Jurisdiction: civil
Date: 2016-07-11 00:00:00

Позивач [PERSON] міська рада звернулась до суду з позовом до [PERSON] про внесення змін до договору оренди землі. В обґрунтування позовних вимог зазначили, що на підставі рішення [PERSON] міської ради від 23.06.2004р. «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації обєктів» [PERSON] міською радою укладено наступнийдоговір оренди землі із відповідачем від 10.12.2004 року № 85120/04, термін дії якого до 01.12.2029 року на обєкт оренди земельну ділянку за адресою: м.Харків, пр..Московський, 196А, загальною площею 0,0551 га , кадастровий номер 6310138500:07:003:0024, для реконструкції існуючого магазину літ. А-3. Розмір нормативної грошової оцінки ділянки був зазначений 651483 грн., розмір орендної плати в місяць - 2334,48 грн., на рік орендна плата 28013,76 грн. На підставі п. 13 договору оренди землі розмір орендної плати переглядається у тому числі «в інших випадках, передбачених законом». [PERSON] зі ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати на земельні ділянки державної та комунальної власності. [PERSON] із ст. 15 цього Закону підставою для проведення оцінки земель(бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 18 Закону встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років. Рішенням [PERSON] міської ради від 03.07.2013р. №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р. [PERSON] п. 1.1. вказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України. Пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р. застосовується з 01 січня 2014 року. Попередня вартість 1 кв. м землі у місті Харкові була визначена станом на 01.01.2007 р. на підставі рішення [PERSON] міської ради від 25.12.2007 р. №335/07 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року», рішень [PERSON] міської ради від 27.02.2008 року № 42/08 «Про затвердження «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на року» та була введена в дію з 01.03.2008р. Рішенням [PERSON] міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013»» встановлено (п. 2, п. 3), що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013» вводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, повязані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові. Пунктом 5 зазначеного рішення Департамент земельних відносин [PERSON] міської ради зобовязано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства. Рішенням [PERSON] міської ради від 29.12.2012р. № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові. Відповідно до пункту 16.4 вказаного Порядку зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки землі. [PERSON] зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом є обов'язковими до виконання на відповідній території. [PERSON] із п. 2.1п.2.2. Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013 затвердженого рішенням [PERSON] міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 Департамент земельних відносин на підставі п. 4 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є власником програмного комплексу «Нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013», здійснює загальну координацію робіт з визначення орендної плати за землю в місті Харкові згідно з рішенням 25 сесії [PERSON] міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», здійснює розрахунки розміру орендної плати на землю та безпосереднє виконання робіт з укладання договорів оренди землі та додаткових угод до них, веде моніторинг виконання умов договорів оренди землі. Управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області надає інформацію про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки у формі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з чинним законодавством. Відповідно до п. 3.1., п. 3.2. зазначеного Порядку зміна нормативної грошової оцінки земель є підставою для внесення змін до договору оренди землі. Зміни до договору оренди землі оформлюються додатковою угодою. Підготовка додаткової угоди здійснюється Департаментом земельних відносин відповідно до Порядку укладання договорів оренди землі у м. Харкові. На підставі вищевказаних положень рішень [PERSON] міської ради Департаментом земельних відносин [PERSON] міської ради було: одержано витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку; виконано розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності станом на 01.01.2013 р.; одержано витяг № 326 від 30.10.2013р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. На підставі вказаних документів Департаментом підготовлено проект додаткової угоди до договору оренди землі від 10.12.2004р., який разом із листами-пропозиціями від 12.12.2013р. № 1187/0/30-13 та № 1175/0/30-13 рекомендованим поштовим відправленням направлено на адресу відповідача. З метою забезпечення здійснення реєстрації додаткових угод шляхом внесення відповідних змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та