Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-22 00:00:00

Короткий зміст позовних вимог: [PERSON] звернувся в суд з позовом до Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, [PERSON] , державного реєстратора Федорина М.М., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ПАТ «Укрнафта» про визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора. Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 07.10.2019 до участі в даній справі залучено в якості співвідповідача Пасічнянську сільську раду. Позовні вимоги позивач мотивує тим, що на підставі виписки з погосподарської книги, серія та номер 4640, виданої 18.12.17 Пасічнянською сільською радою Надвірнянського району, державний реєстратор Івано-Франківської міської ради Федорин М.М. прийняв рішення, індексний номер 38907988 від 22.12.2017, про державну реєстрацію права приватної власності [PERSON] на житловий будинок загальною площею 64,9 кв.м., житловою площею 42,3 кв.м., за адресою [ADDRESS] , реєстраційний № 1446667526240. Вважає рішення державного реєстратора незаконним, оскільки житловий будинок побудовано в 1985-х роках без виділення земельної ділянки під будівництво та дозволу на початок виконання будівельних робіт. Тому житловий будинок знаходиться в межах гірничого відводу та охоронної зони газопроводу, за 75 метрів від діючої скважини та 140 метрів від газопроводу, які перебувають на балансі НГВУ «Надвірнанафтогаз», що підтверджується рішенням виконкому Пасічнянської сільської ради № 210 від 25.12.2009, де зазначено, що спірне будинковолодіння знаходиться в межах гірничого відводу, відповіді ПАТ «Укрнафта» від 01.02.2018, де зазначено, що земельна ділянка під будівництво житлового будинку знаходиться в 150-метровій охоронній зоні свердловини № З25-Битків та неможливо виготовлення правовстановлюючих документів, так як порушено вимоги додатку № 2 до НПАОП 11.1-1.01.08 «Правила безпеки в нафтогазодобувній промисловості України, відповіді ПАТ «Укрнафта» від 06.08.2018, де повідомлено, що газопровід та свердловина не ліквідовані та знаходяться на балансі НГВУ, та актом сільської ради від 17.09.2018, де зазначено що житловий будинок розташований в межах гірничого відводу на віддалі 75 метрів від свердловини та 140 метрів від газопроводу. Правовий режим гірничого відводу та газопроводів визначають акт надання та проект гірничого відводу, виданий згідно ст. 17 Кодексу України про надра, Положення про порядок надання гірничих відводів, затверджене постановою КМУ від 27.01.1995, та Закони України «Про трубопровідний транспорт», «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів», інші нормативні акти. Право власності на домоволодіння спірне, так як рішенням виконкому Пасічнянської сільської ради від 25.12.2009 домоволодіння [ADDRESS] було надано йому у власність та було доручено ОБТІ видати йому свідоцтво про право власності. Крім цього спірний житловий будинок знаходиться на його земельній ділянці, яка має сільськогосподарське призначення - рілля, та виділена йому за рішенням сесії Пасічнянської сільської ради від 29.12.2003, що підтверджується наведеним рішенням та довідкою Пасічнянської сільської ради від 26.02.2018. Також зазначає про відсутність рішення сільської ради про присвоєння поштової адреси спірному домоволодінню та відсутності кадастрового номера земельної ділянки під самовільно побудованим будинком та її цільове призначення. Також порядок державної реєстрації визначає ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який передбачає обов`язкову стадію у формі встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень чи зупинення розгляду заяви про держреєстрацію, до прийняття рішення про державну реєстрацію. Водночас держреєстратор дану стадію пропустив і не задумався, чому дію не хочуть здійснити по місцю знаходження нерухомого майна. Крім того порушено вимоги п. 10-1 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою КМУ від 25.12.2015, за яким при державній реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, утворений у результаті нового будівництва чи реконструкції, на об`єкт незавершеного будівництва автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у режимі реального часу отримуються відомості Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів. Короткий зміст відзиву на позов: 04.12.2018 від представника відповідача [PERSON] -адвоката Гедзика В.