Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-26 00:00:00

Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення юридичного факту її роботи строком 6 років 10 місяців 16 днів протягом періоду з 02.08.1995 року по 18.06.2002 року на посаді медичного реєстратора у Київському міському бюро судово - медичної експертизи, як на посаді державного службовця, мотивуючи свої вимоги тим, що вважає незаконною відмову Управління ПФ у Деснянському районі м. Києва про включення до стажу її роботи, як державного службовця, період роботи на посаді медичного реєстратора. Відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру» до 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, передбачених ст. 56 цього Закону, в тому числі на посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою та половина строку навчання в вищих учбових закладах. Заявник вказує, що вона з 02.08.1995 року по 18.06.2002 року працювала у бюро судово - медичної експертизи, що є державною спеціалізованою установою, що входить до структури закладів охорони здоров»я України на посаді медичного реєстратора та відповідно до чинного законодавства з її заробітної плати проводилися відрахування до фондів соціального страхування. Встановлення даного факту, що має юридичне значення заявникові необхідно для зарахування періоду її роботи та навчання до 20-річного стажу роботи для призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру». Оскільки Управлінням ПФУ у Деснянському районі їй було відмовлено в призначенні пенсії відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру», вона була вимушена звернутися до суду з даною заявою. Заявник в судовому засіданні повністю підтримала доводи своєї заяви та просила суд про її задоволення. Представник зацікавленої особи в судовому засіданні заперечувала проти задоволення заяви, посилаючись на те, що посада медреєстратора відділу експертизи в Київському обласному бюро судово - медичної експертизи та Київському міському бюро судово - медичної експертизи не належить до посад визначених Порядком обчислення стражу державної служби затвердженим Постановою КМУ від 03.05.1994 року №283 (із змінами), а тому робота на зазначеній посаді не зараховується до стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». Вислухавши пояснення заявника, зацікавленої особи, дослідивши письмові докази справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити з наступних підстав. Судом встановлено, що у відповідності до ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру», прокурори та слідчі зі стажем роботи не менше 20-ти років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10-ти років, мають право на пенсію за вислугою років незалежно від віку. До 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується також стаж роботи на посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою та половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах. Як вбачається із записів у трудовій книжці заявника, вона працювала з 02.08.1995 року по 18.06.2002 року на посаді спеціаліста на державній службі. У 2002 році отримала вищу юридичну освіту, зайнявши посаду стажиста прокуратури прирівняної до посади державного службовця і як наслідок набула всіх трьох складових, які згідно Законів України «Про прокуратуру», «Про державну службу», п. 2.3 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №283 від 03.05.1994 року необхідні для зарахування вищевказаного терміну роботи до стажу державної служби. Цей період роботи зацікавленою особою до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугою років не зараховано. Дане розпорядження зацікавленої особи суд вважає неправомірним з наступних підстав. Статтями 1 та 2 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року визначено, що державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті, щодо практичного виконання завдань функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження. Посада - це визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу та його апарату, на яку покладено встановлене нормативними актами коло службових повноважень. Посадовими особами відповідно до цього Закону вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій. За змістом Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283, додатку до постанови, до стажу державної служби зараховуються всі періоди безперервної роботи службовцем у державних органах, що передбачені п. 2 Порядку обчислення стажу державної служби та додатку до нього, які передували переходу на посаду державного службовця. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.08.1995 року №558-р «Про віднесення деяких посад працівників спеціалізованих установ до категорії посад державних службовців» посада судово - медичного експерта прирівняна до посад державних службовців. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затверджено зазначений Перелік, згідно ч. 2 якого у сфері охорони здоров»я у тому числі відноситься середній медичний персонал, незалежно від найменування посад. За змістом Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року №283, додатку до постанови, до стажу державної служби зараховуються і періоди роботи на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, судів, нотаріату в тому числі і в державних органах при Міністерстві охорони здоров»я. Крім того, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» не містить посилань на те, вищу освіту якого освітньо - кваліфікаційного рівня повинен мати державний службовець, що дає право на зарахування часу його роботи до стажу та призначення пенсії за вислугу років згідно цього Закону. Викладене дає підстави вважати, що до стажу роботи заявника, що дає право на пенсію за вислугою років, необхідно зарахувати стаж її роботи з 02.08.1995 року по 18.06.2002 року на посаді медичного реєстратора у Київському міському бюро судово - медичної експертизи, як на посаді державного службовця. Враховуючи викладене, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved