Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-25 00:00:00

Орган опіки та піклування Онуфріївської районної державної адміністрації, що діє в інтересах дітей [PERSON] , [PERSON] , звернувся до суду з вказаним позовом зазначивши, що 04.06.2020 без батьківського піклування залишилося двоє дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , оскільки їх мати [PERSON] , [INFO] померла. На час смерті матері діти проживали в с. Омельник Онуфріївського району Кіровоградської області. Після смерті матері діти були тимчасово влаштовані до бабусі, [PERSON] , 1961 року народження (наказом начальника служби у справах дітей Онуфріївської районної державної адміністрації від 18.06.2020 року №55) та проживають за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до Витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження до ст.ст. 126, 133, 135 Сімейного кодексу України від 23.06.2020 за № 00026782714, та № 00026782507, відповідач [PERSON] є батьком вищевказаних дітей. Відповідно до інформації Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області від 23.06.2020 за №3660/122/63/01-2020, відповідач зареєстрований за адресою: [ADDRESS] та за місцем реєстрації не проживає і місце його перебування невідоме. З наданого листа служби у справах дітей Чигиринської райдержадміністрації від 18.06.2020 за №225/01-54 вбачається, що відповідач визнав батьківство в 2016 році, однак місце знаходження його невідоме. Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов проживання Рацівської сільської ради від 11.08.2020 відповідач [PERSON] за адресою реєстрації не проживає та коли з`являється в с.Рацеве, то найчастіше проживає у матері - [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] . Діти [PERSON] та [PERSON] ніколи не проживали з батьком. Про його існування дізналися із листа служби у справах дітей Чигиринської райдержадміністрації. Відповідачем 06.08.2020 подано заяву до Чигиринського районного суду Черкаської області, що він дає згоду на позбавлення його батьківських прав відносно [PERSON] , 2004 року народження та [PERSON] 2007 року народження, а також повідомляє, що жодного дня не брав участі у вихованні дітей та не має відношення до їх життя, а також вказав на втрату паспорта. Заява відповідача засвідчена головою виконавчого комітету Рацівської сільської ради 06.08.2020, зареєстровано в реєстрі №34. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини при Онуфріївській РДА 06.08.2020 було прийнято рішення щодо доцільності позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно його неповнолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Також, 27.08.2020 питання щодо невиконання батьківських обов`язків [PERSON] було розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при Чигиринській РДА за місцем реєстрації відповідача, та прийнято рішення щодо доцільності позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно його неповнолітніх дітей. [PERSON] , [INFO] , яка зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] , бабуся [PERSON] та [PERSON] , виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника). [PERSON] матеріально забезпечена: отримує соціальні виплати по безробіттю, має дохід від орендної плати з земельних паїв, утримує підсобне господарство та обробляє присадибну ділянку, до кримінальної відповідальності не притягувалася, не знятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, на диспансерному обліку у лікаря психіатра не перебуває, не має ознак наркологічних захворювань, за станом здоров`я може виконувати обов`язки опікуна (піклувальника). За місцем проживання створено належні умови для проживання та виховання тимчасово влаштованих онуків [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується Актами обстеження житлово-побутових умов проживання, складеними представниками Недогарської сільської ради від 16.06.2020 та служби у справах дітей Олександрійської райдержадміністрації від 14.08.2020. Відповідно до висновку служби у справах дітей Олександрійської районної державної адміністрації від 14.08.2020 «Про можливість гр. [PERSON] виконувати обов`язки опікуна», служба у справах дітей Олександрійської районної державної адміністрації вважає, що [PERSON] може виконувати обов`язки опікуна (піклувальника) над неповнолітніми онуками [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , та поставлена на облік потенційних опікунів (піклувальників) в службі у справах дітей Олександрійської районної державної адміністрації за обліковим номером 143 від 14.08.2020. Ухвалою від 09.10.2020 року провадження у справі було відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по даній справі. Ухвалою від 05.11.2020 підготовче провадження було закрито, справу призначено до судового розгляду. Також судом була витребувана інформація на підтвердження наявності родинного зв`язку між померлою [PERSON] та [PERSON] , підтвердження зміни прізвища з [PERSON] на [PERSON] . В судовому засіданні представник позивача Органу опіки та піклування Онуфріївської районної державної адміністрації Постриган Н.