Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-13 00:00:00

Позивач, 14.06.2019 року звернувсядо суду з позовом про зобов`язання Концерн «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» провести перерахунок нарахувань за послуги з централізованого постачання гарячої води за особовим рахунком № [NUMBER] , відкритим на ім`я [PERSON] , з 01 вересня 2018 року з урахуванням показань лічильника гарячої води, встановленого в квартирі, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] . В обґрунтування заявлених вимог зазначає про те, що в квартирі, яка є власністю позивача та розташована за адресою: [ADDRESS] , встановлено прилад обліку типу КВ-1,5 заводський номер 056021, що підтверджується актом приймання в експлуатацію лічильника гарячої води від 29.04.2006 р. Особовий рахунок № [NUMBER] відкрито на ім`я [PERSON] . З моменту встановлення вказаного прибору обліку і до вересня 2018 року [PERSON] проводились оплати вартості послуг централізованого водопостачання гарячої води виходячи з показань прибору обліку. Починаючи з вересня 2018 року на адресу [PERSON] почали находити рахунки на сплату послуг гарячого водопостачання в яких розрахунок вартості вказаних послуг проведений виходячи з нормативів (норм) споживання. З метою досудового врегулювання спірного питання позивачем на адресу відповідача було направлено Вимогу про проведення перерахунку вартості послуг з централізованого постачання гарячої води. За результатами розгляду вказаної Вимоги відповідач повідомив позивача про те, що у зв`язку із виконанням в грудні 2018 року повірки квартирного лічильника гарячої води, встановленого в квартирі [ADDRESS] , лічильник гарячої води 21.12.2018р. опломбовано та прийнято на комерційний облік представником Філії. Також спеціалістом Філії по даній квартирі за послугу гарячого водопостачання в квітні 2019р. проведений перерахунок за січень березень 2019р. в сумі 3301,06 грн., який відображено в рахунку на сплату житлово-комунальних послуг за квітень 2019 року у графі «Перерахунок» в травні 2019р. буде знято нарахування в період з 21 по 31 грудня, яке здійснювалось за нормами (нормативами) споживання, що буде відображено у графі «Перерахунок». Одночасно відповідачем повідомлено, що у філії відсутні підстави для проведення перерахунку за період з вересня до 21 грудня 2018р. за послугу з централізованого постачання гарячої води. Зазначає, що дії відповідача щодо нездійснення перерахунку вартості послуг з централізованого постачання гарячої води за період з вересня до 21 грудня 2018р. є протиправними, оскільки відповідальність за строки та порядок проведення повірки квартирних засобів обліку у відповідності до вимог діючого законодавства покладено на Концерн «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ». У зв`язку з наведеним вище зазначає про те, що відповідач своєчасно не повідомив позивача про закінчення строку міжповіркового інтервалу приладу обліку типу КВ-1,5 заводський номер 056021, який встановлено в квартирі за адресою: [ADDRESS] , що в свою чергу свідчить про відсутність вини позивача у порушенні строку проведення планової повірки лічильника. З посиланням на обставини, викладені у позовній заяві [PERSON] просить суд його позов задовольнити у повному обсязі. 25.06.2020 року до канцелярії суду від представника Концерну «МТМ» Александрової В.Г. надійшов відзив на позовну заяву [PERSON] в якому зазначено, що позовні вимоги позивача не визнає в повному обсязі, вважає їх нормативно та документально не обґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню з нижченаведених підстав. Відносини між виконавцем послуг з централізованого теплопостачання та споживачем регулюються згідно „Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (надалі - Правила № 630). Відповідно до ст.17 Закону України „Про метрологію та метрологічну діяльність законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці після ремонту (один раз на 4 роки). Відповідно до п. 2 статті 6 Закону України „ Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання обслуговування та заміна вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено законом або договором. Лічильник є власністю споживача, він несе повну відповідальність за утримання та його експлуатацію. З 1 січня 2018 року повірка та ремонт засобів квартирних приладів обліку води, які знаходяться у власності фізичних осіб, здійснюється за кошти абонентів, які можуть самостійно обрати підприємство, що має відповідну ліцензію на діяльність з повірки квартирних приладів обліку води. Абонентам, у яких термін повірки лічильників води прострочений, нарахування за послугу з гарячої води здійснюються у відповідності до норм споживання та кількості осіб, що проживають у квартирі (з урахуванням на одну особу). Позивачем не