Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-07 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті матері, на обґрунтування якої вказав, що [INFO] року у місті Маківка Донецької області померла його мати - [PERSON], факт смерті якої підтверджується довідкою про причину смерті № [NUMBER] від 29.12.2016 року та свідоцтвом про смерть № [NUMBER] від 29 грудня 2016 року, виданим Червоногвардійським відділом запису актів цивільного стану м.Макіївки. Оскільки свідоцтво про смерть всупереч закону видане не українським органом державної влади, а так званої ДНР, що не створює будь-яких правових наслідків, заявник звернувся до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану з питання видачі свідоцтва про смерть матері, де отримав відмову з роз'ясненням порядку звернення до суду на предмет встановлення факту смерті особи, яка померла на непідконтрольній українській владі території. Вказуючи на це та пов'язуючи встановлення факту смерті з необхідністю отримання свідоцтва про смерть державного зразка, заявник просить суд встановити факт смерті матері [PERSON], яка померла [INFO] року в м.Макіївка Донецької області. В судовому засіданні заявник підтримав свої вимоги, обґрунтовуючи їх викладеними в заяві обставинами, і просив суд їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, будучи належним чином повідомленим про час і місце судового розгляду, до судового засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи у відсутність заінтересованої особи, що не перешкоджає судовому розгляду. Вислухавши пояснення заявника, свідків та дослідивши докази у справі, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що заявник зареєстрований за адресою: [ADDRESS], що підтверджується його паспортом громадянина України. Відповідно до довідки УСЗН Мирноградської міської ради № [NUMBER] заявник перебуває на обліку в УСЗН м.Мирнограда як внутрішньо переміщена особа, фактичним місцем перебування якої значиться [ADDRESS] (а.с.20). Мати заявника - [PERSON], [INFO], родинний зв'язок між якими підтверджується свідоцтвом про народження заявника, проживала і значилася зареєстрованою за адресою: [ADDRESS] (а.с. 9, 10-12). [INFO] року [PERSON] померла на непідконтрольній українській владі території в м.Макіївка, де і була похована. На підтвердження смерті матері заявником надані лікарське свідоцтво про смерть № [NUMBER], видане комунальною установою «Центр первинної медично-санітарної допомоги №5» м.Макіївки, та свідоцтво про смерть, видане Червоногвардійським відділом запису актів цивільного стану м.Макіївки, згідно яких [PERSON], [INFO], уродженка міста Макіївка Донецької області, померла [INFO] року в місті Макіївка Донецької області у віці 84 роки і причиною її смерті є хронічна серцево-судинна недостатність, ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз СН ІІ Б, гіпертонічна хвороба ІІ ст. Зазначені документи видані невизнаними державою Україна органами так званої ДНР. Згідно ст.49 Цивільного Кодексу смерть особи підлягає державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації смерті врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» в редакції від 05.04.2015року та Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 № 3307/5 з подальшими змінами). Частиною першою статті 6 цього Закону повноваження щодо державної реєстрації смерті в Україні покладено на відділи державної реєстрації актів цивільного стану та виконавчі комітети сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті здійснюється відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України. Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті на окупованій території України визначено статтею 257-1 Цивільного процесуального Кодексу, за правилами якої заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їх представниками до суду за межами такої території України. Так як згідно з Наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» проведення державної реєстрації актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів м.Макіївки тимчасово призупинено, заявник, як внутрішньо переміщена особа, відповідно до п.11 ч.1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Оскільки на підтвердження факту смерті [PERSON] заявником подано документи, які відповідно до п. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» не створюють правових наслідків, так як будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсними, єдиним законним способом отримати свідоцтво про смерть, що буде визнане державою Україна, є звернення із заявою до суду в порядку окремого провадження на підставі ст.256 Цивільного процесуального кодексу України для встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості її реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події. Як встановлено судом і вбачається з відповіді начальника Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 07.02.2017 року, куди звернувся заявник, в реєстрації смерті матері йому було відмовлено в зв'язку з відсутністю в нього належних документів на підтвердження вказаного факту і роз'яснено можливість встановлення факту смерті особи, померлої на непідконтрольній українській владі території, в судовому порядку. Факт смерті [PERSON], який мав місце [INFO] року в м.Макіївка Донецької області, знайшов своє достатнє підтвердження в судовому засіданні як в показаннях самого заявника, так і в показаннях свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON], які суду пояснили, що [PERSON], померла [INFO] року в м.Макіївка, доводиться їм тіткою. Про її смерть вони дізналися від свого двоюрідного брата - заявника [PERSON]. Через відсутність вільного в'їзду на окуповану територію вони не змогли прийняти участь у похованні тітки, проте зі слів заявника знають, що вона похована на кладовищі м.Макіївки. Даючи оцінку допустимості таким письмовим доказам, як лікарське свідоцтво, свідоцтво про смерть, видані установами самопроголошеної ДНР, на які в ході судового розгляду посилалася заявник, суд з врахуванням практики Європейського суду з прав людини, зокрема, позиції у справі «Кіпр проти Туреччини» та Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, виходячи з ключових інтересів заявника, з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, як виняток, приймає ці документи до уваги і оцінює їх в сукупності та взаємозв'язку з іншими доказами. Згідно відомостей Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 08.02.2017 року, актовий запис про смерть [PERSON], [INFO], в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній. Підставою для отримання такого документу, відповідно до ч. 2 ст.259 ЦПК, може бути рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану. Оскільки факт смерті, який просить встановити заявник, породжує для нього правові наслідки, які не пов'язуються з подальшим вирішенням спору про право, і інша позасудова процедура одержання документа, який посвідчував би факт смерті відсутня, суд вважає за можливе з метою захисту інтересів заявника його заяву задовольнити, встановивши факт смерті матері [PERSON], [INFO], яка померла [INFO] року в місті Макіївка Донецької області. На підставі викладеного,

Outcome: approved