Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-17 00:00:00

Керівника Уманської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації, звернувся до суду із позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що [PERSON] 16.10.2019 звернулася до Управління соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації з відповідною заявою про призначення соціальної допомоги, відповідно до якої вона просила призначити їй державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї. За результатам розгляду в Управлінні соціального захисту населення зазначеної заяви з додатками, 17.10.2019 прийнято рішення про призначення відповідачу такої допомоги. У період з 01.10.2019 по 31.07.2020 [PERSON] отримала у якості допомоги малозабезпеченим сім`ям кошти у розмірі 22 119,08 грн. За результатами перевірки встановлено, що [PERSON] при зверненні до управління із заявою про призначення допомоги приховала обставини, що впливають на виплату такої допомоги, внаслідок чого останній надмірно виплачені кошти за період з 01.10.2019 по 31.07.2020 в сумі 22 119,08 грн. Так, зокрема, відповідач [PERSON] в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 16.10.2019 вказала стипендію сина [PERSON] , приховавши його заробітну плату. Згідно довідки, наданої фізичною-особою підприємцем [PERSON] №1 від 13.07.2020 [PERSON] виконував роботи за період з 01.09.2019 по 30.09.2019 та отримав винагороду у розмірі 4800 грн. Таким чином, [PERSON] при зверненні до органу соціального захисту для отримання коштів як малозабезпечена сім`я надала недостовірні відомості щодо доходів сина, на якого отримувала виплати, що як наслідок, призвело до призначення та виплати їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, права на яку остання не мала. [PERSON] , надавши недостовірні відомості, приховавши обставини, які впливають на виплату державної соціальної допомоги, неправомірно отримала за рахунок Держаного бюджету України за період з 01.10.2019 по 31.07.2020 кошти за призначеною допомогою у розмірі 22119,08 грн. Пунктами 12 та 25 Порядку передбачено, що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення якщо особами, які входять до складу сім`ї приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти. На виконання вказаної норми Управлінням соціального захисту населення Христинівської РДА 24.06.2020 прийняте рішення про припинення виплати [PERSON] державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Відповідно до п. 28 Порядку у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вказані кошти стягуються у судовому порядку. Відповідач 15.07.2020 була повідомлена про наявність переплати, яка підлягає поверненню, проте здійснила лише одноразову виплату 24.07.2020 у розмірі 1000 грн., та в подальшому жодних дій на повернення коштів відповідач не вчиняла. У даному випадку порушення інтересів держави полягає в безпідставній витраті з Державного бюджету України коштів в сумі 21119,08 грн., які неправомірно, використовуючи недостовірні відомості отримала відповідач [PERSON] , як соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. Неправомірні дії відповідача в частині надання недостовірних відомостей, що впливають на призначення та виплату допомоги призвели до надмірного використання бюджетних коштів, хоча в даних правовідносинах їх використання має бути максимально ефективне та спрямоване на соціальну підтримку тих громадян, які дійсно мають на це право, не призводячи до надмірного навантаження на державний бюджет та економіку країни. Позивач просить стягнути з [PERSON] (ІПН [NUMBER] ) надмірно виплачені бюджетні кошти в сумі 21119 грн. 08 коп. (двадцять одна тисяча стодев`ятнадцять гривень вісім копійок) на користь управління соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації та стягнути з [PERSON] на користь Черкаської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02911119, місцезнаходження 18015, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 286, р/р [NUMBER] в Державній казначейській службі України у м. Київ, МФО 820172) судові витрати у розмірі 2102 грн. Ухвалою Христинівського районного суду Черкаської області від 08.12.2020 року справу залишино без руху. Ухвалою Христинівського районного суду Черкаської області від 26.01.2021 року відкрито провадження та призначено справу до підготовчого судового засідання. Ухвалою Христинівського районного суду Черкаської області від 16.02.2021 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду. В судове засідання Керівник Уманської місцевої прокуратури який діє в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації не з`явився. В судове засідання відповідач [PERSON] не з`явилась, проте від неї до суду надійшов відзив в якому вказала, що позовні вимоги визнає та не заперечує проти їх задоволення. Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов до таких висновків. Згідно зі статтею 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функції представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» підставою для звернення прокурора до суду за захистом інтересів держави є складний юридичний факт, що складається з наступних обставин: 1) наявність порушення або загрози порушення інтересів держави; 2) нездійснення або здійснення неналежним чином захисту інтересів держави органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження або нездійснення відповідного захисту через відсутність такого органу. Згідно із положеннями ст. 56 ЦПК України з метою представництва інтересів держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами. Згідно із ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом установлено, що [PERSON] 16.10.2019 звернулася до Управління соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації з відповідною заявою про призначення соціальної допомоги, відповідно до якої вона просила призначити їй державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї. За результатам розгляду в Управлінні соціального захисту населення зазначеної заяви з додатками, 17.10.2019 прийнято рішення про призначення відповідачу такої допомоги. У період з 01.10.2019 по 31.07.2020 [PERSON] отримала у якості допомоги малозабезпеченим сім`ям кошти у розмірі 22 119,08 грн. За результатами перевірки встановлено, що [PERSON] при зверненні до управління із заявою про призначення допомоги приховала обставини, що впливають на виплату такої допомоги, внаслідок чого останній надмірно виплачені кошти за період з 01.10.2019 по 31.07.2020 в сумі 22 119,08 грн. Так, зокрема, відповідач [PERSON] в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 16.10.2019 вказала стипендію сина [PERSON] , приховавши його заробітну плату. Згідно довідки, наданої фізичною-особою підприємцем [PERSON] №1 від 13.07.2020 [PERSON] виконував роботи за період з 01.09.2019 по 30.09.2019 та отримав винагороду у розмірі 4800 грн. Таким чином, [PERSON] при зверненні до органу соціального захисту для отримання коштів як малозабезпечена сім`я надала недостовірні відомості щодо доходів сина, на якого отримувала виплати, що як наслідок, призвело* до призначення та виплати їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, права на яку остання не мала. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, що передбачено ч. 1 ст. 81 ЦПК України. Відповідно до п. 12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ № 250 від 24.02.2003, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Відповідно до ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Пунктом 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 визначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави, зобов`язана повернути потерпілому це майно. Доказами можуть бути будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку суд установлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги й заперечення сторін та інші обставини, котрі мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями свідків, висновками експертів, письмовими доказами (наприклад медичними довідками, висновками). Таким чином, повно і всебічно з`ясувавши обставини справи, які підтверджені доказами, що були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення надмірно виплачених коштів із [PERSON] в сумі 21119 грн. 08 коп. підлягають задоволенню. Крім того, відповідно до положень ст.141 ЦПК України, суд вирішив стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Outcome: approved