Jurisdiction: civil
Date: 2016-10-17 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті [PERSON], в обґрунтування якої зазначив, що [PERSON] була його матір'ю, проживала за адресою: [ADDRESS]. [INFO] [PERSON] померла, про що 23.08.2016 року в м. Ясинуватій Донецької області місцевим відділом ЗАГС було видане свідоцтво про смерть серії [NUMBER]. Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 18.10.2016 року в отриманні свідоцтва про смерть матері заявнику було відмовлено. Просив встановити факт смерті [INFO] в м. Ясинувата Донецької області [PERSON], [INFO]. Заявник [PERSON] в судовому засіданні підтримав свої вимоги, дав пояснення, аналогічні викладеним у заяві, та просив суд встановити факт смерті його матері. Пояснив, що сам особисто займався похованням матері, вона похована на старому кладовищі в м. Ясинуватій 12.06.2016 року. Представник заінтересованої особи - Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області - до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно наданої заяви просив суд розглянути справу за відсутності представника. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є сином [PERSON] згідно з дублікатом свідоцтва про народження [NUMBER], виданим ВРАЦС Харцизького МУЮ в Донецькій області. 23.08.2016 року місцевим відділом ЗАГС в м. Ясинуватій Донецької області було видане свідоцтво про смерть серії [NUMBER], відповідно до якого [PERSON], [INFO], померла [INFO] в м. Ясинуватій Донецької області. Згідно з лікарським свідоцтвом про смерть, № 39 за формою 106/у від 11.06.2016 року, виданого ГУ «Дорожня лікарня ст. Ясинувата» ДП «Донецька залізниця», [PERSON] померла [INFO] у зазначеній лікарні в м. Ясинуватій внаслідок злоякісного новоутворення молочної залози. Факт поховання [PERSON] підтверджує довідка про поховання № 952/01 від 12.09.2016 року, видана КП «Комбінат комунальних підприємств міста Ясинувата» про те, що вона похована на старому кладовищі м. Ясинувата 12.06.2016 року. Також про факт поховання свідчить й фото місця поховання [PERSON] із встановленим хрестом з таблицею, що містить П.І.Б. останньої та дати її народження та смерті. 18.10.2016 року заявникові Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у проведенні реєстрації смерті було відмовлено через подання документу, виданого на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, та через відсутність лікарського свідоцтва про смерть, форма якого визначена наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024. Крім наданих документів доводи заявника підтверджують покази опитаних в судовому засіданні свідків. Так, свідок [PERSON] пояснила суду, що є дружиною [PERSON] Її свекруха [PERSON] жила в м. Ясинуватій Донецької області, хворіла на злоякісне новоутворення. Вона періодично приїжджала до них та жила в м. Мирнограді. Навесні 2016 року [PERSON] відвіз її до лікарні в м. Ясинувата, оскільки в м. Мирнограді неможливо було отримати належне лікування, якого потребувала свекруха. [INFO] вона померла в лікарні в м. Ясинуватій. Похованням матері займався її чоловік [PERSON] Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що [PERSON] є його вітчимом, а [PERSON] була йому як бабуся. Вона хворіла на рак, навесні поїхала лікуватися до себе додому в м. Ясинувату, там лягла у лікарню, однак лікування не допомогло та [INFO] бабуся померла. Вітчим їздив до м. Ясинуватої, щоб поховати її. Вислухавши заявника, свідків та дослідивши надані докази у їх сукупності, суд вважає, що вимоги [PERSON] підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 234 ЦПК України, в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають юридичне значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових прав або підтвердження чи відсутність неоспорюваних прав. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. На підставі п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику по справам про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявником документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланням на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Указом Президента України від 14.11.2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», Кабінету Міністрів доручено у тижневий строк ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв; евакуації працівників (за їх згодою); вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях на роботу в іншу місцевість. На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 07.11.2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», яка набрала чинності 11.11.2014 року і абзацом другим пункту 3 якої зобов'язано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 01.12.2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств, організацій, що належать до їх сфери управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Ясинувата Донецької області включене в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту смерті [PERSON]. Крім того, на думку суду, юридичний факт знайшов підтвердження в судовому засіданні шляхом доведення безпосередньо показами заявника та свідків факту смерті [PERSON] При цьому, надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд як виняток бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі. На пiдставi ч.ч. 1, 3 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення»,

Outcome: approved