Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-15 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до [PERSON], Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, СТОВ «Мусіївське», в якому просив скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області і визнати недійсними договори оренди землі і договори суборенди землі. В подальшому, позивач змінив свої позовні вимоги до наступних: 1. визнати незаконним (протиправним) і скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №1610/0/75-15-СГ від 28.09.2015 про надання дозволу [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 25,00 га земель для ведення фермерського господарства в оренду на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів; 2. визнати незаконним (протиправним) і скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №1611/0/75-15-СГ від 28.09.2015 про надання дозволу [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 14,00 га земель для ведення фермерського господарства в оренду на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів; 3. визнати незаконним (протиправним) і скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №1609/0/75-15-СГ від 28.09.2015 про надання дозволу [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 37,72 га земель для ведення фермерського господарства в оренду на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів; 4. визнати незаконним (протиправним) і скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №3893/0/75-15-СГ від 29.12.2015 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання [PERSON] із земель сільськогосподарського призначення державної власності земельної ділянки площею 25,0000 га кадастровий номер 5322880400:07:002:0108 в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів; 5. визнати незаконним (протиправним) і скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №3923/0/75-15-СГ від 30.12.2015 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання [PERSON] із земель сільськогосподарського призначення державної власності земельної ділянки площею 12,7200 га кадастровий номер 5322880400:05:001:0032 в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів; 6. визнати незаконним (протиправним) і скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №4644/0/75-15-СГ від 08.07.2016 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання [PERSON] із земель сільськогосподарського призначення державної власності земельної ділянки площею 37,7197 га кадастровий номер 5322880400:08:001:0001 в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів; 7. визнати недійсним договір оренди землі б/н від 16.05.2016, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області і [PERSON] (ІПН [NUMBER]), щодо земельної ділянки площею 25,0000 га кадастровий номер 5322880400:07:002:0108 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області ; 8. визнати недійсним договір оренди землі б/н від 16.05.2016, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області і [PERSON] (ІПН [NUMBER]), щодо земельної ділянки площею 12,7200 га кадастровий номер 5322880400:05:001:0032 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області ; 9. визнати недійсним договір оренди землі б/н від 12.07.2016, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області і [PERSON] (ІПН [NUMBER]), щодо земельної ділянки площею 37,7197 га кадастровий номер 5322880400:08:001:0001 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області ; 10. визнати незаконним (протиправним) і скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, оформлене у формі листа від 29.12.2016 №11320/6-16, про згоду на укладення договору суборенди на земельну ділянку площею 25,0000 га кадастровий номер 5322880400:07:002:0108 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; 11. визнати незаконним (протиправним) і скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, оформлене у формі листа від 29.12.2016 №11319/6-16, про згоду на укладення договору суборенди на земельну ділянку площею 12,7200 га кадастровий номер 5322880400:05:001:0032 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; 12. визнати незаконним (протиправним) і скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, оформлене у формі листа від 29.12.2016 №11318/6-16, про згоду на укладення договору суборенди на земельну ділянку площею 37,7197 га кадастровий номер 5322880400:08:001:0001 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; 13. визнати недійсними договір суборенди землі б/н від 23.02.2017, укладений між [PERSON] (ІПН [NUMBER]) і Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Мусіївське» (код ЄДРПОУ 03770359), щодо земельної ділянки площею 25,0000 га кадастровий номер 5322880400:07:002:0108 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; 14. визнати недійсними договір суборенди землі б/н від 23.02.2017, укладений між [PERSON] (ІПН [NUMBER]) і Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Мусіївське» (код ЄДРПОУ 03770359), щодо земельної ділянки площею 12,7200 га кадастровий номер 5322880400:05:001:0032 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; 15. визнати недійсними договір суборенди землі б/н від 22.02.2017, укладений між [PERSON] (ІПН [NUMBER]) і Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Мусіївське» (код ЄДРПОУ 03770359), щодо земельної ділянки площею 37,7197 га кадастровий номер 5322880400:08:001:0001 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; 16. визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, оформлене у формі листа від 15.01.2018 №304/0/26-18, про відмову [PERSON] надати в оренду земельні ділянки площею 37,7197 га кадастровий номер 5322880400:08:001:0001, площею 25,0000 га кадастровий номер 5322880400:07:002:0108, площею 12,7200 га кадастровий номер 5322880400:05:001:0032; 17. зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повторно розглянути клопотання [PERSON] від 12.01.2018 про надання в оренду для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 25,0000 га кадастровий номер 5322880400:07:002:0108, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; 18. зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повторно розглянути клопотання [PERSON] від 12.01.2018 про надання в оренду для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 12,7200 га кадастровий номер 5322880400:05:001:0032, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; 19. зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повторно розглянути клопотання [PERSON] від 12.01.2018 про надання в оренду для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 37,7197 га кадастровий номер 5322880400:08:001:0001, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; 20. визначити ефективний спосіб захисту порушеного права позивача та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області передати в оренду або прийняти рішення про передачу в оренду [PERSON] земельної ділянки площею 25,0000 га кадастровий номер 5322880400:07:002:0108 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області, і укласти з ним відповідний договір оренди землі; 21. визначити ефективний спосіб захисту порушеного права позивача та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області передати в оренду або прийняти рішення про передачу в оренду [PERSON] земельної ділянки площею 12,7200 га кадастровий номер 5322880400:05:001:0032 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області, і укласти з ним відповідний договір оренди землі; 22. визначити ефективний спосіб захисту порушеного права позивача та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області передати в оренду або прийняти рішення про передачу в оренду [PERSON] земельної ділянки площею 37,7197 га кадастровий номер 5322880400:08:001:0001 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області, і укласти з ним відповідний договір оренди землі. Згідно позовній заяви позивач [PERSON] зазначає, що за результатами розгляду його клопотань про надання в оренду земельних ділянок з метою ведення фермерського господарства, до яких були долучені, окрім іншого, документи, що посвідчують наявність освіти в аграрному навчальному закладі і досвід роботи в сільському господарстві, наказами Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (далі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) від 02.04.2016 №2488-сг, від 02.04.2016 №2486-сг і від 02.04.2016 №2485-сг були надані дозволи [PERSON] на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовані на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області, орієнтовною площею 25,0 га, 12,72 га і 37,7197 га відповідно. В період виготовлення [PERSON] проектів землеустрою, йому стало відомо, що ГУ Держгеокадастру у Полтавській області видало Накази, якими надало дозволи [PERSON] на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих же самих земельних ділянок, і Накази якими затверджено документацію із землеустрою та передано [PERSON] земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 25,0 га, 12,72 га та 37,7197 га для ведення фермерського господарства, розташовані на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області. В подальшому, між ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та [PERSON] були укладені 3 договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею 25,0 га, кадастровий номер 5322880400:07:002:0108, площею 12,72 га, кадастровий номер 5322880400:05:001:0032, площею 37,7197 га, кадастровий номер 5322880400:08:001:0001, для ведення фермерського господарства, розташовані на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області. Як стверджує позивач, відповідач [PERSON] не має ні досвіду роботи у сільському господарстві, ні освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі, тому надання землі сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства є порушенням ст.7 Закону України «Про фермерське господарство». Крім того, [PERSON] не створив фермерського господарства, землю за призначенням не використовує, а передав отриману землю у суборенду юридичній особі СТОВ «Мусіївське», що на думку позивача є порушенням ст.22 і ст.31 Земельного кодексу України. Враховуючи, що 15.01.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області було дано відповідь №304/0/26-18 про відмову [PERSON] надати в оренду земельні ділянки площею 37,7197 га кадастровий номер 5322880400:08:001:0001, площею 25,0000 га кадастровий номер 5322880400:07:002:0108, площею 12,7200 га кадастровий номер 5322880400:05:001:0032, у звязку з тим, що вказані земельні ділянки перебувають у користуванні на умовах оренди строком 7 років починаючи з 2016 року, [PERSON] вважає, що неправомірна передача в оренду земельних ділянок [PERSON], та подальша неправомірна передача земельних ділянок в суборенду юридичній особі СТОВ Мусіївське, яке не є фермерським господарством і використовує землю не за цільовим призначенням, призвело до порушення прав [PERSON] на законне отримання в оренду земельних ділянок та відмову йому в передачі земельних ділянок в оренду. В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, посилаючись на доводи позовної заяви. Відповідач [PERSON], будучи завчасно, належним чином повідомленим про місце та час розгляду справи в судові засідання не з'являвся без поважних причин . Представник відповідача ГУ Держгеокадастру у Полтавській області подав суду письмові заперечення проти позову, просив відмовити в його задоволенні, зазначивши в запереченні, що до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою звернувся [PERSON], і до клопотань додав документи, які підтверджують досвід роботи у сільському господарстві (копія трудової книжки). За результатами розгляду вказаних клопотань, враховуючи, що не було підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою, Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області були видані відповідні Накази. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності гр. [PERSON] відповідали вимогам законодавства, у звязку з чим Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області було прийнято Накази, якими було затверджено документацію із землеустрою та надано земельні ділянки в оренду гр. [PERSON] на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області для ведення фермерського господарства. В подальшому, між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області і [PERSON] було досягнуто згоди щодо всіх істотних умов договорів оренди землі і такі договори були укладені. Також, на думку ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, спірні договори оренди не порушують законних прав і інтересів [PERSON] Представник СТОВ Мусіївське щодо позову також заперечував, подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову, з огляду на те, що чинним законодавством не встановлено заборони на видачу декількох дозволів різним особам на одну й ту саму земельну ділянку, що в спірному випадку [PERSON] не мав жодних прав на користування земельними ділянками (не був законним користувачем, або землевласником), а лише мав намір оформити право на користування земельними ділянками, а тому прав позивача на отримання земельної ділянки не порушено, і що договори суборенди, укладені між СТОВ Мусіївське і [PERSON], відповідають вимогам чинного законодавства, і укладені з дозволу ГУ Держгеокадастру у Полтавській області. Додатково на обґрунтування заявлених позовних вимог СТОВ Мусіївське зазначило, що позивач [PERSON] є засновником ФГ Слолан, тобто займався фермерським господарством, а отже позивач приховав факт створення ним фермерського господарства з метою уникнення процедури отримання земельної ділянки на конкурентних засадах шляхом участі у земельних торгах, оскільки фермерське господарство після державної реєстрації має право на отримання додаткової земельної ділянки, але як юридична особа, а не як громадянин з метою створення фермерського господарства, тому на думку СТОВ Мусіївське позивач на момент отримання спірних наказів про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою взагалі не мав жодної правової підстави на отримання спірних земельних ділянок без проведення земельних торгів. Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали, докази справи, вважає, що позов [PERSON] підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що в березні 2016 року [PERSON] звернувся до ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з клопотаннями про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, які знаходяться на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області орієнтовною площею 25,0 га, 12,72 га і 37,7197 га. Наказом ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 02.04.2016 №2488-сг надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 25,0 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; Наказом ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 02.04.2016 №2486-сг надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 12,72 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області; Наказом ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 02.04.2016 №2485-сг надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 37,7197 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області. До клопотань [PERSON] були долучені, окрім іншого, документи, що посвідчують досвід роботи в сільському господарстві, наявність освіти в аграрному навчальному закладі, та інше. 15.01.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області було дано відповідь №304/0/26-18 про відмову [PERSON] надати в оренду земельні ділянки площею 37,7197 га кадастровий номер 5322880400:08:001:0001, площею 25,0000 га кадастровий номер 5322880400:07:002:0108, площею 12,7200 га кадастровий номер 5322880400:05:001:0032, у звязку з тим, що вказані земельні ділянки перебувають у користуванні на умовах оренди строком 7 років починаючи з 2016 року. В вересні 2015 року до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області звернувся громадянин [PERSON], з клопотаннями про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 25,0 га, 12,72 га і 37,7197 га для ведення фермерського господарства, які знаходяться на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області. До клопотань [PERSON] були долучені копії трудової книжки, з якої не вбачається досвіду його роботи в сільському господарстві. 28.09.2015 ГУ Держгеокадастру у Полтавській області були прийняті Накази: - №1610/0/75-15-СГ, яким було надало дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 25,00 га земель для ведення фермерського господарства в оренду на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів, - №1611/0/75-15-СГ, яким було надало дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 14,00 га земель для ведення фермерського господарства в оренду на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів, - №1609/0/75-15-СГ, яким було надало дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 37,72 га земель для ведення фермерського господарства в оренду на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів. В подальшому ГУ Держгеокадастру у Полтавській області прийняло Накази: - від 29.12.2015 №3893/0/75-15-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання [PERSON] із земель сільськогосподарського призначення державної власності земельної ділянки площею 25,0000 га кадастровий номер 5322880400:07:002:0108 в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів - від 30.12.2015 №3923/0/75-15-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання [PERSON] із земель сільськогосподарського призначення державної власності земельної ділянки площею 12,7200 га кадастровий номер 5322880400:05:001:0032 в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів - від 08.07.2016 №4644/0/75-15-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання [PERSON] із земель сільськогосподарського призначення державної власності земельної ділянки площею 37,7197 га кадастровий номер 5322880400:08:001:0001 в оренду для ведення фермерського господарства, розташованої на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів. На підставі прийнятих Наказів між ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та [PERSON] були укладені договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, розташовані на території Березотіцької сільської ради Лубенського району Полтавської області, а саме: - договір оренди землі б/н від 16.05.2016 щодо земельної ділянки площею 25,0000 га, кадастровий номер 5322880400:07:002:0108, - договір оренди землі б/н від 16.05.2016 щодо земельної ділянки площею 12,7200 га, кадастровий номер 5322880400:05:001:0032, - договір оренди землі б/н від 12.07.2016 щодо земельної ділянки площею 37,7197 га, кадастровий номер 5322880400:08:001:0001. [PERSON],

Outcome: partial