Jurisdiction: civil
Date: 2016-03-27 00:00:00

Позивач 11.09.2015 року звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов»язання вчинити дії. Підставою своїх вимог вважає те, що 27.07.2015 року він звернувся до директора Монастирищенських районних електромереж [PERSON] із заявою по виконанню робіт, пов»язаних із підключенням господарства замовника до електромережі розташованого по вул. Набережна, 23, в с. Лукашівка Монастирищенського району Черкаської області. 07.08.2015 року з вих. № 337 на його адресу надійшла відповідь щодо приєднання до електричних мереж житлового будинку по вул. Набережна, 23, в с. Лукашівці. З посиланням на відсутність інформації по електрогосподарству за вказаною адресою йому відмовлено у підключенні до електоромережі, оскільки існує встановлений порядок приєднання до електромережі, а саме постановою НКРЕ № 32 від 17.01.2013 року затверджено нові правила приєднання до електричних мереж, а також постановою № 115 від 12.03.2013 року затверджено методики плати за приєднання електроустановок до електричних мереж № 71 від 31.03.2014 року, а тому, відповідно до вказаних нормативних документів, щоб оформити приєднання до електромереж абонента йому було запропоновано здійснити певний перелік дій. Відповідно до Законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації» він здійснив запит до Монастирищенських районних електромереж про надіслання на його адресу вищезазначених нормативних документів, датованого 15.08.2015 року. На час його звернення до суду, ним не отримані копії документів, що регулюють відносини між виконавцем і споживвачем, що стосується приєднання його домоволодіння до електрогосподарства, належного Монастирищенським районним електромережам. Він не погоджується із відмовою виконавця задовільнити його звернення від 27.07.2015 року, а також із тим, що у них відсутня інформація по електрогосподарству за вказаною адресою. На обгрунтування своїх підстав на приєднання до електричних мереж електроустановки, що по вул. Набережній, 23, в с. Лукашівка Монастирищенського району Черкаської області він повідомляє наступне. 20.10.1992 року він звернувся із відповідною заявою до Монастирищенських районних електромереж в особі начальника [PERSON], щодо підведення до свого домоволодіння трифазного струму, що по вул. Набережній, 23, в с. Лукашівка Монастирищенського району Черкаської області. У зв»язку з відсутністтю матеріалів і в додстатній кількості спеціалістів монтажників йому не було відмовлено у наданні такої послуги, але повідомили, що він повинен у своїй заяві вказати, що всі витрати на матеріали і по виконанню робіт він бере на себе, що і було зазначено у вищевказаній заяві від 20.10.1992 року. 21.05.1993 року йому були видані технічні умови № 25/93 на проектування високовольтних і низьковольтних електроустановок споживачів і був виданий проект на підведення трифазного струму і здійснення так званого вводу. За розпорядженням начальника РЕМ нагляд за підведенням трифазного струму і контролю за діями підрядної організації здійснював інспектор енергонагляду [PERSON] Ним особисто був визначений шлях підведення трифазного струму від початкової опори трансформатора, який знаходиться біля домоволодіння гр. [PERSON], до кінцевої опори, яка розміщена біля домоволодіння по вул. Набережній, 23, в с. Лукашівка, про що свідчать його особисті вказівки і відмітка на його заяві від 11.05.1993 року. 15.05.1993 року працівниками підрядної організації Уманської ПМК, з матеріалів, придбаних у неї, були виконані роботи по підведенню трифазного струму від початкової до кінцевої опор електромережі, тобто до домоволодіння по вул. Набережній, 23, в с. Лукашівка . На кінцевій опорі біля домоволодіння позивача був встановлений тимчасово, до зведення нової будівлі гараж, виготовлений по проекту щит обліку електроенергії, про що свідчить відмітка [PERSON] на документі із зазначенням типу і номера трифазного лічильника електроенергії. У той же день ними був складений і підписаний акт вводу в експлуатацію ліній електропередач і взято її на баланс Монастирищенських РЕМ і обслуговуваня перебуває на відповідальному зберіганні. 26.07.1993 року, він, як споживач, був ознайомлений з правилами користування електроустановками споживачів і дотриманям Правил техніки безпеки при використанні електроустановок споживачів, про що свідчить довідка про право користування силовою установкою від 26.07.1993 року. Йому була видана заведена розрахункова книжка за спожиту електроенергію і присвоєний особовий рахунок за № 29-216. Після переїзду із с. Лукашівка на постійне місце проживання трифазна електроенергія ним не споживалася. Щодо причин відключення його від споживання трифазного струму він пояснив начальнику районних електромереж [PERSON] наступне: в результані несприятливих погодних умов (обледенніння) лінія була дуже пошкодженна і частково розікрана, проводи були частково демонтовані місцевими електромережами і знаходились на збережені в електроцеху сільгосппідприємства. У першій половині 2012 року за розпорядженням в.