Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-08 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання незаконними дій виконавця послуг, скасування тарифу на оплату послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, введений в дію в березні 2014 року та зобов'язання здійснити перерахунок розміру плати за послуги із застосуванням тарифів діючих до 20 числа. В процесі судового розгляду справи позивач змінила свої позовні вимоги та просила суд визнати дії виконавця послуг ТОВ «Перший український експертний центр» стосовно самовільного впровадження та застосування збільшеного тарифу з утримання будинку та прибудинкової території за адресою [ADDRESS] в період з березня 2014 року по березень 2015 року незаконними; скасувати запроваджений виконавцем послуг тариф 3,68 грн. за 1 м? на оплату послуг з утримання будинку та прибудинкової території, введеним з березня 2014 року по березень 2015 року; визнати незаконним нарахування відповідачем боргу за утримання будинку та прибудинкової території в сумі 1833,29 грн. та скасувати його; визнати незаконним списання відповідачем 714,64 грн. на незаконно нарахований борг за утримання будинку та прибудинкової території та зарахувати вказану суму як оплату за послуги з утримання будинку та прибудинкової території; зобов'язати відповідача зробити перерахунок з березня 2015 року по квітень 2016 року оплати за послуги з утримання будинку та прибудинкової території із застосуванням тарифів діючих до 20 числа 3,36 грн. за 1 м?, в сумі 431,046 грн. Посилалась на те, що вона є споживачем житлово-комунальних послуг за адресою [ADDRESS], виконавцем яких, в свою чергу, є відповідач ТОВ «Перший український експертний центр», відповідно до укладеного між сторонами Договору про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території від 12.03.2013 року. Зазначала, що за вказаним договором відповідачем до березня 2014 року оплата за послуги з утримання будинку та прибудинкової території нараховувалась за тарифом 2,41 грн./м?, а починаючи з березня 2014 року тариф був безпідставно збільшений та встановлений відповідачем у розмірі 3,68 грн./ м?, що в подальшому призвела до незаконного нарахування боргу. Позивач в судовому засіданні підтримала змінені позовні вимоги, просила їх задовольнити. Представник відповідача [PERSON] позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволені, пояснивши, що відповідач діяв в межах чинного законодавства. Заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Суд в межах заявлених позовних вимог та наданих доказів сторонами по справі встановив наступні факти та правовідносини.судом встановлено, що житловий будинок по вул.. Урлівська, 20 у м. Києві 01.10.2012 року було передано на експлуатацію та обслуговування відповідачу ТОВ «Перший український експертний центр». 12.03.2013 року між сторонами був укладений Договір б/н про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, за умовами якого позивач [PERSON] є споживачем, а відповідач ТОВ «Перший український експертний центр» є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - Послуги) у житловому будинку [ADDRESS] Пунктом 2 вказаного Договору визначено, що виконавець надає послуги відповідно до встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг, згідно Додатку № 1, який додається до цього договору. В період до березня 2014 року оплата за послуги з утримання будинків та прибудинкових територій нараховувалась за тарифом 2,41 грн./м?, а починаючи з березня 2014 року за тарифом 3,68 грн./ м? (а.с.5-10), який був встановлений самостійно ТОВ «Перший український експертний центр», що не заперечувалось представником відповідача. У відповідності до ст.162 ЖК України плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Як зазначає п.5 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону. Згідно з пп. 2 п. «а» ч. 1 ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги. З аналізу положень ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що повноваження щодо встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій надано виключно органом місцевого самоврядування. Згідно з п. 1 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку. Визначеному Кабінетом Міністрів України. Невідємною частиною договору є копія рішення (розпорядження), яким встановлено тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій із зазначенням структури тарифу, періодичності та строків надання послуг. Згідно з вимогами п. 2 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869, тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням переліку послуг, визначеного додатком до Порядку. Як вбачається з листа заступника директора Департаменту економіки та інвестицій від 13.01.2016 року, на підставі наданих відповідачем ТОВ «Перший український експертний центр» розрахунків, виконаних відповідно до Порядку від 01.06.2011 № 869, розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.03.2015 № 2010 «Про внесення змін до Тарифів та структури тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надають виконавці цих послуг, по кожному будинку окремо для здійснення розрахунків із споживачами залежно від оплати останніми не пізніше або після 20 числа місяці, що настає за розрахунковим» для будинку на вул. Урлівська, 20 встановлені тарифи, за 1 м? загальної плащі квартири за місяць (з ПДВ). До прийняття вказаного розпорядження, для будинку на вул. Урлівська, 20, тарифи на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території у встановленому законодавством порядку не затверджувались(т.2 а.с.47, т.1 а.с.49-51). Поскільки під час укладання між сторонами договору від 12.03.2013 року надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території тариф за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (по вул. Урлівська, 20 в м. Києві) був встановлений у розмірі 2,41 грн./ м?, який в свою чергу був змінений лише розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.03.2015 № 2010, тому суд вважає дії відповідача ТОВ «Перший український експертний центр» щодо встановлення і застосування тарифу в розмірі 3 грн. 68 коп. за 1 м2 загальної площі квартири [ADDRESS] в період з березня 2014 року по березень 2015 року при нарахуванні позивачу плати з утримання будинку [ADDRESS] та цієї прибудинкової території незаконними. Враховуючи те, що вимоги позивача щодо визнання незаконним нарахування відповідачем боргу за утримання будинку та прибудинкової території в сумі 1833,29 грн. та скасування його, визнання незаконним списання відповідачем 714,64 грн. на незаконно нарахований борг за утримання будинку та прибудинкової території та зарахування вказаної суми як оплату за послуги з утримання будинку та прибудинкової території, зобов'язання відповідача зробити перерахунок з березня 2015 року по квітень 2016 року оплати за послуги з утримання будинку та прибудинкової території із застосуванням тарифів діючих до 20 числа 3,36 грн. є похідними від вимоги про визнання дій стосовно самовільного впровадження та застосування збільшеного тарифу за вказані послуги в період з березня 2014 року по березень 2015 року, тому вони також підлягають задоволенню. Що стосується вимоги позивача про скасування запровадженого відповідачем тарифу 3,68 грн. за 1 м? на оплату послуг з утримання будинку та прибудинкової території, введеним з березня 2014 року по березень 2015 року, суд вважає необхідним відмовити у зв'язку з тим, що вказаним вище розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 06.03.2015 № 2010 тариф вже встановлений і відповідач застосовує саме його. При цьому, суд не приймає до уваги тверджень представника відповідача щодо того, що плата за послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території в період з березня 2014 року по березень 2015 року із застосуванням тарифу в розмірі 3 грн. 68 коп. за 1 м2 загальної площі квартири [ADDRESS] в період з березня 2014 року по березень 2015 року нараховувалась позивачу відповідно до норм чинного законодавства, оскільки ці твердження повністю спростовуються вищевикладеним.

Outcome: partial