Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-23 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до відповідача ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», третя особа -громадська організація «Проти придурків та ідіотів» про захист прав споживачів, в якому просив: - визнати незаконними дії ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» щодо відмови [PERSON] в укладенні договору приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам; - зобов`язати ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» укласти з [PERSON] договір приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам; - стягнути з відповідача на користь позивача кошти на відшкодування моральної шкоди у сумі тридцять тисяч грн. та на відшкодування коштів витрачених на подання і розгляд позовної заяви в сумі 1303 грн. В обґрунтування позову зазначив, що є членом сім`ї, батьком [PERSON] , власника будинку по [ADDRESS] , яка в даному будинку не проживає. В даному будинку позивач проживає більше 40 років, має у власності газову плиту для приготування їжі тому має бажання користуватися газом, який постачає ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» за вищевказаною адресою. 16.03.2021 року на сайт ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» споживачем направлено належно оформлену заяву приєднання, яку отримано відповідачем, про що свідчить скрін, однак відповідач вимагав надати документ, що підтверджує право власності на об`єкт газопостачання. Позивач неодноразово надсилав відповідачу документи, однак постачальник відмовляв у приєднанні. 30.03.2021 на адресу відповідача позивач направив письмову заяву про укладення договору на постачання газу позивачу. До заяви додав погодження власника будинку [PERSON] на укладення договору на постачання газу [PERSON] . У відповіді на звернення від 05.04.2021 заступник директора з операційної діяльності Головченко О. , відмовив в укладенні договору, помилково не врахувавши, норми ст. 405 ЦК України, за якою члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. 20.04.2021 позивач повторно надіслав заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачем, в якій вказав допущену помилку при попередній відмові, до якої були додані визначені пунктом 5 розділу ІІІ Правил для укладання договору постачання природного газу відповідний пакет документів: Копія свідоцтва про народження [PERSON] , в якому вказаний позивач, як батько [PERSON] , ( документ, яким визначено право користування на об`єкт ( приміщення), згідно з ст. 405 ЦК України, за якою члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону; документ, яким визначено право власності на об`єкт [PERSON] ; копія паспорта [PERSON] ; копія реєстраційного номера облікової картки платника податків [PERSON] ; належним чином оформлена довіреність на [PERSON] , як представника побутового споживача, уповноваженого представляти його інтереси під час процедури укладання договору на постачання природного газу. 30.04.2021 заступником директора операційної діяльності Головченко О., відмовлено в укладенні договору, повторно не врахував норми ст. 405 ЦК України. Відмова в укладенні договору приєднання підпадає під дію ст. 5 ЗУ «Про захист прав споживачів», суперечить ч. 4 ст. 633 ЦК України, іншим нормам матеріального права. Крім цього, відповідач у справі своїми діями щодо відмови позивачу в розгляді його звернення, що призвело до звернення до суду за захистом порушеного права, спричинив немайнову шкоду, яка полягає у порушенні стосунків з оточуючими людьми, порушенні нормальних життєвих зв`язків, виникненні негативного для нього явища, зокрема, необхідності неодноразового повторного звернення на встановлення істини в справі та доказування для вирішення питання протиправної бездіяльності, витрачання особистого часу значних коштів, сили для відновлення свого порушеного права, що негативно відобразилось на його психоемоційному стані. Розмір моральної шкоди позивач оцінив в 30000 грн. На підготовку матеріалів позовної заяви до суду був витрачений час, вартість якого складає 1303,00 грн. Вказане стало підставою для звернення до суду з позовом. Ухвалою Коростишівського районного суду Житомирської області від 16.06.2021 відкрито провадження у цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами у якій роз`яснено відповідачу, право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Ухвалою Коростишівського районного суду Житомирського району від 06.08.2021 клопотання позивача [PERSON] та клопотання відповідача ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін - залишено без задоволення. Відповідач ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» до суду направили відзив, відповідно до якого просили відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Відповідно до відзиву, відносини постачальників природного газу зі споживачами на ринку природного газу регулюються ЗУ «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015 р. (далі Правила), постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 «Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» (далі- Типовий договір) ЗУ «Про житлово- комунальні послуги» та іншими нормативно - правовими актами. З 01.08.2020 позивач не є постачальником на якого покладено спеціальні обов`язки (Постановою КМУ № 867 від 19.10.2018 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» зі змінами). Відповідачем позивачу неодноразово надавались пояснення з приводу укладення договору постачання природного газу побутовим споживачем виключно з власником газифікованого об`єкту за адресою: [ADDRESS] . До своєї заяви про укладання договору на постачання газу від 30.03.21 позивачем на адресу відповідача було надіслано заяву про погодження укладання договору постачання електричної енергії. Заяву подано від імені [PERSON] , яка підписана заява позивачем ( підписано КЦП) [PERSON], але підтвердження накладення кваліфікованого електронного підпису, необхідного для перевірки та ідентифікації підписанта позивачем не надано. Позивач посилається на те, що заява про погодження укладання договору на постачання електричної енергії підписується ним за дорученням [PERSON] , в той час як, довіреність, яка надана одночасно з заявою від 20.04.21 складена від імені [PERSON] , на ім`я позивача з чітко визначеними юридичними діями, які належить учинити представникові. Довіреність видана на право вести в судах справи [PERSON] , та не передбачає право Позивача укладати договір на постачання природного газу від її імені чи свого імені. Щодо вимоги Позивача про стягнення з Відповідача моральної шкоди в сумі 30 000 грн. вважають її необґрунтованою та безпідставною. Позивач [PERSON] направив до суду відповідь на відзив, в якій зазначає, що відзив необґрунтований та не підтверджений доказами. Відмова позивача суперечить ч. 11 п. 5 розділу ІІІ Правил, за якою постачальник із спеціальними обов`язками не має права відмовити побутовим споживачам в укладенні договору постачання природного газу. Розмір моральної шкоди та витрат, пов`язаних з розглядом справи, вважає обґрунтованим. Третя особа - громадська організація «Проти придурків та ідіотів» своїм правом щодо надання пояснень не скористалась, до суду подали заяву про доводи, міркування третьої особи та позивача щодо доводів, міркувань, які виникли під час судового розгляду, відповідно до якої просили врахувати доводи заяви при постановленні рішення. Відповідач у відзиві не надав належних доказів, аргументувань та посилання на норми матеріального права щодо законності відмови позивачу в укладенні договору приєднання. Суд, розглянувши заяви по суті справи сторін, дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про наступне. Судом встановлено, що позивач [PERSON] 30 березня 2021 року звернувсь до ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» з письмовою заявою про укладення договору на постачання газу. В заяві вказав, що проживає по [ADDRESS] , має у власності газову плиту для приготування їжі, тому має бажання користуватися газом який постачатиме товариство за даною адресою. ЕІС-код, присвоєний Оператором ГРМ згідно з вимог Кодексу газорозподільних систем 56ХМ12L00005872Е. Приватний будинок по [ADDRESS] , подарований в свій час позивачем [PERSON] для уникнення проблем після смерті позивача. [PERSON] за даною адресою не проживає, не являється власником газової плити для приготування їжі, і нею не користується. Просить укласти з ним договір на газопостачання. На електрону пошту позивача, що за адресою [INFO] направлено від [INFO] про обробку заяви на приєднання до ГК «Нафтогаз України» (крок 1 та сформовано заяву), що підтверджується скрін шотом сторінки електроної пошти позивача та скріншотом вхідної пошти листів відповідача. Як вбачається з заяви [PERSON] від 30.03.2021 про погодження укладення договору на постачання газу, що була адресована ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» та підписана ( КЦП ) [PERSON] (за дорученням [PERSON] ), заявник погоджує укладення договору на постачання газу [PERSON] . Відповідно до акту № 735 від 07.06.2021, що складений депутатом Коростишівської міської ради, позивач зареєстрований та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] разом з дружиною, [PERSON] , [INFO] . Також, за вказаною адресою зареєстрована дочка [PERSON] , [INFO] , яка проживає без реєстрації в м. Києві. Відповідачем на звернення [PERSON] та [PERSON] надано відповідь від 05.04.2021 року № 119/5.3-2123 та роз`яснено, що відносини постачальників природного газу з побутовими споживачами регулюються «Правилами постачання природного газу», затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015. Враховуючи те, що власником домоволодіння є [PERSON] для процедури зміни постачальника та укладання договору постачання природного газу потрібно надати заяву-приєднання до договору постачання природного газу саме від власника помешкання. Заяву -приєднання до договору постачання природного газу від власника та реєстраційний номер облікової картки платника податків просили надіслати на адресу: [ADDRESS] , ТОВ «Газопостачальна компанія» Нафтогаз України». 20 квітня 2021 року позивачем повторно надіслано до ТОВ «Газопостачальна компанія» Нафтогаз України» заяву- приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачем від [PERSON] та підписано КЦП [PERSON]. Відповідачем на вищевказану заяву надіслано повідомлення № 119/5.3-3137 від 30.04.2021 відповідно до якого повідомили, що власником домоволодіння є [PERSON] і для процедури зміни постачальника та укладання договору постачання природного газу потрібно надати заява - приєднання до договору постачання природного газу саме від власника помешкання разом із пакетом документів. Відносини постачальників природного газу зі споживачами на ринку природного газу регулюються ЗУ «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015 р. (далі Правила), постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 «Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» (далі- Типовий договір), ЗУ «Про житлово- комунальні послуги». Положеннями пункту 2 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2496, (далі - Правила) передбачено, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Пункту 4 розділу V Правил побутовий споживач, який має намір змінити діючого постачальника, повинен звернутись до нового постачальника із заявою - приєднанням до договору постачання природного газу. Порядок подання заяви приєднання визначено розділом ІІІ. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам. Пунктом ІІ розділу ІІІ Правил передбачено, що для укладання договору постачання природного газу побутові споживачі разом із заявою-приєднанням до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам пред`являють постачальнику оригінали таких документів: документи, якими визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення); документ, що посвідчує особу споживача (для громадян України - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України); для іноземців та осіб без громадянства - національний паспорт або документ, що його замінює), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті, - серія та номер паспорта); належним чином оформлена довіреність на представника побутового споживача, уповноваженого представляти його інтереси під час процедури укладання договору на постачання природного газу (за необхідності). Якщо подані до заяви про внесення змін до персоніфікованих даних споживача або про укладання договору на постачання природного газу з новим власником об`єкта (новим споживачем) дані потребують уточнення, постачальник із спеціальними обов`язками протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви надсилає споживачу письмовий запит щодо уточнення даних. За відсутності зауважень або після їх усунення постачальник із спеціальними обов`язками протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви (або з дати усунення зауваження) повідомляє споживача про корегування персоніфікованих даних або укладання договору постачання природного газу. Пунктом 13 розділу ІІІ Правил якщо подана побутовим споживачем інформація ( у тому числі документи) із заявою -приєднання до договору постачання природного газу потребує уточнення, постачальник протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви - приєднання до договору постачання природного газу надсилає споживачу письмовий запит щодо уточнення інформації (у тому числі документів). Якщо протягом п`ятнадцяти днів з дня реєстрації заяви - приєднання до договору постачання природного газу побутовий споживач не надав уточнену інформацію ( у тому числі документи), подана заява-приєднання анулюється. Відповідно до п. 1.4.Типового Договору Споживач - фізична особа, об`єкт якої фізично підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ. Згідно пункту 6 частини першої статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» 6) індивідуальний споживач-фізична чи юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримає житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Частиною 2 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач). Згідно п.5 І Правил об`єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування. Відповідно до пунктів 5, 6 Розділу ІІІ Правил якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення об`єкта побутового споживача, зміни його власника та щодо нових побутових споживачів, що будуть приєднані до газорозподільних систем Оператора ГРМ, є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору постачання природного газу з новим власником, побутовий споживач (новий власник) повинен самостійно звернутися до постачальника із спеціальними обов`язками з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору постачання природного газу. За відсутності зауважень або після їх усунення постачальник із спеціальними обов`язками протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви (або з дати усунення зауваження) повідомляє споживача про корегування персоніфікованих даних або укладання договору постачання природного газу. Процедура укладання споживачем договору постачання природного газу побутовим споживачам з іншими постачальниками (відмінними від постачальника із спеціальними обов`язками) є аналогічною, як для постачальника із спеціальними обов`язками, крім вимоги щодо припинення споживачем власного газоспоживання за наявності діючого постачальника. За однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу. У разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні (пункт 10 Розділу ІІІ Правил). Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позивачем не надано достатніх доказів в обґрунтування позовних вимог, не доведено обставини на які посилається [PERSON] , що є наслідком відмови в їх задоволенні. Відповідно до частини 1 ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, заподіяної в результаті порушення її прав. На підставі ч. 3 ст. 23 ЦК України, розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних і душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступені вини особи, що заподіяла моральну шкоду, якщо вина є підставою для відшкодування, а так само з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. Відповідно до ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини. Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 27 березня 1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що відповідно до норм Цивільного кодексу шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодування в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи. Позивачем в порушення норми ст. 81, 83 ЦПК України не надано доказів на підтвердження фактів та обставин протиправних дій відповідача та завданням йому моральної шкоди. Оскільки суд дійшов до висновку про відсутність порушень прав позивача зі сторони відповідача то і не підлягають задоволенню вимоги в частині відшкодування моральної шкоди та вимоги позивача в частині стягнення з відповідача коштів витрачених на подання і розгляд даної позовної заяви в розмірі 1303 грн. Згідно частини 1 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Таким чином, аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що не знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи, а в їх задоволенні слід відмовити.

Outcome: dismissed