Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-07 00:00:00

Начальник Державної екологічної інспекції Р.Нитка звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення збитків, заподіяних державі в результаті порушення природоохоронного законодавства. Позовні вимоги мотивує тим, що 21.08.2019 року, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Сагашем Д.З., встановлено факт самовільного знищення [PERSON] зелених насаджень, по [ADDRESS] , а саме, самовільної порізки 2 (двох) сухостійних дерев породи «липа» на землях загального користування (діаметром пнів біля шийки кореня - 34 см та 40 см), що є порушенням п.3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006р. №1045, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера.21 серпня 2019 року державним інспектором з охорони навколишнього середовища Сагашем Д.З. відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення №003049 за знищення зелених насаджень озелення населеного пункту. Того ж дня, державним інспектором Сагашем Д.З. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №37, якою [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.153 КУпАП, та ч.2 п.3 ст.40 Закону України «Про рослинний світ», відповідно до якої на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. Розмір шкоди, згідно проведеного розрахунку, становить 787,50 грн. Складений відносно правопорушника адміністративний матеріал останнім не оскаржувався, сума штрафу в розмірі 170 грн. сплачено в добровільному порядку, що підтверджує факт визнання правопорушення. 31.03.2020 року Державної екологічною інспекцією в Тернопільській області з метою досудового врегулювання спору на адресу [PERSON] надіслано лист-вимогу №1-1-21-1262 щодо добровільного відшкодування шкоди внаслідок незаконної порізки деревини, проте дана вимога не виконана, сума заподіяної шкоди залишається не відшкодованою. Тому позивач просить суд стягнути в його користь з відповідача вказану суму шкоди, завданої державі порушенням вимог природоохоронного законодавства. Представник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує та просив суд розгляд справи проводити без його участі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, хоч належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав, тому суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши матеріали справи та оцінивши письмові докази, суд встановив наступні обставини: 21 серпня 2019 року, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Сагашем Д.З., встановлено факт самовільного знищення [PERSON] зелених насаджень, по [ADDRESS] , а саме, самовільної порізки 2 (двох) сухостійних дерев породи «липа» на землях загального користування (діаметром пнів біля шийки кореня - 34 см та 40 см), що є порушенням п.3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006р. №1045, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням компетентного органу на підставі ордера. 21 серпня 2019 року державним інспектором з охорони навколишнього середовища Сагашем Д.З. відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення №003049 за знищення зелених насаджень озелення населеного пункту. 21 серпня 2019 року державним інспектором з охорони навколишнього середовища Тернопільської області Сагашем Д.З. винесено постанову №37 про накладення адміністративного стягнення, якою [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.153 КУпАП, за що на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. Відповідно до квитанції №34 від 23.08.2019 року [PERSON] сплачено штраф в розмірі 170 грн. Сума заподіяної шкоди внаслідок незаконної порізки 2 (двох) дерев (діаметр біля шийки кореня 34 см та 40 см), згідно проведеного розрахунку становить 787,50 грн. Розрахунок розміру шкоди проведено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1999 року №559 «Про такси для обчислення розміру шкоди заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів», (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 111 від 01.02.2012р. № 1789 від 28.12.2001р.) додаток №1. Відповідно до п.3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006р. №1045, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням компетентного органу на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7- 10 цього Порядку); 31.03.2020 року Державною екологічною інспекцією в Тернопільській області з метою досудового врегулювання спору на адресу [PERSON] надіслано лист-вимогу №1-1-21-1262 щодо добровільного відшкодування шкоди внаслідок незаконної порізки деревини в розмірі 787,50 грн. Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Відповідно до статті 13 Цивільного кодексу України при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Статтею 293 ЦК України передбачено, що діяльність фізичної та юридичної особи, що призводить до нищення, псування, забруднення довкілля, є незаконною. Кожен має право вимагати припинення такої діяльності. Згідно зі статтею 10 Закону України «Про рослинний світ» спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки. Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу. Статтею 1166 Цивільного кодексу Українипередбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до статті 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Згідно із статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Відповідно до статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів. Згідно статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. За таких підстав позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Вирішуючи спір, суд, відповідно до статті 141 ЦПК України, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору в сумі 2270,00 гривень. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved