Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-17 00:00:00

Заявник звернувся до суду з вимогою в якій просить встановити факт того, що [PERSON] , [INFO] , дійсно проживав у період з 21.05.1989 по 25.06.1990 в с. Виступовичі Овруцького району Житомирської області. В обґрунтування заяви зазначив, що на початку 2019 він звернувся до Олександрівського районного відділу з питань призначення та виплати пенсій Знам`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, для оформлення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зниженням пенсійного віку, тобто як особі, яка постійно проживала або проживає чи постійно працювала або постійно працює у зоні добровільного гарантованого відселення. Після огляду документів, у тому числі трудової книжки, відомості в якій підтверджують факт його роботи в Овруцькому приборобудівельному заводі, йому рекомендовано надати довідку на підтвердження проживання в зоні радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС. Оскільки, Виступовицька сільська рада у 1998 ліквідована та її повноваженнями наділена Руднянська сільська рада з відповідною зміною штатних працівників, йому відмовлено у підтвердженні його проживання без реєстрації з 21.05.1989 по 25.06.1990. Село Виступовичі невелике, тобто секретар та голова сільської ради знали по прізвищам та обличчям всіх своїх мешканців і якби сільська рада не була ліквідована, факт його проживання чи з реєстрацією чи без неї змогли б довідкою підтвердити. Теперішні працівники Руднянської сільської ради, яка знаходиться в сусідньому селі його вперше бачили, тому і відмовили у підтвердженні певного факту. У зв`язку з цим вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав, оскільки в результаті викладених обставин не може підтвердити факт свого проживання у с. Виступовичі з 21.05.1989 по 25.06.1990 по причині неналежного ведення погосподарських книг секретарем Виступовицької сільської ради. У судовому засіданні заявник та його представник вимоги підтримали та просили їх задовольнити. Заявник зазначив, що працював на Овруцькому приборобудівельному заводі. Оскільки, працював на посаді яка передбачала матеріальну відповідальність, був зареєстрований в м. Овруч, проте постійно проживав в селі Виступовичі разом з батьками, їздив кожного дня на роботу в місто Овруч. Факт просить встановити щоб у подальшому отримати довідку в Руднянській сільській раді про факт проживання та у подальшому звернутися до органів ПФУ для призначення пенсії. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без їх участі (а.с. 77). Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснив, що заявника знає, разом з ним навчались у школі, потім разом працювали на Овруцькому приборобудівному заводі, зокрема і в 1989-1990 роках. Заявник постійно проживав в селі Виступовичі як прийшов з армії у 1988 і до моменту переїзду в Кіровоградську область у 1993. Допитаний у судовому засіданні в якості свідка [PERSON] пояснив, що заявника знає, працювали разом на Овруцькому приборобудівельному заводі. Заявник у 1988 повернувся з армії та працював по 1990 разом з ним на заводі. Також суду повідомив, що йому відомо, що заявник постійно проживав в селі Виступовичі в будинку своїх батьків до моменту переїзду на постійне проживання до Кіровоградської області в 1993. Заслухавши пояснення заявника та його представника, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків. У судовому засіданні встановлено, що заявник [PERSON] , [INFO] , уродженець с. Виступовичі Овруцького району Житомирської області (а.с. 19-21). Згідно військового квитка серії [NUMBER] , виданого 15.10.1986 (на російській мові) Овруцьким районним військовим комісаріатом Житомирської області, заявник проходив військову службу з 15.10.1986 по 28.11.1988 (а.с. 6). Згідно трудової книжки серії [NUMBER] , заповненої 04.07.1985 підсобним сільгоспгосподарством Овруцького Держлісгоспу, заявник з 22.12.1988 по 13.06.1990 працював в Овруцькому приладобудівельному заводі. З 26.06.1990 по 15.09.1993 працював у вантажному автомобільному парку № 6 міста Мозирь (а.с. 4-5). Згідно довідок Руднянської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 17.03.2019 № 290 та від 07.05.2019 № 380, село Виступовичі відноситься до Руднянської сільської ради. Виступовицька сільська рада у 1998 ліквідована та її повноваженнями наділена Руднянська сільська рада з відповідною зміною штату працівників, тому підтвердити інформацію щодо проживання заявника без відповідної реєстрації сільська рада не може (а.с. 8). Згідно довідки Руднянської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 18.03.2018 № 146, заявник дійсно був зареєстрований та проживав з 26.04.1986 по 15.05.1986, з 14.12.1988 по 20.05.1989 та з 26.06.1990 по 20.09.1993 в селі Виступовичі Овруцького району Житомирської області, яке відноситься до 2-ї зони радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 (а.с. 7). Довідкою від 24.01.2020 № 35 Руднянська сільська рада Овруцького району Житомирської області повідомила, що заявник неодноразово звертався за довідкою про термін проживання в с. Виступовичі Овруцького району Житомирської області. Руднянська сільська рада надала довідку про фактичний термін реєстрації заявника згідно паспортних книг Виступовицької сільської ради, так як в погосподарських книгах не було виявлено записів про його реєстрацію та проживання в с. Виступовичі (а.с. 40). Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно із ч. 2 ст. 256 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Аналіз наведеної норми процесуального права дає підстави зробити висновок про те, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;\~\~чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII, підставами для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону № 796-XII, видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування. Звернувшись до Руднянської сільської ради Овруцького району Житомирської області заявнику повідомлено, що сільська рада надала довідку про фактичний термін його реєстрації згідно паспортних книг Виступовицької сільської ради, так як в погосподарських книгах не виявлено записів про його реєстрацію та проживання в с. Виступовичі. Згідно п.\~8\~розділу І\~«Загальні положення»\~Інструкції з\~ведення погосподарського\~обліку в\~сільських,\~селищних та\~міських радах,\~затвердженої наказом\~Державної служби\~статистики України\~11.04.2016\~№ 56,\~зареєстрованої в\~Міністерстві юстиції\~України 06.05.2016\~за №\~689/28819,\~основними інформаційними\~джерелами погосподарського\~обліку є: будь-які документальні свідчення щодо об`єкта погосподарського обліку, паспорти, свідоцтва, земельно-кадастрова документація, правовстановлюючі документи, рішення органів виконавчої влади й органів самоврядування будь-якого рівня, письмові заяви громадян тощо ,\~усні повідомлення,\~заяви громадян; наочна інформація, отримана під час суцільних обходів і перевірок. Разом з цим вказаною інструкцією не передбачено внесення змін до архівних погосподарських книг. Таким чином, заявник не має іншої можливості вирішити питання щодо внесення змін до архівної погосподарської книги та видачі на її підставі довідки про період проживання з 21.05.1989 по 25.06.1990. Згідно постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 зареєстрованої в міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії додаються, зокрема, посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період проживання на територіях радіоактивного забруднення видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»). На підставі вищевикладеного, суд, аналізуючи заяву та її підстави, матеріали справи і пояснення свідків, вважає встановленим факт того, що [PERSON] , [INFO] , дійсно проживав у період з 21.05.1989 по 25.06.1990 в с. Виступовичі Овруцького району Житомирської області , що відповідає фактичним обставинам справи, не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються.

Outcome: approved