Jurisdiction: civil
Date: 2017-01-03 00:00:00

Національна академія внутрішніх справ звернулася до суду з позовом до [PERSON] про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ № 622 від 06.08.2011 року відповідача зараховано на перший курс денної форми навчання. 22.09.2011 року між Національною академією внутрішніх справ та відповідачем був укладений договір №11-033 про підготовку фахівця за державним замовленням та його працевлаштування, згідно з яким відповідач зобов'язувався у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановлення трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Наказом ГУ МВС України у Житомирській області від 06.10.2014 року №318 о/с [PERSON] був звільнений з органів внутрішніх справ України за п.64 «є» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (порушення дисципліни). Посилаючись на те, що відповідач був звільнений, не відпрацювавши встановлений трьохрічний термін, позивач просить стягнути з відповідача витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі, в сумі 29262,09 грн. Представник позивача в судове засідання не зявився, надіслав заяву в якій просить розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просив позов задовольнити повністю. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявився, подав до суду заяву у якій вказав, що позовні вимоги визнає повністю та просить розглядати справу без його участі. В звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заявлені вимоги підлягають\~\~ задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що згідно витягу з наказу ректора Національної академії внутрішніх справ № 622 від 06.08.2011 року «Про зарахування на навчання у 2011 році», [PERSON] зараховано курсантом 1-го курсу денної форми навчання за державним замовленням\~\~з 01 вересня за напрямком підготовки «Правоохоронна діяльність» (а.с. 6). 22.09.2011 року між Національною академією внутрішніх справ та відповідачем було укладено договір № 11-033 про підготовку за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра за напрямом (спеціальністю) «Правоохоронна діяльність» у Національній академії внутрішніх справ. Згідно вказаного договору (п. п. 2.3.5, 2.3.6) відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання зобов'язувався відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі - відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком (а.с. 7-9). Відповідно до витягу з наказу ректора академії № 801 від 27.06.2014 року Про випуск у 2014 році курсантів факультету підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки та Національної гвардії України Національної академії внутрішніх справ, відповідачеві присвоєно кваліфікацію оперуповноважений, інспектор (органів внутрішніх справ) за напрямом підготовки «Правоохоронна діяльність» та видано йому диплом бакалавра (а.с.11). Відповідач в період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правоохоронна діяльність» перебував на державному забезпеченні та був забезпечений харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг. Після закінчення навчання відповідача було направлено для подальшого проходження служби до Житомирського міського відділу УМВС України в Житомирській області та за наказом УМВС України в Житомирській області № 318 о/с від 06.10.2014 року відповідача було звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «є» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (за порушення дисципліни) (а.с.12). Отже, судом встановлено, що відповідач в період навчання перебував на державному забезпеченні, проходив службу в органах внутрішніх справ та був звільнений не відпрацювавши встановлений трьохрічний термін. Згідно з п. п. 6, 8, 14 Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, що затверджений Постановою КМУ від 22.08.1996 року №992, випускник вищого навчального закладу зобов'язаний відпрацювати за місцем призначення не менш трьох років, а в разі неприбуття за направленням або відмови без поважної причини приступити до роботи за призначенням випускник зобов'язаний відшкодувати у встановленому порядку до державного бюджету вартість навчання. Обов'язок випускника відшкодувати до державного бюджету повну вартість навчання за умов, що склалися між сторонами, встановлений п. 2 Указу Президента України від 23.01.1996 року N 77/96 Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 року за N 992 Про Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням. Указом Президента України № 77/96 від 23.01.1996 року Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів встановлено, що особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією вищого навчального закладу угоду, за якою вони зобов'язуються після закінчення навчання та одержання відповідної кваліфікації працювати в державному секторі народного господарства не менше ніж три роки. У разі відмови працювати в державному секторі народного господарства випускники відшкодовують в установленому порядку до державного бюджету повну вартість навчання. Порядок працевлаштування випускників, які закінчили вищі навчальні заклади за рахунок коштів відповідних юридичних та фізичних осіб, визначається угодами між ними. Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ (далі - Порядок) затверджено Постановою КМ України від 01.03.2007 року № 313. Згідно з Порядком, відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах МВС (п. 2) відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Відповідно до п.3 цього ж Порядку витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. Відповідно до п.2.3.6 договору від 22.09.2011 року, укладеного між сторонами, відповідач зобов'язався у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановлення трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Згідно наданих позивачем довідок на утримання [PERSON] за період з 01.09.2011 року по 27.09.2014 року було витрачено та підлягає до відшкодування загалом 29 262,09 грн., у тому числі: на грошове забезпечення 5730,56 грн.; на продовольче забезпечення 12438,76 грн.; на речове забезпечення 3014,32 грн.; на оплату комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 8105,45 грн.(а. с. 13-20). Відповідно до ст. 509 ЦК України\~\~зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Відповідно до\~\~ п. 3 ч. 1 ст. 3 ЦК України\~\~однією із загальних засад цивільного законодавства є свобода договору. Відповідно до ст. ст. 525, 526, 530 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, причому зобов'язання має виконуватися належним чином і у встановлений строк відповідно до умов договору. Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Стаття 629 ЦК України встановлює, що договір є обов'язковим до виконання сторонами. Згідно ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст. ст. 57 - 60 ЦПК України. Згідно п. 1.1 Положення про вищі навчальні заклади МВС, затвердженого Наказом МВС України від 14.02.2008 року № 62 вищі навчальні заклади МВС України є державними навчальними закладами, які підпорядковані МВС. Кошти на навчання виділяються із державного бюджету України після чого перераховуються вищим навчальним закладам МВС України та витрачаються останніми на підготовку фахівців для підрозділів МВС України. Пунктами 9.9, 9.10 вказаного Положення передбачено, що бюджетні асигнування та надходження спеціального фонду не підлягають вилученню та використовуються виключно за призначенням відповідно до вимог чинного законодавства. Вищі навчальні заклади самостійно використовують кошти загального та спеціального фондів державного бюджету відповідно до кошторису, що затверджується МВС. Розпорядником коштів, які виділяються із бюджету для підготовки спеціалістів органів внутрішніх справ є навчальний заклад, а кошти, які просить стягнути позивач з відповідача, відшкодовуються МВС України або підпорядкованим йому підрозділам, яким у даному випадку виступає Національна академія внутрішніх справ. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність в даному випадку передбачених законом підстав для стягнення з відповідача фактичних витрат, пов'язаних з навчанням, а саме, грошових коштів в розмірі 29 262,09 грн. Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача 1378,00 грн. судового збору.

Outcome: approved