Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-09 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до суду з позовом шляхом пред`явлення позовної заяви до [PERSON] , яким просить стягнути з останньої вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 23679,47 гривень та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270 гривень. В обґрунтування позовної заяви зазначає, що АТ «Харківгаз» надає послуги з розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] . 25 червня 2015 року домоволодіння відповідача було відключено від системи газопостачання на підставі існуючої заборгованості, про що складено акт про відключення газопостачання приладів від 25.06.2015, на момент відключення покази лічильника газу складали 42879 м3. 11 лютого 2020 року, при перевірці раніше відключених споживачів від системи газопостачання, було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання (що є порушенням пп.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газопостачальних систем), проведене шляхом зриву пломби на крані газопроводу-вводу, про що було складено акт про порушення №000324 від 11.02.2020, який підписано, в тому числі незаінтересованою особою. 18 лютого 2020 року домоволодіння було повторно відключено від системи газопостачання шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу, а саме відрізки та заварювання газопроводу в землі, про що складено акт про припинення газопостачання на об`єкт (газові прилади) споживача. Споживачем доступу до лічильнику газу не надано, покази лічильника газу на момент відключення не зафіксовані. За протокольним рішенням комісії з розгляду актів про порушення від 23.09.2020 споживач мав надати доступ для проведення інвентаризації домоволодіння 20.10.2020, але в зазначену дату доступу споживачем не надано, про що складено відповідний акт відмову у доступі, який підписано в тому числі, незаінтересованою особою. Засідання комісії з розгляду актів про порушення неодноразово переносилися (протоколи №3419, 3419/1, 3419/2). 27 жовтня 2020 року комісією АТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення прийнято остаточне рішення (протокол №3419/2) згідно якого акт про порушення №000324 від 11.02.2020 визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та задовільнили повністю; згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем за наявність несанкціонованого відновлення газопостачання проведено донарахування об`ємів необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення: за період з 18.08.2019 по 18.02.2020 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період, вартість донарахованих об`ємів складає 23679,47 грн. 07.09.2020 відповідачу направлялось повідомлення про проведення засідання з розгляду акту про порушення, однак остання не з`явилась. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу в результаті задоволення акту про порушення №000324, зазначена в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ (від 27.10.2020), який надіслано споживачу рекомендованим поштовим відправленням разом з вимогою про погашення заборгованості. На сьогоднішній день, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу споживачем не сплачена, що і стало підставою звернення до суду з даним позовом. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 08 вересня 2021 року провадження по справі відкрито та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Представник позивача Тузко Н.Г., яка діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій підтримала позовні вимоги, а у разі неявки в судове засідання відповідача просила ухвалити рішення в заочному порядку. Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, про день та час слухання справи була повідомлена своєчасно і належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідно до відомостей Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного Управління ДМС України в Харківській області, отриманих судом відповідно до вимог ч.6 ст.187 ЦПК України, та через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, причини неявки суду не повідомила. Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленої про дату, час та місце судового засідання відповідача, яка не повідомила про причини неявки та не подала відзив відповідно до статті 280 ЦПК України суд за згодою позивача вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] ,\~ [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується відомостями з Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного Управління ДМС України в Харківській області, отриманих судом відповідно до вимог ч.6 ст.187 ЦПК України. На ім`я відповідача [PERSON] відкрито особовий рахунок № [NUMBER] як споживача природного газу за адресою: [ADDRESS] . Між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичні договірні відносини щодо послуг з приводу розподілу та споживання природного газу за вказаною адресою. 25 червня 2015 року працівниками Мереф`янської дільниці Мереф`янської філії ПАТ «Харківгаз» за адресою: [ADDRESS] , в присутності власника (споживача) [PERSON] на підставі існуючої заборгованості споживачу [PERSON] здійснено відключення газопостачальних приладів абонента шляхом перекриття опуску та установлення ракушки, встановлена пломба №С 20643071, що підтверджується актом про відключення газопостачання приладів від 25.06.2015, на момент відключення покази лічильника газу складали 42879 м3. 11 лютого 2020 року в присутності споживача [PERSON] складено акт про порушення №000324, згідно якого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме пп.