Jurisdiction: civil
Date: 2018-01-29 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду з даним позовом та просить надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди та в'їзди в зону проведення антитерористичної операції, на переміщення через та вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, а також на переміщення до будь-якого міста України, громадянина України, неповнолітнього [PERSON], [INFO], свідоцтво про народження серія [NUMBER], видане Відділом реєстрації актів громадського стану Краснодонського міського управління юстиції Луганської області 14.02.2002 року у супроводі матері [PERSON], [NUMBER], 3.11.2001 року Ленінським РВ УМВС України в Луганській області, без згоди та без супроводу батька [PERSON] на строк до досягнення дитиною 16- річного віку. Дозволити позивачу без згоди батька [PERSON], оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього [PERSON], [INFO], свідоцтво про народження серія [NUMBER], видане Відділом реєстрації актів громадянського стану Краснодонського міського управління юстиції Луганської області 14.02.2002 року , за межі України з метою оздоровлення та для відвідування родичів. В своїй уточненій позовній заяві, поданій на усунення недоліків згідно ухвали Сватівського районного суду Луганської області від 22.08.2017 року, позивач просила надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди та в'їзди в зону проведення антитерористичної операції, на переміщення через та вздовж лінії зіткнення у межах Луганської області у період з 01.10.2017 року по [INFO] року, громадянина України, неповнолітнього [PERSON], [INFO], свідоцтво про народження серія [NUMBER], видане Відділом реєстрації актів громадського стану Краснодонського міського управління юстиції Луганської області 14.02.2002 року у супроводі матері [PERSON], [NUMBER], 3.11.2001 року Ленінським РВ УМВС України в Луганській області, без згоди та без супроводу батька [PERSON], для відвідування родичів за адресою[ADDRESS]. на строк до досягнення дитиною 16- річного віку. Дозволити позивачу без згоди батька [PERSON], оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього [PERSON], [INFO], свідоцтво про народження серія [NUMBER], видане Відділом реєстрації актів громадянського стану Краснодонського міського управління юстиції Луганської області 14.02.2002 року, за межі України з метою оздоровлення та для відвідування родичів. Позовні вимоги мотивовані тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем [PERSON] з 2001 по 2006 рік. Від шлюбних відносин є дитина - син [PERSON], [INFO]. Шлюб між сторонами було розірвано в 2006 році. Наразі вона проживає зі своїм неповнолітнім сином, який є інвалідом дитинства, та потребує постійного лікування в м. Донецьку. Сама позивач також потребує оперативного лікування. Позивач має намір також разом з сином відвідати родичів на тимчасово окупованій території в м. Донецьк. Відповідач взагалі не заперечує проти надання дозволу на виїзд дитини, однак він не може особисто з'явитися до нотаріуса на території України для надання такого дозволу, тому позивач змушена звертатися до суду. Позивач [PERSON] у судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, на позовних вимогах наполягає, просить задовольнити позов. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явився, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи належним чином шляхом розміщення оголошення на веб-сайті судової влади України. Також в матеріалах справи наявна заява відповідача, надіслана на електронну пошту суду, в якій він просить справу розглянути без його участі, не заперечує проти задоволення заяви. Представник третьої особи - служби у справах дітей Родинської міської ради Донецької областів судове засідання не з'явився, надавши на адресу суду заяву, в якій просив справу розглянути без участі представника. Позовну вимогу підтримують у повному обсязі. Відповідно до п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин. Враховуючи, що сторони були повідомлені про час та місце судового засідання належним чином. Відповідач не з'явився в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів. Суд, беручи до уваги заяви сторін та представника третьої особи, дослідивши в судовому засіданні надані докази, оцінивши їх у сукупності, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, всебічно з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги [PERSON] частково, виходячи з наступного. [INFO] року народився [PERSON], батьком якого є [PERSON], матір'ю - [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с. 9). Між батьками дитини шлюб розірвано в 2006 році (а.с.8). Дитина є інвалідом дитинства, що підтверджується пенсійним посвідченням. Страждає на вроджену аномалію розвитку кісток передпліччя з вираженою деформацією і обмеженням функції, що підтверджується медичним висновком (а.с.10,11). Протягом багатьох років дитина перебувала на обліку в лікарні в м. Донецьку та надалі потребує лікування. Позивач також потребує оперативного лікування (а.с.12). Також на тимчасово окупованій території проживає мати та бабуся позивача - [PERSON] та [PERSON] (а.с.13-16). Відповідач проживає на тимчасово окупованій території. Наразі позивач не може залишити неповнолітню дитину саму вдома. Поїздка на тимчасово окуповану територію має на меті лікування та відвідування родичів. Відповідач не заперечує проти надання дозволу на виїзд дитини, однак він не може особисто з'явитися до нотаріуса на території України для надання такого дозволу (а.с.32). Згідно висновку органу опіки та піклування виконкому Родинської міської ради про дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька від 21.09.2017 року вбачається за доцільне надати дозвіл на тимчасові виїзди та в'їзди в зону проведення антитерористичної інформації неповнолітнього громадянина України [PERSON], [INFO] у супроводі матері [PERSON], [INFO], без згоди та без супроводу батька [PERSON], [INFO], в період з 01.10.2017 по [INFO] для відвідування родичів за адресою[ADDRESS]; та надати дозвіл без згоди батька [PERSON], оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього [PERSON], [INFO] за межі України з метою оздоровлення та для відвідування родичів (а.с.28-29). Згідно ч.1,2 ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну. На громадян України, які звернулися з клопотанням про виїзд з України, поширюються усі положення чинного законодавства, вони користуються всіма правами і несуть встановлені законом обов'язки. За громадянами України зберігаються на її території майно, кошти, цінні папери та інші цінності, що належать їм на праві приватної власності. Будь-яке обмеження їх громадянських, політичних, соціальних, економічних та інших прав не допускається. Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами). Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Статтею 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) передбачено, що оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій зокрема з вичерпного переліку - рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; Таким чином, діючим законодавством встановлено порядок виїзду за кордон України неповнолітніх дітей з дозволу суду із зазначенням конкретної дитини, конкретної дати виїзду (разового) та з зазначенням держави перебування та конкретного періоду перебування, мети перебування, місця перебування при відсутності згоди одного з батьків. Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітнього [PERSON], [INFO] за межі України, отже суд приходить до висновку про доцільність часткового задоволення позовних вимог, надавши дозвіл на разовий виїзд за межі країни. На підставі викладеного та

Outcome: partial