Jurisdiction: civil
Date: 2015-08-25 00:00:00

Одеська міська рада (далі - Позивач) звернулась до [PERSON], [PERSON], [PERSON] ( далі - Відповідачі) з позовом про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самочинно збудованого об'єкту за наступних обставин. Згідно листа Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 21.01.2014 р. № 729 Позивачу стало відомо про проведення Відповідачами самочинного будівництва, а саме : самовільно зайняли земельну ділянку та розпочали на ній будівництво фундаменту площею 15 кв.м. за адресо. : [ADDRESS]. Будинок за вказаною адресою є комунальною власністю територіальної громади міста Одеси. Квартира № 14 знаходиться в користуванні Відповідачів. Виходячи з матеріалів, надісланих Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради встановлено, що Відповідачі без затвердженої у встановленому законом порядку проектної документації, самовільно зайняли земельну ділянку та розпочали будівництво фундаменту , площею 15 кв.м., за вказаною адресою. Вказаний самочинно збудований об'єкт Відповідачі встановили на земельній ділянці, яка належить до комунальної власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради. За викладених обставин при уточненні позовних вимог Позивач просить зобов'язати Відповідачів власними силами і за свій рахунок звільнити самовільно захоплену ділянку шляхом знесення самочинно збудованого фундаменту площею 15 кв.м за адресою : [ADDRESS]. Представник Позивача підтримав позовні вимоги та надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.. Відповідачі сповіщені належним чином, до суду не з'явились, причини неявки невідомі. Суд, дослідивши матеріали справи, заслухав пояснення сторін, дійшов висновку про задоволення позовних вимог. Встановлено, що згідно листа Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 20.01.2014 р. № 01-05-5/3561 Позивачу стало відомо про проведення Відповідачами самочинного будівництва, а саме : самовільно зайняли земельну ділянку та розпочали на ній будівництво фундаменту площею 15 кв.м. за адресо. : [ADDRESS] (а.с.7). Будинок за вказаною адресою є комунальною власністю територіальної громади міста Одеси. Квартира № 14 знаходиться в користуванні Відповідачів. Особовий рахунок відкрито на Відповідача [PERSON] (а.с.16). Суворовською рай адміністрацією ОМР 14.01.2014 року було видано розпорядження № 4р «Про припинення самочинного будівництва та звільнення земельної ділянки, що розташована за адресою :[ADDRESS], яким зобов'язано Відповідача [PERSON] у 10-денний термін об'єкт самочинного будівництва привести до первісного стану(а.с.8). Вказане розпорядження видано на підставі акту перевірки № 24 від 02.12.2013 року, складеного працівниками КП «ЖКС «Пересипський» (а.с.11). Відповідно до вказаного акту було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.152 КУпАП. З пояснень Відповідача [PERSON] у протоколі вбачається, що він відновлює приміщення сараю, який обвалився, з невеликим його розширенням для зберігання продуктів (а.с.12-13). Відповідачу [PERSON] за вказаних обставин було видано припис щодо припинення будівництва до встановлення правовстановлюючих документів (а.с.14). Відповідно до ст. З Земельного кодексу України земельні правовідносини в Україні регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно- правовими актами. П.34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлює, що вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією Одеської міської ради. Відповідно до ст. 12 ЗК України до виключної компетенції Одеської міської ради належить: Розпорядження землями територіальної громади міста Одеси; Здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства: Передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам. Згідно з п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ради представляють інтереси територіальної громади і здійснюють від їх імені і в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування. Згідно ст. 83 ЗК України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Ст. 116 ЗК України зазначає, що рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Земельна ділянка, на якій знаходиться самочинна будова, відповідачам у користування чи у власність Одеською міською радою не надавалась. Одеська міська рада, як власник земельної ділянки, відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Ч. 1 ст. 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Стаття 391 ЦК України регламентує, що власник майна може вимагати усунення будь-якого обмеження його права власності. Реконструкція та будівництво в м. Одесі повинні здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства України та з урахуванням громадських інтересів. Згідно ст. 5 Закону України «Про основи містобудування» при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови;розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок; урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва. Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил. Відповідно до ст. 152 ЗК України, держава забезпечує рівні умови захисту прав власності на землю. Ч. 2 ст. 152 ЗК України встановлює, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно з ч. З цієї ж статті захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється у тому числі шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав або застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до ч.І ст. 376 ЦК України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Одеською міською радою, як власником земельної ділянки будь-яких рішень щодо відводу її на користь відповідачів не приймалось. Таким чином, Відповідачі, здійснивши самочинне будівництво а саме : самовільно зайняли земельну ділянку та розпочали на ній будівництво фундаменту площею 15 кв.м. за адресою : [ADDRESS], порушили права Позивача як власника земельної ділянки, а тому Відповідачів слід зобов'язати власними силами за власний рахунок звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, шляхом знесення самочинно збудованого фундаменту площею 15 м2 , за вказаною адресою. На підставі викладеного,

Outcome: approved