Jurisdiction: civil
Date: 2017-08-02 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду з заявою, в якій просить суд ухвалити рішення, яким встановити факт смерті [PERSON], [INFO], уродженця с. Хоружівка Недригайлівського району Сумської області, громадянина України, який помер [INFO] року у м. Горлівці Донецької області, Україна. Для реєстрації в законному порядку факту смерті батька та отримання свідоцтва про смерть заявниця звернулася до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, але їй відмовили, оскільки нею отримані документи, які не мають юридичної сили на території України. Встановлення факту смерті [PERSON] необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть, оформлення спадщини та отримання допомоги на поховання. Заявник у судове засідання не з'явилася, про день, час і місце судового засідання була повідомлена належним чином. Представник заявника - адвокат [PERSON] у судове засідання не з'явилася, про день, час і місце судового засідання була повідомлена належним чином. Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, будучи повідомленим належним чином, свого представника до суду не направив. 27.07.2017 р. надав суду заяву, в якій проти задоволення заяви [PERSON] не заперечує. Просить ухвалити рішення відповідно до діючого законодавства України. Представник заінтересованої особи - Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у судове засідання також не з'явився, надавши суду заяву про розгляд заяви без участі представника Управління. Проти задоволення заяви не заперечує. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до ст. 234 ЦПК України, суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Серед таких юридичних фактів у ст. 256 ч. 1 п. 8 ЦПК України визначений факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Як зазначено в ст. 257-1 ч. 1 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території. Відповідно до ст. 257 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Судом встановлено, що відповідно до довідки від 25.11.2014 р. № [NUMBER] про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, [PERSON] перемістилася з тимчасово окупованої території до м. Бахмут, пров. Кирпичний, 16 (а.с. 6). Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER], виданого в с. Хоружівка Недригайлівського району 28.12.1955 р., [PERSON] народилася [INFO] р. ЇЇ батьками є [PERSON] та [PERSON] (а.с. 7). [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб 01.11.1969 року. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини - [PERSON] (а.с. 8). Як видно з копії паспорту громадянина України серії [NUMBER], паспорт виданий на ім'я [PERSON], [INFO], яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 5). Листом № 15.14-93-1804 від 18.05.2017 року Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовив [PERSON] у реєстрації смерті [PERSON], посилаючись на пред'явлення документа, який не відповідає вимогам законодавства. На підтвердження факту смерті [PERSON] [INFO] року суд приймає такі докази, надані заявником. Відповідно до паспорту серії [NUMBER], виданого Калінінським РВ Горлівського МУ УМВС України у Донецькій області 26.03.2002 р., [PERSON] народився [INFO] року в с. Хоружівка Недригайлівського району Сумської області та зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 13). Згідно копії довідки про причину смерті № 18 від 07 квітня 2017 р., [PERSON] помер [INFO] року у місті Горлівці Донецької області. Причина смерті: хронічна ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз з гіпертензією (а.с. 19). Крім того, як виняток, суд бере до уваги та оцінює разом з іншими доказами в їх сукупності: договір-замовлення про надання ритуальних послуг № 109/8 від 08.04.2017 р.; свідоцтво про смерть [PERSON] № [NUMBER] від 07.04.2017 р. недержавного зразка, видане у м. Горлівці Донецької області (а.с. 18); копію квитанції про поховання від 07.04.2017 р. (а.с. 19). Дослідженими судом фотознімками з місця поховання, суд знаходить підтвердження факт поховання [PERSON], померлого [INFO] року (а.с. 9-12). Згідно положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Разом із тим, суд вважає за необхідне, вирішуючи питання щодо оцінки доказів по справі про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України. Згідно з пп.1 п.1, п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Донецької області - м. Горлівка Донецької області тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території міста Горлівка Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. На підставі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими у судовому засіданні, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення факту смерті [PERSON] в певний час. Встановлення факту смерті має юридичне значення, оскільки у відповідності до ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Outcome: approved