Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-27 00:00:00

Позивач [PERSON] соціального захисту населення адміністрації Заводського району Камянської міської ради звернулась до суду із позовом до [PERSON], третя особа: Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги. У своєму позові позивач просить суд стягнути з [PERSON] на користь держави в особі управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Камянської міської ради суму надміру отриманої нею щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 12006 грн. 27 коп. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач [PERSON] з 20.11.2014 року по 17.08.2016 року перебувала на обліку в управлінні та одержувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг відповідно до Порядку, затвердженому постановою КМУ від 01.10.2014 № 505. При перевірці правильності та повноти інформації, наданої для призначення допомоги державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області виявлено наявність у відповідача на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Оскільки відповідач подала документи з недостовірними відомостями, а саме: не повідомила про наявність депозиту у неї або членів її сімї, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а подала заяви до управління з недостовірними відомостями, поставив власноруч відмітку про відсутність депозитів, в результаті чого виникла переплата допомоги у сумі 12006 грн. 27 коп. за період з 01.04.2015 року по 17.08.2016 року. На момент звернення до суду відповідачем переплата не погашена, чим спричинено майнову шкоду державі. В судове засідання представник позивача [PERSON] соціального захисту населення адміністрації Заводського району Камянської міської ради не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявилась, надала суду відзив на позов, в якому зазначила, що проти задоволення такого позову заперечує, вказала, що на момент звернення до [PERSON] соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР із заявою про призначення державної соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних не\~ мала у Першому Українському Міжнародному Банку рахунків та депозитів. 17.03.2015 року вона відкрила у вказаному банку депозит «Пенсійний» на суму 3000 грн. В цьому ж банку відкритий рахунок її дочки, [PERSON]. В звязку з тим, що існували обмеження у видачі готівки у день в розмірі 15000 грн., у разі потреби зняття великих сум, дочка декілька разів перераховувала їх на рахунок [PERSON], після чого отримувала їх по довіреності, але завжди це були гроші дочки. Проте, дочка, [PERSON], не є членом родини [PERSON] та не має статусу переселенця. Представник третьої особи Східного офісу Держаудитслужби\~ Державної аудиторської служби України вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Пояснив, що відповідач не повідомила про наявність депозиту у неї або членів її сімї, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а подала заяви до управління з недостовірними відомостями, поставив власноруч відмітку про відсутність депозитів, в результаті чого виникла переплата допомоги у сумі 12006 грн. 27 коп. за період з 01.04.2015 року по 17.08.2016 року. Представником позивача управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Камянської міської ради\~ надана відповідь на відзив, в якій зазначено, що управлінню стало відомо, що 18.04.2014 року між [PERSON] та ПАТ «Державний ощадний банк України» було укладено договір на вклад «Депозитний» з внесенням на рахунок коштів у сумі 92000 грн., 17.10.2014 року договір № 149016804 на вклад «Депозитний» з внесенням коштів у сумі 270000 грн. Ухвалою суду 05.07.2017 року провадження по справі відкрито. Ухвалою суду від 25.01.2018 року продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 14.05.2018 року задоволено клопотання представника позивача, витребувано у ПАТ «Ощадбанк» та відділення № 1 АТ «ПУМБ» в м. Камянське відомості щодо депозитних банківських рахунків, відкритих на імя [PERSON] за період з 21.11.2014 року по 17.08.2016 року. Ухвалою суду від 04.10.2018 року замінено третю особу - Державну фінансову інспекцію в Дніпропетровській області на правонаступника Східний офіс Держаудитслужби Державної аудиторської служби України. Вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши надані суду докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.\~ Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] з 20.11.2014 року по 17.08.2016 року перебувала на обліку в управлінні та одержувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 505. Відповідно до п.3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, загальна сума допомоги на сімю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2400 грн. Відповідно до п. 5 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, у заяві зазначаються відомості про наявність у будь-кого з членів сімї у власності житлового приміщення/частину житлового приміщення. Відповідно до п. 11, 12 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця, зокрема, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Згідно відповіді ПАТ «ПУМБ» № КНО-07.8.3/1503 від 04.09.2018 року, за період з 21.11.2014 року по 17.08.2016 року в банку були відкриті 4 депозити на імя [PERSON], сума коштів на яких перевищувала 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у наступні періоди: з 18.12.2015 року по 16.01.2016 року, з 17.01.2016 рок по 15.02.2016 року, з 17.02.2016 року по 17.03.2016 року, з 18.03.2016 року по 16.04.2016 року, з 18.04.2016 року по 17.08.2016 року. Оскільки відповідач подала документи з недостовірними відомостями, а саме: про наявність депозиту у неї або членів її сімї, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а подала заяви до управління з недостовірними відомостями, поставив власноруч відмітку про відсутність депозитів, виникла переплата допомоги у сумі 12006 грн. 27 коп. за період з 01.04.2015 року по 17.08.2016 року. Згідно до п. 3 та п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сімї. Уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. Відповідач [PERSON] заборгованість за такою переплатою не відшкодувала. Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстав, на якій воно було набуте, згодом відпала. При цьому ст. 1215 ЦК України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Таким чином, судом встановлено, що відповідач [PERSON] отримувала щомісячну адресну допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг без достатньої правової підстави, недобросовісно не повідомивши обставини, які впливають на призначення такої допомоги. Своїми діями відповідачем завдано майнову шкоду державі, оскільки відповідно до п. 3\~ постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, фінансування витрат, повязаних з\~ наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога. Тому з [PERSON] слід стягнути на користь держави в особі управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Камянської міської ради суму надміру отриманої нею щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 12006 грн. 27 коп. Оскільки, при подачі позовної заяви позивача було звільнено від сплати судових витрат у вигляді судового збору, тому суд вважає, що ці кошти необхідно стягнути з відповідача на користь держави. Враховуючи викладене та

Outcome: approved