Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-04 00:00:00

Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Голубов О. звернувся до Новоайдарського районного суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області до [PERSON] про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договорів оренди земельних ділянок та зобов`язання повернути земельні ділянки, третя особа Головне управління Державної податкової служби у Луганській області. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що рішенням Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області від 11.02.2019 № 74/3 визначено передати в оренду [PERSON] невитребувані земельні ділянки (рілля) загальною площею 36,801 га, а саме: - кадастровий номер 4423184500:06:001:0099, рілля - 3,0667 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0100, рілля - 3,0667 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0101, рілля - 3,0667 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0102, рілля - 3,0667 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0103, рілля - 3,0667 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0104, рілля - 3,0667 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0105, рілля - 3,0668 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0106, рілля - 3,0668 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0107, рілля - 3,0668 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0108, рілля - 3,0668 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0109, рілля - 3,0668 га; - кадастровий номер 4423184500:06:001:0110,рілля - 3,0668 га , - земель колишнього КСП «Лісний», що розташовані за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується у Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років або до державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки та встановити орендну плату за використання не витребуваних земельних ділянок в розмірі 6% від їх нормативно грошової оцінки. Відповідно до вказаного розпорядження між Муратівською сільською радою Новоайдарського району Луганської області та [PERSON] укладено договори оренди земельних ділянок з числа невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 36,801 га, а саме: - від 28.02.2019 за № 1, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0109, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.03.2019 №30623257; - від 28.02.2019 за № 2, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0100, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30582619; - від 28.02.2019 за № 3, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0110, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 05.03.2019 №30648864; - від 28.02.2019 за № 4, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0101, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30588916; - від 28.02.2019 за № 5, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0106, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30591463; - від 28.02.2019 за № 6, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0107, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.03.2019 №30618133; - від 28.02.2019 за № 7, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0105, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30591047; - від 28.02.2019 за № 8, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0102, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30589378; - від 28.02.2019 за № 9, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0103, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30589900; - від 28.02.2019 за № 10, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0104, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30590451; - від 28.02.2019 за № 11, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0099, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30580964; - від 28.02.2019 за № 12, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0105, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.03.2019 №30619559. Всі вищевказані договори оренди земельних ділянок з числа не витребуваних земельних часток (паїв), укладені між Орендодавцем (Муратівською сільською радою Новоайдарського району Луганської області в особі виконувача обов`язків Муратівського сільського голови [PERSON] , діючої на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні») та Орендарем (громадянином [PERSON] ) на підставі одного рішення Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області від 11.02.2019 року №74/3, за своїм юридичним значенням є типовими, а за змістом істотних умов різняться лише в частині площі орендованих земельних ділянок, та похідних від цих значень нормативно-грошової оцінки та суми річної орендної плати . Відповідно до п. 1 вищевказаних Договорів, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва невитребувані земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 36,801 га ріллі, що розташовані за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області. Згідно з п. 3.1 Договорів, земельні частки (паї) передаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Пунктом 3.2 Договорів