Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-13 00:00:00

Позивач - [PERSON] звернувся в суд з позовом до Житлово - експлуатаційної контори № 15 м. Вінниця та Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» про захист прав споживача, розірвання договору щодо надання послуг та спонукання до вчинення певних дій. В обґрунтування позову вказав, що він є інвалідом 2-ї групи (ампутована ліва нога) та має пільги, які встановлені законодавством для ветеранів війни. 06.04.2005 року він придбав у власність квартиру [ADDRESS]. Будинок, в якому знаходиться його квартира обслуговує ЖЕК № 15, якому він повинен сплачувати плату за комунальні послуги, включаючи послуги теплопостачання, яке здійснює інший відповідач, а саме КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго». Останніми роками вартість послуг теплопостачання значно зросла, і він не має змоги їх оплачувати, тим більше, що взимку він проживає в смт. Бродецьке, Козятинського району Вінницької області. Він неодноразово звертався в ЖЕК № 15 щодо відключення його помешкання від тепломережі, як це передбачено ЗУ «Про захист прав споживачів», оскільки він є споживачем і має право відмовитись від тих послуг, яких він не потребує. Аналогічна норма кореспондується і п. 6 ст. 26 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги». Однак, йому продовжують постачати теплову енергію та нараховують до спати суми, які він не в змозі сплатити. Вважає свої права порушеними і просить їх захистити за судовим рішенням. В судовому засіданні представник позивача - [PERSON] позов підтримала і підтвердила обставини викладенні в ньому. Представник відповідача - Житлово - експлуатаційної контори № 15 м. Вінниця в судове засідання не з'явився, однак, подав письмове заперечення проти позову, в якому вказав, що Житлово-експлуатаційна контора № 15 є підприємством, що надає населенню послуги з утримання житлового фонду, житлово-комунальні послуги та є балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно із законом. Основна господарська діяльність ЖЕКу №15 - це утримання будинків і прибудинкових територій, яка спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них прибудинкової території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. На підставі рішення виконкому Вінницької міської ради житловий будинок [ADDRESS] в м. Вінниці було передано на баланс та обслуговування ЖЕКу № 15, а отже, ЖЕК №15 не є виробником послуги теплопостачання, а є лише балансоутримувачем даного будинку і надає послуги лише з управління будинком. Представник відповідач - КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» позов також не визнала і суду пояснила, що питання відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою КМУ від 21.07.2005 № 630 та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 N 4, зареєстрованим у Мін'юсті України 09.12.2005 за № 1478/11758 (із змінами, внесеними Наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.2007 № 169, зареєстрованим у Мін'юсті України 28.11.2007 за № 1320/14587. Згідно з п. 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість цього передбачена, затвердженою органом місцевого самоврядування, відповідно до ЗУ «Про теплопостачання», схемою теплопостачання населеного пункту. При цьому, має бути забезпечена безперебійна робота інженерного обладнання будинку та вжиті заходи щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку, розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також, норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. При проектуванні будинку закладається централізоване теплопостачання, згідно з вимогами державних будівельних норм з питань влаштування систем опалення - всі стояки та внутрішні розподільчі мережі при проектуванні гідравлічно ув 'язані для забезпечення стабільної роботи системи опалення будинку і будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) порушує права інших мешканців. Саме тому, самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води заборонено. Крім того, згідно з Цивільним кодексом України система опалення відноситься до сантехнічного обладнання і належить мешканцям на праві спільної власності, якщо вона обслуговує більше однієї квартири. Змінення системи опалення порушує права інших співвласників. Відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» питання відключення від мереж централізованого опалення відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування, які мають сприяти оптимальному розвитку систем теплопостачання на відповідній території. Рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 09.04.2009 року за № 802 затверджено «Порядок відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання у м. Вінниці». Даним рішенням створено постійно діючу міжвідомчу комісію, яка розглядає питання щодо відключення споживачів від мереж ЦО та ГВП при відмові від отримання послуг, а тому, компетенція відключення споживачів покладена вищевказаними нормативними актами, виключно на міжвідомчу комісію. Що стосується розірвання договору на теплопостачання, то відповідно до п. 3 ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг. Як свідчить практика ВССУ, не укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у письмовій формі не звільняє відповідачів від обов'язку оплачувати надані послуги. Оскільки між КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» та [PERSON] письмовий договір на надання послуг з опалення та гарячого водопостачання не укладався, то вимога про його розірвання є безпідставною. Також, слід наголосити, що позивач про наврахування йому будь-яких пільг та субсидій до підприємства не звертався, підтверджуючих документів не надавав. Станом на 01 березня 2015 року заборгованість позивача перед відповідачем за надані послуги з ЦО та ГВП, становить - 17 229, 74 грн. Дана заборгованість з наростаючим підсумком утворилась з жовтня 2007 року, і частково, періодично погашалась позивачем. КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» про примусове стягнення з [PERSON] заборгованості до суду не зверталось. Заслухавши сторони, свідків, давши оцінку письмовим доказам, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити. Судом встановлено, що [PERSON] є інвалідом 2-ї групи та має пільги, які встановлені законодавством для ветеранів війни. 06.04.2005 року [PERSON] придбав у власність квартиру [ADDRESS], що підтверджується копією договору купівлі - продажу від 06.04.2005 року. На підставі рішення виконкому Вінницької міської ради житловий будинок [ADDRESS] в м. Вінниці було передано на баланс та обслуговування ЖЕКу № 15, а тому, ЖЕК №15 не є виробником послуги теплопостачання, а є лише балансоутримувачем даного будинку і надає послуги лише з управління та утримання будинком. Постачальником теплової енергії та теплої води є КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго». Порядок відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної а гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою КМУ від 21.07.2005 № 630 та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4, зареєстрованим у Мін'юсті України 09.12.2005 за № 1478/11758 (із змінами, внесеними Наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.2007 № 169, зареєстрованим у Мін'юсті України 28.11.2007 за № 1320/14587. Згідно з п. 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість цього передбачена, затвердженою органом місцевого самоврядування, відповідно до ЗУ «Про теплопостачання», схемою теплопостачання населеного пункту. При цьому, має бути забезпечена безперебійна робота інженерного обладнання будинку та вжиті заходи щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку, розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також, норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. При проектуванні будинку закладається централізоване теплопостачання, згідно з вимогами державних будівельних норм з питань влаштування систем опалення - всі стояки та внутрішні розподільчі мережі при проектуванні гідравлічно ув 'язані для забезпечення стабільної роботи системи опалення будинку і будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) порушує права інших мешканців. Саме тому, самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води заборонено. Крім того, згідно з Цивільним кодексом України система опалення відноситься до сантехнічного обладнання і належить мешканцям на праві спільної власності, якщо вона обслуговує більше однієї квартири. Змінення системи опалення порушує права інших співвласників. Відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» питання відключення від мереж централізованого опалення відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування, які мають сприяти оптимальному розвитку систем теплопостачання на відповідній території. Рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 09.04.2009 року за № 802 затверджено «Порядок відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання у м. Вінниці». Даним рішенням створено постійно діючу міжвідомчу комісію, яка розглядає питання щодо відключення споживачів від мереж ЦО та ГВП при відмові від отримання послуг. Однак, позивач не надав жодних належних та допустимих доказів, що він з даного питання звертався до компетентних органів, уповноважених вирішувати дане питання, а також, не укладав договору про забезпечення умов відключення від мережі ЦО і ГВП, як того вимагає відповідний Порядок, затверджений Вінницькою міською радою. Що стосується розірвання договору на теплопостачання, то відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, однак, з моменту придбання квартири, цього не спромігся зробити. Не укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у письмовій формі не звільняє споживача від плати за надання такої послуги, оскільки з часу придбання квартири позивач отримував послуги теплопостачання та періодично їх частково сплачував. А тому, є недоречною вимога про розірвання юридично значимого документу (договору про теплопостачання), який між сторонами не укладався. Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту, або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Натомість позивач не надав доказів та не довів тих обставин, на які він посилався в своїй позовній заяві.

Outcome: dismissed