Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-23 00:00:00

Орган опіки та піклування Бахмутської міської ради звернувся до суду з позовом в якому просить: позбавити батьківських прав [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , у відношенні до їх малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] ; передати малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , на опікування органу опіки та піклування Бахмутської міської ради; стягнути з [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , аліменти у розмірі не менше 50 % від прожиткового мінімуму на утримання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] на відповідні поточні рахунки. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розглянувши матеріали про позбавлення батьківських прав відповідачів, надані службою у справах дітей Управління молодіжної політики та у справах дітей Бахмутської міської ради, у відношенні до їх малолітніх дітей, орган опіки та піклування Бахмутської міської ради встановив: на первинному обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в службі у справах дітей Управління молодіжної політики та у справах дітей Бахмутської міської ради перебувають малолітні діти [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , яким рішеннями виконкому Бахмутської міської ради від 09.10.2019 року №№ 250, 251, 252 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, на підставі актів закладу охорони здоров`я та органу внутрішніх справ України про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я від 23.09.2019 року. Згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 02.10.2019 № 00024114103, наданого Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, батьком малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , записаний [PERSON] , [INFO] . Згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 02.10.2019 № 00024112865, наданого Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, батьком малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , записаний [PERSON] , [INFO] . Згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 02.10.2019 № 00024113860, наданого Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, батьком малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , записаний [PERSON] , [INFO] . Згідно довідки від 26.09.2019 № 4416 за даними реєстру територіальної громади м. Бахмут, інформація про реєстрацію місця проживання фізичної особи [PERSON] , [INFO] , відсутня. Згідно довідки від 26.09.2019 № 4419 за даними реєстру територіальної громади м. Бахмут, інформація про реєстрацію місця проживання фізичної особи [PERSON] , [INFO] , відсутня. Згідно довідки від 26.09.2019 № 4421 за даними реєстру територіальної громади м. Бахмут, інформація про реєстрацію місця проживання фізичної особи [PERSON] , [INFO] , відсутня. Згідно довідки від 26.09.2019 № 4419 за даними реєстру територіальної громади м. Бахмут, інформація про реєстрацію місця проживання фізичної особи [PERSON] , [INFO] , відсутня. Згідно довідки від 26.09.2019 № 4417 за даними реєстру територіальної громади м. Бахмут, інформація про реєстрацію місця проживання фізичної особи [PERSON] , [INFO] , відсутня. Згідно довідки, наданої Управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 11.02.2015 № 1419036462, [PERSON] та малолітні діти [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] зареєстровані як внутрішньо переміщені особи за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] отримував щомісячну адресу допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на трьох дітей, також. Рішенням виконкому Бахмутської міської ради від 17.05.2017 № 129, малолітні діти [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , були тимчасово влаштовані в державний заклад на повне державне утримання за заявою батьків у зв`язку з тим, що родина перебувала у важкому матеріальному становищі, батьки не мали на той час житла. Малолітня дитина [PERSON] , [INFO] , з 25.05.2017 по 01.12.2017 перебував у Комунальній установі охорони здоров`я «Краматорський будинок дитини Антошка» на повному державному забезпеченні. Малолітні діти [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , з 25.05.2017 по 15.12.2017 року перебували у Центрі соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Краматорської міської ради на повному державному забезпеченні. Рішення виконкому Бахмутської міської ради від 13.12.2017 № 281 малолітні діти [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] були передані на виховання батькам та проживали у найманій квартирі за адресою: [ADDRESS] . В родині ще виховується малолітня хатина [PERSON] , [INFO] . Після повернення дітей на виховання батькам, родина перебувала під соціальним супроводом Бахмутського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, а діти перебували на обліку в службі у справах дітей як такі, що опинились в складних життєвих обставинах. За час перебування дітей на профілактичному обліку в службі у справах дітей, з [PERSON] та [PERSON] систематично проводилась профілактично - роз`яснювальна робота щодо належного виконання батьківських обов`язків, до їх відома доводились норми діючого законодавства України щодо відповідальності, яку вони несуть за виховання та утримання своїх дітей. Але, профілактична робота мала епізодичний та не стабільний характер. [PERSON] та [PERSON] періодично зловживали спиртними напоями. [PERSON] у квітні 2019 року, а [PERSON] у вересні 2017 року та у лютому 2019 року гр. пройшли спеціальне протиалкогольне лікування (кодування), але тривалого позитивного ефекту це не надало. У найманій квартирі за адресою: [ADDRESS] санітарно - гігієнічний стан житла був задовільний, у кімнатах прибрано, в наявності були продукти харчування. Але, у вересні 2019 року сталася пожежа, під час якої вдома були лише [PERSON] та [PERSON] . Після пожежі квартира стала не придатна для проживання. [PERSON] стала зловживати спиртними напоями, періодично проживала у друзів та не виконувала батьківські обов`язки, діти мешкали у знайомих без матері та батька. Фактичне місце проживання [PERSON] на той час не було відомо, спеціаліста служби у справах дітей він не відвідував. Одразу після пожежі діти були влаштовані до дитячого відділення КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмута», а потім тимчасово влаштовані до родини помічника вихователя дитячого садка, який відвідували діти - [PERSON] . З 03.01.2020 року малолітні діти [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] влаштовані до Центру соціально - психологічної реабілітації дітей м. Лиман Донецької області, де перебувають на даний час. Відповідно до листа адміністрації закладу від 27.04.2020 № 248, батьки - [PERSON] та [PERSON] дітей не відвідували, не проявляли інтерес до їх життя, виховання, розвитку та стану здоров`я. Згідно листа т.в.о. начальника Бахмутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області від 05.04.2017 № 66700/201/02-2017, [PERSON] та [PERSON] притягувались до адміністративної відповідальності за ст. 184 ч. 2 КУпАП. Відповідно до листів Управління охорони здоров`я Бахмутської міської ради від 25.01.2019 № 0121 та від 08.10.2019 № 01-38/1055, малолітні діти [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] перебувають під наглядом лікаря ЗП-СМ амбулаторії № 6 КНП «ЦПМСД м. Бахмута» [PERSON] . Мати, [PERSON] дуже рідко зверталася до амбулаторії під час хвороби дітей або на профілактичні огляди, з дітьми амбулаторію частіше відвідував батько [PERSON] . Діти у 2016, 2017 та у 2019 роках неодноразово доставлялись службою у справах дітей до дитячого відділення у зв`язку з неналежним виконанням батьками своїх обов`язків та у 2019 році - ще працівниками дитячого садочку. Під час перебування дітей у дитячому стаціонарі з 20.09.2019 по 23.09.2019 батьки станом їх здоров`я не цікавились, дітей не відвідували. Згідно інформації, наданої Бахмутським міським центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 01.10.2019 № 492/01-12 та 07.10.2019 № 506/01-12, [PERSON] та [PERSON] перебували під соціальним супроводом з 30.05.2017 по 29.05.2018 року, а також з 26.02.2019 по жовтень 2019. За результатами першого супроводу родину було знято за позитивним результатом. В ході другого супроводу родини [PERSON] та [PERSON] пройшли кодування у лікаря - нарколога, але через два місяці [PERSON] знову почала зловживати спиртними напоями, у родині часто були сварки та бійки. Після пожежі у найманій квартирі, яка сталася у вересні 2019 року, діти були влаштовані до педіатричного відділення КНП «БЛІЛ м. Бахмута» з метою надання медичної допомоги. Малолітні діти [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] [PERSON] відвідували дошкільний навчальний заклад ясла - садок № 56 «Гусельки». Відповідно до педагогічних характеристики на дітей, наданих адміністрацією навчального закладу від 07.10.2019 №№129,130,131, діти заховувались у повній, багатодітній, неблагополучній