Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-18 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду з позовом до відповідача Державного підприємства «Мирноградвугілля» (надалі ДП «Мирноградвугілля») про зобов`язання забезпечити її безоплатним вугіллям на побутові потреби, в обґрунтування якого вказала, що вона є дружиною пенсіонера вугільної промисловості [PERSON] , який помер у 2014 році та останнє місце роботи якого є ДП «Мирноградвугілля». За життя її чоловік користувався правом на отримання вугілля на побутові потреби, після його смерті вона також користувалась цим правом, оскільки проживає у будинку з пічним опаленням за адресою: [ADDRESS] . У лютому 2020 року та 22.09.2020 вона зверталася до відповідача з заявами про забезпечення її вугіллям на побутові потреби у розмірі 5,9 т за 2020 рік, в чому їй було відмовлено. У своїх листах від 10.02.2020 та від 05.10.2020 відповідач послався на те, що нібито правонаступником підприємства, де працював її чоловік, визначено ДП «Укрвуглереструктурізація», у зв`язку з чим це питання їй потрібно вирішити у судовому порядку. Тому позивач просить суд зобов`язати ДП «Мирноградвугілля» забезпечити її безоплатним вугіллям на побутові потреби у розмірі 5,9 т за 2020 рік та стягнути на її користь сплачений нею судовий збір. Позивач [PERSON] до суду не з`явилась, про час та місце розгляду справи сповіщена належним чином, наполягаючи на позові, письмово повідомила суд про розгляд справи без її участі. Представник відповідача ДП «Мирноградвугілля» також до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, письмово повідомив суд про розгляд справи у його відсутність. На позовну заяву від відповідача надійшов відзив, згідно з яким відповідач позовні вимоги не визнав, зазначив, що за наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 08.08.2017 № 551 встановлені терміни виконання заходів з підготовки до ліквідації ВП «Шахта «Родинська» - 29.03.2019. Всі заходи, передбачені цим наказом, підприємство виконало і на цей час повністю припинило виробничу діяльність шахти з видобутку вугілля, у зв`язку з чим у підприємства відсутня можливість забезпечувати вуглеотримувачів побутовим паливом. Оскільки за наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 14.11.2019 № 465 ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» призначено замовником і виконавцем робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» і вирішене питання щодо передачі шахти на баланс цього підприємства, на позивача розповсюджується норми ст.48 Гірничого закону України, де зазначено, що після ліквідації або консервації гірничодобувного підприємства питання забезпечення його пенсіонерів паливом на побутові потреби вирішується шляхом виділення на його придбання цільової субсидії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Тому у задоволенні позовних вимог просить відмовити. Згідно з ухвалою суду від 09.11.2020 у справі відкрито загальне позовне провадження та призначене підготовче засідання. Згідно з ухвалою суду від 28.12.2020 підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду. Дослідивши надані суду докази, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] є дружиною [PERSON] , колишнього працівника та пенсіонера відокремленого підрозділу «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля», який помер [INFO] , що підтверджується копією свідоцтв про шлюб та про смерть, листами відповідача від 10.02.2020 та 05.10.2020 (а.с.11,12, 15, 17). [PERSON] перебуває на обліку у Покровському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області і отримує пенсію в разі втрати годувальника (а.с.10). Відповідно до довідки Покровського координаційного комітету самоорганізації населення від 19.02.2020 [PERSON] зареєстрована і мешкає за адресою: [ADDRESS] , її будинок обладнаний пічним опаленням для обігріву приміщення. При цьому пзивач не є абонентом Красноармійського управління по газопостачанню і газифікації у приватному секторі на природному газі, що підтверджено довідкою цього управління від 18.02.2020 (а.с.8). У лютому 2020 року та 22.09.2020 [PERSON] звернулася до ДП «Мирноградвугілля» із заявами про забезпечення її безоплатним вугіллям на побутові потреби у розмірі 5,9 т за 2020 рік, надавши довідки з місця проживання та Красноармійського управління по газопостачанню і газифікації (а.с.7). Згідно з листами від 10.02.2020 та від 05.10.2020 на звернення позивача з приводу її забезпечення паливом на побутові потреби відповідачем запропоновано вирішити це питання у судовому порядку, оскільки вона є вуглеотримувачем шахти «Родинська», яка перебуває у процесі ліквідації, а питання правонаступництва шахти не вирішене (а.с.15, 17). Відповідно до абз.6 ч.7 ст.43 Гірничого закону України (надалі Закон) підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, у тому числі членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право. Право на отримання побутового вугілля передбачено п.12.10 Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001. Підпункт 12.10.3 цієї Угоди передбачає, що безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки. Це визначено і в п.10.12. Колективного договору ДП «Красноармійськвугілля» (у наступному змінило найменування на ДП «Мирноградвугілля») на 2007 рік, який на теперішній час є чинним. Безоплатне забезпечення вугіллям поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого Підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, за умови наявності у них стажу, визначеного ч.7 ст. 43 Гірничого Закону України. Ця категорія осіб забезпечується побутовим вугіллям тим Підприємством, з якого вони вийшли на пенсію. На підприємствах, що ліквідуються, забезпечення працівників побутовим паливом здійснюється за рахунок бюджетних коштів (пп.12.10.7, 12.10.8 Угоди). Згідно за ч.5 ст.48 Гірничого закону України після ліквідації або консервації гірничого підприємства надається субсидія на придбання твердого палива або на оплату житлово-комунальних послуг у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Як вбачається з наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 08.08.2017 № 551 «Про заходи з підготовки до ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля», діяльність ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» припиняється з 02.08.2018. Цим же наказом поряд з ліквідаційними заходами на в.о.генерального директора ДП «Мирноградвугілля» покладено обов`язок безоплатного забезпечення вугіллям категорій осіб, визначених ч.7 ст.43 Гірничого закону України (а.с.33-34). Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 465 від 14.11.2019 замовником і виконавцем робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» призначено ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», яке згідно вказаного наказу має прийняти на свій баланс основні виробничі фонди, які підлягають ліквідації і потрібні для виконання робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» (а.с.30-31). Відповідно до ст.ст.44, 45 Гірничого закону України припинення діяльності гірничих підприємств здійснюється у формі ліквідації, реорганізації або консервації гірничих підприємств. Згідно з ч.ч.1, 2 ст.104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про її припинення. Питання правонаступництва гірничих підприємств, що ліквідуються або консервуються, вирішуються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства. Порядок і організація проведення ліквідаційних заходів відбувається відповідно до положень Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 № 939 (надалі Порядок). Відповідно до п.4 Порядку рішення про ліквідацію гірничого підприємства приймається Кабінетом Міністрів України за пропозицією Міненерговугілля, погодженою в установленому порядку із заінтересованими органами виконавчої влади, в тому числі з відповідними облдержадміністраціями. За п.9 Порядку Міненерговугілля видає не пізніше ніж за три місяці до початку робіт з ліквідації гірничого підприємства наказ про утворення ліквідаційної комісії. Ліквідаційна комісія відповідно до законодавства здійснює заходи щодо ліквідації гірничого підприємства, погашення кредиторської заборгованості, стягнення дебіторської заборгованості, скорочення чисельності працівників, а також готує і подає для затвердження Міненерговугіллям розподільний баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та можуть бути використані для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, та пропозиції щодо встановлення правонаступників майна, яке не підлягає фізичній ліквідації. Акт приймання-передачі погоджується з головою ліквідаційної комісії та керівником замовника і затверджується Міненерговугіллям. Після затвердження акта ліквідаційна комісія гірничого підприємства вживає заходів для завершення ліквідаційної процедури відповідно до законодавства з виключенням його з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій. Відповідачем визнається право позивача на безоплатне отримання вугілля на побутові проблеми, яке вона набула після смерті свого чоловіка, останнє місце роботи якого - ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля». Позивач мешкає у приватному будинку з пічним опаленням та іншим альтернативним опаленням не користується. Судом встановлено, що шахта «Родинська», стосовно якої відбуваються заходи щодо її ліквідації, є відокремленим підрозділом відповідача ДП «Мирноградвугілля», який не має статусу юридичної особи. З огляду на приведене доводи відповідача про розповсюдження на позивача положень ст.48 Гірничого Закону України щодо права на цільову субсидію, яка призначається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, є неспроможними, так як підприємство, з якого на пенсію пішов позивач - ДП «Мирноградвугілля» не ліквідовано, ліквідація його структурного підрозділу не виключає обов`язок відповідача щодо забезпечення позивача безоплатним вугіллям. До того ж, відомості про закриття (припинення) ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій відсутні, про що свідчить витяг з вказаного реєстру, сформований за станом на 19.01.2021. Крім того, згідно за п.2.6 наказу Міненерговугілля № 551 від 08.08.2017 забезпечення паливом на побутові потреби осіб, визначених ч.7 ст.43 Гірничого закону України, у тому числі вдів померлих працівників ВП «Шахта «Родинська», покладається на керівника ДП «Мирноградвугілля». Отже порушене відповідачем право позивача на отримання гарантованих державою соціальних пільг підлягає захисту. Враховуючи всі встановлені у судовому засіданні обставини, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати в сумі 840 грн 80 коп. судового збору. На підставі Гірничого закону України, Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості на 2001 рік, Колективного договору ДП «Красноармійськвугілля» на 2007 рік,

Outcome: approved