Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-07 00:00:00

Звернувшись до суду із заявою про встановлення факту смерті, заявник посилався на те, що 4 грудня 2017 року в м. Єнакієве Донецької області померла його мати [PERSON] . Муніципальною установою « Центр первинної медико-санітарної допомоги м.Єнакієве» було видано лікарське свідоцтво про смерть неналежного зразка з печаткою ДНР . Представник заявника звернулася до Покровського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області із заявою про реєстрацію смерті [PERSON] та отримання свідоцтва про смерть. Однак, у звязку з невідповідністю наявних в нього медичних документів, виданих на тимчасово окупованій території, зразку документів відповідно до вимог законодавства України,представнику заявнику було відмовлено. На підставі викладеного, заявник просить встановити факт смерті 4 грудня 2017 року в м.Єнакієве Донецької області його матері [PERSON]. В судове засідання заявник та його представник не зявилися,просять розглянути справу без їх участі. Представник заінтересованої особи Покровського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в судове засідання також не з`явився, звернувшись із заявою про розгляд справи без участі представника, проти задоволення заяви не заперечував. Начальник Олександрівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану просить розглянути справу без участі представника, заперечень проти задоволення заяви не заперечував та повідомив про відсутність в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про смерть [PERSON] , [INFO] ( лист № 15.50-69-5/429 від 8 лютого 2018 року). Суд, дослідивши надані по справі докази, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно ч.ч.1,2 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до наданого свідоцтва про народження серії ЯЕ № 552212 , виданого 29 вересня 1954 року ЗАГСом м.Єнакієве Сталінської області , актовий запис № 1523 , [PERSON] є матірю заявника [PERSON]. Відповідно до довідки Олександрівського УПСЗН № 01/04-1064 від 18 січня 2018 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON]М зареєстрував фактичне місце проживання в [INFO]. Постановою Верховної Ради України від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування. Місто Єнакієве Донецької області віднесено до таких населених пунктів. Відповідно до п. 8 ч. 1ст. 315 ЦПК України ,суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація смерті проводиться державним органом реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою чи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Керівник Покровського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області листом за № 28/15.21-28 від 9 січня 2018 року відмовив представникові заявника у реєстрації смерті [PERSON] , оскільки, для підтвердження факту смерті пред`явлено документ невідповідної форми наслідок того, що виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» , суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. На доказ обставин, викладених у заяві, суду надано лікарське свідоцтво про смерть № 89 від 4 грудня 2017 року , за яким [PERSON] , [INFO], померла 04 грудня 2017 року внаслідок хронічної серцевої недостатності , гіпертензивна хвороба з переважним ураженням серця. Вказане свідоцтво видане Комунальною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги м.Єнакієве №2» неналежного зразка з печаткою ДНР, отже, має форму, яка не відповідає діючому законодавству України. Крім того, заявник надав свідоцтво про смерть серії ДНР № 091633 , виданого Єнакієвським міським відділом запису актів цивільного стану Державної [PERSON] Міністерства юстиції ДНР, за яким [PERSON] померла 04 грудня 2017 року в Єнакієве , актовий запис №1863 від 05 грудня 2017 року. Оцінюючи надані письмові докази, суд вважає за можливе застосувати загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на неконтрольованій території, як доказів, оскільки можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного, сімейного життя, матеріального забезпечення, тощо. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави члени ООН зобовязані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але « у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смерті і шлюбів». Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v/ Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. The Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) ЄСПЛ приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобовязання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defactoорганів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території , життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v/ Turkey 10.05.2001, § 96) При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v/ Turkey 10.05.2001, § 92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «Першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою)» (Mozer v. The Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, § 142). Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть матері і подальшого оформлення спадку та отримання допомоги на поховання . На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява [PERSON] про встановлення факту смерті підлягає задоволенню.

Outcome: approved