Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-22 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до Млиновецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області, [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Державний реєстратор Зборівської міської ради про скасування права власності. Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Млиновецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області від 11.04.2017 року №175 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6122686000:05:001:0156, за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі права власності на нерухоме майно 1253339961226, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,23 га. В суді позивач та її представник позовні вимоги підтримали та в їх обґрунтування ствердили, що за позивачем [PERSON] відповідно до рішення Зборівського районного суду Тернопільської області № 599/115/16-ц від 16.02. 2016 р. визнано право власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що за адресою: [ADDRESS] , в порядку спадкування після померлої [PERSON] . Вказане майно зареєстровано у Державному реєстрі речових прав 29.02.2016 р. Про те, земельна ділянка, що знаходилась у користуванні померлої [PERSON] , не була приватизована чи викуплена, тому позивач звернувшись до Млиновецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування її будинковолодіння 11.08.2016 року отримавши копію рішення Млиновецької сільської ради № 90 від 28.07.2016 р., дізналась, що їй відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою. Відмову мотивовано тим, що поданий кадастровий план суперечить дешифровці аерофотозйомки і обліку земель с. Тустоголови проведеної в 1971 р., а також акту складеного комісією від 30.05.2016 р. Згідно якого, комісією встановлено, що [PERSON] самовільно загороджено земельну ділянку, яка належить [PERSON] , чим створено перешкоду щодо вільного заїзду на ділянку [PERSON] Здійснивши запит до Відділу містобудування та архітектури Зборівської райдержадміністрації з вимогою надати генеральний план забудови [ADDRESS] їй було надано викопіровку із опорного плану вказаної території де зазначено, що жодного заїзду/проїзду через її подвір`я до якихось суміжних ділянок не вбачається. Повторне звернення до Млиновецької сільської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не дало результату - в задоволенні звернення відмовлено. 04.04.2017 р. позивач звернулась до Зборівського районного суду із адміністративним позовом до Млиновецької сільської ради про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії. Постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 26 квітня 2017 р. №599/479/17 позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Млиновецька сільська рада не погодившись із вказаною постановою звернулась до Львівського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на дану постанову. Про те, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017 р. у справі № 599/479/17 постанову Зборівського районного суду від 26.04. 2017 р. залишено без змін. На виконання постанови суду, відділом ДВС ГТУЮ в Тернопільській області № 9626 від 15.11. 2017р. надано рішення Млиновецької сільської ради від 19. 10. 2017 р. № 211, з якого стало відомо, що у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність 0,2382 га для будівництва та обслуговування житлового будинку,господарських будівель та споруд відмовлено в зв`язку з тим, що площа землекористування та конфігурація земельної ділянки не співпадають із фактичним землекористуванням [PERSON] . Крім цього в рішенні зазначено, що частина земельної ділянки на яку вона претендує орієнтовно 0,01 га вже належить [PERSON] Здійснивши офіційний запит, отримали підтвердження, що [PERSON] зареєструвала право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6122686000:05:001:0156 [ADDRESS] , підставою для реєстрації стало рішення Млиновецької сільської ради №175 від 11.04.2017 р. Тобто сільська рада, знаючи про те, що на частину земельної ділянки [PERSON] претендує [PERSON] , знаючи про адміністративний позов, винесла на сесію питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості [PERSON] та передала у власність вказану земельну ділянку зареєструвавши речове право. Звернувшись із запитом в управління Держгеокадастру, надати копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості [PERSON] , отримали повідомлення про відсутність такої. Здійснивши запит до ФОП [PERSON] , отримали документацію з якої вбачається, що частина земельної ділянки кадастровий номер 6122686000:05:001:0156 за адресою: [ADDRESS] , налягає на ділянку [PERSON] за адресою: [ADDRESS] та перетинає її навпіл, тобто відділяє господарську частину подвір`я з надвірними будівлями від основного двору із житловим будинком. Крім цього довідка, яка знаходиться в документації, суперечить свідоцтву про право власності на нерухоме майно, оскільки право власності у [PERSON] на будинковолодіння виникло лише 04.02.2011р., довідка вказує, що [PERSON] користується земельною ділянкою ще з 2004 р. Таким чином, вважають, що право нормального використання земельної ділянки [PERSON] порушено в наслідок протиправних дій [PERSON] та Млиновецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області, що привело до порушення неподільності її подвір`я, чинить перешкоди у його приватизації єдиної неподільної земельної ділянки, а тому підлягає відновленню шляхом скасування державної реєстрації права власності земельної ділянки [PERSON] . Вважає відзив на позов не відповідає формі передбаченій ст. 