Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-06 00:00:00

Позивач, [PERSON] звернувся до суду з позовом до відповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області про визнання права власності на транспортний засіб. Згодом, уточнивши позовні вимоги, вказав наступне. Між ним та ТОВ «Укразапчастина» був укладений договір купівлі-продажу , який був зафіксований у формі довідки-рахунку серії ЄГП № 634761 від 16 липня 2007 року, відповідно до якої йому було продано та видано моторолер марки DT-150Т-З двигун № [NUMBER] рама № [NUMBER] , вартістю 9600 грн. відповідно до довідки-рахунку серії ЄГП № 634761 від 16 липня 2007 року. Придбання мотоциклу у встановленому законодавством порядку засвідчується декларацією за формою МД-2 та довідкою-рахунком серії ЄГП № 634761 від 16 липня 2007 року, дилерським договором № 61-03Г від 31.12.2006 року та актом приймання передачі транспортного засобу від 16 липня 2007 року. 13 січня 2021 року він звернувся із заявою до ТСЦ МВС № 6346, в якій просив зареєструвати транспортний засіб моторолер марки Defiant DT-150Т-З 2005 року випуску, жовтого кольору, двигун № [NUMBER] рама № [NUMBER] , згідно довідки-рахунку [NUMBER] , виданої ТОВ «Укравтозапчастина» м. Київ від 16 липня 2007 року, на що отримав відповідь від 14 січня 2020 року № 31/20/6-6, в якій йому було відмовлено в задоволенні його заяви та реєстрації транспортного засобу з підстав прийняття постанови КМУ № 941 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань реєстрації транспортних засобів» від 18 листопада 2015 року, згідно якої довідка-рахунок не є документом - підставою для здійснення операцій з реєстрації транспортних засобів та не підтверджує право власності. За таких обставин, позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом, в якому просить визнати за ним право власності на вищевказаний транспортний засіб. Ухвалою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 12 травня 2021 року провадження по справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідачем РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області було надано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) діє в інтересах ТСЦ № 6346 МВС в Харківській області. Відповідно до Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС, який є складовою частиною НАІС - (Національна автоматизована інформаційна система) ГСЦ МВС України, транспортний засіб Defiant DT-150Т-З 2005 року випуску, двигун № [NUMBER] шасі № [NUMBER] , на території України зареєстрованим не значиться. Постановою Кабінету Міністрів України № 941 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань реєстрації транспортних засобів», затверджено зміни у «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388 (Офіційний вісник України, 1998 року, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2015 року № 904: слова довідок - рахунків та - виключено. На теперішній час на території України реєстраційні дії з транспортними засобами здійснюються у відповідності до ст.34 Закону України«Про дорожнійрух» та згідно з постановою КабінетуМіністрів України № 1388 від 07.09.1998 року назва в редакції ПКМУ №1371від 23.12.2009 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів». Згідно п.1 Цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів,... П.2 Цей Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх,... П.5 Особи, які порушують цей Порядок, несуть відповідальність згідно із законом. п. 8 Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку: договори,укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках; укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів договори купівлі-продажу(міни,поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; укладені та оформлені в центрах надання адміністративних послугу присутності адміністраторів таких центрів договори купівлі-продажу (міни,поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни,поставки) дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; договори купівлі-продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб`єкти господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб`єктів уповноваженою особою; договір комісії між власником транспортного засобу і суб`єктом господарювання, який за таким договором є комісіонером, та договір купівлі -продажу транспортного засобу, за яким продавцем є такий суб`єкт господарювання, які підписані від імені суб`єкта господарювання уповноваженою особою, -у разі продажу транспортних засобів суб`єктами господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами на підставі договору комісії, укладеного з власником транспортного засобу; свідоцтва про право на спадщину, видані нотаріусом або консульською установою, чи їх дублікати; рішення про закріплення транспортних засобів на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняті власниками транспортних засобів чи особами, уповноваженими управляти таким майном; рішення власників майна, уповноважених ними органів про передачу транспортних засобів з державної в комунальну власність чи з комунальної власності в державну власність; копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску; акт приймання-передачі транспортних засобів виданий підприємством - виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача; митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація, або видане органом доходів і зборів посвідчення про реєстрацію в уповноважених органах МВС транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договір фінансового лізингу; акт про проведені електронні торги або постанова та акт про передачу майна стягувану в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби або приватним виконавцем. Тобто на теперішній час відповідно до діючого законодавства «Довідка рахунок » не є документом на підставі якого здійснюється реєстрація транспортних засобів. Враховуючи вище викладене та приймаючи до уваги, що РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області немає права самостійно змінювати Порядок реєстрації транспортних засобів, ніякого відношення до встановлення права власності на вище зазначений транспортний засіб немає. Позивачем надано відповідь на відзив, згідно якої він зазначає, що відзив не отримував та просить визнати відзив таким, що складений з порушенням норм ст. 178 ЦПК України та підписаний неуповноваженою особою, та просить не брати його до уваги, Проте, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Лубков М.С., який підписав відзив є уповноваженю особою, яка діє виключно в судах без довіреності з правом підпису, посвідчення документів щодо повноважень. Відзив було отримано позивачем особисто 31.05.2021 року, про що свідчить його підпис. Позивач в судовому уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити. Відповідач РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області в судове засідання не з`явився, надавши до суду відзив в якому справу просили розглянути без їх участі, відзив підтримують та при винесенні рішення покладаються на розсуд суду. З`ясувавши думку позивача, письмові докази суд приходить до наступного. Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Так судом встановлені наступні фактичні обставини. Так, довідкою рахунком серії ЄГП № 634761, виданою ТОВ «УКРАВТОЗАПЧАСТИНА» від 16 липня 2007 року підтверджується, що [PERSON] продано та видано моторолер марки DT-150Т-З, двигун № [NUMBER] , рама № [NUMBER] , вартістю дев`ять тисяч шістсот гривень (а.с.8). Висновком спеціаліста ГУ МВС України в Харківській області науково-дослідний експертно криміналістичний центр за № 21/239/123 від 01.04.2014 року підтверджується, що номер двигуна [NUMBER] , номер рами (шасі) № [NUMBER] , наданого на огляд транспортного засобу Defiant DT-150Т-З не змінювалися. Бланк наданого на огляд документа « Довідка рахунок» серія ЄГП № 634761 відповідає бланкам, які є в офіційному обігу. Робочий об`єм двигуна [NUMBER] складає 150 куб. см.. (а.с.9). Згідно копії Дилерського договору № 61-03Г від 31.12.2006 року ТОВ «УКРАВТОЗАПЧАСТИНА» здійснює реалізацію мототехніки в Україні (а.с.10). Матеріали справи містять акт приймання-передачі вищевказаного моторолера від ТОВ «ГЛОБАЛ ОПТ» до ТОВ «УКРАВТОЗАПЧАСТИНА», та копії квитанцій (а.с.11,12). Відповіддю РСЦ в Харківській області Територіальний сервісний центр № 6346 № 31/20/6-6 від 14.01.2020 року на заяву [PERSON] від 13.01.2020 року підтверджується, що керівництвом ТСЦ №6346 РСЦ МВС в Харківській області в межах компетенції розглянуто заяву [PERSON] щодо реєстрації транспортного засобу моторолер марки Defiant DT-150Т-З 2005 року випуску, жовтого кольору, двигун № [NUMBER] рама № [NUMBER] , згідно довідки-рахунку [NUMBER] , виданої ТОВ «Укравтозапчастина» м. Київ від 16 липня 2007 року. Повідомлено, що 18 листопада 2015 року Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 941 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань реєстрації транспортних засобів, яка безпосередньо стосується скасування використання довідки - рахунок при купівлі-продажу та оформленні транспортних засобів. У зв`язку з чим, з 18 листопада 2015 року довідка-рахунок не є документом - підставою для здійснення операцій з реєстрації транспортних засобів та не підтверджує право власності. На підставі вищевикладеного [PERSON] відмовлено в реєстрації транспортного засобу моторолер марки Defiant DT-150Т-З 2005 року випуску, жовтого кольору, двигун № [NUMBER] рама № [NUMBER] ( а.с. 13). Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий судовий розгляд. Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1ст.4 ЦПК). Частинами 1 та 3статті 13 ЦПК встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом (ч.ч. 1, 2ст. 12 ЦПК). Відповідно дост. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування,не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2ст. 77 ЦПК України). Розглядаючи позов ,суд має встановити фактичні обставини справи виходячи з фактичних правовідносин сторін,але в межах заявлених вимог . За ч.1ст. 10 ЦПК Українисуд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Відповідно до ч. 1ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідност. 16 ЦКУкраїни кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди, тощо. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. За приписамист. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Відповідно до ч. 3ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Згідно з пунктами 7, 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року N 1388, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини). Відповідно до п. 8 цього Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників та документів, які підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін в реєстраційні документи. Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку: договори купівлі продажу, укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках; договори, укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів: договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортні засоби договори купівлі-продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб`єкти господарювання, що здійснюють оптову та роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб`єктів уповноваженою особою і скріплені печаткою; договір комісії між власником транспортного засобу і суб`єктом господарювання, який за таким договором є комісіонером, та договір купівлі-продажу транспортного засобу, за яким продавцем є такий суб`єкт господарювання, які підписані від імені суб`єкта господарювання уповноваженою особою та скріплені печаткою (за її наявності), у разі продажу транспортних засобів суб`єктами господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами на підставі договору комісії, укладеного з власником транспортного засобу; свідоцтва про право на спадщину, видані нотаріусом або консульською установою, чи їх дублікати; рішення про закріплення транспортних засобів на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняті власниками транспортних засобів чи особами, уповноваженими управляти таким майном; рішеннями власників майна, уповноважених ними органів про передачу транспортних засобів з державної в комунальну власність чи з комунальної власності в державну власність; копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску; акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило па транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів транспортного засобу та конкретного одержувача; митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація, або видане органом доходів і зборів посвідчення про реєстрацію в уповноваженому органах МВС транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договір фінансового лізингу; акт про проведені електронні торги або постанова та акт про передачу майна стягувану в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби або приватним виконавцем; договір купівлі-продажу транспортного засобу,укладений за результатами прилюдних торгів (аукціону) або електронних торгів,за яким продавцем виступає Національне агентство з питань виявлення,розшуку та управління активами,одержаними від корупційних та інших злочинів. У той же час, 18 листопада 2015 року Кабінетом Міністрів Українибула прийнята Постанова № 941 «Про внесення змін до деяких постанов КМУ з питань реєстрації транспортних засобів», яка безпосередньо стосується скасування використання довідки-рахунка при купівлі-продажу та оформлення транспортних засобів. У зв`язку з чим, з 18 листопада 2015 року довідка-рахунок не є документом - підставою для здійснення операцій з транспортним засобом та не підтверджує право власності. Таким чином, надана позивачем для реєстрації в січні 2020 року довідка-рахунок від 16 липня 2007 року вже не була документом, що підтверджує факт придбання транспортного засобу. Розглядаючи спір, що виник, буде правильним зробити висновок, що з боку ТСЦ № 6346 РСЦ МВС в Харківській області цілком підставно відмовлено позивачу у реєстрації транспортного засобу. Висновок щодо правильності таких дій відповідача зроблений Верховним Судом у постанові від 25 квітня 2018 рокупо справі № 803/336/16 . Стаття 19 КонституціїУкраїни передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України . ГСЦ МВС в Харківській області відповідно до покладених на нього завдань здійснює організаційне забезпечення та контроль процесу реєстрації транспортних засобів, обміну та видачі посвідчень водія, обліку та зберігання документів,що є підставою для їх видачі, контроль за наповненням Єдиного державного реєстру МВС. Обираючи спосіб захисту порушеного права, позивач, звернувшись до суду у даній справі з позовними вимогами до ГСЦ МВС в Харківській області про визнання за ним права власності на транспортний засіб, не врахував положення ст. 392 ЦК України, оскільки відмова органу державної реєстрації прав в оформленні права власності на майно та видачі свідоцтва, у зв`язку з ненаданням необхідних документів для оформлення такого права, не є оспорюванням права власності на майно. Зокрема, сервісний центр не перебуває з позивачем у правовідносинах щодо здійснення ним прав володіння, користування та розпорядження майном, щодо якого заявлено позовні вимоги про визнання права власності, не оспорює та не претендує на таке право. Така позиція висловлена Верховним СудомУкраїни у постанові від 20 червня 2011 року у справі № 3-55гс11. Згідно з п. 7 Порядку № 1388, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Позивач придбав мотороллер 16 липня 2007 року. Не заперечує ту обставину, що він своєчасно не звернувся до відповідного органу МВС для реєстрації транспортного засобу. З моменту придбання та звернення позивача до сервісного центру пройшло майже дванадцять років. При цьому, ним не наведено обґрунтованих обставин, поважних причин, які заважали йому вчинити дії щодо реєстрації транспортного засобу. Водночас, суд вважає за необхідне роз`яснити, що позивач не позбавлений можливості захисту свого права у порядку адміністративного судочинства, якщо вважає, що його право порушено відмовою у вчиненні реєстраційної дії. Враховуючи викладене, позовні вимоги задоволенню не підлягають . Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: dismissed