Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-06 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації про захист прав споживачів, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної і моральної шкоди. В обгрунтування позовних вимог вкзаав, що з 01.01.2017 року він є наймачем квартири [ADDRESS] та є споживачем послуг, що надає ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації. 08.11.2017 року наймадавцем [PERSON] з ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» був укладений договір зберігання та надання послуг по обслуговувавнню побутового лічильника газу, згядно якого у квартирі був встановлений побутовий лічильник газу мембранний APATOR METRIX, 2015 року випуску № 01448072, про що був підписаний акт прийому-передачі на збереження від 15.11.2017 року. Крім того, 08.11.2017 року була підписана заява-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, отриманий типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам № 3686/49100, надана абонентська книжка про відкриття особового рахунку № [NUMBER] , в якій, у розділі «Відмітки» зазначалося, що з [PERSON] були проведені інструктажі по правилам безпеки експлуатації газового обладнання. 05.12.2017 року при встановленні газового лічильника були проведені зварювальні роботи, встановлені запоріні крани приєднання до газової колонки та газової плити, слюсарем було перевірено з`єднання устаткування і проведенний перший пуск, про що був складений акт № 84530. Його неодноразові прохання про видачу проекту по встановленню газового устаткуваня йому надано були залишені поза увагою, з посиланням на той факт, що проект буде знаходитися в Краматорському УГГ. 03.12.2019 року, у його відсутність, з невідомих йорму причин працівниками Краматорського УГГ було відключено постачання газу до його квартири. Після виклику працівника Краматорського УГГ, останній вимкнув зазопостачання на газову колонку та поставив пломбу, не надавши йому відповідного проекту. Він (позивач) для забезпеки перекрив запірний кран на вході до квартири, а відкривши його пізніше відчув запах газу, після чого викликав аварійну службу, яка зафіксувала порушення при опломбуванні. У зв`язку з опломбуванням відводу на газовій колонці, йому пришлось монтувати водонагрівальний бак. На його звернення з причин з`ясування коли ж все таки відбудеться підключення квартири до газопостачання, листом начальника Краматорського УГГ було повідомлено, що по стояку в будинку (в том учислі і в його квартирі) були виявлені порушення правил безпеки, не допуск слюсаря для технічного обстеження, самовільна заміна газового обладнання та для відновлення газопостачання було запропоновано сплатити 1482,15 грн. за оформлення газового водонагрівача та 466,20 грн. газової плити. Зазначає, що відповідачем було порушено законодавство щодо відключення квартири від газопостачання, оскільки він не був повідомлений відповідачем належним чином про планування такого відключення, адже його підпису на документах не мається. 08.01.2020 року ним було демонтовано водонагрівальний бак, після чого йому встановили пломбу на запірний кран для газопостачання до газової колонки, пославшись на відсутність у нього документації на газову колонку, але він пояснював, що такий проект знаходиться у відповідача. У зв`язку з тим, що його квартиру було відключено від газопостачання йому прийшлося придбати водонагрівач та електроплиту, також ним була відремонтована газова колонка та встановлено водонагрівальний банк. 09.01.2020 року постачання до газової плити було відновлено. Але було запломбовано запірний кран на газову колонку. До теперешнього часу газопостачання не відновлено. В результаті неправомірних дій відповідача він поніс матеріальні збитки в сумі 719,00 грн., які він сплатив за послуги демонтажу та монтажу обладнання. Також неправомірними діями відповідача йому було спричинено моральну шкоду, яка полягає в тому, що у зв`язку з відсутністю газопостачання він зазнав суттєвих змін у житті, йому приходилося додавати зусиль для організації свого побуту, нести значні незручності, пов`язані з приготуванням їжі, підігрівом води, тощо. Крім того, у зв`язку з неправомірними діями відповідача, він витрачав свій особистий час для написання безлічі запитів, звернень, заяв, клопотань, направлених на обгрунтування дій відповідача. Все це відобразилося на його стані фізичного та психологічного здоров`я. У зв`язку з викладеним просить суд винести рішення, яким визнати дії Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації щодо відключення обладнання у квартирі [ADDRESS] протиправними, зобов`язати його за свій рахунок підключити до газопостачання газового обладнання, переустановити обладнання у первісний стан, стягнути матеріальну шкоду в розмірі 719,00 грн., та моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн. Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 16.11.2020 року позовна заява була залишена без руху для усунення недолків, які містилися в ній. 24.11.2020 року на виконання ухвали суду позивачем була надана заява про усунення недоліків з квитанцією про сплату судового збору. Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 30.11.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, надано відповідачу строк на подання відзиву на позов. 01.02.2021 року представником відповівдача було надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги ним не визнаються з наступних причин. 