Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-21 00:00:00

Заявник звернулась до суду з заявою, якою просить встановити факт смерті свого чоловіка - [PERSON], [INFO] у селі Грем'яче Рівненської області, Острозького району, Україна, померлого [INFO] року у місті Антрацит Луганської області, Україна. Зобов'язати Київський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області вчинити актовий запис про смерть - [PERSON], [INFO] у селі Грем'яче Рівненської області, Острозького району, Україна, померлого [INFO] року у місті Антрацит Луганської області, Україна та видати свідоцтво про його смерть. В обґрунтування заяви посилається на те, що вона та її чоловік [PERSON] проживали разом в м. Анрацит Луганської області. У зв'язку з окупацією міста вона в листопаді 2014 року виїхала із свого місця проживання до м. Харкова, де була взята на облік, яке особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Її чоловік [PERSON] помер [INFO] р. у м. Антрацит Луганської Народної Республіки. Київським відділом ДРАЦС ГТУЮ в Харківській області 18.11.2016 року їй відмовлено у видачі свідоцтва про смерть чоловіка. Встановлення факту смерті чоловіка необхідно заявниці для отримання свідоцтва про смерть та отримання допомоги на поховання. Заявниця в судове засідання не з'явилась, подала заяву, відповідно до якої заяву про встановлення факту смерті підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити. Розгляд справи просила проводити без її участі. Заінтересована особа Київський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання не з'явився. До суду надійшла заява за підписом начальника Київського районного у м. Харкові ВДРАЦС ГТУЮ у Харківській області Концевої О.С. від 22.11.2016 р. за № 3635/15.3-05-05-03, відповідно до якої розгляд справи просили проводити у їх відсутність, проти заявлених вимог не заперечують. Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи, вивчивши докази в обґрунтування заяви, дійшов висновку про необхідність її задоволення в частині встановлення факту смерті, в частині зобов'язання вичинити дії заява задоволенню не підлягає. [PERSON] звернулась для державної реєстрації смерті [PERSON], який помер [INFO] р. у м. Антрацит, Луганської області, Україна, до Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області. Для державної смерті було подано свідоцтво про смерть [PERSON] серії [NUMBER] від 02.02.2016 р. видане відділом запису актів громадянського стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції, так званої Луганської Народної Республіки. Місто Антрацит відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 №1053-р «Про затвердження насалених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція», входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція. В державній реєстрації смерті [PERSON] Київським районним у місті Харкові Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області заявниці відмовлено. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. З наданої заявницею копії свідоцтва про шлюб, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Луганської області 12.01.2007 року, вбачається, що зареєстровано шлюб між [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], про що зароблено актовий запис № 08 (свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] від 12.01.2007 року). Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого відділом запису актів цивільного стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції, так званої Луганської Народної Республіки, від 02.02.2016 р. - [INFO] року помер [PERSON], [INFO], про що зроблено актовий запис № 59 (свідоцтво про смерть серія [NUMBER] від 02.02.2016 року). Заявницею надано копію виписки з протоколу ВКК № 2324 від 30.06.2016 р. відповідно до якої [PERSON], 1943 р.н., помер [INFO] р., причина смерті - загальне захворювання, діагноз - хронічна серцева недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз, ішемічна хвороба серця. Відповідно до довідки відділу запису актів цивільного стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції, так званої Луганської Народної Республіки, за №55/02.2-3.58 від 02.02.2016 р. [PERSON] помер [INFO] року, про що в книзі записів актів про смерть по відділу запису актів громадянського стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції МЮ ЛНР за 2016 р. 02.02.2016 р. здійснено відповідний запис № 59. Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради від 11.11.2014 р. № [NUMBER] [PERSON] перемістилась з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) в [ADDRESS]. Відповідно до ч. 2 ст. 257-1 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Приписами п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншим законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Згідно п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 надано роз'яснення, відповідно до яких заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Відповідно висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини («Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії («Mozer v. The Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Таким чином, на підставі викладеного, суд вважає підтвердженим факт смерті [PERSON], [INFO], який помер [INFO] р. в м. Антрацит Луганської області. Відповідно до приписів ч. 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що в задоволенні вимог заявника в частині зобов'язання Київського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області вчинити актовий запис про смерть необхідно відмовити, з огляду на те, що вказана вимога не підлягає розгляду в порядку окремого провадження.

Outcome: partial