Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-13 00:00:00

заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Новобілоуської сільської ради Чернігівського району до [PERSON] та просить стягнути з останнього на користь Новобілоуської сільської ради Чернігівського району заборгованість по орендній платі за землю в сумі 20873 грн. 91 коп. В судове засідання сторони не з`явились, від представника позивача та представника Новобілоуської сільської ради Чернігівського району надійшли заяви про розгляд справи у відсутність представників, позов підтримують та просять задовольнити. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що 29.08.2000 між Новобілоуською сільською радою Чернігівського району та ФОП [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки для будівництва торгово-виробничого комплексу для надання послуг населенню, розташованої в районі вулиці Леніна на території Новобілоуської сільської ради Чернігівського району , загальною площею 1,26 га та який зареєстровано 29.08.2000 у Чернігівському районному відділі земельних ресурсів, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 4 (далі - Договір). Термін дії укладеного між сторонами договору оренди землі становить 25 років з моменту реєстрації. Відповідно до п. п. 2.2. Договору оренди земельної ділянки орендна плата за землю вноситься орендарем два рази на рік у грошовому вигляді у розмірі 1890 грн. за рік. Розрахунки закінчуються не пізніше 15 листопада поточного року. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини. Згідно зі ст. ст. 626, 629 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Новобілоуська сільська рада Чернігівського району виконала свої зобов`язання за договором оренди землі в повному обсязі, передавши відповідачу земельну ділянку, яка являється предметом вищевказаного договору. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Статтею 93 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Статтею 206 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року (із внесеними змінами та доповненнями), ст. 24 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Відповідно до статті 21 названого Закону, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Зі змісту наведених статей Закону України «Про оренду землі» вбачається, що основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. Пунктами 2.2-2.3, укладеного між сторонами договору, узгоджено порядок, строки та розмір внесення орендної плати. Разом з тим, відповідач неналежним чином виконав свої договірні зобов`язання зі сплати орендної плати, внаслідок чого у нього, утворилась несплачена заборгованість, яка становить 20873,91 грн., що підтверджується відповідним розрахунком. За ст. 610, ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання); боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. За таких обставин відповідач є боржником, який прострочив виконання грошового зобов`язання щодо сплати орендної плати за землю. Згідно ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов`язання не допускається. Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Згідно листа Новобілоуської сільської ради Чернігівського району № 03-08/722 від 28.09.2018 заборгованість по сплаті орендної плати за землю за період з січня 2015 року по жовтень 2018 року складає 20873,91 гри. наявність вказаної заборгованості підтверджується також Актом планової ревізії сільського бюджету, фінансово-господарської діяльності сільської ради Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області №08-30/05 від 10.08.2018. Статтею 36 Закону України «Про оренду землі» у разі невиконання зобов`язань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором. Власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків, що передбачено ст. 152 Земельного кодексу України. Разом із цим, ст. ст. 16, 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема розірвання договору, відшкодування збитків та моральної шкоди. Новобілоуська сільська рада Чернігівського району зверталась з листом № 03-08/623 від 20.08.2018 до ФОП [PERSON] щодо погашення вказаної заборгованості. Однак, вказаний лист проігноровано відповідачем. Тобто, систематична несплата орендної плати за користування земельною ділянкою є підставою для стягнення суми заборгованості у судовому порядку. У статті 52 Цивільного кодексу України передбачено, що фізична особа- підприємець відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення. Згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські ради є органом місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Обґрунтовуючи наявність у даному випадку державного інтересу позивач зазначає, що відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів. Бюджетами місцевого самоврядування є бюджети територіальних громад, сіл, їх об`єднань, селищ, міст (у тому числі районів у містах). Згідно із п. 23 ст. 2 БК України, доходи бюджету складають - податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за надання адміністративних послуг, власні надходження бюджетних установ). Згідно із положеннями ст. 21 Закону України «Про оренду землі» за користування земельною ділянкою орендар вносить орендодавцеві орендну плату, розмір, форма і строки внесення якою встановлюється за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Відповідно до п. 4 ст. 69 БК України до доходів загального фонду місцевих бюджетів, що не враховується при визначені обсягу міжбюджетних трансфертів належить плата за землю, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування. Враховуючи викладене вище, позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Outcome: approved