Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-24 00:00:00

Керівник Володимир-Волинської місцевої прокуратури Книш В.В. в інтересах\~держави \~в особі\~Соловичівської сільської\~ради Турійського\~району Волинської\~області звернулася\~до суду\~з позовом\~до [PERSON] \~про визнання\~незаконним та\~скасування рішення\~Соловичівської сільської\~ради Турійського\~району Волинської\~області від\~04\~грудня \~2014\~року №\~41/3\~«Про затвердження\~проекту землеустрою\~щодо відведення\~земельної ділянки\~у власність»,\~скасування запису\~про державну\~реєстрацію прав\~на нерухоме\~майно та\~повернення земельної\~ділянки,\~посилаючись на\~те, що рішенням\~Соловичівської сільської\~ради Турійського\~району Волинської\~області від\~06\~червня 2013\~року №\~27/6\~«Про надання\~дозволу на\~складання проекту\~землеустрою щодо\~відведення земельної\~ділянки у\~власність для\~ведення особистого\~селянського господарства»\~ [PERSON] ,\~жительці с.\~Маяки надано\~дозвіл на\~складання проекту\~землеустрою щодо\~відведення земельної\~ділянки у\~власність для\~ведення особистого\~селянського господарства.\~Рішенням Соловичівської\~сільської ради\~Турійського району\~Волинської області\~від 04\~грудня 2014\~року №\~41/3\~«Про затвердження\~проекту землеустрою\~щодо відведення\~земельної ділянки\~у власність»\~ [PERSON] ,\~жительці с.\~Маяки передано\~у власність\~земельну ділянку\~ для\~ведення особистого\~селянського господарства,\~площею \~0.0309\~га,\~кадастровий номер\~0725586500:04:001:0931,\~що в\~с.\~Соловичі,\~урочище «Фазенда».\~Право власності\~ [PERSON] \~на вказану\~земельну ділянку\~зареєстроване реєстратором\~реєстраційної служби\~Турійського районного\~управління юстиції\~Волинської області\~Муравською Наталією\~Іванівною 17\~серпня 2015\~року за\~номером 10824759.\~Окрім вказаної\~земельної ділянки\~ [PERSON] на\~підставі рішень\~Маяківської сільської\~ради Луцького\~району Волинської\~області від\~27\~вересня 2013\~року №\~13/3.8.1\~ та\~від 20\~грудня 2013\~року №\~15/3.1.2\~отримала безоплатно\~у власність\~земельну ділянку\~для \~ведення особистого\~селянського господарства площею\~0.0665\~га,\~кадастровий номер\~0722883700:01:001:\~6273,\~ що\~розташована в\~с.\~Маяки Маяківської\~сільської ради\~Луцького району.\~Право власності\~ [PERSON] на\~вказану земельну\~ділянку \~підтверджується витягом\~з Державного\~реєстру речових\~прав на\~нерухоме майно\~від 26\~листопада 2014\~року,\~ номер\~ 7844541.\~Таким чином\~ [PERSON] безоплатно\~отримала у\~власність дві\~земельні ділянки\~з цільовим\~призначенням для\~ ведення\~особистого селянського\~господарства.\~А тому,\~вважає,\~що \~рішення Соловичівської\~сільської ради\~Турійського району\~Волинської області\~від 04\~грудня \~2014\~року №\~41/3\~«Про затвердження\~проекту землеустрою\~щодо відведення\~земельної ділянки\~у власність»\~прийняте \~з порушенням\~вимог закону\~та просила\~його скасувати,\~а також\~скасувати запис\~про державну\~реєстрацію прав\~на нерухоме\~майно,\~вчинений \~у Державному\~реєстрі речових\~прав на\~нерухоме майно\~17\~серпня 2015\~року за № 10824759, а саме, про реєстрацію права власності за [PERSON] на земельну ділянку площею 0,0309 га з кадастровим номером 0725586500:04:001:0931 та зобов`язати [PERSON] повернути вищевказану земельну ділянку Соловичівській сільській раді Турійського району Волинської області. Ухвалою судді від 03 жовтня 2018 року провадження у справі відкрито та призначено підготовче засідання. У підготовчому засіданні прокурор [PERSON] та представник позивача Соловичівської сільської ради Турійського району Волинської області Ткачук Ю.В. позовні вимоги позивача підтримали повністю з підстав, наведених у позовній заяві, та просили їх задовольнити. Відповідач [PERSON] у підготовче засідання не з`явилася, відзиву на позовну заяву не подала, однак, подала до суду письмову заяву, в якій вказала, що позовні вимоги визнає повністю і просить справу за даним позовом розглядати за її відсутності. Згідно із ч.