Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-13 00:00:00

Нікопольська місцева прокуратура 29.01.2016 року звернулася до суду в інтересах держави в особі Нікопольської районної державної адміністрації з позовною заявою до [PERSON] (до укладення шлюбу [PERSON]) [PERSON] про стягнення збитків, завданих кримінальним правопорушенням (а.с.1-6). Протягом розгляду справи було подано заяву про уточнення позовних вимог у звязку з частковим погашенням відповідачем суми збитків (а.с.40,41). Остаточно позивач просив стягнути з відповідача на користь Нікопольської районної державної адміністрації збитки, завдані кримінальним правопорушенням в розмірі 23340,08 грн. Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Вироком Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.09.2015 року [PERSON] визнано винною та засуджено за ч.1 ст.366 КК України, ч.2 ст. 191 КК України. Вироком апеляційного суду Дніпропетровської області від 01.12.2015 року вирок Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.09.2015 року в частині призначення покарання скасовано. Встановлено, що на підставі розпорядження голови Нікопольської РДА № 282-к-12 від 04.12.2012 року на період відпустки директора Районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді [PERSON], а саме з 20.12.2012 року по 21.01.2013 року, виконання її обовязків було покладено на начальника відділу соціальної роботи Нікопольського РЦСССДМ [PERSON] На підставі розпорядження голови районної державної адміністрації № 30-к-13 від 30.01.2013 року, на період тимчасової непрацездатності директора Нікопольського районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді [PERSON], виконання її обовязків з 31.01.2013 року по 05.06.2013 року було покладено на начальника відділу соціальної роботи Нікопольського РЦСССДМ [PERSON] На підставі розпорядження голови районної державної адміністрації № 173-к-13 від 06.06.2013 року [PERSON] було призначено на посаду виконуючої обовязки директора Нікопольського районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку директором НРЦСССДМ [PERSON], яку вона займала до свого звільнення 11.02.2015 року. Таким чином, в період часу з 20.12.2012 року по 11.02.2015 року [PERSON] являлась службовою особою, на яку були покладені організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. В своїй діяльності [PERSON] керувалася посадовою інструкцією начальника відділу соціальної роботи Нікопольського районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді, затвердженої наказом директора НРЦСССДМ № 24-к/1 від 30.12.2011 року, відповідно до п.1 якої, на неї покладено обовязки здійснювати керівництво діяльністю Відділу, розподіляти обовязки між працівниками, очолювати та контролювати їх роботу; виконувати обовязки директора Центру на період його відсутності в звязку з перебуванням у відпустці або на лікарняному; забезпечувати дотримання працівниками Відділу правил внутрішнього розпорядку та, згідно п.2 також здійснювати підготовку розпорядчих документів: розпоряджень, доручень, наказів; ведення загального діловодства та кадрової роботи Нікопольського РЦСССДМ. Також, відповідно до п.1 положення «Про Нікопольський районний центр соціальних служб для сімї, дітей та молоді», затвердженої розпорядженням в.о. голови райдержадміністрації від 18.10.2013 року № 509-р-13 (далі Положення), директор центру здійснює загальне керівництво діяльністю центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на центр завдань, законність прийнятих ним рішень; видає в межах своїх повноважень накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує і контролює їх виконання; розпоряджається в установленому порядку майном і коштами центру; призначає на посади та звільняє з посад працівників центру. Відповідно до п.9 Положення діяльність центру фінансується за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством. Відповідно до п. 11 Положення центр є юридичною особою, має самостійний баланс, відповідні рахунки в територіальних органах казначейства, печатку та бланк зі своїм найменуванням. Таким чином, НРЦСССДМ є учасником бюджетного процесу - одержувачем бюджетних коштів. При цьому, [PERSON], маючи злочинний умисел на заволодіння грошовими коштами, виділеними для виплати заробітної плати працівникам центру, шляхом фіктивного працевлаштування працівників та подальшого заволодіння виплачених їм сум заробітної плати, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, 11 березня 2013 року, знаходячись в приміщенні службового кабінету № 314, розташованого в приміщенні Нікопольської районної державної адміністрації по вул. Шевченко, 130 в м. Нікополі Дніпропетровської області, видала наказ № 13-к від 11.03.2013 року «Про призначення на посаду фахівця із соціальної роботи 1 категорії НРЦСССДМ [PERSON] з посадовим окладом згідно штатного розпису». Відповідно до наказу в.