Jurisdiction: civil
Date: 2015-12-10 00:00:00

Комунальне автотранспортне підприємство № 052810 м. Краматорська звернулося до суду з позовом до відповідача про визнання договору укладеним, в обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішенням виконкому Краматорської міськради від 06.10.2010 року № 650 виконавцем комунальних послуг з вивезення побутових відходів в м. Краматорську визначено КАТП 052810. Тарифи на вказані послуги для населення та норми їх надання встановлені рішеннями виконкому Краматорської міськради від 07.07.2004 року № 287, від 25.04.2008 року № 217, від 04.11.2009 року № 730, від 22.07.2011 року № 671, від 27.07.2011 року № 672, від 20.11.2013 року № 846, відповідно до яких проводиться нарахування оплати за надані послуги. На підставі Закону України\~ Про житлово-комунальні послуги, постанови КМУ\~ Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів\~ від 10.12.2008 року № 1070, позивачем розроблена та затверджена типова форма договору про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора. Листом від 02.09.2014 року № 2923-05 відповідачу відправлено пропозицію щодо укладення договору та договір № 322084 від 01.09.2014 року про надання послуг з вивозу твердих побутових відходів населення приватного сектору в двох екземплярах. Договір разом з пропозицією отримано відповідачем 19.09.2014 року, але в порушення вимог ст.ст. 19, 20 Закону України\~ Про житлово-комунальні послуги\~ ухиляється від обов'язку укласти письмовий договір з виконавцем послуг. Представник позивача просив позовні вимоги задовольнити. Представник позивача [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити. Відповідач [PERSON], яка належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду справи, в судове засідання не зявилась. Надала суду письмову заяву, згідно якої визнала в повному обсязі заявлені позовні вимоги, просить суд розглянути справу у її відсутність. Згідно\~ ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Відповідно до\~ ст. 60 ЦПК України\~ \~ кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Вислухавши пояснення сторін, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд встановив такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини. Відповідач є власником та зареєстрована одна у [INFO]. Згідно ст.ст. 156,\~ 162 Житлового кодексу України, власник та члени його сімї зобовязані вчасно вносити плату за комунальні послуги по встановленому у законному порядку тарифам. Відповідачу позивачем надаються послуги з вивезення твердих побутових відходів, доказом надання послуг відповідачеві є маршрутний графік, що погоджений Краматорською міською радою та Головним лікарем СЕС, відповідно до якого здійснюється вивіз твердих побутових відходів. (а.с. 7). Рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.10.2010 № 650 виконавцем комунальної послуги з вивезення побутових відходів в м. Краматорську визначено саме Комунальне автотранспортне підприємство 052810. (а.с. 5). Тарифи на послуги з вивезення та розміщення твердих побутових відходів для населення, норми надання послуг з вивезення побутових відходів встановлені рішеннями виконавчого комітету Краматорської міської ради від 20.11.2013 № 846. (а.с. 4). Постановою Кабінету Міністрів України\~ Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів\~ від 10 грудня 2008 року № 1070 затверджено типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів. Виконавцем послуг КАТП 052810 на підставі ст.ст. 19, 21 Закону України\~ Про житлово-комунальні послуги, постанови КМУ\~ Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів\~ від 10.12.2008 року № 1070 розроблена типова форма договору про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора. Листом від 02.09.2014 року №2923 - 05 позивачем на адресу відповідача відправлено пропозицію щодо укладання договору та договір про надання послуг з вивозу твердих побутових відходів населення приватного сектору від 01.09.2014 року № 322084 в двох екземплярах, який відповідач отримав 19.09.2014 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та не оспорюється відповідачем (а.с. 6, 10). Відповідно до ст. 1 Закону України\~ Про житлово-комунальні послуги, \~ житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Відповідно до ч. 3 ст. 20\~ ЗУ Про житлово-комунальні послуги\~ від 24 червня 2004 року № 1875-ІV, споживач зобов'язаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Відповідно до ст. 35-1 Закону України\~ Про відходи\~ від 05 березня 1998 року № 187/98-ВР, поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм, стандартів і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання\~ \~ та\~ \~ вивезення\~ \~ побутових\~ \~ відходів\~ \~ у\~ \~ межах\~ \~ певної\~ \~ території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Захоронення побутових відходів дозволяється тільки на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах. Закон України\~ Про житлово-комунальні послуги визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, цей Закон належить до нормативного акта спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Разом з тим,\~ ст. 4 Закону № 1875-ІV від 24 червня 2004 року\~ передбачає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг, крім цього\~ Закону, базується на\~ Конституції України\~ і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. ЦК України\~ у ст. ст. 3, 6, 203, 626, 627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину). Відповідно до ч. 1\~ ст. 626 ЦК України\~ договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до п. 2 ч. 1\~ ст. 208 ЦК України\~ правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч. 1\~ ст. 206 цього Кодексу. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1\~ ст. 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст.ст.642 - 643 ЦК України. Частина 1\~ ст. 628 ЦК України\~ передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Розкриваючи зміст засади свободи договору у ст. ст.\~ 6,\~ 627 ЦК України\~ визначає, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору. Закріпивши принцип свободи договору\~ ЦК України\~ разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 3 ст.\~ 6\~ та ст.\~ 627\~ цього\~ Кодексу\~ при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього\~ Кодексу\~ та інших актів цивільного законодавства. Зазначені положення узгоджуються з нормами ч. 1 ст.\~ 203, ч. 1 ст.\~ 215 ЦК України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства. У разі якщо актом цивільного законодавства передбачена обов'язковість положень цього акту для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень (ст.6 ч.3 ЦК України).\~ \~ Зокрема, ст.ст.19, 20 Закону України\~ Про житлово-комунальні послуги передбачають обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору. ч. 1\~ ст. 19 Закону № 1875 - IV від 24 червня 2004 року\~ передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Статті\~ 20,\~ 21\~ цього\~ Закону\~ визначають обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Пунктом 1 ч. 3\~ ст. 20 Закону № 1875 - IV від 24 червня 2004 року\~ передбачений обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов'язок відповідає зустрічному обов'язку виконавця, визначеному п. 3 ч. 2\~ ст. 21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Форма та зміст (умови) типового договору затверджені\~ постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529\~ Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій\~ (далі - постанова № 529). З аналізу змісту ч. 3 ст.\~ 6, ч. 1 ст.\~ 630 ЦК України, ст.\~ ст. 19 - 21 Закону № 1875 - IV від 24 червня 2004 року, постанови № 529 вбачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд. У зв'язку з цим укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, зокрема договору з приводу вивезення твердих побутових відходів населення, є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ст.6\~ ч.3, ст.ст.627,\~ 630 ЦК України\~ та ст.ст.19,\~ 20\~ зазначеного\~ Закону. У разі такої відмови відповідно до положень ст.ст.3,\~ 6,\~ 12-15,\~ 20,\~ 630,\~ 640,\~ 642,\~ 643 ЦК України\~ виконавець послуг вправі звернутися до суду за захистом свого права, яке підлягає поновленню (захисту) на підставі\~ ст.16 ч.2 п.1 ЦК України\~ шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом, що містить відповідний обов'язок. На підставі наведеного, суд приходить до висновку про задоволення позову. Відповідно до\~ ст.88 ЦПК України, Закону України\~ Про судовий збір,\~ судові випрати, понесені позивачем при зверненні з позовом до суду в сумі 243,60 грн., слід відшкодувати йому за рахунок відповідача.

Outcome: approved