Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-25 00:00:00

Начальник управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (далі - Управління) - Станчик В`ячеслав Олександрович звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 11877грн 92 коп. Позовна заява мотивована тим, що [PERSON] є особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. З 11 лютого 2015 року позивачем призначалася та продовжувалася щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам. Рішеннями Управління від 29 березня 2016 року, 21 червня 2016 року та 20 січня 2017 року відповідачці було призначену грошову допомогу на період з 09 березня 2016 року по 01 червня 2016 року, з 17 червня 2016 року по 01 грудня 2016 року, з 20 грудня 2016 року по 19 червня 2017 року у розмірі 884,00 грн. У заяві відповідачка зазначила, що у неї або будь-кого із членів сім`ї не перебуває у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України. За результатами перевірки правильності призначення відповідачу щомісячної адресної допомоги встановлено, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09 серпня 2017 року у власності відповідачки перебуває трикімнатна квартира, житловою площею 39,9 кв.м. за адресою: [ADDRESS] , набута у власність на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, серія та номер 1-175 від 19 квітня 2016 року, а відтак відповідачка не мала права на грошову допомогу з 19 квітня 2016 року. Ухвалою суду від 21 січня 2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження. Позивач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Представник позивача електронною поштою надала до суду клопотання, в якому просить розглядати справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує, проти ухвалення по справі заочного рішення не заперечує. Відповідачка [PERSON] в судове засідання повторно не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином відповідно до вимог статті 128 ЦПК України. Причини неявки суду не повідомила, правом на подання відзиву не скористалась. Відповідно до частини першої статті 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. У зв`язку з наведеним, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутністю відповідачки. Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив таке. Відповідно до довідки № 6326004134 від 02 грудня 2014 року [PERSON] взята на облік як внутрішньо переміщена особа. З 11 лютого 2015 року [PERSON] на підставі заяв від 09 березня 2016 року, 17 червня 2016 року, 20 грудня 2016 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, Управлінням призначалася та продовжувалася грошова допомога у порядку та у розмірах відповідно до порядку. Рішеннями Управління від 29 березня 2016 року, 21 червня 2016 року та 20 січня 2017 року відповідачці було призначену грошову допомогу на період з 09 березня 2016 року по 01 червня 2016 року, з 17 червня 2016 року по 01 грудня 2016 року, з 20 грудня 2016 року по 19 червня 2017 року у розмірі 884,00 грн. В поданих заявах відповідачка зазначала про відсутність у неї та членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції. Крім того, зобов`язалась у триденний термін письмово повідомляти Управління про виникнення обставин, що можуть вплинути на отримання допомоги. Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09 серпня 2017 року у власності [PERSON] перебуває трикімнатна квартира, житловою площею 39,9 кв.м. за адресою: [ADDRESS] , набута у власність на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, серія та номер 1-175 від 19 квітня 2016 року. Статтею 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні. Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує Порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до даного Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї. Згідно з пунктом 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, якщо будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Відповідно до пунктів 10, 11 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити на безоплатній основі та отримувати відомості від підприємств, установи та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю правильності її надання. Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. Згідно з положеннями пункту 5 Порядку для призначення грошової допомоги уповноважений представник сім`ї за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, подає складену в довільній формі письмову заяву про надання грошової допомоги та документи, визначені цим пунктом. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, зокрема інформацію про наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Частиною другою статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачені обов`язки внутрішньо переміщених осіб, зокрема, у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, вона зобов`язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Відповідачка у своїх заявах, в тому числі від 20 грудня 2016 року року зазначила, що ані в неї, ані у будь-кого з членів сім`ї відсутнє нерухоме майно, що відповідно до пункту 6 Порядку є підставою для відмови у призначенні щомісячної адресної допомоги. Однак, зазначене спростовується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 94112928 від 09 серпня 2017 року. При цьому з заявою про припинення виплати адресної допомоги відповідачка не звернулась до позивача, натомість пунктом 11 Порядку визначено обов`язок повідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. З вказаним обов`язком [PERSON] ознайомлена, про що свідчить її особистий підпис на заявах. Згідно з розрахунком, наданим позивачем, за період з квітня 2016 року по червень 2017 року [PERSON] надміру виплачено бюджетних коштів на суму 11877,92 грн. Відповідно до пункту 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Згідно абзацу 8 пункту 3 Порядку якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом. Квартира набута у власність відповідачем 19 квітня 2016 року, розрахунок суми позовну здійснено позивачем за період з квітня 2016 року, що суперечить абзацу 8 пункту 3 Порядку. Враховуючи викладене, оскільки відповідачка своєчасно не надала інформацію про зміну обставин, що впливають на виплату щомісячної адресної допомоги, в добровільному порядку надмірно отриману суму щомісячної адресної допомоги не повернула, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню за період з травня 2016 року по червень 2017 року в розмірі 11524,32 грн. Згідно з частиною другої статті 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Понесені позивачем судові витрати документально підтверджені платіжним дорученням № 740 від 15 жовтня 2020 року про сплату судового збору у сумі 2102,00 грн. Оскільки позовні вимоги задоволено частково, пропорційно до задоволених вимог, з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню судові витрати за подання позову в сумі 2039,42 грн.

Outcome: partial