Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-05 00:00:00

Заявниця [PERSON] звернулась до суду з вищезазначеною заявою, вказуючи, що з 02.08.1964 року вона перебувала у шлюбі з [PERSON] , який помер [INFO] . На час смерті чоловіка вони постійно проживали разом та вели спільне господарство, що підтверджується актом обстеження № 660 від 22.07.2021 року виданим головою комітету самоорганізації населення «Северный». Проте, у відповідності до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ (виданий органами та/або особами на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків. На момент смерті її чоловік перебував на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області та отримував пенсію за віком в розмірі 10783,00 грн. Також, зазначає, що в 2002 році вона здобула право на пенсію за віком та на теперішній час перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області та отримує пенсію за віком у розмірі 2721,49 грн. Вона постійно хворіла та хворіє, що потребувало та потребує постійного лікування, а розмір її пенсії дуже малий, тому вона фактично перебувала на матеріальному утриманні свого чоловіка. Після смерті чоловіка вона позбавлена єдиного джерела доходу, адже отримувала від померлого годувальника допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом коштів для існування. З метою отримання довідки про перебування на повному утриманні померлого годувальника вона звернулась до Нікольської селищної ради Донецької області, але отримала відмову через відсутність будь-яких відомостей про її перебування на утриманні померлого чоловіка та одержання нею від нього допомоги, що була постійним і основним джерелом засобів до існування. Встановлення факту перебування на утриманні чоловіка їй необхідно для оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. В зв`язку з чим просить встановити факт її перебування на утриманні чоловіка [PERSON] з 2002 року по день його смерті, а саме по [INFO] . Ухвалою судді Володарського районного суду Донецької області від 03.08.2021 року по вищевказаній цивільній справі відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду. Копія зазначеної ухвали була надіслана учасникам справи. Також даною ухвалою, задоволено клопотання заявниці про витребування доказів та витребувано з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області довідку про розмір пенсії [PERSON] . Про дату, час і місце судового розгляду справи учасники справи були повідомлені належним чином. Заявниця [PERSON] у судове засідання не з`явилася. Надала суду письмову заяву, в якій зазначила, що на задоволенні заяви наполягає та просить справу розглянути без її участі. Представник заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - Рад Н. у судове засідання не з`явилася. Надала суду письмову заяву, в якій просила прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства, а також надала суду довідку про розмір пенсії [PERSON] . Визнаючи наявні матеріали про права та взаємини учасників справи достатніми, суд розглянув справу в порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу технічними засобами, на підставі наявних у справі доказах у відсутність нез`явившихся учасників справи. Розглянувши письмові заяви заявниці та представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, письмові докази, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Так, у судовому засіданні встановлено, що відповідно до свідоцтва про одруження серії [NUMBER] виданого 02.08.1964 року [PERSON] 02.08.1964 року одружилася з [PERSON] та після реєстрації одруження їй присвоєно прізвище « [PERSON] », про що зроблено відповідний запис за № 528. Згідно свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого 28.07.2021 року [PERSON] помер [INFO] , у віці 79 років в м. Торез Донецької області Україна, про що зроблено відповідний актовий запис № 241. Відповідно до довідки № 00002969055/19350 від 15.08.2017 року [PERSON] взята на облік як внутрішньо переміщена особа та її фактичне місце проживання/перебування зареєстровано за адресою: [ADDRESS] . З паспортних даних вбачається, що зареєстрованим місцем проживання [PERSON] та [PERSON] є [ADDRESS] . Згідно акту обстеження № 660 від 22.07.2021 року виданого комітетом самоорганізації населення «Северный» [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , дійсно проживала разом з чоловіком [PERSON] до дня його смерті [INFO] та вели спільне господарство. Доходи чоловіка були основним джерелом засобів для існування, що підтвердили сусіди. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Харцизьк Донецької області включено в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Таким чином вищевказаний акт обстеження на підтвердження спільного проживання заявниці з чоловіком та її знаходження на утриманні останнього, отриманий останньою в період, коли на території м. Торез Донецької області органи державної влади не здійснювали свої повноваження. Загальновідомим є й той факт, що станом на сьогоднішній день повноваження таких органів на території м. Торез не поновлені, що свідчить про неможливість отримання заявницею акту обстеження від належного органу, належної форми та змісту, яка б відповідала вимогам законодавства України. Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків. Таким чином, акт обстеження про спільне проживання [PERSON] з [PERSON] та її знаходження на утриманні останнього, не створюють правових наслідків, але в той же час містять фактичні дані відповідно до ст. 76 ЦПК України, які підтверджують вимоги заявниці. Відповідно до довідки про доходи Мангушського об`єднаного управління ПФУ Донецької області № 9562 5359 7172 1536 від 28.07.2021 року [PERSON] перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у Володарському районі Донецької області і отримує пенсію за віком: лютий 2021 року - 2621,49 грн., з березня 2021 року по липень 2021 року включно - 2721,49 грн., сума пенсії за період з 01.02.2021 року по 31.07.2021 року складає 16228,94 грн. Згідно довідки відділу обслуговування громадян № 18 (сервісний центр) [PERSON] знаходився на обліку в Управлінні ПФУ Володарського району Донецької області і отримував пенсію за віком: з січня 2020 року по квітень 2020 року включно - 9721,65 грн., з травня 2020 року по грудень 2020 року включно - 10783,73 грн., сума пенсії за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року складає 125156,44 грн. Відповідно до листа Нікольської селищної ради Донецької області від 30.07.2021 року № 2-20/3424 [PERSON] відмовлено у видачі довідки про її перебування на утриманні померлого чоловіка [PERSON] та отримання від нього допомоги, що була постійним і основним джерелом засобів для існування, оскільки селищна рада не володіє будь-якими відомостями про утримання, а також їй роз`яснено, що дане питання вона може вирішити у судовому порядку. Згідно положень ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч.1 п.2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5 роз`яснено, що судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 3 Сімейного кодексу України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування, згідно з положеннями абзацу другого частини першої статті 36 вказаного Закону. Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Згідно п. 2.11 Постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами), за документ що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім в приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), видані згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Відповідно до пп. «ж» п. 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (із змінами та доповненнями), до заяви про призначення пенсії за втратою годувальника подається документ про перебування членів сім`ї на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. За документ який засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї для призначення пенсії за втратою годувальника приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації) або довідки органів місцевого самоврядування, про що свідчить п. 18 зазначеного Порядку... Довідка має підтверджувати факт перебування на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, яка була постійним і основним джерелом засобів для існування, або факт спільного проживання з годувальником на момент його смерті. Таким чином, враховуючи, що заявниці необхідно встановлення юридичного факту перебування на утриманні чоловіка для оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, суд вважає, що є достатньо підстав для встановлення факту перебування заявниці на утриманні чоловіка, оскільки вона з останнім до часу його смерті перебувала у шлюбі, проживала однією сім`єю, за життя розмір його пенсії значно перевищував невеликий розмір пенсії заявниці, що свідчить про те, що джерелом існування заявниці були саме статки чоловіка, а тому необхідно встановити, що [PERSON] перебувала на утриманні чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] . Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат по справі, незважаючи на задоволення вимог заявниці, суд не повертає сплачену нею при зверненні до суду суму судового збору, оскільки згідно вимог ч.7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: approved