Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-13 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду із позовом до ПАТ «Чернігівгаз» про захист прав споживачів, згідно якого просила: Визнати незаконним та скасувати рішення комісії [PERSON] акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» про задоволення акту про порушення № 1525 від 21.04.2017 року у вигляді складеного на його підставі акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 25.05.2017 року в обсязі 11660,540м.куб., на суму 92805,42 грн. за особовим рахунком [NUMBER], споживач [PERSON], адреса: 14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61. Визнати неправомірним акт [PERSON] акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» про порушення № 1525 від 21.04.2017 року. Визнати незаконними дії [PERSON] акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» по припиненню газопостачання до житлового будинку споживача [PERSON], розташованому за адресою:14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61, та відновити порушене право [PERSON] на отримання послуг з газопостачання, а саме зобовязати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» відновити газопостачання природного газу до житлового будинку [PERSON], що розташований за адресою:14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61. Позовні вимоги мотивовані наступним. Позивач [PERSON] мешкає та зареєстрована за адресою [INFO], і є власником 17/25 частин вказаного будинку. 05.07.2011 року між позивачем та ПАТ «Чернігівгаз» був укладений типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання № 1794. Відповідно до п.2 Договору 1794, Виконавцем надаються послуги з технічного обслуговування дворових газопроводів. Відповідно до п.11 Договору 1794, роботи з ліквідації аварійних ситуацій дворових газопроводів, які можуть призвести до нещасного випадку, виконуються бригадами аварійно-диспетчерських служб (АДС) виконавця цілодобово. 21 квітня 2017 року позивач за телефоном звернулась до АДС відповідача з тієї причини, що в районі дворового надземного газопроводу був відчутний характерний запах газу на вулиці. Прибувши на місце майстер ПАТ «Чернігівгаз» [PERSON] та слюсар [PERSON] здійснили огляд та викликали представника ПАТ «Чернігівгаз» [PERSON], який після огляду надземного дворового газопроводу додатково викликав представників ПАТ «Чернігівгаз» [PERSON] та [PERSON], які здійснили фото- та відеозйомку, а потім склали акт про порушення за підписами [PERSON], [PERSON] та [PERSON], один примірник якого був вручений позивачу. Акт був складений 21.04.2017 року, але датований 2007 роком. Номер акту примірник, що був вручений позивачу не містить. Акт складений з посиланням на [PERSON] газорозподільних систем, згідно акту були встановлені порушення: «наявність несанкціонованого газопроводу (на час огляду газопроводу діаметр 20мм виявлено несанкціоновану врізку поза вузлом обліку, яку виконано шляхом прихованих робіт)». В пункті 7 акту зазначено, що до акту про порушення додається: фото- і відеозйомку. До примірника акту позивача фото- і відеозйомка не додавались. В день виклику позивачем аварійної служби ПАТ «Чернігівгаз» з приводу запаху газу на вулиці, працівниками ПАТ «Чернігівгаз» було припинене газопостачання, складений акт відключення подачі газу від 21.04.2017 року, згідно якого, підставою відключення стало порушення правил безпеки системи газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації. Відповідно до [PERSON] акт про порушення був розглянутий на засіданні комісії ГРК, що відбулося 25.05.2017 року. На підставі акту про порушення, комісія ГРК протоколом визнала акт про порушення правомірним та прийняла рішення про його задоволення шляхом нарахування вартості не облікованого (донарахованого) газу. Листом Сг03.1-СП-4501 від 13.06.2017 року ПАТ «Чернігівгаз» направило позивачу акт-рахунок на сплату вартості не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу згідно рішення комісії в сумі 92805,42 грн. Позивач вважає складений відповідачем акт про порушення від 21.04.2017 р. таким, що не відповідає вимогам [PERSON], оскільки в акті взагалі не встановлено наявності виду несанкціонованого газопроводу та наявності прихованих заходів, передбачених п.п.4п.1розділу І [PERSON], що вказує на його неправомірність. Висновок відповідача про наявність несанкціонованого газопроводу та прихованих заходів не відповідає дійсності. При цьому такого поняття як «врізка» в [PERSON] не існує. Крім того, 22.06.2017 року позивач зверталась до відповідача щодо надання, зокрема, фото- та відео, які є додатком до акту. Листом № С101.3 ЛВ-5726-0717 від 17.07.2017року ПАТ «Чернігівгаз» з посиланням на норми Закону України «Про доступ до публічної інформації» відмовило у наданні таких додатків до акту про порушення. Рішення прийняте відповідачем про нарахування вартості не облікованого (донарахованого) газу та акт-розрахунок на сплату вартості такого газу в сумі 92805,42 грн. позивач також вважає неправомірними, оскільки вони прийняті на підставі задоволення неправомірно складеного акту про порушення. Також зазначила, що період нарахування 2 роки, встановлений відповідачем в акті розрахунку не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості, у відповідності до [PERSON] застосовується у випадку якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів. При цьому газопровід позивача, де начебто була «врізка», проходить по повітрю над землею, повз територію домоволодіння та міг бути своєчасно оглянутий працівниками ПАТ «Чернігівгаз», і бути виявленим під час технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача або контрольного зняття показань лічильника газу, адже відповідно до п.11 розділу 30 Договору №1794 від 05.07.2011 року, виконавець зобовязаний проводити не рідше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу, тощо. За таких обставин, позивач вважає, розрахунок повинен здійснюватись за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника або останнього технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача до дня виявлення порушення, але не більше 6 місяців. Крім того, у позові [PERSON] відключення її як споживача від газопостачання з боку відповідача вважає також неправомірним. Згідно акту відключення подачі газу від 21.04.2017 року, підставою відключення стало порушення правил безпеки системи газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації. При цьому п.1 глави 7 розділу VI [PERSON] не містить такої підстави припинення газопостачання. До того ж, якщо, на думку відповідача, мав місце несанкціонований газопровід, то наслідком його встановлення має бути несанкціонований відбір природного газу, відключення за який передбачено п.6 глави 7 розділу VI [PERSON] Отже, позивач вважає, відключення з непередбаченої кодексом причини у вигляді порушення правил безпеки системи газопостачання що створює загрозу виникнення аварійної ситуації, виключає наявність несанкціонованого газопроводу. Отже, вказує позивач, акт про відключення спростовує викладене в акті про порушення, які були складені в один день та час за участю одних осіб. Також позивач зазначає, що у відповідності до глави 7 розділу VI кодексу ГС, у разі припинення газопостачання на обєкт побутового споживача на підставі підпунктів 1-6 (наявності несанкціонованого газопроводу), оператор ГРМ має надати повідомленн про таке припинення побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання, в якому повинні бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання, однак будь-якого повідомлення позивач не отримувала. До початку розгляду справи по суті позивач [PERSON] надала заяву про збільшення позовних вимог, згідно якої остаточно просила: Визнати неправомірним та скасувати пункт 2 розділу «Рішення» викладеного в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Чернігівгаз» від 25 травня 2017 року № 65 в частині щодо побутового споживача за адресою: 14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61 (справа № 45). Визнати неправомірними дії [PERSON] акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» щодо складання акту про порушення № 1525 від 21.04.2017 року. Визнати неправомірним акт про порушення № 1525 від 21.04.2017 року складений [PERSON] акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз». Визнати неправомірними дії [PERSON] акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» по нарахуванню необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 25.05.2017 року в обсязі 11660,540 м.куб. на суму 92805,42 грн. за особовим рахунком [NUMBER] споживач- Лапа Л. М., адреса: 14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61. Визнати неправомірними дії [PERSON] акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» по складанню акту-розрахунку не- облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 25.05.2017 року в обсязі 11660,540 м.куб. на суму - 92805,42 грн. за особовим рахунком [NUMBER] споживач - [PERSON], адреса: 14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61. Визнати неправомірним акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 25.05.2017 року в обсязі 11660,540 м.куб. на суму - 92805,42 грн. за особовим рахунком [NUMBER] споживач - [PERSON], адреса: 14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61, складений [PERSON] акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз». Скасувати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 25.05.2017 року в обсязі 11660,540 м.куб. на суму - 92805,42 грн. за особовим рахунком [NUMBER] споживач - [PERSON], адреса: 14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61, складений [PERSON] акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз». Визнати неправомірними дії [PERSON] акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» щодо направлення на адресу [PERSON] акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 25.05.2017 року в обсязі 11660,540 м.куб. на суму - 92805,42 грн. за особовим рахунком [NUMBER] споживач - [PERSON], адреса: 14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61. Визнати незаконними дії [PERSON] акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» по припиненню газопостачання до житлового будинку споживача [PERSON], що розташований за адресою:14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61. Відновити порушене право [PERSON] на отримання послуг з газопостачання, а саме зобовязати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» відновити газопостачання природного газу до житлового будинку [PERSON], що розташований за адресою:14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61 (а.с.109-111). В судовому засіданні позивачка підтримала збільшені позовні вимоги в повному обсязі, надала пояснення, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Додатково пояснила, що зранку 21.04.2017 року вона за місцем свого мешкання на подвірї будинку 61 по вул. Слобідській відчула запах газу, в звязку з чим подзвонила до аварійної газової служби. Приїхали працівники «Чернігівгаз», виявили виток газу, після цього надали їй підписати акт, пояснивши: «у [PERSON] врізка». Безпосередньо їй «врізку» не показували, при фіксуванні порушення вона присутня не була, була на кухні, дозволила робити фото та відео, про порушення їй відомо зі слів робітників «Чернігівгаз», при виявленні порушення ніяких спеціальних засобів вона не бачила. Аварійну службу вона викликала, оскільки зовні її будинку були газові труби і вона відчула виток газу. Ніяких «врізок» та газовідводів вона не робила, щомісячно передає покази газового лічильника до ПАТ «Чернігівгаз». На підпис їй давав акт робітник «Чернігівгаз» [PERSON], при складанні акту їй не пропонували внести будь-які заперечення, при цьому пояснили, хоч підписуйте, хоч ні, - акт все одно піде на розгляд комісії. Пізніше вона, [PERSON], приходила на комісію у ПАТ «Чернігівгаз», де акт про порушення від 21.04.2017 року розглядався комісією приблизно з пяти осіб протягом 3-5 хвилин, при цьому фото і відео, які додавались до акту, комісією не досліджувались, рішення за результатами розгляду акту їй не надсилалось, приблизно через місць вона отримала поштою нарахування до акту приблизно 100000 гривень. Просила збільшені позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги [PERSON] підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, заяві про збільшення позовних вимог та письмових поясненнях (а.с.107, 109-111, 112-114,147,177-180, 193). Представники відповідача [PERSON] акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» [PERSON], [PERSON], [PERSON], які діють за довіреностями, в судовому засіданні позовні вимоги [PERSON] не визнали в повному обсязі, вважають їх необґрунтованими належними доказами у справі та чинними нормами матеріального права, та такими, що суперечать дійсним обставинам справи і доказам наданим до матеріалів справи представниками відповідача, просили у задоволенні позову відмовити в повному обсязі з підстав викладених у письмових запереченнях та доповненнях до заперечень (а.с. 47-52, 122-125). Суд, заслухавши доводи сторін, перевіривши їх наявними у справі доказами, встановив наступні факти і правовідносини та прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог [PERSON], виходячи з наступного. Судом встановлено, що позивач [PERSON] мешкає та зареєстрована за адресою [INFO], і є власником 17/25 часток вказаного будинку з 27.04.2007 року (а.с.6,7). 05.07.2011 року між позивачем [PERSON] (споживачем) та ПАТ «Чернігівгаз» (виконавцем) укладений типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання № 1794. Відповідно до п.2 Договору 1794, Виконавцем надаються послуги з технічного обслуговування дворових газопроводів. Відповідно до п.11 Договору 1794, роботи з ліквідації аварійних ситуацій дворових газопроводів, які можуть призвести до нещасного випадку, виконуються бригадами аварійно-диспетчерських служб (АДС) виконавця цілодобово (а.с.8-9). 01.04.2016 року позивачем [PERSON] підписано заяву-приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року, по газифікованому обєкту споживача за адресою вул.Слобідська, 61 у м.Чернігові (а.с.54). З журналу реєстрації аварійних заявок аварійної служби ПАТ «Чернігівгаз» вбачається запис за № 389 від 21.04.2017 року о 8.08 год. прийнято заявку від [PERSON] за адресою: вул. Слобідська ,61; причина виклику «запах газа на вулиці»; відповідальний виконавець АДС « Іванищенко»; характер несправності та прийняті заходи по її усуненню «відключив та опломбував із встановленням заглушки діаметром 20 сумісно з відділом інспектування, пл. С35410755, пок.32239. Дан інст.»(а.с.55-57). Аналогічні відомості також викладені у заявці на аварійні роботи (а.с.58). Також складений акт на відключення подачі газу представником ПАТ «Чернігівгаз» [PERSON] за адресою споживача [PERSON] по вул. Слобідська, 61, час відключення 21.04.2017 року о 9год.30 хв., підстава відключення: «За порушення правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації»; відключено «на вводі», встановлено пломбу С35410755, покази лічильника «32239» (а.с.18,61). 21.04.2017 року о 9год.50хв. [PERSON], старшим майстром відділу інспектування № 105, [PERSON], майстром відділу інспектування № 096, за участю споживача [PERSON] на обєкті будинок 61 по вул. Слобідській, був складений Акт про порушення № 1525 (датований 21.04.2007 роком) згідно акту були встановлені порушення [PERSON] газорозподільних систем, розділу ХІ: «наявність несанкціонованого газопроводу (на час огляду газопроводу діаметр 20мм виявлено несанкціоновану врізку поза вузлом обліку, яку виконано шляхом прихованих заходів)». В пункті 7 акту зазначено, що до акту про порушення додається: фото- і відеозйомку. В пункті 8 акту зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 25.05.2017 року о 13.00 год. Акт підписаний представниками оператора ГРМ [PERSON], [PERSON], [PERSON], з актом про порушення ознайомлений споживач [PERSON] (а.с.12, 59-60). Протоколом № 65 комісія з розгляду актів про порушення ПАТ «Чернігівгаз» на засіданні 25 травня 2017 року прийняла рішення: 1. Кожний складений акт про порушення на комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз» було розглянуто індивідуально. [PERSON] запропонував винести на голосування питання щодо нарахування не облікованих обємів природного газу побутовим споживачам, у яких були виявлені порушення згідно [PERSON] ГРС, в тому числі «м.Чернігів, вул. Слободська, б.61 (справа № 45)». Дані питання були розглянуті та прийняті рішення шляхом голосування. Результати голосування: «За»-10 членів комісії, «Проти»-немає. Згідно доданої таблиці під порядковим № 45 зазначено, що на підставі акту про порушення від 21.04.2017 року за особовим рахунком [NUMBER] споживачу [PERSON] за адресою: м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61, необлікований обєм природного газу нараховувати на підставі пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС (а.с.62-64). За вказаним рішенням комісії [PERSON] акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» складений 25.05.2017 року акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості за період з 21.04.2015 року по 20.04.2017 року в обсязі 11660,540 м.куб. на суму 92805,42 грн. за особовим рахунком [NUMBER] споживачу [PERSON] за адресою: м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61(а.с.65). Листом Сг03.1-СП-4501 від 13.06.2017 року ПАТ «Чернігівгаз» направило позивачу [PERSON] рахунок на сплату вартості не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу від 25.05.2017 року згідно рішення комісії в сумі 92805,42 грн. (а.с. 66,67,68). Допитаний в судовому засіданні в якості свідка представник відповідача [PERSON], який займає посаду головного інженера ПАТ «Чернігівгаз», надав свідчення, що 21.04.2017 року до аварійної служби надійшла заявка про наявність запаху газу на вулиці за місцем проживання позивача, він прибув на місце, слюсарем [PERSON] за допомогою газоаналізатора «Варта» було виявлено виток газу з газопроводу, який знаходиться на висоті на вулиці у подвірї позивачки. Для того, щоб встановити причину витоку газу підставили драбину, виявили несанкціонований газопровід, а саме: дві суміжні газові труби (тобто суміжний газопровід, який проходить до приладу обліку і повертається в будинок), у кожній трубі по одній осі отвори, і ці отвори зєднуються за допомогою ущільнювальних матеріалів (герметика). На його думку, вказані отвори зроблені самовільно абонентом, оскільки в жодній технічній документації, наданої споживачем, вони не відображені. Названий несанкціонований газопровід вважає зроблений прихованими заходами, оскільки він міститься на висоті і виявити його зовнішнім оглядом неможливо. Було сповіщено службу інспектування, співробітники якої склали акт про порушення. Також було припинено газопостачання, оскільки виток газу був вагомий, що могло призвести до вибуху, був складений акт про припинення газопостачання. Аналогічні свідчення щодо обставин виявлення витоку газу та несанкціонованого газопроводу, його вигляду і стану, а також припинення газопостачання 21.04.2017 року за адресою споживача [PERSON] у м.Чернігові по вул. Слобідській, 61, в судовому засіданні надали свідки [PERSON], працюючий слюсарем в аварійно-диспетчерській газовій службі ПАТ «Чернігівгаз», та [PERSON] майстер аварійно-диспетчерської газової служби ПАТ «Чернігівгаз». Також свідки [PERSON], [PERSON] та [PERSON] зазначили, що під час виявлення несанкціонованого газопроводу за адресою позивача ними не встановлювався і не фіксувався сам факт перетікання газу з труби в трубу через отвори поза межами приладу обліку, оскільки це не їх компетенція, вони виявили тільки виток газу на поверхню. Свідок [PERSON]- старший майстер відділу інспектування ПАТ «Чернігівгаз», в судовому засіданні пояснив, що 21.04.2017 року він та [PERSON] прибули на адресу позивача за повідомленням начальника аварійно-диспетчерської служби [PERSON], який вже був на місці, а також там був майстер [PERSON] та слюсарі. [PERSON] показав виявлене порушення несанкціонований газопровід, вони його зафіксували. Він ([PERSON]І.) особисто склав акт про порушення, позивачу [PERSON] було запропоновано надати зауваження до акту, вона не надала. Порушення полягало в несанкціонованому газопроводі, а саме: один газопровід йде на прилад обліку, а потім повертається назад, між газопроводами врізка, прихована герметиком на висоті приблизно 2,5 м, він особисто піднімався на драбину, між трубами був герметик, патрубка або штуцера не було. Порушення фіксувалось фото та відео, чи була під час фіксування позивач не памятає, фото- і відеоматеріали є додатками до акту про порушення. Аналогічні показання щодо обставин виявлення та фіксування несанкціонованого газопроводу, його вигляду, а також складання акту про порушення 21.04.2017 року в судовому засіданні надав свідок [PERSON] майстер групи по відключенню боржників ПАТ «Чернігівгаз», зокрема зазначив, що фіксування несанкціонованого газопроводу проводилось особисто ним [PERSON] Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824, затверджений [PERSON] газорозподільних систем (далі [PERSON] ГРС). Відповідно до п.4 глави 1 розділу 1 [PERSON] ГРС: несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього [PERSON]; несанкціонований газопровід самовільно підєднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично зєднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ; Як вбачається з наведеного вище акту про порушення від 21.04.2017 року, він був складений представниками відповідача з посиланням на [PERSON] ГРС та з використанням типової форми акту про порушення, встановленої в додатку 16 до [PERSON] ГРС, де зокрема передбачено зазначення детального виду порушення, обставин і суті. Проаналізувавши наведені докази у їх сукупності, судом встановлено, що у акті №1525 від 21.04.2017 року про порушення [PERSON] газорозподільних систем споживачем [PERSON] за адресою: 14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61, опис несанкціонованого газопроводу не містить встановлених у [PERSON] ГРС: відомостей про наявність газового відводу, штуцеру, патрубку, тощо; даних про конкретний вид фізичного зєднання (приєднання) газового відводу, зокрема, що такий газовідвід є ввареним, врізаним, або іншим чином закріпленим з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання. Також в акті про порушення не вказані конкретні приховані заходи за допомогою яких позивачем здійснювався б несанкціонований відбір природного газу; не відображені дані про вид спеціальних технічних засобів, які використовувались при виявленні прихованих заходів, зокрема, про їх сертифікацію. Як видно з досліджених у судовому засіданні доказів, під час виявлення витоку газу, обслідування несанкціонованого газопроводу, фіксування порушення [PERSON] ГРС з боку позивача, співробітниками відповідача ПАТ «Чернігівгаз» 21.04.2017 року взагалі не зясовувалось чи мало місце перетікання природного газу з отвору однієї труби до отвору іншої труби суміжного газопроводу «врізки», про що зазначали у своїх показаннях свідки представники ПАТ «Чернігівгаз», таким чином, представниками відповідача при складанні акту про порушення №1525 від 21.04.2017 року за адресою споживача [PERSON] не встановлювалось, чи мав місце несанкціонований відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема [PERSON] ГРС з боку позивачки. З досліджених в судовому засіданні фотоматеріалів та відеозапису, не вбачається наявність будь-яких пошкоджень, отворів, або відводів на газопроводі, які б, на думку суду, можна було б ідентифікувати як несанкціонований газопровід. На переконання суду, створення несанкціонованого газопроводу має наслідком несанкціоновний відбір природного газу, однак співробітниками відповідача не перевірялась обставина існування такого несанкціонованого відбору природного газу споживачем [PERSON] за адресою: 14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61, таким чином, дії відповідача ПАТ «Чернігівгаз» по складанню акту про порушення № 1525 від 21.04.2017 року суперечать вимогам [PERSON] ГРС, сам акт про порушення не встановлює наявності виду несанкціонованого газопроводу, наявності та виду прихованих заходів, наявність чи відсутність несанкціонованого споживання природного газу (несанкціонованого відбору) передбачених п.4 глави 1 розділу 1 [PERSON] ГРС, що вказує на його неправомірність. При цьому наслідком неправомірних дій відповідача ПАТ «Чернігівгаз» по складанню акту про порушення № 1525 та самого акту стало припинення газопостачання до житлового будинку споживача [PERSON], розташованому за адресою:14021, м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61. Відповідно до п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Як вбачається з додатків до матеріалів засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Чернігівгаз» від 25 травня 2017 року, на підставі акту про порушення від 21.04.2017 року за особовим рахунком [NUMBER] споживачу [PERSON] за адресою: м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61, нараховувати на підставі пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС необлікований обєм природного газу. При цьому з самого протоколу засідання комісії не вбачається, щоб комісією приймалось рішення про визнання акту №1525 від 21.04.2017 року правомірним та про його задоволення, також в протоколі засідання комісії відсутні відомості щодо дослідження фото- чи відеоматеріалів доданих до акту про порушення № 1525, не відображено чи була споживач [PERSON] присутня на засіданні, не перевірені обставини існування чи відсутності несанкціонованого відбирання природного газу з боку позивача [PERSON] Наведене приводить суд до висновку про застосування формального підходу комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Чернігівгаз» від 25 травня 2017 року при розгляді питання позивачки, внаслідок чого у пункті 2 Рішення комісії з розгляду актів про порушення по [PERSON] акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз», викладеному в протоколі № 65 від 25 травня 2017 року відсутнє само по собі рішення: про визнання правомірним та задоволення акту про порушення №1525 від 21.04.2017року та щодо нарахування необлікованого обєму природного газу, а тому в цієї частині Рішення не відповідає п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, що вказує на його неправомірність, і приводить суд до висновку про його скасування. Похідним від рішення комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Чернігівгаз» від 25 травня 2017 року є складений 25.05.2017 року акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості за період з 21.04.2015 року по 20.04.2017 року в обсязі 11660,540 м.куб. на суму 92805,42 грн. за особовим рахунком [NUMBER] споживачу [PERSON] за адресою: м.Чернігів, вулиця Слобідська, будинок 61, який також підлягає скасуванню, як складений на підставі неправомірно прийнятого рішення. Разом з тим самі дії ПАТ «Чернігівгаз» щодо направлення на адресу [PERSON] акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 25.05.2017 року не створюють для позивача будь-яких правових наслідків, а тому позовні вимоги [PERSON] в частині визнання таких дій неправомірними не підлягають задоволенню. З урахуванням наведеного, позовні вимоги [PERSON] підлягають частковому задоволенню. У відповідності до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 640 гривень на користь держави. На підставі викладеного, [PERSON] газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, Закону України «Про захист прав споживачів», та

Outcome: partial