Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-28 00:00:00

Орган опіки та піклування м. Черкаси в інтересах малолітніх [PERSON] , [PERSON] звернувся до суду з позовом до [PERSON] про відібрання малолітніх від матері без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. В обгрунтування позову вказували, що [PERSON] є матір`ю малолітніх [PERSON] та [PERSON] . Відомості про батька в свідоцтва про народження малолітніх внесені відповідно до ч. 1 ст.135 СК України. 30 липня 2019 року до служби у справах дітей Черкаської міської ради надійшла інформація від КНП «Другий Черкаський міський центр ПМСД» щодо неналежного виконання батьківських обов`язків громадянкою [PERSON] , щодо двох малолітніх дітей. За інформацією закладу малолітній [PERSON] має тяжке прогресуюче захворювання нервової системи, яке потребує постійного лікування. Рекомендації лікарів мати не виконує, на періодичні (щомісячні) огляди не з`являється, навіть після персональних запрошень. Малолітній [PERSON] має затримку психічного і розумового розвитку, є соціально неадаптованим, на контакт не йде, дошкільний навчальний заклад не відвідує. Мати на телефонні дзвінки лікаря-педіатра не відповідає, при відвідуванні - дверей квартири не відчиняє. За інформацією сусідів, родина характеризується, як неблагополучна: мати схильна до зловживання алкогольних напоїв та вчинення сварок, діти мають недоглянутий вигляд. 14.08.2019 року рішенням Комісії малолітніх [PERSON] та [PERSON] поставлено на облік в службу у справах дітей, як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах та направлено клопотання до Черкаського відділку поліції ГУНП в Черкаській області про притягнення громадянки [PERSON] до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання батьківських обов`язків. 21.08.2019 року працівникам служби у справах дітей обстежені умови проживання родини [PERSON] , встановлено, що квартира перебуває у занедбаному стані брудно, розкидані речі та мотлох, багато тарганів, присутній неприємний запах. На тілі малолітніх виявленні чисельні подряпини та рани, діти мали брудний, недоглянутий вигляд. На голові у малолітнього [PERSON] виявлено велику рану. Відповідачці [PERSON] було рекомендовано терміново звернутися до лікувальної установи для надання дітям необхідної медичної допомоги та викликано екстрену медичну допомогу. Після обстеження малолітніх лікарями, дітей доставлено до КНП «Черкаська міська дитяча лікарня». 25.09.2019 відповідач надала до служби у справах дітей заяву про те, що у зв`язку з тяжким матеріальним станом не заперечує проти відібрання малолітніх в неї без позбавлення батьківських прав для подолання нею складних життєвих обставин. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 грудня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 13 січня 2020 року на 12-00 год. в загальному провадженні. 13 січня 2020 року, ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 29 січня 2020 року на 15-30 год. В судовому засіданні представник позивача позов підтримала повністю та просила суд відібрати малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] , без позбавлення батьківських прав та стягнути з [PERSON] , [INFO] , уродж. м. Черкаси, ідент. код [NUMBER] , що зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , непрацюючої, аліменти в розмірі 1/3 усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на користь малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , на їх утримання, на особовий рахунок кожної дитини у відділені Державного ощадного банку України, починаючи з моменту надходження позовної заяви до суду та до їх повноліття. Малолітніх передати органу опіки та піклування м. Черкаси для подальшого влаштування. Відповідач в судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином, причини неявки суду не відомі. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, [PERSON] є матір`ю малолітніх [PERSON] та [PERSON] . Відомості про батька в свідоцтва про народження малолітніх внесені відповідно до ч. 1 ст.135 СК України. 30 липня 2019 року до служби у справах дітей Черкаської міської ради надійшла інформація від КНП «Другий Черкаський міський центр ПМСД» щодо неналежного виконання батьківських обов`язків громадянкою [PERSON] , щодо двох малолітніх дітей. За інформацією закладу малолітній [PERSON] має тяжке прогресуюче захворювання нервової системи, яке потребує постійного лікування. Як пояснила в судовому засіданні представник позивача, рекомендації лікарів мати не виконує, на періодичні (щомісячні) огляди не з`являється, навіть після персональних запрошень. Малолітній [PERSON] має затримку психічного і розумового розвитку, є соціально неадаптованим, на контакт не йде, дошкільний навчальний заклад не відвідує. Мати на телефонні дзвінки лікаря-педіатра не відповідає, при відвідуванні - дверей квартири не відчиняє. Родина характеризується, як неблагополучна: мати схильна до зловживання алкогольних напоїв та вчинення сварок, діти мають недоглянутий вигляд. 14 серпня 2019 року рішенням Комісії малолітніх [PERSON] та [PERSON] поставлено на облік в службу у справах дітей, як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах та направлено клопотання до Черкаського відділку поліції ГУНП в Черкаській області про притягнення громадянки [PERSON] до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання батьківських обов`язків. Працівникам служби у справах дітей обстежені умови проживання родини [PERSON] , встановлено, що квартира перебуває у занедбаному стані брудно, розкидані речі та мотлох, багато тарганів, присутній неприємний запах. На тілі малолітніх виявленні чисельні подряпини та рани, діти мали брудний, недоглянутий вигляд. На голові у малолітнього [PERSON] виявлено велику рану. [PERSON] було рекомендовано терміново звернутися до лікувальної установи для надання дітям необхідної медичної допомоги та викликано екстрену медичну допомогу. Після обстеження малолітніх лікарями, дітей доставлено до КНП «Черкаська міська дитяча лікарня» (акт обстеження умов проживання № 348 від 21 серпня 2019 року). Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 03 вересня 2019 року за № 953 згідно заяви [PERSON] малолітнього [PERSON] , [INFO] влаштовано до КЗ «Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини ЧОР» терміном на 6 місяців. 25 вересня 2019 року на підставі заяви матері [PERSON] , малолітнього [PERSON] , [INFO] влаштовано до КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» ЧОР. Крім того, 25 вересня 2019 року [PERSON] надала до служби у справах дітей заяву про те, що у зв`язку з тяжким матеріальним станом не заперечує проти відібрання малолітніх від неї без позбавлення батьківських прав для подолання нею складних життєвих обставин. Ст.8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Відповідно до ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, моральний та духовний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Як з`ясовано в судовому засіданні, тривалий час мати неналежним чином виконує батьківські обов`язки, не дбає про здоров`я, духовний та моральний розвиток дітей, не забезпечує здобуття ними освіти, не забезпечує малолітніх продуктами харчування, не має виховного впливу на дітей, не є для них авторитетом. Щоб не позбавляти дитину сім`ї, і водночас забезпечити її інтереси, якщо батьки за об`єктивними причинами не спроможні виховувати дитину та здійснювати належний нагляд за нею, законодавством установлена спеціальна норма. Ця норма - відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав (ст. 170 СК України), яка виступає як сімейно-правова санкція поряд із позбавленням батьківських прав і є мірою відповідальності батьків за неналежне виховання дітей у сім`ї. Відібрання малолітніх від матері без позбавлення батьківських прав, продиктовано турботою про малолітніх і неможливістю матері самостійно визначити їх долю. Також є по суті превентивною мірою відносно до матері, оскільки надає їй можливість змінити своє ставлення до виховання дітей та слід розглядати як захід первинного впливу на матір, яка не справляється зі своїми батьківськими обов`язками, але повний розрив дітей з матір`ю, на думку органу опіки та піклування м. Черкаси, є недоцільним. У відповідності до вказаного положення відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав можливе лише за наявності підстав, передбачених пунктами 2-6 частини першої статті 164 СК України, а саме: батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. За змістом ч. 2 ст. 170 СК України у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров`я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. У цьому разі орган опіки та піклування зобов`язаний негайно повідомити прокурора та у семиденний строк після постановлення рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав. Європейський суд з прав людини в рішенні у справі «Савіни проти України» від 18 грудня 2008 року звернув особливу увагу на те, що застосовуючи такий захід, як відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав, необхідно виходити з інтересів дитини й враховувати право на повагу до його сімейного життя, проголошене ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя, а заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Розірвання сімейних зв`язків, а відтак позбавлення дитини її коріння виправдане лише за наявності виняткових обставин - необхідність захисту дитини від небезпеки у випадку реального існування такої. З висновку виконавчого комітету Черкаської міської ради вбачається, що виконавчий комітет Черкаської міської ради, як орган опіки та піклування, вважає за доцільне відібрати малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] від матері [PERSON] без позбавлення батьківських прав. Відповідно ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки зобов`язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Відповідно до п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30.03.2007 р. № 3, ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, має місце, коли батьки не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. В даному випадку судом встановлено, що діти опинились у складних життєвих обставинах, а саме те, що мати [PERSON] неналежним чином виконує батьківські обов`язки, не дбає про їх здоров`я, діє всупереч інтересам дітей тим самим позбавила їх права на належне батьківське виховання та утримання. З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку про необхідність відібрання у відповідача дітей, що наразі, буде відповідати їх інтересам та стягнути аліменти.

Outcome: approved