Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-14 00:00:00

Позивач 24.02.2016 року звернувся до суду з позовом, в якому вказує, що Відповідно до умов договору про надання послуг з газопостачання від 7.11.2009 р. № 3102030 і Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246 (у редакції постанови КМУ від 14.04.04 р № 476 підприємство надало Боржнику послуги з газопостачання. Відповідно до пункту 23 Правил, відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач. Згідно пункт 34 Правил та пункту 31 Договору, споживач несе відповідальність згідне із законодавством за навмисне пошкодження лічильника газу, пломб індикаторів дії впливу постійного магнітного поля на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника. У зв'язку з потребою пересвідчитись у придатності засобів вимірювальної техніки до застосування побутового лічильника газу встановленого у помешканні відповідача за адресою: Оріхівський район с. Мирне, вул. Космічна, 5, працівники сервісного центру Оріхівського УЕГГ ПАТ «Запоріжгаз» прибули до споживача для демонтажу засобу вимірювальної техніки для проведення періодичної провірки. При зовнішньому огляді побутового лічильника природного газу «GALLUS 2000-U G4», № 002165270, 2010 року випуску, що належить відповідачу, виникла підозра про порушення пломби повірителя, у зв'язку з чим був складений акт та лічильник газу був демонтований та направлений на експертизу. За результатами проведеної експертизи, а саме на підставі [PERSON] № 549 від 30.09.2015 р. було встановлено, що пломба повірителя пошкоджена, знімається рахунковий механізм, похибка вимірювань перевищує допустиму величину, внаслідок чого був складений Акт- претензія від 30.09.2015 р., та попереджено, що в результаті зазначеного порушення буде застосовано відшкодування збитків згідно Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правила надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 28 жовтня 2014 року № 184 (далі - Порядок). Зважаючи, що у зв'язку з допущенним порушенням, нарахування відповідачу було здійснено у відповідності до абз. 2 підпункту 3 пункту 4 розділу II Порядку, тобто з дня встановлення лічильника до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 12 місяців. Таким чином, за період часу з 01.09.2015 року по 31.10.2015 року у відповідача утворилася заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 55462,25 грн. Розрахунок обсягу наданих Боржнику послуг з газопостачання проводився ПАТ «Запоріжгаз» за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за 12 місяців та цін на газ природний, відповідно до постанов НКРЕ «Про роздрібні ціни на газ природний, що використовується для потреб населення» від 13.07.2010 року № 812, від 03.04.2014 року № 420 та від 03.03.2015 року № 583. Прохає стягнути з [PERSON] заборгованість за Договором про надання послуг з газопостачання № 3102030 від 17.11.2009 р. на користь ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ» в сумі 55462 грн. 25 коп. та судові витрати. 25.04.2017 року від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій прохав стягнути з [PERSON] на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут» заборгованість за надання послуг з газопостачання у розмірі 6382 грн.(шість тисяч триста вісімдесят дві гривні) 50 коп. та судові витрати. У судовому засіданні представник позивача на позові наполягав, прохав його задовольнити у повному обсязі. Також уточнив, що в уточненій позовній заяві «договір про надання послуг від 17.11.2009 року» вказано помилково, технічна помилка, так як даний договір із «ТОВ Запоріжгаз Збут» не укладався. Представник відповідача [PERSON] проти позову заперечувала, прохала відмовити у його задоволенні, долучивши до матеріалів заперечення/а.с.34-39/. Суд, заслухавши сторони по справі, вивчивши матеріали справи, докази надані сторонами та заперечення проти них, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних обставин. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, Законом України «Про нафту та газ», а також нормативно-правовими актами в сфері газопостачання. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Змістом ст. 51 Закону України «Про нафту та газ» передбачено, що споживач газу несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та Правил. Здійснення контролю за дотриманням Правил (редакція яких діяла на момент виникнення спірних правовідносин) з боку споживачів відповідно до п. 31 цих Правил покладено на газопостачальну організацію. 17.11.2009 року між ВАТ «Запоріжгаз» та [PERSON] укладено договір №2030 про надання послуг з постачання природного газу./а.с.7-9/. Відповідно до п.1 Договору виконавець зобов'язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень, з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором. \~\~ Виконавець зобов'язаний проводити не рідше, ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу; безоплатно протягом одного місяця з дати настання строку періодичної повірки лічильника газу проводити таку повірку (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) (п.п. 11,13 п.30 Договору). \~\~ Зі змісту п.