Jurisdiction: civil
Date: 2015-12-03 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом та просить зобовязати квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова зарахувати його на квартирний облік в Харківському гарнізоні з 20.08.1997 року, дати зарахування на квартирний облік в Харківському представництві генерального замовника Державного космічного агентства України. В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що він являється військовослужбовцем Харківського представництва генерального замовника Державного космічного агентства України (далі - Представництво). Зареєстрований при Представництві за вказаною адресою. Відповідно даних послужного списку, з 01.08 1992 р. військовослужбовець Збройних Сил України. Наказом МОУ № 270 від 21.06.1997 р. зарахований в розпорядження Міністра оборони України. Наказом МОУ № 478 від 01.10.1997 р. відряджений до Національного космічного агентства України із залишенням на військовій службі. Відповідно витягу з протоколу засідання житлової комісії Північного регіонального центру спеціального контролю № 54 від 20.10.1997 р. зарахований на квартирний облік в загальну чергу складом сімї 2 особи. Відповідно протоколу № 57/09 - 15 засідання житлової комісії Харківського представництва генерального замовника Державного космічного агентства України від 07.09.2015 р. внесено зміни до його житлової справи. Вважає, що незважаючи на перебування на квартирному обліку в Представництві, відповідно п. 7 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 р. «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», він має право перебування на квартирному обліку в Харківському гарнізоні, який ведеться квартирно-експлуатаційним відділом м. Харкова. Своє бажання перебувати на квартирному обліку в Харківському гарнізоні повязано з тим, що це надасть йому рівні можливості щодо отримання житла поряд з військовослужбовцями Міністерства оборони України, які краще забезпечуються житлом. У звязку з цим, він звертався до КЕВ м. Харкова з проханням зарахувати його на квартирний облік в Харківському гарнізоні з дати зарахування на квартирний облік в Представництві з 20.10.1997 р., але отримав відмову з пропозицією звернутись до суду. Відмова мотивована тим, що підзаконними актами, не передбачена така можливість. Представник позивача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав. Представник відповідача КЕВ м. Харкова в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду відзив на позов, в якому свою відмову задовольнити прохання позивача мотивував тим, що поряд з дією п. 7 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 р. «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (Закон), який прямо надає право військовослужбовцям Харківського гарнізону, що потребують поліпшення житлових умов, перебувати на загальногарнізонному квартирному обліку, діють і підзаконні акти, якими таке право прямо не обумовлено. За таких обставин, просив розглянути справу відповідно чинного законодавства на розсуд суду без участі свого представника. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно ч.1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Згідно ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Судом встановлено, що позивач [PERSON], являється військовослужбовцем Харківського представництва генерального замовника Державного космічного агентства України, що підтверджується відповідною довідкою № 237 від 16.11.2015 р. Зареєстрований при Представництві за вказаною адресою. Відповідно даних послужного списку, з 01.08 1992 р. позивач військовослужбовець Збройних Сил України. Наказом МОУ № 270 від 21.06.1997 р. зарахований в розпорядження Міністра оборони України. Наказом МОУ № 478 від 01.10.1997 р. відряджений до Національного космічного агентства України із залишенням на військовій службі. Відповідно витягу з протоколу засідання житлової комісії Північного регіонального центру спеціального контролю № 54 від 20.10.1997 р. зарахований на квартирний облік в загальну чергу складом сімї 2 особи. Відповідно протоколу № 57/09-15 засідання житлової комісії Харківського представництва генерального замовника Державного космічного агентства України від 07.09.2015 р. внесено зміни до його житлової справи. Судом встановлено, що позивач звертався до КЕВ м. Харкова з проханням зарахувати його на квартирний облік в Харківському гарнізоні, але отримав відмову, яка мотивована тим, що на відміну від п. 7 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 р. «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», підзаконними актами таке право позивача прямо не обумовлено. На підставі Директив МО України № Д-115/1/0370 від 01.11.2001 р. та № 115/1/04 від 14.03.2002 р. були проведені організаційно-штатні заходи у військових представництвах. Наказом МО України від 23.09.2002 р. № 550 та від 01.10.2002 р. № 563, на підставі клопотання Генерального директора Національного космічного агентства України від 26.07.2002 р. за № 9/2740а-3 частину військовослужбовців військових представництв було звільнено, частину - відряджено до НКАУ. На підставі Наказу Генерального директора НКАУ від 25.09.2002 р. № 238 було утворено Харківське представництво генерального замовника Національного космічного агентства України, основою формування якого стали військовослужбовці розформованих у 2002 році військових представництв, за якими збережено статус військовослужбовців. Відповідно п.2 наказу Міністра оборони України № 20 від 02.03.1995 р. військовослужбовці, відряджені до державних органів, забезпечуються житловими приміщеннями там, де вони працюють. Порядок забезпечення житловою площею військовослужбовців НКАУ визначено наказом НКАУ від 13.03.2001 р. № 38 «Про затвердження Положення про порядок забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців та працівників НКАУ і Національного центру управління та випробувань космічних засобів». Відповідно п. 7 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 р. «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який має вищу юридичну силу, порівняно з вищевказаними наказами, за військовослужбовцями відрядженими до державних органів, установ і організацій, зберігаються всі види забезпечення, передбачені ст.ст. 9, 9-1 цього Закону, гарантії та пільги, що надаються за рахунок коштів, призначених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, Державної спеціальної служби транспорту. Пунктом 22 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», пунктом 3.2 «Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» визначено, що облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах, гарнізонах та квартирно-експлуатаційних органах. Відповідно до п. 3.7 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України № 577 від 06.10.06 р., що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.10.06 р. за № 1171/13045, військовослужбовці, які перебувають на квартирному обліку, у разі переміщення по військовій службі, повязаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла. За наведених обставин, суд дійшов висновку, що у звязку з відрядженням до НКАУ, згідно з наказом МОУ № 478 від 01.10.1997 р., позивач не втратив статусу військовослужбовця Міністерства оборони України і, відповідно, зберіг право перебувати на квартирному обліку в Харківському гарнізоні, який веде КЕВ м. Харкова та бути забезпеченим житлом за рахунок Міністерства оборони України.

Outcome: approved