Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-14 00:00:00

Заявниця [PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження дитини в порядку статті 317 ЦПК України. Свої вимоги обґрунтовує наступним. Заявниця є бабусею [PERSON], яку народила [INFO] р. на тимчасово окупованій території АРК її донька [PERSON] у Сімферопольській центральній клінічній лікарні АРК, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження серія [NUMBER] від 27.10.2015 р., виписним епікризом від 30.10.2015 р., пологовим сертифікатом від 08.10.2015 р., епікризом післяопераційного кесаревого розтину, направленням на госпіталізацію, обстеження, консультацію від 16.10.2015 р. Через відмову прикордонних сил Російської Федерації на тимчасово окупованій території Автономної республіки Крим надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території та в зв'язку з тим, що немає можливості з маленькою дитиною далеко подорожувати 06.11.2015 р. донька заявниці зареєструвала факт народження дитини та отримала свідоцтво про народження зразка, що використовується на тимчасово окупованій території. Документом, що підтверджує факт народження дитини є свідоцтво серії [NUMBER], видане Сімферопольським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Заявниця, як бабуся, звернулася до Токмацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо реєстрації народження дитини. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стан», що підтверджується відмовою у проведенні державної реєстрації народження від 14.06.2018 р. №271/17.30-06-98 від 14.06.2018 р. Мати дитини перебуває у шлюбі, який зареєстровано 14.06.2014 р., свідоцтво про шлюб [NUMBER], видане Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в АРК, актовий запис №326. Тому заявниця просить суд записати батьком дитини записати [PERSON], дата народження [INFO] р., громадянин України, місце реєстрації: [ADDRESS], на підставі актового запису про шлюб №326 від 14.06.2014 року, складеного Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в АРК, свідоцтво про шлюб [NUMBER]. Мати дитини зареєстрована за адресою: [ADDRESS], але фактично проживає за адресою: [ADDRESS]. Дитина знаходиться на патронажному обліку в Гвардійській районній лікарні, що підтверджується амбулаторною карткою дитини. Зазначене місце народження є тимчасово окупованою територією України, визначеною ВРУ Закон України від 15.04.2014 р. №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Встановлення факту народження необхідно заявниці для отримання свідоцтва про народження українського зразка. У зв'язку з чим, заявниця просила суд встановити факт народження дитини жіночої статі [PERSON], [INFO] р. н., місце народження - АРК, Сімферопольський район, смт.Гвардійське на підставі медичного свідоцтва про народження серія [NUMBER] від [INFO] р., виданого Сімферопольською центральною районною клінічною лікарнею. Мати - [PERSON], [INFO], громадянка України, місце реєстрації: [ADDRESS]. Батьком дитини записати [PERSON], [INFO], громадянин України, місце реєстрації: [ADDRESS] на підставі актового запису про шлюб №326 від 14.06.2014 року, складеного Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в АРК, свідоцтво про шлюб [NUMBER]. Заявниця [PERSON] в судове засідання не з'явилася, в своїй заяві просила суд справу розглянути в її відсутність, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з'явилася, в своїй заяві вх..№ЕП-858 від 15.06.2018 р. просила справу №328/1573/18 за заявою [PERSON] про встановлення факту народження розглянути без її участі, заперечень проти заяви не має. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з'явився, в своїй заяві вх..№ЕП-859 від 15.06.2018 р. просив справу №328/1573/18 за заявою [PERSON] про встановлення факту народження розглянути без її участі, заперечень проти заяви не має. Представник заінтересованої особи Токмацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не з'явився, в своєму клопотанні від 15.06.2018 р. №27417.30-06-100 вх.№ЕП-860 від 15.06.2018 р. просив суд справу №328/1573/18 за заявою [PERSON] про встановлення факту народження розглянути за його відсутності, заперечень проти заяви не має. У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, судом у відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Відповідно до ч. 1 ст.316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Місце проживання заявниці [PERSON], [INFO] зареєстроване за адресою: [ADDRESS]. З копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 12.10.1991 р. актовий запис №11 та свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 03.12.1992 р., актовий запис №14 вбачається, що [PERSON] є матір'ю [PERSON], [INFO] Згідно копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 14.06.2014 