Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-19 00:00:00

ПАТ «Харківгаз» звернулося з позовом до [PERSON] , в якому просило суд стягнути вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 32257,58 грн. та судового збору, сплаченого при пред`явленні позову. В обґрунтування позовних вимог у позові зазначено, що між ПАТ «Харківгаз» та відповідачем укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання споживачем 20.05.2012р. договору розподілу природного газу (для побутового споживача) № 27010. 24.04.2018р. за адресою відповідача представниками ПАТ «Харківгаз» в присутності відповідача при перевірці лічильника виявлено порушення, а саме: позаштатний режим роботи лічильника, наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу, про що складено Акт про порушення № 815/ГОЧ від 24.04.2018р., вказаний лічильник демонтовано з показниками 53225,94 м3 та направлено на повірку, а замість демонтованого встановлено лічильник з обмінного фонду. Акт про порушення складений в присутності споживача, ним підписаний без зауважень та один екземпляр акту наданий споживачеві. В акті про порушення зазначено, що комісія оператор ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 24.05.2018, на яке запрошується споживач або уповноважена ним особа, а у разі неявки на засідання комісії цей акт буде розглядатися без участі споживача. За результатами повірки лічильника газу відповідача видана довідка про непридатність лічильника, оскільки основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі. За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 30/18 від 25.05.2018р.) Акт про порушення № 815/ГОЧ від 24.04.2018р. задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п. 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем відповідачу проведено перерахунок об`ємів природного газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв за період з 08.11.2017 по 24.04.2018. Донарахований обсяг природного газу склав 2644,66 м3. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 32257,58 грн. ПАТ «Харківгаз» направило відповідачу вимогу про погашення заборгованості від 24.05.2018р., але у добровільному порядку зазначену суму відповідач не сплатила, тому позивач просить стягнути її у судовому порядку. Відповідачем відзив на позов не наданий, але надані заперечення на позовну заяву, в яких позивач просить відмовити у позові, посилаючись на те, що вона при перевірці лічильника повідомила, що газом в опалюваний період з 20107-2018 не користується, а використовує пічне опалення і використовує газ лише для приготування їжі. Крім того, позивач вказує, що акт перевірки вона підписала, але не була з ним згодна, але їй не було роз`яснено, що вона має право внести зауваження та заперечення у цьому акті, викласти мотиви своєї незгоди. Також, позивач вказує на те, що лічильник демонтовано для проведення експертизи, однак висновок експерта не наданий, а надана лише довідка про результати повірки лічильника, і в акті про демонтаж лічильника відсутні дані про те, що лічильник було опечатано та в якій спосіб транспортовано для проведення експертизи. Про те, в акті про демонтаж лічильника вказані результати огляду, які свідчать, що жодних дій, які б свідчили про навмисне втручання в роботу приладу, не було. Позивач вважає, що у довідці про непридатність приладу наявні грубі порушення при її оформлені, і не було проведено експертизи та відсутні будь які дані про те, чи повідомлявся абонент про можливість бути присутнім при огляді. Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала заяву про підтримання позовних вимог та просила їх задовольнити. Відповідач та її представник [PERSON] в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, відзив на позов не надали, про дату та час розгляду справи повідомлялися своєчасно та належним чином, шляхом направлення судових повісток. Також, відповідач викликалася до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що ПАТ «Харківгаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу в Харківській області, в своїй діяльності керується Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 тощо. Між ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] укладено Типовий договір розподілу природного газу № 27010 (а.с. 6). Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1. Договору). Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (п.1.2. Договору). Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. (п. 1.3. Договору). Відповідно до предмету Договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. 24.04.2018 за адресою відповідача представниками ПАТ «Харківгаз» в присутності відповідача при перевірці лічильника газу Gallus G-4 № 002272223 було виявлено порушення, а саме: позаштатний режим роботи лічильника газу, наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу, про що складено Акт про порушення № 815/ГОЧ від 24.04.2018р. (а.с. 9, 10). Акт про порушення складено в присутності Споживача та ним підписано без зауважень, один екземпляр акту надано Споживачеві. Вказаний лічильник газу демонтовано з показниками 53225,94 м3 та направлено на повірку, про що складений акт про демонтаж побутового лічильника від 24.04.2018 (а.с. 11). Замість демонтованого лічильника газу відповідачу встановлено лічильник газу з обмінного фонду Товариства Gallus G-4 № 05052035, про що зазначено у Акті про демонтаж. Також комісією складений протокол № 815/ГОЧ від 24.04.2018 щодо направлення ЗВТ на експертну повірку, в якому зазначено виявлені недоліки (а.