Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-06 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, [PERSON]та просить визнати недійсним розпорядження голови Сватівської районної державної адміністрації Луганської області від 27 квітня 2016 року за № 201 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. [PERSON] (рілля, Містківська сільська рада)» згідно до якого затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано у власність земельна ділянка, пай № [NUMBER] (кадастровий номер [NUMBER]) загальною площею 4,7139 га гр. [PERSON], власнику земельної частки (паю) на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії [NUMBER] із земель колгоспа ім. Дзержинського розташованої за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується у Містківській сільській раді Сватівського району Луганської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації за [PERSON], реєстраційний номер облікової картки платника податків - [NUMBER], паспорт громадянина України, серія та номер [NUMBER], виданий 14.03.2005 року Сватівським РВ УМВС України в Луганській області, права власності на земельну ділянку площею 4,7139 га, кадастровий номер [NUMBER], реєстраційний номер об'єкта нерухомості 929070644240, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Луганська область, Сватівський район, Містківська сільська рада. В обґрунтування позовних вимог в позові вказано, що [INFO] року помер її чоловік - [PERSON]. Після його смерті відкрилася спадщина у вигляді належної йому на праві власності земельної ділянки № [NUMBER] загальною площею 4,7100 га, кадастровий номер [NUMBER], призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], реєстраційний номер в Державному реєстрі земель - [NUMBER] від 10 січня 2006 року на ім'я [PERSON]. Вона як дружина є спадкоємцем першої черги за законом. У встановлені законом терміни спадщина нею була прийнята, оскільки на час її відкриття вона постійно проживала із спадкодавцем. Після закінчення шестимісячного строку для прийняття спадщини, вона звернулася до нотаріальної контори за отриманням свідоцтва про право на спадщину. З метою підготовки оформлення спадкових прав, приватним підприємством «Обласний центр впровадження «Агроцентрнаука» були виконані роботи зі складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки № [NUMBER] в натурі (на місцевості). Однак, при її зверненні до відділу в Сватівському районі Головного управління Держгеокадастра в Луганській області за отриманням витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку (пай № [NUMBER]), кадастровий номер [NUMBER], посвідчений державним актом на право власності серії [NUMBER] (реєстраційний номер в Державному реєстрі - [NUMBER] від 10.01.2006 г) на ім'я [PERSON], була виявлена помилка в Державному земельному кадастрі. Помилка полягає в тому, що згідно до розпорядження голови Сватівської райдержадміністрації № 201 від 27 квітня 2016 року, право власності на вищевказану земельну ділянку (пай № [NUMBER]), але за іншим кадастровим номером в Державному реєстрі прав зареєстровано та передано у власність іншій фізичній особі - відповідачу [PERSON]. Таким чином, на підставі Розпорядження голови Сватівської райдержадміністрації від 27 квітня 2016 року за № 201 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) гр. [PERSON] (рілля, Містківська сільська рада)» вона була незаконно позбавлена права власності в порядку спадкування за законом на земельну ділянку, право на яку підтверджується дійсним державним актом на право власності на земельну ділянку. Незаконність розпорядження № 201 від 27.04.2016 р. про передачу [PERSON] у власність належної їй, як спадкоємцю, земельної ділянки, підтверджується дійсним державним актом на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], реєстраційний номер в Державному реєстрі земель - [NUMBER] від 10 січня 2006 року на ім'я [PERSON] та письмовою інформацією відділа у Сватівському районі головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 28.03.2017 року за № 29-28-99.2-/15-17366. Підстава припинення права власності на землю, як скасування свого ж рішення самим органом виконавчої влади - Сватівською райдержадміністрацією, на підставі якого було передано у власність [PERSON] земельну ділянку та проведена державна реєстрація права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Земельним Кодексом не передбачено. Оскільки Сватівська районна державна адміністрація Луганської області, не має ні підстав, ні правомочності для скасування свого розпорядженнявід 27 квітня 2016 року за № 201 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) гр. [PERSON] (рілля, Містківська сільська рада)», то вона вимушена звернутися до суду з даним позовом. Відкриття провадження по вказаній справі та початок розгляд відбувалися за правилами Цивільного процесуального кодексу України в попередній редакції. Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року № 2147 -VIII, викладено у новій редакції Цивільний процесуальний кодекс України (далі ЦПК України). Цей закон набирає чинності з 15.12.2017 року. Відповідно до п. 9 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Ухвалою суду від 23 травня 2017 року у цивільній справі відкрито провадження. На адресу суд 29 травня 2017 року від відповідача Сватівської районної державної адміністрації Луганської областінадійшли письмові заперечення проти позову у цивільній справі відповідно до яких вимоги позивача необгрунтовані та незаконні, оскільки позивач не надала копії свідоцтва про право на спадщину, натомість таке свідоцтво надавав [PERSON] як додаток до своєї заяви від 27.01.2016, в якій він просив у Сватівської райдержадміністрації дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою; як спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, [PERSON] не звернулася до нотаріуса або в сільських населених пунктах - до уповноваженої на це посадової особі, відповідного органу місцевого самоврядування за видачею свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно, а лише стверджує, що прийняла спадщину на підставі довідки Містківської сільської ради від 03.04.2017 № 996 про спільне проживання з померлим [PERSON]; також не надає суду доказів того, що її право власності на земельну ділянку було зареєстровано у встановленому законодавством України порядку, тобто, існувало до 27.04.2016; згідно з ч. 4 ст. 71-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера, тому для виправлення помилок у Державному земельному кадастрі необхідно не скасовувати право власності громадянина України на землю (розпорядження голови райдержадміністрації), а скасувати кадастровий номер неправильно зареєстрованої у Державному земельному кадастрі земельної частки (паю); таким чином, позов подано не до тієї особи, яка має виправляти помилку. Ухвалою суду від 17 липня 2017 року за клопотанням представника відповідача [PERSON] з Містківської сільської ради Сватівського району Луганської витребувано копії протоколів розподілу ділянок земельних паїв серед власників сертифікатів колишнього колгоспу імені Дзержинського Сватівського району Луганської області, список власників сертифікатів колгоспу імені Дзержинського Сватівського району Луганської області. Ухвалою суду від 08 листопада 2017 року справу призначено до розгляду по суті. Представник позивача - адвокат [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, обґрунтовуючи їх доводами викладеними в позові. Представник відповідача Сватівської районної державної адміністрації Луганської області [PERSON] просив відмовити в задоволенні позову з підстав викладених в письмовому запереченні проти позову. Відповідач [PERSON] заперечував проти позбавлення його спадщини. Третя особа Головне управління Держгеокадастру у Луганській області в судовому засіданні участі не брали, надавши суду письмові пояснення щодо розгляду справи без участі їх представника, також письмово повідомили, що [PERSON] в Звіті про обіг сертифікатів на право на земельну частку (пай)» за № від 26.10.2004 року значиться сертифікат на право на земельну частку серія [NUMBER] по колишньому колективному сільскогосподарському підприємству імені Дзержинського Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області згідно свідоцтва про на спадщину серія ВВМ №703140 від 26.10.2004 року. Згідно Державного реєстру земель за громадянином [PERSON] зареєстровано за № [NUMBER] від 10.01.2006 року [PERSON] акт на право власності на земельну ділянку площею 4,7100 гектари серія [NUMBER] та за № [NUMBER] від 30.06.2011 року [PERSON] акт на право власності на земельну ділянку площею 0,9410 гектари серії [NUMBER] по Містківській сільській раді Сватівського району Луганської області. [INFO] року гр. [PERSON] після його смерті відкрилася спадщина у вигляді нерухомого майна, розташованого на території Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області у вигляді: земельної ділянки площею 4,7100 гектари для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно Державного акту на право приватної власності на землю [NUMBER] від 10.01.2006 року, кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER] та земельної ділянки площею 0,9410 гектари, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії [NUMBER] від 30.06.2011 року, кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER]. На їх думку, спадщина [PERSON] була прийнята у встановлений законом строк, оскільки на час смерті гр. [PERSON] вони проживали разом. Суд, дослідивши та оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача виходячи з наступного. [INFO] року помер [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про смерть Серія [NUMBER] (а.