Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-03 00:00:00

Заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації до [PERSON] про стягнення виплаченої соціальної допомоги, мотивуючи його тим, що згідно рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 11 червня 2007 року [PERSON] зобов`язаний сплачувати аліменти на утримання двох неповнолітніх синів [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] в розмірі частини заробітку (доходу), але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, до досягнення нею повноліття, починаючи з 24 травня 2007 року, на користь матері [PERSON] . Ярмолинецьким районним судом 11 червня 2007 року, відповідно до вказаного рішення суду, видано виконавчий лист №2-367, на підставі якого відділом державної виконавчої служби Хмельницьким міським відділом державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції (на даний час Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-західного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції України) 10 липня 2007 року відкрито виконавче провадження ВП №6660837, про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] аліментів. 25 червня 2012 року відділом державної виконавчої служби Хмельницьким міським відділом державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції (на даний час Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України) видано довідку про неотримання аліментів [PERSON] від [PERSON] на утримання за період часу з 01 грудня 2011 року по 01 червня 2012 року. Аналогічні довідки відділом державної виконавчої служби видавались упродовж 2012-2019 років. Відповідно до вимог «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затвердженого постановою кабінету міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року (далі - Порядку), посадовими особами Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації (далі - Управління) прийнято рішення про призначення допомоги [PERSON] на утримання неповнолітніх дітей, надання якої в подальшому продовжувалося. Згідно листа з додатками Управління №2331 від 05 грудня 2019 року за період ухилення [PERSON] від сплати аліментів, [PERSON] виплачено 54 443 грн. 02 коп. тимчасової допомоги. Зокрема, [PERSON] , будучи мобілізованим на підставі указу Президента України №15/2015 від 14 січня 2015 року, в період часу з 28 липня 2015 року по 14 вересня 2015 року, проходячи військову службі в військовій частині [NUMBER] на посаді курсанта отримав за вказаний період часу заробітну платню в сумі 3277грн. 37копійок. Крім цього, [PERSON] , будучи мобілізованим на підставі указу Президента України №15/2015 від 14 січня 2015 року, в період часу з 14 вересня 2015 року по 28 жовтня 2016 року, проходячи військову службі в військовій частині [NUMBER] на посаді сержанта з матеріального забезпечення отримав за вказаний період часу заробітну платню в сумі 126 253 грн. 49 коп. Відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків ДФС України про суми виплачених доходів [PERSON] упродовж 2016-2017 років отримав дохід у сумі 112 998,99 грн. Вказане свідчить про достатній матеріальний стан відповідача та про його можливість самостійно сплачувати аліменти на утримання своїх малолітніх дітей. Прокурор та представник управління соціального захисту населення Ярмолинецької РДА в судове засідання не з`явилися, подали заяви про підтримання позовних вимог та розгляд справи у їх відсутності. Відповідач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій повністю визнав позовні вимоги та просив проводити судове засідання без його участі. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи та відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали справи та подані докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, як окремо так і взаємний їх зв`язок, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю з підстав. Положеннями ст. 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державних чи суспільних інтересах. Відповідно до п.п. 3, 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. В судовому засіданні встановлено, що рішення про стягнення аліментів Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 11.06.2007 року з [PERSON] стягнуто аліменти на утримання двох неповнолітніх синів [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] в розмірі 1/3 частини заробітку (доходу), але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, до досягнення нею повноліття, починаючи з 24 травня 2007 року, на користь матері [PERSON] судом видано виконавчий лист. В зв`язку з несплатою боржником аліментів першим відділом державної виконавчої служби Хмельницького міського управління юстиції (на даний час Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-західного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції України) були видані стягувачу [PERSON] довідки про неотримання нею аліментів від [PERSON] на утримання сина [PERSON] , 2004 року народження за періоди з 01.12.2011 по 01.06.2012 (довідка №16088 від 25.06.2012); з 01.06.2012 по 01.12.2012 (довідка №30721 від 07.12.2012); з 01.01.2013 по 01.07.2013 (довідка №19482 від 01.07.2013); з 01.12.2013 по 01.06.2014 (довідка №22755/03-32/4 від 11.06.2014); з 01.06.2014 по 30.11.2014 (довідка №3310/03-27/4 від 29.01.2015); з 01.01.2015 по 30.06.20153 (довідка №28927/03-27/26 від 14.07.2015); з 01.07.2015 по 01.01.2016 (довідка №3125/06-27/4 від 01.02.2016); з 01.02.2016 по 01.08.2016 (довідка №27578/06-27/26 від 02.08.2016); з 01.07.2016 по 31.12.2016 (довідка №298/14.19-32 від 19.01.2017); з 01.01.2017 по 30.06.2017 (довідка №31598/14.19-32 від 03.07.2017); з 01.07.2017 по 31.12.2017 (довідка №2253/14.19-32 від 17.01.2018); з 01.01.2018 по 30.06.2018 (довідка №43259/14.19-32 від 06.07.2018); з 01.07.2018 по 31.12.2018 (довідка №1311/14.19-30 від 14.01.2019); з 01.01.2019 по 01.07.2019 (довідка №37306/14.19-30 від 26.06.2019). [PERSON] у зв`язку з тим, що боржник не сплачував аліменти на утримання неповнолітнього сина, звернулася до Управління соціального захисту населення Ярмолинецької РДА із заявами про призначення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Управлінням соціального захисту населення відповідно до вимог «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22.02.2006 № 189 (далі Порядок) були прийняті рішення про призначення допомоги [PERSON] на утримання сина [PERSON] . Згідно листа з додатками Управління соціального захисту населення Ярмолинецької РДА №2331 від 05 грудня 2019 року за період ухилення [PERSON] від сплати аліментів, [PERSON] виплачено 54 443 грн. 02 коп. тимчасової допомоги. Згідно зі статтею 180 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Згідно з ч. 8 ст. 181 СК України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Аналогічні положення містяться і у п. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006. Також, у Порядку зазначається, що покриття витрат, пов`язаних з виплатою тимчасової допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевого бюджету. Пунктом 12 Порядку передбачено, у випадку якщо виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Відповідно до ч. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. Відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів [PERSON] упродовж 01.01.2016 по 30.09.2019 працював та отримував заробітну плату та інші доходи, а саме : Військова частина [NUMBER] упродовж 2016 -2018 років виплатило [PERSON] заробітну плату в розмірі 111982,85 грн. Тобто, відповідач міг самостійно сплачувати аліменти на утримання сина [PERSON] , однак аліментів він не платив. Оскільки прокурор звернувся до суду із позовом про захист порушених інтересів держави, що полягають в стягненні коштів до Державного бюджету на утримання дитини у зв`язку з їх витратою і позов заявлено в особі Управління соціального захисту населення Ярмолинецької РДА, як суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого входить питання призначення та виплати тимчасової допомоги, тому наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави у справі є обґрунтованою. Крім того, судом встановлено, що Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації не зверталося до суду з приводу стягнення з відповідача сум виплаченої соціальної допомоги в зв`язку з відсутністю коштів на сплату судового збору, а тому суд вважає, що прокурор правомірно звернувся до суду з позовом в інтересах держави оскільки покриття витрат, пов`язаних з виплатою тимчасової державної допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевому бюджету. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що необхідно стягнути з відповідача на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації виплачену соціальну допомогу у розмірі 54443,02 грн. та 2102 грн. судового збору.

Outcome: approved