о. начальника Монастирищенських районних електромерж [PERSON] лінія була відремонтована але підключена до електромереж малої потужності. У зв»язку їз значним спадом потужності через значну кількість споживачів, він буде у незаконний спосіб позбавлений можливості отримувати відповідну послугу, заради якої ним вкладені значні кошти пов»язані із придбанням матеріалів, оплату робіт по навішуванні крючків, ізоляторів, проводу, а також пов»язаних із прокладкою шляху важкодоступних місцях (зарослі, болота), тобто отримувати трифазну електроенергію відповідної частоти і потужності. Крім того, його звернення про заміну старої кінцевої опори № 24 від 30.03.2012 року не задоволене без пояснення причин. Враховуючи все вищевикладенне може констатувати, що є всі підстави для звернення щодо підведення трифазного струму до капітальної будівлі двоповерхового гаража, розташованого по вул. Набережній, 23, с. Лукашівка Монастирищенського району. При цьому повідомляє, що утримання ліній електропередачі, надання послуг, що стосується якості електоренергії, яка надається споживачу, є обов»язком виконавця. Просить зобов»язати відповідача Монастирищенський РЕМ надати відповідь на запит, що стосується надіслання копій нормативних документів, що регламентують порядок приєднання споживача до електромережі. Зобов»язати відповідача виконати роботи по заміні аварійної кінцевої опори № 24, розташованої біля домоволодіння по вул. Набережній, 23, с. Лукашівка Монастирищенського району Черкаськох області. Зобов»язати відповідача підключити лінію електропередач, прокладену [PERSON] до первинного трансформатора. Зобов»язати здійснити приєднання електромережі від кінцевої опори № 24 до гаража. В судовому засіданні позивач позовні вимоги, викладені у позовній заяві, підтримав повністю, просить їх задовільнити, пояснив суду, що між ним та відповідачем у особі Монастирищенського РЕМ у 1993 році укладено безстроковий договір на постачання електричної енергії до його домоволодіння, тому він має право на виконання ремонтних робіт, підключенння його домоволодіння до електромережі у відповідності до нормативно-правових актів, які діяли на момент укладення договору, за рахунок постачальника електроенергії, яким є Монастирищенський РЕМ, що підтверджується роз»ясненням Міністерства енергетики та вугільної промисловості, відповідно до якого: у разі, якщо енергопостачальник відкрив особовий рахунок, встановив та опломбував електролічильник, видав споживачу розрахункову книжку для оплати спожитої електричної енергії, а споживач проводив розрахунки, навіть якщо між споживачем та енергопостачальником не укладено в письмовій формі договір про користування електричною енергією, з урахуванням вимог статті 642 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ), вважається, що між споживачем та енергопостачальником існують договірні відносини. Тобто договір між сторонами укладено в усній формі, а особа, на яку відкрито особовий рахунок, вважається споживачем електричної енергії. Представник відповідача ПАТ «Черкасиобленерго» в судове засідання не з»явився, про час та місце слухання справи неодноразово повідомлений в установленому законом порядку, від нього не надійшло будь-яких заяв стосовно позовних вимог позивача та слухання справи у його відсутність, тому суд вважає, що за таких обставин відповідач «Черкасиобленерго» відмовився від захисту своїх прав у встановленому законом порядку. Представник відповідача Монастирищенського РЕМ [PERSON] дав суду пояснення про те, що позов не визнає, просить у його задоволенні відмовити та вважає, що Монастирищенський РЕМ може надати позивачу послугу по підключенню його господарства до системи електропостачання на основі діючого законодавства України на підставі договору та за кошти замовника. Вимоги постачальника було викладено в листі на ім»я позивача. Представник відповідача Монастирищенського РЕМ [PERSON] надав суду пояснення про те, що позов не визнає, звернувся до суду з заявою, в якій просить провадження у справі в частині позовних вимог, що стосуються надіслання копій нормативних документів, що регламентують порядок приєднання споживача до електромережі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 КПК України, оскільки вказані позовні вимоги не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства. Щодо інших позовних вимог звернувся до суду із заявою про застосування до даних правовідносин позовної давності та просить відмовити у задоволенні позову у зв»язку з тим, що [PERSON] дійсно звертався до Монастирищенського РЕМ з письмовою заявою про проведення ремонтних робіт та підключенню його домоволодіння до лінії електропередач. Його заява була перевірена по системі «Юрфак». Будь-яких даних про те, що позивач є споживачем електроенергії в системі не знай дено, тому вважати, що