Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-19 00:00:00

Київський національний торговельно-економічний університет в особі представник Косенко О .А. 02.01.2019 року звернувся до суду із позовом до відповідача [PERSON] про відшкодування збитків (витрат за навчання). Позивач просить суд стягнути з відповідача [PERSON] на його користь витрати на навчання в аспірантурі КНТЕУ за період з 01.11.2015 року по 16.05.2016 року на загальну суму 7988,09 грн. та судовий збір в розмірі 1762 грн. 00 коп., посилаючись на ті підстави, що відповідач був зарахований до аспірантури університету за спеціальністю «08.00.09 бухгалтерський облік, аналіз та аудит, без відриву від виробництва за державним замовленням, термін навчання складав з 01.11.2015 року до 01.11.2019 року». Аспірант [PERSON] успішно виконав індивідуальний план за 2015/2016 навчальний рік, однак, не виконав індивідуальний план за перше півріччя 2016/2017 навчального року та зарахування звіту від терміновано до 12.05.2017 року, згідно наказу № 1297 від 29.04.2016 р. Однак в зазначений термін аспірант [PERSON] не з`явилась до кафедри, не повідомила про причини неявки не повідомила, в зв`язку з чим наказом КНТЕУ № 1467 від 31.05.2017 р. [PERSON] була відрахована з аспірантури університету з 31.05»017 р. Ухвалою суду від 11.01.2019 року відкрито провадження в справі, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Ухвалою суду від 25.03.2019 року справу було призначено до розгляду за загальними правилами позовного провадження. Представник позивача Косенко О.А. в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідач в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, подав до суду заперечення, якими просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на його необґрунтованість. Вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно Наказу КНТЕУ № 2774 від 30.10.2015 року [PERSON] з 01.11.2015 року зараховано до аспірантури університету за спеціальністю «08.00.09 - бухгалтерський облік, аналіз та аудит», без відриву від виробництва за державним замовленням (а.с. 13-15). 01.11.2015 року між Київським національним торговельно-економічним університетом в особі проректора з наукової роботи [PERSON] та [PERSON] укладено угоду №393 про підготовку аспіранта за рахунок державного замовлення (а.с. 16). Термін навчання аспіранта [PERSON] згідно угоди складав з 01.11.2015 року до 01.11.2019 року. На засіданні Вченої ради КНТЕУ від 24.12.2015 року затверджено тему дисертаційної роботи [PERSON] та індивідуальний план роботи аспіранта (а.с. 17, 18). Аспірант [PERSON] успішно виконала індивідуальний план за 2015/2016 навчальний рік, однак не виконав індивідуальний план за перше півріччя 2016/2017 навчального року в зв`язку з наданням [PERSON] академічної відпустки згідно наказу університету № 1297 від 29.04.2016 року строком з 16.ю05.2016 р. по 12.05.2017 р. Однак в зазначений термін [PERSON] не з`явилась до кафедри та докторанутри університету, до занять не приступила, про причини неявки не повідомила. На підставі результатів засідання Вченої ради КНТЕУ наказом КНТЕУ № 1467 від 31.05.2017 року [PERSON] відрахована з аспірантури Університету з 31.05.2017 р., як така, що не приступила до занять після закінчення академічної відпустки (а.с. 33-36). Фактично, відмова від продовження навчання призвела до невиконання аспірантом [PERSON] індивідуального плану роботи без поважних причин. Таким чином, [PERSON] порушила вимоги п. 4, 6 та 7 ст. 16 Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 309 від 01.03.1999: «... 16. Аспіранти і докторанти зобов`язані: 4) виконувати індивідуальний план роботи над дисертацією. Індивідуальний план роботи аспіранта передбачає складання кандидатських іспитів із спеціальності, іноземної мови та філософії, а у разі необхідності - додаткового іспиту, визначеного рішенням спеціалізованої вченої ради закладу, установи, де передбачається захист дисертації, і заліків з дисциплін, визначених рішенням вченої ради вищого навчального закладу, наукової установи з урахуванням профілю підготовки, а також педагогічна практика; 6) у встановлений термін захистити дисертацію або подати її спеціалізованій вченій раді; 7) дотримуватися статуту і правил внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу, наукової установи. Відповідно розділу 2 угоди, Університет зобов`язується забезпечити якісну наукову підготовку [PERSON] згідно з навчальним планом та індивідуальним планом роботи аспіранта, а останній, зокрема, зобов`язується: -виконувати вимоги законодавства України з питань підготовки науково-педагогічних кадрів, Статуту, Правил внутрішнього розпорядку, Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів КНТЕУ, накази ректора (п. 3.1 розділ 3 угоди), -виконати індивідуальний план роботи аспіранта (п. 3.3 розділ 3 угоди), -звітувати про хід написання дисертації та виконання індивідуального плану роботи аспіранта на засіданнях кафедри та вченої ради факультету (п. 3.4 розділ 3 угоди), -у термін, встановлений в індивідуальному плані роботи аспіранта, захистити дисертацію та подати її до спеціалізованої вченої ради після обговорення на засідання між кафедрального семінару та рекомендації до захисту (и. 3.6 розділ 3 угоди). Правилами внутрішнього розпорядку КНТЕУ передбачено обов`язок осіб, які навчаються в Університеті, дотримуватись законодавства України, Статуту КНТЕУ, цих Правил, виконувати вимоги освітньої програми, графік освітнього процесу та вимоги навчального плану (п. 6.15 Правил, а.