Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-15 00:00:00

І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача. [PERSON] звернулася до суду із позовом до ТОВ «Чернігівгаз Збут» про визнання боргу неіснуючим, нарахування боргу ТОВ «Чернігівгаз Збут» не законним та стягнення витрат на судовий збір. Позов обґрунтовано тим, що наприкінці травня 2019 року позивач отримала з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводського району у м.Чернігові ради повідомлення про позбавлення субсидії за начебто наявний борг за газ у розмірі 2343 гривень 96 копійок. Оскільки, заборгованості не було , позивач звернулася із листом до газопостачальної компанії ПАТ «Чернігівгаз» оскільки ТОВ «Чернігівгаз збут» є підпорядкованою компанією ПАТ «Чернігівгаз», на який отримала лист № з-яв-12458-0519 від 23.05.19 року , згідно якого ПАТ «Чернігівгаз» звинувачує регулятора НКРЕКП в тому, що ТОВ «Чернігівгаз збут» постановою регулятора НКРЕКП було мало враховано коштів для покриття об`єктивної різниці у вимірах природного газу. ТОВ «Чернігівгаз збут», всупереч нормативній базі, стали нараховувати до спожитого населенням газу ще 10 % вартості спожитого газу для отримання зверх прибутків. Позивач звернулася з листом до регулятора НКРЕКП з проханням надати роз`яснення щодо законності дій ТОВ «Чернігівгаз збут», на що отримала відповідь за № 12985/16/9-19 від 26.07.2019 року , де вказано що дії ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз збут» є незаконними , оскільки покриття об`єктивної різниці у вимірах природного газу здійснюється за рахунок тарифу. За аналогічні порушення, відповідно до пункту 1 постанови НКРЕКП від 29.03.2019 № 472 «Про накладення штрафу на ПАТ «Чернігівгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання» на ПАТ «Чернігівгаз» було накладено штраф у розмірі 850000 гривень. Крім того, пунктом 3 вищезазначеної постанови НКРЕКП визначено, що у разі здійснення ПАТ «Чернігівгаз» неправомірних донарахувань із застосуванням коефіцієнтів приведення об`ємів природного газу до стандартних умов іншим побутовим споживачам , ПАТ «Чернігівгаз» до 18 квітня 2019 року необхідно привести свої дії у відповідність до вимог чинного законодавства, шляхом здійснення перерахунку таким споживачам у частині визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по обєкту побутового споживача на підставі даних лічильника природного газу, починаючи з жовтня 2018 року. Позивач також зазначає, що Управління праці та соціального захисту населення Новозаводського району у м. Чернігові ради ігнорує інформацію Міністерства соціальної політики України, розміщену на офіційному сайті про те, що заборгованість за газ 19 обласним газам не може бути причиною для відмови в субсидії , та продовжує діяти в інтересах ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Чернігівгаз збут» позбавляючи громадян субсидій та змушують сплачувати неіснуючі борги. В уточненій позовній заяві ( т.1 а.с. 40-42) позивач зазначає, що звернувся до суду з проханням визнати борг перед ТОВ «Чернігівгаз збут» не існуючим, а нарахування не законним тому, що всупереч щомісячних повних розрахунків за газ , що підтверджується квитанціями, ТОВ «Чернігівгаз збут» нарахувало та продовжує щомісячно нараховувати неіснуючий борг. Дану інформацію передають в Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, яке позбавило позивачку субсидії із-за начебто існуючого боргу за газ. 11.11.2019 року відповідач ТОВ « ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» надіслав на адресу суду відзив, в якому товариство просило відмовити у задоволенні позову (т.1а.с. 54-60) Заперечення мотивовано тим, що постановою НКРЕКП № 1644 від 28.05.2015 року «Про видачу ліцензії на постачання природного газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом» ТОВ «Чернігівгаз збут» було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу ( метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території м. Чернігів та Чернігівської області , терміном дії з 01 липня 2015 року. На виконання пункту 4 розділу 3 Правил постачання споживачу була надіслана заява -приєднання до умов договору постачання природного газу, яку [PERSON] підписала 19.02.2016 року. У заяві - приєднання до умов постачання природного газу побутовим споживачам в пункті 2 Сторони домовились, що за Договором розрахунок Споживача за природний газ здійснюється на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) газу, визначений за договором розподілу природного газу, за підсумками місяця. Оператором ГРМ на території Чернігівської області, який здійснює облік природного газу є АТ « Чернігівгаз». Оператор ГРМ є відповідальним за облік природного газу у побутових споживачів, та визначені ним обсяги природного газу є обов`язковими для постачальника та споживача. АТ «Чернігівгаз» (Оператор ГРМ) передає інформацію до ТОВ «Чернігівгаз збут» (Постачальник) про об`єм та обсяг розподіленого природного газу споживачу [PERSON] , на підставі якого ТОВ «Чернігівгаз збут» здійснює нарахування за спожитий природний газ. За інформацією АТ «Чернігівгаз» № 14003.1 -Лв-24924-1019 від 30.10.2019 року, яка була надана ТОВ «Чернігівгаз збут» про об`єми (обсяги) спожитого природного газу за адресою: [ADDRESS] (споживач [PERSON] ), які включені в баланс ТОВ «Чернігівгаз збут» , за період з 01.02.2018 року по 30.09.2019 року встановлено, що споживачами за вказаний період спожито 3838,23 м.