між Монастирищенським РЕМ, як відповідачем у справі, і [PERSON], як позивачем у справі, правових підстав не було. На його заяву йому була надана відповідь у письмовій формі. Після стихійного лиха, яке мало місце у 2000 році, перше офіційне звернення позивача до Монастирищенського РЕМ було 30.03.2012 року в частині заміни старої опори, яка знаходилась біля гаража споживача. Дане офіційне звернення вже є порушенням строків позовної давності згідно статті 257 ЦК України, тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог у зв»язку з пропущенням позивачем строків позовної давності. Вважає, що при виконанні [PERSON] вимог діючого законодавства, Монастирищенським РЕМ буде зроблено все для підключення його господарства до системи постачання електроенергії. Ухвалою суду від 25 березня 2016 року провадження у справі в частині позовних вимог, що стосуються надіслання копій нормативних документів, що регламентують порядок приєднання споживача до електромережі закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 КПК України, оскільки вказані позовні вимоги не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства. Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню у повному обсязі і виходить з наступного: Відповідно до ст. 10 ЦПК України: Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом. З наданих позивачем доказів, а саме: технічної документації на встановлення та підключення до лінії електропередач та розрахункової книжки вбачається, що між позивачем та відповідачем у особі Монастирищенського РЕМ у 1993 році виникли договірні правовідносини. З відповіді департаменту електроенергетичного комплексу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України за № 32-вих/71-16 від 13 січня 2016 року вбачається, що правила користування електроенергією в Україні у період з 1981 по 1999 рік регулювались «Правилами користування електричною і тепловою енергією», затверджених наказом Міністерством енергетики та електрофікації СРСР №310 від 6 грудня 1981 року. Згідно п. 1.2.12 даних «правил» облаштування нових, розширення та реконструкція діючих електроустановок споживачів проводилась силами та за рахунок коштів споживачів. Відповідно до вимог даних «правил» у 1992-1993 роках електропостачання до помешкань побутових споживачів здійснювались на підставі відкритих енергопостачальником особових рахунків, а приєднання помешкань до електричних мереж енергопостачальника відбувалось на підставі оформленої письмової заяви, що наведена у додатку 8 до ППЗТЗ, З 1999 року відносини між побутовими споживачами та енергопостачальником регулюються вимогами Правил користування електричною енергією для населення (далі ПКЕЕН), затверджених постановою Кабінету Міністрів України 26.07.1999 № 1357 (із змінами). Згідно з вимогами пункту З ПКЕЕН, передбачається укладення договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, як новим споживачем так і існуючим, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1 до ПКЕЕН). На сьогодні, розрахунки за спожиту електричну енергію в помешканнях споживачів мають проводитись за розрахунковими книжками або на підставі виставлених енергопостачальником рахунків на оплату спожитої електроенергії на підставі показів приладів обліку. Прилади обліку електричної енергії мають бути опломбовані пломбами енергопостачальника. Аналогічні вимоги ПКЕЕН стереотипно дублюють вимоги ППЗТЗ, які були чинні у 1992- 1993 роках. На підставі зазначеного повідомляють, що у разі, якщо енергопостачальник відкрив особовий рахунок, встановив та опломбував електролічильник, видав споживачу розрахункову книжку для оплати спожитої електричної енергії, а споживач проводив розрахунки, навіть якщо між споживачем та енергопостачальником не укладено в письмовій формі договір про користування електричною енергією, з урахуванням вимог статті 642 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ), вважається, що між споживачем та енергопостачальником існують договірні відносини. Тобто договір між сторонами укладено в усній формі, а особа, на яку відкрито особовий рахунок, вважається споживачем електричної енергії. Додатково інформують, що згідно з вимогами пункту 3 ПКЕЕН, договір про користування електричною енергією вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення зазначеного терміну жодна із сторін не заявила про розірвання договору або про внесення до нього змін. Звертають увагу, що виключний перелік підстав, у разі настання яких енергопостачальник має право припинити електропостачання до помешкання споживача, визначений вимогами пункту 35 ПКЕЕН або вчинення зазначених дій передбачено за заявою споживача (вимоги пункту 6 ПКЕЕН). При цьому, у випадку відключення помешкання споживача від електричних мереж, після оплати споживачем вартості витрат на повторне підключення та збитків, завданих електропостачальнику, згідно з вимогами пункту 36 ПКЕЕН, енергопостачальник має відновити електропостачання