Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-06 00:00:00

Керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що відповідачка під час звернення до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям подала недостовірну інформацію, що вплинуло на встановлення права на призначення допомоги та визначення її розміру. Просить стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради надміру виплачені кошти у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 139282,90 грн.. Сторони в судове засідання не з`явилися. До початку судового розгляду прокурором Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Котовською І.А. було подано заяву про слухання справи у її відсутності, не заперечує проти заочного розгляду, позовні вимоги підтримує. Відповідачка причини неявки до суду не повідомила. Вивчивши матеріали справи в повному об`ємі, суд вважає, що позов слід задовольнити. Судом встановлено, що [PERSON] внаслідок зазначення недостовірних відомостей у деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, за період часу з квітня 2007 року по серпень 2017 року безпідставно здійснено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 139582,90 грн., якими вона заволоділа шляхом обману, чим завдала шкоди державі в особі Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради на вказану суму, за що вироком Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 01.03.2021 (набрав законної сили 01.04.2021 р.) її визнано винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України. З копії довідки Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради вбачається, що сума зайво виплачених коштів [PERSON] згідно перерахувань відповідно до рішень про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям становить 139582,90 грн. за період з квітня 2007 року по серпень 2017 року; сума повернутих [PERSON] коштів на рахунок Департаменту соціального захисту населення Кам`янець- Подільської міської ради становить 300 грн.; залишок неповернутих [PERSON] Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради коштів становить 139282,90 грн. Відповідно до ч. 6 ст. 82 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Загальні положення відшкодування шкоди визначені ст. 1166 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. В силу положень ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Згідно з ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції на момент виникнення правовідносин) якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Відповідно до п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. Відповідно до ч. 2 ст. 127, ч. ч. 3, 7 ст. 128 Кримінально процесуального кодексу України шкода, завдана кримінальним правопорушенням, може бути стягнута за результатами розгляду цивільного позову в кримінальному провадженні. Цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором. Особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства. Органом, уповноваженим державною здійснювати функції у спірних правовідносинах є Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради. Однак, відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради № 5134/02/1-04 від 09.04.2021, враховуючи обмеження коштів на сплату судового збору, Департамент не має можливості звернутися з позовною заявою до суду. 21.04.2021 р. Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою направлено на адресу Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради повідомлення про встановлення підстав та намір здійснювати представництво інтересів держави в суді. Пунктом 3 ст. 131-1 Конституції України визначено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Згідно із ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Відповідно до ч. З ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Суд, встановивши фактичні обставини у справі, від яких залежить правильне вирішення спору, дослідивши усі докази по справі, вважає, що позов Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям підлягає задоволенню. В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, з відповідача на користь держави підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 2270 гривень 00 копійок. На підставі викладеного,

Outcome: approved