Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-28 00:00:00

І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ. Позивач - Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з позовом, в якому просить стягнути з відповідача [PERSON] надмірно виплачені бюджетні кошти в розмірі 2 218 грн. 00 коп. Позовна заява обґрунтована тим, що відповідач - [PERSON] звернулась управління 20.11.2019 року за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям. Відповідно до рішення від 21.11.2019 року відповідачу було призначено допомогу з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року у розмірі 2 118 грн. 00 коп., з 01.12.2019 року по 30.04.2020 року у розмірі 2 218 грн. 00 коп. Допомога на дітей одиноким матерям призначалась і виплачувалась відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, у редакції чинній на момент спірних питань. Відповідно до п. 34 постанови № 1751 допомога виплачується протягом шести календарних днів. Для продовження виплати вищезазначеної допомоги відповідачу необхідно було звернутись до позивача в травні 2020 року з заявою та відповідним пакетом документів. Але, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» було встановлено, що строк виплати в тому числі і допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до відповідача. Так, враховуючи норми вищезазначеної постанови відповідачу було продовжено виплату допомоги одиноким матерям у розмірі 2 218 грн. 00 коп., починаючи з 01.05.2020 по 31.07.2020 року. Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» було встановлено, що з 1 липня 2020 року призначення і виплата в тому числі і допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а також особам, які звернулись за її призначенням у липні - серпні 2020 року, призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року, але з урахуванням змін, які були внесені до порядку призначення та визначення права на отримання допомоги. Відповідачем було подано заяви від 31.08.2020 року для підтвердження права на отримання допомоги з 01.05.2020 року та визначення права, з урахуванням змін, призначення допомоги з 01.07.2020 року. У зв`язку з тим, що відповідачем не було подано протягом місяця повного пакету документів, відповідач не мала права на отримання допомоги з 01.05.2020 року. Враховуючи п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» було здійснено перерахунок розміру допомоги, в результаті якого було виявлено, що відповідачем не підтверджено право на отримання допомоги з 01.05.2020. Сума переплати бюджетних коштів становила 2 218 грн. 00 коп. * 3 = 6 654 грн. 00 коп. (виплата за травень, червень, липень 2020 року). Але, п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» було доповнено абзацом наступного змісту: «Не підлягають поверненню кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, виплачені утримувачам під час карантину до 1 липня 2020 року, якщо не було підтверджено право на отримання допомоги або її розмір допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям повернув суму надміру виплачених коштів, орган соціального захисту населення повертає такі кошти отримувачу допомоги» (постанова КМУ від 28.10.2020 № 1035). Таким чином, з відповідача підлягають лише кошти, які були виплачені за липень 2020 року у розмірі 2 218 грн. 00 коп. 25.11.2020 року відповідачу було направлено повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів в розмірі 2 218 грн. 00 коп. Відповідач не виявив бажання повернути кошти самостійно, відрахування здійснити неможливо, оскільки відповідачу не призначено допомогу. ІІ. ЗАЯВИ (КЛОПОТАННЯ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ. Представник позивача в судове засідання не з`явився, до суду надала заяву про розгляд справи без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягає, в разі неявки відповідача в судове засідання не заперечує проти ухвалення судом заочного рішення. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про дату, місце та час розгляду справи повідомлялась належним чином шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем мешкання. Відповідно до положень ст. 128 ЦПК України відповідач вважається повідомленою належним чином про судове засідання. Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН. 20 листопада 2018 року [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям ( [PERSON] , [INFO] ) /а.с.5-6/. 20 листопада 2018 року [PERSON] подала до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги /а.с.7/. Рішенням Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області [PERSON] було призначено допомогу з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року у розмірі 2 118 грн. 00 коп., з 01.12.2019 року по 30.04.2020 року у розмірі 2 218 грн. 00 коп. /а.с.8/. Розпорядженням на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) начальника Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 19.06.2020 року [PERSON] встановлено розмір допомоги з 01.05.2020 року по 31.07.2020 року в сумі 2 218 грн. 00 коп. /а.с.9/. 31.08.2020 року [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям ( [PERSON] , [INFO] ) /а.с.10-11/. 31.08.2020 року [PERSON] подала до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги /а.с.12/. Рішенням Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 06.10.2020 року [PERSON] з 01.07.2020 року знята з оплати з 01.07.2020 року, оскільки з 01.05.2020 року протягом місяця не надано всі необхідні документи /а.с.13/. Рішенням Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 06.10.2020 року [PERSON] допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) тому, що протягом місяця не надано всі необхідні документи з 01.07.2020 року /а.с.17/. На підставі акту 888/421729 від 23.11.2020 року складеного Управлінням соціального захисту населення про проведення перевірки [PERSON] , що мешкає за адресою: [ADDRESS] встановлено, що [PERSON] надала невірну інформацію, внаслідок чого сплачені надмірно кошти в сумі 2 218 грн. 00 коп. Відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751 вирішено переплачену суму допомоги в розмірі 2 218 грн. 00 коп. необхідно стягнути з заявника [PERSON] , припинити виплату дороги /а.с.18/. Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області затверджено наказ № - 744 - Р від 23.11.2020 року, на підставі якого стягнуто з [PERSON] переплачену суму на дітей одиноким матерям в розмірі 2 218 грн. 00 коп. /а.с19/. Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області 25.11.2020 року направлено повідомлення на адресу [PERSON] про необхідність повернення переплаченої суми в розмірі 2 218 грн. 00 коп. у строк 31.12.2020 року /а.с.19/. ІV. МОТИВИ СУДУ ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА. Згідно ст.10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні. Згідно із ст. 76, 77, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вже було встановлено судом [PERSON] 20.11.2019 року звернулась до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою про призначення допомоги на дитину одинокій матері. У вказаній заяві відповідач - [PERSON] , підтвердила власним підписом про наступне: - підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні); - вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України; - її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи соціального захисту населення; - про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено. На підставі заяви та наданої декларації,

Outcome: approved