Jurisdiction: civil
Date: 2016-03-20 00:00:00

З позову [PERSON] (по якому відкрито провадження у справі а.с.26-29) вбачається, що 30.10.2014 року позивач звернувся з клопотанням до головного управління Держземагенства у Полтавській області про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0.30 га. призначену для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області. На дане звернення [PERSON] отримав два листи відповіді про відмову у задоволенні клопотання. У листі від 01.12.2014 року № 31-16-0.4-9309/2-14 зазначалося, що земельна ділянка підготовлена для продажу на земельних торгах у формі аукціону прав оренди на неї, а у листі від 16.12.2014 року № 31-16-0.4-9817/2-14 було зазначено, що на частину даної земельної ділянки було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою іншій особі. [PERSON] було відомо, що зазначена земельна ділянка перебувала у постійному користуванні [PERSON], який листом від 23.10.2014 року надав згоду на припинення цього права. Позивач звернувся до народного депутата України [PERSON] для розяснення даного питання. Наказом головного управління Держземагенства від 11.03.2015 року № 12-к була створена відповідна комісія та встановлено, що з метою підготовки лотів до проведення земельних торгів у формі аукціону та відповідно до інформації відділу Держземагенства у Зіньківському районі наказом [PERSON] управління від 20.11.2014 року Про організаційні заходи щодо підготовки лотів до проведення земельних торгів вище вказану земельну ділянку було включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, право оренди на які може бути продано на земельних торгах. 02.12.2014 року відбулося засідання комісії з організації вирішення земельних питань, на якому було підтверджено те, що земельна ділянка знаходиться на праві постійного користування, відповідно до державного акту серії І-ПЛ № 0091102 зареєстрованого в книзі реєстрації 06.04.2000 за № 28 у громадянина [PERSON], державний акт є дійсним та не скасований. Наказом головного управління від 03.12.2014 року № 104 було внесено зміни і дана земельна ділянка виключена з переліку. Листом від 16.12.2014 року [PERSON] було знову відмовлено, тому що наказом від 28.05.2014 року № 712-СГ дозвіл на розробку проекту землеустрою на дану ділянку було вже надано [PERSON] Наказом від 12.08.2014 року № 2134-СГ даний проект було затверджено та передано в оренду дану ділянку. 23.10.2014 року [PERSON] звернувся до [PERSON] з проханням погодити передачу земель державної власності площею 30 га. на умовах оренди, припинивши при цьому своє право постійного користування відповідно до законодавства. Згоду [PERSON] [PERSON] отримав 23.10.2014 року. Позивач вважає, що його права було порушено і в звязку з вище викладеним звернувся до суду з позовом в якому просив суд ухвалити рішення, яким визнати протиправними дії та скасувати (визнати не чинним) рішення головного управління Держземагенства у Полтавській області щодо відмови у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) площею 30 га. для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, визнати протиправними дії та скасувати (визнати не чинним) наказ головного управління Держземагенства у Полтавській області від 28.05.2014 року № 712-СГ Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою громадянці [PERSON], визнати протиправними дії та скасувати (визнати не чинним) наказ головного управління Держземагенства у Полтавській області від 12.08.2014 року № 2134-СГ, яким затверджено проект землеустрою та передано в оренду землю строком до 14.08.2039 року земельну ділянку для ведення фермерського господарства. Ухвалою Зіньківського районного суд Полтавської області від 08.02.2016 року залучено по справі в якості третьої особи відділ Держземагенства у Зіньківському районі Полтавської області ( а.с.115). Ухвалою Зіньківського районного суд Полтавської області від 22.02.2016 року залучено по справі в якості третьої особи [PERSON] ( а.с.159). В судовому засіданні представники позивача [PERSON] за довіреністю [PERSON] та адвокат [PERSON] позов підтримали в повному обсязі, послалися на обставини викладені в позовній заяві. Представники відповідача управління Держземагенства у Полтавській області за довіреністю [PERSON] та [PERSON] позовні вимоги не визнали, послалася на заперечення яке приєднано до матеріалів справи ( а.с.84-85), третя особа [PERSON] в судове засідання не зявився, але направив до суду лист про розгляд справи за його відсутності, не заперечував стосовно задоволення позову (а.