Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-22 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в обгрунтування якого вказала, що вона є внутрішньо переміщеною ососбою з тимчасово окупованої території України проведення антитерористичної операції. 30.08.2012 між нею та Державним вищим навчальним закладом «Донецький національний технічний університет» (Далі ДВНЗ «ДНТУ») був укладений контракт № 19, відповідно до якого її було призначено на посаду викладача загально-технічних дисциплін Горлівського автотранспортного технікуму ДВНЗ «ДНТУ», який розташований за адресою: м.Горлівка Донецької області, пр.Леніна, б.5. 17.09.2011 вона уклала шлюб з [PERSON], у якому 23.01.2014 народився син [PERSON]. За наказом вказаного навчального закладу від 19.04.2014 № 4-У їй було надано соціальну відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 28.03.2014 по 23.01.2017. У зв'язку з перебуванням навчального закладу на тимчасово непідконтрольній Україні території звернутися до Горлівського автотранспортного технікуму з метою приступити до роботи або вирішення питання про її звільнення в неї не иає можливості. Через терміновість її виїзду та постійні артилерійські обстріли м.Горлівки, перебування в місті значної кількості блокпостів та інших обставин воєнного характеру, вона не мала можливості належним чином упорядкувати свою особисту документацію, зокрема, розірвати трудові відносини з навчальним закладом, оскільки на момент виїзду внаслідок обстрілів та бомбувань він не працював, встановити будь-який зв'язок з керівництвом не було можливим. Вона разом зі своєю сім'єю була вимушена переїхати до м.Мирнограда Донецької області. Трудову книжку через знайомих та колишніх колег їй передали з окупованої території в кінці 2016 року. 02.03.2017 вона звернулася до ДВНЗ «ДНТУ», який перемістився до м.Покровська Донецької області, із заявою щодо видачі наказу стосовно її виходу на роботу у зв'язку із закінченням відпустки по догляду за дитиною. 21.03.2017 навчальним закладом її було повідомлено про те, що у зв'язку з проведенням антитерористичної операції та захопленням невідомими особами будівель та приміщень університету та технікуму, у адміністрації університету відсутній будь-який доступ до архівів документів, що залишилися на території м.Донецька та Горлівки. На теперішній час у навчального закладу відсутні документи кадрового обліку відносно осіб, що перебували у трудових відносинах. За наявним кадровим обліком ідентифікувати її як штатного працівника Горлівського автотранспортного технікуму неможливо, а тому їй відмовлено в задоволенні її звернення. Таким чином вона не приступила до роботи після закінчення відпустки по догляду за дитиною. Відсутність запису у трудовій книжці про її звільнення позбавляє її права на працевлаштування на посаді вчителя, викладача, оскільки вона не може підтвердити свій стаж роботи викладачем. Зацікавлена особа відмовила їй у поновленні, звільненні, внесенні записів до трудової книжки за відсутності доступу до кадрових документів Тому, задля визначення спеціального стажу викладача, заявник просить суд встановити факт припинення нею трудових відносин із ДВНЗ «ДНТУ» з 24.01.2017. Заявник [PERSON] та її представник адвокат [PERSON] до судового засідання не зявилися, про час і місце розгляду справи сповіщені належним чином, наполягаючи на задоволення заявлених вимог, письмово повідомили суд про розгляд справи без їх участі. Представник заінтересованої особи ДВНЗ «ДНТУ» також до судового засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, вказавши, що на теперішній час [PERSON] після закінчення соціальної відпустки у зв'язку з тимчасовою окупацією м.Горлівка за місцем розташування навчального закладу позбавлена можливості ані приступрити до роботи, ані вирішити питання про своє звільнення. На виконання наказу Міністерства освіти та науки України від 03.10.2014 № 1129 «Про організацію освітнього процесу у Донецькому національному технічному університеті», ДВНЗ «ДНТУ» розміщується за адресою: Донецька область, м.Покровськ, пл.Шибанкова, 2, та здійснює свою діяльність на базі Індустріального інституту ДВНЗ «ДНТУ». Відокремлений структурний підрозділ (без статусу юридичної особи) - Горлівський автотранспортний технікум ДВНЗ «ДНТУ» переміщено не було. У зв'язку з тимчасовою окупацією території м.Донецька та м.Горлівки Донецької області, захопленням невідомими особами будівель та приміщень університету та технікуму, у адміністрації ДВНЗ «ДНТУ» повністю відсутній доступ до архівів документів, що залишилися на території зазначених міст, у тому числі документів кадрового обліку, трудових книжок, особових справ працівників. Додані заявником до звернення копії документів, зокрема, наказ від 19.04.2014 № 4-У, контракт від 30.08.2012 № 19 та інші в навчальному закладі відсутні. Оскільки у ДВНЗ «ДНТУ» будь-які відомості, що могли б ідентифікувати заявника як працівника навчального закладу відсутні, представник заінтересованої особи просить суд розглянути справу за наявними у справі документами. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява [PERSON] підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON], [INFO], взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з м.Горлівки Донецької області до м.Мирнограда Донецької області, що підтверджується відповідною довідкою територіального управління соціального захисту населення від 08.08.2016 № [NUMBER] (а.с.11). Відповідно до записів з трудової книжки серії АА № 895430 [PERSON] з 30.08.2011 по 27.08.2012 працювала у Горлівському автотранспортному технікумі державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» на посаді викладача за контрактом, звільнена у зв'язку із закінченням строку дії контракту за ст.36 ч.2 КЗпП України. Останній запис у вказаній трудовій книжці, виданій на імя заявника, зроблений під № 8 Горлівським автотранспортним технікумом державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» 30.08.2012 про призначення [PERSON] на посаду викладача за контрактом. Даний запис внесено на підставі наказу № 22-Увід 30.08.2012 (а.с.9). Дані обставини, а саме: перебування заявника у трудових відносинах з вказаним навчальним закладом, також підтверджуються контрактом від 30.08.2011 № 13, укладеним між ДВНЗ «ДНТУ» та [PERSON] (після укладення шлюбу - [PERSON]), відповідно до якого заявник була призначена на посаду викладача загальнотехнічних дисциплін Горлівського автотранспортного технікуму ДВНЗ «ДНТУ» на строк з 30.08.2011 по 27.08.2012 (а.с.15-16). Згідно з контрактом від 30.08.2012 № 19, укладеним між ДВНЗ «ДНТУ» та [PERSON] остання була призначена на посаду викладача загальнотехнічних дисциплін Горлівського автотранспортного технікуму ДВНЗ «ДНТУ» на строк з 30.08.2012 по 26.08.2015 (а.с.13-14). Відповідно до п.1 цих контрактів між сторонами на підставі цих контрактів виникають трудові відносини, а сам контракт є строковим трудовим договором. \~ \~ \~ \~Заявник [PERSON] (до шлюбу [PERSON]) О.О. з 17.09.2011 перебуває в зареєстрованому шлюбі зі [PERSON], в якому 23.01.2014 в них народився син [PERSON], що підтверджується свідоцтвами про шлюб заявника та її про народження дитини (а.с.7, 8). Відповідно до копії наказу заінтересованої особи № 4-У від 19.02.2014 [PERSON] , викладачу Горлівського автотранспортного технікуму, надану соціальну відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку з 28.03.2014 по 23.01.2017 (а.с.12). З індивідуальних відомостей про застраховану особу, наданих Пенсійним фондом України стосовно [PERSON], вбачається, що заявнику з вересня 2011 року по березень 2014 року нараховувалася заробітна плата, з якої сплачено єдиний внесок, Горлівським автотранспортним технікумом ДВНЗ «ДНТУ». З квітня по червень 2014 року заявник отримувала грошові нарахування від Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради. З липня 2014 по липень 2017 року відомості про нарахування заробітної плати і страховий стаж взагалі відсутні. З серпня 2017 року по січень 2018 року наявні відомостті про наррахування заробітної плати і страховий стаж у звязку з працевлаштуванням заявника до відділу освіту Мирноградської міської ради (а.