Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-07 00:00:00

Львівський міський центр зайнятості звернувся до суду із позовом до [PERSON] , у якому просить стягнути грошові кошти у сумі 35\~357 грн. 48 коп., як повернення допомоги з безробіття, окрім цього просить стягнути 2\~102 грн. суми судового збору. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що Львівський міський центр зайнятості є органом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення». [PERSON] звернулася до позивача у пошуках роботи 11.12.2019 року, їй було надано статус безробітної з 11.12.2019 року відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» на підставі поданої заяви та на підставі поданої [PERSON] заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю їй призначено допомогу з 18.12.2019 року. За час перебування на обліку у центрі зайнятості [PERSON] отримувала матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю за період з 18.12.2019 року по 08.07.2020 року у сумі 56\~513 грн. 04 коп. Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в порядку обміну отримана інформація від ПФУ про період зайнятості особи [PERSON] про перебування у трудових відносинах з Національним університетом «Львівська політехніка», як найманий працівник без трудової книжки, а саме як голова екзаменаційної комісії для проведення підсумкової атестації за першим (бакалаврським) рівнем вищою освіти зі спеціальності 242 «Туризм» з 03.03.2020 року по 28.12.2021 року згідно наказу від 24.02.2020 року № 720-308 та заяви [PERSON] від 15.02.2020 року щодо зарахування її Головою екзаменаційної комісії з погодинною оплатою праці до 240 год. з 03.03.2020 року по 28.12.2021 року, і відповідно підлягала зняттю з обліку як безробітна з 03.03.2020 року. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно. Отже, [PERSON] будучи зайнятою особою з 03.03.2020 року незаконно отримувала допомогу з безробіття за період з 03.03.2020 року по 08.07.2020 року у сумі 35 357 грн. 48 коп. Львівським міським центром зайнятості скеровано [PERSON] повідомлення від 15.07.2020 року про відшкодування коштів у сумі 35\~357 грн. 48 коп., яке залишено без розгляду та задоволення, оскільки відділенням поштового зв`язку зазначене повідомлення повернуто на адресу центру зайнятості по причині за закінченням терміну зберігання. У зв`язку із наведеним позивач просить позов задовольнити. Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 08.10.2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у цивільній справі за позовною заявою Львівського міського центру зайнятості до [PERSON] про стягнення коштів. Розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву. У вказаний строк відповідач не надала суду відзив на позовну заяву, відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України, без поважних причин. У матеріалах справи відсутні клопотання сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Враховуючи наведене, відповідно до ч. 8 ст. 178\~та ч. 5 ст. 279 ЦПК України\~суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. У відповідності до вимог ч. 2 ст.\~247\~ЦПК\~України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши справу у порядку спрощеного провадження, без повідомлення сторін, вивчивши зібрані по справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Згідно ст. 12\~ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог ст. 81\~ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Як вбачається із матеріалів справи, [PERSON] , 11.12.2019 року звернулася до Львівського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Наказом № НТ191217 від 17.12.2019 року [PERSON] надано статус безробітної, призначено допомогу по безробіттю (Наказом № НТ191218 від 18.12.2019 року) та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 18.12.2019 року. Окрім цього, з матеріалів справи вбачається, що [PERSON] отримувала у центрі зайнятості матеріальне забезпечення на випадок безробіття з 18.12.2019 року по 08.07.2020 року на загальну суму 56\~513 грн. 04 коп. Таким чином, судом встановлено та цього не спростовано відповідачем, що, перебуваючи на обліку як безробітна у Львівському міському центрі зайнятості остання з 03.03.2020 року по 08.07.2020 року отримала допомогу по безробіттю у розмірі 35\~357 грн. 48 коп. Згідно Акта № 158 від 02.06.2020 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» встановлено, що [PERSON] перебувала у трудових відносинах з НУ «Львівська політехніка», зарахована головою екзаменаційної комісії для проведення підсумкової атестації студентів на період з 03.03.2020 року по 28.02.2021 року. Вказане підтверджується також Наказом проректора НУ «Львівська політехніка» № 720-308 від 24.02.20202 року «Про зарахування голів екзаменаційних комісій для проведення підсумкової атестації студентів першого (бакалаврського) рівня та другого (магістерського) рівня вищої освіти у 2020 році», Заявою [PERSON] від 15.02.2020 року про зарахування головою комісії з 03.03.2020 року по 28.02.2021 року. 15.07.2020 року [PERSON] скеровано Повідомлення № 10-3464/20 за підписом директора Львівського міського центру зайнятості щодо відшкодування коштів у сумі 35\~357 грн. 48 коп., однак відповідач добровільно не повернула вказані грошові кошти. Згідно ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою. Частиною 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю. Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення» є, зокрема, професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях. Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов`язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб`єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами) є підставою для припинення виплати допомоги по безробіттю, що передбачено п.п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року № 915/5136. Особа, яка працює по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, в розумінні ст.\~1\~Закону України\~«Про зайнятість\~населення» є зайнятою особою. Відповідно до п. 6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Згідно ч. 1 ст.\~1212\~ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.\~1215\~ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що оскільки відповідач перебувала у трудових відносинах з НУ «Львівська політехніка» як найманий працівник без трудової книжки, а саме як голова екзаменаційної комісії для проведення підсумкової атестації за першим (бакалаврським) рівнем вищою освіти зі спеціальності 242 «Туризм» з 03.03.2020 року по 28.12.2021 року згідно наказу від 24.02.2020 року № 720-308, однак центром зайнятості здійснено виплати по безробіттю у цей ж період, остання не повідомила про це Львівський міський центр зайнятості, то позивачем правомірно заявлено позовні вимоги до відповідача, так як остання незаконно отримала допомогу по безробіттю на загальну суму 35\~357 грн. 48 коп. Згідно ч. 2 ст.\~141\~ЦПК України у разі задоволення позову на відповідача покладаються судові витрати, пов`язані з розглядом справи. Таким чином, із відповідача на користь позивача слід стягнути 2\~102 грн. сплаченого судового збору при подані позову до суду (згідно платіжного доручення № 5794 від 07.09.2020 року).

Outcome: approved