Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-21 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду з позовом шляхом пред`явлення позовної заяви до прокуратури Харківської області, Державної казначейської служби України, в якій просить захистити її конституційне право на компенсацію моральної шкоди, спричиненої їй чисельними незаконними рішеннями, неефективним розслідуванням та протиправною тривалою бездіяльністю посадових осіб прокуратури Харківської області при розслідувані кримінального провадження №42013220100000019, та стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України компенсацію моральної шкоди у розмірі 1 296 000 гривень, спричинену посадовими особами прокуратури Харківської області. В обґрунтування\~позову вказує,\~що в\~провадженні прокуратури\~Харківської області\~ перебувало\~кримінальне провадження,\~внесене до\~Єдиного реєстру\~досудових розслідувань\~за №42013220100000019\~від 11.02.2013\~на підставі\~постанови Жовтневого\~районного суду\~м.\~Харкова від\~13\~грудня 2020\~року за\~скаргою позивача,\~щодо незаконних\~дій о/у\~ВКМСД Жовтневого\~РВ ХМУ\~ГУМВС України\~ в\~Харківській області\~ [PERSON] ,\~за правовою\~кваліфікацією ч.1\~ст.\~366\~КК України,\~а 06\~березня 2014\~року \~за ч.1\~ст.\~384\~КК України,\~які в\~подальшому були\~об`єднані в\~одне провадження\~№ 42013220100000019.\~Під час\~досудового розслідування\~кримінального провадження\~слідчим прокуратури\~Жовтневого району\~м.Харкова\~ Костяним\~А.О.\~та слідчими\~прокуратури Харківської\~області Лук`янчук\~А.І.,\~ [PERSON] ,\~ [PERSON] \~неодноразово виносились\~постанови про\~закриття вказаного\~кримінального провадження,\~які на\~підставі ухвал\~слідчих суддів\~Жовтневого районного\~суду м.\~Харкова та\~Червонозаводського районного\~суду м.\~Харкова скасовувались.\~Крім того,\~ \~04\~липня 2017\~року слідчим\~в ОВС\~другого слідчого\~відділу слідчого\~управління прокуратури\~Харківської області\~Майстренко С.О.\~була винесена\~постанова про\~відмову у\~визнанні [PERSON] \~потерпілою у\~кримінальному провадженні,\~яка була\~скасована на\~підставі ухвали\~слідчого судді\~Червонозаводського районного\~суду м.\~Харкова.\~Позивач вважає,\~що відповідач\~ прокуратура\~Харківської області\~в ході\~досудового розслідування\~кримінального провадження\~ №42013220100000019\~умисно й\~неправомірно вчиняли\~бездіяльність,\~яка полягає\~в прийнятті\~незаконних і\~невмотивованих процесуальних\~рішень \~постанов про\~закриття кримінального\~провадження,\~зазначаючи в\~них відомості,\~які не\~відповідають дійсності,\~чим фактично\~прикривають протиправні\~дії посадових\~осіб \~прокуратури Харківської\~області та\~ГУНП в\~Харківській області.\~Незаконними рішеннями\~посадових осіб\~прокуратури Харківської\~області,\~яка є\~органом державної\~влади,\~з приводу\~незаконного закриття\~зазначеного кримінального\~провадження,\~тривалого та\~неефективного проведення\~досудового розслідування,\~відсутності належного\~процесуального керівництва\~з боку\~відповідного прокурора,\~їй завдана\~моральна шкода,\~яка полягає\~в тому,\~що вона\~на протязі\~тривалого часу\~вимушена звертатися\~та відвідувати\~суди і\~органи прокуратури,\~з метою\~захисту та\~поновлення своїх\~прав,\~як потерпілої.\~В результаті\~незаконних дій\~посадових осіб\~відповідача -\~прокуратури Харківської\~області позивач вимушена витрачати значний\~час та\~сили, що призвело до погіршення та позбавлення можливості продовжувати активне особисте та суспільне життя, що в свою чергу вимагає від неї додаткових зусиль для організації свого життя, у зв`язку з чим позивач просить суд захистити її конституційне право на компенсацію моральної шкоди. Ухвалою Червонозаводського районного суду м.Харкова від 11 листопада 2019 року провадження у справі відкрито, розгляд справи ухвалено здійснювати у порядку загального позовного провадження та призначено проведення підготовчого засідання. 04\~грудня 2019\~року до\~канцелярії суду\~від представника\~відповідача -\~Держаної казначейської\~служби України\~ Пузікова\~В.А.,\~який діє\~на підставі\~довіреності від\~04\~січня 2019\~року,\~надійшов відзив\~на позовну\~заяву,\~згідно якого,\~представник відповідача\~ вважає\~позовні вимоги\~ [PERSON] \~необґрунтованими та\~такими,\~що задоволенню\~не підлягають,\~оскільки заявлені\~позивачем вимоги\~не відповідають\~нормам матеріального\~права та\~практиці Верховного\~суду.\~Крім того,\~заявлений позивачем\~розмір моральної\~шкоди визначений\~всупереч загальним\~засадам,\~передбаченими ЦК\~України про\~справедливість,\~добросовісність та\~розумність і\~є надмірним\~відшкодування.\~Тоді як\~відшкодування моральної\~шкоди має\~бути не\~більш ніж\~достатнім для\~поміркованого задоволення\~звичайних потреб\~потерпілої особи\~і не\~повинно призводити\~до збагачення\~позивача за\~рахунок Держави.\~Разом з\~тим,\~надані позивачем\~копії рішень\~суду,\~не є\~достатніми доказами, які б свідчили про те, що діями посадових осіб органу державної влади позивачу заподіяна моральна шкода у розмірі 1296000 грн. Представник відповідача\~-\~прокуратури Харківської\~області Крупська\~К.