Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-10 00:00:00

Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Новопокровської селищної ради Чугуївського району Харківської області звернувся до суду з позовом до [PERSON] про позбавлення його батьківських прав стосовно малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] . Позов мотивований тим, що відповідач є батьком малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Мати дітей, [PERSON] , [INFO] померла. Родина постійно перебувала під наглядом селищної ради та соціальних служб Чугуївського району, отримувала соціальні, інформаційні послуги, надавалась гуманітарна допомога одягом, продуктами харчування. Відповідно до заяви [PERSON] від 22.10.2020 року діти влаштовані до педіатричного відділення Чугуївської ЦРЛ на час вирішення батьком питань поховань та інших питань пов`язаних зі смертю дружини. 29.10.2020 року [PERSON] написав заяву щодо влаштування його дітей до родини патронатного вихователя та зобов`язання щодо влаштування на роботу, оформлення виплат. Відповідно до акту обстеження умов проживання родини від 30.11.2020 року квартира, в яку планується повернення дітей, знаходиться у незадовільному стані, двері, стіни обшарпані, нефарбовані, шпалери обдерті, в приміщенні не прибрано, підлога брудна, централізоване опалення відключено, наявні борги за комунальні послуги. Розпорядженням голови Чугуївської РДА діти влаштовані до родини патронатного вихователя 09.11.2020 року. За час перебування дітей в патронатній родині батько навідував їх кілька разів, поводився агресивно, неврівноважено, нестримано, настроює дітей проти патронатного вихователя, наміру забрати дітей не виявляє. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини Чугуївської РДА розглянуто питання про доцільність позбавлення батьківських прав, члени комісії проголосували за таке рішення. Враховуючи вищевикладене, Чугуївська РДА вважає за доцільне позбавити [PERSON] батьківських прав стосовно малолітніх дітей. Ухвалою від 15.03.2021 року справа прийнята до розгляду та призначене підготовче засідання. Ухвалою від 04.06.2021 року підготовче провадження по справі закрито та справа призначена до судового розгляду. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити та надала пояснення, аналогічні викладеним в позові. Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що він по мірі можливості наводить лад у квартирі, де він мешкає. Він офіційно працевлаштований, дуже любить своїх дітей, дуже сумує за ними, діти кажуть, що скучили за ним. Представник служби у справах дітей Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області вважала за доцільне позбавити відповідача батьківських прав по відношенню до його малолітніх дітей. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника третьої особи, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, приходить до наступного. Позивач [PERSON] є батьком малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвами про народження серії [NUMBER] та [NUMBER] (а.с.7,8). Мати дітей, [PERSON] , [INFO] померла, що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] (а.с.3). Відповідно до акту оцінки потреб сім`ї/особи від 29.10.2020 року, проведеного за адресою: [ADDRESS] , квартира, в якій проживають діти, складається з трьох кімнат, одна з яких захаращена одягом, шпалери в кімнаті обірвані знизу, опалення відсутнє, є електропостачання, водопостачання, помешкання потребує генерального прибирання (а.с.11-16). На підставі заяви [PERSON] від 29.10.2020 року, згідно розпорядження Чугуївської РДА від 06.11.2020 року малолітні [PERSON] та [PERSON] влаштовані на тимчасове виховання та спільне проживання у сім`ю патронатного вихователя, як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах (а.с.10,30). 30 листопада 2020 року складено акт обстеження житлово-побутових умов сім`ї [PERSON] , де зазначено, що квартира, в яку планується повернення дітей, знаходиться у незадовільному стані, двері, стіни обшарпані, нефарбовані, шпалери обдерті, в приміщенні не прибрано, підлога брудна, централізоване опалення відключено, наявні борги за комунальні послуги (а.с.21). Чугуївська районна державна адміністрація Харківської області 11 грудня 2020 року за № 01-40/5376 зробила висновок про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] по відношенню до його малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] (а.с.36-38). Підстави позбавлення батьківських прав передбачені частиною першою статті 164 СК України. Зокрема, пунктом 2 частини першої статті 164\~СК України визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164\~СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Відповідно до частини першої статті 17\~Закону України\~від 23\~лютого 2006\~року «Про\~виконання рішень\~та застосування\~практики Європейського\~суду з\~прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про\~захист прав\~людини і\~основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграф 57, 58). У статті 9 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року зазначено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. У рішення по справі «Мамчур проти України» від 16 липня 2015 року (заява № 10383/09) Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте основні інтереси дитини є надзвичайно важливими (параграф 100). Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для застосування до відповідача такого крайнього заходу впливу, як позбавлення батьківських прав. Згідно з частиною шостою статті 19\~СК України суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини. Суд вважає, що висновок Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області 11 грудня 2020 року за № 01-40/5376 про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав винесено без достатніх правових підстав, оскільки він недостатньо обґрунтований, має формальний характер. Як вбачається з висновку про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] , у ньому не наведено беззаперечних підстав та аргументів, які б вказували на необхідність позбавлення відповідача батьківських прав; не зазначено, яка робота проведена органом опіки та піклування із відповідачем щодо врегулювання даного конфлікту; не вказано про встановлені фактичні обставини ухилення відповідача від виконання своїх батьківських обов`язків щодо виховання дитини. Також, він не містить висновку про те, чи відповідає такий крайній захід інтересам дітей та яким чином позбавлення відповідача батьківських прав захистить їх інтереси. Тобто, зазначений висновок не містить однозначних обставин, які б вказували на наявність підстав для застосування щодо відповідача такого крайнього заходу, як позбавлення батьківських прав. Суд вважає, що доводи, які викладені у висновку Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області 11 грудня 2020 року за № 01-40/5376, є безпідставними, доказів на їх підтвердження суду не надано. Крім того, вищевказаний висновок має рекомендаційний характер та не є обов`язковим для суду. Встановивши, що позивачем не надано належних і допустимих доказів невиконання відповідачем своїх батьківських обов`язків без поважних причин, не встановлено винної поведінки [PERSON] щодо ухилення від виховання синів і свідомого нехтування ним своїми обов`язками, а також, що батько дитини переживає розлучення з дітьми, бажає ними опікуватися, проявляє любов та турботу за їх долею, проти позбавлення батьківських прав заперечує, суд приходить до висновку про відсутність підстав для позбавлення батьківських прав [PERSON] . У рішенні Європейського суду з прав людини від 11 липня 2017 року у справі «М. С. проти України», заява № 2091/13, суд зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним (параграф 76). Суд вважає, що позбавлення відповідача батьківських прав не буде відповідати меті такого заходу: захисту інтересів дітей та стимулювання батька щодо належного виконання своїх обов`язків, та не забезпечить інтереси дітей, оскільки остаточно розірве їх зв`язок із батьком. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed