Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-17 00:00:00

На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області просить стягнути з [PERSON] незаконно отриманні грошові кошти за період з 11.09.2017 року по 30.03.2020 року у сумі 29490,67 гривень, відшкодувати судовий збір в сумі 2102,00 гривень. Позовні вимоги обґрунтовані наступним. На обліку в УСЗН Покровської міської ради Донецької області перебувала [PERSON] як внутрішньо переміщена особа з району проведення антитерористичної операції (м. Донецьк Донецької області), отримувала щомісячну адресну допомогу відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (затвердж. постановою Кабінету Міністрів України» від 01.10.2014р. № 505). В заяві про призначення щомісячної адресної допомоги [PERSON] зазначено, що вона та члени її сім`ї не мають у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції. За результатами перевірки Управлінням було встановлено, що у чоловіка відповідачки - [PERSON] в приватній власності мається житло, розташоване за адресою: [ADDRESS] (1/3 частина житла з 07.07.2006 року відповідно довідомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно), [ADDRESS] (1/1 частина житла з 29.08.2007 року відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно). У зв`язку з цим виникла переплата допомоги за період з 11.09.2017 року по 30.03.2020 року в сумі 29490,67 гривень. Відповідач добровільно від повернення надмірно отриманих коштів на розрахунковий рахунок ухиляється, тому врегулювання спірних відносин порушено в судовому порядку. Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України. Позивач Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, представником Гришай О.В. (діє на підставі довіреності) надано, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України, заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримано. Відповідач [PERSON] про дату, час проведення судового засідання повідомлена належним чином, відповідно до ст. 130 ЦПК України, правом подачі відзиву на позовну заяву не скористалася, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України, надано заяву про розгляд справи в її відсутність, допустивши до участі її представника - адвоката Очеретька Є.О. Представник відповідача - адвокат Очеретько Є.О. про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України, надано заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності відповідача. При ухваленні рішення просить врахувати обставину, що [PERSON] , при оформленні допомоги, не була обізнана про будь-яку нерухомість, що була зареєстрована за її чоловіком, а тому наміру незаконно отримати допомогу у неї не було. Просить відмовити у задоволенні позову. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали провадження, належно з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, оцінки їх доводів і наданих ними доказів, приходить до наступних висновків. В судовому засіданні встановлено такі факти та відповідні правовідносини. Згідно довідки № 25025 від 10.03.2017 року на облік Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області як внутрішньо переміщену особу взято [PERSON] зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] , фактичне місце проживання: [ADDRESS] (а.с. 7). Згідно довідки № 0000136829 (37370) від 10.03.2017 року на облік Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області як внутрішньо переміщену особу взято [PERSON] зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] , фактичне місце проживання: [ADDRESS] (а.с. 12). 22.09.2015 року [PERSON] звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 1774/3 про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 13). 06.10.2015 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу [PERSON] призначена допомога переміщеній особі на проживання (не здійснює догляду, не працює) у сумі 442,00 гривень щомісячно та [PERSON] (дитина до 18 років) - у сумі 884,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1326,00 гривень, період виплати з 22.09.2015 року по 22.01.2016 року (а.с. 14). 03.03.2016 року [PERSON] звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 235/5 про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 15). 11.03.2016 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу [PERSON] призначена допомога переміщеній особі на проживання (не здійснює догляду, не працює - не включена до розрахунку відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015 року) та [PERSON] (дитина до 18 років) - у сумі 884,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 884,00 гривень, період виплати з 08.03.2016 року по 07.09.2016 року (а.с. 16). 05.09.2016 року [PERSON] звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 3073/5 про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 17). 20.09.2016 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу [PERSON] призначена допомога переміщеній особі на проживання (не здійснює догляду, не працює) у сумі 442,00 гривень щомісячно та [PERSON] (дитина до 18 років) - у сумі 884,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 884,00 гривень, період виплати з 08.09.2016 року по 07.03.2017 року (а.с. 18). 10.03.2017 року [PERSON] звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 528/5 про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 19). 06.04.2017 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу [PERSON] призначена допомога переміщеній особі на проживання (не здійснює догляду, не працює - не включена до розрахунку відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015 року) та [PERSON] (дитина до 18 років) - у сумі 884,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 884,00 гривень, період виплати з 10.03.2017 року по 09.09.2017 року (а.с. 20). 11.09.2017 року [PERSON] звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 142/4 про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 21). 28.09.2017 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу [PERSON] призначена допомога переміщеній особі на проживання (не здійснює догляду, не працює - не включена до розрахунку відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015 року) та [PERSON] (дитина до 18 років) - у сумі 884,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 884,00 гривень, період виплати з 11.09.2017 року по 10.03.2018 року (а.с. 22). 11.03.2018 року [PERSON] звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 352/5 про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 23). 