Jurisdiction: civil
Date: 2019-04-18 00:00:00

\~ \~ \~ \~керівник Камянець-Подільської\~місцевої прокуратури\~в інтересах\~держави звернувся\~до суду\~з позовом\~до [PERSON]\~управління Держгеокадастру\~у Хмельницькій\~області,\~ [PERSON] про визнання недійсним наказу про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки. Ухвалою суду залучено в якості третьої особи по справі товариство з обмеженою відповідальністю «Форк»(надалі «ТОВ «Форк»). В обгрунтування позовних вимог прокурор вказує, що вивченням питання\~законності надання\~земельних ділянок\~державної власності\~встановлено,\~що наказом\~[PERSON] управління\~Держгеокадастру у\~Хмельницькій області\~від 17.10.2017\~№22-20640-СГ\~затверджено документацію\~із землеустрою\~та надано\~у власність\~[PERSON]\~земельну ділянку\~площею 2\~га (кадастровий\~номер 6822455800:05:006:0080)\~та передано\~її у\~власність для\~ведення особистого\~селянського господарства.\~На підставі\~зазначеного наказу\~державним реєстратором\~Комунального підприємства\~«Подільський реєстраційний\~центр» Сахновецької\~сільської ради\~Староконстянтинівського району\~Хмельницької області\~[PERSON]\~21.10.2017\~р.\~зареєстровано право\~власності [PERSON]\~на вказану\~земельну ділянку.\~В подальшому\~на підставі\~договору купівлі-продажу\~земельної ділянки\~від 26.10.2017\~№1315\~[PERSON]\~вказану земельну\~ділянку продала\~ТзОВ «Форк»,\~праве власності\~ТзОВ «Форк»\~зареєстровано 26.10.2017.\~ Вищевказаний\~наказ [PERSON]\~управління Держгеокадастру\~у Хмельницькій\~області від\~17.10.2017\~№22-20640-СГ\~підлягає визнанню\~недійсним оскільки:\~ на\~підставі наказу\~[PERSON] управління\~Держгеокадастру у\~Київській області\~від 10.08.2017р.\~№10-14581/15-17-сг\~відповідач отримав\~у приватну\~власність (право\~зареєстровано 21.08.2017)\~земельну ділянку\~площею 2\~га (кадастровий\~номер 3224980800:01:004:0355)\~для ведення\~особистого селянського\~господарства,\~що розташована\~на території\~Великогуляківської сільської\~ради Фастівського\~району Київської\~області;\~на час\~час отримання\~спірної земельної\~ділянки (наказ\~від 17.10.2017\~№22-20640-СГ)\~відповідач вже\~використав своє\~право на\~безоплатне отримання\~у власність\~земельної ділянки\~для ведення\~особистого селянського\~господарства в\~межах норм\~безоплатної передачі\~земельних ділянок\~для даного\~виду використання;\~всупереч вимог\~ст.ст.\~116,\~118,\~121\~ЗК України\~[PERSON]\~при зверненні\~до [PERSON]\~управління Держгеокадастру\~у Хмельницькій\~області із\~заявою,\~надала недостовірну\~інформацію про\~те,\~що не\~використала право\~на безоплатну\~приватизацію земельної\~ділянки для\~ведення особистого\~селянської господарства.\~Земельна ділянка\~площею 2\~га (кадастровий\~номер 6822455800:05:006:0080)\~знаходиться за\~межами населених\~пунктів Староушицької\~селищної ради\~Камянець-Подільського\~району,\~вибула із\~земель державної\~власності внаслідок\~незаконного використання\~[PERSON]\~права на\~повторну безоплатну\~приватизацію земельни\~ділянок одного\~виду використання.\~Враховуючи викладене,\~зазначений наказ\~ГУ Держгеокадастру\~у Хмельницької\~області від\~17.10.2017\~№22-20640-СГ\~підлягає визнанню\~недійсним.\~Враховуючи те,\~що у\~[PERSON] управління\~Держгеокадастру у\~Хмельницькій області\~відсутні повноваження\~щодо звернення\~до суду\~з позовом\~цієї категорії,\~та те,\~що він\~є відповідачем\~по справі,\~прокурор самостійно\~предявляє цей\~позов в\~інтересах держави.\~Звернення прокурора\~до суду\~спрямоване на\~задоволення суспільної\~потреби у\~відновленні законності\~при вирішенні\~суспільно значимого\~питання додержання\~законності передачі\~земельних ділянок\~сільськогосподарського призначення\~державної форми\~власності,\~яке проведене\~з грубим\~порушенням вимог\~чинного законодавства.\~Прокурор просить\~суд винести\~рішення яким:\~ визнати\~недійсним наказ\~[PERSON] управління\~Держгеокадастру Хмельницькій\~області від\~17.10.2017\~№22-20640-СГ,\~яким затверджено\~проект землеустрою\~та надано\~у власність\~[PERSON]\~земельну ділянку\~загально площею\~2\~га (кадастровий\~номер 6822455800:05:006:0080)\~для ведення\~особистої селянського\~господарства із\~земель сільськогосподарського\~призначення державне\~власності,\~що знаходиться\~за межами\~населених пунктів\~Староушицької селищної\~ради Камянець-Подільського\~району;\~судовий збір стягнути з відповідачів на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницько області (код ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФС 820172, рахунок 35218028002814, код класифікації видатків бюджету 2800). В суді прокурор позов підтримав, просить його задоволити. Представник відповідача [PERSON] управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлений належним чином, направив суду заперечення в якому просить в задоволені позову відмовити, просить не стягувати з управління судовий збір. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявилася, про розгляд справи повідомлялася неодноразово судовими повістками по останньому відомому місцю проживання, через оголошення в порядку ч.11 ст.128 ЦПК України, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов суду не подав. Суд вважає за можливе розгляд справи провести без його участі на підставі наявних в справі доказів. Представник третьої особи ТОВ «Форк» в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлявся судовими повістками за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, пояснень на позов суду не подав, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі. Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне. Наказом [PERSON] управління Держгеокадастру у Київській області від 10.08.2017р. №10-14581/15-17-СГ [PERSON] було передано у приватну власність (право зареєстровано 21.08.2017) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 3224980800:01:004:0355) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Великогуляківської сільської ради Фастівського району Київської області. Наказом [PERSON] управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.10.2017р. №22-20640-СГ [PERSON] на підставі її заяви та доданих до неї документів було: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Камянець-Подільського району; надано у власність [PERSON] земельну ділянку, загальною площею 2,0000га (кадастровий номер 6822455800:05:006:0080) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Камянець-Подільського району Хмельницької області. На підставі вказаного наказу, державним реєстратором Комунального підприємства «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Староконстянтинівського району Хмельницької області [PERSON] 21.10.2017 р. зареєстровано право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку за № 22965785. 26.10.2017 р. [PERSON] згідно договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу м.Київ [PERSON] № 1315, відчужила ТОВ «Форк» земельну ділянку, загальною площею 2,0000га (кадастровий номер 6822455800:05:006:0080) для ведення особистого селянського господарства. Вказані обставини підтверджуються: Інформаційноми довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна № 146992537 від 27.11.2018 р., № 146992716 від 27.11.2018 р., копією заяви [PERSON]А.(а.с.12), копією наказу [PERSON] управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.10.2017р. №22-20640-СГ(а.с. 13). Згідно ст.14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповіднодо закону. Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а)приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б)одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в)одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Відповідно до ч.4 ст.122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Частинами 7 та 9 ст.118\~ЗК України визначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої місто будівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. У двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивноговисновкутакої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Відповідно до п «б» ч.1 ст.121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара. Всупереч вищевикладених положень ст.ст.116, 121\~ЗК України відповідач [PERSON] двічі безоплатно отримала у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 4,0га. Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги керівника Камянець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави підлягають задоволенню в частині визнання недійсним наказ [PERSON] управління Держгеокадастру Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20640-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність [PERSON] земельну ділянку загально площею 2 га (кадастровий номер 6822455800:05:006:0080) для ведення особистої селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державне власності, що знаходиться за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Камянець-Подільського району. Оскільки саме [PERSON] порушила вимоги ч.4 ст.116 ЗК України, а тому саме з неї підлягає до стягнення судовий збір на користь держави який слід зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області

Outcome: approved