Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-01 00:00:00

Керівник Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції звернувся до суду з позовом до [PERSON], третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Григорівська сільська рада Братського району Миколаївської області, про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної рубки лісу. В своєму позові позивач зазначив, що 28.12.2017 [PERSON] незаконно, без наявності дозвільних документів (лісорубного квитку) здійснено вирубку десяти живоростучих дерев породи «Акація біла» в лісозахисній смузі, розташованій в межах території Григорівської сільської ради Братського району Миколаївської області за межами населеного пункту (біля 1 - го км. в південному напрямку від с. Людмилівка Братського району Миколаївської області, біля асфальтної дороги в напрямку руху до с. Новомар'ївка Братського району Миколаївської області). 29.12.2017 року за вказаним фактом СВ Братського ВП ГУНП в Миколаївській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №12017150170000467 із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст.246 КК України. Відповідно до проведеного 28.12.2017 року державним інспектором Державної екологічної інспекції у Миколаївській області розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок пошкодження то ступеня припинення росту дерев породи «Акації білої», незаконними діями відповідача було спричинено шкоду в розмірі 3980,04 грн. Слідчим СВ Братського ВГ ГУНП України 27.02.2018 року винесено постанову про закриття кримінального провадження №1 2017150170000467, у зв'язку з відсутністю в діях [PERSON] складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України. Виділені з кримінального провадження матеріали направлено до Державної екологічної інспекції у Миколаївській області для вирішення питання про притягнення [PERSON] до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП. На підставі вказаних матеріалів 07.03.2018 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Миколаївській області відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення № 001328, за фактом вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.65-1 КУпАП. Постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Миколаївській області від 12.03.2018 року [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 65-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено стягнення у вигляді штрафу. На даний час [PERSON] штраф у добровільному порядку не сплатив. В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені вимоги та просив суд задовольнити їх. В судове засідання з'явився відповідач, свою вину визнав. Як вбачається з матеріалів справи, 28.12.2017 [PERSON] незаконно, без наявності дозвільних документів (лісорубного квитку) здійснено вирубку десяти живоростучих дерев породи «Акація біла» в лісозахисній смузі, розташованій в межах території Григорівської сільської ради Братського району Миколаївської області за межами населеного пункту (біля 1 - го км. в південному напрямку від с. Людмилівка Братського району Миколаївської області, біля асфальтної дороги в напрямку руху до с. Новомар'ївка Братського району Миколаївської області). 29.12.2017 року за вказаним фактом СВ Братського ВП ГУНП в Миколаївській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №12017150170000467 із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст.246 КК України. Відповідно до проведеного 28.12.2017 року державним інспектором Державної екологічної інспекції у Миколаївській області розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок пошкодження то ступеня припинення росту дерев породи «Акації білої», незаконними діями відповідача було спричинено шкоду в розмірі 3980,04 грн. Слідчим СВ Братського ВГ ГУНП України 27.02.2018 року винесено постанову про закриття кримінального провадження №1 2017150170000467, у зв'язку з відсутністю в діях [PERSON] складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України. Виділені з кримінального провадження матеріали було направлено до Державної екологічної інспекції у Миколаївській області для вирішення питання про притягнення [PERSON] до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП. На підставі вказаних матеріалів 07.03.2018 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Миколаївській області відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення № 001328, за фактом вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.65-1 КУпАП. Постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Миколаївській області від 12.03.2018 року [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 65-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено стягнення у вигляді штрафу. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Статтею 69 Лісового кодексу України визначено, що спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубним квитком або лісовим квитком, що видається безоплатно. Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 1 Лісового кодексу України, ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцем розташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах. Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави. Частиною 1 статті 4 Лісового кодексу України визначено, що до лісового фонду України належать лісові ділянки, в тому числі захисні насадження лінійного типу, площею не менше 0,1 гектара. Відповідно ч. 1 ст. 105 Лісового кодексу України, порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні зокрема у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Своїми діями Відповідач завдав державі матеріальну шкоду на суму 3980,04 коп., що підтверджується розрахунком розміру шкоди від 28.12.2017 року (а.с. 16-17), проведено на підставі Такс для обчислення розміру шкоди, завданої лісу громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту (додаток №1) затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665. Статтею 11 Закону України «Про Державний бюджет на 2018 рік» установлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2018 рік у частині доходів є надходження, визначені пунктом 7 частини 3 статті 29 Бюджетного кодексу України, а саме: 30 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України. Джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів є надходження, що визначені пунктом 4 частини 1 статті 69-1 Бюджетного кодексу України, зокрема: 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків. В главі 4 Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.01.2013 р. № 43, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.02.2013 за № 291/22823, передбачено, що платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік розподіляються між державним та місцевими бюджетами головними управліннями Державного казначейства України за встановленими нормативами між державним бюджетом та відповідними місцевими бюджетами. Відтак, шкода заподіяна відповідачем, підлягає стягненню в бюджет Григорівської сільської ради Братського pайону Миколаївської області. Згідно зі ст. ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні зокрема у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. В добровільному порядку відповідачем шкоду не відшкодовано, інспекцією позов до суду не пред'явлено, через відсутність коштів на сплату судового збору. У відповідності з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача витрати, понесені при сплаті судового збору, в розмірі 1762 гривні 00 копійок.

Outcome: approved