о. директора НРЦСССДМ [PERSON] № 22-к від 31.05.2013 року [PERSON] звільнена з посади фахівця із соціальної роботи 1 категорії НРЦСССДМ за угодою сторін, відповідно до п. 1 ст. 36 Кодексу Законів про працю України. Про що [PERSON] не було відомо. Таким чином, в період часу з 20.12.2012 року по 31.05.2013 року [PERSON], виконуючи обов'язки директора Центру, достовірно знаючи про те, що остання фактично не приступала та не виконувала своїх трудових обов'язків, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з прямим умислом, направленим на заволодіння грошовими коштами Центру, заволоділа грошовими коштами, виділеними на оплату праці [PERSON], шляхом внесення до офіційних документів - табелів обліку використання робочого часу за період з 11.03.2013 року по 31.05.2013 року, завідомо неправдивих відомостей про те, що [PERSON] виконувала покладені на неї повноваження, власноручно заповнила та підписала вищезазначені табелі обліку використання робочого часу за період з 11.03.2013 року по 31.05.2013 року, та в подальшому надала їх головному спеціалісту - головному бухгалтеру Центру [PERSON], для нарахування заробітної плати. В свою чергу [PERSON], не знаючи про злочинний намір в.о. директора центру [PERSON], оскільки відповідно до посадової інструкції бухгалтера, затвердженої наказом директора НРЦСССДМ № 26-10 від 02.07.2012 року [PERSON] не веде облік робочого часу та табелювання фахівців із соціальної роботи центру та не перебуваючи з останньою у злочинній змові, нарахувала та виплатила заробітну плату [PERSON] за період часу з 11.03.2013 року по 31.05.2013 року в загальній сумі 6331 грн.06 коп. Після чого, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, [PERSON] заволоділа зазначеними вище грошовими коштами у вигляді заробітної плати у сумі 6331 грн.06 коп., шляхом зняття готівкових коштів через банкомат, чим спричинила державі збиток на вище зазначену суму. Крім того, [PERSON], реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами, призначеними для виплати заробітної плати працівникам Центру шляхом фіктивного працевлаштування працівників та подальшого заволодіння виплачених їм сум заробітної плати, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, 03 червня 2013 року, знаходячись в приміщенні службового кабінету № 314, розташованого в приміщенні Нікопольської районної державної адміністрації по вул. Шевченко, 130 в м. Нікополі Дніпропетровської області видала наказ № 23-к від 03.06.2013 року «Про призначення на посаду фахівця із соціальної роботи 1 категорії НРЦСССДМ [PERSON] з посадовим окладом згідно штатного розкладу». Відповідно до наказу в.о. директора НРЦСССДМ [PERSON] № 45-к від 11.06.2014 року [PERSON] звільнений з посади фахівця із соціальної роботи 1 категорії НРЦСССДМ в зв'язку із скороченням чисельності працівників НРЦСССДМ. Таким чином, в період часу з 03.06.2013 року по 11.06.2014 року [PERSON], перебуваючи на посаді виконуючої обов'язки директора Центру, достовірно знаючи, що [PERSON] до виконання своїх трудових обов'язків не приступав та фактично не виконував покладені на нього обов'язки, маючи злочинний умисел спрямований на заволодіння грошових коштів у вигляді заробітної плати [PERSON], зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з прямим умислом направленим на заволодіння грошовими коштами Центру, шляхом внесення до офіційних документів - табелів обліку використання робочого часу за період з 03 червня 2013 року по 11 червня 2014 року, завідомо неправдивих відомостей про те, що [PERSON] в зазначений вище час знаходився на своєму робочому місці та виконував покладені на нього обов'язки, власноручно заповнила та підписала вищезазначені табелі обліку використання робочого часу в період з 03.06.2013 року по 11.06.2014 року, та в подальшому надала їх головному спеціалісту - головному бухгалтеру Центру [PERSON], для нарахування заробітної плати. В свою чергу остання, не знаючи про злочинний намір в.