Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-24 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду із вказаною позовною заяво та просить суд взнати за нею право власності на двокімнатну квартиру, загальною площею 56,5 кв.м із самовільною прибудовою з льохом 9,5 кв.м., яка розташована за адресою [ADDRESS] . В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що згідно свідоцтва про право власності на житло від 26.02.1998 № 5-В-98-104688, квартира за адресою: [ADDRESS] житловою площею 32,7 кв.м., загальною площею 47,0 кв.м, на праві приватної власності належить [PERSON] та [PERSON], про що міститься відповідний запис в реєстровій книзі за № П-5-34051 від 09.03.1998. Після смерті останнього, Ѕ частина квартири на підставі свідоцтва про право на спадщину від 10.10.2006 реєстровий № 2-1227 перейшла до [PERSON] . Таким чином, згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 15.02.2016 № 53274812, квартира за адресою: [ADDRESS] в цілому належить [PERSON],1/2 її частини на підставі свідоцтва про право на власність від 26.02.1998 № [NUMBER] та 1/2 частини, на підставі свідоцтва про право на спадщину від 10.10.2006 №2-1227. В період часу з 2006 по 2010 роки, [PERSON], здійснила самочинне будівництво до квартири [ADDRESS], загальною площею 9,5 кв.м. з льохом та влаштованим двірним отвором з приміщення. Зазначене, також вказане в технічному паспорті на квартиру від 08.09.2016 № П-5-34051/849283263101/ Згідно висновку про технічний стан від 2008 року виданого ТОВ «Інститут Харківпроект», встановлено що прибудова до квартири [ADDRESS] має нормальний стан несучих та огороджувальних конструкцій, дефектів і пошкоджень, не виявлено. Прибудова не знижує міцність будівлі, не впливає на довговічність Будівлі, не знижає якість суміжних квартир, як по вертикалі так і по горизонталі. Експлуатація прибудови, є можливою. Згідно до містобудівного обґрунтування самовільно побудована прибудова до квартири [NUMBER] розташованої за адресою: [ADDRESS] виконана обґрунтовано, з метою покращення умов проживання. Відповідно до п. 9 додатку до рішення Харківської міської ради від 22.12.2010 № 32/10 «Про надання фізичним особам земельних ділянок для експлуатації об'єктів самочинного будівництва», [PERSON] надано в оренду, за рахунок земель житлової та громадської забудови, земельну ділянку по [ADDRESS], площею 0,0012 га, кадастровий номер [NUMBER], для експлуатації самочинно побудованої прибудови до квартири [NUMBER] до 31.12.2015.На підставі вказаного рішення, між Харківською міською радою та [PERSON], укладено договір оренди землі зареєстрований за№ 3608062 від 19.11.2013. Рішенням Харківської міської ради від 20.04.2016 №186/16 «Про поновлення договору оренди землі для продовження будівництва об'єктів», продовжено строк оренди земельної ділянки для експлуатації самочинно побудованої прибудови до квартири [NUMBER] по [ADDRESS], шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 19.11.2013 № 3608062 між Харківською міською радою та [PERSON] Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного Кодексу України , житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Відповідно до ч. 2, 3, 5. ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Згідно ст. 331 ЦК України, право власності на новостворену річ, яка виготовлена особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором, або законом, а право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва. Таким чином, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Згідно комплексного висновку на розроблення проекту відведення земельної ділянки для експлуатації від 14.08.2009, самовільно побудована прибудова до [ADDRESS] відповідає діючим нормам ДБН-362-92* й є можливим розроблення проекту для відведення земельної ділянки для експлуатації. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про архітектурну діяльність» для створення об'єкта архітектури виконується комплекс робіт, який зокрема включає, прийняття спорудженого об'єкта в експлуатацію. Згідно п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 461 «Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» на момент розгляду судової справи та відповідно винесення судового рішення про визнання права власності на самочинне збудоване нерухоме майно, наявність введення нежитлової будівлі в експлуатацію не є обов'язковою. Згідно до ст. 383 ЦК України, власник житлового будинку може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни в ньому - за умови, що ці зміни не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Крім того, відповідають до ч. 1, 2 ст. 331 ЦК України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі; право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі,споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Згідно з ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд та має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Згідно з ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. У відповідності до ст. 328 ЦК України встановлюється презумпція правомірності набуття права власності, якщо інше прямо не випливає із закону або не встановлене судом. Згідно статті власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права власності, гарантованого статтею 41 Конституції України хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння. Таким чином, позивач зазначає , що самочинна прибудова до квартири [ADDRESS], виконана з додержанням архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил згідно із законодавством, зайнята частини прибудинкової земельної ділянки використовується відповідно до її цільового призначення, що підтверджено рішеннями Харківської міської ради, яким надано земельну ділянки для експлуатації прибудови. У зв'язку з чим звернулась до позову з вказаним позовом. Позивач [PERSON] підтримала свої позовні вимоги та просила суд їх задовольнити. Представник відповідача Харківської міської ради звернувся до суду з зустрічним позовом до [PERSON] та просить зобов'язати [PERSON] здійснити заходи направлені на прийняття в експлуатацію двокімнатної квартири [NUMBER], загальною площе 56,5 кв.