Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-09 00:00:00

Керівник Броварської місцевої прокуратури Київської області звернувся в суд із заявою в інтересах держави в особі територіальної громади Димарської сільської ради Іванківського району Київської області про визнання спадщини відумерлою. Заявник посилається на те, що [INFO] помер громадянин України [PERSON] , [INFO] , який проживав в [ADDRESS] . Згідно з записом в погосподарській книзі № 2 за 2001-2005 роки Димарської сільської ради Іванківського району, особовий рахунок за № 60, громадянка [PERSON] на момент смерті був зареєстрований та проживав в буд. [ADDRESS] , що підтверджується довідкою №27 від 07.02.2019 року, виданою виконкомом Димарської сільської ради Іванківського району. На виконання Указу Президента України від 08.08.1995 року № 20/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», Іванківською РДА видано розпорядження № 622 від 27.12.1996 року «Про затвердження науково-технічної документації по паюванню сільськогосподарських угідь, переданих у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам району». На підставі вказаного розпорядження, згідно зі списками громадян, які належали до членів КСП «Дружба» Іванківського району станом на 01.12.1996 року, відділом земельних ресурсів Іванківської РДА були виготовлені та видані громадянам - членам КСП «Дружба» сертифікати на право на земельну часту (пай). Так, згідно з інформацією Іванківського районного сектору Головного правління Держгеокадастру в Київській області, на ім`я [PERSON] в 1996 році виготовлений сертифікат на право на земельну частку (пай) на підставі вищевказаного розпорядження Іванківської РДА. Головним управлінням Держгеокадастру в Київській області надано витяг з Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), згідно з якою на гр. [PERSON] дійсно виготовлено та видано на руки сертифікат на право на земельну частку (пай) серії КВ № 0218687, який зареєстровано за №66 від 21.01.1997 року. Розмір земельної частки (паю) становить 5,12 га, а вартість даної земельної ділянки, з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, становить 1033216 грн. (вартість 1 га становить 201.8 тис. грн.). Його отримання гр. [PERSON] підтверджується його особистим підписом в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), яка велась Димарською сільською радою (копія додається). Відповідно до ст.1220, ч.ч. 2,3 ст. 1223 Цивільного Кодексу України, часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини. Датою смерті [PERSON] є [INFO] , та, відповідно, часом відкриття спадщини є [INFO] . Таким чином, [INFO] відкрилася спадщина на право на земельну частку (пай), яка перебуває у колективній власності КСП Дружба», розміром 5.12 га, в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Однак спадкоємців [PERSON] за заповітом та за законом не виявилося, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру № 55025553 та №55025558 від 06.02.2019 року, в якій також зазначено, що спадкоємці не звертались із заявою про прийняття спадщини, спадкова справа не відкривалась, заповіт від імені [PERSON] не посвідчувався. Димарською сільською радою заповіт від імені [PERSON] також не посвідчувався, що підтверджується довідкою № 30 від 07.02.2019 року. Будь якого іншого майна [PERSON] не мав. Відповідно до ст. 1221 ЦК України місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Таким чином, місцем відкриття спадщини в даному випадку є село Димарка Іванківського району Київської області. Відповідно до от. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. З дня відкриття спадщини після смерті [PERSON] минуло більше 13 років. Відповідно до ст. 1288 ЦК, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до п.11 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30.05.2008 року, при вирішенні спору про спадкування права на земельну частку (пай), основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай). Згідно з п.17 Перехідних положень Земельного кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам таких часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю. Як вбачається з Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по СГВК «Дружба», [PERSON] за життя отримав сертифікат про право на земельну частку (пай) серії КВ № 0218687, який зареєстровано 21.01.1997 року за № 66, за життя йому земельна ділянка в натурі (на місцевості) відведена не була, державного акта про право власності на земельну ділянку він не отримувала. Таким чином, [PERSON] мав право на земельну частку (пай) і це його право не припинилося на день його смерті. Статтею 14 Конституції, України та статтею 1 Земельного кодексу України визначено, що земля є національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Пунктом 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключно компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питання регулювання земельних відносин. Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Частиною 2 ст.45 ЦПК України передбачено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. Відповідно до п.З ст 131-1 Конституції України прокуратура України здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Згідно з ч.З ст.23 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади або місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Згідно з п.4 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор і вертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. При цьому прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві чи іншій заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Виходячи із змісту рішення Конституційного Суду України у справі № З-рп/99 зід 08.04.1999 поняття «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні пункції у спірних відносинах» означає орган, на який державою покладено обов`язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом, відповідно до ст. ст. 6, 7, 13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. Оскільки питання визнання спадщини відумерлою, яка відкрилася після смерті [PERSON] на земельну часку (пай) в законному порядку не вирішене, це завдає шкоди економічним інтересам територіальної громади с.