М. поступив відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач [PERSON] позовні вимоги позивача не визнає, вважає їх безпідставними та необґрунтованими. Так, фактично будинок, реєстрація права власності якого є предметом даного судового розгляду, споруджено ще до 1992 року, а саме у 1971 році. Статтею 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено особливості державної реєстрації прав на об`єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку. Зокрема для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: 1.виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; 2.документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав. Пунктом 43 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на території сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, замість документів, передбачених пунктом 42 цього Порядку, можуть бути подані: 1.документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги; 2.виписка з погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений, - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою. З урахуванням відповідних вимог закону, для реєстрації права власності на об`єкт нерухомості, державному реєстратору [PERSON] було подано виписку з погосподарської книги № 4 Пасічнянської сільської ради № 4640 від 18.12.2017 з інформацією про відповідне домогосподарство. Зважаючи на викладене, доводи позивача щодо протиправності дій державного реєстратора Федорина М.М. є надуманими та безпідставними. Стосовно того, що 25.12.2009 виконавчим комітетом Пасічнянської сільської ради, нібито, приймалось рішення про оформлення права власності на вище вказаний будинок за [PERSON] , то такі доводи також не заслуговують на увагу, оскільки оригіналу або належним чином завіреної копії згадуваного рішення позивачем суду не надано. Разом з тим, право власності виникає з моменту його державної реєстрації. Відповідно, навіть за наявності такого рішення, воно не було реалізоване. Відповідно, право власності у позивача не виникло. З приводу наявності захисних зон свердловин чи інших обмежень, то вони стосуються земельної ділянки, яка не є предметом даного судового розгляду і не стосується оскаржуваного рішення реєстратора. Більше того, посилання позивача на норми законодавства чинного з 1995 року є неправильним, оскільки будинок збудовано у 1971 році. Короткий зміст пояснень третьої особи: 11.06.2019 від представника третьої особи ПАТ «Укрнафта»-адвоката Глинки Р.Я. поступили письмові пояснення, в яких зазначено, що ПАТ «Укрнафта» підтримує позовні вимоги позивача та просить позов задоволити повністю. Так, [PERSON] звернувся до НГВУ «Надвірнанафтогаз» із заявою вх. № 05 від 23.01.2018 про надання йому згоди на виготовлення правоустановчих документів на земельну ділянку площею 0,2296 га за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS] . 01.02.2018 НГВУ «Надвірнанафтогаз» листом № 01/01/11/07/02/05-02/1/317 надала [PERSON] відповідь про відмову (неможливість) у виготовленні правоустановчих документів на земельну ділянку площею 0,2296 га за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS] . Зазначена відмова НГВУ «Надвірнанафтогаз» була надана з посиланням на недотриманням вимог додатку № 2 до нормативно-правового акта з охорони праці НПАОП 11.1-1.01.-08 «Правила безпеки в нафтогазодобувній промисловості України» в зв`язку з тим, що вище вказана земельна ділянка площею 0,2296 га розташована у 150-метровій зоні свердловини № 325-Битків, яка знаходиться на балансі НГВУ «Надвірнанафтогаз». Також до НГВУ «Надвірнанафтогаз» звернулася Пасічнянська сільська рада листом № 365/02.2-18 від 04.09.2018 (вх. № 1050 від 05.09.2018) про надання інформації щодо розташування земельної ділянки площею 0,25 га, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS] , в охоронних зонах газопроводів, нафтопроводів і свердловин та можливість виготовлення правоустановчих документів на вказану земельну ділянку. 06.11.2018 НГВУ «Надвірнанафтогаз» листом № 01/01/11/07/02/05-02/1/2133 надала Пасічнянській сільській раді відповідь про відмову (неможливість) у виготовленні правоустановчих документів на земельну ділянку площею 0,2296 га за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS] . Зазначена відмова НГВУ «Надвірнанафтогаз» була надана з посиланням на недотриманням вимог додатку 2 до нормативно-правового акта з охорони праці НПАОП 11.1-1.01.-08 «Правила безпеки в нафтогазодобувній промисловості України» в зв`язку з тим, що вище вказана земельна ділянка площею 0,2296 га розташована у 150-метровій зоні свердловини № 325-Битків, яка знаходиться на балансі НГВУ «Надвірнанафтогаз». Власником свердловин Битків-Бабченського нафтогазоконденсатного родовища є ПАТ «Укрнафта», які передані в оренду СП «УкрКарпатОйл ЛТД» для видобутку, збору та зберігання продукції. Вказана юридична особа є власником ліцензії на видобування вуглеводнів на Битків-Бабченському нафтогазоконденсатному родовищі, що підтверджується спеціальним дозволом на користування надрами № 310 від 27.07.1995, строк дії до 27.07.2035, та актом про надання гірничого відводу № 3192 від 20.03.2017. Свердловина № 325 Битків-Бабченського нафтогазоконденсатного родовища введена в експлуатацію 19.12.1955, станом на даний час знаходиться в дегазаційному (контрольному) фонді цеху з видобутку нафти та газу НГВУ «Надвірнанафтогаз». Згідно додатку № 2 Правил безпеки в нафтогазодобувній промисловості України, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02 червня 2008 року за № 497/15188, вказано мінімальні відстані об`єктів облаштування нафтових і газових родовищ до будівель і споруд, зокрема пунктом З передбачена відстань від устя дегазаційної (контрольної) свердловини до житлових будинків становить 150 метрів. Як вбачається з акту Пасічнянської сільської ради від 17.09.2018 будинок на [ADDRESS] розташований на відстані 75 метрів від устя сфердловини № 325 Битків-Бабченського нафтогазоконденсатного родовища ПАТ «Укрнафта», тобто в охоронній зоні свердловини. Правилами безпеки в нафтогазодобувній промисловості України передбачено, що охоронна зона - це територія, прилегла до об`єктів нафтогазодобувної промисловості (ділянки землі, водойми, річки, лісу тощо), на якій господарська діяльність здійснюється із певними обмеженнями, установленими чинним законодавством. У межах охоронних зон не допускається присутність сторонніх осіб. Факт розташування в охоронній зоні будинку на [ADDRESS] на відстані 75 метрів від устя свердловини № 325 Битків-Бабченського нафтогазоконденсатного родовища також підтверджується викопіюванням з топографічного плану М 1:5000. ПАТ «Укрнафта» вважає, що житловий будинок по [ADDRESS] є самочинним будівництвом, оскільки, як вбачається з матеріалів судової справи, будинок побудований на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети. Будинок збудовано без належного документа чи належно затвердженого проекту, а також з істотними порушеннями будівельних норм і правил, зокрема в охоронній зоні свердловини. Згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України самочинно збудованим зважається об`єкт нерухомості, якщо: 1) він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; 2) об`єкт нерухомості збудовано без належного документа чи належно затвердженого проекту; 3) об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Наявність хоча б однієї із трьох зазначених у частині першій статті 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним. В даному випадку водночас є три підстави вважати житловий будинок по [ADDRESS] самочинним будівництвом. Також вказаний житловий будинок в охоронній зоні свердловини слугує небезпекою для життя і здоров`я людей, які в ньому проживають. ПАТ «Укрнафта» погоджується з позицією позивача, викладеною в позовній заяві, щодо дій зі сторони державного реєстратора Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Федорина М.М. в частині неправомірної державної реєстрації - внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно права приватної власності [PERSON] на житловий будинок загальною площею 64,9 кв.м. за адресою [ADDRESS] (індексний номер № 3807988 від 22.12.2017, реєстраційний № 1446667522640). Приймаючи оскаржуване рішення - внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно права приватної власності [PERSON] на житловий будинок загальною площею 64,9 кв.м. за адресою [ADDRESS] , (індексний номер № 3807988 від 22.12.2017, реєстраційний № 1446667522640), виходячи з поданих заявником документів не в повному обсязі, у державного реєстратора Федорина М.М. були наявні законодавчо мотивовані підстави для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав. Таким чином рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно права приватної власності [PERSON] на житловий будинок загальною площею 64,9 кв.м. за адресою [ADDRESS] (індексний номер № 3807988 від 22.12.2017, реєстраційний № 1446667522640), прийняте державним реєстратором Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Федорином М.