с. 8). Після смерті відкрилася спадщина у вигляді належної йому на праві власності земельної ділянки № [NUMBER] загальною площею 4,7100 га, кадастровий номер [NUMBER], призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], реєстраційний номер в Державному реєстрі земель - [NUMBER] від 10 січня 2006 року на ім'я [PERSON] (а.с. 9). З протоколу розподілу ділянок земельних паїв серед власників колишнього колгоспу ім. Дзержинського Сватівського району та Списку громадян, що отримують земельну ділянку (пай) в натурі із земель колишнього колгоспу ім. Дзержинського Сватівського району вбачається, що [PERSON] не був власником земельної ділянки (паю) згідно до сертифікату та не брав участі у розподілі паїв. Але, у вище зазначених документах, за [NUMBER] значиться його син - [PERSON], якому надавалась земельна ділянка - пай за № [NUMBER]. У подальшому, після смерті [INFO] р. [PERSON] земельна ділянка (пай), згідно до сертифіката серії [NUMBER], успадкована [PERSON], про що свідчить Свідоцтво про право на спадщину за законом від 26.10.2004 р., реєстр № 2563. На підставі свідоцтва про право на спадщину був виготовлений та виданий на ім'я [PERSON] Державний акт на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] від 10.01.2006 р. на земельну ділянку № [NUMBER], загальною площею 4.71, кадастровий номер [NUMBER]. Таким чином, виникнення права на земельний пай, перехід права на земельний пай у порядку спадкування та отримання державного акту на земельну ділянку № [NUMBER] є правомірним. Земельна ділянка за № [NUMBER] не була вільною, а тому не могла бути передана у власність іншій особі. Крім того, земельна ділянка на підставі договору оренди земельної ділянки від 06.10.2006р. та додаткової угоди від 01.10.2009р. знаходилась у оренді СФГ «Прогрес-10, що свідчить про тривале володіння ділянкою. Після смерті [PERSON] - [PERSON] як дружина є спадкоємцем першої черги за законом. Інших спадкоємців за законом, які б входили в число спадкоємців перших трьох черг, а так само за заповітом, не існує, що підтверджується витягом з Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх основангіі свідоцтва про право на спадщину) за № 47345069 від 06.04.2017 р. (а.с. 14) і витягом зі Спадкового реєстру (заповіти / спадкові договори) за № 47345083 від 06.04.2017 р. (а.с. 15-21). Згідно ч.3 ст.1268 ЦК України, спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Факт прийняття [PERSON] спадщини підтверджується довідкою Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області за № 996 від 03.04.2017 року про постійне проживання разом з спадкодавцем. Згідно ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків від померлої фізичної особи до інших осіб. Відповідно до п. г) ч.1 ст.81 ЗК України, громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини. З цього випливає, що з моменту відкриття спадщини і її прийняття, спадщина належить [PERSON] (ч.5 ст.1268 ЦК України). З метою підготовки оформлення спадкових прав, приватним підприємством «Обласний центр впровадження «Агроцентрнаука» були виконані роботи зі складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки № [NUMBER] в натурі (на місцевості). Однак, при зверненні до відділу в Сватівському районі Головного управління Держгеокадастра в Луганській області за отриманням витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку (пай № [NUMBER]), кадастровий номер [NUMBER], посвідчений державним актом на право власності серії [NUMBER] (реєстраційний номер в Державному реєстрі - [NUMBER] від 10.01.2006 г) на ім'я [PERSON], була виявлена помилка в Державному земельному кадастрі. Згідно розпорядження голови Сватівської райдержадміністрації № 201 від 27 квітня 2016 року, право власності на вище вказану земельну ділянку ( пай № [NUMBER]), але за іншим кадастровим номером в Держдавному реєстрі прав зареєстровано та передано у власність іншій фізичній особі -[PERSON], що підтверджуеться письмовою інформацією відділа у Сватівському районі головного упаравління Держгеокадастру у Луганській області від 28.03.2017 року за № 29-28-99.2-/15-17366 (а.