Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-20 00:00:00

ПАТ «Харківгаз» звернулося до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості, завданої внаслідок порушення Правил постачання природного газу по вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 194714,84 гривень. В обґрунтування позову ПАТ «Харківгаз» зазначило, що відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, затверджений «Кодекс газорозподільних систем». Загальними положеннями Кодексу визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного, газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності, або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. ПАТ «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, на підставі якого основним видом діяльності Товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ. Вищезазначена діяльність Товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії (п. 1 глави 2 розділу І Кодексу). Підпункт 3 п. 1 глави 1 розділу І Кодексу встановлено, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу. П.4 глави 2 розділу І Кодексу закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. Також, Загальними положеннями глави 1 Кодексу визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу; несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу; Підпунктом 5 п. 1 глави 9 розділу X Кодексу визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання. Відповідно до п. 1.1. Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.3. Договору). Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п. 2.2. Договору). Цей Договір укладається на невизначений строк (п. 12.1. Договору). 01.04.2016 [PERSON] підписав заяву - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), на якого оператором ГРМ було відкрито особовий рахунок: [NUMBER] . Так, на виконання своїх функцій передбачених Кодексом, 20 лютого 2017 року працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , власником якого є [PERSON] , на підставі договору дарування від 13.10.1994, засвідченого державним нотаріусом Дергачівської державної нотаріальної контори Харківської області Маренич Г.П.. Під час обстеження на глибіні приблизно 35 см. від поверхні ґрунту був виявлений несанкціонований газопровід діаметром 30 мм (О 30 мм) в підземному газопроводі-вводі перед газовим лічильником РЛ-10 № 4115772 (теплиця), перед газовим лічильником «Самгаз G-4» № 1650270 (дім). Довжина несанкціонованого газопроводу складає приблизно 4 см. з нарізаною різьбою, яка на момент виявлення була заварена. Пломбований трос на газовому лічильнику РЛ-10 № 4115772 (теплиця) перегнив, пломба ПАТ «Харківгаз» - відсутня, пломба Державного повірника на болтах зборки - відсутня. Пломбований трос на газовому лічильнику «Самгаз G-4» № [NUMBER] (дім) перегнив, пломба № 00278090 в наявності. На момент порушення в домоволодінні встановлено: котел АОГВ «Данко» 12 кВт (1 шт.); ПГ-3 (1 шт.); ВПГ - колонка газова «Юнкерс» (1 шт.); також в теплиці встановлено: металевий котел невідомого виробника з неопломбованим газовим краном, АПОК - газові горілки без автоматики (2 шт.). Ізолюючий матеріал на несанкціонованому газопроводі відсутній. Факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення № 42 від 20.02.2017. Даний акт засвідчений підписом представників ПАТ «Харківгаз» та власноруч споживачем без зауважень і заперечень, в якому споживач дописав, що він «претензий к работникам газового хозяйства нет. С изложенным в акте согласен». В п. 8 зазначеного Акту про порушення також вказувалось, що комісія оператора ГРМ з розгляду Акту буде проводити засідання 24.02.2017 за адресою: м. Дергачі, вул. Культури, 100-а. 21 лютого 2017 року припинили постачання природного газу споживачу та домоволодіння [PERSON] було відключено від системи газопостачання, згідно акту про відключення природного газу від 21.02.2017. 24 лютого 2017 року відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме наявності несанкціонованого газопроводу, на яке був запрошений абонент. Був складений Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу, який абонент відмовився, про що зроблено запис у протоколі та Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, який споживач отримав, про що свідчить рекомендоване повідомлення з підписом відповідача. Відповідно до підпункту 1 розділу 2 глави XI «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу» Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійсняється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; Отже, в даному випадку несанкціонований газопровід у відповідача був виявлений в підземному газопроводі-вводі перед газовими лічильниками, що дає можливість використовувати його для потреб даного домоволодіння (опалювальною площею 156 м2, де зареєстровано 4 особи) і для потреб теплиці, а це в розумінні Кодексу - крадіжка природного газу. Згідно з підпунктом 1 розділу 3 глави XI Кодексу якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості здійснюється за період з 20.02.2015 по 31.01.2017 витрата газу за граничними об`ємами споживання складає - 27868,71 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу - 4292,44 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить - 23576,30 м3 (27868,71 м3 - 4292,44 м3), вартість якого за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 194714 ( сто дев`яносто чотири тисячі сімсот чотирнадцять) гривень 84 копійки. З метою можливого укладання угоди про реструктуризації вартості донарахованого об`єму природного газу та добровільного погашення боржником суми нарахування - 26.03.2018 відбулося чергове засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме наявності несанкціонованого газопроводу, на яку був запрошений абонент. На ньому був складений Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільчих систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» та Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, який абонент відмовився підписувати, про що зроблено запис в протоколі. Отже, на сьогоднішній день абонент [PERSON] систематично ухиляється від виконання зобов`язань перед ПАТ «Харківгаз» щодо відшкодування вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за виявлений несанкціонований газопровід в розмірі 194714,84 гривень, у зв`язку з чим товариство і звернулося з позовом до суду. 05 липня 2018 року ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області було відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 08 серпня 2018 року на 08 годин 30 хвилин. 01 жовтня 2018 року підготовче провадження у справі закрито та призначено судове засідання на 31 жовтня 2018 року на 09 годин 00 хвилин. У судове засідання представник відповідача ПАТ «Харківгаз» Юрков І.