Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-21 00:00:00

Позивач Великописарівська селищна рада Охтирського району Сумської області 21 липня 2021 року звернувся до суду з позовом про позбавлення батьківських прав відповідачів [PERSON] та [PERSON] відносно їх малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] , стягнення з них аліментів на утримання дитини у розмірі ј частини від їх заробітку /доходу/, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з кожного, щомісячно, до досягнення дитиною віку повноліття. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідачі самоусунулися від виконання своїх батьківських обов`язків, піклування відносно дитини не проявляють, не цікавляться станом її здоров`я, фізичним та духовним розвитком, зловживають алкогольними напоями, на шлях виправлення ставати не мають наміру. Відповідно до розпорядження голови Великописарівської районної державної адміністрації від 13 січня 2021 року за № 14-ОД дитина з 18 січня 2021 року влаштована до патронатного вихователя [PERSON] . Відповідачам був наданий термін три місяці для подолання ними складних життєвих обставин з попередженням про належне виконання батьківських обов`язків. Дитина була поставлена на облік дітей, що опинилися у складних життєвих обставинах, на підставі наказу служби у справах дітей Великописарівської районної державної адміністрації від 13 січня 2021 року за № 1-ОД. Родина перебувала під соціальним супроводом та отримувала ряд різноманітних послуг. Відповідачка [PERSON] постійно залишала будинок, пиячила, скиталася по селу, була відсутня вдома по декілька тижнів. Відповідач [PERSON] деякий час припинив вживати спиртні напої, навів лад у будинку, спілкувався з донькою та патронатним вихователем, здійснював заходи для повернення дитини в родину. Розпорядженням голови Охтирської районної державної адміністрації від 12 квітня 2021 року за № 99-ОД дитина була повернута батькові. Після створення служби у справах дітей Великописарівської селищної ради наказом її начальника від 20 квітня 2021 року № 16-ОД дитина поставлена на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, робота з цією родиною продовжилася. За місцем проживання відповідачів неодноразово протягом з квітня 2021 року до липня 2021 року були здійснені виїзди службою у справах дітей Великописарівської селищної ради, фахівцями із соціальної роботи, з відповідачами проводилися бесіди. Під час обстеження умов проживання 07 травня 2021 року відповідачі перебували у стані алкогольного сп`яніння, в будинку було брудно, відсутні продукти харчування, дитину з підвищеною температурою тіла направили у дитяче відділення Великописарівської ЦРЛ, де вона перебувала до 24 травня 2021 року. За цей час відповідач [PERSON] приходив до медичного закладу двічі, але у нетверезому стані, в зв`язку з чим зустріч з дитиною не відбулася, відповідачка [PERSON] не відвідувала дитину взагалі. 12 травня 2021 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Великописарівської селищної ради було розглянуте питання про неналежне виконання батьківських обов`язків відповідачами відносно малолітньої доньки, попереджено їх про наслідки щодо неналежного виховання ними дитини та рекомендовано пройти лікування від алкогольної залежності, привести будинок до належного санітарного стану, створити належні умови для проживання і виховання дитини, приділяти увагу дитині у навчанні. Розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації від 21 травня 2021 року за № 145-ОД малолітню [PERSON] , 2011 року народження, з 25 травня 2021 року влаштовано в сім`ю патронатного вихователя. Службою у справах дітей та фахівцями із соціальної роботи продовжилася робота з відповідачами, але вони на контакт не йдуть, ведуть асоціальний спосіб життя, вживають спиртні напої, телефонують дитині у нетверезому стані. За цей період часу відповідачі до компетентних органів щодо повернення дитини не зверталися. Відповідачі не працюють, періодично вживають спиртні напої, влаштовують сварки та бійки, неодноразово притягалися до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП. Згідно з висновком оцінки потреб сім`ї Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Великописарівської селищної ради від 17 травня 2021 року відповідачі не приділяють уваги дитині, наявні складні життєві обставини. 05 липня 2021 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Великописарівської селищної ради, на яке відповідачі не прибули, прийняте рішення про доцільність позбавлення їх батьківських прав відносно малолітньої доньки. 12 липня 2021 року виконавчим комітетом Великописарівської селищної ради прийнято аналогічне рішення за № 158 та затверджено висновок органу опіки та піклування. В судовому засіданні представник позивача Великописарівської селищної ради Нечвоглод Л.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі та надала аналогічні пояснення. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та надали покази кожен окремо, що мають намір виправитися, вже пролікувалися від алкогольної залежності, спиртні напої не вживають, створили для дитини необхідні умови для проживання. Прохають суд не позбавляти їх батьківських прав, так як до дитини вони не байдужі, в будинку зроблений ремонт, для дитини облаштували окрему кімнату, є продукти харчування /картопля, консервація, крупи, м`ясо/, ходять на заробітки, отримують дохід, у господарстві є кури. Представник третьої особи Кривопаленко Я.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та надала пояснення, аналогічні поясненням представника позивача. Заслухавши пояснення представників позивача, третьої особи, відповідачів, свідка, враховуючи думку дитини, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] , [INFO] , уродженець с. Ямного Великописарівського району Сумської області, та [PERSON] , [INFO] , уродженка смт. Велика Писарівка Сумської області, є батьками малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , що підтверджено повторним свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Великописарівського районного управління юстиції у Сумській області /а.с. 52/. 13 січня 2021 року відповідно до наказу за № 1-ОД Служби у справах дітей Великописарівської районної державної адміністрації Сумської області [PERSON] , [INFO] поставлено на облік дітей, що опинилися у складних життєвих обставинах /а.с.11/. Відповідно до розпорядженням голови Великописарівської районної державної адміністрації від 13 січня 2021 року за № 14-ОД на підставі заяви [PERSON] про згоду на влаштування доньки до патронатної сім`ї від 13 січня 2021 року малолітню [PERSON] , [INFO] з [INFO] влаштовано в сім`ю патронатного вихователя [PERSON] як дитину, що опинилася у складних життєвих обставинах, на тимчасовий догляд та виховання / а.с. 9-10, 117/. Відповідачі у січні та квітні 2021 року були попереджені про наслідки, передбачені чинним законодавством у разі невиконання своїх батьківських обов`язків / а.с. 12, 14/. Відповідно до розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації від 12 квітня 2021 року малолітня дитина [PERSON] , [INFO] , виведена із сім`ї патронатного вихователя [PERSON] за заявою батька та влаштована у сім`ю батька [PERSON] , який проживає за адресою: [ADDRESS] / а.с. 16/. 20 квітня 2021 року відповідно до наказу за № 16-ОД малолітня дитина [PERSON] , [INFO] постановлена на облік у службі у справах дітей Великописарівської селищної ради Охтирського району Сумської області як така, що перебуває у складних життєвих обставинах /а.с. 17-18/. У період з 2 квітня 2021 року до 01 липня 2021 року комісійно обстежувалися житлово-побутові умови проживання малолітньої дитини [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , складалися відповідні акти, з яких слідує, що тільки 22 квітня 2021 року у житлі було прибрано, сім`я була забезпечена продуктами харчування, в інших випадках - батьки, відповідачі по справі, перебували у стані алкогольного сп`яніння, у будинку брудно, речі розкидані, постільна білизна та продукти харчування відсутні /а.с. 19-25/. 12 травня 2021 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Великописарівської селищної ради розглядалося питання про неналежне виконання батьківських обов`язків [PERSON] та [PERSON] відносно своєї дитини [PERSON] , [INFO] у присутності батька /а.с. 26/. Відповідно до розпорядженням голови Охтирської районної державної адміністрації від 21 травня 2021 року за № 145-ОД на підставі заяви [PERSON] про згоду на влаштування дитини до патронатного вихователя від 17 травня 2021 року малолітню [PERSON] , [INFO] з [INFO] влаштовано в сім`ю патронатного вихователя [PERSON] як дитину, що опинилася у складних життєвих обставинах, на тимчасовий догляд та виховання / а.с. 27, 118/. До служби в справах дітей Великописарівської селищної ради від інспектора ЮП СП Охтирського РВП ГУ НП у Сумській області Романенка Ю.І. 25 травня 2021 року надійшли повідомлення про складення відносно [PERSON] 12 січня 2021 року, 07 травня 2021 року, 11 травня 2021 року, відносно [PERSON] 01 лютого 2021 року, 02 лютого 2021 року протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 184 КУпАП за неналежне виконання батьківських обов`язків та вирішено питання про притягнення їх до відповідальності /а.с. 29-33, 126-129/. З довідок Великописарівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 25 червня 2021 за № 403, № 405, № 406 слідує, що [PERSON] зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] , разом з ним проживають, але не зареєстровані: співмешканка [PERSON] та донька [PERSON] , 2011 року народження. В сім`ї ніхто з батьків дитини не працює, періодично вживають спиртні напої, влаштовують сварки та бійки, коли перебувають у нетверезому стані, не готують їжі. Єдиним джерелом існування є домашнє господарство, [PERSON] отримує орендну плату за земельний пай /а.с.46- 48/. 