Димарка в особі Димарської сільської ради Іванківського району, в результаті чого вказаний орган місцевого самоврядування позбавлений права розпоряджатися чи користуватися майном, що унеможливлює надходження грошових коштів до бюджету органу місцевого самоврядування, що і послужило підставою для звернення керівника Броварської місцевої прокуратури до суду з даною заявою. Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» врегульовано повноваження сільських рад та їх виконавчих органів (виключні та делеговані) у сфері соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів, управління комунальною власністю, регулювання земельних відносин і т.і. Димарська сільська рада є юридичною особою та відповідно до ст. 18-1 вищевказаного Закону може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування. Однак, у зв`язку з бездіяльністю посадових осіб Димарської сільської ради Іванківського району Київської області, заходи щодо визнання спадщини відумерлою після смерті [PERSON] не вживаються, внаслідок чого порушуються державні інтереси, які полягають в необхідності забезпечення повернення земельної ділянки до комунальної власності вказаної територіальної громади. Таким чином, єдиною можливістю захистити інтереси територіальної громади є звернення прокурора до суду з відповідною заявою про визнання спадщини після смерті [PERSON] відумерлою. Заявник просить визнати відумерлою спадщину [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] в с. ІІІевченкове Димарської сільської ради Іванківського району Київської області. Передати територіальній громаді с.Димарка в особі Димарської сільської гади Іванківського району Київської області спадкове майно [PERSON] , а саме: право на земельну частку (пай), яке належало йому згідно з сертифікатом серії КВ № 0218687, який зареєстровано за № 66 від 21.01.1997 року, розміром 5.12 в умовних кадастрових гектарах, що рахується у колективній-власності КСП «Дружба», без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), вартістю 1 033 216 грн. У підготовчу судове засідання сторони з`явився, надіславши заяву про розгляд справи у відсутності представника,мотивуючи тим,що у зв`язку з запровадженням карантину в Україні на підставі Указу Президента України від 13.03.2020 №87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS - CoV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID - 19», наказу Офісу Генерального прокурора №141 від 12.03.2020 «Про заходи щодо запобігання поширенню короновірусу COVID-19 серед працівників органів прокуратури» та з урахуванням звернення Ради суддів від 11.03.2020,просить розглядати без участі представника. Заяву підтримують. Димарська сільська рада надіслала заяву про розгляд справи за відсутності представника. Заяву підтримує. Відповідно до ч.3 ст. 200 ЦПК України, у випадку визнання позову відповідачем за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення. Так як заінтересована особа заяву прокурора підтримала, у справі достатня кількість доказів для ухвалення рішення, а тому суд може ухвалити рішення у підготовчому судовому засіданні за відсутності сторін. Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного . Відповідно до ст. 1277 Цивільного кодексу України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом,усунення їх від права на спадкування,неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Спадщина, визнана відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. З копії актового запису про смерть № 11 від 21 жовтня 2005 року слідує,що [PERSON] помер [INFO] у віці 76 років. Дата і місце народження: [INFO] ,село Красилівка Іванківського району Київської області. Місце проживання померлої особи: Україна, Київська область, Іванківський район, село Димарка. Документ,що підтверджує смерть: Лікарське свідоцтво про смерть №40, видане Макарівською лікарняною амбулаторією Іванківського району Київської області 21 жовтня 2005 року.(а.с.85) Отже, 15 жовтня 2015 року після смерті [PERSON] , [INFO] відкрилася спадщина. Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки,що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. З Виписки Держгеокадастру Головне управління держгеокадастру у Київській області Відділ в Іванківському районі з Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по СГВК «Дружба» слідує, що [PERSON] за життя отримав сертифікат про право на земельну частку (пай) серії КВ № 0218687, який зареєстровано 21.01.1997 року за № 66, про право на земельну частку (пай), яка перебуває у колективній власності КСП «Дружба», розміром 5.12 га, в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), за життя йому земельна ділянка в натурі (на місцевості) відведена не була, державного акта про право власності на земельну ділянку він не отримував. (а.с.92). З Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку(пай),що видаються Іванківською ДРА,за №66 [PERSON] отримав сертифікат Серії КВ № 0218687, про що мається підпис особи від 21.01.97р.(а.с.91). Про те,що [PERSON] отримав сертифікат на земельну частку(пай),також підтверждується Додатком до розпорядження голови адміністрації від 27.12.96 №622,Список колективних сільськогосподарських підприємств Іванківського району,яким затверджено науково-технічну документацію на паювання сільськогосподарських угідь,переданих ім. у колективну власність(№3 КСП`Дружба») Списком громадян, які отримали сертифікати. [PERSON] під №252. Отримав сертифікат Серії КВ№ 0218687.(а.с.102). З довідки Димарської сільської ради №27 від 07.02.2019 р. слідує,що [PERSON] , [INFO] за життя в Димарській сільській раді Іванківського району заповіт не складав, виконком сільської ради його заповіт не посвідчував. З довідки Димарської сільської ради №28 від 07.02.2019 р. слідує,що гр. [PERSON] , [INFO] ,окрім земельної частки(паю) на момент смерті ( [INFO] ),не мав. З Інформаційної довідки із Спадкового реєстру №55025553 від 06.02.2019 (приватний нотаріус Білан Є.Г.) слідує,що у Спадковому реєстрі щодо прийняття спадщини після [PERSON] , інформація відсутня,спадщина не оформлялася(а.с.105). Відповідно до ч..2 ст. 1277 ЦК України заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Так як з часу відкриття спадщини після смерті [PERSON] , [INFO] пройшло більше року, а саме :15 років, його спадкоємців не виявлено, тому вимоги заявника є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. На підставі наведеного ст.ст. 1218, 1221,1268,1270,1277 Цивільного кодексу України,

Outcome: approved