Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-17 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»» звернулося до суду з позовом шляхом пред`явлення позовної заяви до [PERSON] , яким просить стягнути з останнього на свою користь вартість донарахованого обсягу газу в сумі 16162,36 гривень, та судовий збір у сумі 1921 гривня. В обґрунтування позовної заяви зазначає, що 06 вересня 2012 року між ПАТ «Харківгаз» та відповідачем було укладено типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання № 301892. 01 лютого 2018 року за адресою [ADDRESS] було демонтовано побутовий лічильник газу на повірку та встановлено калач. 20 серпня 2018 року за вказаною адресою демонтовано калач та проведено монтаж побутового лічильника газу ВK-T, зав. № [NUMBER] . 29 жовтня 2018 року житловий будинок за адресою: [ADDRESS] було відключено від системи газопостачання на підставі несвоєчасної та/або неповної оплати послуг з умовами договору розподілу природного газу. 08 січня 2019 року працівниками ПАТ «Харківгаз» за даною адресою було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання. На момент обстеження даного порушення газовий лічильник відсутній, встановлений перехідний патрубок, про що було складено акт про порушення №1722. Даним актом, відповідача було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке відбудеться 21 січня 2019 року. Також було виявлено витік газу. При виявленні порушення та підчас складання акту про порушення був присутнім відповідач. Акт про порушення останній відмовився підписувати, в зв`язку з чим акт про порушення було засвідчено підписом депутата Пісочинської селищної ради Кощій Віктором Петровичем, посвідчення №5. 08 січня 2019 року житловий будинок за адресою [ADDRESS] в присутності відповідача було відключено від системи газопостачання, на підставі несанкціонованого відновлення газопостачання, про що було складено відповідний. 21 січня 2019 року було проведено засідання комісії з розряду акту про порушення №1722 від 08 січня 2019 року, за результатом якого комісія вирішила: акт про порушення №1722 від 08 січня 2019 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, задовільнити в повному обсязі; згідно наданих документів та відповідно до абз. 1п. 1 гл. 3 розд. XI Кодексу ГРС провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу за період з дати відключення жовтні до дати виявлення порушення, а саме з 29 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харквгаз», які діяли у зазначений період, вартість донарахованих об`ємів складає 16162,36 гривень; за період з 01 січня 2019 року по 08 січня 2019 року провести донарахування в обсязі 127,08 куб.м., вартість яких визначається постачальником природного газу. Абонент на засідання комісії не з`явився.. Супровідним листом (вимога) від 04 лютого 2019 року на адресу відповідача було направлено оригінал рахунку на оплату, а також копію протоколу засідання комісії з розгляду акту про порушення №1722, копію акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природнього газу. 03 грудня 2019 року на адресу суду надійшла інформація про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, отримана в порядку ч.6 ст.187 ЦПК України з Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного Управління ДМС України в Харківській області. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 04 грудня 2019 року провадження по справі відкрито та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Представник позивача [PERSON] , яка діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій підтримала позовні вимоги, а у разі неявки в судове засідання відповідача просила ухвалити рішення в заочному порядку. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений своєчасно і належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідно до відомостей Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного Управління ДМС України в Харківській області та Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, отриманих судом відповідно до вимог ч.6 ст.187 ЦПК України, причини неявки суду не повідомив. Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив відповідно до статті 280\~ЦПК України суд за згодою позивача вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами. 06 вересня 2012 року між Мерефянською філією ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] був укладений типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання №301892, за умовами якого Мерефянська філія ПАТ «Харківгаз» зобов`язалася безперервно надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу від групових резервуарних установок для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах передбачених цим договором. Між сторонами фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу. Згідно акту про демонтаж побутового лічильника газу від 01 лютого 2018 року за адресою [ADDRESS] було демонтовано побутовий лічильник газу на повірку та встановлено калач. Згідно акту про монтаж побутового лічильника газу від 20 серпня 2018 року за вказаною адресою демонтовано калач та проведено монтаж побутового лічильника газу ВK-T, зав. № [NUMBER] . Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) споживача від 29 жовтня 2018 року в присутності споживача [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] було здійснено відключення газоспоживаючих приладів абонента шляхом відключення пристроїв перед газовим лічильником, на підставі несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу. Згідно акту про порушення №1722 від 08 січня 2019 року працівниками Мереф`янського відділення ПАТ «Харківгаз» за адресою: [ADDRESS] за участі споживача [PERSON] , виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання з газоспоживного обладнання в будинку: ПГ-4 (1шт) котел газовий 10 кв ( 1шт), в літній кухні ПГ-4 (1шт). На момент виявлення даного порушення газовий лічильник був відсутній, встановлений перехідний патрубок, пломби на опалювальних приладах перед газоспоживним обладнання відсутні, проводиться самовільний неврахований відбір природного газу вздовж всього газоспоживного обладнання, встановлений відтік природного газу на перехідному патрубку. Згідно акту про відключення об`єкту (газових приладів) споживача від 08 січня 2019 року працівниками ПАТ «Харківгаз» за адресою: [ADDRESS] в присутності споживача газу [PERSON] проведено відключення від газопостачання газових приладів на підставі несанкціонованого відновлення газопостачання на відключеному пристрої перед газовим приладами га вихідному штуцері на виході ПЛГ. Акт про порушення та акт про відключення об`єкту [PERSON] відмовився підписувати, в зв`язку з чим акт було засвідчено підписом депутата Пісочинської селищної ради Кощій В.