с.91-92), третя особа представник Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області в судове засідання не зявився, але направив до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника сільської ради, послався на розсуд суду, представник третьої особи відділу Держземагенства у Зіньківському районі Полтавської області за довіреністю [PERSON] заперечувала стосовно задоволення позову, представник третьої особи [PERSON] за довіреністю [PERSON] заперечував проти позову. Суд, заслухавши пояснення представників позивача [PERSON] за довіреністю [PERSON] та адвоката [PERSON], представників відповідача управління Держземагенства у Полтавській області за довіреністю [PERSON] та [PERSON], представника третьої особи відділу Держземагенства у Зіньківському районі Полтавської області за довіреністю [PERSON], представника третьої особи [PERSON] за довіреністю [PERSON], оглянувши в судовому засіданні оригінал наказу головного управління Держземагенства у Полтавській області від 28.05.2014 року № 712-СГ Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою громадянці [PERSON]П та наказ від 12.08.2014 року № 2134-СГ, яким затверджено проект землеустрою та передано в оренду землю строком до 14.08.2039 року земельну ділянку для ведення фермерського господарства, оригінал договору оренди земельної ділянки від14.08.2014 року укладеного між [PERSON] управлінням Дерземагенства у Полтавській області та [PERSON] та допитавши свідка [PERSON], який пояснив, що працював головою Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області з 2006 року по 2015 рік, [PERSON] звертався до сесії сільської ради про відмову від земельної ділянки, якою фактично з 2007 року не користувався, але йому було повідомлено про те, що дане питання не підлягає розгляду сільською радою і останньому рекомендовано звернутись до [PERSON] управління Дерземагенства у Полтавській області, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позов [PERSON] про оскарження рішення дій субєкта владних повноважень задоволенню не підлягає з наступних підстав. Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Частиною 3 ст. 10 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Судом встановлено, що [PERSON] народився 01.01.1963 року в селі Попове Великобагачанського району Полтавської області (а.с.30). [PERSON] в 1986 році закінчив Полтавський сільськогосподарський інститут і йому присвоєно кваліфікацію інженер механік( а.с.31). З заяви [PERSON] вбачається, що він звертався до [PERSON] про погодження передачі земель державної власності площею 30 га. на умовах оренди, припинивши право постійного користування даною земельною ділянкою( а.с.33). [PERSON] погодився передати земельну ділянку державної власності площею 30 га. та надав згоду на відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 30 га., що знаходиться на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (а.с.32, 34). З повідомлення головного управління Держземагенства у Полтавській області від 01.12.2014 року вбачається, що головним управління розглянуто звернення про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою,щодо встановлення меж цієї земельної ділянки в натурі площею 30 га. для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області та повідомлено про те, що за наданою інформацією відділу держземагенства у Зіньківському районі Полтавської області дана земельна ділянка підготовлена для продажу на земельних торгах у формі аукціону прав оренди на неї ( а.с.35). [PERSON] управління розглядалось звернення про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж цієї земельної ділянки в натурі площею 30 га. для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області та повідомлено про те, що за наданою інформацією відділу Держземагенства у Зіньківському районі Полтавської області на частину даної земельної ділянки головним управлінням Держземагенства у Полтавській області було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою іншій особі (а.с.36). Наказом головного управління Держземагенства у Полтавській області від 28.05.2014 року № 712-СГ, [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 23 га. земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (а.с.100). Наказом головного управління Держземагенства у Полтавській області від 12.08.2014 року № 2134-СГ затверджено розроблений проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки [PERSON] для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області та надано [PERSON] земельну ділянку площею 23 га. ріллі в довгострокову оренду терміном 25 років, договір укласти від імені головного управління Держземагенства у Полтавській області ( а.