Jurisdiction: civil
Date: 2016-02-28 00:00:00

Орган опіки та піклування Марганецької міської ради Дніпропетровської області про встановлення факту народження дитини жіночої статі [INFO], вказавши місце народження якої у м.Марганець Дніпропетровської області, Україна, визначивши прізвище ім'я та по батькові дитини як [PERSON]. В обґрунтування вимог заяви покликається на те, що [INFO] на території лісосмуги поблизу будинку [ADDRESS] виявлено фрагмент обгорілого тіла новонародженої дитини, за фактом було порушено кримінальне проваження № 12015040330000435 від 03 травня 2015 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 117 КК України. 29 січня 2016 року судмедекспертом видано свідоцтво про перинатальну смерть [NUMBER], відповідно до якого дитина народилась живою [INFO], померла [INFO], однак у зв'язку з святковими днями, народження дитини не було зареєстровано у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, а 01 лютого 2016 року проведено захоронення невідомої дитини. Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Марганецького міського управління юстиції у Дніпропетровській області відмовлено у реєстрації смерті дитини, оскільки відсутні медичні документи про народження дитини, що повинні надаватись поряд з лікарським свідоцтвом про смерть. Через відсутність вказаних документів не можливо зареєструвати народження, смерть громадянина України, захистити немайнові права дитини. Сторони в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, подали заяви про розгляд справи у їх відсутності. Дослідивши матеріали цивільної справи, оглянувши копію кримінального провадження № 12015040330000435, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст. 273 ЦК України органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування у межах своїх повноважень забезпечують здійснення фізичною особою особистих немайнових прав. Відповідно до п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 866 від 24 вересня 2008 року, органами опіки та піклування є районні, районні у м.Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад (далі - органи опіки та піклування), які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини - сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей. Відповідно до ч.3 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях. Згідно з ч.2 ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування» відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради. Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що Орган опіки та піклування Марганецької міської ради Дніпропетровської області наділений законодавством повноваженнями для звернення до суду з даною заявою про встановлення факту з метою захисту немайнових прав новонародженої дитини. За фактом виявлення [INFO] на території лісосмуги поблизу будинку [ADDRESS] фрагменту обгорілого тіла новонародженої дитини Марганецьким МВ УМВС України в Дніпропетровській області [INFO] порушено кримінальне провадження № 12015040330000435 за ознаками злочину, передбаченого ст. 117 КК України. Відповідно до копії лікарського свідоцтва про перинатальну смерть [NUMBER] від 29 січня 2016 року дитина жіночої статі, ім'я по батькові та прізвище якої невідомі померла на 1-му тижні життя, яка народилась живою приблизно [INFO] у м.Марганець Дніпропетровської області, відомості про матір невідомі, тривалість вагітності якої 40-42 повних тижні. Причина смерті невстановлена через обвуглення і відсутність м'яких тканин кісток та внутрішніх органів (а.с.6). Заявник покликається на те, що [INFO] ([INFO]) визнані святковими днями згідно ст.73 КЗпП України, а [INFO] припало на неділю, народження дитини не було зареєстровано її матір'ю або іншими особами у відділах державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до довідки № 305 від 10 лютого 2016 року ММКП «Житлове господарство» було проведено захоронення останків дитини 02 лютого 2016 року на Центральному кладовищі, що по вул. Інтернаціональна, 1 у м.Марганці Дніпропетровської області, на підставі лікарського свідоцтва про перинатальну смерть [NUMBER] від 29 січня 2016 року (а.с.9). Листом № 150/05.01-34 від 10 лютого 2016 року відділу державної реєстрації актів цивільного стану Марганецького міського управління юстиції у Дніпропетровській області повідомилено, що не має законних підстав зареєструвати смерть дитини, через відсутність медичних документів про народження, передбачених Правилами державної реєстрації, актів цивільного стану в Україні, які повинні надаватися разом з лікарським свідоцтвом про перинатальну смерть. Відповідно до ч.3 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, укладення та розірвання шлюбу, зміна імені та смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом міністрів України. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Згідно з ч.3 ст. 144 СК України реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження. Нормами ч.7 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація народження дитини, яку не забрали з пологового будинку, іншого закладу охорони здоров'я, підкинули або яка була знайдена, проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за письмовою заявою представника органу опіки та піклування. Відповідно до п.2.6 Інструкції щодо заповнення і реєстрації лікарського свідоцтва про перинатальну смерть (форма №106-2/о), затвердженого Наказом МОЗ України № 545 08 серпня 2006 року, дитина, яка померла на 1-му тижні життя, повинна бути зареєстрована в органах реєстрації актів цивільного стану як новонароджена на підставі медичного свідоцтва про народження (форма № ЮЗ/о), потім, як померла, - на підставі лікарського свідоцтва про перинатальну смерть. Одночасно при видачі лікарського свідоцтва про перинатальну смерть лікар заповнює довідку про причину смерті в одному примірнику і видає батькам або іншим особам для поховання, у разі якщо ними провадиться поховання дитини, (п.3.14. Інструкції щодо заповнення і реєстрації лікарського свідоцтва про перинатальну смерть). Підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України № 545 від 08 серпня 2006, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9. Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5 державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Для внесення відомостей до акту про народження дитини необхідно також зазначити її ім'я, прізвище, по-батькові, приблизну дату народження та місце народження. Інші відомості про дитину не встановлені. Оскільки орган опіки та піклування не може надати до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Марганецького міського управління юстиції у Дніпропетровській області медичні документи про народження дитини через їх відсутність, та відсутність будь-якої інформації про вказану дитину, тому змушені звернутись до суду з заявою про встановлення юридичного факту. Відповідно до ч.4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до вимог ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема (згідно з п. 7 цієї ж статті), справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження). Крім того, вказаною нормою передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Встановлення факту народження дитини необхідно для реєстрації народження, смерті громадянина України, захисту немайнових прав дитини. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про підставність заяви Органу опіки та піклування Марганецької міської ради Дніпропетровської області, тому необхідно встановити факт народження невідомої дитини, з визначенням для останньої імені по батькові та прізвища. Відповідно до п. 14 ч.2 ст. З Закону України «Про судовий збір», на підставі ч.2 ст. 88 ЦПК України судові витрати підлягають компенсуванню за рахунок держави.

Outcome: approved