о. директора центру [PERSON], оскільки відповідно до посадової інструкції бухгалтера, затвердженої наказом директора НРЦСССДМ № 26-10 від 02.07.2012 року [PERSON] не веде облік робочого часу та табелювання фахівців із соціальної роботи центру, не перебуваючи з [PERSON] у злочинній змові, нарахувала та виплатила [PERSON] заробітну плату за період часу з 03.06.2013 року по 11.06.2014 року в загальній сумі 30610 грн. 32 коп. Після чого, [PERSON], доводячи свій злочинний умисел до кінця, заволоділа зазначеними вище грошовими коштами у вигляді заробітної плати у розмірі 30610 грн. 32 коп., шляхом зняття готівкових коштів через банкомат, чим спричинила державі збитки на вище зазначену суму. Таким чином своїми протиправними діями [PERSON] вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 ч. 2 КК України - заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем. Згідно інформації Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 26.01.2016 № 01-52-217/0/320-16 фінансування діяльності Центру здійснюється райдержадміністрацією, як головним розпорядником бюджетних коштів, у відповідності до вимог бюджетного законодавства. В результаті злочинних дій [PERSON] державі в особі Нікопольської районної державної адміністрації було заподіяно збитків на загальну суму 36941,38 грн. За інформацією Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області станом на 15.08.2016 року [PERSON] частково відшкодовані завдані злочином збитки на суму 13601,30 грн. Таким чином станом на 15.08.2016 року не відшкодованими залишалися збитки в сумі 23340,08 грн., які позивач просив стягнути з відповідача на користь Нікопольської районної державної адміністрації. Прокурор у судовому засіданні обставини викладені в позові та вимоги підтримав. Суду пояснив, що відповідачем самостійно частково було відшкодовано збитки. За останньою інформацією Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області невідшкодованими залишилися збитки в розмірі 21340,08 грн., але позивач позовну заяву не уточнював. Просив стягнути з відповідача суму збитків, яка залишилася невідшкодованою. Представник Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської області у судове засідання не зявився, був повідомлений, причини неявки невідомі. У матеріалах справи наявні письмові пояснення щодо позову (а.с.27,33,53). Згідно останніх пояснень (а.с.53), станом на 04.10.2016 року [PERSON] самостійно відшкодовано завдані збитки на суму 15601,30 грн., невідшкодованими залишилися збитки в розмірі 21340,08 грн. Відповідач у судове засідання не зявилася, надала заяву (а.с.58), згідно якої просила розглянути справу за її відсутністю, від сплати збитків не відмовляється. Суд, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного. Вироком Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.09.2015 року [PERSON] визнано винною та засуджено за ч.1 ст.366 КК України, ч.2 ст. 191 КК України. Вироком апеляційного суду Дніпропетровської області від 01.12.2015 року вирок Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.09.2015 року в частині призначення покарання скасовано. Вирок набув чинності 01.12.2015 року. Викладене підтверджується матеріалами справи (а.с.7-16). Встановлено, що на підставі розпорядження голови Нікопольської РДА № 282-к-12 від 04.12.2012 року на період відпустки директора Районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді [PERSON], а саме з 20.12.2012 року по 21.01.2013 року, виконання її обовязків було покладено на начальника відділу соціальної роботи Нікопольського РЦСССДМ [PERSON] На підставі розпорядження голови районної державної адміністрації № 30-к-13 від 30.01.2013 року, на період тимчасової непрацездатності директора Нікопольського районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді [PERSON], виконання її обовязків з 31.01.2013 року по 05.06.2013 року було покладено на начальника відділу соціальної роботи Нікопольського РЦСССДМ [PERSON] На підставі розпорядження голови районної державної адміністрації № 173-к-13 від 06.06.2013 року [PERSON] було призначено на посаду виконуючої обовязки директора Нікопольського районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку директором НРЦСССДМ [PERSON], яку вона займала до свого звільнення 11.02.2015 року. Таким чином, в період часу з 20.12.2012 року по 11.02.2015 року [PERSON] являлась службовою особою, на яку були покладені організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. В своїй діяльності [PERSON] керувалася посадовою інструкцією начальника відділу соціальної роботи Нікопольського районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді, затвердженої наказом директора НРЦСССДМ № 24-к/1 від 30.12.2011 року, відповідно до п.1 якої, на неї покладено обовязки здійснювати керівництво діяльністю Відділу, розподіляти обовязки між працівниками, очолювати та контролювати їх роботу; виконувати обовязки директора Центру на період його відсутності в звязку з перебуванням у відпустці або на лікарняному; забезпечувати дотримання працівниками Відділу правил внутрішнього розпорядку та, згідно п.2 також здійснювати підготовку розпорядчих документів: розпоряджень, доручень, наказів; ведення загального діловодства та кадрової роботи Нікопольського РЦСССДМ. Також, відповідно до п.1 положення «Про Нікопольський районний центр соціальних служб для сімї, дітей та молоді», затвердженої розпорядженням в.