Б. з`явився, позов підтримав, пояснив про обставини справи так, як це викладено вище та просив позов задовольнити у повному обсязі. У судове засідання відповідач [PERSON] та його представник [PERSON] . з`явилися, позов не визнали та просили в задоволенні позову відмовити повністю, пояснивши, що несанкціонована труба газопроводу була вварена ще при монтажі газопроводу колишнім власником будинку, а він, як новий власник будинку ніякого відношення до використання врізки не має. Суд, вислухавши сторони, свідка, дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази в сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних мотивів. Згідно зі ст.ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору. У відповідності до ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вбачається з матеріалів справи, згідно договору дарування від 13 жовтня 1994 року, посвідченого державним нотаріусом Дергачівської державної нотаріальної контори Маренич Г.П., зареєстрованого в реєстрі за №2-3371, [PERSON] є власником житлового будинку з надвірними будівлями, який розташований за адресою: [ADDRESS] . 01.04.2016 відповідач [PERSON] підписав заяву - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), на якого оператором ГРМ було відкрито особовий рахунок: [NUMBER] . Під час обстеження 20 лютого 2017 року працівниками ПАТ «Харківгаз» газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , власником якого є [PERSON] , на глибіні приблизно 35 см. від поверхні ґрунту був виявлений несанкціонований газопровід діаметром 30 мм (О 30 мм) в підземному газопроводі-вводі перед газовим лічильником РЛ-10 № 4115772 (теплиця), перед газовим лічильником «Самгаз G-4» № 1650270 (дім). Довжина несанкціонованого газопроводу складає приблизно 4 см. з нарізаною різьбою, яка на момент виявлення була заварена. Пломбований трос на газовому лічильнику РЛ-10 № 4115772 (теплиця) перегнив, пломба ПАТ «Харківгаз» - відсутня, пломба Державного повірника на болтах зборки - відсутня. Пломбований трос на газовому лічильнику «Самгаз G-4» № [NUMBER] (дім) перегнив, пломба № 00278090 в наявності. На момент порушення в домоволодінні встановлено: котел АОГВ «Данко» 12 кВт (1 шт.); ПГ-3 (1 шт.); ВПГ - колонка газова «Юнкерс» (1 шт.); також в теплиці встановлено: металевий котел невідомого виробника з неопломбованим газовим краном, АПОК - газові горілки без автоматики (2 шт.). Ізолюючий матеріал на несанкціонованому газопроводі відсутній. Факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення № 42 від 20.02.2017. Даний акт засвідчений підписом представників ПАТ «Харківгаз» та власноруч споживачем без зауважень і заперечень, в якому споживач дописав, що він «претензий к работникам газового хозяйства нет. С изложенным в акте согласен». 21 лютого 2017 року вищевказане домоволодіння відповідача було відключено від системи газопостачання, на підставі акту про відключення газоспоживаючих приладів від 21.02.2017. 24 лютого 2017 року відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме наявності несанкціонованого газопроводу, на яке був запрошений абонент. Був складений Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу, який абонент відмовився, про що зроблено запис у протоколі та Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, який споживач отримав, про що свідчить рекомендоване повідомлення з підписом відповідача. Згідно акту-розрахунку збитків від 24 лютого 2017 року на підставі акту про порушення №42 від 20.02.2017 року, відповідачу [PERSON] нараховано суму збитків, завданих порушеннями споживача. Розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості здійснюється за період з 20.02.2015 по 31.01.2017 витрата газу за граничними об`ємами споживання складає - 27868,71 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу - 4292,44 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить - 23576,30 м3 (27868,71 м3 - 4292,44 м3), вартість якого за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 194714 ( сто дев`яносто чотири тисячі сімсот чотирнадцять) гривень 84 копійки. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснив, що його батько в 80-х роках у період газифікації домоволодіння, давав колишньому власнику будинку по [ADDRESS] , трубу для монтажу, на якій малися ознаки зварювання, але де була використана дана труба йому не відомо. Згідно ч.ч.1, 2 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Таким чином, за положенням ч.2 ст.1166 ЦК України на [PERSON] покладено обов`язок доводити відсутність його вини. Отже, посилання відповідача [PERSON] на те, що він немає ніякого відношення до несанкціонованого газопроводу є необ`єктивними і не мають ніякого правового значення, оскільки при купівлі будинку він повинен був повідомити постачальника про даний факт порушення Відповідно до підпункту 3 п.1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, затверджений «Кодекс газорозподільних систем». Відповідно до підпункту 1 розділу 2 глави XI встановлюється «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу». До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно підпункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Згідно приписів підпункту 2 розділу 5 глави XI Кодексу ГРМ акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Відповідно до норми ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Так, в матеріалах справи наявний акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.02.2017, в якому наведений розрахунок донарахованого обсягу, визначеного за граничними нормами споживання. Відповідач [PERSON] не оспорив результати розгляду комісією газорозподільного підприємства і не надав до суду належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є невірний, або не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, [PERSON] не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок, наданий ПАТ «Харківгаз». Відповідно до ст.322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. За таких обставин у суду немає підстав для відхилення зазначеного акту про порушення №42 від 20 лютого 2017 року та акту-розрахунку від 24 лютого 2017 року. У зв`язку з цим, суд дійшов висновку, що [PERSON] не доведено відсутність його вини. При таких обставинах, з урахуванням доказів, наданих по справі, а також спірних правовідносин між сторонами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Харківгаз» підлягають задоволенню у повному обсязі. У відповідності до п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Відповідно до ч.1 ст.259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду. На підставі ст.ст. 1166, 322 ЦК України,

Outcome: approved