Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-18 00:00:00

І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача 1.Позивач \~ [PERSON] звернулася до суду із позовом до відповідача [PERSON] , третя особа: Орган опіки\~та піклування\~Бахмутської міської\~ради про визначення місця проживання малолітніх дітей, відповідно до якого просить визначити місце проживання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] з матір`ю [PERSON] , [INFO] . 2.Як на підставу своїх вимог позивач посилається на ті обставини, що вона є матір`ю чотирьох дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Діти проживали разом з нею та знаходилися на її утриманні. Рішенням виконавчого комітету Бахмутської міської ради від 21 грудня 2020 року №411 малолітні діти [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] були негайно відібрані у нею, у зв`язку з виникненням безпосередньої загрози для життя та здоров`я дітей. Зазначає, що дійсно були випадки, коли вона залишала дітей самих вдома, а сама ходила на роботи працювати в ніч. Але була вимушена це роботи через те, щоб створити для дітей належні умови для життя та розвитку, а також виплачувати кошти за будинок. Вона є сиротою та з відповідачем стосунків не підтримувала, родичи проживають у м. Горлівка та допомогти їй було нікому. Деякий час їй допомагала сусідка з якою у неї склалися неприязні стосунки, через що вона звернулась до органу опіки зі скаргою на неї. Внаслідок чого у неї відібрали дітей. Через розлучення з дітьми вона хвилювалася, та робила все щоб скоріше повернути їх. З цією метою примирилась з відповідачем та вони стали проживати разом за адресою: [ADDRESS] . Рішенням виконавчого комітету Бахмутської міської ради № 41 від 10 лютого 2021 року, малолітні діти: [PERSON] та [PERSON] повернуті на виховання матері, а малолітні діти: [PERSON] та [PERSON] , повернуті на виховання батькові [PERSON] . З березня 2021 року вона пішла від відповідача разом з 4-ма дітьми проживати окремо за адресою: [ADDRESS] . Діти відвідують дитячий садок, та більше вона їх самих вдома не залишає. Також з дітьми їй допомагає мати відповідача [PERSON] , яка доглядає за ними під час її відсутності вдома. Однак через те, що рішенням виконкому діти [PERSON] та [PERSON] , повернуті на виховання батькові [PERSON] , на цих дітей було зупинено виплату державної допомоги. На теперішній час діти фактично мешкають разом з нею. Через недосягнення згоди з відповідачем щодо проживання дітей: [PERSON] та [PERSON] , вона вимушена звернутися до суду. \~ \~ \~ \~ ІІ. Процесуальні дії у справі 3.Ухвалою суду від 15 квітня 2021 року було відкрито провадження у даній цивільній справі та судовий розгляд постановлено проводити за правилами загального позовного провадження. 4.Ухвалою суду від 14 червня 2021 року постановлено закрити підготовче провадження та призначено судовий розгляд. 5. Ухвалою суду від 01 липня 2021 року, вирішено проводити заочний розгляд вищезазначеної справи, у відсутність сторін у відповідності до ч.1 ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України. 6.На підставі ч. 2\~ст.\~247\~ Цивільного\~процесуального кодексу\~України (далі ЦПК), у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. ІІІ. Заяви, клопотання 7.Представник позивача у судове засідання не з`явилась, від неї надійшла заява про розгляд справи за її відсутності та відсутності позивача, вимоги викладені в позовній заяві підтримала у повному обсязі, не заперечувала проти винесення заочного рішення. 8.Відповідач у судове засідання не з`явився. Судом вживалися заходи щодо повідомлення Відповідача про дату, час та місце розгляду справи належним чином шляхом. У відповідності до\~ст.280 Цивільного процесуального кодексу України\~(далі\~- ЦПК України) суд вважає за можливе проводити заочний розгляд справи у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів, проти чого позивач не заперечує. 9.Представник третьої особи в судове засідання не з`явилась, про місце, дату та час розгляду справи повідомлена належним чином. У судовому засіданні 18.10.2021 року представник третьої особи - органу опіки та піклування Бахмутської міської ради висновок органу опіки та піклування Бахмутської міської ради про недоцільність визначення місця проживання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , з їх матір`ю - [PERSON] , [INFO] , не підтримала оскільки на час складання висновку у матері [PERSON] не було відповідних умов проживання дітей. На даний час [PERSON] має житло та відповідні умови для проживання дітей. IV. Установлені судом фактичні обставини 10.