Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-24 00:00:00

І. Стислий виклад позицій сторін. 23 липня 2020 року Департамент соціальної політики Коломийської міської ради, звернувшись до суду із даним позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з останнього надміру виплачені (у вигляді житлової субсидії) кошти в сумі 6 517 грн.,57 коп. та судові витрати в розмірі 2102 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно заяви [PERSON] про призначення житлової субсидії від 26.09.2016 року, та Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 26.09.2017 року, домогосподарству за адресою: [ADDRESS] , надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01 вересня 2016 року по 30 квітня 2017 року включно. В травні 2017 року було автоматично, без звернення, призначено субсидію для даного домогосподарства на період з 01.05.2017 року по 30 квітня 2018 року, а саме: - з 01 травня 2017 по 30 вересня 2017 року в сумі 0,00 грн. щомісячно; - з 01 листопада 2017 року по 31 грудня 2017 року в сумі 1567 грн. 57 коп. щомісячно; - з 01 січня 2018 року по 28 лютого 2018 року в сумі 1533 грн. 97 коп. щомісячно; - з 01 березня 2018 року по 31 березня 2018 року в сумі 1603 грн. 62 коп.; - з 01 квітня 2018 року по 30 квітня 2018 року в сумі 278 грн. 44 коп.. З 01 травня 2018 року житлова субсидія для даного домогосподарства не призначалась. Членами домогосподарства за адресою: [ADDRESS] , згідно Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 26.09.2016 року, були: [PERSON] - заявниця, [PERSON] - чоловік заявниці, [PERSON] - син. 11.10.2018 року з заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: [ADDRESS] , звернувся [PERSON] , який в Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії зазначив наявність транспортного засобу HUNDAI SANTAFE 2014 р.в.. На підставі заяви, департаментом соціальної політики було призначено житлову субсидію на період з 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2019 року в розмірі : - з 01 жовтня 2018 року по 30 жовтня 2018 року - в сумі 358,77 грн.; - з 01 листопада 2018 року по 31 грудня 2018 року - в сумі 1624 грн. 32 коп. щомісячно; - з 01 січня 2019 року по 31 березня 2019 року - в сумі 1649 грн. 08 коп. щомісячно; - з 01 квітня по 30 квітня 2019 року в сумі 602 грн. 37 коп. В результаті верифікації, проведеної Міністерством фінансів України, встановлено, що [PERSON] 22 листопада 2017 року придбав автомобіль HUNDAI SANTAFE, 2014 р.в., державний номерний знак [NUMBER] , що підтверджується Витягом з НАІС ДДАІ МВС України від 16.08.2019 року. Згідно інформації з бази даних Єдиного державного реєстру МВС України, наданої ТСЦ №2643 05.09.2019 вих. № 31/9/3/719, вартість транспортного засобу при реєстрації становила 422 576 грн. 55 коп. Отже, транспортний засіб HUND AI SANTAFE, державний номерний знак [NUMBER] , було придбано після призначення житлової субсидії, відповідно до заяви від 29.06.2016 року, протягом періоду за який надавалась житлова субсидія, про що [PERSON] зобов`язана була повідомити департамент соціальної політики протягом одного місяця з дня придбання. Проте, Відповідачем цього зроблено не було. Департаментом припинено надання житлової субсидії з 01 травня 2019 року та здійснено розрахунок надміру виплачених коштів. Суму переплати вирахувано за період з 01 грудня 2017 року по 30 квітня 2018 року в розмірі 6517 грн 57 коп..Оскільки в заяві про призначення житлової субсидії від 11.10.2018 року [PERSON] не було надано недостовірну інформацію чи приховано інформацію про наявність у його власності транспортного засобу HUNDAI SANTAFE, 2014 р.в., нарахування субсидії на період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року вважається помилкою допущеною працівниками департаменту соціальної політики Коломийської міської ради. Відповідно до п. 3 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 р. №39/283/90/5, в разі виявлення помилки, допущеної працівником органу соціального захисту населення в розрахунку розміру призначеної субсидії орган соціального захисту населення повідомляє отримувача субсидії про розмір недоплачених чи переплачених коштів. Суми субсидій надміру перерахованих внаслідок допущеної помилки повертаються на підставі заяви громадянина про добровільне повернення коштів в тих випадках, коли субсидія на наступний термін не призначається. 12.09.2019 року [PERSON] направлено повідомлення про припинення надання житлової субсидії з вимогою повернути надміру виплачену суму житлової субсидії за період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року. 04.03.2020 року повідомлення про припинення надання житлової субсидії направлено [PERSON] .. В повідомленні зазначено, що [PERSON] зобов`язана повернути переплачену за період з 01.12.2017 року по 30.04.2018 року суму субсидії в розмірі 6517,57 грн. до 01.04.2020 року на рахунки вказані в повідомленні. 18.05.2020 року [PERSON] повторно надіслано повідомлення про припинення надання житлової субсидії і зобов`язано Відповідача повернути переплачену суму субсидії в строк до 23.06.2020 року. Департаментом вичерпано всі заходи досудового врегулювання даного спору. До цього часу належна до повернення на рахунок органу соціального захисту населення [PERSON] сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії в розмірі 6517,57 грн. не погашена. Від відповідача відзиву не поступило. ІІ. Процесуальні дії у справі Ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 24 липня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження по даній справі. У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. ІІІ. Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин. Судом встановлено, що 26.09.2016 року [PERSON] звернулася до Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 8). До заяви відповідач подав Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де у розділі ІІІ «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» вказав, що [PERSON] покупок не здійснювала (а.с. 8 ). Відповідно до довідки Житлоінфоцентру про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги від 26.09.2016 року № 1261 встановлено, що членами домогосподарства за адресою: [ADDRESS] , були: [PERSON] - заявниця, [PERSON] - чоловік заявниці, [PERSON] - син. (а.с. 9). Рішеннями від 11 грудня 2016 року, 11 грудня 2016 року, 20 червня 2017 року, 27 листопада 2017 року, 27 січня 2018 року, 29 березня 2018 року та 13 квітня 2018 року призначено грошову готівкову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг із вересня 2016 року по квітень 2018 року.(а.с. 10-16). Відповідно заяви про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: [ADDRESS] , звернувся [PERSON] , який в Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії зазначив наявність транспортного засобу HUNDAI SANTAFE 2014 р.в. (а.с. 17-18). Згідно до копії листа № 31/9/3/719 від 05.09.2019 року Регіонального сервісного центру МВС у Івано-Франківській області надав інформацію що [PERSON] придбано 21.11.2017 транспортний засіб HYNDAI SANTAFE , номерний знак [NUMBER] , дата реєстрації 21.11.2017, вартість ТЗ при реєстрації 422 576, 55 грн; SKODA OCTAVIA , номерний знак [NUMBER] , дата реєстрації 28.05.2019, вартість ТЗ при реєстрації 176 322, 14 грн. (а.с. 22). Відповідно до проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 30.01.2017 року, виявлено, що відповідач [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , не подав інформацію про факт придбання транспортного засобу сума якого перевищує 50 тис. гривень , внаслідок чого йому були надмірно виплачені грошові кошти за період з 01 вересня 2016 року по 30 квітня 2017 року. З приводу повернення надміру виплаченої житлової субсидії у сумі 15674,59 грн. позивач звертався до відповідача, надсилаючи 12 вересня 2019 року повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги/житлової субсидії про повернення надміру виплаченої суми коштів, суму 3 900,53 грн. було зроблено зняття субсидії.(а.с. 24-25). З приводу повернення надміру виплаченої житлової субсидії у сумі 6 517,57 грн. позивач звертався до відповідача, надсилаючи 02 березня 2020 року повідомлення про припинення /надання державної соціальної допомоги/житлової субсидії про повернення надміру виплаченої суми коштів.(а.с. 26-27). З приводу повернення надміру виплаченої житлової субсидії у сумі 6 517,57 грн. позивач звертався до відповідача, надсилаючи 15 травня 2020 року повідомлення про припинення /надання державної соціальної допомоги/житлової субсидії про повернення надміру виплаченої суми коштів.(а.с. 28-29). На період з 01.05.2017 року по 30 квітня 2018 року, а саме: -з 01 травня 2017 по 30 вересня 2017 року в сумі 0,00 грн. щомісячно; -з 01 листопада 2017 року по 31 грудня 2017 року в сумі 1567 грн. 57 коп. щомісячно; -з 01 січня 2018 року по 28 лютого 2018 року в сумі 1533 грн. 97 коп. щомісячно; -з 01 березня 2018 року по 31 березня 2018 року в сумі 1603 грн. 62 коп.; -з 01 квітня 2018 року по 30 квітня 2018 року в сумі 278 грн. 44 коп. ІV. Норми права, якими регулюються правовідносини сторін. Згідно з пунктом 13 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин)(далі - Положення) для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Забороняється вимагати від громадян документи, що не передбачені цим Положенням. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Житлова субсидія не призначається (у том числі на наступний період), якщо будь-хто зі складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску, яких минуло менше ніж 5 років (крім мопеда) (підпункт 2 пункт 6 Положення у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин). Відповідно до абзацу четвертого пункту 22 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителя об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії . Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України. Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави, тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України. Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до п. 10 Порядку Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Згідно п. 11 Порядку Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Згідно п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. V.Оцінка суду Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони підтверджуються, доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступнез таких підстав. З доказів наданих стороною позивача, вбачається, що поведінка відповідача як набувача житлової субсидії не була добросовісною, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за неповних даних наданих відповідачем, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів. Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача. Таким чином, суд вважає, що у зв`язку з наданням недостовірних даних відповідачем щодо призначення житлової субсидії, Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради було здійснено надмірну виплату коштів у вигляді житлової субсидії, в розмірі 6517.57 грн. За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. VI. Судові витрати. Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які були понесені позивачем, а саме 2102 грн. сплаченого згідно платіжного доручення №2112 від 20.07.2020 року судового збору.

Outcome: approved