Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-11 00:00:00

Орган опіки та піклування Тарутинської РДА звернувся до суду з позовом до [PERSON] та [PERSON] , в якому просить позбавити відповідачів батьківських прав відносно неповнолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Також просять суд стягнути з відповідачів аліменти в розмірі 250 грн. на кожну дитину до досягнення ними повноліття. Свої вимоги обґрунтовує тим, що в службі у справах дітей Тарутинської райдержадміністрації на обліку «Діти, які опинились в складних життєвих обставинах» перебувають [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . На підставі рішення виконавчого комітету Петрівської Другої сільської ради вперше діти [PERSON] були влаштовані до Тарутинського центру соціально-психологічної реабілітації дітей 18.10.2016 року, у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю. Вдруге вищевказані діти були привезені працівниками Петрівської -ІІ сільської ради до притулку 27.01.2018 року, також у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю. Згідно витягу з протоколу комісії з питань захисту прав дитини від 04.10.2018 року вищевказаних дітей було повернуто в сім`ю, у зв`язку з тим, що батьками були усунені причини, які перешкоджали вихованню, розвитку та проживанню дітей. 09.10.2018 року [PERSON] та [PERSON] втекли з дому та звернулись до директора центру із проханням прийняти їх до закладу, зі слів дітей, батьки постійно сваряться та із друзями зловживають спиртні напої. Батьки - дітей [PERSON] та [PERSON] , проживають за адресою: [ADDRESS] , скарг від мешканців села не надходили. Батько [PERSON] працює неофіційно, мати не працює. Родина [PERSON] перебувала в Тарутинському районному центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді під супроводом. З батьками дітей велась робота щодо підвищення їх батьківського потенціалу, надавалися консультації щодо виховання дітей, ведення домашнього господарства. За час перебування під соціальним супроводом батьки отримали навички з догляду та виховання дітей, навчилися виявляти та задовольняти потреби дітей у проживанні, вихованні та розвитку. Для вирішення питання на засідання комісії було запрошено та заслуховано матір дітей [PERSON] , яка зазначила, що вони із чоловіком усунили причини, які перешкоджали вихованню, розвитку дітей, та були заслухані діти [PERSON] та [PERSON] , які перебуваються в центрі соціально-психологічної реабілітації дітей. Дітьми повідомлено про те, що батьки постійно сваряться, вживають спиртні напої, не готують їсти, у зв`язку з чим, діти змушені були бігти до бабусі. Директором центру соціально-психологічної реабілітації дітей повідомлено, що з 09.10.2018 року батьки жодного разу до дітей не приїжджали, не дзвонили, самоусунулись від виховання дітей. Представник органу опіки та піклування Тарутинської райдержадміністрації Тануркова Л.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просить їх задовольнити, разом з тим зазначила, що обставини змінилися, які перешкоджали вихованню та розвитку дітей. Відповідач [PERSON] , [PERSON] та їх представник [PERSON] позовні вимоги не визнали, просили суд відмовити в задоволенні позову. Пояснили, що на даний час істотно змінились умови для проживання дітей, діти хочуть додому, а вони бажають займатися вихованням дітей, тому просить суд залишити проживати з ними дітей. Ухвалою судді від 10 квітня 2019 року відкрито загальне позовне провадження у справі. (а.с.24). Ухвалою суду від 17 липня 2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду. (а.с.51). Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. Згідно до ст. ст. 150-180 СК України батьки зобов`язані виховувати і утримувати дитину до досягнення повноліття, піклуватися про стан здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної, загальної та середньої освіти, готувати її до самостійного життя. В судовому засіданні встановлено, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвами про народження (а.с.5-8). Як вбачається з Витягу з протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області України №2 від 20.02.2019 року було запропоновано розглянути питання щодо позбавлення батьківських прав [PERSON] та [PERSON] відносно їх дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та було запрошено та заслухано матір дітей [PERSON] , зокрема вирішено органу опіки та піклування підготувати висновок про доцільність позбавлення батьківських прав, Службі у справах дітей підготувати позовну заяву про позбавлення батьківських прав [PERSON] та [PERSON] (а.с.10). Згідно висновку органу опіки та піклування Тарутинської райдержадміністрації №01/01-12/392 від 04.03.2019 року визнав за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , відносно [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (а.с.9). З акту -37 обстеження матеріально - побутових умов сім`ї, вбачається, що родина [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] . В будинку пічне опалення, чисто, тепло. Кімнати обладнані необхідними меблями. Для дітей облаштоване місце для навчання та сну. Продукти харчування в достатній кількості (крупи, макарони, картопля, олія, борошно та ін.) Діти мають охайний вигляд, регулярно відвідують навчальний заклад, забезпечені одягом та шкільним приладдям. Комісія дійшла висновку, що для проживання, виховання та розвитку створені належні умови. З батьками дітей була проведена бесіда щодо належного виконання батьківських обов`язків (а.