родині (складні життєві обставини), батьки не завжди цікавились питаннями виховання і розвитку дітей, рідко прислуховувались до порад вихователів, вузьких спеціалістів, намагалися виконувати рекомендації. Фізичний розвиток дітей відповідає віку. [PERSON] мала труднощі у засвоєнні програми навчання, мова дитини на середньому рівні, відсутня чітка вимова, дівчинка вміє відповідати невеликими реченнями з 3-4 слів, що не відповідає віковим особливостям дитини. [PERSON] засвоював програму навчання на низькому рівні, на заняттях хлопчик був малоактивний, мовлення розвинене на низькому рівні, активний словниковий запас слів обмежений. [PERSON] засвоював програму навчання на середньому рівні, психічні процеси розвинені згідно віку. Мовленнєвий розвиток дитини - на середньому рівні, хлопчик відповідає невеликими течениями з 3-4 слів, що не відповідає віковим особливостям дитини. Відповідно до листа адміністрації дошкільного навчального закладу ясла - садок № 56 Гусельки», з боку адміністрації також проводилась профілактична робота з батьками [PERSON] та [PERSON] , але , ця робота, також, не надала довготривалого позитивного результату. Враховуючи, що гр. [PERSON] та [PERSON] злісно ухиляється від виконання батьківських обов`язків, виходячи з інтересів малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , позивач вимушений звернутися до суду з дійсним позовом. Ухвалою судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 10.08.2020 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання, відповідачу був наданий строк для подання відзиву на позовну заяву. Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 24.02.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі на підставі викладених у позовній заяві обставин та пояснила що на протязі півтора роки відповідачі взагалі не піклувалися про дітей, дітям надано статус дітей позбавлених батьківського піклування, зараз вони перебувають у прийомній родині. Батьки неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності. Родина перебувала під соціальним наглядом, проте позитивних результатів це не дало. Діти повністю розвинені, в квартирі в якій діти проживали були пристойні умови, діти мали сезонний одяг, були продукти харчування. Мати дітей дуже часто була в нетверезому стані. Довіри до батьків взагалі немає, дітей їм вже віддавали, проте вони жодним чином не виправилися. Діти не хочуть повертатися до батьків. Крім того зауважила, що неодноразово фіксувався факт побиття дітей матір`ю. Крім того, зазначено, що на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконкомі Бахмутської міської ради 26.01.2021 року було розглянуто питання за заявою відповідача по справі - [PERSON] про надання дозволу на спілкування з її малолітніми дітьми, які мають статус дітей, позбавлених батьківського піклування, [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [PERSON] [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , які виховуються у прийомній сім`ї [PERSON] та [PERSON] та комісія з питань захисту прав дитини при виконкомі Бахмутської міської ради вирішила, що надання дозволу [PERSON] на спілкування з її малолітніми дітьми [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] не буде доцільним та не відповідатиме інтересам дітей (протокол № 1 від 26.01.2021р.) (а.с.224-225). Відповідач [PERSON] в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі та пояснила, що під час перебування дітей у лікарні вона неодноразово їх відвідувала, передавала продукти харчування, не згодна з тим, що діти не хочуть проживати з нею. Зараз вона постійно підтримує зв`язок з прийомною матір`ю дітей, цікавиться їх станом, та взагалі завжди хотіла спілкуватися з дітьми. На теперішній час в неї є власна квартира з усіма необхідними умовами для проживання дітей, яка була придбана два роки тому. Зараз вона працює не офіційно, займається різними підробітками, має місячний заробіток біля 5000 гривень, їй майже завжди допомагають батьки надаючи матеріальну допомогу, зараз вона оформлює інвалідність, проходила лікування від алкогольної залежності, проте не приховує того, що мали місце зриви. За можливості спілкувалася з психологом. Зазначає, що на даний час алкогольні напої вживає дуже рідко, якщо знаходиться в компанії друзів. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі та пояснив, що розуміє що має недоліки, проте діти для нього найдорожче, він піклувався про них як міг. До затримання він працював, проходив лікування від алкогольної залежності, кодувався. Просить не позбавляти його батьківських прав, оскільки дуже любить дітей. Він забезпечував родину матеріально, купував продукти харчування, одяг, відводив дітей до дитячого садочку та забирав звідти, возив дітей на відпочинок. Думає, що діти його люблять. Не заперечує, що періодично вживав алкогольні напої, оскільки були сварки в родині, їм було важко морально. Повністю розуміє свою відповідальність перед дітьми. На даний час утримується в слідчому ізоляторі за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, проте провину у вчиненні правопорушення не визнає, оскільки вказує що не вчиняв злочину. Раніше до кримінальної відповідальності не притягувався. Представник відповідачів [PERSON] в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі та повністю підтримує позицію відповідачів. Вказує, що відповідачі як батьки докладали всіх зусиль для нормального виховання дітей, проходили лікування, зверталися до соціальних служб, з метою поміщення дітей на деякий час до спеціального закладу. Дітей відвідували регулярно, проявляли інтерес, цікавилися їх станом. Крім того зауважує, що орган опіки навмисно не давали спілкуватися з дітьми, оскільки займалися оформленням дітей в іншу родину. Дійсно відповідачі вживали алкогольні напої, але просить врахувати той факт, що вони переїхали з іншого міста у зв`язку із початком бойових дій, не мали умов для проживання, орендували квартиру, мали на утриманні багато дітей, а тому перебували у важкому моральному стані. Батьки робили все можливе для нормального виховання дітей, діти досить розвинені для свого віку. Зазначає, що є сумніви в тому, що діти при спілкуванні з представниками органу опіки дійсно не виявили бажання спілкуватися з батьками, оскільки ця розмова відбувалася без батьків. Враховуючи те, що не доведено жодної підстави визначеної ст.164 Сімейного кодексу України, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають. Суд, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, приходить до наступного висновку. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до положень ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст.81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 3 ст. 12 цього Кодексу, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України серії [NUMBER] виданого 28.12.2001 року Артемівським МВ УМВС України в Донецькій області (а.с.14). [PERSON] , [INFO] є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії [NUMBER] виданого 24.03.2006 року Кіровським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області (а.с.16). [PERSON] народилася [INFO] , батько - [PERSON] , мати - [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого повторно 27.05.2020 року Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (а.с.18). [PERSON] народився [INFO] , батько - [PERSON] , мати - [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 25.06.2013 року виконкомом Ясинівської селищної ради Кіровського району м. Макіївки Донецької області (а.с.20). [PERSON] народився [INFO] , батько - [PERSON] , мати - [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 06.08.2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Артемівську реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області (а.с.22). Як вбачається з листів Бахмутської міської ради, за даними реєстру Територіальної громади м. Бахмут, інформація про реєстрацію місця проживання фізичних осіб: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , відсутня (а.с.30-31). [PERSON] є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою №1419036462 від 11.02.2015 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, виданою Управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради. Разом з [PERSON] прибули: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Адреса проживання: [ADDRESS] (а.с.32). Наказом Служби у справах дітей Управління молодіжної політики та у справах дітей Бахмутської міської ради №10 від 04.04.2017 року, малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , поставлено на профілактичний облік служби у справах дітей, як дітей, які проживають у родині, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків (а.с.34 на звороті). Рішенням Виконавчого комітету Бахмутської міської ради №129 від 17.05.2017 року, малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , влаштовано тимчасово строком на 6 місяців до державного закладу на повне державне забезпечення (а.