Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-30 00:00:00

Заявник керівник Летичівської окружної прокуратури Сухоребрий С.А. в інтересах держави в особі Старосинявської селищної ради звернувся до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади, а саме житлового будинку, що знаходиться по [ADDRESS] , загальною площею 91,4 кв.м., із складовими частинами. В обґрунтування вимог вказує, що Старосинявською селищною радою розпочато процедуру визнання безхазяйним нерухомого майна, яке знаходиться на території селищної ради. Комісією було обстежено технічний стан приміщення житлового будинку по [ADDRESS] , та встановлено, що приміщення вказаного житлового будинку загальною площею 91,4 кв.м., знаходиться в задовільному стані та його власник невідомий та рішенням виконавчого комітету Старосинявської селищної ради зазначений будинок визнано безхазяйним. За повідомленням Хмельницького БТІ інформація про реєстрацію права власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою [ADDRESS] відсутня. З метою виявлення власника безхазяйного майна, в районній газеті «Колос» опубліковане оголошення, про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Станом на квітень 2021 року спливло більше 1 року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, однак пошук власника майна не дав результатів, урахуванням зазначеного заявник просить передати безхазяйну річ, а саме, житловий будинок, що знаходиться по [ADDRESS] , загальною площею 91,4 кв.м., із складовими частинами. Ухвалою Старосинявського районного суду Хмельницької області від 26 травня 2021 року було відкрито провадження в справі та призначено справу до судового розгляду. Ухвалою Старосинявського районного суду Хмельницької області від 17 червня 2021 року судом, за клопотанням заявника, було замінено неналежну заінтересовану особу Центр надання адміністративних послуг Старосинявської селищної ради належною, а саме на Відділ державної реєстрації речових прав Старосинявської селищної ради. Прокурор Поліщук М.А.. в судовому засіданні вимоги зазначені в заяві підтримав в повному обсязі і просив їх задовольнити. Представник Старосинявської селищної ради в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву в якій вказав, що заявлені вимоги прокурора підтримує в повному обсязі, просить справу розглянути без участі представника. Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації речових прав Старосинявської селищної ради у судове засідання не з?явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином. Суд, заслухавши пояснення заявника та розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази по справі, вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області №06/2017 від 14.12.2017 року визнано безхозним житловий будинок по [ADDRESS] . Комісією у складі Карпушина А.А. першого заступника селищного голови, Мельника В.І. завідувача сектору комунального майна та житлово-комунального господарства та інфраструктури виконавчого комітету селищної ради, Ніколаєць О.А. завідувача сектору державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету селищної ради, Стегніцької Л.П. завідувача сектору архітектури, містобудування виконавчого комітету селищної ради, Щиголь К.Я. заступника головного бухгалтера проведено обстеження технічного стану приміщення житлового будинку по [ADDRESS] на придатність до проживання, про що складено акт від 28.04.2017 року. Як вбачається із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 05.01.2018 року, нерухоме майно, а саме по [ADDRESS] , взято на облік як безхазяйне нерухоме майно 05.01.2018 року Державним реєстратором Куцоконь В.М., Старосинявська селищна рада Старосинявського району за номером запису про взяття на облік 11985. Відповідно до даних повідомлення №616268 Хмельницького БТІ інформація про реєстрацію права власності на нерухомість, за адресою [ADDRESS] , відсутня. На замовлення Старосинявської селищної ради 17.01.2019 року Хмельницьким БТІ виготовлено технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок, розташований за адресою: [ADDRESS] , загольною площею 91,4 кв.м., житлова площа 44,9 кв.м. 01.02.2021 року начальником Старосинявського відділу Старокостянтинівської місцевої прокуратури надіслано листа № 34/4-513-21 Старосинявському селищному голові Здебському В.Е. з проханням надати інформацію про наявні на території об`єднаної територіальної громади об`єкти безхазяйного майна, що не передані до комунальної власності та їх місце розташування. Відповідно до листа Старосинявської селищної ради №188 від 05.02.2021 року, надано інформацію щодо переліку безхазяйного майна, виявленого на території Старосинявської селищної ради, в переліку якого і міститься інформація по будинку [ADDRESS] . З листа Старосинявської селищної ради Хмельницької області №743 від 20.02.2021 року вбачається, що органом місцевого жодні дії, щодо передачі безхазяйного нерухомого майна, у комунальну власність не вживалися та вживатися не будуть в зв`язку з відсутністю коштів на сплату содового збору, Старосинявська селищна рада не заперечує проти звернення Летичівської окружної прокуратури до суду в її інтересах, щодо передачі нерухомого майна у комунальну власність Старосинявської ОТГ. Окрім цього, зазначено, що звернень від фізичних чи юридичних до селищної ради з питань належності їм будинку по [ADDRESS] не надходило. Розміщенням оголошення в газеті «Колос» №1-2 від 05 січня 2018 року Старосинявська селищна рада оголосила про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що знаходяться за адресою: [ADDRESS] . Процесуальним законом визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України). В силу п. 7 ч. 1 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Згідно ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини. В силу положень ч. 3, ч. 4 ст. 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу. Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Згідно з статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Відповідно до статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу. Відповідно до частини 2 статті 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Враховуючи вищенаведені вимоги Закону та встановлені обставини справи, приймаючи до уваги відсутність власника майна та сплив одного року з часу взяття такого майна на облік як безхазяйного, суд вважає, що заява підлягає до задоволення, шляхом передачі у комунальну власність Старосинявської селищної ради житловий будинок, що знаходиться за адресою [ADDRESS] .

Outcome: approved