Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-22 00:00:00

Перший заступник керівника Костянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Донецькій області, звернувся з позовом до [PERSON] про відшкодування шкоди заподіяної внаслідок незаконного добування цінних видів водних біоресурсів. В обґрунтування позову зазначив, що під час перевірки, проведеної Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Донецькій області встановлено, що 02 серпня 2018 року,близько 18 години, [PERSON] грубо порушила правила рибальства, а саме: знаходячись на річці Самарі , поблизу села Беззаботівка Олександрівського району Донецької області, здійснювала вилов риби за допомогою однієї поплавкової вудки з одним гачком, впіймавши при цьому коропа, у кількості 32 шт., загальною вагою 1кг. Довжина кожної рибини була меншою, ніж 25 см, чим завдала збитків рибному господарству на суму 9792 грн., порушивши при цьому вилов мінімальних розмірів риб, дозволених до вилову рибакам-любителям, згідно додатку до п. 4.11 Правил любительського та спортивного рибальства. Прокурор просив стягнути з [PERSON] на користь держави шкоду, заподіяну водним живим ресурсам у розмірі 9792 грн. , а також сплачений судовий збір у сумі 1921 грн. Ухвалою Олександрівського районного суду Донецької області від 19 червня 2019 року було відкрито провадження по справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження( а.с.27). Прокурор в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити. Представник позивача - Управління державного агентства рибного господарства у Донецькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщався судом завчасно та належним чином. Надав суду заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури підтримує в повному обсязі. Просив розглядати справу без його участі. Представник Олександрівської селищної ради Олександрівського району Донецької області в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій зазначив, що не заперечує проти задоволення заяви прокурора . Розгляд справи просив проводити без його участі. Представник Управління державної казначейської служби України в Олександрівському районі Донецької області в судове засідання не з`явився ,про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений. Надав суду заяву, в якій зазначив, що проти позову не заперечує, просить розглянути справу без його участі. Представник Донецької обласної державної адміністрації , будучи належним чином повідомленим про день розгляду справи, в судове засідання не з`явився . Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов не визнала, пояснивши, що дійсно 2 серпня 2018 року вона на річці Самара ловила рибу на вудку. Впіймала декілька маленьких коропів, загальною вагою не більше 1 кг. Біля 18 години до неї підійшов рибінспектор, повідомив, що вона порушила правила рибальства та склав на неї протокол. Відповідач заявила, що не згодна з оцінкою завданої нею шкоди, бо вказана сума не співмірна із кількістю виловленої риби. Крім того, відповідачка посилалась на скрутне матеріальне становище, бо вона не працює, отже, не може сплатити нараховану суму. Заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні сторін, вивчивши матеріали цивільної справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги прокурора, виходячи з такого. Згідно ст. ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду по захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно ст. 38 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. Законодавством України, громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних, тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах. Відповідно до ст. 27 ЗУ «Про тваринний світ»,у порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне, любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюється на праві спеціального використання об`єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відповідно до цього та інших законів. Судом встановлено, що ,відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 001217 від 02 серпня 2018 року, [PERSON] 02 серпня 2018 року,близько 18 години, знаходячись на річці Самарі , поблизу села Беззаботівка Олександрівського району Донецької області, здійснювала вилов риби за допомогою однієї поплавкової вудки з одним гачком, впіймавши при цьому коропа, у кількості 32 шт., загальною вагою 1кг. Довжина кожної рибини була меншою, ніж 25 см, чим завдала збитків рибному господарству на суму 9792 грн., порушивши при цьому вилов мінімальних розмірів риб, дозволених до вилову рибакам-любителям, згідно додатку до п. 4.11 Правил любительського та спортивного рибальства(а.с.7-9). Відповідно до п. 4.11 Правил любительського та спортивного рибальства, забороняється лов риби і водних безхребетних, менших за розміри, вказані в додатку цих Правил рибальства. Зокрема, короп - не менше 25 см. (у внутрішніх водоймах). Згідно постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 20 вересня 2018 року [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, а саме: за те, що вона 02 серпня 2018 року,близько 18 години, знаходячись на річці Самарі , поблизу села Беззаботівка Олександрівського району Донецької області, здійснювала вилов риби за допомогою однієї поплавкової вудки з одним гачком, впіймавши при цьому коропа, у кількості 32 шт., загальною вагою 1кг. Довжина кожної рибини була меншою, ніж 25 см, чим завдала збитків рибному господарству шкоду на суму 9792 грн., порушивши при цьому вилов мінімальних розмірів риб, дозволених до вилову рибакам-любителям, згідно додатку до п. 4.11 Правил любительського та спортивного рибальства (а.с.12). Постанова набрала законної сили 02 жовтня 2018 року. Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Таким чином, аналізуючи досліджені докази, суд приходить до висновку, що, відповідно до постанови Олександрівського районного суду Донецької області від 20 вересня 2018 року винуватість [PERSON] встановлена. Відповідно до ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до розрахунку матеріальної шкоди, сума збитків за незаконний вилов риби (32 штуки коропа) [PERSON] становить 9792 грн. (а.с. 14). Згідно ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством. Відповідно до ст. ст. 47, 68, 69 «Про охорону навколишнього природного середовища», заподіяна державі шкода внаслідок порушення природоохоронного законодавства шкода підлягає відшкодуванню у повному обсязі і стягується до місцевого бюджету. За змістом ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності. Відповідно до п. 6.2 «Правил любительського і спортивного рибальства», шкода, заподіяна громадянами України, іноземцями та особами без громадянства незаконним ( з порушенням Правил рибальства) виловом, добуванням або знищенням цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водоймах, відшкодовується порушниками відповідно до такс, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 року № 1209. За вказаними таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди,оцінка збитків, заподіяних внаслідок незаконного добування розраховується на один екземпляр водних біоресурсів, що незалежно від розміру та ваги. Зокрема, 1 сазан ( короп) - 18 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Аналізуючи вказані норми закону, суд приходить до висновку, що відповідач [PERSON] ,як особа, що спричинила вилов риби з порушенням Правил рибальства, зобов`язана відшкодувати державі шкоду у розмірі 9792 грн. ( 18 х17 х 32 = 9792 грн. ). Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з [PERSON] необхідно стягнути на користь прокуратури Донецької області сплачений судовий збір у розмірі 1921 грн. Таким чином, позовні вимоги першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури підлягають задоволенню у повному обсязі. На підставі викладеного,

Outcome: approved