Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-22 00:00:00

Описова частина Зміст позовних вимог [PERSON] звернулась\~до Лисичанського\~міського суду\~Луганської області\~з позовом\~до [PERSON] \~про надання\~дозволу на\~виїзд та\~в`їзд за кордон неповнолітньої дитини за межі України згоди батька, третя особа: Служба у справах дітей Миколаївської міської ради адміністрації Заводського району. В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що [PERSON] перебувала у шлюбі із [PERSON] з 10 серпня 2012 року. За рішенням Марківського районного суду у Луганській області від 05 лютого 2015 року по цивільній справі № 417/438/14 - ц шлюб було розірвано. Від цього шлюбу мають спільну неповнолітню дитину - [PERSON] , [INFO] . За рішенням суду місце проживання сина, після розлучення, визначено за місцем перебування позивача. Батько має змогу відвідувати дитину і сприяти покращенню нашого фінансового становища, та на противагу, таким правом він не користується. Фактично громадянин [PERSON] останній раз спілкувався з дитиною сім років тому. Станом на момент подачі позовної заяви, [PERSON] , місце фактичного знаходження громадянина [PERSON] не відомі, а на наявні засоби зв`язку він не відповідає. Позивач має інформацію, що він на даний момент проживає на тимчасово окупованій території АР Крим з метою отримання прибутку. 11 жовтня 2017 року Марківським районним судом Луганської області розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Марківка цивільну справу № № 417/4444/17 за позовом [PERSON] до [PERSON] , третя особа: Служба у справах дітей Марківеької районної державної адміністрації про стягнення аліментів та надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька до досягнення дитиною повноліття, вирішив: надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України, до країн ближнього та дальнього зарубіжжя малолітнього - [PERSON] [INFO] , без згоди та супроводу батька - [PERSON] , [INFO] , у супроводі матері - [PERSON] , [INFO] , на строк з дня набрання рішенням законної сили до 08 серпня 2018 року. Під час бойових дій та проведення антитерористичної операції на території м. Луганськ, починаючи з 2014 року, позивач була змушена переїхати до смт. Марківка Луганської області та припинити відвідувати місце реєстрації мого колишнього чоловіка [PERSON] у зв`язку з небезпекою для неї і дитини. З мого боку неодноразово були спроби зв`язатись з [PERSON] за допомогою засобу мобільного зв`язку, але телефонний номер абонента був недоступний. У грудні 2015 року зі слів знайомих, вона дізналась, що громадянин [PERSON] залишився на окупованій території і змінив контактний номер телефону по незрозумілим причинам. На даний час, позивач проходить військову службу у Збройних Силах України у військовій частині [NUMBER] , та проживає з сином у м. Миколаїв, самостійно забезпечуючи нашу спільну життєдіяльність. Взявши на себе фінансове зобов`язання, як мати, окрім сплати орендованого майна, комунальних послуг та щоденних господарських витрат, також сплачую послуги навчально-освітнього закладу. На підставі викладеного, після уточнення позовних вимог просила суд надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя малолітнього [PERSON] , [INFO] , до досягнення ним 16 років, а саме: з 22.04.2021 року по 24.12.2028 рік без згоди та супроводу батька [PERSON] . Надходження позовної заяви та інших заяв до суду 14.06.2021 року ухвалою суду про відкриття провадження у справі № 415/2854/21 було відкрито провадження у цій цивільній справі. 21.09.2020 року позивачем надано письмове клопотання, в якому просить суд розглядати справу за її відсутністю. Доводи особи, яка подала позов Позовна заява мотивована порушенням прав та законних інтересів дитини. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, надала суду письмове клопотання, в якому просила справу розглядати без її участі, позов підтримала, проти заочного розгляду не заперечувала, просила задовольнити. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про причину неявки суд не повідомив, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи або відзиву на позов до суду не надав. Представник третьої особи Служба у справах дітей Миколаївської міської ради адміністрації Заводського району, в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, надала суду письмове клопотання, у якому просила справу розглядати без участі їх представника, вирішення справи провести з урахуванням інтересів дітей. Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів. Позивача не заперечувала проти заочного розгляду справи. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за наявності всіх наступних умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечував проти такого вирішення справи. Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, встановленими наступні фактичні обставини справи. Фактичні обставини справи, встановлені судом З матеріалів справи вбачається, що згідно з свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] від 10.08.2012 р., наданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Марківського районного управління юстиції у Луганській області [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб 10.08.2012 р., про що складено актовий запис №16. Прізвище дружини після розірвання шлюбу [PERSON] . Згідно з рішенням Марківського районного суду Луганської області №417/438/14-ц від 05.05.20215 р. шлюб [PERSON] та [PERSON] зареєстровано. Рішення набрало законної сили 17.02.2015 р. Згідно з свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 09.01.2013, виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Марківського районного управління юстиції у Луганській області [PERSON] народився [INFO] , про що складено актовий запис №2. Батьком записаний [PERSON] , матір`ю [PERSON] . Згідно з довідкою №4285/18.12-72 від 08.12.2020 р., наданою Брянківським міським відділом дежавної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків) [PERSON] проте, що згідно з матеріалами виконавчого првоадежння №56438604, виданого Марківським районним сдуом Луганської області від 06.02.2018 р., стягнуто з [PERSON] аліменти на утримання неповнолітнього [PERSON] у твердій грошовій сумі у розмірі 500 грн., але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 08.08.2017 до досягнення ним повноліття. Станом на 08.08.2017 по 20.11.2020 р. наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців та становить 39415,10 грн.. Згідно з довідкою №490/1/1026 від 22.04.2021, наданою Військовою частино [NUMBER] [PERSON] отримала дохід за період з жовтня 2020 р. по березень 2021 р. отримала 84393,14 грн. Мотивувальна частина Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну. Відповідно до ч. 2 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Відповідно до п. 5.1.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12 червня 2015 року № 415ог вїзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57. Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску та без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31 березня 1995 року № 231, оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон. З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Згідно з п. 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка в силу положень\~статті 9 Конституції України\~є частиною національного законодавства, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини (стаття 9 Конвенції про права дитини). У Постанові від 04.07.2018 у справі №712/10623/17 (провадження N 14-244цс18) Велика Палата Верховного Суду відійшла від правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду України від 12 квітня 2017 року у справі №235/139/16-ц (№6-15цс17), згідно з якою пріоритетними в цій категорії справ є дотримання принципу рівності прав батьків щодо дитини. У своїй Постанові від 04.07.2018 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що положення про рівність прав та обов`язків батьків у вихованні дитини не може тлумачитися на шкоду інтересам дитини, а тимчасовий виїзд дитини за кордон (із визначенням конкретного періоду) у супроводі того з батьків, з ким визначено її місце проживання та який здійснює забезпечення дитині рівня життя, необхідного для всебічного розвитку, не може беззаперечно свідчити про позбавлення іншого з батьків дитини передбаченої законодавством можливості брати участь у її вихованні та спілкуванні з нею. У такій категорії справ узагальнений та формальний підхід є неприпустимим, оскільки сама наявність в одного з батьків права відмовити в наданні згоди на тимчасовий виїзд дитини за кордон з іншим з батьків є суттєвим інструментом впливу, особливо у відносинах між колишнім подружжям, який може використовуватися не в інтересах дитини. Вирішуючи питання про надання дозволу на тимчасовий виїзд дітей за кордон суд враховує, що діти перебувають на вихованні та утриманні матері, яка має можливість забезпечити дітям повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також рівень життя, необхідний для такого розвитку, тому надання дозволу на тимчасовий виїзд дітей з матір`ю відповідатиме найкращим інтересам дітей. Проте, Велика Палата Верховного Суду України у своїй постанові від 04 липня 2018 року у справі №712/10623/17 також наголосила, що дозвіл за відсутності згоди другого з батьків може бути наданий на підставі рішення суду на певний період, з визначенням його початку й закінчення. Таким чином, оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на вільно залишити територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітнього [PERSON] , [INFO] , за кордон України буде здійснений в інтересах дітей, буде сприяти їх всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству. На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково \~з корекцією часового проміжку можливості виїзду дитини за кордон без згоди її батька із зазначенням конкретної країни-прямування. За таких обставин, виходячи з найвищих інтересів дитини суд вважає, що позов заявлено обґрунтовано, доводи, викладені позивачем на підтвердження своїх вимог, знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Outcome: partial