ч.1, 4, ст.206 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Відповідно до ч.4 ст.200 ЦПК України ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу. Суд, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав. Так, згідно із частиною 1 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до\~частини 1\~статті 82\~ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню. За приписами частини 1 статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Так, відповідно до приписів \~статті 118 Земельного кодексу України\~громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених\~статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених\~статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян субєктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених\~статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому\~статтею 186-1 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених\~статтею 122\~цього Кодексу у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Статтею 122 Земельного кодексу України\~встановлено, що сільські, селищні, міські ради повноважні передавати земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Відповідно до\~статті 19 Земельного Кодексу України,\~ст.14 Закону України «Про землеустрій»\~та\~наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 року №548 «Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель»\~визначено 9 категорій земель за видами цільового призначення земель. Кожен вид характеризуються власним правовим режимом, типами забудови, видом господарської діяльності і, виходячи з цього, ведення особистого селянського господарства можна проводити на землях сільськогосподарського призначення. Згідно з п. «б»\~статті 121 Земельного кодексу України\~громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара. Відповідно до частини 4\~статті 116 Земельного кодексу України\~передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Приписами\~статті 19 Конституції України\~визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Судом встановлено і це відповідає фактичним обставинам справи, що рішенням Соловичівської сільської ради Турійського району Волинської області від 04 грудня 2014 року № 41/3 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність [PERSON] , жительці с. Маяки, земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0309 га з кадастровим номером 0725586500:04:001:0931 в с. Соловичі, урочище «Фазенда» (а.с. 13). Поряд з\~цим своє\~право на\~безоплатну приватизацію\~земельної ділянки\~для \~ ведення\~особистого селянського\~господарства [PERSON] \~уже використала,\~отримавши безоплатно\~у власність\~на підставі\~рішень Маяківської\~сільської ради\~Луцького району\~Волинської області\~від 27\~вересня 2013\~року №\~13/3.8.1\~ та\~від 20\~грудня 2013\~року №\~15/3.1.2\~земельну ділянку\~для \~ведення особистого\~селянського господарства площею 0.0665 га, кадастровий номер 0722883700:01:001: 6273, розташовану в с. Маяки Маяківської сільської ради Луцького району, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності: 7844541, дата державної реєстрації: 26 листопада 2014 року (а.с.16-17). Нормами закону чітко не встановлено повноважень органу місцевого самоврядування з приводу того, яким чином при передачі земельних ділянок у власність громадян у межах норм, визначених\~Земельним кодексом України, повинен діяти орган місцевого самоврядування, з метою недопущення порушень вимог\~ст. 116 цього Кодексу\~з приводу передачі у власність громадянам безоплатно земельних ділянок лише один раз по кожному виду використання. За таких\~обставин справи,\~які підтверджуються\~належними і\~допустимими доказами,\~та відповідно\~до зазначених\~норм матеріального\~права суд\~дійшов висновку,\~що рішення Соловичівської сільської ради Турійського району Волинської області від 04 грудня 2014 року № 41/3 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» не відповідає вказаним вимогам ч. 4\~ст. 116 Земельного кодексу України,\~а тому\~його слід\~скасувати.\~Відповідно підлягає\~скасуванню і\~ запис\~про державну\~реєстрацію прав\~на нерухоме\~майно,\~вчинений \~у Державному\~реєстрі речових\~прав на\~нерухоме майно\~17\~серпня 2015\~року за №\~10824759,\~а надана\~у власність\~[PERSON] земельна ділянка площею 0,0309 га з кадастровим номером 0725586500:04:001:0931 - поверненню. Згідно зі\~статтею 141 ЦПК України\~судові витрати слід покласти на відповідача. Однак, відповідно до\~статті 142 ЦПК України\~у зв`язку з визнанням позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, позивачу слід повернути з державного бюджету

Outcome: approved