Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-05 00:00:00

Олександрівська районна державна адміністрація Кіровоградської області, як орган опіки та піклування звернулися до суду з позовом про позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її неповнолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Також, просили стягнути з відповідача на користь органів або осіб, на утриманні яких перебуватимуть діти, аліменти на їх утримання у твердій грошовій сумі у розмірі 3000,00 грн., але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину. Позовну заяву обґрунтовують тим, що відповідач [PERSON] є матір`ю трьох неповнолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . Відомості про батька записані відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України. Мати не виконує батьківських обов`язків по відношенню до своїх дітей, безвідповідальна та належним чином вихованням дітей не займається, зловживає спиртними напоями. З 24.09.2018 діти перебували у КЗ «Староосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій», протягом періоду перебування дітей в санаторії відвідувала їх двічі, 11 та 16 лютого 2019. [PERSON] неодноразово роз`яснювалося, що батьки зобов`язані належно виконувати свої батьківські обов`язки, піклуватися про здоров`я дітей, створити належні умови для утримання, фізичного, духовного, морального розвитку дитини та попереджено про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків. Ухвалою суду від 01.07.2019 позовні вимоги у частині стягнення аліментів з відповідача залишено без розгляду (а.с. 65-66). Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та пояснила, що відповідач проживала за адресою: [ADDRESS] , але на протязі року остання не проживає за вказаною адресою. Діти [PERSON] знаходилися в КЗ «Старосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій Кіровоградської обласної ради», оскільки сім`я [PERSON] поставлена на облік, як сім`я, яка опинилася в складних життєвих обставинах понад 3 роки. За весь період часу здійснено неодноразово виїзди за місцем проживання відповідача. З матір`ю проводилися неодноразові бесіди щодо неналежного виконання своїх батьківських обов`язків, викликалася на комісію, притягувалася до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків, але відповідних висновків не відбулося. Діти з вересня 2018, тобто більше року, перебували в КЗ «Старосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій Кіровоградської обласної ради», куди вони були направлені з с. Красносілля, так як відповідач переїхала з с. Цвітне до с. Красносілля до свого співмешканця, де умов для належного виховання дітей не було створено. Діти прийшли до школи з педикульозом, голодні, неохайно одягнені, тому сільська рада разом із школою вимушені були вжити заходів, щодо направлення дітей до санаторію, так як мати немогла забезпечити дітей належним вихованням. У кінці вересня відповідач звернулася до Органу опіки та піклування та пояснила, що отримає кошти за пай та купить будинок, але за місяць вона житла не придбала, усі зароблені гроші витрачала на спиртні напої. Таким чином, відповідач ухиляється від виконання батьківських обов`язків по вихованню своїх дітей, не цікавиться їх життям та здоров`ям, не надає матеріальної допомоги на їх утримання, тому позбавлення її батьківських прав є доцільним та відповідає інтересам дітей. Відповідач у судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що на даний час спиртні напої не вживає, з вересня 2019 проживає у будинку брата її співмешканця в с. Красносілля Олександрівського району, дітей не бачила на протязі 6-ти місяців, але до дітей телефонувала, не могла приїжджати, оскільки була на заробітках у Херсонській області. Просила не позбавляти її батьківських прав, оскільки вона намагатиметься знайти квартиру або будинок для подальшого проживання з дітьми. Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснив, що працює на посаді сільського голови Цвітненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області другий термін. Працюючи на вказаній посаді, неодноразово звертав увагу на незадовільне виховання [PERSON] своїх дітей, які постійно пропускали школу, вели бродячий спосіб життя, а мати у свою чергу не звертала увагу на них та вживала спиртні напої. Комісія неодноразово приходила до її домоволодіння та вказувала на її недоліки, які вона інколи виконувала, але цього не робилося систематично, домашнього господарства не вела. Помешкання необладнане для належного виховання дітей, відсутні зошити, книжки, брудна білизна, відсутні продукти для харчування. [PERSON] неодноразово надавалася допомога: привозилися дрова, щоб їй було чим отопити будинок, пропонувалося піти до місцевого підприємця підзаробити, але вона категорично відмовлялася працювати. Він вважає за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] , що відповідатиме інтересам її дітей. Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснила, що з родиною [PERSON] вона знайома з 2016, коли їх поставлено на облік, як сім`ю, яка опинилася в скрутних життєвих обставинах. На протязі всього часу [PERSON] неодноразово надавалася допомога, проводилися роз`яснювальні роботи, але остання на шлях виправлення не стала. Потім дітей забрали до КЗ «Староосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій», де за весь час перебування, дітей вона відвідала лише двічі. Коли припинився соціальний супровід, у [PERSON] справи пішли на гірше, постало питання про позбавлення батьківських прав останньої, оскільки мати не цікавиться життям дітей, не допомагає їм матеріально. У зв`язку з чим для кращої долі дітей її необхідно позбавити батьківських прав. Заслухавши пояснення сторін та свідків, дослідивши матеріали справи, виходячи з принципу розумності та справедливості, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав. У судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] є матір?ю неповнолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Відомості про батька записані відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України (а.с. 14-19). Відповідно до характеристик, виданих Цвітненською сільською радою Олександрівського району Кіровоградської області № 41 від 04.03.2019 та Красносільською сільською радою Олександрівського району Кіровоградської області № 169 від 12.03.2019, [PERSON] зареєстрована у с. Цвітне, а фактично проживає без реєстрації у с. Красносілля. За місцем реєстрації та проживання [PERSON] характеризується негативно: не працює, зловживає спиртними напоями, підсобним господарством не займається, вихованням дітей не займається (а.с. 9-10). Згідно листа Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області від 05.04.2019 № 116/2398, [PERSON] неодноразово (тричі) притягувалася до адміністративної відповідальності за невиконання батьками або особами, які їх змінюють, обов`язків, щодо виховання дітей (а.с. 27). Згідно акту обстеження умов проживання [PERSON] від 16.07.2018, встановлено, що у будинку відчутний запах алкоголю, підлога застелена, стіни закопчені, є макарани та зварений суп, на ліжках постільна білизна брудна. Діти проживають в одній кімнаті, проте в кожної дитини є окремі ліжка, постільна білизна брудна, дитячий одяг брудний закиданий у шафи, одягу мало, іграшки в дітей відсутні (а.с. 28). Згідно акту обстеження умов проживання [PERSON] від 21.12.2018, діти знаходяться в КЗ «Староосотському обласному протитуберкульозному санаторії» та за адресою: [ADDRESS] , ніхто не проживає (а.с. 29). Згідно акту обстеження умов проживання [PERSON] від 15.01.2019, за адресою: [ADDRESS] , комісією залишено повідомлення про виклик [PERSON] до служби у справах дітей на 16.01.2019 (а.с. 30). Згідно акту обстеження умов проживання [PERSON] від 13.02.2019, за адресою: [ADDRESS] , у будинку брудно, у двох кімнатах на підлогах старі брудні килими, в одній кімнаті лежала мати співмешканця. Будинок чужий, у будинку холодно, продуктів харчування немає. Забирати дітей нема куди. Мати проживає з співмешканцем, діти в санаторії з вересня 2018. У лютому отримала 20000 грн., які витратила невідомо куди. На даний час залишилось 5000 грн. (зі слів матері). За ці кошти вона планувала придбати будинок (а.с. 31). Згідно довідок, [PERSON] знаходиться на обліку в УСЗН Олександрівської РДА та отримує допомогу як матір-одиночка (а.с. 25-26). Відповідно до листа головного лікаря КНП «Староосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій Кіровоградської обласної ради» від 20.02.2019 № 89, малолітні діти [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] знаходяться в закладі з 24.09.2018. Мати відвідувала дітей двічі: 11 та 16 лютого 2019, привозила кондитерські вироби, газовані напої, іграшки, телефон тощо (а.с. 24). Згідно наказу Олександрівської районної державної адміністрації від 01.02.2016 за № 15, неповнолітніх дітей поставлено на облік, як такі, що опинилися в складних життєвих обставинах (а.с. 20). Згідно рішення № 32 від 28.08.2018 Цвітненської сільської ради Олександрівського районну Кіровоградської області, вирішено за доцільне позбавити батьківських прав матір [PERSON] відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] (а.с. 32). Відповідно до висновку Цвітненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, виконком сільської ради вважає за доцільне позбавити [PERSON] за неналежне виховання своїх малолітніх дітей (а.