Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-10 00:00:00

Заявниця звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті, заінтересована особа Добропільський районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Заява обґрунтована тим, що [INFO] в місті Донецьку померла її бабуся, [PERSON] , [INFO] . Заявник при зверненні до Добропільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, для реєстрації смерті [PERSON] , отримала відмову у проведенні державної реєстрації смерті. В зв`язку з чим, змушена звернутися до суду з даною заявою. Вказує, що встановлення даного факту необхідно для отримання свідоцтва про смерть встановленого зразка та подання його до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області для припинення пенсійних виплат. Заявниця в судове засідання не з`явилась, про час і місце розгляду справи була належним чином повідомлена. До суду надала заяву, в якій просила розглядати справу за її відсутністю, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Представник заінтересованої особи, Добропільського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в судове засідання не з`явився. Від виконуючого обов`язки начальника відділу надійшла заява про розгляд справи без участі представника відділу, просили ухвалити рішення на розсуд суду. Крім того також надіслали довідку про те, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян, актового запису про смерть [PERSON] , [INFO] не виявлено, перевірку проведено за період з 21.04.2019 року по 07.06.2019 року. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про встановлення факту смерті [PERSON] , [INFO] в місті Донецьку, підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Згідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Відповідно до пункту 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. В судовому засіданні встановлено, що заявник [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копією паспорта заявника (а.с.6, 7). Згідно змісту резолютивної частини рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 14 жовтня 2011 року, яке набрало законної сили 25.10.2011 року, вбачається, що дошлюбне прізвище заявниці [PERSON] було « [PERSON] » (а.с.12). Батьками заявниці [PERSON] були [PERSON] та [PERSON] , про що в матеріалах справи мається копія свідоцтва про народження (а.с.10). Відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу між [PERSON] та [PERSON] , яка після реєстрації шлюбу змінила прізвище на « [PERSON] » вбачається, що [PERSON] є матір`ю заявника [PERSON] (а.с.11). Батьками матері заявниці [PERSON] були [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження [PERSON] (а.с.10). Таким чином в судовому засіданні встановлено, що заявник [PERSON] є онукою [PERSON] по лінії матері. З копії паспорта серії [NUMBER] , який виданий Добропільським МРВ УМВС України в Донецькій області 03.03.2001 року, вбачається, що даний паспорт громадянина України виданий на ім`я [PERSON] , [INFO] , уродженки села Ілі Східно-Сибірського краю (а.с.23, 24). Згідно копії лікарського свідоцтва про смерть № 86/16 від 22.04.2019 року, довідки про причину смерті №86/16 від 22.04.2019 року, які видані лікарем Центру первинної медико-санітарної допомоги №11 м. Донецька, Розумна [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] , причина смерті: злоякісна інтоксикація ІІ ступені. (а.с.14, 15). Згідно копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , [PERSON] , [INFO] , уродженка РФ Східно-Сибірського краю, [INFO] померла в м. Донецьк Пролетарський район, про що Пролетарським відділом запису актів громадянського стану м. Донецька державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької народної республіки складено актовий запис №400 від 22.04.2019 року (а.с.9). Вищевказані досліджені документи, а саме копії лікарського свідоцтва про смерть та довідки про причину смерті, копія свідоцтва про смерть - видані органами та закладами м. Донецька, які розташовані на тимчасово неконтрольованій органами державної влади України території. Також в судовому засіданні були досліджені договір-заказ на організацію та проведення поховання №204/27 від 22.04.2019 року, предметом якого є організація та проведення поховання померлого [PERSON] на суму 2405,00 рублів. Також в матеріалах справи мається акт прийому-передачі наданих послуг на вказану суму (а.с.16, 17). З відмови у проведенні державної реєстрації смерті, наданої виконуючим обов`язки начальника Добропліьського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Свєтлічною Д.О. 29.05.2019р. №15.32-61/1078 вбачається, що у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] , було відмовлено, так як заявником пред`явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом МОЗ України від 08.08.2006 р.№545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» (а.с.18). З повідомлення в.о. начальника Добропільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 07.06.2019 року № 15.32-5/1169, вбачається, що у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та архіві відділу актовий запис про смерть на [PERSON] , [INFO] не виявлено, перевірку проведено за період з 21.04.2019 року по 07.06.2019 року. Відповідно до ч.2 ст.319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Даючи оцінку допустимості копіям лікарського свідоцтва про смерть та довідки про причину смерті, копії свідоцтва про смерть, які видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується ст. 19 Конституції України, ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» і вважає, що вказані документи не є дійсними і не можуть створювати правових наслідків. Разом з тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права і враховує висновки ЄСПЛ у справа проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic o f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», будь-який акт, виданий у зв`язку з діяльністю збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 263 ЦПК України, щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, органом реєстрації, лікарняним закладом), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності. Суд вважає, що в судовому засіданні були досліджені докази, які в сукупності підтверджують факт смерті громадянки України [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] у м. Донецьк, і дають суду підстави для задоволення заяви. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть встановленого зразка України та подання його до Добропільського об`єднаного управління ПФУ Донецької області для припинення пенсійних виплат. Таким чином, наявність вищевказаних доказів, на думку суду, є достатньою підставою для встановлення факту смерті в певний час, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту смерті, що надасть заявнику можливість отримати свідоцтво про смерть, видане відповідним державним органом України. На підставі ст. 430 ЦПК України, суд вважає необхідним допустити негайне виконання даного рішення.

Outcome: approved