Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-03 00:00:00

ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого природного газу. В обґрунтування позову зазначено, що з 01.07.2015 ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» відповідно до ліцензії здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Між позивачем та відповідачем існують фактичні договірні відносини щодо розподілу природного газу. Обєкт споживання позивача за адресою: Запорізька область, Токмацький район, м.Молочанськ, пров.Вишневий, 6 забезпечений вузлом обліку газу GBMP «VIZAR» G4 заводський номер 0607218, 2006 року виготовлення, а тому визначення обсягу спожитого газу здійснюється за цим вузлом обліку. 13.03.2017 при проведенні чергового контрольного огляду комерційного ВОГ, та його складових на обєкті відповідача на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ було виявлено порушення споживача. Працівниками Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» у відповідності до п.1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ складено акт № [NUMBER] про виявлене порушення, а саме, на обєкті відповідача по пров.Вишневому, 6 в м.Молочанськ Токмацького району Запорізької області зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу на корпусі лічильного механізму з лівої сторони вибито частину корпусу скла, яка дає можливість доступу до лічильного механізму. Даний акт підписано представниками позивача та особисто відповідачем. У відповідності до вимог законодавства 23.03.2017 проведено комісійну експертизу лічильника на якій був присутній відповідач, яка підтвердила виявлене порушення. Протоколом від 31.03.2017 №485 повністю задоволено акт про порушення №600043837 від 13.03.2017 та здійснено розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості 11494 грн. 06 коп. 19.04.2017 на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням направлено [PERSON] розрахунок та рахунок на оплату не облікованого природного газу на вказану вище суму, яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена. В звязку з чим, позивач змушений звернутися до суду. Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі, посилаючись на недоведеність позовних вимог. В обґрунтування зазначає, що він є власником жилого будинку по провулку Вишневий, 6 в м.Молочанськ та являється споживачем природного газу. В даному будинку разом з відповідачем проживає його дружина [PERSON] та син [PERSON] До 2016 року у згаданому будинку проживала його мати. За час проживання його матері, а тепер дружини сімя користувалася субсидією як малозабезпечена сімя. Незважаючи на те, що міжповірочний інтервал з перевірки лічильника газу не пройшов, 13.03.2017 до його домоволодіння прийшли працівники ПАТ «Запоріжгаз» з наміром зняття побутового лічильника для повірки. Під час демонтажу виявлено, що пошкоджено скло лічильника, про що було складено акт про порушення № [NUMBER], який відповідач не визнав, але підписав. 23.03.2017 комісією в присутності відповідача проведено експертизу лічильника та встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Вважає проведену експертизу необєктивною, оскільки, її провели працівники ПАТ «Запоріжгаз», які є заінтересованими особами, а не експерти відповідно до Закону України «Про судову експертизу». Також вказує, що в акті порушення від 13.03.2017 зазначено дату про його розгляд 24.03.2017, тоді як фактично комісію було проведено 31.03.2017, про що відповідача не повідомили. На підставі викладеного, відповідач просить в задоволенні вимог Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого природного газу відмовити. Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Судом встановлено, що відповідач є власником домоволодіння по пров.Вишневому, 6 в м.Молочанськ Токмацького району Запорізької області та являється споживачем природного газу. Сторони не заперечують факт надання відповідачу за адресою пров.Вишневий, 6 м.Молочанськ Токмацького району Запорізької області позивачем послуг з постачання природного газу як побутовому споживачу. 13.03.2017 представниками ПАТ «Запоріжгаз» на обєкті по пров.Вишневому, 6 в м.Молочанськ Токмацького району Запорізької області при проведенні чергового контрольного огляду комерційного ВОГ, та його складових на обєкті відповідача на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ було виявлено порушення, а саме, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки на корпусі лічильного механізму з лівої сторони вибито частину корпусу скла, що дає можливість доступу до лічильного механізму, про що складено [PERSON] про порушення № [NUMBER] від 13.03.2017, який підписано представниками позивача та відповідачем. 23.03.2017 відповідно до [PERSON] № 235 комісія з представників ПАТ «Запоріжгаз», провідного інженера з метрології ДП «Запоріжжястандартметрологія» та за участі відповідача провела експертизу лічильника газу типу G4 Візар, заводський номер 0607218, який знято відповідно акту від 13.03.2017 № [NUMBER] по пров.Вишневому, 6 в м.