Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-04 00:00:00

Керівник Уманської місцевої прокуратури звернувся до\~суду з\~позовом в\~інтересах держави\~в особі\~управління соціального\~захисту населення\~Христинівської районної\~державної адміністрації до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів. Просив стягнути з [PERSON] , \~ \~ \~ \~ [INFO] , на користь державного бюджету переплачену суму державної соціальної допомоги в розмірі 49502,58 грн. В обґрунтування позову посилався на такі обставини. Ухвалою Христинівського районного суду від 15.06.2020 р. у справі № 706/1510/19 звільнено [PERSON] від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України, а кримінальне провадження № 42019251100000071 від 13.09.2019 р. закрито на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України. Встановлено, що 23.12.2015 р. [PERSON] звернулася з письмовою заявою до управління соціального захисту населення Христинівської РДА про призначення житлової субсидії, на підставі якої було прийнято рішення про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з грудня 2016 р. В подальшому соціальна допомога (житлова субсидія) управлінням соціального захисту населення Христинівської РДА надавалась [PERSON] автоматично відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 р. В порушення вимог законодавства [PERSON] не повідомила структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, а саме: не подала інформацію про придбання 25.11.2016 р. автомобіля «Форд Фієста», який зареєстрований на її чоловіка [PERSON] , з яким вона проживає по [ADDRESS] , вартість автомобіля становить 346000 грн. Внаслідок незаконних дій [PERSON] органами соціального захисту населення було надмірно виплачено бюджетні кошти за період з 01.12.2016 р. по 01.04.2019 р. в розмірі 49502,58 грн., чим заподіяно майнову шкоду державі на вказану вище суму. Управлінням соціального захисту населення Христинівської РДА 11.09.2019 р. складено акт № 38 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлової субсидії та соціальної допомоги. Повідомленням управління\~соціального захисту\~населення від\~11.09.2019 р. [PERSON] проінформовано про обов`язок повернення переплаченої суми субсидії в розмірі 49502,58 грн. до 28.02.2020 р. на рахунок державного бюджету, яка на даний час залишається неповернутою, що негативно впливає на фінансове становище держави. Встановлено, що [PERSON] діяла недобросовісно, оскільки не виконала обов`язки, покладені на неї, щодо інформування державних органів про набуття нею майна, які впливають на виплату коштів допомоги, в силу ст.1212 ЦК України одержані нею кошти мають бути повернуті як такі, що виплачені особі без належної правової підстави. Внаслідок вказаних дій державі нанесено збиток тим, що бюджетні кошти були використані не за призначенням. В даному випадку органом, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є управління соціального захисту населення Христинівської РДА. Відповідно до листа управління соціального захисту населення № 1064/02-01/09 від 15.09.2020 р. заходи, щодо стягнення переплаченої допомоги управлінням соціального захисту населення не вживалися, позовні заяви до суду не направлялися. Прокурор до суду звертається в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Христинівської РДА як органу, що здійснює від імені та в інтересах держави правомочності, що пов`язані з володінням, користуванням і розпорядженням бюджетними коштами, тобто суб`єкта владних повноважень у спірних правовідносинах, на якого законом покладено обов`язок захищати порушені права держави у бюджетній сфері. Прокурор Савченко В.В. у судовому засіданні позов підтримав повністю, посилаючись на обставини, зазначені у позовній заяві. Представник управління соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації Лисюк Л.Г. у судовому засіданні позов підтримала повністю, посилаючись на обставини, зазначені у позовній заяві. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилась, хоча належним чином була повідомлена про дату, час і місце судового засідання, від неї також не надійшло заяви про розгляд справи за її відсутності, нею не поданий відзив. Суд вважає, що відповідач не з`явилась у судове засідання без поважних причин. За таких\~обставин суд\~вважає за\~можливе розглянути\~справу за\~відсутності відповідача\~ [PERSON] \~і ухвалити\~заочне рішення\~на підставі\~наявних у\~справі доказів,\~оскільки прокурор\~та представник\~позивача [PERSON] у суді не заперечували проти такого вирішення справи. Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши письмові докази: копії заяви про призначення житлової субсидії [PERSON] від 23.12.2015 р., декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, [PERSON] від 23.12.2015 р., повідомлення про повернення надміру виплачених коштів № 38 від 11.09.2019 р., акта про проведення перевірки\~правильності та\~повноти інформації,\~що надається\~заявником для\~призначення житлових\~субсидій та\~соціальної допомоги,№ 38 від 11.09.2019 р., розрахунків субсидії [PERSON] , довідки ТСЦ МВС №7142 від 10.09.2019 р. № 31/23/42-755 про вартість придбаного [PERSON] автомобіля «Форд Фієста», довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб [PERSON] , ухвали Христинівського районного суду від 15.06.2020 р. про звільнення [PERSON] від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, інші письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав. Судом встановлено, що ухвалою Христинівського районного суду від 15.06.2020 р. у справі № 706/1510/19 звільнено відповідача [PERSON] від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України, а кримінальне провадження № 42019251100000071 від 13.09.2019 р. закрито на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України. Встановлено, що 23.12.2015 р. відповідач [PERSON] звернулася з письмовою заявою до управління соціального захисту населення Христинівської РДА про призначення житлової субсидії, на підставі якої було прийнято рішення про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з грудня 2016 р. В подальшому соціальна допомога (житлова субсидія) управлінням соціального захисту населення Христинівської РДА надавалась відповідачу [PERSON] автоматично відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 р. В порушення вимог законодавства відповідач [PERSON] не повідомила структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, а саме: не подала інформацію про придбання 25.11.2016 р. автомобіля «Форд Фієста», який зареєстрований на її чоловіка [PERSON] , з яким вона проживає по [ADDRESS] , вартість автомобіля становить 346000 грн. Внаслідок незаконних дій відповідача [PERSON] органами соціального захисту населення було надмірно виплачено бюджетні кошти за період з 01.12.2016 р. по 01.04.2019 р. в розмірі 49502,58 грн., чим заподіяно майнову шкоду державі на вказану вище суму. Управлінням соціального захисту населення Христинівської РДА 11.09.2019 р. складено акт № 38 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлової субсидії та соціальної допомоги. Повідомленням управління\~соціального захисту\~населення від\~11.09.2019 р. відповідач [PERSON] проінформовано про обов`язок повернення переплаченої суми субсидії в розмірі 49502,58 грн. до 28.02.2020 р. на рахунок державного бюджету, яка на даний час залишається неповернутою, що негативно впливає на фінансове становище держави. Встановлено, що відповідач [PERSON] діяла недобросовісно, оскільки не виконала обов`язки, покладені на неї, щодо інформування державних органів про набуття нею майна, які впливають на виплату коштів допомоги, в силу ст.1212 ЦК України одержані нею кошти мають бути повернуті як такі, що виплачені особі без належної правової підстави. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Внаслідок вказаних дій державі нанесено збиток тим, що бюджетні кошти були використані не за призначенням. В даному випадку органом, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є управління соціального захисту населення Христинівської РДА. Відповідно до листа управління соціального захисту населення № 1064/02-01/09 від 15.09.2020 р. заходи, щодо стягнення переплаченої допомоги управлінням соціального захисту населення не вживалися, позовні заяви до суду не направлялися. Прокурор до суду звертається в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Христинівської РДА як органу, що здійснює від імені та в інтересах держави правомочності, що пов`язані з володінням, користуванням і розпорядженням бюджетними коштами, тобто суб`єкта владних повноважень у спірних правовідносинах, на якого законом покладено обов`язок захищати порушені права держави у бюджетній сфері. Враховуючи зазначені обставини, позов підлягає задоволенню повністю.

Outcome: approved