Jurisdiction: civil
Date: 2017-08-07 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту залучення та безпосередньої участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо у районах антитерористичної операції у період її проведення. В своїй заяві посилався те, що з листопада 2014 року він разом з іншими активістами здійснює волонтерську діяльність, допомагає особовому складу Збройних сил України, які приймають участь в антитерористичній операції у населених пунктах Невельське, Красногорівка, Мар'їнка, Авдіївка Донецької області, надає допомогу у забезпеченні військовослужбовців продуктами харчування, одягом, засобами гігієни, побутовими приладами, здійснює ремонт військової техніки, але відповідні документи не оформлював. Тому з метою визначення йому статусу учасника війни просив суд встановити факт його залучення та безпосередньої участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, як працівника Громадської організації «Європейська Україна» у період з листопада 2014 року по 01 липня 2017 року. В судовому засіданні позивач [PERSON] повністю підтримав свої позовні вимоги, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини, але уточнив, що просить встановити період його участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції як працівник ГО «Європейська Україна» з 15 квітня 2015 року по 05 липня 2017 року. Представник відповідача Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради Сухорукова І.Г. в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала. Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, показання свідків, дослідивши зібрані по справі докази, приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є заступником голови Громадської організації «Європейська Україна». Зазначена громадська організація зареєстрована 21 квітня 2015 року (а.с.5-7). Відповідно до вимог Цивільного процесуального кодексу України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Звертаючись до суду з відповідним позовом, позивач [PERSON] посилається на те, що встановлення відповідного факту є необхідним з метою отримання ним статусу учасника війни. Вирішуючи позовні вимоги [PERSON], суд виходить з наступного. Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» від 7 жовтня 2014 року N33/6/а визначені такі райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення, зокрема, Донецька і Луганська області - з 07 квітня 2014 року. Таким чином, з 07 квітня 2014 року територія Донецької та Луганської областей визнана районом проведення антитерористичної операції, на якій був запроваджений спеціальний правовий режим. Як встановлено дослідженими в справі доказами, заявник [PERSON] неодноразово як працівник громадської організації «Європейська Україна» у період з 02 травня 2015 року по 05 липня 2017 року (в межах вимог), здійснюючи волонтерську діяльність, виїздив до Донецької області з гуманітарною допомогою, яку доставляв бійцям, здійснював безпосередньо на території проведення антитерористичної операції ремонт техніки. Пунктом 13 частини 1 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасниками війни вважаються працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у порядку, встановленому законодавством. При цьому згідно зі ст. 1 Закону України «Про волонтерську діяльність» волонтерська діяльність це добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги. Оскільки пунктом 13 частини 1 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не передбачено, чи поширюється дана норма на випадки добровільного залучення особи до участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, на підставі ч.8 ст.8 ЦПК України суд вважає за необхідне застосувати до спірних правовідносин аналогію права. Відповідно до п.2 «Порядку надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 р. №685, статус інваліда війни надається, зокрема особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі провадили волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення (абзац 5). Заявник [PERSON] добровільно здійснював волонтерську діяльність у складі громадської організації «Європейська Україна». Але [PERSON] позбавлений можливості надати довідку керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції у зв'язку з її відсутністю. В той же час факт участі [PERSON] у забезпеченні проведення антитерористичної операції підтверджується дослідженими судом доказами, показаннями свідків [PERSON], [PERSON]. Вказаний факт має для заявника юридичне значення, іншим шляхом зазначений факт встановити неможливо. У зв'язку з відсутністю доказів залучення позивача до забезпечення проведення антитерористичної операції в період з 15 квітня 2015 року до 01 травня 2015 року включно позов підлягає до часткового задоволення. На підставі викладеного суд вважає за необхідне встановити факт того, що заявник [PERSON] в період з 02 травня 2015 року по 05 липня 2017 року залучався та брав безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, як працівник Громадської організації «Європейська Україна».

Outcome: partial