Jurisdiction: civil
Date: 2018-03-14 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України громадянки України [PERSON], [INFO], яку підтримав в клопотанні про розгляд справи без його участі, та вимоги мотивує тим, що [INFO] померла його мати - [PERSON] 02.03.2018 року [PERSON] звернувся до Ковпаківського районного у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Сумській області для реєстрації факту смерті матері, надавши свідоцтво про смерть серії [NUMBER] видане [INFO] Будьонівським відділом ЗАГС м. Донецька Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної республіки. Однак, відділ державної реєстрації відмовив у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] та видачі свідоцтва, посилаючись на те, що для підтвердження факту смерті пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Оскільки встановлення факту смерті [PERSON] є необхідним для отримання свідоцтва про смерть, яке відповідає вимогам чинного законодавства України, та має юридичне значення для прийняття спадщини, тому заявник просить встановити факт смерті громадянки України [PERSON], [INFO], місце народження: місто Ташкент, Узбецької РСР; місце смерті: місто Донецьк, Донецької області, Україна, дата смерті - [INFO]. Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 30.04.1966 року Бюро ЗАГС Куйбишевського району Узбецької радянської соціалістичної республіки, заявник [PERSON] народився [INFO] року, про що в книзі реєстрації актів цивільного стану про народження зроблено відповідний запис №1068 від 30.04.1966 року, а його батьками записані: батько - [PERSON] та мати - [PERSON] (а.с.5). [PERSON] є внутрішньо переміщеною особою з м. Донецьк, що підтверджується довідкою №0000292789 від 09.08.2017 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.6). Згідно Свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого [INFO] Будьонновським відділом ЗАГС м. Донецька Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної республіки, [PERSON], [INFO], померла [INFO], у віці 79 років, про що [INFO] зроблено актовий запис про смерть №1116, місце смерті: Донецька Народна Республіка, Будьонновський район, м. Донецьк, що також підтверджується лікарською довідкою про причину смерті (а.с.7-11). Відповідно до п. 1 ст. 1 та ст. 2 ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях», тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, зокрема сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей. Правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнані тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування. До такої території відноситься м. Донецьк. Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Відповідно до ч. 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Всі документи, видані на тимчасово окупованій території України, не мають юридичної сили. Однак, згідно інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування ЗУ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» №990-VIII від 04.02.2016 року», під час розгляду справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини проти Туреччини, а також Молдови та Росії, згідно яких не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі «Кіпр проти Туреччини» (заява №25781/94), виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. З матеріалів справи вбачається наявність Свідоцтва про смерть [PERSON] серії [NUMBER] виданого [INFO] Будьонновським відділом ЗАГС м. Донецька Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної республіки та лікарської довідки про причину смерті, однак заявник [PERSON] позбавлений можливості отримати свідоцтво про смерть матері у Ковпаківському районному у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області. Враховуючи викладене, суд вважає, що заява [PERSON] про встановлення факту смерті громадянки України [PERSON], [INFO], місце народження: м. Ташкент, Узбецької РСР, яка померла [INFO] на тимчасово окупованій території України, місце смерті - місто Донецьк Донецької області, Україна; вік померлої: 79 років.

Outcome: approved