Jurisdiction: civil
Date: 2016-01-26 00:00:00

позивач [PERSON], в особі належним чином уповноваженого представника адвоката [PERSON], звернувся до суду із даним позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ першого заступника Голови Державного агентства лісових ресурсів України №599-к від 16 грудня 2015 року «Про припинення трудового договору і звільнення з посади директора державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства. Свої вимоги мотивує тим, що наказом №401-к від 08 липня 2014 року він був призначений на посаду директора державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства з 31 липня 2014 року по 30 липня 2019 рік. 18 грудня 2015 року, перебуваючи у відпустці, від свого секретаря дізнався, що на електронну адресу державного підприємства «Славське лісове господарство» прийшов наказ першого заступника Голови Державного агентства лісових ресурсів України [PERSON] №599-к від 16 грудня 2015 року «Про припинення трудового договору і звільнення з посади директора державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства за неналежне виконання зобов»язань, передбачених підпунктом «б» пункту 26 Контракту. В наказі, як підставу звільнення, вказано підпункт «б» пункту 26 Контракту, яким в свою чергу передбачено, що керівник може бути звільнений з посади, а контракт розірваний з ініціативи Органу управління майном, в тому числі за пропозицією місцевого органу державної виконавчої влади, до закінчення терміну його дії: у разі одноразового порушення Керівником законодавства чи обов»язків, передбачених контрактом, в результаті чого для підприємства настали значні негативні наслідки(понесені збитки, виплачено штрафи тощо). Відповідно до доручення Міністра аграрної політики та продовольства України [PERSON] від 07 грудня 2015 року №19188/24-49, на підставі наказу Держлісагентства від 07 грудня 2015 року №261, комісією у складі головного спеціаліста Відділу охорони і захисту лісів Держлісагенства [PERSON], головного спеціаліста Відділу лісовідновлення та лісорозведення Держлісагенства [PERSON] та спеціалістів: ДСЛП «Івано-Франківськлісозахист» - начальника відділу нагляду за дотриманням правил ведення лісового господарства [PERSON] та інженера-лісопатолога 1-ї категорії [PERSON], заступника директора ДСЛП «Львівлісозахист» [PERSON] та начальника відділу нагляду за дотриманням правил ведення лісового господарства [PERSON] було проведено перевірку, щодо дотримання норм заготівлі деревини та відновлення лісів, що перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Славське лісове господарство». В результаті проведеної перевірки не виявлено незаконних порубок, порушень законодавства у сфері заготівлі деревини та відновлення лісів, що перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Славське лісове господарство», що підтверджується довідкою №08-13/13 від 11 грудня 2015 року. В результаті перевірки не виявлено порушень законодавства, а також незаконних рубок чи інших обставин, які б свідчили про одноразове порушення Керівником законодавства чи обов»язків, передбачених контрактом, в результаті чого для підприємства настали значні наслідки. Представник позивача [PERSON] адвокат [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Надала пояснення, аналогічні наведеним у позові. Належним чином уповноважений представник відповідача Державного агентства лісових ресурсів України [PERSON] у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив у повному обсязі з підстав, викладених у письмових заперечення на позовну заяву, поданих 27.01.2015 року у судовому засіданні. Додатково пояснив, що [PERSON], як керівник ДП «Славський лісгосп», одноразово грубо порушив обов»язки, передбачені Контрактом, оскільки у Головецькому та Опорецькому лісництвах, в супереч вимог п.45 «Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат» затверджених ПКМ України від 22 жовтня 2008 р. №929, на окремих площах лісосік їх очищення проводиться неодночасно з лісосічними роботами. Вказав також, що не обов»язково, щоб підприємство понесло збитки чи виплатило штрафи, достатньо того, що керівник неналежним чином виконує свої обов»язки щодо виконання вимог п.45 «Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат» затверджених ПКМ України від 22 жовтня 2008 р. №929, що в свою чергу у майбутньому може призвести до зсуву грунтів, зміни русел річок та інших негативних наслідків для навколишнього середовища. Просить у задоволенні позову відмовити. Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача [PERSON] адвоката [PERSON] на підтвердження позовних вимог, пояснення представника відповідача [PERSON] на підтвердження заперечень проти позову, прийшов до наступних висновків. Предметом оскарження в даній справі є Наказ Першого заступника Голови Державного агентства лісових ресурсів України [PERSON] від 16 грудня 2015 року №599-к «Про припинення трудового договору та звільнення з посади директора державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства [PERSON]» Судом встановлено, що 08 липня 2014 року було укладено Контракт, згідно якого Державне агентство лісових ресурсів України в особі Голови Державного агентства лісових ресурсів України [PERSON] з одного боку, та [PERSON] з другого боку уклали цей контракт про таке: [PERSON] наймається на посаду директора державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства на термін з 31.07.2014 року по 30.07.2019 рік, де чітко визначені права та обов»язки сторін. 08 липня 2014 року Головою Державного агентства лісових ресурсів України [PERSON] було винесено Наказ №401-к «Про призначення за контрактом [PERSON]», згідно якого призначено [PERSON] за контрактом на посаду директора державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства з 31 липня 2014 року по 30 липня 2019 рік з посадовим окладом згідно штатного розпису у зв»язку із закінченням терміну дії контракту, укладеного 30 липня 2013 року. Підстава: заява [PERSON] від 03 червня 2014 року; лист Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства від 18 червня 2014 року №1022/01; лист-погодження [PERSON] районної державної адміністрації від 03 червня 2014 року №02/01-19-957; контракт, укладений із [PERSON] від 08 липня 2014 року. 11 грудня 2015 року, відповідно до доручення Міністра аграрної політики та продовольства України [PERSON] від 07.12.2015 року №19188/24-29 на підставі наказу Держлісагентства від 07.12 2015 року №261, комісією проведена перевірка державного підприємства «Славське лісове господарство» щодо дотримання норм заготівлі деревини та відновлення лісів, що перебувають у постійному користуванні державного підприємства «[PERSON] лісове господарство» та складено відповідну довідку № 08-13/13. 