Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-14 00:00:00

керівник Радехівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Шнирівської сільської ради Бродівського району Львівської області звернувся в суд з позовом до [PERSON] про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 8 166,10 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що постановою по справі про адміністративне правопорушення № 2 від 18.06.2019 державного підприємства «Бродівське лісове господарство» [PERSON] , [INFO] , жителя с. Піски Бродівського району Львівської області за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення № 10/2 від 18.06.2019 року визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 65 Кодексу України про адміністративні правопорушення - незаконної порубки дерев та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 гривень. Встановлено, що 13 червня 2019 року біля 20 год. 00 хв. [PERSON] в кварталі 5, виділі 3 Берлинського лісництва ДП «Бродівське лісове господарство», що знаходиться на території Шнирівської сільської ради Бродівського району вчинив незаконну рубку двох дерев - породи ясен звичайний діаметром в пнях 38 см та 40 см, чим завдав Шнирівській сільській раді матеріальної шкоди на загальну суму 8 166 грн. 10 коп., що підтверджується розрахунком ДП «Бродівське лісове господарство» проведеного на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665. Однак після виявлення факту незаконної рубки відповідачем та в процесі складання адміністративних матеріалів відносно відповідача, останній відмовився від підпису у протоколі та постанові про притягнення його до адміністративної відповідальності та надання пояснень по суті вчинення адміністративного правопорушення, про що було складено відповідний акт. Крім цього, згідно інформації Шнирівської сільської ради № 96 від 12.07.2019, вищевказані збитки відповідачем добровільно не сплачено. На підставі викладеного, просить стягнути з [PERSON] в користь Шнирівської сільської ради Бродівського району шкоду, завдану державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 8 166 грн. 10 коп. та на користь прокуратури 1921 грн. сплачених судових витрат. 04.09.2019 відкрито провадження у справі. Відповідачу було запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву. Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав. В судове засідання сторони та третя особа не з`явилися. Прокурор та представник третьої особи - представник ДП «Бродівське лісове господарство» подали суду письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності, позов підтримали, просили його задовольнити. Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча належно, у встановленому законом порядку, повідомлявся про час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, від нього не надходила заява про відкладення розгляду справи та не подавався відзив. Суд, зі згоди позивача, ухвалив провести заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст.ст.280-281 ЦПК України. Відповідно до положень ст.247 ч.2 ЦПК України, так як сторони в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, з`ясувавши обставини справи приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступного. Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор звернувся із цією позовною заявою в інтересах держави в особі Шнирівської сільської ради Бродівського району Львівської області мотивуючи тим, що в штатному розкладі Шнирівської сільської ради Бродівського району відсутня штатна одиниця посади юриста у зв`язку з чим орган місцевого самоврядування не звертався за захистом інтересів порушених внаслідок завдання шкоди навколишньому природному середовищу (а.с.21). Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що постановою по справі про адміністративне правопорушення № 2 від 18.06.2019 Державного підприємства «Бродівське лісове господарство» Чепу Степана Степановича за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення № 10/2 від 18.06.2019 року визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 65 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме незаконній порубці дерев та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 гривень (а.с.9). Встановлено, що 13 червня 2019 року біля 20 год. 00 хв. [PERSON] в кварталі 5, виділі 3 Берлинського лісництва ДП «Бродівське лісове господарство», що знаходиться на території Шнирівської сільської ради Бродівського району вчинив незаконну рубку двох дерев породи ясен звичайний, діаметром в пні 38см та 40см. [PERSON] відмовився від підпису у протоколі та постанові про притягнення його до адміністративної відповідальності за незаконну рубку дерев та надання пояснень по суті вчинення адміністративного правопорушення, про що було складено відповідний акт від 18.06.2019 (а.с.11). Згідно ч.6 ст.82 ЦПК України - вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до розрахунку шкоди, заподіяної ДП «Бродівський лісгосп» (а.с.15) сума завданих збитків, завданої незаконною рубкою становить 8 166 грн. 10 коп. Відповідно до вимог ч.3 ст.29, ч. 1 ст.691 Бюджетного кодексу України, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, внаслідок господарської та іншої діяльності, сплачуються у визначеному вказаними нормами співвідношенні на рахунки спеціальних фондів Державного, обласних та місцевих бюджетів в розмірах 30, 20 та 50 відсотків відповідно. Зазначена норма означає, що завдані природним ресурсам збитки сплачуються на єдиний розподільчий казначейський рахунок відповідної місцевої ради в користь зведеного бюджету, із якого місцевим органом Державної казначейської служби в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у вищевказаному співвідношенні. Грошові стягнення за шкоду, заподіяну вчиненими на території Шнирівської сільської ради Бродівського району Львівської області порушеннями вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, сплачуються у повному обсязі на рахунок Шнирівської сільської ради - № 33114331013045, код платежу 24062100, МФО - 899998, ЗКПО - 37904651. Відповідно до ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування» одним із повноважень виконавчого органу сільської ради у галузі охорони навколишнього природного середовища є здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів. Таким чином завдана шкода [PERSON] має відшкодовуватися на рахунок Шнирівської сільської ради Бродівського району Львівської області. Однак, згідно інформації Шнирівської сільської ради Бродівського району Львівської області № 96 від 12.07.2019 (а.с.21), вищевказані, збитки відповідачем не сплачено. Відповідно до ст.105 Лісового кодексу України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Відповідно до ст.107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України. В силу ст.41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають, зокрема, відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Відповідно до ст.ст.68,69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Стаття 1166 ЦК України передбачає, що майнова шкода завдана неправомірними діями майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» №6 від 27.03.1992 року суди розглядаючи позови про відшкодування шкоди повинні мати на увазі, що шкода заподіяна особі і майну громадянина підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, незалежно від її вини. У спорах про відшкодування шкоди згідно з ч.2 ст.1166 ЦК України діє презумпція вини заподіювача шкоди. У зв`язку з цим, саме він повинен довести відсутність своєї вини у завданні шкоди. Сума збитків, заподіяних лісовому господарству незаконною рубкою дерев розрахована згідно такс, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 665 від 23.07.2008 року, становить 8 166.10 грн., що підтверджується доданим до позову розрахунком шкоди(а.с.6). Таким чином з [PERSON] на підставі вищенаведеного слід стягнути 8 166.10 грн. у відшкодування заподіяної ним шкоди. Відповідно до Бюджетного кодексу України сума заподіяної шкоди підлягає стягненню до місцевого бюджету місцевої ради, на території якої вчинено лісо порушення. За таких обставин, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову. У відповідності до ст.141 ЦПК України з відповідача [PERSON] на користь прокуратури Львівської області підлягає стягненню судовий збір в сумі 1921 гривень. На підставі ст.1166 ЦК України, ст.ст.105,107 Лісового кодексу України, ст.ст. 41,68,69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»,

Outcome: approved