Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-02 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася із заявою до суду про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, а саме, що посвідчення (дублікат) громадянина, який постійно проживає або працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, категорія 4, серії ВП №351205, видане взамін оригінала за №123364 від 15.07.1993р., видане 10.07.2018р. Київською обласною державною адміністрацією, в дійсності належить [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , мотивуючи заяву тим, що заявник народилась та постійно проживає в [ADDRESS] . Вказаний населений пункт відноситься до 4-ї зони населених пунктів, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (як зона посиленого радіоекологічного контролю), про що заявник має відповідне посвідчення. 10.07.2018р. йому був виданий дублікат посвідчення, у зв`язку із втратою оригіналу. При зверненні до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України для нарахування пенсії, з врахуванням пільгового терміну при виході на пенсію у зв`язку з постійним проживанням в зоні постійного радіоекологічного контролю, але їй було відмовлено в прийняття посвідчення, у зв`язку з тим, що воно має механічні пошкодження в анкетних даних. Звернувшись до управління соціального захисту населення Вишгородської РДА, заявнику було повідомлено, що це неможливо у зв`язку з припиненням посвідчено 4-ї категорії. Встановлення відповідного факту належності документу необхідне заявнику для отримання пільгової пенсії. У судове засідання заявник [PERSON] не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, звернулась до суду з заявою про розгляд справи без її участі, заяву підтримала в повному обсязі. Заінтересована особа представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі, проти задоволення заяви не заперечує. Розглянувши справи на підставі наданих письмових доказів, оцінивши їх у сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно п.6 ст.1 ст.256\~ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно листа ВСУ 01.01.2012 р. «Про судову практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п.6 ч.1 ст.256\~ЦПК громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим. Предметом розгляду заяви є встановлення факту належності правовстановлюючих документів які, необхідні заявнику для оформлення пільгової пенсії. Згідно п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, на збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, в тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Судом встановлено, що в паспорті громадянина Україна вказано прізвище ім`я по батькові заявника як « [PERSON] » /а.с.4/. Із довідки виданої старостинським округом №3 Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області про те, що [PERSON] , [INFO] , дійсно проживала та була зареєстрована в селі Радинка Поліського району Київської області з дня народження [INFO] по 01.11.1986 року, згідно записів в по господарських книгах №1, 3 Радинської сільської ради на 1966-1986 роки; з16.11.1987 року по теперішній час, згідно записів в по господарських книгах №1, 3, 4 Радинської сільської ради Поліського району Київської області на 1987-2020 року, погосподарської книги №3 старостинського округу №3 Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області на 2021-2025 роки. Село Радинка згідно Постанови КМУ №106 від 23.07.1991 року, відноситься до четвертої зони посиленого радіоекологічного контролю, жителі якого користуються відповідними пільгами /а.с.8/. Згідно дублікату виданого замість посвідчення № [NUMBER] від 15.07.1993р. посвідчення громадянина (громадянки), яка постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорії 4), серії [NUMBER] на ім`я [PERSON] , по-батькові має механічні пошкодження /а.с.7/. На звернення [PERSON] від 19.05.2021р. щодо видачі дублікату посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, категорії 4, Управління соціального захисту населення Вишгородської РДА Київської області повідомило, що відповідно до пункту 12 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категоріям громадян, затвердженого постановою КМУ №551 від 11.07.2018 року, у разі втрати або зіпсування посвідчення замість нього видається повторне посвідчення на підставі раніше поданих документів, зазначених у пункті 11 цього Порядку, в тому числі «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» (категорія 4, серія В на підставі довідки встановленого зразка (додаток №7), особистої заяви (із зазначенням номера та дати видачі посвідчення, пояснення причин втрати або зіпсування) та опублікування в процесі повідомлення про визнання посвідчень недійсним. Разом з тим, цією Постановою не передбачено затверджений бланк посвідчень потерпілих від Чорнобильської катастрофи 4 категорія та відповідно до Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (від 28.12.2014 року №76-УIII) виключено абзац п`ятий частини другої статті 2 Закону України «Про правовий режим території, яка зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи 4) Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вищезазначений закон набрав чинності з 01.01.2015 року. Зазначено, що повторно (дублікат) посвідчення був виданий заявнику 10.07.2018 року. Так як постановою КМУ №551 від 11.07.2018р. бланк посвідчення 4 категорії не передбачений провести заміну дублікату посвідчення серії [NUMBER] здійснити неможливо. Оскільки, невідповідність в написанні по-батькові в правовстановлюючому документі перешкоджає реалізації заявником права на оформлення пенсії, суд дійшов висновку, що вимоги про встановлення факту належності посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, як правовстановлюючого документу є обґрунтованими і підлягають до задоволення. На підставі наведеного,

Outcome: approved