Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-03 00:00:00

Описова частина Зміст позовних вимог Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Лисичанського міського суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення надміру сплаченої адресної допомоги. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що [PERSON] , [INFO] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради з 20.10.2014 разом з неповнолітніми дітьми [PERSON] та [PERSON] як внутрішньо переміщені особи за фактичним місцем проживання: [ADDRESS] . Згідно із заявою [PERSON] від 26.10.2018 та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, заявниці призначено в департаменті адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на сім`ю у складі: [PERSON] та [PERSON] з 26.І0.20І8 по 25.04.2019. Відповідно до інформації наданої ЧСШ І-ІІІ ступенів №33 ім. В.Симоненка від 01.11.2019 №656 та ДНЗ №30 Вербиченька від 01.11.2019 №63 було виявлено факт неповідомлення [PERSON] про зміну обставин, які впливають на призначення щомісячної адресної допомоги, а саме: зміна фактичного місця перебування дітей [PERSON] та [PERSON] . Сума надміру виплачених коштів по щомісячній адресній допомозі [PERSON] становить 1 666, 67 грн. за період з 01.04.2019 по 25.04.2019 в зв`язку з вибуттям дітей з навчальних закладів 05.03.2019 та 06.03.2019 до Польщі. Довідки ВПО були скасовані 08.11.2019 відповідно до абзацу 4 ч. І ст. 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб (повернення до покинутого місця проживання) на підставі даних про перетин кордону з системи Аркан Державної прикордонної служби. Відповідачу направлялись листи за адресою фактичного місця проживання про необхідність повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги, однак на даний час сума в розмірі 1666,67 грн. не повернута. На підставі вищезазначеного просив суд стягнути з [PERSON] на користь департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти у вигляді адресної грошової допомоги у розмірі 1\~666,67 грн., а також судові витрати у розмірі 2102,00 грн.. Надходження позовної заяви та інших заяв до суду 19.10.2020 року ухвалою суду про відкриття провадження у справі № 415/5953/20 було відкрито провадження у цій цивільній справі. 17.11.2020 року позивач надав клопотання, в якому просив, справу розглянути без участі його представника. 03.03.2021 року позивач надав клопотання, в якому просив справу розглядати за відсутності його представника. Доводи особи, яка подала позов \~ \~ \~ \~Позовна заява мотивована тим, що в результаті виявлення обставин, які впливають на призначення щомісячної адресної допомоги, відповідачу сплачено надмірну суму державної допомоги. Представник позивача\~- Департаменту\~соціальної політики\~Черкаської міської\~ради, в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, надала до суду письмову заяву в якій просила розглядати справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримують. Проти заочного розгляду справи не заперечують. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів. Позивач не заперечував проти заочного розгляду справи. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за наявності всіх наступних умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечував проти такого вирішення справи. Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, встановленими наступні фактичні обставини справи. Фактичні обставини справи, встановлені судом Згідно з довідкою від 09.07.2020 року, виданою Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради, [PERSON] знаходиться на обліку в Департаменті соціальної політики 7101 та отримує допомогу переміщеним особам на проживання, за квітень 2019 року 1666,67 (а.с.7). Згідно з повідомленням про переплату №1923/28-5/01-10 від 02.07.2020 року, Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повторно повідомлено [PERSON] про необхідність перерахування на рахунок департаменту суми надміру отриманих коштів у розмірі 1666,67 грн. Згідно з повідомленням про переплату №1923/28-5/01-10 від 30.04.2020 року, Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повторно повідомлено [PERSON] про необхідність перерахування на рахунок департаменту суми надміру отриманих коштів у розмірі 1666,67 грн. Згідно з повідомленням про переплату №1923/28-5/01-10 від 25.02.2020 року, Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повторно повідомлено [PERSON] про необхідність перерахування на рахунок департаменту суми надміру отриманих коштів у розмірі 1666,67 грн. Згідно з повідомленням про переплату №215/28-5/01-10 від 11.01.2020 року, Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повторно повідомлено [PERSON] про необхідність перерахування на рахунок департаменту суми надміру отриманих коштів у розмірі 1666,67 грн. Згідно з повідомленням про переплату №10527/28-5/01-10 від 21.12.2019 року, Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повторно повідомлено [PERSON] про необхідність перерахування на рахунок департаменту суми надміру отриманих коштів у розмірі 1666,67 грн. Згідно з повідомленням про переплату №9302/28-5/01-10 від 15.11.2019 року, Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повідомлено [PERSON] про необхідність перерахування на рахунок департаменту суми надміру отриманих коштів у розмірі 1666,67 грн. Згідно з повідомленням про переплату від 13.11.2019 року, Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради повторно повідомлено [PERSON] про необхідність перерахування на рахунок департаменту суми