Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-10 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту здійснення фактичної опіки та піклування (догляду фізичної особи) над громадянкою України [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що [PERSON] , [INFO] , є особою похилого віку. Згідно із заключенням ЛКК від 20 лютого 2020 року №73, виданим КНП «Горохівський районний ЦПМСД», [PERSON] за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Згідно із заключенням ЛКК від 20 лютого 2020 року №74 виданим КНП «Горохівський районний ЦПМСД», [PERSON] (заявник), [INFO] , який проживає по [ADDRESS] , є здоровим, за станом здоров`я може постійно надавати соціальні послуги. Заявник проживає разом із бабою [PERSON] , здійснює належний догляд за нею, оскільки вона не може фізично пересуватися у зв`язку із хворобою та старістю. Інших родичів, які могли б їй допомагати, немає. Заявник здатний надавати матеріальну допомогу бабі, оскільки є особою працездатного віку та має заробіток. Водночас зазначає що відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відстрочка від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами за їх бажанням надається призовникам, які мають: непрацездатних батька і матір чи одинокого непрацездатного батька (одиноку непрацездатну матір) або непрацездатних осіб, під опікою, піклуванням чи на утриманні яких перебував призовник, або осіб, над якими призовник здійснює опіку чи піклування, якщо вони не мають інших працездатних осіб - громадян України, зобов`язаних відповідно до законодавства їх утримувати. Непрацездатність зазначених осіб визначається в порядку, встановленому законодавством. Встановлення фактичного піклування та опіки (догляду фізичної особи_ дасть змогу реалізувати як права та інтереси заявника, так й захистити права баби [PERSON] . Заявник [PERSON] у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, будь-яких клопотань чи заяв не подавав. Представник заінтересованої особи - Горохівської міської ради Горохівського району Волинської області, у судове засідання не з`явився, однак скерував до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги визнає в повному обсязі. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у задоволені заяви слід відмовити. Відповідно до ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; усиновлення; встановлення фактів, що мають юридичне значення; відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі; передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; визнання спадщини відумерлою; надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб. Згідно ст.294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. З метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах. Відповідно до ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно ст.56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами. Відповідно до ст.57 ЦК України особа, якій стало відомо про фізичну особу, яка потребує опіки або піклування, зобов`язана негайно повідомити про це орган опіки та піклування. Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно статті 59 ЦК України піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена. В статті 60 ЦК України зазначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до ст.63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Статтею 78 ЦК України визначено, що дієздатна фізична особа, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, має право обрати собі помічника. Помічником може бути дієздатна фізична особа. За заявою особи, яка потребує допомоги, ім`я її помічника реєструється органом опіки та піклування, що підтверджується відповідним документом. Помічник має право на одержання пенсії, аліментів, заробітної плати, поштової кореспонденції, що належать фізичній особі, яка потребує допомоги. Помічник має право вчиняти дрібні побутові правочини в інтересах особи, яка потребує допомоги, відповідно до наданих йому повноважень. Помічник представляє особу в органах державної влади, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування та організаціях, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення. Помічник може представляти фізичну особу в суді лише на підставі окремої довіреності. Послуги помічника є оплатними, якщо інше не визначено за домовленістю сторін. Помічник може бути у будь-який час відкликаний особою, яка потребувала допомоги. У цьому разі повноваження помічника припиняються. Згідно п.п. 2.2. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 р. N 34/166/131/88 піклування може бути встановлене над особами, які за станом здоров`я не можуть самостійно захищати свої права. Пунктом 2.3. вказаних Правил визначено, що над повнолітніми дієздатними особами, які за станом здоров`я не можуть самостійно захищати свої права і виконувати свої обов`язки, піклувальник може бути призначений лише на їх прохання. Згідно п.1 ч.2 ст.17 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відстрочка від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами за їх бажанням надається призовникам, які мають непрацездатних батька і матір чи одинокого непрацездатного батька (одиноку непрацездатну матір) або непрацездатних осіб, під опікою, піклуванням чи на утриманні яких перебував призовник, або осіб, над якими призовник здійснює опіку чи піклування, якщо вони не мають інших працездатних осіб - громадян України, зобов`язаних відповідно до законодавства їх утримувати. Непрацездатність зазначених осіб визначається в порядку, визначеному законодавством. Відповідно до посвідчення серії [NUMBER] , від 09 лютого 2006 року, [PERSON] [INFO] є пенсіонером по віку. Згідно із заключенням ЛКК від 20 лютого 2020 року №73, виданим КНП «Горохівський районний ЦПМСД», [PERSON] за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду Згідно із заключенням ЛКК від 20 лютого 2020 року №74 виданим КНП «Горохівський районний ЦПМСД», [PERSON] (заявник), [INFO] , який проживає по [ADDRESS] , є здоровим, за станом здоров`я може постійно надавати соціальні послуги. Документом (повідомлення) виданим управлінням праці та соціального захисту населення, стверджується, що [PERSON] ,який зареєстрований за адресою [ADDRESS] , було призначено відповідно виплату компенсацію який надає соціальні послуги з 09 грудня 2019 по 29 листопада 2020 в сумі 210 гривень 20 копійок. Відповідно до акту від 14 лютого 2020 року про встановлення факту проживання виданого Горохівською міською радою Горохівського району Волинської області, [PERSON] , 1994 року народження, проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] , з 2019 року. Отже, чинним законодавством передбачено чіткий порядок та умови призначення опіки на фізичною особою, зазначена заявником підстава з урахуванням його мети виключає можливість встановити цей факт у судовому порядку. Крім того, факт про який просить встановити заявник пов`язується з подальшим вирішенням спору про право, а саме щодо відстрочки від призову на строкову військову службу за сімейними обставинами. Визначення факту заінтересованою особою свідчить про можливість вирішення даного питання поза судовим розглядом. Враховуючи, вищенаведене суд, вирішив, що заява [PERSON] про встановлення факту здійснення фактичної опіки та піклування (догляду фізичної особи), заінтересована особа - Горохівська міська рада Горохівського району Волинської області, - не підлягає до задоволення.

Outcome: dismissed