Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-09 00:00:00

І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ. Позивач - Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з позовом, в якому просить стягнути з відповідача [PERSON] надмірно виплачені бюджетні кошти в розмірі 2 218 грн. 00 коп. Позовна заява обґрунтована тим, що 02.12.2019 року відповідач - [PERSON] звернулась з заявою до позивача - Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (донька [PERSON] , [INFO] . відповідно до рішення від 12.12.2019 року відповідачу було призначено допомогу з 01.12.2019 року по 23.04.2020 року у розмірі 1 779 грн. 00 коп., з 24.04.2020 року по 31.05.2020 року у розмірі 2 218 грн. 00 коп. Допомога на дітей одиноким матерям призначалась та виплачувалась відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, у редакції чинній на момент спірних питань. Допомога виплачується протягом шести місяців. Для продовження виплати вищезазначеної допомоги відповідачу необхідно було звернутись до позивача у червні 2020 року з заявою та відповідним пакетом документів. Але, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» було встановлено, що строк виплати в тому числі і допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до відповідача. Таким чином, відповідачу було продовжено виплату допомоги одиноким матерям у розмірі 2 218 грн. 00 коп., починаючи з 01.06.2020 року по 31.07.2020 року. Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» було встановлено, що з 1 липня 2020 р. призначається і виплата в тому числі і допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк виплати у березні - червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а також особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року, але з урахуванням змін, які були внесені до порядку призначення та визначення права на отримання допомоги. Відповідачем було подано заяви від 19.08.2020 року для підтвердження права на отримання допомоги з 01.06.2020 року та визначення права, з урахуванням змін, призначення допомоги з 01.07.2020 року. Відповідно до рішення від 25.08.2020 року відповідач мала право на призначення допомоги у червні 2020 року у розмірі 2 218 грн. 00 коп., але не мала права на отримання допомоги з 01.07.2020 року у зв`язку з тим, що у складі сім`ї є працездатний, що здійснює догляд та не працював з місяця, що передує зверненню. Враховуючи п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» позивачем було здійснено перерахунок розміру допомоги, в результаті якого було виявлено, що відповідачем не підтверджено право на отримання допомоги з 01.07.2020 року. В такому випадку позивачу необхідно було визначити обсяг коштів, який підлягає поверненню, визначити строки повернення коштів та повідомити отримувача допомоги. Сума переплати бюджетних коштів становила 2 218 грн. 00 коп. П. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» було доповнено абзацом: «Не підлягають поверненню кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, виплачені отримувачам під час карантину до 1 липня 2020 р., якщо не було підтверджено право на отримання допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився. Якщо отримував державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям повернув суми надміру виплачених коштів, орган соціального захисту населення повертає такі кошти отримувачу допомоги» (постанова КМУ від 28.10.2020 № 1035). Таким чином, поверненню підлягають кошти, які були виплачені за липень 2020 року в розмірі 2 218 грн.00 коп. суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги самостійно; за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплати допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. 16.10.2020 рові відповідачу було направлено повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів у розмірі 2 218 грн. 00 коп. у відповідності з чинним законодавством. Відповідач не виявив бажання повернути кошти самостійно, відрахування здійснити не можливо, оскільки відповідачу не призначено допомогу. У зв`язку з цим, позивач звернувся до суду з позвною заявою. ІІ. ЗАЯВИ (КЛОПОТАННЯ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ. Представник позивача в судове засідання не з`явився, до суду надала заяву про розгляд справи без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягає, в разі неявки відповідача в судове засідання не заперечує проти ухвалення судом заочного рішення. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про дату, місце та час розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить підпис про отримання судової повістки на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Про поважність причин суд не повідомила, заяв чи клопотань на адресу суду також не надходило. Відзив на позовну заяву відповідачем у встановлений строк надано не було. Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН. 02 грудня 2012 року [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям ( [PERSON] , [INFO] ) /а.с.5-6/. Рішенням Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 12.12.2019 року [PERSON] було призначено допомогу з 01.12.2019 року по 23.04.2020 року в розмірі 1 779 грн. 00 коп., з 24.04.2020 року по 31.05.2020 року в розмірі 2 218 грн. 00 коп. /а.с.7/. Розпорядженням на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) [PERSON] установлений розмір допомоги з 01.06.2020 року по 31.07.2020 року в сумі 2 218 грн. 00 коп. /а.с.7/. 19.08.2020 року [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям з 01.06.2020 року ( [PERSON] , [INFO] ) /а.с. 8-9/. Рішенням Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 25.08.2020 року [PERSON] призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.06.2020 року по 30.06.2020 року в розмірі 2 218 грн. 00 коп. /а.с.10/. 19.08.2020 року [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2020 року ( [PERSON] , [INFO] ) /а.с.11-12/. Рішенням Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 07.10.2020 року [PERSON] з 01.07.2020 року не має права на допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) тому, що у складі сім`ї є працездатний, що не здійснює догляду, який не працював 3 місяці, що передують зверненню /а.с.13/. На підставі акту 731/437223 від 16.10.2020 року складеного Управлінням соціального захисту населення про проведення перевірки [PERSON] , що мешкає за адресою: [ADDRESS] , встановлено, що [PERSON] надала невірну інформацію, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 2 218 грн. 00 коп. протягом періоду з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року. Відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 вирішено переплачену суму допомоги в розмірі 2 218 грн. 00 коп. необхідно стягнути з [PERSON] /а.с. 14/. Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області затверджено наказ № 555-Р від 16.10.2020 року, на підставі якого з [PERSON] стягнуто суму надміру нарахованої допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 2 218 грн. 00 коп. /а.с.15/. Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області 16.10.2020 року направлено повідомлення на адресу [PERSON] про необхідність повернення переплаченої суми в розмірі 2 218 грн. 00 коп. у строк 31.12.2020 року /а.с.19/. ІV. МОТИВИ СУДУ ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА. Згідно ст.10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні. Згідно із ст. 76, 77, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вже було встановлено судом [PERSON] , [INFO] звернулась до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою про призначення допомоги на дитину одинокій матері. У вказаній заяві відповідач - [PERSON] , підтвердила власним підписом про наступне: - підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні); - вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України; - її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи соціального захисту населення; - про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено. На підставі заяви та наданої декларації,

Outcome: approved