Jurisdiction: civil
Date: 2016-08-29 00:00:00

Звернувшись до суду з заявою, заявники [PERSON], [PERSON] просять встановить факт народження [INFO] року дитини жіночої статі - [PERSON] в Україні у м. Макіївка Донецької області, матір'ю якої є громадянка України [PERSON], [INFO], батьком - громадянин України [PERSON], [INFO], посилаючись на те, що вони перебувають у зареєстрованому шлюбу з 23 вересня 2013 року. [INFO] року [PERSON] у м. Макіївка Донецької області народила дочку - [PERSON]. Після народження дитини вони звернулись до Гірніцкового відділу записів актів цивільного стану із письмовою заявою про отримання свідоцтва про народження дочки. За результатами їх звернення їм було видане свідоцтво про народження [PERSON] від 15 червня 2015 року. Проте, отримане ними свідоцтво про народження є недійсним та факт народження дочки не є зареєстрованим у порядку, встановленим діючим законодавством України. Народження дитини на тимчасово непідконтрольній території унеможливлює здійснення в законодавчо визначеному порядку реєстрації народження дитини, як на те зобов'язує ст. 144 СК України. Заявники [PERSON], [PERSON]. та їх представник [PERSON] у судове засідання не з'явились, надавши суду заяви про розгляд справи у їх відсутність (а.с.26-28). Представник заінтересованої особи Костянтинівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився. Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що вимоги [PERSON], [PERSON], підлягають задоволенню з таких підстав. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою ВРУ № 789-ХП від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави - учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Відповідно до ч.1 ст. 144 СК України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження (ч.3). Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження (абз.1 ч.4) та за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження (абз.5 ч.4). У відповідності до ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника (ч.1). Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Судом встановлено, що заявниками у даній справі є: -громадянка України [PERSON], [INFO], уродженка м. Макіївка Донецької області, що підтверджується копією паспорту серії [NUMBER], виданим 20 грудня 2013 року Гірницьким РВ у м. Макіївці ГУ ДМС України в Донецькій області (а.с.8); - громадянин України [PERSON], [INFO], уродженець с. Оленівка, Волноваського району Донецької області, що підтверджується копією паспорту [NUMBER], виданим 18 травня 2001 року Гірницьким РВ УМВС України в м. Макіївці (а.с.9). 23 вересня 2013 року виконкомом Грузько-Зорянської селищної ради Гірницького району міста Макіївки Донецької області зареєстрований шлюб між [PERSON] та [PERSON], про що складено відповідний актовий запис № 20 (а.с.11). За твердженням заявників, [INFO] року громадянка України [PERSON] в медичному закладі м. Макіївки Донецької області народила дитину жіночої статі - [PERSON]. На підтвердження факту народження дитини заявниками надані: - свідоцтво про народження [PERSON], [INFO], видане 15 червня 2015 року Гірницьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області (а.с.5); - свідоцтво про народження [PERSON], [INFO], видане 04 травня 2016 року Гірницьким відділом ЗАЦС м. Макіївки (а.с.6); - копія медичного свідоцтва про народження [NUMBER] від [INFO] року, виданого Перинатальним центром м. Макіївки (а.с.7); - копія обмінної картки пологового будинку, пологового відділення лікарні. Відомості жіночої консультації про вагітну [PERSON] (а.с.12-14); - копія протоколу УЗД плоду [PERSON] від 14.01.2015 року (а.с.15); - копія результатів іммуноферментного аналіз крові [PERSON] від 07.11.2014 року(а.с.16); - копія протоколу УЗД в 1 триместрі [PERSON] від 31 серпня 2014 року (а.с.17); - фототаблиця із УЗ зображенням плоду [PERSON] (а.с.21-22); - довідка від 22.08.2016року, про те що [PERSON] знаходилась в акушерському відділені Макіївської лікарні з 03 червня 2015 року по 11 червня 2015 року (а.с.23); - фототаблиця із зображенням заявників та немовля, [PERSON] в стані вагітності (а.с.24-25). Даючи оцінку допустимості копії медичного свідоцтва про народження [NUMBER] від [INFO] року, свідоцтвам про народження [PERSON], як документам, що видані установами на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, суд враховує норму статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якою встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки вищезазначених доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПО наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди маж бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження дитини для реалізації особистих майнових та немайнових прав заявників, суд, як виняток, приймає до уваги копію медичного свідоцтва про народження та свідоцтва про народження [PERSON], та оцінює їх в сукупності з фототаблицею та копіями медичних документів [PERSON] під час вагітності та пологів, та вважає, що заявлені вимоги слід задовольнити, встановивши факт народження [INFO] року у м. Макіївка Донецької області Україна громадянкою України [PERSON], [INFO], від громадянина України [PERSON], [INFO], дитини жіночої статі - [PERSON], що надасть можливість заявникам отримати видане державним органом України свідоцтво про народження дитини. Тож, заяву [PERSON], [PERSON], слід задовольнити.

Outcome: approved