Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-22 00:00:00

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області звернулася [PERSON] з вказаним позовом в якому зазначила, що під час проведення повторного голосування з виборів Хмельницького міського голови 15 листопада 2015 року вона обіймала посаду члена дільничної виборчої комісії звичайної (великої) виборчої дільниці №681445, яка була розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Миру, 84/2. До складу комісії вона була включена за поданням Хмельницької міської виборчої комісії Хмельницької області. 14 листопада 2015 року на засіданні дільничної виборчої комісії звичайної дільниці № 681445 вона склала присягу члена комісії, отримала відповідне посвідчення і до закінчення виборчого процесу приймала активну участь у роботі комісії. Відповідно до ЗУ «Про місцеві вибори» фінансування виборчих комісій здійснюється в порядку, встановленому КМУ. Питання оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги регулюються Постановою КМУ від 08.09.2015 року №687, яким зокрема передбачено що за рахунок фонду оплати праці, передбаченого єдиним кошторисом видатків на підготовку та проведення виборів депутатів ВР АРК, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних, міських голів та старост територіальної виборчої комісії здійснюються такі виплати: оплата праці голови, заступника голови, секретаря або інших членів виборчої комісії, які виконують свої повноваження на платній основі; оплата праці членів виборчих комісії за роботу в день місцевих виборів, дні встановлення підсумків голосування та результатів місцевих виборів; одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці. Оплата праці члена дільничної комісії в день повторного голосування 15.11.2015 року становила 192,92 грн., яку вона отримала. Одноразова грошова допомога всім із членів всіх 115 дільничних виборчих комісій за рішенням Хмельницької міської виборчої комісії становила однакову суму 286,56 грн. За мінусом всіх податків та зборів ця сума становить 230,50 гривень, яку їй виплачено не було. За таких обставин просила суд стягнути з Хмельницької міської виборчої комісії Хмельницької області 230,50 гривень. В судовому засіданні позивач позов підтримала, просила його задовольнити. Надала суду пояснення, аналогічні викладеним у позові. Відповідач в судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. За таких обставин, зі згоди позивача, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача та ухвалити у справі заочне рішення. Вислухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та допитавши свідка, судом встановлені наступні обставини. З матеріалів справи встановлено, що [PERSON] під час проведення повторного голосування з виборів Хмельницького міського голови 15 листопада 2015 року обіймала посаду члена дільничної виборчої комісії (ДВК № 445). Механізм оплати праці членів територіальних і дільничних комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі - члени виборчих комісій), а також нарахування та виплати членам виборчих комісій одноразової грошової винагороди визначений «Порядком оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди» який затверджений Постановою КМУ №687 від 08.09.2015 року (далі Порядок). Під час підготовки та проведення чергових виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад (далі - депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад), сільських, селищних, міських голів та старост, позачергових і перших виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад і сільських, селищних, міських голів оплата праці членів виборчих комісій, нарахування та виплата їм одноразової грошової винагороди здійснюються за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з державного бюджету. У разі проведення повторних виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних міських голів та старост, проміжних виборів депутата сільської, селищної ради, позачергових і перших виборів старости оплата праці членів виборчих комісій, нарахування та виплата їм одноразової грошової винагороди здійснюються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів (п.2 Порядку). За рахунок фонду оплати праці, передбаченого єдиним кошторисом видатків на підготовку та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі - місцеві вибори) територіальної виборчої комісії, здійснюються такі виплати: оплата праці голови, заступника голови, секретаря або інших членів виборчої комісії, які виконують свої повноваження на платній основі; оплата праці членів виборчих комісій за роботу в день місцевих виборів, дні встановлення підсумків голосування та результатів місцевих виборів; одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці. (п.3 Порядку). Одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій може бути нарахована та виплачена лише один раз протягом виборчого процесу після встановлення підсумків голосування, за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної територіальної виборчої комісії, і виплачена тим членам комісії, що брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у такій комісії. Одноразова грошова винагорода не є обовязковою виплатою. Розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на її засіданні за поданням голови виборчої комісії залежно від особистого внеску кожного члена комісії в її діяльність і не може перевищувати розміру місячної заробітної плати, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 р.\~№ 966\~Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму, за посадами, які вони займають у відповідних виборчих комісіях. Рішення дільничної виборчої комісії про виплату одноразової грошової винагороди розглядається і затверджується територіальною виборчою комісією, яка здійснює фінансове забезпечення дільничних виборчих комісій. (Пункти 22, 23 Порядку). Як встановлено з матеріалів справи 23.11.2015 року відбулося засідання Хмельницької міської виборчої комісії Хмельницької області (протокол №34) на якому зокрема було вирішено виплатити одноразову грошову допомогу членам дільничних виборчих комісій. Згідно розрахункової відомості №4 за листопад 2015 року ІІ тур Хмельницької міської виборчої комісії Хмельницької області встановлено розмір одноразової грошової винагороди членам ДВК становить 286,56 гривень без урахування відповідних утримань податків та зборів. [PERSON] була виплачена лише оплата праці в день голосування у сумі 192,92 гривень, виплата одноразової грошової винагороди не буда здійснена. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що він був членом територіальної виборчої комісії та приймав участь у виборчому процесі з вибору міського голови м. Хмельницького (ІІ тур). [PERSON] була членом ДВК під час проведення ІІ туру виборів міського голови. Після проведення вибрів рішенням комісії було вирішено виплатити одноразову грошову винагороду всім без виключення членам ДВК. З урахуванням викладеного, суд вважає, що позов слід задовольнити та стягнути з Хмельницької міської виборчої комісії Хмельницької області на користь [PERSON] 286,56 гривень одноразову грошову винагороду. Сума визначена без врахування обовязкових податків та зборів, які підлягають утриманню з позивача при виплаті їх відповідачем.

Outcome: approved