Jurisdiction: civil
Date: 2016-03-28 00:00:00

Одеська міська рада звернулася до суду з позовом до [PERSON], [PERSON] та [PERSON] та просила зобовязати відповідачів власними силами і за свій рахунок привести до попереднього стану самовільно захоплену земельну ділянку шляхом знесення прибудови до квартири [ADDRESS] посилаючись на те, що рада не надавала дозволу на здійснення прибудови на належній їй земельній ділянці, відповідачі самовільно зайняли її. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити. Відповідачі в засідання не з'явилися, судом було здійснено усі дії для належного сповіщення, однак за викликом до суду вони так і не з'явилися, заяв про відкладення розгляду справи не подавали. Суд зі згоди представника позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів. Вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав. Як встановлено у ході судового розгляду? відповідачі є співвласниками квартири [ADDRESS], в якій вони проживають разом (а.с.10,16). Відповідно до плану-схеми квартира [ADDRESS] з однієї житлової кімнати, кухні, ванної кімнати, коридору, вбиральні, балкону, розмір якого 3,1Х0,3м, загальна площа квартири 22,6 кв.м. Згідно з фотофіксацією початку будівельних робіт, виконаною 26.08.2013 року, вказаний вище балкон не знаходився на земельній ділянці, а розташований над нею (а.с.9) 23 серпня 2013 р. уповноваженими особами дільниці №4 КП «ЖКС «Північний» було виявлено початок самовільного будівництва балкону на першому поверсі без отримання дозволу на проведення будівельних робіт та без затвердженої проектної документації (а.с.15), у звязку з чим був внесений відповідний припис про усунення порушень законодавства (а.с.18) та складений протокол №129 від 27 серпня 2013 р. про адміністративне правопорушення за ст.150 КУпАП (а.с.19). Крім того, було складено акт перевірки та план-схема самочинного будівництва (а.с. 17,21). 10 вересня 2013 р. у звязку з невиконанням припису КП «ЖКС «Північний» розпорядженням Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №458р було зобовязано [PERSON] в десятиденний термін обєкт самочинного будівництва за адресою: [ADDRESS] привести до первісного стану, згідно технічної документації, звільнивши земельну ділянку, належну до прибудинкової території вказаного будинку (а.с.15). Згідно ст.9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (реконструкція) обєкту здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Частина 1\~ст.12 ЗК України, передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить в т.ч. розпорядження землями територіальних громад. Статтею 126 ЗК України, передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчуються державними актами. Відповідно до положень\~ст.5 Закону України «Про основи містобудування» від 16.11.1992 року\~за № 2780-12, при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпеченні: розробка містобудівної документації, проектів конкретних обєктів згідно вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил. Пунктом 4 ч.2\~ст.17 Закону України «Про основи містобудування»від 16.11.1992 року\~за № 2780-12 містобудівна документація є основою для вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту обєктів містобудування та упорядкування території. Відповідно до змісту ст.23 Закону України «Про планування і забудову території» будівництво обєктів містобудування здійснюється згідно з діючим законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними та місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацію. Фізичні особи, які мають намір здійснити будівництво обєктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобовязані отримати від виконавчих органів відповідних рад чи їх виконавчих органів у разі делегування їм таких повноважень, дозвіл на будівництво обєкту містобудування (ст.24 вказаного закону). Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями норм і правил (відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України). Таким чином, будівництво балкону здійснене на земельній ділянці, слід визнати самочинним, оскільки роботи по його спорудженню здійсненні без належного дозволу на проведення будівельних робіт та без затвердженої проектно-технічної документації. Як було судом зазначено за фактом самочинного будівництва відносно відповідачки був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст.150 КУпАП, але внесений припис про усунення порушень закону у добровільному порядку вона не виконано. Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ в п.22 постанови «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» №6 від 30 березня 2012 року розяснив, що знесення самочинного будівництва є крайньою мірою і можливе лише тоді, коли використано усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності. Отже, судом встановлено, що усі заходи щодо реагування та притягнення до адміністративної відповідальності використано, будівництво було здійснено без дозволу на проведення будівельних робіт та без затвердженої проектно-технічної документації, на земельній ділянці, яка для цієї мети не виділялася, і з 2013 року відповідачі не зверталися до виконавчих органів для оформлення самовільного будівництва, у добровільному порядку привести обєкт до попереднього стану відповідачі не бажають, тому відповідно до ч.7 ст.376 ЦК України їх слід зобовязати власними силами і за свій рахунок привести до попереднього стану самовільно захоплену земельну ділянку шляхом знесення прибудови до квартири [ADDRESS]. Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України з відповідачів необхідно стягнути на користь позивача сплачений при подачі позову судовий збір у розмірі 243,60 грн. в рівних частинах.

Outcome: approved