М., є протиправним та належить до скасування. Короткий зміст заяви про зміну предмету та підстав позову: 04.10.2019 від позивача [PERSON] поступила письмова заява про зміну предмету та підстав позову, в якій зазначено, що в ході підготовчого засідання 3-я особа ПАТ «Укрнафта» долучила пояснення та перелік документів, за якими Пасічнянська сільська рада знала про знаходження спірного будинку в зоні гірничого відводу та 150 метрової охоронної зони свердловини № 325 Битків-Бабченського нафтогазоконденсатного родовища. В зв`язку з цим виникла необхідність змінити предмет та підстави позову, про які йому до цього не було відомо. Зокрема Пасічнянська сільська рада видала виписку з по господарської книги 4 № 4640 від 18.12.2017, на підставі якої [PERSON] здійснив 22.12.2017 реєстрацію свого права власності на житловий будинок [ADDRESS] , загальною площею 64,9 кв.м. та житловою площею 42,3 кв.м. Водночас дана виписка з погосподарської книги не відповідає дійсності, так в погосподарській книзі не міститься даних про власника житлового будинку, а є тільки зареєстровані в даному домоволодінні особи. Водночас в спірній виписці від 18.12.2017 зазначено тільки [PERSON] , та який, завдяки цьому, став єдиним зареєстрованим власником домоволодіння [ADDRESS] , що суперечить фактичним даним в погосподарській книзі та рішенню виконкому Пасічнянської сільської ради від 25.12.2009, за яким домоволодіння [ADDRESS] надано йому у власність. В зв`язку з цим згідно п. 40, 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015 заінтересована сторона повинна була подати договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на самочинно збудований об`єкт. Крім цього, в спірній виписці від 18.12.2017 не вірно зазначено назву вулиці, оскільки на 2017 рік вона була [ADDRESS] , а не [ADDRESS], загальну площу - 64,9 кв.м. та житлову площу - 42,3 кв.м. житлового будинку, оскільки за записами в погосподарській книзі загальна площа будинку становить70 кв.м., а житлова - 40 кв.м., теж в виписці помилково зазначено площу і цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, та що житловий будинок та земля площею 0,17 га. знаходиться в особистому користуванні [PERSON] для об`єктів з кодами 1, 2, 3, 4, та сільським головою скрито, що земля знаходиться в охоронній зоні та в межах гірничого відводу, що спростовується копіями записів погосподарської книги Пасічнянської сільської ради на 2011-2015 роки, які було надано йому сільською радою тільки 26.09.2019 та є підставою для збільшення вимог, та матеріалами, наданими представником «Укрнафта». За відповіддю управління Держархбудінспекції в Івано-Франківській області № 1009-1.18/574 від 03.06.2019 в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що ведеться з 20.05.2011 року, відсутня інформація про наявність у [PERSON] документів, що дають право на виконання підготовчих, будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів по [ADDRESS] , тому спірна будівля є самовільно побудованою і не в 70-х, а в 90-х роках. Про невідповідність даної виписки достовірно знали сільський голова с. Пасічна Михайлюк М. та [PERSON] , що підтверджується рішенням виконкому Пасічнянської сільської ради № 210 від 25.12.2009 про оформлення йому права власності на спірне домоволодіння, та що воно знаходиться в межах гірничого відводу, двома рішеннями сесії Пасічнянської сільської ради від 29.12.2003 про відмову [PERSON] від земельної ділянки площею 0,3332 га по [ADDRESS] і віднесення до земель запасу та про надання її йому в приватну власність, довідкою Пасічнянської сільської ради № 859 від 26.02.2018 про те, що спірна земельна ділянка площею 0,3332 га по [ADDRESS] передана йому у приватну власність. Крім цього 04.09.2018 особисто сільський голова Михайлюк В.В. звертався з запитом до начальника НГВУ «Надвірнанафтогаз» про надання інформації, чи знаходиться спірна земельна ділянка в охоронних зонах нафтопроводів чи свердловин, на що отримав відповідь від ПАТ «Укрнафта» № 01/01/11/07/02/05-02/1-2133 від 06.11.2018, що спірна земельна ділянка по [ADDRESS] розташована в межах гірничого відводу Битків- Бабченського родовища та в 150-метровій охоронній зоні свердловини № 325-Битків, що знаходиться на балансі НГВУ «Надвірнанафтогаз» та вважає неможливим виготовлення документів для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по [ADDRESS] . Звертався особисто [PERSON] з заявою від 22.01.2018 до начальника НГВУ «Надвірнанафтогаз» про дачу згоди на виготовлення документів для обслуговування житлового будинку по [ADDRESS] , на яку отримав відповідь ПАТ «Укрнафта» від 01.02.2018 за № 01/01/11/07/02/05-02/1/317 з аналогічними мотивами відмови в задоволенні його заяви. В зв`язку з цим, видавши 18.12.2017 [PERSON] суперечливу та недостовірну виписку з погосподарської книги № 4 за № 4640, Пасічнянський сільський голова порушив раніше прийняті рішення виконкому і сесії