14 грудня 2015 року Державним агентством лісових ресурсів України було винесено Наказ № 266 «Про результати перевірки державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства», пунктом другим якого визначено, що Начальнику Управління кадрового забезпечення, організації роботи та міжнародних відносин Держлісагентства [PERSON] підготувати проект наказу про звільнення директора ДП «Славський лісгосп» [PERSON] в перший день після виходу його з лікарняного. [PERSON] районної державної адміністрації від 16.12.2015 року №02/01-19-3067 було погоджено звільнення з посади директора державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства [PERSON]. 16 грудня 2015 року, на виконання листа Державного агентства лісових ресурсів України від 16.12.2015 року №10-29/8625-15, головним спеціалістом з кадрової роботи Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства [PERSON], начальником відділу лісового господарства управління [PERSON] та головним спеціалістом відділу лісового господарства управління [PERSON] складено [PERSON] про те, що на даний час директор ДП «Славський лісгосп» [PERSON] знаходиться у відпустці, його мобільний телефон відключений, в контору підприємства не заходив, тому немає можливості забезпечити подання ним пояснення по фактах виявлення порушень за результатами перевірки(довідка Державного агентства лісових ресурсів України від 11.12.2015 року № 08-13/13). 16 грудня 2015 року Першим заступником Голови Державного агентства лісових ресурсів України [PERSON], на виконання п.2 наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 14.12.2015 року №266 «Про результати перевірки державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства» та на підставі п.8 ст. 36 КЗпП України було винесено Наказ № 599-к «Про припинення трудового договору та звільнення з посади директора державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства [PERSON]». Зокрема у п. 1 вказано, що за неналежне виконання зобов»язань, передбачених підпунктом «б» пункту 26 Контракту, припинити трудовий договір та звільнити з посади директора державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства [PERSON] в перший день виходу на роботу. За змістом п.8 ст. 36 КЗпП України підставами припинення трудового договору є підстави, передбачені Контрактом. Як роз»яснюється у п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.1992 року «Про практику розгляду судами трудових спорів» вирішуючи позови про поновлення на роботі, осіб, звільнених за п.8 ст.36 КЗпП України, суди повинні мати на увазі, що на підставі цієї норми припиняється трудовий договір при наявності умов, визначених сторонами в контракті для його розірвання. Відповідно до ч.1 Розділу 1 за Контрактом керівник зобов»язується безпосередньо і через адміністрацію здійснювати поточне керівництво, забезпечувати ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством державного майна, а Орган управління майном зобов»язується створити необхідні умови для матеріального забезпечення і організації праці Керівника. Умовами Контракту, а саме п.б ч.26 Розділу 5 передбачено, що Керівник може бути звільнений з посади, а цей контракт розірваний з ініціативи Органу управління, у тому числі за пропозицією місцевого органу державної виконавчої влади, до закінчення терміну його дії у разі одноразового грубого порушення Керівником законодавства чи обов»язків, передбачених контрактом, в результаті чого для підприємства настали значні негативні наслідки(понесені збитки, виплачено штрафи тощо). Перевіряючи у судовому засіданні наведені вище обставини звільнення позивача, судом встановлено, що відповідачем надано неналежну оцінку щодо виконання позивачем своїх обов»язків, передбачених умовами Контракту. Зокрема, за результатами перевірки ДП «Славське лісове господарство» щодо дотримання норм заготівлі деревини та відновлення лісів, що перебувають у постійному користуванні ДП «Славське лісове господарство»(Довідка №08-13/13 від 11.12.2015 року) не встановлено грубого порушення керівником законодавства чи обов»язків, передбачених контрактом. Єдиними порушеннями, які вказані у Довідці, висвітлені у п.2.2, а саме: за результатами натурного обстеження лісових ділянок, зокрема у Головецькому та Опорецькому лісництвах було виявлено, що на окремих площах лісосік їх очищення проводиться неодночасно з лісосічними роботами. Як вбачається із пояснень лісничих [PERSON] та [PERSON], після встановлення сприятливих погодних умов і до встановленого строку огляду місць заготівлі деревини ділянки будуть доочищені. Суд вважає, що такі порушення не є грубим порушенням керівником своїх обов»язків, передбачених контрактом, і вони жодним чином не спричинили підприємству значних негативних наслідків. Окрім того, такі порушення дійсно могли утворитися внаслідок поганих погодних умов, не є непоправними і можуть бути усунуті в подальшому у найкоротші строки. На підставі наведеного вище, суд дійшов до висновку, що розірвання із позивачем контракту та звільнення його з посади директора державного підприємства «Славське лісове господарство» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства за неналежне виконання обов»язків, передбачених підпунктом «б» пункту 26 Контракту та на підставі п.8 ст. 36 КЗпП України, проведене відповідачем без дотримання вимог Контракту, оскільки позивачем не доведено, а судом не здобуто відомостей, що позивач, як керівник підприємства одноразово грубо порушив законодавство чи обов»язки, передбачені контрактом, в результаті чого для підприємства настали значні негативні наслідки, зокрема понесені збитки, виплачено штрафи тощо. З відповідача підлягає також стягненню у дохід держави судовий збір у розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір».

Outcome: approved