Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-22 00:00:00

Позивач [PERSON] , яка діє на підставі довіреності своєї рідної сестри [PERSON] звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виплату недоотриманої суми пенсії померлої матері. Позов мотивує тим, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.06.2018 року, виданого державним нотаріусом Первомайської державної нотаріальної контори Харківської області, в.о.державного нотаріуса Лозівської державної нотаріальної контри Харківської області Мірошниченко О.М., спадкоємцем майна [PERSON] , померлої [INFO] , яке складається з грошової суми (недоотриманої пенсія) в розмірі 96020,79 грн., яка знаходиться в Лозівському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та належала спадкодавцю на підставі довідки, виданої Лозівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області 22.03.2018 року, за №3859/02-02/51 є її дочка [PERSON] , [INFO] . 02.07.2018 року [PERSON] (яка приїхала з неконтрольованої території України м.Макіївка Донецької області) особисто написала заяву та надала всі необхідні документи до Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області для отримання вищезазначеної грошової суми. 18.08.2018 року [PERSON] , на підставі довіреності, було отримано грошову суму в розмірі 69462,12 грн., замість суми 96020,79 грн., яка зазначена у свідоцтві про право на спадщину. В зв`язку з цим, нею був направлений лист до Лозівського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області для надання роз`яснення з даного питання. На її заяву від 16.11.2018 року щодо виплати в повному обсязі недоотриманої пенсії її матері [PERSON] , яка померла [INFO] на неконтрольованій території України (м.Макіївка Донецької області), Лозівське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Харківської області відповіло відмовою, із посиланням на ч.1 ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що протидіє її питанню. Вини її померлої матері [PERSON] , щодо неотримання своєчасно пенсії немає, оскільки вона хворіла і не виходила з власної квартири з 2014 року по день смерті [INFO] , в зв`язку з чим не могла отримувати пенсію на підконтрольній території України, як переселенець. Вважає, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч.1 ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину. Позивач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі просила про їх задоволення. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог позивача заперечувала, про що надала відзив на позов, просила відмовити в задоволенні позову, оскільки розмір недоотриманої пенсії, яка належала померлій [PERSON] , нараховано відповідно до ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за три роки до дня звернення за виплатою недоотриманої пенсії, крім того до спадкоємця переходять права спадкодавця, а відповідно обмеження у виплаті лише за останні три роки розповсюджуються і на спадкоємця в тому числі. Також зазначила, що [PERSON] взагалі на обліку в управлінні не перебувала та пенсію не отримувала, як внутрішньо переміщена особа. Суд вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи встановив. Між сторонами по справі виникли цивільно-правові відносини, які регулюються Цивільним кодексом України. Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосудді, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Частиною 1 статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, а відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.06.2018 року, виданого державним нотаріусом Первомайської державної нотаріальної контори Харківської області, в.о.державного нотаріуса Лозівської державної нотаріальної контри Харківської області Мірошниченко О.М., спадкоємцем майна [PERSON] , померлої [INFO] , яке складається з грошової суми (недоотриманої пенсія) в розмірі 96020,79 грн., яка знаходиться в Лозівському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та належала спадкодавцю на підставі довідки, виданої Лозівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області 22.03.2018 року, за №3859/02-02/51 є її дочка [PERSON] , [INFO] (а.с.7). 18.08.2018 року [PERSON] , на підставі довіреності [PERSON] , було отримано грошову суму в розмірі 69462,12 грн., замість суми 96020,79 грн., яка зазначена у свідоцтві про право на спадщину (а.с.8). Не погодившись з виплаченою сумою недоотриманої пенсії, представник [PERSON] - [PERSON] звернулася до відповідача з заявою щодо сплати залишку суми недоотриманої пенсії в сумі 26558,67 грн. За результатами розгляду даної заяви, уповноважені особи відповідача повідомили, що відповідно до ч.1 ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. З огляду на це, у відповідача не має законних підстав для виплати [PERSON] недоотриманої пенсії померлої матері [PERSON] у сумі 26558,67 грн. (а.