сільської ради від 25.12.2009 та від 29.12.2003, самовільно змінив цільове призначення землі, чим перевищив свою компетенцію і повноваження та порушив рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 (справа № 7-рп/2009 про скасування актів органів місцевого самоврядування), за яким органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. В даному випадку порушено його права та інтереси та ПАТ «Укрнафта», та вони заперечують проти їх зміни чи припинення, та порушено вимоги додатку 2 до нормативно-правового акта з охорони праці НПАОП 11.1-1.01-08 «Правила безпеки в нафтогазодобувній промисловості України», за якими заборонено будівництво та виготовлення гіравовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в межах гірничого відводу та 150-метровій охоронній зоні свердловин. Стислий виклад позицій сторін: Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримали повністю з підстав, зазначених в позовній заяві та заяві про зміну предмету та підстав позову, просили суд постановити рішення, яким визнати недійсною виписку із погосподарської книги № 4 за № 4640 від 18.12.2017, видану Пасічнянською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області, та скасувати рішення державного реєстратора Федорина М.М. Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, індексний номер 38907988 від 22.12.2017 11:27:40. про державну реєстрацію права приватної власності на житловий будинок [ADDRESS] за [PERSON] . Представник відповідача Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради в судове засідання не з`явився, від заступника сільського голови поступило письмове клопотання, в якому просить справу розглядати у відсутності їх представника. Також від заступника голови Крихівецької сільської ради поступила письмова заява, в якій зазначає, що Крихівецька сільська рада не може бути належним відповідачем по даній справі, оскільки відповідачем є державний реєстратор, який несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань. Представник відповідача [PERSON] -адвокат Гедзик В.М. в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнав з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву, просив суд в задоволенні позовних вимог [PERSON] відмовити. Відповідач державний реєстратор Федорин М.М. в судове засідання повторно не з`явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, у відповідності до ч. 11 ст. 128 ЦПК України, шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному веб-сайті судової влади України, з опублікуванням якого особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.Про причини неявки відповідач не повідомив, заяви про слухання справи у його відсутності не поступало. Представник відповідача Пасічнянської сільської ради в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала, заперечила обставини на які посилається позивач. Суду пояснила, що згідно записів погосподарської книги № 4 Пасічнянської сільської ради житловий будинок та земельна ділянка в [ADDRESS] обліковані за [PERSON] . До компетенції виконкомів місцевих рад відносилось також питання узаконення цих будівель та внесення записів про право власності на будинки за громадянами у погосподарських книгах місцевих рад. Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: 1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради із заначення в тому числі рішення щодо користування на земельну діляднку під таким об`єктом..Тому сільською радою на підтвердженням належності житлового будинку, правомірно надано [PERSON] виписка із погосподарської книги, № 4 за № 4640 від 18.12.2017. Вважає позовні вимоги безпідставними та просить в задоволенні позову відмовити. В подальшому представник Пасічнянської сільської ради в судове засідання не з`явилась, від сільського голови поступила письмова заява, в якій просить подальший розгляд справи здійснювати у відсутності їх представника. Представник третьої особи ПАТ «Укрнафта» в судове засідання не з`явився, однак від поступила письмова заява, в якій просить справу розглядати у його відсутності, позовні вимоги позивача підтримує з підстав, зазначених у письмових поясненнях. Процесуальні дії у справі: Ухвалою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Флоряк Д.В. від 05.10.2018 по даній справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання. Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18.03.2019 по даній справі закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті. Також залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - НГВУ «Надвірнанафтогаз». Крім того замінено відповідача Івано-Франківську міську раду на Крихівецьку сільську раду Івано-Франківської міської ради. Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 14.05.2019 по даній справі замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору НГВУ «Надвірнанафтогаз» на ПАТ «Укрнафта». Також залучено в якості співвідповідача Федорина М.М. як державного реєстратора. Ухвалою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Міськевич О.Я. від 29.08.2019 дану справу прийнято до свого провадження. Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 07.10.2019 по даній справі повторно призначено підготовче засідання. Також залучено до участі в даній справів якості співвідповідача Пасічнянську сільську раду. Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 27.11.2019 в задоволенні заяви позивача [PERSON] про забезпечення позову відмовлено. Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 09.06.2020 по даній справі закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті. Фактичні обставини, встановлені судом: Судом встановлено, що 20.12.2017 о 16:19:12 державним реєстратором Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради на підставі виписки з по господарської книги, серія та номер 4640, виданої 18.12.2017 Пасічнянською сільською радою, внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме житловий будинок, загальною площею 64,9 кв.м., житловою площею 42,3 кв.м., та огорожу, розташовані за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта неруховомого майна 1446667526240, номер запису про право власності 24103708, що підтверджується копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22.12.2017, індексний № 108723633 (Т. 1, а.с. 6). Як вбачається з копії відповіді НГВУ «Надвірнанафтогаз» 01.02.2018 № 01/01/11/07/02/05-02/1/317, наданої на заяву [PERSON] щодо надання згоди на виготовлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, земельна ділянка площею 0,2296 га за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS] , розташована в межах гірничого відводу Битків-Бабченського родовища, в 150-метровій охоронній зоні свердловини № 325-Битків, яка знаходиться на балансі НГВУ «Надвірнанафтогаз». Тому у зв`язку з недотриманням вимог додатку № 2 до нормативно-правового акта з охорони праці НПАОП 11.1-1.01.-08 «Правила безпеки в нафтогазодобувній промисловості України» НГВУ «Надвірнанафтогаз» вважає неможливим виготовлення правоустановчих документів на дану земельну ділянку (Т. 1, а.с. 4, 136, 137). Згідно копії рішення виконавчого комітету Пасічнянської сільської ради від 25.12.2009 № 210 вбачається, що виконавчий комітет Пасічнянської сільської ради вирішив оформити [PERSON] право власності на будинковолодіння в [ADDRESS] , в межах гірничого відводу Надвірнянського НГВУ (Т. 1, а.с. 7). 29.12.2003 Пасічнянською сільською радою прийнято рішення вилучити із користування [PERSON] земельну ділянку площею 0,3332 га (ріллі) в [ADDRESS] , і віднести її до земель запасу сільської ради (Т. 1, а.с. 9). Також 29.12.2003 Пасічнянською сільською радою прийнято рішення надати [PERSON] у приватну власність земельну ділянку площею 0,3332 га (ріллі) в [ADDRESS] (Т. 1 , а.с. 8). Як вбачається з довідки Пасічнянської сільської ради від 26.02.2018 № 859, згідно рішення Пасічнянської сільської ради № 57 від 29.12.2003 [PERSON] у приватну власність передана земельна ділянка площею 0,3332 га (ріллі) в [ADDRESS] (Т. 1 , а.с. 10). Згідно копії акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, складеного депутатом Пасічнянської сільської ради вбачається, що житловий будинок [PERSON] , що зрозташований в [ADDRESS] , знаходиться в межах гірничого відводу свердловини № 325-Битків, яка знаходиться на балансі НГВУ «Надвірнанафтогаз», а саме на відстані 75 метрів від газопроводу ГУ-256-ГУ-270-КС ПГПВ ДГПЗ (Т. 1, а.с. 11). Як вбачається з даних копії виписки з погосподарської книги № 4 Пасічнянської сільської ради від 18.12.2017 № 4640, в особистому користуванні [PERSON] перебуває житловий будинок, розташований в [ADDRESS] , 1971 року побудови, загальною площею 64,9 кв.м., житловою площею 42,3 кв.м., та земельна ділянка площею 0,1700 га., цільове призначення - для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель. Підстава: по господарська книга № 4, господарство № 02-571-1, сторінка № 112 (Т. 1, а.с. 39, 177). Власником свердловин Битків-Бабченського нафтогазоконденсатного родовища є ПАТ Укрнафта», які передані в оренду спільному підприємству «УкрКарпатОйл ЛТД» для видобутку, збору та зберігання продукції. Вказана юридична особа є власником ліцензії на видобування вуглеводнів на Битків-Бабченському нафтогазоконденсатному родовищі, що підтверджується спеціальним дозволом на користування надрами № 310 від 27.07.1995 року, строк дії до 27.07.2035, та актом про надання гірничого відводу №3192 від 20.03.2017 року (Т. 1, а.с. 79-80, 140-144). 04.09.2018 за № 365/02.2-18 Пасічнянська сільська рада звернулась до НГВУ «Надвірнанафтогаз» про надання інформаці щодо розташування земельної ділянки площею 0,25 га, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS] , в охоронних зонах газопроводів, нафтопроводів і свердловин, та можливість виготовлення правоустановчих документів на вказану земельну ділянку (Т. 1, а.с. 138). 06.11.2018 року НГВУ «Надвірнанафтогаз» листом № 01/01/11/07/02/05-02/1/2133 надала Пасічнянській сільській раді відповідь про неможливість виготовлення правоустановчих документів на земельну ділянку площею 0,2296 га за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS] , оскільки вказана земельна ділянка площею 0,2296 га розташована у 150-метровій охоронній зоні свердловини № 325-Битків, яка знаходиться на балансі НГВУ «Надвірнанафтогаз» (Т. 1, а.с. 139). Як вбачається з відповідіді Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на адвокатський запит від 22.05.2019, відповідно до даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ведення якого розпочато з 20.05.2011, інформація про наявність у гр. [PERSON] документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів по [ADDRESS] , відсутня на час надання відповіді (Т. 1, а.с. 178). Згідно копії витягу з погосподарської книги Пасічнянської сільської ради № 12 на 2001-2005 роки, особовий рахунок № [NUMBER] , [ADDRESS] , прізвище, ім`я, по батькові члена домогосподарства записаного першим: [PERSON] . Список членів домогосподарства: 1. [PERSON] -голова сім`ї, 1937 р.н.; 2. [PERSON] , 1942р.н., дружина. Житловий будинок 1971 року побудови, дерев`яний, критий шифером. За господарством обліковано землі 0.50га -з них під будівлями-0.02 га; -для ведення ОСГ-0.48 га (Т. 1, а.с. 181). Згідно копії витягу з погосподарської книги Пасічнянської сільської ради № 19 на 2006-2010 роки, особовий рахунок № [NUMBER] , [ADDRESS] , прізвище, ім`я, по батькові члена домогосподарства записаного першим: [PERSON] . Список членів домогосподарства: 1. [PERSON] -1937 р.н., голова сім`ї; 2. [PERSON] -1942 р.н., дружина; [PERSON] , 1970 р.н., син. Житловий будинок 1971 року побудови, дерев`яний, критий шифером. За господарством обліковано землі 0.17 га -з них під будівлями-0.02 га; -для ведення ОСГ-0.15 га (Т. 1, а.с. 182). Як вбачається з копії техдокументації на індивідуальне будівництво від 1970 року, [PERSON] виконавчим комітетом районної ради депутатів трудящих видано свідоцтво на забудову садиби в сільських населених пунктах Української РСР, місце будівництва с. Пасічна, Надвірнянського району, житловий будинок 32.40 кв.м. (Т. 1, а.с. 240-242). Згідно відповіді ПАТ «Укрнафта» від 20.03.2020 № 01/01/11/07/02/01-02/01/312 на адвокатський запит вбачається, що на час будівництва [PERSON] житлового будинку [ADDRESS] діяли норми технологічного проектування об`єктів збору, транспортування, підготовки нафти, газу і води нафтових родовищ, які впродовж 1963- 1985 років змінювались (ПТУСП 01-63; ВНТП 3-77, СН 433-79; ВНТП 3-85), але мінімальні відстані від об`єктів облаштування нафтових і газових родовищ до житлових та інших будівель і споруд залишались незмінними (Т. 2, а.с. 3). Мотиви з яких виходить суд та застосовані норми права: Відповідно доч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. В силу положень ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (статі 76, 77 ЦПК України). Згідно вимог статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямовані на забезпечення визнання та захисту державою таких прав регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015, якою затверджено «Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: 1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; 2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав. Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність. Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об`єктів нерухомості є необов`язковим. Згідно записів погосподаської книги № 4 Пасічнянської сільської ради від 18.12.2017 № 4640, житловий будинок в [ADDRESS] , облікований за [PERSON] , 1971 року побудови, загальною площею 64,9 кв.м., житловою площею 42,3 кв.