куб. за діючими у спірні періоди тарифами та становить 29911 грн 87 коп, споживачем сплачено 17066 грн 32 коп (з урахуванням останньої оплати від 22.10.2019 року в розмірі 155 грн 25 коп), відшкодовано за рахунок субсидії 9586 грн 40 коп, нараховано пені за прострочення оплати за спожитий газ - 6 грн 27 коп. Таким чином, заборгованість за розрахунковий період з 01.02.2018 року по 30.09.2019 року складається з: 29911 грн 87коп - 17066 грн 32 коп - 9586 грн 40 коп - 1063,02 (сальдо станом на 2018 рік) + 6 грн 27 коп = 2202 грн 39 коп. В заяві - приєднанні до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам [PERSON] обрала спосіб оплати за Договором за квитанціями розрахункової книжки Постачальника. З 01.07.2015 року нарахування обсягів споживання природного газу за особовими рахунками споживачів за спожитий природний газ проводить АТ «Чернігівгаз», відповідно ТОВ «Чернігівгаз збут» проводить нарахування вартості спожитого природного газу за обсягами споживання природного газу наданих АТ «Чернігівгаз» до ТОВ «Чернігівгаз збут». Тобто відповідач, як постачальник природного газу не веде облік використаного позивачем, як побутовим споживачем, обсягів природного газу. Факт застосування постачальником даних Оператора ГРМ при проведені розрахунків зі споживачем підтверджується листом АТ « Чернігівгаз» № 14003.1-Лв-24924-1019 від 30.10.2019 року, яким Оператор ГРМ підтверджує обсяги, включені в баланс ТОВ «Чернігівгаз збут» з 01.02.2018 року по 30.09.2019 року. Факт наявної заборгованості підтверджується розрахунком нарахувань на підставі даних про обсяги споживання наданих АТ «Чернігівгаз» по особовому рахунку № [NUMBER] , за розрахунковий період з 01.02.2018 по 30.09.2019 року, часткових оплат споживача та витягом з електронного реєстру субсидій, натомість позивач у справі не надає жодного доказу відсутності заборгованості чи правомірності дій ТОВ «Чернігівгаз збут» щодо застосування даних Оператора ГРМ при проведенні з останньою розрахунків за спожитий природний газ. Представник відповідача зазначає, що нарахування за спожитий природний газ за вказаною позивачем адресою здійснюються відповідно до положень Правил постачання на підставі об`єму спожитого по об`єкту споживача природного газу, що визначено за даними Оператора ГРМ відповідно до вимог Кодексу, з урахуванням розроблених Міністерством палива та енергетики України Методик та на підставі умов договору з розподілу природного газу. Методика приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затверджена наказом Міністерства палива та енергетики України №166 від 26.02.2004 року та зареєстрована у Міністерстві юстиції України від 19.03.2004 року за № 346/8945. Представником відповідача зазначено , що оплата за газ здійснюється за об`єми газу, які приведено Оператором ГРМ - АТ «Чернігівгаз» до стандартних умов та передані постачальнику ТОВ «Чернігівгаз збут» для проведення розрахунків зі споживачем. З розрахунку нарахувань наданим до відзиву на позов та даними про обсяги Оператора ГРМ -ПАТ «Чернігівгаз» включеними в баланс Постачальника - ТОВ «Чернігвгаз збут», обсяги споживання природного газу визначені Оператором ГРМ, були використані Постачальником при проведенні розрахунків зі споживачем [PERSON] у відповідності до вищевказаних норм законодавства. Крім того, на момент звернення до суду, позивачем не були оскаржені в судовому порядку обсяги спожитого природного газу, а отже відповідно до вимог Кодексу ГРС у споживача і постачальника існує обов`язок застосування обсягів визначених Оператором ГРМ. 10.12.2019 року представником третьої особи - АТ « ЧЕРНІГІВГАЗ» надіслано пояснення на позовну заяву ( т.1 а.с.134-141) Заперечення обгрунтовано тим, що АТ «Чернігівгаз» (попереднє найменування ПАТ «Чернігівгаз») здійснює господарську ДІЯЛЬНІСТЬ З розподілу природного газу в межах території міста Чернігів та Чернігівської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Чернігівгаз». відповідно до постанови НКРЕКП від 19.06.2017 №807. Зазначено, що відносини між АТ «Чернігівгаз» та Позивачем побудовані, зокрема, але не виключно, в межах типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Пункт 5.1 Договору визначає, що облік (у тому числі приладовий) природного газу, що здається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Згідно з п. 5.3. вказаного договору, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого ПРИРОДНОГО газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ. Главою 6 розділу XV Кодексу газорозподільних систем визначена мета використання додатків до Методики - проведення розрахунків по приладах обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури. Тому, застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов при визначенні обсягу розподіленого