Jurisdiction: civil
Date: 2018-12-26 00:00:00

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту реєстрації народження дитини. У заяві вказано, що заявник є батьком [PERSON], [INFO], який народився у м. Луганськ Луганської області. У зв'язку з тим, що оригінал вказаного свідоцтва загублений, [PERSON] звернувся до Миколаївського міського відділу ДРАЦС із заявою про повторну видачу свідоцтва про народження сина. Однак, йому було відмовлено, через відсутність оригіналу свідоцтва про народження та відомостей в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про народження дитини.Отримати копію свідоцтва про народження не можливе, так як м.Луганськ відноситься до тимчасово окупованої території України на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту реєстрації народження дитини необхідне заявнику для повторного отримання свідоцтво про народження дитини та в подальшому оформлення їй паспорт громадянина України. У судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали та просили задовольнити. Заінтересована особа представника в судове засідання не направила, надала до суду письмові пояснення, згідно яких заперечень проти вимог заявника немає. Вислухавши пояснення присутніх учасників справи, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Факт народження [PERSON], [INFO], підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER], актовий запис № 808, який видано Міським відділом реєстрації актів громадянського стану Луганського обласного управління юстиції 05.08.2003, згідно якого батьками дитини записані [PERSON] та [PERSON]. Крім свідоцтва про народження дитини, данні останньої підтверджуються проїзним документом дитини [NUMBER], оформленого в м.Луганську, строк дії якого з 02.01.2014 по 02.01.2017, та карткою платника податків із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки - [NUMBER], виданої ДПІ у Жовтневому районі м.Луганська 12.03.2013. Шлюб між заявником [PERSON] і матір'ю дитини - [PERSON] розірвано 02.10.2007, про що Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції в Книзі реєстрації зроблено відповідний актовий запис за № 281, що підтверджується копією свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER]. Відповідно до довідки № 146 від 01.10.2018 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої [PERSON], [INFO], місцем реєстрації заявника заначено [ADDRESS], фактичне місце проживання: [ADDRESS]. Із роз'яснень Миколаївського міського відділу ДРАЦС від 28.09.2018 № 15.1-2.8/227, які надані на звернення вбачається, що в повторній видачі свідоцтва про реєстрацію народження дитини, відмовлено з підстав відсутності відомостей реєстрації актового запису про народження в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та через відсутність в заявника оригіналу свідоцтва народження дитини. Підтвердити реєстрацію народження дитини за місцем складання актового запису неможливо, так як м.Луганськ Луганської області віднесене до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноважень. Одночасно, заявнику роз'яснено право на звернення до суду із заявою про встановлення факту реєстрації народження дитини. Із заяви та пояснень заявника встановлено, що оригінал свідоцтва про народження дитини втрачено. Таким чином, відсутність оригіналу свідоцтва про народження та даних у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян перешкоджає заявнику в повторному отриманні свідоцтва про народження дитини та подальшому оформленні паспорту громадянина України. Відповідно пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано положеннями глави 6 ЦПК україни. Відповідно до пункту 18 постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначені Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-17). Відповідно до статті 2 Закону № 2398-17, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Статтею 19 Закону № 2398-17 визначено, що повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров'я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування. При цьому ч. 1 ст. 23 Закону № 2398-17 передбачено, що поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону, зокрема один з батьків. За положеннями пункту 2 розділу ІV Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за № 719/4940, якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану. Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається повторно без підтвердження у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України. Аналіз пункту 2 розділу ІV вказаних Правил свідчить, що підтвердження актового запису не вимагається відділом державної реєстрації актів цивільного стану у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України, в такому випадку повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію здійснюється після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, що в даному випадку не можливе. Відповідно до частини 5 статті 9 Закону № 2398-17, наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 затверджені Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Абзацом 4 пункту 3.9 вказаних Правил встановлено, що у разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв'язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064 затверджено Порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян та зобов'язано Міністерство юстиції України вжити до 01.05.2008 заходів для створення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, розробити і затвердити інструкцію з його ведення та форми витягів з Реєстру, а також забезпечити внесення до Реєстру відомостей, що містяться в книгах реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах, які зберігаються в архівах відділів реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Отже, враховуючи, те що Державний реєстр актів цивільного стану громадян був запроваджений з 01.01.2008, до нього повинні бути внесені відомості щодо актів реєстрації цивільного стану громадян України, які були складені раніше та містяться в книгах реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах. Син заявника народився 28.06.2003, тобто до запровадження вказаного реєстру, актовий запис про його народження не був внесений до Державного реєстру, не з вини заявника. На теперішній час м.Луганськ є непідконтрольною територією, через що зробити такий запис не має можливості, а також з цих підстав неможливо підтвердити наявність такого актового запису. Відповідно до пункту 3.17 розділу ІІІ Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793, рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Враховуючи встановлені обставини та приймаючи до уваги позицію відповідача щодо відсутності заперечень про встановлення факту реєстрації народження дитини, а також те, що окрім судового порядку встановити такий факт, який має юридичне значення для заявника та його дитини, неможливо, суд вважає заяву такою, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved