Jurisdiction: civil
Date: 2016-06-09 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті своєї матері [PERSON], [INFO], уродженки с. Камянка Лутугинського району Луганської області, [NUMBER], виданий Ровенківським МВ УМВС України в Луганській області 25.12.1998 р., яка проживала та була зареєстрована за адресою : [ADDRESS] При цьому, заявник просить встановити, що його мати [PERSON] [INFO] року в смт. Ясинівське м. Ровеньки Луганської області, причина смерті - ішемічна хвороба серця. Заявник та його представник [PERSON] просили задовольнити заяву та розглянути справу за їх відсутності, про що подали адресовані суду свої письмові заяви, які приєднані судом до матеріалів справи. Одеській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області не повідомив суду причину неявки свого представника, хоча про дату і місце розгляду справи був повідомлений за допомогою телефонного зв'язку, про що свідчить приєднана судом до матеріалів справи телефонограма від 09.06.2016 року. Судом установлені такі факти і відповідні правовідносини. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до статті 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Як вбачається з свідоцтва про народження заявника серії [NUMBER] та виданого йому Бабушкінським РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетрівський області 30.11.1999 р. паспорта громадянина України [NUMBER], він народився [INFO] року в смт. Ясенівське Луганської області, а його матір'ю є [PERSON]. Також судом установлено, що [PERSON], [INFO], уродженка с. Кам'янка Лутугинського району Луганської області, [NUMBER], виданий Ровенківським МВ УМВС України в Луганській області 25.12.1998 р., з 10.10.1968 року проживала та була зареєстрована за адресою : [ADDRESS] Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть № 692 від 07.12.2015 р. (форма № 106/у), виданого Лікарняною амбулаторією № 1 ДЗ «Ровенковська центральна міська багатопрофільна лікарня» ЛНР, [PERSON], [INFO], яка проживала за адресою : [ADDRESS], померла [INFO] року у віці 77 років в [ADDRESS], причина смерті - ішемічна хвороба серця. Як вбачається з виданого КП «Спеціалізоване житлово-комунальне господарство Ровенської міської ради» Луганської області свідоцтва про поховання від 07.12.2015 р., заявник [PERSON], 07.12.2015 р. на ділянці [NUMBER] кладовища, розміщеного в м. Ровеньки, вул. Тельмана, здійснив поховання померлої [PERSON]. Згідно ч. 3 ст. 49 ЦК України факт смерті підлягає державній реєстрації та обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Пунктом першим глави п'ятої розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 р. за № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 р. № 3307/5) встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є : а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/0); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/0); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення архіву або органів СБУ у разі реєстрації смерті осіб, репресованих а рішенням не судових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до частини другої, частини третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно ст. 21 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», у державній реєстрації може бути відмовлено, якщо державна реєстрація суперечить вимогам законодавства України. З огляду на наведене та враховуючи, що надане заявником вищевказане лікарське свідоцтво про смерть № 692 від 07.12.2015 р. згідно чинного законодавства України вважається недійсним, оскільки форма цього документа не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, тому Одеській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області своїм листом від 07.06.2016 р. № 3302/12-113 відмовив у проведенні згідно з чинним законодавством державної реєстрації смерті [PERSON], [INFO], яка померла [INFO] р. Крім того, суд враховує, що відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14 квітня 2014 року, Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275-р від 2 грудня 2015 р. «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», та розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 7 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», з 2014 року на території м. Ровеньки Луганської області проходить антитерористична операція й офіційно встановлений особливий правовий режим, в умовах якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Окрім цього, наказом Міністерства юстиції України № 953/5 від 17 червня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях, у тому числі у м. Краснодон Луганської області. Також суд бере до уваги, що відповідно до Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, з 01.12.2014 р. на територіях, які тимчасово не контролюються українською владою, органи державної влади України не функціонують, в зв'язку з чим будь-які запити, звернення довідки чи інші документи, підготовлені або видані органами державної влади України з територій, які непідконтрольні українській владі, не підлягають виконанню. Водночас суд враховує надані заявником суду письмові пояснення свідка [PERSON], з яких вбачається, що остання проживає за адресою : [ADDRESS], та підтвердила, що [PERSON] померла [INFO] року в [ADDRESS], та вона приймала участь у організації поховання померлої [PERSON] Вирішуючи дану справу, суд бере до уваги Інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VІІІ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України», в якому містяться розяснення стосовно того, що документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України. Таким чином, наведені вище докази в їх сукупності дозволяють суду зробити обґрунтований висновок стосовно того, що [PERSON], [INFO], уродженка с. Кам'янка Лутугинського району Луганської області, [NUMBER], виданий Ровенківським МВ УМВС України в Луганській області 25.12.1998 р., яка проживала та була зареєстрована за адресою : [ADDRESS], померла [INFO] року у віці 77 років в смт. Ясиновський м. Ровеньки Луганської області, причина смерті - ішемічна хвороба серця. На підставі викладеного і

Outcome: approved