Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-09 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся в суд з позовом до Волинського обласного відділення Всеукраїнського Об'єднання Ветеранів про визнання недійсним рішення конференції. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі поданих [PERSON] протоколу №8 від 12.02.2015 року засідання ради та протоколу №10 від 14.03.2015 року позачергової звітно-виборчої конференції обласного відділення Всеукраїнського Об'єднання Ветеранів головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області 05.11.2015 року було видано наказ №216/6 «Про взяття до відома інформації, щодо внесення змін у складі керівних органів» Волинського обласного відділення ВОВ. Покликаючись на порушення норм Статуту ВОВ в частині скликання вищого керівного органу за рішенням Ради відділення, якої станом на 12.02. та 14.03.2015 року не існувало, що подані до управління юстиції документи про зміну керівного складу Волинського обласного відділення ВОВ є сфальшованими, засвідченими печаткою іншої організації, порушення державним реєстратором обовязку перевіряти відповідність внесення змін у складі керівних органів вимогам статуту громадського формування, просить суд визнати недійсним рішення конференції, що прийняла ухвалу про обрання ради Волинського обласного відділення ВОВ, яке викладене у протоколі №10 від 14.03.2015 року. Ухвалою Луцького міськрайонного суду від 11.12.2017 року до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача залучено [PERSON] обєднання ветеранів. В судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали з підстав, наведених в позовній заяві, просили позов задовольнити. Представники відповідача проти задоволення позову заперечили, у задоволенні позову просили відмовити за безпідставністю. Представник третьої особи вважає, що позов до задоволення не підлягає. Заслухавши пояснення учасників справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав. Згідно ст. 36 Конституції України громадяни України мають право на свободу об'єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей. Згідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до п.1.1., п.1.5 Статуту [PERSON] обєднання ветеранів(ВОВ) є добровільною, неприбутковою, всеукраїнською громадською організацією, яка обєднує ветеранів війни, праці, пенсіонерів України на основі спільності інтересів по захисту їх соціальних та інших прав. Діяльність Обєднання поширюється на всю територію України(а.с.8-14). Організаційну структуру ВОВ складають осередки(первинні організації), районні, районні в містах, міські відділення, Київське і Севастопольське міські, обласні відділення та відділення Автономної республіки Крим(п.1.8. Статуту). Метою Обєднання є сприяння суспільному взаєморозумінню і консолідації на основі національної ідеї всіх ветеранів, пенсіонерів, зростанню їх державотворчої свідомості і активності у захисті соціальних, правових, духовних та інших прав та інтересів(п.2.1.1. Статуту). Волинське обласне відділення Всеукраїнського Об'єднання Ветеранів є громадською організацією зі статусом юридичної особи, яка зареєстрована 06.03.1998 року, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців(а.с.4). Відповідно до Статуту ВОВ Волинське обласне відділення ВОВ входить до структури вказаної громадської організації, у своїй діяльності керується цим Статутом, який є єдиним для відділень всіх рівнів та осередків ВОВ і служить підставою для їх легалізації, реєстрації(п.3.1. Статуту). Членство в Обєднанні може бути індивідуальним і колективним. Ветеран, пенсіонер може бути членом тільки однієї первинної організації(п.4.2.1, п.4.2.2. Статуту). Законом України «Про громадські обєднання» визначені правові та організаційні засади реалізації права на свободу обєднання, гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами України, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських обєднань. Частиною 8 ст.9 цього Закону передбачено, що громадське обєднання, яке має намір здійснювати діяльність із статусом юридичної особи або без такого статусу, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів. Частина 12 цієї статті передбачає, що громадське обєднання повідомляє про внесення змін до статуту громадського обєднання, зміни у складі керівних органів громадського обєднання, зміну особи(осіб), уповноваженої представляти громадське обєднання, зміну місцезнаходження громадського обєднання протягом 60 днів з дня прийняття відповідного рішення. Згідно Статуту ВОВ вищим керівним органом обласних відділень є конференція, яка проводиться один раз на два роки за рішенням Ради відділення або на вимогу не менше третини районних і міських відділень(п.6.2. Статуту). Конференція заслуховує звіт Ради, Наглядової ради, визначає основні напрямки роботи, обирає на звітний період склад Наглядової ради та Ради відділення, яка на своєму засіданні обирає голову Ради, першого заступника голови голови Секретаріату та заступників голови(п.6.4. Статуту). Вибори керівного складу відділень Рад та Наглядових рад(голів, перших заступників голів Секретаріату) проводяться на засіданнях новообраного складу відповідної Ради відкритим або таємним голосуванням(за рішенням конференції) (п.6.5. Статуту). Згідно п.6.6. Статуту ВОВ позачергова конференція скликається за рішенням Ради або на вимогу не менше третини районних і міських відділень для вирішення організаційних і тактичних питань. Делегатами цієї конференції є делегати попередньої конференції. З пояснень учасників справи, матеріалів справи, матеріалів реєстраційної справи судом встановлено, що за результатами перевірки роботи Волинського обласного відділення ВОВ, проведеної 09.10.2013 року з питань контролю виконання рішень керівних органів Обєднання, 30.10.2013 року відбулося засідання Наглядової ради ВОВ, яка запропонувала провести обласну конференцію, на якій обговорити наслідки проведеної перевірки, обрати керівні органи відділення, звіти про перевірку роботи Волинського обласного відділення ВОВ та дане рішення наглядової ради подати на розгляд Секретаріату ВОВ з метою відповідного реагування, що відповідає п.10.1. 10.9 Статуту. 01 листопада 2013 року відбулося засідання Секретаріату Волинського обласного відділення ВОВ. 04 листопада 2013 року відбулося засідання Секретаріату ВОВ, який схвалив рішення наглядової ради від 30.10.2013 року та Секретаріату Волинського обласного відділення ВОВ від 01.11.2013 року(п.7.5.1. - 7.6.13. Статуту). 26.11.2013 року Голова ВОВ, у відповідності до п.8.2.- 8.10. Статуту, повідомив Головне управління юстиції у Волинській області, голову ВОВ ВОВ [PERSON] та його заступника про тимчасове припинення діяльності Ради Волинського обласного відділення ВОВ до вжиття відповідних організаційних заходів Секретаріатом та Наглядовою радою ВОВ щодо усунення недоліків у роботі Волинського відділення ВОВ. Документи щодо тимчасового припинення діяльності Ради Волинського обласного відділення ВОВ реєстраційною службою Головного управління юстиції у Волинській області були взяті до відома та приєднані до матеріалів реєстраційної справи ВОВ ВОВ. Згідно п.4.2.5. Статуту вступ в члени та вихід із членів Обєднання здійснюється за письмовою заявою на зборах первинних організацій або за рішенням відповідної Ради ВОВ. Той, хто порушує Статут Обєднання, може бути виключений зі складу членів ВОВ на зборах первинної організації або Радою вищого рівня. Член ВОВ, який входить до керівного складу певної структури, та допустив порушення Статуту може бути виключеним із членів ВОВ тим керівним органом, яким він обирався, або його Радою. Згідно протоколу №2 засідання Ради Луцької міської організації ВОВ від 12.12.2013 року [PERSON] виключено з членів ЛМО ВОВ, як первинної, в якій він зареєстрований як член ВОВ, зокрема, за систематичне порушення Статуту ВОВ. Дане рішення Ради Луцької міської організації ВОВ [PERSON] не оскаржував, тобто з 12.12.2013 року останній не є членом первинної організації ВОВ і не міг бути обраний на будь-яку посаду в Обєднанні. Відповідно до п.4.3.1. 4.3.5. брати участь у роботі зборів, конференцій та інших заходах, які проводить організація, обирати та бути обраними у всі керівні органи Обєднання, звертатися з пропозиціями, заявами та скаргами в усі керівні органи Обєднання, вимагати відповіді по суті звернень, отримувати від своєї організації підтримку, допомогу, брати участь у програмах, що реалізуються Обєднанням мають право члени обєднання. Особа, яка не є членом ВОВ не може бути обрана на будь-яку посаду в Обєднанні. 08 січня 2014 року Голова ВОВ надіслав до реєстраційної служби Головного управління юстиції у Волинській області отримані від ініціативної групи ВОВ ВОВ матеріали щодо проведення обласної звітно-виборної конференції та виключення [PERSON] з членів ЛМО ВОВ, які були реєстраційною службою взяті до уваги та приєднані до матеріалів реєстраційної справи ВОВ ВОВ. 25 січня 2014 року була проведена конференція Волинського обласного відділення ВОВ, яка прийняла рішення про обрання Ради, Секретаріату та Наглядової ради ВОВ ВОВ. На засіданні Ради ВОВ ВОВ 25.01.2014 року головою Волинського обласного відділення ВОВ був обраний [PERSON] Згідно правового висновку щодо відповідності законам України та статуту повідомлення про зміни у складі керівних органів Волинського обласного відділення ВОВ від 01.04.2014 року, подані документи відповідають Конституції України, законам України та Статуту Всеукраїнського обєднання ветеранів. 12 лютого 2015 року відбулося засідання Ради ВОВ ВОВ, 14 березня 2015 року позачергова звітно-виборча конференція відділення, на якій ухвалено склад Ради відділення, Наглядову раду, секретаріат, головою Ради відділення обрано [PERSON] Згідно правового висновку щодо відповідності законам України та статуту повідомлення про зміни до статуту, зміни у складі керівних органів, зміну особи(осіб), уповноваженої(их) представляти громадське обєднання, зміну місцезнаходження Волинського обласного відділення ВОВ від 05.11.2015 року, подані документи відповідають Конституції України, законам України та Статуту громадського обєднання. Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Оскільки відомості про зміну керівника Волинського обласного відділення ВОВ на [PERSON] були внесені до ЄДР, то такі відомості та відповідні документи, на підставі яких вони внесені, в силу закону є достовірними. З відповідним позовом про скасування реєстраційної дії до Головного управління юстиції у Волинській області чи Голосіївського районного управління юстиції у м.Києві, куди 24.03.2014 року була надіслана реєстраційна справа ВОВ ВОВ для проведення реєстраційних дій, [PERSON] не звертався. Разом з тим, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.06.2016 року, задоволений позов [PERSON] до Головного управління юстиції у Волинській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Волинське обласне відділення Всеукраїнського Об'єднання Ветеранів про скасування реєстраційної дії, визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління юстиції у Волинській області від 26 січня 2016 року №6/6 «Про взяття до відома інформації щодо внесення змін у складі керівних органів місцевого осередку», яким відповідачем проведено державну реєстрацію змін щодо керівника Волинського обласного обєднання ВОВ, якими керівником місцевого осередку громадського формування зареєстровано [PERSON] Таким чином, аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання недійсним рішення позачергової звітно-виборчої конференції, яке викладене у протоколі №10 від 14.03.2015 року. Крім того, станом на 14.03.2015 року [PERSON] не був і на даний час не є членом жодної первинної організації Всеукраїнського обєднання ветеранів, тому його права, свободи чи законні інтереси оскаржуваним рішенням конференції порушені бути не могли. На основі викладеного суд приходить до висновку, що у задоволенні позову [PERSON] слід відмовити. На підставі ст.36 Конституції України, ст.15, 16, 20 ЦК України, Статуту Всеукраїнського обєднання ветеранів,

Outcome: dismissed