Jurisdiction: civil
Date: 2017-08-15 00:00:00

Заявник звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON], про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в АР Крим 05.05.2014 року складено актовий запис № 71; встановити факт укладення шлюбу між [PERSON], громадянином України, [INFO], та [PERSON], громадянкою України, [INFO], який був укладений 09.12.2016 року, з присвоєнням прізвища після реєстрації шлюбу: чоловіку - [PERSON], дружині - [PERSON]. Крім того, встановити факт народження дитини - чоловічої статі, [PERSON], громадянина України, який народився [INFO] на тимчасово окупованій території в м. Ялта АРК, матір'ю дитини записати - [PERSON], [INFO], громадянку України, батьком дитини записати - [PERSON], [INFO], громадянина України. В обґрунтування заяви посилається на те, що він та [PERSON] перебували у зареєстрованому шлюбі. 05.05.2014 року шлюбі між ним та [PERSON] був розірваний, про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим 05.05.2014 року складено актовий запис № 71 та видано свідоцтво про розірвання шлюбу серії [NUMBER]. 09.12.2016 року [PERSON] та [PERSON], уклали шлюб, який був зареєстрований Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів громадського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, актовий запис - № 1209. Після реєстрації шлюбу прізвище дружин змінено на «[PERSON]». [INFO] у подружжя народилась дитина чоловічої статі, [PERSON], [INFO]. Внаслідок народження дитини 14.02.2017 року Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів громадського стану Міністерства юстиції Республіки Крим було видане свідоцтво про народження. Місто Ялта АР Крим як і уся АР Крим є тимчасово окупованою територією. Свідоцтва про розірвання шлюбу, укладення шлюбу та про народження дитини видані заявнику незаконними органами влади АР Крим є недійсними та не створюють правових наслідків. З огляду на викладене вище, необхідним є встановлення фактів, що мають юридичні значення, зокрема, факту розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON] 05.05.2014 року; факту укладення шлюбу між [PERSON], громадянином України, [INFO], та [PERSON], громадянкою України, [INFO], а також встановлення факту народження дитини чоловічої статі у батьків [PERSON] та [PERSON]. Заявник звернувся до Херсонського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області для поновлення актових записів про розірвання шлюбу, шлюбу та проведення реєстрації новонародженої дитини і отримання свідоцтва про народження. Проте, ним було отримано відмову в проведенні відповідної реєстрації у зв'язку з тим, що ним були надані свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про укладення шлюбу та свідоцтво про народження видані органом, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Працівниками РАЦС було надано роз'яснення стосовно належного документу для проведення відповідного акту реєстрації. Виходячи з викладеного заявник не має можливостіреалізації своїх прав і обов'язків, пов'язаних із реєстрацією розірвання шлюбу, укладення шлюбу та народження дитини у інший, аніж як у судовий, спосіб. Заявник в судове засідання не з'явився, надав повноваження представнику. Представник заявника в судове засідання не з'явилась, надала заяву про заяву про розгляд справи у її відсутність, заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав зазначених в заяві. Представник Херсонського міського відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без їх участі. Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до ч.1 ст. 234 ЦПК України,окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно п.5 ч.2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п.п.4, 7 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: розірвання шлюбу; реєстрації шлюбу; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ч. ч. 2, 3, 4 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Як визначено у ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про реєстрацію, розірвання шлюбу підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Згідно ч.1 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях. Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 відповідно до п.4 ст. 273 ЦПК України суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАГС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану. З копії свідоцтва про розірвання шлюбу вбачається, що шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано, про що в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 71 від 05.05.2014 року, свідоцтво про розірвання видано відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в АР Крим. З актового запису № 1209, зробленого Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів громадського стану Міністерства юстиції Республіки Крим 09.12.2016 року, вбачається, що 09.12.2016 року було укладено шлюб між [PERSON] та [PERSON]. Після реєстрації шлюбу прізвище дружин змінено на «[PERSON]». Відповідно до актового запису № 163, зробленого 14.02.2017 року Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів громадського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, [INFO] народився [PERSON], батьками якого є [PERSON] та [PERSON]. Згідно ч. 2 ст. 1 Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. Згідно ч.3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій. Діяльність державних органів влади України, в т.ч. органів державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється на тимчасово окупованій території. Згідно з п. 3.17 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Відповідно до ч.2 ст. 259 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану є підставою для одержання документів, що видаються органами про проведення ними відповідних реєстраційних дій. Встановлення даних фактів має для заявника юридичне значення, так як від встановлення даних фактів залежить виникнення, зміна та припинення його особистих прав. Таким чином, судом встановлено, що свідоцтво про розірвання шлюбу серії [NUMBER], видане 05.05.2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції в АР Крим; свідоцтво про укладення шлюбу серії [NUMBER], видане Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів громадського стану Міністерства юстиції Республіки Крим 09.12.2016 року; свідоцтво про народження серії [NUMBER], видане 14.02.2017 року Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів громадського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, які створені та діють у порядку не передбаченому законом, є недійсними і не створюють правових наслідків, що позбавляє заявника, який є громадянином України, провести державну реєстрацію розірвання шлюбу, укладення шлюбу, реєстрації народження та реалізувати право виникнення, зміни та припинення його особистих прав. Заявник звернувся до Херсонського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо поновлення актових записів про розірвання шлюбу, шлюбу та проведення реєстрації новонародженої дитини і отримання свідоцтва про народження, проте йому було відмовлено у проведення державної реєстрації, у зв'язку з тим, що подані ним документи на підтвердження зазначених фактів є недійсними і не створюють правових підстав, оскільки будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово неконтрольованій території та їх діяльності вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку не передбаченому законом. Згідно ч. ч.1,2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Згідно ч.1 ст. 122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини. Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно п.2 розділу ІІІ вищевказаних Правил, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. У відповідності до статті 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Таким чином, законодавством визначено процедуру державної реєстрації народження дитини, укладення шлюбу та розірвання шлюбу, у даному випадку шляхом звернення до суду. Заявником доведено, що встановлення юридичних фактів необхідне для реалізації ним своїх прав, а відтак суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. При цьому, суд враховує принцип 3 Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, згідно якого дитині повинно належати з її народження право на ім'я та громадянство та статтю 7 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральної Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 року, відповідно до якої дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Outcome: approved