Jurisdiction: civil
Date: 2016-06-20 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту залучення та безпосередньої участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо у районах антитерористичної операції у період її проведення. В своїй заяві посилалася на те, що з весни 2014 року разом з іншими активістами здійснювала волонтерську діяльність, допомагала воїнам, вимушеним переселенцям, здійснювала поїздки з гуманітарною допомогою до розташувань військових в зону проведення АТО у Донецькій та Луганській областях, але відповідні документи не оформлювала. Тому з метою визначення їй статусу учасника війни просила суд встановити факт її добровільного залучення та безпосередньої участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, як працівника благодійної організації «Благодійний фонд «Полтавська громада разом» у період з травня 2014 року по 22 квітня 2016 року. В судовому заявник [PERSON] повністю підтримала вимоги своєї заяви, посилаючись на викладені в ній обставини. Представники Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради [PERSON], [PERSON] під час розгляду справи судом поклались на розсуд суду. Суд, заслухавши пояснення заявника, представників заінтересованої особи, показання свідків, дослідивши зібрані по справі докази, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є керівником Благодійної організації «Благодійний фонд «Полтавська громада разом». Зазначена благодійна організація зареєстрована 20 березня 2015 року (а.с.86). Відповідно до ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Звертаючись до суду з відповідною заявою, заявник [PERSON] посилається на те, що встановлення відповідного факту є необхідним з метою отримання статусу учасника війни. Вирішуючи заяву [PERSON], суд виходить з наступного. Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» від 7 жовтня 2014 року N33/6/а визначені такі райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення, зокрема, Донецька і Луганська області - з 07 квітня 2014 року. Таким чином, з 07 квітня 2014 року територія Донецької та Луганської областей визнана районом проведення антитерористичної операції, на якій був запроваджений спеціальний правовий режим. Як встановлено дослідженими в справі доказами, заявник [PERSON] неодноразово як працівник благодійної організації «Благодійний фонд «Полтавська громада разом» у період з травня 2014 року по 22 квітня 2016 року (в межах вимог), здійснюючи волонтерську діяльність, виїздила до Донецької та Луганської областей з гуманітарною допомогою, яку доставляла бійцям та громадському населенню. Пунктом 13 частини 1 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасниками війни вважаються працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у порядку, встановленому законодавством. При цьому згідно зі ст. 1 Закону України «Про волонтерську діяльність» волонтерська діяльність це добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги. Оскільки пунктом 13 частини 1 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не передбачено, чи поширюється дана норма на випадки добровільного залучення особи до участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, на підставі ч.8 ст.8 ЦПК України суд вважає за необхідне застосувати до спірних правовідносин аналогію права. Відповідно до п.2 «Порядку надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 р. №685, статус інваліда війни надається, зокрема особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі провадили волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення (абзац 5). Заявник [PERSON] добровільно здійснювала волонтерську діяльність у складі благодійної організації: до 20 березня 2015 року Громадської спілки «Ліга громадських організацій м.Полтави «Полтавська громада», а з 20 березня 2015 року благодійної організації «Благодійний фонд «Полтавська громада разом». Але [PERSON] позбавлена можливості надати довідку керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції у звязку з її відсутністю. В той же час факт добровільного забезпечення [PERSON] проведення антитерористичної операції підтверджується дослідженими судом доказами, показаннями свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON]. Вказаний факт має для заявника юридичне значення, іншим шляхом зазначений факт встановити неможливо. На підставі викладеного суд вважає за необхідне встановити факт того, що заявник [PERSON] в період з травня 2014 року по 22 квітня 2016 року була добровільно залучена та брала безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо у районах антитерористичної операції у період її проведення.

Outcome: approved