надміру отриманих коштів у розмірі 1666,67 грн. Згідно з рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 08.11.2019 року, вирішено закрити особовий рахунок [PERSON] у зв`язку із скасуванням довідки ВПО [PERSON] , визначити суму надміру виплачених коштів за період з 01.04.2019 року по 25.04.2019 року у зв`язку із вибуттям дітей з навчальних закладів. Згідно з рішенням Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради про скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи № 141 від 08.11.2019 року, довідку від 21.07.2017 року №99, видану [PERSON] , скасовано на підставі даних про перетин кордону з системи «Аркан» Державної прикордонної служби України, а саме у зв`язку із тривалою відсутністю (понад 60 днів) особи за місцем проживання. Згідно з рішенням Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради про скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи № 144 від 08.11.2019 року, довідку від 06.09.2017 року №2667, видану [PERSON] , скасовано на підставі даних про перетин кордону з системи «Аркан» Державної прикордонної служби України, а саме у зв`язку із тривалою відсутністю (понад 60 днів) особи за місцем проживання. Згідно з рішенням Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради про скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи № 143 від 08.11.2019 року, довідку від 06.09.2017 року №2666 видану [PERSON] , скасовано на підставі даних про перетин кордону з системи «Аркан» Державної прикордонної служби України, а саме у зв`язку із тривалою відсутністю (понад 60 днів) особи за місцем проживання. Згідно з рішенням Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради про скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи № 142 від 08.11.2019 року, довідку від 06.09.2017 року №100 видану [PERSON] , скасовано на підставі даних про перетин кордону з системи «Аркан» Державної прикордонної служби України, а саме у зв`язку із тривалою відсутністю (понад 60 днів) особи за місцем проживання. Згідно з довідкою №656 від 01.11.2019 року, виданою Черкаською спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів №33, [PERSON] , 02.08.2011 року відрахована із закладу 05.03.2019 року у зв`язку з виїздом за кордон. Згідно з наказом №75-у Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №33, від 05.03.2019 року [PERSON] , 02.08.2011 року відрахована із закладу 05.03.2019 року у зв`язку з виїздом за кордон. Згідно з заявою від 25.02.2019 року, [PERSON] звернулась до директора Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №33 з проханням видати документи її доньки, [PERSON] , у зв`язку із виїздом за кордон до Польщі. Згідно з довідкою №63 від 01.11.2019 року, виданою дошкільним навчальним закладом (ясла-садок) №20 «Вербиченька» Черкаської міської ради, [PERSON] [INFO] вибув 06.03.2019 року. Згідно з рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 14.11.2018 року, [PERSON] призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 26.10.2018 по 25.04.2016 у сумі 2000,00грн.. Згідно з витягом з протоколу№49/43 від 09.11.2018 року засідання комісії виконавчого комітету Черкаської міської ради для розгляду питань щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надання населенню пільг та житлових субсидій в управлінні соціальної допомоги та компенсаційних виплат, [PERSON] призначено (відновлено) щомісячну адресну допомогу переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 26.10.2018 року. Згідно з довідкою №552 від 25.10.2018 року, виданою Черкаською спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів №33, [PERSON] навчається в Черкаській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №33 ім. Василя Симоненка, є ученицею 2-В класу. Згідно з довідкою №66 від 25.10.2018 року, виданою Дошкільним навчальним закладом (ясла-садок) №30 «Вербиченька» [PERSON] [INFO] з 10.08.2015 року відвідує дошкільний навчальний заклад №30 «Вербиченька». Згідно з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 26.10.2018 року [PERSON] звернулась до департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з проханням про призначення грошової допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг. Згідно з довідкою від 06.09.2017 року №2666 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання/перебування [PERSON] [INFO] за адресою: [ADDRESS] . Згідно з заявою від 06.09.2017 року [PERSON] звернувся до управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з проханням видати нову довідку внутрішньо переміщеної особи у зв`язку зі зміною адреси фактичного місця проживання. Згідно з довідкою від 06.09.2017 року №2667 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання/перебування [PERSON] [INFO] за адресою: [ADDRESS] . Згідно з заявою від 06.09.2017 року [PERSON] звернулась до управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з проханням видати нову довідку внутрішньо переміщеної особи у зв`язку зі зміною адреси фактичного місця проживання. Згідно з довідкою від 06.09.2017 року №100 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання/перебування [PERSON] [INFO] за адресою: [ADDRESS] . Згідно з заявою від 06.09.2017 року [PERSON] звернувся до управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з проханням видати нову довідку внутрішньо переміщеної особи у зв`язку зі зміною адреси фактичного місця проживання. Згідно з заявою від 21.07.2017 року [PERSON] звернулась до управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з проханням видати нову довідку внутрішньо переміщеної