Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-30 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті. В обґрунтування заяви вказала, що [INFO] в м.Єнакієве Донецької області померла її мати - [PERSON] , [INFO] . Для реєстрації в законному порядку факту смерті вона звернулася до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, але 28.08.2019 року їй відмовили в реєстрації факту смерті, оскільки пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення даного факту необхідно для державної реєстрації смерті [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] в м. Єнакієве Донецької області, та отримання соціальної допомоги на поховання та отримання спадщини. Заявник у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, заяву підтримала та просила задовольнити. В судове засідання представник заінтересованої особи - Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану не з`явився, до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника, просили рішення прийняти у відповідності до діючого законодавства України. В судове засідання представник заінтересованої особи Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника, просили ухвалити рішення на розсуд суду. З урахуванням ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] народилася [INFO] в м.Єнакієве, її батьками є [PERSON] та [PERSON] , про що в книзі реєстрації актів про народження зроблено актовий запис № 344, що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , видане 14 травня 1974 року міським відділом РАЦС м.Єнакієве Донецької області (свідоцтво складено російською мовою). Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , видане 02 липня 1994 Відділом реєстрації актів громадянського стану м.Єнакієве Донецької області, [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , уклали 02.07.1994 року шлюб, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище « [PERSON] », про що в книзі реєстрації про укладення шлюбу зроблено відповідний актовий запис за № 354 (свідоцтво складено російською мовою). Відповідно до довідки про причину смерті (до форми № 106/у №204), [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] в м.Єнакієве Донецької області у віці 77 років, причина смерті - атеросклеротичний кардіосклероз. Також заявником для підтвердження факту смерті були надані свідоцтво про поховання [PERSON] та світлини з місця поховання. Заявник звернулася до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, листом від 28.08.2019 року були надані роз`яснення щодо виконання умов для реєстрації смерті [PERSON] , яка померла [INFO] в м. Єнакієве Донецької області. Згідно з 1 п.1, п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області - Луганська область, тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території Донецька область, Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. Відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ст.ст.315, 317 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Статтею 317 ЦПК України передбачені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхнім представником до суду за межами такої території. Пунктом 18 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Пленум Верховного Суду України надав роз`яснення про те, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Підпунктом «ґ» п. 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Крім того, відповідно п.2 ч.1ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. У абзаці першому п. 13 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Пленум Верховного Суду України надав роз`яснення про те, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини. З огляду на викладене, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що заяву слід задовольнити.

Outcome: approved