Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-05 00:00:00

Івано-Франківський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся в суд з позовом до відповідачів про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого [PERSON] 03.09.2003р. Прокурор обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідачка [PERSON] одержала державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0.2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на підставі рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради від 10.07.2003 р. Названим рішенням вилучено земельну ділянку Поляницького лісництва Ворохтянського держлісгоспу в землі запасу Поляницької сільської ради, змінено цільове призначення і переведено з лісового фонду в землі житлової та громадської забудови. Проте вказане рішення виконавчим комітетом Поляницької сільської ради не приймалося і земельна ділянка [PERSON] не передавалася. Вироком Галицького районного суду від 20.04.2011 р. встановлено, що колишній сільський голова с.Поляниця [PERSON] склав та видав завідомо неправдиве рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради від 10.07.2013 р. №27. Отриманий відповідачкою державний акт є таким, що виданий з порушеннями діючого законодавства. Прокурор вважає, що порушені інтереси держави, тому просить визнати недійсним державний акт серії ІФ №083740 на право власності на земельну ділянку площею 0.2500 га, яка розташована в с.Поляниця, Яремчанської міської ради, Івано-Франківської області, виданого Поляницькою сільською 03.09.2003 р. [PERSON] Прокурор в судовому засіданні позов підтримав і просить його задоволити. Представник виконавчого комітету Поляницької сільської ради [PERSON] в судовому засіданні позов визнала з підстав, наведених у позовній заяві. Представник просить задоволити позов. Представник відповідачки [PERSON] Мушинський В.Т. в судовому засіданні позов не визнав з підстав, наведених у запереченні на позов. У запереченнях на позов представник зазначив, що з метою отримання у власність земельної ділянки відповідачка зверталася із заявою до Поляницької сільської ради. 10.07.2003 р. виконавчий комітет Поляницької сільської ради виніс рішення №27 про передачу відповідачці у власність земельну ділянку. На підставі цього рішення відповідачка розробила технічну документацію і отримала державний акт на земельну ділянку. Представник вважає, що відповідачка при отриманні у власність земельної ділянки не порушувала чинного законодавства. Тому представник просить відмовити в позові. Суд заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази та оцінивши досліджені докази в сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Записами в рішенні №27 (т.2, а.с.38, 40), встановлено, що 10 липня 2003 р. виконавчий комітет Поляницької сільської ради передав безоплатно у приватну власність [PERSON] земельну ділянку площею 0.25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку. Згідно записів у державному акті (т.1, а.с.9), встановлено, що [PERSON] на підставі рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради від 10.07.2003 р. №27 є власником земельної ділянки площею 0.2500 га, яка розташована в с.Поляниця і призначена для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Рішенням Поляницької сільської ради №114 від 09.02.2005 р. задоволено протест прокурора і скасовано пункти 4, 5, 6 рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради №27 від 10.07.2003 р. (Т.2, а.с.29). Згідно вироку Галицького районного суду Івано-Франківської області від 20.04.2011 р., який набрав законної сили відповідно до ухвали Апеляційного суду Івано-Франківської області від 08.04.2013 р. (т.1, а.с.14-18, 19-24), [PERSON], будучи сільським головою с.Поляниця з 1999 р., спільно з [PERSON] склали та видали неправдиві рішення виконкому Поляницької сільської ради та додатки до рішень, зокрема №27 від 10.07.2003 р. про вилучення земельних ділянок Поляницького лісництва Ворохтянського ДЛГ нібито в землі запасу сільської ради, зміни цільового призначення і переведення з лісового фонду в землі житлової та громадської забудови. Але фактично виконкомом вказане рішення у встановленому порядку не приймалося. Відповідно до положень ст.12 ЗК України, до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить розпорядження землями територіальних громад. Згідно правил ст.83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Правилами ч.6 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виконавчий комітет сільської ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським головою. Досліджені докази та наведені норми закону дають підстави зробити висновок, що відповідачка [PERSON] набула право власності на земельну ділянку на підставі незаконного рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради, який не мав повноважень розпоряджатися землями, переданих у користування Ворохтянському держлісгоспу. Відповідно до правової позиції, висловленої Верховним Судом України при розгляді справи №6-169цс12 17.04.2013 р., яка є обов'язковою і для місцевого суду, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються право особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним, а державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий органом, який не мав на це законних повноважень, визнається недійсним. Тому вимоги прокурора є законними і обґрунтованими і підлягають задоволенню. На підставі ст.ст.12, 152, 158 ЗК України, 360-7 ЦПК України та

Outcome: approved