особи у зв`язку зі зміною адреси фактичного місця проживання. Згідно з заявою від 20.10.2014 року [PERSON] звернувся до управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради та надав згоду на виплату щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг уповноваженому члену сім`ї дружині [PERSON] .. Згідно з свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] від 05.06.2010 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Алчевського міського управління юстиції Луганської області, [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб 05.06.2010 року, про що зроблено відповідний актовий запис №224, прізвище дружини після реєстрації шлюбу [PERSON] . Згідно з довідкою від 20.10.2014 року №7101000100 про взяття на облік особи переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, [PERSON] з тимчасово окупованої території в [ADDRESS] . Згідно з довідкою від 20.10.2014 року №7101000100 про взяття на облік особи переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, [PERSON] перемістився з тимчасово окупованої території в [ADDRESS] . Згідно з довідкою від 20.10.2014 року №710100099 про взяття на облік особи переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, [PERSON] перемістилась з тимчасово окупованої території в [ADDRESS] . Згідно з заявою про взяття на облік особи переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 20.10.2014 року, [PERSON] звернувся до управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради. Згідно з свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 28.05.2013 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Алчевського міського управління юстиції Луганської області, [PERSON] народився [INFO] , батьком записаний [PERSON] , матір`ю [PERSON] . Згідно з свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 09.08.2013 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Алчевського міського управління юстиції Луганської області, [PERSON] народилась [INFO] , батьком записаний [PERSON] , матір`ю [PERSON] . Згідно з заявою про взяття на облік особи переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 20.10.2014 року, [PERSON] звернулась до управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради. Мотивувальна частина Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод внутрішньо\~переміщених осіб» , внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Відповідно до абз. 1 ч. 1 Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод внутрішньо\~переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Відповідно до п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 9 Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод внутрішньо\~переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов`язана: повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від`їзду. У разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Також в статті 12 Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод внутрішньо\~переміщених осіб» передбачені підстави для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб. Такими є, між іншим, обставини, за яких внутрішньо переміщена особа: повернулася до покинутого місця постійного проживання (п.3), виїхала на постійне місце проживання за кордон (п. 4), подала завідомо недостовірні відомості (п.5). Відповідно до абз. 3 ч. 1ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9\~цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. Інформацією, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання, є: дані, отримані з відповідних державних реєстрів; дані, отримані в результаті обміну інформацією структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; дані, отримані в результаті обміну інформацією структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад з громадськими об`єднаннями, волонтерськими, благодійними організаціями, іншими юридичними та фізичними особами, що надають допомогу внутрішньо переміщеним особам відповідно до статті 16 цього Закону. У разі наявності у внутрішньо переміщеної особи обґрунтованих причин для продовження строку її відсутності за місцем проживання понад 60 днів така особа звертається з відповідною письмовою заявою за місцем проживання до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад. У такому разі строк відсутності внутрішньо переміщеної особи за місцем проживання може бути збільшено до 90 днів. Постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 01.10.2014\~року №\~505 затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі Порядок). Відповідно до п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п. 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця, в тому числі, у разі: зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. На підставі\~викладеного,\~дослідивши у\~сукупності докази\~по справі,\~суд приходить\~до висновку\~про обґрунтованість\~заявлених позовних\~вимог,\~які знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, є достовірними та обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають, за таких обставин суд вважає, що позов слід задовольнити повністю. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові\~витрати,\~пов`язані з\~розглядом справи,\~покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача. Понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжним дорученням № 181 від 14.09.2020 року про сплату судового збору в сумі 2102,00 грн. Приймаючи до уваги вимоги ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 2102,00 грн.

Outcome: approved