Jurisdiction: civil
Date: 2016-06-21 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до відповідачів: відділу освіти [PERSON] районної державної адміністрації Вінницької області, [PERSON] районної ради Ямпільського району Вінницької області, [PERSON] районної державної адміністрації Вінницької області про стягнення сум індексації заробітної плати. Вказав, що з 10 лютого 2006 року і по сьогоднішній день він працює на посаді заступника директора [PERSON] дитячо-юнацької спортивної школи. Згідно довідки відділу освіти [PERSON] РДА Вінницької області у 2015 році йому не донараховано і не виплачено індексацію заробітної плати за другу половину серпня, вересень, жовтень, листопад 2015 року у розмірі 2735 гривень 86 копійок. Відділ освіти, як на підставу ненарахування та виплату індексації заробітної плати за відповідні періоди, посилається на відсутність коштів, а також на те, що нарахування та виплати проводилися в межах затвердженого кошторису. Йому відомо, що усім працівникам відділу освіти було нараховано та виплачено індексацію на заробітну плату за весь 2015 рік, а працівникам [PERSON] ДЮСШ, в тім числі і йому, за вищезазначений період не була нарахована та виплачена індексація на заробітну плату, що як мінімум є несправедливим. Позивач вважає, що такі посилання посадових осіб відділу освіти є безпідставними і такими, що порушують його права та законні інтереси на повну оплату праці. Тому він вимушений звернутися до суду та просити суд винести рішення, яким стягнути із відділу освіти [PERSON] РДА Вінницької області індексацію заробітної плати за другу половину серпня 2015 року, вересень 2015 року, жовтень 2015 року, листопад 2015 року, всього у розмірі 2735 гривень 86 копійок. Позивач [PERSON] у судове засідання не зявився. Надав суду письмову заяву за вхід.№3478 від 22.06.2016 року з клопотанням справу розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримує. Представник відповідача відділу освіти [PERSON] районної державної адміністрації Вінницької області у судове засідання не зявився. Суду надано письмову заяву представника відповідача [PERSON] за вхід.№3476 від 22.06.2016 року з клопотанням справу розглянути у її відсутність. Не заперечує проти задоволення позовних вимог. Представник відповідача [PERSON] районної ради Ямпільського району Вінницької області [PERSON], яка діє на підставі довіреності №01-14-118 від 20.06.2016 року у судове засідання не зявилась. Надала суду письмову заяву за вхід.№3468 від 22.06.2016 року в якій просить суд справу слухати в її відсутність зважаючи на відсутність вимог до [PERSON] районної ради. Заявлені позовні вимоги до [PERSON] районної ради не визнала. Представник відповідача [PERSON] районної державної адміністрації Вінницької області [PERSON], який діє на підставі довіреності №01-01.14/851 від 13.05.2016 року у судове засідання не зявився. Надав суду письмову заяву за вхід.№3469 від 22.06.2016 року в якій просить суд справу слухати в його відсутність, заявлені позовні вимоги до [PERSON] районної державної адміністрації не визнав, просить суд у цій частині відмовити. Судом встановлені такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини: Із копії трудової книжки серії АХ №820527, заповненої 15 серпня 1992 року, судом встановлено, що позивач з 10 лютого 2006 року працює на посаді заступника директора [PERSON] дитячо-юнацької спортивної школи. Із довідки відділу освіти [PERSON] районної державної адміністрації Вінницької області №01-21-432 від 18.05.2016 року встановлено, що індексацію заробітної плати позивачеві не виплачено у звязку з тим, що з районного бюджету не надійшли кошти, сума невиплаченої індексації за 2015 рік складає 2735 гривень 86 копійок (з утриманнями). Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних міркувань: Згідно ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. \~\~\~\~ Згідно частини 1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Частиною 1 статті 60 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається\~\~як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Судом встановлено, що позивачеві не виплачено індексацію заробітної плати за другу половину серпня 2015 року, вересень 2015 року, жовтень 2015 року, листопад 2015 року, всього у розмірі 2735 гривень 86 копійок. Суд вважає посилання відділу освіти [PERSON] РДА Вінницької області на відсутність коштів, а також на те, що нарахування та виплати проводилися в межах затвердженого кошторису, безпідставними і такими, що порушують права та законні інтереси позивача на оплату праці. Порядок індексації заробітної плати встановлено\~Законом України «Про індексацію грошових доходів населення»\~та «Порядком проведення індексації грошових доходів населення», затверджених Постановою КМ України №1078 від 17 липня 2003 року. Статтею 33 Закону України «Про оплату праці»\~передбачено, що в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індексація індивідуальної заробітної плати підлягає згідно з чинним законодавством. Статтею 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» визначені джерела коштів на проведення індексації грошових доходів населення. Статтею 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» встановлено, що Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України. Такий Порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення». Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року №76-VIII внесено зміни у вказану норму, вона доповнена частиною 6. В цій нормі зазначено, що проведення індексації грошових коштів доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загального обов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік. Пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» також зобов'язано Кабінет Міністрів України затвердити особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів на 2015 рік. Відсутність бюджетних асигнувань на фінансування витрат на індексацію заробітної плати працівників бюджетних установ, без затвердженого для них особливого порядку індексації у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів на 2015 рік, не дає підстав не нараховувати та не виплачувати індексацію заробітної плати встановленої Законом. Крім викладеного, як зазначено у рішенні Європейського суду по справі «Кечко проти України» від 08 листопада 2005 року поняття «власності», яке міститься в першій частині статті 1 Протоколу №1\~Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, має автономне значення, яке не обмежене власністю на фізичні речі і не залежить від формальної класифікації в національному законодавстві: деякі інші права та інтереси, наприклад, борги, що становлять майно, можуть також розглядатись як «майнові права», і, таким чином, як «власність». Питання, що потребує визначення, полягає в тому, чи мав відповідно до обставин справи, взятих в цілому, заявник право на матеріальний інтерес, захищений статтею 1 Протоколу №1. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними (п. 23 рішення). У відповідності до ст.16 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» спори, що виникають з питань індексації грошових доходів населення вирішуються у судовому порядку. Згідно ч.2 ст.233 КЗпП в Україні, яка є спеціальною нормою, передбачено, що в разі порушення законодавства про оплату працю, що має місце в даних правовідносинах, працівник має право звертатися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь - яким строком.\~ У пункті 27\~постанови Пленуму Верховного Суду України №13 від 24 грудня 1999 року «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці»\~розяснено, що згідно зі\~ст.21 КЗпП України\~належним відповідачем у справі за позовом про оплату праці є та юридична особа (підприємство, установа, організація), з якою позивачем укладено трудовий договір. Вирішуючи питання щодо суми, яка підлягає стягненню, суд приходить до наступного. Як вбачається з матеріалів справи, під час роботи позивача на посаді тренера-викладача [PERSON] дитячо-юнацької спортивної школи сума індексації заробітної плати за період: другу половину серпня 2015 року, вересень 2015 року, жовтень 2015 року, листопад 2015 року складає 2735 гривень 86 копійок. Представником відповідача відділу освіти [PERSON] РДА Вінницької області заперечення проти позову суду не надавалися, дані, викладені у вказаному розрахунку не оспорювалися, в заяві представника відповідача відділу освіти [PERSON] районної державної адміністрації Вінницької області [PERSON] за вхід.№3476 від 22.06.2016 року зазначено про визнання позовних вимог, у зв'язку з чим, суд приходить до висновку про згоду представника відповідача з обставинами, викладеними в позовній заяві та даними розрахунку заборгованості, тому вважає необхідним стягнути із відповідача відділу освіти [PERSON] РДА Вінницької області на користь позивача невиплачену індексацію заробітної плати у сумі 2735 гривень 86 копійок. Виходячи із наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог і має підстави для часткового задоволення позову, а саме стягнення невиплаченої індексації у сумі 2735 гривень 86 копійок із відділу освіти [PERSON] районної державної адміністрації. Предявлення позовних вимог до [PERSON] районної ради Ямпільського району Вінницької області та [PERSON] районної державної адміністрації Вінницької області суд вважає необгрунтованими, і не знаходить підстав для їх задоволення, так як дані позовні вимоги предявлені до неналежного відповідача, поскільки позивачем не доведено факту порушення його прав на утримання невиплаченої суми індексації відповідачами - [PERSON] районною радою Ямпільського району Вінницької області та [PERSON] районною державною адміністрацією Вінницької області. Вирішуючи питання про судовий збір, суд приходить до наступного: Відповідно ч.3 ст.88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Тому, із врахуванням вимог ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», а також із врахуванням вище викладеного, суд має підстави для стягнення із відділу освіти [PERSON] районної державної адміністрації Вінницької області в дохід держави судовий збір у розмірі 551 гривня 20 копійок.

Outcome: partial