Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-27 00:00:00

Заступник керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янської сільської ради Василівського району Запорізької області звернувся з позовом до [PERSON] про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки дерев лісосмуги. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Енергодарською місцевою прокуратурою опрацьовано матеріали, що надійшли із Державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство» з приводу стягнення з [PERSON] , [INFO] , шкоди спричиненої внаслідок вчинення ним незаконної порубки у лісосмузі дерев акації. З матеріалів вбачається, що [PERSON] 15.02.2020 року, приблизно о 23 годині 25 хвилин в полезахисній лісовій смузі, яка розташована на 326 км вздовж автомобільної дороги Харків-Симферопіль, на території Кам`янської сільської ради Василівського району Запорізької області, здійснив незаконну порубку 2 дерев акації, що є порушенням ст. ст. 69, 70, 105 Лісового кодексу України. За вказаним фактом Василівським відділом поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізької області 16.02.2020 року порушено кримінальне провадження №12020080190000098 за ч.1 ст.246 КК України. У ході досудового розслідування кримінального провадження №12020080190000098 за ч.1 ст.246 КК України ДП «Пологівське ЛМГ» на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди лісу» розрахована шкода в результаті вчиненої самовільної порубки 2 дерев в захисному насадженні в розмірі 10 938,18 грн. Згідно пояснень [PERSON] від 18.02.2020 року опитаного слідчим в рамках кримінального провадження факт здійснення ним незаконної порубки 2 дерев акацій підтвердився. Слідчим СВ Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області 18.02.2020 року винесено постанову про закриття кримінального провадження №12020080190000098 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із малозначністю. Внаслідок даного правопорушення помічником лісничого Василівського лісництва ДП «Пологівське ЛМГ» [PERSON] відносно [PERSON] 18.02.2020 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 65-1 КУпАП. У подальшому, лісничим Василівського лісництва ДП «Пологівське ЛМГ» [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.65-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. Порушник вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та згідно квитанції від 02.03.2020 №7 сплатив накладений на нього штраф. Таким чином, добровільною сплатою суми штрафу відповідачем фактично визнано протиправність своєї поведінки при вирубці дерев акації, окрім того, його вина у вчиненні даного правопорушення підтверджується вищевказаними доказами. У результаті даного адміністративного правопорушення розмір шкоди, заподіяної [PERSON] незаконним вирубуванням в полезахисній лісосмузі 2 (двох) дерев білої акації складає 10 938 гривень 18 копійок. Розрахунок суми спричиненої шкоди виконаний у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 року №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу», з урахуванням Додатку 1 до постанови КМУ «Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» та затвердженого постановою КМУ Порядку проведення індексації такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами. Так, відповідно до п.2 постанови, починаючи з 1 січня 2009 року проводиться індексація затверджених цією постановою такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами. Відповідно до розрахунку завданої шкоди, проведеному ДП «Пологівське лісомисливське господарство» фактичний загальний розмір шкоди, що підлягає стягненню з [PERSON] внаслідок незаконної порубки ним 2 (двох) сироростучих (живих) дерев білої акації, з урахуванням індексації станом на 2020 рік, складає 10 938 грн. 18 коп. Вказана майнова шкода порушником не відшкодована. Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 03 грудня 2020 року відкрито провадження у цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження. Прокурор Тимошенко М.О. в судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги з підстав, викладених у позові, просила задовольнити у повному обсязі. Представник позивача - Кам`янської сільської ради Василівського району Запорізької області в судове засідання не прибув, про час та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив. Відповідач [PERSON] в судові засідання, призначені на 05 січня 2021 року та 28 січня 2021 року не з`явився, за даними, наданими Кам`янською сільською радою Василівського району Запорізької області [PERSON] , проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] . Відповідач повідомлялася про час та місце розгляду справи належним чином за останнім відомим місцем проживання, про що в матеріалах справи міститься поштове повідомлення про вручення судової повістки. Відповідно до вимог ст.281 ЦПК України, зі згоди представника позивача, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи. Представник третьої особи Державного підприємства «Пологівське лісомисливське господарство»в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив. Розглянувши надані позивачем документи і матеріали, заслухавши прокурора, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що 15 лютого 2020 року приблизно о 23 годині 25 хвилин, [PERSON] в полезахисній лісовій смузі, яка розташована на 326 км вздовж автомобільної дороги Харків-Симферопіль, на території Кам`янської сільської ради Василівського району Запорізької області, здійснив незаконну порубку 2 дерев акації, що підтверджується протоколом огляду місця події від 15.02.2020 року (а.с.24-30), письмовими поясненнями [PERSON] (а.с.31-32). Повідомлення за вказаним фактом Василівським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020090190000098 від 16 лютого 2020 року за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України. В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню ДП «Пологівське лісомисливське господарство» Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» розрахована шкода в результаті вчиненої самовільної рубки 2 дерев в захисному насадженні в розмірі 10 938,18 грн. (а.с.39). Постановою Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області про закриття кримінального провадження від 18.02.2020 року, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020080190000098 від 16 лютого 2020 року закрите у зв`язку з відсутністю в діянні [PERSON] кримінального правопорушення (а.с.33-36). 18 лютого 2020 року лісничим Василівського лісництва ДП «Пологівське ЛМГ» [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.65-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн., який було добровільно сплачено згідно квитанції №7 від 02.03.2020 року (а.с.40). Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави (ч. 3 ст. 1 ЛК України). Згідно до статті 65 Лісового Кодексу України використання лісових ресурсів може здійснюватися в порядку загального і спеціального використання. Згідно вимогам статті 69 Лісового Кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог: раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища. Вирубка дерев без відповідних дозволів та контролю з боку органів державної влади та місцевого самоврядування, негативно впливає на збереження природної різноманітності об`єктів рослинного світу; збереження умов місцезростання дикорослих рослин і природних рослинних угруповань; науково обґрунтованого, невиснажливого використанню природних рослинних ресурсів; здійснення заходів щодо запобігання негативного впливу господарської діяльності на рослинний світ; охорони об`єктів рослинного світу від пожеж, захист від шкідників і хвороб; здійснення заходів щодо відтворення об`єктів рослинного світу, регулювання поширення та чисельності дикорослих рослин і використання їх запасів з врахуванням інтересів охорони здоров`я населення. У відповідності до ст. 66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ними збитки. Згідно із ч.4 ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Відповідно до ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Положеннями ч.ч.1, 2 п.1 ст.105 Лісового кодексу України встановлено, що порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Статтею 107 Лісового кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України. Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди втілено у статті 1166 Цивільного кодексу України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року №6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» роз`яснено, що розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи. Згідно з вимогами ч.3 ст.29, ч.1 ст.69-1 Бюджетного кодексу України, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, сплачуються у визначеному вказаними нормами співвідношенні на рахунки спеціальних фондів Державного, обласних та місцевих бюджетів в розмірах 30, 20 та 50 відсотків відповідно. Зазначена норма означає, що завдані природним ресурсам збитки сплачуються на єдиний розподільчий казначейський рахунок відповідної місцевої ради в користь зведеного бюджету, із якого місцевим органом Державної казначейської служби в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у вищевказаному співвідношенні. Лісосмуга, яка є місцем вирубки дерев відповідачем, відноситься до земель колективної власності та повноваження щодо розпорядження вказаною лісосмугою належать до компетенції Кам`янської сільської ради Василівського району Запорізької області. Даний позов заявлений заступником керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янської сільської ради Василівського району Запорізької області, оскільки порушення вчинено на території Кам`янської сільської ради Василівського району Запорізької областіта вказані платежі зараховуються на спеціальний бюджетний рахунок сільської ради, а тому несвоєчасна сплата їх відповідачем може призвести до ненадходжень до місцевого бюджету. Відповідно до розрахунку завданої шкоди, проведеному ДП «Пологівське лісомисливське господарство» фактичний загальний розмір шкоди, що підлягає стягненню з [PERSON] внаслідок незаконної порубки ним 2 (двох) сироростучих (живих) дерев білої акації, з урахуванням індексації станом на 2020 рік, складає 10 938 грн. 18 коп. Розрахунок суми завданої шкоди виконаний у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 року №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу», з урахуванням Додатку 1 до постанови КМУ «Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» та затвердженого постановою КМУ Порядку проведення індексації такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами. Так, відповідно до п.2 постанови, починаючи з 1 січня 2009 року проводиться індексація затверджених цією постановою такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами. На час розгляду цивільної справи майнова шкода відповідачем [PERSON] не відшкодована. За таких обставин, заподіяна шкода, завдана незаконною порубкою дерев у розмірі 10938,22 гривень підлягає відшкодуванню відповідачем, який її заподіяв, оскільки його дії були неправомірними, між діями і заподіяною шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина [PERSON] . Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі. На підставі ст.141 ЦПК України з [PERSON] на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Енергодарської місцевої прокуратурипідлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 2102,00 гривень. На підставі викладеного,

Outcome: approved