Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-25 00:00:00

Начальник Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації(далі - УСЗН) Коротич Ю.В. 29 липня 2016 року звернулася до суду із позовом, в обґрунтування якого посилається на те, що [PERSON] 23 жовтня 2014 року була надана довідка про взяття на облік особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території України. Відповідач в той же день звернулася до УСЗН із заявою про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, а 27 квітня 2015 року та 30 жовтня 2015 року вона звернулася з заявами про продовження виплати вказаної допомоги. На підставі вказаних заяв їй була призначена та виплачувалася щомісячна адресна допомога на загальну суму 43 256 грн. 77 коп. В результаті проведеної перевірки було встановлено, що у власності [PERSON] є ? частина будинку 2 (раніше 1а) по пров. [ADDRESS] що відповідно до п.п. 6, 11 Постанови КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 року є перешкодою в отриманні вищевказаної допомоги і поверненню уповноваженому органу. УСЗН запропонувало відповідачу добровільно повернути надмірно виплачені кошти, але остання до теперішнього часу їх не повернула. Тому просить суд стягнути з відповідача надмірно виплачену адресну грошову допомогу у розмірі 43 256 грн. 77 коп. Представник позивача [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги УСЗН підтримала. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та суду пояснила, що під час складання заяви про надання грошової допомоги вона повідомляла працівників УСЗН про наявність у неї частини будинку, що належить їй на праві власності в м. Кремінна, про що також було зазначено в її заяві про взяття на облік тимчасово переміщеної особи. Працівники позивача вказали на відсутність необхідності зазначення в заяві цієї власності у зв'язку з находженням її на території проведення АТО. Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає за необхідне у задоволенні позовних вимог УСЗН відмовити. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п. 5 цього Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, в якій зазначається наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції Згідно до абз. 1 п. 6 вказаного Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. У пункті 11 цього Порядку зазначено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Докази, які надано суду, свідчать про наступне. Відповідач у заяві на ім'я позивача від 23 жовтня 2014 року (а.с.57) просила взяти її, чоловіка та двох малолітніх дітей на облік як осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО, де вказала про наявність у володінні житлових приміщень [ADDRESS] Відповідно до довідок (а.с. 7,14) подружжя [PERSON] та [PERSON] 23 жовтня 2014 року взятті на облік як особи, що переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО тобто з [ADDRESS] У той же день [PERSON] склала заяву (а.с.15-16) про надання щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, де вказала, що фактичне місце проживання її і родини є [ADDRESS] та надала інформацію про відсутність у будь-якого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення АТО. Подібні заяви [PERSON] складала 27 квітня 2015 року (а.с.24-25) та 30 жовтня 2015 року (а.с.28-29). Рішеннями УСЗН від 14 листопада 2014 року (а.с.17-18), від 03 березня 2015 року (а.с. 21-22), від 10 червня 2015 року (а.с. 26-27) та від 05 листопада 2015 року (а.с. 32-33) [PERSON] і на її сім'ю надана щомісячна адресна допомога як особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України у розмірі 43 256 грн. 77 коп. (а.с. 34-35), яка сплачувалася з 23 жовтня 2014 року по 23 квітня 2016 року. Відповідно до акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається [PERSON] для призначення державної соціальної допомоги від 26 квітня 2016 року (а.с.36) та копії договору дарування від 30 грудня 2005 року (а.с.37-38) працівниками позивача виявлено, що особи, які прописані (проживають) у [ADDRESS] подали недостовірну інформацію щодо наявності у відповідача власності у вигляді ? будинку. [PERSON] стверджує, що договір дарування садиби вона надала у приміщенні УСЗН у зв'язку з вирішенням питання про продовження отримання допомоги і цей акт було складено там же. Вказане не спростовано представником позивача. Повідомленням позивача від 27 квітня 2016 року (а.с.39) було припинено надання грошової допомоги відповідачу у зв'язку наданням нею недостовірної інформації та запропоновано повернути отриманні нею 43 256 грн. 77 коп. до 27 квітня 2016 року, в іншому випадку вказана сума буде стягнута у судовому порядку. Розпорядженням КМУ від 30 жовтня 2014 року № 1053-р визначено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, куди увійшло м. Кремінна. Це розпорядження зупинено розпорядженням КМУ від 05 листопада 2014 року № 1079-р, а втратило чинність на підставі розпорядження КМУ від 02 грудня 2015 року № 1275-р. Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 09 лютого 2015 року, залишеної ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року без змін, визнано не чинним розпорядження КМУ від 05 листопада 2014 року щодо зупинення дії розпорядження КМУ від 30 жовтня 2014 року. Ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 30 вересня 2015 року вищевказані рішення судів скасовані, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. Вищевказаним розпорядженням КМУ від 02 грудня 2015 року м. Кремінна знову віднесена до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. Тобто вказані докази дають суду підстави вважати, що відповідач при отриманні соціальної допомоги не надавала позивачу недостовірну інформацію щодо наявності у її володінні житлового приміщення, оскільки ? частина будинку 1а пров. Ватутіна в м. Кремінна відповідно до розпорядження КМУ знаходиться на території проведення АТО і не могла вплинути на призначення та виплату їй та членам її сім'ї вказаної допомоги. Оскільки позивач не надав суду докази про неможливість сплати судового збору (а.с.40) то він у розмірі 1 378 грн. підлягає стягненню з нього на користь держави.

Outcome: approved