Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-17 00:00:00

Печерська районна у місті Києві державна адміністрація звернулася до суду з із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, посилаючись на те, що на території Печерського району виявлено безгосподарні сходи від будівлі по вул.. М.Раєвського,4-б до житлового будинку 13/2 на вул. Джона Маккейна, м. Київ . 21.02.2020 у газеті «Хрещатик», випуск № 14 (5293), опубліковано оголошення про взяття цього об`єкту нерухомого майна на облік, протягом року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного майна, будь-хто із фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього, зважаючи на наявність підстав для визнання вищевказаного нерухомого майна безхазяйним майном та передачу його у власність територіальної громади. В обґрунтування поданої заяви вказано, що візуально сходи знаходяться в не задовільному технічному стані, а в подальшому потребуватимуть робіт з капітального ремонту або реконструкції, оскільки не відповідають вимогам, томму, заявник звертається до суду із вказаною заявою. Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 30.09.2021 відкрито провадження у справі з викликом сторін у судове засідання. Представник заінтересованої особи підтримав заяву про визнання безхазяйного майна за територіальною громадою. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність учасників справи які не зявилися в судове засідання, на підставі наявних у справі доказів. Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Частиною 1 ст. 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Суд, розглянувши справу у судовому засіданні, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами шляхом дослідження письмових доказів у матеріалах справи, оцінивши їх у сукупності, встановив наступні обставини та прийшов наступних висновків. Судом встановлено, що згідно з актом Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 09.01.2020 було проведено комісійне обстеження території Печерського району міста Києва, де виявлено безгосподарні сходи від будівлі по вул.. М.Раєвського,4-б до житлового будинку 13/2 на вул. Джона Маккейна, м. Київ . У результаті обстеження об`єкта встановлено, що візуально сходи знаходяться в не задовільному технічному стані, а в подальшому потребуватимуть робіт з капітального ремонту або реконструкції, оскільки не відповідають вимогам. 13.01.2020 Печерською райдержадміністрацією, за результатами обстеження території, було складено акт інвентаризації безгосподарних об`єктів вулично-дорожньої мережі та складено інвентаризаційну відомість про виявлені безгосподарні об`єкти. Листом Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.02.2020 вих. № 062/06/50-1206 Печерську районну в місті Києві державну адміністрацію було повідомлено про відсутність даних щодо балансоутримувачів об`єктів, зазначених в акті робочої групи з проведення інвентаризації безгосподарних об`єктів дорожньо-транспортної інфраструктури Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.01.2020. 28.02.2020 Печерська районна в місті Києві державна адміністрація звернулася до державного реєстратора Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із заявою про взяття на облік сходи від будівлі по вул.. М.Раєвського,4-б до житлового будинку 13/2 на вул. Джона Маккейна, м. Київ . та отримала рішення № 51417858 від 02.03.2020 про відмову через те, що заявлене речове право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та п. 87 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. В газеті «Хрещатик» від 21.02.2020 № 14 (5293) Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією було опубліковане повідомлення про виявлення та взяття на облік сходів від будівлі по вул.. М.Раєвського,4-б до житлового будинку 13/2 на вул. Джона Маккейна, м. Київ . Відповідно до ч. 1-2 ст. 11 Закону України «Про столицю України місто-герой Київ» питання організації управління районами в місті Києві належать до компетенції Київської міської ради, а у районах міста Києва діють районні в місті Києві державні адміністрації, які підпорядковуються Київській міській державній адміністрації. Стаття 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» визначає, що місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Відповідно до рішення Київської міської ради від 23.10.2013 № 270/9758 «Про питання, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва» Печерська районна в місті Києві державна адміністрація уповноважена від імені Київської міської ради вчиняти всі дії, необхідні для взяття на облік у встановленому порядку безхазяйного майна, розташованого на території Печерського району міста Києва. Згідно з дорученням першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Поворозника М. від 26.12.2019 № 4094/157-2018 та Протоколом доручень № 1, затверджених заступником голови Київської міської державної адміністрації Слончаком В. 11.12.2019, напрацьованих під час наради щодо визначення єдиного алгоритму дій по закріпленню безбалансових вулиць на праві господарського відання юридичним особам комунальної форми власності територіальної громади міста Києва від 11.12.2019, районним в місті Києві державним адміністраціям було доручено поетапно вирішувати питання передачі безхазяйних об`єктів у власність територіальної громади міста Києва, зокрема, звернутись до суду з відповідними заявами. Розпорядженням Печерської районної в місті Києві державної адміністрації № 858 від 27.12.2019 було створено робочу групу з проведення інвентаризації безгосподарних об`єктів благоустрою, внутрішньоквартальних та міжквартальних проїздів, автомобільних доріг на території Печерського району міста Києва. Статтею 316 ЦК України встановлено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України). Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. З часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна відсутні. Відповідно до ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. На підставі ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Як встановлено, протягом року з дня опублікування оголошення в газеті «Хрещатик» від 21.02.2020 № 14 (5293) про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна, а саме, від будівлі по вул.. М.Раєвського,4-б до житлового будинку 13/2 на вул. Джона Маккейна, м. Київ , будь-хто із фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього. Враховуючи викладене, зважаючи на те, що протягом року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного майна, будь-хто із фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього, суд приходить до висновку про задоволення частково заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Outcome: partial