Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-05 00:00:00

Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області звернувся до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги наступним. [PERSON] є матір`ю малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , від виховання яких вона ухиляється. Позивач зазначає, що в зв`язку із зловживанням відповідачем алкогольними напоями, що мало наслідком залишення нею без нагляду дітей за місцем їх проживання, [PERSON] й [PERSON] було доставлено 26 червня 2017 року до КЛПЗ «Міська дитяча лікарня», а 02 серпня 2017 року - тимчасово влаштовано на строк шість місяців до державного закладу на повне державне утримання. 01 лютого 2018 року, тобто по закінченню вищевказаного шестимісячного строку, діти були передані [PERSON] , яка через зловживання алкогольними напоями продовжила ухилятися від їх виховання, через що 21 червня 2018 року була притягнута до адміністративної відповідальності інспектором Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, а 12 листопада 2018 року - Слов`янським міськрайонним судом Донецької області. За таких обставин 16 січня 2019 року Органом опіки та піклування Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області було прийнято рішення про розміщення дітей відповідача у КЛПЗ «Міська дитяча лікарня», а 24 січня 2019 року - про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав у їх відношенні. Таким чином, приймаючи до уваги зловживання відповідачем алкогольними напоями, а також враховуючи її ухилення від виконання обов`язків з виховання її дітей, позивач просить суд заявлені ним позовні вимоги задовольнити та позбавити [PERSON] батьківських справ відносно малолітніх [PERSON] та [PERSON] . Представник позивача Органу опіку та піклування Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області - Сухоруков В .Г., що діє на підставі довіреності № 5589/03-10-14-2 від 17 грудня 2018 року, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву, у якій позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити та не заперечував проти ухвалення заочного рішення, а справу просив розглянути у його відсутність. Крім того, представник заявника у своїй заяві повідомив суд, що наразі малолітні [PERSON] та [PERSON] перебувають в Комунальному закладі «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов`янську Донецької області». Відповідач [PERSON] , будучи повідомленою належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, відзив на позов та зустрічний позов не надала. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і який не подав відзив на позов, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради м. Слов`янськ Донецької області 01 жовтня 2014 року, та свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради Донецької області 25 березня 2016 року, [PERSON] є матір`ю малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Частиною другою статті 150 СК України встановлений обов`язок батьків піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Натомість лист КЛПЗ «Міська дитяча лікарня» № 367 від 27 червня 2017 року свідчить, що 26 червня 2017 року [PERSON] та [PERSON] були доставлені «швидкою допомогою», викликаною співробітниками поліції, до КЛПЗ «Міська дитяча лікарня», оскільки були залишені [PERSON] вдома одні без її нагляду та нагляду будь-кого з дорослих. До того ж, з розпорядження голови Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області «Про тимчасове влаштування [PERSON] , [INFO] , до державного закладу на повне державне утримання» № 260 від 02 серпня 2017 року, та розпорядження голови Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області «Про тимчасове влаштування [PERSON] , [INFO] , до державного закладу на повне державне утримання» № 262 від 02 серпня 2017 року, слідує, що на підставі заяв [PERSON] про тимчасове влаштування до державного закладу на повне державне утримання її малолітніх доньки [PERSON] й сина [PERSON] головою райдержадміністрації було прийнято рішення про тимчасове влаштування дітей до державного закладу на повне державне утримання терміном до 6 місяців, та про проведення з [PERSON] з метою збереження біологічної родини відповідної соціальної роботи. Разом з тим, пункт 31 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» № 866 від 24 вересня 2008 року, яким керувався голова Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області при прийнятті вищевказаного рішення про тимчасове влаштування малолітніх [PERSON] та [PERSON] до державного закладу на повне державне утримання, а також стаття 29 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» передбачає таке влаштування виключно для дітей, залишених без батьківського піклування. Таким чином, своїми заявами про тимчасове влаштування до державного закладу на повне державне утримання малолітніх [PERSON] й [PERSON] відповідач підтвердила свою неспроможність виконувати обов`язки з виховання дітей. На виконання вищенаведених розпоряджень голови Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області про тимчасове влаштування дітей до державного закладу на повне державне утримання, як вбачається з листа в.