Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-24 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до Зміївського районного суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Зміївської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок (далі-УТМР), в якій просив визнати бездіяльність голови Зміївської районної організації УТМР протиправною та зобов`язати проведення процедури звітно-виборчої конференції. В обґрунтування позову зазначив, що він є членом Зміївської районної організації УТМР, членом Ради та Президії. 25 квітня 2015 року відбулася позачергова Конференція Зміївської районної організації УТМР, на якій було обрано районну Раду, голову та ревізійну комісію терміном на 5 років. Станом на 25 квітня 2020 року термін повноважень районної Ради та її голови витік, однак, незважаючи на неодноразові попередження голові організації про необхідність проведення звітньо-виборчої Конференції, реакції не відбулося, чим порушуються право її членів обирати та бути обраними до керівних органів організації. Зазначені обставини, на думку позивача, дають йому право звернутися до суду з метою припинення неправомірної бездіяльності з боку голови Зміївської районної організації УТМР та зобов`язання проведення Конференції згідно зі Статутом для обрання легітимної Ради та голови. (а.с.1-3) Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 31.08.2020 року відкрито провадження за вказаною позовною заявою та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Визначено відповідачеві строк для надання відзиву на позов та одночасно задоволено клопотання позивача про витребування у відповідача - Зміївської районної організації УТМР оригіналу Статуту та протоколу позачергової Конференції Зміївської районної організації УТМР від 25.04.2015 року.(а.с.13-14) До початку судового розгляду від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій він просив заборонити відповідачеві до вирішення справи по суті проведення організаційних заходів Зміївської районної організації УТМР, а саме: Конференції, засідання Ради, Президії та зборів первинних колективів, а також видання наказів з кадрових та організаційних питань (а.с.17) Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 21.09.2020 року в задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовлено (а.с.21-22) 21 вересня 2020 року від Зміївської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити повністю у задоволенні позовних вимог. У відзиві, зокрема, зазначено, що вимоги позивача є безпідставними і необґрунтованими, оскільки на час виникнення спірних відносин 25.04.2015 року вже діявСтатут Українського товариства мисливців та рибалок, затверджений вищим керівним органом Товариства - з`їздом УТМР від 27.05.2010 року, за яким всі місцеві організації УТМР діють за єдиним Статутом, і відповідно до п.4.7 цього Статуту, не затверджують власний Статут. Листом Всеукраїнської ради УТМР вих.№ 392 від 30.11.2016 року, надісланого на адресу голови Президії Харківської обласної організації УТМР зазначено, що «відповідно до положень пункту 6.1.3 Статуту Українського товариства мисливців та рибалок, виборні органи та їх голови, обрані на конференції, зберігають свої повноваження впродовж наступних семи років…Отже Красноградську та Зміївськурайонні організації УТМР, які проводили позачергові конференції з обранням нових делегатів у встановленому Статутом УТМР порядку… слід вважати такими, що обрані на них органи та їх голови отримали повноваження терміном на сім років». Посилаючись на положення Статуту Українського товариства мисливців та рибалок та недопустимість втручанняорганів державної влади, в тому числі і суду, в діяльність об`єднань громадян відповідно до норм ст..ст.1,3,11,22 Закону України «Про громадські об`єднання» вказали, що строк повноважень обраних керівних органів відповідача не сплинув, тому просили відмовити в задоволенні позову. (а.с 49-54) У відповіді на відзив позивач не погодився з позицією відповідача та зазначив, що Зміївська районна організація УТМР була створена засновниками-фізичними особами в жовтні 2003 року, реєстрація якої у організаційно-правовій формі «громадська організація» разом із реєстрацією Статуту відбулися 11 листопада 2003 року. Вважав, що після набрання чинності Законом України «Про громадські об`єднання» № 4572 від 22.03.2012 року і відмови реєстраційної служби Зміївського районного управління юстиції у реєстрації змін до Статуту, сам Статут Зміївської районної організації УТМР не припинив свою дію, його положення щодо строку повноважень виборних органів товариства на 5 років продовжують діяти до теперішнього часу, а посилання відповідача на те що Зміївська районна організація УТМР є відокремленим підрозділом Українського товариства мисливців та рибалок є безпідставним і хибним. (а.с.154-157) Крім того, 19.10.2020 року позивач звернувся до суду з заявою про забезпечення позову, в якій просив витребувати в Управлінні реєстраційної служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) документи про реєстрацію Зміївської районної організації УТМР та відкласти розгляд справи (а.с.163-164), яка ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 29.10.2020 року повернута заявнику на підставі ч.10 статті 153 ЦПК України. В судовому засіданні позивач [PERSON] позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві та відповіді на відзив. Представник відповідача за посадою [PERSON] в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову та зазначив, що відповідно до положень Статуту Українського товариства мисливців та рибалок, яким на час судового розгляду керується Зміївська районна організація УТМР та роз`яснень, надісланих керівним органом - Всеукраїнською радою УТМР, термін повноважень виборних органів та голови Зміївської районної організації УТМР, обраних на конференції від 25 квітня 2015 року, становить 7 років, а отже чергову звітно-виборчу конференцію необхідно проводити у квітні 2022 року. Тому вважав позов [PERSON] необґрунтованим і просив відмовити у його задоволенні. Представник відповідача адвокат Загорулько Є.О. заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених у відзиві, та просив відмовити у його задоволенні. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши надані сторонами письмові докази, суд встановив наступні обставини: Відповідно до мисливсько-рибальського квитка № 369217, виданого 16.02.1991 року, позивач [PERSON] з 1983 року є членом Зміївської ради УТМР (а.с.4) Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 25273253 від 18.05.2020 року, Зміївська районна організація Українського товариства мисливців і рибалок, код ЄДРПОУ 26451295, створена в організаційно-правовій формі «громадська організація», директором якої з 25.04.2015 року є [PERSON] згідно Статуту. (а.с.5-7) Змістом спірних правовідносин є право позивача обирати й бути обраним до керівних і ревізійних органів відповідача, а також з`ясування правової природи дій та/чи бездіяльності голови Зміївської районної організації УТМР по проведенню звітньо-виборчої конференції. Як встановлено судом, відповідач - Зміївська районна організація Українського товариства мисливців і рибалок зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як громадська організація з 11.11.2003 року, та розпочала свою діяльність на підставі Статуту, затвердженого делегатами установчих зборів Зміївської районної ради УТМР, і зареєстрованого Зміївським районним управлінням юстиції 11.11.2003 року. (а.с.29-43) Згідно пунктів 1.1., 1.3 Статуту 2003 року, Зміївська района організація УТМР є місцевим осередком Харківської обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок (УТМР), є неприбутковою громадською організацією та юридичною особою, яка має відокремлене майно й самостійний баланс. Згідно пп.а) пункту 4.7 Статуту, районна конференція затверджує Статут районної організації відповідно до Статуту УТМР, Статуту Харківської обласної організації УТМР, вносить зміни та доповнення. Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про громадські об`єднання», № 4572-VІ (далі - Закон), що набрав чинності з 01.01.2013 року, громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. За організаційно-правовою формою громадське об`єднання утворюється як громадська організація або громадська спілка. Громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Громадське об`єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об`єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку. Відповідно до абз.2,3 частини другої статті 13 Закону, відокремлені підрозділи громадського об`єднання утворюються та здійснюють свою діяльність на основі статуту громадського об`єднання. Відокремлені підрозділи громадського об`єднання зі статусом юридичної особи можуть мати своє положення, якщо це передбачено статутом громадського об`єднання. Положення про відокремлений підрозділ громадського об`єднання не може суперечити законам та статуту громадського об`єднання. Згідно статей 4,8 Прикінцевих та перехідних положень Закону, їх спілки (союзи, асоціації, інші об`єднання громадських організацій), легалізовані на день введення цього Закону в дію шляхом реєстрації або повідомлення про заснування, не потребують відповідно перереєстрації або повторного подання документів для повідомлення. Статути (положення) громадських організацій, спілок громадських організацій мають бути приведені у відповідність із цим Законом протягом п`яти років з дня введення його в дію. Всеукраїнські та міжнародні громадські організації, зареєстровані на день введення цього Закону в дію, вважаються громадськими організаціями, що підтвердили свій всеукраїнський статус. Місцеві осередки таких громадських організацій можуть враховуватися для цілей частин сьомої-дев`ятої статті 19 цього Закону як їх відокремлені підрозділи. Місцеві осередки всеукраїнських (міжнародних) громадських організацій, які діяли зі статусом юридичної особи на день введення цього Закону в дію, за рішенням вищого органу управління всеукраїнської (міжнародної) громадської організації зберігають за собою статус юридичної особи після введення цього Закону в дію. Статути (положення) місцевих осередків всеукраїнських (міжнародних) громадських організацій, які діяли зі статусом юридичної особи на день введення цього Закону в дію, мають бути приведені у відповідність із цим Законом протягом п`яти років з дня введення його в дію. Як вбачається з правового висновку реєстраційної служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області від 02.03.2013 року щодо відповідності законам України повідомлення про зміни до статуту, зміни у складі керівних органів Зміївської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок, уповноважений орган реєстрації не зареєстрував подані зміни, оскільки відповідач є місцевим осередком Харківської обласної організації УТМР, а відповідно до п.4.7. Статуту районна конференція затверджує Статут районної організації у відповідності до Статуту УТМР та Статуту Харківської обласної організації УТМР (а.с.70) З цією позицією погодилися керівні органи Всеукраїнської ради Українського товариства мисливців і рибалок (УТМР), які листом № 105 від 26.04.2013 року у відповідь на відмову в реєстрації змін до Статуту Зміївської районної організації УТМР зазначили, що згідно з частиною першою пункту 1.3 Статуту УТМР всі організації УТМР здійснюють свою діяльність,

Outcome: dismissed