Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-06 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті. В обгрунтування зазначив, що [INFO] в смт. Старобешеве Старобешевського району Донецької області у віці 92 років від атеросклеротичного кардіосклерозу з гіпертензією померла мати заявника [PERSON] , [INFO] , уродженка смт. Старобешеве, громадянка України. Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18 січня 2018 року визнано Тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль. Згідно Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженому КМ України від 7 листопада 2014 р. в редакції станом на цей час всі населені пункти Старобешевського району Донецької області знаходяться на тимчасом окупованій території України. Таким чином, видане за місцем смерті матері свідоцтво про її смерть не є дійсним документом, оскільки відповідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року «будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом і будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків». Оскільки згідно довідці відділу соцзахитсту населення від 05.12.2014 року заявник є особою переміщеною з тимчасово окупованої території і зареєстрованою в [ADDRESS] , 05.05.2021 року заявник звернувся до Вовчанського райвідділу державної реєстрації актів цивільного стану з метою зареєструвати смерть матері та отримати законне свідоцтво про її смерть, але йому відмовлено в зв`язку з тим, що підставою для його видачі відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», зокрема, є документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров`я . Наявне у заявника медичне свідоцтво про смерть [PERSON] видане і посвідчене Старобешевською цетральною районною лікарнею не приймається відділом РАЦСу як законний документ, оскільки видане органом, що знаходиться на окупованій території і відповідно закону є документом, який не створює правових наслідків. В зв`язку з вищезазначеними обставинами заявник вимушений звертатися до суду в порядку ст. 317 ЦПК України для встановлення факту смерті матері. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином. Надав до суду заяву в якій заявлені вимоги підтримав в повному обсязі і просив задовольнити, справу розглядати за його відсутності. Представник Вовчанський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином. Надав до суду листа, в якому просить розглядати справу про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України без присутності на засіданні суду представника відділу. Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, приходить до наступного. [INFO] померла [PERSON] про що 21.12.2020 року Старобешевською центральною районною лікарнею видано лікарське свідоцтво про смерть № 416. Видане свідоцтва про смерть 21.12.2020 року відділом ЗАЦС Старобешевським районним управлінням юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки на ім`я [PERSON] померлої [INFO] , актовий запис №618. Оскільки [PERSON] померла в смт. Старобешеве Старобешевського району Донецької області, що визнано тимчасово окупованими територіями, заявник не має можливості зареєструвати її смерть на території України. Згідно п. 8 ч. 1\~ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у\~постанові № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»\~в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Згідно даним копії свідоцтва про народження серія [NUMBER] від 14.05.1953 року виданого Старобешенською сільською радою [PERSON] , [INFO] , зареєстрований актовий запис №41, вказані батько - [PERSON] , мати- [PERSON] . Отже судом встановлено, що заявник [PERSON] є сином померлої [PERSON] . Згідно даним довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 05.12.2014 року за № 6308000509, [PERSON] постійно проживав за адресою: [ADDRESS] , фактичне місце проживання: [ADDRESS] . Відповідно до\~ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, який набрав чинності 27.04.2014 р., державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до\~Конституції\~та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. Як вбачається зі змісту наказу Мінюсту\~від 17.06.2014\~року №\~953/5\~«Про невідкладні\~заходи щодо\~захисту прав\~громадян на\~території проведення\~антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Донецької та Луганської областей. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія\~Конституції\~та законів України. Відповідно до Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) і сформульованого у ньому так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення, не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи зазначений виняток у справі «Кіпр проти Туреччини» ЄСПЛ зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. На підставі наведеного, суд, як виняток, приймає в якості доказу надане заявником свідоцтво про смерть [PERSON] видане 21.12.2020 року відділом ЗАЦС Старобешевським районним управлінням юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки та лікарське свідоцтво про смерть № 416 видане Старобешевською центральною районною лікарнею від 21.12.2020 року, вважає їх достатніми для встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території України. На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту смерті його матері [PERSON] що надасть заявнику можливість отримати свідоцтво про смерть, видане відповідним державним органом України. Згідно зі ст. 317 ЦПК України\~справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. На підставі викладеного,

Outcome: approved