Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-20 00:00:00

Перший заступник\~керівника Сторожинецької\~місцевої прокуратури,\~який діє\~в інтересах\~держави,\~звернувся до\~суду із\~позовом до\~Станівецької сільської\~ради Глибоцького\~району Чернівецької\~області та\~ [PERSON] про\~визнання незаконним\~рішенням,\~недійсним договору\~оренди та\~зобов`язання повернути\~земельну ділянку.\~В позовній\~заяві посилається\~на те,\~що у порядку\~вивчення стану\~законності у\~сфері земельних\~відносин на\~території Станівецької\~сільської ради\~встановлено,\~що пунктом\~2\~рішення сесії\~Станівецької сільської\~ради №\~93/27-2018\~від 02\~серпня 2018\~року надано\~громадянці [PERSON] \~на умовах\~оренди земельну\~ділянку загальною\~площею 0,2247\~га,\~кадастровий номер\~7321086000:01:004:040\~строком на\~10\~років для\~ведення особистого\~селянського господарства,\~що знаходиться\~в межах\~населеного пункту\~с.\~Станівці Станівецької\~сільської ради. На підставі вказаного рішення 08 серпня 2018 року між Станівецькою сільською радою в особі сільського голови [PERSON] та громадянкою [PERSON] укладено договір оренди землі. Предметом даного договору є земельна ділянка для особистого селянського господарства (01:03 для ведення особистого селянського господарства), яка знаходиться в межах населеного пункту с. [ADDRESS] , земельна ділянка не забудована. Вказана земельна ділянка 08 серпня 2018 року передана за Актом приймання передачі земельної ділянки в оренду. 15 листопада 2018 року право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Передаючи земельну ділянку в оренду громадянці [PERSON] , Станівецька сільська рада порушила вимоги ст. ст. 123, 124, 134 Земельного кодексу України, а тому існують правові підстави для визнання незаконним та скасування рішення XXVII сесії Станівецької сільської ради VII скликання № 93/27-2018 від 02 серпня 2018 року. Так, надання громадянці [PERSON] даної земельної ділянки в оренду відбулося позаконкурсною основою, що є порушенням норм Земельного кодексу України. Внаслідок незаконної передачі спірної земельної ділянки в оренду позаконкурсній основі, Станівецькою сільською радою порушено встановлений законодавством порядок набуття права на землю, а також та право Станівецької сільської ради на надання земельної ділянки в оренду на найвигідніших умовах та отримання відповідного прибутку, внаслідок чого громада села втратила можливість отримати в 2018 році значні кошти. Порушення Станівецькою сільською радою вимог земельного законодавства призвело до порушення інтересів Станівецької сільської ради, що свідчить про наявність передбачених ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» підстав для представництва. Зважаючи на вищевикладене, просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Станівецької сільської ради № 93/27-2018 від 02 серпня 2018 року, яким надано громадянці [PERSON] в оренду земельну ділянку загальною площею 0,2247 га, кадастровий номер 7321086000:01:004:0409 строком на десять років для ведення особистого селянського господарства; визнати недійсним договір оренди землі, укладений 08 серпня 2018 року між Станівецькою сільською радою та громадянкою [PERSON] ; зобов`язати останню повернути за актом прийому передачі земельну ділянку загальною площею 0,2247 га, кадастровий номер 7321086000:01:004:0409, розташовану по [ADDRESS] в особі Станівецької сільської ради; стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернівецької області, сплачений судовий збір в сумі 6\~306 гривень. Представник позивача прокурор Гуцуляк Світлана Тодоірвна надала суду заяву, згідно якої позивач позовні вимоги підтримує, підтверджує обставини, викладені в позовній заяві та просила суд позов задовольнити. Відповідач представник Станівецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області Жиряда Г.Р. в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву, згідно якої сільська рада позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить суд розглянути справу у відсутність представника сільської ради. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, однак надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги визнає у повному обсязі. Дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, дійшов до наступного висновку. Так, згідно листа Станівецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області №310 від 24.12.2019 року вбачається, що на даний час дійсно існує договір оренди земельної ділянки від 08.08.2018 року між Станівецькою сільською радою та [PERSON] . Земельну ділянку площею 0,2247 [PERSON] використовує для ведення особистого селянського господарства. Рішенням №93/27-2018 Станівецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області 27 сесії 7 - го скликання [PERSON] на умовах оренди надано земельну ділянку, загальною площею 0,2247 га, кадастровий номер 7321086000:01:044:0409 строком на 10 років для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в межах населеного пункту с. Станівці [ADDRESS] . Молодіжна Станівецької сільської ради. Згідно договору оренди землі від 08.08.2018 року Станівецька сільська рада в особі сільського голови Жиряди Георгія Радовича передає в оренду [PERSON] земельну ділянку, кадастровий номер 7321086000:01:004:0409, площею 0,2247 га , 01:03, для ведення особистого селянського господарства, в межах населеного пункту с. Станівці Глибоцького району Чернівецької області, за рахунок земель сільськогосподарського призначення. Право оренди [PERSON] на вказану вище земельну ділянку зареєстроване в реєстрі речових прав 15 листопада 2018 року, що підтверджується відповідним витягом. Статтею 19\~Конституції\~України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За змістом статей 116,118\~ЗК\~України громадяни та юридичні особи набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності, у тому числі в порядку безоплатної приватизації, за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Відповідно до статті 4\~Закону\~України\~«Про місцеве\~самоврядування\~в\~Україні» місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах законності. Стаття 26\~Закону\~України\~«Про місцеве\~самоврядування\~в\~Україні» визначає компетенцію сільських, селищних, міських рад, зокрема щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Такі питання мають вирішуватись виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради (пункт 34 частини 1 статті 26). Згідно зі статті 144\~Конституції\~України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду. Суб`єктивне право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним Кодексом\~України та іншими законами України, що регулюють земельні відносини. Відповідно до статті 12\~Земельного\~кодексу\~України (далі ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу. У відповідності до частини 1 статті 116\~ЗК\~України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Передача земельних ділянок в користування передбачає проходження певної процедури з виготовлення проекту землеустрою (або технічної документації у разі надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення), його погодження компетентними органами тощо, що в подальшому є підставою для прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування з цього питання (стаття 123 ЗК України). Згідно ч.2 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частиною другою, третьою статті 134 цього Кодексу. За правилами\~ч.2\~ст.134\~ЗК України\~не підлягають\~продажу на\~конкурентних засадах\~(земельних\~торгах)\~земельні ділянки\~державної чи\~комунальної власності\~або права\~на них, зокрема, у разі передачі громадянам земельних ділянок для сінокосіння і випасання худоби, для городництва, а також у разі поновлення договорів оренди землі. За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження при розгляді справи. На підставі викладеного,

Outcome: approved