Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-22 00:00:00

Заявниця, [PERSON] звернулась з заявою, в якій просить встановити факт народження у неї хлопчика, який народився [INFO], другими пологами. Місце народження дитини м. Алчевськ, Луганської області, Україна. Батько дитини - [PERSON]. Кадіївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області 23.01.2018 року відмовив у реєстрації народження дитини на території підконтрольній владі України з посиланням на те, що заявником для підтвердження факту народження пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Заявниця у судовому засіданні пояснила, що вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з [PERSON], шлюб розірвано 22.07.2017 року. Другими пологами у м. Алчевськ, Луганської області вона народила хлопчика. Кадіївським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Луганській області відмовив їй у реєстрації народження хлопчика, оскільки довідка із пологового будинку видана на тимчасово окупованій території. Батько дитини [PERSON]. Представник заінтересованої особи [PERSON] у судовому засіданні пояснила що, 23.01.2018 року до Кадіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Луганській області звернулась [PERSON] з метою реєстрації народження дитини та надала свідоцтво про народження, видане на тимчасово окупованій території та копію рішення по розірвання шлюбу. Їй було відмовлено у реєстрації народження дитини та було роз'яснено, що батьками дитини, яка народжена до спливу десяти місяців після розірвання шлюбу є батьки, які перебували у шлюбі. Заінтересована особа [PERSON] у судовому засіданні пояснив, що з квітня 2014 року відносини з заявницею не підтримують. Про народження дитини дізнався із сайту «Судова влада». Він не є біологічним батьком дитини. Не заперечував щодо встановлення факту народження дитини. Вислухавши думку сторін, дослідивши наявні в матеріалах письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідного до ст. 317 ЦПК заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подала батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey) (Страсбург, 10 травня 2001року заява №25781/94), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У справі Намібії так званого «намібійського винятку» зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи , видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність не може бути заснована до таких документі як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справ на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видні органами та установами, що знаходяться на такій території. Відповідно до ст.7 ч.1 «Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року» дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до ст. 13 п.4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоровя або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. З матеріалів справи встановлено наступне. Копією (російською мовою) «медицинского свидетельства о рождении» [NUMBER] от 01 декабря 2017 года, подтверждается факт рождения у [PERSON] [INFO] - мальчика, беременность вторая, роды вторые». Згідно рішення Мар'їнського районного суду Донецької області від 27.07.2017 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано. Листом від 23.01.2018 року Кадіївським міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області відмовив заявнику у державній реєстрації народження дитини, оскільки заявником для підтвердження факту народження пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Виходячи з вищезазначеного, суд вважає, що у судовому засіданні достовірно встановлений факт народження дитини хлопчика - [INFO] у [PERSON].

Outcome: approved