178 ЦПК України з викладеними у ньому фактах не погоджуються. Подали відповідь на відзив, зазначаючи, що Млиновецька сільська рада суперечить сама собі, а наведені факти є сумнівними та не спростовують фактів викладених у позовній заяві. Представник відповідача Млиновецької сільської ради, позовні вимоги [PERSON] не визнав, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення, подав відзив на позовну заяву, де зазначає, що [PERSON] неодноразово зверталась до сільської ради із заявами про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, за адресою: [ADDRESS] . Так, 30 травня 2016 р. комісією з питань земельних відносин, агропромислового комплексу та екології Млиновецької сільської ради складено акт обстеження присадибних ділянок [PERSON] та [PERSON] щодо встановлення фактичного використання спірної земельної ділянки, згідно якого встановлено, що гр. [PERSON] самовільно загородила дану земельну ділянку, чим створила перешкоду щодо вільного заїзду на земельну ділянку [PERSON] , а також рекомендовано виготовити технічну документацію. Рішенням №90 від 28.07.2016 р. відмовлено [PERSON] у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, оскільки подані нею документи суперечили дешифровці аерофотозйомки та обліку земель. Рішенням №211 від 19.10.2017 р. Млиновецької сільської ради [PERSON] відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту, оскільки площа землекористування заявника та конфігурація земельної ділянки не співпадали із фактичним землекористуванням на місцевості. Крім цього, частина земельної ділянки орієнтованою площею 0,01 га на яку претендує [PERSON] передано у власність [PERSON] . Рішенням №83 від 15.11.1995 р. двадцять другого скликання сьомої сесії Млиновецької сільської ради передано у власність земельні ділянки гр. [PERSON] , в тому числі: площею 0,13 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та - 0, 31 га для ведення особистого селянського господарства, що відноситься до господарства [PERSON] , 22 березня 2007 р. Рішенням № 17 виконавчого комітету Млиновецької сільської ради погоджено раніше проведене будівництво житлового будинку [PERSON] на закріпленій земельній ділянці площею 0,09 га. в с. Тустоголови між сусідами: з однією сторони [PERSON] та [PERSON] з другої. Подав клопотання про розгляд справи за відсутності представника Млиновецької сільської ради. Суд в силу п. 3 ст. 211 ЦПК України, вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності представника відповідача. Представник третьої особи Державний реєстратор Зборівської міської ради в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, Суд в силу п. 3 ст. 211 ЦПК України, вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державного реєстратора Зборівської міської ради. В судовому засіданні відповідач [PERSON] та її представник [PERSON] позовні вимоги не визнали та пояснили, що [PERSON] належить на праві приватної власності житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами за адресою: [ADDRESS] , відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.02.2011р. серії [NUMBER] . Згідно довідки Млиновецької сільської ради від 16.12.2016 р. №63 [PERSON] вперше скористалася правом на безоплатну передачу їй земельної ділянки із земель Млиновецької сільської ради в межах норм безоплатної приватизації. Рішенням вісімнадцятої сесії сьомого скликання Млиновецької сільської ради від 11.04.2017 р. №175 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на (місцевості) площею 0,2300 га за кадастровим номером 6122686000:05:001:0156 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд [PERSON] в [ADDRESS] в межах населеного пункту та передано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,2300га. за кадастровим номером 6122686000:05:001:0156 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової забудови та дозволено реєструвати речове право на земельну ділянку у встановленому законом порядку. Відповідно до акту прийомки передачі межових знаків на зберігання від 20.03.2017 р. у присутності власників (користувачів) суміжних земельних ділянок гр. [PERSON] , гр. [PERSON] , гр. [PERSON] , [PERSON] - Млиновецького сільського голови, встановлено межі земельної ділянки в [ADDRESS] , площею 0,2300га, та межові знати пред`явлені та предедані на зберігання [PERSON] , як власнику земельної ділянки, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Підстав для скасування права власності земельної ділянки [PERSON] . позивачем [PERSON] не зазначено, а тому у задоволені позову просили відмовити. Відповідно до ч. 5,6 ст. 263 ЦПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши та оцінивши докази, суд встановив наступне. За позивачем [PERSON] рішенням Зборівського районного суду Тернопільської області від 16 лютого 2016 року по справі №599/115/16-ц визнано право власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: [ADDRESS] , після померлої [PERSON] та зареєстровано право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.02.2016 року, інформаційна довідка №54435184 від 02.03.2016 року. Земельна ділянка, що знаходилась у користуванні померлої [PERSON] не була приватизована чи викуплена, про що свідчить довідка видана Млиновецькою сільською радою Зборівського району Тернопільської області №16 від 31.03.2016 року. Дані обставини встановлені постановою Зборівського районного суду від області від 26 квітня 2017 року, яка ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017 року залишена без змін, оригінал якої зберігається в архіві Зборівського районного суду при матеріалах адміністративної справи №599/479/17. Постанова долучена до позову, як обґрунтування обставин зазначених у позові (а.