Молочанськ Токмацького району Запорізької області. За результатами експертизи встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Скло лічильного механізму має сторонній отвір, знімається. Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3-0198-17, виданої ДП Запорізький науково-виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації, лічильник газу типу G4 Візар, заводський номер 0607218, непрацездатний. Згідно з Протоколом № 485 від 31.03.2017 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення за результатами розгляду [PERSON] про порушення № [NUMBER] від 13.03.2017, акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, акту експертизи лічильника газу, прийнято рішення [PERSON] про порушення № [NUMBER] від 13.03.2017 задовольнити повністю. 12.04.2017 фахівцем ПАТ «Запоріжгаз» [PERSON] на підставі акта про порушення від 13.03.2017 до споживача [PERSON] (м.Молочанськ, пров. Вишневий, 6) з приводу виявлених порушень несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, проведений перерахунок не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу і його вартості, завданого порушенням споживача у розмірі 11494 грн. 06 коп., про що складено Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу і його вартості. 18.04.2017 на адресу позивача відповідачем направлено лист до якого додано Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу від 12.04.2017 та рахунок на сплату не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу від 12.04.2017 та запропоновано вжити заходи щодо погашення заборгованості в сумі 11494 грн. 06 коп. протягом 10 днів з дати отримання повідомлення. Відповідач станом на день розгляду справи не сплатив вартість не облікованого (донарахованого) обєму природного газу в сумі 11494 грн. 06 коп. Відповідно до пункту 1 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем\~визначення фактичного обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по обєкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу\~здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. Згідно з п.п.1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ\~у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається\~акт про порушення\~за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після предявлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи обєкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до пункту 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ\~якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного субєкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Пунктом 4 глави 10 Розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що\~експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. Згідно з пунктом 5 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ споживач (суміжний субєкт ринку природного газу) зобовязаний бути присутнім під час проведення експертизи. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток 15\~цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ\~за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається\~акт-розрахунок\~необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості. Посилання відповідача на зацікавленість комісії, яка проводила експертизу лічильника, та відсутність експертних досліджень є необґрунтованим та спростовується дослідженими в судовому засіданні доказами. Також відповідач вказує, що в акті порушення від 13.03.2017 зазначено дату про його розгляд 24.03.2017, тоді як фактично комісію було проведено 31.03.2017 без його участі. Дане твердження спростовується тим, що відповідно пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ\~споживач зобовязаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні споживач має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без нього. У разі неприбуття споживача на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його участі. Тобто законодавець, передбачив можливість проведення комісії без участі споживача. Крім того, відповідач, знаючи про час та місце розгляду акту, в своїх запереченнях на позов та в залі судового засідання, не зазначив причини своєї не явки на розгляд акту а ні 24.03.2017, а ні 31.03.2017. Про перенесення засідання на 31.03.2017 відповідач був повідомлений представником ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». Відповідно до ч.1 ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Відповідно до ч.3 ст.10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Згідно з ст.129 Конституції України одним з основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Факт порушення споживачем пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)\~ підтверджується актом № [NUMBER] від 13.03.2017, актом експертизи лічильника газу №235 від 23.03.2017. Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що мало місце порушення з боку відповідача, тому підлягає стягненню нарахована вартість не облікованого природного газу у сумі 11 494 грн. 06 коп. Згідно з ч.1\~ст.88 ЦПК України\~з відповідача підлягає стягненню на користь позивача понесені ним і документально підтверджені судові витрати. \~\~

Outcome: approved