Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-25 00:00:00

Заявниця [PERSON] звернулася з заявою до суду, в якій зазначила, що вона є донькою [PERSON] , [INFO] , яка була зареєстрована у [ADDRESS] Проживаючи у [ADDRESS] . [PERSON] померла [INFO] , поховали її на цвинтарі в районі шахти ім.Леніна в м.Макіївка Донецької області. Враховуючи, що мати померла на тимчасово окупованій території, [PERSON] не може отримати свідоцтво про смерть державного зразка, яке їй необхідно для подальшого оформлення спадщини та отримання виплат у зв`язку зі смертю. Звернувшись у відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Пологівському та Чернігівському районах Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, [PERSON] отримала відмову у видачі свідоцтва про смерть її матері у зв`язку із тим, що нею було надано для підтвердження смерті документ, який виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. За таких обставин [PERSON] просить суд постановити рішення, яким встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , громадянки України, яка народилася в місті Макіївка Донецької області, Україна. Місце смерті: [ADDRESS] , Україна; час смерті [INFO] . [PERSON] , яка судом з її згоди була допитана в якості свідка в порядку ст.92 ЦПК України, суду пояснила, її мати [PERSON] постійно проживала разом з нею в [ADDRESS] . Однак, перед смертю матері з-за бойових дій вони вимушені були тимчасово переїхати проживати на свою дачу, яка розташована в [ADDRESS], де мати і померла [INFO] . Мати останнім часом хворіла, була особою з інвалідністю 2 групи. Причиною смерті стала серцева недостатність. Коли мати померла, вона, свідок, викликала працівників поліції і швидкої допомоги, які констатували смерть [PERSON] . Ознак насильницької смерті встановлено не було. Начальник відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Пологівському та Чернігівському районах Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області [PERSON] . надала в судове засідання письмову заяву, в якій просить заяву [PERSON] розглянути у відсутність представника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Пологівському та Чернігівському районах Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Рішення суду просила прийняти відповідно до вимог чинного законодавства. Суд, вислухав заявницю як свідка, беручи до уваги думку заінтересованої особи, дослідивши письмові докази, встановив наступне. Судом з копії свідоцтва про народження на а.с.16, копії рішення Центрально-міського районного суду м.Макіївка Донецької області про розірвання шлюбу на а.с.17,18 та копії паспорту громадянки України на а.с.8 встановлено, що [PERSON] є донькою [PERSON] . [PERSON] померла [INFO] по [ADDRESS] , ДНР, що підтверджується копією лікарського свідоцтва про смерть №321, виданого у Центрі первинної медико-санітарної допомоги №3 м.Макіївка 09 вересня 2019 року (а.с.12), та копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого Міським відділом запису актів громадянського стану Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР (а.с.13). Причиною смерті [PERSON] . згідно довідки про причину смерті від 09 вересня 2019 року є хронічна серцево-судинна недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз з гіпертензією. [PERSON] звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Пологівському та Чернігівському районах Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, де їй 25 вересня 2019 року письмово було відмовлено в проведенні державної реєстрації смерті її матері у зв`язку з тим, що заявником пред`явлені документи, форма яких не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за №1150/13024 (а.с.14). Факт взяття на облік [PERSON] як внутрішньо переміщеної особи у [ADDRESS] підтверджено копією довідки від 19 червня 2017 року №0000242503 (а.с.10). Факт взяття на облік [PERSON] як внутрішньо переміщеної особи у [ADDRESS] підтверджено копією довідки від 25 грудня 2014 року №2318/2070 (а.с.11). Факт смерті своєї матері [PERSON] крім зазначеного вище, [PERSON] підтверджує також долученими до матеріалів справи копіями фотографій з місця поховання [PERSON] (а.с.20,21). Громадянство України померлої [PERSON] підтверджено копією паспорту громадянки України на її ім`я серії [NUMBER] , виданого Центрально-Міським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області 26 лютого 2002 року (а.с.15). На підставі п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Суд керується також положеннями ч.1 ст.317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих на тимчасово окупованій території України, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м.Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Враховуючи, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», серед яких є м.Макіївка Донецької області. Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Тому суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії, де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце), які зазначені у вищенаведених документах, виданих на окупованій території, так як наведені обставини смерті особи також підтверджуються показаннями заявниці як свідка в судовому засіданні в порядку ст.92 ЦПК України. Таким чином, на переконання суду, дослідженими у справі доказами доведено факт смерті [PERSON] у м.Макіївка Донецької області, та підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню. Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для заявниці, оскільки необхідне їй для отримання державної соціальної допомоги і оформлення своїх спадкових прав. Згідно ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved