Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-11 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду із позовом про захист прав споживачів до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» у якому зазначив, що він є споживачем послуг з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) за місцем його проживання. Відповідач є виробником питної води та виконавцем зазначених послуг. За адресою його проживання: [ADDRESS] , перебував на обліку у відповідача лічильник води крильчастий КВ-1.5 № 300970 2015 року випуску, але 9 вересня 2019 року сплинув строк повірки лічильника води і він відповідачем знятий з обліку. 11 вересня 2019 року лічильник демонтовано та направлено до Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» для проведення періодичної повірки, але відповідач повернув йому лічильник посилкою, за доставку якої він сплатив 21,44 грн. Вважає такі дії відповідача та спосіб повернення, обраний відповідача неправомірним внаслідок якого він поніс матеріальну шкоду 63,20+21,44=84,64 грн (за транспортування до Відповідача та повернення лічильника до нього). Він повторно направив лічильник води 23 вересня 2019 року разом із квитанцією про оплату послуг проведення повірки лічильника води та заявою про відшкодування матеріальної шкоди в розмірі 84,64 грн внаслідок неузгоджених дій відповідача, а також направленням на його адресу представника підприємства для прийняття на облік цього лічильника води. Однак у листі від 7 жовтня 2019 року відповідач повідомив про необхідність здійснити оплату за послуги опломбування лічильника води, інакше лічильник води не буде взятий на облік. До цього часу уповноважені працівники відповідача не взяли на облік лічильник води. Він не погоджується із позицією відповідача, оскільки законодавством не передбачено платна послуга опломбування лічильника води. Крім того, на його думку, лічильник води вже опломбований під час проведення повірки, тому він не має потреби у послузі повторного опломбування лічильника води. Якщо відповідач вважає, що при взятті на облік необхідно провести якісь ще дії, то це його право, однак за ці дії він не має наміру платити, бо не має такого обов`язку. Просив суд зобов`язати відповідача взяти на абонентський облік квартирний засіб обліку холодної води КВ-0.5 №300970 2015 року випуску, встановлений за адресою його проживання та стягнути з відповідача на його користь відшкодування матеріальної шкоди 84,64 грн. Відповідачем суду надано відзив, у якому з позовними вимогами позивача відповідач не погодився, зазначивши, що заявлена позивачем матеріальна шкода не є такою у розумінні статті 16 Закону України «Про захист прав споживачів» та Закону України «Про відповідальність за шкоду, завдану внаслідок дефекту в продукції». Також право вимагати відшкодування завданої шкоди визнається за потерпілим - споживачем або користувачем, якому завдано шкоду внаслідок дефекту в продукції, і не залежить від того, чи перебував потерпілий із виробником (виконавцем, продавцем) у договірних відносинах. При цьому на потерпілого покладається обов`язок довести: наявність шкоди; наявність дефекту в продукції; наявність причинно-наслідкового зв`язку між дефектом у продукції та завданою шкодою. Вважають, що відповідно до положень Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» метролог, в результаті повірки приладу обліку води, застосовує повірочне тавро, а не опломбовує його. Опломбування приладу обліку вони та взяття його на облік виконавцем комунальної послуги не відносяться до виду правовідносин, що регулюються зазначеним законом. Також зазначили, що структура тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення не передбачає включення вартості послуги опломбування та використовуваних матеріалів або безоплатного надання такої послуги. Відповідно надання такої послуги безоплатно або самостійне передбачення її вартості у тарифі є порушенням ліцензійних умов здійснення господарської діяльності централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених Ліцензійними умовами, що тягне за собою застосування до підприємства адміністративно-господарських санкцій, тому їх вартість має бути відшкодована підприємству. Позивач [PERSON] до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, надав суду заяву з проханням розглядати справу за його позовом за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає. Представники відповідача Кудінова А .О. і Родигіна А.О. в судовому засіданні вимоги позову не визнали, обґрунтувавши свою позицію обставинами, викладеними у відзиві на позовну заяву. Просили суд відмовити у задоволенні позовної заяви. Вислухавши представників відповідача, дослідивши надані суду докази, суд вважає встановленими в даному судовому провадженні наступні фактичні обставини. 11 вересня 2019 року позивач [PERSON] звернувся до Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства із заявою про прийняття на повірку лічильника води КВ-1.5, № 300970 2015 року випуску, проведення повірки лічильника води та прийняття на обліку лічильника води після повірки протягом тижня. Із цією відповідачу направлений безпосередньо лічильник води, за пересилання якого позивач сплатив поштових витрат 63,20 гривень (арк.спр.4-5). 17 вересня 2019 року лічильник води КВ-1.5, № 300970 2015 року повернутий позивачеві Мирноградським ВУВКГ із пропозицією сплатити за повірку лічильника 134 гривні та за опломбування, взяття на облік лічильника 61,10 гривню. Оплата за пересилання цього відправлення була покладена на отримувача [PERSON] , яку він і здійснив 20 вересня 2019 року у сумі 21,44 гривня (арк.спр.6-7). 21 вересня 2019 року позивач знову на адресу відповідача поштою направив лічильник води КВ-1.5, № 300970 2015 року вже із квитанцією про оплату 134 гривень за послугу з повірки лічильника з вимогою прийняти на повірку лічильник води, провести таку повірку та направити йому назад для встановлення, відшкодувати матеріальну шкоду 84,64 гривні внаслідок неузгоджених дій. Після повернення йому лічильника просив протягом тижня направити до нього представника підприємства для прийняття на облік цього лічильника води (арк.