Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-13 00:00:00

Наприкінці 2019 року [PERSON] звернувся із указаним позовом, у якому просить суд стягнути із Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (у тексті також - ГУ ПФУ в Житомирській області) в порядку спадкування недоотримані за життя матір`ю [PERSON] нараховані за рішенням суду кошти відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 17 159,81 грн. Свої вимоги [PERSON] обґрунтовує тим, що [INFO] померла його мати [PERSON] . Ще за її життя постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 17.11.2014 року, що набрала законної сили, повністю задоволено позов [PERSON] та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України провести донарахування та виплату із 01.01.2014 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, віднесеним до категорії 3, у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У своїй позовній заяві [PERSON] зазначає, що рішення суду виконане боржником частково, а саме здійснено донарахування коштів, але їх виплата проведена не була та мати за життя суму перерахованого розміру пенсії не отримала. За словами позивача, суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були нею одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Оскільки позивач є спадкоємцем після померлої матері, а відповідач відмовляється йому виплатити вказані кошти, [PERSON] вимушений в звернутися до суду із даним позовом. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 11.12.2019 року позовну заяву [PERSON] прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі та розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. 03.02.2020 року до суду надійшов відзив, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову, оскільки рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 17.11.2014 року по справі №286/4520/14-а виконано в повному обсязі, здійснено перерахунок розміру пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», донараховано доплату за період з 01.01.2014 року по 23.07.2014 року в сумі 17 159,81 грн. Крім цього ГУ ПФУ в Житомирській області вказало, що рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 08.02.2017 року по справі замінено позивача [PERSON] її правонаступником [PERSON] , проте виплата правонаступнику донарахованої суми пенсії за період з 01.01.2014 року по 23.07.2014 року в сумі 17 159,81 грн. на даний час не проведена, оскільки буде здійснена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду» №649 від 22.08.2018 року. За умовами Порядку виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійного фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику. Вказаний Порядок не був скасований у визначений законом спосіб, його положення не були визнані незаконними в судовому порядку, а тому застосування норм щодо визначення умов погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду є законними та підлягають застосуванню органами Пенсійними фонду України. Головним управлінням на виконання положень Постанови №649 відповідну інформацію про виплату [PERSON] донарахованої пенсії в сумі 17 159,81 грн. направлено до Пенсійного фонду України для включення вказаної заборгованості до реєстру рішень, виконання яких буде здійснено за окремою бюджетною програмою, у порядку черговості надходження від боржника. Черговий реєстраційний номер позивача 30613. За змістом відзиву, зважаючи на те, що підстави для невиконання відповідачем приписів Порядку №649 відсутні, виконання рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 17.11.2014 року у справі №286/4520/14-а, з урахуванням рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 08.02.2017 року, здійснюється у чіткій відповідності до діючого законодавства України. Крім того, на думку представника відповідача, вимоги позивача щодо стягнення з ГУ ПФУ в Житомирській області нарахованих за рішенням суду коштів в сумі 17 159,81 грн. є фактично зміною способу виконання даного рішення та призведене до зміни по суті ухваленого судом рішенням з виходом за межі позовних вимог, а також вирішення питань, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті. 11.02.2020 року до суду надійшла відповідь на відзив, у якій [PERSON] повторно зазначив, що відповідачем рішення Овруцького районного суду Житомирської області виконано частково, а саме на його виконання боржник здійснив лише донарахування [PERSON] коштів в сумі 17 159,81 грн., виплату яких до даного часу не провів. Також звернув увагу на необґрунтованість посилання відповідача у відзиві на те, що вимоги позивача щодо стягнення з ГУ ПФУ в Житомирській області нарахованих за рішенням суду коштів в сумі 17 159,81 грн. є фактично зміною способу виконання даного рішення, оскільки до суду із відповідною заявою у визначеному КАС України порядку він не звертався, натомість звернення до суду із позовною заявою про стягнення в порядку спадкування неодержаних за життя матір`ю коштів є належним способом захисту його порушених прав як спадкоємця. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явився, в прохальній частині позовної заяви просив проводити розгляд справи без його участі. Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві. Суд, вивчивши й дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне. Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 17.11.2014 у справі №286/4520/14-а, яка набрала законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести донарахування та виплату [PERSON] з 01.01.2014 року: - доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру двох мінімальних заробітної плат, встановлених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно; - додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, віднесеним до категорії 3, у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 25% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно. Указана постанова суду набрала законної сили за життя [PERSON] та на її виконання був виданий виконавчий лист. Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 08.02.2017 року замінено позивача у справі №286/4520/14-а її правонаступником [PERSON] . Із витребуваної судом копії спадкової справи №102/2016, заведеної приватним нотаріусом Овруцького районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. до майна померлої [INFO] [PERSON] вбачається, що син померлої - [PERSON] звернувся у визначений законодавством України строк із заявою про прийняття спадщини за законом. Інших спадкоємців за законом, з огляду на матеріали спадкової справи, немає. Також та обставина, що [PERSON] являється спадкоємцем за законом після померлої [INFO] матері - гр. [PERSON] , у зв`язку з чим ним вчасно, у встановлений законом строк, було подано заяву про прийняття спадщини за законом до приватного нотаріуса Овруцького районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М., підтверджується довідкою приватного нотаріуса №288/02-14 від 16.05.2016 року. Зі змісту листа-довідки ГУ ПФУ в Житомирській області №б/н вбачається, що відповідачем на виконання постанови Овруцького районного суду № 286/4520/14-а [PERSON] проведено перерахунок пенсії та сума нарахованих коштів за вказаний у постанові суду період становить 17 159,81 грн. Статтею 52 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій статті 52 цього Закону, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Статтею 1218 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить про те, що законодавець передбачив можливість спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплати до пенсії). У матеріалах справи відсутні докази того, що постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 17.11.2014 у справі №286/4520/14-а повністю виконана та в рамках виконавчого провадження із боржника на користь стягувача або його правонаступника стягнуті доплата до пенсії та додаткова пенсія. На підставі зібраних у справі доказів суд приходить до висновку, що на день смерті [PERSON] доплата до пенсії та додаткова пенсія належала спадкодавцеві та увійшла до складу спадщини, таким чином [PERSON] як спадкоємець за законом має право на отримання донарахованої, але не отриманої пенсії його матері в сумі 17 159,81 грн. У своїх рішеннях ЄСПЛ зауважив, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (пункт 26 рішення від 08 листопада 2005 року у справі «Кечко проти України», заява № 63134/00). Висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду у справі №284/252/17 від 26 червня 2019 року та у справі №286/3516/16-ц від 27 березня 2019 року. На підставі викладеного,

Outcome: approved