Jurisdiction: civil
Date: 2017-07-17 00:00:00

КП «Харківводоканал» звернулось до суду з позовом, в якому просить усунути йому перешкоди у користуванні та володінні майном, а саме: каналізаційною мережею D=250 мм шляхом зобов'язання [PERSON] за власний рахунок знести самовільно збудований гараж № [NUMBER], розташований за адресою: м. Харків, вул. Ньютона,10-А, відшкодувати судові витрати. До суду надійшла заява представника позивача КП «Харківводоканал» Колесникової Р.В. про підтримання позовних вимог в повному обсязі та клопотання про розгляд справи за її відсутності та ухвалення рішення на підставі наявних у справі доказів. Відповідач [PERSON] та його представник - адвокат Салій Д.В. в судове засідання не з'явились, повідомлялись про дату, час та місце судового засідання у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомили, заяви про розгляд справу за їх відсутності не надавали. За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Суд, вивчивши матеріали справи, давши добутому правової оцінки, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. КП «Харківводоканал» належить до комунальної власності територіальної громади міста Харкова, виконує функції забезпечення екологічного благополуччя на території міста Харкова. Одним із статутних завдань підприємства є забір, постачання, реалізація питної води, збирання та відведення стічних вод. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про трубопровідний транспорт», КП «Харківводоканал» є суб'єктом трубопровідного транспорту, що обслуговує промислові трубопроводи - водопровідні, каналізаційні мережі та розподільчі трубопроводи водопостачання. Згідно п. 4.1.20. Статуту, КП «Харківводоканал» має право перевіряти роботу водопровідних та каналізаційних систем, споруд та устаткування. Відповідно до технічних норм підприємство здійснює зовнішній і внутрішній (технічний) огляди мережі і споруд на ній: напірних і самопливних трубопроводів (колекторів), аварійних випусків, естакад і водопропускних труб під каналізаційними трубопроводами, що передбачено п. 12.2.1. «Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 р. за № 30. З метою посилення контролю за використанням земель, дотриманням правил благоустрою території міста Харкова, для врегулювання процедури вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом у місті, Харківська міська рада прийняла рішення від 17.08.2011 р. № 390/11, яким затвердила Порядок вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом. У відповідності до вказаних нормативно-правових актів, працівниками КП «Харківводоканал» систематично проводяться огляди стану мереж водопровідної магістралі та госпфекальної каналізації. Так, 11.07.2013 працівниками КП «Харківводоканал» при здійсненні оглядів зовнішньої каналізаційної мережі за адресою: м. Харків, вул. Ньютона, 10-А, на території гаражного кооперативу «Каскад-8» було виявлено факт розташування на відстані від каналізаційній мережі d=250 мм, самовільно збудованого шлакоблочного гаража № [NUMBER], користувачем якого є [PERSON], про що складено відповідний акт. КП «Харківводоканал» на ім'я відповідача було видано припис про необхідність надання на адресу підприємства документів, які б засвідчували право на проведення будівництва зазначеного гаражу, а в разі їх відсутності - знесення самовільно зведеного гаражу, який останній отримав під підпис. Згідно даних виконавчої зйомки розташування незаконної будівлі, гараж знаходиться на відстані 1,5 м від каналізаційної мережі, що належить та експлуатується КП «Харківводоканал». У відповідності до додатку 8.1. до ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» мінімальна відстань від фундаментів будівель і споруд для напірної каналізації - 5 м, для самопливної - 3 м. Відповідно до норм права ст.ст. 40,116,125 Земельного кодексу України, ділянки для гаражного будівництва можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. У відповідності до ст. 16 Закону України «Про основи містобудування», будівельні норми, державні стандарти, норми і правила встановлюють комплекс якісних та кількісних показників і вимог, які регламентують розробку і реалізацію містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів з урахуванням соціальних, природно-кліматичних, гідрогеологічних, екологічних та інших умов і спрямовані на забезпечення формування повноцінного життєвого середовища та якнайкращих умов життєдіяльності людини. Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Відповідно до п.1.1 ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека у будівництві» ці норми поширюються на загальнобудівельні і спеціальні будівельні роботи під час нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, капітального ремонту, реставрації будівель та споруд. Пункт 4.7 ДБН закріплює, що роботодавці незалежно від форм власності будівельних організацій зобов'язані забезпечити дотримання цих норм і правил працівниками організацій. Крім того, відповідно до п.10.1 ДБН під час виконання земляних та інших робіт у котлованах, траншеях необхідно вжити заходів із запобігання впливу на працівників таких небезпечних і шкідливих виробничих факторів як обвалення гірських порід (ґрунтів). Відповідно до п.10.1.3 ДБН під час виконання земляних робіт