Jurisdiction: civil
Date: 2017-01-24 00:00:00

Заявник звернулась до суду з заявою, якою просить встановити факт смерті [PERSON], [INFO], громадянина України, що помер [INFO] в м. Харцизьк, Донецької області. Посилається на те, що є дочкою [PERSON], [INFO]. Батько помер [INFO] на території тимчасово не підконтрольній Україні, на підтвердження чого було видано свідоцтво про смерть від 13.01.2017 р. ДНР за № 061414. В проведенні державної реєстрації смерті батька їй відмовлено з тих підстав, що для підтвердження факту смерті пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У зв'язку з чим, отримати документи, що підтверджують факт смерті за зразками законодавства України, здійснити реєстрацію факту смерті та отримати відповідне свідоцтво про смерть не вбачається можливим. Встановлення факту смерті в судовому порядку необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану, та отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть, згідно чинного законодавства України. Заявник в судове засідання не з'явилась, подала до суду заяву, відповідно до якої судове засідання просила проводити за її відсутності, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі. Представник заінтересованої особи Київського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання не з'явився. До суду надійшла заява за підписом виконуючої обов'язки начальника Київського районного у м. Харкові ВДРАЦС ГТУЮ у Харківській області Сукачової Н.В. від 25.01.2017 р. за № 167/15.3-05-31, відповідно до якої розгляд справи просили проводити в їх відсутність, на розсуд суду, проти заявлених вимог не заперечують. Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи, вивчивши докази в обґрунтування заяви, дійшов висновку про необхідність її задоволення. Заявник звернулась до Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою щодо державної реєстрації смерті [PERSON] та видачі свідоцтва про смерть. Для державної реєстрації смерті заявником було подано свідоцтво про смерть серії [NUMBER], видане [INFO] Харцизьким міським відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції, так званої, Донецької Народної Республіки. Місто Харцизьк Донецької області, відповідно до розпорядження КМУ від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Заявниці в державній реєстрації смерті [PERSON] відмовлено. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. З поданого заявницею копії свідоцтва про народження [PERSON], [INFO], вбачається, що батьком записано - [PERSON] (свідоцтво про народження серія [NUMBER] від 25 грудня 1979 р.). Відповідно до свідоцтва про шлюб від 10.09.2005 року [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб, про що Виконкомом Іловайської міської ради міста Харцизька, Донецької області зроблено актовий запис № 103. Після реєстрації шлюбу [PERSON] змінила прізвище з «[PERSON]» на «[PERSON]» (свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] від 10 вересня 2005 р.). Як вбачається з довідки Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 18.07.2016 р. за № [NUMBER] [PERSON], [INFO], перемістилась з [ADDRESS] до [ADDRESS]. Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого Харцизьким міським відділом запису актів цивільного стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції, так званої ДНР, 13.01.2017 р. - [INFO] в м. Харцизьк, так званої ДНР, помер [PERSON], [INFO], про що зроблений актовий запис № 51 (свідоцтво про смерть [NUMBER] від 13.01.2017 р.). Як вбачається з копії лікарського свідоцтва про смерть № 37 (дублікат) від 19.01.2017 року - [INFO] в [ADDRESS], так званої ДНР, помер [PERSON], [INFO] Причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз з гіпертензією, ішемічна хвороба серця. На підтвердження факту смерті заявницею також надано фотокартку з місця поховання [PERSON], копію свідоцтва про поховання № 1550, копію довідки про поховання КПС «Стимул». Відповідно до ч. 2 ст. 257-1 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Приписами п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншим законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Згідно п. 13 Постанови пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року надано роз'яснення, відповідно до яких заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Відповідно висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини («Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії («Mozer v. The Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Таким чином, на підставі викладеного, суд вважає підтвердженим факт смерті [PERSON].

Outcome: approved