Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-28 00:00:00

Заявниця звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження дітей. В обґрунтування заяви покликається на те, що 18 червня 2001 року уклала шлюб з [PERSON] , за час якого у пари народилося троє дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] [INFO] . Однак, територія місця реєстрації шлюбу, а саме Автономна Республіка Крим України, є тимчасово окупованою територією внаслідок збройної агресії Російської Федерації. На території м. Севастополь Російська Федерація здійснює ефективний контроль, на цій території фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації. Тому документи про реєстрацію шлюбу видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров`я РФ, яка є неприйнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану. В 2014 році шлюб був розірваний згідно рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.12.2014 . На сьогодні виявилося, що в свідоцтвах про народження дітей ім`я матері дітей вказано як « [PERSON] » замість правильного « [PERSON] », а по-батькові « [PERSON] » замість правильного « [PERSON] », а також по-батькові батька дітей вказано « [PERSON] » замість правильного « [PERSON] », у зв`язку з чим виникають сумніви у наявності родинних відносин між заявницею, її колишнім чоловіком, та їх дітьми. Заявниця звернулася до Дрогобицького міського відділу ДРАЦС з метою внесення відповідних виправлень у свідоцтво про народження дітей, однак для цього потрібно отримати копії актових записів про народження дітей. Факт реєстрації народження дітей відбувся на тимчасово окупованій території України, з якої неможливо отримати відповідні копії актових записів про народження, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для внесення виправлень в актові записи про шлюб та народження дітей. Відповідно заявниця не може реалізувати свої законні права. Свідоцтва про народження дітей Серія [NUMBER] від 18 вересня 2002 року та Серії [NUMBER] від 01 грудня 2005 року видані виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Республіки Крим не визнаються дійсними на території України. Оскільки чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту народження дітей звертається до суду із даною заявою. В судове засідання заявниця не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справу у її відсутності, заяву підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити. \~Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у відсутності представника, щодо задоволення вимог не заперечує. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомляв. Відповідно до ч.2\~ст. 247 ЦПК України\~у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Вивчивши матеріали справи, та дослідивши письмові докази, суд вважає необхідним задовольнити вимоги заявника з наступних підстав. Відповідно до ч.3\~ст. 49 Цивільного кодексу України\~державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть. Згідно п.7 ч.1\~ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ст.ст.\~1,3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна Республіка Крим та м.Севастополь є тимчасово окупованою територією. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія\~Конституції\~та законів України. Судом встановлено, що 18 червня 2001 року між [PERSON] , [INFO] , громадянкою України, та [PERSON] , [INFO] , громадянином України, було укладено шлюб, який зареєстрований виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, актовий запис № 11, що підтверджується копією Свідоцтва про укладення шлюбу Серія [NUMBER] від 18 червня 2001 року, виданого виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, Україна. Від даного шлюбу народилося троє дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] [INFO] , що підтверджується копіями свідоцтв про народження Серія [NUMBER] від 18 вересня 2002 року, Серії [NUMBER] від 01 грудня 2005 року, видані виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Республіки Крим відповідно та [NUMBER] від 12.06.2019 видане Дрогобицьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Львівській області. Згідно рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.12.2014 шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано. В свідоцтвах про народження дітей ім`я матері дітей вказано як « [PERSON] » замість правильного « [PERSON] », а по-батькові « [PERSON] » замість правильного « [PERSON] », а також по-батькові батька дітей вказано « [PERSON] » замість правильного « [PERSON] », у зв`язку з чим виникають сумніви у наявності родинних відносин між заявницею, її колишнім чоловіком та їх спільними дітьми. Внесення відповідних виправлень у свідоцтво про народження дітей можливе за наявності копії актових записів про народження дітей. Факт реєстрації народження дітей відбувся на тимчасово окупованій території України, з якої неможливо отримати відповідні копії актових записів про народження, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для внесення виправлень в актові записи про шлюб та народження дітей. Відповідно заявниця не може реалізувати свої законні права. \~\~\~\~Відповідно до\~ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до\~Конституції\~та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь - який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, починаючи з 20.02.2014 народження дітей, зареєстровані на тимчасово окупованій території, та документи видані, як підтвердження такої реєстрації, на території України є недійсними. Отже і свідоцтва про народження дітей заявниці, які видані виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Республіки Крим не визнаються дійсними на території України, відповідно не створюють правових наслідків. \~У відповідності до\~ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Згідно до п.18\~Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року\~рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі\~ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявнику для державної реєстрації народження дітей. Відповідно до\~ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ч.1\~ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно\~ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою\~постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Відповідно до\~ст. 7 Закону України «Про громадянство України»: «особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України». Згідно з ч. 2\~ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються\~Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідно до висновків Європейського суду з прав людини, зокрема у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), у яких Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У зв`язку з вищенаведеним суд зазначає, що документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку. У цьому випадку такими документами є надане заявником свідоцтво про народження дитини. Згідно з ч. 3\~ст. 317 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про шлюб 18 червня 2001 року між [PERSON] , [INFO] , громадянкою України та [PERSON] , [INFO] , громадянином України, було укладено шлюб, який зареєстрований виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, актовий запис № 11, свідоцтво Серія [NUMBER] від 18 червня 2001 року, виданого виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, Україна. Після реєстрації шлюбу [PERSON] змінила прізвище на « [PERSON] ». Мати дітей [PERSON] , [INFO] , народила дітей (чоловічої статі) [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , про що видано свідоцтва про народження Серія [NUMBER] від 18 вересня 2002 року, Серії [NUMBER] від 01 грудня 2005 року, виконкомом Поштівської селищної ради Бахчисарайського району Республіки Крим. При видачі таких свідоцтв було допущено описки при написанні анкетних даних, виправлення яких можливе лише за наявності копії актових записів про народження дітей встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України, що є неможливим в даній ситуації, оскільки такі відомості відповідно до\~ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~вважатимуться недійсним і не створюватимуть правових наслідків. З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дітей є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якою є заявниця та її діти, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянами України свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України. У відповідності до ч. 4 ст.\~317\~та п. 8 ч. 1 ст.\~430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. На підставі викладеного,

Outcome: approved