Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-22 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до КП «БТІ» Одеської міської ради, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору : [PERSON], [PERSON], [PERSON], про визнання незаконними дій щодо здійснення 29.05.1996 р., 02.08.2002 р. та 23.09.2002 р. розрахунку ідеальних часток співвласників домоволодіння під № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі, вказуючи, що ці розрахунки були зроблені без її згоди як співвласника згаданого домоволодіння. Позивач [PERSON] просила розглянути справу за її відсутності та задовольнити позов, про що подала адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи. Відповідач КП «БТІ» надав суду письмові заперечення на позов, але не повідомив суду причину неявки свого представника, хоча про дату, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить зворотне поштове повідомлення про отримання ним судової повістки. Третя особа [PERSON], його представник адвокат [PERSON] та треті особи [PERSON] і [PERSON] не повідомили суду причини своєї неявки, хоча про дату, час і місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать зворотні поштові повідомлення про отримання ними судових повісток. Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Судом установлено і матеріалами справи підтверджено, що згідно укладеного між [PERSON] та [PERSON] договору дарування від 13 червня 1994 р., посвідченого державним нотаріусом Девятої одеської державної нотаріальної контори [PERSON] за р. № 1-1462, зареєстрованого у Одеському міжміському бюро технічної інвентаризації 20.06.1994 р. (номер запису : 15324 в книзі : 151пр-59), [PERSON]С отримала у власність ? частину житлового будинку з надвірними спорудами за адресою : м. Одеса, пров. Ванцетті, 5, що складався в цілому з житлового будинку загальною площею 37,7 кв.м., вбиральні під літ. «К», сараю під літ. «Е», який розташований на земельній ділянці площею 671,0 кв.м. Інша ? частина вказаного житлового будинку з надвірними спорудами належала [PERSON] на підставі свідоцтва про право власності на спадщину за заповітом від 02.06.1982 р. за р. № 2-3905, зареєстрованого у Одеському міському бюро технічної інвентаризації 23.06.1982 р. Згодом [PERSON] за вказаною адресою здійснив самовільне будівництво житлового будинку літ. «А1» загальною площею 104,2 кв.м., веранди літ. «Л1», прибудови літ. «Л», сараю літ «Б». Розпорядженням Київської райадміністрації виконкому Одеської міської ради № 1260 від 05.08.2002 р. «Про прийняття в експлуатацію будівель по пров. Ванцетті, 5 в м. Одесі гр. [PERSON]А.» було затверджено акт прийняття в експлуатацію вищевказаних збудованих (реконструйованих) [PERSON] приміщень за адресою : м. Одеса, пров. Ванцетті, 5. В подальшому [PERSON] замовив у КП «ОМБТІ та РОН» поточну інвентаризацію, копії технічних паспортів і перевірку для зміни часток у праві власності, та в результаті проведення вказаних робіт працівниками БТІ було встановлено, що домоволодіння № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі збільшилося та, оскільки [PERSON] фактично користується значно більшою частиною цього домоволодіння, було здійснено перерахунок часток у праві власності на це домоволодіння. В звязку з цим, 02.08.2002 року КП «ОМБТІ та РОН» було видано довідку про розрахунок ідеальних часток у домоволодінні по пров. Ванцетті, 5 в м. Одесі, та 23.09.2009 р. КП «ОМБТІ та РОН» було виконано розрахунок ідеальних часток у домоволодінні по пров. Ванцетті, 5 в м. Одесі , відповідно до яких у фактичному користуванні [PERSON] перебуває 23/25 ч. домоволодіння, а у фактичному користуванні [PERSON] 2/25 ч. домоволодіння. Даний розрахунок було затверджено розпорядженням Київської райадміністрації виконкому Одеської міськради «Про затвердження ідеальних часток у домоволодінні 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі, гр. [PERSON]А.» за № 1437 від 30.08.2002 р. На підставі вищезазначених документів було прийнято розпорядження Управління житлово-комунального господарства виконкому Одеської міськради від 17.09.2002 р. № 1986 про видачу свідоцтва про право власності на 23/25 ч. домоволодіння № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі. 17.09.2002 р. [PERSON] отримав свідоцтво про право власності, в якому зазначено, що він є власником 23/25 частин домоволодіння № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі, яке було видане Управлінням житлово-комунального господарства виконкому Одеської міської ради, замість свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 02.06.1982 р. за р. № 2-3905 та на підставі технічного паспорту від 02.08.2002 р. та розпорядження УЖКГ Одеського міськвиконкому від 17.09.2002 р. № 1986. В подальшому [PERSON] подарував, а [PERSON] та [PERSON] прийняли в дар в рівних частках кожен 3/10 домоволодіння № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі, про що між ними укладено договір дарування від 06.12.2002 р., посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу [PERSON] за р. № 8640, зареєстрований в Одеському міжміському бюро технічної інвентаризації 10.01.2003 р (номер запису : 15324 в книзі : 146доп-92) (а.с. 13). Постановою Київського районного суду м. Одеси у справі № 520/3694/13-а від 18 березня 2015 року було частково задоволено адміністративний позов [PERSON] до КП «БТІ» Одеської міської ради, Київської райадміністрації Одеської міської ради, Департаменту міського господарства Одеської міської ради, Виконкому одеської міської ради, треті особи : [PERSON], [PERSON], [PERSON], про визнання нечинними розрахунків ідеальних часток, скасування розпоряджень та визнання їх протиправними, а саме : визнано протиправними та скасовані розпорядження Київської райадміністрації виконкому Одеської міськради «Про затвердження розрахунку ідеальних часток у домоволодінні № 5 по пров. Ванцетті, гр. [PERSON]А.» за № 1437 від 30.08.2002 р. та розпорядження УЖКГ виконкому Одеської міськради про видачу свідоцтва про право власності № 2-2540 від 17.09.2002 р. на 23/25 частин домоволодіння № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі; відмовлено в задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним та скасування розпорядження Київської райадміністрації виконкому Одеської міськради «Про прийняття в експлуатацію будівель по провулку Ванцетті, буд. 5, гр. [PERSON]А.» № 1260 від 05.08.2002 р., а також відмовлено в задоволенні повних вимог про визнання нечинними розрахунків ідеальних часток від 26.05.1996 р., від 01.08.2002 р. та від 23.08.2002 р., здійснених КП «ОМБТІ та РОН» щодо домоволодіння № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі, та про визнання протиправним та скасування акту прийому в експлуатацію збудованих (реконструйованих) будівель по пров. Ванцетті, 5 в м. Одесі, затвердженого розпорядженням Київської райадміністрації від 05.08.2002 р. за № 1260 з тих підстав, що ці документи не є розпорядчими актами субєкта владних повноважень, вони не можуть вважатися рішеннями, діями чи бездіяльністю субєктів владних повноважень в розумінні ст. 2 КАС України, а тому визнати їх нечинними та скасувати суд не може. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду у справі № 520/3694/13-а від 09 вересня 2015 року, яка набрала законної сили, було скасовано згадану постанову Київського районного суду м. Одеси від 18 березня 2015 року в частині задоволених позовних вимог; у задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування розпорядження Київської райадміністрації виконкому Одеської міськради «Про затвердження розрахунку ідеальних часток у домоволодінні № 5 по пров. Ванцетті, гр. [PERSON]А.» за № 1437 від 30.08.2002 р. та розпорядження УЖКГ виконкому Одеської міськради про видачу свідоцтва про право власності № 2-2540 від 17.09.2002 р. на 23/25 частин домоволодіння № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі відмовлено; в іншій частині постанову Київського районного суду м. Одеси від 18 березні 2015 року залишено без змін. При цьому, відмовляючи [PERSON] у задоволенні позову до КП «БТІ» Одеської міської ради, Київської райадміністрації Одеської міської ради, Департаменту міського господарства Одеської міської ради, Виконкому одеської міської ради, треті особи : [PERSON], [PERSON], [PERSON], про визнання нечинними розрахунку ідеальних часток, скасування розпоряджень та визнання їх протиправними, Одеський апеляційний адміністративний суд виходив з того, що, по-перше, порядок виникнення і користування часткою у праві спільної часткової власності був передбачений чинними на час виникнення спільної часткової власності статтями 113, 115, 117-1, 119 ЦК України 1963 року; по-друге, ст. 119 ЦК України 1963 року передбачала, що коли учасник спільної часткової власності на жилий будинок збільшить в ньому за свій рахунок корисну площу будинку шляхом прибудови, надбудови або перебудови, проведеної за згодою решти учасників і в установленому порядку, частки учасників у спільній власності на будинок і порядок користування приміщеннями в ньому підлягають відповідній зміні, отже зміна часток може бути виражена в різній формі, в тому числі і в акті, складеному працівниками МБТІ; по-третє, Пленум Верховного Суду України у п. 12 постанови «Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок» від 4 жовтня 1991 року (з наступними змінами) розяснив, що при розгляді спорів між учасниками спільної часткової власності на жилий будинок про зміну часток суди повинні враховувати, що такі вимоги можуть бути задоволені, якщо учасник спільної власності збільшить в ньому за свій рахунок корисну площу будинку (жилих і підсобних його приміщень) шляхом прибудови, надбудови або перебудови, проведеної з дозволу місцевої Ради і за згодою решти учасників спільної власності; по-четверте, доказів того, що поліпшення та збільшення частки у спірному домоволодінні [PERSON] не відповідають установленим правилам і нормам, чи порушують права [PERSON] до суду не надано; по-пяте, [PERSON] погодилась з тим, що судом першої інстанції відмовлено у задоволенні її позовних вимог щодо скасування розпорядження Київської райадміністрації виконкому Одеської міськради № 1260 від 05.08.2002 року «Про прийняття в експлуатацію будівель по пров. Ванцетті, 5 в