Відповідно до посвідчення [NUMBER] [PERSON] , перебуває на обліку в Управлінні молодіжної політики та у справах дітей Бахмутської міської ради як багатодітна мати. Діти: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (а.с.7). 11.Згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 18 квітня 2019 року № 1419-5000112770, [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , як тимчасово переміщена особа (а.с.8). 12.Відповідно до довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 1419-5000112855, № 1419-5000112878, № 1419-5000112865, № 1419-5000280669 (а.с.9,10,11,12), малолітні [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , зареєстровані за адресою: [ADDRESS] , як тимчасово переміщені особи. Відомості про законного представника, що супроводжує малолітніх дітей: [PERSON] . 13.Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] (а.с.13), батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . 14.Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] (а.с.14), батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . 15.Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] (а.с.15), батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . 16.Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] (а.с.16), батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . З повного витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 22 січня 2021 року № 00029291471 встановлено, що до актового запису про народження [PERSON] , [INFO] , внесено відомості про визнання батьківства, які були записані за заявою матері від 01 квітня 2020 року. Внесено зміни у відомості про дитину та батька, а саме прізвище дитини змінено з [PERSON] на [PERSON] , прізвище батька змінено з [PERSON] на [PERSON] (а.с.17-18). 17.10 лютого 2021 року рішенням виконавчого комітету № 41, повернуто малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , на виховання матері [PERSON] . Малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , повернуто на виховання батькові [PERSON] . Визнано рішення виконавчого комітету Бахмутської міської ради від 21 грудня 2020 року № 411 «Про негайне відібрання дітей від батьків» таким, що втратило чинність (а.с.19,20). 18.З педагогічної характеристики на [PERSON] , [INFO] встановлено, що дівчинка відвідує заклад дошкільної освіти ясла-садок № 56 «Гусельки» з 21 листопада 2019 року, виховується у неповній, багатодітній родині, має статус внутрішньо переміщеної особи з м. Горлівка. Відвідує заклад регулярно, за винятком хвороби. Зовнішній вигляд охайний, доглянутий. Фізичний розвиток відповідає віку (а.с.21). 19.З педагогічної характеристики на [PERSON] , [INFO] встановлено, що хлопчик відвідує заклад дошкільної освіти ясла-садок № 56 «Гусельки» з 21 листопада 2019 року, виховується у неповній, багатодітній родині, має статус внутрішньо переміщеної особи з м. Горлівка. Відсутній в дитячому саду дуже рідко, в основному по іншим причинам. Зовнішній вигляд охайний, доглянутий, фізично здоровий (а.с.22). 20.З педагогічної\~характеристики [PERSON] ,\~ [INFO] \~встановлено,\~хлопчик відвідує\~заклад дошкільної\~освіти №\~58\~«Ясочка» з\~18\~серпня 2020\~року. В\~заклад дошкільної\~освіти приводить\~і забирає\~дитину мати\~ [PERSON] .\~Дитини регулярно\~відвідує дитячий\~заклад.\~Зовнішній вигляд\~задовільний (а.с.23). 21.З довідок Дошкільного навчального закладу ясла садок №56 «Гусельки», вбачається, що діти [PERSON] [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] дійсно відвідують дошкільний навчальний заклад ясла-садок «Гусельки» з 21 листопада 2019 року (наказ про зарахування від 20 листопада 2019 року №175) (а.с.24,25). 22.Згідно довідки про отримання доходів Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 06 травня 2021 року №792, встановлено, що [PERSON] перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради та їй відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» №2811-ХІІ від 21 листопада 1992 року; Постанови №250 від 13 березня 2019 року «Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім`ям»; ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» №1768-ІІІ від 01 червня 2000 року призначено допомогу на дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , а саме:\~допомогу при\~народженні дитини;\~допомогу на\~дітей,\~які виховуються\~в багатодітних\~сім`ях;\~допомогу на\~дітей одиноким\~матерям;\~допомогу малозабезпеченим\~сім`ям.\~Загальний розмір\~нарахованої допомоги\~за листопад,\~грудень січень,\~лютий березень\~квітень складає\~55\~940,99\~грн (а.