Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-15 00:00:00

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області звернувся [PERSON] з вказаним позовом в якому зазначив, що в результаті трудових відносин із Хмельницьким підрядним спеціалізованим будівельно-монтажним управлінням він отримав від відповідного управління у користування квартиру [ADDRESS]. На той час у цій квартирі були зареєстровані окрім нього його дружина та донька. У зв'язку з розірвання шлюбу та не проживанням колишньої дружини у цій кватирі, рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.04.1997 року останню було визнано такою, що втратила право користування цим житлом. 24.05.2000 року згідно розпорядження Хмельницького підрядного спеціалізованого будівельно-монтажного управління №79 він приватизував вказану квартиру та отримав свідоцтво про право власності на неї. 15.04.2009 року він подарував вказану квартиру своєму батькові - [PERSON], про що уклав відповідний договір. 13.05.2011 року його батько подарував цю квартиру [PERSON] Рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 07.02.2012 року був задоволений частково позов його доньки [PERSON] та визнано недійсним його свідоцтво про право власності на житлову квартиру [ADDRESS] від 24.05.2000 року згідно розпорядження органу приватизації №79; також було визнано недійсним договір дарування від 15.04.2009 року, який був укладений між ним та [PERSON] Також рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.04.2013 року був задоволений позов [PERSON] та скасовано розпорядження Хмельницького підрядного спеціалізованого будівельно-монтажного управління №79 від 24.05.2000 року, щодо приватизації спірної квартири. Також рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19.02.2014 року був задоволений його позов та визнано недійсним договір дарування квартири [ADDRESS] від 13.05.2011 року, укладений між [PERSON] та [PERSON] Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31.10.2014 року за ним було визнано право користування спірною квартирою. На даний час наймачами спірної квартири є він та його донька - [PERSON] У зв'язку з реалізацією свого права на приватизацію житла та необхідністю зібрання необхідних для цього документів 31.05.2016 року він звернувся до [PERSON] з письмовою заявою про надання згоди на проведення приватизації спірної квартири, або відмови у наданні такої згоди, які просив посвідчити нотаріально, або в установи Хмельницького ЖЕК №6. 23.06.2016 року на його звернення Хмельницьким ЖЕК №6 йому було повідомлено, що [PERSON] з питань приватизації [ADDRESS] не зверталася, письмової згоди чи відмови від надання згоди на приватизацію вказаної квартири не надавала. Таким чином вказаними діями [PERSON] фактично перешкоджає в реалізації його права на приватизацію належної йому частки житла. За таких обставин, а також зважаючи на те, що законних засобів зобов'язати [PERSON] з'явитися до установи ЖЕКу та надати свою згоду на приватизацію, або відмову у наданні такої згоди не має, він вимушений був звернутися до ЖЕК №6 для заповнення та посвідчення заяви про приватизацію з посвідченням тільки його підпису та отримання довідки про склад сім'ї наймача та займані ним кімнати без присутності та без посвідчення підпису [PERSON] Проте у цьому йому було відмолено та усно повідомлено, що такі документи без присутності [PERSON] працівники ЖЕК не будуть. 06.07.2016 року він звернувся з письмовою вимогою до ЖЕК №6, проте до теперішнього часу відповідь на це звернення так і не отримав. Зазначив, що такі дії ЖЕК №6 та відмова у заповненні документів, є незаконними та суперечать ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» і приписам «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», яке затверджено Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 N 396. На підставі викладеного просив суд зобов'язати Хмельницьку житлово-експлуатаційну контору №6 заповнити та посвідчити заяву, передбачену Додатком №2 до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, для проведення приватизації квартири [ADDRESS], з посвідченням підпису [PERSON] без присутності та без посвідчення підпису [PERSON] та видати йому довідку про склад сім'ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі просив його задовольнити. Надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позові. Також зазначив, що скасовуючи свідоцтво про право власності на спірну квартиру, яке було видане [PERSON] у травні 2000 року, [PERSON] посилалася на порушення її прав зокрема права на приватизацію вказаного житла. Проте на даний час остання ігнорує вимоги [PERSON] у спільній приватизації цієї квартири, та фактично перешкоджає останньому в реалізації цього права. Також просив врахувати, що діючим законодавством не передбачена відмова житлово-експлуатаційних організації у видачі особі, яка виявила бажання приватизувати житло, довідок про склад сім'ї, займані ним та членами його сім'ї приміщення, а також посвідчення відповідної заяви на приватизації. При цьому просив врахувати, що у вказаній заяві (Додаток №2 до Положення) непередбачена наявність письмової згоди інших членів сім'ї та відповідно засвідчення підписів останніх посадовими особами обслуговуючої організації будинку. Представник відповідача [PERSON] ЖЕК №6 в судове засідання не з'явилася. Надав суду письмову заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності. Позов не визнав у повному обсязі, просив відмовити у його задоволенні. У попередніх судових засіданнях просив врахувати, що відповідно до положень ст..8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» Положення №396 від 16.12.2009 року приватизація здійснюється за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї. Оформлення заяв відбувається лише у присутності всіх повнолітніх членів сім'ї наймача, та ними лише посвічуються справжність їх підписів. За таких обставин, за відсутності згоди іншого повнолітнього члена сім'ї наймача спірної квартири - [PERSON], задовольнити заяву позивача законних підстав не має. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явилася. По час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Причини своєї неявки суд не повідомила. Представник третьої особи управління комунального майна Хмельницької міської ради в судове засідання не з'явився. Причини своєї неявки суд не повідомив. Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи судом встановлені наступні обставини. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21.12.2011 року у задоволенні позову [PERSON] до [PERSON], [PERSON] [PERSON]. треті особи служба у справах неповнолітніх, нотаріус Паланиця Л.С., Хмельницьке бюро технічної інвентаризації про визнання права власності на житло і дарування частково недійним та визнання права власності на житло було відмовлено. За наслідками апеляційного перегляду вказаної справи рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 07 лютого 2012 року позов [PERSON] був частково задоволений: визнано недійсним свідоцтво про право власності на житло: квартиру [ADDRESS], видане 24 травня 2000 року [PERSON] згідно розпорядження органу приватизації №79 від 24.05.2000 року та договір дарування квартири, укладений 15 квітня 2009 року між [PERSON] та [PERSON] і посвідченим приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Паляницею Л.С. В решті у задоволенні позову відмовлено. Під час розгляду даної справи судам першої та апеляційної інстанції було встановлено, що [PERSON] [INFO] до 1996 року проживала разом з батьками [PERSON] та [PERSON] у квартирі [ADDRESS]. Після припинення подружніх відносин [PERSON] разом з неповнолітньою дочкою перейшла на інше місце проживання. 01 серпня 1998 року вона була виписана з квартири [ADDRESS] на підставі рішення Хмельницького міського суду від 07 квітня 1997 року про визнання такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Разом з матір'ю з квартири була виписана [PERSON] У зв'язку з приватизацією житла 24 травня 2000 року [PERSON] видано свідоцтво про право власності на квартиру [ADDRESS]. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 08 квітня 2009 року зобов'язано Хмельницький МВ УМВС України в Хмельницькій області зареєструвати місце проживання [PERSON] за адресою [ADDRESS]. Спірна квартира подарована згідно договору дарування від 15 квітня 2009 року [PERSON], батькові [PERSON], а останнім [PERSON] на підставі договору дарування від 13 травня 2009 року. Також встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.04.2013 року було скасовано розпорядження Хмельницького підрядного спеціалізованого будівельно-монтажного управління №79 від 24.05.2000 року про приватизацію квартири [ADDRESS]. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області 19 лютого 2014 року було визнано недійсним договір дарування квартири [ADDRESS], укладений 13 травня 2011 року між [PERSON] та [PERSON], посвідченим приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Паляницею Л.С. Також, рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31.10.2014 року був задоволений позов [PERSON]: визнано за [PERSON] право користування квартирою [ADDRESS] зобов'язано [PERSON] не чинити перешкоди [PERSON] у користуванні квартирою [ADDRESS]; вселено [PERSON] у квартиру [ADDRESS]. Згідно довідки №47 від 05.07.2016 року, яка видана Хмельницькою житлово-експлуатаційною конторою №6, у квартирі [ADDRESS] зареєстровані і проживають: [PERSON], [INFO] (зареєстрована з 10.11.2009 року) та [PERSON], [INFO] (зареєстрований з 20.01.2015 року), як наймач. Також встановлено, що спірна квартира перебуває у комунальній власності та знаходиться на балансі Хмельницької житлово-експлуатаційної контори №6. 06 липня 2016 року [PERSON] звернувся до начальника Хмельницької ЖЕК №6 з заявою, в якій, посилаючись на те, що [PERSON], ігнорує його прохання стосовно надання письмової згоди або письмової відмови від надання згоди на проведення приватизації спірної квартири, а в усному порядку відмовляється від проведення приватизації квартири, просив вказати дату, час та місце для заповнення заяви про приватизацію та довідки про склад сім'ї наймача та займані ними приміщення, для проведення приватизації кв.[ADDRESS] з засвідченням підпису [PERSON] без присутності та без засвідчення підпису [PERSON] Листом №118 від 02.08.2016 року Хмельницьким ЖЕК №6 було повідомлено позивачу про те, що заповнення та засвідчення заяви про приватизацію та довідки про склад сім'ї наймача та займані ними приміщення, для проведення приватизації кв.