Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-09 00:00:00

ПАТ «Закарпатгаз» звернулося в суд з позовом, у якому просить стягнути з [PERSON] збитки, завдані внаслідок несанкціонованого відбору природного газу за період з 03 травня 2009 року по 03 травня 2012 року у розмірі 71777,81 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що 04 травня 2012 року представниками ПАТ «Закарпатгаз» при обстеженні газового обладнання у приміщенні кафе-бару «[INFO]», розташованого за адресою: [ADDRESS] Перечинського району, яке належить на праві приватної власності [PERSON], виявлено порушення Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», Правил надання населенню послуг з газопостачання у вигляді несанкціонованого відбору природного газу, самовільного підключення до системи газопостачання, якими газопостачальному підприємству ПАТ «Закарпатгаз» завдано збитків на суму 71777,81 грн. Порушення документовано Актом обстеження газовикористовуючого обладнання та приладів обліку споживача природного газу від 04 травня 2012 року, яким зафіксовано, що до газопроводу низького тиску перед лічильником газу Метрікс G-4 (серійний номер 063104), який введено в експлуатацію у відповідності до вимог чинного законодавства у приміщенні кафе-бару «[INFO]», самовільно, за відсутності договору на постачання природного газу, без відповідної належної виконавчої та технічної документації підключено газоспоживаюче обладнання, а саме: лічильник газу (завод №3951687), який неопломбований, котел «Лайланд» тепловою потужністю 20 кВт із споживанням газу 2,1 м.куб./год. та плита газова ПГ-4 із паспортним номінальним споживанням газу 1,2 м.куб./год. Внаслідок несанкціонованого відбору природного газу у період з 03 травня 2009 року по 03 травня 2012 року ПАТ «Закарпатгаз» завдано збитків у розмірі 71777,81 грн., розрахунок яких здійснювався відповідно до п. 2.1 Порядку за Нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затвердженими постановою КМУ від 08 червня 1996 року №619. Перебування будівлі кафе-бару «[INFO]» площею 109 кв.м. за вказаною вище адресою у власності [PERSON] підтверджується довідкою Ужгородського державного міжрегіонального виробничого підприємства технічної інвентаризації від 08 серпня 2001 року №485. Також право власності на зазначене нерухоме майно підтверджується Договором оренди від 01 січня 2012 року між [PERSON] та [PERSON] Згідно ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» [PERSON] зобов'язаний був укласти договір про надання послуг з газопостачання та не допускати несанкціонованого відбору природного газу, однак цього не зробив. Оскільки внаслідок самовільного підключення відповідачем до системи газопостачання ПАТ «Закарпатгаз» та несанкціонованого споживання природного газу було завдано збитки у розмірі 71777,81 грн., тому просить позов задовольнити. Представник позивача Бочкор А.П. у судовому засіданні позов підтримав повністю та просив його задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечив. Відповідач [PERSON] у судове засідання повторно не з'явився, хоча про час і місце такого повідомлявся належним чином, причину неявки не повідомив, а тому суд зі згоди представника позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Разом з цим, раніше представником відповідача [PERSON] - [PERSON] було подано письмове заперечення, у якому він просив у задоволенні позову ПАТ «Закарпатгаз» відмовити, оскільки при газифікації будинків, які належать [PERSON] Перечинською філією ВАТ «Закарпатгаз» було розроблено, зареєстровано та погоджено робочий проект газопостачання об'єктів за адресою: [ADDRESS]. Крім цього, як до перевірки, так і на момент її проведення несанкціонований відбір природного газу у кафе-барі «[INFO]» не відбувався, оскільки ФОП [PERSON], яка орендувала вищевказане приміщення, підприємницьку діяльність не здійснювала, а тому нарахування збитків є безпідставним. Також [PERSON] було надано письмові пояснення [PERSON] про те, що газ у барі «[INFO]» не використовувався у зв'язку з тим, що такий не функціонував, представники ВАТ «Закарпатгаз» без її відома та участі самовільно проникли всередину даного приміщення, а акти обстеження, використання та перевірки газопостачання дійсно були підписані нею особисто без участі [PERSON] Свідок [PERSON] у судовому засіданні показав, що на даний час він працює фахівцем відділу економічної безпеки ПАТ «Закарпатгаз», а у 2012 році працював інженером служби безпеки вказаного товариства. 