Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-21 00:00:00

Звернувшись до суду з позовом, АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» просить стягнути з [PERSON] заборгованість за електричну енергію, невраховану приладом обліку в сумі 55966,60 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач послався на те, що 15 лютого 2018 року при перевірці представниками позивача виконання вимог Правил користування електричною енергією для населення, за місцем проживання відповідача за адресою: [ADDRESS], було виявлено порушення п. 53 Правил користування електричною енергією для населення. Виявлене порушення було зафіксоване в Акті про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 216396 від 15 лютого 2018 року. Згідно із п. 53 Правил та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, по зазначеному Акту про порушення Правил була нарахована сума не облікованої енергії у розмірі 55966,60 грн. До теперішнього часу заборгованість за спожиту електроенергію, яка не врахована приладом обліку відповідачем не сплачена. Відповідач [PERSON] надав відзив на позовну заяву (а.с.28-31), в якому зазначив, що дійсно 15.02.2018 року за місцем його проживання був виявлений факт ПКЕЕН, а саме самовільне підключення електроустановок до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника. Проте, він не погоджується з обставинами, які викладені у Акті. Так, згідно із Актом було виявлено самовільне підключення електроприладів до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника (змонтована розетка зі скритою електропроводкою). При включені напруги у виявлену розетку - ел.водонагріваючого баку індикація прибору обліку електричної енергії відсутня, при відключені запобіжників струм в розетці був присутній, виявити яке представники постачальника електроенергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості. Місце самовільного підключення - проводи до приладу обліку на горищі. З метою виявлення використовувались спеціальні технічні засоби - дистанційний вимірювач напруги, двополюсний покажчик струму. Електрична енергія споживається, електролічильником не враховується. З таким описом події при якій було виявлено порушення він не згодний, оскільки місце самовільного підключення було виявлено відразу після відключення запобіжників на приладі обліку електроенергії, і при цьому неможливо стверджувати та відносити обставини при яких було виявлено порушення до таких, що начебто представники постачальника електроенергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості виявити наявність самовільного підключення. Елементарне відключення запобіжників саме по собі вказало про наявність місця самовільного підключення до електричної мережі, яка не є власністю постачальника електричної енергії. Тому вважає, що розмір збитків має бути розрахований згідно абз.3 п.п.а п.3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року № 562 за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. За його підрахунком, сума безобліково спожитої електроенергії має дорівнювати 12072,48 грн. за період шість місяців (180 днів), що передували правопорушенню. Представник позивача Агеєва І.І. надала відповідь на відзив, в якій зазначила, що згідно із Актом про порушення № 216396 від 15.02.2018 року, місце самовільного підключення зафіксовано на горищі будинку, що позначено точкою 3 на схемі електропостачання. Будь-яких зауважень чи заперечень щодо виявлення місця самовільного підключення споживач під час складання акту не надав. Виявити місце самовільного підключення лише вимкнувши запобіжники на приладі обліку, як стверджує відповідач у відзиві, неможливо оскільки для цього необхідні спеціальні технічні засоби вимірювальної техніки для обстеження електропроводки (перелік наведено в п.3 Акту про порушення). Виявлене у відповідача порушення ПКЕЕН, а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю енергопотачальника, підпадає під дію п.п.6, п.3.1 Методики. Відповідно до абз.2 п.п. «а» п.п. 3.3 Методики, якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання не облікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття права власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Саме ці положення Методики застосовували позивачем при визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕН на комісії по розгляду актів 14.03.2018 року. Вірність застосування положень Методики по такому порушенню підтверджується роз'ясненнями НКРЕ України, які викладені у листі № 9141/11/17-11 від 30.11.2011 року, а саме: у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричної мережі іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку або до електромережі, яка не є власністю енергопостачальника, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН здійснюється за кількістю днів, що не перевищує термін позовної давності, тобто за три роки. Акт про порушення № 216396 від 15.02.2018 року відповідає вимогам Правил та р.4 Методики, містить всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами Методики параметри, що характеризують електроустановки споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зображенням: межі балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення, фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення. Засвідчення схеми підписом споживача не передбачено жодним нормативним документом (а.с.35). Відповідач, у строк, встановлений ухвалою судді від 30.10.2018 року, заперечень не надав. У зв'язку із тим, що відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, на підставі частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши всі обставини справи, та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» підлягають задоволенню з таких підстав. Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, ст. ст. 26, 27 Закону України від 16.10.1997 року № 575/97-ВР «Про електроенергетику», «Правилами користування електричною енергією для населення», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року (з наступними змінами та доповненнями, які діяли на час виникнення спірних правовідносин та втратили чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2018 року № 502), «Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», яка затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року №562 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656), із змінами і доповненнями, внесеними постановою НКРЕ України від 14.10.2010 року №1338). Відповідно до ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Договір про користування електричною енергією між позивачем, як постачальником, та споживачем [PERSON] укладено 06.04.2014 року, об'єкт споживання розташований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 10-11). Таким чином [PERSON] є споживачем послуг з електричної енергії, що надає позивач за адресою: [ADDRESS]. Відповідно до статей 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Порушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією. Слід зазначити, що Закон України від 16.10.1997 року № 575/97-ВР «Про електроенергетику» правовідносини щодо постачання електричної енергії регулював до 11 червня 2017 року. Згідно із Законом України від 13.04.2017 року № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» Закон України від 16.10.1997 року № 575/97-ВР «Про електроенергетику» втратив чинність, крім визначення термінів «енергогенеруючі компанії», «енергопостачальними», «оптовий ринок електричної енергії України», «учасники оптового ринку електричної енергії України», «граничні показники», «поточні рахунки із спеціальним режимом використання оптового ринку електричної енергії», «алгоритм оптового ринку електричної енергії», «оптове постачання електричної енергії», «уповноважений банк», передбачених статтею 1, абзаців першого і другого частини другої статті 12, статей 15, 151, 17, які втрачають чинність з дати початку дії нового ринку електричної енергії - з 1 липня 2019 року. Відповідно до ст. 77 Закону України від 13.04.2017 року № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії», який набрав чинності з 11 червня 2017 року, учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до п. 37 «Правил користування електричною енергією для населення», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року (з наступними змінами та доповненнями, які діяли на час виникнення спірних правовідносин) (далі ПКЕЕН), енергопостачальник має право: перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією. Відповідно до п. 42 ПКЕЕН споживач електричної енергії зобов'язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об'єкті споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам енергопостачальника після пред'явлення ними службових посвідчень до квартири або іншого об'єкта для обстеження засобу обліку, електроустановок та електропроводки. Відповідно до п. 48 ПКЕЕН споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладу обліку. Відповідно до п. 53 ПКЕЕН у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об'єкта або має право користуватися цим об'єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил. У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. № 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Судом встановлено, що 15 лютого 2018 року представниками енергопостачальника в будинку [ADDRESS] в присутності [PERSON] було виявлено порушення споживачем [PERSON] Правил користування електричною енергією, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника (змонтована розетка зі скритою електропроводкою. При включенні напруги в дану розетку - ел. водонагрівального баку, індукція приладу обліку відсутня, при відключенні запобіжників в розетці наявна напруга), виявити яке представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості. Місце самовільного підключення - ввідні провода до приладу обліку на горищі. З метою виявлення використовувались спеціальні технічні засоби - дистанційним вимірювач струму, двополюсний покажчик напруги. Електрична енергія споживається, електролічильником не враховується. Виявлене порушення Правил користування електричною енергією зафіксовані в Акті № 216396 від 15 лютого 2018 року, який був підписаний трьома представниками енергопостачальника та особою у присутності, якої складено Акт без зауважень (а.с.6-7). Доказів, які б спростовували обставини, викладені в Акті № 216396 від 15 лютого 2018 року відповідачем не надано та про наявність таких доказів не зазначено. Відповідно до п.п.6 п. 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, яка затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року №562 (далі Методика), ця методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника. Відповідно до п.п.3.3 Методики, Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів: а) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Згідно із п. 53 ПКЕЕН, Акт № 216396 від 15 лютого 2018 року був розглянутий комісією Костянтинівського РЕМ ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», яка прийняла рішення, оформлене протоколом № 517 від 14.03.2018 року, про розрахунок суми недорахованої електроенергії згідно п.3.1.6 Методики розрахунку об'єму та вартості недорахованої електроенергії внаслідок порушення побутовим споживачем ПКЕЕН за період з 15.02.2015року по 15.02.2018 року у розмірі 55966,60 грн. (а.с.8,9). Суд погоджується з розрахунком об'єму та вартості недорахованої електроенергії внаслідок порушення побутовим споживачем ПКЕЕН за період з 15.02.2015року по 15.02.2018 року у розмірі 55966,60 грн., який проведений позивачем, оскільки він відповідає вимогам абзацу 2 п.п. «а» п.3.3 Методики. При цьому, суд відхиляє доводи відповідача про те, що розрахунок вартості та об'єму недорахованої електроенергії внаслідок порушення побутовим споживачем ПКЕЕН мав бути проведений у відповідності до абзацу 3 п.п. «а» п.3.3 Методики за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, оскільки наявне у нього порушення ПКЕЕН працівники позивача мали можливість виявити при контрольному огляді приладу обліку з огляду на таке. Відповідно до ПКЕЕН, контрольний огляд засобу обліку це виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб на наявності відбитків їх тавр, зняття показів засобів обліку, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів самовільних підключень. Отже, згідно із положеннями ПКЕЕН контрольний огляд засобу обліку здійснюється візуально, тобто за допомогою органів зору та не передбачає виконання будь-яких дій, у тому числі дій з відключення запобіжників. Згідно із Актом № 216396 від 15.02.2018 року у домоволодінні відповідача виявлена змонтована розетка зі скритою електропроводкою, місце самовільного підключення - ввідні проводи до приладу обліку на горищі. З метою виявлення використовувались спеціальні технічні засоби - дистанційний вимірювач струму, двополюсний покажчик напруги. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що виявити зазначене порушення при проведенні контрольного огляду працівники позивача можливості не мали. За таких обставин, суд вважає необхідним стягнути з [PERSON] на користь позивача вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН у розмірі 55966,60 грн. Тож позовні вимоги АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» слід задовольнити повністю. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд присуджує стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Outcome: approved