Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-15 00:00:00

Позивач АТ Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» звернувся до суду з позовною заявою до відповідачки [PERSON] про стягнення вартості необлікованого об`єму природнього газу. Посилаючись\~на те,\~що оператор газорозподільної\~системи «Чернівцігаз»\~ надає послуги з розподілу природного газу всім споживачам природного газу Чернівецької області, в тому числі [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . 29 січня 2021 року у помешканні відповідачки під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ (лічильника газу) представником оператора ГРМ було виявлено ознаки втручання в роботу лічильника газу, про що було складно відповідний акт про порушення в двох примірниках, один із яких залишено відповідачці. Того ж дня, на підставі вказаного акту в присутності відповідачки було демонтовано лічильник газу та був складений протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу в двох примірниках, один із яких залишено відповідачці. Вказують, що акт про порушення та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу були підписані відповідачкою без зауважень. 04 лютого 2021 року була проведена експертиза демонтованого лічильника газу та складений акт експертизи. Відповідно до висновку експертизи було встановлено факт втручання відповідачки в роботу ЗВТ. Зазначають, що відповідачка забезпечила свою участь у проведенні експертизи, однак відмовилась від підписання акту. 09 березня 2021 року комісією оператора ГРМ було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт розрахунок. АТ Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» здійснив відповідачці нарахування об`єму необлікованого природнього газу за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу за період не більше ніж 6 місяців в загальній сумі 28674 грн.90 коп. Також, 09 березня 2021 був складений платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу, який був надісланий відповідачці рекомендованою поштою. Окрім того, зазначають, що надсилали відповідачці досудову пропозицію про сплату вартості необлікованого об`єму природнього газу. Оскільки зазначена пропозиція нею була проігнорована, просили стягнути з відповідачки вартість неопублікованого об`єму природнього газу в сумі 28674 грн. 90 коп. та стягнути витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 грн. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 04 серпня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене провадження у даній справі і відповідачці наданий строк в 15 днів з дня отримання даної ухвали суду, на подачу відзиву на позовну заяву. Представник позивача в судове засідання не з`явився та спрямував на адресу суду заяву в якій просить розглянути справу у його відсутність, позов підтримує повністю та просить задовольнити. Не заперечує щодо винесення заочного рішення. Відповідачка в\~судове засідання\~повторно не\~з`явилась,\~відзиву на\~позовну заяву\~не надала,\~про день\~та час\~розгляду справи\~були повідомлена\~завчасно,\~належним чином\~судовою повісткою\~за зареєстрованою\~адресою проживання,\~про поважність\~причин неявки\~суд не\~повідомила.\~Статтею 223\~ЦПК України\~передбачено,\~що неявка\~у судове\~засідання будь-якого\~учасника справи\~за умови,\~що його\~належним чином\~повідомлено про\~дату,\~час\~і місце\~цього засідання,\~не перешкоджає\~розгляду справи\~ по\~суті,\~крім\~випадків,\~визначених\~цією статтею. Згідно\~ч.3\~п.п.1,\~2\~ст.223\~ЦПК\~України,\~якщо учасник\~ \~справи або\~його представник\~були\~належним чином\~повідомлені про\~судове засідання,\~суд розглядає\~справу за\~відсутності такого\~учасника справи\~у разі: 1)\~неявки в\~судове засідання\~учасника\~справи (його\~представника)\~без поважних\~причин або\~без повідомлення\~причин неявки; 2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), крім відповідача, незалежно від причин неявки. Таким чином, суд вважає за можливе у відповідності до вимог ст. 223 ЦПК України розглянути справу у відсутність відповідачки. Відповідно до ст.\~247\~ч.\~2\~ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів. Суд, виходячи з даних вимог закону, зокрема, що відповідачка не подала відзив на позовну заяву, вивчивши матеріали справи, розглянувши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що по справі слід ухвалити заочне рішення та позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Згідно ч. 1 ст.\~3\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1 ст.\~13\~ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Положеннями статей 15, 16\~\~ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ч.1 ст.\~81\~ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. В тому числі, суд враховує вимоги ст. 80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачкою відзиву, та відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 280 ЦПК України. Відповідно до п.17 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» є оператором газорозподільної системи та діє відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу\~природного газу, виданої згідно з постановою НКРЕКП (Регулятор) від 29.06.2017 № 856. Статтею 1 ЗУ «Про ринок природного газу» розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Таким чином, AT «Чернівцігаз» надає послуги з розподілу природного газу всім споживачам природного газу Чернівецької області, в тому числі і відповідачці [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494. Так, згідно з п.1 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача буде\~ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Тобто, Кодексом газорозподільних систем визначений порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб, а також встановлений порядок одержання доказів щодо наявності чи відсутності втручання в роботу ЗВТ, в зв`язку з чим ці обставин\~можуть бути підтверджені лише висновками експертизи, проведеними виключно в порядку, визначеному Кодексом\~ГРМ. Зокрема, згідно з п.1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованої\~споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до\~п.2\~глави 10\~розділу Х Кодексу газорозподільних систем після зняття\~ЗВТ в\~присутності сторін\~ЗВТ пакується\~в пакет\~з поліетилену\~чи з\~іншого цупкого\~матеріалу (або\~в транспортну\~тару,\~що передбачена\~заводом-виробником\~та зазначена\~в паспорті\~на ЗВТ),\~який опломбовується\~пломбою Оператора\~ГРМ з\~унікальним номером\~та за\~бажанням пломбою\~споживача (суміжного\~суб`єкта ринку\~природного газу).