Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-11 00:00:00

ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, мотивуючи свої вимоги наступним. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Рішенням загальних зборів Товариства, затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10 квітня 2019 року, прийнято рішення про перейменування ПАТ «Запоріжгаз» у АТ «Запоріжгаз», яке є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Споживачем здійснювались споживання та оплата спожитого природного газу діючому постачальнику ТОВ «Запоріжгаз збут», отже договір є укладеним. 02 листопада 2018 року у зв`язку з наявністю боргу за поставлений природний газ було здійснено припинення газопостачання відповідачу, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання від 02 листопада 2018 року. Вказаним актом споживача попереджено, що у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання, об`єм спожитого природного газу буде визначатись за граничними нормами споживання з урахуванням всіх газових приладів та пристроїв з дня припинення до дня виявлення порушення. Газопостачання припинено у порядку п. 5 глави 7 Розділу VІ Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірної арматури (крану) з його опломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № [NUMBER] , на момент складання акту показники лічильника склали 23226,42 м3. 12 лютого 2019 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , проведено перевірку вузла обліку газу, в ході якого виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом пошкодження пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба № С46716421, кран у відкритому положенні, газ на прилади надходить, показники лічильника склали 23370,309 м3. Факт зміни показань зафіксований в акті контрольного огляду вузла обліку природного газу від 12 лютого 2019 року, який підписаний представниками оператора ГРМ та споживачем. Несанкціоноване відновлення газоспоживання належить до порушень, передбачених п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. З урахуванням виявлених порушень, відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем представниками оператора ГРМ на місці виявлення порушень, визначених у главі 2 цього розділу, в присутності споживача складено акт про порушення № 1759 від 12 лютого 2019 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. До акту внесено інформацію про місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення, дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, контактний телефон оператора ГРМ. Того ж дня споживачу припинено газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення від 12 лютого 2019 року, який підписано представниками оператора ГРМ та споживачем. Комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення від 12 лютого 2019 року № 1759, що відображено в протоколі від 22 лютого 2019 року № 347. Зважаючи на вищенаведене, [PERSON] у відповідності з п. 2 глави 3 розділу ХІ КГС було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 02 листопада 2018 року по 31 січня 2019 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (61 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 28\~487,08 грн. 15 березня 2019 року позивачем на адресу відповідача було направлено акт-розрахунок, рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму газу, його вартості та рахунок на оплату, до теперішнього часу вищезазначена сума [PERSON] не сплачена. Позивач просив стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 28\~487,08 грн. та судові витрати. Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, не заперечував проти заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив та заперечень проти позову не надав. Згідно із ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив і якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Рішенням загальних зборів Товариства, затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10 квітня 2019 року, прийнято рішення про перейменування ПАТ «Запоріжгаз» у АТ «Запоріжгаз», яке є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI\~Кодексу газорозподільних\~систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням\~ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Згідно із довідкою ТОВ «Запоріжгаз збут» від 18 грудня 2019 року відповідачем здійснювались фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику, а отже договір є укладеним. Відповідно до\~п.\~2.3\~договору при\~вирішенні всіх\~питань,\~що не\~обумовлені цим\~договором,\~сторони зобов`язуються\~керуватися Законом\~України «Про\~ринок природного\~газу» та\~Кодексом газорозподільних\~систем. Згідно 5 пункту 5 глави X розділу Кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. . 02 листопада 2018 року складено акт про припинення та відключення газопостачання у зв`язку з наявністю боргу за поставлений природний газ. Вказаним актом [PERSON] попереджено, що у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання, об`єм спожитого природного газу буде визначатись за граничними нормами споживання з урахуванням всіх газових приладів та пристроїв з дня припинення до дня виявлення порушення. Газопостачання припинено у порядку п. 5 глави 7 Розділу VІ Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірної арматури (крану) з його опломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № [NUMBER] , на момент складання акту показники лічильника склали 23226,42 м3. Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів0 природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Згідно із п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення. 12 лютого 2019 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання [PERSON] , який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , проведено перевірку вузла обліку газу в ході якого виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом пошкодження пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба № С46716421, кран у відкритому положенні, газ на прилади надходить, показники лічильника склали 23370,309 м3. Несанкціоноване відновлення газоспоживання належить до порушень, передбачених п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, представниками оператора ГРМ на місці виявлення порушень, визначених у главі 2 цього розділу, в присутності споживача складено акт про порушення № 1759 від 12 лютого 2019 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Того ж дня споживачу припинено газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення від 12 лютого 2019 року, який підписано представниками оператора ГРМ та споживачем. В зв`язку із підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення від 12 лютого 2019 року № 1759, що відображено в протоколі від 22 лютого 2019 року № 347. У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 02 листопада 2018 року по 31 січня 2019 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (61 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 28\~487,08 грн. 15 березня 2019 року ПАТ «Запоріжгаз» на адресу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням було направлено акт-розрахунок, рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму газу, його вартості та рахунок на оплату. На теперішній час в добровільному порядку борг відповідачем не сплачено. За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, ч. 8 цієї статті передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1 921 грн. (платіжне доручення від 13 грудня 2019 року).

Outcome: approved