визначено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи провадження його дії. За користування вказаними в Договорах невитребуваними земельними частками (паями) Орендар сплачує Орендодавцю щороку орендну плату у розмірі 6% (шість) відсотків від нормативно грошової оцінки з урахуванням коефіцієнту індексації. Коефіцієнт індексації щорічно розраховується відповідно до Податкового кодексу України. У разі зміни коефіцієнта розмір орендної плати розраховується та сплачується за урахуванням діючого коефіцієнта на момент сплати орендної плати. Загальний розмір орендної плати за рік за вищевказаними Договорами оренди становить 59790,48 гривень. Форма орендної плати за оренду невитребуваних земельних часток (паїв) на період дії договору встановлюється у грошовій формі та підлягає перерахуванню на рахунок місцевого бюджету Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області. Орендар сплачує орендну плату протягом терміну дії Договору у грошовій формі рівними частинами за період який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, на рахунок Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, який уточнюється додатково. Всі Договори укладено строком на 10 років або до моменту витребування (п. 3.3 Договору). За актом прийому-передачі 28.02.2019 року орендареві [PERSON] орендодавцем передані земельні ділянки, визначені в укладених договорах. Таким чином, між сторонами склалися договірні зобов`язання з приводу оренди землі. Згідно з умовами Договорів (п.4), одним із обов`язків Орендаря є своєчасне внесення орендної плати за землю. На запит Сєвєродонецької місцевої прокуратури від 22.05.2020 року № 33/2-1027 вих-20 Муратівська сільська рада листом №02.09/238 від 26.05.2020 року повідомила, що орендарем [PERSON] у період з березня 2019 року по травень 2020 року порушено договірні зобов`язання, зокрема п.3.2 договорів оренди не витребуваних земельних ділянок загальною площею 36,801 га, в частині орендної плати. Орендодавцем неодноразово простими поштовими відправленнями спрямовувались претензійні листи (№02.09/552 від 20.11.2019, №02.09/122 від 21.02.2020, №02.09/182 від 10.04.2020) на адресу [PERSON] з вимогами погасити заборгованість з орендної плати. Однак заборгованість з орендної плати не була погашена. У листі №02.09/282 від 24.06.2020 Муратівська сільська рада повідомила, що орендовані земельні ділянки [PERSON] не засіяні і не обробляються. Заборгованість з орендної плати за період з вересня 2019 по червень 2020 року станом на 01.07.2020 складає 49825,20 грн. На запит Сєвєродонецької місцевої прокуратури від 21.05.2020 № 33/2-1025вих-20 про надання інформації щодо наявності чи відсутності заборгованості зі сплати орендної плати за договорами оренди між Муратівською сільською радою Новоайдарського району Луганської області та громадянином [PERSON] Головне управління ДПС у Луганській області листом від 05.06.2020 №3680/9/12-32- 55-06 повідомило наступне. Згідно з даними ІТС «Податковий блок» станом на 27.05.2020 року, за фізичною особою-підприємцем [PERSON] обліковується заборгованість по сплаті орендної плати з фізичних осіб по Муратівській сільській раді Новоайдарського району у сумі 50289,54 грн. На підставі ст. 59 Податкового кодексу України була сформована та направлена податкова вимога від 04.09.2019 №144610-55. У встановлений законом строк борг не погашено. До Луганського окружного адміністративного суду було направлено позовну заяву про стягнення заборгованості у сумі 50289,54 грн, яка задоволена в повному обсязі (рішення № 360/1212/20 від 13.05.2020 року). Незважаючи на те, що Головним управлінням ДПС у Луганській області у судовому порядку доведено наявність у [PERSON] податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 50289,54 грн зі строком сплати до 03.09.2019 року, а Луганським окружним адміністративним судом ухвалено рішення про стягнення з [PERSON] на користь місцевого бюджету вищевказаної суми, вжитими заходами не охоплено всю суму податкового боргу; заборгованість з орендної плати за вказаними договорами орендарем не погашена і з 1 вересня 2019 року по 30 червня 2020 року включно) становить 49825,20 грн (сорок дев`ять тисяч вісімсот двадцять п`ять гривень 20 коп.) і має тенденцію до зростання. У зв`язку з вищевикладеним, представник позивача вказував на те, що Орендарем земельних ділянок [PERSON] , всупереч умовам договорів оренди та приписам ст. 96 Земельного кодексу України, без належних на те підстав, орендна плата за користування земельними ділянками не сплачена. Несплата охоплює тривалий період користування земельними ділянками та має системний характер, оскільки за період з березня 2019 до червня 2020 жодний платіж від [PERSON] на рахунок місцевого бюджету Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області не надійшов, що свідчить про систематичне порушення орендарем істотних умов договорів, у зв`язку з чим, вказані договори оренди земельних ділянок підлягають розірванню на підставі ст. 32 Закону України «Про оренду землі», п. «д» ч. 1 ст. 141 ЗК України, ст. 651 ЦК України та, як наслідок, земельні ділянки підлягають поверненню. Органом, уповноваженим здійснювати функції держави у відповідних