29 червня 2021 року проведено обстеження умов проживання підопічної [PERSON] , [INFO] за адресою: [ADDRESS] та встановлено, що житло розміщене на 1 поверсі одноповерхового будинку, складається із чотирьох кімнат, загальною площею 94,3 м кв, житловою площею 70,2 м кв, у будинку є кухня, ванна кімната, коридор, газове та дров`яне опалення, водопостачання. Кімнати чисті та затишні, облаштовані необхідними меблями, родина забезпечена продуктами харчування та предметами першої необхідності, обробляється присадибна ділянка. Підопічна [PERSON] має окрему кімнату, в якій є окреме спальне місце, шафа, місце для навчання, забезпечена одягом за сезоном. За вказаною адресою проживають: патронатний вихователь [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , підопічна, яка влаштована на тимчасовий догляд та виховання [PERSON] , [INFO] . Стосунки в сім`ї доброзичливі, є традиції святкування родинних світ, дитина прислухається до думки вихователя /а.с. 24/. Відповідно до характеристики [PERSON] , учениці 4 класу Ямненської ЗОШ І-ІІІ ступенів від 23 червня 2021 року за № 48 вона навчається у школі з першого класу, стримана, спокійна, дисциплінована, інколи піддається чужому впливу. Батьки не завжди приділяють належну увагу вихованню доньки /а.с. 28/. Згідно з інформацією від 30 червня 2021 року за № 802 Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Великописарівської селищної ради 11 січня 2021 року до центру надійшло повідомлення про те, що родина [PERSON] перебуває у складних життєвих обставинах в зв`язку з вживанням алкогольних напоїв. Наступного дня, 12 січня 2021 року, цю родину було обстежено за місцем проживання і виявлено, що на території [ADDRESS] проживають: [PERSON] , 1971 року народження із співмешканкою [PERSON] , 1970 року народження та малолітньою дитиною [PERSON] , [INFO] . З родиною негайно почав працювати фахівець соціальної роботи, були залучені працівники сільської ради до вирішення проблеми, провели профілактичну роботу, запропонували шляхи подолання складних життєвих обставин. 18 січня 2021 року за заявою матері дитина була влаштована до патронатної родини [PERSON] , батькам був наданий строк три місяці для подолання ними складних життєвих обставин. Родина була взята під соціальний супровід та отримувала ряд різноманітних послуг. Рекомендовано було пролікуватися від алкогольної залежності, але батьки дитини не слідували рекомендаціям, продовжували вести асоціальний спосіб життя. Мати продовжувала пиячити, була відсутня вдома, батько деякий час не вживав спиртні напої, навів лад у будинку, обробляв город, постійно спілкувався з донькою та патронатним вихователем. 19 квітня 2021 року дитина була повернута батькам у біологічну родину. До родини були здійснені неодноразові виїзди, проводилися бесіди, але вже через декілька тижнів староста сіл повідомив, що батьки знову запили, за дитиною не доглядають. 25 травня 2021 року дитина знову була влаштована у сім`ю патронатного вихователя. З батьками проводиться робота, але вони не йдуть на контакт, продовжують пиячити, ведуть асоціальний спосіб життя, часто телефонують дитині у нетверезому стані / а.с. 34-41/. Орган опіки та піклування Великописарівської селищної ради надав висновок про необхідність позбавлення батьківських прав [PERSON] та [PERSON] відносно малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , так як вони зловживають спиртними напоями, вихованням дитини не займаються, належного догляду за нею не здійснюють, родина не забезпечена продуктами харчування, одягом, паливом, у житлі не створено санітарних умов. З 25 травня 2021 року дитина проживає у сім`ї патронатного вихователя за адресою: [ADDRESS] , за цей час батьки майже не підтримують з дитиною відносин, відвідували її двічі, але перебували у стані алкогольного сп`яніння, дитина відмовилася від спілкування з ними, в телефонному режимі майже не спілкуються, не цікавляться умовами її проживання, станом здоров`я та навчання, не вживають заходів щодо її повернення в біологічну родину. За місцем постійного проживання вони не створили належних та безпечних умов, тобто безпричинно ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків /а.с.55/. Виконавчий комітет Великописарівської селищної ради Охтирського району Сумської області за поданням служби у справах дітей Великописарівської селищної ради від 01 липня 2021 року за № 01-22/83 прийняла рішення 12 липня 2021 року за № 158 про доцільність позбавлення батьківських прав громадян [PERSON] та [PERSON] відносно малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] та затвердила висновок органу опіки і піклування /а.с. 54/. В судовому засіданні допитана як свідок [PERSON] , патронатний вихователь, яка надала покази про те, що малолітня [PERSON] перебувала у неї на вихованні з січня 2021 року до квітня 2021 року, потім була повернута в біологічну сім`ю, а у травні 2021 року знову була влаштована до неї. Дитина була запущеною, погано навчалася, відставала від інших дітей у розвитку, потребувала додаткових занять, не була привченою до особистої гігієни. За час перебування у неї стан дитини покращився, вона підтягнула навчання, стала слідкувати за собою. Батьки іноді відвідували її, але перебували в стані алкогольного сп`яніння, дитина не бажала з ними спілкуватися. В судовому засіданні відповідно до вимог статті 171 СК України, що узгоджується з частиною 2 статті 12 Конвенції про права дитини, була вислухана думка малолітньої дитини [PERSON] , яка пояснила, що у патронатній сім`ї їй краще, ніж вдома, так як батьки постійно перебували в нетверезому стані, сварилися, нею не займалися. В ході судового розгляду відповідачі пролікувалися від алкогольної залежності /а.