08.11.2017 р. Наймодавець [PERSON] звернулась до Краматорського УГГ для оформлення особового рахунку на своє ім`я, підписала заяву приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам та отримала типовий договір №3686/49100 постачання природного газу побутовим споживачам. Також, споживачем [PERSON] було укладено договір №15701 від 08.11.2017р. зберігання та надання послуг по обслуговуванню побутового лічильника газу, який належить ПАТ «Донецькоблгаз». 15.11.2017р. Краматорським УГГ було встановлено газовий лічильник за адресою: [ADDRESS] , про що було складено Акт приймання-передачі на зберігання побутового лічильника до Договору №15701 від 08.11.2017р., який підписала та отримала Споживач [PERSON] 05.12.2017 року фахівцями Краматорського УГГ за адресою: вул.Курченко 23-84 було встановлено газовий лічильник, проведені зварювальні роботи та встановлені запірні крани приєднання до газової колонки, а також до газової плити про що із наймачем нерухомості [PERSON] (договір найму житлового приміщення від 01.01.2017р.) було складено Акт №84530 прийняття побутового газового лічильника (ПЛГ) в експлуатацію від 05.12.2017р. Після проведення вищезазначених робіт Краматорським УГГ, 29.11.2017р. Споживачу була видана Абонентна книга, в якій зроблено запис про проведення повторного інструктажу по правилам безпечної експлуатації газового обладнання. Будь-яких інших робіт, окрім встановлення газового лічильника Краматорським УГГ не проводилось, тому ніякої документації, а саме проектів по встановленню газового устаткування, які видаються при заміні газового обладнання, Краматорським УГГ споживачу не надавались та не повинно було видаватись, але позивач необгрунтовано постійно наполягає про необхідність отримання якогось проекту та зазначає про це в своїй позовній заяві. З метою дотримання вимог п. 4 глави 1 розділу III Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494, яким передбачається: «Оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів» та приймаючи до уваги, що більшості будинків житлового сектору м. Краматорська понад п`ятдесят років, а газорозподільна система знаходиться в аварійному стані, Краматорським УГГ періодично проводиться комплекс робіт по технічному обслуговуванню внутрішньобудинкових газопроводів і газового обладнання для їх безпечної експлуатації. У зв`язку з цим, в будинку [ADDRESS] з 02.12.2019 року Краматорським УГГ планувалось провести роботи з технічного обслуговування внутрішньобудинкових газопроводів і газового обладнання житлового будинку, про що вчасно (за 1,5 місяця) були повідомлені УК «Ладіс», шляхом надіслання телефонограми №41 від 22.10.2019р., яку отримав представник Компанії та надіслано листа до Відділу транспорту, зв`язку та енергетики (вих.№04-29/4249 від 19.11.2019р.) [PERSON] (повідомлення додаються). Одночасно Краматорським УГГ та УК «Ладіс» були розклеєні оголошення на всіх під`їздах з інформацією про проведення з 02.11.2019р. робіт по обстеженню системи газопостачання з відключенням від газопостачання. Однак, у своїй позовній заяві позивач наполягає, що газ був відключений неправомірно, без будь яких пояснень і повідомлень та безпідставно заявляє, що повинен був отримати повідомлення (попередження) про проведення робіт по технічному обслуговуванню особисто. Всі роботи проводились Краматорським УГГ із дотриманням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 р. № 285 відповідно до статті 28 Закону України «Про охорону праці» та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119. 03.12.2019 року на період проведення технічного обслуговування було припинено газопостачання квартир [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , шляхом опломбування кранів-вводів на газові стояки, про що складено Акт на відключення від газопостачання Споживача № 43011 від 03.12.2019 р. Відповідно до вимог пункту 7.17 розділу VII «Вимоги безпеки під час виконання газонебезпечних робіт» ПБСГ, всі об`єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається. З 4 грудня по 6 грудня та 24 грудня 2019 року при проведенні контрольного опресовування внутрішнього газопроводу будинку [ADDRESS] було виявлено падіння тиску, що свідчило про виток газу, для усунення причин витоку Краматорське УГГ вимушено було перевірити усі квартири житлового будинку, які підключені до різних внутрішньобудинкових газових стояків у під`їздах. При проведенні технічного обстеження квартир 04.12.2019р., 05.12.2019р., 06.12.2019р. Краматорським УГГ були виявлені порушення, які підлягали усуненню та кожного разу в квартирі Позивача [ADDRESS] , про що [PERSON] було повідомлено та оформлені відповідні акти, які видавались споживачу. 24.12.2019 року в квартирі [ADDRESS] представником Краматорського УГГ у присутності наймача квартири [PERSON] було встановлено ряд порушень, а саме: абонентом самовільно проведено демонтаж газового водонагрівача та встановлено електричний водонагрівач, відвід на газовий водонагрівач з краном опуску не заглушено та не опломбовано, що є порушенням вимог Правил безпеки систем газопостачання, оскільки при відкритті незаглушеного та неопломбованого крану в приміщення почав би поступати газ, що могло призвести до отруєння та стати причиною вибуху, що становило загрозу життю не тільки мешканців даної квартири, але і всього багатоквартирного будинку. Співробітником Краматорського УГГ було запропоновано здійснити опломбування, але абонент категорично відмовився допускати слюсаря до газового обладнання, дозволив зайти тільки на поріг кухні та без будь-якого пояснення причин відмовився від опломбування відводу. За даними порушеннями було складено Акт від 24.12.2019 р., від підпису якого [PERSON] також відмовився, про що зазначено в Акті від 24.12.2019 року. Також 24.12.2019р. при проведенні контрольного опресування внутрішнього газопроводу будинку №23 Краматорським УГГ було виявлено падіння тиску, що свідчило про виток газу. У зв`язку з виявленими при проведенні технічного обслуговування порушеннями, по декільком квартирам, в тому числі в квартирі [ADDRESS] Позивача, які підлягали усуненню, поновлення газопостачання було неможливим. Згідно п. 5.10 розділу V «Вимоги безпечної експлуатації внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будинків» ПБСГ: 5.10. Власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні: забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання». В порушення п. 5.10 розділу V ПБСГ за інформацією представників Краматорського УГГ 24.12.2019 р. вони були допущені [PERSON] тільки на поріг кухні, а тому не змогли виявити витоку газу та виконати роботи по встановленню заглушки та опломбуванню газопроводу опуску на газовий водонагрівач, оскільки Споживач відмовився, без пояснення причини. У зв`язку з порушенням Правил безпеки систем газопостачання було складено Акт № 43675. Лише 09.01.2020 року [PERSON] допустив слюсаря ВДГО Краматорського УГГ до свого приміщення для підключення газу до газової плити та опломбуванню запірного крану на газовій колонці. Отже, неправомірні дії Позивача створювали незручності не тільки мешканцям будинку, тим самим обмежив їх Конституційне право в отриманні житлово-комунальних послуг, а також нанесли матеріальну шкоду Краматорському УГГ, змушуючи фахівців постійно виїжджати на об`єкт протягом місяця, нести транспортні втрати та додаткові витрати на заробітну плату водіїв та фахівців із розрахунку людина/годин. Щодо тверджень позивача, що роботи по опресуванню не можуть проводитися окремо по стоякам за технічних умов, повідомляємо, що у під`їзді, де знаходиться квартира [ADDRESS] , розташовано три газових стояки (перший - квартири [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , другий - 77, [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] та третій - 78, 81, 84, 87, 90). Ці стояки мають окремі крани, тому саме за технічних умов можуть проводитись відключення окремих стояків, а не всього під`їзду. Відповідно до вимог пункту 7.17 розділу VII «Вимоги безпеки під час виконання газонебезпечних робіт» ПБСГ пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається. Краматорське УГГ наполягає, що опресування проводили саме по третьому стояку та відповідно до вказаних опресувань виявили витік газу 04, 05, 06 та 24 грудня 2019 року. 09.01.2020 року також проводилось опресування перед пуском за третім стояком, падіння тиску не спостерігалось, тому стояк було пущено. Краматорським УГГ станом на 06.12.2019р. більшості квартир, розташованих у будинку [ADDRESS] по двом газовим стоякам було поновлено газопостачання, за винятком п`яти квартир (третій стояк), в тому числі квартира позивача, в якій газопостачання було підключено лише 09.01.2020 р. Відповідно до пунктів 1, 2 та 3 глави 6 (Порядок компенсації споживачу завданих збитків та перерахунок наданих послуг у разі порушення Оператором ГРМ вимог цього Кодексу) розділу XI Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494: За наявності порушень, передбачених пунктом 4 глави 2 цього розділу, за які Оператор ГРМ має компенсувати споживачу завдані збитки та здійснити перерахунок наданих послуг, споживач має подати Оператору ГРМ претензію, складену в довільній формі. Претензія надається письмово та повинна бути зареєстрована в спеціальному журналі Оператора ГРМ. Перерахунок наданих послуг Оператора ГРМ та компенсація завданих споживачу збитків здійснюються з урахуванням такого: у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ він відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з середньодобового споживання за попередні 12 місяців (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) або планового місячного об`єму споживання (норма застосовується щодо споживачів, що є побутовими) на відповідний період за договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання. У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду; за наявності заяви споживача про необхідність здійснення перевірки тиску та/або якісних показників природного газу Оператор ГРМ зобов 'язаний здійснити перевірку цих параметрів у порядку, визначеному главою 2 розділу VIII цього Кодексу. У разі підтвердження факту відхилення параметрів якості газу та/або його тиску від вимог цього Кодексу Оператор ГРМ здійснює перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого/спожитого природного газу по об 'єкту споживача відповідно до вимог цього Кодексу, а споживач отримує від Оператора ГРМ компенсацію, яка розраховується відповідно до глави 3 розділу VIII цього Кодексу; шкода, завдана об`єкту і майну споживача, його життю та здоров`ю, підлягає відшкодуванню в повному обсязі Оператором ГРМ, якщо ця шкода стала наслідком порушення Оператором ГРМ вимог цього Кодексу, ПБСГ, умов договору розподілу природного газу та інших нормативно-правових актів, що регламентують відносини Оператора ГРМ і споживачів у сфері надання послуг з розподілу природного газу, якщо інше не передбачено законодавством; Оператор ГРМ не відповідає за неподання або неякісне надання послуг з розподілу природного газу, включаючи цілодобове забезпечення потужності об`єкта споживача в місці його приєднання, якщо це сталося з вини споживача (відмова в доступі до об`єкта споживача, недотримання умов експлуатації газового обладнання тощо) або внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного характеру. У разі якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку. Відповідно до пункту 4 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ: до випадків, внаслідок яких Оператор ГРМ компенсує споживачу завдані збитки та здійснює перерахунок наданих послуг, належать: безпідставне припинення розподілу природного газу (газопостачання) сполсивачу; розподіл природного газу споживачу, якісні показники та тиск якого не відповідають вимогам цього Кодексу; несвоєчасне надання інформації або надання недостовірної інформації; шкода, завдана житловому приміщенню і майну споживача, а також його життю, здоров`ю та навколишньому середовищу внаслідок порушення Оператором ГРМ вимог ПБСГ. В порушення п. 1 глави 6 розділу XI Кодексу ГРМ [PERSON] не подав Краматорському УГГ претензію в довільній формі, а звернувся зі скаргою до керівника Краматорської місцевої прокуратури. Краматорське УГГ не погоджується з тим, що будь-який випадок передбачений п. 4 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ мав місце, так як співробітники Краматорського УГГ діяли в рамках чинного законодавства України. Крім того, монтаж газової колонки, а також заміна газового обладнання є газонебезпечною роботою, яку може виконувати тільки спеціаліст, який пройшов та періодично проходить навчання, оформив наряд-допуск та має дозвіл на виконання таких робіт. Роботи по заміні обладнання виконуються по заяві власника до газорозподільного підприємства та оформлюються, в цьому випадку, ескізом. Всі роботи Краматорське УГГ проводить згідно наказу № 52 ПАТ «Донецькоблгаз» від 14.03.2019 р. «Про формування єдиних стандартів цінової політики» за затвердженими ПАТ «Донецькоблгаз» калькуляціями. Саме згідно цих калькуляцій сума оплати за оформлення газового водонагрівача складає 1482 грн. 15 коп. та оформлення газової плити 466 грн. 20 коп. Квитанції надаються до сплати у відділенні банку. [PERSON] у позовній заяві на підтвердження своїх вимог посилається на Правила надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09 грудня 1999 року, в той час, як ці Правила втратили чинність 16.07.2016 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 13.07.2016 року. Матеріальну шкоду у розмірі 719,00 грн. [PERSON] зазнав у зв`язку з самовільним демонтажем та монтажем водонагрівального баку, порушив тим самим вимоги ПБСГ, тобто з власної провини. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. ст. 1167 ЦК України, на який посилається [PERSON] у позовній заяві, моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки. Однак позовна заява [PERSON] не містить доказів, що моральна шкода завдана каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, натомість зазначено лише про його душевні страждання. Так як в діях працівників Краматорського УГГ відсутня провина, оцінена позивачем матеріальна шкода у сумі 719,00 грн. є необгрунтованою та немає підстав для сплати Відповідачем моральної шкоди у розмірі 10000 грн. Неправомірні дії позивача протягом місяця створювали незручності не тільки мешканцям будинку, тим самим обмежив їх Конституційне право в отриманні житлово-комунальних послуг, а також нанесли матеріальну шкоду Краматорському УГГ. Вважають, що в позовній заяві відсутні будь-які докази - фактичні дані, на підставі яких можна встановити наявність обставин, що обґрунтовують позовні вимоги, та інших обставин, які містять інформацію щодо предмета доказування, та які мають значення для вирішення справи. Відносно проектної документації, на яку посилається позивач, надається при заміні газового обладнання, тобто споживач повинен звернутись до Краматорського УГГ із заявою на проведення робіт по заміні обладнання, після чого фахівці виїжджають на об`єкт, проводять відповідні роботи по заміні обладнання та оформлюють технічну документацію. Згідно п.5.5 Правил безпеки систем газопостачання «Заміна обладнання оформлюється ескізом при заміні газового обладнання без зміни функціонального призначення, потужності та системи димовидалення. В інших випадках з оформленням проектно-технічної документації». Але позивач із відповідною заявою не звертався до Краматорського УГГ та належним чином не оформлював самовільно встановлене обладнання, за «оформлення документації при самовільній заміні газового обладнання» по отриманим від співробітника Краматорського УГГ квитанціям не сплачував, у зв`язку з чим проектна документація (ескіз) не оформлювався. Крім того, позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували неправомірність дій відповідача. Крім того, абонент порушив Правила безпеки, та тричі самовільно виконав газонебезпечні роботи (при від`єднанні старого водонагрівача, приєднанні нового, та від`єднанні нового), таким чином, його дії могли привести до отруєння та стати причиною вибуху, що становило загрозу життю не тільки мешканців даної квартири, але і всього багатоквартирного будинку. Просять відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі. Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 02.02.2021 року клопотання позивача про витребування доказів задоволено. 05.02.2021 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до якого позивач зазначив наступні обставини. Відповідач зазначає, що ним нібито було здійснено попередження мешканцям будинку про відключення від газопостачання шляхом спрямування його до УК «Ладис» та за допомогою розклеювання попереджень на під`їздах будинку. Але такий порядок суперечить вимогам діючого законодавства та є недостатнім. Згідно до Правил падання населенню послуг з газопостачання однозначно встановлено обов`язок газопостачальної організації надіслані споживачеві письмове попередження про припинення газопостачання та надано право відключати споживача від газопостачання лише протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення). Але на його адресу ніяких попереджень не надсилалося, відповідач не довів, що він отримував такі письмові попередження, що вже є порушенням з боку відповідача. Цей порядок також кореспондується з пункт 17 розділе ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 (далі - Правила). Згідно з п. 28 Правил Споживач має право на: безперервне отримання газу з відповідними якісними показниками. Дані Правила є діючими на момент подання позову. Тому висловлювання відповідача з приводу того факту, шо ніби то внаслідок його неправомірних дій були створені незручності для мешканців будинку та спричинено матеріальну шкоду відповідачу, є лише припущеннями та особливою думкою відповідача, нічим не доведено та виникло тільки у зв`язку з противоправними діями відповідача щодо незаконного відключення від газопостачання без відповідних та законних попереджень. Він, в свою чергу був вимушений проводити роботи з підключенням водонагрівача, адже у зв`язку з противоправними діями відповідача був позбавлений отримувати послуги із споживання гарячої води саме за вини відповідача, тому і вимушений був нести незаплановані матеріальні витрати саме за цих підстав, не по своїй волі, адже якщо б відповідачем безпідставно не було відключене газопостачання в його квартирі, такі витрати він би не поніс, адже в цьому не було необхідності. Отже твердження відповідача, що він зазнав матеріальну шкоду з власної провини, не відповідає дійсності. Крім того, представниками відповідача при здійсненні спірних робіт були порушені усі інструкції, правила та порядок проведення робіт з підвищеною небезпекою, які наводяться у НПАОП 0.00-2.01-05, адже своїми непрофесійними діями вони піддали небезпеці життя та здоров`я мене та мешканців будинку. При опломбуванні виводу на газову колонку, не проводилось опресування, адже на момент підключення до газопостачання його не було вдома. Коли він зайшов у свою квартиру після того як його викликали сусіди, відразу відчув запах газу та викликав аварійну службу, які зафіксували порушення при опломбуванні. Тобто трагічні наслідки в даному випадку не сталися виключно у зв`язку з його оперативним реагуванням на небезпеку та випадковістю. У відзиві відповідач стверджує що працівниками Краматорського УГГ проводилось опресування, але цим відповідач вводить суд в оману, адже нічим не доводить цього факту. Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 19.03.2021 року здійснено перехід зі спрощеного позовного провадження без виклику сторін в спрощене позовне провадження з викликом сторін. У судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав, у їх задоволенні просив відмовити. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що працює начальником відділу Краматорського управління По газопостачанню та газифікції. Відповідно до встановленого графіку у грудні 2019 року вони проводити планово-технічне обслуговування газового обладнення у будинку [ADDRESS] , про що заздалегідь були повідомлені житлово-експлуатаційні служби та мешканці будинків, які підлягали обстеженню. 03.12.2019 при опресовці стояків вищевказаного будинку було виявлено падіння тиску, що свідчить про виток газу та небезпеку для мешканців, у звязку з чим вони були вимушені відключити газопостачання по аварійним стоякам. Після цього вони почали поквартирно проводити обстеження газового обладнання, і майже у кожній квртири були виявлені порушення. До квартири позивача їм було надано доступ тільки 24.12.2019 року і тільки до порогу кухні, де слюсар побачів, що споживач самовільно від`єднав газову колонку та замість неї підключив електричний водонагрівач. Оскільки газовий кран не був опломбований, такі дії позивача стоврювали загрозу для безпеки усіх мешканців будинку. Усі дії з газовим обладнанням повинні виконуватися лише особами, які мають відповідний допуск та з дозволу газопостачальника. Деякі дозвільні документи споживач може отримувати в інших організаціях, які мають відповідний дозвіл, однак потім він повинен надати ці документи газопостачальнику на комісію, яка приймає газове обладнання в експлуатацію, про що складається акт та робиться запис в абонентську книжку споживача. Позивачу було запропоновано або привести газове обладнання у відповідність до правил безпеки, або від`єднати його квартиру від газопостачання, оскільки він користується електроводонагрівачем, однак він від цього відмовився. Про порушення позивачем Правил було складено акт та запропоновано їх усунути. Після цього, аж до 08.01.2020 року позивач відмовлявся допустити представників газопостачальної організації в квартиру, у звязку з чим відновити газопостачання по стояку у під`їзді було неможливо, оскільки це б створило загрозу для мешканців та заборонено Правилами безпеки газопостачання. 