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газопостачальних систем, тобто несанкціоноване відновлення газоспоживання шляхом зриву пломби на крані газопроводу-вводу споживачем [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Споживача повідомлено про місце, дату та час розгляду акту комісією Оператором ГРМ. [PERSON] від підпису відмовилась (сховалась в будинку), заперечень до акту не надала, акт складено за участі незаінтересованої особи. Згідно акту про припинення газопостачання на об`єкт (газові прилади) споживача від 18 лютого 2020 року, представниками Мереф`янської дільниці Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» в присутності споживача газу [PERSON] , останню повторно відключено від системи газопостачання, шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу, а саме відрізки та заварювання газопроводу в землі. На засіданнях комісії з розгляду акту про порушення №000324 від 11.02.2020, які відбулись 26 лютого 2020 року та 23 вересня 2020 року, та на які не з`явилась споживач [PERSON] , у зв`язку з тим, що невідомо чи обліковувався лічильником газу обсяг спожитого газу в період несанкціонованого відновлення газоспоживання та враховуючи відсутність показів лічильника газу, ухвалено перенести засідання комісії, споживачу надати доступ до газоспоживаючих приладів та лічильнику газу для зняття контрольних показів. Зазначене зафіксовано в протоколах засіданнях комісії з розгляду актів про порушення Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» №3419 від 26 лютого 2020 року та №3419/1 від 23 вересня 2020 року. Відповідачу направлялись повідомлення про дату та місце проведення засідань комісії з розгляду акту про порушення з роз`ясненням того, що у разі її неявки розгляд акту відбудеться за її відсутності. (листи від 18.03.2020, 09.04.2020, 22.05.2020, 22.06.2020, 04.09.2020). Споживачем [PERSON] доступу до лічильнику газу та газових приладів не надано, покази лічильника газу на момент відключення не зафіксовані, про що свідчить складений в присутності депутата 9 виборного округу Покотилівської селищної ради Федорової О. акт від 20.10.2020 про відмову у доступі споживача [PERSON] (о/р [NUMBER] ) за адресою: [ADDRESS] . 27 жовтня 2020 року було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення по Мерефянському відділенню АТ «Харківгаз» у складі старшого менеджера з продажів відділу з продажів [PERSON] , старшого інженера відділу інспектування Цехмістро О.П., майстру відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології [PERSON] та головного юристконсульта управління у Харківській області АО «Правовий альянс» Тузко Н.Г. щодо розгляду акту про порушення №000324 від 11.02.2020 стосовно порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме наявності несанкціонованого відновлення газопостачання, зафіксованого по об`єкту за адресою: [ADDRESS] , споживач [PERSON] . За результатами розгляду зазначеного акту про порушення, комісією було визнано останній таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ; проведено донарахування об`ємів необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення: за період з 18.08.2019 по 18.02.2020 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період, у розмірі 23679,47 грн, про що складено Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» від 27 жовтня 2020 року №3419/2, затверджений Головою комісії головним інженером (відділення) управління експлуатації Даниленко О.І.. На засідання комісії з розгляду акту про порушення №000324 від 11.02.2020 щодо виявленого правопорушення споживач [PERSON] не з`явилась. Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 27.10.2020 року на підставі акту про порушення №000324 від 11.02.2020 до споживача [PERSON] , ([ADDRESS] ), розрахована сума вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 18.08.2019 по 18.02.2020 за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 23679,47 гривень. 04 листопада 2020 року АТ «Харківгаз» на адресу відповідача направив вимогу про погашення заборгованості стосовно розглянутого на засіданні комісії акту про порушення №000324 від 11.02.2020, яким ухвалено рішення щодо донарахування за об`єм не облікованого природного газу за період з 18.08.2019 по 18.02.2020 у розмірі 23679,47 гривень у добровільному порядку, разом з рахунком на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу №б/н від 27 жовтня 2020 року, однак станом на день звернення позивача до суду зазначені суми відповідачем сплачені не були. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~30.09.2015\~№2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» (старе найменування Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»), як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством. Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу Газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Отже згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. Згідно з підпунктом 5 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема, про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до п.11 глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. Рішення на засіданні комісії приймається у формі протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, який складається комісією в присутності споживача та надається (надсилається) споживачу разом з рахунком на оплату та актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у разі задоволення комісією акта про порушення. За приписами статей 12, 13, 81\~ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Так, відповідач відмовилась від підпису Акту про порушення від 11.02.2020 № 000324, разом з цим зауважень на нього не надавала, проведення донарахувань об`ємів необлікованого природного газу за порушення вимог Кодексу газороздільних систем від 27.10.2020 та протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення №3419/2 від 27.10.2020 споживач не оскаржувала, тобто на даний час вони є чинними. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивачем доведено належними і допустимими доказами свої позовні вимоги, тому дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 гривні. На підставі викладеного і

Outcome: approved