М.,\~яка діє\~на підставі\~довіреності від\~09\~грудня 2019\~року у визначений\~судом строк\~надала відзив\~на позову\~заяву. Обґрунтовуючи поданий відзив представник відповідача вказує, що позовні вимоги [PERSON] є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки посадовими особами органів прокуратури будь-яких протиправних дій стосовно позивача не вчинено, доказів протиправності їх дій під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №42013220100000019 позивачем не надано, а процесуальні рішення, на які посилаєся позивач, та розцінені нею як бездіяльність, інше визначення слідчим обсягу і характеру дії при перевірці заяви про скоєння злочину, є предметом оскарження відповідно до правил ст. 303 КПК України, тобто механізмом реалізації права особи на контроль в порядку кримінального судочинства за діяльністю уповноважених осіб на здійснення функцій органу досудового розслідування, проте не є безумовною підставою для відшкодування моральної шкоди, а сам факт скасування вказаних постанов не свідчить про протиправність дій відповідача та завдання такими діями позивачу моральної шкоди. 16 грудня 2019 року до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь на відзив представника відповідача - Держаної казначейської служби України Пузікова В.А., в якій позивач зазначає, що не погоджується з твердженнями викладеними представником відповідача у його відзиві, оскільки вважає, що вона у своїй позовній заяві повністю обґрунтувала заявлені вимоги щодо компенсації моральної шкоди та на підтвердження викладеного надала відповідні документи. Також, позивач зазначає, що представником Держаної казначейської служби України не надано жодного документа на підтвердження прохання щодо відмови у задоволенні позову. Разом з відповіддю на відзив позивачем надано до суду копії процесуальних документів, які на думку позивача свідчать про прийняття прокурором протиправного рішення під час досудового розслідування кримінального провадження №42013220100000019. Позивач вважає, що у позовній заяві нею доведено про наявність шкоди, протиправність поведінки заподіювача шкоди та причинний зв`язок такої поведінки із заподіяною шкодою. Також,\~18\~грудня 2019\~року до\~канцелярії суду\~від позивача\~надійшла відповідь\~на відзив\~представника відповідача\~ прокуратури\~Харківської області\~Крупської К.М.,\~згідно якої\~ [PERSON] \~заперечує щодо\~викладеного у\~відзиві зазначивши,\~що представником\~відповідача не\~надано суду\~жодних доказів\~на\~підтвердження своїх\~доводів щодо\~необхідності відмови\~у задоволенні\~позову та\~вважає,\~що вона\~обґрунтувала свої\~вимоги щодо компенсації моральної шкоди та підтвердила викладене документами. 10 березня 2020 року позивачем було надано до канцелярії суду клопотання про відшкодування процесуальних витрат, в якому просить суд стягнути з відповідача прокуратури Харківської області на її користь суму процесуальних витрат в розмірі 2377 грн. Ухвалою Червонозаводського районного суду м.Харкова від 27 травня 2020 року підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду. Позивач [PERSON] в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити. Представник відповідача - прокуратури Харківської області Мархева О.А., яка діє на підстав довіреності від 09 грудня 2019 року, у судовому засідання проти задоволення позову заперечувала. Представник відповідача - Державної казначейської служби України у судове засідання не з`явився, про місце, день та час судового розгляду був повідомлений своєчасно та належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не подавав. Суд, дослідивши доводи учасників справи, надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Як встановлено з матеріалів справи, 11 лютого 2013 року на підставі постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 13 грудня 2012 року за скаргою [PERSON] про вчинення кримінального правопорушення щодо незаконних дій о/у ВКМСД Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Мірошник О.С. було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Постановою старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м. Харкова Костяного А.О. від 15 березня 2013 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Харкова від 19 квітня 2013 року скаргу [PERSON] задоволено та скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м. Харкова Костяного А.О. від 15 березня 2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м. Харкова Костяного А.О. від 18 травня 2013 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Харкова від 01 серпня 2013 року скаргу [PERSON] задоволено та скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м. Харкова Костяного А.О. від 18 травня 2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м. Харкова Костяного А.О. від 18 вересня 2013 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Постановою заступника прокурора прокуратури Харківської області Міронова С.В. від 18 грудня 2013 року скасовано постанову старшого слідчого прокуратури Жовтневого району м. Харкова Костяного А.