м. Одесі гр. [PERSON]А.», апеляційну скаргу на рішення суду в цій частині не подавала, а в судовому засіданні підтвердила, що не оспорює право власності і не заперечує проти збільшення частини будівлі [PERSON], а лише не погоджується з розрахунком ідеальних часток у спірному домоволодінні; по-шосте, розрахунок ідеальних часток ніяким чином не відноситься до володіння, користування і розпорядження майном, а є похідним від прийнятого в експлуатацію будівництва, а дії КП «ОМБТІ та РОН» та Київської райадміністрації Одеської міської ради відповідають Тимчасовому положенню про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року, та Інструкції «Про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна», затвердженої Наказом Держбуду України від 24.05.2001 № 127 в редакції, що буда чинною на момент здійсненні КП «ОМБТІ та РОН» розрахунку ідеальних часток у житловому будинку; і, по-сьоме, Інструкція «Про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна», затверджена Наказом Держбуду України від 24.05.2001 № 127 в редакції, що буда чинною на момент здійсненні КП «ОМБТІ та РОН» розрахунку ідеальних часток у житловому будинку, не містить положень щодо складання акту про встановлення фактичного користування будівлями та спорудами у домоволодінні, та що даний акт повинен бути засвідчений підписами співвласників. Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Вирішуючи дану справу, суд також враховує, що при проведенні оспорюваних розрахунків часток бюро технічно інвентаризації керувалося положеннями Консультації № 3 відділу технічної інвентаризації МКГ УРРСР № 60-5/349 від 10.04.1958 р., відповідно до якої у практиці роботи бюро технічної інвентаризації виникають питання, повязані з визначенням ідеальних часток в загальній власності на домоволодіння у випадках : 1) коли в правовстановлювальних документах за наявності декількох власників на одне домоволодіння не вказані ідеальні долі кожного співвласника або вказані ідеальні долі не відповідають реальним долям; 2) коли вказані в правовстановлювальних документах ідеальні долі співвласників в сумі дають більше або менше одиниці; 3) коли ідеальні долі, вказані в правовстановлювальних документах співвласників, не відповідають дійсності у звязку з проведеною прибудовою. У всіх перерахованих вище випадках правовстановлюючі документи підлягають виправленню або заміні. При наявності спору між власниками питання може бути вирішено тільки в судовому порядку. На момент укладення між [PERSON] та [PERSON] договору дарування від 13.06.1994 р. за р. № 1-1462 в експлуатацію був прийнятий житловий будинок літ. «Л»-2Ж, побудований [PERSON], на підставі рішення Київської райради народних депутатів м. Одеси від 19.11.1993 р. № 1310. При цьому, у 1993 р. між [PERSON] та [PERSON] було підписано акт фактичного користування будівлями та спорудами, на підставі чого можна було провести розрахунок часток, та такий розрахунок було проведено в 1996 р. Таким чином, на дату укладення між [PERSON] та [PERSON] договору дарування від 13.06.1994 р., частка [PERSON] у домоволодінні № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі фактично складала 7/50 часток цього домоволодіння, а [PERSON] 43/50 частки, так як самовільні будови були вже узаконені. Як зазначено вище, розпорядженням Київської райадміністрації виконкому Одеської міськради № 1260 від 05.08.2002 р. побудовані [PERSON] будівлі літ. «А1», «Б», «Л1», «Л» введені в експлуатацію, та згідно вводу в експлуатацію був проведений новий розрахунок часток у 2002 році, відповідно до якого частка [PERSON] складала 23/25 часток, частка [PERSON] 2/25 часток. При розрахунку частка кожного співвласника в домоволодінні визначається площею, яка належить саме йому, а також вартістю будівель і споруд, що належать йому з визначенням зносу всіх конструктивних елементів. При введені в експлуатацію нових будівель, частки співвласників знову можуть змінюватися. Довідка про перерахунок часток у домоволодіння № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі від 02.08.2002 р. була видана на підставі замовлення № 4699-оп від 02.08.2002 р., строк виготовлення якої відповідно до замовлення 26.08.2002 р., а в процесі проведення перерахунку часток КП «ОМБТІ та РОН» було надано акт приймання в експлуатацію зведених (реконструйованих) будівель по пров. Ванцетті, 5 в м. Одесі від 18.07.2002 р. та розпорядження Київської райадміністрації виконкому Одеської міськради № 1260 від 05.08.2002 р. Таким чином, при проведенні розрахунків часток співвласників домоволодіння № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі у 1996 р. та 2002 р. згода всіх співвласників для проведення перерахунку часток, відповідно до Консультації № 3, не потребувалася. Крім того, Інструкція щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток обєктів нерухомого майна, затверджена наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 18.06.2007 р. № 55, на момент здійснення оспорюваних розрахунків ідеальних часток співвласників домоволодіння № 5 по пров. Ванцетті в м. Одесі ще не існувала. На підставі викладеного і

Outcome: dismissed