о. голови райдержадміністрації від 18.10.2013 року № 509-р-13 (далі Положення), директор центру здійснює загальне керівництво діяльністю центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на центр завдань, законність прийнятих ним рішень; видає в межах своїх повноважень накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує і контролює їх виконання; розпоряджається в установленому порядку майном і коштами центру; призначає на посади та звільняє з посад працівників центру. Відповідно до п.9 Положення діяльність центру фінансується за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством. Відповідно до п. 11 Положення центр є юридичною особою, має самостійний баланс, відповідні рахунки в територіальних органах казначейства, печатку та бланк зі своїм найменуванням. Таким чином, НРЦСССДМ є учасником бюджетного процесу - одержувачем бюджетних коштів. При цьому, [PERSON], маючи злочинний умисел на заволодіння грошовими коштами, виділеними для виплати заробітної плати працівникам центру, шляхом фіктивного працевлаштування працівників та подальшого заволодіння виплачених їм сум заробітної плати, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, 11 березня 2013 року, знаходячись в приміщенні службового кабінету № 314, розташованого в приміщенні Нікопольської районної державної адміністрації по вул. Шевченко, 130 в м. Нікополі Дніпропетровської області, видала наказ № 13-к від 11.03.2013 року «Про призначення на посаду фахівця із соціальної роботи 1 категорії НРЦСССДМ [PERSON] з посадовим окладом згідно штатного розпису». Відповідно до наказу в.о. директора НРЦСССДМ [PERSON] № 22-к від 31.05.2013 року [PERSON] звільнена з посади фахівця із соціальної роботи 1 категорії НРЦСССДМ за угодою сторін, відповідно до п. 1 ст. 36 Кодексу Законів про працю України. Про що [PERSON] не було відомо. Таким чином, в період часу з 20.12.2012 року по 31.05.2013 року [PERSON], виконуючи обов'язки директора Центру, достовірно знаючи про те, що остання фактично не приступала та не виконувала своїх трудових обов'язків, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з прямим умислом, направленим на заволодіння грошовими коштами Центру, заволоділа грошовими коштами, виділеними на оплату праці [PERSON], шляхом внесення до офіційних документів - табелів обліку використання робочого часу за період з 11.03.2013 року по 31.05.2013 року, завідомо неправдивих відомостей про те, що [PERSON] виконувала покладені на неї повноваження, власноручно заповнила та підписала вищезазначені табелі обліку використання робочого часу за період з 11.03.2013 року по 31.05.2013 року, та в подальшому надала їх головному спеціалісту - головному бухгалтеру Центру [PERSON], для нарахування заробітної плати. В свою чергу [PERSON], не знаючи про злочинний намір в.о. директора центру [PERSON], оскільки відповідно до посадової інструкції бухгалтера, затвердженої наказом директора НРЦСССДМ № 26-10 від 02.07.2012 року [PERSON] не веде облік робочого часу та табелювання фахівців із соціальної роботи центру та не перебуваючи з останньою у злочинній змові, нарахувала та виплатила заробітну плату [PERSON] за період часу з 11.03.2013 року по 31.05.2013 року в загальній сумі 6331 грн.06 коп. Після чого, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, [PERSON] заволоділа зазначеними вище грошовими коштами у вигляді заробітної плати у сумі 6331 грн.06 коп., шляхом зняття готівкових коштів через банкомат, чим спричинила державі збиток на вище зазначену суму. Крім того, [PERSON], реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами, призначеними для виплати заробітної плати працівникам Центру шляхом фіктивного працевлаштування працівників та подальшого заволодіння виплачених їм сум заробітної плати, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, 03 червня 2013 року, знаходячись в приміщенні службового кабінету № 314, розташованого в приміщенні Нікопольської районної державної адміністрації по вул. Шевченко, 130 в м. Нікополі Дніпропетровської області видала наказ № 23-к від 03.06.2013 року «Про призначення на посаду фахівця із соціальної роботи 1 категорії НРЦСССДМ [PERSON] з посадовим окладом згідно штатного розкладу». Відповідно до наказу в.