с.26). 23.Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 06 травня 2021 року №792/1, [PERSON] знаходиться на обліку в УПСЗН Бахмутської міської ради і отримує допомогу переміщеним особам на проживання. За листопад, грудень січень, лютий березень квітень нарахована допомога в загальному розмірі складає 18\~652,00 грн (а.с.27). 24.Відповідно до довідки №382 від 13 травня 2021 року, виданої головою квартального комітету мікрорайону «Бахмут Східний» про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, за адресою: [ADDRESS] без реєстрації проживають [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (а.с.28). 25.Згідно довідки КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ» у м. Бахмут №604 від 14 травня 2021 року, встановлено, що [PERSON] на диспансерному обліку у лікаря-нарколога КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ» у м. Бахмут не перебуває (а.с.29). 26.Відповідно до постанови Артемівського міськрайонного суду донецької області від 24 квітня 2020 року (справа 3219/3787/20), [PERSON] , [INFO] визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 грн, а також стягнуто судовий збір в дохід держави у розмірі 420 грн (а.с.68). 27.Згідно копій Витягів з ЄРДР, встановлено що [PERSON] зверталась до Бахмутського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення [PERSON] (а.с. 69-71). 28.Відповідно до медичної карти амбулаторного хворого №43095 від 22 березня 2019 року, встановлено що [PERSON] 17 вересня 2021 року звернулась до сімейного лікаря [PERSON] , про те, що 11 вересня 2021 року о 23.30 год. отримала кримінальні травми, а саме: була побита співмешканцем, лікувалася самостійно, без значного ефекту. По факту зверталась до поліції, проведено експертизу 13 вересня 2021 року у Бюро судової медичної експертизи, діагноз: забій повіки та навколоочноямкової ділянки (а.с.74-75). 29.Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №ІХ-200618/5419, встановлено, що [PERSON] з 18 червня 2020 року по 23 червня 2020 року знаходилась на стаціонарному лікуванні у 24 Хірургічному відділенні, діагноз помірний розрив печінки (а.с.76-77). 30.Рішенням Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01 жовтня 2021 року (справа №219/10334/21) заяву [PERSON] , заінтересована особа - [PERSON] про видачу обмежувального припису задоволено. Видано обмежувальний припис відносно [PERSON] , [INFO] , зареєстрованого за адресою: [ADDRESS] , в якому визначено наступне тимчасове обмеження його прав та покладено на нього наступні обов`язки: заборонити наближатися на відстань ближче 100 м до місця проживання (перебування) [PERSON] , [INFO] та її малолітніх дітей: [ADDRESS] ; місця роботи: [ADDRESS] ; дошкільний навчальний заклад № 56 «Гусельки» м. Бахмут, вул. Некрасова, будинок 40; дошкільний навчальний заклад № 58 «Ясочка», м. Бахмут, вул. Б.Горбатова, будинок 91; заборонити вести листування, телефонні переговори з [PERSON] , [INFO] , або контактувати з нею через інші засоби зв`язку особисто та через третіх осіб; обмежити спілкування з постраждалими дітьми [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] ; заборонити особисто і через третіх осіб розшукувати [PERSON] , [INFO] , якщо вона за власним бажанням перебуває у місці, невідомому кривднику, переслідувати її та в будь-який спосіб спілкуватися з нею. Встановлено строк обмежувального припису 6 місяців (а.с.107-111). 31.У судовому засіданні був допитаний свідок [PERSON] , яка є сусідкою та знайомою [PERSON] близько двох років, яка пояснила, що [PERSON] неодноразово прибігала до неї додому побитою її співмешканцем [PERSON] . Зазначила також, що коли [PERSON] народила третю дитину співмешканець [PERSON] виганяв її із дому. Пояснила, що [PERSON] допомоги дітям не давав, всім забезпечувала дітей [PERSON] . Стверджувала, що зі слів молодшого сина [PERSON] відповідач бив і дітей також. V.Оцінка суду 32.Статтею 3 Сімейного кодексу України (далі - СК України) передбачено, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. 33.Згідно зі ст.157 СК України питання виховання дитини вирішується батьками спільно. 34.Відповідно до ст.141 СК України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. 35.Згідно зі ст.160, 161 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення. 36.У постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц Велика Палата Верховного Суду зазначила, що при розгляді справ щодо місця проживання дитини суди насамперед мають виходити з інтересів самої дитини, враховуючи при цьому сталі соціальні зв`язки, місце навчання, психологічний стан тощо. 37.