Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-24 00:00:00

Заступник прокурора Харківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА до [PERSON] , треті особи: Черкасько -Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області, управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки в придатному для використання стані. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються функції, серед яких представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках передбачених законом. Статтею 123 Конституції України закріплено, що організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначається законом. Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою для представництва прокуратурою інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються між ними або державою. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави. Прокурор самостійно визначає та обґрунтовує в позовній заяві, у чому полягає порушення інтересів держави або в чому існує загроза інтересам держави, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Відповідно до ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Прокуратурою Харківської області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України під час передачі Черкасько-Лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області у власність земельної ділянки по пров. Кленовому, № 5, с. Лісне, Дергачівського району, Харківської області, під час перевірки встановлено факт незаконного отримання земельної ділянки відповідачем, а саме- порушення вимог ст. 19. Крім того, передана у власність відповідачу земельна ділянка відноситься до категорії земель лісового фонду та знаходиться на землях, які перебувають у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА на підставі матеріалів лісовпорядкування. Земельна ділянка, що передана у власність відповідачу, розташована на землях Південного лісництва Данилівського дослідного державного лісгоспу, що підтверджується листом директора вказаного лісгоспу. Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА є підприємством державної форми власності та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.1997 року № 1180 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісового господарства України. Данилівським дослідним державним лісгоспом не надавалося погодження щодо вилучення та подальшої передачі у приватну власність земельної ділянки, на яку набуто право власності відповідачем, із земель, що перебувають у користуванні лісгоспу. Проведеною перевіркою встановлено, що Черкасько-Лозівською сільською радою 02.10.2009 року на L сесії У скликання про передачу відповідачу у приватну власність земельної ділянки, площею 0,2500 га, за адресою: пров. Кленовий, № 5, с. Лісне, Дергачівського району Харківської області ( кадастровий номер 6322083002:00:000:0572) не розглядалося та не вирішувалося. Відповідне рішення сільською радою не приймалося. Тому вищевикладені обставини свідчать про відсутність права у відповідача на земельну ділянку за вищевказаною адресою, оскільки фактично питання про передачу йому у власність земельної ділянки у встановленому законом порядку не вирішувалося, а земельна ділянка не відноситься до земель територіальної громади. На підставі вказано рішення та матеріалів документації із землеустрою у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі зроблено запис №011069300103 про державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за [PERSON] Разом з тим, на підстав вимог ч.ч. 6, 7, 8 ст. 118 Земельного Кодексу України, ст.ст. 25, 50 Закону України «Про землеустрій» та п.2 «Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004 проект відведення земельної ділянки не розробляється у разі, коли земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), розробляється у разі, коли земельна ділянка, межі якої визначено в натурі ( на місцевості), надається у користування або безоплатно, передається у власність без зміни її цільового призначення. Встановлення меж земельних ділянок, відповідно до Інструкції «Про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками», затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №376 від 18.05.2010 здійснюється на підставі актів виносу межових знаків в натурі. Разом з тим, проведеною перевіркою встановлено, що межі вказаних земельних ділянок на місцевості не встановлювалися та не визначалися в натурі, акти виносу межових знаків в натурі не складалися. Отже, відповідно до вимог чинного законодавства, земельні ділянки повинні передаватися у власність громадянам на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що свідчить про те, що рішення Черксько Лозівської сільської ради на підставі якого у власність [PERSON] було передано земельну ділянку по пров. Кленовий, № 5 в с. Лісне прийняте з порушенням вимог чинного законодавства. Таким чином, державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку по пров. Кленовому ,5 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області проведено з порушенням вимог чинного законодавства, у звязку з чим, вона підлягає скасуванню. Підставою для представництва інтересів держави в особі Черкасько-Лозівської сільської ради в суді є та обставина, що в результаті протиправних дій порушено інтереси громади в особі Черкасько-Лозівської сільської ради стосовно реалізації права законного користувача земельної ділянки, отримання від неї корисних властивостей на правах законного користувача землі. Просить визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯК №594625 на право власності на земельну ділянку розміром 0,2500 га, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, в с. Лісне, пров. Кленовий, 5, виданий на імя [PERSON], зареєстрований за № 011069300103, визнаний недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо права власності [PERSON] на земельну ділянку загальною площею 0,2500 га за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Лісне, пров. Кленовий, 5, (кадастровий номер 6322083002:00:000:0572), зобовязати [PERSON] повернути зазначену земельну ділянку, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Лісне, пров. Кленовий, № 5, за належністю Данилівському дослідному державному лісгоспу УкрНДІЛГА в придатному для використанні стані. Визнати відсутність у [PERSON] права власності на земельну ділянку площею 0,2500 га., (кадастровий номер 6322083002:00:000:0572) за адресою: пров. Кленовий, № 5, с. Лісне, Дергачівського району Харківської області. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] позов підтримала у повному обсязі та просила у разі неявки відповідача винести заочне рішення по справі, що суд вважає за можливе. Треті особи представник Черкасько -Лозівської сільської Ради Дергачівського району Харківської області та представник управління Держкомзему у Дергачівському районі у судове засідання не зявилися, згідно наданих заяв. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, про слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Суд, вивчивши надані суду матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Так, судом встановлено, що статтею 123 Конституції України закріплено, що організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначається законом. Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою для представництва прокуратурою інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються між ними або державою. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави. Прокурор самостійно визначає та обґрунтовує в позовній заяві, у чому полягає порушення інтересів держави або в чому існує загроза інтересам держави, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Відповідно до ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Прокуратурою Дергачівського району Харківської області проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України під час передачі у власність земельної ділянки по пров. Кленовий, № 5, с. Лісне, Дергачівського району, Харківської області. Передана у власність відповідачу [PERSON] земельна ділянка відноситься до категорії земель лісового фонду та знаходиться на землях, які перебувають у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА на підставі матеріалів лісовпорядкування. Земельна ділянка, що передана у власність відповідачу, розташована на землях Південного лісництва Данилівського дослідного державного лісгоспу, що підтверджується листом директора вказаного лісгоспу. Данилівський дослідний державний лісгосп УкрНДІЛГА є підприємством державної форми власності та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.1997 року № 1180 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісового господарства України. Данилівським дослідним державним лісгоспом не надавалося погодження щодо вилучення та подальшої передачі у приватну власність земельної ділянки, на яку набуто право власності відповідачем, із земель, що перебувають у користуванні лісгоспу. Проведеною перевіркою встановлено, що Черкасько-Лозівською сільською радою 02.10.2009 року на L сесії У скликання про передачу відповідачу у приватну власність земельної ділянки, площею 0,2500 га, за адресою: пров. Кленовий, № 5, с. Лісне, Дергачівського району Харківської області ( кадастровий номер 6322083002:00:000:0572) не розглядалося та не вирішувалося. Відповідне рішення сільською радою не приймалося. Тому вищевикладені обставини свідчать про відсутність права у відповідача на земельну ділянку за вищевказаною адресою, оскільки фактично питання про передачу йому у власність земельної ділянки у встановленому законом порядку не вирішувалося, а земельна ділянка не відноситься до земель територіальної громади. На підставі вказано рішення та матеріалів документації із землеустрою у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі зроблено запис №011069300103 про державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за [PERSON] Судом встановлено, що відповідно до вимог чинного законодавства, земельні ділянки повинні передаватися у власність громадянам на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що свідчить про те, що рішення Черксько Лозівської сільської ради на підставі якого у власність [PERSON] було передано земельну ділянку по пров. Кленовий, 5 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області прийняте з порушенням вимог чинного законодавства. Встановлено, що державну реєстрацію державного акту серії ЯК №594625 на право власності на земельну ділянку по пров. Кленовий, 5 в с. Лісне Дергачівського району проведено з порушенням вимог чинного законодавства, у звязку з чим, вона підлягає скасуванню. До того ж рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 року щодо передачі у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,2500 га, розташованої по пров. Кленовий, 5 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області, сільською радою не приймалося, що свідчить про незаконність та протиправність набуття відповідачем права власності на цю земельну ділянку. Відповідно ст. 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Згідно ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до ч.3 ст. 388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках. Згідно до ч.2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» №1878-VI від 11 лютого 2010 року, записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними. Таким чином, суд визнає недійсним державний акт серії ЯК №594625 на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою пров. Кленовий, 5 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області, кадастровий номер 6322083002:00:000:0572, скасовує запис про державну реєстрацію прав та зобовязує відповідача повернути власнику зазначену земельну ділянку. На підставі викладеного,

Outcome: approved