Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-17 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду із позовною заявою до Лубенської районної державної адміністрації, Засульської сільської-об`єднаної територіальної громади Лубенського району Полтавської області, [PERSON] , треті особи Відділ у Лубенському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Покровські козаки», про визнання частково незаконним рішення, скасування державної реєстрації, в якій просив: визнати частково недійсним та скасувати розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області від 06.04.2016 року № 135 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва по Литвяківській сільській раді громадянину [PERSON] , с. Жовтневе Лубенського району Полтавської області , ідентифікаційний номер [NUMBER] , згідно схеми поділу земель за № 628, земельна ділянка площею 3.5799 га (кадастровий номер 5322883900:05:010:0628) та виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) [PERSON] (кадастровий номер 5322883900:05:010:0628); скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 14356184 від 25.04.2016 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5322883900:05:010:0628 за [PERSON] ; припинити речове право ( право оренди землі) ТОВ «Покровські козаки» щодо земельної ділянки площею 3.5799 га кадастровий номер 5322883900:05:010:0628 шляхом скасування запису № 20450847 від 16.05.2017 року про державну реєстрацію права оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Позовні вимоги мотивував тим, що [INFO] в с. Жовтневе Лубенського району Полтавської області померла [PERSON] , яка являється його рідною тіткою. Після її смерті відкрилася спадщина, що складається із земельної частки (паю), яку фактично успадкував її син [PERSON] . [INFO] [PERSON] помер, залишивши спадщину у вигляді даної земельної частки(пай). Вважаючи себе спадкоємцем на дану спадщину у вигляді земельної частки ( паю), він вказує на те, що не має можливості звернутися до нотаріуса для її оформлення на себе, оскільки рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ( справа № 539/4039/15-ц) було визнано за [PERSON] , [INFO] , в порядку спадкування за законом після смерті [INFO] [PERSON] право на земельну частку (пай), що належав [PERSON] згідно сертифіката серія ПЛ № 0157153 від 30.12.1996 року, виданого на підставі розпорядження голови Лубенської райдержадміністрації від 17.12.1996 року, № 499, площею 3,61 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, що розташована на території Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області. На виконання даного рішення суду 05.02.2016 року Лубенською РДА було прийнято розпорядження про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) власнику земельної частки (паю) [PERSON] на території Литвяківської сільської ради, згідно схеми поділу земель за № 628 , загальною площею 3,59 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 25.03.2016 року [PERSON] надав заяву до Лубенської РДА про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. В подальшому, спірній земельній ділянці (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) була визначена площа - 3.5799 га та встановлено кадастровий номер 5322883900:05:010:0628.Згідно номеру запису про право власності 14356184 за рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області за [PERSON] було встановлено право приватної власності в частці 1, та згідно номеру запису про інше речове право: 20450847 проведена державна реєстрація договору оренди землі б/н від 01.03.2017 року строком на 15 років між Орендодавцем [PERSON] та Орендарем ТОВ «Покровські козаки». Постановою Полтавського апеляційного суду від 05.11.2020 року по справі № 539/4039/15-ц апеляційну скаргу [PERSON] задоволено, рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 01.12.2015 року скасовано. Рішення суду набрало законної сили 05.11.2020 року. Вищезазначені обставини позивачем розцінюються, як такі, що в силу ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує нормативно - правовий акт органу державної влади... або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси, а тому прохає суд задовольнити його позовні вимоги про визнання частково незаконним розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області від 06.04.2016 року № 135 та скасування державної реєстрації земельної частки (паю) за [PERSON] . Ухвалою від 20.11.2020 року відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання. Ухвалою від 08.02.2021 року залучено до участі у справі у якості правонаступника Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області Лубенську міську раду Лубенського району Полтавської області. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, наполягав на задоволенні позовних вимог. Представник відповідача Лубенської райдержадміністрації в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надіслав відзив на позовну заяву та додаткові пояснення, в яких заперечував проти задоволення позовних вимог. Вказав, що 05.02.2016 року головою Лубенської РДА прийнято розпорядження № 28 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) власникам земельних часток». Відповідно до змісту цього розпорядження надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) власнику земельної частки (паїв) на території Литвяківської сільської ради [PERSON] , (спадщина за рішенням Лубенського міськрайонного суду від 01.12.2015 року справа № 539/4039/15-ц, згідно схеми поділу земель за № 628 , загальною площею 3,59 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. В подальшому Лубенською РДА прийнято розпорядження від 06.04.2016 року № 135 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)». Вважають, що при прийнятті вказаних розпоряджень Лубенська РДА діяла правомірно, оскільки рішення по справі № 539/4039/15-ц було скасовано судом апеляційної інстанції вже після прийняття розпоряджень. Крім того, 13 травня 2020 року Лубенським міськрайонним судом прийнято рішення у справі № 539/2795/19 за позовом [PERSON] до [PERSON] , Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, Лубенської райдержадміністрації, третя особа TOB «Покровські козаки», про визнання недійсним Розпорядження голови Лубенської РДА від 06.04.2016р. №135 та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису №14356184 від 25.04.2016 року, яким в задоволені позову відмовлено. 