Так, 11.07.2017 Європейський суд з прав людини виніс рішення у справі М.С. проти України від 11 липня 2017 року, заява № 2091/13, йдеться про визначення інтересів дитини, її місця у взаємовідносинах між батьками. У згаданому рішенні ЄСПЛ зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагодійним. На сьогодні існує широкий консенсус, у тому числі у міжнародному праві, на підтримку ідеї про те, що у всіх рішеннях, що стосуються дітей, їх найкращі інтереси повинні мати першочергове значення. 38.Із системного тлумачення пункту 1 статті 3, статті 9 Конвенції про права дитини, частин другої, третьої статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», статті 161 СК України випливає, що при вирішенні спору про визначення місця проживання дитини, суди мають враховувати передусім інтереси дитини. Встановлений сімейним законодавством принцип повної рівності обох батьків у питаннях виховання дітей може бути обмежений судом в інтересах дитини. 39.Таким чином, згідно вимог закону вирішуючи спори між батьками, які проживають окремо, про те, з ким із них і хто саме з дітей залишається, суд, виходячи з рівності прав та обов`язків батька й матері щодо своїх дітей, повинен ухвалити рішення, яке відповідало б насамперед інтересам неповнолітніх дітей. При цьому суд ураховує, хто з батьків виявляє більшу увагу до дітей і турботу про них, їхній вік і прихильність до кожного з батьків, особисті якості батьків, можливість створення належних умов для виховання. 40.Отже, при вирішенні питань про місце проживання дитини у випадку, коли її батьки проживають окремо необхідно дотримуватися принципу забезпечення найкращих інтересів дітей, обумовлених необхідністю забезпечити дитині повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також необхідний для такого розвитку рівень життя. 41.Відповідно до положень частин четвертої-шостої статті 19 СК України при розгляді судом спорів щодо місця проживання дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини. 42.Оцінюючи докази у справі про матеріально-побутове забезпечення обох батьків суд дійшов висновку, що кожний із батьків здатний створити умови для розвитку та виховання дитини. Суд звертає увагу, що перевага в матеріально-побутовому стані одного з батьків сама по собі не є вирішальною умовою для передачі йому дитини. 43.Визначаючи місце проживання дитини з одним із батьків, суд зобов`язаний керуватися найкращими інтересами дитини, враховуючи особливість цієї категорії спорів та чутливість дитини. Як установлено, суд, застосовуючи обмежувальний припис у рішенні Артемівського\~міськрайонного суду\~Донецької області\~від 01\~жовтня 2021\~року (справа\~№219/10334/21), встановив неодноразові прояви фізичного насильства по відношенню до [PERSON] , які, як можна припустити, відбувалось на очах у дітей, а за свідченням свідка [PERSON] прояви насильства мали місце також і по відношенню до дітей. 44.Отже, передання дітей на постійне проживання із батьком, на думку суду, призведе до погіршення життя дітей, непоправної шкоди їх психоемоційному стану. Суд вважає, що та шкода, яку вже зазнали діти від дій батька по відношенню до них та матері, дійшла тієї межі, з якої мова про сумісне проживання дітей з батьком на даний час йти не може. 45.З огляду на зазначене, суд не може погодитися з висновком органу опіки та піклування про недоцільність визначення місця проживання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , з їх матір`ю - [PERSON] , [INFO] , оскільки він є недостатньо обґрунтованим, не ураховує усіх факторів та обставин, викладених вище, суперечить інтересам дітей. 46.Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, беручи до уваги вік та інтереси дітей, умови створені батьками, поведінку батька відносно матері та дітей і прояви насильства з його боку до них, суд дійшов висновку про необхідність визначення місця проживання дитини з матір`ю, що відповідає найкращому забезпеченню інтересів дитини. 47.Крім того суд наголошує, що статтею 157 Сімейного кодексу України передбачено, що той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею, а той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини. 48.З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити. VI.Розподіл судових витрат між сторонами 49.На підставі ч.6 ст.141 ЦПК, п.14 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» з наступними змінами, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. На підставі викладеного,

Outcome: approved