Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-26 00:00:00

Львівський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності в розмірі 70\~000,00 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач послався на те, що Львівський обласний центр зайнятості діє відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Львівський обласний центр зайнятості». Відповідно до Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1154, Комісією з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, 13.11.2018 було вирішено надати учаснику пілотного проекту [PERSON] безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі на організацію діяльності з шовкотрафаретного друку на текстильних виробах і одязі у сумі 70000,00 грн, яка буде використана на закупівлю обласним центром зайнятості необхідного обладнання,зазначеного у його бізнес-плані. Між Львівським обласним центром зайнятості, Львівським міським центром зайнятості, Залізничним відділом соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та [PERSON] було укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 29.11.2018 № 797 (надалі - Договір). Умовами цього Договору передбачено надання [PERSON] фінансової допомоги в розмірі 70000,00 грн на підставі рішення Комісії та заяви-доручення, шляхом безготівкової оплати Львівським обласним центром зайнятості витрат на закупівлю [PERSON] обладнанням та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених його бізнес-планом на підставі укладених [PERSON] договорів купівлі-продажу № 2156 від 20.11.2018 про внесення змін до договору купівлі-продажу від 21.11.2018 з продавцями обладнання та матеріалів. Відповідно до п. 3.2 Договору фінансова допомога надається після державної реєстрації [PERSON] фізичної особи-підприємця. [PERSON] зареєстрований як фізична особа-підприємець 16.11.2018. Відповідно до п. 3.3. Договору фінансова допомога вважається наданою з моменту перерахування Львівським обласним центром зайнятості коштів на розрахунковий рахунок продавця обладнання та матеріалів, необхідних для організації підприємницької діяльності. 21.12.2018 Львівським обласним центром зайнятості на підстав поданих [PERSON] документів (заяви-доручення від 29.11.2018 на оплату 70000,00 грн, договорів купівлі-продажу №2156 від 20.11.2018, б/н від 20.11.2018, рахунків фактури №02/201118 від 20.11.2018, рахунку №2156 від20.11.2018 та № 142 від 21.11.2018) перераховано продавцям обладнання та матеріалів кошти на загальну суму 70000,00 грн: 30600,00 грн (платіжне доручення № 272 від 21.12.2018); 28000,00грн (платіжне доручення № 273 від 21.12.2018); 6000,00 грн (платіжне доручення № 274 від 21.12.2018); 5400,00 грн (платіжне доручення № 275 від 21.12.2018). Відповідно до п.п.5.8.1.-5.8.3 п. 5.8 Договору [PERSON] зобов`язаний: - щоквартально інформувати у письмовій формі Комісію про стан провадження підприємницької діяльності у межах пілотного проекту та виконання бізнес-плану; -приклади зусилля для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості; -своєчасно сплачувати передбачені законодавством України податки, збори і єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. На засіданні Комісії 11.05.2019 було встановлено, що [PERSON] упродовж січня-квітня 2019 року обов`язкові платежі та збори не сплачував, тобто не виконував свої обов`язків, визначених пунктом 5.8. Договору. Відповідно до п. 5.1.2 Договору за наявності підстав у п. 9.4. Договору, Львівський обласний центр зайнятості має право ініціювати розгляд на засіданні Комісії питання щодо розірвання цього Договору та повернення [PERSON] отриманих коштів. Пунктом 9.4. Договору передбачено, що Договір може бути розірваний в разі не виконання або неналежного викання [PERSON] своїх обов`язків, визначених пунктом 5.8. Договору. Пунктом 6.2. Договору визначено, що у разі невиконання або неналежного викання [PERSON] умов Договору та на підставі рішення Комісії про повернення коштів фінансової допомоги, [PERSON] повинен повернути суму фінансової допомоги протягом 10 робочих днів з дати отримання зазначеного рішення Комісії. Відповідно до інформації Залізничного управління Головного управління ДФС у Львівський області від 27.06.2019 р № 32294/10/51.13 станом на 01.07.2019 ФОП [PERSON] сума сплаченого єдиного внеску протягом 2019 року становить станом на 01.07.2019 становить 0 грн, сума сплаченого єдиного податку протягом 2019 року станом на 01.07.2019 становить 0 грн. У зв`язку з цим Комісією 10.07.2019 прийнято рішення, що оформлено протоколом від 10.07.2019 № 26, про дострокове розірвання чотиристороннього договору від 29.11.2018 № 797 з учасником пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб [PERSON] та повернення ним отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у повному обсязі в сумі 70000,00 грн. Відповідно до п. 7 Порядку реалізації пілотного проекту про залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1154, рішення про повернення учасником пілотного проекту отриманих ним коштів фінансової допомоги приймає Комісія шляхом оформлення протоколу засідання. Протокол є підставою для проведення обласним центром зайнятості претензійно-позовної роботи з повернення коштів. На підставі протоколу Комісії від 10.07.2019 № 26 Львівським обласним центром зайнятості було надіслано сторонам Договору листа від 26.07.2019 № 18- 2510/0-19 про дострокове розірвання чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 29.11.2018 № 797. З метою досудового врегулювання спору, [PERSON] надіслано претензійну вимогу від 29.07.2019 № 18-2521/0-19 про повернення фінансової допомоги. Однак [PERSON] у добровільному порядку кошти не відшкодовані. Відповідач [PERSON] відзив на позовну заяву не подав. Ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 07.09.2020 було відкрито провадження у цій справі, справу призначеного до судового розгляду (а.с.75). Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 21 жовтня 2020 року цю справу направлено за підсудністю до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області (а.с.203). Ухвалою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 10 грудня 2020 року справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду (а.