Jurisdiction: civil
Date: 2019-04-10 00:00:00

Заявник звернулася до суду із заявою до заінтересованої особи про встановлення факту смерті, в якій зазначає, що вона є донькою [PERSON], яка померла [INFO] в м. Донецьк, у зв'язку з хронічною мозковою недостатністю та церебральним атеросклерозом з гіпертензією. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті у відповідності до закону. Заявник зазначає, що місцем смерті матері є тимчасово окупована територія України. Вона зверталася до Тернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, однак отримала відмову. Встановлення факту смерті необхідно їй для здійснення державної реєстрації смерті матері та отримання допомоги на поховання. У зв'язку з чим, заявник просить встановити факт смерті [PERSON], яка померла [INFO] у м. Донецьк та допустити негайне виконання рішення. Заявник [PERSON] у судове засідання не з'явилася, однак надала до суду письмову заяву, в якій просить розглянути справу без її участі, зазначила, що заяву підтримує в повному обсязі, просить її задовольнити (а.с. 18). Представник заінтересованої особи - Тернівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у судове засідання не з'явився, але їх представник надав до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути за відсутності їх представника та винести рішення на розсуд суду (а.с. 19). Перевіривши матеріали справи, докази у їх сукупності, суд прийшов до наступного. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до абзацу другому ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. За змістом пункту 1 постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України, визнано тимчасово окупованими територіями. Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин. Для встановлення смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це. Державна реєстрація смерті фізичної особи передбачена ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відповідно до якої державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Судом встановлено, що заявник [PERSON], громадянка України, [INFO], постійно проживає за адресою: [ADDRESS], про що свідчить копія паспорта (а.с. 9-10). В судовому засіданні встановлено, що батьками [PERSON] є [PERSON] (російською мовою) та [PERSON] (російською мовою), що підтверджується свідоцтвом про народження заявника [PERSON] [NUMBER], виданого повторно 03.11.1961 року Саваслейською сільською радою Кулебакського району Горьковської області (а.с. 11), свідоцтвом про укладення шлюбу [NUMBER], виданого 09.09.1978 року Палацом щастя м. Донецьк (а.с. 12). Згідно з наданим заявником свідоцтвом про смерть [NUMBER], виданого 21.03.2019 року Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, [PERSON], [INFO] померла у м. Донецьк (а.с. 5), що також підтверджується свідоцтвом про поховання [NUMBER] від 22.03.2019 року, виданого ДП «Ритуал» (а.с. 6). Крім того, з лікарського свідоцтва про смерть № 272 від 21.03.2019 року, виданого ЦПМСП № 2 м. Донецьк Міністерства охорони здоров'я ДНР, вбачається, що [PERSON] померла [INFO], причина смерті - хронічна мозкова недостатність, церебральний атеросклероз з гіпертензією (а.с. 7-8). Відповідно до п. 13 постанови № 5 Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Листом Тернівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 457/14.25-143 від 03.04.2019 року, заявнику було відмовлено у видачі свідоцтва про смерть [PERSON]. Відмова мотивована тим, що заявником для підтвердження факту смерті [PERSON] пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 4). Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 року № 254-УІІІ, визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Донецьк віднесено до таких районів. Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Отже, свідоцтво про смерть [PERSON] [NUMBER], видане 21.03.2019 року Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки та лікарське свідоцтво про смерть № 272 від 21.03.2019 року, видане ЦПМСП № 2 м. Донецьк Міністерства охорони здоров'я ДНР, що встановлює факт смерті є недійсними і не створює правових наслідків. Натомість суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява [PERSON] підлягає задоволенню, оскільки вона є громадянкою України, її родинні відносини з померлою [PERSON] підтверджені копією свідоцтва про народження та копією свідоцтва про укладення шлюбу заявника, документ про підтвердження факту смерті [PERSON] є недійсним, що унеможливлює отримання заявником свідоцтва про смерть в органах державної реєстрації актів цивільного стану України. Встановлення факту смерті [PERSON] необхідно заявникові для отримання свідоцтва про смерть та допомоги на поховання. Оскільки м. Донецьк відноситься до районів проведення антитерористичної операції, то суд вважає за необхідне встановити зазначений факт з метою забезпечення реалізації прав заявника. Відповідно до ч. 4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Outcome: approved