Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-05 00:00:00

Заявник звернулася до Новопсковського районного суду Луганської області з заявою, в якій просить встановити, що [PERSON] , [INFO] , уродженка селища Черткове Чертковського району Ростовської області Російської Федерації померла [INFO] в м. Луганськ, Україна, причина смерті ракова інтоксикація, злоякісне новоутворення голівки підшлункової залози. В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що [INFO] в м. Луганськ померла [PERSON] , яка є бабою її двоюрідного брата [PERSON] . Звернувшись до Новопсковського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , оскільки вона померла на території, яка не підконтрольна Україні, і довідка про смерть вважається недійсною. Встановлення факту смерті [PERSON] має для заявника юридичне значення, так як вона зможе провести державну реєстрацію смерті у встановленому законом порядку. Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 30 січня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження. Заявник в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву, в заяві справу просить розглядати без її участі. Представник заінтересованої особи- Новопсковський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, заперечень не має, рішення просить винести на розсуд суду. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Заінтересована особа\~ [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином. Враховуючи клопотання осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заяву необхідно задовольнити з огляду на наступне. Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з абз. 2 ч.1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на тимчасово не підконтрольній Україні території, що при таких обставинах унеможливлює державну реєстрацію смерті певної особи в позасудовому порядку. Відповідно до відмови Новопсковського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 24.01.2020 за вих. № 120/21.7-70 заявнику [PERSON] відмовлено в державній реєстрації смерті [PERSON] за наданим заявником документом на підтвердження смерті останнього, оскільки наданий документ - свідоцтво про смерть (лікарське свідоцтво про смерть) видане на території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження, не відповідає встановленій формі документів відповідно до чинного законодавства України та не є підставою для проведення державної реєстрації смерті. Відповідно до паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 24 листопада 1996 року Кам`янобрідським РВ УМВС України в Луганській області, заявник [PERSON] , [INFO] , уродженка м. Луганськ, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . З довідки від 23.05.2019 № 928-5000130028 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи вбачається, що заявник [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до свідоцтва про народження заявника серія [NUMBER] , виданого Артемівським відділом ЗАГС Ворошиловградської області 18.12.1980, в графі батько зазначено [PERSON] , мати [PERSON] . Заявник в заяві зазначає, що [PERSON] є її двоюрідним братом по лінії батька, відповідно до його свідоцтва про народження серія [NUMBER] , виданого Артемівським відділом ЗАГС Ворошиловградської області 05.02.1981, в графі батько зазначено [PERSON] , мати [PERSON] . Зі свідоцтва про народження батька заявника - [PERSON] , [INFO] , серія [NUMBER] , виданого бюро записів актів громадянського стану м. Кемерово Кіровської області 18.02.1957, вбачається запис в графі батько- [PERSON] , мати- [PERSON] . Свідоцтвом про народження [PERSON] , серія [NUMBER] виданого Артемівським РайЗАГС м. Луганськ 01.07.1959, підтверджено, що він є рідним братом [PERSON] , так як в графі батько зазначено [PERSON] , мати- [PERSON] . Відповідно до паспорта громадянина України серія [NUMBER] , виданим Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області 09.10.1999 [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Згідно свідоцтва про народження серія [NUMBER] , виданого 15.08.1962 Артемівським Райбюро ЗАГС м. Луганськ, [INFO] народилася [PERSON] , в графі батько зазначено [PERSON] , мати- [PERSON] . З довідки № 86 від 14.06.2017, виданої [PERSON] установою, що знаходиться на тимчасово не підконтрольній території України, вбачається, що між [PERSON] та [PERSON] , 30.08.1980 Артемівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції був зареєстрований шлюб, актовий запис № 351, після реєстрації шлюбу їй та йому присвоєно прізвище [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серія [NUMBER] , виданого 31.01.1990 шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано 31.01.1990, актовий запис 64. Свідоцтвом про укладення шлюбу серія [NUMBER] , виданого Артемівським відділом ЗАГС Ворошиловградської області 06.04.1990, підтверджено укладення шлюбу між [PERSON] та [PERSON] 06.04.1990, актовий запис № 171, після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище- [PERSON] . Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] є донькою [PERSON] , з заявою про встановлення факту смерті якої звернулася заявник [PERSON] . Заявником надано довідку про причину смерті № 00211 від 29.06.2017, згідно якої [PERSON] у віці 78 років померла [INFO] , причина смерті ракова інтоксикація, злоякісне новоутворення голівки підшлункової залози. Також на підтвердження факту смерті [PERSON] заявником до матеріалів справи додано свідоцтво про смерть, яке видано установою, що знаходиться на тимчасово не підконтрольній території України. Оцінюючи довідку про причину смерті, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав. Відповідно до ст. ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туреччини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. The Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою)» (Mozer v. The Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142). При цьому, за логікою Міжнародного суду ООН і ЄСПЛ, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. З огляду на викладене, суд вважає за необхідне вимоги заявника про встановлення факту смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , задовольнити, зазначивши, що остання померла в м. Луганськ, Україна, оскільки це підтверджується матеріалами справи. Згідно ч. 4. ст. 317, ст. 430 ЦПК України ухвалене судом рішення у справі про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Відповідно до ч.3 ст.136 ЦПК України заявник звільнена від сплати судового збору.

Outcome: approved