с.11-12). Згідно характеристики Петрівської Другої сільської ради Тарутинського району №128 від 19.02.2019 року на [PERSON] та [PERSON] скарг зі сторони родичів і односельців не надходило. Батько працює не офіційно, виконує різну роботу. Мати не працює. Двоє дітей [PERSON] , [PERSON] , потрапили в Тарутинський районний центр реабілітації дітей. [PERSON] і [PERSON] знаходяться з батьками. Діти відвідують школу, пропусків без поважних причин немає, діти доглянуті, охайні (а.с.13). Відповідно до протоколу бесіди Центру соціально - психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Тарутинської районної державної адміністрації від 13 лютого 2019 р. з дитиною [PERSON] , під час бесіди, який розповів, що повернувся знов до закладу, тому, що батьки продовжують вживати спиртні напої, та не хоче повертатися до батьків (а.с.15). Відповідно до протоколу бесіди Центру соціально - психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Тарутинської районної державної адміністрації від 13 лютого 2019 р. з дитиною [PERSON] , під час бесіди було з`ясовано, що 08.10.2018 року він самостійно з братом залишив сім`ю, у зв`язку з тим, що батько і мати сваряться, приводять друзів і разом п`ють. Додому повертатися до батьків не хоче (а.с.16). Згідно характеристики Петрівської Другої навчально - виховного комплексу «Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів -дошкільний навчальний заклад» Тарутинської районної ради Одеської області №7 від 19.02.2019 р., [PERSON] навчається в Петрівському Другому НВК з 05 жовтня 2018 року. За час навчання в школі [PERSON] навчальний матеріал засвоює на середньому рівні. Читає по складам, рахує в межах десяти, в прямому і зворотньому напрямку. З однолітками знаходить спільну мову, дружелюбна. Вихованню доньки батьки приділяють належну увагу, відвідують батьківські збори класні та загальношкільні. Діти забезпечені навчальним матеріалам, проходять до школи чистими, охайними (а.с.17). Згідно характеристики Петрівської Другої навчально - виховного комплексу «Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Тарутинської районної ради Одеської області №6 від 19.02.2019 р., [PERSON] навчається в Петрівському Другому НВК з 05 жовтня 2018 року. За час навчання в школі [PERSON] освоїв матеріал на середньому рівні за неуважність. Читає по складам. Рахує в межах десяти, в прямому і зворотньому напрямку, пише старанно, з однолітками знаходить спільну мову, дружелюбний. Вихованню сина батьки приділяють належу увагу, відвідують батьківські збори класні та загальношкільні. Діти забезпечені навчальним матеріалам, проходять до школи чистими, охайними (а.с.18). Згідно листа Тарутинського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді №47 від 12.02.2019 року під соціальним супроводом знаходиться сім`я [PERSON] , яка опинилась в складних життєвих обставинах. За час перебування під соціальним супроводом батьки отримали навички з догляду та виховання дітей. Навчилися виявляти та задовольняти потреби дітей у проживанні, вихованні та розвитку. Зі слів працівників сільської ради та директора НВК с. Петрівка Друга, батьки стали більше приділяти увагу дітям, відвідують батьківські збори. Діти: [PERSON] та [PERSON] мають охайний вигляд, регулярно відвідують школу. Забезпеченні необхідним шкільним приладдям. 05.02.2019 року спеціалістами центру спільно з Петрівською Другою сільською радою була відвідана вищевказана сім`я. За результатами обстеження житлово- побутових умов в будинку тепло, прибрано, є достатній запас продуктів харчування. У зв`язку з вищезазначеним Тарутинський РЦ СССДМ просять розглянути питання щодо повернення дітей в сім`ю (а.с.19). Згідно рішення Петрівської Другої сільської ради Тарутинського району Одеської області від 29.01.2018 року № 1, вирішено вилучити дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та тимчасово влаштувати до Тарутинського ЦСПРД (а.с.20). Згідно акту про вилучення дітей від 18.10.2016 року комісією було здійснено вилучення малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , для влаштування до центру соціально - психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Тарутинської райдержадміністрації (а.с.21). В судовому засіданні відповідачами було надано акт -191 обстеження матеріально - побутових умов сім`ї від 28.05.2019 року, сім`я [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] , санітарно-гігієнічні норми задовільні в будинку прибрано речі складені по місцях у дітей є все необхідне для повноцінного розвитку. Продукти харчування є в наявності в достатній кількості. Батьки працюють по найму. Батьки створили належні умови для повернення дітей з Тарутинського центру соціального - психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Тарутинської державної адміністрації Одеської області (а.с.38-39). Відповідно до акту - 190 обстеження матеріально - побутових умов сім`ї від 28.05.2019 року, сім`я [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] , санітарно-гігієнічні норми задовільні, в будинку прибрано речі складені по місцях у дітей є все необхідне для повноцінного розвитку. Продукти харчування є в наявності в достатній кількості. Батьки працюють за наймом. Батьки створили належні умови для повернення дітей з Тарутинського центру соціального - психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Тарутинської державної адміністрації Одеської області (а.с. 40-41). Крім того, були надані характеристики відносно [PERSON] та [PERSON] (а.с. 43 а.с.44, а.с. 46, а.с.47). Згідно довідки Центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Тарутинської районної державної адміністрації від 28.05.2019 № 27, про те, що діти: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] перебували у закладі тричі: з 18.10.2016 р. по 15.12.2016 р.; з 27.01.2018 р. по 04.10.2018 р.; з 09.10.2018 р. по теперішній час на повному державному забезпеченні. За час перебування дітей у закладі мати - [PERSON] відвідала їх 14.02.2019 року, 26.04.2019 року, 24.05.2019 року. Батько - [PERSON] відвідав дітей 14.05.2019 р., 24.05.2019 р. (а.с.42). Згідно клопотання Петрівської Другої сільської ради Тарутинського району Одеської області, Петрівська Друга сільська рада порушує клопотання про повернення дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (а.с.45). Статтею 8 Європейської конвенції з прав людини(далі Європейська конвенція) гарантовано кожному право на повагу до свого сімейного життя. Втручання у право на повагу до сімейного життя спричиняє порушення статті 8 Європейської конвенції, за винятком випадків, коли воно здійснюється «згідно із законом», має ціль або цілі, що є легітимними згідно з пунктом 2 статті 8 Конвенції, та є «необхідним у демократичному суспільстві» для досягнення згаданої вище цілі або цілей (пункт 83 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Гаазе проти Німеччини»). При цьому, право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Європейської конвенції (пункт 47 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Савіни проти України»). Так, в даній конкретній ситуації позбавлення відповідача батьківських прав охоплюється статтею 8 Європейської конвенції і є втручанням у її право на повагу до свого сімейного життя, яке в свою чергу не є абсолютним. Пунктом 2 частини 164 Сімейного Кодексу України передбачено, що підставою для позбавлення батьків або одного з них батьківських прав, може бути ухилення останніх від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей, засудження за вчинення умисного злочину щодо дитини. Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. В постанові №3 Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» (Із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України №20 від 19 грудня 2008 року), а саме в пункті 15 зазначено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків. В пункті 16 даної постанови зазначено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. В силу ч.1 ст.3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (ратифікована Україною 27 лютого 1991 року, дата набуття чинності для України 27 вересня 1991 року) в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питанням соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Статтею 12 Закону України «Про охорону дитини» передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки, або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Відповідно до ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Приписами статті 165 СК України передбачено, що право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Відповідно до ст.39 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року держави - учасниці вживають всіх необхідних заходів для сприяння фізичному та психологічному відновленню та соціальній інтеграції дитини, яка є жертвою будь-яких видів нехтування, експлуатації чи зловживань, катувань чи будь-яких жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження, покарання чи збройних конфліктів. Таке відновлення і реінтеграція мають здійснюватися в умовах, що забезпечують здоров`я, самоповагу і гідність дитини. Відповідно до положень принципу №6, принципу №7 абз.2 Декларації прав дитини, прийнятої резолюцією №1385 Генеральної Асамблеї ООН від 20 листопада 1959 року, дитина заради повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові та порозуміння. Вона має, коли це є можливим, зростати під опікою і відповідальністю її батьків і в будь-якому випадку в атмосфері любові, моральної і матеріальної забезпеченості. Найкраще забезпечення інтересів дитини має бути керівним принципом для тих, на кому лежить відповідальність за її навчання; ця відповідальність покладена переш за все на батьків. Згідно ч.2 ст.27 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка є частиною національного законодавства України, батько(-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. В судовому засіданні представником позивача не доведено, що поведінка відповідачів відносно дітей є свідомим нехтуванням ними своїми батьківськими обов`язками, не довела та не надала суду доказів, в чому полягає захист інтересів дітей шляхом позбавлення батьків батьківських прав та доказів, які б безспірно свідчили про умисне ухилення відповідачами від виконання батьківських обов`язків відносно дітей. ВССУ у справі №211/559/16-ц від 01.11.2017 року зауважив, що позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки, як для батька (матері), так і для дитини та допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. В даній постанові суд касаційної інстанції підкреслив наступне, що при позбавленні батьківських прав суду слід не тільки встановити ухилення батька від виконання батьківських обов`язків, а також чи попереджувався батько офіційно про необхідність змінити ставлення до дитини. Позиція Верховного Суду у даній справі базується, серед іншого, на рішенні ЄСПЛ від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України». З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позбавлення батьківських прав у даному випадку є не доцільним, оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, який за обставин, що склались, застосовувати не можна, оскільки не було достовірно доведено, що відповідачі ухиляються від виконання батьківських обов`язків, не встановлено обставин, які є беззаперечними підставами для позбавлення відповідачів батьківських прав, у зв`язку з чим, слід відмовити в задоволенні позову.

Outcome: dismissed