Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-12 00:00:00

Заявник, [PERSON] , звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва із заявою, в якій просить суд: визнати недієздатним її сина [PERSON] , [INFO] , уродженця і жителя [ADDRESS] ; встановити над ним опіку і за поданням органу опіки та піклування призначити заявника [PERSON] його опікуном. Свої заявлені вимоги заявник обґрунтовує тим, що її син [PERSON] народився [INFO] та є інвалідом першої групи з дитинства і відповідно до довідки МСЕК від 21.05.2018 не пристосований до самостійної праці та не може керувати своїми діями. Внаслідок хвороби він страждає стійким психічним розладом здоров`я, не здатний усвідомлювати значення своїх дій, знаходиться на обліку у лікаря-психіатра. Згідно із висновком лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу №594 від 30.05.2018, виданого Київською міською психоневрологічною лікарнею №2, [PERSON] потребує постійного стороннього догляду. Він не розмовляє, не може самостійно одягнутися чи роздягнутися, буває дуже агресивним, не усвідомлює значення своїх дій та не може керувати ними. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 12 березня 2019 року відкрито провадження у справі за заявою [PERSON] , заінтересована особа: Відділ адресних соціальних виплат Козелецької районної державної адміністрації, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, яку призначено до судового розгляду у порядку окремого провадження, судом у складі одного судді і двох присяжних. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 21 жовтня 2019 року залучено до участі у справі у якості заінтересованих осіб управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації та орган опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, а також - призначено амбулаторну судово-психіатричну експертизу. 22 січня 2020 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшов висновок судово-психіатричного експерта Київського міського центру судово-психіатричної експертизи № 725 від 26 грудня 2019 року. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 23 січня 2020 року поновлено провадження у справі та справа призначена до розгляду. У судове засідання заявник [PERSON] не з`явилась, подала до суду заяву, в якій просила суд справу розглянути за її відсутності, заяву підтримує, просить її задовольнити. Заінтересовані особи Відділ адресних соціальних виплат Козелецької районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації, Орган опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації не уповноважили своїх представників на участь у судовому засіданні, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце розгляду справи, однак подали заяви, в яких просили розглянути справу без участі їх представників. Також, Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Козелецької селищної ради звернувся до суду з поданням від 05 серпня 2020 року про доцільність призначення [PERSON] опікуном над її сином [PERSON] . За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін. Згідно ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, приходить до наступного. Як убачається з матеріалів справи, [INFO] народився [PERSON] , батьками якого є: батько [PERSON] та мати [PERSON] (а.с.3). Статтею 30 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 39 Цивільного кодексу України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. Згідно із ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Відповідно до ч. 1 ст. 298 Цивільного процесуального кодексу України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. Згідно із висновком судово-психіатричного експерта №725 від 26 грудня 2019 року, складеного Київським міським центром судово-психіатричної експертизи, [PERSON] страждає стійким психічним розладом у вигляді важкої розумової відсталості з психопатоподібним синдромом (F 72.1); [PERSON] за своїм психічним станом не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними; [PERSON] за своїм психічним станом потребує встановлення над ним опіки (а.с.75-76). Таким чином, з огляду на наданий висновок експертизи вбачається, що дійсно [PERSON] не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне визнати останнього недієздатним. Відповідно до ст. 41 Цивільного кодексу України правовими наслідками визнання особи недієздатною, є зокрема відсутність у неї права вчиняти самостійно будь-якого правочину. Такі дії від імені недієздатної особи вчиняє її опікун. Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. Аналізуючи при цьому як норми Цивільного кодексу України так і Цивільного процесуального кодексу України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому із змісту норм ЦК та ЦПК також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. Отже призначення опікуна недієздатній особі на думку суду переслідує перш за все найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві. Опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений гл. 6 Цивільного кодексу України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила). Згідно із ст. 55 Цивільного кодексу України та п. 1.2 Правил, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ч. 1 ст. 41 Цивільного кодексу України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Статтею 55 Цивільного кодексу України передбачено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно із ст. 58 Цивільного кодексу України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. За вимог ч. 1 ст. 60 Цивільного кодексу України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. У відповідності до приписів ст. 67 Цивільного кодексу України та Розділу 4 Правил, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. Статтею 56 Цивільного кодексу України встановлено, що органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами. Статтею 58 Цивільного кодексу України визначено коло осіб над якими встановлюється опіка, зокрема у ній зазначено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст. 63 Цивільного кодексу України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун та піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Як передбачено ч. 5 статті 63 Цивільного кодексу України фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів або піклувальників. Відповідно до норм ч.1 ст. 300 Цивільного процесуального кодексу України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Заявляючи вимоги про визнання фізичної особи недієздатною, заявник [PERSON] просить призначити себе опікуном над її сином [PERSON] . Частиною 1 ст. 60 Цивільного кодексу України передбачено встановлення судом опіки над фізичною особою у випадку визнання її недієздатною і призначення опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до Подання органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Козелецької селищної ради від 05 серпня 2020 року вих. № 03-09/1368 «Про доцільність призначення [PERSON] опікуном над її сином [PERSON] » орган опіки та піклування, розглянувши заяву та надані документи [PERSON] , вважає за доцільне призначити [PERSON] опікуном над її сином [PERSON] , [INFO] , в разі визнання його рішенням Дніпровського районного суду міста Києва недієздатною особою. Згідно із ч. 4 ст. 63 Цивільного кодексу України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При вирішенні питання щодо призначення опікуна, суд враховує, що [PERSON] є рідною матір`ю недієздатного [PERSON] , немає медичних протипоказань для здійснення повноважень опікуна, а також враховуючи що заявник та недієздатний [PERSON] є близькими родичами, що в сукупності дає підстави вважати можливим виконання [PERSON] обов`язків опікуна над недієздатним сином. Правилами ст. 41 Цивільного кодексу України передбачені правові наслідки визнання фізичної особи недієздатною, а саме: над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Крім того, відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою, несе її опікун. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст. 13 Цивільного процесуального кодексу України). Відповідно до ч. 2 ст. 89 Цивільного процесуального кодексу України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заява [PERSON] , заінтересовані особи: Відділ адресних соціальних виплат Козелецької районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації, Орган опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна підлягає задоволенню в повному обсязі. В силу положень ч.5 та ч.6 ст. 300 Цивільного процесуального кодексу України рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. При ухвалені судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом (ч.7 ст. 294 Цивільного процесуального кодексу України). Враховуючи вищенаведене та

Outcome: approved