\~При цьому\~представник Оператора\~ГРМ складає\~протокол щодо\~направлення ЗВТ\~на позачергову\~чи експертну\~повірку (по\~одному екземпляру\~для кожної\~сторони),\~в якому\~чітко зазначає найменування\~та адресу\~спеціально уповноваженого\~органу,\~де буде\~проводитись позачергова\~або експертна\~повірка ЗВТ; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ до спеціально уповноваженого органу. Згідно з п.5 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного га зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі. Відповідно до\~п.5\~глави 10\~розділу Х Кодексу газорозподільних систем під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ. Згідно п.10\~глави 10\~розділу X Кодексу\~газорозподільних систем після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до\~Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України\~ 24 лютого 2016 року за № 278/28408. Згідно з п.11 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом. Згідно п.8 глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних\~систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно з п.11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткові обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволені комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до п.п.3 п.1 глави 2 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання\~в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної\~особи)\~за період\~з дня\~останнього контрольного\~зняття показань\~лічильника (контрольного\~огляду вузла\~обліку або\~його перевірки)\~до дня\~виявлення порушення\~(але\~не більше\~ніж за\~6\~місяців)\~та урахуванням\~строку на\~його усунення (п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ). Згідно з\~п.\~12\~глави 5\~розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем передбачено,\~що вартість\~необлікованого (донарахованого)\~об`єму природного\~газу,\~яка пред`являється\~до сплати\~споживачу (несанкціонованому\~споживачу)\~в результаті\~задоволення акта\~про порушення,\~зазначається в\~окремому платіжному\~рахунку Оператора\~ГРМ,\~який надається\~під особистий\~підпис споживача\~(несанкціонованого\~споживача)\~або надсилається\~йому рекомендованим\~поштовим відправленням\~разом із\~супровідним листом,\~що оформлюється\~у довільній\~формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (ст. 509 ЦК України). Згідно ч. 1\~ст. 525 ЦК України\~одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін (ст. 526 ЦК України). Відповідно до ч. 1\~ст. 610 ЦК України\~порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до ст. 526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Судом встановлено, що 29 січня 2021 року у помешканні відповідачки [PERSON] під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ (лічильника\~газу) представником Оператора ГРМ було виявлено ознаки втручання в роботу лічильника. За наслідками\~виявленого порушення\~представником Оператора\~ГРМ складено акт про порушення № 99/31, відповідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в ЗВТ потертості біля кришки лічильного механізму. Відповідачку повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 09.03.2021 року, на яке запрошується споживач або уповноважена ним особа. У відповідачки жодних зауважень щодо виявлених порушень не було. З даним актом [PERSON] була ознайомлена, про що свідчить її підпис в даному акті.(а.с.6) Представником Оператора ГРМ 29.01.2021 року складено протокол щодо направлення ЗВТ та /або пломби на експертизу про порушення, відповідно до якого лічильник газу\~направляється на\~експертизу в\~ [ADDRESS] .\~Лічильник газу\~пакується в\~пакет та\~опломбовується пломбою\~оператора ГРМ\~№С62388571.\~Споживачці [PERSON] особисто\~вручено копію\~протоколу та запрошено на експертизу на 10 год.00 хв.04.02.2021 року, про що свідчить її підпис у даному протоколі (а.с.7). 29 січня 2021 року лічильник газу марки RS(2001-1CA, заводський номер 2621871, 2005 року випуску було демонтовано, що підтверджується актом б/н про монтаж/демонтаж засобу вимірювальної техніки. Встановлено пломби R24160007. Відповідачкою підписано акт (а.с.8). Відповідно до акту №50 експертизи лічильників газу та/або пломби від 04 лютого 2021 року комісією було виявлено факт втручання у роботу лічильника, зокрема виявлено подряпини від стороннього предмету на кришці, корпусі, шестерні, що свідчать про несанкціонований доступ до лічильного механізму. Висновок комісії: «факт втручання в роботу ЗВТ підтверджують, лічильник підлягає заміні». Експертиза лічильника відбувалася у присутність споживача [PERSON] . Разом з тим, зазначено, що від підпису відповідачка відмовилась(а.с.9). 09 березня 2021 року комісією Оператора ГРМ прийнято рішення про задоволення акту про порушення та про донарахування споживачу обсягу природного газу 3106,12 куб.м. та складено відповідний акт-розрахунок, відповідно до якого відповідачці здійснено нарахування вартості об`єму необлікованого природного газу за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу в розмірі 28674 грн. 90 (а.с.10). Згідно листа АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз»» від 10.03.2021 року, відповідачку було повідомлено про прийняте комісією рішення про задоволення акту про порушення та до рахування їй вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 28674 грн. 90 коп (а.с.14) та направлено платіжний рахунок від 09.03.2021.\~(а.с.11). Крім того, 15 квітня 2021 року позивачем було надіслано [PERSON] досудову пропозицію (вимогу) про сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та запропоновано можливість розстрочення суми заборгованості (а.с.15), яка відповідачкою була проігнорована. Встановлені судом обставини повністю підтверджуються дослідженими в судовому засіданні доказами. Таким чином, враховуючи зазначені вище вимоги закону, суд вважає, що внаслідок несанкціонованого втручання в роботу газового приладу АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз»» було завдано збитків у вигляді суми необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу, а тому слід стягнути з відповідачки вартість необлікованого об`єму природного\~газу в сумі 28674 грн. 90 коп. Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір в розмірі 2270 грн. На підставі викладеного Кодексом газорозподільних систем, ст. 19 Закону України «Про теплопостачання»,

Outcome: approved