Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-21 00:00:00

Керівник Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області Іліка Д.І. звернувся до суду з позовом до [PERSON] та Герцаївської міської ради Чернівецької областіпро витребування земельної ділянки з незаконного чужого користування. Посилається на те, що 10.03.2020 року між Герцаївською міською радою Чернівецької області та відповідачкою [PERSON] було укладено договір оренди землі, згідно якого в користування останньої перейшла земельна ділянка площею 41,7378 га. Оскільки дана земельна ділянка є земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної власності, тому необхідною умовою для її передачі в оренду мало бути проведення земельних торгів (ст.ст.123, 124 Земельного кодексу України), за результатами яких укладається договір оренди. Недотримання цієї процедури є порушення органом місцевого самоврядування господарської компетенції під час укладання договору оренди землі. Також, за наслідком укладення договору, не взято до уваги обов`язок державної реєстрації права оренди земельної ділянки орендарем, що свідчить про те, що сторони фактично самоусунулись від законного порядку передачі даної земельної ділянки. Оскільки укладення договору оренди земельної ділянки відбулося з порушенням вимог чинного законодавства, відповідно земельна ділянка фактично перебуває у незаконному користуванні відповідачки [PERSON] , тому існують правові підставі для її витребування з такого користування. Просить винести рішення, яким витребувати на користь Герцаївської міської об`єднаної територіальної громади в особі Герцаївської міської ради з незаконного користування [PERSON] земельну ділянку комунальної власності за кадастровим номером 7320783500:01:004:0263 загальною площею 41,7378 га, а також стягнути з відповідачів на користь прокуратури Чернівецької області судові витрати по справі. Представник прокуратури та Герцаївської міської ради Чернівецької області, а також відповідачка [PERSON] в підготовче судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяви про проведення підготовчого судового засідання без їхньої присутності, а також згідно заяв представник Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області Поп М.Ю. підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити, а представникГерцаївської міської ради Чернівецької області Скрипкару В.В. і відповідачка [PERSON] позовні вимоги визнають у повному обсязі. Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Згідно ч.1 ст.82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. З обставин, які визнаються учасниками справи судом встановлені наступні обставини справи. 10.03.2020 року між Герцаївською міською радою Чернівецької області в особі голови Скрипкару В.В. (далі - орендодавець) та відповідачем [PERSON] (далі - орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв на умовах оренди земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності, загальною площею 41,7378 га, кадастровий номер 7320783500:01:004:0263, розташовану в адміністративних межах Герцаївської міської ради (за межами населеного пункту), з оплатою у грошовій формі у розмірі 12% від нормативно грошової оцінки землі, строком на 9 (дев`ять) місяців або до передачі земельної ділянки в оренду на конкурентних засадах (за результатами аукціону). Земельна ділянка [PERSON] надана для ведення особистого селянського господарства. Актом прийому - передачі земельної ділянки за договором оренди від 10.03.2020 року без номеру земельна ділянка передана [PERSON] . Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений ст.123 Земельного кодексу України. Згідно ст.123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. У відповідності до частини 1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Передача земельних ділянок в користування передбачає проходження певної процедури з виготовлення проекту землеустрою (або технічної документації у разі надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення), його погодження компетентними органами тощо, що в подальшому є підставою для прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування з цього питання (стаття 123 Земельного кодексу України). Згідно частини 2 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. У переліку, встановленому частинами другою, третьою ст.134 Земельного кодексу України не визначено випадків надання в оренду земельних ділянок для виробництва сільськогосподарської продукції фізичним особам без проведення земельних торгів. Статтею 6 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до Закону. Відповідно до ст.16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування-орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно із ст.126 Земельного кодексу України, ч.5 ст.6 Закону України «Про оренду землі» право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає державній реєстрації відповідно до Закону. Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягає право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки. Право оренди [PERSON] на земельну ділянку загальною площею 41,7378 га, кадастровий номер 7320783500:01:004:0263, в реєстрі речових прав року не зареєстроване, що підтверджується відповідним витягом. Таким чином, у зв`язку із відсутністю державної реєстрації права оренди на вказану вище земельну ділянку у встановленому порядку, передача та використання [PERSON] земельної ділянки проведено з порушення вимог чинного законодавства. Статтею 387 Цивільного кодексу України визначено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог, зокрема, про витребування майна власником із чужого незаконного володіння. Згідно ст.1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майна в натурі. Таким чином, оскільки передача та використання [PERSON] земельної ділянки, загальною площею 41,7378 га, кадастровий номер 7320783500:01:004:0263, проведено з порушення вимог чинного законодавства, відповідно власник майна, у даному випадку прокурор в інтересах власника, має право на його витребування на користь Герцаївської міської об`єднаної територіальної громади в особі Герцаївської міської ради Чернівецької області. За таких обставин суд приймає визнання відповідачами позову, оскільки воно не суперечить закону та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Відповідно до положень ст.141 ЦПК України, з відповідачів в рівних частках слід стягнути на користь прокуратури судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 102 грн. На підставі наведенного,

Outcome: approved