Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-11 00:00:00

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернулася [PERSON] з заявою, в якій зазначила, що [INFO] в Донецькому республіканському центрі охорони материнства і дитинства вона народила доньку, що підтверджується копією медичного свідоцтва про народження №43, виданого 09.01.2018 року Донецьким республіканським центром охорони материнства і дитинства. 17.01.2018р. заявник звернулась до Кіровського міського відділу реєстрації актів цивільного стану «державної реєстраційної палати міністерства юстиції «днр» з метою отримання свідоцтва про народження дитини, для чого надала оригінал медичного свідоцтва про народження, а взамін отримала свідоцтво про народження дитини серії [NUMBER] від 17.01.2018р., актовий запис №9 з відбитком гербової печатки «днр». Оскільки даний документ не визнається Україною таким, на підставі якого проводиться державна реєстрація народження дитини, так як виданий він на тимчасово окупованій території України, 20.02.2018р. заявник звернулась до Уманського міськрайоного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області для державної реєстрації факту народження дочки, для чого надала завірену Донецьким республіканським центром охорони материнства і дитинства копію медичного свідоцтва про народження. В Уманському МВ ДРАЦС ГТУЮ у Черкаській області 20.02.2018р. заявник отримала письмову відмову №259/16.4-04.06 із роз'ясненням, що відповідно до частини четвертої статті 13 Закону У країни «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 р. державна реєстрації народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документів, що підтверджують факт народження. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що пред'явлені документи, що підтверджують факт народження дитини, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Таким чином заявник вимушена звертатися до суду з проханням встановити факт народження доньки [PERSON], яка народилась [INFO] в Кіровське Донецької області, записавши матір'ю її, а батька - згідно ст.135 ч.1 СК України. Згідно Довідки №7105100392 від 01.09.2014р. [PERSON], взята на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України. Оскільки при народженні дитини у шлюбі заявник не перебувала, заяви батька дитини про визнання батьківства не має, вважає за доцільне запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провести за прізвищем матері «[PERSON]», а ім'я та по батькові батька дитини записати за її вказівкою «[PERSON]». Просила суд: встановити факт народження громадянкою України [PERSON], [INFO], уродженкою міста Кіровське Донецької області, зареєстрованою за адресою: [ADDRESS], у шлюбі не перебуває, дитини жіночої статі [PERSON], яка народилася [INFO] місті Кіровське Донецької області Україна; в актовому записі про народження дитини [PERSON], [INFO], вказати: відомості про матір: громадянка України [PERSON], [INFO], уродженка міста Кіровське Донецької області Україна; відомості про батька: [PERSON], підстава запису відомостей про батька - частина 1 статті 135 Сімейного Кодексу України. У судовому засіданні заявник змінила свої вимоги та просила суд: встановити факт народження [INFO] дитини жіночої статі [PERSON] у м.Хрестівка Донецької області; в актовому записі про народження дитини вказати: відомості про матір - громадянка України [PERSON], [INFO], відомості про батька - громадянин України [PERSON] (підстава запису ч.1 ст.135 СК України) У судовому засіданні заявник просила її заяву задовольнити, так як вона хоче щоб дитина проживала на території, яка підконтрольна Україні. Представник заявника також просив заяву задовольнити. Представник заінтересованої особи - Уманського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управляння юстиції у Черкаській області, проти задоволення заяви не заперечувала. Допитана в якості свідка у справі заявник [PERSON] показала, що у 2014 році вона переселилась в м.Умань з м.Кіровське Донецької області, так як там відбувались військові дії. Тут вона народила першу дочку. В подальшому щороку вона їздила до своєї матері, яка залишилася проживати в м.Кіровське, на території, яка на даний час не підконтрольна владі України. В одну з поїздок свідок перебувала на останніх місяцях вагітності, але так як мати хворіла, тому свідок поїхала і [INFO] в м.Кіровське народила дівчинку, яку назвала [PERSON]. Медичне свідоцтво про народження дитини, яке їй видали у лікувальному закладі в м.Кіровське, вона здала в РАЦС м.Кіровське і отримала свідоцтво про народження дочки, так як думала, що з таким свідоцтвом зможе перевезти дитину на територію, яка контролюється державними органами України. Проте, її знайомі сказали їй, що з таким свідоцтвом, яке видане органами «днр», дитину не пропустять. На даний час дочка перебуває в м.Кіровське Донецької області. Зазначила, що відомості про батька у свідоцтві про народження, яке було видане органами «днр», зазначили на підставі заяви [PERSON], з яким у шлюбі свідок не перебуває, але на той час він дитину визнавав. На даний час [PERSON] дитину не визнає, тому заяви у РАЦС подавати не хоче. Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини. Згідно постанови Верховної ради України №1351 від 12.05.2016 року «Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей» перейменовано у Донецькій області місто Кіровське на місто Хрестівка. Відповідно до змісту Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року № 254-VIII, у взаємозв'язку зі ст. 1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» від 16 вересня 2014 року № 1680-VII та Постановою Верховної Ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» від 17 березня 2015 року № 252-VIII, місто Хрестівка Донецької області України визнане тимчасово окупованою територією. Згідно ч.ч.2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасове окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. У зв'язку з наведеним при розгляді заяви [PERSON] підлягають застосуванню норми ст. 317 ЦПК України, якою врегульовані особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Так, заява про встановлення факту народження особи може бути подана батьками дитини до будь-якого суду за межами тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, незалежно від місця проживання заявника. В рішенні про встановлення факту народження особи, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків, і таке рішення підлягає негайному виконанню. Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно з ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини. Відповідно до ч.1 ст.144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-XII від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Судом встановлено, що [PERSON], [INFO], громадянка України (паспорт громадянина України серії [NUMBER], виданий 26 серпня 2005 року Кіровським МВ УМВС України в Донецькій області), народила дитину жіночої статі, яку назвала [PERSON], [INFO], в місті Кіровське, про що зазначено у свідоцтві про народження від 17 січня 2018 року серії [NUMBER], актовий запис №9, виданому Кіровським міським відділом запису актів цивільного стану державної реєстраційної палати міністерства юстиції, що знаходиться на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Батьком дитини записаний [PERSON], матір'ю - [PERSON]. Однак вказане свідоцтво, відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно з відмовою керівника органу державної реєстрації актів цивільного стану від 20.02.2018 за вих. № 259/16.4-04.6 було розглянуто документи, подані заявницею для державної реєстрації народження дитини: копію медичного свідоцтво про народження №43 від 09.01.2018, видане центром охорони матері та дитинства Донецької Республіки, копію свідоцтва про народження [NUMBER] від 17.01.2018, видане Кіровським міським відділом ЗАГС Державної Реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, та відмовлено у державній реєстрації народження дитини жіночої статі, яка народилася [INFO], оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. З огляду на викладене, суд вважає, що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об'єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якою є дочка заявниці, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення вимог заявника про встановлення факту народження дитини, так як законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянину України свідоцтво про народження, одним з батьків якої є громадянин України, виданого державним органом України. Заявниця не перебувала в шлюбі на момент народження дитини, також не перебуває в шлюбі і на теперішній час. В зв'язку з чим, відповідно до вимог ст.135 СК України, суд вважає, що запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень необхідно провести за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записати за її вказівкою.

Outcome: approved