м, із самовільною прибудовою з льохом, площею 9,5 кв.м. по [ADDRESS] та зареєструвати право власності на вказане нерухоме майно після реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Суд, дослідивши матеріали справи, вислухав сторони, дійшов до наступного. Відповідно до вимог ст.ст.3,4 ЦПК України, ст.ст.15,16 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Судом встановлено, що квартира [NUMBER] по [ADDRESS] належить [PERSON] (1/2 частини на підставі свідоцтва про право на власність від 26.02.Н № [NUMBER] та 1/2 частини на підставі свідоцтва про право на спадщину 10.10.2006 №2-227). [PERSON] здійснила самочинне будівництво прибудови квартири [NUMBER] по [ADDRESS], загальною плои 9,5 кв.м. з льохом. Згідно технічного паспорту на квартиру [NUMBER] житлового [ADDRESS], що виготовлено КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації 08.09.2016 (інвентаризаційна справа № 242977, реєстрі № П-5-34051/849283263101) самочинно прибудовано прибудову прим, площею 9,5 кв.м. з льохом та влаштовано двірний отвір з прим. № 4. Відповідно до висновку про технічний стан від 2008 року, що виготовлено ТОВ «Інститут Харківпроект» прибудова до квартири [NUMBER] житлового [ADDRESS] має нормальний стан несучих та огороджуваних конструкцій, дефектів і пошкоджень не виявлено. Вищевказана прибудова не знижує міцність будівлі, не впливає на довговічність будівлі, не знижує якість суміжних квартир, як по вертикалі так і по горизонталі. Експлуатація прибудови є можливою. Згідно п. 9 додатку до рішення Харківської міської ради від 22.12.2012 X, 32/10 «Про надання фізичним особам земельних ділянок для експлуатації об'єктів самочинного будівництва», [PERSON] надано в оренду, за рахунок земель житлової та громадської забудови, земельну ділянку по [ADDRESS], площею 0,0012 га, кадастровий № [NUMBER], для експлуатації самочинно побудованої прибудови до квартири [NUMBER] до 31.12.2015. На підставі вказаного рішення, між Харківською міською радою та [PERSON], укладено договір оренди землі (реєстровий № 3608062 від 19.11.2013). Рішенням Харківської міської ради від 20.04.2016 №186/16 «Про поновлення договору оренди землі для продовження будівництва об'єктів», продовжено строк оренди земельної ділянки для експлуатації самочинно побудованої прибудови до квартири [NUMBER] по [ADDRESS], шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 19.11.2013 № 3608062 між Харківською міською радою та [PERSON] Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Відповідно до ст. 10 Закону України «Про архітектурну діяльність», для забезпечення під час забудови територій, розміщення і будівництва об'єкти архітектури додержання суб'єктами архітектурної діяльності затверджено містобудівної та іншої проектної документації, вимог вихідних даних, а також метою захисту державою прав споживачів будівельної продукції здійснюється установленому законодавством порядку державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд. Державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику питань державного архітектурно-будівельного контролю. Згідно з Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності Положенням про Державну архітектурно-будівельну інспекцію У країн затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 294 від 09.07.2014 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю затвердженого постановою КМ України № 553 від 23.05.2011, основним завданням Держархбудінспекції та її територіальних органів є виконання дозвільних, реєстраційних функцій та здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування та архітектури. Крім того, інспекції держави архітектурно-будівельного контролю є єдиним органом державної влади уповноваженим на встановлення факту готовності об'єкту до експлуатації приймати в експлуатацію закінчені будівництвом об'єкти. Прийняття експлуатацію об'єктів проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно - будівельною інспекцією та її територіальними органами поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації або на підставі акта готовності об'єкта до експлуатації шляхом видачі Інспекцією сертифікату. Вимогами діючого законодавства передбачений певний порядок набуття права власності та право на виконання будівельних робіт, введення об'єкта в експлуатацію, в тому числі за рішенням суду, у встановленому законом порядку. Відповідно до ч. ч. З, 5 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була щ відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки, у встановленому порядку, особі під уже збудоване нерухоме майно, в разі, якщо це не порушує права інших осіб. Згідно п. 9 додатку до рішення Харківської міської ради від 22.12.2012 № 32/10 «Про надання фізичним особам земельних ділянок для експлуатації об'єктів самочинного будівництва», [PERSON] надано в оренду, за рахунок земель житлової та громадської забудови, земельну ділянку по [ADDRESS], площею 0,0012 га, кадастровий № [NUMBER], для експлуатації самочинно побудованої прибудови до квартири [NUMBER] до 31.12.2015. На підставі вказаного рішення, між Харківською міською радою та [PERSON], укладено договір оренди землі (реєстровий № 3608062 від 19.11.2013). Рішенням Харківської міської ради від 20.04.2016 р.№ 186/16 «Про поновлення договору оренди землі для продовження будівництва об'єктів», продовжено строк оренди земельної ділянки для експлуатації самочинно побудованої прибудови до квартири [NUMBER] по [ADDRESS], шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 19.11.2013 № 3608062 між Харківською міською радою та [PERSON] Правові та організаційні основи містобудівної діяльності які спрямовані не забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадський та приватних інтересів встановлені в Законі України «Про регулювання містобудівної діяльності». Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівне діяльності», замовник має право виконувати будівельні роботи після: подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об'єкті будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів незначними наслідками (CC1), та щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва затвердженим Кабінетом Міністрів України або після видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконані будівельних робіт - щодо об'єктів, які за класом наслідків (відповідальною: належать до об'єктів з середніми (СС2) та значними (ССЗ) наслідками. Згідно ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльною датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є да реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації або виді сертифіката. Експлуатація закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих (які таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється. Згідно п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 13.04.2011 у разі коли на самочинно збудоване нерухоме майно визнано право власності за рішенням суду, воно приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта. Пунктом 12 цього ж Порядку передбачено, що експлуатація об'єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачене законодавством) в експлуатацію забороняється. Згідно з пунктом 17 вказаного Порядку Замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно - будівельного контролю один примірник декларації: щодо самочинно збудованого об'єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку. Отже, визнання у судовому порядку право власності на об'єкт будівництва не позбавляє обов'язку введення його в експлуатацію. Інформація про наявність дозвільних документів на право виконання будівництва об'єкту та вводу його в експлуатацію у встановленому законодавством порядку відсутня. Згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Відповідно до висновку про технічний стан від 2008 року, що виготовлено ТОВ «Інститут Харківпроект» прибудова до квартири [NUMBER] житлового будинку [ADDRESS] має нормальний стан несучих та огороджувальних конструкцій, дефектів і пошкоджень не виявлено. Вищевказана прибудова не знижує міцність будівлі, не впливає на довговічність будівлі, не знижує якість суміжних квартир, як по вертикалі так і по горизонталі. Експлуатація прибудови е можливою. Крім того, згідно п. 21 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суд\ України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику застосуванні судами ст. 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)» від 30.03.2012 № 6 передбачено, що при вирішенні позову про визнання прав власності на самочинно збудоване нерухоме майно суд має виходити з того, що право на виконання будівельних робіт виникає у забудовника лише за наявною документів, які надають право виконувати будівельні роботи та передбачених статтями 27, 29-31 Закону № 3038-VI, а також у передбачених законом випадках отримання дозволу на виконання будівельних робіт (статті 34, 37 цього Закону). Враховуючи викладене передумовою для набуття, а отже, і для визнані права власності на новостворене нерухоме майно, реконструйоване, перебудоване тощо, є прийняття його в експлуатацію відповідно до вимог чинно законодавства. Згідно з Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництві об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 4 від 13.04.2011, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (CC1), та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі зокрема рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Статтею 5 цього Закону встановлено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону. Відповідно до п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (далі - Порядок № 1127) державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком. Пунктом 41 Порядку № 1127 встановлено, що для державної реєстрації права власності на новозбудований об'єкт нерухомого майна подаються: 1)документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття і експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта; 2)технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна; 3)документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси; 4)письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об'єкт нерухомого майна (у разі, коли держави реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); 5)договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності). Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів. У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповіді до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчено будівництвом об'єкта, обов'язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей м заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі. Документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси, вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов'язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки. Враховуючи те, що спірні прибудови не порушують права та законні інтереси відповідачів та третіх осіб, а також той факт, що такі прибудови не порушують санітарних чи будівельних норм, суд дійшов висновку про можливість задоволення позовних вимог та визнання за позивачем права власності на зведені прибудови. Набуття у власність об'єктів нерухомого майна, породжує обов'язок введення нерухомого майна в експлуатацію відповідно до законодавства, у зв'язку з чим позови [PERSON] та Харківської міської ради підлягають задоволенню

Outcome: approved