Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-14 00:00:00

Позивач [PERSON] соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації предявив до суду позов до відповідача [PERSON]ян І.Р. про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у розмірі 52104,10 гривень. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до заяв Варян І.Р. від 06 листопада 2012 року; 20 жовтня 2014 року; 21 квітня 2015 року та 20 жовтня 2015 року їй призначалась державна соціальна допомога як малозабезпеченій сімї на період з 01 листопада 2012 року по 30 квітня 2013 року; 01 жовтня 2014 року по 31 березня 2015 року; 01 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року; з 01 жовтня 2015 року по 01 березня 2016 року. Однак, у декларації про доходи та майновий стан осіб, Варян І.Р. вказала транспортний засіб марки ЗАЗ, державний номерний знак [NUMBER]. У результаті проведеної управлінням перевірки виявлено, що у власності сімї Варян перебуває три транспортних засоби, зокрема, автомобіль ЗАЗ 1103307, ВАЗ21099 та причеп ГБК 8350. Відповідач була ознайомлена під розписку про відмову в призначенні або припиненні виплати соціальної допомоги /повернення надміру нарахованих коштів/ у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сімї, однак, при звернення до управління із заявами про призначення допомоги не задекларувала транспортні засоби, внаслідок чого незаконно отримала допомогу як малозабезпечена сімя з листопада 2012 року по квітень 2013 року та з жовтня 2014 року по березень 2016 року в розмірі 52104,10 гривень, які необхідно повернути до державного бюджету. У звязку із цим, [PERSON] соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації направлено Варян І.Р. повідомлення про необхідність повернення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 52104,10 гривень, однак кошти на рахунок управління неповернуті. Представник відповідача [PERSON] подала до суду відзив, згідно якого не визнає позовних вимог, покликаючись на те, що причіп ГБК 8350, державний реєстраційний номер [NUMBER] не є транспортним засобом, відтак інформація про нього не повинна вказуватись при зверненні за допомогою, а транспортний засіб ВАЗ 21099, державний реєстраційний номер 45511ТІ був викрадений ще у 2004 році. Вважає, що оскільки власник вказаного транспортного засобу немає можливості володіти, користуватись та розпоряджатись вказаним майном, наявність реєстрації права власності жодних прибутків чи будь-яких інших матеріально-правових наслідків для власника не створює, а також вважає, що позивачем пропущено строк позовної давності на звернення до суду із вказаним позовом. У судовому засіданні представник [PERSON] соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації [PERSON] позовні вимоги підтримала та просила задовольнити. Представник відповідача [PERSON] у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві на позов, який долучений до матеріалів справи. Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оцінивши зібрані у справі докази, встановив наступні обставини: На підставі заяв Варян І.Р. від 06 листопада 2012 року; 20 жовтня 2014 року; 21 квітня 2015 року та 20 жовтня 2015 року та декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06 листопада 2012 року, від 20 жовтня 2014 року; 21 квітня 2015 року та 20 жовтня 2015 року та відповідних документів, [PERSON] соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністраціїїй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї щомісячно на період з 01 листопада 2012 року по 30 квітня 2013 року; 01 жовтня 2014 року по 31 березня 2015 року; 01 квітня 2015 року по 30 вересня 2015 року; з 01 жовтня 2015 року по 01 березня 2016 року. Як убачається із декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06 листопада 2012 року, від 20 жовтня 2014 року; 21 квітня 2015 року та 20 жовтня 2015 року у розділі IV Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому законом порядку та перебувають у власності або володінні або володінні членів сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) Варян І.Р. зазначила один транспортний засіб ЗАЗ ВО6350АА, 2004 року випуску, який знаходиться у власності та володінні її сімї. У заявах відповідач [PERSON]ян І.Р. своїм підписом підтвердила, що вона ознайомлена з порядком призначення соціальної допомоги та повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги зобовязується повідомити про це орган соціального захисту населення та про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги, про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї. Також, у вказаних деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги своїм підписом Варян І.Р. підтвердила, що її попереджено про відмову в призначенні або припиненні виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей). В результаті проведеної державним соціальним інспектором управлінням соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації перевірки відомостей про майновий стан сімї Варян [PERSON] виявлено, що заявниця у розділі IV декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06 листопада 2012 року, від 20 жовтня 2014 року; 21 квітня 2015 року та 20 жовтня 2015 року не вказала наявність двох транспортних засобів, у звязку із чим, сімя Варян не мала права на допомогу як малозабезпечена сімя на загальних підставах дана сімя не мала, про що складено акт проведення перевірки справи №604138 Варян [PERSON] по призначенню державної соціальної допомоги як малозабезпечена сімя від 15 березня 2016 року. 12 лютого 2016 року Регіональним сервісним центром в Тернопільській області Міністерства внутрішніх справ України направлено на адресу [PERSON] соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації інформацію за №31/19-450 щодо транспортних засобів зареєстрованих за громадянами [PERSON]ян [PERSON], Варян [PERSON] станом на 12 лютого 2016 року, до яких долучені облікові картки транспортних засобів. Так, згідно облікової картки приватного транспортного засобу виданої Тернопільським МРЕВ 12 лютого 2016 року за Варян [PERSON] з 16 лютого 2005 року зареєстровано транспортний засіб ЗАЗ 110307, державний реєстраційний номер [NUMBER], рік випуску 2004, тип транспортного засобу легковий, колір синій. Як убачається із облікової картки приватного транспортного засобу виданої Тернопільським МРЕВ 12 лютого 2016 року за Варян [PERSON] з 24 жовтня 2001 року зареєстровано транспортний засіб ВАЗ 21099, державний реєстраційний номер 45511ТІ, рік випуску 1993, тип транспортного засобу легковий, колір чорний. Обліковою карткою приватного транспортного засобу виданою Тернопільським МРЕВ 12 лютого 2016 року стверджується, що за Варян [PERSON] з 23 лютого 2010 року зареєстровано причіп марки ГКБ8350, державний реєстраційний номер [NUMBER], рік випуску 1984, колір синій. Згідно з довідкою №417 виданої 15 березня 2016 року [PERSON] соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації за період з листопада 2012 року по квітень 2013 року Варян [PERSON] нарахована та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям у розмірі 7138,42 гривень. Відповідно із довідкою, виданою 15 березня 2016 року [PERSON] соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, за період із жовтня 2014 року по березень 2016 року Варян [PERSON] нарахована та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям у розмірі 44965,68 гривень. Таким чином, загальна сума виплаченої Варян [PERSON] державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям становить 52104,10 гривень. 15 березня 2016 року [PERSON] соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації направлено Варян [PERSON] повідомлення про повернення надміру виплаченої державної допомоги сімям з дітьми внаслідок недостовірної інформації за 1/552/06/01-16, у якому відповідача [PERSON]ян І.Р. повідомлено, що внаслідок подання недостовірних відомостей про транспортні засобі, які зареєстровані та перебувають у власності або володінні членів сімї їй було надмірно виплачено грошові кошти за періоди: з 01 листопада 2012 року по 30 квітня 2013 року та з 01 жовтня 2014 року по 31 березня 2016 року на загальну суму 52104,10 гривень. У звязку із чим у вказаному повідомлені Варян І.Р. повідомлено про обовязок повернути на рахунок управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації вказані грошові кошти в розмірі 52104,10 гривень до 15 квітня 2016 року. Станом на день розгляду справи відповідач у добровільному порядку не повернула кошти в сумі 52104,10 гривень на розрахунковий рахунок позивача. Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, виходячи із наступного. Нарахування та виплата допомоги малозабезпеченим сімям проводиться у відповідності до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї. Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Відповідно до п. 10 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 р. №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (далі Постанова), соціальна допомога не призначається у разі, коли: у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Відповідно п. 25 Постанови, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення. Згідно п. 28 Постанови, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд критично сприймає твердження представника відповідача про те, що причіп марки ГБК 8350, державний реєстраційний номер [NUMBER] не є автомобілем чи транспортним засобом, тому інформація про його наявність не повинна вказуватись при зверненні із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, з огляду на наступне. Статтею 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено, що причіп це транспортний засіб без власного джерела енергії, пристосований для буксирування автомобілем. Відтак, будучи повідомленою про те, що у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) припиняється виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, відповідач [PERSON]ян І.Р. при зверненні із заявою про призначення державної соціальної допомоги не вказала про наявність у неї на праві власності причепа марки ГБК 8350, державний реєстраційний номер [NUMBER], 1984 року випуску. Крім цього, суд спростовує твердження представника відповідача про те, що транспортний засіб ВАЗ 21099, державний реєстраційний номер 45511ТІ був викрадений ще у 2004 році, як таке, що не підтверджується належними та допустимими доказами. Також, суд зауважує, що долучена представником позивача копія картки про результати перевірки з підсистем НАІС ДДАІ МВС України не може прийматись як належний та допустимий доказ, оскільки не містить інформації на підтвердження факту викрадення вказаного транспортного засобу. Стороною відповідача не надано доказів на підтвердження звернення до правоохоронних органів із заявою про викрадення транспортного засобу ВАЗ 21099, державний реєстраційний номер 45511ТІ, 1993 року випуску, а також документів на підтвердження внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, станом на момент звернення до [PERSON] соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації та на момент розгляду справи вказаний транспортний засіб ВАЗ 21099, державний реєстраційний номер 45511ТІ зареєстровано за Варян [PERSON]. Таким чином, в порушення вимог закону на момент звернення до [PERSON] соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Варян [PERSON] було приховано відомості щодо наявних у неї у власності транспортного засобу ВАЗ 21099, державний реєстраційний номер 45511ТІ, 1993 року випуску та причепа марки ГБК 8350, державний реєстраційний номер [NUMBER], 1984 року випуску, що в розумінні вимог п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям є підставою для стягнення надмірно виплаченої допомоги. Щодо клопотання представника відповідача про застосування строків позовної давності, суд зазначає наступне. Відповідно до вимог статті 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Статтею 257 ЦК України визначено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. З огляду на вказані вимоги закону, суд приходить до переконання, що до позовних вимог в частині стягнення із Варян І.Р. суми сплаченої державної допомоги в період з листопада 2012 року по березень 2013 року слід застосувати положення ст. 257 ЦК України та відмовити в стягненні коштів за цей період у розмірі 4634,78 гривень, у зв'язку із пропуском строків позовної давності. Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, сплачені суми коштів за період з квітня 2013 року по березень 2016 року підлягають стягненню з відповідача [PERSON]ян І.Р., відповідно до ст. 1212 ЦК України, оскільки одержані відповідачем без належної правової підстави. Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, враховуючи вимоги закону, суд приходить до переконання про порушення прав позивача, які підлягають до захисту, а тому позовні вимоги слід задовольнити частково, стягнувши із відповідача [PERSON]ян І.Р. в користь позивача суму надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у розмірі 47469,32 (сорок сім тисяч чотириста шістдесят девять) гривень 32 копійки. Згідно ч.6 ст.141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. На підставі наведеного та

Outcome: partial