о. директора НРЦСССДМ [PERSON] № 45-к від 11.06.2014 року [PERSON] звільнений з посади фахівця із соціальної роботи 1 категорії НРЦСССДМ в зв'язку із скороченням чисельності працівників НРЦСССДМ. Таким чином, в період часу з 03.06.2013 року по 11.06.2014 року [PERSON], перебуваючи на посаді виконуючої обов'язки директора Центру, достовірно знаючи, що [PERSON] до виконання своїх трудових обов'язків не приступав та фактично не виконував покладені на нього обов'язки, маючи злочинний умисел спрямований на заволодіння грошових коштів у вигляді заробітної плати [PERSON], зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з прямим умислом направленим на заволодіння грошовими коштами Центру, шляхом внесення до офіційних документів - табелів обліку використання робочого часу за період з 03 червня 2013 року по 11 червня 2014 року, завідомо неправдивих відомостей про те, що [PERSON] в зазначений вище час знаходився на своєму робочому місці та виконував покладені на нього обов'язки, власноручно заповнила та підписала вищезазначені табелі обліку використання робочого часу в період з 03.06.2013 року по 11.06.2014 року, та в подальшому надала їх головному спеціалісту - головному бухгалтеру Центру [PERSON], для нарахування заробітної плати. В свою чергу остання, не знаючи про злочинний намір в.о. директора центру [PERSON], оскільки відповідно до посадової інструкції бухгалтера, затвердженої наказом директора НРЦСССДМ № 26-10 від 02.07.2012 року [PERSON] не веде облік робочого часу та табелювання фахівців із соціальної роботи центру, не перебуваючи з [PERSON] у злочинній змові, нарахувала та виплатила [PERSON] заробітну плату за період часу з 03.06.2013 року по 11.06.2014 року в загальній сумі 30610 грн. 32 коп. Після чого, [PERSON], доводячи свій злочинний умисел до кінця, заволоділа зазначеними вище грошовими коштами у вигляді заробітної плати у розмірі 30610 грн. 32 коп., шляхом зняття готівкових коштів через банкомат, чим спричинила державі збитки на вище зазначену суму. Своїми протиправними діями [PERSON] вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 ч. 2 КК України - заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем. Під час судового розгляду кримінальної справи № 182/2764/15-к [PERSON] свою вину визнала, що підтверджується вироком Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.09.2015 року (а.с.7-10). Згідно ч.4 ст.61 ЦПК України, вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою. Таким чином, вироки Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.09.2015 року та Апеляційного суду Дніпропетровської області від 01.12.2015 року, якими [PERSON], [INFO], визнано винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України, мають преюдиціальне значення при вирішенні даного спору. Згідно копії свідоцтва про шлюб (а.с.49), [PERSON] 25.02.2016 року зареєструвала шлюб зі [PERSON], після чого їй присвоєно прізвище «Світанько». В результаті злочинних дій [PERSON] державі в особі Нікопольської районної державної адміністрації було заподіяно збитків на загальну суму 36941,38 грн. Відповідно до ч.7 ст.128 КПК України, особа, яка не предявила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право предявити його в порядку цивільного судочинства. Як вбачається з вироку Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07.09.2015 року, цивільний позов в кримінальному провадженні не заявлявся. За інформацією Нікопольської районної державної адміністрації станом на 04.10.2016 року [PERSON] самостійно відшкодовано завдані збитки на суму 15601,30 грн., невідшкодованими залишаються збитки в розмірі 21340,08 грн. (36941,38 грн.-15601,30 грн.=21340,08 грн.), що підтверджується матеріалами справи (а.с.17,27,28,33,46-48,53-55). Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з відповідача на користь Нікопольської районної державної адміністрації слід стягнути збитки, завдані кримінальним правопорушенням, в розмірі 21340 грн. 08 коп., що відповідає положенням ст.ст.167,170,1166 ЦК України, ст.16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації». У відповідності до ч.1 ст.88 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Outcome: partial