Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-06 00:00:00

До суду звернулась [PERSON] , представником якої є адвокат Безрук Сергій Володимирович, з заявою про встановлення факту родинних відносин між нею та [PERSON] , як онуки та бабусі, у зв`язку з відмінностями написання їх прізвищ в документах та встановлення факту смерті бабусі [PERSON] , померлої [INFO] у місті Донецьк Донецької області. Заявник в судове засідання не з`явилася, в прохальній частині заяви просила розглянути справу без її участі. Представник заявника в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, наполягає на заявлених вимогах. Представник відповідача - Покровського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до судового засідання не з`явився. До суду 15.06.2021 року надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відділу, заперечень проти заявлених вимог не мають. Дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до висновку про те, що заява підлягає задоволенню на підставі наступного. Відповідно до паспорту громадянина України [NUMBER] , виданого Куйбишевським РВ ДМУ України в Донецькій області 30 грудня 2003 року, заявниця [PERSON] народилась [INFO] в місті Севастополь (а.с.6). Дівоче прізвище заявниці було змінено після реєстрації шлюбу з гр-ном [PERSON] , і в свідоцтві про одруження [NUMBER] українською мовою вказано як « [PERSON] » (а.с.9). Відповідно до свідоцтва про народження, виданого 21 лютого 1978 року, заявниця, прізвище, ім`я та по батькові якої зазначені російською мовою як « [PERSON] » народилась [INFO] в місті Севастополь, батьками зазначені: батько - « [PERSON] », мати - « [PERSON] » (а.с.10). В свідоцтві про народження батька заявника, прізвище якого російською мовою вказано як « [PERSON] », його батьками зазначені: батько - « [PERSON] », мати - « [PERSON] » (а.с.11). 31 липня 1999 року на ім`я матері батька заявника був виданий паспорт громадянина України [NUMBER] , в якому її прізвище, ім`я та по батькові українською мовою зазначені як « [PERSON] », російською мовою - « [PERSON] », із зазначенням дати народження - [INFO] , місце народження - місто Горлівка Донецької області (а.с.8). [PERSON] померла [INFO] в місті Донецьк, що підтверджується довідкою про причину смерті, виданою 10 березня 2021 року медичною установою так званої «Донецької Народної Республіки» (а.с.14). У зв`язку з різним написанням їх прізвищ заявниця не має можливості отримати свідоцтво про смерть бабусі. Згідно пункту 1 частини 1 статті 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Пункт 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 року передбачає, що суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину, для оформлення права на пенсію в зв`язку із втратою годувальника. Аналізуючи матеріли справи, суд приходить до висновку, що заява про встановлення факту родинного зв`язку підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено те, що [PERSON] , [INFO] , дійсно являється рідною бабусею громадянки [PERSON] , [INFO] . Стосовно вимог про встановлення факту смерті суд зазначає наступне. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р встановлено, що м. Донецьк входить до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. У проведенні державної реєстрації смерті відмовлено, у зв`язку з тим, що заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом МОЗ України від 08 серпня 2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» та виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до ст.ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Частинами 2 та 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні» від 18 жовтня 2000 року № 52/5 підставою для державної реєстрації смерті, крім іншого, є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Частиною першою статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. На даний час довідка про причину смерті фізичної особи, видана органом, який діє поза межами Конституції та законодавства України, не визнається на території України та не може бути підставою для реєстрації смерті на території України. Оцінюючи довідку про причину смерті, яка видана органом, який діє поза межами Конституції та законодавства України та не визнається на території України, суд виходить з того, що смерть фізичної особи - громадянина України - на окупованій території є юридичним фактом, що має наслідком виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав такої фізичної особи - громадянина України. Положеннями ст. ст. 3, 8, 9 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Консультативний висновок Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, так звані «намібійські винятки» - є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою невизнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений висновок полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смерті і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Тому суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, у контексті оцінки медичних документів про смерть фізичної особи - громадянина України, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, у сукупності з іншими доказами, як встановлення можливих фактів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території, зразків, визначених законодавством України, можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації низки прав людини (громадянина України). Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Встановлення факту смерті, заявнику необхідно для отримання свідоцтва про смерть для подальшого його використання в цивільно-правових відносинах згідно законодавства України. Згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Outcome: approved