Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-05 00:00:00

Позивач Богуславський районний центр зайнятості, звернувшись до суду з даним позовом просить стягнути із відповідачки [PERSON] незаконно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття в розмірі 3182 гривні 12 коп. В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідачка [PERSON] перебувала на обліку в Богуславському районному центрі зайнятості в статусі безробітної з 07.06.2016 по 31.08.2016. Відповідачку було взято на облік в статусі безробітної на підставі її заяви на ім'я директора центру зайнятості від 07.06.2016. В своїй заяві [PERSON] вказала, що не навчається на денній (очній) формі навчання, таким чином приховавши факт своєї зайнятості, оскільки згідно ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» така категорія громадян не має права отримувати допомогу по безробіттю. Також відповідачка була ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджено її особистим підписом в день реєстрації в центрі зайнятості 07.06.2016 року. Оскільки згідно пп.11 п. 1 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» одним із основних завдань та функцій Служби зайнятості є здійснення контролю за використанням роботодавцями та безробітними коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд), то 7.11.2016 Богуславським районним центром зайнятості було подано запит до Державного вищого навчального закладу «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди» щодо навчання відповідачки. 15.11.2016 у відповідь на запит позивача навчальний заклад підтвердив факт навчання [PERSON] з 01.09.2015 по дату написання листа на денній формі, додавши витяг з наказу про зарахування на навчання № 501 від 10.08.2015. За період 14.06.2016 по 31.08.2016 відповідачка незаконно отримала допомогу по безробіттю з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі 3182,12 гривень, перебуваючи одночасно в статусі і безробітної особи та зайнятої, не повідомивши про це службу зайнятості, чим порушила обов'язки застрахованої особи. З метою досудового врегулювання питання про добровільну сплату незаконно отриманих коштів, 12.12.2016 відповідачці було вручено претензію за № 476/02-16 від 09.12.2016, яка залишена без відповіді та задоволення. В судовому засіданні представник позивача Ницун Л.М позов підтримала, обгрунтувавши вимоги вищевикладеними фактами та доказами. Відповідачка [PERSON] судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на те, що при зверненні 07.06.2016 року до Богуславського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітної, працівником центру зайнятості [PERSON] їй було роз'яснено, що індивідуальна форма навчання не є денною формою, а тому вона при заповненні відповідної заяви вказала, що не навчається на денній формі навчання, після чого отримала статус безробітної. Також відповідачка зазначає, що в період навчального 2015-2016 року вона не навчалась на денній формі навчання в Державному вищому навчальному закладі «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди», а в неї була індивідуальна форма навчання та вона працювала в Медвинській ЗОШ І-ІІІ ступенів на посаді вчителя початкових класів до 31.05.2016 року. Суд, заслухавши представника позивача, відповідачку і її представника та дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] перебувала на обліку в Богуславському районному центрі зайнятості в статусі безробітної з 07.06.2016 по 31.08.2016. У відповідності до п. 5 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. № 198, статус безробітного надається особам, які зазначені у частині 1 статті 43 Закону України «Про зайнятість населення», з першого дня реєстрації у центрі зайнятості на підставі заяви за формою, затвердженою Мінсоцполітики, у разі відсутності підходящої роботи, підбір якої здійснюється відповідно до статті 46 Закону України «Про зайнятість населення». 07.06.2016 [PERSON] подала заяву на ім'я директора Богуславського районного центру зайнятості з проханням до вирішення питання її працевлаштування надати статус безробітної. В цій заяві [PERSON] вказала, що не навчається на денній (очній) формі навчання (а.с. 3). Також відповідачка була ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджено її особистим підписом в день реєстрації в центрі зайнятості 07 червня 2016 року. Довідкою Богуславського районного центру зайнятості (а.с. 7) підтверджується, що [PERSON] за період з 07 червня 2016 року по 01 вересня 2016 року отримала допомогу по безробіттю в розмірі 3182 гривні 12 коп. Згідно пп.11 п. 1 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» одним із основних завдань та функцій Служби зайнятості є здійснення контролю за використанням роботодавцями та безробітними коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд). 7.11.2016 Богуславським районним центром зайнятості було подано запит до Державного вищого навчального закладу «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди» щодо навчання [PERSON] та 15.11.2016 у відповідь на запит позивача навчальний заклад підтвердив факт навчання [PERSON] з 01.09.2015 по дату написання листа на денній формі, додавши витяг з наказу про зарахування на навчання №501 від 10.08.2015 (а.с. 4,5). Також факт навчання [PERSON] на денній формі підтверджується довідкою Державного вищого навчального закладу «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди» від 14.11.2016 ( а.с. 40). Згідно ч. 1 ст. 49 Закону України «Про вищу освіту» навчання у закладах вищої освіти здійснюється за такими формами: 1) очна (денна, вечірня); 2) заочна (дистанційна). Витягом з розпорядження декана педагогічного факультету Державного вищого навчального закладу «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди» за №1 від 11.09.2015 [PERSON] було надано індивідуальний графік відвідування навчальних занять у зв'язку з її працевлаштуванням на посаду вчителя початкових класів ( а.с. 45). В даному випадку надання відповідачці індивідуального графіку відвідування навчальних занять не свідчить про те, що денна форма навчання для неї була змінена на іншу форму навчання. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Згідно ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 8 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. № 198 особам, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, а також особам, у яких відсутній страховий стаж, крім тих, що зазначені у частині другій статті 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, не може бути надано статус безробітного. Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: вступу на навчання за денною формою. Оскільки відповідачка [PERSON] з 01.09.2015 року та станом на 07.06.2016 навчалась на денній формі навчання в Державному вищому навчальному закладі «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди», то вона не мала права на отримання статусу безробітного. Статтею 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено права та обов'язки застрахованих осіб. Так, пунктом другим даної статті Закону встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Статтею 36 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено відповідальність застрахованих осіб, зокрема пункт 3 даної статті передбачає те, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Стаття 7 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначає види забезпечення, а саме, одним із видів забезпечення є допомога по безробіттю. Згідно п. 1 статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено право Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. Пунктом 1 Розділу II «Завдання, функції та права Служби» Положення про державну службу зайнятості, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 15.12.2016 № 1543, визначено, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2014 № 90 «Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення» до внесення змін до законів «України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» Служба продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду, визначені законами України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення». Таким чином, перебуваючи на обліку як безробітна, [PERSON] з 14 червня 2016 року по 31 серпня 2016 року з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отримала забезпечення на суму 3182,12 гривень, оскільки не повідомила про своє навчання на денній формі навчання в Державному вищому навчальному закладі «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди». Згідно копії паспорта громадянина України виданого 01.09.2017 відповідачка має прізвище Павленко. Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях. Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути із [PERSON] на користь держави судовий збір в розмірі 704 гривні 80 коп. З урахуванням вищевикладеного та

Outcome: approved