правовідносинах - Муратівською сільською радою Новоайдарського району Луганської області не вжито заходів щодо стягнення з відповідача заборгованості за користування спірними земельними ділянками, не ініційовано розірвання договорів оренди у зв`язку систематичним порушенням договірних зобов`язань, захист законних інтересів держави належним чином не здійснюється, що відповідно до ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді. Так, з метою встановлення підстав для представництва Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою направлено запит до Муратівської сільської ради щодо надання інформації про вжиті заходи з метою стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки та причин, які перешкоджали, у вказаному випадку, захисту інтересів держави. З листа Муратівської сільської ради від 29.05.2020 № 02-09/238 встановлено, що рада не має наміру звертатися до суду з позовом про розірвання договорів оренди земельних ділянок, що укладені з [PERSON] та їх повернення, оскільки в сільській раді відсутній спеціаліст в області права, а тому сільська рада просить прокуратуру вжити заходів представницького характеру в інтересах держави в особі Муратівської сільської ради. На підставі вищевикладеного, керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Голубов О. просив суд стягнути з [PERSON] заборгованість з орендної плати за договорами оренди земельних ділянок у сумі 49825,20 грн на користь Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, розірвати укладені між [PERSON] та Муратівською сільською радою Новоайдарського району Луганської області договори оренди земельних ділянок з числа невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 36,801 га, зобов`язати [PERSON] повернути у розпорядження Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області невитребувані земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 36,801 га, а також стягнути з [PERSON] судові витрати у сумі 6306,00 грн за сплату судового збору, понесені Луганською обласною прокуратурою. Прокурор Новоайдарського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Перова Н.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Представник Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області в судове засідання не з`явилась, надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити (а.с.238). Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги визнав. Представник третьої особи Головного управління Державної податкової служби у Луганській області Решетняк В.О. в судове засідання не з`явився, надав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків. В судовому засіданні встановлено, що рішенням Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області від 11.02.2019 № 74/3 визначено передати в оренду [PERSON] невитребувані земельні ділянки (рілля) загальною площею 36,801 га, а саме: - кадастровий номер 4423184500:06:001:0099, рілля - 3,0667 га (а.с.57); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0100, рілля - 3,0667 га (а.с.58); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0101, рілля - 3,0667 га (а.с.59); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0102, рілля - 3,0667 га (а.с.60); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0103, рілля - 3,0667 га (а.с.61); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0104, рілля - 3,0667 га (а.с.62); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0105, рілля - 3,0668 га (а.с.63); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0106, рілля - 3,0668 га (а.с.64); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0107, рілля - 3,0668 га (а.с.65); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0108, рілля - 3,0668 га (а.с.66); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0109, рілля - 3,0668 га (а.с.67); - кадастровий номер 4423184500:06:001:0110,рілля - 3,0668 га (а.с.68), - земель колишнього КСП «Лісний», що розташовані за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується у Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років або до державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки та встановити орендну плату за використання не витребуваних земельних ділянок в розмірі 6% від їх нормативно грошової оцінки (а.с.191-192). Відповідно до вказаного розпорядження між Муратівською сільською радою Новоайдарського району Луганської області та [PERSON] укладено договори оренди земельних ділянок з числа невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 36,801 га, а саме: - від 28.02.2019 за № 1, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0109, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.03.2019 №30623257 (а.с.72-80); - від 28.02.2019 за № 2, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0100, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30582619 (а.с.81-90); - від 28.02.2019 за № 3, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0110, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 05.03.2019 №30648864 (а.с.91-100); - від 28.02.2019 за № 4, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0101, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30588916 (а.