Jurisdiction: civil
Date: 2014-03-03 00:00:00

Ковельський міжрайонний прокурор звернувся у суд із указаним позовом в інтересах неповнолітньої [PERSON] Позовні вимоги обґрунтував тим, що [PERSON] з 01.09.2012 року навчається у Комунальному вищому навчальному закладі «Ковельський медичний коледж» та щомісячно отримує стипендію у розмірі 550 грн. Батько студентки [PERSON] - [PERSON] на день вступу дочки до коледжу мав стаж роботи під землею 15 років 05 місяців 05 днів. [PERSON] з урахуванням ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Однак за весь час навчання стипендія [PERSON] нараховувалась на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Позивач з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить стягнути з відповідача на користь [PERSON] заборгованість з виплати стипендії у сумі 10843 грн., недорахованої та невиплаченої стипендії за період з вересня 2012 року по лютий 2014 року, та зобов'язати відповідача проводити виплату [PERSON] стипендію у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб до закінчення нею навчання. В судовому засіданні прокурор позов підтримала, в обґрунтування надала пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Представник відповідача позов не визнала. Пояснила, що виплата стипендії [PERSON] здійснюється на підставі Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року №882, яким не передбачено стипендіальне забезпечення дітей окремих категорій шахтарів відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Крім того, Законами України «Про державний бюджет України на 2013 рік», «Про державний бюджет України на 2014 рік» не передбачені виплати, визначені ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». З таких підстав просила відмовити у задоволенні позову. Представник Служби у справах дітей виконавчого комітету Ковельської міської ради просила ухвалити рішення в інтересах неповнолітньої. Заслухавши пояснення осіб, які берть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення. Встановлено, що [PERSON] з 01.09.2012 року навчається у Комунальному вищому навчальному закладі «Ковельський медичний коледж», на день розгляду справи є студенткою ІІ курсу. Згідно із свідоцтвом про народження серії [NUMBER] батьком студентки [PERSON] є [PERSON] [PERSON] станом на 17 травня 2012 року мав стаж роботи на підземних роботах 15 років 05 місяців 05 днів, що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області та копією трудової книжки на ім'я [PERSON] Відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, що мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, діти шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів I та II групи зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Оскільки [PERSON] є дочкою шахтаря, котрий має стаж підземної роботи більше 15 років, з урахуванням вищенаведеного закону їй повинна бути призначена і виплачуватись в період навчання у даному навчальному закладі стипендія в розмірі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб з коригуванням цього розміру із зміною прожиткового мінімуму. Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб, який з 01.08.2013 року становить 1147 грн., а з 01.12.2013 р. - 1218 грн. Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» прожитковий мінімум для працездатних з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року становить також 1218 грн. Згідно з п. 4 «Прикінцеві положення» вказаного Закону зупинено дію положень окремих законів та визначено перелік законів, які застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік. До вказаного переліку Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не входив, відповідно його дію не було зупинено. З довідок про доходи від 09.01.2014 р. №05, від 24.02.2014 р. №39 вбачається, що з вересня 2013 р року по лютий 2014 року включно [PERSON] отримувала стипендію у розмірі 550 грн. щомісячно. Враховуючи те, що на [PERSON] поширюється положення ст. 5 Закону України «Про престижність шахтарської праці», відповідачем нараховано і виплачено стипендію [PERSON] за вказаний період не в повному розмірі. Заборгованість з виплаті стипендії за період з вересня 2013 р року по лютий 2014 року складає 10843 грн., що відповідає представленому позивачем розрахунку. Посилання відповідача на ті обставини, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» і кошторисом навчального закладу не були передбачені видатки на виплату студентам стипендій у розмірі прожиткового мінімуму згідно ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», безпідставні, оскільки вказаною нормою виплата зазначених стипендій не поставлена в залежність від наявності на це коштів у бюджеті чи кошторисі навчального закладу, де навчається студент. Положення Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року №882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані у даному випадку, оскільки пізніше прийнятим Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», який має вищу юридичну силу щодо зазначеної постанови, встановлено інший, більш високий, рівень стипендій для категорії студентів з числа дітей шахтарів. Крім того, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, яка висловлена у рішеннях Європейського суду у справах «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18 жовтня 2005 року, «Бакалов проти України» від 30 листопада 2004 року, відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення від виконання зобов'язань перед боржником. За таких обставин позов підлягає до повного задоволення. З урахуванням положень ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути у користь держави судовий збір. На підставі ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік»,

Outcome: approved