Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-10 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до Управління Держпраці у Кіровоградській області, третя особа - ДП «Схід ГЗК» про скасування інформаційної довідки про умови праці та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову зазначила, що вона 15 років та один місяць пропрацювала в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці на Смолінській шахті ДП «Схід ГЗК» за основою професією: апаратник очищення стічних вод. У 2017 році позивачці було встановлено діагноз у вигляді радикутопатія попереково-крижова та шийна з вираженими статико-динамічними порушеннями, стійким больовим синдромом, м`язово-тонічним проявами, вегетативна невралгія, остеоартрозу по типу поліостеоартрозу, больовий синдром. 27.12.2018 року позивач була звільнена у зв`язку з виходом на пенсію. 11.01.2019 року відповідачем було складено Інформаційну довідку про умови праці позивачки на Смолінській шахті ДП «СхідГЗК». Вказана довідка була складена на підставі останньої атестації робочих місць за умовами праці на Смолінській шахті ДП «Схід ГЗК», яка проведена 21.12.2015 року ЦПГДЛ ДП «Схід ГЗК». Позивач вважає, що така довідка є необ`єктивною та протиправною, посилаючись на суттєві відмінності показників важкості праці вказаних про позивача та інших працівників, які також працювалиапаратниками очищення стічних вод на Смолінській шахті ДП «СхідГЗК». За таких обставин просила скасувати інформаційну довідку про умови праці апаратника очищення стічних вод на Смолінській шахті ДП «СхідГЗК» від 11.01.2019 року № 01-22-03/178-19 та зобов`язати Управління Держпраці у Кіровоградській області повторно скласти Інформаційну довідку про умови праці відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 17.04.2019 року № 337. Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 03.02.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, призначено судове засідання для розгляду справи по суті. 13.04.2021 року за вх. № 9303 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. 26.04.2021 року за вх. № 10429 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив. Позивач у судовому засіданні підтримала позов, пославшись на викладене в ньому, просила задовольнити у повному обсязі. Зокрема вказала, що показник важкості праці у неї та її колег, які також працювали апаратниками очищення стічних вод на Смолінській шахті ДП «Схід ГЗК» суттєво різниться, наприклад: маса вантажу, що піднімається та переміщується у позивача вказано 6,7 кг, у колег 20 кг; кількість нахилів у позивача 110, у колег 120; концентрація пилу при виконанні роботи у позивача вказано 0,7 мг/м3, у колег від 2,0 до 0,9 мг/м3. Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав в повному обсязі, вказав, що акт обстеження об`єкта на підставі якого складена інформаційна довідка по [PERSON] складений 13.12.2018 року, тобто саме перед звільненням позивача, а показники колег позивача вказані за інший період роботиапаратника очищення стічних вод на Смолінській шахті ДП «СхідГЗК», тому різняться. Остання атестація на шахті продилась у 2010 році, коли позивач працювала, і тому можна враховувати період до 2010 року. Представник третьої особи Смолінської шахти ДП «Схід ГЗК» у судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення позову. Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] 04.09.2003 року була прийнята на роботу до Смолінської шахти ДП «Схід ГЗК». 07.11.2003 року переведена апаратником очищення стічних вод на Смолінській шахті ДП «Схід ГЗК» з повним робочим днем, з особливо шкідливими та тяжкими умовами праці. За результатами чергової атестації робочих місць за умовами праці по даній професії підтверджено право на пільгову пенсію (наказ №374 від 29.12.2010 року), що підтверджено копією трудової книжки [PERSON] (а.с. 9, 59-61). За медичним висновком лікарсько-експертної комісії ДУ «УНДІПМ» від 05.03.2019 року [PERSON] має захворювання, які не дозволяють зв`язати їх з умовами праці на Смолінській шахті ДП «Схід ГЗК» апаратником очищення стічних вод (а.с. 10). 13.12.2018 року з метою обстеження робочого місця апаратника очистки стічних вод Смолінської шахти ДП «Схід ГЗК», Кіровоградська область, Маловисківський райн, с. Смоліне складений акт санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта (а.с. 87). 11.01.2019 року на підставі вказаного акту від 13.12.2018 року складена Інформаційна довідка про умови праці [PERSON] , затвердженої начальником Управління Держпраці у Кіровоградській області, в якій вказані показники шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу та за висновком встановлено, що умови праці на робочому місці працівника Смолінської шахти ДП «Схід ГЗК» [PERSON] відносяться до ІІІ класу 2 ступеню шкідливості та небезпечності (а.с. 7-8, 84-86). Позивач звернулась до відповідача з заявою про внесення змін до Інформаційної довідки про її умови праці на Смолінські шахті ДП «Схід ГЗК», однак відповідач листом від 05.03.2020 року № 15-20-09/1061/20 їй відмовив та роз`яснив їй право на оскарження такого рішення. Відповідно до п.84 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 17.04.2019 року № 337, у разі виникнення підозри на хронічне професійне захворювання (отруєння) після припинення контакту працівника із шкідливими виробничими факторами (пізній силікоз, деякі онкологічні захворювання тощо), а також у разі неможливості отримання даних про його умови праці (ліквідація підприємства (установи, організації), цеху, дільниці, робочого місця або в разі тривалої зупинки виробничого процесу, відсутності даних в архівах підприємства (установи, організації) та територіального органу Держпраці, робота за кордоном тощо) інформаційна довідка складається на підставі даних трудової книжки та гігієнічної характеристики умов праці на аналогічних робочих місцях або типових санітарно-гігієнічних характеристик умов праці за результатами наукових досліджень в аналогічних професійних групах. Згідно п.1.3 Порядку складання та вимоги до санітарно-гігієнічних характеристик умов праці, затвердженого наказом МОЗ України від 13.12.2004 року № 614 Санітарно-гігієнічна характеристика умов праці складається в разі підозри в працівника професійного захворювання (отруєння) (далі - санітарно-гігієнічна характеристика) та є одним з документів, з урахуванням якого в кожному конкретному випадку вирішується питання про зв`язок хронічного захворювання (отруєння) з впливом виробничих факторів і трудового процесу (далі - виробничі фактори) з метою встановлення діагнозу хронічного професійного захворювання (отруєння). До факторів виробничого середовища і трудового процесу належать шкідливі речовини, фізичні фактори - шум, інфразвук, ультразвук, неіонізуюче, іонізуюче випромінювання, мікроклімат, важкість та напруженість праці тощо відповідно до діючої гігієнічної класифікації умов праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу. У відповідності до п.1.9 вказаонго Порядку на непрацюючих пенсіонерів або осіб, що не працюють, складається Інформаційна довідка про умови праці працівника при підозрі в нього професійного захворювання (отруєння) (далі - Інформаційна довідка), яка наведена в додатку 2, на підставі даних про умови праці на їх робочих місцях, при збереженні останніх на підприємстві, де вони раніше працювали, отриманих на підставі даних закладу державної санітарно-епідеміологічної служби, наукових досліджень (розробок), характеристики виробничих факторів на аналогічних виробництвах. Обстеження підприємства для складання інформаційної довідки, у разі необхідності, проводиться за участю представника робочих органів виконавчої дирекції Фонду. У п. 1.12 Порядку вказано, що при виникненні підозри на профзахворювання (профотруєння) після припинення контакту працівника з шкідливими виробничими факторами (пізній силікоз, деякі захворювання на пухлини тощо), а також у разі неможливості отримання даних про його умови праці (ліквідація підприємства, цеху, дільниці, робочого місця або в разі тривалої зупинки виробничого процесу, відсутності даних в архівах підприємства та закладу державної санітарно-епідеміологічної служби, робота за кордоном тощо) інформаційна довідка складається на підставі даних трудової книжки, санітарно-гігієнічної характеристики умов праці на аналогічних робочих місцях, за результатами наукових досліджень за аналогічними професіями. Відповідно до ч. 3 ст. 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Згідно ст. 4 Закону України «Про охорону праці» державна політика в галузі охорони праці визначається відповідно до Конституції України Верховною Радою України і спрямована на створення належних, безпечних і здорових умов праці, запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням. Державна політика в галузі охорони праці базується на принципах: пріоритету життя і здоров`я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці; підвищення рівня промислової безпеки шляхом забезпечення суцільного технічного контролю за станом виробництв, технологій та продукції, а також сприяння підприємствам у створенні безпечних та нешкідливих умов праці; комплексного розв`язання завдань охорони праці на основі загальнодержавної, галузевих, регіональних програм з цього питання та з урахуванням інших напрямів економічної і соціальної політики, досягнень в галузі науки і техніки та охорони довкілля; соціального захисту працівників, повного відшкодування шкоди особам, які потерпіли від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; встановлення єдиних вимог з охорони праці для всіх підприємств та суб`єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності та видів діяльності. Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, може бути припинення дії, яка порушує право. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Враховуючи встановлені судом обставини, зокрема, те, що оскаржувана інформаційна довідка складена на підставі акту обстеження об`єкта від 13.12.2018 року, тобто у період перед звільненням позивача, і даний акт не містив показників шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу, які мали місце у період роботи [PERSON] апаратником очищення стічних вод на Смолінській шахті ДП «Схід ГЗК» починаючи з 2003 року до часу звільнення позивача, тобто показники шкідливості роботи [PERSON] вказані у довідці не відповідають дійсності, що не заперечується відповідачем, та беручи до уваги визнання відповідачем позову, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Outcome: approved