Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-01 00:00:00

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради звернувся до суду в інтересах неповнолітнього [PERSON] до відповідачки, вказавши, що [PERSON] є матір'ю неповнолітнього [PERSON], [INFO], батько дитини записаний відповідно до ч.1 ст.135 СК України. Неповнолітній [PERSON] з 14 жовтня 2013 року перебуває на обліку служби у справах дітей виконавчого комітету Новокаховської міської ради як дитина, позбавлена батьківських піклування (мати, [PERSON], перебувала під вартою за скоєння злочину). Рішенням виконавчого комітету Новокаховської міської ради від 22.10.2013 року № 388 «Про встановлення статусу малолітньому [PERSON] 2000 року народження», [PERSON] встановлений статус дитини, позбавленої батьківського піклування. На підставі розпорядження голови Нововоронцовської райдержадміністрації від 03 грудня 2013 року № 342 «Про влаштування у дитячій будинок сімейного типу [PERSON] на спільне проживання і виховання дитини, позбавленої батьківського піклування, [PERSON]» хлопчик був влаштований до дитячого будинку сімейного типу, де сьогодні перебуває. В березні 2016 року [PERSON] звільнилася з місць позбавлення волі та 09 березня 2016 року звернулася до служби у справах дітей виконавчого комітету Новокаховської міської ради щодо повернення сина до родини. Спеціалістами служби у справах дітей [PERSON] було надано консультацію та роз'яснено необхідність приведення умов проживання у належний стан, вирішення питання працевлаштування, попереджено про наслідки неналежного виконання батьківських обов'язків. Про своє бажання повернути [PERSON] та підтвердження того, що попереджена про необхідність створити умови для проживання сина, вирішити питання про працевлаштування, [PERSON] подала письмову заяву. Надалі зв'язок з [PERSON] обірвався: вона стала уникати будь-яких контактів зі спеціалістами служби у справах дітей, заходів для повернення їй на виховання сина не вжила (не надала інформації щодо працевлаштування, заробітку чи іншого доходу; обстежити умови проживання служба у справах дітей не має змоги через те, що за вказаною в заяві адресою [PERSON] не проживає); більше не зверталася. Фактично неповнолітній [PERSON] залишився без батьківського піклування. Заява [PERSON] про повернення сина була розглянута на засіданні комісії з питань захисту прав дитини 12 травня 2016 року, за результатами чого підготовлено висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради про неможливість повернення неповнолітнього [PERSON] на виховання матері [PERSON] та необхідність підготовки документів для звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав. Після звільнення з місць позбавлення волі відповідачка лише один раз приїздила до сина, іноді спілкується з дитиною по телефону, матеріально не утримує, турботи до сина не проявляє, як слідує з пояснень неповнолітнього та його виховательки [PERSON] Орган опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради вважає доцільним позбавити батьківських прав [PERSON] відносно неповнолітнього сина [PERSON] Згідно характеристики дільничного інспектора [PERSON] характеризується негативно, за адресою : смт. Дніпряни пр. Комсомольський, 14 не проживає, в будинку мешкають квартиранти. Сусіди з острахом ставляться до [PERSON] Зазначені обставини вказують на те, що [PERSON] не виявляє бажання виховувати власного сина, піклуватися про нього, повернути його до родини : умови для виховання та розвитку дитини не створені, побут не налагоджено, бажання змінити життєву ситуацію не просліджується, що підтверджує байдуже ставлення матері до долі сина. Просив суд позбавити [PERSON], 1971 року народження батьківських прав відносно неповнолітнього сина [PERSON], 2000 року народження. Стягнути аліменти з [PERSON] у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття. В судовому засіданні прокурор та орган опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради підтримав заявлені вимоги, уточнивши їх в частині стягнення аліментів на користь [PERSON], в родині якої виховується та проживає неповнолітній [PERSON] Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з'явилася без поважних причин, про розгляд справи повідомлена належним чином, про що свідчить її заява адресована суду, в якій вона просить вирішити питання опіки над її сином та дозволити бачитися з дитиною, тому у суду є підстави для розгляду справи за згодою позивача в заочному порядку відповідно до ст. 224-233 ЦПК України на підставі доказів наданих суду. Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що [PERSON], народився [INFO], його батьками є [PERSON] та [PERSON]. У витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження [PERSON] відомості про батька записані відповідно до ч.1 ст. 135 СК України. З висновку про поновлення актового запису цивільного стану слідує, що актовий запис про народження [PERSON] [INFO] не складався. Рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 19.09.2013 року за заявою органу опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області в інтересах неповнолітнього [PERSON], встановлено, що [PERSON], [INFO] є матір'ю [PERSON], 04 травня 2000 року та доручено відділу державної реєстрації актів громадянського стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції у Херсонській області скласти актовий запис про народження [PERSON] Рішенням виконавчого комітету Новокаховської міської ради від 22.10.2013 року № 388 «Про встановлення статусу малолітньому [PERSON], 2000 року народження», малолітній дитині встановлено статус дитини, позбавленої батьківського піклування. На підставі розпорядження голови районної державної адміністрації Нововоронцовської районної державної адміністрації від 03.12.2013 року № 342 «Про влаштування у дитячий будинок сімейного типу [PERSON] на спільне проживання і виховання дитини, позбавленої батьківського піклування [PERSON]», малолітню дитину [PERSON] влаштовано на спільне проживання та виховання у дитячий будинок [PERSON] з 03.12.2013 року. 09.03.2016 року від [PERSON] надійшла заява про звільнення її з місць позбавлення волі та бажання повернути дитину [PERSON] З довідки про звільнення [PERSON] вбачається, що вона була засуджена вироком Новокаховського міського суду Херсонської області від 04.03.2014 року за ст. 396 ч.1, 185 ч.3, 70 ч.1 КК України до 5 років позбавлення волі, на підставі ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 23.12.2014 року невідбута частина покарання на підставі ст. 6 Закону України «Про амністію» скорочена наполовину, дата звільнення 07.03.2016 року. З характеристики дільничного інспектора слідує, що [PERSON] характеризується за місцем проживання негативно. З відповіді Дніпрянської селищної ради від 24.06.2016 року слідує, що [PERSON] з'являлася за місцем реєстрації в [ADDRESS] одного разу 08 березня 2016 року, мешкає в м. Херсоні, займається торгівлею риби, сусіди з острахом ставляться до [PERSON] та її друзів. З акту обстеження житлово - побутових умов проживання [PERSON] , 2000 року народження у [PERSON] вбачається, що дитині створені належні умови для проживання та виховання, дитина забезпечена сезонним одягом, взуттям, постільною білизною, засобами особистої гігієни, має окреме спальне місце, шафу для одягу, стіл для навчання, для [PERSON] придбано телефон, планшет, в користуванні ноутбук та велосипед, стосунки в родині доброзичливі. З пояснень виховательки [PERSON] та [PERSON], наданих службі в справах дітей Нововоронцовської РДА слідує, що [PERSON] один раз приїздила до дитини, побула чотири години і поїхала, телефонує один раз на два-три тижні, [PERSON] не бажає проживати з [PERSON], не заперечує проти спілкування з нею. За місцем навчання [PERSON] характеризується позитивно. З висновку органу опіки та піклування Нововоронцовської районної державної адміністрації від 23.06.2016 року слідує, що орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] відносно неповнолітньої дитини [PERSON], [INFO]. 16.05.2016 року виконкомом Новокаховської міської ради Херсонської області зроблено висновок щодо неможливості передачі неповнолітнього [PERSON] для подальшого виховання матері [PERSON] .Із зазначеного висновку вбачається, що [PERSON] не вжила заходів для повернення їй на виховання сина : не надала інформації щодо працевлаштування, заробітку чи іншого доходу, обстежити умови проживання не має змоги. На протязі двох місяців один раз бачилася з сином, декілька разів спілкувалася по телефону, не заперечувала факту неможливості виховувати сина. Службою у справах дітей Новокаховської міської ради 12.04.2016 року за місцем реєстрації відповідачки та за адресою зазначеною нею в телефонній розмові було направлено лист з проханням з'явитися до служби для вирішення питання про можливість передачі дитини матері, але вони залишилися без відповіді, повернулися з відміткою - «за закінченням терміну зберігання». З пояснень свідка [PERSON] слідує, що він спілкувався з [PERSON] після повернення її з місць позбавлення волі, вона повідомила йому, що не бажає повертати сина в родину, бо не має можливості та їй потрібно влаштовувати особисте життя. Будинок [PERSON] перебуває в занедбаному стані, в ньому немає умов для проживання дитини, в будинку ніхто не проживає. [PERSON] проживає в м. Херсоні, адресу свою повідомити відмовилася. З пояснень свідка [PERSON] слідує, що вона займалася опитуванням сусідів [PERSON], які бачили її після повернення з місць позбавлення волі без дитини, лише один раз, на даний час вона в своєму будинку не проживає, будинок в занедбаному стані, двір поріс бур'яном, сусіди побоюються [PERSON] після скоєння нею злочину, характеризують її негативно. Відповідно до ст.150, 164 СК України, батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини. Мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 2) ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; Мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав з підстав, встановлених пунктами 2, 4 і 5 частини першої цієї статті, лише у разі досягнення ними повноліття. Мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав щодо усіх своїх дітей