Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-12 00:00:00

Немирівською місцевою прокуратурою вивчено стан дотримання вимог Цивільного та Земельного кодексів України, а також Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» посадовими особами Кіровської сільської ради Немирівського району. Установлено, що на території Кіровської сільської ради Немирівського району проживала [PERSON]. Відповідно до витягу із «Книги державної реєстрації актів цивільного стану про смерть», наданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції, [PERSON] померла [INFO] про що свідчить актовий запис про смерть № 29 від 18.05.2004 року. Згідно розпорядження Немирівської районної державної адміністрації від № 344 «Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток паїв з виготовленням державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам - власникам сертифікатів колишнього КСП «Україна» на території Кіровської сільської ради» від 14.08.2006 [PERSON] за життя набула право власності на земельну ділянку площею 1,7812 га., про що свідчить додаток до указаного розпорядження. Згідно довідки наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області, нормативно грошова оцінка вказаної ділянки на даний час становить 47516 грн. У відповідності до ч. 1 ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно до ч.ч. 1,2 ст. 1220 ЦК України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи. Часом відкриття спадщини є день смерті особи. Тобто, моментом відкриття спадщини, у т.ч. права на земельну ділянку, яке належало вказаній померлій особі, слід вважати 18.04.2004 року. Нормами ч.1 ст. 1270 ЦК України встановлено, що строк для прийняття спадщини складає 6 місяців та відповідно до ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом цього строку, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.. Згідно довідки наданої Кіровською сільською радою на території указаної сільської ради спадкоємці [PERSON] не проживають та із заявою про прийняття спадщини не звертались. Окрім того, відповідно до Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру після смерті [PERSON] спадкова справа не заводилась та відомості про наявні заповіти відсутні. Відповідно до ч. 1 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Разом з тим, з моменту встановлення підстав для визнання спадщини [PERSON] відумерлою Кіровська сільська рада заходів представницького характеру не вжила, що свідчить про те, що орган до компетенції якого віднесенні представниці повноваження у даній сфері їх не здійснює. Так, відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підставами звернення прокурора до суду в інтересах держави є порушення або загроза порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження. Відповідно до статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню. Як визначено ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, майнові права та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Враховуючи те, що держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування шляхом надання місцевим бюджетам із Державного бюджету трансфертів у вигляді субвенцій з метою формування місцевого бюджету, необхідного для здійснення повноважень місцевого самоврядування на рівні мінімальних соціальних потреб у разі, коли коштів, що надходять з власних джерел та закріплених доходів не достатньо, тому наведений факт несе потенційну загрозу як для економіки району, так і в цілому для Держави, оскільки вищезгадані явища набирають масового характеру, що в свою чергу приводить до скорочення фінансування соціальних програм, додаткового залучення коштів із Державного бюджету. Таким чином, ненадходження додаткових коштів до бюджету сільської ради спричинене зволіканням органу місцевого самоврядування з поданням заяви про визнання спадщини відумерлою, тягне за собою необхідність у фінансовій підтримці місцевого самоврядування із Державного бюджету чим порушуються економічні інтереси держави. В судовому засіданні представник заявника Прокуратури Немирівського району Іванішин Д.В., заяву підтримує в повному обсязі, і просить її задовольнити. Представник Кіровської сільської ради в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просить справу розглянути без його участі, заяву підтримує просить її задовольнити. Представник заінтересованої особи Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі, заяву визнає повністю, не заперечує проти її задоволення. Суд заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заяву слід задовольнити, так як заява визнається представником заінтересованої особи, а також підтверджується копією розпорядження голови Немирівської РДА. (а.с.3-8), копією актового запису про смерть № 29 від 18 травня 2004 року на ім`я [PERSON] (а.с.9)., копією довідки Кіровської сільської ради Немирівського району (а.с.10), копією довідки Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (а.с.11), копією інформаційної довідки із Спадкового реєстру (а.с.12,13). На підставі викладеного

Outcome: approved