о. начальника служби у справах дітей райдержадміністрації Фоменко О.Г. № 01-18/55 від 01 лютого 2018 року, малолітні [PERSON] , [INFO] , і [PERSON] , [INFO] , тимчасово були влаштовані до Комунальної установи охорони здоров`я «Краматорський будинок дитини «Антошка» на строк до 02 лютого 2018 року. В той же час, 18 січня 2018 року Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради було прийнято рішення «Про затвердження висновку про доцільність повернення малолітніх дітей до біологічної матері» № 16, яким було затверджено висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Миколаївської міської ради про повернення [PERSON] малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , у зв`язку з усуненням причин, які перешкоджають належному вихованню дітей. Листом № 01-18/55 від 01 лютого 2018 року в.о. начальника служби у справах дітей райдержадміністрації Фоменко О.Г. повідомив Головного лікаря Комунальної установи охорони здоров`я «Краматорський будинок дитини «Антошка» про те, що служба у справах дітей Слов`янської райдержадміністрації не заперечує проти того, щоб [PERSON] забрала своїх дітей - [PERSON] і [PERSON] - з Комунальної установи охорони здоров`я «Краматорський будинок дитини «Антошка». Так, на підставі вищевказаних документів, а також заяви [PERSON] на ім`я начальника служби у справах дітей від 01 лютого 2018 року, якою вона зобов`язалася нести персональну відповідальність за життя та здоров`я своїх дітей, приділяти належну увагу їх вихованню та забезпечувати реалізацію їх права на отримання освіти, головний лікар Комунальної установи охорони здоров`я «Краматорський будинок дитини «Антошка» передав [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , їх матері - [PERSON] , що було оформлено актами про «Про передачу дитини у сім`ю батьків» від 01 лютого 2018 року. Проте 21 червня 2018 року постановою інспектора ЮП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області Язан М.С., винесеною 21 червня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення серії ГО № 198266, [PERSON] була притягнута до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, яке виявилося у тому, що вона для своєї доньки - [PERSON] створила антисанітарні умови для проживання. Крім того, 12 жовтня 2018 року директором Миколаївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 1 «Дзвіночок» Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області було складено на ім`я міського голови Миколаївської міської ради подання № 49 про ігнорування [PERSON] своїх обов`язків з виховання своїх дітей, оскільки 11 жовтня 2018 року вона прийшла за малолітньою [PERSON] до вказаного дошкільного закладу у стані сильного алкогольного сп`яніння, який перешкоджав тому, щоб вихователь довірив їй забрати дитину з дитячого садка. До того ж, з постанови Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, ухваленої 12 листопада 2018 року у справі № 243/11152/18, провадження № 3/243/3416/2018, що набула законної сили 23 листопада 2018 року, якою [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, слідує, що з дня притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, вона продовжує ухилятися від виховання своїх дітей. Так, 09 жовтня 2018 року, 10 жовтня 2018 року, 11 жовтня 2018 року й 12 жовтня 2018 року вона приходила до Миколаївського закладу дошкільної освіти (ясла садок) комбінованого типу № 1 «Дзвіночок» за своїми дітьми - [PERSON] та [PERSON] у стані сильного алкогольного сп`яніння. У повідомленні Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області «Про загрозу життю та здоров`ю дітей» № 249/ 03-10-14-1 від 15 січня 2019 року зазначено, що Виконавчий комітет Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області просить в.о. начальника служби у справах дітей Слов`янської районної державної адміністрації розмістити дітей - [PERSON] . й [PERSON] у закладі соціального захисту з метою їх захисту, оскільки [PERSON] , що зловживає алкогольними напоями, не здійснює догляд за ними, вони є неохайними та перебувають у пригніченому стані, оскільки постійно спостерігають за тим, як їх мати разом з іншими чоловіками за місцем їх проживання, розпиває алкогольні напої. Акт обстеження умов проживання, складений комісією у складі секретаря Миколаївської міської ради Зіньковського Д.В., провідного спеціаліста служби у справах дітей Виконавчого комітету Миколаївської міської ради Грибенюк О.О. на підставі інформації щодо дітей із сімей, які потребують особливої уваги та соціального супроводу з метою виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих умовах, свідчить про незадовільний стан квартири [ADDRESS] , де проживає разом з малолітніми [PERSON] і [PERSON] відповідач [PERSON] , оскільки у квартирі брудно та наявний запах цигарок й алкоголю, вільний доступ до санітарних вузлів відсутній, а діти не забезпечені харчуванням та окремим посудом. За результатами даного обстеження комісія дійшла висновку про необхідність вилучення у [PERSON] дітей задля влаштування їх до закладу соціального захисту. В зв`язку з цим, листами № 01-18/32 та № 01-17/33 від 16 січня 2019 року в.о. начальника служби у справах дітей Слов`янської райдержадміністрації звернулося до Головного лікаря КЗ «Міська дитяча лікарня» м. Слов`янська з проханням тимчасово розмістити у КЗ «Міська дитяча лікарня» [PERSON] і [PERSON] , адже їх мати - [PERSON] ухиляється від виконання своїх обов`язків з їх виховання, зловживає алкогольними напоями та не створює належних умов для їх проживання. Викладене дає суду підстави для висновку, що незважаючи на те, що сама [PERSON] у 2018 році просила тимчасово влаштувати її дітей до державного закладу на повне державне утримання з метою проходження у цей період відповідної соціальної програми, направленої на збереження біологічної родини, та її зобов`язання нести персональну відповідальність за життя та здоров`я своїх дітей, відповідач внаслідок зловживання алкогольними напоями не в змозі забезпечити своїм дітям належні умови для розвитку, в зв`язку з чим для їх соціального захисту у 2019 році їх знову було влаштовано до державного закладу на повне державне утримання. За таких обставин, суд приходить до переконання, що відповідач, через зловживання нею алкогольними напоями, продовжує нехтувати своїми обов`язками з виховання своїх дітей, адже вона не піклується про їх фізичний і духовний розвиток, їх навчання та підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечує їм необхідного харчування, не навчає їх правилам гігієни, що негативно впливає на їх фізичний розвиток як складову виховання; не спілкується з ними в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення; не надає дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяє засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі; не виявляє інтересу до їх внутрішнього світу. Так, у характеристиці на [PERSON] , наданої 17 січня 2019 року директором Миколаївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 1 «Дзвіночок», зазначено, що у вихованні малолітнього [PERSON] більшу участь приймає бабця дитини ніж його мати - відповідач по справі [PERSON] Поряд з цим, з характеристики на [PERSON] , наданої 17 січня 2019 року директором Миколаївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 1 «Дзвіночок», слідує, що малолітня [PERSON] , яка відвідує цей дитячий заклад з 04 вересня 2018 року, проживає разом зі своєю матір`ю - [PERSON] , що, через зловживання алкогольними напоями, не турбується про дитину, в зв`язку з чим дівчина постійно голодна, має брудний одяг, не навчена гігієнічним навичкам, притаманним дітям її віку, обсяг її словникового запасу не відповідає віковій нормі, а під час ігор з дітьми - відтворює поведінку своєї матері, яку вона демонструє, коли перебуває у стані алкогольного сп`яніння. Крім того, характеристика, складена депутатом 3-4округів Миколаївської міської ради стосовно [PERSON] , свідчить, що [PERSON] та її співмешканець, разом з якими проживають [PERSON] й [PERSON] , зловживають алкогольними напоями. На цьому підґрунті у родині части відбуваються сварки, під час яких сусіди чують крики дорослих та дітей. Співмешканець [PERSON] часто спить у стані алкогольного сп`яніння на лавці біля під`їзду будинку, де вони всі разом проживають, та приводить додому своїх друзів, які під час таких відвідувань також перебувають у стані алкогольного сп`яніння. Отже викладене дає суду підстави для висновку, що [PERSON] ухиляється і від виконання своїх обов`язків по вихованню свого сина [PERSON] , [INFO] , і від виконання своїх обов`язків по вихованню своєї доньки [PERSON] , [INFO] . В той же час, пунктом другим частини першої статті 164 СК України ухилення матері або батька від виконання їх обов`язків по вихованню дитини визначено однією з підстав для позбавлення їх батьківських прав у відношенні цієї дитини. Відповідно до Висновку Виконавчого комітету Миколаївської міської ради як органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] у відношенні її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , Виконавчий комітет Миколаївської міської ради як орган опіки та піклування вважає доцільним позбавити батьківських прав [PERSON] у відношенні її малолітніх дітей - [PERSON] , [INFO] , й [PERSON] , [INFO] . Таким чином, враховуючи, що позбавлення батьківських прав є не лише крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а й, насамперед, способом захисту відповідних прав та інтересів дитини,

Outcome: approved