07.08.2020р. судове рішення у справі № 539/2795/19 набрало законної сили. Відмова у задоволенні позову у справі №539/2795/19 аргументується відсутністю у матеріалах доказів звернення Позивача до нотаріуса з відповідною заявою про прийняття спадщини чи вчинення інших дій, які б свідчили про прийняття ним спадщини, відтак вважається, що Позивач не довів того, що оспорюване розпорядження голови Лубенської РДА, відповідні записи у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-яким чином порушують його права. До своєї позовної заяви у справі № 539/3900/20 позивач знову не надає жодних доказів на підтвердження порушення його прав оскаржуваними розпорядженням та записом в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Представник відповідача Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду, відзиву не надав. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відзиву не надав. Представник третьої особи відділ у Лубенському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не попередив. Представник третьої особи ТОВ «Покровські козаки» в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не попередив. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності учасників справи на підставі наявних у ній доказів. За частиною 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд, всебічно дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку. Встановлено, що [INFO] в с. Жовтневе Лубенського району Полтавської області померла [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія [NUMBER] видане Литвяківською сільською радою Лубенського району Полтавської області від 13.11.2000 року ( а.с.17). Після смерті [PERSON] відкрилася спадщина у вигляді земельної частки (паю) площею 3,61 в умовних кадастрових гектарах, що належала померлій на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ПЛ №0157153( а.с.16). За життя, [PERSON] 01.04.1997 року склала заповіт, яким все належне майно заповіла сину [PERSON] , який фактично успадкував дану спадщину, вступивши в управління та володіння даним майном.( а.с.22). [INFO] в м. Лубни Полтавської області помер [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія [NUMBER] видане виконкомом Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 01.04.2005 року ( а.с.25). Після його смерті відкрилася спадщина на земельну частку (пай), успадковану ним після смерті матері [PERSON] . Відповідач [PERSON] звернувся до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 01.10.2015 року заяву [PERSON] задоволено, встановлено факт проживання [PERSON] однією сім`єю не менше як 5 років до часу відкриття спадщини з [PERSON] , який помер [INFO] в [ADDRESS] . Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 01.12.2015 року позов [PERSON] до територіальної громади в особі Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області, управління Держгеокадастру у Лубенському районі Полтавської області про визнання права власності в порядку спадкування задоволено. Визнано за [PERSON] в порядку спадкування за законом після смерті [INFO] [PERSON] право на земельну частку (пай), що належав [PERSON] згідно сертифіката серія ПЛ № 0157153 від 30.12.1996 року, виданого на підставі розпорядження голови Лубенської райдержадміністрації від 17.12.1996 року № 499, площею 3,61 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, що розташована на території Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області. ( а.с.8-9). Згідно Листа Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області № 01-21/945 від 03.09.2020 року, наданого позивачу [PERSON] на його заяву від 12.08.2020 року вбачається, що 05.02.2016 року головою Лубенської райдержадміністрації прийнято розпорядження № 28 « Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) власникам земельних часток» Відповідно до змісту цього розпорядження надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) власнику земельної частки ( паю) на території Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області громадянину [PERSON] ( спадщина за рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 01.12.2015 року справа № 539/4039/15-ц) згідно схеми поділу земель за № 628 , загальною площею 3,59 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 25.03.2016 року [PERSON] надав заяву до Лубенської райдержадміністрації про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі( на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. До заяви додав технічну документацію, копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Таким чином, інформація про спадкове майно за рішенням Лубенського міськрайонного суду від 01.12.2015 року була врахована при видачі дозволу громадянину [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) власникам земельних часток.( а.с.10). Розпорядженням голови районної державної адміністрації № 135 від 06.04.2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості)» було затверджено технічні документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва по Литвяківській сільській раді громадянину [PERSON] , адреса с. Жовтневе Лубенського району Полтавської області , згідно схеми поділу земель за № 628, земельна ділянка площею 3,5799 га ( кадастровий номер 5322883900:05:010:0628); виділено [PERSON] земельну ділянку у натурі (на місцевості) власнику земельної частки (паю) (кадастровий номер 5322883900:05:010:0628) з рекомендацією зареєструвати речове право на земельну ділянку у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до чинного законодавства України ( а.с.11). Постановою Полтавського апеляційного суду від 05.11.2020 року рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 01.12.2015 року за позовом [PERSON] про визнання права власності в порядку спадкування земельної частки (паю), площею 3,61 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі , що розташована на території Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області, скасовано, у позові [PERSON] відмовлено.( а.с.13-15). Позивач [PERSON] стверджує, що він є двоюрідним братом померлого [PERSON] , також заявляє про свої спадкові права після смерті брата. На підтвердження родинних стосунків [PERSON] надав суду копії свідоцтва про народження свого батька [PERSON] , витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження [PERSON] , про державну реєстрацію шлюбу [PERSON] , щодо актового запису про народження [PERSON] . Разом із тим, у відповідності до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Згідно із ст.ст. 1268-1270 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її. За письмовою згодою спадкоємців, які прийняли спадщину, спадкоємець, який пропустив строк для прийняття спадщини, може подати заяву про прийняття спадщини нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. За позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини (ст. 1272 ЦК України). В той же час, відповідно до ст.ст. 1273-1275 ЦК України - спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого статтею 1270 названого Кодексу, подавши нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини відповідну заяву. Отже, прийняття спадщини як за заповітом, так і за законом є правом спадкоємця й залежить виключно від його власного волевиявлення. Для прийняття спадщини необхідне волевиявлення спадкоємця і здійснення ним певних дій. Неприйняття спадкоємцем спадщини може бути виражено фактично, коли спадкоємець протягом строку, встановленого для прийняття спадщини, не здійснює дій, що свідчать про намір прийняти спадщину, або може бути виражено явно, коли спадкоємець шляхом подачі заяви в нотаріальну контору виражає свою незгоду прийняти спадщину. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 6 лютого 2013 року в справі № 6-167цс12. Як вбачається з матеріалів справи, позивач [PERSON] не звертався до нотаріуса з відповідною заявою про прийняття спадщини, також не є таким, що прийняв у відповідності до положень ч.3 ст.1268 ЦК України. Таким чином, в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що [PERSON] вчинив дії, які б свідчили про прийняття ним спадщини після смерті [PERSON] , тому вважається таким, що не прийняв її. Твердження позивача про неможливість звернутися до нотаріуса, оскільки не є вільною земельна частка (пай), на яку відкрилась спадщина після смерті [PERSON] , а іншого майна у [PERSON] немає, є безпідставними, оскільки на даний час [PERSON] в силу приписів ст. 1272 ЦК України, незалежно від наявності або відсутності спадкового майна, вважається спадкоємцем, який не прийняв спадщину. З урахуванням викладеного, суд вважає, що позивач [PERSON] не довів того, що оспорюване розпорядження голови Лубенської РДА, відповідні записи у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-яким чином на сьогоднішній день порушують його права. Також суд вважає за необхідне зазначити, що рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 13.05.2020 року відмовлено в задоволенні позову [PERSON] до [PERSON] , Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, Лубенської райдержадміністрації, третя особа ТОВ «Покровські козаки», про визнання розпорядження недійним, скасування відомостей про реєстрацію права власності, визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування та зобов`язання вчинити певні дії саме з підстав не доведення позивачем того, що оспорюване розпорядження голови Лубенської РДА, відповідні записи у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-яким чином порушують його права. Дійсно, постановою Полтавського апеляційного суду від 05.11.2020 року скасовано рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 01.12.2015 року за позовом [PERSON] про визнання права власності в порядку спадкування земельної частки (паю), площею 3,61 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі , що розташована на території Литвяківської сільської ради Лубенського району Полтавської області, та в задоволенні позову було відмовлено. Підставою для скасування рішення стало те, що до участі у справі не був залучений [PERSON] , а вирішити справу за даним кількісним складом відповідачів неможливо. Тобто, з урахуванням того, що [PERSON] не прийняв спадщину, дана постанова не є доказом того, що оспорюване розпорядження голови Лубенської РДА, відповідні записи у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на даний час порушують його права. Таким чином, враховуючи наведені обставини, відсутні підстави для задоволення позову.

Outcome: dismissed