Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-05 00:00:00

Перший заступник керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Корчинський І.А., діючи в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті, 06.04.2020 року звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом. Посилався на те, що до Кельменецької місцевої прокуратури надійшла інформація з Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області щодо несплати [PERSON] в добровільному порядку коштів за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом. Зокрема, 14.07.2019 року посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, на а/д Київ-Одеса 210 км+450 м проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки «DAF» державний реєстраційний номер [NUMBER] та причепа марки «KELBERG», державний реєстраційний номер [NUMBER] (акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 025910 від 14.07.2019 року). За результатами проведеної перевірки складено довідку №044585 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, та на підставі чого проведено розрахунок від 14.07.2019 року плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нарахована плата за проїзд у сумі 1486,72 євро. Платником за вищевказаними документами визначено [PERSON] , яка є власником великовагових транспортних засобів, що підтверджується свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів серії [NUMBER] та серії [NUMBER] . Відповідно ч.2 ст.29 Закону України «Про дорожній рух», статті 33 Закону України «Про автомобільні дороги», ч.4 ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт», п.16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994 року, п.п.2, 3, 21, 27, 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» (надалі - Порядок №879), відповідачці [PERSON] Управлінням Укртрансбезпеки у Черкаській області нарахована плата за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у сумі 1486,72 євро, що за офіційним курсом, встановленим Національним банком України на 14.07.2019 року (день проведення розрахунку) становить 43289, 27 грн. Незважаючи на те, що відповідно до п.31-1 Порядку №879, перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за інформацією наявною в Управлінні Укртрансбезпеки у Черкаській області, у зазначений вище термін [PERSON] дані кошти добровільно не сплатила, хоча 21.08.2019 року Управлінням Укртрансбезпеки в Черкаській області на її адресу було направлено лист щодо сплати коштів, нарахованих в якості плати за проїзд великоваговим транспортом в розмірі 1486,72 євро, що становить 43289,27 грн. Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека). У зв`язку із вищенаведеним, враховуючи, що законодавством України не передбачено механізму примусового стягнення Укртрансбезпекою та її територіальними підрозділами плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у випадку несплати у добровільному порядку, або звернення із позовом про таке стягнення до суду, а також той факт, що несплата коштів тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України, що суттєво порушує інтереси держави, Кельменецька місцева прокуратура звернулася із даним позовом до суду на захист інтересів держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті. Просив ухвалити рішення, яким стягнути з відповідачки [PERSON] на користь Державної служби України з безпеки на транспорті 43289,27 грн., що еквівалентно 1486,72 євро відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на 14.07.2019 року, а також стягнути з відповідачки на користь прокуратури Чернівецької області судові витрати по справі. Прокурор, представник Державної служби України з безпеки на транспорті та відповідач в підготовче судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяви про розгляд справи без їхньої присутності, в яких прокурор Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Остапчук І.І. та представник Державної служби України з безпеки на транспорті Грень І .Я . підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити, а відповідачка [PERSON] позовні вимоги визнала у повному обсязі і у зв`язку із визнанням нею позовних вимог до початку судового розгляду по суті просила стягнути з неї судовий збір в розмірі 50 відсотків від заявленого прокуратурою. Частиною 3 ст.211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Згідно частин 3 та 4 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі визнання позову проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу. Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Підстав, передбачених ч.2 ст.223 ЦПК України, для відкладення розгляду справи не встановлено, у зв`язку з чим судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін. Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч.1 ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Судом встановлено, що згідно щотижневого графіку, затвердженого 04.07.2019 року начальником Управління Укртансбезпеки у Черкаській області Завгородським В.І., на виконання направлення на рейдову перевірку №007569 від 08.07.2019 року Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області з 08.07.2019 року по 14.07.2019 року проводило рейдову перевірку на ділянці дороги в радіусі 20 км з центром «АС» у містах Черкаської області, Черкаси, Сміла, Корсунь-Шевченківський, с.Набухів, транспортних засобів, місце вантаження та розвантаження вантажних автомобілів, а/д Н-16 39км+800м, а/д Н-01 124-210 км, а/д Р-09 34 км, а/д М-05 210 км+450 м Київ - Одеса. Так, 14.07.2019 року посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Черкаській області на а/д Київ-Одеса 210 км+450 м проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки «DAF» державний реєстраційний номер [NUMBER] та напівпричіпа марки «KELBERG» Т-40-S, державний реєстраційний номер [NUMBER] під керуванням водія [PERSON] . З копій свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу [NUMBER] та [NUMBER] , виданих ТСЦ-7345 вбачається, що власником вантажного автомобіля марки «DAF» державний реєстраційний номер [NUMBER] та спеціалізованого напівпричіпа марки KELBERG, реєстраційний номер [NUMBER] є [PERSON] , жителька с.