Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-24 00:00:00

Керівник Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави та просив визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.11.2017 року № 22-21688-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 1 га, кадастровий номер 6820987800:03:042:0029 та площею 0,8908 га, кадастровий номер 6820987800:03:042:0030, які розташовані за межами населених пунктів Трительницької сільської ради Волочиського району Хмельницької області та витребувати у [PERSON] на користь держави зазначені земельні ділянки. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21688-СГ від 27.11.2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельних ділянок площею 1 га (кадастровий номер 6820987800:03:042:0029) та 0,8908 га (кадастровий номер 6820987800:03:042:0030), які розташовані за межами населених пунктів Трительницької сільської ради Волочиського району Хмельницької області, та передано їй у власність для ведення особистого селянського господарства. Проект розроблено на підставі наказу № 22-24876-СГ від 22.09.2016 року. На підставі зазначеного наказу державним реєстратором Наркевицької селищної ради Чубою А.О. 05.02.2018 року зареєстровано право власності [PERSON] на вказані земельні ділянки. Позивач вважає, що вищевказаний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21688-СГ від 27.11.2017 року підлягає визнанню недійсним, а земельні ділянки витребуванню у [PERSON] на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з тих підстав, що відповідач [PERSON] , зловживаючи своїми правами, передбаченими ч. 4 ст. 116, ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, не повідомила, що вона є власником земельної ділянки, площею 2 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6820981500:04:001:0022, що розташована на території Бубнівської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, право власноості на яку посвідчено державним актом серії ХМ № 064924 від 15.09.2005 року, який видано на підставі розпорядження голови Волочиської РДА № 225/2005-р від 30.03.2015 року. Тобто, використала своє право на безоплатне отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельної ділянки для даного виду використання. В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з викладених у позові підстав. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Лоба Н.І., в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила. У поданному відзиві представник ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області вказала, що відповідач [PERSON] при зверненні до Головного управління Держгеокадастру повідомляла, що правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки вона не скористалась, тому ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області діяло відповідно до норм чинного законодавства України. Крім того, представник відповідача вважає, що з ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області при вирішенні даного спору не підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору. Відповідач - [PERSON] в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву, в якій позовні вимоги визнала та просила справу слухати у її відсутності. Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ч. 3 ст. 116 Земельного кодексу України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Згідно припису ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання. Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектарів. Судом встановлено, що наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21688-СГ від 27.11.2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельних ділянок площею 1 га (кадастровий номер 6820987800:03:042:0029) та 0,8908 га (кадастровий номер 6820987800:03:042:0030), які розташовані за межами населених пунктів Трительницької сільської ради Волочиського району Хмельницької області, та передано їй у власність для ведення особистого селянського господарства (а.с. 20). На підставі зазначеного наказу державним реєстратором Наркевицької селищної ради Чубою А.О. 05.02.2018 року зареєстровано право власності [PERSON] на вказані земельні ділянки. Окрім того, [PERSON] у 2005 році безоплатно отримала у власність земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства. Зазначені обставини підтверджуються письмовими доказами у справі, а саме: даними інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (а.с. 8-16), наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.09.2016 року № 22-24876-СГ (а.с. 18), наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.11.2017 року № 22-21688-СГ (а.с. 20), розпорядження Волочиської РДА № 225/2005-р від 30.03.2005 року (а.с. 21), протоколу розподілу земельних ділянок між громадянами на території Бубнівської сільської ради (а.с. 22-24), Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 064924 (а.с. 25). Наведене свідчить про доведеність обставин про те, що [PERSON] , всупереч зазначеного вище чинного законодавства, звертаючись в 2017 році до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не вказала, що нею раніше, було використано право на приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства. Таким чином, земельні ділянки площею 1 га, кадастровий номер 6820987800:03:042:0029 та площею 0,8908 га, кадастровий номер 6820987800:03:042:0030, безпідставно вибули із державної власності внаслідок незаконного використання [PERSON] у 2017 році права на повторну безоплатну приватизацію земельної ділянки одного виду використання - ведення особистого селянського господарства. Пунктом «г» ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21688-СГ від 27.11.2017 року, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність [PERSON] земельних ділянок площею 1 га (кадастровий номер 6820987800:03:042:0029) та площею 0,8908 га (кадастровий номер 6820987800:03:042:0030), для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташовані за межами населених пунктів Трительницької сільської ради Волочиського району Хмельницької області, слід визнати недійсним. Оскільки, як зазначено вище, вказані земельні ділянки вибули із земель запасу державної власності внаслідок незаконного використання [PERSON] права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто, поза волею власника цих земельних ділянок - держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, а тому, земельні ділянки площею 1 га (кадастровий номер 6820987800:03:042:0029) та площею 0,8908 га (кадастровий номер 6820987800:03:042:0030), що розташовані за межами населених пунктів Трительницької сільської ради Волочиського району Хмельницької області, підлягають витребуванню у [PERSON] на користь держави. За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора є обгрунтованими та підлягають задоволенню, так як, звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання повернення земельних ділянок у державну власність, що незаперечно становить суспільний інтерес. Обґрунтування прокурором наявності підстав для представництва інтересів держави є мотивованим, зважаючи на відсутність повноважень у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальних підрозділів щодо звернення до суду з позовом цієї категорії, а також те, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області є відповідачем у справі. Посилання представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на те, що при вирішенні даного спору судові витрати не підлягають стягненню з відповідача, не відповідають вимогам чинного законодавства. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. На підставі викладеного,

Outcome: approved