Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-08 00:00:00

Позивач [PERSON] , яка діє в інтересах малолітнього [PERSON] , звернулася до суду з позовною заявою до відповідача, третіх осіб про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку, в якій зазначає, що вона зареєстрована в кв. [ADDRESS] , є опікуном малолітнього [PERSON] , [INFO] , та на неї покладено обов`язки згідно з діючим законодавством. Також, позивач вказує, що рішенням виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області № 20/0/5-20 від 15.01.2020 р. збережено за малолітнім [PERSON] , [INFO] , право користування житловою площею в неприватизованій кв. [ADDRESS] . В даній квартирі на даний час залишається зареєстрованою відповідач [PERSON] , яка за рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 31.10.2019 р. по справі № 194/1502/19 позбавлена батьківських прав відносно малолітнього [PERSON] .. Крім того, позивач вказує, що відповідач у вищезазначеній квартирі не мешкає більше п`яти років, тобто [PERSON] має інше, невідоме їй місце для проживання. Рішенням Тернівського міського суду від 31.10.2019 р. по справі № 194/1502/19 встановлено, що відповідно до акту опитування громадян, які мешкають в буд. [ADDRESS] від 05.08.2019 р. [PERSON] за місцем своєї реєстрації в кв. [ADDRESS] фактично не мешкає. З письмових пояснень [PERSON] та [PERSON] , про що також зазначено у рішенні суду, видно, що їх батько помер, а мати - [PERSON] не проживає з ними понад 2 роки, веде розгульний спосіб життя, вживає алкоголь, ніде не працює. Також, позивач зазначає, що реєстрація місця проживання відповідача у вищезазначеній квартирі позбавляє її підопічного - [PERSON] та його сестер, які зареєстровані зі своїм братом за однією і тією ж адресою: [ADDRESS] , приватизувати вищезазначене житло, тобто мати на праві приватної власності хоча б невелику частку житла, оскільки для цього необхідно подати до органу приватизації заяву від усіх осіб, які зареєстровані в даній житловій квартирі. При цьому, зазначає, що місце фактичного перебування відповідача їй не відомо, а тому вона не може в позасудовому порядку вирішити питання зняття з місця реєстрації відповідача та не може звернутися до неї з проханням знятися в добровільному порядку з місця реєстрації або подати заяву-згоду на приватизацію житла. Доказом того, що відповідач не мешкає у вказаній квартирі, не цікавиться її станом є довідка від 07.06.2021 р., надана КП «ТЖКП» про розмір заборгованості зі сплати за комунальні послуги по даній квартирі та вищезазначене рішення суду, яким також встановлено, що квартира ( [ADDRESS] ), в якій мешкала дитина (син [PERSON] ) є нічим іншим, як звалищем сміття та є скарги сусідів на сморід з цієї квартири. У зв`язку з чим, позивач просить суд позбавити права користування житловим приміщенням, а саме: кв. [ADDRESS] - [PERSON] , [INFO] , що є підставою для зняття з реєстрації місця проживання; сплачений судовий збір за подання позовної заяви до суду залишити за нею; справу розглядати без її участі, не заперечує проти винесення заочного рішення. Позивач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, однак раніше у позові просила розглядати справу без її участі, зазначила, що не заперечує проти ви винесення заочного рішення (а.с. 2-5). Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином, про що свідчать матеріали справи (а.с. 41-43, 44, 47-48), та відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України через оголошення на офіційному веб-сайті суду (а.с. 32, 38), причину неявки суду не повідомила, відзиву та заяви про розгляд справи за її відсутністю не надала, у зв`язку з чим, зі згоди позивача та на підставі ст.ст. 223 ч. 4, 280 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача та постановити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Треті особи - [PERSON] , [PERSON] у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином (а.с. 39-40, 42-43, 45-48), причини неявки суду не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутністю до суду не подали. Перевіривши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. З матеріалів справи встановлено, що батьками дитини - [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та відповідач [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданого 06.10.2010 р. відділом реєстрації актів цивільного стану Тернівського міського управління юстиції Дніпропетровської області (а.с. 9). Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 07.06.2021 р., виданої відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, дитина [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , разом із відповідачем [PERSON] та третіми особами [PERSON] , [PERSON] (а.с. 14). Також, судом встановлено, що за рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 31.10.2019 р. у справі № 194/1502/19, яке набрало законної сили 09.12.2019 р., відповідача [PERSON] , [INFO] , позбавлено батьківських прав відносно малолітнього [PERSON] , [INFO] (а.с. 11-12). Згідно з рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради Дніпропетровської області № 137 від 26.02.2020 р. «Про призначення над малолітньою дитиною опікуна» позивача [PERSON] призначено опікуном над малолітнім [PERSON] , зобов`язано опікуна виконувати свої обов`язки згідно з вимогами чинного законодавства. Визначено місце проживання малолітнього [PERSON] разом з опікуном в кв. [ADDRESS] (а.с. 8). За рішенням виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області № 20/0/5-20 від 15.01.2020 р. «Про збереження за малолітнім [PERSON] , [INFO] , права користування житлом», збережено за малолітнім [PERSON] , [INFO] , право користування житловою площею в неприватизованій квартирі [ADDRESS] . Зобов`язано начальника відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб долучити дане рішення до адресної картки на квартиру [ADDRESS] та без відома органу опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області не знімати малолітнього [PERSON] , [INFO] , з реєстрації. Зобов`язано директора КП «ТЖКП» не допускати ніяких дій щодо приватизації та здачі в оренду (найм) вищезазначеного житла без згоди органу опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради, інформувати службу у справах дітей виконавчого комітету Тернівської міської ради про спроби здійснення угод з житловим приміщенням за адресою: [ADDRESS] (а.с. 10). За ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Так, з рішення Тернівського міського суду дніпропетровської області від 31.10.2019 р. у справі № 194/1502/19, встановлено, що відповідно до акту опитування громадян, які мешкають в буд. [ADDRESS] від 05.08.2019 р., [PERSON] за місцем своєї реєстрації в кв. [ADDRESS] фактично не мешкає. З письмових пояснень [PERSON] та [PERSON] - сестер малолітнього [PERSON] , [INFO] , про що також зазначено у рішенні суду, видно, що їх батько помер, а мати - [PERSON] не проживає з ними понад 2 роки, веде розгульний спосіб життя, вживає алкоголь, ніде не працює (а.с. 11-12). Крім того, згідно з довідкою № 30, виданою головою правління ОСББ «Спортивна,3» Грековою Н.В., [PERSON] , [INFO] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , не мешкає за даною адресою більше п`яти років (а.с. 13). Згідно з ч. 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 72 ЦК України, опікун зобов`язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах. З огляду на викладене, оскільки за малолітнім збережено право користування житловою площею в неприватизованій квартирі, позивач, як опікун зобов`язана дбати про збереження майна підопічного [PERSON] .. За ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 13 ЦК України, цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах. Відповідно до п. 4.3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України, опікуни (піклувальники) над неповнолітніми зобов`язані виховувати підопічних у дусі загальноприйнятих моральних норм, піклуватися про їх здоров`я, духовний і фізичний розвиток, навчання, готувати їх до праці та самостійного життя, захищати їх права та інтереси. З позовної заяви видно, що реєстрація місця проживання відповідача у вищезазначеній квартирі позбавляє підопічного позивача - [PERSON] та його сестер - третіх осіб по справі, які зареєстровані зі своїм братом за однією і тією ж адресою: [ADDRESS] , приватизувати вищезазначене житло, тобто мати на праві приватної власності, хоча б невелику частку житла, оскільки для цього необхідно подати до органу приватизації заяву від усіх осіб, які зареєстровані в даній житловій квартирі, однак місце фактичного перебування відповідача позивачу не відомо, а тому позивач не може в позасудовому порядку вирішити питання зняття з місця реєстрації відповідача та не може звернутися до відповідача з проханням знятися в добровільному порядку з місця реєстрації або подати заяву-згоду на приватизацію житла. Крім того, відповідач не мешкає у вказаній вище квартирі, не цікавиться її станом, квартира є нічим іншим, як звалищем сміття та є скарги сусідів на сморід з цієї квартири, а також мається заборгованість за комунальні послуги, про що свідчить довідка абонентського відділу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» від 07.06.2021 р., з якої видно, що заборгованість за комунальні послуги станом на 01.06.2021 р. за адресою: [ADDRESS] , складає 30860,48 грн. (а.с. 15). Відповідно до ч. 1 ст. 71 ЖК УРСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Частина третя вказаної статті встановлює винятки з цього правила, коли жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сімї понад шість місяців. Згідно з ст. 72 ЖК УРСР, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Так, згідно з довідкою № 30, виданою головою правління ОСББ «Спортивна,3» Грековою Н.В., [PERSON] , [INFO] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , не мешкає за даною адресою більше п`яти років (а.с. 13). Згідно з ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Відповідно до правових позицій, викладених у п. 34 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 5 від 07.02.2014 р. «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», вбачається, що усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема жилим приміщенням, шляхом зняття особи з реєстраційного обліку, залежить від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (наприклад, статті 71, 72, 116, 156 ЖК УРСР; стаття 405 ЦК), а саме від вирішення однієї із таких вимог: про позбавлення права власності на жиле приміщення; про позбавлення права користування жилим приміщенням; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою. Згідно з п. 26 Правил реєстрації місця проживання та порядку передачі органам реєстрації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016 р., зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі, зокрема, рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнається право людини на доступ до правосуддя, а за ст. 13 вказаної Конвенції на ефективний спосіб захисту прав, що означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Аналіз наведених вище норм цивільного законодавства, встановлені судом обставини справи дають змогу суду дійти до висновку, що обраний позивачем спосіб захисту відповідає змісту порушеного права та буде ефективним інструментом для його відновлення. Оскільки судом встановлено, що відповідач [PERSON] , як наймач неприватизованої спірної квартири, понад шість місяців, без поважних причин не проживає за адресою: [ADDRESS] , а за малолітнім [PERSON] , батьківських прав відносно якого позбавлена відповідач, збережено право користування вказаною квартирою на підставі рішення виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області № 20/0/5-20 від 15.01.2020 р., тому у суду є підстави для визнання [PERSON] такою, що втратила право користування жилим приміщенням за вказаною адресою, що дає підстави для зняття відповідача з реєстраційного обліку. Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, однак враховуючи вимоги позивача про залишення судових витрат за ним, судовий збір в розмірі 908 грн. за подання до суду позовної заяви слід залишити за позивачем.

Outcome: approved