Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-15 00:00:00

ПАТ «Харківгаз», правонаступником якого є Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (скорочена назва АТ «Харківгаз»), звернулося до суду з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з нього вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 60412 грн. 54 коп. та судові витрати по справі. В обґрунтування позову зазначив, що відповідач є споживачем природного газу, відносини між ним і газорозподільним підприємством, яким є позивач, регулюються типовим договором розподілу природного газу, що затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Заява про приєднання до умов договору розподілу природного газу була підписана між позивачем та [PERSON] щодо отримання послуг за адресою: [ADDRESS] . 07.06.2017 року при проведенні огляду стану газопроводу на території домоволодіння відповідача за адресою: [ADDRESS] , виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів, а саме при розкопуванні грунту виявлено отвір у підземному газопроводу до вузла обліку природного газу (лічильника газу). Природний газ, що надходив з отвору, не обліковувася лічильником газу. Щодо вказаного порушення було складено акт про порушення №159 від 07.06.2017 року, домоволодіння відключено від системи газопостачання. 26.07.2017 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення у присутності споживача - [PERSON] комісією прийнято рішення про його повне задоволення та проведення донарахування об`ємів природного газу за цінами закупівлі природного газу АТ «Харківгаз» за період з 07.06.3015 року по 06.06.2017 року в обсязі 7522,91 м3 вартістю 60412 грн. 54 коп., на підставі чого складено акт-розрахунок. Цього ж дня рахунок на оплату, протокол засідання комісії від 29.08.2017 року, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу отримано відповідачем. На даний час рахунок на суму 60412 грн. 54 коп. відповідачем не оплачено, в зв`язку з чим позивач звернувся до суду за захистом свого права. Представник позивача у судове засідання з`явився, у подальшому надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, викладених у позові. У зв`язку із неодноразовою неявкою сторони відповідача у судові засідання просив постановити рішення за відсутності відповідача та його представника. Відповідач у призначені судові засідання жодного разу не з`явився, надав відзив, з якого вбачається, що із позовними вимогами не згоден, вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з того, що він належним чином виконував договірні зобов`язання. При цьому зазначив, що заяву приєднання до умов договору розподілу природного газу від 01.04.2016 року не підписував, а отже, є споживачем природного газу, який не приєднувався і не приєднався до сьогодні до умов договору розподілу природного газу. Щодо несанкціонованого газопроводу вказав, що отвір у металевій трубі було здійснено працівниками Кегичівської дільниці ПАТ «Харківгаз» під час проведення робіт по видаленню води газорозподільної системи. З урахуванням викладеного просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Представник відповідача - [PERSON] у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, з підстав, викладених у відзиві. Також пояснив, що несанкціонований газопровід був утворений працівниками Кегичівської дільниці ПАТ «Харківгаз» під час проведення робіт по видаленню води із газорозподільної системи. У подальшому неодноразово у судові засідання не з`являвся, подаючи до суду клопотання про перенесення дати розгляду справи на інший час без надання відомостей про причини поважності неявки у судові засідання. У судове засідання 16.11.2020 року о 13.30 год. [PERSON] , будучи повідомленим належним чином про час, дату та місце розгляду справи, у черговий раз не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, клопотань з приводу розгляду справи у визначений час суду подано не було. Дослідивши матеріали справи, відзив відповідача з урахуванням строків розгляду справи, сдом встановлено, що справа надійшла до Кегичівського районного суду Харківської області 11.04.2018 року, цього ж дня розподілена у провадження судді Куст Н.М. На підставі п.2 ч. 1, ч. 4 ст. 31 ЦПК України 15.05.2018 року справа була передана до Сахновщинського районного суду Харківської області, та 22.05.2018 року справа була розподілена до провадження судді Зимовського О.С. 09.10.2018 року цивільна справа № 624/218/18 була перерозподілена до провадження судді Сахновщинського районного суду Харківської області Нестеренко О.С., у зв`язку із закінченням терміну повноважень судді Зимовського О.С. 04.03.2020 року цивільна справа № 624/218/18 була повторно перерозподілена до провадження судді Сахновщинського районного суду Харківської області Єрьоміної О.В., у зв`язку із відставкою судді Нестеренко О.С. Враховуючи вищевикладене, відсутність доказів поважності неявки у судове засідання представника відповідача, який неодноразово, будучи повідомленим належним чином про час, дату та місце розгляду справи, у судові засідання не з`являвся, приходжу до висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін за наявними у матеріалах справи доказами. Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, явка яких була забезпечена стороною відповідача, дослідивши письмові матеріали, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Як установлено у судовому засіданні Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» ( скорочена назва АТ «Харківгаз») є правонаступником ПАТ «Харківгаз». 01.04.2016 року [PERSON] було підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), за особовим рахунком № [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] . (т.1 а.с. 8). 07.06.2017 року при проведенні огляду стану газопроводу на території домоволодіння відповідача за адресою: [ADDRESS] , виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів, а саме при розкопуванні грунту на глибині 30 см. від поверхні землі виявлено отвір у підземному газопровод діаметром 10 мм., в який вкручено болт діаметром 10 мм. Отвір виявлено на ділянці газопроводу до вузла обліку природного газу (лічильника газу). Зазначене порушення було зафіксоване в Акті про порушення № 159 від 07.06.2017 року (т.1 а.с. 12). Згідно з актом інвентаризації домоволодіння від 16.06.2017 року опалювальна площа останнього складає: 69,06 кв.м. (52,12 кв.м - житловий будинок, 16,94 кв.м - літня кухня). (т.1 а.с. 14). 26.07.2017 року на засіданні комісії АТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, на якому був присутній [PERSON] , прийнято рішення про повне задоволення Акту № 159 від 07.06.2017 року та проведення донарахування об`ємів природного газу за цінами закупівлі природного газу ПАТ «Харківгаз» за період з 07.06.2015 року по 06.06.2017 в обсязі 7522, 91 м3 вартістю 60412 грн 54 коп. (т.1 а.с.10). Цього ж дня [PERSON] видано рахунок на оплату № 000008707 від 26.07.2017 року на суму 60412 грн 54 коп. ( Том 1 а.с. 13) Наданий позивачем детальний розрахунок збитків за період з 07.06.2015 року по 06.06.2017 року, виходячи з опалювальної площі, підтверджує правильність вищезазначеного розрахунку ( т. 1 а.с. 15). Надаючи правову оцінку встановленим фактам, суд зазначає наступне. Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Цивільним кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем (надалі Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи. Відповідно до ч.1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України договір є підставою виникнення зобов`язання. За змістом Типового договору поставки газу, постачальник зобов`язаний надавати газ, а споживач здійснювати його оплату та дотримуватися встановленого режиму його використання. Згідно п.п. 5 п. 7.4 розділу VII Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 24948 (т.1 а.с.101-106), до якого приєднався відповідач, останній зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до п. 1 глави 2 розділу 11 Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС (в редакції, що діяла станом на день виникнення спірних правовідносин) поняття «несанкціонований газопровід» визначене як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу ГРС). Зі змісту Акту №159 від 07.06.2017 року вбачається, що на території домоволодіння відповідача за адресою: [ADDRESS] , виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів, а саме при розкопуванні грунту на глибині 30 см. від поверхні землі виявлено отвір у підземному газопровод діаметром 10 мм., в який вкручено болт діаметром 10 мм. Отвір виявлено на ділянці газопроводу до вузла обліку природного газу (лічильника газу), що підтверджується даними копій фотокарток (т.1 а.с. 11, 16-19). Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін. Згідно зі ст. 629 ЦК України договір є обов`язковий для виконання сторонами. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України) . До правових наслідків порушення зобов`язання відноситься відшкодування збитків та моральної шкоди ( п. 4 ст.611 ЦК України). Відповідно до пунктів 1, 2 ч.2 ст. 22 ЦК України збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Відповідно до ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання. Оскільки [PERSON] є власником Домоволодіння та споживачем послуг з газопостачання на підставі типового договору саме від нього закон вимагає забезпечувати належне утримання будинковолодіння та розташованих у ньому комунікацій. Посилання відповідача на факт непідписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутових споживачів) від 01.04.2016 року спростовується тим, що він фактично користувався послугами з розподілу газопостачання, будучи споживачем природнього газу, та оплачуючи вартість спожитого природного газу, що свідчить про визнання [PERSON] наявності правовідносин з АТ «Харківгаз», а відтак приєднання до умов типового договору розподілу природного газу розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Крім того, клопотань про проведення судової-почеркознавчої експертизи автентичності підпису [PERSON] у заяві-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутових споживачів) від 01.04.2016 року стороною відповідача заявлено не було. Згідно з частиною 1 ст. 76 Цивільного процесуального кодексу України (надалі ЦПК України) доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встаовлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст. 77 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч.1 ст. 79 ЦПК України). Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст. 78 ЦПК України). Згідно зі статтею 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Статтею 89 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). В супереч вимог ст.12, 81 ЦПК України відповідач не надав суду належних та допустимих доказів відсутності своєї вини в порушенні вимог підпункту 5 пункту 7.4 Розділу VII Типового договору розподілу природного газу. У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення (п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ). Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Позивачем було дотримано встановлений Кодексом ГРС порядок виявлення, фіксації порушення, розгляду Акту про порушення на засіданні комісії та донарахування збитків. За змістом статей 11, 15 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачено статтею 16 ЦК України. Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.ч. 1-3 ст. 12, ч. 1 ст. 13 ЦПК України). За змістом пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільних систем, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Таким чином, зазначеними положеннями законодавства прямо передбачено, що споживач у разі незгоди з об`ємом та/або вартістю необлікованого (донарахованого) природного газу, має право оскаржити таку вимогу в судовому порядку і тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Вимога про оскарження рішення комісії про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, оформленого протоколом з розгляду актів про порушення, має розглядатися судом як вимога про визнання повністю або частково недійсним акту про порушення. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] з зустрічним позовом про оскарження рішення комісії від 26.07.2017 року, скасування Акту чи Акту-розрахунку не звертавсь. Пояснення свідків не спростовують факт несанкціонованого підключення до систему газопостачання, відсутні також й докази проведення аварійних робіт працівниками АТ «Харківгаз» по видаленню води із газорозподільної системи. З урахуванням викладеного, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню. У відповідності до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Outcome: approved