Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-25 00:00:00

Позивач 11.01.2020 р. звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача надміру сплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (далі - Управління), [PERSON] була призначена та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям». При зверненні 20.02.2017 р. до Управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідач в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги вказала не всі види доходів, тобто вказала недостовірні данні про сукупний дохід сім`ї, що вплинуло на визначення розміру призначеної відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2017 по 31.07.2017, а саме внаслідок таких дій відповідачки, сума надмірно сплаченої допомоги склала 14093,52 грн. Заявою від 19.08.2019 відмовилась відшкодовувати надміру отриману суму державної соціальної допомоги до вирішення питання в судовому порядку. Добровільно відповідач не відшкодовує надмірно отримані кошти. Від позивача 29.07.2020 року через канцелярію суду надійшла заява про зменшення позовних вимог, в якій зазначено, що Управління повністю підтримує доводи та аргументи викладені в цивільному позові. В доповнення до викладеного повідомляють наступне. [PERSON] 28.01.2020 звернулась до Управління з проханням утримувати суму надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям з новопризначеної допомоги по 50 відсотків до повного погашення, про що надала відповідну заяву. Згідно з наданою заявою від 04.02.2020 №241, [PERSON] . Управлінням призначена та виплачується соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2020 по 31.07.2020, відповідно до Закону «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям». Переплата утримана з нарахованої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з лютого 2020 по липень 2020 та складає 5366,67 грн. На час подання до суду заяви про зменшення позовних вимог, [PERSON] з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на наступний шестимісячний строк до Управління не зверталась. Станом на 01.08.2020 залишок заборгованості складає 8726, 85 грн., який просять стягнути з відповідачки. Ухвалою від 23.01.2020 провадження по справі було відкрито та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.30). Роз`яснено відповідачеві його право подати відзив на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали. Копії зазначеної ухвали були направлені сторонам, а відповідачеві разом із копією позову та додатки. Ухвалою від 05.03.2020 вказану цивільну справу прийнято до провадження суддею Луньовою Д.Ю. та призначено судове засідання на 06.05.2020 без виклику сторін (а.с.34). Від представника позивача через канцелярію суду 11.06.2020 р. надійшла заява, в якій просить проводити розгляд справ в спрощеному порядку за наявними в справі документами без участі представника управління праці та соціального захисту населення. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечують. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, була повідомлена належним чином про що свідчать рекомендовані повідомлення, які повернуті на адресу суду, з позначкою про вручення поштового відправлення (а.с.40, 48). Крім того в матеріалах справи є розписка [PERSON] про одержання судової повістки на 13.07.2020 р. особисто. (а.с.54). Таким чином, враховуючи вжиття судом всіх передбачених законом заходів для сповіщення відповідача, на підставі ч. 11 ст. 128 ЦПК України, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про відкриття провадження у справі. У встановлений судом строк відповідач [PERSON] відзив на позов не подала, жодних пояснень, заяв чи клопотань від неї суду не надходило. Частиною восьмою статті 178 ЦПК України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Аналогічне положення міститься і в ч. 2 ст. 191 ЦПК України. Згідно з ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Відповідно до ст. 7 ч. 13 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Враховуючи те, що судом були використані передбачені чинним законодавством способи для повідомлення відповідача про розгляд справи, та приймаючи до уваги той факт, що наявних у даній цивільній справі доказів достатньо для вирішення спору по суті, суд зі згоди представника позивача у відповідності до норм ст. 280 ЦПК України ухвалив здійснювати заочний розгляд справи. Оскільки відповідно до положень ЦПК України розгляд вказаної справи здійснювався судом за відсутності учасників справи, тому у відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідженими судом письмовими доказами встановлено наступне. Судом встановлено, що 20.02.2017 [PERSON] звернулася до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги в розділі 2 вказала тільки розмір допомоги на дітей одиноким матерям та особисто зазначила, що інших доходів родина з 01.08.2016 по 31.01.2017 не мала. Її повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с.12-16). Рішенням від 28.02.2017 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченим сім`ям за період з 01.02.2017 по 31.07.2017 у розмірі 2259,01 грн. (а.с.17). З копії Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.04.2019 №164043729, вбачається, що [PERSON] приховано факт отримання доходу від продажу житлового будинку, загальною вартістю 24457 грн. в січні 2017 року (а.с.18-19). З довідки від 12.12.2019 Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, що заборгованість з переплати [PERSON] складає 14093,52 грн. (а.с.23). Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради прийнято рішення від 14.06.2019 №611859 про відшкодування (утримання) з [PERSON] надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2017 по 31.07.2017 у розмірі 14093,52 грн. (а.с.24). 27.06.2019 р №6893 позивач звертався до відповідача з повідомленням про необхідність повернення надміру отриманих коштів у сумі 14093,52 грн. (а.с.25). З копії заяви [PERSON] до Управління від 19.08.2019 р., що вона відмовлялась відшкодовувати надміру отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям до вирішення питання в судовому порядку (а.с.26). З копії заяви [PERSON] до Управління від 28.01.2020 р., що вона просить отриману суму надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям утримувати з новопризначеної допомоги по 50 відсотків до повного погашення (а.с.61). Рішенням від 07.02.2020 р. [PERSON] Управлінням призначена та виплачується соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020 по 31.07.2020, відповідно до Закону «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (а.с.64). Рішенням про відшкодування (утримання) соціальної допомоги від 07.02.2020 №611859, що з [PERSON] утримується надмір виплачена сума допомоги по 50 % до повного погашення боргу (а.с.65). З довідки №44 від 27.07.2020 Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, що залишок переплати [PERSON] станом на 01.08.2020 р. складає 8726,85 грн. (а.с.66). У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, цією статтею; доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Як встановлено статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Зі змісту наведених правових норм вбачається покладення процесуального обов`язку на кожну із сторін довести належними доказами наявність або відсутність тих обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Згідно з ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦКУ заробітна плата і платежі, які прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми надані фізичній особі як засіб до існування підлягають поверненню набувачем, якщо при проведенні виплати мала місце недобросовісність з боку набувача. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Згідно статті 22 Закону № 2811-ХІІ, одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей. За приписами п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були виплачені кошти, органи соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно вирішують питання про їх стягнення у содовому порядку. За приписами п. 49 Порядку 1751, суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд покладає на відповідача судові витрати.

Outcome: approved