Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-27 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду з позовом до [PERSON] з вимогою визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий напис, вчинений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бакал Тетяною Олексіївноювід 21 червня 2019 року зареєстрований в реєстрі за № 6134 щодо стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] грошових коштів на підставі договору позики у сумі 1 200 000,00 грн. та 22 000,00 грн. витрат на вчинення виконавчого напису. Позивач мотивує свої вимоги тим, що 24.07.2020 року приватним виконавцем Мілоцьким О.Л. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого напису № 6134, вчиненого 21.06.2019 рокуприватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу БакалТ.О., відповідно до якого запропоновано стягнути із [PERSON] на підставі договору позики грошових коштів, посвідченого 19.10.2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бакал Т.О., на користь [PERSON] суму заборгованості у розмірі 1 200 000,00 грн., а також витрати, пов`язані із вчиненням виконавчого напису у сумі 22 000,00 грн., а всього 1 222 000,00 грн. Однак, позивач вважає дії відповідача протиправними, а надані документи не давали нотаріусу можливість встановити безспірність заборгованості позивача, ураховуючи той факт, що жодних договорів позики позивач [PERSON] ніколи не укладала, коштів за договорами не отримувала, тому вказаний договір позики є підробним, та позивач вимушена була звернутись до суду із позовом про визнання недійсним договору позики від 19.10.2017 року, а також із даним позовом про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 18 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом [PERSON] до [PERSON] , треті особи: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Бакал Тетяна Олексіївна, приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Мілоцький Олег Леонідович, про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню, та постановлено порядок розгляду справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін. (а.с. 76-79) Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 18 листопада 2020 року у порядку забезпечення позову зупинено вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 62651035, відкритого приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Мілоцьким О.Л. з примусового виконання виконавчого напису № 6134 від 21.06.2019 року. (а.с. 80-82) Відповідач [PERSON] , не скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву у встановлений ухвалою суду від 18 листопада 2020 року строк. Третя особа приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Мілоцький О.Л. надав до суду лист, відповідно до якого 22.10.2020 року стягувачем подана заява про повернення виконавчого документа/виконавчого напису нотаріуса № 6134 від 21.06.2019 року без виконання, у зв`язку з цим виконавцем того ж дня винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу та разом з оригіналом виконавчого документа направлено на адресу стягувача. Третя особа приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Бакал Т.О., отримавши ухвалу про відкриття провадження у справі та позовну заяву з додатками, надала до суду заяви, відповідно до яких 21.06.2019 року нею не вчинявся виконавчий напис за реєстровим номером № 6134, а також додатково повідомлено, що 19.10.2017 року нею не посвідчувався Договір позики за реєстровим номером № 9055 з використанням спеціального бланку нотаріальних документів НМТ 463150. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі письмові докази в їх сукупності, суд приходить до наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється порядку іншого судочинства. Відповідно до ст. 88 Закону України «Про нотаріат», нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку. Як убачається з матеріалів справи, 21.06.2019 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бакал Т.О., на підставі статей 87-91 Закону України «Про нотаріат» від 02.09.1993 року, та пункту 2 Переліку документів, за якими стягнення заборгованості проводиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 року № 1172, вчинено виконавчий напис, зареєстрований в реєстрі за № 6134, яким нотаріусом запропоновано: стягнути із [PERSON] , [INFO] , що проживає за адресою: [ADDRESS] , на підставі Договору позики, посвідченого 19.10.2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бакал Т.О., на користь [PERSON] , [INFO] , що проживає за адресою: [ADDRESS] , суму заборгованості у розмірі 1 200 000,00 грн., а також витрати, пов`язані із вчиненням виконавчого напису у сумі 22 000,00 грн., а всього 1 222 000,00 грн. (а.с. 22, 23-24) Постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Мілоцького О.Л. від 24.07.20209 року відкрито виконавче провадження ВП № 62651035 з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бакал Т.О. від 21.06.2019 року № 6134 про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] заборгованості в розмірі 1 222 000,00 грн. (а.с. 20) 24.07.2020 року постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Мілоцького О.Л. накладено арешт на грошова кошти, що містяться на рахунках Банків та належать боржнику [PERSON] у межах суми звернення у розмірі 1 344 475,00 грн. (а.