Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-10 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулась до суду з заявою, в якій просить, встановити факт смерті її матері [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] в м. Сорокине (Краснодон) Луганської області, з метою подальшої реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про смерть. В обґрунтування заяви зазначено, що заявниця є донькою померлої [PERSON] . Вона звернулась із заявою про реєстрацію факту смерті матері до територіального органу ДРАЦС, проте їй було повідомлено про неможливість здійснити державну реєстрацію факту смерті фізичної особи з причини відсутності у заявниці необхідних документів, встановленої законодавством України форми. Встановлення факту смерті необхідне заявниці для отримання свідоцтва про смерть на території, підконтрольній державній владі України, для подальшої реалізації ній прав спадкоємця. Ухвалою судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.05.2021 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній цивільній справі. Заявниця [PERSON] надала заяву про розгляд справи без її участі, вимоги заяви підтримала, просила їх задовольнити. Заінтересована особа, Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в судове засідання не з`явилась, причини не явки не повідомила. На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне. З наданої заявником копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 23.07.1969 року, вбачається, що заявниця [PERSON] , [INFO] , є донькою [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] . Факт смерті [PERSON] відображено в наданих заявницею довідці про причину смерті №131, виданої 12.03.2021 Державною установою «Краснодонська центральна міська багатопрофільна лікарня» Луганської народної республіки, та свідоцтві про смерть, серії [NUMBER] , виданому 17.03.2021 відділом запису актів цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської народної республіки. Дані документи видані на території, тимчасово непідконтрольній державній владі України. Суд не сприймає ці документи як допустимі докази з огляду на положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», але звертає увагу на їх зміст з огляду на наступне. Зокрема, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, а саме висновки у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на території, контрольованій не визнаним на міжнародному рівні державним утворенням. Заявниця зверталася до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) із заявою про реєстрацію факту смерті [PERSON] . Однак орган ДРАЦС листом від 30.04.2021 №3391/22.1-32 повідомив про неможливість здійснення реєстрації цього факту через невідповідність поданих документів встановленій законодавством України формі. Таким чином, заявник був змушений звернутися до суду в порядку ст.317 ЦПК України. Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Так, судом встановлено, що [INFO] померла [PERSON] у м. Краснодон від двобічної полісегментарної пневмонії, про що на тимчасово непідконтрольній українській владі територіївидані: довідка про причину смерті (до форми №106/о) №131, видана 12.03.2021 Державною установою «Краснодонська центральна міська багатопрофільна лікарня» Луганської народної республіки та свідоцтво про смерть, серії [NUMBER] , видане 17.03.2021 відділом запису актів цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської народної республіки. Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, є обставина проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі на території м. Краснодон, Луганської області. Відповідно до ст.14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу. Згідно зі ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Підрозділом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (зі змінами) передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о); фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. У заявника відсутня можливість надати лікарське свідоцтво з печатками відповідного зразка медичного закладу України для держаної реєстрації смерті, адже лікарських установ, які б діяли на території міста Краснодон Луганської області та були б підконтрольні Україні, немає. Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявника про неможливість отримання на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, документів, що підтверджують факт смерті за формою, встановленою чинним законодавством України, на теперішній час з об`єктивних причин. Суд зазначає, що для встановлення факту смерті особи необхідні обставини, що свідчать про цю подію, а також про те, що заявник позбавлений можливості зареєструвати факт смерті в інший спосіб. Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина у певний час за певних обставин. Зважаючи на правову позицію, викладену Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 15.04.2016, за змістом якої документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце), які зазначені у вищенаведених документах, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що матеріалів провадження достатньо для доведення факту смерті [PERSON] ,, померлої [INFO] в місті Краснодон, Луганської області, та заявником підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України. Зважаючи на те, що для заявника від встановлення факту смерті його матері в певний час залежить подальша реєстрація належним чином цього факту та отримання свідоцтва про смерть встановленої законом України форми, а також реалізація наслідків, передбачених законодавством у зв`язку зі смертю матері, заяву [PERSON] необхідно задовольнити.

Outcome: approved