Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-29 00:00:00

І. Позиції учасників справи. Заявник звернувсь до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, посилаючись на те, що на території Печерського району виявлено безгосподарні сходи на вул. Михайла Бойчука, 37-39, м. Київ, та встановлено наявність оглядових колодязів - 2 шт., зливоприймачів - 1 шт., 1 од. сходів (103 сходинки), 21 лютого 2020 року у газеті «Хрещатик», випуск № 14 (5293), опубліковано оголошення про взяття цього об`єкту нерухомого майна на облік, протягом року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного майна, будь-хто із фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього, зважаючи на наявність підстав для визнання вищевказаного нерухомого майна безхазяйним майном та передачу його у власність територіальної громади. В обґрунтування поданої заяви вказано, що візуально ці сходи знаходяться в незадовільному технічному стані, а в подальшому потребуватимуть робіт з капітального ремонту або реконструкції, оскільки не відповідають вимогам В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд» та не враховують потреб маломобільних груп населення. Отже, з метою взяття на облік і приведення об`єктів майна, що перебувають на території Печерського району і є безхазяйними, до належного функціонального стану, заявник звертається до суду із вказаною заявою. II. Процесуальні дії та рішення суду. 27 квітня 2021 року до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана заява, для розгляду якої у відповідності до пункту 15 Розділу XIII Перехідні положення Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року № 1618-IV (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) якої визначено суддю та передано 28 квітня 2021 року, для вирішення питання про відкриття провадження у справі, згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями. 31 травня 2021 року ухвалою судді у справі відкрито провадження у справі. 30 вересня 2021 року представником заявника подано до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника у судовому засіданні, свої вимоги заявником підтримуються і просить суд їх задовольнити. Представник заінтересованої особи у судове засідання, про яке повідомлявся належним чином, не з`явився, про причини неявки до суду не повідомлено, заяви по суті або з процесуальних питань не надходили. Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. III. Фактичні обставини справи. Згідно з актом Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 09 січня 2020 року було проведено комісійне обстеження території Печерського району міста Києва, де виявлено безгосподарні сходи на вул. Михайла Бойчука, буд. 37-39, м. Київ, та встановлено наявність оглядових колодязів - 2 шт, зливоприймачів - 1 шт, 1 од. сходів (103 сходинки). У результаті обстеження об`єкта встановлено, що візуально зазначені сходи знаходяться в незадовільному технічному стані, а у подальшому потребуватимуть робіт з капітального ремонту або реконструкції, оскільки не відповідають вимогам В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд» та не враховують потреб маломобільних груп населення. 13 січня 2020 року Печерською райдержадміністрацією, за результатами обстеження території, було складено акт інвентаризації безгосподарних об`єктів вулично-дорожньої мережі та складено інвентаризаційну відомість про виявлені безгосподарні об`єкти. Листом Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12 лютого 2020 року вих. № 062/06/50-1206 Печерську районну в місті Києві державну адміністрацію було повідомлено про відсутність даних щодо балансоутримувачів об`єктів, зазначених в акті робочої групи з проведення інвентаризації безгосподарних об`єктів дорожньо-транспортної інфраструктури Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 13 січня 2020 року. 28 лютого 2020 року Печерська районна в місті Києві державна адміністрація звернулася до державного реєстратора Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із заявою про взяття на облік сходів на вул. Михайла Бойчука, буд. 37-39, м. Київ (сходів довжиною 0, 092 км та шириною 1,6-2,0 м) та отримала рішення № 51419120 від 02 березня 2020 року про відмову за причини, що заявлене речове право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до частини четвертої ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та п. 87 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. В газеті «Хрещатик» від 21 лютого 2020 року № 14 (5293) Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією було опубліковане повідомлення про виявлення та взяття на облік сходів на вул. Михайла Бойчука, 37-39, м. Київ (сходів довжиною 0,092 км та шириною 1,6-2,0 м). IV. Позиція суду та оцінка аргументів учасників розгляду. Відповідно до частини першої, другої ст. 11 Закону України «Про столицю України місто-герой Київ» питання організації управління районами в місті Києві належать до компетенції Київської міської ради, а у районах міста Києва діють районні в місті Києві державні адміністрації, які підпорядковуються Київській міській державній адміністрації. Стаття 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» визначає, що місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Відповідно до рішення Київської міської ради від 23 жовтня 2013 року № 270/9758 «Про питання, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва» Печерська районна в місті Києві державна адміністрація уповноважена від імені Київської міської ради вчиняти всі дії, необхідні для взяття на облік у встановленому порядку безхазяйного майна, розташованого на території Печерського району міста Києва. Згідно з дорученням першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Поворозника М. від 26 грудня 2019 року № 4094/157-2018 та Протоколом доручень № 1, затверджених заступником голови Київської міської державної адміністрації Слончаком В. 11 грудня 2019 року, напрацьованих під час наради щодо визначення єдиного алгоритму дій по закріпленню безбалансових вулиць на праві господарського відання юридичним особам комунальної форми власності територіальної громади міста Києва від 11 грудня 2019 року, районним в місті Києві державним адміністраціям було доручено поетапно вирішувати питання передачі безхазяйних об`єктів у власність територіальної громади міста Києва, зокрема, звернутись до суду з відповідними заявами. Розпорядженням Печерської районної в місті Києві державної адміністрації № 858 від 27 грудня 2019 року було створено робочу групу з проведення інвентаризації безгосподарних об`єктів благоустрою, внутрішньоквартальних та міжквартальних проїздів, автомобільних доріг на території Печерського району міста Києва. Статтею 316 Цивільного кодексу України встановлено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно з частиною першою ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до частини першої ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (частина перша ст. 321 Цивільного кодексу України). Відповідно до частини другої ст. 327 Цивільного кодексу України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Згідно з ст. 335 Цивільного кодексу України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. З часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна відсутні. Відповідно до ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. На підставі частини першої ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Судом встановлено, що протягом року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного майна, будь-хто із фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього. Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади. На підставі викладеного,

Outcome: approved