с. 17-18) 01.08.2020 року представником заявника [PERSON] до Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві подано заяву про вчинення кримінального правопорушення з підстави вчинення кримінальних правопорушень, що мають ознаки складу злочинів, передбачених ст. 190, 358 КК України. (а.с. 25-27) Згідно Листів приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бакал Т.О. від 20.11.2020 року № 53/01-16 від 20.11.2020 року, № 55/01-16 від 25.11.2020 року, 21.06.2019 року нотаріусом не вчинявся виконавчий напис за реєстровим номером № 6134, а також додатково повідомлено, що 19.10.2017 року нотаріусом не посвідчувався Договір позики за реєстровим номером № 9055 з використанням спеціального бланку нотаріальних документів НМТ 463150. Згідно п. 19 ст. 34 Закону України «Про нотаріат», виконавчий напис є нотаріальною дією, що вчиняють нотаріуси. Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 1999 року № 1172 «Про затвердження переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріуса» для одержання виконавчого напису для стягнення заборгованості за нотаріально посвідченими угодами подаються, зокрема, оригінал нотаріально посвідченої угоди; документи, що підтверджують безспірність заборгованості боржника та встановлюють прострочення виконання зобов`язання. За загальним правилом статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом. При цьому, відповідно до статті 18 Цивільного кодексу України нотаріус здійснює захист цивільних прав шляхом вчинення виконавчого напису на борговому документі у випадках і в порядку, встановлених законом. Згідно з частиною першої статті 1 Закону України від 2 вересня 1993 року № 3425-XII «Про нотаріат» (далі - Закон «Про нотаріат») нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами та посадовими особами органів місцевого самоврядування встановлюється Законом «Про нотаріат» та іншими актами законодавства України (частина перша статті 39 Закону «Про нотаріат»). Цим актом є, зокрема, Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затверджений наказом Міністерства юстиції України 22 лютого 2012 року № 296/5 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 року за № 282/20595 (далі - Порядок вчинення нотаріальних дій, Порядок). Вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія (пункт 19 статті 34 Закону України «Про нотаріат»). Правовому регулюванню процедури вчинення нотаріусами виконавчих написів присвячена Глава 14 Закону України «Про нотаріат» та Глава 16 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій. Так, згідно зі статтею 87 Закону України «Про нотаріат» для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Статтею 88 Закону України «Про нотаріат» визначено умови вчинення виконавчих написів. Відповідно до приписів цієї статті Закону нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку. Порядок вчинення нотаріальних дій містить такі самі правила та умови вчинення виконавчого напису (пункти 1, 3 Глави 16 розділу ІІ Порядку). Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 Глави 16 розділу ІІ Порядку для вчинення виконавчого напису стягувачем або його уповноваженим представником нотаріусу подається заява, у якій, зокрема, мають бути зазначені: відомості про найменування і місце проживання або місцезнаходження стягувача та боржника; дата і місце народження боржника - фізичної особи, місце його роботи; номери рахунків у банках, кредитних установах, код за ЄДРПОУ для юридичної особи; строк, за який має провадитися стягнення; інформація щодо суми, яка підлягає стягненню, або предметів, що підлягатимуть витребуванню, включаючи пеню, штрафи, проценти тощо. Заява може містити також іншу інформацію, необхідну для вчинення виконавчого напису. У разі, якщо, нотаріусу необхідно отримати іншу інформацію чи документи, які мають відношення до вчинення виконавчого напису, нотаріус вправі витребувати їх у стягувача (підпункт 2.2 пункту 2 Глави 16 розділу ІІ Порядку). Вчинення виконавчого напису в разі порушення основного зобов`язання та (або) умов іпотечного договору здійснюється нотаріусом після спливу тридцяти днів з моменту надісланих іпотекодержателем повідомлень - письмової вимоги про усунення порушень іпотекодавцю та боржнику, якщо він є відмінним від іпотекодавця. Повідомлення вважається надісланим, якщо є відмітка іпотекодавця на письмовому повідомленні про його отримання або відмітка поштового відділення зв`язку про відправлення повідомлення на вказану в іпотечному договорі адресу (підпункт 2.3 пункту 2 Глави 16 розділу ІІ Порядку). Крім того, підпунктами 3.2, 3.5 пункту 3 Глави 16 розділу ІІ Порядку передбачено, що безспірність заборгованості підтверджують документи, передбачені Переліком документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 1999 року № 1172(далі - Перелік документів). При вчиненні виконавчого напису нотаріус повинен перевірити, чи подано на обґрунтування стягнення документи, зазначені у вказаному Переліку документів. При цьому цей Перелік документів не передбачає інших умов вчинення виконавчих написів нотаріусами ніж ті, які зазначені в Законі України «Про нотаріат» та Порядку вчинення нотаріальних дій. При цьому стаття 50 Закону України «Про нотаріат» передбачає, що нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти. За результатами аналізу вищенаведених норм можна дійти наступних висновків. Вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія, яка полягає в посвідченні права стягувача на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна. При цьому нотаріус здійснює свою діяльність у сфері безспірної юрисдикції і не встановлює прав або обов`язків учасників правовідносин, не визнає і не змінює їх, не вирішує по суті питань права. Тому, вчинений нотаріусом виконавчий напис не породжує права стягувача на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна, а підтверджує, що таке право виникло в стягувача раніше. Мета вчинення виконавчого напису - надання стягувачу можливості в позасудовому порядку реалізувати його право на примусове виконання зобов`язання боржником. Отже, відповідне право стягувача, за захистом якого він звернувся до нотаріуса, повинно існувати на момент звернення. Так само на момент звернення стягувача до нотаріуса із заявою про вчинення виконавчого напису повинна існувати й, крім того, також бути безспірною, заборгованість або інша відповідальність боржника перед стягувачем. Безспірність заборгованості чи іншої відповідальності боржника - це обов`язкова умова вчинення нотаріусом виконавчого напису (стаття 88 Закону України «Про нотаріат»). Однак, характер правового регулювання цього питання дає підстави для висновку про те, що безспірність заборгованості чи іншої відповідальності боржника для нотаріуса підтверджується формальними ознаками - наданими стягувачем документами згідно з Переліком документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів . Захист прав боржника в процесі вчинення нотаріусом виконавчого напису відбувається в спосіб, передбачений підпунктом 2.3 пункту 2 Глави 16 розділу ІІ Порядку, - шляхом надіслання іпотекодержателем повідомлень - письмової вимоги про усунення порушень іпотекодавцю та боржнику, якщо він є відмінним від іпотекодавця. Натомість нотаріус вирішує питання про вчинення виконавчого напису на підставі документів, наданих лише однією стороною, стягувачем, і не зобов`язаний запитувати та одержувати пояснення боржника з приводу заборгованості для підтвердження чи спростування її безспірності. Таким чином, вчинення нотаріусом виконавчого напису відбувається за фактом подання стягувачем документів, які згідно із відповідним Переліком є підтвердженням безспірності заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем. Однак сам по собі цей факт (подання стягувачем відповідних документів нотаріусу) не свідчить про відсутність спору стосовно заборгованості, як такого. З огляду на наведене та з урахуванням приписів статей 15, 16, 18 ЦК України, статей 50, 87, 88 Закону України «Про нотаріат» захист цивільних прав шляхом вчинення нотаріусом виконавчого напису полягає в тому, що нотаріус підтверджує наявне у стягувача право на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна. Це право існує, поки суд не встановить зворотного. Тобто боржник, який так само має право на захист свого цивільного права, в судовому порядку може оспорювати вчинений нотаріусом виконавчий напис: як з підстав порушення нотаріусом процедури вчинення виконавчого напису, так і з підстав неправомірності вимог стягувача (повністю чи в частині розміру заборгованості або спливу строків давності за вимогами в повному обсязі чи їх частині), з якими той звернувся до нотаріуса для вчиненням виконавчого напису. Тому, суд при вирішенні спору про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, не повинен обмежуватися лише перевіркою додержання нотаріусом формальних процедур і факту подання стягувачем документів на підтвердження безспірної заборгованості боржника згідно з Переліком документів. Для правильного застосування положень статей 87, 88 Закону України «Про нотаріат» у такому спорі, суд повинен перевірити доводи боржника в повному обсязі й установити та зазначити в рішенні чи справді на момент вчинення нотаріусом виконавчого напису боржник мав безспірну заборгованість перед стягувачем, тобто чи існувала заборгованість взагалі, чи була заборгованість саме такого розміру, як зазначено у виконавчому написі, та чи не було невирішених по суті спорів щодо заборгованості або її розміру станом на час вчинення нотаріусом виконавчого напису. (Постанова Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року у справі № 137/1666/16) Відповідно до вимог ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, про наявність правових підстав для визнання таким, що не підлягає виконанню, оспорюваного виконавчого напису, - оскільки судом встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Київської області Бакал Т.О. 21.06.2019 року не вчинявся оспорюваний виконавчий напис нотаріуса за № 6134, а також між позивачем [PERSON] та відповідачем [PERSON] відсутні грошові зобов`язання за Договором позики від 19.10.2017 року, який зазначено підставою для вчинення виконавчого напису, переданого на виконання приватному виконавцеві [PERSON] та оскарженого у даному провадженні. Відповідно до частини третьої ст. 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов [PERSON] до [PERSON] , треті особи: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Бакал Тетяна Олексіївна, приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Мілоцький Олег Леонідович, про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню, підлягає до задоволення. Відповідно до положень ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, суд при вирішенні питання розподілу судових витрат, присуджує стягнути з відповідача на користь позивача понесені та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 261,20грн. Враховуючи викладене та

Outcome: approved