с. 32-41). З наведеного вбачається порушення [PERSON] умов угоди, укладеної з Університетом про підготовку аспіранта за цільовим призначенням за рахунок державного замовлення, Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів (постанова Кабміну № 309 від 01.03.1999), Правил внутрішнього розпорядку КНТЕУ. Пунктом 22 Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів встановлено, що аспірант або докторант може бути відрахованим з аспірантури або докторантури за грубе порушення правил внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу, наукової установи, за вчинення протиправних дій, а також за невиконання індивідуального плану роботи без поважних причин. Аспірант або докторант, який був зарахований до аспірантури або докторантури за державним замовленням і відрахований через зазначені причини, відшкодовує вартість навчання згідно із законодавством України. Також, пунктом 4.1 угоди передбачено, що аспірант може бути відрахований за грубе порушення Статуту, Правил внутрішнього розпорядку Університету, Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів, невиконання наказів ректора, вчинення протиправних дій, а також невиконання індивідуального плану роботи аспіранта без поважних причин, передбачених законодавством України з наступним відшкодуванням вартості навчання. Пунктом 3.7. угоди встановлено, що у разі відрахування з причин, передбачених п. 4.1 угоди, [PERSON] зобов`язаний відшкодувати Університету вартість навчання в аспірантурі відповідно п. 22 Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів та згідно з розрахунком Університету. Згідно зі ст. ст. 509 ч. 1, 525, 526 ЦК України, зобов`язання є правовідношенням, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У відповідності до статті 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до ч. 1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Свої зобов`язання КНТЕУ перед [PERSON] виконував відповідно до умов угоди, однак [PERSON] належним чином не виконала покладені на неї угодою обов`язки. За таких обставин відповідач повинен відшкодувати понесені університетом витрати - державні кошти, що були затрачені на його навчання. У зв`язку з тим, що відповідач [PERSON] була відрахована з аспірантури КНТЕУ з 31.05.2017 року, як така, що не приступила до занять після закінчення академічної відпустки, суд вважає позов обґрунтованим. На навчання [PERSON] в аспірантурі Університетом згідно розрахунку за період 01.11.2015-16.05.2016 понесені такі витрати: оплата праці (Код економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ) 2110) - 5434,94 грн., нарахування на оплату праці (КЕКВ 2120) - 1434,82 грн., загальноуніверситетські витрати (КЕКВ 2200, 3110, 3120, 3130) - 1118,33 грн., всього на загальну суму - 7988 грн. 09 коп. (а.с. 47). Відповідно до п. 7.5 Статуту КНТЕУ університет фінансується з державного бюджету. Бюджетним кодексом визначено, що витрати бюджету - це видатки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів (п. 14, ст. 2 БКУ). Видатки бюджету - це кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом (п. 13, ст. 2 БКУ). Існує система економічної класифікації видатків бюджету, яка призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій, які здійснюються відповідно до функцій держави та місцевого самоврядування. Відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 333 від 12.03.2012: «Оплата праці» має код економічної класифікації видатків 2110; «Нарахування на оплату праці» - код 2120; «Використання товарів і послуг» - код 2200; «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» - код 3110; «Капітальне будівництво (придбання)» - код 3120; «Капітальний ремонт» - код 3130. Використання відповідних кодів зумовлено Методикою розрахунку орієнтовної середньої вартості підготовки одного кваліфікованого робітника, фахівця, аспіранта, докторанта, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2013 року № 346. Ця Методика застосовується для розрахунку орієнтовної середньої вартості підготовки за державним замовленням, зокрема, одного аспіранта за освітньо-кваліфікаційним рівнем, науковим ступенем, спеціальністю, напрямом підготовки, галуззю знань, видом економічної діяльності (для професійно-технічного навчального закладу), професією та формою навчання з урахуванням мінімальних економічно обґрунтованих витрат для їх підготовки державними і комунальними професійно-технічними навчальними закладами, вищими навчальними закладами І-ІУ рівня акредитації, науковими установами і закладами післядипломної освіти на плановий рік та два бюджетні періоди, що настають за плановим роком. Отже, зазначені (та понесені Університетом) витрати відносяться до поточних видатків (витрат) загального фонду державного бюджету. КНТЕУ в розумінні статті 2 Бюджетного кодексу України є розпорядником бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань, довгострокових зобов 'язань за енергосервісом та здійснення витрат бюджету. Отже, витрати за навчання в аспірантурі КНТЕУ внаслідок порушення, зокрема, умов угоди підлягають поверненню до загального фонду державного бюджету через зазначені у позові (казначейські) рахунки Університету. Відповідно до п. 1.13 Статуту, затвердженого Міністерством освіти і науки України, «... КНТЕУ від свого імені може набувати майнових та особистих немайнових прав, мати обов`язки, бути позивачем і відповідачем у суді, ...». Крім того, позивач надає витяг акту ревізії фінансово-господарської діяльності КНТЕУ від 26.07.2017 №03-21/8, складений Державною аудиторською службою України. Відповідно до акту № 03-21/8 ревізією встановлено факти невідшкодування витрат за підготовку аспірантів, відрахованих за невиконання індивідуального плану роботи аспіранта без поважних причин в порядку вимог пункту 22 Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів (№309 від 01.03.1999). Також, ревізією встановлено, що кошти, які раніше частково відшкодовані на рахунок Університету, в подальшому КНТЕУ перерахував до державного бюджету. Будь-яких доказів у спростування позовних вимог позивача, відповідач суду не надав і судом таких доказів не здобуто. Відповідно до вимог статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню також витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 грн. 00 коп. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved