Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-14 00:00:00

Короткий зміст позовних вимог Заявник звернулася до суду із вказаною заявою, посилаючись на ті обставини, що [INFO] на тимчасово окупованій території України помер її чоловік [PERSON] . Під час поховання чоловіка їй було видано наступні документи: лікарське свідоцтво про смерть № 1925 від 26 жовтня 2020 року, видане Макіївським відділом Республіканського бюро судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я ДНР; довідка про причини смерті (додаток до форми № 106/у № 1925 від 24 жовтня 2020 року); свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 28 жовтня 2020 року; довідка про поховання серії [NUMBER] . Свідоцтво про смерть [PERSON] видане міським відділом РАГС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Місто Макіївка розташоване на тимчасово окупованій території України, тому вказаний документ про смерть є недійсним і не створює правових наслідків. При зверненні до Миронівського районного відділу реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з метою державної реєстрації смерті чоловіка та отримання свідоцтва про смерть, їй було відмовлено з тих підстав, що наданні документи не входять до переліку документів, які є підставою для проведення державної реєстрації смерті згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та не відповідають формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2016 № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1 150/3024. Таким чином, отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану не можливо, оскільки факт смерті мав місце на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, який може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті. У зв`язку з вказаним, вона має перешкоди у реєстрації смерті чоловіка, отримання допомоги на його поховання, тому просила встановити факт смерті [PERSON] на окупованій території. Процесуальні дії у справі, заяви, клопотання учасників справи Ухвалою судді Миронівського районного суду Київської області від 11 грудня 2020 року відкрито провадження в справі. Заявник до суду не з`явилася, в поданій до суду заяві від 14 грудня 2020 року просить розглядати справу у її відсутності, вимоги за заявою підтримує та просить їх задовольнити. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився. Миронівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про розгляд справи повідомлений належно. Фактичні обставини справи [INFO] на тимчасово окупованій території України в місті Макіївка Донецької області помер[PERSON] , [INFO] , уродженець міста Макіївка Донецької області. Заявник є дружиною померлого [PERSON] , отже, є особою, яка наділена повноваженнями на звернення до суду із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території. Родинні відносини з померлим підтверджені даними доданих до заяви паспорта громадянина України [PERSON] серії [NUMBER] , виданого Центрально-міським РВ Макіївського МУ УМВС України Донецької області 20 липня 1996 року, паспорта громадянина України [PERSON] серії [NUMBER] , виданого Центрально-міським РВ Макіївського МУ УМВС України Донецької області 9 вересня 2006 року, свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого повторно Миронівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 10 грудня 2020 року (а.с., а.с. 7-9). Заявником до заяви додано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] , видане 28 жовтня 2020 року міським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки (а.с. 12). Встановлено, що зареєстрованим місцем проживання заявника [PERSON] є квартал [ADDRESS] , місцем фактичного проживання/перебування є [ADDRESS] , що підтверджується даними довідки № 02-44/232, виданої виконавчим комітетом Полівської сільської ради Миронівського району Київської області 3 грудня 2020 року. Тобто заявник має статус внутрішньо переміщеної особи (а.с.17). Після смерті чоловіка заявник отримала лікарське свідоцтво про смерть № 1925 від 26 жовтня 2020 року, виданого Макіївським відділом Республіканського бюро судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я ДНР, відповідно до якого [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] в [ADDRESS] внаслідок загальної інтоксикації організму, злоякісного новоутворення передміхурової залози з розпадом; довідку про причини смерті (додаток до форми № 106/у № 1925 від 24 жовтня 2020 року); свідоцтво про смерть серії [NUMBER] , видане 28 жовтня 2020 року Міського відділу РАГС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР; довідку про поховання серії АА № 044112, видану філією № 5 «Ритуал» Державної корпорації по розробці та реалізації сучасних технологій «Донецькі технології». Згідно даних вказаних письмових документів, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] та похований на ділянці 48 цвинтаря селища Кірова (Нове), розміщеного в місті Макіївка. Заявник звернулася до Миронівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з метою здійснення державної реєстрації смерті [PERSON] , який помер [INFO] в місті Макіївка. Органом державної реєстрації актів цивільного стану заявнику відмовлено у реєстрації факту смерті, оскільки для підтвердження факту смерті [PERSON] пред`явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 8 серпня 2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Вказана обставина підтверджується відмовою у проведенні державної реєстрації смерті від 10 грудня 2020 року № 3/21.16-66 (а.с. 15). Мотиви суду та застосовані норми права Суд, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню. Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з частиною 1 статті 317 ЦПК України, яка встановлює особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Згідно статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Вказаний Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб. Відповідно до положень статті 9 Закону державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Як передбачено частиною 1 статті 18 вказаного Закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території. Пунктом 1 Постанови Верховної Ради України № 254-19 від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» тимчасово окупованими територіями визнано окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Кабінет Міністрів України затвердив перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. По Донецькій області це Донецьк, Докучаєвськ, Горлівка, Єнакієве (крім передмістя - Вуглегірська), Макіївка, Жданівка, Кіровське, Сніжне, Торез, Харцизьк, Шахтарськ (увесь район), Ясинувата, Зугрес і села Новоазовського, Старобешівського та Амвросіївського районів. Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] помер на тимчасово окупованій внаслідок збройної агресії Російської Федерації території. Реєстрація смерті [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану здійснювалася на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Свідоцтво про смерть [PERSON] видано міським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, тобто органом на тимчасово окупованій території, діяльність якого вважається незаконною, оскільки він створений у порядку, не передбаченому законом України. Заявник, маючи документ про його смерть, виданий установою, яка діє на тимчасово окупованій території, має перешкоди у реєстрації смерті чоловіка, оскільки такий документ не створює правових наслідків. Висновки за результатами розгляду Відповідно до статті 315 ЦПК України, пункту 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження судами розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто, від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Факт, за встановленням якого звернулася заявник, має юридичне значення. Встановлення факту смерті необхідне заявнику для реєстрації смерті чоловіка [PERSON] на території України, отримання свідоцтва про смерть та отримання державної допомоги на поховання. Зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви про встановлення факту смерті особи на окупованій території України. Відповідно до положень частини 4 статті 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Згідно частини 5 вказаної статті, копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи. Відповідно до статті 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. На підставі викладеного,

Outcome: approved