04 травня 2012 року він разом з іншими працівниками ПАТ «Закарпатгаз» здійснював обстеження газовикористовуючого обладнання кафе-бару «[INFO]», що розташований по [ADDRESS] у с. Дубриничі Перечинського району. Під час перевірки було виявлено несанкціонований відбір природного газу та самовільне підключення (врізку) до системи газопостачання, а саме у вказаному приміщенні було встановлено газовий лічильник, який не був опломбований, та газоспоживаюче обладнання, до якого поступав газ. За результатами обстеження було складено акт, який був підписаний працівниками ПАТ «Закарпатгаз» та орендарем приміщення [PERSON], яка на момент перевірки знаходилася у вказаному приміщенні та працювала, а саме готувала каву відвідувачам кафе. Клопотання [PERSON], як представника відповідача [PERSON], про залучення в якості свідка [PERSON], суд до уваги не приймає, оскільки строк довіреності, якою [PERSON] уповноважив [PERSON] представляти його інтереси в суді, сплив ще 14 жовтня 2014 року, а отже його представництво в силу ч. 1 ст. 248 ЦК України припинилося. Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. У судовому засіданні встановлено, що відповідачу [PERSON] належить на праві приватної власності будівля кафе-бару «[INFO]», площею 109 кв.м., у тому числі торговою площею 60 кв.м., яка розташована за адресою: [ADDRESS] Перечинського району, що стверджується довідкою Ужгородського державного міжрегіонального виробничого підприємства технічної інвентаризації №485 від 08 серпня 2001 року та встановлено в рішеннях господарського суду Закарпатської області від 26 вересня 2012 року та Львівського апеляційного господарського суду від 10 грудня 2012 року (а.с. 11, 34-43, 80). Також встановлено, що 01 січня 2012 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено договір оренди, згідно якого [PERSON] передав, а [PERSON] прийняла в оренду приміщення кафе-бару «[INFO]» за адресою: [ADDRESS], загальною площею 109 кв.м, в т.ч. торгової частини 60 кв.м., яке належить орендодавцю на підставі свідоцтва про право власності. Строк дії договору - з 01 січня 2012 року до 01 січня 2013 року (а.с. 12). Разом з цим, договір про надання позивачем послуг по газопостачанню кафе-бару «[INFO]», що знаходиться за адресою: [ADDRESS] Перечинського району ні з відповідачем [PERSON], ні з фізичною особою-підприємцем [PERSON] не укладався. Крім цього встановлено, що 04 травня 2012 року представниками ПАТ «Закарпатгаз», при обстеженні газового обладнання кафе-бару «[INFO]», що знаходиться за адресою: [ADDRESS] Перечинського району, в присутності споживача - фізичної-особи підприємця [PERSON] виявлено порушення Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», а саме: газовий лічильник неопломбований, самовільно під'єднано до газопроводу низького тиску Р25, про що складено акт обстеження газовикористовуючого обладнання та приладів обліку підприємств-споживачів природного газу. Як вбачається з акту №47к від 04 травня 2012 року про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності), газопостачання кафе-бару «[INFO]» було припинено шляхом демонтажу (механічно від'єднано, заглушено) виявленої врізки. Внаслідок такого несанкціонованого відбору природного газу за період з 03 травня 2009 року по 03 травня 2012 року ПАТ «Закарпатгаз» завдано збитки у розмірі 71777,84 грн. (а.с. 13, 14-17). Рішенням господарського суду Закарпатської області від 26 вересня 2012 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10 грудня 2012 року, відмовлено у задоволенні позову публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до фізичної особи - підприємця [PERSON], третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - [PERSON] про стягнення заборгованості у зв'язку з несанкціонованим відбором природного газу, пов'язаного із самовільним підключенням об'єкту до газової мережі та відсутністю опломбованого газоспроживаючого обладнання, оскільки встановлено, що через відсутність дозвільних документів [PERSON] на момент складення позивачем акту обстеження, не користувалася приміщенням кафе-бару «[INFO]» згідно цільового призначення для здійснення підприємницької діяльності, а отже позивачем не було доведено факту протиправної поведінки в заподіянні збитків внаслідок несанкціонованого відбору природного газу, пов'язаного з самовільним підключенням об'єкту до газової мережі саме відповідачем [PERSON], оскільки власником майна є фізична особа [PERSON] (а.с. 34-43). Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов'язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 19, ч. ч. 1, 2 ст. 23 цього Закону споживач зобов'язаний, зокрема, укласти договір на постачання природного газу. Фізичні особи, фізичні особи- підприємці та юридичні особи, які порушили законодавство з питань функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу є, зокрема, несанкціонований відбір природного газу; несанкціоноване втручання в роботу Єдиної газотранспортної системи України, приладів обліку природного газу; самовільне під'єднання до Єдиної газотранспортної системи України, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання. Згідно ч. 4 ст. 12 цього Закону несанкціонованим відбором природного газу вважається відбір: з магістральних газопроводів, газорозподільних мереж або підземних сховищ газу за відсутності закуплених відповідно до договору обсягів природного газу; без укладення відповідного договору з постачальником; спричинений самовільним під'єднанням, споживанням природного газу з навмисно пошкодженими приладами його обліку або поза охопленням приладами обліку. Відповідно до п. 4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246 (далі- Правила) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку. Згідно п. п. 30, 34 Правил газопостачальне підприємство має право, зокрема, вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу цих Правил, а споживач несе відповідальність згідно із законодавством за, зокрема, самовільне підключення до системи газопостачання. Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 року №475 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок), самовільне підключення - підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання, у тому числі шляхом врізки в газопроводи, без узгодження із спеціалізованим підприємством. Одним з порушень споживачем Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству є, зокрема, використання газу у разі самовільного підключення до системи газопостачання. Згідно п. 2.1 Порядку у разі самовільного підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом врізки в газопроводи, яке не може бути виявлене при планових обходах, а лише із застосуванням спеціальних приладів та методів, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з дня пуску газу на об'єкт до дня виявлення самовільного підключення, але не більше трьох років з урахуванням кількості самовільно підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб. Відповідно до ч. 1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Отже, враховуючи те, що відповідач [PERSON] в порушення вимог чинного законодавства не уклав договір з ПАТ «Закарпатгаз», яке є газопостачальним підприємством, на постачання природного газу в кафе-бар «[INFO]», що знаходиться за адресою: [ADDRESS] Перечинського району, при цьому самовільно під'єднався до газотранспортної системи та здійснював несанкціонований відбір природного газу, внаслідок чого у період з 03 травня 2009 року по 03 травня 2012 року спричинив позивачу збитки на загальну суму 71777,81 грн., тому суд вважає, що позовна заява є обґрунтованою та підлягає до задоволення. Що стосується посилань відповідача [PERSON] на робочий проект газопостачання, розроблений, зареєстрований та погоджений ВАТ «Закарпатгаз», як на підставу використання неопломбованого газового лічильника, то такі повністю спростовуються самим актом приймання-передачі виконаних робіт, з якого вбачається, що підрядником виконаних робіт є ВАТ «Закарпаттягазбуд», яке не має жодного відношення до позивача ПАТ «Закарпатгаз». Також, вказана документація розроблена на газопостачання житлового будинку [ADDRESS] Перечинського району, а не кафе-бару «[INFO]». Крім цього, наявність у відповідача лише вищевказаних документів не дає йому право на споживання природного газу, оскільки згідно ч. 5 ст. 19 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» отримання природного газу споживачами можливе лише на підставі договорів, укладених з постачальниками. Письмові пояснення [PERSON] про те, що газ у кафе-барі «[INFO]» не використовувався у зв'язку з тим, що такий не функціонував, а представники ВАТ «Закарпатгаз» без її відома та участі самовільно проникли всередину даного приміщення, суд відхиляє, оскільки такі не спростовують факту самовільного підключення газовикористовуючого обладнання у кафе-барі «[INFO]» до системи газопостачання. Крім цього, [PERSON] особисто підписала складений працівниками ПАТ «Закарпатгаз» за результатами перевірки акт, будь-яких зауважень чи заперечень на такий нею надано не було, що свідчить про визнання нею зазначених у ньому обставин. Судові витрати підлягають стягненню з відповідача, що відповідає положенням ст.88 ЦПК України. На підставі наведеного та

Outcome: approved