Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-26 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до ДП «Донвуглереструктурізація» про зобов'язання надати вугілля на побутові потреби, мотивуючи свої вимоги тим, що він відпрацював на підземних роботах на підприємствах з видобутку вугілля - шахті «Глибока» тресту «Пролетарськвугілля» з серпня 1969 року по липень 1978 року, тобто 8 років 11 місяців, шахтоуправлінні «Червона Зірка» Донецького виробничого об»єднання з видобування вугілля з вересня 1978 року по березень 1982 року, тобто 3 роки 5 місяців, шахті «Глибока» виробничого об»єднання «Донецьквугілля» з березня 1982 року по вересень 1992 року, тобто 10 років 5 місяців. У 1991 році він вийшов на пенсію та на час виходу на пенсію працював на шахті «Глибока». Він мешкає в жилому приміщенні, яке обладнане пічним опаленням з кухонним вогнищем для приготування їжі на твердому паливі. Відповідно до вимог ч.7 ст. 43 та ч.5 ст.48 Гірничого Закону України він віднесений до категорії осіб, які забезпечуються вугіллям на побутові потреби безоплатно. Професії, за якими він працював у вказані вище періоди входять до Переліку професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 року №303. Відповідно до п.12.10 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об»єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 року безоплатне забезпечення вугіллям поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, якщо вони відпрацювали в галузі на підземних роботах - чоловіки не менше 10 років. Ця категорія осіб забезпечується побутовим вугіллям тим підприємством, з якого вони вийшли на пенсію. На шахту «Глибока» він прийнятий на роботу 31.03.1982 року, коли вона була самостійною шахтою виробничого об»єднання «Донецьквугілля». В 1984 році шахта увійшла до складу шахтоуправління «Донбас». Відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України від 04.08.2006 року №426 Державне відкрите акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» реорганізоване шляхом виділення з його складу технічної одиниці «Шахта «Глибока» та створення на її базі ДП «Шахта «Глибока». Відповідно до наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.12.2011 року №776 діяльність ДП «Шахта «Глибока» припинена шляхом його ліквідації відповідно до чинного законодавства. Пунктом 5 зазначеного наказу ДП «Донвуглереструктурізація» - відповідачу по справі доручено виконати комплекс робіт, передбачений проектом ліквідації ДП «Шахти «Глибока» та забезпечити працівників та окремі категорії населення побутовим вугіллям у період проведення ліквідаційних робіт. Відомостями щодо завершення ліквідації ДП «Шахта «Глибока» та визначення її правонаступника він не володіє. Термін виконання робіт з її ліквідації у повному обсязі встановлений у 21 місяць наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 09.11.2012 №877 «Про затвердження робочого проекту ліквідації ДП «Шахта «Глибока» м. Макіївки. За правилами ст. 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» положення галузевої угоди діють безпосередньо і є обов»язковими для всіх суб»єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду. Із наведених норм законодавства вбачається, що обов»язок забезпечити його безоплатно побутовим паливом повинен виконати відповідач. Однак, його неодноразові звернення до Донецької дирекції з виконання проектів ліквідації шахт ДП «Донвуглереструктурізація» залишились без задоволення, що підтверджується відповідною письмовою відповіддю від 03.03.2014 року. Відповідно до п.12.10.3 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об»єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок. В зв»язку з відмовою забезпечити його побутовим вугіллям безоплатно, він вимушений придбати вугілля за свої грошові кошти, та нести при цьому значні для його рівня добробуту витрати. З урахуванням того, що відповідач не виконав вимоги Гірничого Закону України, Галузевої Угоди, та порушив його права і законні інтереси він вимушений звернутися до суду та просить зобов»язати ДП «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» забезпечити його безоплатно побутовим вугіллям у першому півріччі 2014 року в обсязі 2,95 тон та у другому півріччі 2014 року в обсязі 2,95 тон., а також в подальшому забезпечити його побутовим вугіллям в обсязі 5,9 тон на рік. Позивач [PERSON] в судове засідання не з»явився. Про день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Суду надав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Представник відповідача ДП «Донвуглереструктурізація» в судове засідання не з»явився і від нього не надійшло повідомлення про причини неявки. Про день та час розгляду справи представник відповідача був повідомлений своєчасно та належним чином, у встановленому законом порядку, а тому відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України суд прийшов до висновку про можливість ухвалення заочного рішення, на підставі наявних у справі доказів. Представник третьої особи - ДП «Шахта «Глибока» в судове засідання не з»явився по невідомим суду причинам. Про день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, у встановленому законом порядку. Суд, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав. З копії трудової книжки, заповненої 18 жовтня 1958 року на ім.»я позивача [PERSON] вбачається, що останній відпрацював на підприємствах вугільної промисловості понад 20 років. В періоди з серпня 1969 року по липень 1978 року позивач працював на шахті «Глибока» тресту «Пролетарськвугілля» кріпильником по ремонту 2-3 розряду з повним підземним робочим днем. Звільнений за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України (наказ №165-к від 20.07.1978 року). В період з вересня 1978 року по березень 1982 року позивач працював в Шахтоуправлінні «Червона Зірка» Донецького виробничого об»єднання з видобування вугілля гірником очисного вибою 5 розряду підземним. Звільнений за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України (наказ Пр-132 від 16.03.1982 року). В період з березня 1982 року по вересень 1992 року позивач працював гірничим майстром на шахті «Глибока» ВО «Донецьквугілля», з повним підземним робочим днем. Звільнений за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України (наказ Пр-670к від 24.09.1992 року)./а.с.7-11/. Згідно пенсійного посвідчення [NUMBER] та довідки Управлінням пенсійного фонду України у Пролетарському районі м. Донецька, позивач [PERSON] є пенсіонером та отримує пенсію за віком з 01.01.1991 року/а.с.16,23/. Відповідно довідки ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» від 27.03.2012 року, позивач [PERSON] є пенсіонером шахти «Глибока», та відпрацював в період з 01.07.1964 року по 20.07.1978 року кріпильником ремонту, гірником очисного вибою; та в період з 31.03.1982 року по 17.09.1992 року гірничим майстром/а.с.14/. Згідно довідки від 16.12.2013 року, виданої Пролетарською районною у м. Донецьку Радою, позивач [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS]. Будинок обладнаний пічним опаленням з кухонним вогнищем для приготування їжі на твердому паливі. Вулиця/будинок на газифіковані/а.с.15/. Відповідно відповіді ПАТ Шахтоуправління «Донбас» від 18.02.2014 року на заяву позивача [PERSON] про забезпечення побутовим вугіллям, останньому було відмовлено і повідомлено, що відповідно до п. 12.10 Галузевої Угоди між Мінвуглепромом України та іншими державними органами, власниками(об»єднаннями власників), що діють у вугільній галузі і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 року з наступними змінами, у разі, якщо на пенсіонера розповсюджується право на безоплатне отримання вугілля згідно ст. 48 Гірничого Закону, то реалізовувати його він повинен на тому підприємстві, з якого він вийшов на пенсію. На момент призначення пенсії він перебував у трудових правовідносинах з Шахтою «Глибока». Постановою КМУ від 19.09.2001 року №1205 «Про затвердження програми «Українське вугілля» шахта «Глибока» була включена до переліку вугледобувних та вуглепереробних підприємств, які передаються на закриття. Таким чином КМУ було прийнято рішення про ліквідацію технічної одиниці Шахти «Глибока» із забезпеченням всіх соціальних гарантій працівників та пенсіонерів вказаної шахти. На теперішній час ліквідацію ДП «Шахта «Глибока» проводить ДП «Донвуглереструктурізація», а тому зобов»язання по забезпеченню вугіллям пільгових категорій осіб шахти «Глибока» лежить на ДП «Донвуглереструктурізація»/а.с.5/. З листа Донецької дирекції з виконання проектів ліквідації шахт» ДП «Донвуглереструктуризація» від 03.03.2014 року вбачається, що на повторне звернення позивача [PERSON] стосовно забезпечення його побутовим вугіллям, останньому було повідомлено, що відповідно до п. 12.10 Галузевої Угоди між Мінвуглепромом України та іншими державними органами, власниками(об»єднаннями власників), що діють у вугільній галузі і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 року з наступними змінами, у разі, якщо на пенсіонера розповсюджується право на безоплатне отримання вугілля згідно ст. 48 Гірничого Закону, то реалізовувати його він повинен на тому підприємстві, з якого він вийшов на пенсію. На момент призначення пенсії він перебував у трудових правовідносинах з Шахтою «Глибока», яка як технічна одиниця входила до складу шахтоуправління «Донбас» п/о «Донецьквугілля», яке в подальшому на підставі наказу МУП України №339 від 09.09.2010 року було перейменовано в ПАТ Шахтоуправління «Донбас». Таким чином, саме на ПАТ Шахтоуправління «Донбас» розповсюджуються соціальні гарантії у вигляді забезпечення вугіллям на побутові потреби/а.