Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-15 00:00:00

Перший заступник прокурора м.Кременчука звернувся до суду з позовом\~ в інтересах виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області, відповідно до якого просить суд ухвалити рішення, яким визнати [PERSON] таким, що втратив право користування житловою кімнатою №4 у гуртожитку для дітей сиріт, та дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, яка знаходиться в будинку №24 по вул.Гагаріна в м.Кременчуці, виселити [PERSON] з житлової кімнати №4 у гуртожитку для дітей сиріт, та дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, яка знаходиться в будинку №24 по вул.Гагаріна в м.Кременчуці. Свої вимоги мотивував там, що до прокуратури м. Кременчука з виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука 07.04.2015 року за № 01-04/178 надійшов лист про представництво інтересів держави в особі виконавчого комітету Крюківської районної ради, в суді щодо визнання особи такою, що втратила паво на користування жилими приміщеннями, особами проживаючими в гуртожитку за адресою: вул. Гагаріна 24 м. Кременчука. Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради № 487 від 03.07.2009 року «Про створення гуртожитку для дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа», створено гуртожиток для дітей - сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, в будинку № 24 по вул. Гагаріна м.Кременчука, кімнати № 4,6 (соціальний гуртожиток). Вищевказаним рішенням виконавчий комітет Крюківської районної ради уповноважено приймати рішення про надання житла у гуртожитку для дітей- сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа та видавати ордери на вселення. Рішенням виконавчого комітету Крюківської районної ради № 170 від 08.07.2010 року «Про затвердження типового договору найму житлового приміщення у соціальному гуртожитку», затверджено типовий договір найму житлового приміщення в соціальному гуртожитку по вул. Гагаріна, б. 24. У подальшому, 09.07.2009 року виконавчим комітетом Крюківської районної ради м. Кременчука прийнято рішення № 254 «Про надання житла у гуртожитку для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та особам з їх числа [PERSON]М.» та на підставі даного рішення [PERSON] видано Ордер № 3 від 17.07.2009 року на кімнату № 4 в гуртожитку для дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа по вул. Гагаріна 24 в м. Кременчуці. З [PERSON], 20.01.2011 року на підставі рішення виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука № 170 від 08.07.2010 року укладено договір найму житлового приміщення у соціальному гуртожитку № 25 (далі - Договір). Відповідно до умов Договору, виконавчий комітет Крюківської районної ради надає наймачу [PERSON] у тимчасове користування житлове приміщення на строк до 10.07.2012 року за адресою: м. Кременчук, вул. Гагаріна 24, кім. 4, а саме - 1 койко-місце. Згідно з п. 1 Договору, строк дії договору найму приміщення к. № 4 по вул. Гагаріна № 24 сплив 10.07.2012 року. Відповідно до п. 3 Договору, наймач зобовязується не порушувати прав та інтересів інших мешканців гуртожитку, дотримуватися правил утримання та користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкової території, внутрішнього розпорядку гуртожитку. Проте, актом обстеження № 5 від 02.07.2015 року встановлено, що умови проживання не належні, в кімнаті утворено сміттєзвалище. Крім того, 23.02.2015 року до Кременчуцької міської ради надійшла заява від мешканців к. №№ 3, 35, 34, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 46 щодо неодноразових та грубих порушень правил проживання у гуртожитку з боку [PERSON], чим порушуються права інших мешканців гуртожитку. Пунктом 4 Договору передбачено підстави для виселення - закінчення граничного строку перебування у гуртожитку (три роки), одноразове грубе або систематичне порушення правил внутрішнього розпорядку гуртожитку, створення умов не придатних для спільного проживання з іншими мешканцями гуртожитку. Станом на дату предявлення позовної заяви [PERSON] виповнилося 24 роки, отже він втратив статус особи, яка має право на соціальне житло, а саме право на проживання у гуртожитку для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа. Крім того, строк дії договору найму сплив 10.07.2012 року та продовжений не був. Про необхідність звільнити житлове приміщення, а саме: к. № 4 в б. 24 по вул. Гагаріна в м. Кременчуці виконавчий комітет Крюківської районні ради повідомляв [PERSON] 27.04.2015 року листом № 01-04/214, який надсилався рекомендованим листом та був повернутий відправнику у звязку із закінченням терміну зберігання. Враховуючи вищевикладене, а саме: досягненням 23 років, спливом строку дії договору найму, грубого порушення умов проживання, [PERSON] втратив право на проживання у соціальному гуртожитку, та обставини, що [PERSON] у добровільному порядку не знявся з місця реєстрації, виникла необхідність вирішувати спір в судовому порядку, тому прокуратура змушена була звернутися до суду з даним позовом. В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав зазначених у позові. Відповідач [PERSON] до судового засідання повторно не зявився з невідомих суду причин. Представник виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що [PERSON] у тимчасове користування, а саме строком до 10.07.2012 року було надано кімнату №4 по вул..