с.33). Згідно акту прийому дитини до центру, 25.05.2017 року [PERSON] прийнято від провідного спеціаліста служби у справах дітей Бахмутської міської ради до Центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Краматорської міської ради, у зв`язку з тим, що дитина проживає в сім`ї, яка опинилась в складних життєвих обставинах (а.с.42). Згідно акту прийому дитини до центру, 25.05.2017 року [PERSON] прийнято від провідного спеціаліста служби у справах дітей Бахмутської міської ради до Центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Краматорської міської ради, у зв`язку з тим, що дитина проживає в сім`ї, яка опинилась в складних життєвих обставинах (а.с.42). Згідно акту про передачу та вибуття дитини, 25.05.2017 року [PERSON] прийнято з Бахмутської дитячої лікарні до Комунальної установи охорони здоров`я «Краматорський будинок дитини «Антошка», на підставі рішення Виконавчого комітету Бахмутської міської ради №129 від 17.05.2017 року (а.с.44). Рішенням Виконавчого комітету Бахмутської міської ради №281 від 13.12.2017 року, малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] передано на виховання та проживання батькам [PERSON] та [PERSON] (а.с.34). Згідно акту про факт передачі дитини, 15.12.2017 року [PERSON] адміністрацією Центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Краматорської міської ради передано на підставі дозволу ССД Краматорської міської ради від 15.12.2017 року батьку [PERSON] , [INFO] (а.с.42 на звороті). Згідно акту про факт передачі дитини, 15.12.2017 року [PERSON] адміністрацією Центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Краматорської міської ради передано на підставі дозволу ССД Краматорської міської ради від 15.12.2017 року батьку [PERSON] , [INFO] (а.с.43 на звороті). Згідно акту про передачу дитини у сім`ю батьків, 01.12.2017 року [PERSON] адміністрацією Комунальної установи охорони здоров`я «Краматорський будинок дитини «Антошка», передано на підставі заяви батька, витягу з протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконкомі Бахмутської міської ради №12 від 28.11.2017 року батьку [PERSON] , [INFO] (а.с.44 на звороті). За час перебування дітей на профілактичному обліку в службі у справах дітей, з [PERSON] та [PERSON] систематично проводились профілактичні роботи щодо належного виконання батьківських обов`язків, до їх відома доводились норми діючого законодавства України щодо відповідальності, яку вони несуть за виховання та утримання своїх дітей, що підтверджується картами профілактичних робіт (а.с.36-41). 23.09.2019 року працівниками КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут», в присутності працівника Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області, представника УМПСД Бахмутської міської ради, складено акт закладу охорони здоров`я та органу внутрішніх справ України про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я, про те, що 20.09.2019 року о 09-00 годині в КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут» виявлена покинута дитина чоловічої статі - [PERSON] , [INFO] (а.с.45). 23.09.2019 року працівниками КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут», в присутності працівника Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області, представника УМПСД Бахмутської міської ради, складено акт закладу охорони здоров`я та органу внутрішніх справ України про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я, про те, що 20.09.2019 року о 08-30 годині в КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут» виявлена покинута дитина жіночої статі - [PERSON] , [INFO] (а.с.46). 23.09.2019 року працівниками КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут», в присутності працівника Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області, представника УМПСД Бахмутської міської ради, складено акт закладу охорони здоров`я та органу внутрішніх справ України про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я, про те, що 20.09.2019 року о 08-45 годині в КНП «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут» виявлена покинута дитина чоловічої статі - [PERSON] , [INFO] (а.с.47). Рішенням Виконавчого комітету Бахмутської міської ради №250 від 09.10.2019 року, малолітньому [PERSON] , [INFO] , надано статус дитини позбавленої батьківського піклування (а.с.48). Рішенням Виконавчого комітету Бахмутської міської ради №251 від 09.10.2019 року, малолітній [PERSON] , [INFO] , надано статус дитини позбавленої батьківського піклування (а.с.49). Рішенням Виконавчого комітету Бахмутської міської ради №252 від 09.10.2019 року, малолітньому [PERSON] , [INFO] , надано статус дитини позбавленої батьківського піклування (а.с.49). Згідно актів прийому дитини до центру, 03.01.2020 року [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] прийнято до Центру соціально-психологічної реабілітації дітей м. Лиман Донецької області (а.с.51-52). Як вбачається з листа Центру соціально-психологічної реабілітації дітей м. Лиман Донецької області №248 від 27.04.2020 року, під час перебування в закладі з 03.01.2020 року по теперішній час малолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , мати [PERSON] , батько [PERSON] , дітей не відвідували, не проявляли інтерес до їх життя, виховання, розвитку та стану здоров`я (а.с.59). Як вбачається з листа Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут» №6186 від 17.09.2020 року, [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , на психоневрологічному обліку не перебувають (а.с.121). Згідно листа Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області №24293/201/05-2020 від 20.10.2020 року, [PERSON] , [INFO] , який мешкає у [ADDRESS] , притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП від 10.04.2020 року, 27.05.2020 року, за ч. 2 ст. 173 КУпАП від 20.08.2020 року, а також протягом 2016-2017 року неодноразово притягувався за ст. 184 КУпАП. [PERSON] , [INFO] , яка мешкає у [ADDRESS] , притягувалася до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП від 09.12.2019 року, ст.. 177 КУпАП від 24.09.2019 року, а також протягом 2016-2017 року неодноразово притягувалася за ст.. 184 КУпАП (а.с.182). Розпорядженням Голови райдержадміністрації м. Слов`янськ №318/3-20 від 05.11.2020 року створено прийомну сім`ю на базі родини [PERSON] та [PERSON] та передано до неї на виховання та спільне проживання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (а.с.183-185). [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу квартири посвідченого 10.12.2019 року приватним нотаріусом Бахмутського міського нотаріального округу Донецької області належить квартира, розташована за адресою: [ADDRESS] , з фотокопіями квартири (а.с.215-223). 11.01.2021 року [PERSON] звернулася із письмовою заявою до В.о. начальника Управління молодіжної політики та у справах дітей Бахмутської міської ради [PERSON] в якій просила розглянути питання про надання їй дозволу на спілкування з її малолітніми дітьми, які мають статус дітей позбавлених батьківського піклування: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , які на даний час виховуються в прийомній сім`ї на базі родини [PERSON] та [PERSON] , відповідно до розпорядження голови Слов`янської районної державної адміністрації від 05.11.2020 року №318/3-20 (а.с.226). Як вбачається з листа Голови Черкаської селищної ради №20.01.2021 року №51/02.1-08, комісією у складі 3-х спеціалістів було здійснено вихід 15 січня 2021 року до прийомної сім`ї [PERSON] щодо розгляду питання доцільності або не доцільності надання дозволу на спілкування малолітніх дітей з батьками гр. [PERSON] та [PERSON] . Після спілкування з малолітніми дітьми, а саме [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] комісія вирішила, що спілкування з матір`ю [PERSON] є не доцільним. Діти категорично відмовилися бачити і спілкуватися з матір`ю [PERSON] , мотивуючи це тим, що за час проживання у цій родині вони були постійно голодними, батьки перебуваючи у нетверезому стані знущалися з них та били. У прийомній сім`ї [PERSON] всі потреби дітей задовольняються в повному обсязі, прийомні батьки відповідально ставляться до свої обов`язків, створюють всі належні умови для всебічного розвитку та виховання дітей, захищаючи їх права та законні інтереси. Взаємини у сім`ї дружні, в родині панує взаємоповага та порозуміння між дітьми та прийомними батьками (а.с.228). Згідно акту обстеження житлово-побутових умов проживання родини [PERSON] та [PERSON] , після виїзду до прийомної сім`ї, після бесіди з прийомними дітьми, комісія вирішила, що в родині панує позитивний мікроклімат. Всі потреби дітей задовольняються в повному обсязі. Прийомні батьки створили належні умови для розвитку і виховання дітей. Родина знаходиться під соціальним супроводом з моменту влаштування дітей до сім`ї. Комісія вважає, що спілкування дітей з матір`ю гр. [PERSON] є недоцільним. Діти категорично відмовилися побачити та поспілкуватися з матір`ю. Діти згодом згадали, що за час перебування у цій родині вони були постійно голодні, речі давали сусіди, батьки завжди були в п`яному стані та знущалися з них, били (а.