або когось із них. Якщо суд при розгляді справи про позбавлення батьківських прав виявить у діях батьків або одного з них ознаки злочину, він порушує кримінальну справу. Рішення суду про позбавлення батьківських прав після набрання ним законної сили суд надсилає державному органу реєстрації актів цивільного стану за місцем реєстрації народження дитини. Право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров'я або навчальний заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Відповідно до ст. 193 СК України, якщо батьки не беруть участі в утриманні дитини, влаштованої до державного або комунального закладу охорони здоров'я, навчального або іншого закладу, аліменти на дитину можуть бути стягнуті з них на загальних підставах. В п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30.03.2007р. «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» зазначено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Пунктом 16 зазначеної постанови роз'яснено, що ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. Відповідно до п. 27.Постанови КМУ від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, на підставі заяви матері, батька, які повернулися з місць позбавлення волі, про повернення їм дитини обстежує їх житлово-побутові умови, перевіряє наявність або відсутність заробітку чи іншого доходу, про що складає відповідний акт та готує висновок районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про можливість передачі дитини для подальшого виховання матері чи батькові. Якщо за результатами розгляду питання про можливість передачі дитини матері, батькові, які повернулися з місць позбавлення волі, районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті ради зробить висновок про неможливість передачі дитини для подальшого виховання матері, батькові служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, протягом двох місяців збирає документи, необхідні для порушення питання про позбавлення батьків їх батьківських прав. Вирішуючи даний спір, суд враховує висновок органу опіки та піклування Нововоронцовської районної державної адміністрації від 23.06.2016 року про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно неповнолітньої дитини [PERSON], [INFO] та висновок органу опіки та піклування виконкому Новокаховської міської ради Херсонської області від 16.05.2016 року щодо неможливості передачі неповнолітнього [PERSON] для подальшого виховання матері [PERSON], оскільки в Рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» встановлено, що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов'язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з'ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] після повернення з місць позбавлення волі виявила бажання повернути свого неповнолітнього сина [PERSON] в свою родину на виховання, про що звернулася із заявою до служби в справах дітей виконавчого комітету Новокаховської міської ради, де їй було роз'яснено умови повернення дитини : створення необхідних умов для проживання дитини, працевлаштування та відновлення зв'язку з дитиною. В подальшому [PERSON] один раз відвідала дитину в будинку сімейного типу, де він перебуває на спільному проживанні та вихованні у прийомній сім'ї як дитина, позбавлена батьківського піклування, також спілкувалася із сином по телефону. Жодних заходів для створення належних умов проживання дитини не вжила, адресу проживання не повідомила, чим перешкодила обстежити умови свого проживання, інформації стосовно свого працевлаштування службі у справах дітей не надала, [PERSON] не бажає проживати з матір'ю, на даний час в телефонній розмові зі спеціалістами служби в справах дітей відповідачка не висловлює бажання повертати сина, в своїй заяві, адресованій суду та органу опіки та піклування просила вирішити питання опіки над її сином, що свідчить про її не бажання виконувати батьківські обов'язки та ухилення від виховання дитини. Вказані обставини дають підстави суду для позбавлення батьківських прав відповідачки відносно неповнолітнього [PERSON], оскільки вказане рішення приймається в найвищих інтересах дитини. Враховуючи те, що [PERSON] матеріально не утримує дитину, тому у суду є підстави для стягнення з неї аліментів на утримання неповнолітнього [PERSON] на користь [PERSON], в сім'ї якої проживає та виховується неповнолітня дитина в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку та доходу, щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини, починаючи з дати подачі позову. Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачки підлягають стягненню судові витрати у виді судового збору в сумі 1102,40 грн. в дохід держави, оскільки органом опіки і піклування виконкому Новокаховської міської ради судовий збір не сплачувався на підставі Закону України «Про судовий збір». На підставі ст.150, 164, 166 СК України, п.27 Постанови КМУ від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини», п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30.03.2007р. «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав»,

Outcome: approved