08.01.2020 року при обстеженні газового обладнання позивача з`ясувался, що він знов встановив на місце газовий котел та самостійно під`єднав його, чим знов порушив правила безпеки користування газом. У зв`язку з відсутністю дозвільної документації на роботу цього обладнання та відмовою позивача виконати вимоги Правил безпеки систем газопостачання газовий кран в квартирі позивача було опломбовано. При цьому газовий кран був закритий та при опресуванні витіку газу не було. 09.01.2020 року газопостачання по стояку було відновлено та пізніше з`ясувалося, що в квартирі позивача з незрозумілих причин був не повністю закритий опломбований кран та стався витік газу. Ймовірно позивач самостійно намагався відновити газопостачання до колонки не зважаючі на опломбування, але потім кран до кінця зачинити не зміг. Самовільне під`єднання до газопостачання, а також відсутність дозвільної документації на роботу газового обладнання є порушенням Правил безпеки та підставою для припинення газопостачання. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснив, що працює слюсарем Краматорського управління «По газопостачанню та газифікції». У грудні 2019 року була запланована перевірка газового обладнення в квартирах по [ADDRESS] . У звязку з загрозою витоку газу проводилося обстеження всіх квартир даного будинку. Коли він з колегою прийшли до квартири позивача, то останній впустив їх лише на поріг кухні, де вони побачили, що газова колонка є відсутньою, а на її місці знаходиться електроводонагрівач. У такому випадку, з метою додержання безпеки газопостачання та за правилами вони повинні поставити заглушку та опломбувати кран, але позивач відмовився надати їм доступ до обладнання. Усі роботи по монтажу та демонтажу газового обладнання повинні виконуватись відповідними спеціалістами, які мають відповідний допуск та з відома газопостачальної організації. Пуск газового обладнання можливий лише при наявності дозвільної документації. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснив, що він працює слюсарем Краматорського УГГ та в грудні 2019 проводилося обстеження газового обладнання буд. [ADDRESS] . В ході опресовки газопроводу було встановлено падіння тиску, що свідчить про витік газу, у звязку з чим для усунення порушення було перекрито газопостачання по стояку та розпочатий поквартирний обход споживачів. Опресовка проходить шляхом приєднання в одній з квартир до газової труби, потім підключається манометр та перевіряються показники тиску, якщо показники в нормі, то виконується пуск газу. У випадку самовільного відключення газового обладнання опломбовується газовий кран. Якщо є самовільне підключення, то газопостачання припиняється, а газовий кран також опломбовується до усунення порушень та отримання споживачем всіх дозвільних документів. Для підключення газового обладнання повинен бути складений ескіз. Якщо всі дозвільні документи на газове обладнання будуть отримані то дається наряд на підключення газопостачання. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що мешкає за адресою: [ADDRESS] . У грудні 2019 року горгазом проводилося обстеження газового обладнання, після чого працівники їй повідомили, що в її квартирі та в квартирах її сусідів газове обладнання встановлено не вірно і їм потрібно заплатити за нове обладнання. Їй невідомо чому вони сказали, що обладнання встановлене не вірно, так як це обладнання було встановлене саме горгазом, про що в її абонентській книжці був відповідний запис, але в 2012 році при заміні газових лічильників їй була видана нова абонентська книжка, без цього запису, а стара книжка залишилася у горгазі. Також повідомила, що на дверях під`їзду будинку було повідомлення про планове обстеження газового обладнання. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що мешкає за адресою: [ADDRESS] . 02.12.2019 року в її квартирі відключили газ та працівники горгазу заходили до абонентів та перевіряли газове обладнання, після чого повідомили, що майже у всіх квартирах воно невірно підключено. Зауважила, що у її квартирі перевірки за допомогою спеціального обладнання не було, працівники оглядали все лише візуально. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснив, що мешкає за адресою: [ADDRESS] . У грудні 2019 року працівники горгазу перевіряли газове обладнання та спитали у нього, чи змінював він його, на що він відповів, що встановлював нову пічку та колонку. Після цього, вони дали йому купу квитанцій та сказали, що він повинен сплатити ці кошти. Він оплатив послуги горгаза, хоча фактично ніяких робот у нього не проводилося, після чого йому дали якісь документи. У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що мешкає за адресою: [ADDRESS] . У грудні 2019 року працівники горгазу перевіряли газове обладнання навіть не заходячи до квартири, а сказали, що треба сплатити якісь кошти. Вона в них запитала чому відсутнє газове постачання, на що вони їй відповіли, що сусід [PERSON] самовільно зняв газову колонку та не пускає їх до квартири , щоб опломбувати відвод. Вона умовила позивача впустити грогазівців, оскільки за відсутності газу мала великі побутові незручності. Вислухавши сторони, свідків, з`ясуваши обставини по справі та перевіривши їх доказами, суд, - ВСТАНОВИВ: Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Частиною 1 ст.15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків. Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Згідно ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. За правилом частини першої статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника. Відповідно до договору купівлі-продажу від 05.01.1998 року [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] . Судом встановлено, що відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні, позивач [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] та є споживачем послуг з газопостачання в цьому будинку на підставі типового договору 3686/49100 постачання природного газу побутовим споживачем, договору № 15701 зберігання та надання послуг з обслуговування побутового лічильника газу, заяви-приєднання до умов договору. Відповідно до акту прийняття-передання на зберігання побутового лічильника до договору № 15701 від 08.11.2017 року, виконавець ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» та абонент [PERSON] прийняв на зберігання та експлуатацію побутовий лічильник газу «Мет Віх № 01448072» 2015 року випуску. Згідно з актом № 84530 прийняття побутового газового лічильника (ПЛГ) в експлуатацію, 05.12.2017 року було встановлено ПГЛ за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до абонентської книжки за л/р № [NUMBER] абонента [PERSON] , 29.11.2017 року з останнім було проведено повторний інструктаж за правилами безпеки експлуатації газового обладнання. Судом встановлено, що відповідно до нарядів-допусків бригада співробітників Краматорського УГГ впродовж грудня 2019 року-січня 2020 року за адресою: [ADDRESS] провдили перевірку щільності ВДСГ. Згідно з телефонограмою № 41 від 22.10.2019 року, Краматорське УГГ проінформувало, що з метою подальшох безаварійної експлуатації житлових будинків Краматорським УГГ буде проводитися планове обстеження системи газопостачання житлових будинків [ADDRESS] . Роботи проводитимуся з відключенням від газопостачання. Пуск газу буде здійснюватися згідно Правил безпеки газопостачання з опресування робочим тиском та перевіркою кожної квартири на предмет витоків та порушень техніки безпеки. Відповідно до листа Відділу транспорту зв`язку та енергетики від 13.12.2019 року № 04-29/4531, за адресою: [ADDRESS] проводились роботи по технічному обслуговувань газопроводу з метою його подальшої безаварійної експлуатації. Всі роботи проводились згідно Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Міністерством енергетики та вугільної промисловості України відповідно до статті 28 Закону України «Про охорону праці» та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р. за № 674/27119. Газопостачання стояку відключено 3.12.2019 р. В квартирах стояку, були виявлені порушення правил безпеки систем газопостачання, а саме: недопуск слюсаря для технічного обстеження (в чому числі в квартирі заявника); самовільна заміна газового обладнання. Всі роботи Краматорське УГГ проводить згідно приказу № 52 ПАТ «Донецькоблгаз» 14.03.2019р. «Про формування єдиних стандартів цінової політики» за затвердженими ПАТ калькуляціями. Саме згідно цих калькуляцій сума оплати за оформлення газового водонагрівач складає 1482 грн. 15 коп. та оформлення газової плити 466 гри. 20 коп. Абоненту для вирішеня питання запропоновано звернутися в Краматорське УГГ. Відповідно до акту за результатами планово-технічного обслуговування від 04.12.2019 року у будинку [ADDRESS] при випробуванні газопроводу та газового обладнання під тиском падіння водяного столбця перевищує допустимі норми, були виявлені порушення у квартирах, в тому числі і в квартирі [ADDRESS] . Згідно з актом за результатами планово-технічного обслуговування чи технічного обслуговування за заявками від 06.12.2019 року у будинку [ADDRESS] , газопровод та газове обладнання при випробуванні тиском падіння в межах норми, були виявлені порушення у квартирах, які підлягають усуненню, у тому числі і в квартирі [ADDRESS] . Відповідно до акту від 24.12.2019 року було встановлено, що по адресу: [ADDRESS] відсутня газова колонка, кран спуску не опломбований відповідно до вимог правил техніки безпеки. Абнент відмовився надавати доступ для опломбування та від підпису відмовився. Згідно з листом голови правління ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» від 09.01.2020 року № М-193-2/15, [PERSON] повідомлено, що необхідно забезпечити доступ представникам Краматорського УГГ для проведення технічного обслуговування внутрішньо-будинкових газопроводів та газового обладнання у квартирі з метою виявлення витоку газу та виконанню робі по вмстановленню заглушки та опломбуванню газопроводу опуску на газовий водонагрівач. Без виконання зазначених умов відновлення газу є неможливим. Відповідно до акту на відключення від газопостачання споживача, 08.01.2020 року у присутності абонента [PERSON] за адресою: [ADDRESS] проведено відключення газоспоживаючого обладнання шляхом опломбування за не оформлення ГК та абонента було попереджено за самовільне зняття пломби та інші протиправні дії, повязані з використанням газу у побуті та він несе відповідальність згідно з чинним законодавством. Згідно акту № 43675 від 09.01.2020 року, за адресою: [ADDRESS] у присутності [PERSON] було опломбовано кран опуска ГК у зв`язку з недозакриттям крану опуска ГК та абонента було попереджено за самовільне зняття пломби та інші протиправні дії, повязані з використанням газу у побуті та він несе відповідальність згідно з чинним законодавством. Правовідносини між сторонами врегульовані наступними нормативними актами. Вимогами глави 1 розідлу ІІІ Кодексу газорозподільних систем встановлено: Відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119 (далі - ПБСГ), у випадку незабезпечення технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових газових мереж у багатоквартирному будинку розподіл природного газу припиняється. Оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів. У разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи. При організації експлуатації газорозподільних систем та проведення робіт з технічного їх обслуговування і ремонту Оператор ГРМ повинен дотримуватися інструкцій і правил технічної експлуатації газорозподільних систем, правил безпеки систем газопостачання, державних стандартів, передбачених чинними нормативно-правовими актами України. Відповідно до положень глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем: Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у випадку відмови представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання. Відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затвердженим наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285: п. 5.5. розділу 5: Заміна газового обладнання виконується за заявою власника (орендаря (наймача)) до газорозподільного підприємства суб`єктом господарювання, який має дозвіл на виконання зазначених робіт, виданий центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Заміна обладнання оформлюється ескізом у разі заміни газового обладнання без зміни функціонального призначення, потужності та системи димовідведення. В інших випадках - з оформленням виконавчо-технічної документації. Відключення газу перед заміною газового обладнання здійснюється газорозподільним підприємством за заявою власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)). Пуск газу після заміни газового обладнання проводиться газорозподільним підприємством за зверненням власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)) після проведення інструктажу із безпечної його експлуатації. Документи щодо заміни газового обладнання передаються до архіву газорозподільного підприємства. п. 5.7. розділу 5: Підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових будинків за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. п. 5.10. розділу 5: Власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання. п. 7.17. розділу 7: Всі об`єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається. Суд приходить до висновку, що фахівці Краматорського УГГ при проведенні технічного обстеження внутрішнього газопроводу будинку [ADDRESS] діяли у межах їх повноважень встановлених вищевказаними нормативними актами. Поміж тим, як встановлено в судовому засіданні споживачем [PERSON] самовільно, без додержання встановленого порядку, було проведено демонтаж газового водонагрівача, що є порушенням вимог Правил безпеки систем газопостачання. Суд відноситься критично до наданих позивачем квитанцій по монтажу та демонтажу електроводонагрівача «Вулкан», оскільки вони не підтверджують проведення газонебезпечних робіт суб`єктом господарювання, який має дозвіл на виконання таких робіт, та не є належними документами щодо заміни газового обладнання. На підставі наведеного суд приходить до висновку щодо правомірності дій відповідача по припиненню газопостачання позивачу. Відповідно до п.15 «Правил постачання природного газу» відновлення газопостачання здійснюється за погодженням постачальника та після відшкодування споживачем витрат на припинення та відновлення газопостачання, що понесені постачальником та/або Оператором ГРМ/ГТС. Судом встановлено, що позивача було повідомлено про порядок порядок та умови монтажу газового водонагрівача та відновлення газопостачання до нього, однак зазначене не було виконано позивачем. Оскільки під час розгляду справи було встановлено, що відключення від газопостачання квартири позивача було спричинене через його неправомірні дії, які він здійснив щодо самовільного демонтажу газового обладнання та не допуску спеціалістів для огляду обладнання та усунення загрози витоку газу, суд вважає, що дане відключення було вимушеною мірою для запобігання спричинення загрози для життя та здоров`я мешканців, а отже дії працівників відповідача були правомірними та не суперечили вимогам чинного законодавства. Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання дій ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації щодо відключення газопостачання у квартирі [ADDRESS] протиправними та зобов`язати його за свій рахунок підключити до газопостачання газового обладнання, переустановити обладнання у первісний стан, задоволенню не підлягають, у зв`язку з їх необгрунтованістю. Щодо позовних вимог про стягнення на користь позивача матеріальної шкоди суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно з п.п.4 п.2 розділу 6 гл.XІ Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ не відповідає за ненадання або неякісне надання послуг з розподілу природного газу, включаючи цілодобове забезпечення потужності об`єкта споживача в місці його приєднання, якщо це сталося з вини споживача (відмова в доступі до об`єкта споживача, недотримання умов експлуатації газового обладнання тощо) або внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного характеру. Під час розгляду справи не було встановлено, що позивачеві з боку відповідача було спричинено матеріальну шкоду, тому в цій частині позовні вимоги теж не підлягають задоволенню. Крім того, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди, заподіяну фактом незаконного припинення газопостачання у сумі 10 000 грн. задоволенню не підлягають, оскільки у судовому засіданні не знайшов свого підтвердження факт порушення відповідачем прав позивача, а так само і спричинення останньому моральної шкоди. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України судовий збір позивачу у разі відмови у задовленні позову відшкодуванню не підлягає. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed