Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-13 00:00:00

Заявниця звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження дитини. Свої вимоги мотивує тим, що 03.07.2017 в пологовому відділенні КУ «Центральна міська клінічна лікарня №9» у м.Донецьк вона народила доньку. Оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо. Згідно з довідкою від 01.09.2017 за №0000315522/[NUMBER] вона взята на облік як внутрішньо переміщена особа. Проживає заявниця за адресою: Запорізька область, Приморський район, с.Новопавлівка, вул.Лесі Українки, 13. При звернення до [PERSON] районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, вона отримала відмову у проведенні державної реєстрації народження. Дитину вона народила, не перебуваючи у шлюбі та відповідно має намір зареєструвати народження дитини у порядку, передбаченому ч.1 ст.135 СК України, згідно з якою при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли не має спільної заяві батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а імя та по батькові батька дитини записується за її вказівкою. Дитину вона бажає назвати «Еліна», прізвище та громадянство дитини, на підставі ч.1 ст.135 СК України «Тарасова», громадянство України, по батькові «Олександрівна». Батько дитини [PERSON]. Встановлення факту народження дитини необхідно їй для державної реєстрації народження дитини, отримання свідоцтва про народження дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, та у подальшому звернення до органів праці та соціального захисту населення для оформлення державної допомоги. Просить: встановити факт народження 03.07.2017 у м.Донецьк дитини жіночої статті, [PERSON], від матері [PERSON], [INFO], уродженки [INFO], зареєстрованої у [INFO], яка не перебуває у шлюбі, зазначивши в актовому записі про народження дитини [PERSON], [INFO], наступні відомості: відомості про матір - громадянку України, [PERSON], [INFO], уродженку [INFO], зареєстровану за адресою: [INFO]; відомості про батька відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України [PERSON], громадянина України (а.с.2-3). Заінтересована особа [PERSON] районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, представника в судове засідання не направив, до суду направив клопотання від 14.09.2017, у якому просив розглядати справу без участі представника відділу, по суті справи заперечень проти встановлення факту народження громадянки [PERSON], [INFO], не надали (а.с.14). Матеріалів справи достатньо для розгляду справи за відсутності представника заінтересованої особи [PERSON] районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Запорізькій області, до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Тому суд ухвалив відповідно до ст.169 ЦПК України розглянути справу у його відсутність. У судовому засіданні заявник [PERSON] надала пояснення, аналогічні викладеним у заяві, заявлені вимоги та підстави, на яких вони ґрунтуються підтримала у повному обсязі. Просила вимоги задовольнити у повному обсязі. Встановлення факту народження дитини необхідно для отримання свідоцтва про її народження на Україні. Представник заявника [PERSON] просила заявлені вимоги задовольнити у повному обсязі, оскільки вони знайшли підтвердження в судовому засіданні. Вислухавши заявницю, її представника, свідка, дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що заявниця [PERSON], [INFO], народилася в м.Донецьк, зареєстрована за адресою: [INFO], що підтверджується її паспортом громадянина України (а.с.4). В медичному свідоцтві про народження № 609, виданому 17 серпня 2017 року КУ «Центральна міська клінічна лікарня» м.Донецьк, зазначено, що лікар [PERSON] підтверджує, що у [PERSON], яка проживає за адресою: [INFO], 03 липня 2017 року о 10.05 годині народилася дівчинка вагою 3490 г (а.с.6). Згідно з обмінною карткою №419 у [PERSON], яка проживає за адресою: [INFO], 03.07.2017, о 10.05 годині народилась одна дитина (а.с.7). Згідно з довідкою від 01.09.2017 №0000315522№2320007726 про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи, [PERSON], [INFO], яка зареєстрована за адресою: [INFO], фактично проживає за адресою: [INFO] (а.с.9). [PERSON] районного Відділу державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 29.08.2017 відмовлено [PERSON] у проведенні державної реєстрації народження дитини, жіночої статі, народженої 03.07.2017 в м.Донецьку, оскільки, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч.3 ст.9 цього Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. У звязку з чим для державної реєстрації народження дитини заявниці було запропоновано звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження дитини (а.с.8). Свідок [PERSON] суду пояснила, що заявниця [PERSON] є її племінницею, 03.07.2017 року остання народила доньку [PERSON], пологи були важкі і відбувалися у м.Донецьку, де та проживала. [PERSON] приїхала і проживає в [INFO]. Про батька дитини їй нічого не відомо. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. Згідно з наказами Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про народження, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території є недійсними. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт народження, є неможливим. Відповідно до ч.ч.2, 3\~ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. ЗУ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» від 04.02.2016, який набрав чинності з 24.02.2016, ЦПК України доповнено ст.257-1, згідно з якою: Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України (ч.1). Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Воно може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання (ч.4). Відповідно до п.18 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених\~наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно з п.2 розділу ІІІ вказаних Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена\~наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до ст.135 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ч. 1 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду. Відповідно до ч. 1 ст.126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ст.14 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для державної реєстрації народження дитини. Наявні у заявниці документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію народження дитини органом РАЦС. На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

Outcome: approved