с. 88-95/, надали суду позитивні характеристики Великописарівської селищної ради від 22 вересня 2021 року та від 15 листопада 2021 року, з яких слідує, що вони не вживають спиртних напоїв, ведуть здоровий спосіб життя, займаються домашнім господарством /а.с. 130-131/. Представник позивача надала суду акт обстеження умов проживання від 19 листопада 2021 року, відповідно до якого в будинку за адресою: [ADDRESS] , в якому проживають відповідачі, прибрано, тепло, дрова на зимовий період заготовлені, є продукти харчування. В кімнаті для дитини доробили ремонт, є ліжко, стіл, шафа /а.с. 125/. Аналогічний акт був складений 13 жовтня 2021 року, але ще не був дороблений ремонт у дитячій кімнаті / а.с. 107/. Конвенція про права дитини від 20 листопада 1989 року /зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року, ратифіковано Постановою ВР № 789-УІІ від 27 лютого 1991 року/ установлює, що діти мають право на особливе піклування і допомогу, дитині для повного і гармонічного розвитку її особи необхідно зростати в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, любові і розуміння. В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Відповідно до ст. 51 Конституції України та ст. 5 СК України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняється державою. Зокрема, держава має право заохочувати та підтримувати материнство і батьківство та забезпечувати пріоритет сімейного виховання дитини /пункти 2-3 ст. 5 СК/. При регулюванні сімейних відносин держава має максимально враховувати інтереси дитини. Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у постанові № 3 від 30.03.2007 р. «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» в п. 15- позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Позбавлення батьківських прав є, з одного боку, засобом захисту прав дитини, а з другого - заходом впливу на батьків, які неналежним чином виконують свої батьківські обов`язки стосовно дитини. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 СК України батьки можуть бути позбавлені батьківських прав судом, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, до ч. 4 ст. 164 СК України під час ухвалення рішення про позбавлення батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї / особи/ у разі здійснення такого супроводу. Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в постанові № 3 від 30.03.2007 р. «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» в п. 16, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкується з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлювання; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. В судовому засіданні доведено, що відповідачі свідомо ухилялися від виконання батьківських обов`язків по вихованню своєї малолітньої доньки. Відповідно до статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного та сімейного життя. Органи державної влади не можуть втручатися у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб. Позбавлення батьківських прав за змістом статті 166 СК України, якою передбачені наслідки позбавлення батьківських прав, безумовно є втручання у здійснення особою права на сімейне життя. Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. У рішенні по справі «Мамчур проти України» від 16 липня 2015 року /заява № 10383/ Європейський Суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи, вони можуть відрізнятися. Проте основні інтереси дитини є надзвичайно важливими /параграф 100/. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним. В ході судового розгляду встановлено, що відповідачі не байдуже ставляться до своєї неповнолітньої доньки, це випливає як з їх відношення до даної справи, так і з їх поведінки - вони у вересні 2021 року пролікувалися від алкогольної залежності, здійснили ремонт у житловому будинку, обладнали для дитини окрему кімнату, забезпечили родину паливом на зиму, продуктами харчування, придбали для дитини одяг, постійно спілкувалися з дитиною протягом розгляду справи у суді. Тому в даному випадку втручання державних органів в сімейне життя було доречним і необхідним, так як інтереси дітей потребували захисту з боку держави. Проте втручання державних органів призвело до позитивного результату, відповідачі по справі, батьки неповнолітньої дитини, виправилися, зробили для себе правильні висновки, змінили своє ставлення до дитини і способу їх життя загалом. Тому з урахуванням інтересів дитини суд дійшов висновку, що позбавлення батьківських прав відповідачів є передчасним, дитина повинна виховуватися в родині, щоб не відбулося розриву сімейних зв`язків. Але державним органам слід контролювати цю родину і здійснювати соціальний супровід цієї сім`ї в подальшому.

Outcome: dismissed