с.101-110); - від 28.02.2019 за № 5, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0106, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30591463 (а.с.111-120); - від 28.02.2019 за № 6, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0107, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.03.2019 №30618133 (а.с.121-130); - від 28.02.2019 за № 7, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0105, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30591047 (а.с.131-140); - від 28.02.2019 за № 8, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0102, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30589378 (а.с.141-150); - від 28.02.2019 за № 9, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0103, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30589900 (а.с.151-160); - від 28.02.2019 за № 10, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0104, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30590451 (а.с.161-170); - від 28.02.2019 за № 11, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0667 га - у тому числі ріллі - 3,0667 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0099, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,46 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 28.02.2019 №30580964 (а.с.171-180); - від 28.02.2019 за № 12, предметом якого є земельна ділянка № [NUMBER] - невитребувана земельна частка (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,0668 га - у тому числі ріллі - 3,0668 га, кадастровий номер 4423184500:06:001:0105, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області, нормативно-грошова оцінка, зазначена в п. 2.3 Договору, в цінах на 01.01.2018 за 1 га становить 27078,28 грн. за об`єкт оренди; розмір орендної плати за рік становить 4982,62 грн.; право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.03.2019 №30619559 (а.с.181-190). Всі вищевказані договори оренди земельних ділянок з числа не витребуваних земельних часток (паїв), укладені між Орендодавцем (Муратівською сільською радою Новоайдарського району Луганської області в особі виконувача обов`язків Муратівського сільського голови [PERSON] , діючої на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні») та Орендарем (громадянином [PERSON] ) на підставі одного рішення Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області від 11.02.2019 року №74/3 (а.с.191-192), за своїм юридичним значенням є типовими, а за змістом істотних умов різняться лише в частині площі орендованих земельних ділянок, та похідних від цих значень нормативно-грошової оцінки та суми річної орендної плати. Відповідно до п. 1 вищевказаних Договорів, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва невитребувані земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 36,801 га ріллі, що розташовані за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Муратівській сільській раді Новоайдарського району Луганської області. Згідно з п. 3.1 Договорів, земельні частки (паї) передаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Пунктом 3.2 Договорів визначено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи провадження його дії. За користування вказаними в Договорах невитребуваними земельними частками (паями) Орендар сплачує Орендодавцю щороку орендну плату у розмірі 6% (шість) відсотків від нормативно грошової оцінки з урахуванням коефіцієнту індексації. Коефіцієнт індексації щорічно розраховується відповідно до Податкового кодексу України. У разі зміни коефіцієнта розмір орендної плати розраховується та сплачується за урахуванням діючого коефіцієнта на момент сплати орендної плати. Загальний розмір орендної плати за рік за вищевказаними Договорами оренди становить 59790,48 гривень. Форма орендної плати за оренду невитребуваних земельних часток (паїв) на період дії договору встановлюється у грошовій формі та підлягає перерахуванню на рахунок місцевого бюджету Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області. Орендар сплачує орендну плату протягом терміну дії Договору у грошовій формі рівними частинами за період який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, на рахунок Муратівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, який уточнюється додатково. Всі Договори укладено строком на 10 років або до моменту витребування (п. 3.3 Договору). За актом прийому-передачі 28.02.2019 року орендареві [PERSON] орендодавцем передані земельні ділянки, визначені в укладених договорах. Таким чином, між сторонами склалися договірні зобов`язання з приводу оренди землі. Згідно з умовами Договорів (п.4), одним із обов`язків Орендаря є своєчасне внесення орендної плати за землю. На запит Сєвєродонецької місцевої прокуратури від 22.05.2020 року № 33/2-1027 вих-20 (а.с.34-35) Муратівська сільська рада листом №02.09/238 від 26.05.2020 року повідомила, що орендарем [PERSON] у період з березня 2019 року по травень 2020 року порушено договірні зобов`язання, зокрема п.3.2 договорів оренди не витребуваних земельних ділянок загальною площею 36,801 га, в частині орендної плати. Орендодавцем неодноразово простими поштовими відправленнями спрямовувались претензійні листи (№02.09/552 від 20.11.2019, №02.09/122 від 21.02.2020, №02.09/182 від 10.04.2020) на адресу [PERSON] з вимогами погасити заборгованість з орендної плати (а.