Гагаріна, 24 та з останнім укладено договір найму житлового приміщення у соціальному гуртожитку. Однак, [PERSON] порушує умови договору, створює умови, не придатні для спільного проживання з іншими мешканцями гуртожитку, що підтверджується чисельними скаргами мешканців гуртожитку. Згідно пояснень мешканців гуртожитку, до кімнати приходять сторонні особи та мешканці цієї кімнати створили умови, які виключають спільне проживання. Суд вислухавши думку прокурора та представника виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука, які не заперечували проти ухвалення заочного рішення по справі, дослідивши матеріали справи вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів та ухвалити по справі заочне рішення. Вислухавши пояснення прокурора та представника виконавчого комітету Крюківіської районної ради м. Кременчука Полтавської області, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, встановив наступне. На підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради № 487 від 03.07.2009 року «Про створення гуртожитку для дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа», створено гуртожиток для дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, в будинку №24 по вул.. Гагаріна м. Кременчука. Також, даним рішенням уповноважено виконком Крюківсьокї районної ради м.Кременчука Полтавської області приймати рішення про надання житла у даному гуртожитку і видавати ордери на вселення. Рішенням виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області №254 від 09.07.2009 року «Про надання житла [PERSON] у гуртожитку для дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та особам з їх числа», вирішено надати житло у гуртожитку за адресою: м. Кременчук, вул.. Гагаріна, 24 та видати ордер на вселення особі з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, [PERSON], [INFO]. 17 липня 2009 року виконавчим комітетом Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області [PERSON] було видано ордер №3 на право зайняття кімнати №4 в гуртожитку по вул. Гагаріна, 24 в м.Кременчуці. Відповідно до рішення виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області №170 від 08.07.2010 року, затверджено типовий договір найму житлового приміщення в соціальному гуртожитку по вулиці Гагаріна, 24 - кімнати №4 та №6. 20 січня 2011 року між виконавчим комітетом Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області та [PERSON] укладено договір найму житлового приміщення у соціальному гуртожитку. Згідно умов укладеного договору виконавчий комітет Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області зобовязався надати [PERSON] житлове приміщення (житлову площу) в гуртожитку на підставі ордера та цього договору на строк до 10 липня 2012 року. Відповідно до п.п.3.2 договору найму [PERSON] зобовязався забезпечувати належне утримання житлового приміщення та його прибирання в тому числі і площ загального користування разом з іншими мешканцями гуртожитку (згідно графіку чергувань), не допускати безгосподарного користування ним та проживання сторонніх осіб. Згідно п.3.7 цього договору [PERSON] зобовязався не порушувати прав та інтересів інших мешканців гуртожитку. П.3.9 договору передбачено, що у разі виселення із житлового приміщення передати його адміністрації в належному технічному і санітарному стані. Відповідно до п.4.4 договору найму наймодавець має право вимагати в судовому порядку виселення наймача без надання іншого житлового приміщення у випадках, передбачених законодавством, зокрема у разі закінчення граничного строку перебування у гуртожитку (три роки), одноразового грубого або систематичного порушення правил внутрішнього розпорядку гуртожитку, пошкодження приміщення, використання його не за призначенням, створення умов, не придатних для спільного проживання з іншими мешканцями гуртожитку, а також не проживання в гуртожитку більше 2-х місяців, крім випадків повязаних з хворобою, відрядження тощо, що підтверджується актом складеним відповідною комісією. Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення», органи місцевого самоврядування відповідно до закону здійснюють контроль за використанням соціального житла за призначенням, визначають виконавця житлових та комунальних послуг у порядку, встановленому законом, вживають заходів щодо забезпечення збереження\~\~житлового\~\~фонду соціального призначення незалежно від форми власності. Частиною 5 ст. 10 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення» передбачено, що надання\~\~громадянам\~\~житла\~\~з\~\~житлового фонду соціального призначення здійснюється за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування. Таке рішення\~\~є\~\~ підставою\~\~ для\~\~ укладення відповідного договору найму соціального житла. Договір найму соціального житла діє до моменту виникнення обставин,\~\~за\~\~яких\~\~наймач\~\~соціального\~\~житла\~\~втрачає\~\~право на користування таким житлом. У договорі найму соціального житла\~\~обов'язково\~\~зазначається вичерпний\~\~перелік\~\~підстав\~\~для\~\~припинення\~\~дії такого договору, визначених цим Законом. Відповідно до ст.810 ЦК України за договором найму (оренди) житла одна сторона\~ власник житла (наймодавець) передає або зобовязується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату. Підстави, умови, поярдлок укладення та припинення договору найму житла, що є об»єктом права державної або комунальної власноті, встановлюється законом. Відповідно до ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житловго фонду здійснюється відповідно до договору найму житлового приміщення. Відповідно до ст..526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ст.. 116 ЖК України якщо наймач, члени його сім'ї або інші особи, які проживають разом з ним, систематично руйнують чи псують жиле приміщення, або використовують його не за призначенням, або систематичним порушенням правил соціалістичного співжиття роблять неможливим для інших проживання з ними в одній квартирі чи в одному будинку, а заходи запобігання і громадського впливу виявились