Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-27 00:00:00

І. ПРОЦЕДУРА У березні 2020 року заявник звернулася до Білгород-Дністровського міськрайонного суду із заявою, в якій просить суд встановити факт того, що [PERSON] , [INFO] , має статус дитини позбавленої батьківського піклування. Заявниця є рідною бабусею [PERSON] , 2008 року народження. Мати хлопчика [PERSON] заочним рішенням Ленінського районного суду м. Костроми Російської Федерації від 08.08.2014 року була позбавлена батьківських прав. Опіку хлопчиком [PERSON] було передано заявниці [PERSON] . 07.08.2019 року заявниця та малолітній [PERSON] отримали посвідки на постійне місце проживання в Україні, за адресою: [ADDRESS] . Заявниця зазначає, що [PERSON] є дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, тому на рівні з дітьми-громадянами України аналогічно статусу має певні пільги передбачені чинним законодавством України, зокрема право на безкоштовне відвідування та отримання направлення до дитячих молодіжних центрів «Артек» та «Молода гвардія ». Проте, не зважаючи на наявні в неї документи про призначення її опікуном дитини яка позбавлена батьківського піклування, заявниці в адміністраціях дитячих центрів повідомили про необхідність отримання певного підтвердження такого статусу у [PERSON] Шабівська сільська рада не надала відповідну Довідку встановленого зразка щодо статусу дитини. 10.03.2020 року заява [PERSON] надійшла до Білгород-Дністровського міськрайонного суду. Ухвалою суду від 16.03.2020 року відкрито провадження по справі за заявою [PERSON] та призначено судове засідання. Ухвалою суду від 30.03.2020 року розгляд справи було відкладено. У судове засідання 28.04.2020 року сторони не з`явилися. [PERSON] надала до суду заяву з проханням справу розглянути за її відсутності та задовольнити заяву про встановлення факту, оскільки іншим шляхом вона не може підтвердити статус внука як дитини, яка позбавлена батьківського піклування. Представник Шабівської сільської ради у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи сповіщався. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі, якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. ІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН Вказана заява обґрунтована тим, що без встановлення наявності у малолітнього [PERSON] , 2008 року народження, статусу «дитини позбавленої батьківського піклування» він не може отримувати пільги, що забезпечуються державою для таких дітей. Наведені обставини стали підставою для звернення до суду із даною заявою. ІІІ. ФАКТИЧНИ ОБСТАВИНИ СПРАВИ. Заочним рішенням Ленінського районного суду міста Кострома Російської федерації від 08.07.2014 року були задоволені позовні вимоги [PERSON] (мати) до [PERSON] (донька) про позбавлення батьківських прав. Позбавлено [PERSON] , [INFO] , батьківських прав відносно сина [PERSON] , [INFO] . Передано неповнолітнього [PERSON] на виховання опікуну [PERSON] (бабуся хлопчика). 12.09.2014 року департамент соціального захисту населення, опіки та піклування Костромської області Росії видав Наказ № 1583 про встановлення опіки на безоплатній основі над неповнолітнім [PERSON] у зв`язку з набуття ним статусу дитини, що залишалася без піклування батьків. Призначено [PERSON] , [INFO] , опікуном [PERSON] . 01 березня 2018 року [PERSON] , яка є уродженкою с. Тузли Татарбунарського району Одеської області то доводиться рідною бабусею [PERSON] , уклала шлюб з [PERSON] , [INFO] . Після шлюбу заявниця змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] ». 20.04.2018 року управління опіки та піклування адміністрації міста Кострома видало Посвідчення [PERSON] про те, що вона, згідно з Наказом № 1583 від 12.09.2014 року, призначена опікуном неповнолітнього [PERSON] , [INFO] , до повноліття. 07.08.2019 року [PERSON] , [INFO] , отримала Посвідку на постійне місце проживання в Україні (номер посвідки [NUMBER] ). В той же день, 07.08.2019 року Посвідку на постійне місце проживання в Україні отримав і [PERSON] (номер посвідки [NUMBER] ). 18.09.2019 року опікунська родина переїхала на постійне місце проживання до України за адресою: [ADDRESS] , про що зазначає служба у справах дітей Шабівської сільської ради в своїй заяві від 27.02.2020 року адресованої [PERSON] якої служба повідомляє, що [PERSON] , [INFO] , на підставі п. 19 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної з захистом прав дитини, затвердженого постановою КМУ 24.09.2008 року № 866, внесено до книги обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування за № 20, від 18.09.219 року. При цьому, Шабівська сільська рада не надала чітку відповідь на те чи такий запис свідчить про наявність у дитини статусу «дитини, позбавленої батьківського піклування». Відсутність підтвердженого статусу у [PERSON] про те, що він є дитиною, позбавленою батьківського піклування не дає можливості йому отримувати пільги, що надаються та забезпечуються державою для таких дітей, тобто користуватися своїми немайновими особистими правами. ІІІ. ОЦІНКА СУДУ. Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з ч.2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У відповідності до п. 1 постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Діти, позбавлені батьківського піклування, це діти, які залишилися без піклування батьків у зв`язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов`язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов`язки, а також підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти (роз`яснення Міністерства юстиції України 13.07.2011 року). Відповідно до ст.. 3 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Держави-учасниці забезпечують, щоб установи, служби і органи, відповідальні за піклування про дітей або їх захист, відповідали нормам, встановленим компетентними органами, зокрема, в галузі безпеки й охорони здоров`я та з точки зору численності і придатності їх персоналу, а також компетентного нагляду. За розглядом справи на виконання положень ст. ст. 76-81 ЦПК України, заявником надано до суду належні та допустимі докази в обґрунтування поданої заяви. Представленими суду документами повністю підтверджуються той факт, що [PERSON] дійсно є дитиною позбавленої батьківського піклування. Зміст статті 89 ЦПК України (в редакції від 03 жовтня 2017 року) визначає, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Підсумовуючи викладене, з метою захисту та забезпечення прав неповнолітнього [PERSON] суд вважає за необхідне задовольнити заяву та встановити факт того, що [PERSON] є дитиною яка позбавлена батьківського піклування. Однією з найвищою соціальною цінністю держави є соціальний захист дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Outcome: approved