с. 33). Згідно рішення № 1 засідання комісії з питань захисту прав дитини при Олександрівській районній державній адміністрації від 27.06.2018 за протоколом № 10 вирішено вважати неналежним виконання батьківських обов`язків матір`ю [PERSON] відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] та надано 3 місяці для виправлення та створення належних умов проживання дітей (а.с. 34-35). Згідно рішення № 1 засідання комісії з питань захисту прав дитини при Олександрівській районній державній адміністрації від 22.02.2019 за протоколом № 2, вирішено доцільним позбавити батьківських прав матір [PERSON] відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] (а.с. 36-38). Відповідно ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу (далі СК) України, при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Згідно висновку органу опіки та піклування Олександрівської районної державної адміністрації від 18.04.2019, з підстав, наведених вище у рішенні № 1, вважають за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] відносної її малолітніх дітей (а.с. 43-45). Згідно листа Олександрівського районного центру соціальних служб для сім`ї та молоді від 18.04.2019 № 01-18/190 вбачається, що повернення дітей матері [PERSON] є неможливим (а.с. 42). Відповідно до ст. 150 СК України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров?я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Згідно ч. 1 ст. 164 СК України, мати може бути позбавлена судом батьківських прав, якщо вона, зокрема, ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків. Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. У постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківський прав» від 30.03.2007 зазначено, що ухилення батьків від виконання своїх батьківських обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема, не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. При вирішенні питання щодо позбавлення батьківських прав необхідно впевнитися не лише у невиконанні матір`ю обов`язків по вихованню, а також встановити, що вона ухиляється від його виконання свідомо, тобто, систематично, незважаючи на всі заходи попередження та впливу, продовжує не виконувати свої батьківські обов?язки. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини. Тобто, позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо. Ця міра застосовується судом тоді, коли всі інші засоби впливу виявилися безрезультатними. У Рішенні Європейського суду з прав людини від 18.12.2008 у справі «Савіни проти України» встановлено, що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов`язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з`ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання. У даному випадку, матеріали справи не мають жодного доказу піклування відповідачем про фізичний і духовний розвиток своїх дітей, їх навчання, матеріальне забезпечення, медичний догляд, необхідне спілкування з дітьми та створення інших умов для їх нормального розвитку. Навпаки, з пояснень представника позивача та свідків встановлено, що відповідач усунулася від обов`язку щодо створення належних умов для проживання дітей. Під час перебування дітей у КНП «Староосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій Кіровоградської обласної ради» тривалий час не відвідувала дітей (лише двічі). Не виконала рекомендацій відповідних служб щодо покращення становища. Отже, суд бере до уваги характер поведінки відповідача, її відношення до виконання своїх батьківських обов`язків, ту обставину, що відповідач тривалий час не піклується про фізичний і духовний розвиток дітей, тому суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, і відповідач [PERSON] повинна бути позбавлена батьківських прав. Така безвідповідальна поведінка відповідача, дає суду підстави вважати, що у подальшому (у разі не позбавлення відповідача батьківських прав) існує дуже висока загроза належному розвитку дітей, їх стану здоров`я, виховання тощо, тобто у даному випадку суд діє лише в інтересах неповнолітніх дітей. І, насамперед, судом враховано також те, що відповідач у судовому засіданні, розуміючи наслідки ухвалення відповідного рішення, жодним чином не намагалася навести відповідні доводи, які б виправдовували її попередню поведінку; не намагалася навести будь-які обставини, які б підтверджували її прагнення у майбутньому піклуватися про своїх дітей: дбати про їх розвиток, виховання, здоров`я тощо. Разом з тим, суд роз`яснює право на поновлення батьківських прав, передбачене ст. 169 СК України, у разі стійкої зміни поведінки відповідача у відношенні до своїх дітей. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, при задоволенні позовних вимог судовий збір, необхідно стягнути з відповідача на користь держави, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору при зверненні до суду.

Outcome: approved