с.229-230). Як вбачається з рішення Комісії з питань захисту прав дитини при Виконкомі Бахмутської міської ради №1 від 26.01.2021 року, після розгляду заяви та інших матеріалів, наданих [PERSON] , [INFO] , з проханням дати їй дозвіл на спілкування з малолітніми дітьми [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , вирішено не доцільним надавати дозвіл на спілкування з малолітніми дітьми [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , матері дітей [PERSON] (а.с.231). Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що є соціальним працівником БМЦСС. Протягом 2017-2019 року відповідачі були клієнтами соціального супроводу. З ними працювали з метою повернення дітей, у цей період вони працювали, знайшли приміщення для проживання, дітей було повернуто батькам, згодом їх було влаштовано до дитячого садку, який діти відвідували регулярно. Згодом відповідачі почали конфліктувати між собою, [PERSON] почав випивати після кодування, це звичайно відобразилося на дітях. В садок дітей відводив та забирав майже завжди батько перед роботою майже о 07-00 годині ранку, мати яка проживала в сусідньому будинку від дитячого садка дітей не приводила. Мати дітей також часто була помічена у стані алкогольного сп`яніння, [PERSON] її бив, неодноразово викликалася поліція. Сусіди розповідали, що мати могла кричати на дітей, тріпати їх. У лютому 2019 року між батьками дітей на території дитячого садку сталася бійка, були викликані співробітники поліції, а потім представники органу опіки, діти були направлені до лікарні. Батько дітей плакав, вмовляв повернути дітей. Тільки батько відвідував дітей, мати ні. Коли дітей повернули вдруге до сім`ї, вони казали, що виправилися та все буде добре. [PERSON] після кодування не вживав алкогольні напої майже рік, [PERSON] почала ж вживати через два місяці після кодування. У вересні до дитячого садка надійшло повідомлення, що в квартирі відповідачів пожежа, відповідачці зателефонували, вона повідомила, що перебуває за містом, вдома п`яний [PERSON] з двома дітьми погодками, але як виявилося дітей вона залишила вдома самих. З батьками дітей проводилася дуже велика робота. З [PERSON] спілкувався психолог, який повідомив, що у неї розвиток 16 річної дитини. Для дітей все що відбувається дуже велика травма, а батьки в свою чергу жодним чином не змінилися. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що є директором дошкільного закладу №56 «Гусельки», діти відвідували дошкільний заклад з грудня 2017 року по жовтень 2019 року. Дітьми займався батько, приводив, забирав, на батьківські збори батьки не з`являлися. Діти в свою чергу були охайні та відвідували дитячий садок систематично. В лютому 2019 року батьки дітей вчинили бійку на території дошкільного закладу, були викликані співробітники поліції, а потім представники органу опіки, діти були вилучені. Згодом дітей повернули батькам. 14 вересня 2019 року діти були вдома, сталася пожежа. [PERSON] забрала дітей які вибігли на вулицю, вдягла їх, вони повідомили орган опіки про ситуацію яка трапилася, оскільки у цей день були урочисті заходи, помічник вихователя забрала дітей до себе, батьків у цей час не було. Після цього діти були направлені до лікарні. Дитячий садок знаходиться в одному дворі з будинком в якому проживали відповідачі з дітьми, а тому неодноразово були чутні сварки. У батька набагато дружелюбні відносини з дітьми, з матір`ю у дітей були більш напружені відносини. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що є матір`ю відповідача [PERSON] , бабусею дітей. Батьки дітей виховували як могли, дуже старалися, продукти харчування вдома були завжди, вдома було прибрано. Мати не дуже піклувалася про дітей, натомість батько їх дуже любить, і завжди проводив з ними час. Діти дуже розвинуті для свого віку, відвідували дитячий садок. Конфлікти між батьками були, з дітьми конфліктів майже не було. Зазначає, що вони переїхали до м. Бахмут з м. Макіївка Донецької області після того як там розпочалися бойові дії, оскільки злякалися за дітей. Після переїзду [PERSON] оформив допомогу на дітей, як внутрішньо переміщена особа, а [PERSON] на той час була відсутня реєстрація. До позовних вимог свідок відноситься дуже негативно, оскільки [PERSON] та [PERSON] люблячі батьки, діти дуже тягнуться до батька. Вона в свою чергу як бабуся надавала їм допомогу як могла