Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-10 00:00:00

Заявниця [PERSON] звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. Свою заяву мотивує тим, що вона є дочкою [PERSON] , [INFO] , громадянки України, яка померла [INFO] у місті Донецьку від захворювання (церебральний атеросклероз). Також вказує, що отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті, відповідно до ст.\~17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Встановлення факту смерті в судовому порядку необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть, згідно чинного законодавства України. У зв`язку з вищевикладеним, заявниця просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , громадянки України, яка настала [INFO] , з метою подальшої реєстрації даного факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про смерть. Ухвалою суду від 03.07.2019 у справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами окремого провадження. Крім того, в судовому засіданні залучено заінтересованою особою - Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області. В судове засідання заявниця [PERSON] не з`явилася, надавши заяву від 10.07.2019 про розгляд справи без її участі, на заявлених вимогах наполягала та просила задовольнити їх у повному обсязі. В судове засідання представник заінтересованої особи - Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання, шляхом надсилання судової повістки на офіційну електронну адресу установи. \~ \~ \~ \~Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. \~ \~ \~ \~Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть № 34 від 28.02.2019 та свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 28.02.2019, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] у віці 87 років у місті Донецьку Донецької області (населений пункт, розташований на території, непідконтрольній державній владі України). Причина смерті церебральний атеросклероз. Факт родинного зв`язку між заявницею [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] підтверджується наступними документами: копією свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] від 25.03.1963 (документ, що підтверджує факт народження заявниці, доньки померлої, а також факт родинного зв`язку між ними); копією свідоцтва про укладення шлюбу між [PERSON] та [PERSON] серії [NUMBER] від 18.09.1982 (документ, що підтверджує факт зміни прізвища донькою померлої). Черкаським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, відповідно до листа №4897/16.1-01.10 від 03.07.2019, [PERSON] відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] у м.\~Донецьку, оскільки, аналіз документів, пред`явлених заявником, свідчить про те, що свідоцтво про смерть [NUMBER] від 28.02.2019 видане, так званим «Калінінським відділом запису актів громадянського стану м. Донецька Державної Реєстраційної Палати Донецької Народної Республіки», не є підставою для державної реєстрації смерті. На теперішній час, для проведення реєстрації факту смерті [PERSON] , [INFO] необхідно встановити сам факт її смерті, оскільки, вона померла на території м. Донецька Донецької області, яка є тимчасово окупованою територією і документи, видані органами та установами, створеними в порядку не передбаченому законами України, є недійсними. Тому, заявниця звернулася до суду із зазначеною заявою задля можливості в подальшому реалізувати свої законні права після смерті її матері. Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Так згідно абзацу другого частини першої статті 317 ЦПК України, з аява про встановлення \~факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. \~ \~ \~ \~Відповідно до Постанови Верховної ради України від 17.03.2015 №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України - визнані Верховною радою України тимчасово окупованими. Як встановлено судом, подія смерті [PERSON] , [INFO] відбулася 27.02.2019 на території м. Донецьк Донецької області, тобто частині України, яка відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 № 252-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014\~№ 1085-р (із змінами) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», є територією, на якій органи державної влади, в т. ч. органи (установи) державної реєстрації актів цивільного стану України, тимчасово не здійснюють свої повноваження. Даючи оцінку допустимості у даній справі таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того, відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», - будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. \~ \~ \~ \~В той же час, з урахуванням висновків Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilacu and Others v. Moldova and Russia») та Консультативного висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії (Namibia case), суд, виходячи з інтересів громадян України, що проживають на окупованій території, а також того, що встановлення факту смерті особи має ключове значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявниці, як виняток, під час розгляду справи в порядку ст. 317 ЦПК України, бере до уваги надані [PERSON] документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України та оцінює їх разом з іншими доказами в сукупності та взаємозв`язку. \~ \~ \~ \~За таких обставин, аналізуючи зібрані по справі докази суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви [PERSON] та встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території України. Згідно із ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Аналогічні положення містяться і в п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved