Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-30 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся 30.06.2021 до суду з позовом до Долинського міського голови Долинської міської ради , третя особа - Долинська міська рада, про визнання протиправним та скасування розпорядження про проведення службового розслідування (а.с.1-6). Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.06.2021, цивільна справа № 343/1198/21 про визнання протиправним та скасування розпорядження про проведення службового розслідування передана на розгляд судді Турашу В.А. (а.с.32). Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 01.07.2021 позовну заяву [PERSON] до Долинського міського голови Долинської міської ради , третя особа: Долинська міська рада про визнання протиправним та скасування розпорядження про проведення службового розслідування - залишено без руху та надано позивачу [PERSON] строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали (а.с.34-35). Позивач [PERSON] , 09.07.2021, після усунення недоліків, звернувся в суд з позовом до Долинського міського голови Долинської міської ради Дирів Івана Ярославовича, третя особа- Долинська міська рада, про визнання протиправним та скасування розпорядження про проведення службового розслідування, в якому просить визнати протиправними та скасувати розпорядження Долинського міського голови Долинської міської ради від 02.06.2021 року №145 «Про проведення службового розслідування» та повідомлення «Про контракт» від 18.06.2021 року №712/05-26/34в. Понесені ним судові витрати покласти на відповідача. Свої вимоги мотивує тим, що з 02 червня 2020 року і до 31 грудня 2025 року він був призначений директором комунального підприємства «Долинські ринки» за контрактом. Розпорядженням Долинського міського голови Долинської міської ради від 02.06.2021 року №145 «Про проведення службового розслідування» наказано, провести щодо нього службове розслідування щодо можливого неналежного виконання ним службових обов`язків, щодо виконання діючого законодавства та можливих зловживань при здійсненні фінансово-господарської діяльності. Предметом службового розслідування визначено виконання ним, [PERSON] , службових обов`язків та повноважень керівника комунального підприємства, вжиття заходів щодо ефективного використання та збереження комунального майна, дотримання вимог діючого законодавства, перевищення повноважень керівника комунального підприємства тощо. Даним розпорядженням створено комісію для проведення службового розслідування. Ним також отримано повідомлення «Про контракт» від 18.06.2021 року №712/05-26/34в, яким його поінформовано про дострокове розірвання контракту. Вважає, що дані розпорядження та повідомлення є протиправними, а тому він звертається до суду з цим позовом. Його не було ознайомлено з розпорядженням, хоча він фактично перебував на роботі, а тому на першому примірнику відсутній його підпис та дата ознайомлення. Про його існування йому стало відомо з публічних джерел (офіційного сайту Долинської міської ради). Таким чином, працівниками Долинської міської ради було порушено п.98 Інструкції з діловодства та відповідно його права. Усно вони йому пояснили, що копію розпорядження йому було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення №7750306751110. Проте, даний лист він фактично не отримав. Як свідчить пояснення листоноші [PERSON] від 22.06.2021, рекомендований лист №7750306751110 вона йому чи комусь іншому фактично не вручала, а поставила у ворота і повідомлення забрала. В оскаржуваному розпорядженні не зазначено жодних підстав для призначення службового розслідування щодо нього. В ньому відсутні будь-які дані, що б свідчили або давали б підстави думати, що ним не виконувались службові обов`язки та повноваження керівника комунального підприємства, не вживалися заходи щодо ефективного використання та збереження комунального майна, не дотримувались вимоги діючого законодавства, перевищувались повноваження керівника комунального підприємства тощо. Крім того, керівництвом Долинської міської ради не дотримано умови , за якими призначається службове розслідування у разі невиконання або неналежного виконання службових обов`язків, наявне перевищення своїх повноважень, а саме, в розпорядженні відсутні відомості про те, що його дії , бездіяльність призвели до людських жертв або заподіяння значної матеріальної чи моральної шкоди громадянинові, державі, підприємству, установі, організації чи об`єднанню громадян. Свої посадові обов`язки він виконує належним чином , відповідно до вимог чинного законодавства. Таким чином, можна зробити висновок про те, що за таких обставин у міського голови Долинської міської ради не було підстав видавати розпорядження від 02.06.2021 року №145 «Про проведення службового розслідування», а тому воно є протиправним та підлягає скасуванню. 26.06.2021 він отримав повідомлення «Про контракт» від 18.06.2021 року №712/05-26/34в, в якому зазначено, що з ним достроково буде розірвано контракт від 27.05.2020 року згідно п.26 контракту 02 липня 2021 року, на підставі пункту 8 статті 36 КЗпП України. П. 26 контракту передбачає, що при розірванні контракту з підстав, не передбачених чинним законодавством , звільнення проводиться за пунктом 8 статті 36 КЗпП України, а пункт 8 статті 36 КЗпП України передбачає, що підставами припинення трудового договору є підстави, передбачені контрактом. П.23 контракту передбачено виключний перелік підстав звільнення керівника з посади та розірвання контракту міським головою до закінчення терміну його дії. Однак, вищезазначене повідомлення фактично не містить жодних підстав для розірвання з ним контракту від 27.05.2020 року, а тому є протиправним. Виходячи з вищенаведеного, його позов є обґрунтованим, а позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення в цілому (а.с.38-42). Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 13.07.2021 відкрито спрощене провадження у справі № 343/1198/21 за позовом [PERSON] до Долинського міського голови Долинської міської ради Дирів Івана Ярославовича, третя особа- Долинська міська рада, про визнання протиправним та скасування розпорядження про проведення службового розслідування з повідомленням сторін (а.с.45). Представником відповідача 29.07.2021 подано відзив на позовну заяву в якому зазначено, що вони вважають, що позовні вимоги по даній справі не підлягають задоволенню

Outcome: approved