Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-27 00:00:00

Заявник 15.11.2020 звернувся до суду з указаною заявою та просив суд встановити факт його постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 (день проголошення незалежності України) та станом на 13.11.1991 (день набрання чинності Законом України «Про громадянство України»), що є необхідним для оформлення громадянства України за територіальним походженням. В обґрунтування заявлених вимог вказував, що він [INFO] народився в с. Чкаловка Криворізького району Дніпропетровської області. У 1987 році закінчив заочну середню школу в м. Кривий Ріг. Був зареєстрований з 1984 року по 1985 рік в [ADDRESS] . У зв`язку з призовом до Радянської армії, 1985 року знятий з місця реєстрації за вказаною адресою. Фактично, з 24.02.1986 і по теперішній час зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] . У період з 1988 по 1993 р.р. працював на різних посадах в аеропорту Кривий Ріг Дніпропетровського об`єднаного авіазагону, що підтверджується відповідною довідкою. Заявник також вказував, що 10.05.1984 був документований паспортом громадянина СРСР, при цьому, його заміну у встановленому законом порядку своєчасно не здійснив. Звернувшись 14.08.2019 до Криворізького районного відділу головного управління в Дніпропетровській області Державної міграційної служби України із заявою анкетою про оформлення паспорта громадянина України у вигляді ІД-картки, отримав відповідь від 03.09.2019 про зупинення розгляду його заяви. Вказана відповідь мотивована тим, що відповідно до даних Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, неможливо підтвердити реєстрацію його місця проживання за адресою: [ADDRESS] станом на 24.08.1991 та 13.11.1991, тому рекомендовано звернутися до суду для встановлення юридичного факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 та 13.11.1991. Заявник [PERSON] правом на участь у судовому засіданні не скористався, надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Представник Криворізького районного відділу головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Атаманчук М.М. у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заяви, яка підтверджена доказами. Суд, вислухавши представника заінтересованої особи, дослідивши письмові докази, дійшов до наступного висновку. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. За ч. 2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Виходячи зі змісту вказаної норми, перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому, не виключається встановлення факту постійного проживання на території України. Як встановлено судом, заявник [PERSON] народився [INFO] в с. Чкаловка Криворізького району Дніпропетровської області, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 26.05.1972 (а.с.15). Заявник 10.05.1984 отримав паспорт, на той час громадянина СРСР, у якому пізніше, відповідно до встановленого порядку, проставлено відмітку - «громадянин України». [PERSON] в Україні також має реєстраційний номер облікової карти платника податків з Державного реєстру фізичних осіб [NUMBER] (а.с.6). У 1987 році [PERSON] закінчив Криворізьку районну заочну середню школу м. Кривий Ріг, що підтверджується копією атестата про середню освіту (а.с.16). Як засвідчують дані домової книги по Лозуватській сільській раді, [PERSON] з 1984 року був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] та знятий з реєстраційного обліку 15.04.1985 у зв`язку з призовом до лав Радянської Армії. У послідуючому, згідно з даних паспорта (а.с.6-7), з 24.02.1986 [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , де і проживає до цього часу, що підтверджується даними погосподарської книги, а також відповідними правовстановлюючими документами на нерухоме майно на його ім`я (а.с.11-14). Відповідно до розпорядження сільського голови від 09.02.2016 № 4 (а.с.18), вул. Леніна в с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області, перейменовано на вул. Миру. Заявник [PERSON] станом на час розгляду вказаної цивільної справи не провів заміну паспорта громадянина СРСР на паспорт громадянина України. При зверненні [PERSON] 14.08.2019 із заявою до Криворізького районного відділу головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про оформлення йому паспорта громадянина України у вигляді ІД-картки, йому надано письмову відповідь, згідно з якої розгляд його заяви припинено через відсутність підтвердження реєстрації його місця проживання за адресою: [ADDRESS] , станом на 24.08.1991 та 13.11.1991. Згідно з листом Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 13.02.2020 № 99, після зняття [PERSON] 15.04.1985 з реєстраційного обліку, факт його подальшої реєстрації місця проживання по Лозуватській сільській раді відсутній. Однак, окрім вищевказаного, факт проживання [PERSON] в Україні станом на 24.08.1991 та 13.11.1991, а також і до цього часу, стверджується копією довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 02.01.2020 № 1.7-01, зі змісту якої слідує, що останній у період з 11.07.1988 по 17.09.1993, постійно працював, на різних посадах, в аеропорту Кривий Ріг Дніпропетровського об`єднаного авіазагону (на теперішній час КП «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг» Криворізької міської ради). Підстави та порядок набуття громадянства України регулюється нормами Закону України «Про громадянство України». Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13.11.1991) проживали в Україні і не були громадянами інших держав, також є громадянами України. Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13.11.1991, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991. Пунктом 44 цього Порядку встановлено, що разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24.08.1991 на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається рішення суду. Наведені вище положення законодавства свідчать про те, що за відсутності у заявника передбаченого законодавством документального підтвердження факту його постійного проживання до 24.08.1991 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» - паспорту громадянина колишнього СРСР з відмітками про постійну прописку на території України, для отримання заявником паспорта громадянина України, їй попередньо необхідно встановити наявність підстав для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням шляхом встановлення вищевказаного факту у судовому порядку. Отже, виходячи з норм чинного законодавства, юридичне значення має саме факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України 24.08.1991 або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» 13.11.1991 Статтею 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно з ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних\~осіб,\~державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту,\~якийне суперечить закону. Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, враховуючи вимоги чинного законодавства України, зважаючи на те, що в ході судового розгляду знайшов своє підтвердження факт постійного проживання заявника [PERSON] на території України станом на 24.08.1991 та 13.11.1991, при цьому встановлення такого факту надасть можливість заявнику на законних підставах отримати паспорт громадянина України, в порядку п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», суд дійшов висновку, що заява обґрунтована та підлягає до задоволення. Відповідно до ч.7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні рішення судом у справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються.

Outcome: approved