с.9,10). Згідно ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Статтею 263 ЦПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року у справі №286/3516/16-ц зроблено висновок, якщо предметом позову є майнова вимога про визнання в порядку спадкування право власності на майно - грошові кошти, тому спір має приватноправовий характер і підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. Таким чином, дана справа повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства, оскільки предметом позову у справі є вимога про стягнення грошових коштів, набутих в порядку спадкування за законом. Свідоцтво про право на спадщину за законом є правовстановлюючим документом та не визнане у встановленому законом порядку недійсним. Відповідно до ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Згідно ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Таке ж саме право непорушності передбачено ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, тощо визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 9 липня 2003 року, із змінами і доповненнями (надалі - Закон України № 1058-ІV від 9 липня 2003 року, із змінами і доповненнями). Згідно ч.1 ст.46 Закону України №1058-ІV від 9 липня 2003 року, із змінами і доповненнями, нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більше як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Відповідно до ч.1 ст.52 цього Закону, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Проте, частиною другою цієї статті визначено, що члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. Згідно ч.3 ст.52 Закону України №1058-ІV від 9 липня 2003 року, із змінами і доповненнями, у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. В статті 1218 ЦК України зазначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно ч.1 ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. З огляду на це, вбачається, що зміст ч.3 ст.52 Закону України №1058-ІV від 9 липня 2003 року, із змінами і доповненнями узгоджується із змістом ст.1227 ЦК України. Крім цього, зміст зазначених вище норм Закону узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме із частиною першою статті 91, відповідно до якої суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а вразі їх відсутності входять до складу спадщини. Суд зазначає, що Цивільний кодекс України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України №1058-ІV від 9 липня 2003 року, із змінами і доповненнями, які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Із системного аналізу наведених норм права вбачається, що суми пенсії, неодержані померлим за життя, передаються членам його сім`ї у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. При цьому, норми ч.1 ст.46 Закону України №1058-ІV від 9 липня 2003 року, із змінами і доповненнями, які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які увійшли до складу спадщини. Оскільки до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, то сума недоотриманої [PERSON] пенсії, що належала їй за життя і залишилась недоотриманою у зв`язку з її смертю, увійшла до складу спадщини. Тому, її донька [PERSON] , прийнявши спадщину від померлої матері, має право на отримання всієї суми недоотриманої пенсії. Отже, суд приходить до висновку, що правовідносини з приводу нарахування та обліку недоотриманої пенсії померлого пенсіонера мають регулюватись спеціальною нормою статті 52 Закону України №1058-ІV від 9 липня 2003 року, із змінами і доповненнями, без урахування норм статті 46 цього Закону. Таким чином, у виниклих спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача, як члена сім`ї померлого пенсіонера, на отримання невиплаченої за життя її матері пенсії. Відповідно до ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. При цьому, відповідно до ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулась до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Крім цього, у своїх висновках Європейський суд з прав людини неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога ст.1 Першого протоколу полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення п.1 дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом» (рішення у справах «Амюр проти Франції», «Колишній король Греції та інші проти Греції» та «Малама проти Греції»). Водночас ст.1 Першого протоколу не гарантує права на надбання майна (рішення у справах « [PERSON] дер Мюсель проти Бельгії» та «Копеський проти Словаччини»). Особа може заявляти про порушення ст.1 Першого протоколу тільки тією мірою, якою оскаржувані рішення національного суду стосуються її майна в розумінні цього положення. «Майном» може бути як «існуюче майно», так і активи, включаючи вимоги, стосовно яких особа може стверджувати, що вона має принаймні «легітимні сподівання» на реалізацію майнового права. «Легітимні сподівання» за своїм характером повинні бути більш конкретними, ніж просто надія й повинні ґрунтуватися на законодавчому положенні або юридичному акті, такому як судовий вердикт (рішення у справі «Копеський проти Словаччини»). А тому, зважаючи на принцип захисту легітимних очікувань особи та на однин з загальновизнаних способів захисту прав особи в національному законодавстві України, який полягає примусовому виконанні обов`язку в натурі, суд вважає, що стягнення з відповідача на користь позивача у порядку спадкування недоотриманих померлою [PERSON] пенсійних виплат в сумі 26558,67 грн. є об`єктивним та обґрунтованим способом захисту порушеного права [PERSON] , а тому позовні вимоги слід задовольнити повністю. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір стягується з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved