Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-14 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду з позовом до ПАТ «Харківміскгаз» про визнання права на оплату послуг за спожитий природній газ в об'ємі фактичного споживання порушеним, відновлення порушеного права шляхом зобов'язання відповідача провести корегування нарахувань за фактично спожиті послуги з газопостачання за період з 01.01.2001 року по 20.04.2018 року з розрахунку на одну особу, визнати позовну давність дійсною, а позов про відновлення порушеного права поданим в межах установленого строку позовної давності. На обгрунтування своїх вимог [PERSON] посилається на те, що протягом тривалого часу ПАТ «Харківміскгаз» нараховував кошти за користування послугами газопостачання за кількістю осіб, що були зареєстровані в [ADDRESS], проте рішенням Жовтневого районного суду м.Харкова від 26.03.2014 року про визнання [PERSON] такою, що втратила право користування квартирою, встановлено факт її проживання з 2001 року по 27.05.2014 року в іншому населеному пункті та відповідно користування послугами з газопостачання за місцем фактичного проживання. Позивач стверджує, що після набрання судовим рішенням законної сили, вона неодноразово зверталась до відповідача з питанням корегування нарахувань за минулі роки, коли донька та онук в квартирі не мешкали, але їй відмовляли , а роздруківку нарахувань надали тільки з 2015 року, посилаючись на технічні умови. [PERSON] пояснила, що про порушення свого права вона дізналась з моменту отримання першої відповіді про відмову провести перерахунок.В минулому році позивача позбавлено субсидій через наявність боргу до 2014 року, який станом на вересень 2017 року становить 1530,60 грн. В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги і просили їх задовольнити. Представник відповідача- ПАТ «Харківміськгаз» проти задоволення позову заперечував, надавши відзив на позовну заяву, в якому вважають, що позивачем порушено строк позовної давності, оскільки [PERSON] просить здійснити перерахунок за період з 01.01.2001 року. Крім того, посилається на те, що позивач, в порушення вимог, визначених ч.2 ст. 16 ЦК України , обрав спосіб захисту, не передбачений законом. Відповідач зазначив, що на виконання Закону України «Про ринок природного газу» ПАТ «Харківміськгаз» не є постачальником природного газу населенню міста Харкова та Харківській області, а ліцензіат з розподілу природного газу та оператор газорозподільної системи. З 27.11.2015 року є чинними Правила постачання природного газу, затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2496. Вимоги позивача щодо перерахування за спожитий природний газ фактично спонукає застосувати відносно правовідносин сторін до 2015 року зворотню силу закону, що є неприпустимим. Також представник відповідача наголошує, що ПАТ «Харківміськгаз» не був стороною у справі за позовом [PERSON] до [PERSON], не обізнаний про обставини, встановлені вказаним рішенням до часу звернення [PERSON] до підприємства у жовтні 2014 року. ПАТ «Харківміськгаз» мотивує свої заперечення тим, що вимогами Правил надання населенню послуг з газопостачання № 2246, що втратили чинність 16.07.2016 року та Кодексу газорозподільних систем, затв. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, який набав чинності 27.11.2015 року визначено, що споживач зобов'язаний письмово повідомляти газопостачальне підприємство про всі зміни у складі сім'ї і має право на проведення перерахунку тільки за останні шість місяців з моменту звернення.Згідно з наданими позивачем у 2014 році документами, по особовому рахунку були внесені зміни у кількості осіб, яким надаються послуги з газопостачання з 27.05.2014 року та з того часу нарахування за спожитий природний газ здійснюються на одну зареєстровану особу відповідно до норм споживання природного газу на цін на газ. Також, на підставі наданих у грудні 2013 року документів проведено перерахунок нарахувань у зв'язку з тимчасовою відсутністю за місцем основної реєстрації двох осіб за період з 01.06.2013 року по 08.12.2013 року. Вважають, що підстав для проведення перерахунку нарахувань за 17-річний термін діючим законодавством не передбачений ( а.с. 41-46). Відповідач пояснив, що ТОВ «Харківгаз Збут», як гарантований постачальник газу законно надав на електронний запит структурного підрозділу з питань соціального захисту населення інформацію про заборгованість ідентифікованого ЕІС-кодом споживача на виконання Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг ( а.с. 68-70). Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, приходить до наступного. Судовим розглядом встановлено, що на ім'я [PERSON], як власника квартири [ADDRESS] відкрито особовий рахунок [NUMBER] та укладено між ПАТ «Харківміськгаз» та споживачем договір про надання населенню послуг з газопостачання. Як вбачається з довідки дільниці №44 КП «Жилкомсервіс» від 26.02.2013 року в квартирі на той період були зареєстровані [PERSON], з 10.04.2002 року -дочка власника [PERSON], онук [PERSON], [INFO] ( а.с. 51). Рішенням Жовтневого районного суду м.Харкова від 26.03.2014 року, яке набрало законної сили 05.05.2014 року, позов [PERSON] задоволено, [PERSON] визнано такою, що втратила право користування квартирою [ADDRESS] (а.с. 5). 16.10.2014 року позивач звернулась до ПАТ «Харківміськгаз» із заявою-претензією, в якій просила провести перерахунок розміру плати за послуги газопостачання з лютого 2001 року по квітень 2014 року, здійснити звірку оплат та нарахування, надавши копію зазначеного рішення суду ( а.с. 6). З листа ПАТ «Харківміськгаз» щодо звернень [PERSON] випливає, що у проведенні перерахунку позивачу відмовлено на підставі п. 28 Правил надання населенню послуг з газопостачання, які діяла до 16.07.2016 року. Також [PERSON] проінформована, що на підставі наданих нею у грудні 2013 року документів здійснено перерахунок нарахувань у зв'язку з тимчасовою відсутністю за місцем основної реєстрації двох осіб за період з 01.06.2013 року по 08.12.2013 року. Раніше документи до підприємства не надходили. Крім того, відповідно до довідки про склад сім'ї від 27.05.2014 року по особовому рахунку внесені зміни у кількості осіб, яким надаються послуги з газопостачання на одну зареєстровану особу ( а.с. 14). Наданими копіями особового рахунку абонента [PERSON] підтверджено, що нарахування за послуги газопостачання з 27 травня 2014 року здійснюються на одну особу( а.с.10,27,62). Через відсутність на підприємстві програмного забезпечення надати відомість нарахувань та оплат за період з 2001 року по 2013 рік не вбачається можливим ( а.с. 47). Виходячи з копії особового рахунку, наданого позивачем про суму нарахувань та суму оплат загалом за рік з 2001 року по 2010 рік включно, заборгованість фактично виникла, починаючи з 2006 року. За період з 2001 року по 2004 рік позивачу надавалась субсидія на оплату комунальних послуг. Крім того, заборгованість за надані послуги утворилась не тільки за період реєстрації доньки та онука позивача, а і за час часткової оплати послуг з 2015 року, що спростовує доводи [PERSON] про існування боргу, що виник до 2014 року ( а.с . 8-10). Відносини між газопостачальними організаціями та громадянами споживачами газу регламентуються «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (які діяла в спірний період та втратили чинність постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 13.07.2016 року) та Кодексом газорозподільних систем. Розділом 6 Кодексу газорозподільних систем встановлено, що періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць. Оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу. У разі виникнення у споживача заборгованості за договором розподілу природного газу сторони (за згодою Оператора ГРМ) можуть укласти графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. Абзац 5 пункту 28 вказаних Правил ( в редакції на 01.01.2001 року) передбачав обов'язок споживача у разі відсутності лічильника газу не пізніше ніж у десятиденний термін повідомляти газопостачальника про зміни розміру опалюваної площі та кількості осіб, яким надаються послуги з газопостачання понад один місяць. В подальшому, на підставі постанови КМ № 476 від 14.04.2004 р., зі змінами, внесеними постановою № 165 від 17.02.2010 року, № 119 від 22.02.2012 року, абзац 11 пункту 28 визначав право споживача проведення перерахунку за надані послуги з газопостачання за відсутності лічильника газу в разі тимчасової відсутності споживача або членів його сім'ї за основним місцем проживання за період не більш як шість місяців за умови подання в місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду газопостачальному підприємству письмової заяви з відповідними підтвердними документами. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Матеріали справи не містять доказів про звернення [PERSON] із заявами щодо здійснення перерахунку до ПАТ «Харківміськгаз» у встановлений строк, а саме в місячний термін після закінчення кожного шестимісячного періоду. При первісному зверненні у грудні 2013 року відповідачем проведений перерахунок за період з 01.06.2013 року по 08.12.2013 року.При наступному зверненні позивача у жовтні 2014 року, наданні рішенням суду про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, довідки КП «Жилкомсервіс» про зняття з реєстраційного обліку, з 27.05.2014 року проведено перерахунок. Таким чином, нарахування за послуги газопостачання з урахуванням трьох осіб, що були зареєстровані в квартирі проводилось з 10.04.2002 року по 27.05.2014 року, за виключенням періоду з червня 2013 року по 08.12.2013 року. Пояснити період, протягом якого [PERSON] просить у позові зобов'язати відповідача провести перерахунок нарахувань за газопостачання з 01.01.2001 року по 20.04.2018 року позивач не змогла. Суд відхиляє доводи [PERSON] про те, що оскільки рішенням суду встановлено період непроживання доньки з онуком з часу реєстрації, тобто з 2002 року та 2003 року відповідно, то позивач має право на перерахунок вартості наданих послуг. За ч.5 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені. Незалежно від причин та часу відсутності за місцем реєстрації доньки та онука позивача, перерахування були можливі тільки за кожні півроку, що відповідало Правиламнадання населенню послуг з газопостачання. Наданим правом [PERSON] не скористалася, що виключає здійснити перерахунок за минулий період. Щодо посилання позивача на визнання позовної давності дійсною та заяви відповідача про застосування сроку позовної давності суд зазначає наступне. Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. За змістом частини першої статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.Отже, застосування строку позовної давності пов'язується з можливістю захисту права особи в разі його порушення, невизнання або оспорювання, тобто при встановленні такого порушення. З огляду на наявні у справі докази , даючи їм оцінку, суд не знаходить підстав вважати, що ПАТ «Харківміськгаз» порушив право [PERSON] на перерахунок оплати послуг з газопостачання, а тому суд відмовляє у задоволенні по суті позовних вимог. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed