Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-15 00:00:00

Заявник звернувся до суду 28.10.2015 року із заявою про встановлення факту народження дитини, посилаючись на те, що у вересні 2015 року вона зі своїм чоловіком [PERSON] мешкали в с. Іванівка Сакського району АР Крим. [INFO] у них народилася донька [PERSON] На цей момент с. Іванівка Сакського району АР Крим визнано тимчасово окупованою територією і там не було жодного державного закладу влади України. З цієї причини неможливо було отримати свідоцтво про народження дитини українського зразка. Для того, щоб виїхати з тимчасово окупованої території,06.10.2015 року вони отримали свідоцтво про народження доньки Сакським районним відділом ЗАГС Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Після того, як вони прибули на місце свого постійного проживання, вона звернулася до відділу ДРАЦ по Лозівському району Лозівського міськрайонного управління юстиції у Харківській області із заявою про реєстрацію на території України своєї дитини, однак у реєстрації їй було відмовлено та рекомендовано звернутись до суду. Відмова мотивована положеннями ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» згідно яких, будь-який акт (рішення, документ) виданий органами та/або особами, створеними, обраними або призначеними в порядку, не передбаченому законом України, є недійсним і не створює правових наслідків. Тому на підставі наданих документів державна реєстрація народження дитини неможлива. Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно їм для державної реєстрації народження їхньої дитини. У зв'язку з вищевикладеним заявник звернувся до суду і просить встановити факт народження дитини -[PERSON],[INFO] у матері [PERSON] та батька [PERSON] Заявник [PERSON] у судове засідання не з'явилася, однак надала до суду письмову заяву, в якій уточнила свої заявлені вимоги та просить: встановити факт народження дитини жіночої статі, яка народилася [INFO] у м. Саки, Автономної Республіки Крим у матері [PERSON],[INFO]; справу розглядати за її відсутності(а.с.30). Представник зацікавленої особи - відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції у Харківській області у судове засідання не з'явився, але надав до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути за його відсутності, проти задоволення вимог [PERSON],щодо встановлення факту народження нею дитини не заперечує. (а.с. 27-28). Перевіривши матеріали справи, докази у їх сукупності, суд прийшов до наступного. Відповідно ч. 1 ст. 234 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Пунктом 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. З правових позицій Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вбачається, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Пунктом 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Частиною 4 статті 13 Закону про державну реєстрацію визначено,що державна реєстрація народження дитини проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі визначених центральним органом виконавчої влади,що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров»я документи, що підтверджують факт народження, а саме: а)медичного свідоцтва про народження(форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024, уразі народження дитини поза закладом охорони здоров»я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу(форма №103-1/о), форма якої затверджена наказом МОЗ України від 08 серпня 2006 року № 545,зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024(із змінами), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров»я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров»я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року №9; б) медичного свідоцтва про народження медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше; в) акта, складеного відповідними посадовими особами(капітаном судна, командиром, начальником потяга,тощо) за участю двох свідків і лікаря або фельдшера (якщо лікар або фельдшер були на транспортному засобі), у випадку народження дитини на морському, річковому, повітряному судні, у потязі або в іншому транспортному засобі. У разі відсутності лікаря або фельдшера державна реєстрація народження проводиться на підставі вказаного акта та медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу тощо. За відсутності документа закладу охорони здоров»я або медичної консультаційної комісії,що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації народження є рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Судом встановлено, що [PERSON], громадянка України, у вересні 2015 року перебуваючи вагітною, тимчасово проживала в с. Іванівка,Сакського району АР Крим.[INFO] у неї народилася донька. Для того, щоб виїхати з тимчасово окупованої території, 06.10. 2015 року [PERSON] зареєструвала факт народження дитини та отримала свідоцтво про народження її доньки, видане Сакським районним відділом ЗАГС Департаменту ЗАГС Міністерства юстиції Республіки Крим Російської Федерації (а.с. 14). Відповідно до ст. 125 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько не перебувають в шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини. Факт народження дитини підтверджується медичним свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 11.09.2015 року (а.с. 16). Як вбачається із матеріалів заяви заявника, після прибуття на місце свого постійного проживання, [PERSON] звернулася до відділу РАЦС по Лозівському району із заявою про реєстрацію на території України своєї дитини, яка народилася у м. Саки Республіка Крим [INFO]. Однак, їй було відмовлено у реєстрації та рекомендовано звернутись до суду. Відмова мотивована положеннями ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» згідно яких, будь-який акт (рішення, документ) виданий органами та/або особами, створеними, обраними або призначеними в порядку, не передбаченому законом України, є недійсним і не створює правових наслідків. Тому на підставі наданих документів державна реєстрація народження дитини неможлива (а.с. 12). Так, статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Отже, свідоцтво про народження дитини, видане Сакським районним відділом записів актів громадянського стану Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим 06.10.2015 року, та медичне свідоцтво про народження серії 35 №000006,видане Сакською районною лікарнею від 11.09.2015 року є недійсними і не створюють правових наслідків. Як вбачається із акту депутата Орільської селищної ради від 19.10.2015 року [PERSON], зареєстрована за адресою: [ADDRESS], але фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] з новонародженою донькою та цивільним чоловіком (а.с.17). Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Оцінюючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність встановлення факту народження дитини жіночої статі, яка народилася [INFO] у м. Саки, Автономної Республіки Крим, Україна у матері [PERSON],[INFO], оскільки орган державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника не має такої можливості. Іншого порядку для вирішення конкретної ситуації не визначено.

Outcome: approved