Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-21 00:00:00

Керівник Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області (далі прокурор) звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, посилаючись на те, що 01 квітня 2014 року між Петрашівською ЗОШ Герцаївського району та [PERSON]Г, [PERSON] було укладено договір оренди земельної ділянки за яким останнім було передано у користування земельну ділянку з цільовим призначенням для пасовища загальною площею 2 га, яка розташована в межах Петрашівської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області за межами с. Петрашівка Герцаївського району Чернівецької області. Оскільки передача спірної земельної ділянки в оренду відбулося всупереч встановленому земельним законодавством України порядку передачі земельних ділянок в оренду та й сама Петрашівська ЗОШ Герцаївського району не мала повноважень на розпорядження даною земельною ділянкою правом яким наділений виключно позивач, прокурор, з урахуванням особи померлої [PERSON] як сторони за вищевказаним договором, просив витребувати спірну земельну ділянку з володіння [PERSON] та повернути її у державну власність. Водночас, просив стягнути з відповідачки судовий збір в межах позовних вимог та повернути прокуратурі Чернівецької області зайво сплачений судовий збір в розмірі 1378 грн. В судовому засіданні прокурор Поп М.Ю. позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав зазначених у позові. Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області свого представника в судове засідання не направила, однак подали суду листа за яким позов підтримують та просили розглянути справу у їх відсутності. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не зявилася, проте надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, проти задоволення позовних вимог прокурора не заперечує. Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Петрашівська ЗОШ Герцаївського району Чернівецької області в судове засідання свого представника не направила, однак суду подала письмову заяву про розгляд справи у їх відсутності, так як проти задоволення позову не заперечують. Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне. Конституція України (статті 13, 14) визначає, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є обєктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Як вбачається з матеріалів справи, 01 квітня 2014 року Петрашівською ЗОШ Герцаївського району укладено договір оренди землі з [PERSON] та [PERSON], згідно якого останнім було передано в оренду земельну ділянку загальною площею 2 га в урочище «Бухаєць» с. Петрашівка Герцаївського району з цільовим призначенням для використання як пасовище (а.с.10). Судом встановлено та підтверджується довідками Петрашівської сільської ради Герцаївського району №№ 1557, 1558 від 14 вересня 2016 року, що земельна ділянка яка є предметом договору оренди перебуває у користуванні Петрашівської ЗОШ Герцаївського району як присадибна ділянка та розташована вона в межах Петрашівської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області за межами с. Петрашівка Герцаївського району Чернівецької області (а.с.16, 17). Згідно відомостей державної статистичної звітності з кількісного обліку земель за формою № 6-зем користувачем спірної земельної ділянки є Петрашівська ЗОШ Герцаївського району, проте відомості про її державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі відсутні (а.с. 19, 20). Відсутні правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку і в Петрашівській сільській раді Герцаївського району Чернівецької області (а.с.12). Згідно з підпунктом «г» пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06 вересня 2012 року, у державній власності залишаються усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті «а» пункту 3 цього розділу. Відповідно до положень ст. 80 ЗК України, держава є субєктом права власності на землі державної власності яка реалізує право власності через відповідні органи державної влади. Частиною 4 ст. 122 ЗК України встановлено, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, передаються у власність або у користування для всіх потреб за рішенням центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів. Згідно з пунктами 1, 7 Положення «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 року, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру. Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи. Наказом Мінрегіонбуду України № 14 від 03.02.2015 року було затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, згідно пункту 1, п.п. 12 пункту 4 якої, Головне управління Держгеокадастру в області до якої віднесено і Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане та відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством. Порядок передачі земельних ділянок в оренду врегульовано ст. 124 ЗК України. Згідно з ч.ч. 1, 3 даної статті, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Отже, ураховуючи місце розташування спірної земельної ділянки за межами с. Петрашівка Герцаївського району Чернівецької області та повязане із цим субєктивним правом на розпорядження такою земельною ділянкою, якою наділена Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, суд вважає встановленим, що Петрашівська ЗОШ Герцаївського району не маючи законних повноважень, нехтуючи порядком встановленого законодавством порядку передачі земельних ділянок державної власності в оренду, незаконно передала в оренду [PERSON] та [PERSON] земельну ділянку загальною площею 2 га яка розташована в урочище «Бухаєць» с. Петрашивка Герцаївського району за для її використання як пасовище. Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до статті 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. За відомостями Петрашівської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області [PERSON] помер 02 січня 2016 року (а.с.15). Отже, оскільки спірна земельна ділянка вибули з державної власності всупереч вимогам земельного законодавства і незаконно була передана в оренду то є підстави для витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння відповідачки [PERSON], тобто спірна земельна ділянка підлягає поверненню у власність держави. З урахуванням задоволення вимог прокурора за вказаним позовом, в порядку ст. 88 ЦПК України з [PERSON] підлягає стягненню на користь прокуратури понесені нею судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 13786 грн. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зокрема внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. Пунктом 18 Постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 року №10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» передбачено, що з урахуванням конкретних обставин справу судом може бути розглянуто та змінено вимоги позивача без доплати суми судового збору з подальшим розподілом останнього між сторонами згідно зі ст. 88 ЦПК України. У разі зменшення розміру позовних вимог зайво сплачена сума судового збору підлягає поверненню. Враховуючи клопотання прокурора про повернення йому частини судового збору як зайве сплачену, суд рахує за необхідне повернути останньому кошти сплачені в якості судового збору за квитанцією № 1134 від 09 листопада 2016 року в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. На підставі ст.ст. 13, 14 Конституції України, ст.ст. 80, 92-95, 116, 152, 153 ЗК України, ст. 387 ЦК України,

Outcome: approved