Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-15 00:00:00

Заявник звернулася до суду з заявою в якій просить суд встановити юридичний факт постійного проживання на території України, а саме на території Підлісненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, за станом на 24 серпня 1991 року. В обґрунтування заяви зазначила, що вона [INFO] в м. Комунарськ Луганської області де проживала до 1991. В квітні 1991 за сімейними обставинами переїхала до с. Підлісне Кіровоградської області, не встигнувши змінити паспорт СССР зразка 1974 серії [NUMBER] , виданого в 1990 на території Луганської області, який був втрачений, на паспорт громадянина України. У 2014 мала судимість, її слідчий зробив запит в Луганську область на форму 1 і отримав доступ до картотек. Зазначила, що на території Підлісненської сільської ради проживає з квітня 1991 без реєстрації. Так як бажає мати паспорт громадянина України, що підтверджує її громадянство та індивідуальність, просить суд задовольнити її заяву. Ухвалою судді від 14.05.2020 заяву про встановлення факту що має юридичне значення прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі (а.с. 22-23). Заявник у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав зазначених в ній. Представник заінтересованої особи Олександрівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області Литвин О.О. щодо задоволення зави не заперечила. Допитані у якості свідків [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] підтвердили факт проживання заявника в селі Підлісне Олександрівського району Кіровоградської області з квітня 1991. Заслухавши пояснення заявника та свідків, дослідивши письмові докази, суд вважає, що заяву необхідно задовольнити частково з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] [INFO] у м. Комунарськ Луганської області, що вбачається з форми заяви про видачу паспорта громадянина СССР (на російській мові) (а.с. 4). З довідок про звільнення вбачається, що заявник неодноразово засуджена та відбувала покарання, зокрема в період з 23.06.2014 по 01.12.2016 та з 07.03.2019 по 07.06.2019 (а.с. 5-8). З довідки, виданої виконавчим комітетом Підлісненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області вбачається, що заявник проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] . Відомості щодо місця реєстрації місця проживання заявника згідно записів домових книг відсутні. Згідно записів погосподарських книг за 1991-1995 в складі домогосподарства [PERSON] , в якому проживав співмешканець [PERSON] [PERSON] , запис про проживання [PERSON] відсутній, але є запис про проживання її новонародженої доньки [PERSON] , [INFO] , що свідчить про те що [PERSON] також фактично проживала в домогосподарстві. Згідно запису погосподарських книг за 1996-2000 та погосподарських книг наступних років [PERSON] проживала разом з дітьми в домогосподарстві [PERSON] та [PERSON] . Вказане також підтверджується копіями сторінок з погосподарських книг (а.с. 11-14). Листом від 13.04.2020 Управління Державної міграційної служби України в Луганській області повідомило [PERSON] . [PERSON] , що у 2014 територіальні підрозділи УДМС України в Луганській області, які залишились на території України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі Перевальський РС УДМС України в Луганській області, були ліквідовані. Доступ до їх наявних обліків, у тому числі до картотеки заяв про видачу паспорта, відсутній, таким чином надати заяву яка б підтверджувала видачу на її ім`я паспорта громадянина України в Перевальському РС УДМС України в Луганській області неможливо (а.с. 10). Заявник зверталася з заявою до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області щодо документування її паспортом громадянина України, у зв`язку з втратою паспорта колишнього СРСР зразка 1974 серії [NUMBER] 509519, виданого в 1990 на території Луганської області. Своїм листом управління відмовило заявнику у видачі паспорта громадянина України в зв`язку з тим, що вжитими заходами підтвердити її факт реєстрації (прописки) не представляється можливим, в зв`язку з чим їй рекомендовано звернутися до суду (а.с. 9). З пояснень заявника, свідків та матеріалів справи судом встановлено, що [PERSON] проживає на території Підлісненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області з квітня 1991. Заявник має намір стати громадянином України, однак у неї відсутні відповідні документи про проживання на території України, тому вона не може отримати паспорт громадянина України. У частині першій статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. З указаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, паспорта громадянина України, зокрема постійного проживання на території України. Позивач вказувала, що вона не оформила своєчасно паспорт громадянина України, тому у неї виникли проблеми щодо отримання інших документів. Без встановлення вказаного факту позивач не може отримати паспорт, тому просила задовольнити заяву. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону. Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України», особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до [INFO] на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Пунктом 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 (далі - Порядок) передбачено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях. Пунктом 44 Порядку передбачено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Згідно ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини. Встановити факт постійного проживання заявника на території України суду не представляється за можливе, оскільки відсутні відомості та суду не надано доказів щодо проживання заявника в період до квітня 1991 на території Луганської області. Крім того, суд позбавлений можливості встановити факт постійного проживання і на території Підлісненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, оскільки у судовому засіданні доведено лише факт проживання на зазначеній території з квітня 1991. Таким чином, заяву [PERSON] слід задовольнити частково, оскільки під час судового розгляду доведено лише факт проживання заявника на території Підлісненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області станом на 24.08.1991.

Outcome: partial