Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-10 00:00:00

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, на обґрунтування якої посилався на те, що він є сином [PERSON] [INFO] року у м. Луганськ [PERSON] померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 19.07.2016 року Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Луганської Народної Республіки. Причиною смерті стала хронічна серцево-судинна недостатність, атеросклеротична хвороба серця, що підтверджується довідкою про причину смерті (до форми № 106/у № 209, видається для заховання) від 20.02.2016 року. 01.09.2017 року за № 883/15.2-04-04 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові було відмовлено у державній реєстрації смерті [PERSON], оскільки пред'явлене свідоцтво про смерть № [NUMBER] від 19.07.2016 року видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Заявник [PERSON] надав до суду заяву про слухання справи без його участі, заяву підтримує у повному обсязі. Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи сповіщався за допомогою направлення телефонограми, в якій повідомив про бажання слухати справу без його участі. У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, судом не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Згідно п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого повторно 22.12.2005 року Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції, батьками [PERSON], [INFO], є [PERSON] та [PERSON]. [INFO] року у м. Луганськ [PERSON] померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER], виданим 19.07.2016 року 19.07.2016 року Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Луганської Народної Республіки, актовий запис № 709. Причиною смерті стала хронічна серцево-судинна недостатність, атеросклеротична хвороба серця, що підтверджується довідкою про причину смерті (до форми № 106/у № 209, видається для заховання) від 20.02.2016 року. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженого розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р., від 05 листопада 2014 року, №1079-р. та від 02 грудня 2015 року, №1275-р., місто Луганськ відноситься до території, де здійснюється антитерористична операція. Як передбачено ч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території. Зі змісту ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» вбачається, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює Згідно ч.1 ст.257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (надалі за текстом - ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, яка викладена у висновках ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «laizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих та такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а де становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи: для реалізації майнових та особистих немайновнх прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Відповідно до ст.17 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» (за внесеними змінами від 09.09.2011 року), підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до відмови у проведенні державної реєстрації смерті від 01.09.2017 року за 883/15.2-04-04 відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові, [PERSON] було відмовлено у державній реєстрації смерті [PERSON], яка померла [INFO] року, так як пред'явлений документ (свідоцтво про смерть серії [NUMBER], виданим 19.07.2016 року 19.07.2016 року Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Луганської Народної Республіки, актовий запис № 709), виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження Відповідно до п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявниця, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення її заяви про встановлення факту смерті особи в певний час, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянином України (заявницею) свідоцтва про смерть [PERSON] українського зразка.

Outcome: approved