Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-19 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся в суд з позовом до [PERSON] управління\~Держгеокадастру у\~Тернопільській області,\~Державного кадастрового\~реєстратора Відділу\~у Бучацькому\~районі ГУ\~Держгеокадастру в\~Тернопільській області,\~ФГ «Гадз»,\~[PERSON],\~[PERSON],\~[PERSON],\~[PERSON]\~про визнання\~дій Державного\~кадастрового реєстратора\~протиправними та\~зобовязання державного\~кадастрового реєстратора\~відділу у\~Бучацькому районі\~відновити кадастровий\~номер 6121283400:01:001:0003\~на орендовану\~земельну ділянку\~та поземельну\~книгу в\~паперовому варіанті\~на дану\~орендовану земельну\~ділянку,\~скасувати свідоцтва\~про право\~власності на\~нерухоме майно\~-\~земельні ділянки\~для ведення\~особистого селянського\~господарства,\~кадастрові номери\~6121283400:01:001:1261, 6121283400:01:001:1262, 6121283400:01:001:1263, 6121283400:01:001:1264, видані [PERSON],\~[PERSON],\~[PERSON]\~та [PERSON],\~скасувати запис\~їх державну\~реєстрацію та\~скасувати договори\~купівлі \~продажу спірних\~земельних ділянок\~укладених з\~ФГ «Гадз»\~та запис\~про їх\~державну реєстрацію,мотивуючи тим, 13 лютого 2005 року Медведівською сільською радою Бучацького району було прийнято рішення № 100 про погодження надання дозволу [PERSON] на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на підставі якого, а також розпорядження Бучацької районної адміністрації від 02 березня 2005 року №111 приватним підприємством «Геоцентр» було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розпорядженням голови Бучацької районної державної адміністрації від 25 жовтня 2005 року № 544 було затверджено зазначений проект землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки, виготовлений ПП «Геоцентр» та надано земельну ділянку в оренду терміном на 20 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 05 грудня 2005 року між позивачем та Медведівською сільською радою в особі сільського голови [PERSON] було укладено договір оренди землі сільськогосподарського призначення терміном на 20 років, яка знаходиться на території Медведівської сільської ради, за межами населеного пункту, площею 9,0130 га. 07 грудня 2005 року Бучацьким районним відділом земельних ресурсів було оформлено реєстраційну справу № 519 договору оренди земельної ділянки для держаної реєстрації. Даний договір був зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок за № 040564600055 від 09 грудня 2015 року по Бучацькому районі, а також зазначеній земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер 6121283400:01:001:0003. Даний договір оренди був зареєстрований в Бучацькій обєднанній державній податковій службі та, відповідно до умов договору, за оренду земельної ділянки до сьогоднішнього дня щомісячно сплачується орендна плата. В лютому 2017 року переглядаючи публічну кадастрову земельну карту України позивач виявив, що на орендованій ним земельній ділянці відсутній присвоєний їй кадастровий номер та земельну ділянку, площею 9,0130 га розділено на чотири земельні ділянки. В судовому\~засіданні представники\~позивача [PERSON]\~ [PERSON]\~та [PERSON]\~ уточнили\~позовні вимоги,\~згідно яких\~просили визнати\~дії Державного\~кадастрового реєстратора\~Відділу у\~Бучацькому районі\~протиправними та\~зобовязати Державного\~кадастрового реєстратора\~відновити кадастровий\~номер 6121283400:01:001:0003\~на орендовану\~земельну ділянку,\~скасувати свідоцтва\~про право\~власності на\~нерухоме майно\~-\~земельні ділянки\~для ведення\~особистого селянського\~господарства,\~кадастрові номери\~6121283400:01:001:1261, 6121283400:01:001:1262, 6121283400:01:001:1263, 6121283400:01:001:1264, видані [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] та запис їх державну реєстрацію, скасувати договори купівлі продажу спірних земельних ділянок укладених з ФГ «Гадз» та запис про їх державну реєстрацію та пояснили, що 05 грудня 2005 року між позивачем [PERSON] та Медведівською сільською радою в особі сільського голови [PERSON] було укладено договір оренди землі сільськогосподарського призначення терміном на 20 років, яка знаходиться на території Медведівської сільської ради, за межами населеного пункту, площею 9,0130 га, кадастровий номер 6121283400:01:001:0003, який зареєстрований в Бучацькій обєднанній державній податковій службі та відповідно до умов якого позивач сплачував орендну плату. В лютому 2017 року позивач переглядаючи публічну кадастрову земельну карту України виявив, що на орендованій ним земельній ділянці відсутній присвоєний їй кадастровий номер та земельну ділянку, площею 9,0130 га розділено на чотири земельні ділянки кадастрові номери 6121283400:01:001:1261, 6121283400:01:001:1262, 6121283400:01:001:1263, 6121283400:01:001:1264.Свідоцтва про право власності на вказані земельні ділянки були видані [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], які уклали договори купівлі-продажу з фермерським господарством «Гадз». Представник відповідача [PERSON] управління\~Держгеокадастру у\~Тернопільській області в судове засідання не зявився, однак подав суду відзив, в якому вказав, що позов не визнає, вважає його необґрунтованим та безпідставним, оскільки відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру за місцем розташування спірної земельної ділянки з кадастровим номером 6121283400:01:001:0003 розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами 6121283400:01:001:1261, 6121283400:01:001:1262, 6121283400:01:001:1263, 6121283400:01:001:1264. Відповідно до Порядку веденого Державного земельного кадастру, державна реєстрація земельної ділянки скасовується, у разі поділу земельної ділянки - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу. [PERSON] того відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації набувають статусу архівної, як і відбулося в даному випадку, а саме щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6121283400:01:001:0003. Згідно даних Державного земельного кадастру державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером 6121283400:01:001:0003 була скасована у результаті її поділу, на земельні ділянки: 6121283400:01:001:1264 площею 2,0000 га, яка була зареєстрована 17.02.2014р. на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], 6121283400:01:001:1263 площею 2,0000 га, яка була зареєстрована 17.02.2014р. на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], 6121283400:01:001:1262 площею 1,9999 га, яка була зареєстрована 17.02.2014р. підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], 6121283400:01:001:1261 площею 2,0000 га, яка була зареєстрована 17.02.2014р. на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], які розроблялися ПП «Геоцентр». Окрім цього, станом на сьогоднішній день у [PERSON] земельному кадастрі наявні відомості, отримані в порядку взаємодії органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав, що згадані ділянки за кадастровими номерами 6121283400:01:001:1261, 6121283400:01:001:1262, 6121283400:01:001:1263, 6121283400:01:001:1264 перебувають у приватній власності фермерського господарства «Гадз». Відповідно до вимог Закону України «Про [PERSON] земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 не визначено процедури відновлення скасованого кадастрового номера. Відповідач [PERSON]\~кадастровий реєстратор\~Відділу у\~Бучацькому районі\~ГУ Держгеокадастру\~в Тернопільській\~області в судове засідання не з'явився, однак подав суду заяву, в якій вказав, що позов не визнає і просить суд справу розглядати у його відсутності. Представник відповідача ФГ «Гадз» та відповідачі [PERSON],\~[PERSON],\~[PERSON],\~[PERSON] в судове засідання не зявилися, хоч належно повідомлялися про розгляд справи. Заслухавши представників позивача, дослідивши та оцінивши письмові докази, суд встановив наступні обставини. 13 лютого 2005 року Медведівською сільською радою Бучацького району Тернопільської області прийнято рішення №100 про погодження надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва [PERSON] На підставі вказаного вище рішення, а також розпорядження Бучацької районної адміністрації від 02 березня 2005 року №111 приватним підприємством «Геоцентр» було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину [PERSON] Розпорядженням голови Бучацької районної державної адміністрації від 25 жовтня 2005 року №544 було затверджено зазначений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], виготовлений ПП «Геоцентр». 05 грудня 2005 року між [PERSON] та Медведівською сільською радою в особі сільського голови [PERSON] укладено договір оренди землі терміном на 20 років, згідно якого, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 9,0130 га, яка знаходиться на території Медведівської сільської ради, за межами населеного пункту. Даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6121283400:01:001:003. Як вбачається з довідки [PERSON] управління ДФС у Тернопільській області ПП [PERSON] за період з 2005 року по 2018 рік сплачував орендну плату за землю. Згідно даних Державного земельного кадастру державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером 6121283400:01:001:0003 була скасована у результаті її поділу, на земельні ділянки: кадастровий номер 6121283400:01:001:1264, площею 2,0000 га, яка була зареєстрована 17.02.2014 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], який розроблявся ПП «Геоцентр»; кадастровий номер 6121283400:01:001:1263, площею 2,0000 га, яка була зареєстрована 17.02.2014 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], який розроблявся ПП «Геоцентр»; кадастровий номер 6121283400:01:001:1262, площею 1,9999 га, яка була зареєстрована 17.02.2014 року підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], який розроблявся ПП «Геоцентр»; кадастровий номер 6121283400:01:001:1261, площею 2,0000 га, яка була зареєстрована 17.02.2014 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], який розроблявся ПП «Геоцентр». Відповідно до даних про зареєстровані речові права у [PERSON] реєстрі речових прав на нерухоме майно, на даний час на підставі цивільно-правових угод, зареєстрованих приватним нотаріусом [PERSON] 04.09.2015 року, власником даних земельних ділянок є фермерське господарство «Гадз». Згідно п.п.3,4 ст.79-1 Земельного кодексу України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому п.2 ст. 38 Закону України «Про [PERSON] земельний кадастр». Відповідно до п.2 ст.792 ЦК України відносини щодо найму оренди земельної ділянки регулюються законом. Згідно ст.27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними обєднаннями та організаціями. Згідно зі статтею 56\~Закону України\~«Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, право користування земельною ділянкою, при поділі земельних ділянок включає окрім іншого: нотаріально посвідчену згоду на поділ чи об'єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі знаходження земельної ділянки в заставі, користуванні). Відповідно до ч.12 ст.186 ЗК України технічна документація із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок у разі поділу, обєднання власником земельної ділянки, що перебуває у користуванні, погоджується землекористувачем. Частиною третьою статті 24\~Закону України\~«Про державний\~земельний кадастр» передбачено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: - особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; - власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; \~ \~ \~ \~- органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності). Частиною четвертою статті 24\~Закону України\~«Про державний\~земельний кадастр» встановлено, що для державної реєстрації земельної ділянки [PERSON] кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа; документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки. Пунктом 49-52 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об'єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107-137 цього Порядку.\~\~Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа.\~\~Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними.\~\~Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки.\~\~Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.\~\~Внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру.\~\~До Поземельної книги в електронній (цифровій) формі додаються електронні копії документів, що є підставою для внесення відомостей до неї. Після прийняття органом державної влади чи органом місцевого самоврядування рішення про затвердження документації із землеустрою, яка є підставою для державної реєстрації земельної ділянки, та надання Держгеокадастру або його територіальному органові відповідно до компетенції засвідченої копії такого рішення [PERSON] кадастровий реєстратор протягом двох робочих днів з моменту її отримання вносить відповідні відомості до Поземельної книги в електронній (цифровій)та паперовій формі. До Поземельної книги в паперовій формі додається засвідчена копія рішення, яке є підставою для внесення відомостей до неї. [PERSON] кадастровий реєстратор в день отримання інформації про зареєстровані речові права на нерухоме майно шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вносить відомості про власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних зазначеного Реєстру до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі. Відповідно до частини пятої статті 24\~Закону України\~«Про державний\~земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації. Частиною шостою статті 24\~Закону України\~«Про державний\~земельний кадастр» передбачено, що підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Пунктом 111 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 17.10.2012\~№1051 передбачено, що [PERSON] кадастровий реєстратор приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70,73,77-85цього Порядку в разі:\~\~невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам, зазначеним у підпунктах 1 і 2 цього пункту. Відповідно до частини першої статті 24\~Закону України\~«Про державний\~земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Згідно з частиною девятою статті 24\~Закону України\~«Про державний\~земельний кадастр» при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер. Частиною десятою статті 24\~Закону України\~«Про державний\~земельний кадастр» передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується [PERSON] кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, зокрема, у разі поділу чи обєднання земельних ділянок. На державного кадастрового реєстратора під час проведення дій з державної реєстрації земельної ділянки частиною четвертою статті 9, частиною пятою статті 24\~Закону України\~«Про державний\~земельний кадастр» покладено обовязок проводити перевірку відповідності поданих заявником документів (в тому числі документації із землеустрою) вимогам законодавства. Тільки за результатами такої перевірки державний кадастровий реєстратор здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації. Як встановлено судом, документи, що надавалися державному кадастровому реєстратору для державної реєстрації поділу земельної ділянки, площею 9,0130 га., кадастровий номер 6121283400:01:001:0003 та подальшої реєстрації утворених внаслідок поділу земельних ділянок площею 2,0000 га, кадастровий номер 6121283400:01:001:1261, площею 1,9999 га, кадастровий номер 6121283400:01:001:1262, площею 2,0000 га, кадастровий номер 6121283400:01:001:1263, площею 2,0000 га, кадастровий номер 6121283400:01:001:1264, не відповідали вимогам законодавства, оскільки державному кадастровому реєстратору не було надано нотаріально посвідчену згоду на поділ земельної ділянки користувача земельної ділянки, яким є позивач. Відповідно до частини другої статті 39\~Закону України\~«Про державний\~земельний кадастр» дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому законом. Статтею 152\~Земельного кодексу\~України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно з частиною третьою статті 152\~Земельного кодексу\~України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Статтею 27\~Закону України\~«Про оренду\~землі» позивачу забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Відповідно до статті 19\~Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 328\~ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. У відповідності до ч.1 ст.4\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У відповідності до ч.ч.1,3 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу у Бучацькому районі [PERSON] управління Держгеокадастру у Тернопільській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 9,0130 га, кадастровий номер 6121283400:01:001:0003, а також щодо державної реєстрації замість неї земельних ділянок площами 2,0000 га, 1,9999 га, 2,0000 га, 2,0000 га, присвоєння їм кадастрових номерів та відкриття Поземельних книг на ці земельні ділянки, є протиправними. Відповідно до пункту 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 17.10.2012\~№1051 запис у Поземельній книзі скасовується державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. За наслідками розгляду справи, суд вважає, що відповідач [PERSON] кадастровий реєстратор Відділу у Бучацькому районі [PERSON] управління Держгеокадастру у Тернопільській області не надав суду достатніх і беззаперечних доказів на підтвердження правомірності своїх дій, а тому суд вважає, що рішення відповідача не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, відповідно є незаконними і підлягають скасуванню. \~ \~ \~ \~З'ясувавши обставини справи, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджені доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов до переконання, що позов обґрунтований і його слід задовольнити.

Outcome: approved