Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-03 00:00:00

Позивач, [PERSON] , звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва із позовом, в якому просить суд: визнати незаконними та скасувати реєстраційні записи Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації щодо зняття з місця реєстрації [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] за адресою: [ADDRESS] ; зобов`язати Дніпровську районну у м. Києві державну адміністрацію поновити в реєстрі територіальної громади м. Києва [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] . В обґрунтування позову посилається на те, що 30 вересня 2005 року нею та чоловіком [PERSON] , на підставі договору купівлі-продажу та іпотечного договору № 1.05090088, було придбано квартиру [ADDRESS] . За час проживання у квартирі у подружжя народилися діти: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 10 грудня 2018 року шлюб між подружжям було розрізано. В липні 2019 року позивач із дітьми поїхала на відпочинок, а після повернення виявила, що замки у вхідних дверях квартири замінені, у зв`язку з чим потрапити до неї не виявилось можливим. В телефонній розмові із представником іпотекодержателя ТОВ «Фінансова компанія «Фінанс Тім» позивачу було повідомлено, що вказана квартира була продана, щодо речей позивача, які там перебували, йому нічого не відомо. Щодо проблем із квартирою позивачу не повідомляли ні в усній, ні в письмовій формі. Зазначена квартира є єдиним місцем проживання для позивача та її дітей, іншим майном вона не володіє та не має іншого місця проживання. Згідно із відповіддю Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 22 серпня 2019 року [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] були зняті з місця реєстрації за адресою: [ADDRESS] , за повідомленням Хоровецької сільської ради Славутського району Хмельницької обл. з 29 травня 2019 року. Позивачу не було надано інформацію та відповідних документів, на яких підставах зазначені особи були зняті з місця реєстрації та якою особою було подано відповідну заяву про зняття з місця реєстрації Дніпровською районною в м. Києві державною адміністрацією. Згідно із повідомленням Хоровецької сільської ради Славутського району Хмельницької обл. виконавчим комітетом не здійснювалось зняття з місця реєстрації зазначених вище осіб, заяв про зняття з реєстрації місця проживання даних осіб не поступало, зазначені особи не проживають та не зареєстровані на території Хоровецької сільської ради. Позивачем не подавались ніякі заяви та не надавалась згода щодо зняття її дітей з місця реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] , також вона нікого не уповноважувала на здійснення вказаних дій. На думку позивача, Дніпровською районною в м. Києві державною адміністрацією її та дітей було безпідставно знято з місця реєстрації місця проживання, чим порушено їх права на вільне місце проживання, оскільки ні позивач, ні уповноважена нею особа не подавала заяв на зняття з реєстрації або реєстрацію за новою адресою. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 21 жовтня 2019 року у цивільній справі за позовом [PERSON] до Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання незаконними та скасування реєстраційних записів щодо зняття з місця реєстрації та зобов`язання вчинити дії, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, учасникам справи встановлено строки для подання заяв по суті справи, витребувано у відповідача оригінали повідомлень про зняття з місця реєстрації [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] №№ 113, 114, 115, 116 від 29.05.2019, які підписано паспортистом Хоровецької сільської ради Войтюк Ю.Р. та оригінал поштового конверту, у якому вони надійшли на адресу адміністрації. 21 листопада 2019 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву та надано витребувані документи, окрім конверту, який не зберігся. У відзиві зазначається, що 25 травня 2019 року Хоровецькою сільською радою до відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської РДА в м. Києві були направлені повідомлення про зняття з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Згідно повідомлень вказаних осіб було знято з реєстрації місця проживання. Таким чином відповідач просить відмовити у задоволенні позову. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 19 грудня 2019 року постановлено про розгляд цивільної справи за позовом [PERSON] до Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання незаконними та скасування реєстраційних записів щодо зняття з місця реєстрації та зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання з повідомлення учасників справи. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 22 січня 2020 року задоволено клопотання представника позивача [PERSON] - [PERSON] про витребування доказів від Хоровецької сільської ради Славутського району Хмельницької області. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 12 лютого 2020 року за заявою [PERSON] залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, [PERSON] та [PERSON] . 18 лютого 2020 року до суду надійшла інформація Улашанівської сільської ради Славутського району Хмельницької області на виконання ухвали суду про витребування доказів та інформації у Хоровецькій сільській раді Славутського району Хмельницької області. 04 березня 2020 року ухвалою суду закрито підготовче провадження у цій цивільній справі та призначено її до судового розгляду по суті. У судове засідання сторони не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Від представника позивача [PERSON] - [PERSON] до суду надійшла заява, в якій просить суд розглядати справу без участі сторони позивача, постановити рішення про задоволення позовних вимог. Представник відповідача Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації - Яценюк Л.А. подала до суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, та при ухваленні рішення врахувати відзив на позовну заяву. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін. Згідно із ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, приходить до наступного. Як убачається з матеріалів справи, 30 вересня 2005 року між [PERSON] , продавцем, та [PERSON] і [PERSON] , покупцями, було укладено договір купівлі-продажу квартири [ADDRESS] (а.с. 14). 20 серпня 2008 року між Закритим акціонерним товариство «Міжнародний Іпотечний Банк», кредитором, та [PERSON] , позичальником, було укладено договір про іпотечний кредит № 2.080800000313, за умовами якого кредитор зобов`язався надати позичальнику грошові кошти для рефінансування кредитного боргу, а саме погашення заборгованості за Кредитним договором від 30.09.2005 № 1.05090088, укладеного між позичальником та ЗАТ «Міжнародний Іпотечний Банк» в сумі 53 657,40 доларів США та на власні потреби позичальника в сумі 58 342,60 доларів США, разом в сумі 112 000 доларів США на строк користування 240 місяців на умовах поворотності згідно із положеннями договору (а.с.16-18). З метою забезпечення виконання вказаного договору про іпотечний кредит № 2.080800000313 цього ж дня між Закритим акціонерним товариство «Міжнародний Іпотечний Банк», іпотекодержателем, та [PERSON] і [PERSON] , іпотекодавцями, було укладено іпотечний договір № 2.070800000097 щодо предмета іпотеки - квартира [ADDRESS] (а.с. 15). Згідно із інформаційною довідкою № 172433156 від 03 липня 2019 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна нерухоме майно - квартира [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1812322480000 на праві приватної власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фінанс Тім», номер запису про право власності: 31209250 від 12 квітня 2019 року, внесений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46502379 від 16.04.2019 19:02:03, Алієв Гусейн Азіз Огли, Комунальне підприємство «Світоч» м. Києва, м. Київ (а.с. 19-21). Відповідно до інформаційних довідок № 177823611 від 16 серпня 2019 року, № 199394100 від 07 лютого 2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна нерухоме майно - квартира [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1812322480000 на праві приватної спільної часткової власності належить [PERSON] , номер запису про право власності: 32849156 від 16 серпня 2019 року, (1/2 частина квартири) та [PERSON] , номер запису про право власності: 32849155 від 16 серпня 2019 року, внесені на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 48272702 від 16.08.2019 12:29:21, приватний нотаріус Литвин А.С., Київський міський нотаріальний округ, м. Київ, (1/2 частина квартири) (а.с. 22, 74-75). Позивач, [PERSON] , має неповнолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (а.с. 10-12). Згідно із відповіддю Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації від 22 серпня 2019 року № 103/7674/34/4 на адвокатський запит гр. Мокрицького В.З. за даними Реєстру територіальної громади м. Києва [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] зареєстровані особи за адресою: [ADDRESS] були зняті з реєстрації місця проживання за повідомленням селищної ради с. Хоровець, Славутський район, Хмельницької обл. з 29.05.2019 року (а.с. 23). Відповідно до відповіді Хоровецької сільської ради Славутського району Хмельницької області від 02 вересня 2019 року № 284 на адвокатський запит гр. Мокрицького В.З. [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] на території Хоровецької сільської ради Славутського району Хмельницької області фактично не зареєстровані та не проживають. Зняття з місця реєстрації місця проживання [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] виконавчий комітет Хоровецької сільської ради Славутського району Хмельницької області не здійснював. Від громадян [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] заяв про зняття з місця реєстрації місця проживання даних осіб не поступало (а.с. 24). У порядку витребування доказів до суду відповідачем надано оригінали повідомлень про зняття з реєстрації місця проживання особи Хоровецької сільської ради Славутського району Хмельницької області: вих. 114 від 29.05.2019 щодо [PERSON] ; вих. 112 від 29.05.2019 щодо [PERSON] ; вих. 113 від 29.05.2019 щодо [PERSON] ; вих. 116 від 29.05.2019 щодо [PERSON] , вих. 115 від 29.05.2019 щодо [PERSON] (а.с.76-51). За інформацією від 09 лютого 2020 року № 9, наданою Улашанівською сільською радою Славутського району Хмельницької області, повідомляється, що гр. [PERSON] , гр. [PERSON] , гр. [PERSON] , гр. [PERSON] Улашанівської сільської ради в с. Хоровець, Славутського району Хмельницької області фактично не зареєстровані та не проживають. Зняття з місця реєстрації місця проживання гр. [PERSON] , гр. [PERSON] , гр. [PERSON] та гр. [PERSON] виконавчий комітет Хоровецької сільської ради, Славутського району Хмельницької області с. Хоровець в 2019 році не здійснював. Від громадян [PERSON] , гр. [PERSON] , гр. [PERSON] та гр. [PERSON] заяв про зняття з місця реєстрації, місця проживання даних осіб не поступало у 2019 році. Паспортистом Хоровецької сільської ради Войтюк Ю.Р. в 2019 році в с. Хоровець, Славутського району, Хмельницької обл. дій щодо зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання даних осіб не проводилося, повідомлення не оформлялися та не відправлялися. Адреси, до якої прибули дані громадяни - [ADDRESS] , не існує (а.с. 83). Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Положеннями ст. 33 Конституції України, ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. У відповідності до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням. Правила реєстрації місця проживання, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207, визначають механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також встановлюють форми необхідних для цього документів. У відповідності до п. 3 Правил реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Згідно із п. 26 Правил зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11; рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспорта померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства (інформація територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання в Україні); підстав для перебування бездомної особи на обліку/для отримання бездомною особою соціальних послуг у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту (письмове повідомлення соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту); підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів). Відповідно до п. 24 Правил у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання в іншій адміністративно-територіальній одиниці до органу реєстрації, на території обслуговування якого було зареєстроване попереднє місце проживання особи, не пізніше наступного дня надсилається повідомлення (залежно від форми ведення реєстрів - в письмовій або електронній формі) про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 15 для внесення інформації до відповідного реєстру територіальної громади. У документ особи (у формі книжечки), до якого вносяться відомості про реєстрацію місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання, органом реєстрації спочатку проставляється штамп зняття з реєстрації місця проживання особи, а потім відповідний штамп реєстрації нового місця проживання особи. У паспорт громадянина України (у формі картки) відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до безконтактного електронного носія відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 40, ст. 1188). Якщо після здійснення реєстрації місця проживання особи одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання буде встановлено, що особа не повідомила про реєстрацію місця проживання разом з нею за попередньою адресою малолітніх дітей, обидві дії скасовуються на підставі письмового рішення органу реєстрації, про що письмово повідомляється особі. Положеннями ст. 9-1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачені підстави для відмови в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання. Орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію; у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними; для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку. Відповідно до п.28,29 Правил реєстрації місця проживання, зняття з реєстрації місця проживання особи, реєстрація місця проживання/перебування особи або зняття з реєстрації місця проживання скасовуютьсяв разі їх проведення з порушенням вимог законодавства. У разі виявлення такого порушення керівник органу реєстрації проводить перевірку підстав реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи, за її результатами складає висновок та приймає рішення про скасування реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи. Про прийняте рішення особі надсилається письмове повідомлення за формою згідно з додатком 17, в якому зазначаються підстави його прийняття. Особу запрошують на прийом до органу реєстрації для внесення відповідних відомостей до документа, до якого вносяться відомості про місце проживання/перебування. Працівник органу реєстрації: формує і вносить дані про скасування реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи до реєстру територіальної громади; формує інформацію про скасування реєстрації/ зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи для її передачі до Реєстру. У разі виявлення ДМС або її територіальними органами порушень законодавства органом реєстрації під час здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи такому органу надсилається повідомлення щодо необхідності проведення відповідної перевірки. У разі підтвердження зазначених порушень реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи підлягає скасуванню. За наданими доказами судом встановлено, що [PERSON] не зверталася до Хоровецької сільської ради Славутського району Хмельницької області із відповідною заявою про реєстрацію її місця проживання у с. Хоровець та одночасним зняттям з місця реєстрації за адресою проживання: [ADDRESS] . Також нею не подавалися аналогічного змісту заяви в інтересах її неповнолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Крім того, виконавчий комітет Хоровецької сільської ради, Славутського району Хмельницької області в 2019 році не здійснював дій щодо зняття з місця реєстрації місця проживання позивача та її неповнолітніх дітей за адресою: [ADDRESS] , в тому числі не оформляв та не відправляв відповідні повідомлення, а також не проводив дій щодо реєстрації вказаних осіб за адресою проживання у с. Хоровець, Славутського району Хмельницької області, які там фактично не зареєстровані та не проживають. Згідно із ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). З огляду на встановлені судом обставини, зокрема той факт, що позивач не зверталася до реєстраційних органів із відповідними заявами щодо зняття її та її неповнолітніх дітей з реєстрації за адресою: [ADDRESS] , та повідомлення про зняття з місця реєстрації [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] Хоровецькою сільською радою, Славутського району, Хмельницької області не оформлялися та не направлялися до Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, реєстраційні записи Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації щодо зняття з місця реєстрації [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , підлягають скасуванню із подальшим поновленням у реєстрі територіальної громади м. Києва [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] . Заявлена позивачем вимога про визнання незаконними реєстраційних записів щодо зняття з місця реєстрації не підлягає задоволенню, оскільки не відповідає завданням цивільного судочинства щодо ефективного захисту прав позивача, при цьому суд враховує також ту обставину. Аналізуючи вищевикладені доводи в їх сукупності, суд приходить висновку про часткове задоволення позову [PERSON] до Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, треті особи, які не заявляють вимог щодо предмета спору: [PERSON] , [PERSON] , про визнання незаконними та скасування реєстраційних записів щодо зняття з місця реєстрації та зобов`язання вчинити дії. На підставі викладеного,

Outcome: partial