природного газу по об`єктах побутових споживачів, вузли обліку яких не обладнані корекцією тиску та температури, повністю відповідає вимогам чинного законодавства. Дана норма пов`язує приведення обсягів спожитого природного газу до стандартних умов не з порядком та процедурою, що визначені Методикою №116, а з числовими значеннями коефіцієнтів, які зазначені в додатках до цієї методики. Нормами Кодексу та Типового договору, які затверджені Регулятором, встановлено обов`язок оператора ГРМ проводити розрахунки по вузлах обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури, шляхом приведення об`єму природного газу до стандартних умов. Дії АТ «Чернігівгаз» з приведення до стандартних умов обсягів газу, спожитого споживачами м. Чернігова та Чернігівської області, в тому числі і позивача у справі, є законними здійснюються відповідно до абзацу 2 пункту 3 глави 1 розділу IX, а також розділу XV Кодексу газорозподільних систем, п.п 5.3 - 5.4 Типового договору, п. 31 ст. 1 Закону України « Про ринок природного газу», постанови НКРЕКП №84 від 26.01.2017 року «Про затвердження змін до деяких постанов НКРЕКП щодо запровадження на ринку природного газу використання одиниць енергії». Щодо правовідносин позивача та відповідача -ТОВ «Чернігівгаз Збут», третя особа зазначає, що дані відносини регулюються, зокрема Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500. Відповідно до п. 4.4. вказаного Договору, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається одним із наведених способів: 1) за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу: 2) або за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний міжопалювальний період. Відповідно до п. 31 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», природний газ є товарною продукцією, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа та температура - 20 градусів за Цельсієм). Таким чином , на законодавчому рівні визначено, що природний газ, який не приведено до стандартних умов, не може розглядатись в якості товару. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про ринок природного газу», постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку газу. Результати вимірювань вузла обліку природного газу можуть бути використані за умови забезпечення єдності вимірювань. На законодавчу рівні встановлена єдність вимірювань, яка полягає в тому, що всі учасники на ринку природного газу, здійснюють операції з природним газом, який приведений до стандартних умов. ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі. Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25.09.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено у порядку спрощеного позовного провадження, з викликом сторін. Протокольною ухвалою суду від 20.11.2019 року до участі у справі в якості третьої особи залучено АТ « Чернігівгаз». У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилаючись на обставини викладені у позові. У вступному слові представник позивачки пояснив, що відповідач подав до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради інформацію про наявність боргу, через що було припинено виплата субсидії. Позивач не згодна із боргом , який нараховується із лютого 2018 року. Відповідач вважає, що позивачка має борг , позивач так не вважає, за об`єм спожитого газу позивач сплачує своєчасно, відповідно до тарифу, тому боргу у неї немає. Що стосується заяви - приєднання, яку підписала позивач 19.02.2016 року, не заперечує, але дана заява та Типовий договір це зовсім інші речі. Між АТ « Чернігівгаз» та фізичною особою [PERSON] немає договору. АТ « Чернігівгаз» у відносинах із ТОВ « ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» , який у свою чергу перебуває у відносинах із [PERSON] . Позивач не погоджується із обсягом газу, який застосовує відповідач при нарахуванні та оспорює суму виставлену до оплати, показники позивач передає на сайт АТ « Чернігівгаз». Позивач не заперечує, що споживає природний газ з 01.07.2015 року і по теперішній час, вона сплачує за спожитий газ. Представник відповідача заперечила щодо задоволення позову та відшкодування судових витрат, з підстав зазначених у відзиві на позов. У вступному слові представник відповідача пояснила, що Договір із відповідачем існує, він є публічним , до якого позивачка приєдналась. Розрахунки ними здійснюються на підставі даних наданих АТ « Чернігівгаз», що передбачено у Договорі. ТОВ « ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» діє на підставі Договору постачання газу, АТ «Чернігівгаз» на підставі Договору розподілу газу. Позивач обрала спосіб оплати розрахунковою книжкою. В судовому засіданні представник позивачки зазначив, що позивач не згодна із обсягом газу , який відповідачу передає АТ « Чернігівгаз», за таких підстав відповідач не є належним відповідачем у справі. Крім того, позивач не оспорювала обсяги спожитого газу. Представник третьої особи теж заперечила щодо задоволення позовних вимог, посилаючись на обставини, викладені у поясненні на позовну заяву. Додатково пояснила, що Оператор АТ «Чернігівгаз» ,

Outcome: dismissed