03.04.2018 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу [PERSON] призначена допомога переміщеній особі на проживання (не здійснює догляду, не працює - не включена до розрахунку відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015 року) та [PERSON] (дитина до 18 років) - у сумі 1000,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1000,00 гривень, період виплати з 11.03.2018 року по 10.09.2018 року (а.с. 24). 13.09.2018 року [PERSON] звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 1546/5 про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 25). 25.09.2018 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу [PERSON] призначена допомога переміщеній особі на проживання (не здійснює догляду, не працює - не включена до розрахунку відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015 року) та [PERSON] (дитина до 18 років) - у сумі 1000,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1000,00 гривень, період виплати з 13.09.2018 року по 12.03.2019 року (а.с. 26). 14.03.2019 року [PERSON] звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 716/5 про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 27). 27.03.2019 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу [PERSON] призначена допомога переміщеній особі на проживання (не здійснює догляду, не працює - не включена до розрахунку відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015 року) та [PERSON] (дитина до 18 років) - у сумі 1000,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1000,00 гривень, період виплати з 14.03.2019 року по 13.09.2019 року (а.с. 28). 11.09.2019 року [PERSON] звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 2002/5 про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 29). 25.09.2019 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу [PERSON] призначена допомога переміщеній особі на проживання (не здійснює догляду, не працює - не включена до розрахунку відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015 року) та [PERSON] (дитина до 18 років) - у сумі 1000,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1000,00 гривень, період виплати з 14.09.2019 року по 13.03.2020 року (а.с. 30). 11.03.2020 року [PERSON] звернулася до УСЗН Покровської міської ради Донецької області із заявою № 751/5 про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 31). Відповідно до інформаційної довідки № 205526818 від 27.03.2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна та інформаційної довідки № 205525020 від 27.03.2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, чоловіку відповідача по справі [PERSON] на праві приватної спільної сумісної власності належить 1/3 частина квартири за адресою: [ADDRESS] ; реєстрація права власності - 07.07.2006 року (а.с. 32-33, 34-35). Відповідно до інформаційної довідки № 205525519 від 27.03.2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта та інформаційної довідки № 205525294 від 27.03.2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, чоловіку відповідача по справі [PERSON] на праві приватної власності належить квартира за адресою: [ADDRESS] ; реєстрація права власності - 29.08.2007 року (а.с. 36, 37-38). Приховування [PERSON] відомостей про володіння її чоловіком [PERSON] зазначеними житловими приміщеннями є порушенням п. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», що потягло безпідставне надання відповідачу допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання. Розпорядженням начальника управління соціального захисту населення Покровської міської ради від 30.03.2020 року по справі № 606959 відносно [PERSON] (вид допомоги ПКМУ № 505), на підставі виявлення факту наявності житла, згідно ПКМУ № 370 (чинна з 03.06.2017 року), припинено виплату з 11.09.2017 року (а.с. 39). Рішенням УСЗН Покровської міської ради Донецької області від 30.03.2020 року [PERSON] ( не працює, не здійснює догляду) та [PERSON] (дитина до 18 років) допомога переміщеним особам на проживання не призначено з підстави того, що сім`я володіє житловим приміщенням, розташованим в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території (а.с. 40). Згідно розрахунку переплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг [PERSON] , за період 11.09.2017 року по 13.03.2020 року переплата складає 29490,67 гривень (а.с. 41). Відповідачем [PERSON] на адресу позивача 21.05.2020 року було адресовано заяву, з проханням надати пояснення, з яких причин та підстав припинилась виплата щомісячної адресної допомоги, яку отримувала її донька [PERSON] відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року (а.с. 42). УСЗН Покровської міської ради Донецької області було надано відповідь [PERSON] № 01-10/0965 від 29.05.2020 року, у якій зазначено, що у зв`язку з поданням неправдивих відомостей та незаконним отриманням допомоги, виникла переплата державних коштів з Державного бюджету за період з 11.09.2017 року по 30.03.2020 року у сумі 29490,67 гривень, які необхідно повернути (а.с. 43-45). [PERSON] заявою від 02.06.2020 року, зобов`язалась переплату державної допомоги за період 11.09.2017 року по 13.03.2020 року у сумі 29490,67 гривень сплатити по 850,00 гривень щомісячно до повного її погашення, але своє зобов`язання не виконала. (а.с. 46). На підставі зазначених доказів позивач ґрунтує заявлені вимоги. Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Статті 12, 81 ЦПК України передбачають обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Судом надано оцінку поданих позивачем доказів і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві та про задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступні норми права. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі Порядок). Відповідно до п. 1 Порядку встановлена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При цьому, в п. 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції та населені пункти. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Враховуючи те, що відповідач [PERSON] , не повідомила про наявність в неї житла, розташованого на підконтрольній території, що впливає на призначення вказаної допомоги, - суд приходить висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача надмірно виплачених коштів за період з 11.09.2017 року по 30.03.2020 року у сумі 29490,67 гривень. Згідно п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України резолютивна частина рішення суду повинна містити висновок суду про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України. Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; у разі задоволення позову - на відповідача.

Outcome: approved