безрезультатними, виселення винних на вимогу наймодавця або інших заінтересованих осіб провадиться без надання іншого жилого приміщення. Ст.109 ЖК України передбачено, що виселення із займаного жилого приміщення допускається з підстав, установлених законом. Виселення проводиться добровільно або в судовому порядку. Відповідно до ст.. 27 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення» примусове виселення наймача соціального житла без надання іншого житла здійснюється виключно за рішенням суду. Відповідно до ст.821 ЦК України договір найму житла укладається на строк, встановлений договором. Якщо у договорі строк не встановлений, договір вважається укладеним на пять років. Як вбачається із договору найму житлового приміщення у соціальному гуртожитку №25, що був укладений 20 січня 2011 року між виконавчим комітетом Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області та [PERSON], останньому надано у тимчасове користування житлове приміщення (житлову площу) в гуртожитку на підставі ордера на строк до 10 липня 2012 року. Тобто в судовому засіданні достовірно встановлено, що граничний строк користування кімнатою №4 в гуртожитку по вул. Гагаріна, 24 в м.Кременчуці у [PERSON] закінчився 10 липня 2012 року. В звязку з закінченням граничного строку перебування у гуртожитку, 27.04.2015 року за вих.№01-04/214 виконавчий комітет Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області на адресу [PERSON] направив вимогу про вирішення в добровільному порядку питання про зняття з реєстрації та виселення з кімнати №4 в будинку №24 по вул.. Гагаріна в м.Кременчуці, яка задоволена не була. Також, як вбачається з матеріалів справи жителі будинку №24 по вул.. Гагаріна в м.Кременчуці (соціальний гуртожиток) 23 лютого 2015 року звернулися з заявою до виконкому Кременчуцької міської ради з проханням вжити заходів до мешканців кімнати №4,№5,№6, а саме виселити цих громадян з гуртожитку, оскільки вони ведуть аморальний спосіб життя, не сплачують за проживання, у кімнатах розтрощили меблі. Згідно акту обстеження житлово побутових умов №5 від 02 липня 2015 року, що складений комісією працівників КГЖЕП «Автозаводське» та затверджений заступником голови ради з питань діяльності виконавчих органів [PERSON], в кімнаті 4 по вул..Гагаріна, 24 створено неналежні умови проживання, а саме світло та центральне водопостачання відключене, в коридорі та кімнаті брудно, сморід. Тобто в судовому засіданні достовірно встановлено, що [PERSON] неналежним чином виконував умови п.3.2 договору найму житлового приміщення у соціальному гуртожитку від 20 січня 2011 року. Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що як встановлено судом, граничний строк користування кімнатою №4 в гуртожитку по вул. Гагаріна, 24 в м.Кременчуці у [PERSON] закінчився 10 липня 2012 року, однак останній в добровільному порядку виселятися не бажає, за час проживання в гуртожитку систематично порушує правила користування жилими приміщеннями в соціальному гуртожитку, то суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині виселення відповідача із кімнати №4 в будинку №24 по вул. Гагаріна в м.Кременчуці Полтавської області без надання іншого житлового приміщення є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню. Що стосується позовних вимог позивача про визнання [PERSON] таким, що втратив право користування житловою кімнатою №4 у гуртожитку для дітей сиріт, та дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, яка знаходиться в будинку №24 по вул.Гагаріна в м.Кременчуці, то суд приходить до наступних висновків. Ст. 71 ЖК України передбачає, що при тимчасовій відсутності наймача або членів його сімї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців, а якщо вони були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору судом. Згідно ст..72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановленні строки, проводиться в судовому порядку. Відповідно до ст..107 ЖК України у разі вибуття наймача та членів його сім'ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім'я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім'ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття. Відповідно до ст..ст.10, 60 ЦПК України кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Позивачем суду не надано належних доказів того, що відповідач [PERSON] не проживає в кімнаті №4 будинку №24 по вул. Гагаріна в м.Кременчуці Полтавської області понад 6 місяців чи вибув на постійне місце проживання до іншого житлового приміщення. Як вбачається із змісту позовної заяви, позовна вимога про визнання відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням, була заявлена фактично з метою вирішення питання про зняття з реєстрації місця проживання відповідача. Між тим, відповідно до ст..7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи може здійснюватись, зокрема, на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про виселення. Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що позовні вимоги про виселення відповідача підлягають задоволенню та позивачем не доведено наявність обставин, які є підставою для визнання [PERSON] таким, що втратив право користування житловим приміщенням, то суд проходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання [PERSON] таким, що втратив право користування житловою кімнатою №4 у гуртожитку для дітей сиріт, та дітей позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, яка знаходиться в будинку №24 по вул.Гагаріна в м.Кременчуці є необґрунтованими та задоволенню не підлягають. Оскільки позов підлягає частковому задоволенню, то з відповідача, відповідно до ст. 88 ЦПК України на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Outcome: partial