необхідно дотримуватись вимог безпеки та охорони праці цього документа, відповідних рішень проектно-технологічної документації (ПОБ, ПВР тощо), зокрема: визначеної безпечної крутизни незакріплених укосів котлованів і траншей з урахуванням навантаження від машин і ґрунту. Глибина закладення ділянки трубопроводу Д= 250 мм, в районі розташування гаражу № [NUMBER] складає від 2,75 м до 3,5 м., що підтверджується довідкою. Відповідно до табл. 10.2 ДБН при проведенні аварійно-відновлювальних робіт в зазначеному місці крутість укосу виїмки буде становити більше ніж 3 м від осі даного колектора. Внаслідок розташування самочинно зведеного гаражу [NUMBER] на відстані 1,5 м від каналізаційної мережі підприємства, КП «Харківводоканал» позбавлене можливості забезпечити виконання вимог вищенаведеного ДБН, унеможливлює здійснення предмету діяльності підприємства у відповідності до мети підприємства закріпленої у п.3.1 Статуту, зокрема: експлуатація та утримання в належному стані магістральних та промислових трубопроводів і водогонів, мереж водопостачання та водовідведення та пов'язаних з ними об'єктів водопостачання та водовідведення, виконання робіт пов'язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій, спричинених затопленням споруд і територій, проведення планово-попереджувальних, капітальних та поточних ремонтів магістральних та промислових трубопроводів, споруд, мереж водопостачання та водовідведення. За таких обставин, розташування самочинно збудованого гаражу № [NUMBER] на території ГК «Каскад-8» порушує права КП «Харківводоканал» щодо володіння, користування каналізаційним колектором у відповідності до ст.317 Цивільного кодексу України, ставить під загрозу життя та здоров'я працівників підприємства. КП «Харківводоканал» було направлено листа від 15.07.2015 вих. № 3731 до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради щодо законності розташування зведених гаражів на земельній ділянці за адресою: м. Харків, вул. Ньютона,10-А, а також надання інформації стосовно права користування земельними ділянками під гаражами по вул. Ньютона,10-А в м. Харкові, на який отримана відповідь від 19.08.2015. за вих. № 5993 0/225-15, що проектів рішень Харківської міської ради по зазначеному питанню та договорів оренди землі або додаткових угод до договорів оренди землі за вказаною адресою Департаментом не готувалось та на оформленні не перебувають. КП «Харківводоканал» зверталось також до Комінтернівського відділу ГУНП в Харківській області (листи від 09.09.2015 за вих. № 4875, від 19.11.2015 за вих. № 6106, віл 08.06.2016 за вих. № 3015) щодо порушення кримінальної справи за фактом самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва в охоронній зоні каналізаційної мережі чотирьох гаражів, на який отримано висновок від 12.10.2015 з рекомендацією звернутись до Комінтернівського районного суду м. Харкова для розгляду по суті. КП «Харківводоканал» звернулося до Департаменту ДАБІ у Харківській області (листи від 27.03.2014 вих. № 1208; від 15.04.2014 № 7/20-2176; від 15.05.2015 вих. № 2588, від 27.07.2015 вих. № 3968) щодо надання інформації відносно оформлення дозвільних документів на встановлення чотирьох гаражів за вищевказаною адресою, а в разі їх відсутності - про знесення незаконно зведених об'єктів самочинного будівництва, на які отримана відповідь від 26.06.2015. за вих. № 1020-3567, що інформація щодо наявності права на виконання будівельних робіт та прийняття в експлуатацію гаражів ГК «Каскад-8» в Департаменті відсутня. КП «Харківводоканал» звернулося до Державної екологічної Інспекції в Харківській області (лист від 15.07.2015 вих. № 3732) стосовно порушень вимог природоохоронного законодавства, на який отримана відповідь від 19.08.2015. за вих. № 5-93 0/225-15, що листом від 07.08.2015 Головним управлінням статистики в Харківській області Держекоінспекцію повідомлено, що в ЄДРПОУ по Харківській області ГК «Каскад-8» не числиться, та відповідно п. 1 ст. 7 Закону України від 05.04.2007 Лк 877-У «Про основні засади державного нагляду у сфері господарської діяльності» у Держекоінспекції не має правових підстав щодо здійснення перевірки. Також, на запит КП «Харківводоканал» від 24.09.2013 за вих. № 4182 до Адміністрації Комінтернівського району ХМР щодо дозволу адміністрацією на розташування вказаних споруд, була отримана відповідь від 22.10.2013 № 1365/0/167-13, що дозволу не надавалось. Майно КП «Харківводоканал» знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова та закріпляється за підприємством на праві господарського відання. Відповідно до п. 5.3. Статуту, КП «Харківводоканал» має право володіти, користуватися й розпоряджатися належним йому майном. Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону та ст.316 Цивільного кодексу України, відповідно до якої право власності здійснюється за власною волею особи, незалежно від волі інших осіб. Згідно до ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. За таких обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги КП «Харківводоканал» заявлені обґрунтовано та підлягають задоволенню з урахуванням наданих суду доказів. Відповідно до положень ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. На підставі викладеного,

Outcome: approved