с.6/. З наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 776 від 02.12.2011 року «Про утворення ліквідаційної комісії та здійснення заходів з ліквідації ДП «Шахта «Глибока» вбачається, що припинена діяльність Державного підприємства «Шахта «Глибока» шляхом його ліквідації відповідно до чинного законодавства. Відповідно до п.4.9, п.5.2 вказаного наказу, призначено ДП «Донвуглереструктуризація» замовником і виконавцем робіт та послуг, передбачених проектом ліквідації ДП «Шахта «Глибока» та покладений обов'язок забезпечити працівників і окремі категорії населення побутовим вугіллям у період проведення ліквідаційних робіт/а.с.17-19/. Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 9 листопада 2012 року № 877 встановлений термін виконання робіт з ліквідації ДП «Шахта «Глибока» у повному обсязі - 21 місяць/а.с.20/. Згідно п. 12.10 Галузевої Угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об»єднаннями власників), що діють у вугільній галузі і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 року, з наступними змінами та доповненнями, безоплатне забезпечення вугіллям поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, якщо вони відпрацювали в галузі: - на підземних роботах чоловіки не менше 10 років, жінки 7,5 років; - на роботах, пов'язаних з підземними умовами, чоловіки-не менше 15 років, жінки-12,5 років. Ця категорія осіб забезпечується побутовим вугіллям тим підприємством, з якого вони вийшли на пенсію. На підприємствах, що ліквідуються, забезпечення працівників побутовим паливом здійснюється за рахунок бюджетних коштів. Особи, які мають право на безоплатне забезпечення побутовим вугіллям, але пішли на пенсію з підприємств інших галузей економіки України, забезпечуються паливом на побутові потреби відповідно до ст. 43,48 Гірничого Закону України за останнім місцем роботи на вуглевидобувному (перероблювальному) або шахтовуглебудівельному підприємстві. Відповідно до вимог ст. 43 Гірничого Закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, таким категоріям осіб: пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менш ніж 10 років для чоловіків; на роботах, пов'язаних з підземними умовами, чоловіки - не менше 15 років та іншим категоріям осіб. Згідно ст. 48 Гірничого Закону України, після ліквідації або консервації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником категоріям осіб, серед яких зазначені пенсіонери, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах-не менше ніж 10 років для чоловіків; на роботах, пов'язаних з підземними умовами, чоловіки-не менше 15 років, Згідно ст. 48 Гірничого Закону України, після ліквідації або консервації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником категоріям осіб, серед яких зазначені пенсіонери, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків; на роботах, пов'язаних з підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків. На підставі наданих суду належних письмових доказів, в судовому засіданні встановлено, що позивач [PERSON] відноситься до категорії осіб, що мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби. Останнє гірниче підприємство - ДП «Шахта «Глибока», на якому позивач [PERSON] працював перед виходом на пенсію та з якого вийшов на пенсію, на теперішній час знаходиться у стадії ліквідації і забезпечення осіб, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби у період проведення ліквідаційних робіт, відповідно до п. 5.2 Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 776 від 02.12.2011 року, покладено на ДП «Донвуглереструктуризація». Аналізуючи надані сторонами докази, у їх сукупності, суд приходить до переконання, що позовні вимоги [PERSON] слід задовольнити частково, а саме в частині зобов'язання відповідача надати йому вугілля на побутові потреби лише за I півріччя 2014 року Разом з тим, враховуючи те, що відповідно до положень ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, то заявлені позовні вимоги [PERSON] в частині зобов'язання відповідача надати йому вугілля на побутові потреби за II півріччя 2014 року та забезпечувати його в подальшому побутовим вугіллям в обсязі 5,9 тон на рік, не підлягають задоволенню, оскільки чинним законодавством не передбачено право на захист в судовому порядку правовідносин, які можуть виникнути в майбутньому (II півріччя 2014 року та у подальшому) .

Outcome: partial