Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-29 00:00:00

ПАТ «Дніпрогаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу. Свої вимоги обгрунтувало тим, що за адресою: [ADDRESS], надаються послуги з розподілу та постачання природного газу. Особовий рахунок № [NUMBER] відкрито на ім'я відповідача [PERSON] В квартирі значиться: газовий прилад - плита газова, обсяги спожитого природного газу визначаються за нормами споживання. ПАТ «Дніпрогаз» до 30.06.2015 року включно надавало послуги газопостачання (постачання та розподіл природного газу). За адресою відповідача по справі, у період надання послуг з газопостачання, встановлено порушення вимог Кодексу ГРМ, а саме споживачем не було повідомлено ПАТ «Дніпрогаз» у визначений законом спосіб про зміну кількості зареєстрованих осіб по об'єкту споживання природного газу. Так за адресою споживання природного газу відповідачу проводилося нарахування за нормами споживання на одну особу, в той час, як з 03 листопада 2017 року за цією адресою вже було зареєстровано троє осіб. За фактом виявленого порушення, 03 серпня 2018 року було складено акт про порушення № 169-С. На засіданні комісії 20 серпня 2018 року акт про порушення було розглянуто та задоволено. Комісією складено акт-розрахунок, яким визначено, що вартість донарахованого обсягу природного газу за період з 03 листопада 2017 року по 31 липня 2018 року склала 3041,89 грн. Станом на час звернення до суду вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена, тому ПАТ «Дніпрогаз» просить суд стягнути з відповідача на його користь грошові кошти за необліковані обсяги природного газу за граничними об'ємами в розмірі 3041,89 грн. Відповідач [PERSON], не погодившись з позовом подала відзив на позовну заяву в якому зазначила, що ПАТ «Дніпрогаз» не є належним позивачем у даному спорі, оскільки з 1 липня 2015 року не здійснює господарську діяльність з постачання природного газу за регульованим тарифом, а отже не є його постачальником та не має права укладати зі споживачами договори на постачання природного газу. Також, не погоджується з розміром позовних вимог, оскільки цей розмір заборгованості є надуманим та безпідставним. Так згідно її особового рахунку заборгованість за поставлений газ станом на 01.01.2019 року становить 1203,36 грн. Разом з тим, представник відповідача надав відповідь на відзив у якій зазначив, що в момент вчинення відповідачем порушення та на сьогоднішній день взаємовідносини з споживачами не врегульовуються шляхом укладання трьохсторонніх Типових договорів про надання населенню послуг з газопостачання. Сам факт споживання природного газу, а також повернення споживачем підписаної заяви-приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу, свідчить про взяття відповідачем на себе зобов'язань щодо виконання умов Договору розподілу, вимог Кодексу ГРМ. Так, Кодексом ГРМ визначено, що взаємовідносини з споживачами за виявленими фактами несанкціонованого споживання природного газу виникають саме з Оператором ГРМ (ПАТ «Дніпрогаз»). Отже, право вимоги до відповідача щодо стягнення коштів за необліковані обсяги природного газу виникло виключно у Оператора ГРМ, а не діючого постачальника газу, тому ПАТ «Дніпрогаз» є належним позивачем у даному спорі. Щодо доводів відповідача про незгоду з розміром заявлених вимог, то вони нічим не підтверджені. Нарахування проведено у відповідності положень пункту 7 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Ухвалою суду від 10 грудня 2018 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні. Відповідач у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову з підстав зазначених у відзиві на позов. Заслухав доводи сторін, врахувавши нижченаведені фактичні обставини справи, зміст спірних правовідносин, оцінку доказів та аргументів, суд прийшов до такого. Статтею 38 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що права та обов'язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. За пп. 11 п. ст.1, п. 1 ст. 41 Закон України «Про ринок природного газу» кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором. За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що: - споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); - побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп. 23 цієї статті); - суб'єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пп. 39 цієї статті). Так, ПАТ «Дніпрогаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу ГРМ, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498. Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов Договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Так, як вбачається з матеріалів справи споживач [PERSON] (відповідач по справі) приєдналася до умов договору розподілу природного газу, що підтверджується: - копією заяви-приєднання споживача [PERSON] (відповідача по справі) до умов Типового договору розподілу природного газу; - відкритим на її ім'я особовим рахунком; - копією повідомлення про нарахування за її особовим рахунком вартості послуг споживання природного газу за адресою її проживання; - її поясненнями наданими в судовому засіданні щодо споживання природного газу за адресою її мешкання. Отже, викладене у своїй сукупності свідчить про взяття відповідачем [PERSON] на себе зобов'язань щодо виконання умов Договору розподілу природного газу, а відповідно вимог Кодексу ГРМ. Також судом установлено, що відповідач [PERSON] є зареєстрованою за адресою: [ADDRESS]. Окрім неї за цією адресою також зареєстровані з 03 листопада 2017 року: [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] (а.с.6-8). Відповідач є споживачем природного газу, квартира за адресою: [ADDRESS] устаткована газовою плитою. Відповідач протягом місяця з дати настання відповідних змін (змін у кількості зареєстрованих осіб) письмово не повідомила ПАТ «Дніпрогаз» про зміни, що стосуються видів споживання газу. В підпункті 3 пункту 2 глави 2 Розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначено, що до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалюваної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об'єкті побутового споживача. Відповідно п.7 гл.3 Розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ факту використання природного газу споживачем у випадках, коли споживачем (за відсутності лічильника) протягом місяця з дати настання змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалюваної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об'єкті побутового споживача, визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати, коли відбулись такі зміни, а в разі неможливості встановлення цієї дати - за останні 6 місяців. В зв'язку з виявленими у відповідача порушеннями, на підставі п. 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, представниками ПАТ «Дніпрогаз», як оператором ГРМ, 03 серпня 2018 року було складено акт про порушення № 169-С, який підписаний відповідачем без внесення зауважень та заперечень (а.с. 9). Згідно п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. 20 серпня 2018 року акт про порушення був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Дніпрогаз», яка прийняла рішення про перерахунок (донарахування об'ємів природного газу) за період з 03 листопада 2017 року по 31 липня 2018 року по граничним об'ємам за цінами ВТВ на суму 3041,89 грн. (а.с. 10). У зв'язку із задоволенням комісією акта про порушення було складно акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 11). Згідно розрахунку необлікованих об'ємів природного газу (а.с. 5), акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 11), які перевірені судом, об'єм необлікованого (донарахованого) газу складає 240,26 куб. м, а його вартість становить 3041,89 грн. Вказана сума боргу була зарахована на особовий рахунок [NUMBER] квартири за адресою: [ADDRESS], на ім'я відповідача [PERSON] Відповідачу був направлений рахунок на оплату збитків на суму 3041,89 грн. (а.с. 12-14), але вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу на зазначену суму не сплачена. Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно з ч.1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. З урахуванням викладеного, суд вважає, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 3041,89 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу. Таким чином, вимоги позивача обгрунтовані та підлягають задоволенню. Також, відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути витрати понесені по сплаті судового збору в розмірі 1762,00 грн. Що стосується аргументів відповідача, що ПАТ «Дніпрогаз» не може висувати вимоги за дійсним позовом, то на думку суду вони неприйнятні з огляду на законодавство, оскільки Кодексом ГРМ чітко визначено, що взаємовідносини з споживачами за виявленими фактами несанкціонованого споживання природного газу виникають саме з Оператором ГРМ, яким є ПАТ «Дніпрогаз». Щодо аргументів про незгоду з розміром заявлених позивачем вимог, то підстави для їх прийняття до уваги відсутні, оскільки свого розрахунку чи доказів, які б могли спростувати здійснений позивачем розрахунок відповідачем надано не було, а зазначена в повідомленні сума про оплату заборгованості за газ станом на 01.01.2019 року в розмірі 1203,36 грн. лише свідчить про наявність поточної заборгованості, а не про розмір вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу нарахованого за актом про порушення.

Outcome: approved