с. 24-25) Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Рішенням Млиновецької сільської ради сьомої сесії двадцять другого скликання №83 від 15.11.1995 року передано безкоштовно у приватну власність та постійне користування земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд жителям с. Тустоголови, зокрема, [PERSON] , загальною площею 0,58 га. (а.с.80-81). Рішенням виконавчого комітету Млиновецької сільської ради від 22.03.2007 року погоджено раніше проведене будівництво житлового будинку гр. [PERSON] на закріпленій земельній ділянці площею 0,09 га, що в с. Тустоголови. (а.с.82). Рішенням Млиновецької сільської ради двадцять четвертої сесії сьомого скликання від 19.10.2017 р. №211 [PERSON] відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 0,2382 га - оскільки площа землекористування заявника та конфігурація земельної ділянки не співпадають з належним її землекористуванням на місцевості. Частину земельної ділянки орієнтованою площею 0,01 га на яку претендує [PERSON] передано у власність [PERSON] (а.с.57). Рішенням Млиновецької сільської ради десятої сесії сьомого скликання від 28.07.2016р. №90 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у зв`язку з тим, що кадастровий план земельної ділянки захоплює сусідню земельну ділянку (а. с.74). Відповідно до акту обстеження присадибних земельних ділянок від 23.02.2017 року в с. Тустоголови, Зборівського району, Тернопільської області, складеного за заявою [PERSON] комісія рекомендувала [PERSON] та [PERSON] відносно встановлених межових знаків виготовити технічну документацію. (а.с.76). Рішенням Млиновецької сільської ради сімнадцятої сесії сьомого скликання від 02.03.2017 року №151 затверджено акт обстеження щодо встановлення межових знаків та передачі їх на зберігання між присадибними ділянками [PERSON] та [PERSON] (а.с.78) Відповідачу [PERSON] належить на праві приватної власності житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами за адресою: [ADDRESS] , згідно витягу про державну реєстрацію права №28896795 від 04.02.2011р. (а.с. 179) та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.02.2011року серії САС [NUMBER] (а. с. 180). Актом прийомки передачі межових знаків на зберігання від 20.03.2017 року [PERSON] пред`явлені та передані на зберігання межові знаки за адресою [ADDRESS] а (а.с. 181). Рішенням Млиновецької сільської ради вісімнадцятої сесії сьомого скликання від 11.04.2017 р. №175 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,2300га за кадастровим номером 6122686000:05:001:0156 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд [PERSON] в [ADDRESS] а в межах населеного пункту. Передано у власність [PERSON] земельну ділянку, площею 0,2300га. за кадастровим номером 6122686000:05:001: [NUMBER] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової забудови ( а. с.79). Згідно висновку проведеної судової експертизи №1169/18-22 від 25.02.2019 р.(а.с. 218-226) встановлено, що земельна ділянка [PERSON] розташована в межах с. Тустоголови Зборівського району, дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) видано органом місцевого самоврядування - Млиновецькою сільською радою, як уповноваженим органом місцевого самоврядування, дозвіл видано на підставі довідки від 16.12.2016 р. №63 де зазначено, що сільська рада не заперечує про передачу земельної ділянки у власність та виготовлення технічної документації щодо встановлення (відведення) меж земельної ділянки, дана довідка є згодою власника земель комунальної власності органу уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою. Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. [PERSON] в межах населеного пункту с. Тустоголови на території Млиновецької сільської ради Зборівського району відповідає вимогам земельного законодавства чинного на дату проставлення відмітки кадастрового реєстратора. Невідповідностей правилам оформлення технічної документація із землеустрою не встановлені. Технічна документація затверджена уповноваженим органом місцевого самоврядування, рішенням від 11.04.2017 р. №175, речове право на земельну ділянку за кадастровим номером 6122686000:05:001:0156 - зареєстроване від 17.05.2017 р. земельна ділянка передана у власність [PERSON] . Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 391 ЦК України, власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. У відповідності до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків. Вимогами статті 140 ЗК України передбачено підстави припинення права власності на земельну ділянку, зокрема, добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; відчуження земельної ділянки за рішенням власника; звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; конфіскація за рішенням суду; невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. Статтею 15 ЦК України передбачено: кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З огляду на встановлені судом обставини справи та вищенаведені норми законодавства, вбачається, що при формуванні (створенні) земельної ділянки [PERSON] з кадастровим номером 6122686000: [NUMBER] 001:0156, [ADDRESS] , розробником ФОП [PERSON] не було порушено норми законодавства, які б призвели до негативних наслідків, позивачем не наведено підстав припинення права власності на земельну ділянку відповідача. Тож, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем не доведено тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

Outcome: dismissed