Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-06 00:00:00

Позивач АТ « Оператор газорозподільної системи « Харківгаз»» Куп`янське відділеннязвернувся до Куп`янського міськрайонного суду з позовною заявою до відповідача [PERSON] про стягнення вартості не облікованого ( донарахованого) обсягу природного газу. Мотивуючи свої вимоги тим, що 27.01.2020 року представниками АТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , споживач [PERSON] . Під час обстеження виявлено, що лічильник Gallus G-4 зав. № 01345430 має ознаки позаштатного режиму роботи ( відсутність зміни показників), про що складений відповідний акт про порушення № 0000342 від 27.01.2020 року. В цей же день лічильник газу було демонтовано та направлено на позачергову повірку до лабораторії АТ « Харківгаз». За даними про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобів вимірювальної техніки) № 39-1-3/03784 від 03 лютого 2020 року з якої видно, що в лічильнику Gallus G-4 зав. № 01345430 має основну відносну похибку при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі, та який не відповідає вимогам ДТСТУ 3336-96. 23 червня 2020 року в приміщенні Куп`янського відділення АТ «Харківгаз» відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до п. п. 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у газі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила: 1.Акт про порушення № 000342 від 27.01.2020 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовольнити повністю. 2.Донарахування об`ємів природного газу провести з 27.07.2019 р. по 27.01.2020 р. на суму 5 809,14 грн. Таким чином відповідачу [PERSON] було донараховано об`єму природного газу на суму 5 809, 14 грн., яку в добровільному порядку відповідач не сплачує, у зв`язку з чим позивач звернувся о суду з даним позовом. Також позивач просить відшкодувати за рахунок відповідача судові витрати у сумі 2270,00 грн., сплачені ним при подачі позову до суду. Ухвалою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 06 серпня 2021 року провадження по справі було відкрито. Ухвалою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 07 вересня 2021 року було вирішено питання про заочний розгляд справи. В судове засідання представник позивача не з`явився, надавши суду письмову заяву, згідно якої просить суд розглянути справу у його відсутність, підтримав позовні вимоги, які просить суд задовольнити, у разі неявки відповідача просив винести заочне рішення по справі. Відповідач в судове засідання також не з`явився. Направлені на його адресу судові повідомлення повернулися до суду з відміткою « за закінченням терміну зберігання» та з відміткою « про отримання судової повістки». У відповідності до п.1 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день вручення судової повістки під розписку. У відповідності до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється. З`ясувавши думку представника позивача, дослідивши письмові докази суд приходить до наступного. Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Так, судом встановлені наступні фактичні обставини. 27 січня 2020 року представником Куп`янського територіального підрозділу АТ «Харківгаз», а саме слюсарем [PERSON] була проведена перевірка газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , споживач [PERSON] . Під час обстеження виявлено, що лічильник Gallus G-4 зав. № 01345430 має ознаки позаштатного режиму роботи ( відсутність зміни показників), що підтверджується актом про порушення № 0000342 від 27.01.2020 року, який також підписаний представником споживача [PERSON] , також споживача було запрошено для участі в засіданні комісії з розгляду акту про порушення. Протоколом щодо наплавлення ЗВТ на позачергову повірку від 27.01.2020 року підтверджується, що представником Куп`янського територіального підрозділу АТ «Харківгаз», а саме слюсарем [PERSON] в присутності представника споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , склали цей протокол про те, що побутовий лічильник газу марки Gallus G-4 зав. № 01345430 демонтується та направляється для проведення позачергової перевірки. Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за № 39-1-3/03784 від 03.02.2020 року наданою ДП « Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» підтверджується, що лічильник Gallus G-4 зав. № 01345430 не відповідає вимогам п.п. 6.9.І Р50-071-98, має основну відносну похибку при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі та не відповідає вимогам ДТСТУ 3336-96. 23 червня 2020 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп`янському відділенню АТ «Харківгаз» в присутності представника споживача Нікітіної Н.Л. розглянуто акт про порушення від 27 січня 2020 року № 000342, за результатами якого акт про порушення № 000342 від 27.01.2020 року визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задоволено повністю та складено акт-розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 23 червня 2020 року. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 27 липня 2019 року по 27 січня 2020 року склала 5 809,14 гривень. Згідно вимоги про погашення заборгованості від 23.06.2020 р. 61010-Си-7385-0620, [PERSON] було запропоновано сплатити заборгованість у повному обсязі в сумі 5 809,14 грн., вимогу було отримано представником споживача [PERSON] 23.06.2020 року також нею цього ж дня було отримано розрахунок вартості донарахованих обсягів природного газу внаслідок порушення споживачем вимог Кодексу, рахунок на оплату № 60002936 та акт звірки взаємних розрахунків між АТ « Харкігаз, ТОВ « Харківгаз збут» споживач [PERSON] станом на 23.06.2020 року борг становить 6 280,19 за даними АТ « Харківгаз», 6 251,10 заданими [PERSON] . Довіреністю посвідченою приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального округу Черняєвою А.О. від 20.05.2019 року підтверджується, що [PERSON] , уповноважив [PERSON] бути його представником, довіреність дійсна до 2029 року ( а. с. 7-28). Зазначені цивільно-правові відносини регулюються наступними законодавчими актами. Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення. Згідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. За вимогами пунктів 3, 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Натомість, як встановлено судом, споживач не скористався своїм правом внести зауваження та заперечення до акта про порушення №000342 від 27.01.2020 року, а також додані до нього акти про виявлені порушення та акт (протокол) щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку були підписані представником споживача без зауважень. До акта про порушення споживачем [PERSON] не були додані жодні пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Крім того, у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються. 27.01.2020 року складений протокол про направлення ЗВТ на позачергову повірку, в якому зазначається, що після зняття лічильник був поміщений у пакет та опломбований. В протоколі зазначалося, місце, дата та час проведення експертизи лічильника, споживач запрошувався з 10 год. 00 хв. щоп`ятниці для проведення позачергової повірки лічильника газу, поставлений підпис представника споживача про ознайомлення з цією інформацією. Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, визначено,що під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється, у тому числі, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства, та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Кодексом ГРС встановлено, що для кваліфікації виявленого порушення, саме як «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» необхідна наявність цілого складу факторів. Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 18 червня 2019 року по справі № 922/1573/18. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до пунктів 8, 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Так відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Як свідчать матеріали справи, вартість не облікованого (донарахованого) природного газу була визначена відповідачем з передбачених чинним законодавством підстав та з дотриманням встановленого Кодексом ГРС порядку. Таким чином, оскільки доказів відсутності факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) споживачем [PERSON] не надано, суд вважає наявні обґрунтовані підстави для здійснених відповідачем донарахувань позивачу об`ємів природного газу. З аналізу чинного законодавства, досліджених доказів, суд дійшов висновку, що комісією правомірно був розглянутий акт про порушення та складений акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, оскільки аргументів та доказів, які спростовують факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника, відповідачем не надано. Таким чином, рішення комісії від 23 червня 2020 року (акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 23.06.2020 року) прийняті у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам (формулам) і приписам глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС. Відповідно до статей 525,526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи (Операторами ГРМ) регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року за № 2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з постачання та розподілу природного газу віднесено до комунальних. Згідно пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено обов`язок споживачів оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. За приписами статей 12,13,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. При здійсненні правосуддя у цивільних справах суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом (стаття 4 ЦПК України). Відповідно до вимог статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ для захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Виходячи з вищевикладеного, суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи вважає доведеним факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника, зафіксованого по об`єкту, а також наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь позивача донарахований об`єм природного газу на суму 5 809,14 грн. тим самим задовольнивши позовні вимоги у повному обсязі. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог статті 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

Outcome: approved