п. 13 п.28 Договору вбачається, що споживач зобов'язаний забезпечувати збереження та цілісність лічильників газу і пломб на них та на газових приладах і пристроях, відключених від системи газопостачання, що також передбачено п.23 Правил. У судовому засіданні представник позивача пояснив, що новим гарантованим постачальником природного газу на території Запорізької області з 01 липня 2015 року є ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ». Позивач отримав ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території міста Запоріжжя та Запорізької області (крім міста Мелітополь, Мелітопольського, Веселівського, Приазовського районів та села Темирівка Гуляйпільського району) терміном дії з 01.07.2015 по 30.06.2020 роки (постанова НКРЕКП від 28.05.2015 р. № 1652) усім категоріям споживачів, крім підприємств теплоенергетики. На виконання положень Закону України «Про ринок природного газу» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) своєю Постановою від 30.09.2015 року № 2496 затвердила Правила постачання природного газу», які були опубліковані в журналі «Офіційний вісник України» № 92 від 27 листопада 2015 року . Так у відповідності до вищезазначеного, Відповідачем 26 листопада 2015 року та 25 лютого 2016 року було здійснено оплату за поставлений природний газ на суму 320,00 грн. і 644,00 грн. відповідно, а отже Договір вважається укладеним. В запереченнях представник відповідача вказувала , що позивачем не надано доказів того, що між ними існують договірні чи фактичні відносини, які могли бути підставою для стягнення заборгованості, чи докази правонаступництва за договором. Згідно розділу 3 Правил 2496, однією із підстав постачання природного газу побутовому споживачу є наявність укладеного з постачальником Договору постачання природного газу побутовим споживача (далі - Договір) та дотримання його умов. Відповідно до п. 1.3 Договору, договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачем (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальником за поставлений природний газ. За вимогами Правил саме споживач у разі зміни власника об'єкта, який підключено до системи газопостачання повинен звернутися з заявою до газопостачальної організації за укладанням договору про надання послуг з газопостачання (п. 4, 29 Правил).\~\~ Судом встановлено, що [PERSON] 26 листопада 2015 року та 25 лютого 2016 року було здійснено оплату ТОВ «Запоріжгаз Збут» за поставлений природний газ на суму 320,00 грн. і 644,00 грн./а.с.61/. Представник позивача суду пояснив, що у зв'язку з потребою пересвідчитись у придатності засобів вимірювальної техніки до застосування побутового лічильника газу встановленого у помешканні відповідача за адресою: Оріхівський район с. Мирне, вул. Космічна, 5 працівники сервісного центру Оріхівського УЕГГ ПАТ «Запоріжгаз» прибули до споживача для демонтажу засобу вимірювальної техніки для проведення періодичної повірки. Судом встановлено, що при зовнішньому огляді побутового лічильника природного газу «GALLUS 2000-U G4», № 002165270, 2010 року випуску, що належить відповідачу, виникла підозра про порушення пломби повірителя, у зв'язку з чим, за участю [PERSON] був складений акт №00000114 та лічильник газу був демонтований та направлений на експертизу./а.с.9-10/. Будь яких зауважень з боку відповідача з приводу дій представників газопостачальної організації в актах відсутні. Відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу у побуті, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України № 619 від\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ 27 грудня 2005 року (надалі -\~\~Положення), його застосування є обов'язковим для газопостачальних організацій. Підпункт 3.1 Положення передбачає передумови проведення експертизи лічильника газу, зокрема виявлення представником газопостачальної організації ознак порушень лічильника газу, ознак зняття мастичних пломб, зриву або пошкодження пломб газопостачальної організації (п.п. 3.1.3 Положення). Зазначене Положення визначає порядок демонтажу та відправлення лічильника на експертизу, зокрема акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків (п.п. 3.2.2 ); демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи. У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної організації\~\~\~\~\~\~\~\~( п.п. 3.2.4). Представник газопостачальної організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи\~\~\~\~ (п.п. 3.2.5.). Демонтований лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної організації або споживачем, про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника газу ( п.п. 3.2.8). [PERSON] на засідання експертної комісії не зявилися, надала заяву, в які вказала, що у звязку з неможливістю прийняти участь у засіданні експертної комісії прохала розглянути БСГ без її присутності, з усіма висновками комісії буде згодна./а.с.11/. \~\~ Відповідно до п.25 Правил експертиза лічильника газу проводиться відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенергетики від 27 грудня 2005 року №619 (далі - Положення про експертизу). \~\~ Згідно п.1 зазначеного Положення його застосування є обов'язковим для газопостачальних організацій, газотранспортних організацій незалежно від форм власності та фізичних осіб, які застосовують лічильники газу для обліку природного газу в побуті. \~\~ Пунктом 3.1 Положення про експертизу визначено передумови проведення експертизи лічильників газу під час експлуатації, зокрема в таких випадках: 3.1.1. у разі сумнівів споживача щодо відповідності показів лічильника об'ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача за письмовим зверненням споживача; 3.1.2. у разі виявлення споживачем ознак порушення конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника газу за письмовим зверненням споживача; 3.1.3. у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об'ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу. За результатами проведеної експертизи, а саме на підставі [PERSON] № 549 від 30.09.2015 р. було встановлено, що пломба повірителя пошкоджена, знімається рахунковий механізм, похибка вимірювань перевищує допустиму величину, внаслідок чого був складений Акт- претензія від 30.09.2015 р., та попереджено, що в результаті зазначеного порушення буде застосовано відшкодування збитків згідно Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 28 жовтня 2014 року № 184./а.с.12,13/. Отже судом встановлено,\~\~ оскільки під час демонтажу газового лічильника виникла підозра про порушення пломби повірителя , то позивачем правомірно було направлено лічильник на проведення експертизи. За клопотанням представника відповідача по справі була призначена судова-трасологічна експертиза. Відповідно до висновку експерта №327-17 від 14.02.2017 року встановлено, -що на газовому лічильнику «GALLUS 2000-U G4», № 002165270, є ознаки порушення кріплення пломби, що полягають в наступному, свинцева пломба розділена навпіл, нижня частина її відсутня. Свинцева пломба проходить крізь технологічно виготовлений отвір пластмасового корпусу та не проходить крізь технологічно виготовлений отвір пластмасового корпусу та не проходить крізь технологічно виготовлений отвір виступу металевої кришки основного корпусу лічильника, тобто не має контролю стороннього доступу до внутрішніх поверхонь відлікового механізму. Оскільки , згідно акту № 549 від 30.09.2015 року газовий лічильник надано на дослідження після проведення експертизи , встановити ким порушена пломба не надається можливим. -цілісність деталей відлікового механізму газового лічильника «GALLUS 2000-U G4», № 002165270 не порушена -на передаточних шестернях та ребрах перших трьох передаточних роликів восьми роликового блоку відлікового механізму маються сліди стороннього втручання, що могли виникнути в результаті тонкого , твердого предмету тільки при відєднанному пластмасовому корпусі відлікового механізму. -Встановити можливість вільного відділення корпусу лічильного механізму від корпусу самого лічильника, за наявності цілісності кріплення пломб, не уявляється можливим, оскільки в наданому на дослідженні газовому лічильнику нижня контактна поверхня свинцевої пломби відсутня. -Відсутність вільного доступу до лічильного механізму газових лічильників не виключає можливість впливати на цифрові показники лічильника газу.Наприклад, при порушенні герметичності зєднання пластикової вставки та корпусу лічильника всередині вихідного патрубку, підрахунок витрати газу за конкретний проміжок часу значно знижується/а.с.148-158/. В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що відповідно висновку експерта № 327-17 не встановлено вини [PERSON] у завданні збитків, у тому числі і акт не містить даних про її винуватість. Суд звертає увагу, що висновок судового експерта для суду відповідно до ст.147 ЦПК України не є обов'язковим і оцінюється судом за правилами, встановленими статтею 212 цього Кодексу . Відповідно до ст.212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Висновок експерта №327-17 не дав чіткого підтвердження факту не втручання [PERSON] в роботу газового лічильника. У судовому засіданні представник відповідача пояснив, що на час складання акту , лічильник при демонтажу працівниками, практично розпався у руках перевіряючи. Судом встановлено, що [PERSON] була присутня при демонтажу лічильника, будь яких зауважень з боку відповідача з приводу цього факту в актах відсутні. Згідно з п. 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, споживач зобов'язаний невідкладно повідомляти аварійно-диспетчерську службу газорозподільного підприємства про всі недоліки в роботі системи газопостачання. Однак, відповідач не попередив позивача про порушення пломби, а порушення було виявлене працівниками позивача. Зазначене свідчить наявність саме вини позивача в порушенні Правил надання населенню послуг з газопостачання, яке тягне за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству. Зазначеними діями підприємству - надавачу послуги з газопостачання, спричинені збитки. Розрахунок розміру збитків зроблено позивачем згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу зазначених Правил. За п. 30 Правил газопостачальне підприємство має право вимагати від\~\~споживача відшкодування завданих збитків, а за п. 34 згаданих Правил споживач несе відповідальність за пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника.\~\~ Згідно ст. ст. 10,11,60 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи (за винятком тих осіб, які не мають цивільної процесуальної дієздатності), в інтересах яких заявлено вимоги. Суд залучає відповідний орган чи особу, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб які беруть участь у справі, виникає спір. На підставі викладеного,

Outcome: approved