спр.8-9). У відповіді від 7 жовтня 2019 року за № 06/797 відповідач знову запропонував позивачеві оплатити послугу опломбування засобу обліку води встановленого за адресою місця проживання позивача. Лічильник води КВ-1.5, № 300970 2015 року пройшов повірку про що видане свідоцтво № 23/1/ М /18935, здійснений його монтаж (арк.спр.10-14). У 2015-2016 роках між позивачем [PERSON] і Комунальним підприємством «Компанія Вода Донбасу» вже виникав спір щодо взяття на облік приладу обліку, стягнення матеріальної та моральної шкоди, про що свідчить надана суду заява від 12 жовтня 2015 року і копія рішення Апеляційного суду Донецької області від 20 квітня 2016 року, за яким суд зобов`язував Комунальне підприємством «Компанія Вода Донбасу» взяти на облік прилад обліку холодної води споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . у задоволенні позовних вимог про стягнення матеріальної та моральної шкоди відмовлено (арк.спр.17-20). На підтвердження своєї позиції представником відповідача суду надана калькуляція на опломбування (прийом в експлуатацію) засобу обліку води по Мирноградському ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» для населення та підприємств (арк.спр.32). Проаналізувавши надані суду докази та доводи сторін, суд вважає, що вимоги позивача [PERSON] підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного. Спір, який виник між сторонами, в частині вирішення питання про обов`язок здійснення опломбування приладу обліку води, регулюється нормами законодавства у сфері житлово-комунальних питань, а саме Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року N 2189-VIII (надалі Закон), Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 (надалі Правила). Пунктами 9, 30, 32 Правил передбачено, що квартирні засоби обліку води і теплової енергії беруться виконавцем на абонентський облік, а їх періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) проводяться за рахунок виконавця, до обов`язків якого входить контроль міжповіркових інтервалів, повірка квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, в той час як обов`язком споживача є своєчасна оплата наданих послуг за цінами і тарифами, встановленими згідно з вимогами законодавства. Виконавець зобов`язаний забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку; контролювати установлені міжповіркові інтервали,проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку,їх обслуговування та ремонт,у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж. Отже,аналіз нормативно-правової бази свідчить про право споживача, поряд з іншими, на взяття виконавцем на абонентський облік приладу обліку води споживача та вказує на обов`язок виконавця виконати такі дії. Таким чином, [PERSON] , як споживач і власник вимірювальної техніки має право на взяття виконавцем на абонентський облік квартирного засобу обліку води, а відповідач як виконавець зобов`язаний взяти на абонентський облік квартирний засіб обліку води. Тому його вимоги в цій частині підлягають задоволенню. Вказівка представників відповідача у відзиві та поясненнях в суді про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з тих підстав, що у тариф на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення для Компанії не включені витрати пов`язані з опломбуванням, а безоплатне надання послуг з опломбування та закупку пломб є порушенням ліцензійних умов здійснення господарської діяльності, не можуть бути прийнятими до уваги, оскільки суперечать діючому законодавству. Стаття 7 Закону не містить обов`язку споживача оплачувати такі послуги як опломбування/взяття на облік засобу обліку води виконавцем послуги, а представниками відповідача суду не надано відомостей на якій правовій підставі відповідачем вирішене питання про покладення витрат за опломбування саме на споживачів. За правилами статті 14 Цивільного кодексу України цивільні обов`язки учасниками цивільних правовідносин, виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї. Та обставина, що у встановлені тарифи на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення для Компанії не включені витрати на опломбування/взяття на облік засобу обліку води, не можуть бути підставою для порушення прав споживача. Щодо позовних вимог про стягнення матеріальної шкоди суд вважає необхідним зазначити таке. Право на відшкодування майнової шкоди, завданої споживачу, передбачено пунктом 5 частини першої статті 4 та статтею 16 Закону «Про захист прав споживачів»,згідно з якою шкода, завдана внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відшкодовується відповідно до закону. Отже, відповідно до цього Закону шкода - це завдані внаслідок дефекту в продукції каліцтво, інше ушкодження здоров`я або смерть особи, пошкодження або знищення будь-якого об`єкта права власності, за винятком самої продукції, що має дефект. Продукція є такою, що має дефект, у разі, коли вона не відповідає рівню безпеки, на яку споживач або користувач має право розраховувати, виходячи з усіх обставин, зокрема пов`язаних із розробленням, виробництвом, обігом, транспортуванням, зберіганням, встановленням, технічним обслуговуванням, споживанням, використанням, знищенням (утилізацією, переробкою) цієї продукції, а також наданням застережень та іншої інформації про таку продукцію, у тому числі: представлення продукції споживачеві або користувачеві, включаючи її вигляд, склад, упаковку, маркування та іншу інформацію про продукцію, її споживання, використання та знищення (утилізацію, переробку); використання продукції, яке обґрунтовано можна передбачити; час, коли продукцію було введено в обіг. Право вимагати відшкодування завданої шкоди визнається за потерпілим - споживачем або користувачем, якому завдано шкоду внаслідок дефекту в продукції, і не залежить від того, чи перебував потерпілий із виробником (виконавцем, продавцем) у договірних відносинах. При цьому на потерпілого покладається обов`язок довести: наявність шкоди; наявність дефекту в продукції; наявність причинно-наслідкового зв`язку між дефектом у продукції та завданою шкодою. Оскільки заявлена позивачем вимога не є матеріальною шкодою у розумінні Закону України «Про захист прав споживачів», суд вважає необхідним в цій частині у задоволенні вимог позивачу відмовити.

Outcome: partial