Jurisdiction: civil
Date: 2017-04-03 00:00:00

Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (далі КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР) звернулося в суд з позовом до [PERSON], [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення в розмірі 6856,11 гривень. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР здійснює забезпечення тепловою енергією житла за адресою: вул. Стецька, 22/2 в м Тернополі, яке займає [PERSON] разом з сімєю. За надані послуги відповідачі зобовязані щомісячно вносити оплату, однак передбачених законодавством обовязків відповідачі не виконують, внаслідок чого за період з 01 серпня 2012 року до 01 серпня 2015 року заборгували позивачу 6856,11 гривень. Добровільно ліквідувати борг [PERSON], [PERSON] відмовляються, а тому позивач просив стягнути солідарно із відповідачів заборгованість за послуги з централізованого опалення в розмірі 6856,11 гривень та понесені судові витрати по справі. 04 квітня 2017 року представник позивача подала письмову заяву, в якій уточнила заявлені КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР позовні вимоги. Просила суд прийняти рішення, яким стягнути заборгованість за послуги з централізованого опалення за адресою: вул. Стецька, 22/2 в м Тернополі з власника житла [PERSON] в розмірі 6856,11 гривень, а також стягнути з нього 1378 гривень судового збору. Представник позивача в судовому засіданні підтримала подані нею уточнені позовні вимоги, просила задовольнити в повному обсязі. Відповідач [PERSON] позову не визнав. Пояснив, що у жовтні 2011 року він звернувся до приватного підприємства «Обрій-Т», яке займалося роботами із встановлення централізованого опалення у належній йому на праві власності квартирі [ADDRESS]. В листопаді цього ж року його квартиру було відєднано від централізованого опалення, про що йому видано відповідний акт, дійсність чи фальшивість якого він не перевіряв. Від міської ради жодних документів він не отримував, але періодично поштою надходили листи від позивача про те, що є заборгованість за послуги з централізованого опалення. До КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР з приводу відключення квартири від централізованого опалення він не звертався, оскільки вважав, що достатньо звернення до приватного підприємства «Обрій-Т». Проте звертався в усній формі з приводу правомірності влаштування автономного опалення, на що працівником КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР йому було надано розяснення про те, що кошти за централізоване опалення з нього не підлягають стягненню. Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини. На підставі договору купівлі-продажу квартири від 17 листопада 2000 року (серія АВО №345173), укладеного між [PERSON] як продавцем та [PERSON] як покупцем, [PERSON] купив квартиру [ADDRESS]. Вказаний договір посвідчено [PERSON], виконувачем обовязків приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу [PERSON] та зареєстровано в реєстрі за №7729. 21 листопада 2000 року Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації на підставі вищезазначеного договору купівлі-продажу зареєструвало за [PERSON] право приватної власності на квартиру [ADDRESS], про що зроблено запис в реєстрову книгу за №11572. Відповідач [PERSON] зареєстрований в [INFO], що підтверджується довідкою № 5419 від 27 вересня 2016 року, виданою ДП «Комунальник-1». Також за вказаною адресою зареєстровані дружина відповідача [PERSON] та син [PERSON] КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР здійснює забезпечення тепловою енергією житла, яке займає відповідач, йому відкрито особовий рахунок №50848 для проведення нарахування та оплати послуг за спожиту теплову енергію. 18 жовтня 2012 року, 08 жовтня 2013 року, 23 жовтня 2014 року проведено запуск системи опалення житлового будинку по вул. Стецька, 22 в м.Тернополі, що стверджується актами про запуск системи опалення в роботу в опалювальний період 2012-2013 рр., 2013-2014 рр., 2014-2015 рр. 16 березня 2015 року КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР надіслало в адресу відповідача лист-попередження про необхідність виконання зобовязань по оплаті за надані послуги, однак [PERSON] не виконав свого обовязку щодо оплати послуг з централізованого опалення. Відповідач у судовому засіданні підтвердив, що листи подібного змісту неодноразово надходили на його адресу упродовж 2013 2016 років. Згідно з повторною випискою з особового рахунку [PERSON] про заборгованість за опалення і гаряче водопостачання, виданої КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР 08 квітня 2016 року, відповідач у повному обсязі не провів оплату за спожиту теплову енергію, внаслідок чого, за період з 01 серпня 2012 року по 01 серпня 2015 року, виникла заборгованість у розмірі 6856,11 гривень. У квітні 2014 року [PERSON] оплатив борг в розмірі 247,60 гривень, у листопаді цього ж року на рахунок відповідача ним внесено 94,30 гривень., що в сумі становить 341,90 гривень. В судовому засіданні відповідач заперечив внесення вказаних вище сум на рахунок позивача, однак не спростував того, що зазначені вище проплати ним не проводилися, хоча визнав ту обставину, що після встановлення автономного опалення ПП «Обрій-Т» рахунки на оплату послуг з централізованого опалення надходили на його адресу. Крім того, [PERSON] вважає, що не отримує надані КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР послуги, а відтак не повинен їх оплачувати, оскільки його квартиру відключено від мережі централізованого опалення, про що надав копію акта про відєднання квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 07 жовтня 2011 року. Водночас, згідно з ч. 2 ст. 383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни в квартирі, наданій йому для використання, як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних умов і правил експлуатації будинку. Згідно п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобовязаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Зазначена норма закону зобовязує споживача оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі, як і не є звільненням від оплати послуг з централізованого опалення відключення житла споживача від мереж централізованого теплопостачання, яке проведено всупереч встановленому законом порядку. Згідно з п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (зі змінами від 31 жовтня 2011 року), відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» у редакції зі змінами, внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року № 169 (далі - Порядок) передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів на будинок у цілому, а не на окремі квартири. Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації . Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання Для виконання робіт з підготовки внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП до опалювального сезону після відключення приміщення від мереж його власник, наймач (орендар) зобов'язаний надавати представнику виконавця послуг з ЦО і ГВП можливість доступу до транзитних трубопроводів відповідно до порядку їх технічного огляду, установленого Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 17 травня 2005 року №76. Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Пунктами 25, 26 вказаних Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства . Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Як уже зазначалося вище, Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води визначено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі центрального опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії (далі - Комісія) для розгляду питань щодо відключення, як споживача, від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення. З аналізу вищенаведеного суд робить висновок про те, що єдиною підставою для зняття споживача з обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним. Суд не приймає в якості належного і допустимого доказу копію акту від 07 жовтня 2011 року про відключення квартири за адресою вул. Стецька, 2/22 від системи централізованого опалення з відміткою про його затвердження Комісією на підставі протоколу №12 від 15 грудня 2011 року, оскільки такий протокол не складався, у звязку з чим виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення №573 від 05 червня 2014 року «Про створення комісії» для вирішення ситуації, що склалася під час оформлення документації приватним підприємством «Обрій-Т» щодо влаштованого індивідуального (автономного) опалення у квартирах мешканців м.Тернополя. Також Тернопільська міська рада своїм рішенням №6/49/178 від 18 липня 2014 року «Про видачу технічних умов» затвердила процедуру, за якою власникам приміщень за адресами, які зазначені у додатках до цього рішення (Додаток №2 під №52 Стецька,22/2) надано можливість отримати [PERSON] про відключення приміщення від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання власнику (наймачу, орендарю) приміщення. Однак, умовою отримання такого акту в п.6 рішення вказано сплату наявної заборгованості із централізованого опалення і гарячого водопостачання або укладення із теплопостачальною організацією договору про її реструктуризацію. Оскільки відповідач [PERSON] відключився від централізованої мережі теплопостачання самовільно, з порушенням встановленого Порядку, та в подальшому, на виконання рішення органу місцевого самоврядування, не звернувся до позивача із заявою про видачу технічних умов на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення, в звязку з влаштуванням індивідуального опалення, та не уклав з КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР договору на реструктуризацію заборгованості за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води, тому він не звільняється від сплати заборгованості за послуги з централізованого опалення. Доводи відповідача [PERSON] про те, що він звертався в усній формі до працівників КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР з приводу правомірності влаштування автономного опалення, на що йому було надано розяснення про те, що кошти за централізоване опалення з нього не підлягають стягненню, суд вважає необгрунтованими. Відповідачем не надано жодних доказів, які б підтверджували факти його звернень до позивача з приводу встановлення в його квартирі індивідуального опалення. За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають до задоволення шляхом стягнення [PERSON] в користь КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР 6856,11 гривень заборгованості за послуги з централізованого опалення за період з 01 серпня 2012 року до 01 серпня 2015 року. Крім того, в силу ч. 1 ст. 88 ЦПК України, із відповідача [PERSON] в користь позивача слід стягнути 1378 гривень судового збору. На підставі викладеного, відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,

Outcome: approved