Jurisdiction: civil
Date: 2018-01-24 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду із заявою в порядку окремого провадження, в якій просить встановити факт смерті [PERSON], 29.08.1937р.н., уродженця [INFO], місце смерті: м. Горлівка, яка настала 10.07.2017 року. Посилається в заяві на те, що вона є онукою [PERSON], який помер 10.07.2017р. в м. Горлівка Донецької області. Для реєстрації в законному порядку факту смерті свого діда вона звернувся до відділу ДРАЦС в м. Івано-Франківськ, де їй повідомили, що зареєструвати смерть діда не представляється можливим в звязку з тим, що свідоцто про смерть не відповідає формі визначеній наказом МОЗ України від 08.08.2006р. № 545 Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті, зареєстрованим у МЮУ 25.10.2006р. за № 1150/13024. Відповідно до свідоцтва про смерть серія ДНР № 073496 від 11.07.2017року, яке видане Горлівським міським відділом запису актів громадянського стану Державної [PERSON] Міністерства Юстиції Донецької Народної Республіки, [PERSON], 29.08.1937р.н., помер в в Донецькій Народній Республіці, Центрально-Міському районі, м. Горлівка про що зроблено актовий запис № 986. Оскільки відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», територія Донецької Народної Республіки відноситься до тимчасово окупованої території, тому встановлення факту смерті [PERSON], 29.08.1937р.н. має юридичне значення, оскільки свідоцтво про смерть, яке видане на тимчасово окупованій території, є недійсним, так як видане органом, який не мав права його видавати, бо знаходиться на тимчасово окупованій території. Також встановлення даного факту має юридичне значення, оскільки дає підстави заявнику реалізувати своє право на спадщину, яка відкрилась після смерті її діда. Просила допустити негайне виконання рішення суду. В судовому засіданні заявник та її представник [PERSON] підтримали заяву та просили її задовольнити. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, надіслав заяву про розгляд справи у відсутність представника. Суд вважає за можливе розглядати справу за його відсутності. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обгрунтованість заяви та її задоволення, виходячи з наступного. За положеннями п.8\~ч.1\~ст.315 ЦПК України\~суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно ч.2\~ст.315 ЦПК України\~у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до\~ст.317 ЦПК України\~заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Судом встановлено, що заявник [PERSON] 02.06.1984р.н. є онукою [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про народження та копією свідоцтва про шлюб. 10.07.2017 року на тимчасово окупованій території м. Горлівка помер [PERSON], 29.08.1937р.н., що підтверджується копією свідоцтва про смерть та копією довідки про причину смерті № 1462 від 10.07.2017 року. При цьому суд зазначає, що відповідно до\~Постанови Верховної Ради\~України від\~17 березня 2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія м.Горлівка Донецької області, де помер [PERSON] на даний час є тимчасово окупованою територією. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів від 7 листопада 2014 р. № 1085 із змінами та доповненнями м.Горлівка віднесено до населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження через окупацію території незаконними збройними формуваннями, тому всі документи, видані на тимчасово окупованій території України є недійсними та не створюють юридичних наслідків. У звязку із неможливістю виконання повноважень відділами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції, їх повноваження здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за межами цих територій. Кожен громадянин України, який переселився з району проведення антитерористичної операції, має право звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану на його вибір для вирішення питань, що входять до їх компетенції. При цьому, бланки суворої звітності, в тому числі документи про державну реєстрацію актів цивільного стану, які були видані на цих територіях після 01.12.2014 року не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України. Таким чином, отримання у цих органів документів про смерть [PERSON] не створює для заявника юридичних наслідків, а саме вона не зможе здійснити державну реєстрацію його смерті та отримати свідоцтво про смерть встановленого зразка. В той же час, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави\~члени ООН зобовязані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Європейський суд з прав людини у справі «Лоізіду проти Туреччини» (Loizidou v.Turkey, 18.12.1996 §45) обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, але у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. The Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому, ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобовязання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», встановлює обовязковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно\~ст. 17 цього Закону\~суди застосовують при розгляді справ\~Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод\~та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. З огляду на це, суд зазначає. Відповідно до\~ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VІ\~державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою, 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Статтею 18 зазначеного Закону\~встановлено, що про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво. Забезпечення органів державної реєстрації актів цивільного стану бланками свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану. Порядок ведення обліку і зберігання бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та звітності про їх використання встановлюється Міністерством юстиції України. Оскільки отримані заявником довідка про причину смерті № 1462 від 10.07.2017 року є недійсною,то підставою для державної реєстрації смерті є виключно рішення суду про встановлення смерті особи в певний час. При цьому, згідно п.7 Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 року № 1064\~у разі державної реєстрації смерті, запис в реєстрі здійснюється шляхом внесення до нього таких відомостей, як зокрема місце смерті померлої особи. З огляду на викладене, зважаючи на те, що заявник просить про встановлення факту, що має юридичне значення, вказаний факт у позасудовому порядку встановити не можливо, відповідний факт доводиться матеріалами справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved