Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-16 00:00:00

Заявник, [PERSON], звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити, що [PERSON], [INFO], уродженець селища Михайлівка міста Ровеньки Луганської області, зареєстрований за адресою: [INFO], помер 24 вересня 2017 року у віці 69 років, в м. Луганськ Луганської області, причина смерті дифузний дрібновогнещевий кардіосклероз. В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що вона є дружиною [PERSON]. Вони фактично проживали на території України за адресою: смт. Новопсков, вул. Джерельна, 16, що підтверджується довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №928003197 від 19.01.2015 та №928007112 від 20.09.2016. Однак, коли вони з чоловіком поїхали в м. Луганськ перевірити стан їхнього майна, чоловік занедужав. Чоловік заявника мав гостру недостатність кровообігу в результаті чого [PERSON] помер 24.09.2017 в м. Луганськ у віці 69 років. Причина смерті згідно лікарського свідоцтва про смерть №1210 від 25.09.2017 - дифузний дрібновогнещевий кардіосклероз. Заявник 17.10.2017 звернулась до Новопсковського районного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Луганській області для проведення державної реєстрації смерті [PERSON], однак їй було відмовлено, оскільки нею на підтвердження факту смерті [PERSON] предявлено медичний документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті»,зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024. В звязку з цим було рекомендовано звернутись до суду для встановлення факту смерті [PERSON] Заявник та її представник в судове засідання не зявилися, надали до суду заяви, в яких просять розглянути справу без їх участі, на заявлених вимогах наполягають та просять їх задовольнити. Представник заінтересованої особи надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, заперечень не має, рішення просить прийняти на розсуд суду. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заяву необхідно задовольнити з огляду на таке. Відповідно до п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з абз. 2 ч.1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на тимчасово не підконтрольній Україні території, що при таких обставинах унеможливлює державну реєстрацію смерті певної особи в позасудовому порядку. Відповідно до листа Новопсковського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції від 17.10.2017 за вих. №1661/17.22-26 [PERSON] відмовлено в реєстрації смерті [PERSON] за наданим заявником лікарським свідоцтвом про смерть, оскільки його форма не відповідає формі, визначеній наказом Міністерством охорони здоровя України від 08.08.2006 №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024. Судом встановлено, що згідно паспорту громадянина України серії ЕН №109117, виданого 04 січня 2002 року Камянобрідським РВ УМВС України в Луганській області, заявник [PERSON], [INFO]. Відповідно до дублікату довідки від 19.01.2015 № 928003197 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, заявник тимчасово проживає в [INFO]. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON], [INFO], був чоловіком заявника [PERSON], [INFO], що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії ІІ-ЕД №381085, виданим 01.10.1983 Камянобрідським районним відділом ЗАГСу. Відповідно до паспорту громадянина України серії ЕН № 109104, виданого 04 січня 2002 року Камянобрідським РВ УМВС України в Луганській області, [PERSON] народився 21 січня 1948 року в селищі Михайлівка м. Ровеньки Луганської області, адреса місця проживання, яка зазначена в паспорті вул. Моісеєнко, 55, м. Луганськ Луганськоїобласті. Згідно дублікату довідки від 20.09.2016 № 928007112 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, [PERSON] тимчасово проживав в [INFO]. На підтвердження факту смерті [PERSON] заявник надала лікарське свідоцтво про смерть №1210, видане 25.09.2017 медичною установою, розташованою на тимчасово неконтрольованій українською владою території - «Государственным учреждением «Луганским республиканским бюро судебно-медецинской экспертизы» (російською мовою). Згідно вказаного свідоцтва про смерть, [PERSON], [INFO], помер 24.09.2017 в м. Луганськ. Причиною смерті згідно довідки про причину смерті №1210 від 25.09.2017 став дифузний дрібновогнещевий кардіосклероз. Оцінюючи лікарське свідоцтво про смерть, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав. Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. The Republicof Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою)» (Mozer v. The Republicof Moldova and Russia, 23.02.2016, §142). При цьому, за логікою Міжнародного суду ООН і ЄСПЛ, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. Таким чином, суд вважає, що доводи заявника є законними, обґрунтованими і підтверджені наявними у справі доказами, а тому вимоги [PERSON] про встановлення факту смерті [PERSON], який помер 24.09.2017, підлягають задоволенню. Відповідно до ч.7 ст.235 ЦПК України при ухваленні судом рішення понесені заявником витрати не відшкодовуються. Згідно ч. 4. ст. 257-1, ст. 367 ЦПК України ухвалене судом рішення у справі про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved