Jurisdiction: civil
Date: 2015-10-12 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся із заявою про встановлення факту смерті, в якій вказує, що 04.04.2015 року померла [PERSON], про що складено відповідний актовий запис №226 Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії І-НО №833502, яке видане 20.04.2015 року. Заявник зазначає, що [PERSON] була його матірю. Разом зі Свідоцтвом про смерть матері йому, як особі, яка здійснила поховання [PERSON], видано Витяг з актового запису про смерть для отримання допомоги на поховання. Згідно пенсійного посвідчення №110359, мати знаходилася на пенсії та отримувала пенсію за віком за місцем проживання в [INFO], яке на теперішній час є тимчасово окупованим. У звязку з тимчасовою окупацією м.Макіївка мати була вимушена переміститися в м.Красноармійськ. За отриманням допомоги на поховання матері він звернувся до Управління ПФУ в м.Красноармійськ та Красноармійському районі Донецької області, надавши вищевказані Витяг і Свідоцтво про смерть. Однак, листом від 18.08.2015 року №19229/02/43 Управління повідомило про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №595 з 01.12.2014 року на територіях, які тимчасово не контролюються українською владою, органи держаної влади не функціонують. У звязку з цим будь-які довідки, видані з територій, які непідконтрольні українській владі, не підлягають виконанню. Таким чином, законні підстави для виплати йому допомоги на поховання матері [PERSON] в Управлінні відсутні. Заявник вказує, що на момент звернення до Управління з заявою про виплату допомоги на поховання матері він вже звертався до Відділу ДРАЦС по м.Красноармійськ з заявою про проведення державної реєстрації смерті громадянки [PERSON], [INFO], яка померла 04.04.2015 року у м.Макіївка, надавши вищевказане свідоцтво про смерть матері. Але у відповідь на цю заяву Відділ ДРАЦС по м.Красноармійськ листом від 10.08.2015 року №1218/03.2-28 повідомив, що таке свідоцтво є недійсним через те, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану по м.Макіївці знаходяться на території проведення антитерористичної операції та не мають можливості виконувати свої повноваження. Тобто, свідоцтво про смерть громадянки [PERSON] вважається виданим не територіальним органом Міністерства юстиції України. У звязку з цим провести державну реєстрацію смерті [PERSON] не вбачається можливим через відсутність документів, які є підставою для державної реєстрації смерті: лікарського свідоцтва про смерть встановленої форми або рішення суду про встановлення факту смерті особи у певний час. Оскільки, орган державної реєстрації актів цивільного стану позбавлений можливості зареєструвати факт смерті [PERSON], а встановлення такого факту заявнику необхідно для отримання свідоцтва про її смерть, на підставі якого йому буде виплачена допомога на її поховання, то заявник просить встановити факт смерті громадянки України [PERSON], [INFO], яка померла 04.04.2015 року в м.Макіївка Донецької області. Заявник [PERSON] в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Управління пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення заявлених вимог не заперечує. Представник заінтересованої особи Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м.Красноармійську в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та постановити рішення згідно норм діючого законодавства та на підставі тих документів, які є в матеріалах справи Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п. 8 ч.1ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до роз'яснень, даних в п. 13Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Суд встановив, що заявник [PERSON] народився 05.10.1956 року, згідно свідоцтва про народження І-ЯР №480836, матірю [PERSON] зазначена [PERSON] (а.с.7). З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] перемістилася з тимчасово окупованої території, а саме м.Макіївка, до м.Красноармійськ та взята на облік, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району антитерористичної операції, що підтверджується довідкою від 11.11.2014 року №1427001443, виданою управлінням соціального захисту населення Красноармійської міської ради (а.с.10). Згідно пенсійного посвідчення №110359, [PERSON] знаходилася на пенсії та отримувала пенсію за віком (а.с.9). 04.04.2015 року [PERSON] померла, про що свідчать: довідка про причину смерті №202 від 06.04.2015 року, виданої центром первинної медико-санітарної допомоги №6 м.Макіївка МОЗ ДНР та завірене печаткою МОЗ ДНР (а.с.15); свідоцтвом про смерть серії І-НО №833502, виданим 20.04.2015 року Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, актовий запис №226 (а.с.6) та витягом з актового запису про смерть для отримання допомоги на поховання від 20.04.2015 року, виданим Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області (а.с.8). Заявник [PERSON] здійснив поховання своєї матері [PERSON], про що свідчить договір №1284, укладений 06.04.2015 року між ним та ДП «Ритуал» ПАТ «МККП» про комплексне поховання, вартість якого складає 1214,03 грн. (а.с.16). Для отримання допомоги на поховання матері заявник [PERSON] звернувся Управління ПФУ в м.Красноармійськ та Красноармійському районі Донецької області. Однак, листом від 18.08.2015 року №19229/02/43 Управління повідомило про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №595 з 01.12.2014 року на територіях, які тимчасово не контролюються українською владою, органи держаної влади не функціонують. У звязку з цим будь-які довідки, видані з територій, які непідконтрольні українській владі, не підлягають виконанню. Таким чином, законні підстави для виплати йому допомоги на поховання матері [PERSON] в Управлінні відсутні (а.с.14). Встановлено, що заявник [PERSON] звертався до Відділу ДРАЦС по м.Красноармійськ з заявою про проведення державної реєстрації смерті громадянки [PERSON], [INFO], яка померла 04.04.2015 року у м.Макіївка, надавши свідоцтво про смерть матері, але згідно відповіді Відділу ДРАЦС по м.Красноармійськ від 10.08.2015 року №1218/03.2-28 таке свідоцтво є недійсним через те, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану по м.Макіївці знаходяться на території проведення антитерористичної операції та не мають можливості виконувати свої повноваження. Тобто, свідоцтво про смерть громадянки [PERSON] вважається виданим не територіальним органом Міністерства юстиції України. У звязку з цим провести державну реєстрацію смерті [PERSON] не вбачається можливим через відсутність документів, які є підставою для державної реєстрації смерті: лікарського свідоцтва про смерть встановленої форми або рішення суду про встановлення факту смерті особи у певний час (а.с.11-13). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа, встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоровя або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. Розділом 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 року, з із змінами, передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті чи виявлення трупа, а в разі неможливості одержання лікарського свідоцтва про смерть, фельдшерської довідки про смерть - не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у зазначені та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб. Як встановлено судом, відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Красноармійського міського управління юстиції у Донецькій області заявнику було відмовлено у реєстрації смерті [PERSON], бо подане їм свідоцтво про смерть [PERSON] вважається виданим не територіальним органом Міністерства юстиції України. З Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р вбачається. що м.Макіївка Донецької області віднесено до переліку таких населених пунктів. Таким чином, оскільки свідоцтво про смерть [PERSON] було видано на тимчасово окупованій території, то воно не відповідає встановленим вимогам законодавства України. Встановлення факту смерті, необхідно заявнику для отримання допомоги на поховання. На підставі викладеного, суд вважає доведеним факт смерті [PERSON] і визначає датою її смерті 4 квітня 2015 року та місцем смерті м. Макіївка Донецької області. На підставі Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та

Outcome: approved