було своєчасно проведено планову державну повірку лічильника у вказаний строк в квартирі [ADDRESS] , про що було повідомлено листом, показники приладу обліку вважаються недостовірними. Лічильник з вересня 2018 року знято з комерційного обліку та плата за послугу централізованого гарячого водопостачання нараховується за нормами (нормативами) споживання - 0,140 на 1 особу на добу. У зв`язку із виконанням в грудні 2018 року повірки квартирного лічильника гарячої води, встановленого в квартирі [ADDRESS] , лічильник гарячої 21 грудня 2018 року опломбовано та прийнято на комерційний облік представником Філії Концерну „МТМ Олександрівського району. У Відповідача відсутні підстави для проведення перерахунку за період з 1 вересня до 21 грудня 2018 року за послугу з централізованого постачання гарячої води по квартирі [ADDRESS] . На підставі вищевикладеного просить суд в задоволені позовних вимог позивачу [PERSON] до відповідача Концерну „МТМ про проведення перерахунку вартості послуг з централізованого постачання гарячої води в сумі 2922,71 гри. за період з 01.09.2018 р. по 21.12.2018 р. відмовити у повному обсязі. Судові витрати покласти на позивача. Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 21 червня 2019 року по справі відкрите провадження, ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 19 жовтня 2020 року справу призначено до судового розгляду. У судовому засіданні [PERSON] позов підтримав та просив його задовольнити. У судовому засіданні представник відповідача [PERSON] просила у задоволенні позову відмовити з підстав викладених у відзиві. Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного. Відповідно до ч. 1\~ст. 13 ЦПК, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. У відповідності до вимог\~ст. 76 ЦПК, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. ст.\~81,\~83 ЦПК, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. На підставі\~ст. 89 ЦПК, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судом встановлено, що [PERSON] на праві приватної власності належить квартира, яка розташована за адресою: [ADDRESS] . З метою обліку обсягів постачання гарячої води у вказаній квартирі встановлено прилад обліку типу КВ-1,5 заводський номер 056021, що підтверджується актом приймання в експлуатацію лічильника гарячої води від 29.04.2006 р. На ім`я [PERSON] відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Матеріалами справи підтверджується, що з вересня 2018 року на адресу [PERSON] Концерном «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» направлялись рахунки на сплату послуг гарячого водопостачання в яких розрахунок вартості вказаних послуг проведений виходячи з нормативів (норм) споживання. Концерном «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» на адресу [PERSON] , був надісланий лист № А-1415/п яким було повідомлено про те, що позивачем не було своєчасно проведено планову державну повірку лічильника, показники обліку вважаються недостовірними. Лічильник з 2018 року знято з комерційного обліку та плата за послугу централізованого гарячого водопостачання нараховується за нормами (нормативами) споживання (0,140 м3 на одну особу на добу). Одночасно вказаним листом було повідомлено про те, що концерн «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» виконує повірку лічильників гарячої води у 2018 році за кошти підприємства. 17.12.2018 р. представником Концерну «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» в квартирі, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , було проведено зняття квартирного приладу обліку гарячої води, про що було складено відповідний Акт. Після проведення повірки приладу обліку гарячої води його знов було встановлено, про що також було складено Акт у двох примірниках, по одному для кожної з сторін. Починаючи з 21.12.2018р. в квартирі, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , встановлено прилад обліку гарячої води, який пройшов обов`язкову періодичну повірку. З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що з вересня 2018 року відповідачем здійснювалось нарахування за послуги централізованого гарячого водопостачання не на підставі показань лічильника, а на підставі норм споживання гарячої води. З метою досудового врегулювання спірного питання позивачем на адресу відповідача було направлено Вимогу про проведення перерахунку вартості послуг з централізованого постачання гарячої води. За результатами розгляду вказаної Вимоги відповідач повідомив позивача про те, що у зв`язку із виконанням в грудні 2018 року повірки квартирного лічильника гарячої води, встановленого в квартирі [ADDRESS] , лічильник гарячої води 21.12.2018р. опломбовано та прийнято на комерційний облік представником Філії. Також спеціалістом Філії по даній квартирі за послугу гарячого водопостачання в квітні 2019р. проведений перерахунок за січень березень 2019р. в сумі 3301,06 грн., який відображено в рахунку на сплату житлово-комунальних послуг за квітень 2019 року у графі «Перерахунок» в травні 2019р. буде знято нарахування в період з 21 по 31 грудня, яке здійснювалось за нормами (нормативами) споживання, що буде відображено у графі «Перерахунок». Одночасно відповідачем повідомлено, що у філії відсутні підстави для проведення перерахунку за період з вересня до 21 грудня 2018р. за послугу з централізованого постачання гарячої води. Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані положеннями Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»,\~Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~та\~постанови\~Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення». У відповідності до п. 1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 (надалі за текстом - Правила) ці Правила регулюють відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги). Пунктами 8, 9 Правил передбачено, що у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка,\~обслуговування та\~ремонт (у\~тому числі\~демонтаж,\~транспортування та\~монтаж)\~квартирних засобів\~обліку проводяться\~за рахунок\~виконавця. Оплата послуг за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу), проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі (будинку садибного типу) незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багаток вартирний будинок. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим\~пункту 15\~цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку. Згідно акту приймання в експлуатацію лічильника гарячої води вбачається, що прилад обліку типу КВ-1,5 заводський номер 056021, який встановлено в квартирі за адресою: [ADDRESS] , згідно «Правил відпуску та реалізації теплової енергії » прийнятий до комерційного розрахунку з 29.04.2006р. Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» у разі виходу з ладу вузла обліку він підлягає заміні на справний та прийняттю на абонентський облік протягом п`яти робочих днів з дня виявлення факту виходу з ладу. Судом встановлено, що прилад обліку типу КВ-1,5 заводський номер 056021 на момент розгляду справи пройшов державну повірку та є справним. За період з вересня до 21 грудня 2018р. [PERSON] нараховано плату за послуги централізованого гарячого водопостачання не за показаннями лічильника, а на підставі нормативів (норм) споживання. З акту зняття/ встановлення квартирного приладу обліку гарячої води від 17.12.2018р. вбачається, що на момент зняття лічильника він містив наступні показання: 163,25 м3. З акту зняття/ встановлення квартирного приладу обліку гарячої води від 21.12.2018р. вбачається, що на момент встановлення та пломбування лічильника він містив наступні показання: 163,25 м3. Під час розгляду справи позивачем зазначалось про те, що на даний момент показання лічильника не змінились, оскільки [PERSON] не користується послугами гарячого водопостачання через те, що в квартирі встановлено бойлер. Вказане твердження позивача не було спростовано відповідачем. Таким чином, порушення з боку Концерну «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» вимог п. 9 Правил призвело до безпідставного нарахування [PERSON] 2\~922,71 грн. вартості за послуги централізованого гарячого водопостачання. У відповідності до ч. 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) покладається на суб`єктів господарювання, що здійснюють обслуговування відповідних засобів вимірювальної техніки. У відповідності до п.п. 4 п. 32 Правил виконавець зобов`язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж. [PERSON] є споживачем послуг з централізованого гарячого водопостачання, виконавцем яких є Концерн «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ», тому саме відповідач несе відповідальність за своєчасну повірку засобу обліку води, встановленого у квартирі позивача, його обслуговування і ремонт. Аналогічні висновки викладені Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 27 березня 2019 року у справі № 229/1539/17 (касаційне провадження № 61-27909сво18) та Верховним Судом у постановах:від 26 грудня 2019 року у справі № 522/17085/16-ц (провадження № 61-26756св18),від 20 листопада 2019 року у справі № 398/1581/18 (провадження № 61-44662св18),від 29 квітня 2020 року у справі № 521/6670/18 (провадження № 61-558св19), від 26 травня2020 року у справі № 229/3182/17 (провадження № 61-38506св18), від 03 червня 2020 року у справі № 233/4684/17 (провадження № 61-24665св18). Суд погоджується з твердженням позивача про те, що відповідач своєчасно не повідомив позивача про закінчення строку міжповіркового інтервалу приладу обліку типу КВ-1,5 заводський номер 056021, який встановлено в квартирі за адресою: [ADDRESS] , що в свою чергу свідчить про відсутність вини позивача у порушенні строку проведення планової повірки лічильника. Відповідно до пункту 12 Правил № 630 плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках: у разі відсутності засобів обліку теплової енергії, встановлених у квартирі (будинку садибного типу); у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення; у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил, яким визначено, що після отримання показань квартирних засобів обліку, якщо вони відрізняються від розрахованих за показаннями будинкових засобів обліку, виконавець здійснює коригування плати за надану послугу в наступному розрахунковому періоді шляхом зменшення або збільшення обсягів спожитої кожним споживачем послуги, що відображається в платіжному документі періоду, наступного за здійсненням коригування. Оплата періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки, результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб електричну енергію і газ, комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду, здійснюється відповідно до\~частини четвертої\~статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем. Споживач забезпечує у зазначений в повідомленні строк доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки (п.п. 6,7,8 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2015 року № 474). Аналіз зазначених положень законодавства дає підстави для висновку, що за наявності засобу обліку теплової енергії оплата за надані послуги здійснюється згідно з показаннями такого засобу, за винятком випадку виявлення його несправності, що не підлягає усуненню. Тобто, підставою для нарахувань відповідачем плати за послуги постачання гарячої води згідно норм споживання є виключна умова несправності лічильника, а за середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці - виключно під час проведення його повірки спеціалізованою установою. Крім того, в даному конкретному випадку, показники лічильника за попередні три місяці дорівнюють нулю. За показаннями, які містяться на лічильнику вбачається, що у позивача відсутня заборгованість перед відповідачем за послуги з гарячого водопостачання. Таким чином, відповідачем було неправомірно нараховано позивачеві плату за послуги з гарячого водопостачання з вересня до 21 грудня 2018 р. Згідно п.п. 16 п. 32 Правил Виконавець зобов`язаний проводити перерахунок розміру плати за надання послуг у разі ненадання їх, надання не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та визначеному договором. Як вже вказувалось раніше, [PERSON] не користується послугами централізованого гарячого водопостачання, оскільки в його квартирі встановлено бойлер. У період з вересня до 21 грудня 2018р. Концерн «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» не надавав [PERSON] послуг централізованого гарячого водопостачання, внаслідок чого він, в силу вимог п.п. 16 п. 32 Правил зобов`язаний провести перерахунок. Статтею 16 ЦК України\~встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.\~\~Вказаною нормою матеріального права визначено способи захисту прав та інтересів, і цей перелік не є вичерпним. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення. Суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб. Здійснюючи правосуддя суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (частина перша, друга\~статті 5 ЦПК України). Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша\~статті 13 ЦПК України). Правовий аналіз наведених положень\~ЦПК України,\~ЦК України\~дозволяє дійти висновку про те, що обраний позивачем спосіб захисту своїх прав, а саме захист його прав як споживача та зобов`язання відповідача, виконавця послуг з централізованого опалення, вчинити певні дії, зокрема, провести перерахунок плати за вказану послугу, не суперечить положенням\~статті 16 ЦК України. Зокрема, в частиною другою указаної статті передбачено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Проаналізувавши обставини справи в їх сукупності суд зазначає що непроведення виконавцем періодичної повірки засобу обліку води не є підставою для неврахування його показників, оскільки забезпечення проведення повірки є обов`язком виконавця послуг і невиконання ним такого обов`язку не повинно мати негативних наслідків для споживача, тому приходить до переконання про наявність підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання проведення перерахунку заборгованості за постачання гарячої води за період з 01 вересня 2018 року з урахуванням показань лічильника гарячої води, встановленого в квартирі, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Питання про судові витрати слід вирішити відповідно до вимогст. 141 ЦПК України. На підставі викладеного та

Outcome: approved