с.101). [PERSON] на праві постійного користування належить земельна ділянка площею 30 га. надана для ведення селянського( фермерського) господарства розташована на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, що підтверджується державним актом серії І-ПЛ № 009102 ( а.с.131). [PERSON] народилася 19.03.1949 року в с. Козловщина Котелевського району Полтавської області ( а.с.146-147). 23.04.2014 року [PERSON] зверталась з клопотанням до [PERSON] управлінням Дерземагенства у Полтавській області надати дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 23 га. для ведення фермерського господарства в оренду на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (а.с.143). 14.08.2014 року між головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки площею 23 га. терміном на 25 років для ведення фермерського господарства, що знаходиться на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області ( а.с.132-137). З акту визначення меж земельної ділянки вбачається, що земельна ділянка знаходяться на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області межі земельної ділянки були встановлені в натурі на місцевості і відповідають плану меж земельної ділянки правовстановлюючих документів та показані орендарю.(а.с.140). Головне управління Держземагенства у Полтавській області в особі першого заступника начальника [PERSON] відповідно до акту прийому - передачі земельної ділянки від 05.11.2014 року передало [PERSON] в оренду земельну ділянку площею 23 га., що розташована на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (а.с.141). З витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 05.11.2014 року вбачається, що [PERSON] належить право оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства площею 23 га. розташованої на території Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області в строк до 14.08.2039 року (а.с.142). Згідно\~ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оскарження. Суд критично оцінює посилання представників позивача [PERSON] за довіреністю [PERSON] та адвоката [PERSON] стосовно того, що [PERSON] мав першочергове право на отримання в оренду земельної ділянки, так як отримав письмову відмову від [PERSON], у останнього на підставі державного акту [PERSON] І-ПЛ № 009102 виникало право на користування земельною ділянко площею 30,0 га. Право розрядження відповідно землями державного значення належить виключно до повноважень [PERSON] управління Держземагенства у Полтавській області. Відповідно до п а ч.1 ст.141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою. Ч. 3,4 ст.143 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації. Разом з цим суд критично оцінює також посилання представників позивача [PERSON] про те, що [PERSON] неправомірно отримала в оренду земельну ділянку площею 23 га, оскільки державний акт [PERSON] І-ПЛ № 009102 на право користування земельною ділянко площею 30,0 га. виданий [PERSON] не скасовано, оскільки відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оскарження, [PERSON] до суду з позовом не звертався, а тому суд вважає що ніяким чином його права не порушені. Як вбачається з матеріалів справи та письмових доказів позивач [PERSON] 30.10.2014 року звернувся до [PERSON] управління Держземагенства в Полтавській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 30 га для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту Великопавлівської сільської ради Полтавської області. [PERSON] управління Держземагенства в Полтавській області від 01.12.2014 року відмовлено [PERSON] у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою. Наказом [PERSON] управління Дерземагенства у Полтавській області від 28.05.2014 року №412-С.Г. надано дозвіл на розроблення проектної документації щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 23 га та наказом управління від 12.08.2014 року № 2134 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області загальною площею 23 га ріллі в довгострокову оренду (а.с.100-101). На підставі даних наказів [PERSON] було укладено договір оренди земельної ділянки від 14.08.2014 року та належним чином зареєстровано, тобто позивач [PERSON] звернувся до [PERSON] управління Держземагенства в Полтавській області з клопотання про надання дозволу на розроблення технічної документації на земельну ділянку після передачі в оренду [PERSON] спірної земельної ділянки, а тому суд вважає, що ніяким чином не було порушено право позивача [PERSON] про отримання в оренду земельної ділянки і тому суд приходить до висновку , що позовні вимоги [PERSON] про оскарження рішення дій субєкта владних повноважень задоволенню не підлягають. На підставі вищевикладеного та

Outcome: dismissed