с.214). Представниця позивача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги Львівського обласного центру зайнятості підтримала повністю з підстав, наведених у позовній заяві, просила позов задовольнити, вирішити питання про розподіл судових витрат. Відповідач [PERSON] , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, повторно у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, відзив на позовну заяву не подав, у зв`язку з чим судом без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання постановлено ухвалу про заочний розгляд справи. Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд прийшов до таких висновків. Частиною 1 статті 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ч.1\~ст.527 ЦК України,\~боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту. Відповідно до\~ст.610 ЦК України,\~порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Судом установлено, що відповідно до бізнес-плану, який відповідач подав позивачу у 2018 році для отримання допомоги, він мав намір надавати спектр послуг шовкотрафарентного друку на текстильних виробах та на різних видах одягу за прийнятними цінами, а також надавати послуги з шовкотрафаретного друку на різних видах сувенірної продукції за побажанням замовника (а.с.116-125). 13 листопада 2018 на засіданні комісії з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, прийнято рішення, оформлене протоколом № 24, про надання учаснику пілотного проекту [PERSON] безвідсоткової фінансової допомоги на організацію діяльності з шовкотрафаретного друку на текстильних виробах і одязі. Сума фінансової допомоги, яка буде використана на закупівлю обласних центром зайнятості необхідного обладнання, зазначена у бізнес плані (70\~000,00 грн) (а.с.126). Відповідач уклав договір № 2156 від 20.11.2018 з ФОП [PERSON] про продаж професійного обладнання, техніки та інвентарю для започаткування бізнесу, у кількості та за ціною яка складає 5400,00 грн, що зазначені у специфікації вартості товару, зазначене підтверджується копією договору купівлі-продажу від 20 листопада 2018 № 2156 (а.с.127-132). Відповідач уклав договір б/н від 20.11.2018 з ФОП [PERSON] про продаж професійного обладнання , техніки та інвентарю для започаткування бізнесу, у кількості та за ціною яка складає 6000,00 грн, що зазначені у специфікації вартості товару, зазначене підтверджується копією договору купівлі-продажу б/н від 20 листопада 2018 (а.с.133-138). Відповідач уклав договір б/н від 21.11.2018 з ФОП [PERSON] про продаж професійного обладнання, техніки та інвентарю для започаткування бізнесу, у кількості та за ціною яка складає 58600,00 грн, що зазначені у специфікації вартості товару, зазначене підтверджується копією договору купівлі-продажу б/н від 21.11. 2018 (а.с.139-144,145). 29 листопада 2018 року Львівський обласний центр зайнятості, Львівський міський центр зайнятості, Залізничний відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та учасник пілотного проекту [PERSON] уклали договір про надання безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності №1797 (а.с.146-153). Відповідно до п.1 цього Договору, безвідсоткова фінансова допомога на поворотній основі для організації підприємницької діяльності надається в порядку та на умовах, визначених постановою КМУ «Про реалізацію пілотного проекту із залученням до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб» від 02 грудня 2015 року № 1154 (зі змінами) та цим Договором (п.1.1). Розмір фінансової допомоги за Договором визначається за рішенням Комісії з питань реалізації пілотного проекту, що створена та діє на підставі положення, затвердженого Львівською облдержадміністрацією і становить 70\~000,00 грн (п.1.2). На підставі рішення Комісії Львівський обласний центр зайнятості надає [PERSON] одноразово фінансову допомогу шляхом оплати Львівським обласним центром зайнятості витрат [PERSON] на закупівлю передбачених його бізнес-планом обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності (п.1.3). Витрати [PERSON] на закупівлю передбачених його бізнес планом обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності оплачується Львівським обласним центром зайнятості згідно з умовами договору, укладеного між [PERSON] та продавцем обладнання та матеріалів (п. 1.4). Відповідно до п.5.8.1. цього Договору відповідач зобов`язаний щоквартально інформувати позивача про стан провадження підприємницької діяльності у межах проекту та про виконання бізнес-плану. Відповідач повинен прикладати зусилля для розвитку підприємницької діяльності та недопущення її збитковості (п.5.8.2. договору). Згідно з п.5.8.3. Договору відповідач зобов`язаний своєчасно сплачувати передбачені законодавством України податки, збори і єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Пунктом 6.2. Договору визначено, що у разі невиконання або неналежного виконання умов договору відповідачем, він повинен на підставі рішення комісії про повернення коштів фінансової допомоги - повернути отримані кошти протягом 10 робочих днів з дати отримання такого рішення. 29.11.2018 відповідач подав позивачу заяву - доручення на оплату витрат на закупівлю передбачених бізнес-планом обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності у розмірі 70000,00 грн, до якої були долучені рахунок-фактури та платіжні доручення № 272, №273, № 274, № 275 від 21.12.2018, які позивач оплатив (а.с.154-168). Згідно з протоколом від 10.07.2019 №26, комісія з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб вирішила забезпечити дострокове розірвання договору від 29.11.2019 №797 зі [PERSON] через невиконання п. 5.8.2. - 5.8.3. Договору та вжити заходів для повернення отриманої відповідачем допомоги у повному обсязі (а.с.178-182). 29.07.2019 відповідачу направлено рішення про дострокове розірвання договору та претензійну вимогу про повернення коштів у розмірі 70000,00 грн (а.с.189). Проте, до теперішнього часу зазначені грошові кошти відповідачем не повернуті, що ним не спростовано. За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задоволення із стягненням з відповідача на користь позивача отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності в сумі 70\~000,00 грн. Відповідно\~ст. 141 ЦПК України у зв`язку із задоволенням позову витрати, пов`язані зі сплатою позивачем судового збору у загальному розмірі 3842,00 грн (1921,00 грн судовий збір за подання позовної заяви до суду + 1921,00 грн судовий збір за подання апеляційної скарги) необхідно покласти на відповідача.

Outcome: approved