Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-06 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області про визнання нечинним рішення про відмову в продажу земельної ділянки, зазначивши, що він є власником нежитлових будівель загальною площею 3977.5кв.м., розташованих за адресою: [ADDRESS] . Вказані нежитлові будівлі знаходяться на земельних ділянках, якими він користується на підставі договорів оренди землі. Окрім того він є власником виробничої будівлі загальною площею 2586кв.м., розташованої за адресою: [ADDRESS] .Вказані виробничі будівлі знаходяться на земельних ділянках, якими він користується на підставі договорів оренди землі. 15 квітня 2019р. він звернувся до Великокучурівської сільської ради із відповідними заявами про надання йому дозволу на викуп земельних ділянок на яких розташоване належне йому нерухоме майно. Рішенням Великокучурівської сільської ради №283-45/2019 від 26.11.2019р. [PERSON] було відмовлено в наданні дозволу на викуп земельної ділянки по всіх поданих ним заявах без зазначення жодних підстав для відмови. Позивач вважає, що прийняттям рішення №283-45/2019 від 26.11.2019р. відповідач порушив його законне право на отримання у власність земельних ділянок. На підставі вищевикладеного, позивач просить постановити рішення, яким визнати рішення Великокучурівської сільської ради №283-45/2019 від 26.11.2019р. про відмову [PERSON] у наданні дозволу на викуп земельної ділянки площею 0.0334га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1264, розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0,0180га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1263 розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0,1259га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0773, розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0,1729га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0736, розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0,2386га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер 7324582000:01:002:0528, розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0.2836га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0529, розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0.1627га цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0716, розташованої за адресою: [ADDRESS] протиправним та нечинним. Зобов?язати Великокучурівську сільську раду повторно розглянути заяви [PERSON] та надати дозвіл на викуп земельної ділянки площею 0.0334га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1264, розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0,0180га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:1263 розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0,1259га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0773, розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0,1729га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0736, розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0,2386га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер 7324582000:01:002:0528, розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0.2836га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0529, розташованої за адресою: [ADDRESS] ; земельної ділянки площею 0.1627га цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки 7324582000:02:003:0716, розташованої за адресою: [ADDRESS] . Просить стягнути з відповідача судові витрати. Позивач у судове засідання не з`явився, його представник у суді позовні вимоги підтримав у повному обсязі і просить позов задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи належним чином був повідомлений, відзив на позов не подав. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача на підставі наданих позивачем матеріалів та ухвалити заочне рішення по справі. Судом встановлено, що [PERSON] є власником нежитлових будівель загальною площею 3977.5кв.м., розташованих за адресою: [ADDRESS] . Вказані нежитлові будівлі знаходяться на земельних ділянках, якими він користується на підставі договорів оренди землі, а саме: земельна ділянка площею 0,2836 га цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер ділянки - 7324582000:02:003:0529, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 15.04.2010р.; земельна ділянка площею 0,2386 га, цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для обслуговування виробничих будівель, кадастровий номер ділянки - 7324582000:02:003:0528, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 15.04.2010р.; земельна ділянка площею 0,1627га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер ділянки - 7324582000:02:003:0716, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 02.06.2015р.. Окрім того [PERSON] є власником виробничої будівлі загальною площею 2586кв.м., розташованої за адресою: [ADDRESS] .Вказані виробничі будівлі знаходяться на земельних ділянках, якими позивач користується на підставі договорів оренди землі. Зокрема, земельна ділянка площею 0,1729 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться під власною виробничею будівлею, за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0736, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 26.05.2015р.; земельна ділянка площею 0,1259га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться під власною виробничею будівлею, за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер ділянки - 7324582000:01:002:0773, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 26.05.2015р.; земельна ділянка площею 0,0180га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка знаходиться під власною виробничею будівлею, за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер ділянки 7324582000:01:002:1263, була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 11.04.2018р.; земельна ділянка площею 0,0334га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка знаходиться під власною виробничею будівлею, за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер ділянки 7324582000:01:002:1264, яка була надана позивачу в користування по договору оренди землі від 11.04.2018р.. 15 квітня 2019р. [PERSON] звернувся до Великокучурівської сільської ради із відповідними заявами про надання йому дозволу на викуп земельних ділянок на яких розташоване належне йому нерухоме майно. Рішенням Великокучурівської сільської ради №283-45/2019 від 26.11.2019р. [PERSON] було відмовлено в наданні дозволу на викуп земельної ділянки по всіх поданих ним заявах без зазначення жодних підстав для відмови. Частиною 1статті 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Згідно ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Згідно ст. 127 ЗК України, органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначенихстаттею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом. Нормою ч. 1 ст. 128 ЗК України встановлено, що такий продаж земельних ділянок комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, органами місцевого самоврядування провадиться в межах їх повноважень. Відповідно до ч. 3 ст. 128 ЗК України орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови. Підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб`єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності; г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність; ґ) відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. Як вбачається з оскаржуваного рішення Великокучурівської сільської ради №283-45/2019 від 26.11.2019р. Великокучурівська сільська рада не вказала жодних підстав для відмови в задоволенні заяв [PERSON] , чим порушила вимоги чинного законодавства, а саме ч. 3 ст. 128 ЗК України. Стаття 116 ЗК України передбачає, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного Кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно ст. 155 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Відповідно до частин другої та третьої статті 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про повне задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню понесені ним судові витрати у вигляді сплати при подачі позову в суд судового збору. Враховуючи викладене та те, що відповідач приймаючи рішення, не врахував усіх обставин та не зазначив причини відмови відповідно до ст.. 128 ЗК України, тому суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити частково.

Outcome: partial