надання інформації з реєстру у формі витягу, на підставі положень ст. 29 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та постанови КМУ від 21.11.2012р. №1204 «Про затвердження розміру і порядок використання плати за внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та надання інформації із зазначеного реєстру», Департаментом земельних відносин було запропоновано відповідачеві сплатити кошти: в розмірі 51,00 грн. за внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; в розмірі 120,00 грн. за надання інформації з Реєстру у формі витягу та надати оригінали платіжних документів до міської ради. Вказані вимоги виконавчого органу [PERSON] міської ради відповідачем було проігноровано, у встановлений термін відповідь на лист- пропозицію до [PERSON] міської ради направлено не було. Різниця в розмірі орендної плати на рік, що підлягає сплаті [PERSON] міській ради за користування зазначеною земельною ділянкою, згідно із визначеним у договорі розміром орендної плати та даних розрахунку розміру орендної плати згідно із нормативною грошовою оцінкою землі, що введена в дію з 01.01.2014 р. становить: на рік 56697,38 грн. На сьогоднішній день розмір орендної плати, який сплачує відповідач по зазначеному договору, не відповідає законодавству та вищевказаним рішенням [PERSON] міської ради. Ухилення орендаря від підписання додаткової угоди до договору оренди землі завдає значних збитків територіальній громаді міста Харкова у вигляді неодержаного доходу за користування земельною ділянкою комунальної власності. Для приведення розміру орендної плати у відповідність з вимогами діючого законодавства в укладений між позивачем та відповідачем договір оренди землі повинні бути внесені відповідні зміни стосовно розміру орендної плати та вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки шляхом укладання додаткової угоди до договору оренди землі, як то передбачено Порядком оформлення договорів землі у місті Харкові. Враховуючи те, що відповідач ухиляється від укладання додаткової угоди до договору оренди землі стосовно зміни розміру орендної плати, [PERSON] міська рада, передає даний спір на вирішення суду. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовні заяві. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з*явився, про час, місце та дату слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Представник відповідача [PERSON] в судове засідання з*явився, проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що відповідачем дійсно був укладений договір оренди земельної ділянки із позивачем. Відповідач сплачував орендну плати за земельну ділянку до 2015 року. Крім того, повідомив, що відповідач не користувався земельною ділянкою, так як в 2006 році іншими особами були отриманні свідоцтва про право власності на нежиле приміщення, розміщене на зазначеній земельній ділянці. Відповідач звертався до позивача з заявою про припинення договору оренди землі, відповіді на його звернення від позивача не надходило. З заявою про розірвання договору оренди відповідач до суду не звертався. Просив відмовити у задоволенні позову. Суд, вислухавши в судовому засіданні представника позивача та представника відповідача, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що 10.12.2004 року сторони уклали договір оренди землі за адресою: м.Харків, пр..Московський, 196А, загальною площею 0,0551 га , кадастровий номер 6310138500:07:003:0024, для реконструкції існуючого магазину літ. А-3. Розмір нормативної грошової оцінки ділянки становила 651483 грн., розмір орендної плати в місяць 2334,48 грн.(з 2007 року), на рік орендна плата 28013,76 грн., з терміном дії до 01.12.2029 року, що підтверджується копією договору оренди земельної ділянки та актом приймання-передачі земельної ділянки від 10.12.2004 року. До 2015 року умови договору відповідачем, тобто сплата орендної виплати, виконувались, що підтвердив в судовому засідані представник відповідача. [PERSON] з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 22.11.2013 року, земельна ділянка, кадастровий номер 6310138500:07:003:0024, перебуває у комунальній власності, вид використання земельної ділянки для реконструкції існуючого магазину літ. А-3 з прибудовою та надбудовою під розміщення магазину та для подальшої експлуатації. Рішенням [PERSON] міської ради від 03.07.2013 року №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста станом на 01.01.2013 року. [PERSON] зазначеного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18 грн. Рішення вводиться в дію з 01.01.2014 року. Відповідно до Рішення [PERSON] міської ради від 25.09.2013 року №1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року» встановлено, що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року» вводиться в дію з 01.01.2014 року. Зміни до договору оренди землі, пов»язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у м. Харкові. [PERSON] Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2013 року, що є Додатком до зазначеного рішення, п. 3.1. передбачено - зміна нормативної грошової оцінки земель є підставою для внесення змін до договору оренди землі. Відповідно до підпункту «б» пункту 13 договору оренди землі від 10.12.2004 року розмір орендної плати переглядається при зміні розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів. [PERSON] розділу договору оренди земельної ділянки «Зміна умов договору і припинення його дії» зазначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розвязується у судовому порядку. Передбачені п. 37 Договору умови припинення дії договору. Пунктом 38 передбачено припинення договору шляхом його розірвання за взаємною згодою та за рішенням суду. В судовому засідання було встановлено, що відповідач [PERSON] 08.08.2006 року, 21.01.2008 року та 13.06.2008 року звертався до Харківського міського голови та Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин з заявою про припинення права користування земельною ділянкою, у звязку із тим, що нежитлові приміщення, розташовані на земельній ділянці, належать на праві власності іншим особам, що підтверджується копіями наданих відповідачем звернень. Але, як встановлено в судовому засіданні, відповіді на свої звернення він не отримав, а представник позивача надав відповідь, що звернення [PERSON] та інших осіб щодо зазначеної ділянки до Департаменту земельних відносин [PERSON] міської ради не надходило. [PERSON] наданих відповідачем копій свідоцтв про право власності, вбачається, що нежитлові будівлі літ.А-3, за адресою: м.м.Харків, пр..Московський, 196А, належать на праві власності особам: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], що також підтверджується одержаною судом Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо нерухомого майна від 03.03.2016 року. [PERSON] п. 40 Договору оренди земельної ділянки від 10.12.2004 року передбачено, що перехід права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці до другої особи є підставою для розірвання договору та укладання договору оренди з новим власником будинків та споруд. Аналогічні положення передбачені ст.. 31 Закону України про оренду землі. Також передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. [PERSON] даного пункту договору, у звязку із оформленням права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці на іншу особу, є підставою для розірвання договору оренди, але як встановлено в судовому засіданні до суду з заявою про розірвання договору оренди, після спроби відповідача вирішити питання за взаємною згодою, ніхто не звертався. За взаємною згодою сторін або за рішенням суду, договір не був припинений або розірваний, тобто на даний час договір оренди між сторонами дійсний. [PERSON] листів-пропозицій від 12.12.2013 року на адресу відповідача були надіслані пропозиції про зміну договору оренди земельної ділянки та про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки та додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки. [PERSON] розрахунку розміру орендної плати на земельну ділянку комунальної власності, грошова оцінка якої проведена станом на 01.01.2013 року, встановлена грошова оцінка земельної ділянки - 1512699 грн., розмір орендної плати в рік 84711,14 грн., розмір орендної плати в місяць 7059,26 грн.. Різниця між раніше встановленою платою за землю та новою платою складає 56697,38 грн. на рік. [PERSON] зі ст. 3 Закону України «Про оренду землі» обєктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності. [PERSON] ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. [PERSON] ст. 30 Закону України « Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Відповідно до ст.651,\~652 ЦК України\~зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Статтею 632 ЦК України\~передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Відповідно до\~п.289.1 Податкового кодексу України\~для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки. [PERSON]\~п. 274.1 Податкового кодексу України\~ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від нормативної грошової оцінки. З матеріалів справи вбачається, що відповідно до технічної документації, наданої позивачем орендна плата за землю, що знаходиться у користуванні у відповідача збільшилася. Враховуючи викладене та встановлені судом обставини, суд вважає правомірним вимоги позивача вимагати від орендаря приведення договору оренди землі у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін до нього з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства обов'язкових як для позивача так і для відповідача. Відновлення порушеного права можливо шляхом визнання додаткової угоди до вказаного договору оренди землі, укладеного між сторонами. У відповідності до вимог\~ст. 88 ЦПК України\~з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати в розмірі 243 грн.60 коп. На підставі викладеного,

Outcome: approved