Харківській області АО «ПРАВОВИЙ АЛЬЯНС» Цаплюк І.Ф. щодо розгляду акту про порушення №000452 від 29 січня 2020 року. За результатами розгляду зазначеного акту, комісією було вирішено акт про порушення № 000452 від 29 січня 2020 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задовольнити повністю. Згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем за наявність несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 29 липня 2019 року по 29 січня 2020 року за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 12\~302, 62 грн. За рахунок споживача мають бути компенсовані витрати, пов`язані з демонтуванням, транспортуванням, монтажем ЗВТ (засобу вимірювальної техніки) та витрати, пов`язані з експертизою і встановленням нового ЗВТ в розмірі 2\~970, 10 грн, відповідно до п. 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС. У відповідності до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 20 лютого 2020 року, на підставі акту про порушення від №000452 від 20 лютого 2020 року, складеного відносно споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розглянутого 20 лютого 2020 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, розраховано суму вартості спожитого об`єму природного газу у розмірі 12\~303, 62 грн за період з 29 липня 2019 року по 29 січня 2020 року. Також суду наданий розрахунок донарахованого об`єму природного газу абоненту [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , який підтверджує розрахунок вказаної суми, виконаний комісією у складі головного інженера (відділення) управління експлуатації [PERSON] , старшого менеджера з продажів відділу з продажів [PERSON] , старшого інженера відділу інспектування Цехмістро О.П., майстер відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології [PERSON] та головного юрисконсульта управління у Харківській області АО «ПРАВОВИЙ АЛЬЯНС» Цаплюк І.Ф. відповідно до вимог Кодексу ГРМ, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року згідно акту про порушення №000452 від 29 січня 2020 року. 02 березня 2020 року за № 610-93-3617-0320 [PERSON] направлена вимога про погашення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу у сумі 12\~302, 62 грн та вартості проведеної експертизи лічильника у сумі 2\~970, 10 грн. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики\~ та\~комунальних послуг\~30.09.2015\~\~№\~2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу. Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Згідно з частиною другою зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642\~Цивільного кодексу\~України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам. Частиною четвертою розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642\~ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору. Положенням частини першої статті 634\~ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Відповідно до частини першої та другої статті 207\~ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний стороною (сторонами). За приписами частин першої та другої статті 640\~ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Отже, судом встановлено, що між сторонами укладені договірні правовідносини і відповідач [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Згідно зі статтею 629\~ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору. Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» (старе найменування Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»), як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством. В Кодексі ГРС термін «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» визначений як втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу). Згідно з п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, до якого віднесені лічильники газу. П. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з п. 8, 9, 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За приписами статей 12, 13, 81\~ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої статті 1166\~ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Аналізуючи представлені позивачем докази, суд приходить до висновку, що вони були отримані у порядку, передбаченому Кодексом ГРС, а від так являються допустимими, та належним чином доводять наявність порушень з боку відповідача, які слугували підставою для нарахування додаткових об`ємів природного газу. На підставі викладеного, суд задовольняє позов в повному обсязі. Одночасно з цим суд стягує з відповідача [PERSON] на користь позивача понесені ним витрати по оплаті судового збору в сумі 2270,00 грн., які підтверджені документально. На підставі викладеного і

Outcome: approved