м., та земельна ділянка площею 0,1700 га., цільове призначення - для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель. Підстава: по господарська книга № 4, господарство № 02-571-1, сторінка № 112 (Т. 1, а.с. 39, 177). Тому він як голова господарства набув права власності на житловий будинок [ADDRESS] . Враховуючи що державному реєстратору відповідачем [PERSON] було подано виписку з погосподарської книги № 4 Пасічнянської сільської ради № 4640 від 18.12.2017з інформацією про відповідне домогосподарство та користування земельною ділянкою тому у державного реєстратора були всі підстави для проведення державної реєстрації прав власностіна об`єкт нерухомості-житловий будинок за адресою [ADDRESS] , саме за [PERSON] . Отже, об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес, саме вони є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Указана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права полягає у позбавленні його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Відповідно до статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення. Отже, порушення, невизнання або оспорювання права користування особи на земельну ділянку є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права. Велика Палата Верховного Суду звертала увагу на те, що право чи інтерес мають бути захищені судом у належний спосіб, який є ефективним (пункт 57 постанови від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), а також вказувала на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17, від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16, від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц. Обраний позивачем спосіб захисту цивільного права має призводити до захисту порушеного чи оспорюваного права або інтересу. Якщо таке право чи інтерес мають бути захищені лише певним способом, а той, який обрав позивач, може бути використаний для захисту інших прав або інтересів, а не тих, за захистом яких позивач звернувся до суду, суд визнає обраний позивачем спосіб захисту неналежним і відмовляє у позові (постанова Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 331/6927/16-ц (пункт 69). Проте, звертаючись до суду з позовом, позивач наполягає на захисті його прав шляхом визнання недійсною виписки із погосподарської книги № 4 за № 4640 від 18.12.2017, виданої Пасічнянською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області, та скасування рішення державного реєстратора Федорина М.М. Крихівецької сільради Івано-Франківської міської ради, індексний номер 38907988 від 22.12.2017 11:27:40. про державну реєстрацію права приватної власності на житловий будинок [ADDRESS] за [PERSON] . Разом з тим в судовому засіданні не здобуто доказів, що відповідач [PERSON] здійснив державну реєстрацію права власності на житловий будинок з порушенням закону. Посилання позивача на рішення виконавчого комітету Пасічнянської сільської ради, від 25.12.2009р про оформлення права власності на спірний житловий будинок за [PERSON] суд вважає безпідставним, оскільки право власності виникає з моменту його державної реєстрації, а позивач не реалізував своє право. Доводи позивача з приводу наявності захисних зон свердловин чи інших обмежень стосуються земельної ділянки, яка не є предметом даного судового розгляду та не стосується оскаржуваного рішення реєстратора, тому не беруться судом до уваги. Висновок суду: Враховуючи наведені норми матеріального права, встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, суд, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки позивач не довів належними та допустимими доказами наявність існування порушення з боку відповідача, права власності чи законного володіння позивача на спірне нерухоме майно.Отже в задоволенні позову[PERSON] до Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, [PERSON] , державного реєстратора Федорина Мирослава Михайловича, Пасічнянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ПАТ «Укрнафта» про визнання недійсним виписки із погосподарської книги № 4 за № 4640 від 18.12.2017р., виданої Пасічнянською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області та скасування рішення державного реєстратора Федорин Мирослава Михайловича Крихівецької сільради Івано-Франківської міської ради індексний номер 38907988 від 22.12.2017 11:27:40. про державну реєстрацію права приватної власності на житловий будинок [ADDRESS] за [PERSON] необхідно відмовити в повному обсязі. На підставі ст.ст. 15, 16 ЦК України, 31 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постанови КМУ № 1127 від 25.12.2015 про затвердження «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,

Outcome: dismissed