с.193-195). Однак заборгованість з орендної плати не була погашена. У листі №02.09/282 від 24.06.2020 Муратівська сільська рада повідомила, що орендовані земельні ділянки [PERSON] не засіяні і не обробляються. Заборгованість з орендної плати за період з вересня 2019 по червень 2020 року станом на 01.07.2020 складає 49825,20 грн (а.с.197, 198-209). На запит Сєвєродонецької місцевої прокуратури від 21.05.2020 № 33/2-1025вих-20 про надання інформації щодо наявності чи відсутності заборгованості зі сплати орендної плати за договорами оренди між Муратівською сільською радою Новоайдарського району Луганської області та громадянином [PERSON] Головне управління ДПС у Луганській області листом від 05.06.2020 №3680/9/12-32- 55-06 повідомило наступне (а.с.40-41). Згідно з даними ІТС «Податковий блок» станом на 27.05.2020 року, за фізичною особою-підприємцем [PERSON] обліковується заборгованість по сплаті орендної плати з фізичних осіб по Муратівській сільській раді Новоайдарського району у сумі 50289,54 грн. На підставі ст. 59 Податкового кодексу України була сформована та направлена податкова вимога від 04.09.2019 №144610-55. У встановлений законом строк борг не погашено. До Луганського окружного адміністративного суду було направлено позовну заяву про стягнення заборгованості у сумі 50289,54 грн, яка задоволена в повному обсязі (рішення № 360/1212/20 від 13.05.2020 року) (а.с.42-49). Незважаючи на те, що Головним управлінням ДПС у Луганській області у судовому порядку доведено наявність у [PERSON] податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 50289,54 грн зі строком сплати до 03.09.2019 року, а Луганським окружним адміністративним судом ухвалено рішення про стягнення з [PERSON] на користь місцевого бюджету вищевказаної суми, вжитими заходами не охоплено всю суму податкового боргу; заборгованість з орендної плати за вказаними договорами орендарем не погашена і з 1 вересня 2019 року по 30 червня 2020 року включно) становить 49825,20 грн (сорок дев`ять тисяч вісімсот двадцять п`ять гривень 20 коп.) і має тенденцію до зростання. З листа Муратівської сільської ради від 29.05.2020 № 02-09/238 встановлено, що рада не має наміру звертатися до суду з позовом про розірвання договорів оренди земельних ділянок, що укладені з [PERSON] та їх повернення, оскільки в сільській раді відсутній спеціаліст в області права, а тому сільська рада просить прокуратуру вжити заходів представницького характеру в інтересах держави в особі Муратівської сільської ради (а.с.196). Згідно зі ст. 1 ЗУ «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до\~ст.\~21\~ЗУ «Про\~оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. Згідно зі ст. 24 ЗУ «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Відповідно до ст. 32 ЗУ «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Згідно з положеннями ст. 141 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди. Згідно з ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Згідно зі\~ст.\~34\~ЗУ «Про\~оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Згідно зі ст. 35 ЗУ «Про оренду землі» спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку. Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про оренду землі» істотними умовами\~договору оренди\~землі є: об`єкт\~оренди (кадастровий\~номер,\~місце розташування\~та розмір\~земельної ділянки); дата\~укладення та\~строк дії\~договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Згідно висновків викладених у Постанові Верховного суду у складі Першої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 473/4413/17 від 28.01.2019 року, при істотному порушенні умов договору оренди землі для дострокового його розірвання за рішенням суду достатньо встановлення факту такого істотного порушення. А подальше його усунення не позбавляє орендодавця права вимагати розірвання договору у зв`язку із невиконанням його умов. Аналогічна позиція міститься в Постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 468/1498/17-ц від 22.01.2020 року. В статті 14 Конституції України наголошено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Таким чином, судом встановлено, що відповідачем систематично порушувались істотні умови договорів оренди землі, а саме п. 4 щодо своєчасної сплати орендної плати, у зв`язку з чим наявні підстави для стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання вказаних договорів оренди та повернення земельних ділянок у розпорядження Муратівської сільської ради. На основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Голубов О., як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, зважаючи на визнання позову відповідачем, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача понесені судові витрати по оплаті судового збору у сумі 6306,00 грн, у зв`язку з їх документальним підтвердженням (а.с.214). На підстав ст.ст. 96, 141 ЗК України, ст.ст. 1, 13, 15, 25, 31, 32, 34 ЗУ «Про оренду землі», ст.ст. 526, 610, 611, 612, 638, 651 ЦК України,

Outcome: approved