Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-23 00:00:00

І. Зміст позовних вимог. 1. В листопаді 2018 року [PERSON] звернувся з вказаним позовом та посилається на те, що він проходив військову службу у військовій частині [NUMBER] . 15 серпня 2008 року позивач був зарахований на квартирний облік при цій військовій частині. В жовтні 2013 року він був переведений до військової частини [NUMBER] . У зв`язку з цим 10 жовтня 2013 року [PERSON] був знятий з квартирного обліку при військовій частині [NUMBER] . 23 жовтня 2017 року він був звільнений в запас у зв`язку зі станом його здоров`я. 9 листопада 2017 року позивач був виключений зі списків особового складу військової частини [NUMBER] . 19 вересня 2018 року житлова комісія цієї військової частини відмовила [PERSON] у зарахуванні на квартирний облік. Однак позивач став інвалідом внаслідок пошкодження його здоров`я, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби. Ця обставина свідчить про те, що він та члени його сім`ї мають право бути зарахованими на квартирний облік при військовій частині [NUMBER] . Тому [PERSON] просить суд визнати недійсним рішення житлової комісії цієї військової частини від 19 вересня 2018 року та зобов`язати житлову комісію військової частини [NUMBER] зарахувати позивача та членів його сім`ї: дружину [PERSON] , сина [PERSON] та дочку [PERSON] , на квартирний облік з 15 серпня 2008 року. ІІ. Процесуальні дії у цивільній справі. 2. Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду від 5 листопада 2018 року (а.с.30-31) було відкрито провадження у цивільній справі та призначено підготовче провадження. 3. Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 12 березня 2019 року (а.с.74-75) було закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті. 4. Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду, занесеною до протоколу судового засідання від 12 квітня 2019 року (а.с.84-85), [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] були залучені до участі у розгляді цивільної справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. ІІІ. Позиції учасників цивільного процесу з приводу пред`явленого позову. 5. У судовому засіданні [PERSON] та його представник [PERSON] підтримують позов та наполягають на його задоволенні. 6. [PERSON] не з`явилась у судове засідання та надіслала заяву (а.с.87), в якій вона підтримує позов та просить розглянути цивільну справу в її відсутності. 7. Представник відповідача [PERSON] не визнає позов та заперечує проти його задоволення. В обґрунтування своїх заперечень він посилається на те, що позивач проходив військову службу у військовій частині [NUMBER] протягом чотирьох років. В цей період часу він не був зарахований на квартирний облік. Після звільнення в запас [PERSON] перестав бути військовослужбовцем та не має права бути зарахованим на квартирний облік при військовій частині [NUMBER] . Тому представник відповідача [PERSON] просить суд відмовити у задоволенні позову. 8. Представник Київського КЕУ Сулима І.В. також просить суд відмовити у задоволенні позову. ІV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. 9. [PERSON] проходив військову службу у військовій частині [NUMBER] . Ця обставина підтверджується витягом з його особової справи (а.с.13). 10. 15 серпня 2008 року позивач був зарахований на квартирний облік при військовій частині [NUMBER] . Ця обставина підтверджується довідкою т.в.о. начальника Київського КЕУ №399 від 29 листопада 2013 року (а.с.18). 11. З витягу з особової справи [PERSON] (а.с.13) вбачається, що в жовтні 2013 року він був переведений до військової частини [NUMBER] . 12. 10 жовтня 2013 року позивач був знятий з квартирного обліку при військовій частині [NUMBER] . Ця обставина підтверджується довідкою т.в.о. начальника Київського КЕУ №399 від 29 листопада 2013 року (а.с.18). 13. Наказом командувача ПС ЗСУ №425 від 23 жовтня 2017 року (а.с.12) [PERSON] був звільнений в запас у зв`язку зі станом його здоров`я. 14. Наказом командира військової частини [NUMBER] №243 від 9 листопада 2017 року (а.с.11) позивач був виключений зі списків особового складу цієї військової частини. 15. 19 вересня 2018 року житлова комісія військової частини [NUMBER] прийняла рішення про відмову у зарахуванні [PERSON] та членів його сім`ї на квартирний облік у зв`язку з тим, що він є особою, яка втратила зв`язок зі ЗСУ, та звернувся до житлової комісії лише після звільнення в запас. Ці обставини підтверджуються витягом з протоколу засідання військової частини [NUMBER] від 19 вересня 2018 року (а.с.15). 16. Ці обставини свідчать про те, що між сторонами виникли спірні правовідносини, що регулюються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та чинною на час прийняття оскаржуваного рішення Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженою наказом МОУ №737 від 30 листопада 2011 року. V. Норми права, якими керується суд при вирішенні спору. 17. Відповідно до п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» дія цього Закону поширюється на військово-службовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, а також членів їх сімей. 18. Згідно з абз.2 ч.3 ст.12 цього Закону особам, звільненим з військової служби і визнаним особам з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних під час виконання обов`язків військової служби, або захворювання, одержаного під час проходження військової служби, жилі приміщення в населених пунктах, обраних ними для проживання з урахуванням встановленого порядку, надаються позачергово за рахунок військових формувань. 19. Відповідно до п.2.4 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом МОУ №737 від 30 листопада 2011 року, на облік приймаються військовослужбовці, які потребують поліпшення житлових умов і зареєстровані в цьому населеному пункті, з дня прийняття рішення житловою комісією військової частини, затвердженого командиром цієї військової частини, крім випадків, передбачених у пункті 2.14 цього розділу. 20. Згідно з п.2.14 вказаної Інструкції військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем проходження служби разом з членами їх сімей зі збереженням часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання жилого приміщення. У разі якщо військовослужбовець не перебував на обліку за одним із місць проходження військової служби, попередній час перебування його на обліку зберігається, якщо період проходження військової служби в цьому пункті не перевищував шести місяців. 21. Як вбачається з п.1 ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. VІ. Мотиви, якими керується суд при вирішенні спору. а. щодо зарахування на квартирний облік. 22. З довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0961382 (а.с.46) вбачається, що 2 січня 2018 року [PERSON] була призначена ІІ група інвалідності. Причиною інвалідності визнано пошкодження його здоров`я, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби. Тому позивач та члени його сім`ї нарівні з військовослужбовцями мають право бути зараховані на квартирний облік при військовій частині [NUMBER] . Ці обставини свідчать про те, що оскаржуване рішення житлової комісії прямо суперечить п.2 ч.1 ст.3 та абз.2 ч.3 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». 23. Крім того, право на повагу до житла розпочинається з права бути зарахованим на квартирний облік, як необхідної передумови для подальшого здійснення права на отримання житла у встановленому законом порядку. Тому рішення житлової комісії про відмову у зарахуванні позивача та членів його сім`ї на квартирний облік не тільки порушує національне законодавство, але й прямо суперечить п.1 ст.8 Конвенції про захист прав людини та осново-положних свобод. 24. З огляду на це суд вважає, що з метою відновлення законності належить визнати недійсним рішення, викладене в п.5 протоколу засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] №11 від 19 вересня 2018 року, а також зобов`язати цю житлову комісію зарахувати [PERSON] та членів його сім`ї: дружину [PERSON] , сина [PERSON] та дочку [PERSON] , на квартирний облік при військовій частині [NUMBER] . б. щодо відсутності підстав для збереження попереднього часу перебування на квартирному обліку. 25. В період часу з 15 серпня 2008 року до 10 жовтня 2013 року [PERSON] перебував на квартирному обліку при військовій частині [NUMBER] . Після переведення його до військової частини [NUMBER] позивач так і не став на квартирний облік. Період часу проходження ним служби у військовій частині [NUMBER] становить 4 роки та значно перевищує шість місяців. В такому випадку підстави для зарахування позивачу попереднього строку перебування на квартирному обліку при військовій частині [NUMBER] з 15 серпня 2008 року відсутні. 26. З огляду на це суд вважає,що у задоволенні позову в частині цієї вимоги [PERSON] належить відмовити.

Outcome: partial