І. позов підтримала у повному обсязі та просила суд його задовольнити. Суду додатково повідомила, що з моменту тимчасового влаштування дітей [PERSON] та [PERSON] до бабусі [PERSON] діти забезпечені всім необхідним, жодних порушень прав дітей з боку [PERSON] виявлено не було, тому визнання її опікуном (піклувальником) буде сприяти захисту прав дітей. [PERSON] , будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився. Процесуальним правом надати відзив на позов або письмові пояснення по суті предмету спору не скористався. Документів, що підтверджують поважність причин його відсутності суду не надано. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надійшло. За таких обставин суд, враховуючи згоду позивача, прийняв рішення про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст. ст. 280-281 ЦПК України. Представник третьої особи - Органу опіки та піклування Олександрійської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явилась, на адресу суду направила клопотання, яким просила розгляд справи проводити у її відсутність. Позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити. Представник третьої особи - Органу опіки та піклування Чигиринської районної державної адміністрації Павлова В.Г. в судовому засіданні позов підтримала та просила суд його задовольнити. Додатково пояснила, що надані позивачем докази дають підстави стверджувати про наявність підстав для позбавлення відповідача [PERSON] батьківських прав відносно дітей [PERSON] та [PERSON] . Суд, заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини. Спір, що виник між сторонами, стосується особистих немайнових прав і обов`язків батьків та дітей, тому до них застосовуються положення Глави 13 Сімейного кодексу України, а також положення Глави 19 Сімейного кодексу України «Опіка та піклування». Відповідно до ст. 121 СК України права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу. З наданих суду копій свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 30.09.2016 та свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 30.09.2016 судом встановлено, що батьками неповнолітньої [PERSON] , [INFO] , та малолітньої [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . Вказаний факт також підтверджено відповідно до Витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України № 00026782714 від 23.06.2020 та Витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України № 00026782507 від 23.06.2020, батьками [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] є [PERSON] та [PERSON] . Державна реєстрація відомостей про батьків проведена відповідно до статті 126 СК України, тобто за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. З наданої копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] судом встановлено, що у зв`язку з укладенням шлюбу 11.01.2014 [PERSON] змінила прізвище на [PERSON] . Вказаний шлюб згодом було розірвано, що підтверджено копією свідоцтва про розірвання шлюбу від 19.07.2014. В подальшому, відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] у зв`язку з укладенням шлюбу [PERSON] змінила прізвище на [PERSON] . З наданої суду копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 09.06.2020 встановлено, що [PERSON] померла [INFO] . З наведеного вбачаються підстави стверджувати, що померла була матір`ю неповнолітньої [PERSON] , та малолітньої [PERSON] , у зв`язку з чим діти були тимчасово влаштовані до бабусі [PERSON] . У свою чергу копією свідоцтва про народження від 14.05.1984 суду доведено, що [PERSON] є матір`ю [PERSON] , яка змінювала прізвище на [PERSON] , згодом на [PERSON] . За таких обставин доведеним є факт, що [PERSON] є бабусею неповнолітньої [PERSON] , та малолітньої [PERSON] . Відповідно до ч. 1 ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини регламентовані статтею 150 Сімейного кодексу України, до яких віднесено такі обов`язки, зокрема: -батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; -батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; -батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; -батьки зобов`язані поважати дитину; -передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; -забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; -забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини. Окремою нормою визначені підстави позбавлення батьківських прав, зокрема відповідно до статті 164 Сімейного кодексу України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини. Мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав щодо усіх своїх дітей або когось із них (ч. 3 ст. 164 СК України). Відповідно до повідомлення Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області від 23.06.2020 №3660/122/63/01-2020 [PERSON] , 1983 року народження, який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] в розшуку не перебуває, за місцем реєстрації не проживає, та місце перебування його невідоме. Згідно копії наказу начальника служби у справах дітей Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 18.06.2020 № 55 «Про тимчасове влаштування дітей [PERSON] , [PERSON] , до бабусі гр.. [PERSON] та покладання на неї обов`язків по забезпеченню безпеки за життя та здоров`я дітей» - неповнолітні діти [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , які залишилися без батьківського піклування тимчасово влаштовані до бабусі гр.. [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] . На [PERSON] також було покладено персональну відповідальність за життя, здоров`я, фізичний та психічний розвиток неповнолітніх дітей. Як вбачається з довідки від 11.08.2020 № 839, виданої виконавчим комітетом Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, [PERSON] , 1983 року народження, зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , але не проживає. Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов проживання, складеним Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області 11.08.2020, гр. [PERSON] , 1983 року народження, зареєстрований за вищевказаною адресою, але не проживає, та коли з`являється в селі найчастіше проживає в матері [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] . Діти [PERSON] , 2007 року народження, та [PERSON] , 2004 року народження, ніколи не проживали з батьком [PERSON] , в с. Рацеве. Про ймовірне існування дітей у [PERSON] . Рацівська сільська рада дізналася з листа служби у справах дітей Чигиринської РДА від 17.06.2020. З наданого суду листа Служби у справах дітей Чигиринської райдержадміністрації від 18.06.2020 №225/01-54 встановлено, що [PERSON] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , у будинку, який належить на праві власності його матері [PERSON] . В 2016 році [PERSON] визнав батьківство на двох малолітніх дітей - [PERSON] та [PERSON] . Згідно до витягу з протоколу № 5 від 27.08.2020 комісії райдержадміністрації з питань захисту дитини, вказаною комісією було прийнято рішення про направлення клопотання до Чигиринського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області про притягнення гр.. [PERSON] , 1983 року народження, до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків відносно своїх дітей [PERSON] , 2004 року народження, та [PERSON] , 2007 року народження. Також, згідно до з витягу з протоколу № 5 від 27.08.2020 комісії райдержадміністрації з питань захисту дитини, вказаною комісією було прийнято рішення вважати за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] , 1983 року народження, відносно своїх дітей [PERSON] , 2004 року народження, та [PERSON] , 2007 року народження. Зі змісту висновку Чигиринської райдержадміністрації з питань захисту прав дитини вбачається, що 06.08.2020 [PERSON] написана заява про те що він дає згоду на позбавлення його батьківських прав відносно дітей, а саме - [PERSON] , та [PERSON] , вказана заява засвідчена головою виконавчого комітету Рацівської сільської ради та зареєстрована в реєстрі за №34. Зі змісту самої заяви вбачається, що він жодного дня не брав участі в їх вихованні та не має відношення до їхнього життя, що свідчить про фактичне самоусунення його від виконання своїх батьківських обов`язків. Відповідно до ч. 3 ст. 155 СК України відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства. За таких обставин суд не може сприймати вказану заяву як підставу для задоволення позову, оскільки така відмова суперечить закону, натомість її зміст суд оцінює як підтвердження ухилення [PERSON] від виконання своїх батьківських обов`язків та відсутністю у нього жодних намірів піклуватися та турбуватися про дітей. Відповідно до висновку Служби у справах дітей Олександрійської районної державної адміністрації від 14.08.2020 року, Служба у справах дітей Олександрійської РДА вважає, що [PERSON] може виконувати обов`язки опікуна (піклувальника) над неповнолітніми онуками [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , та поставлена на облік потенційних опікунів (піклувальників) у Службі у справах дітей Олександрійської РДА за обліковим номером 143 від 14.08.2020 року. Вирішуючи даний спір, суд, згідно ст. 3 Конвенції про права дитини, ухваленої Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 20.11.1989, ратифікованою Постановою ВРУ від 27.02.1991, приділяє першочергову увагу як найкращому забезпеченню інтересів дитини. За змістом роз`яснень, викладених у п.