Jurisdiction: civil
Date: 2016-03-28 00:00:00

Новокаховська місцева прокуратура Херсонської області звернулася до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області та Цюрупинської районної державної адміністрації з позовом до [PERSON] з вимогами про розірвання укладеного між Цюрупинською районною державною адміністрацією та [PERSON] договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 241,8015 га від 12.06.2012, зареєстрованого у Цюрупинському відділі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК від 30 серпня 2012 за №652500007000783 та зобовязання відповідача повернути вказану земельну ділянку до земель запасу Щасливської сільської ради Цюрупинського району, на користь держави України в особі ГУ Держгеокадастру в Херсонській області. Прокурор зазначає, що між Цюрупинською районною державною адміністрацією та [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки площею 241,8015 га строком на 30 років. Вказаний договір зареєстровано у Цюрупинському відділі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК від 30 серпня 2012 за № 652500007000783. Відповідно до п.п.15-16 вказаного договору земельна ділянка передається в оренду для городництва, цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення. Пунктом 9 зазначеного договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем в розмірі 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що у грошовій формі становить 102612,03 грн. на рік, а пунктом 11 Договору встановлено, що орендна плата вноситься щомісячно в грошовій формі в сумі 8551,00 грн, на місяць не пізніше 30 числа поточного року, але відповідачем не виконуються умови договору оренди землі. Згідно довідки Цюрупинської ОДПІ станом на 24.12.2015 заборгованість, по договору оренди земельної ділянки, який зареєстрований за №65250000700018330 від 30 серпня 2012 року, за [PERSON] становить 53631,27 грн. Відповідно до інформації ОДПІ у Цюрупинському району (лист від 24.12.2015 № 6442/9/21-20-23-007) остання сплата по зазначеному договору оренди відбулася 27.08.2015 року, що свідчить про наявність обставин систематичної несплати відповідачем орендної плати. Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та надав пояснення за змістом аналогічні доводам позовної заяви. Представник Цюрупинської районної державної адміністрації позов прокурора підтримав та просив його задовольнити, оскільки відповідач має заборгованість з орендної плати. Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області при вирішенні спору поклався на розсуд суду, оскільки ГУ Держгеокадастру у Херсонській області безпосередньо не здійснює контролю за справлянням орендної плати. Зазначені питання належать до відання податкових органів. Представник відповідача позов не визнала, надала суду письмові заперечення на позов та пояснила, що відповідач дійсно мав заборгованість з орендної плати в сумі 53631,27 грн., але на даний час її сплатив. Зазначила, що вказана заборгованість не мала систематичного характеру, а тому підстави для розірвання договору оренди відсутні. Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що між Цюрупинською районною державною адміністрацією та [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки площею 241,8015 га строком на 30 років. Вказаний договір зареєстровано у Цюрупинському відділі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК від 30 серпня 2012 за № 652500007000783. Згідно довідки Цюрупинської ОДПІ станом на 24.12.2015 заборгованість, по договору оренди земельної ділянки, який зареєстрований за №65250000700018330 від 30 серпня 2012 року, за [PERSON] становить 53631,27 грн. Відповідно до інформації ОДПІ у Цюрупинському району (лист від 24.12.2015 № 6442/9/21-20-23-007) остання сплата по зазначеному договору оренди відбулася 27.08.2015 року. Станом на 02.03.2016 року відповідач не має заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами Державної фіскальної служби. Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Статтею 288 Податкового кодексу України зазначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Пунктом 9 договору оренди передбачено, що орендна плата вноситься орендарем в розмірі 2 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що у грошовій формі становить 102 612,03 грн. на рік, а пунктом 11 Договору встановлено, що орендна плата вноситься щомісячно в грошовій формі в сумі 8551,00 грн, на місяць не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним. Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обовязковим для виконання сторонами. Згідно ст.ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Статтями 610, ст. 612 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне зобов'язання); боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата є істотною умовою договору. Згідно ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі» Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Відповідно до ч.1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Відповідно до п. 37 Договору Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у разі заборгованості по орендній платі більш як за пів року. Згідно п. 20 Договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому одержав її в оренду. За таких умов спірна земельна ділянка має бути повернута до земель запасу Щасливської сільської ради Цюрупинського району. Зазначені норми закону свідчать, що саме систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки. Згідно з положеннями статті 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд вважає, що прокурором не доведено факту систематичної несплати відповідачем земельного податку, оскільки суду не надано доказів на підтвердження періоду та причин виникнення заборгованості з орендної плати, обмежившись лише посиланням, що станом на 24.12.2015 заборгованість по договору оренди земельної ділянки, який зареєстрований за №65250000700018330 від 30 серпня 2012 року, за [PERSON] становить 53631,27 грн., а остання сплата по зазначеному договору оренди відбулася 27.08.2015 року. Разом з тим, заслуговують на увагу доводи відповідача, що не заперечуючи факту наявності заборгованості з орендної плати, зазначив про відсутність систематичності, як обовязкової умови розірвання договору оренди. З наданих відповідачем доказів, зокрема, з листа Цюрупинської ОДПІ від 28.10.2015 року, вбачається, що у звязку зі збільшенням Законом України №1166 від 27.03.2014 року «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» мінімального розміру орендної плати відповідачу було здійснено донарахування орендної плати за 2014 рік, а саме з 01.04.2014 року по 31.12.2015 року про що відповідач дізнався лише отримавши 29.09.2015 року податкову вимогу про сплату боргу в сумі 53631,27 грн. Отже, суд приходить до висновку, що прокурором не спростовані доводи відповідача про виникнення боргу в сумі 53631,27 грн. саме внаслідок донарахування орендної плати податковими органами без внесення змін до договору, а не внаслідок систематичної несплати орендної плати. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed