Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-14 00:00:00

Заявникця [PERSON]звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування заяви вказала, що 17.11.2015році в першому акушерському відділенні ЦМКЛ м. Донецька № 24 народила хлопчика. 08.09.2016 року Покровський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження особи чоловічої статі. Заявниця [PERSON] просить встановити факт народження дитини чоловічої статі. В судове засідання заявниця не з»явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі. Представник зацікавленої особи Покровський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану і Донецькій області в судове засідання не зявилися, про день і час слухання справи повідомлявся належним чином. Суд, вивчивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного. Судом встановлено, що заявниця [PERSON], [INFO], народила хлопчика, вагою 3050 грамів у місті Донецьку. Факт народження дитини чоловічої статі підтверджується медичним свідоцтвом про народження № 625 від 22.08.2016 року, яке видане ЦТКЛ №24 м. Донецька (а.с.12) та свідоцтвом про народження [PERSON],[INFO], де у графі мати зазначена- Разматулліна [PERSON], яке видане Кіровським відділом РАЦС м. Донецька Державною Реєстраційною палатою Мініфстерства Юстиції ДНР(а.с.11), довідкою про народження ха № 1.11-55/275 від 27.11.2015р., яка видана Державною Реєстраційною палатою Мініфстерства Юстиції ДНР(а.с.10). 08.09.2016 року Покровський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області відмовив заявниці [PERSON] в реєстрації дитини, яку вона народила 17.11.2015року у м. Донецьк(а.с.13). Відповідно до ст. 256 ЦПК України судовим порядком можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб. Відповідно до ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до п. 1 розділу 111 Правил державної реєстрації актів цивільного стану громадян підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження ( форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров»я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров»я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу ( форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024 та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров»я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров»я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров»я, затвердженого постановою КМУ від 09.01.2013 року № 9, медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше. Згідно з абз. 5 ч. 4\~ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»\~- за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Суд також звертає увагу на практику Європейського суду з прав людини відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного зясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України. Враховуючи вищезазначені норми права, доказів, які підтверджують факт народження дитини [PERSON], 17.11.2015 року у м. Донецьку,суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Outcome: approved