Jurisdiction: civil
Date: 2018-01-28 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до Хустського районного суду Закарпатської області із позовом до Хустської районної державної адміністрації про визнання протиправним рішення місцевого органу державної виконавчої влади та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що [PERSON] є власником земельної ділянки, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Березівської сільської ради за кадастровим номером № [NUMBER], площею 0,1 га, цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства. Позивач звернувся до Хустської РДА із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером № [NUMBER] площею 0,1 га із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Хустською РДА позивачу листом №121/з від 17.09.2017 року повідомлено про те, що його залишено без задоволення та повернено проект землеустрою. Позивач [PERSON] вважає такі дії Хустської РДА протиправними. Підставою для відмови позивачу у затвердженні проекту щодо зміни цільового призначення земельної ділянки визначені ст. 38 ЗК України, а не на конкретний недолік у матеріалах проекту землеустрою. Позивач [PERSON] вважає, що уповноважений орган виконавчої влади розглянув його заяву про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з порушенням вимог ст. 186-1 ЗК України. Внаслідок таких дій Хустської РДА порушено законне право позивача [PERSON] володіти, користуватися та розпоряджатися наданою йому земельною ділянкою та можливість самостійно використовувати її у встановленому порядку для власних потреб. Позивач просив визнати протиправним дії Хустської районної державної адміністрації про залишення його звернення про зміну цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером № [NUMBER], площею 0,1 га, розташованої за межами населеного пункту на території Березівської сільської ради та зобов'язати Хустську РДА затвердити проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер [NUMBER], площею 0,1 га, розташованої за межами населеного пункту на території Березівської сільської ради та змінити цільове призначення земельної ділянки із землі для ведення особистого селянського господарства на землю для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на території Березівської сільської ради Хустського району Закарпатської області. Позивач [PERSON] в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду. 06.12.2017 року позивач подав до суд заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить суд їх задоволити. Представник відповідача Хустської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду. До суду подано заяву про розгляд справи у відсутності представника відповідача. Розгляд справи проведено у відсутності сторін, відповідно до вимог ч. 4 ст. 223 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного. В судовому засіданні встановлено, що відповідно до витягу Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності земельна ділянка за кадастровим номером № [NUMBER], площею 0,1 га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Березівської сільської ради цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства. Позивач [PERSON] звернувся до Хустської РДА із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером № [NUMBER] площею 0,1 га із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Хустською РДА було залишено звернення [PERSON] без задоволення та повернено проект землеустрою. Увідмові зазначено, що земельна ділянка розташована за межами населеного пункту, переведення в категорію земель житлової та громадської забудови та зміна її цільового призначення на землі для будівництва та обслуговування будівель торгівля суперечить вимогам ст. 38 ЗК України. Відповідно до частини першої ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених ч. 2 ст. 20 ЗК України). Відповідно до ч.8 ст.186-1 ЗК України у висновку про відмову погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки органами, зазначеними в частинах першій - третій цієї статті, має бути надано вичерпний перелік недоліків проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та розумний строк для усунення таких недоліків (який за письмовим проханням розробника проекту може бути продовжений). Судом встановлено, що Хустською РДА не прийнято рішення щодо затвердження проекту землеустрою [PERSON] Відповідно до ч. 5 ст. 158 ЗК України у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом. У п. 7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року № 3 судам роз'яснено, що земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. На підставі викладеного та

Outcome: partial