р. [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] зареєстрували шлюб 14.06.2014 р., актовий запис №326, прізвище після державної реєстрації шлюбу: чоловіка [PERSON], дружини [PERSON]. Місце державної реєстрації Залізничний відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим. Копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] виданого Сімферопольським РВ ГУ МВС України в АР Крим 11.08.2009 р. підтверджується, що [PERSON], [INFO] зареєстрований за адресою: [ADDRESS]. Копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] виданого Токмацьким РВ УДМС України в Запорізькій області 24.06.2014 р. підтверджується, що місце проживання [PERSON], [INFO] зареєстровано за адресою: [ADDRESS]. З копій свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 06.11.2015 р., медичного свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 27.10.2015 року Сімферопольською центральною клінічною лікарнею, Родового сертифікату [NUMBER] від 08.10.2015 р., виписного епікризу (із акушерського стаціонару), епікризу після операції кесаревого розтину, направлення на госпіталізацію, медичної карти пацієнта, що отримує медичну допомогу в амбулаторних умовах №18187, роздруківки фотографій вбачається, що [PERSON], [INFO], яка проживає за адресою: [ADDRESS], яка перебуває в зареєстрованому шлюбі народила [INFO] року о 11.45 год., дитину дівчинку, вагою 3370 г., довжина тіла дитини при народженні 52 см. Відповідно до ч.1ст.144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою Верховної ради України №789-ХІІ від №789-ХІІ від 27.02.1991 р., дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 р. №52/5 зі змінами, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та на території проведення АТО проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відмовою у проведенні державної реєстрації народження №271/17.30-06-98 від 14.06.2018 р. підтверджується, що Токмацьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області розглянуто документи, подані для державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої [INFO] р. у матері [PERSON], свідоцтво про народження [NUMBER] від 06.11.2015 р., видане Сімферопольським районним відділом ЗАГС Департаменту ЗАГС Міністерства юстиції РК. Оскільки заявником [PERSON] для підтвердження факту народження дитини не пред'явлено медичне свідоцтво про народження, форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за №1150/13024, відмовлено у державній реєстрації народження. Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, документи про народження, видані на тимчасово окупованій території України, є недійсними та не створюють правових наслідків. Підставою для встановлення факту народження є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про народження дитини в певний час. Для встановлення народження дитини в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це. Даючи оцінку допустимості вищезазначених доказів, як документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст.19 Конституції, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки наданих доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Клопотання осіб, які беруть участь у справі, з вимогою про подання оригіналів письмових доказів до суду не надходило. Отже, суд дійшов висновку, що подані копії документів є належними та допустимими доказами по справі та підтверджують обставини, викладені у заяві. Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 р. рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст.14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення факту народження дитини необхідне заявниці [PERSON] для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження онуки, згідно вимог діючого законодавства України. З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об'єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якою є заявниця у справі, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини жіночої статі [PERSON], [INFO], місце народження АРК, Сімферопольський район, смт.Гвардійське на підставі медичного свідоцтва про народження серія [NUMBER] від [INFO] р., виданого Сімферопольською центральною районною клінічною лікарнею. Мати - [PERSON], [INFO], громадянка України, місце реєстрації: [ADDRESS]. Батьком дитини записати [PERSON], [INFO], громадянина України, місце реєстрації: [ADDRESS] на підставі актового запису про шлюб №326 від 14.06.2014 року, складеного Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в АРК, свідоцтво про шлюб [NUMBER]. Так як законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати [PERSON] свідоцтво про народження [PERSON], видане державним органом України. Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. На підставі викладеного та

Outcome: approved