Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-13 00:00:00

Позивач, в особі ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», звернувся до суду з позовом до [PERSON] , в обґрунтування якого посилався на те, що відповідач підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498 (Договір), за умовами якого, зобов`язався, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. 10.03.2020 року працівниками ПАТ «Маріупольгаз» за адресою: [ADDRESS] , власником якого є відповідач, було виявлено порушення, а саме: ознаки порушення конструкції лічильника газу, а саме на осі камерного механізму виявлене чужорідне тіло, про що складено акт про порушення №08/114 від 10.03.2020 року. У зв`язку із тим, що працівниками ПАТ «Маріупольгаз» були виявлені ознаки порушення конструкції ЗВТ, лічильник газу був демонтований для проведення експертизи, про що було складено акт-протокол про демонтаж лічильника №08/114-20 від 10.03.2020 року. 16.03.2020 року за участі сина позивача [PERSON] , відбулась експертиза демонтованого лічильника газу, відповідно до висновків якої встановлено: несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу виконане прихованим шляхом. Виявлено чужорідне металеве тіло на провідній осі камерного механізму, внаслідок чого лічильний механізм реагує на дію магнітного поля, зупиняється і витрата природного газу лічильником не обліковується. На внутрішній стінці корпусу лічильника газу характерний слід від постійного контактування корпусу з металевим тілом. Згідно довідки Державного підприємства «Донецький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», лічильник газу тип побутовий «Самгаз» зав. №2143229 визнаний непридатним для подальшої експлуатації. 16.09.2020 року комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Маріупольгаз» було проведено засідання з розгляду акту про порушення від 10.03.2020 року, на яке споживач не з`явився. Відповідно до висновків комісії прийнято рішення про задоволення акту про порушення, дане порушення відповідно до п.п.3 п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем кваліфіковане як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ проведене шляхом прихованих заходів. В зв`язку з чим комісією було прийняте рішення провести донарахування не облікованого об`єму природного газу відповідачці виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населення за період з 10.03.2019 року по 10.03.2020 року в розмірі 7813,32 м3, підлягає оплаті ПАТ «Маріупольгаз» з 10.03.2019 року по 29.02.2020 року 54244,88 грн в обсязі 7524,23 м3. Проте, станом на 28.05.2021 року вказана сума не сплачена. Просив стягнути з відповідача вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 54244,88 грн, вирішити питання про судові витрати. Ухвалою судді Володарського районного суду Донецької області від 01.06.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено її розгляд. Представник позивача до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, не заперечував проти ухвалення заочного рішення у справі. Відповідач до судового засідання повторно не з`явився, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, відзив не надав. За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи за правилами ст.ст.280-282 ЦПК України. При цьому, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України. Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне. Так, судом встановлено, що відповідач [PERSON] , приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498, за адресою: [ADDRESS] . Пунктом 1 та 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.03.2005 року № 2494 (далі Кодекс ГРС) передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. У підпункті 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до\~п.7\~глави 9\~розділу Х\~Кодексу газорозподільних\~систем у\~разі виявлення\~під час\~перевірки комерційного\~ВОГ чи\~його складових\~або контрольного\~огляду вузла\~обліку ознак\~нижченаведених порушень\~представник Оператора\~ГРМ на\~місці перевірки\~складає у\~порядку,\~визначеному цим\~Кодексом,\~акт про\~порушення,\~зокрема про: 1)\~пошкодження пломб; 2)\~пошкодження ЗВТ\~(лічильника\~газу); 3)\~наявність зміни\~параметрів параметризації\~обчислювача чи\~коректора об`єму\~газу; 4)\~непрацездатність комерційного\~ВОГ чи\~його складових\~та/або\~його (їх)\~невідповідність умовам\~експлуатації чи\~узгодженій проектній\~документації або\~умовам договору; 5)\~наявність ознак\~несанкціонованого втручання\~в роботу\~ЗВТ; 6)\~наявність несанкціонованого\~газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Актом про порушення №08/114-20 від 10.03.2020 року, складеного представниками ПАТ «Маріупольгаз», за адресою: Донецька область, Нікольський район, село Малоянисоль, вулиця Зарічна, 3, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: порушення конструкції лічильника газу, на осі камерного механізму чужорідне тіло. Акт складено в присутності споживача [PERSON] та ним підписано (а.с.9). Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але\~не більше\~ніж за\~6\~місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Відповідно до пунктів 8, 11, 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами\~розгляду акта\~про порушення\~на засіданні\~комісії може\~бути прийнято\~рішення про\~його задоволення\~(повністю\~або частково),\~або необхідність\~додаткового обстеження\~чи перевірки,\~або додаткових\~пояснень тощо,\~або скасування\~акта про\~порушення. При\~задоволенні комісією\~акта про\~порушення складається\~акт-розрахунок\~необлікованого (донарахованого)\~об`єму та\~обсягу природного\~газу і\~його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Судом встановлено, що 16.09.2020 року відбулось засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПАТ «Маріупольгаз», про що було складено протокол розгляду порушення, відповідно до якого акт про порушення від 10.03.2020 року №08/114-20 задоволено в повному обсязі. Відповідно до п.п. 3 п.1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем порушення, зафіксоване в акті порушень №08/114-20, кваліфіковане як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу виконане шляхом прихованих заходів. Відповідно до п.1 гл.3 розділу ХІ Кодексу проведено донарахування не облікованих об`ємів природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням за період з 10.03.2019 року по 10.03.2020 року в розмірі 7813,32 м3, підлягає оплаті ПАТ «Маріупольгаз» з 10.03.2019 року по 29.02.2020 року 54244,88 грн. в обсязі 7524,23м3 (а.с.15). Даних про те, що на час розгляду справи в суді, відповідачем сплачена позивачу сума не\~облікованого (донарахованого)\~об`єму природного\~газув сумі 54244,88 грн, матеріали справи не містять. Відповідно до ст.16 ЦК України, юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно ч.1 ст.526 ЦК України, зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно до ст.610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Відповідно до ст.1166 ЦК України шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ч.1 ст.1192 ЦК України, з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі. Враховуючи специфіку та властивості природного газу, відповідач зобов`язаний компенсувати позивачу вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимог. На підставі викладеного та враховуючи, що позивачем надані докази на підтвердження вчинення на об`єкті відповідача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується, що спричинило позивачу майнову шкоду на суму 54244,88 грн, яка до теперішнього часу не сплачена, а тому з відповідача на користь позивача слід стягнути суму не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі\~54244,88 грн, задовольнивши позовні вимоги у повному обсязі. Крім цього, на підставі ст.141 ЦПК України враховуючи, що позов задоволено у повному обсязі, суд вважає, що з відповідачки слід стягнути на користь позивача понесені ним при зверненні до суду судові витрати, а саме: судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Outcome: approved