Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-20 00:00:00

Одеська міська рада звернулась в суд з позовом до [PERSON] про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення об'єкта самочинного будівництва, в якому просить суд зобов'язати відповідача власними силами і за свій рахунок звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення самочинно збудованого житлового будинку загальною площею 120,0 кв.м., розташованого за адресою: [ADDRESS]. В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просить суд задовольнити їх в повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість. Представник третьої особи в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог. Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню. В судовому засіданні встановлено, що предметом спору є самовільно зайнята земельна ділянка територіальної громади міста Одеси на якій збудовано новий житловий будинок загальною площею 120 кв.м. Вказаний житловий будинок збудовано поблизу земельної ділянки на якій розташована належна [PERSON] 1/2 частина домоволодіння по [ADDRESS], але будівництво здійснено на окремій земельній ділянці, яка належить територіальній громаді міста Одеси. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Згідно із ч. 7 ст. 376 ЦК України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. Власниками домоволодіння по [ADDRESS], в рівних частках, є [PERSON] та [PERSON]. [PERSON] набула у власність 1/2 частину домоволодіння по [ADDRESS] на підставі свідоцтва про право на спадщину по закону від 11.09.1992 року, після смерті чоловіка [PERSON] [PERSON] набула у власність 1/2 частину домоволодіння по [ADDRESS] на підставі свідоцтва про право на спадщину по закону від 20.01.1995 року, після смерті матері [PERSON] Рішенням Малиновського районного суду міста Одеси від 05.06.2015 року задоволено частково позовні вимоги [PERSON] до [PERSON] за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про усунення перешкод у користуванні власністю. [PERSON] усунено перешкоди у користуванні домоволодіння за адресою: [ADDRESS], шляхом зобов'язання [PERSON] за свій рахунок знести самочинно збудований будинок загальною площею 120 кв.м., що знаходиться за адресою: [ADDRESS]. Вказаним рішенням суду задоволено також позов Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради до [PERSON] про зобов'язання особи знести самочинно збудований будинок. У задоволенні зустрічного позову [PERSON] до [PERSON], за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, про визнання права власності на 1/2 частину споруд, розташованих на земельній ділянці та визначення порядку користування земельною ділянкою, відмовлено у повному обсязі. Рішенням апеляційного суду Одеської області від 08.10.2015 року скасовано рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 05.06.2015 року в частині задоволених вимог [PERSON] та Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради та ухвалене у цій частині нове рішення про відмову у задоволенні заявлених позовних вимог. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21.04.2016 року відхилено касаційну скаргу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, рішення апеляційного суду Одеської області від 08.10.2015 року залишено без змін. Рішенням апеляційного суду Одеської області від 08.10.2015 року встановлено, що [PERSON] та [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину є співвласниками в рівних частках (кожній з них по 1/2 частині) житлового будинку з надвірними господарськими будівлями за адресою: [ADDRESS], розташованого на земельній ділянці площею 923 кв.м. Крім того, вказаним рішенням встановлено, що [PERSON] за вказаною адресою самовільно, без відповідних дозвільних документів здійснила самочинне будівництво житлового будинку площею 120 кв.м. Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи та особа, щодо якої встановлено ці обставини. Актом начальника відділу за самочинним будівництвом Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 08.04.2010 року встановлено, що [PERSON] без отримання відповідних документів на проведення будівельних робіт здійснено самочинне будівництво житлового будинку по [ADDRESS]. Згідно листа департаменту комунальної власності Одеської міської ради від 06.12.2016 року № 0119/2510/2-09-04 за результатами обстеження новозбудованого домоволодіння по [ADDRESS] [PERSON] побудувала будинок, загальною площею 120 кв.м. за межами першовідведення, в зв'язку з чим [PERSON] самовільно використовує земельну ділянку орієнтовною площею 100 кв.м., яка належить територіальній громаді міста Одеси. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.03.2017 року № 83518740 по [ADDRESS] нерухомості не зареєстровано, тому земельна ділянка, яка розташована по [ADDRESS] є комунальною власністю територіальної громади міста Одеси. Відповідно листа управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 25.12.2015 року № 01-11/4907, генеральний план населеного пункту розробляється та затверджується в інтересах відповідної територіальної громади з урахуванням державних, суспільних і приватних інтересів. Генеральним планом міста Одеси, затвердженим рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 року № 6489-VI, передбачено значне розширення [ADDRESS] під магістраль Південь - Північ II. Відповідно до частини 2 статті 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Відповідно частини 1 статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до частини 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Згідно статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Як вбачається з позовної заяви, Одеська міська рада вказує, що проведене будівництво житлового будинку здійснено відповідачем без затвердження в установленому законом порядку проектної та відповідної дозвільної документації на будівництво, об'єкт не введений в експлуатацію, тому таке будівництво вважається самочинним та тягне за собою відповідальність за законом. Таким чином, суд вважає можливим відновити порушенні права територіальної громади міста Одеси та приходить до висновку про необхідність звільнення [PERSON] самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самочинно збудованого житлового будинку загальною площею 120 кв.м., розташованого за адресою: [ADDRESS].

Outcome: approved