до домоволодіння такого споживача. Можливість розірвання договору про користування електричною енергією (договірних відносин), укладеного між побутовим споживачем та енергопостачальником, за ініціативою енергопостачальника та в односторонньому порядку, вимогами нормативних документів в галузі електроенергетики не передбачено. Відповідно до вимог статті 641 ЦКУ, пропозицію укласти договір може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Інформують, що вичерпний перелік обовязків побутового споживача визначений вимогами пункту 42 ПКЕЕН. А саме: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору, а також забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів. Розроблення проекту договору про користування електричною енергією є обовязком енергопостачальника, тому першочергову пропозицію укласти договір про користування електричною енергією з побутовим споживачем, на якого був відкритий особовий рахунок, після уведення в дію ПКЕЕН у 1999 році, мав зробити енергопостачальник. Інформують, що на сьогодні порядок приєднання нових, а також реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж регулюється Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж (далі - ППЕЕМ), затвердженими постановою НКРЕ від 17.01.2013 №32, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 08.02.2013 за №236/22768. Звертають увагу, що реконструкція обєкта архітектури - це перебудова існуючих об'єктів виробничого та цивільного призначення, пов'язана з удосконаленням, підвищенням його техніко-економічного рівня та якості, поліпшенням умов експлуатації та проживання, якості, зміною основних техніко-економічних показників (кількість, потужність, функціональне призначення, геометричні розміри). Отже, у випадку якщо власник обєкта архітектури провів його реконструкцію, що призвело до збільшення дозволеної до використання потужності, зміни схеми електропостачання обєкта, надійності електропостачання, він має приєднати зазначений реконструйований обєкт згідно з вимогами ППЕЕМ. Отже, центральним органом виконавчої влади України, яким є департамент електроенергетичного комплексу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, наявність розрахункової книжки у споживача визнається факт існування договірних відносин між постачальником та споживачем електричної енергії. Таким чином, з аналізу матеріалів справи, пояснень позивача та представника відповідача [PERSON] РЕМ, разрахункової книжки, суд робить висновок про те, що між позивачем та відповідачем Монастирищенським РЕМ виникли правовідносини по постачанню електроенергії, які є безстроковим договором і давали право позивачу на отримання послуги у виді постачання електроенергії до його домоволодіння. Відповідачі в судовому засіданні не надали суду доказів про відключення споживача [PERSON] від електромереж у зв»язку з невиконанням ним договірних зобов»язань. З листа Монастирищенського РЕМ на ім»я позивача [PERSON] (а.с. 58) вбачається, що відповідач роз»яснював позивачу діюче законодавство, що регулює правила підключення споживача до електропостачання, а саме, що: «вивчивши ситуацію про приєднання житлового будинку по вул. Набережній, 23, в с. Лукашівка, Монастирищенського р-ну, Черкаської обл., та подання трифазного струму, настирищенський РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» інформує [PERSON] про наступне: На даний час по вул. Набережній, 23, в с. Лукашівка, Монастирищенського р-н, Черкаської обл., з Вами відсутній договір про користування електричною енергією, та відсутня будь-яка інформація по вказаному домоволодінню, а тим більше по Вашому господарству. У надісланій заяві не обґрунтовано Ваші вимоги, не вказано причину відключення від електромережі. Щодо порядку приєднання до електромережі, хочемо зазначити слідуюче: Постановою НКРЕ №32 від 17.01.2013 р. затверджено «Правила приєднання до електричних мереж», а також постановою №115 від 12.03.2013 р., затверджено «[PERSON] плати приєднання електроустановок до електричних мереж». На виконання вимог вищевказаних постанов НКРЕ в ПАТ «Черкасиобленерго» розроблено та затверджено «Положення про приєднання електроустановок до електричних~ж» №71 від 31.03.2014р. Відповідно до вказаних нормативних документів щоб оформити приєднання до електромереж абонент має здійснити такі кроки: слід звернутись до РЕМ із листом(заявою), у якому буде вказано намір приєднати своє господарство до мережі певної потужності; спеціалісти районних мереж визначають можливі варіанти приєднання електроустановок та можливі точки приєднання; електропередавальна організація визначає точку забезпечення потужності; далі споживач подає заяву про приєднання до електричної мережі та документи для видачі технічних умов і оплачує їх вартість; районний підрозділ готує проект договору та технічні умови приєднання; сторони підписують договір про приєднання; проектна організація розробляє проектну документацію,

Outcome: dismissed