Романківці Сокирянського району Чернівецької області. За результатами вищевказаного контролю, 14.07.2019 року складено акт №025910 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів, яким зафіксоване порушення, а саме, що фактична повна маса транспортного засобу становить 56,80 т. при допустимій 40 т., та осьове навантаження становить 33,70 т. при нормативно допустимій 22 т. Крім того, в ході проведеної перевірки було складено акт №163350 від 14.07.2019 року щодо додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом про вчинення порушення: вимог ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», абз.3 ч.1 - надання послуг з перевезення вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст.48 цього Закону, а саме: відсутній дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами у разі перевезення вантажів з перевищенням вагових обмежень. Водій [PERSON] був ознайомленим зі складеним актом, про що свідчить його особистий підпис. Також, до акту №025910 від 14.07.2019 року було складено довідку №044585 від 14.07.2019 року про результати здійснення габаритно-вагового контролю, на підставі чого відповідно до Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2017 №879 проведено розрахунок №726 від 14.07.2019 року плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, визначено плату за проїзд 1486,72 євро. Частиною 2 статті 29 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні. Частиною 1 ст.33 Закону України «Про автомобільні дороги» визначено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт», у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків. Пунктом 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №30 від 18.01.2001 року (надалі - Правил), транспортний засіб з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху. Відповідно до п.22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001 року, за спеціальними правилами здійснюються перевезення небезпечних вантажів і незнешкодженої тари з-під них, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,65 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактична маса понад 38 т, навантаження на одиночну вісь - 10 т, здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (на встановлених Мінтрансом і Державтоінспекцією маршрутах - 40 т, для контейнеровозів на встановлених маршрутах - 44 т, навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Згідно п.4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, рух великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів. Відповідно до п.16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 №198, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об`єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства. Відповідно до п.27 Порядку №879, плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України «Про єдиний збір», який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України, справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які, в установленому порядку, не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд. Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку. Згідно з даними офіційного сайту Національного банку України курс гривні, встановлений Національним банком України на день проведення розрахунку плати за проїзд платнику [PERSON] (14.07.2019 року) становив 2911,7373 грн. за 100 євро. Тобто, нарахована Управлінням Укртрансбезпеки у Черкаській області [PERSON] плата за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у сумі 1486,72 євро складає 43289,27 грн. Згідно п.31-1 Порядку №879 перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки. Пунктом 26 Порядку №879 встановлено, що кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до Державного бюджету. Управлінням Укртрансбезпеки у Черкаській області [PERSON] було направлено письмове повідомлення №42339/39/24-19 від 21.08.2019 року (отримано відповідачкою 28.08.2019 року) про необхідність здійснення оплати за проїзд на розрахунковий рахунок Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області у розмірі 1486,72 євро в добровільному порядку, а також її було попереджено, що в разі несплати буде мати місце звернення до прокуратури про ініціювання перед судом примусового стягнення вказаних коштів. Проте, відповідачкою [PERSON] в 30-ти денний термін дані кошти добровільно не сплачені та не повідомлено територіальний підрозділ Укртрансбезпеки в Черкаській області про сплату як цього вимагає п.31-1 Порядку №879. З огляду на встановлені вище обставини справи, які підтверджені дослідженими письмовими доказами, наявними у матеріалах справи, суд приймає визнання відповідачкою [PERSON] позову, оскільки воно не суперечить закону та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному об`ємі. Відповідно до ч.1 ст.142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Таким чином та відповідно до ч.1 ст.142 ЦПК України у зв`язку з визнанням позову відповідачкою [PERSON] до початку розгляду справи по суті з державного бюджету підлягає поверненню прокуратурі Чернівецької області 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а також відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь прокуратури Чернівецької області 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову у розмірі 1051 грн. На підставі наведеного та

Outcome: approved