і фізичну і матеріальну. Онуків останній раз бачила 31.12.2019 року, вона їх відвідувала. Дітей вона не забрала до себе, оскільки батьки є молодими людьми, крім того вона не була впевнена у своїх силах. Відповідно до ст. 14 Закону України «Про охорону дитинства» діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили. У рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2009 року в справі «Савіни проти України», пропонується з`ясовувати, чи був відповідний процес прийняття рішень справедливим і здатним забезпечити належний захист інтересів; чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини; чи зазнаватиме дитина, якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження та чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки; чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров`я; чи ґрунтуються висновки національних органів на достатній доказовій базі (яка, за потреби, може включати показання свідків, висновки компетентних органів, психологічні та інші експертні висновки та медичні довідки); чи мали заінтересовані сторони, зокрема батьки, достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання. Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року (ратифікована постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року №789-ХІІ і набула чинності для України 27 вересня 1991 року) визначено, що дитині для повного і гармонійного розвитку її особи необхідно зростати в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, любові і розумінні. В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини (ст. 3). Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини (ст. 9). Держави-учасниці забезпечують дитині, здатній сформулювати власні погляди, право вільно висловлювати ці погляди з усіх питань, що торкаються дитини, причому поглядам дитини приділяється належна увага згідно з її віком і зрілістю. 3 цією метою дитині, зокрема, надається можливість бути заслуханою в ході будь-якого судового чи адміністративного розгляду, що торкається дитини, безпосередньо або через представника чи відповідний орган у порядку, передбаченому процесуальними нормами національного законодавства. Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та моральної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своїми батьками. Статтею 8 Європейської конвенції з прав людини (далі Європейська конвенція) гарантовано кожному право на повагу до свого сімейного життя. Втручання у право на повагу до сімейного життя спричиняє порушення статті 8 Європейської конвенції, за винятком випадків, коли воно здійснюється «згідно із законом», має ціль або цілі, що є легітимними згідно з пунктом 2 статті 8 Конвенції, та є «необхідним у демократичному суспільстві» для досягнення згаданої вище цілі або цілей (пункт 83 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Гаазе проти Німеччини»). При цьому, право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Європейської конвенції (пункт 47 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Савіни проти України»). Так, в даній конкретній ситуації позбавлення відповідачів батьківських прав охоплюється статтею 8 Європейської конвенції і є втручанням у їх право на повагу до свого сімейного життя, яке в свою чергу не є абсолютним. Можливість такого втручання передбачена національним законом. Підстави позбавлення батьківських прав наведені у ст. 164 СК України. Зокрема, п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України визначено, що мати, батько, можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. За змістом роз`яснень, викладених у п.п. 15,16,17 постанови Пленуму ВСУ №3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками. Не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов`язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших не залежних від неї причин. Отже, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом і може мати місце при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини. Позбавлення батьківських прав допускається тоді, коли змінити ставлення батьків до виховання дитини неможливо (ухвала ВССУ від 01.11.2017 у справі № 211/559/16-ц). Згідно ч. 2 ст. 155 СК України, батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 7 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також міг свідчити про його інтерес до дитини (параграф 57, 58). Враховуючи вищезазначені норми законодавства, даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності,

Outcome: dismissed