О. від 18 вересня 2013 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 10 січня 2014 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 03 лютого 2014 року скаргу [PERSON] задоволено та скасовано постанову старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 10 січня 2014 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. 06.03.2014 внесено відомості до ЄРДР за № 420140220000000120 за фактом надання неправдивих показань слдічому прокуратури Жовтневого району м.Харкова [PERSON] оперуповноваженою ВКМСД Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області [PERSON] за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.384 КК України. Постановою прокурора відділу 15/1 прокуратури Харківської області Гончарено О.А. від 20.03.2014 матеріали досудового розслідування №42013220100000019 об`єднані з матеріалами №420140220000000120. Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 25 березня 2014 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 1 ст. 384 КК України. Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 17 квітня 2014 року скаргу [PERSON] задоволено та скасовано постанову старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 25 березня 2014 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 08 травня 2014 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 1 ст. 384 КК України. Постановою прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Харківської області Гончаренко О.А. від 27 травня 2014 року скасовано постанову старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 08 травня 2014 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 08 серпня 2014 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 1 ст. 384 КК України. Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 11 вересня 2014 року у задоволенні скарги [PERSON] про скасування постанови старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 08 серпня 2014 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 відмовлено. Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 29 вересня 2014 року ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 11 вересня 2014 року про відмову у задоволенні скарги [PERSON] на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 08 серпня 2014 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 скасовано, а скаргу [PERSON] задоволено. Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 24 листопада 2014 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 1 ст. 384 КК України. Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 25 гудня 2014 року скаргу [PERSON] задоволено та скасовано постанову старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області Лук`янчука А.І. від 24 листопада 2014 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області Гайдар В.А. від 26 лютого 2016 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 1 ст. 384 КК України. Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 25 березня 2016 року скаргу [PERSON] задоволено та скасовано постанову старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області Гайдар В.А. від 26 лютого 2016 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області Басули Л.О. від 28 квітня 2016 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 1 ст. 384 КК України. Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 24 травня 2016 року скаргу [PERSON] задоволено та скасовано постанову старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області Басули Л.О. від 28 квітня 2016 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області Басули Л.О. від 26 жовтня 2016 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 1 ст. 384 КК України. Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 03 cічня 2018 року скаргу [PERSON] задоволено та скасовано постанову старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області Басули Л.О. від 26 жовтня 2016 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області Басули Л.О. від 17 травня 2018 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 1 ст. 384 КК України. Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 02 вересня 2019 року скаргу [PERSON] задоволено та скасовано постанову старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області Басули Л.О. від 17 травня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою слідчого в ОВС другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області Майстренко С.О. від 04 липня 2017 року було відмовлено у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року. Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 17 липня 2017 року скаргу [PERSON] задоволено та скасовано постанову слідчого в ОВС другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області Майстренко С.О. від 04 липня 2017 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013. Постановою прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури області Жорняка М.С. від 06 грудня 2019 року було відмовлено у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013220100000019 від 11 лютого 2013 року. На даний час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває. Пред`являючи позов до прокуратури Харківської області, Державної казначейської служби України, позивач,

Outcome: partial