[ADDRESS], з засвідченням підпису [PERSON] та без присутності та без засвідчення підпису [PERSON] можливе лише після відповідного рішення суду ([PERSON] та [PERSON] співвласники спірної квартири). Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначені Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства) (частини 1, 2, 3, 4 статті 8 вказаного Закону). Порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків (далі - квартири (будинки)), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - кімнати у комунальних квартирах), які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян визначений Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, яке затверджено Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 року (далі Положення). Згідно п.4 вказаного Положення передача займаних квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється в приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цих квартирах (будинках), жилих приміщеннях у гуртожитку, кімнатах у комунальній квартирі, у тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника. Приватизація квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд (далі - орган приватизації) (п.13 Положення). Громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Зразок бланка заяви наведено у додатку 2. Громадянином до органу приватизації зокрема подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копія документа, що посвідчує особу; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. За неповнолітніх членів сім'ї наймача рішення щодо приватизації житла приймають батьки (усиновлювачі) або піклувальники. Згоду на участь у приватизації дітей вони засвідчують своїми підписами у заяві біля прізвища дитини. Якщо дитина віком від 14 до 18 років (настає неповна цивільна дієздатність особи), додатково до заяви додається письмова нотаріально засвідчена згода батьків (усиновлювачів) або піклувальників (приписи пунктів 17, 18 Положення). Пунктом 19 Положення визначено, що довідка про склад сім'ї та займані приміщення (далі - довідка) береться громадянином на підприємстві (організації), що обслуговує жилий будинок, гуртожиток. У довідці вказуються члени сім'ї наймача, які зареєстровані та мешкають разом з ним, а також тимчасово відсутні особи, за якими зберігається право на житло. У довідці також вказуються новонароджені, і на них враховується норма площі, що передається безкоштовно. Відомості про займані наймачем приміщення та їх площу заповнюють згідно з інвентаризаційними матеріалами, які зберігаються на підприємстві (організації) по обслуговуванню житла. При відсутності інвентаризаційних матеріалів або невідповідності їх інформації фактичному стану, що викликано проведенням ремонту чи реконструкцією будинку (гуртожитку), при необхідності уточнення даних для приватизації (у тому числі нумерації кімнат у гуртожитку) підприємство (організація) по обслуговуванню житла відновлює інвентаризаційні матеріали через суб'єкта господарювання, який здійснює технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна. Зразок довідки про склад сім'ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення наведено у додатку 4. Зразок довідки про склад сім'ї наймача квартири (будинку), житлового блоку (секції) в гуртожитку, де мешкають двоє і більше наймачів, та займані ними приміщення наведено у додатку 5. Отже приписами вказаних норм визначено, що приватизація займаної особами квартири здійснюється в приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цих квартирах (будинках). Така письмова згода подається повнолітніми членами сім'ї особисто (у цьому разі засвідчується керівником підприємства, по обслуговуванню житла), або може бути посвідчена нотаріально. Посилання позивача на те, що таке посвідчення у заяві про оформлення передачі квартири у приватну власність в порядку приватизації, не передбачено діючим законодавством (Додаток №2 не містить відповідних граф) суд не приймає до уваги, оскільки до вказаної заяви, яка посвідчується керівником підприємства, по обслуговуванню житла, обов'язково додаються документи, визначені п.19 Положення, зокрема письмові заяви всіх членів сім'ї, які проживають у цьому житловому приміщенні. Отже, зобов'язання посвідчити керівником підприємства по обслуговуванню житла, заяви наймача про передачу займаної ним квартири у приватну власність в порядку приватизації без наявності письмової згоди на це всі повнолітніх осіб, які займають вказане житло, що фактично просить у своєму позові позивач, на переконання суду суперечитиме вимогам діючого законодавства в сфері регулювання спірних правовідносин. До того ж, із змісту позовних вимог та наданих пояснень, вбачається, що саме відповідачем [PERSON] чиняться перешкоди у приватизації спірного майна (остання відмовляється надати згоди на таку приватизацію). Отже суд вважає, що у даному випадку обраний позивачем спосіб захисту порушеного, як на його думку права на приватизацію, не відповідає способам захисту права та законного інтересу, визначеним уст.16 ЦК України. Таким чином, суд приходить до висновку, що поданий позивачем позов є безпідставним, суперечить вимогам діючого законодавства та задоволенню не піддягає.

Outcome: dismissed