Jurisdiction: civil
Date: 2017-07-17 00:00:00

Орган опіки та піклування Камянсько-Дніпровської РДА Запорізької області звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому вказує, що відповідачка є матір'ю [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] Реєстрація народження дівчаток проведена відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Реєстрація народження [PERSON] проведена відповідно ст. 126 Сімейного кодексу України. Діти знаходяться на обліку в службі у справах дітей райдержадміністрації, як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах. На адресу служби 08.12.2016 р. надійшов лист Кам'янсько-Дніпровського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді щодо родини відповідачки. Фахівцем із соціальної роботи РЦСССДМ 08.12.2016 р. відвідано родину [PERSON], в сім'ї зі слів матері стало відомо, що протягом останніх 5 днів її співмешканець [PERSON], знаходячись у нетверезому стані вчиняв сварки, бійки, погрожував дітям. [PERSON] має тілесні ушкодження. Згідно довідки Кам'янсько-Дніпровської центральної районної лікарні від 08.12.2016 [PERSON] поставлений діагноз - забій грудної клітини та встановлено, що [PERSON] перебуває у стані алкогольного сп'яніння (алкотест «Драгер» № 0309 1.45%). 12.12.2016 р. [PERSON] отримала у лікаря-нарколога направлення на госпіталізацію. За заявою матері, [PERSON] старших доньок, [PERSON], [PERSON] та [PERSON] тимчасово влаштовано до Запорізького обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей, в тому числі з метою проходження матір'ю лікування від алкогольної залежності в Запорізькому обласному наркодиспансері. [PERSON] був влаштований в родину бабусі по батька. Кам'янсько-Дніпровським РЦСССД М у листі повідомлено службу у справах дітей, про те, що 11.05.2017 р. від продавчині магазину, який розташований в м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Гоголя у телефонному режимі надійшло повідомлення щодо жінки з маленькою дитиною, яка на вигляд була в стані сильного алкогольного сп'яніння. Як виявилось це була [PERSON] Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції встановлено, що [PERSON] перебуває у стані алкогольного сп'яніння. Розпорядженням голови райдержадміністрації від 11.05.2017 р. № 155 малолітню дитину у зв'язку з безпосередньою загрозою для її життя та здоров'я відібрано у матері. Також, [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП. За повідомленнями учбових закладів діти відвідують зайняття з пропусками, мають неохайний зовнішний вигляд. Просив позбавити батьківських прав відповідачку у відношенні неповнолітніх дітей та передати органу опіки та піклування для подальшого влаштування. Представник позивача Органу опіки та піклування Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області Ясенєва С.В. в судовому засіданні підтримала позовну заяву в повному обсязі, просила задовольнити. В судовому засіданні відповідачка [PERSON] позовні вимоги не визнала в повному обсязі. Представник КЗ «Запорізький обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» у судове засідання не з'явився, просив заяву розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримав. Представник Камянсько-Дніпровського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Мінаєва Д.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Заслухавши думки учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного. Як встановлено у судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи [PERSON] є матір'ю - [PERSON], [INFO], (свідоцтво про народження серії [NUMBER]від 21.04.2016 р.), [PERSON], [INFO], (свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 24.01.2003 р.), [PERSON], [INFO], (свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 22.08.2006 р.), [PERSON], [INFO], (свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 06.04.2004 р.). З 13.12.2016 р. по теперішній час [PERSON], [PERSON] та [PERSON] перебувають на повному державному забезпеченні у КЗ «Запорізький обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Запорізької обласної ради (лист № 01-14/139 від 15.05.2017 р.).. Малолітній [PERSON], [INFO], розпорядженням Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області № 155 від 11.05.2017 р. відібраний у матері [PERSON] [PERSON] перебуває на «Д» обліку у лікаря нарколога Камянсько-Дніпровської центральної районної лікарні, що підтверджується довідкою від 15.05.2017 р. Відповідно характеристик з гімназії «Скіфія» на [PERSON] та навчально-виховного комплексу «Дитячий садок - ЗОШ І-ІІІ ступенів» на [PERSON] вбачається, що дівчатка позитивно характеризуються, їх вихованням займається мати [PERSON], яка не приділяє належної уваги вихованням доньок, діти не завжди охайні та доглянуті. [PERSON] притягувалася до адміністративної відповідальності за ч. 1, 2 ст. 184 КУпАП, що підтверджується наявними в матеріалах справи постановами Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 29.11.2016 р., 29.05.2017 р. Як вбачається з громадської характеристики від 27.06.2017 р., виданої виконавчим комітетом Камянсько-Дніпровської міської ради [PERSON] характеризується посередньо. Відповідно до п. 4 ст. 155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків є підставою для покладання на них відповідальності встановленої законом, ст.ст. 150, 180 цього кодексу батьки повинні проявляти турботу про дитину, утримувати її до досягнення повноліття. Відповідачі самоусунулися від виконання батьківських обов'язків, передбачених законодавством, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей. Висновком № 01-01-23/0253 від 18.05.2017 р. орган опіки та піклування Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації вважає доцільним позбавити батьківських прав [PERSON] у відношенні неповнолітніх дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] Свою думку щодо позбавлення відповідачки батьківських прав письмово висловили через заяви, написані власноруч і її доньки, в яких просили позбавити матір стосовно них батьківських прав. Таким чином, суд вважає доцільним позбавити [PERSON] батьківських прав у відношенні [PERSON], [PERSON], [PERSON] В частині вирішення вимоги про позбавлення відповідачки батьківських прав щодо малолітнього [PERSON], [INFO] суд виходить з наступного. Відповідно до роз'яснень, наданих у п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення батьківських прав», особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК. Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. Згідно із ст. 3 «Конвенції про права дитини», прийнятої 44-ю сесією Генеральної Асамблеї ООН 20.11.1989 року (набрала чинності для України 02.09.1991 р.), в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини. Позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин, зокрема ставлення батьків до дітей. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведенні винної поведінки когось з батьків або їх обох з врахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити у задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки, як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. На підставі ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Такий перелік є вичерпним і має виключний характер, а зазначені у ньому чинники, повинні мати системний та постійний характер, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. Згідно правил, викладених у ч. 6 ст. 19 СК України стосовно того, що суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування (про доцільність чи недоцільність позбавлення батьківських прав), якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини. Висновок виконавчого комітету має рекомендаційний характер. Сам по собі висновок, не є безумовною підставою для позбавлення відповідача батьківських прав, оскільки суд під час вирішення справи, не обмежений висновком органу опіки, та має право дійти протилежної позиції з органом опіки та піклування стосовно недоцільності позбавлення батьківських прав на підставі встановлених та досліджених судом обставин справи та наданих доказів. Суд не може погодитися з висновком щодо доцільності позбавлення батьківських прав відповідачки відносно [PERSON], [INFO], та ставиться до нього критично, оскільки такий висновок, не є достатньо вмотивованим, не містить всебічного обґрунтування доцільності такого рішення з точки зору позитивного впливу на малолітню дитину, а отже є передчасним. Під час розгляду справи, відповідачка не заперечувала свою недостатню участь у вихованні та утриманні дитини, стверджувала, що вона усвідомлює свій обов'язок належно утримувати дитину та приймати більш активну участь у її вихованні та розвитку, але через неприязні відносини з чоловіком, який забрав дитину з собою та чинить їй перешкоди, вона не може в повній мірі приймати участь у вихованні малолітнього сина. Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1959 року у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку в особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна коли це можливо, рости під опікую і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості. У рішенні Європейського суду з прав людини по справі «Савіни проти України» від 18.12.2008 р. наголошується, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і розірвання сімейних зв'язків може бути виправдано лише за виняткових обставин. Також слід зазначити, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці, яка є частиною національного законодавства України, у рішенні по справі «Хант проти України» від 07.12.2006 року зазначив, що позбавлення батьківських прав має бути виправдане інтересами дитини, і такі інтереси повинні мати переважний характер над інтересами батьків, між інтересами дитини та інтересами батьків має існувати справедлива рівновага. Враховуючи встановлені обставини по справі та вищезазначені вимоги закону, а також те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які порушують батьківські обов'язки, суд вважає, що в частині задоволення позову про позбавлення відповідача батьківських прав щодо малолітнього [PERSON], [INFO] слід відмовити. На підставі ст.ст. 141, 150, 154, 155, 157, 164, 165, 180, 182, 183 СК України,

Outcome: partial