П. 21 січня 2019 року було проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Мерефянському відділенню ПАТ «Харківгаз» , у складі старшого менеджера з продажів відділу з продажів [PERSON] , старшого інженера відділу інспектування Цехмістро О.П., майстру відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології Власенко О.П. та представника АО «Правовий альянс» [PERSON] щодо розгляду акту про порушення №1722 від 08 січня 2019 року. За результатом розгляду зазначеного акту про порушення, комісією було вирішено: акт про порушення №1722 від 08 січня 2019 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, задовільнити в повному обсязі; згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу ГРС за наявність несанкціонованого відновлення газоспоживання провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу за період з 29 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харквгаз», які діяли у зазначений період, вартість донарахованих об`ємів складає 16162,36 гривень; за період з 01 січня 2019 року по 08 січня 2019 року провести донарахування в обсязі 127,08 куб.м., вартість яких визначається постачальником природного газу: повідомити споживача, що відновлення газопостачання за його адресою можливе лише за умови відшкодування ним вартості донарахованого природного газу та відсутності існуючої заборгованості по особовому рахунку та наявності лічильника газу, про що складено Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Мерефянському відділенню ПАТ «Харківгаз» від 21 січня 2019 2019 року №2855, затверджений Головою комісії головним інженером (відділення) управління експлуатації [PERSON] . На засідання комісії з розгляду акту про порушення від №1722 від 08 січня 2019 року щодо виявленого правопорушення споживач не з`явився. Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 21 січня 2019 року на підставі акту про порушення №1722 від 08 січня 2019 року до споживача [PERSON] , особовий рахунок [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] , розрахована сума вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 17248,79 гривень, а саме: за період з 29 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року за цінами закупівлі ПАТ «Харквгаз» вартість донарахованого об`єму природного газу склала 16162,36 гривень, а за період з 01 січня 2019 року по 08 січня 2019 року за роздрібною ціною для населення склала 1086,43 гривень. 04 лютого 2019 року ПАТ «Харківгаз» на адресу відповідача направив вимогу про погашення заборгованості у добровільному порядку щодо проведеного донарахування об`ємів використаного природного газу за період з 29 жовтня 2018 року по 08 січня 2019 року на загальну суму 17248,79 гривень, станом на 21 січня 2019 року заборгованість складає 16162,36 гривень, разом з рахунком на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №69001006 від 21 січня 2019 року у розмірі 16162,36 гривень, копією протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення та копією розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, яку останній отримав, що підтверджується його особистим підписом у зворотному повідомленні про вручення відправлення, однак станом на день звернення позивача до суду зазначені суми відповідачем сплачені не були. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики \~та комунальних\~послуг 30.09.2015\~ №\~2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу. Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Згідно з частиною другою зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642\~Цивільного кодексу\~України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору . На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам. Частиною четвертою розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642\~ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору. Положенням частини першої статті 634\~ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Відповідно до частини першої та другої статті 207\~ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний стороною (сторонами). За приписами частин першої та другої статті 640\~ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Отже, судом встановлено, що між ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] ,. укладені договірні правовідносини і остання є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] відповідно до договору. Згідно зі статтею 629\~ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору. Отже, відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» (старе найменування Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»), як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством. В Кодексі газорозподільних систем термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу). Інший термін, зазначений в цьому Кодексі - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. За положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Як вбачається з матеріалів справи за результатами обстеження домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , представниками ПАТ «Харківгаз» було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що складений акт про порушення №1722 від 08 січня 2019 року. Зі змісту зазначеного акту, вбачається, що обстеження вказаної квартири проводилось у присутності споживача відповідача по справі [PERSON] .. Споживчу було надано час для ознайомлення з актом про порушення та можливість надати письмові пояснення та заперечення. До акту про порушення відповідачем не додані жодних пояснень чи зауважень, заперечення та будь-які докази від останньої також не надходили. Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За приписами статей 12, 13, 81\~ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої статті 1166\~ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи, що 08 січня 2019 року позивачем виявлено наявність несанкціоноване відновлення газоспоживання, за адресою: [ADDRESS] , суд вважає доведеним факт несанкціоноване відновлення\~газоспоживання та приходить до висновку, що вартість донарахованих об`ємів природного газу складає 16162,36 гривень та підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а позов задоволенню в повному обсязі. Згідно платіжного доручення №15656 від 12 вересня 2019 року при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 гривня. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 гривні. На підставі викладеного і

Outcome: approved