п. 15, 16, 17 постанови Пленуму ВСУ № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками. Не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов`язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших не залежних від неї причин. Отже, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом і може мати місце при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини. Позбавлення батьківських прав допускається тоді, коли змінити ставлення батьків до виховання дитини неможливо (ухвала ВССУ від 01.11.2017 року у справі № 211/559/16-ц). За таких обставин, суд приходить до переконання, що свідоме і тривале нехтування відповідачем [PERSON] своїми батьківськими обов`язками щодо дитини є наслідком винної поведінки відповідача та є підставою для позбавлення його батьківських прав. Суд, аналізуючи наявні докази в їх сукупності, приходить до переконання, що позбавлення батьківських прав відповідача буде відповідати інтересам дітей. Відповідно до ст. 243 Сімейного кодексу України опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років (ч. 2 ст. 243 СК України). Опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків. Опіка (піклування) встановлюється для забезпечення виховання неповнолітніх дітей, які внаслідок смерті батьків, хвороби батьків або позбавлення їх батьківських прав чи з інших причин залишились без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів цих дітей. Право на опіку або піклування мають особи, які не досягли 14 років (малолітні особи) особи віком від 14 до 18 років (неповнолітні особи). У випадку встановлення опіки або піклування над малолітніми або неповнолітніми особами головною функцією є забезпечення належного виховання та захисту їх особистих немайнових і майнових прав та інтересів. Встановлення опіки або піклування відбувається якщо: 1) батьки померли; 2) батьки невідомі; 3) батьки визнані в судовому порядку безвісно відсутніми або померлими; 4) батьки позбавлені судом батьківських прав або прийнято рішення про відібрання дитини і передачу її під опіку незалежно від того, позбавлені вони батьківських прав чи ні, оскільки перебування з ними небезпечне для життя дитини; 5) батьки визнані у встановленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними (психічно хворі, розумово відсталі або перебувають на тривалому стаціонарному лікуванні в лікувально-профілактичному закладі чи на державному утриманні в будинках-інтернатах); 6) батьки понад шість місяців не можуть займатись вихованням своїх дітей (засуджені до позбавлення волі на тривалий час за скоєння злочину, за станом здоров`я (інваліди I - II групи) тощо); 7) батьки понад шість місяців не проживають разом з дитиною та без поважних причин не беруть участі в її вихованні та утриманні, не виявляють щодо дитини батьківської уваги та турботи; 8) батьки підкинули (залишили) дитину, і це підтверджено відповідними актами, складеними органами внутрішніх справ; 9) батьки відмовились від дітей в установленому законом порядку; 10) виїхали на постійне місце проживання або на постійне місце роботи за кордон чи перебувають у довготривалому відрядженні; 11) батьки перебувають під слідством. Враховуючи, що мати дітей померла, батько покинув дітей та жодного дня не брав участі у їх утриманні та вихованні, суд приходить до висновку про необхідність встановлення опіки над малолітньою [PERSON] , [INFO] , та піклування над неповнолітньою [PERSON] , [INFO] . У свою чергу бути опікуном над малолітньою [PERSON] та піклувальником над неповнолітньою [PERSON] бажає їх бабуся [PERSON] , [INFO] . Інших осіб, які б виявили бажання бути призначеними опікунами та/або піклувальниками судом не встановлено. За таких обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для позбавлення батьківських прав [PERSON] , [INFO] , відносно дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , та призначення опікуном (піклувальником) [PERSON] , [INFO] , яка є рідною бабусею дітей та має бажання, а також можливість дбати про онуків, створить їм необхідні побутові умови, забезпечить їх доглядом. Тому, з метою захисту інтересів дітей, вказаний позов підлягає до задоволення. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір, від сплати якого позивач звільнений при зверненні з позовом до суду в інтересах дитини, слід стягнути в дохід держави з відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved