Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-19 00:00:00

Керівник Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької міської ради 15.09.2017 звернувся до суду із позовом до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, [PERSON] , Товариства з обмеженою відповідальністю «АВ ГРУПП ІНВЕСТ», третя особа: Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області, в якому просить (з урахуванням уточненої позовної заяви від 17.09.2018 №50-9000 вих-19): -Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.05.2015 № 21703835 щодо реєстрації права власності на комплекс для обслуговування пасажирів літ. В,Г,Д,Е,Ж,З,И, що розташований [ADDRESS] за суб`єктом: [PERSON] , податковий номер [NUMBER] . -Визнати відсутнім внаслідок незаконності набуття у [PERSON] ( [INFO] , [ADDRESS] , код ІПН - [NUMBER] ) права власності на комплекс для обслуговування пасажирів літ. В,Г,Д,Е,Ж,З,И, що розташований за адресою: [ADDRESS] . -Визнати відсутнім внаслідок незаконності набуття у Товариства з обмеженою відповідальністю «АВ ГРУПП ІНВЕСТ» (вул. Лермонтова, 18, кв. 108, м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 39919460) права власності на комплекс для обслуговування пасажирів літ. В,Г,Д,Е,Ж,З,И, що розташований за адресою: [ADDRESS] . -Скасувати запис про право власності №10940932 про реєстрацію права власності на комплекс для обслуговування пасажирів літ. В,Г,Д,Е,Ж,З,И, що розташований за адресою: [ADDRESS] за суб`єктом: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВ ГРУПП ІНВЕСТ», податковий номер [NUMBER] , який міститься у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. -Зобов`язати [PERSON] ( [INFO] , [ADDRESS] , код ІПН - [NUMBER] ) знести самочинно збудовані об`єкти нерухомості, а саме комплекс для обслуговування пасажирів літ. В,Г,З, що розташований за адресою: [ADDRESS] . В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Запорізьким МУ ГУМВС України в Запорізькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №1201508001001252 від 21.07.2015 за підозрою [PERSON] у підробці декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за ч.1,4 ст. 358 КК України. За результатами досудового розслідування 30.12.2015 до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя скеровано матеріали вказаного кримінального провадження відносно [PERSON] , який підозрювався у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1,4 ст.358 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 26.06.2012 [PERSON] придбав нерухоме майно, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , а саме: підпірну стінку №3 з майданчиком, мережу електропостачання та мережу водопостачання. У 2014 році відповідно до технічного паспорту ПП ЗМ БТІ реєстровий №11р№2384 інвентаризаційна справа № 52061/83595 на майданчику біля підпірної стінки за вказаною адресою були збудовані три кафе, два бари, вбиральня та шашлична. З метою узаконення вказаних будівель та споруд [PERSON] 28.04.2015 подав через «єдине вікно» на реєстрацію до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, зокрема об`єкта: «Реконструкція будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: [ADDRESS] , яка була зареєстрована Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області 29.04.2015 за № ЗП 142151180512. При цьому поданий пакет документів містив недостовірні відомості про те, що вказаний комплекс по обслуговуванню пасажирів утворився ніби-то внаслідок здійснення реконструкції раніше придбаної підпірної стінки з літнім майданчиком. Насправді, будівельні роботи щодо реконструкції фактично не проводились, оскільки вказані споруди були збудовані ще у 2014 році. Натомість, [PERSON] підроблено документ, який засвідчував такі роботи - декларацію про готовність об`єкта до експлуатації «Реконструкція будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: [ADDRESS] , яка була зареєстрована Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області 29.04.2015 за №ЗП 142151180512. Вказана декларація містила недостовірні відомості про генерального проектувальника та його відповідальних осіб, про проектну документацію та її погодження, про здійснення авторського та технічного нагляду, види виконаних робіт, період виконання робіт, наявність правовстановлюючих документів на землю тощо, у зв`язку із чим вона була скасована за результатами проведення відповідної перевірки Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області (наказ від 26.08.2015 №77). Таким чином, [PERSON] збудовано суспільно небезпечні об`єкти нерухомості з порушенням встановлених містобудівних норм та правил, а також будівельних норм та правил у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки. Так, внаслідок порушення правил будівництва зазначених об`єктів нерухомості Фоміним Є .Ю. не забезпечено дотримання правил безпеки під час монтажу та експлуатації мереж електропостачання, внаслідок чого виникла несправність кабелю живлення із високою напругою, який знаходився у відкритому доступі у місцях масового перебування людей, що спричинило смерть людини. За використання підробленого документа - декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЗП 142151180512 [PERSON] відповідно до ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 14.01.2016 у справі №1-кп/331/78/2016 був визнаний винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, та звільнений від відповідальності за нереабілітуючими підставами. У зв`язку з внесенням до декларацій недостовірних відомостей Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області проведено перевірку, за результатами якої видано наказ від 26.08.2015 №77, яким скасовано декларацію про початок виконання будівельних робіт, зареєстровану Департаментом ДАБІ у Запорізькій області 10.04.2015 № ЗП082150990644, на об`єкт: «Реконструкція будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: [ADDRESS] » та декларації про готовність об`єкту до експлуатації «Реконструкція будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: [ADDRESS] » від 29.04.2015 №ЗП142151180512. Крім того, Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції 27.08.2015 з метою усунення виявлених порушень видано приписи №№140,141 про зупинення експлуатації об`єкта будівництва «Реконструкція будівель та споруд під комплекс для обслуговування пасажирів річкового транспорту у складі: кафе, ресторану, річкових кас за адресою: [ADDRESS] ». Поміж з цим, [PERSON] вимог зазначених приписів не виконав, розважальні заклади, збудовані ним із порушенням будівельних норм та правил, як функціонували так і продовжують функціонувати на теперішній час, жодних дозвільних документів, які б підтверджували законність експлуатації цих об`єктів нерухомості Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції не зареєстровано, що підтверджується відомостями з Реєстру дозвільних документів (http://91.205.16.115/declarate/list.php). У подальшому, на підставі поданої [PERSON] заяви та додатних документів із недостовірними відомостями державним реєстратором реєстраційної служби Запорізького МУЮ Запорізької області Нікітенко Л.О. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21703835 від 29.05.2015, та внесені відомості до реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за [PERSON] на об`єкт нерухомого майна, а саме: комплекс для обслуговування пасажирів. Разом з цим, під час розгляду вказаних документів державний реєстратор у порушення вимог ст.ст. 3, 15, 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), п.п. 20, 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 (далі - Порядок), не перевірив належним чином подані документи, а саме не встановив, що комплекс для обслуговування пасажирів літ. В,Г,Д,Е,Ж,З,И за адресою: [ADDRESS] відповідно до технічного паспорту збудований ще у 2014 році, хоча у п. 11 декларації про готовність об`єкта до експлуатації дата початку будівництва зазначена - 10.04.2015. Незважаючи на те, що фактично було створено нові об`єкти - комплекс для обслуговування пасажирів літ. В,Г,Д,Е,Ж,З,И (згідно технічного паспорту до будівництва спірних об`єктів майданчик на якому вони збудовані був вільний від забудов), державний реєстратор у супереч п. 49 Порядку здійснив державну реєстрацію права власності на вказаний комплекс для обслуговування пасажирів за відсутності документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку на якій збудовані об`єкти. Враховуючи, що державним реєстратором у супереч вимог Закону здійснено державну реєстрацію на об`єкт нерухомого майна - комплекс для обслуговування пасажирів літ. В,Г,Д,Е,Ж,З,И за адресою: [ADDRESS], рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21703835 від 29.05.2015 підлягає визнанню незаконним та скасуванню. У подальшому [PERSON] , достовірно знаючи, що об`єкти за адресою: [ADDRESS], збудовані ним з порушенням будівельних норм та правил, будучи обізнаним про розпочате за фактом підробки останнім декларацій кримінальне провадження, з метою ухилення від відповідальності за самовільне будівництво, передав вказані об`єкти до статутного капіталу ТОВ «АВ Групп Інвест». Єдиним засновником підприємства як на час передачі та створення юридичної особи, так і на даний час є сам [PERSON] Так, відповідно до протоколу №1 установчих зборів учасника ТОВ «АВ ГРУПП ІНВЕСТ» від 28.07.2015 [PERSON] передав на підставі акту прийому-передачі у статутний капітал підприємства нерухоме майно, а саме: комплекс під обслуговування пасажирів, розташований за адресою: [ADDRESS] до складу якого входять об`єкти нерухомості: літ. В,Г,Д,Е,Ж,З,И та №3 підпірна стінка з майданчиком, інв.№0388. Державним реєстратором прав на нерухоме майно за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав власності та їх обтяжень проведено державну реєстрацію права власності вказаного об`єкту за ТОВ «АВ ГРУПП ІНВЕСТ». Крім цього, прокурором у позовній заяві зазначається, що спірні споруди, які були незаконно зведені, а в подальшому оформлені як об`єкти нерухомості, підлягають знесенню, оскільки є самовільно збудованими. Так, відповідно до інформації виконавчого комітету Запорізької міської ради від 20.12.2016 будь-яких дозвільних документів на виконання будівельних робіт за адресою: [ADDRESS] , міською радою не надавалося. Документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, передбачені Земельним кодексом України, у відповідача - [PERSON] відсутні. Окрім того, відповідно до інформації ГУ ДСУ НС у Запорізькій області на початку вересня 2015 року за адресою: [ADDRESS] виникла пожежа, в наслідок якої було знищено 3 об`єкта нерухомості, а саме: літні майданчики, кафе та інше майно. Так, відповідно до акту від 04.08.2017 №8382, який складений провідним інженером ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» на земельній ділянці, що розташована за адресою: [ADDRESS] знесені будівлі: бар літ. Ж, бар літ. Е, кафе літ. Д, шашлична літ. И. Окрім цього, внаслідок порушення правил будівництва зазначених об`єктів не було забезпечено дотримання правил безпеки під час монтажу та експлуатації мереж їх електропостачання, внаслідок чого виникла несправність кабелю живлення із високою напругою, який знаходився у відкритому доступі у місцях масового перебування людей, що спричинило смерть людини. Так, 29.05.2017 до суду направлено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №12015080060003388 за фактом загибелі [PERSON] від ураження електричним струмом за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до висновку комісійної комплексної експертизи від 09.06.2016 технічною причиною досліджуваного нещасного випадку є несправний стан кабелю вводу до кафе «Парус» (літ. «В»), яке було збудоване [PERSON] Таким чином, спірні споруди збудовані з істотними порушеннями будівельних норм і правил, без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, за відсутності проекту забудови, здійснення будівництва без авторського та технічного нагляду, а тому є самочинно збудованими та підлягають знесенню. Зважаючи на те, що об`єкти нерухомості: літ. Ж, Е, Д, И знищенні внаслідок пожежі, а тому право власності на них припинилось в силу ст. 346 Цивільного кодексу України, отже знесенню підлягають, самочинно збудовані [PERSON] . об`єкти літ. В,Г,З, що розташовані за адресою: [ADDRESS] . Ухвалою суду від 18.09.2017 року позовну заяву керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду. Ухвалою суду від 05.02.2018 року, у зв`язку набранням 15.12.2017 чинності Закону України №2147-VIII від 03.10.2017, за яким Цивільний процесуальний кодекс України, викладено в новій редакції,

Outcome: approved