с. 22). Так, згідно до розпорядження голови Сватівської районної державної адміністрації Луганської області від 23 лютого 2016 року за № 78 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. [PERSON] (рілля,Містківська сільська рада)» гр. [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), пай № [NUMBER] (рілля), згідно із сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії [NUMBER] із земель колгоспа ім. Дзержинського, розташованої за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується у Містківській сільскій раді Сватівського району Луганської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Після виготовлення технічної документації від 11 березня 2016 року, Розпорядженням голови Сватівської райдержадміністрації від 27 квітня 2016 року за № 201 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянкми в натурі (на місцевості) гр. [PERSON] (рілля, Містківська сільська рада)» була затверджена технічна документація із землеустрою та передана у власність земельна ділянка, пай № [NUMBER] (кадастровий номер [NUMBER]) загальною площею 4,7139 га гр. [PERSON], власнику земельної части (паю) на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії [NUMBER] із земель колгоспа ім. Дзержинського розташованої за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується у Містківській сільскій раді Сватівського району Луганської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Рєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна за № 86099717 від 28.04.2017 р. (а.с. 26-28) 19 травня 2016 року державним реєстратором - Першою Сватівською державною нотаріальною конторою Луганської області, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відомості про реєстрацію права власності за [PERSON], реєстраційний номер облікової картки платника податків - [NUMBER], паспорт громадянина України, серія та номер [NUMBER], виданий 14.03.2005 р. Сватівським РВ УМВС України в Луганській області, на земельну ділянку, пай № [NUMBER], площею 4,7139 га, кадастровий номер [NUMBER], реєстраційний номер об'єкта нерухомості -929070644240, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Луганська область, Сватівський район, Містківська сільська рада. Таким чином, на підставі Розпорядження голови Сватівської райдержадміністрації від 27 квітня 2016 року за № 201 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) гр. [PERSON] (рілля,Містківська сільська рада)» [PERSON] була незаконно позбавлена права власності в порядку спадкування за законом на земельну ділянку, право на яку підтверджується дійсним державним актом на право власності на земельну ділянку. Згідно зі ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Згідно зі статтею 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Право приватної власності є непорушним. Згідно зі ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений у його здійсненні. Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування тощо. Зі змісту ст. 328 ЦК України випливає, що право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Незаконність розпорядження № 201 від 27.04.2016 р. про передачу [PERSON] у власність належної [PERSON], як спадкоємцю, земельної ділянки, підтверджується дійсним державним актом на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], реєстраційний номер в Державному реєстрі земель - [NUMBER] від 10 січня 2006 року на им'я [PERSON] та письмовою інформацією відділа у Сватівському районі головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 28.03.2017 року за № 29-28-99.2-/15-17366. Орган виконавчої влади - Сватівська райдержадміністрація, має право прийняти рішення про припинення права власності на земельну ділянку лише в порядку та за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК України. Вичерпний перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку, визначено ст. 140 ЗК України. Отже, така підстава припинення права власності на землю, як скасування свого ж рішення самим органом виконавчої влади - Сватівською райдержадміністрацією, на підставі якого було передано у власність [PERSON] земельну ділянку та проведена державна реєстрація права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Земельним Кодексом не передбачено. Згідно до ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Згідно до ст. 50 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» розпорядження голів місцевих державних адміністрацій,акти інших посадових осіб, які призначаються ними, можуть бути оскаржені в судовому порядку відповідно до закону. Згідно ст. 378 ЦК України, право власності може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Згідно з роз'ясненнями, наданими у п.7 постанови пленуму ВСС «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 1.03.2013 №3, земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій права на землю. Захист судом права на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними стст.16, 21, 393 Цивільного кодексу та ст.152 ЗК, зокрема шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», підставою для реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав є, зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно і обмежень цих прав, що набрали законної сили. З наведеного, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Outcome: approved