Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-05 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до Барської міської ради Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державний навчальний заклад «Барський професійний будівельний ліцей» про визнання недійсним державного акту на право користування землею, скасування державної реєстрації права постійного користування землею. Позивач мотивував свої вимоги тим, що рішенням 36 сесії Барської міської ради 6 скликання від 28.02.2013 року йому надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для індивідуального гаражного будівництва в м. Бар по вул. Калініна, 5А. В ході виготовлення, погодження технічної документації із землеустрою зясувалось, що вказана земельна ділянка знаходиться в постійному користуванні Барського СПТУ №8. Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 001627, виданий 04.01.2000 року Барською міською радою Вінницької області, на підставі рішення 12 сесії Барської міської ради 23 скликання від 14.12.1999 року зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 128 Барське СПТУ № 8 використовує три земельні ділянки загальною площею 3,4907 га, призначені для виробничих потреб і розташовані в м. Бар вул. Григоровичів Барських ( Калініна) та [PERSON] ( [PERSON]). Після передачі земельних ділянок в постійне користування Барському СПТУ №8 в різні роки за рішеннями Барської міської ради дане право припинялось на частину площі земельної ділянки, а саме: - рішенням 27 сесії 4 скликання від 22.12.2005 року на 550 м. кв. - рішенням 32 сесії 5 скликання від 21.01.2009 року на 0.12 га. В 2017 році було проведено інвентаризацію земель і після вирахування площ було виявлено, що площа земельної ділянки 2,7148 га по вул. Григоровичів Барських не відповідає площі 2,3753 га вказаній в Державному акті, але розміри відповідають. Виходячи з цього можна припустити, що при розробці державного акту була допущена помилка при обчислені площі земельної ділянки. Окрім того вказані земельні ділянки передані в постійне користування Державному навчальному закладу «Барському професійному будівельному ліцею», який є правонаступником Барського СПТУ №8 з цільовим призначенням для виробничих потреб. ДНЗ «Барський професійний будівельний ліцей» є державним професійно-технічним навчальним закладом, тому згідно Класифікації видів цільового призначення земель вказані земельні ділянки мають бути надані в постійне користування ліцею для будівництва та обслуговування закладів освіти. Тому, позивач просив суд визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею та скасувати державну реєстрацію права постійного користування землями. Позивач [PERSON] у судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву, в якій зазначив, що свої позовні вимоги підтримує повністю та наполягає на їх задоволенні, просив справу розглянути без його участі. Представник відповідача по справі Барської міської ради Вінницької області позов визнав повністю, не заперечував проти його задоволення, просив справу розглядати без його участі, про що зазначив в письмовій заяві до суду. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей» проти позову не заперечував, просив справу розглянути без його участі, про що зазначив в письмовій заяві до суду. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, прийнявши визнання позову відповідачем, оскільки це не буде суперечити закону і не порушуватиме прав сторін та свобод чи інтересів інших осіб, вважає, що позов доведений та обґрунтований і його необхідно задовольнити в повному обсязі. До такого висновку суд дійшов з наступного. Відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-ВН № 001627, виданого 04.01.2000 року Барською міською радою Вінницької області, на підставі рішення 12 сесії 23 скликання від 14.12.1999 року зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 128 Барське СПТУ № 8 використовує три земельні ділянки загальною площею 3,4907 га, з цільовим призначенням для виробничих потреб, які знаходяться за адресою: Вінницька область м. Бар вул. Григоровичів Барських ( Калініна) та [PERSON] ( [PERSON]). Рішенням Барської міської ради Вінницької області 27 сесії 4 скликання від 22.12.2005 року було припинено право користування земельною ділянкою площею 550 м. кв. Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей» у м. Бар вул. Калініна, 5, та передано вказану земельну ділянку в землі запасу міста. Рішенням Барської міської ради Вінницької області 31 сесії 4 скликання від 23.03.2006 року [PERSON] було надано земельну ділянку площею 24 м. кв. у м. Бар вул. Калініна, 5 а, бокс № 8, під будівництво гаража розміром 6.0.х 4.0 м. Рішенням Барської міської ради Вінницької області 32 сесії 5 скликання від 21.01.2009 року було припинено право постійного користування земельною ділянкою орієнтовною площею 0,12 га. Державному навчальному закладу «Барський професійний будівельний ліцей» у м. Бар вул. Ж. Революції, 9. Рішенням Барської міської ради Вінницької області 36 сесії 6 скликання від 28.02.2013 року [PERSON] було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,0024 га по вул. Калініна, 5 А, бокс 8, м. Бар Вінницької області для індивідуального гаражного будівництва за рахунок земель житлової та громадської забудови. Відповідно до Пояснювальної записки ФОП «Мельник», під час розробки та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ДНЗ «Барський професійний будівельний ліцей» для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти за адресою м. Бар вул. Григоровичів Барських, 3, та [PERSON], 9, в результаті вирахувань складено експлікацію земель та визначено загальну площу земельних ділянок 2,7148 га, 0,3904 га та 0,1701 га. Після вирахування площ було виявлено, що площа земельної ділянки 2,7148 га не відповідає площу 2,3753 га вказаній у Державному акті, але розміри відповідають. Виходячи з цього можна припустити, що при розробці державного акту була допущена помилка при вирахуванні площі земельної ділянки. Відповідно до ст. 158 ЗК України, земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин; виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі , затвердженої наказом Деркомзему України № 144 від 23.08.2001 року - Державний акт на землю виготовляється на підставі виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду. Відповідно до положень даної Інструкції роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: - підготовчі роботи; - встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; - складання кадастрового плану земельної ділянки; - заповнення бланка державного акта. Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», зазначено, що «виходячи з положень ст. 8, 124 Конституції України, ст. 26, 30, 87 -90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 151, 153, - 158, 161, 210, 212, Земельного Кодексу України , ст. 4 Цивільно-процесуального кодексу України, ст. 12 Господарського кодексу України судам підвідомчі справи за заявами, зокрема з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб і визнання недійсними державних актів на право власності та на право постійного користування земельними ділянками. Так як чинним законодавством не передбачено можливість внесення змін до державного акту на право постійного користування землею, необхідно зазначений державний акт скасувати в судовому порядку. Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що Державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ВН № 001627 від 04.01.2000 року виданий Барському СПТУ №8 підлягає визнанню недійсним у зв'язку із помилкою при вирахуванні площі земельної ділянки.

Outcome: approved