Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-21 00:00:00

Звернувшись до суду з заявою, [PERSON] просить встановити факт смерті [PERSON], посилаючись на те, що [INFO] в м. Макіївка Донецької області внаслідок раку тонкої кишки з метастазами, померла її свекра - [PERSON]. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Заявник [PERSON] у судове засідання не з'явилась, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність. Представник заінтересованої особи Костянтинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився. Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов таких висновків. У відповідності до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України (ч.1). Справи про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду (ч.2). Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню (ч.4). Судом встановлено, заявником у даній справі є громадянин України [PERSON], [INFO], зареєстрована за адресою: [ADDRESS], що підтверджується копією паспорта серії [NUMBER], виданим Червоногвардійським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області (а.с.3-5). Заявник [PERSON]. є невісткою [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON] серії [NUMBER] та копією свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] (а.с.6,18). За твердженням заявника, [INFO] в Україні в м. Макіївка Донецької області померла її свекра - [PERSON], [INFO]. На підтвердження факту смерті [PERSON] заявником надані: - свідоцтво про смерть [PERSON], видане 15 вересня 2016 року Червоногвардійським міським відділом ЗАЦС м. Макіївки (а.с.8); - копія довідки про причину за смерті № 563 [PERSON] від [INFO] (а.с.9); - чек про оплату ритуальних послуг від 13.09.2016 року (а.с.10); - договір № 1283-А від 13.09.2016 року про організацію та проведення поховання [PERSON] (а.с.11); - копія квитанції № 100 від 13.09.2016 року про оплату послуг за поховання [PERSON] (а.с.12) - письмові пояснення [PERSON], [PERSON], які засвідчили, що [PERSON] є невісткою померлої [PERSON] Організацію поховання померлої [PERSON] здійснювала [PERSON], оскільки місце знаходження сина померлої невідоме (а.с.17,21); - фототаблиця із зображенням могили [PERSON] (а.с.25-28). Даючи оцінку допустимості свідоцтву про смерть [PERSON] як документу, що виданий органом на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, суд враховує норму статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якою встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки вищезазначеного доказу, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПО наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди маж бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті [PERSON] для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника [PERSON] суд, як виняток, приймає до уваги свідоцтво про смерть [PERSON] та оцінює його в сукупності з фототаблицею могили [PERSON], копією довідки про причину смерті [PERSON], чеками про оплату ритуальних послуг, письмовими поясненнями [PERSON], [PERSON], та вважає, що заявлені вимоги слід задовольнити, встановивши факт смерті [PERSON] [INFO] у м. Макіївка Донецької області Україна, що надасть можливість заявнику отримати видане державним органом України свідоцтво про смерть. За таких обставин, заяву [PERSON] слід задовольнити.

Outcome: approved