Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-04 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду з заявою в порядку окремого провадження, в якій просив встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт участі її сина, [PERSON] , в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення в складі батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області, та факт смерті [PERSON] внаслідок поранення одержаного під час участі в антитерористичній операції, захищаючи незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України. Подану заяву мотивує тим, що [PERSON] є матір`ю колишнього службовця МВС України, покійного [PERSON] . З серпня-місяця 2014 року [PERSON] проходив службу в добровольчому батальйоні патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ», який було створено у структурі ГУ МВС України в Дніпропетровській області. Спецпідрозділ «Шахтарськ» патрульної служби міліції особливого призначення у структурі міліції громадської безпеки ГУ МВС України в Дніпропетровській області був створений наказом від 10 червня 2014 року № 551, і був задіяний у проведенні антитерористичної операції у Луганській і Донецькій областях з 30 липня 2014 року. У серпні 2014 року [PERSON] був долучений, як доброволець, до складу добровольчого батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» при ГУ МВС України в Дніпропетровській області. 13 серпня 2014 року, останні, при виконанні службових обов`язків в складі батальйону «Шахтарськ», отримав вогнепальне поранення у зоні АТО (під містом Іловайськ Донецької області). Разом із тим, Головне управління МВС України в Дніпропетровській області у своїй відповіді на адвокатський запит зазначило, що громадянин [PERSON] на службу до батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» та інших підрозділів ГУМВС у Дніпропетровській області не приймався та в зону проведення антитерористичної операції наказами головного управління не відряджався. Встановлення факту участі [PERSON] в бойових діях під час проведення антитерористичної операції в Донецькій області потрібен заявникові, як його матері, для отримання соціальної допомоги та гарантій, передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». На підставі зазначеного заявник звернувся до суду із відповідною заявою. В судовому засіданні заявник та його представник підтримали подану заяву, просили її задовольнити у повному обсязі. Представник заінтересованої особи Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки\~України у судовому засіданні проти поданої заяви заперечував та просив суд відмовити у її задоволенні у повному обсязі. Представник заінтересованої особи МВС України у судовому засіданні проти поданої заяви заперечував та просив суд відмовити у її задоволенні у повному обсязі. Представник заінтересованої особи ДУ «Інститут травматології\~та ортопедії\~НАМН України» у судовому засіданні подану заяву підтримав та просив її задовольнити. Представник заінтересованої особи Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Дніпропетровській області у судовому засіданні проти поданої заяви заперечував та просив суд відмовити у її задоволенні у повному обсязі. Суд, заслухавши пояснення заявника та його представника, представника заінтересованої особи Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки\~України, представника заінтересованої особи МВС України, представника заінтересованої особи ДУ «Інститут травматології\~та ортопедії\~НАМН України», представника заінтересованої особи Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Дніпропетровській області, перевіривши матеріали справи доказами, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Як вбачається з Свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 10 квітня 2000 року, що видане Кіровським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Донецька, батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . Згідно Свідоцтва про розірвання шлюбу серія [NUMBER] від 13 серпня 1983 року, [PERSON] після розірвання шлюбу присвоєно прізвище « [PERSON] ». У відповідності до Свідоцтва про шлюб серія [NUMBER] , виданого 26 квітня 2007 року відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку, прізвище заявника після реєстрації шлюбу « [PERSON] ». За таких обставин, [PERSON] є матір`ю [PERSON] . У судовому засіданні заявник пояснив, що у серпні 2014 року [PERSON] був долучений як доброволець до складу добровольчого батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» при ГУ МВС України в Дніпропетровській області, а 13 серпня 2014 року при виконанні службових обов`язків в складі батальйону «Шахтарськ» отримав вогнепальне поранення у зоні АТО (під містом Іловайськ Донецької області). Поряд із тим, Головне управління МВС України в Дніпропетровській області у своєму листі № 1/Г-6912/мн від 12 січня 2015 року зазначило, що громадянин [PERSON] на службу до батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» та інших підрозділів ГУМВС у Дніпропетровській області не приймався та в зону проведення антитерористичної операції наказами головного управління не відряджався. Крім того, згідно листа №33/7-Г-1030 від 20 серпня 2016 року Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України, документи стосовно залучення батальйону «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області до проведення антитерористичної операції до Штабу АТЦ не надходили і тому наказ керівника Антитерористичного центру при СБУ не видавався. За таких обставин, встановлення факту участі [PERSON] в бойових діях під час проведення антитерористичної операції в Донецькій області потрібен заявникові, як його матері, для отримання соціальної допомоги та гарантій, передбачених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У відповідності до ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. За умовами ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно ч. 1 ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. У відповідності до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413\~ статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам,\~військовозобов`язаним)\~Збройних Сил,\~Національної гвардії,\~СБУ,\~Служби зовнішньої\~розвідки,\~Держприкордонслужби,\~Держспецтрансслужби,\~військовослужбовцям військових\~прокуратур,\~особам рядового\~та начальницького\~складу підрозділів\~оперативного забезпечення\~зон проведення\~антитерористичної операції\~ДФС,\~поліцейським,\~особам рядового,\~начальницького складу,\~військовослужбовцям МВС,\~Управління державної\~охорони,\~Держспецзв`язку,\~ДСНС,\~Державної кримінально-виконавчої\~служби,\~інших утворених\~відповідно до\~законів України\~військових формувань,\~які захищали\~незалежність,\~суверенітет та\~територіальну цілісність\~України і\~брали безпосередню\~участь в\~антитерористичній операції,\~забезпеченні її\~проведення,\~перебуваючи безпосередньо\~в районах\~антитерористичної операції\~у період\~її проведення,\~у здійсненні\~заходів із\~забезпечення національної\~безпеки і\~оборони,\~відсічі і\~стримування збройної\~агресії Російської\~Федерації в\~Донецькій та\~Луганській областях,\~забезпеченні їх\~здійснення,\~перебуваючи безпосередньо\~в районах\~та у\~період здійснення\~зазначених заходів; особам, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування згідно з переліком, визначеним Антитерористичним центром при СБУ та Генеральним штабом Збройних Сил, були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів. Особам, які брали участь у виконанні бойових (службових) завдань в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, у проведенні розвідувальних заходів, що підтверджено оперативним штабом з управління антитерористичною операцією чи Об`єднаним оперативним штабом Збройних Сил України (об`єднаним командним пунктом об`єднаних сил), а також які отримали поранення, контузії, каліцтва, що унеможливило подальше виконання ними відповідних завдань (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), статус учасника бойових дій надається незалежно від кількості днів залучення їх до проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях. У відповідності\~ до\~п.\~4\~Постанови Кабінету\~Міністрів України\~від 20\~серпня 2014\~р.\~№ 413\~\~підставою для\~надання особам\~статусу учасника\~бойових дій\~є такі\~документи про\~безпосереднє залучення\~до виконання\~завдань антитерористичної\~операції чи\~здійснення заходів\~із забезпечення\~національної безпеки\~і оборони,\~відсічі і\~стримування збройної\~агресії Російської\~Федерації в\~Донецькій та\~Луганській областях\~в районах\~її проведення: для осіб, які отримали поранення, контузії, каліцтва (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), - документи, зазначені в абзаці другому цього пункту, матеріали спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, контузій, каліцтв. Згідно абз.\~2\~п.\~4\~Постанови Кабінету\~Міністрів України\~від 20\~серпня 2014\~р.\~№ 413\~\~підставою для\~надання особам\~статусу учасника\~бойових дій\~є такі\~документи про\~безпосереднє залучення\~до виконання\~завдань антитерористичної\~операції чи\~здійснення заходів\~із забезпечення\~національної безпеки\~і оборони,\~відсічі і\~стримування збройної\~агресії Російської\~Федерації в\~Донецькій та\~Луганській областях\~в районах\~її проведення: для осіб, які брали участь в антитерористичній операції, - витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення та про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції, документи про направлення у відрядження до районів проведення антитерористичної операції або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення. Добровольчий батальйон патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» при ГУ МВС України в Дніпропетровській області був задіяний у проведенні антитерористичної операції у Луганській і Донецькій областях, про що свідчить Довідка Головного управляння МВС України в Дніпропетровській області, де вказано, що особовий склад батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУМВС України в Дніпропетровській області наказом ГУМВС України в Дніпропетровській області від 30 липня 2017 року №273 о/с дек з 30 липня 2014 року відряджався до Донецької області для виконання завдань визначених Законом України «Про боротьбу з тероризмом» та несення служби по охороні громадського поряду в районах проведення антитерористичної операції. Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представників заінтересованих осіб Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки\~України, Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Дніпропетровській області, наданих ними у судовому засіданні, останні заперечують проти самої обставини участі [PERSON] у антитерористичній операції, забезпеченні її проведення 13 серпня 2014 року під містом Іловайськ Донецької області в складі батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області, оскільки така обставина не підтверджується жодними документами. Згідно копії тимчасового посвідчення № [NUMBER] офіцера запасу [PERSON] , виданого Військовим комісаром Шевченківського районного у м. Києві військового комісаріату полковником [PERSON] від 27 лютого 2007 року, [PERSON] дійсно прийнятий на тимчасовий військовий облік запасу в Шевченківському районному у м. Києві військовому комісаріаті. У відповідності до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №574 комунальної установи «Міська лікарня №4 ім. І.К.Мацука» міста Маріуполя від 15 серпня 2014 року, [PERSON] отримав травму в результаті бойових дій у зоні АТО - вогнепальне поранення правого стегна. У цьому ж документі вказано, що місце роботи (посада) останнього - військовослужбовець та що першу допомогу йому було надано в Центральній районній лікарні м. Старобешево, далі службою медичної допомоги його було доправлено до ургентного травматологічного відділення міської лікарні №4 м. Маріуполя, де він був госпіталізований в екстреному порядку. Повний діагноз [PERSON] , зазначений у цій Виписці з медичної картки та з яким був виписаний з лікарні - відкрите вогнепальне багатоуламковий перелом в/з правого стегна зі зміщенням, контузія сідничного нерва справа, травматичний шок 1-П степеню. Згідно Виписки із медичної карти стаціонарного хворого 5038 комунального закладу «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» у м. Дніпро, у маріупольській лікарні [PERSON] 13-го серпня була виконана операція (ПХО ран в/з правого стегна, чрескостний остеосинтез апаратом Ілізарова. Відповідно до цього документа, у лікарні в м. Дніпро [PERSON] зробили операцію та виписали 20-го серпня 2014 року, перевівши його для подальшого лікування в державну установу «Інститут травматології та ортопедії НАМН України». Разом з тим 20 серпня 2014 року [PERSON] було видано Довідку про тимчасову непрацездатність особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовця внутрішніх військ МВС №295, де вказано, що він, [PERSON] , з батальйону «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області з 15 серпня 2014 року до 20 серпня 2014 року перебував у стаціонарі в комунальному закладі «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» у м. Дніпро та продовжує станом на 20 серпня хворіти. Надалі [PERSON] транспортувався літаком в аеропорт «Бориспіль», звідки його забрали представники медичної мережі «Добробут. Це підтверджується листом спостереження та інтенсивної терапії під час транспортування. У цьому документі зазначається, що [PERSON] отримав вогнепальне поранення в зоні АТО (п. Старобешево) та 20 серпня 2014 року був доставлений до державної установи «Інститут травматології та ортопедії НАМИ України» в Київ. Там він пробув у стаціонарному відділені до [INFO] , де і помер. Вказане підтверджується Лікарським свідоцтвом про смерть №217 від 29 серпня 2014 року, зазначена причина смерті - відкритий вогнепальний уламковий перелом правої стегнової кістки, ТЕЛА артерій малого колу кровообігу. У п.9 цього документу зазначається, що його смерть настала внаслідок дій, передбачених законом воєнних операцій. Також, як пояснив допитаний у судовому засіданні у якості свідка [PERSON] , він разом із [PERSON] безпосередньо проходив службу у складі батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області. 13 серпня 2014 року, під містом Іловайськ Донецької області, у процесі проведеної антитерористичної операції вказаним батальйоном, [PERSON] отримано вогнепальне поранення. Щодо відсутності документального підтвердження перебування [PERSON] у складі вказаного батальйону, зазначив, що в польових умовах належним чином оформити документи не було можливості, однак, всі, хто отримував зброю, писали відповідні заяви. Свідок [PERSON] у судовому засіданні показав, що він був працівником міліції батальйону патрульно-постової служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» у серпні 2014 року, та 13 серпня 2014 року безпосередньо супроводжував [PERSON] з місця бою після надання йому першої медичної допомоги медиками батальйону. Також вогнепальне поранення [PERSON] в зоні АТО підтверджує письмове пояснення [PERSON] , заступника командира РПС поліції ОП «Свята Марія» ГУНП в м. Києві з 2014 до 2016 року, який витягнув з поля бою пораненого [PERSON] 13 серпня 2014 року. За таких обставин, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні знайшли підтвердження обставини, викладені у заяві, а саме те, що [PERSON] приймав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення 13 серпня 2014 року під містом Іловайськ Донецької області в складі батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шахтарськ» ГУ МВС України в Дніпропетровській області, та помер внаслідок поранення, одержаного під час участі в антитерористичній операції. У відповідності до абз. 2 п. 2 Порядку надання статусу особи, на яку поширюється чинність\~Закону України\~«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України\~ від 23 вересня 2015 р. № 740, статус особи, на яку поширюється чинність\~Закону, згідно з цим Порядком надається: сім`ям осіб, які, перебуваючи у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів. З урахуванням викладеного, встановлення даного юридичного факту необхідне для реалізації заявником своїх прав щодо отримання пільг, як члена сім`ї учасника бойових дій. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви.

Outcome: approved