с. 12). Акт про порушення, Акт про демонтаж лічильника газу та протокол про направлення ЗВТ на експертну повірку складено в присутності відповідача та нею підписаний, а один екземпляр актів та протоколу надано відповідачу. В Акті про порушення № 815/ГОЧ від 24.04.2018 зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 24.05.2018, на яке запрошується споживач або уповноважена ним особа, а у разі неявки на засідання комісії цей Акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи. За результатами повірки лічильника газу ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» видана довідка № 39-1-3/12994 від 04.05.2018 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, в тому, що лічильник газу Gallus G-4 № 002272223 не відповідає вимогам ДСТУ 3336- 96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови», а саме: основна відносна похибка лічильника при вимірюванні об`єму перевищує максимально допустимі межі (а.с. 16). За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 30/18 від 25.05.2018р.) Акт про порушення № 815/ГОЧ від 24.04.2018 задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем відповідачу проведено перерахунок об`ємів спожитого природного газу, виходячи з 70% граничних об`ємів споживання природного газу, з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв, за період з 08.11.2017 по 24.04.2018. Необлікований (донарахований) об`єм природного газу відповідачу нараховувався за період з 08.11.2017, оскільки останні покази лічильника проведені контролером 07.11.2017 - 53015,24 м3, на підтвердження чого надана відомість контрольних показань-інвентаризації за листопад 2017 (а.с. 13), по день складання акту - 24.04.2018 склав 2644,66 м3. Згідно з актом інвентаризації домоволодіння від 17.05.2018р. у споживача [PERSON] встановлено газоспоживачі прилади: плита газова ПГ-4, опалювальний котел та газова колонка (а.с. 14, 15). Згідно з актом інвентаризації домоволодіння встановлене газовикористовуюче обладнання не відключено від системи газопостачання. Відповідно до пп. 1 п. 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо. У разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення (п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем). На підставі акту про порушення від 24.04.2018 комісією розрахована сума вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу, вартість якого за період з 08.11.2017 по 24.04.2018, за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» за витратами газу 70% від граничних об`ємів споживання склала 2758,29 м3, при цьому за вказаний період на особового рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 113,63 м3. Таким чином, донарахований обсяг становить : 2758,29-113,63= 2644,66 м3. При проведенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання, виходячи з 70 відсотків, враховано наступні параметри: - опалювальна площа домоволодіння - 61,8 м2; - норма споживання газу на опалення - 11 м 3 протягом опалювального періоду та 11 м3*30% протягом міжопалювального періоду; - норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води з врахуванням плити газової та газової колонки на одну особу - 23,6 м3. Згідно акту-розрахунку вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: (61,8 м2 (площа будинку) х 11 м3 (норми споживання) + 23,6 м3 х 3 особи) * 70% = 525,42 м3 - витрати на місяць в опалювальний період; (61,8 м2 (площа будинку) х 11 м3 (норми споживання)*30% + 23,6 м3 х 3 особи) * 70% = 192,32 м3 - витрати на місяць в міжопалювальний період. За період з 08.11.2017 по 24.04.2018 витрати газу 70% від граничних об`ємів споживання склала 2758,29 м3, при цьому за вказаний період на особового рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 113,63 м3. Донарахований обсяг дорівнює 2758,29 м3 (розрахунковий обсяг) - 113,63 м3 (обсяг відображений на особовому рахунку) = 2644,66 м3 Таким чином, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 32257,58 грн., що відображено у Акті-розрахунку необлікованого об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 24.05.2018 (а.с. 20). ПАТ «Харківгаз» направило відповідачу вимогу про погашення заборгованості від 24.05.2018р. № Кh03.1-Кл-11070-0518, яка залишена нею без задоволення (а.с. 21, 22). Вимогами ч. 1 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Ст. 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Частиною 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судому передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Щодо заперечень відповідача про те, що лічильник при направлені для перевірки не було опломбовано, суд зазначає, що у протоколі № 815/504 від 24.04.2018 щодо направлення ЗВТ на експертну повірку, що пакет опломбовано пломбою № 22635873 і патрубки - № R22635872. Також у протоколі вказано, що експертна повірка буде проводитися 04.05.2018 з 09.00 до 11.00 год. за адресою: м. Харків, вул . Безлюдівська, 1 , і вказаний протокол також підписаний відповідачем. Щодо неможливості самостійно встановити некоректне облікування витрат природного газу, суд зазначає наступне, що некоректне облікування витрат споживач мав виявити при передачі показів лічильника, яке проводиться щомісяця, тим паче, що період, за який нараховано необліковане споживання, є опалювальний, споживання газу у якому є більшим, ніж у міжопалювальний. Крім того, відповідачем не надано жодних доказів того, що відповідач зверталась до позивача після демонтажу лічильника та доказів щодо проведення опалювання будинку пічкою, тобто без використання газу. З урахуванням викладеного суд вважає, що позовні вимоги повністю доведені, обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі. Склад та розмір судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, входить до предмету доказування по справі. На підтвердження цих обставин суду позивачем надано платіжне доручення № 10854 від 17.07.2018 про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн., що відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача в дохід позивача.

Outcome: approved