с.18-19). Згідно заяви [PERSON] від 02.03.2017 на імя ректора ДВНЗ «ДНТУ», яке перемістилося з м.Донецька до м.Покровська Донецької області, заявник просить вирішити питання про видання відповідного наказу стосовно виходу її на роботу у звязку із закінченням відпустки по догляду за дитиною (а.с.10). У відповідь ДВНЗ «ДНТУ» своїм листом від 21.03.2017 повідомив про неможливість задоволення звернення заявника, оскільки у звязку з проведенням на території міст Донецька та Горлівки Донецької області антитерористичної операції, захоплення невідомими особами будівель та приміщень університету та технікуму у адміністрації закладу відсутній доступ до архівів документів, що залишені на території зазначених міст, зокрема до документів кадрового обліку відносно осіб, що перебували у трудових відносинах з відокремленим структурним підрозділом університету Горлівським автотранспортним технікумом (а.с.17). Згідно за ч.1\~ст.293 ЦПК України\~окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно за п.5 ч.2\~ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч.2\~ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до\~розпорядження Кабінету\~Міністрів України\~від 07.11.2014\~ №\~1085-р\~«Про затвердження\~переліку населених\~пунктів,\~на території\~яких органи\~державної влади\~тимчасово не\~здійснюють або\~здійснюють не\~в повному\~обсязі свої\~повноваження» м. Донецьк та м.Горлівка Донецької області входять до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Судом встановлено, що заявник має статус переміщеної особи з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, де вона постійно проживала та працювала. Факт перебування заявниці у трудових відносинах із відокремленим підрозділом ДВНЗ «ДНТУ» - Горлівським автотранспортним технікумом підтверджується дослідженими судом доказами, зокрема записами з трудової книжки позивача, контрактами. Також судом встановлено, що заявниця не може належним чином оформити трудові правовідносини із вказаним навчальним закладом, оскільки установа, де працювала заявник,\~\~ розташована в районі проведення антитерористичної операції. Відповідно до п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України підставами припинення трудового договору є закінчення строку, крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна із сторін не поставила вимогу про їх припинення. Тобто, строковий договір трансформується у такий, що укладено на невизначений строк, після чого звільнення може відбуватися лише на загальних підставах, передбачених КЗпП України (угода сторін, власне бажання працівника, за ініціативою роботодавця тощо). Також, згідно з п.9 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992 № 9 при розгляді справ про звільнення за п.2 ст.36 КЗпП судам слід враховувати, що звільнення з цих підстав жінок, які мають дітей віком до трьох років, провадять з обовязковим працевлаштуванням. Таким чином, судом встановлено, що між заявником [PERSON] та Горлівським автотранспортним технікумом трудові відносини фактично припинені з 24.01.2017, оскільки дія контракту № 19 від 30.08.2012 повинна була б закінчитися 26.08.2015. Проте у цей час заявник перебувала у соціальній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку. Наявність дитини віком до трьох років унеможливлювала її звільнення з 26.08.2015 без її обовязкового працевлаштування. Соціальна відпустка закінчилася 23.01.2017. Після закінчення відпустки заявник не приступила до виконання своїх трудових обовязків. З огляду на волевиявлення заявника остання бажає припинити трудові відносини із закладом з 24.01.2017. Оскільки заявник через наведені причини, які, на думку суду, є обєктивними, не може підтвердити у позасудовому порядку факт припинення нею трудових відносин з навчальним закладом, що перебуває на окупованій території, суд вважає її вимоги такими, що підлягають задоволенню. \~ \~ \~ \~ Встановлення цього факту має для заявника правові наслідки, оскільки впливає на визначення спеціального стажу викладача.

Outcome: approved