Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-14 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, до відповідачів про визнання протиправними та скасування рішень, окремих пунктів рішень Роменської міської ради Сумської області, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки. Позовну заяву мотивував тим, що 22.05.2013 [PERSON] придбав нерухоме майно, яке розташоване на земельній ділянці за адресою: [ADDRESS] , на території Роменської міської ради Сумської області площею 1,4548 га з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153 у ФОП [PERSON] , яка надана йому в оренду. Державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки проведено 09.03.2012 за номером 5907000400085. Право оренди земельної ділянки виникло з моменту державної реєстрації договору. Земельна ділянка за адресою: [ADDRESS] на території Роменської міської ради Сумської області площею 1,4548 га сформована, їй присвоєно кадастровий номер, оскільки в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки та документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки ФОП [PERSON] розташованої за адресою: [ADDRESS] на території Роменської міської ради Сумської області міститься відмітка про присвоєння земельній ділянці кадастрового номера 5910700000:03:041:0153. Крім того, міститься дата формування земельної ділянки 24.02.2012 та підпис відповідальної особи [PERSON] . Оскільки на момент набуття права власності на нерухоме майно [PERSON] у попереднього власника майна ФОП [PERSON] було зареєстровано у встановленому законом порядку право оренди, то на підставі т. 120 ЗК України і ст. 377 ЦК України до нього перейшло право користування земельною ділянкою, на якій воно розміщене, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Оскільки на момент набуття права власності на нерухоме майно [PERSON] у попереднього власника майна ФОП [PERSON] зареєстровано у встановленому законом порядку право оренди, то на підставі т. 120 Земельного кодексу України (далі ЗК України) і ст. 377 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) до нього перейшло право користування земельною ділянкою, на якій воно розміщене, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. На час присвоєння та реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153 діяв Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель, затверджений наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №174 від 02.07.2003 (надалі - Тимчасовий порядок). Автоматизована система державного земельного кадастру (АС ДЗК) - інформаційна система, що містить відомості про правовий режим земель, державну реєстрацію земельних ділянок, кадастрове зонування та ін. Відтак земельна ділянка вважається зареєстрованою в Державному реєстрі земель за умови внесення записів до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги. Згідно з п.4 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення. Підставою перенесення відомостей про земельні ділянки до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку є факт реєстрації такої земельної ділянки до набрання чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр», тобто до 01.01.2013 року, у Державному реєстрі земель. Проте, Управлінням Держкомзему у м. Ромни не були перенесені відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153 до бази даних Державного земельного кадастру. ФОП [PERSON] подав електронну заяву до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про виправлення технічних помилок у Державному земельному кадастрі стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153, а саме: ділянка не знайдена, кадастровий номер не знайдено. На підставі вказаної заяви відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153 були внесені до бази даних Державного земельного кадастру. [PERSON] звернувся до Роменська міської ради із заявою про укладення з ним договору оренди земельної ділянки під розміщеним нерухомим майном. 27.03.2019 на 58 сесії сьомого скликання Роменська міська рада Сумської області прийняла рішення «Про розгляд земельних питань», пунктом 5 якого надала на умовах оренди земельну ділянку на 5 років площею 1,4548 га за адресою: [ADDRESS] на території Роменської міської ради (кадастровий номер 5910700000:03:041:0153) [PERSON] для експлуатації основних підсобних приміщень і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної іншої промисловості. Згідно листа виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 23.04.2019 року №03-24/1066 відділом земельних ресурсів управління економічного розвитку Роменської міської ради підготовлено було проект договору оренди землі з гр. [PERSON] на передано на підписи міському голові 05.04.2019 року. 23.04.2019 ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» подало звернення адресоване депутатам міської ради, в якому просило скасувати рішення міської ради про укладення з [PERSON] договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 5910700000:03:041:0153 у зв`язку з тим, що межі земельної ділянки на публічній кадастровій карті накладаються на належні товариству на праві оренди земельні ділянки. 23.04.2019 звернення ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» було розглянуто та прийнято рішення доповнити проект рішення міської ради поправкою доповнивши пунктом 11 «Скасувати пункт 5 рішення Роменської міської ради від 27.03.2019 року «Про розгляд земельних питань» щодо надання на умовах оренди земельну ділянку на 5 років площею 1,4548 га за адресою: [ADDRESS] на території Роменської міської ради (кадастровий номер 5910700000:03:041:0153) [PERSON] у зв`язку з помилками у конфігурації земельної ділянками та перетинами з межами інших орендованих земельних ділянок. 24.04.2019 на 59 сесії сьомого скликання Роменська міська рада Сумської області прийняла рішення «Про розгляд земельних питань», пунктом 11 якого скасувала пункт 5 рішення Роменської міської ради від 27.03.2019 року «Про розгляд земельних питань» щодо надання на умовах оренди земельну ділянку на 5 років площею 1,4548 га за адресою: [ADDRESS] на території Роменської міської ради (кадастровий номер 5910700000:03:041:0153) [PERSON] у зв`язку з помилками у конфігурації земельної ділянками та перетинами з межами інших орендованих земельних ділянок. Підстави: звернення ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» від 23.04.2019 року, рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 №7-рп/2009 у справі про скасування актів органів місцевого самоврядування. Оскаржуване рішення в частині скасування пункту 5 рішення Роменської міської ради від 27.03.2019 року «Про розгляд земельних питань» про надання в оренду земельної ділянки позивачу, є протиправним та порушує право користування земельною ділянкою, на якій розміщене належне позивачу на праві власності майно та підлягає скасуванню, оскільки орган місцевого самоврядування повинен керуватися нормами чинного законодавства та не мав законодавчо визначених повноважень приймати рішення, яке буде повністю або частково змінювати дію раніше прийнятого акта індивідуальної дії. Рішення 58 сесії сьомого скликання Роменської міської ради Сумської області від 27.03.2019 року «Про розгляд земельних питань», пунктом 5 якого надано на умовах оренди земельну ділянку на 5 років площею 1,4548 га за адресою: [ADDRESS] на території Роменської міської ради (кадастровий номер 5910700000:03:041:0153) [PERSON] для експлуатації основних підсобних приміщень і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної іншої промисловості, є актом індивідуальної дії, на підставі якого у позивача виникло право на отримання в оренду земельної ділянки, а тому відповідач не мав законодавчо визначених підстав для скасування такого рішення. Міською радою порушено процедуру прийняття оскаржуваного рішення, оскільки не вжито заходів для здійснення оприлюднення проекту рішення, чим порушено ст. 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Зважаючи на вищезазначене, пункт 11 рішення 59 сесії сьомого скликання Роменської міської ради Сумської області «Про розгляд земельних питань» від 24.04.2019 є протиправним та підлягає скасуванню. Роменська міська рада Сумської області скасовуючи пункт 5 рішення від 27.03.2019 «Про розгляд земельних питань» щодо надання на умовах оренди земельної ділянки позивачу послалася на те, що є помилки у конфігурації земельної ділянки з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153 та вона перетинається з межами орендованих земельних ділянок ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД». [PERSON] , який набув права власності на нерухоме майно, з боку ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» чиняться перешкоди у оформленні права оренди земельної ділянки і він не може реалізувати своє право передбачене ст. 120 Земельним кодексом України (далі ЗК України) і ст. 377 Цивільний кодекс України (далі ЦК України). Земельна ділянка з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153 була сформована 24.02.2012, що підтверджується копією технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки. У технічній документації міститься опис меж: від А до Б - землі Роменської міської ради (не надані у власність та користування), від Б до В - землі Роменської міської ради (проїзд), від В до Г - землі Роменської міської ради (не надані у власність та користування), від Г до А - землі Роменської міської ради (проїзд). Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку Управління Держкомзему у м. Ромни Сумської області 09.03.2012 року проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153. Право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153 у попереднього власника нерухомого майна виникло 09.03.2012 року. Право оренди на земельні ділянки, які знаходяться у користуванні у ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» та перетинаються із земельною ділянкою з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153 виникло значно пізніше. Крім того, ці земельні ділянки формувалися вже після того, як земельна ділянка з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153 була сформована та право користування на неї зареєстровано. Дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,2464 га, що знаходиться а адресою: [ADDRESS] рішенням Роменської міської ради Сумської області надається 03.09.2013 року, а 25.09.2013 року затверджено проект землеустрою та надано земельну ділянку в оренду з кадастровим номером 5910700000:04:009:0119. Дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,8053 га за адресою: [ADDRESS] ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» рішенням Роменської міської ради Сумської області надається 27.12.2014 року, рішенням від 12.04.2014 року затверджується проект землеустрою та передається земельна ділянка в оренду ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» з кадастровим номером 5910700000:04:009:0139. Тобто, вже після того як була сформована земельна ділянка з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153 та зареєстровано у встановленому законом порядку право оренди на неї за ФОП [PERSON] , Роменська міська рада Сумської області надає дозволи на виготовлення проектів землеустрою на земельну ділянку площею 0,8053 га за адресою: [ADDRESS] та земельну ділянку площею 0,2464 га, що знаходиться а адресою: [ADDRESS] , площа яких накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153. Землевпорядна документація на земельну ділянку площею 0,8053 га за адресою: [ADDRESS] та земельну ділянку площею 0,2464 га, що знаходиться а адресою: [ADDRESS] не погоджувалася у встановленому законом порядку із ФОП [PERSON] як суміжним землекористувачем. Відповідно до ч.4,5,6 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний кадастровий\~реєстратор,\~який здійснює\~державну реєстраціюземельних ділянок, мав перевірити відповідність\~документів вимогамзаконодавства; Підставою для\~відмови у\~здійсненні державної\~реєстрації земельноїділянки є: невідповідність поданих документів вимогам законодавства: знаходження в\~межах земельної\~ділянки,\~яку передбачається\~зареєструвати,\~іншоїземельної ділянки або її частини. Присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам проведено з порушенням законодавства, зокрема межі земельних ділянок суміжного землекористувача і фактично сформовано земельні ділянки, межі яких перетинаються із земельною ділянкою з кадастровим номером 5910700000:03:041:0153. Державна реєстрація вказаних земельних ділянок з кадастровими номерами 5910700000:03:041:0119, 5910700000:03:041:0139 проведена з порушенням земельного законодавства України, що в кінцевому результаті призвело до порушення права [PERSON] на оформлення права оренди земельної ділянки у відповідності до ст. 120 ЗК України і ст. 377 ЦК України на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у ФОП [PERSON] . Пунктом 2 рішення 54 сесії сьомого скликання Роменської міської ради Сумської області «Про розгляд земельних питань» від 23.01.2019 року поновлено термін оренди земельної ділянки площею 0,2464 га за адресою: [ADDRESS] (кадастровий номер 5910700000:04:009:0119) для ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» за договором оренди землі від 29.09.2013 (державна реєстрація №3107105 від 29.10.2013) терміном на 5 років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Пунктом 4 рішення 58 сесії сьомого скликання Роменської міської ради Сумської області «Про розгляд земельних питань» від 27.03.2019 року поновлено термін оренди земельної ділянки площею 0,8053 га за адресою: [ADDRESS] (кадастровий номер 5910700000:04:009:0139) для ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» за договором оренди землі від 24.03.2014 (державна реєстрація №5333262 від 12.04.2014) терміном на 5 років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Вказані рішення міської ради порушують право [PERSON] на оформлення права оренди земельної ділянки у відповідності до ст. 120 ЗК України і ст. 377 ЦК України на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у ФОП [PERSON] , а тому підлягають визнанню нечинними і скасуванню. Укладений між Роменською міською радою та ТОВ «ДЖЕЙСІЕС ВУД» договір оренди земельної ділянки площею 0,2464 га за адресою: [ADDRESS] (кадастровий номер 5910700000:04:009:0119) з укладеною до нього додатковою угодою від 27.02.2019 року та договір оренди земельної ділянки площею 0,8053 га за адресою: [ADDRESS] (кадастровий номер 5910700000:04:009:0139) з укладеною до нього додатковою угодою від 05.04.2019 року підлягають визнанню недійсними. \~ \~ \~ \~18 червня 2019 року ухвалою Зарічного районного суду м. Сум позовну заяву [PERSON] передано на розгляд до Роменського міськрайонного суду Сумської області. Ухвалою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 05 липня 2019 року призначено підготовче судове засідання за правилами загального позовного провадження. 30.07.2019\~на адресу\~суду від\~представника Головного\~управління Держгеокадастру\~у Сумській\~області надійшов\~відзив на\~позовну заяву,\~у якому\~зазначено,\~що відповідно\~до ст.178\~Цивільного процесуального\~Кодексу України\~відповідач надає\~суду відзив\~на позовну\~заяву в\~частині позовних\~вимог щодо\~визнання незаконною\~і скасування\~державної реєстрації\~земельних ділянок\~за адресою:\~ [ADDRESS] \~кадастровий номер\~5910700000:04:009:0119,\~ [ADDRESS] \~кадастровий номер\~5910700000:04:009:0139\~шляхом закриття\~Поземельної книги\~із скасування\~кадастрових номерів,\~наступного змісту.\~Відповідно до\~ст.\~23\~Закону України\~«Про Державний\~земельний кадастр»\~підставою внесення\~відомостей до\~державного земельного\~кадастру є\~документація із\~землеустрою.\~Якщо документація\~із землеустрою\~не відповідає\~ст.\~26\~Закону України\~«Про землеустрій»,\~то вона\~вважається неякісною\~і незаконною.\~Відповідно до\~ст.\~1\~Закону державна\~реєстрація земельної\~ділянки -\~внесення до\~державного земельного\~кадастру передбачених\~цим Законом\~відомостей про\~формування земельної\~ділянки та\~присвоєння їй\~кадастрового номера.\~Ведення та\~адміністрування Державного\~земельного кадастру\~забезпечуються вентральним\~органом виконавчої\~влади,\~що реалізує\~державну політику\~у сфері\~земельних відносин\~(ст.\~6\~Закону).\~За нормами\~ст.\~9\~Закону внесення\~відомостей до\~Державного земельного\~кадастру і\~надання таких\~відомостей здійснюються\~державними кадастровими\~реєстраторами вентрального\~органу виконавчої\~влади,\~що реалізує\~державну політику\~у сфері\~земельних відносин.\~Втручання будь-яких\~органів,\~посадових і\~службових осіб,\~громадян чи\~їх об`єднань\~у діяльність\~Державного кадастрового\~реєстратора,\~пов`язану із\~здійсненням державної\~реєстрації земельних\~ділянок,\~забороняється (частина\~7\~статті 9\~Закону).\~Державна реєстрація\~земельних ділянок,\~обмежень у\~їх використанні,\~поземельних книг,\~внесення до\~Державного земельного\~кадастру відомостей\~про земельні ділянки здійснюються\~Державними кадастровими\~реєстраторами,\~які здійснюють\~свою діяльність\~за місцем\~розташування земельної\~ділянки відповідно\~до норм,\~встановлених частиною\~8\~статті 9\~та частиною\~2\~статті 24\~Закону.\~Процедуру та\~вимоги щодо\~ведення Державного\~земельного кадастру\~визначає Порядок\~ведення Державного\~земельного кадастру,\~затверджений постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~17.10.2012\~№ 1051.\~Відповідно до\~частини 6\~статті 16\~Закону кадастровий\~номер скасовується\~лише у\~разі скасування\~державної реєстрації\~земельної ділянки.\~За нормою\~частини 10\~статті 24\~вищевказаного Закону\~державна реєстрація\~земельної ділянки\~скасовується Державним\~кадастровим реєстратором,\~який здійснює\~таку реєстрацію:\~-у\~разі поділу\~чи об`єднання\~земельних ділянок;\~-\~якщо протягом\~одного року\~з дня\~здійснення державної\~реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника (даний функціонал досі не реалізовано у програмному забезпеченні Державного земельного кадастру). Аналогічні підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок містить пункт 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051. Виходячи з вищенаведеного, для скасування державної реєстрації ділянок необхідні правові підстави. Відповідно до статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порч невизнаних або оспорюваних прав, свобод або законних інтересів. Вищевказана норма свідчить, що неодмінним елементом правовідносин є їх зміст, тобто суб`єктивне право особи та її юридичний обов`язок. Відтак судовому захисту підлягає суб`єктивне право особи (суб`єкта звернення), яке порушується у конкретних правовідносинах. Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтереси особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення. Позивачем, в позовних вимогах не доведено факт або обставини, які б про порушення його прав, свобод чи інтересів діями Головного управління при державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими 5910700000:04:009:0119, 5910700000:04:009:0139, яка начебто проведена з порушенням земельного законодавства України, а саме статті 29 Закону України «Про землеустрій». З урахуванням вищевикладеного, можна чітко стверджувати, що позовні» частині скасування державної реєстрації земельних ділянок не є обгрунтованими безпідставними і не доводять, що саме реєстрацією земельних ділянок, порушено права позивача. Відповідно до статті 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Право користування земельною ділянкою виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Враховуючи вищевикладене,

Outcome: dismissed