Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-16 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовною заявою до Запорізької міської ради, Комунального підприємства «Наше місто», третя особа Головне управління національної поліції в Запорізькій області про визнання права користування жилим приміщенням і спонукання до укладання договору найму жилого приміщення. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що квартира [ADDRESS] знаходиться у комунальній власності територіальної громадя м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Будинок [ADDRESS] обслуговується Комунальним підприємством «Наше місто», яке є житлово-експлуатаційною організацією згідно з нормами житлового законодавства, і до повноважень якого відноситься укладання договору найму з квартиронаймачами. Виконавчим комітетом Запорізької міської ради було прийнято рішення від 09.07.2018 року про затвердження наказів начальника ГУНП в Запорізькій області від 26.06.2018 року № 799 та від 26.06.2018 року № 800 про надання службової житлової площі по [ADDRESS] майору поліції [PERSON] та оформлення службового ордеру на її ім`я на вказану квартиру. Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.04.2019 року частково задоволено позов [PERSON] , визнано недійсним ордер на службове житлове приміщення № 6 серії «С» від 03.08.2018 року, виданий виконавчим комітетом Запорізької міської ради на ім`я [PERSON] , 1976 року народження, на право зайняття службового житлового приміщення квартири [ADDRESS] . В задоволені решти позовних вимог відмовлено, у тому числі про визнання за нею права користування спірною квартирою за [PERSON] . Після завершення судових процедур позивач звернулася до відповідачів з пропозицією укладання договору найму житлового приміщення квартири [ADDRESS] . Відповідачі, кожен окремо, відмовилися укладати з позивачем договір найму, посилаючись на скасування судом ордеру. Вказані обставини свідчать про не визнання відповідачами права користування позивачем квартирою. Позивач просить визнати за нею право користування жилим приміщенням квартирою [ADDRESS] . Зобов`язати КП «Наше місто» укласти з нею від імені Запорізької міської ради договір найму житлового приміщення квартири [ADDRESS] . Ухвалою суду від 09.12.2020 року прийнято до розгляду позовну заяву [PERSON] , розгляд справи визначено проводити в порядку загального позовного провадження, розпочато у справі підготовче провадження. Ухвалою суду від 02.03.2021 року підготовче провадження у справі закрито. Відповідачами надано відзиви на позовну заяву, відповідно до яких відповідачі просять відмовити у задоволенні позовних вимог, з тих підстав, що спірна квартира знаходиться у комунальній власності та має статус службового, виданий позивачу ордер на квартиру рішенням суду було визнано недійсним, тому передбачені законом підстави для укладання договору найму квартири з позивачем на теперішній час відсутні. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити. Представник відповідача Запорізької міської ради в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав викладених у відзиві на позов. Представник третьої особи Головного управління національної поліції в Запорізькій області просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.04.2019 року, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного суду 02.07.2019 року, визнано недійсним ордер № 6 серії «С» від 03.08.2018 року на службове житлове приміщення, виданий виконавчим комітетом Запорізької міської ради позивачу, на право зайняття службового житлового приміщення квартири [ADDRESS] . На час подання позовної заяви у позивача відсутнє законне право користуватися службовим житловим приміщенням ГУНП в Запорізькій області квартирою [ADDRESS] . Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого видано ордер. Визнання в судовому порядку недійсним ордеру № 6 серії «С» від 03.08.2018 року на службове житлове приміщення ГУНП позбавляє права позивача вимагати укласти з нею договір найму жилого приміщення. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та проаналізувавши надані письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Згідно зі ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Як встановлено судом, однокімнатна квартира [ADDRESS] знаходиться у комунальній власності міста Запоріжжя, є не приватизованою. Також, судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25.06.2018 року № 306/6 «Про службову житлову площу по [ADDRESS] та по [ADDRESS] Головного управління Національної поліції в Запорізькій області», однокімнатну квартиру [ADDRESS] було включено до числа службової житлової площі Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. \~ \~ \~ \~Відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.07.2018 року № 344/5 «Про надання службової житлової площі по [ADDRESS] та по [ADDRESS] співробітникам Головного управління Національної поліції в Запорізькій області», затверджено накази начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькі області від 26.06.2018 року № 799 та від 26.06.2018 року № 800 про надання службової площі по [ADDRESS] , майору поліції [PERSON] та по [ADDRESS] майору поліції [PERSON] одному. Також, вказаним рішенням вирішено Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради оформити в тому числі і службовий ордер на спірну квартиру на [PERSON] , ордер серія «С» від 03.08.2018 року. 03.08.2018 року виконавчим комітетом Запорізької міської ради відповідачу у справі [PERSON] видано ордер на службове приміщення № 6 серія «С». Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.04.2019 року (справа № 335/8807/18) частково задоволено позов [PERSON] , визнано недійсним ордер на службове житлове приміщення № 6 серії «С» від 03.08.2018 року, виданий виконавчим комітетом Запорізької міської ради на ім`я [PERSON] , 1976 року народження, на право зайняття службового житлового приміщення квартири [ADDRESS] . В задоволені решти позовних вимог відмовлено, у тому числі про визнання за нею права користування спірною квартирою за [PERSON] . Також встановлено, що позивача було звільнено наказом ГУНП від 01.04.2021 року № 176 о/с на підставі її рапорту від 25.03.2021 року про звільнення зі служби в поліції за власним бажанням - п. 7 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про Національну поліцію». За змістом ст.ст. 58, 59 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. У відповідності до п. 2 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській PCP (далі по тексту - Положення), затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 p. N 37, службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Через це зазначені приміщення повинні знаходитися у безпосередній близькості від дільниці, яка ними обслуговується (їх робочого місця). Підприємства, установи, організації мають використовувати службові жилі приміщення за їх цільовим призначенням. Пунктом 15 Положення визначено, що службове жиле приміщення надається робітникам, службовцям і колгоспникам на час виконання ними обов`язків, які потребують проживання в такому приміщенні. Абзацем другим пункту 39 Положення визначено, що у випадках визнання ордера на службове жиле приміщення недійсним з інших підстав, крім випадку, передбаченого абзацом першим цього пункту, громадяни, зазначені в ордері, підлягають виселенню з наданням іншого жилого приміщення або приміщення, яке вони раніше займали. У відповідності до ст. 61 Житлового кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого видано ордер. Визнання в судовому порядку недійсним ордеру № 6 серії «С» від 03.08.2018 року на службове житлове приміщення ГУНП позбавляє права позивача вимагати укласти з нею договір найму жилого приміщення квартирою [ADDRESS] . Суд розглянув дану справу в межах заявлених позивачем позовних вимог та на підставі доказів сторін, яким надає оцінку відповідно вимог ст. 89 ЦПК України. На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що в межах заявлених позовних вимог позивачу [PERSON] слід відмовити у задоволені позову в повному обсязі. В силу вимог ст. 141 ЦПК України у разі відмови позивачу у задоволенні його позову, останній не має права на компенсацію за рахунок відповідача будь-яких судових витрат, пов`язаних із розглядом цієї справи судом.

Outcome: dismissed