Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-14 00:00:00

Звернувшись до суду з позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, просить стягнути з [PERSON] на його користь надміру виплачену субсидію на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9753,93 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач послався на те, що Відділом державних соціальних інспекторів УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області була проведена перевірка дотримання вимог законодавств України, що регулює порядок надання населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. В ході перевірки встановлено, що [PERSON] , яка мешкає за адресою: [ADDRESS] звернулася до Управління за признанням субсидії на оплату житлово-комунальних послуг. Субсидія на оплату житлово-комунальних послуг була призначена на період з 01.11.2015 по 31.03.2018 згідно із Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 848 від 21.10.1995. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичним особам для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України,фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування» та відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації від 28.03.2018 року № 01562/01-17 з метою контролю цільового використання бюджетних коштів, УСЗН Костянтинівської міської ради проведена перевірка. В результаті якої було встановлено, що членом родини відповідача - [PERSON] 22.03.2017 був придбаний транспортний засіб. Відповідно до пп 4, п. 6 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р № 848, житлова субсидія не призначається (у т.ч. на наступній період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово - комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в т.ч. понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 5 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 000,00 грн. У зв`язку з тим, що відповідач не повідомила Управління про придбання транспортного засобу 22.03.2017, тож остання протягом періоду часу з 01.05.2017 по 31.03.2018 незаконно отримувала субсидію на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9753,93 грн. Згідно п.22 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р № 848, на вимогу структурного підрозділу питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидії, сума надмірних перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету. Відповідач [PERSON] відзив на позовну заяву не подала. Представник позивача Абасова Є . В. у судове засідання не з`явилася, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність. Оскільки відповідач [PERSON] , яка була належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання, у судове засідання не з`явилася, причини неявки не повідомила, відзив на позовну заяву не подала, а позивач не заперечує проти заочного порядку розгляду справи, судом 15.11.2019 року постановлено ухвалу про заочний розгляд справи. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд прийшов до таких висновків. Судом установлено, що 13 листопада 2015 року [PERSON] звернулася із заявою до УСЗН про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за адресою: [ADDRESS] (а.с.64). Рішеннями позивача про призначення субсидії (а.с. 12,15-19,21,24,31,47-52) відповідачу було призначено субсидію у період з листопада 2015 року по 31 березня 2018 року. Для оформлення субсидії [PERSON] заповнила декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де у розділі ІІІ зазначила, що вона не придбала майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії (а.с.63). Відповідно до довідки про склад сім`ї (а.с.61), за адресою: [ADDRESS] , зареєстровані [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг була призначена відповідачу на підставі Положення про призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі Положення №848). Згідно п. 6 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Згідно п.14 вказаного Положення та особистою заявою відповідача від 13.11.2015, відповідач була обізнана, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн.), вона зобов`язана протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, тобто УСЗН. На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування» та листа Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації від 28.03.2018 № 01562/01-17 з метою контролю цільового використання бюджетних коштів, позивачем 21 червня 2019 року була проведена перевірка правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидії та соціальної допомоги (а.с.8). Перевіркою було встановлено, що членом родини відповідача - [PERSON] 22.03.2017 був придбаний транспортний засіб, вартістю на дату реєстрації 111296,90 грн (а.с.10). Протоколом переплати № 654529 [PERSON] встановлено суму надміру перерахованої субсидії в розмірі 9753,93 грн за період з 01.05.2017 по 31.03.2018 року (а.с.9). Отже, у зв`язку з тим, що відповідач не повідомила позивача про придбання членом родини транспортного засобу 22.03.2017, остання протягом періоду часу з 01.05.2017 по 31.03.2018 незаконно отримувала субсидію на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9753,93 грн. Згідно з п. 20 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру, внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. Листом позивача від 13.06.2019, відповідача повідомлено про необхідність повернення надмірно нарахованих коштів у розмірі 9753,93 грн (а.с.5). В добровільному порядку відповідачем грошові кошти не повернуті, що нею не спростовано. Відповідно до п. 2 «Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями» (далі за текстом - Порядок повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями), надміру виплачених за призначеними субсидіями, в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії;повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів (додаток 1); подають позовні заяви до суду (додаток 2) про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії; терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення. За таких обставин, суд уважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9753,93 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі. У відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Outcome: approved