Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-22 00:00:00

заступник керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації звернувся з позовом до [PERSON] про стягнення коштів. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що Кам`янець-Подільською місцевою прокуратурою вивчено стан дотримання вимог чинного законодавства України щодо порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та встановлено що [PERSON] є одержувачем тимчасової допомоги дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Відповідно до рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 19.06.2007 р. [PERSON] зобов`язаний сплачувати на користь [PERSON] аліменти на утримання неповнолітнього сина [PERSON] , [INFO] , в розмірі 1/4 частини доходу, але не менше 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 14.05.2007 р. і до досягнення дитиною повноліття. Після розірвання шлюбу 06.08.2007 р. [PERSON] змінила прізвище на « [PERSON] ». Кам`янець-Подільським районним відділом ДВС видано довідки про неотримання аліментів [PERSON] від [PERSON] на утримання неповнолітнього сина [PERSON] а саме довідка від 11.11.2016 р., від 22.05.2017 р., від 03.11.2017 р. У зв`язку з тим, що [PERSON] не сплачував аліменти на утримання неповнолітнього сина [PERSON] 21.11.2016 р. зверталася до Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації із заявою про призначення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Аналогічні заяви [PERSON] подавала до Управління 22.05.2017 р. та 13.11.2017р. Управлінням 25.11.2016 р., 22.05.2017 р. та 20.11.2017р. були прийняті рішення про призначення допомоги [PERSON] на утримання неповнолітнього сина [PERSON] Згідно довідок Управління від 01.02.2019, [PERSON] виплачено тимчасову допомогу за період з листопада 2016 по квітень 2018 в сумі 15462,50 грн. Кам`янець-Подільською місцевою прокуратурою встановлено, що згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів від 29.01.2019 [PERSON] за період з січня 2016 р. по лютий 2018 р. отримав дохід в сумі 65220,95 грн., що свідчить про достатній матеріальний стан відповідача та про його можливість самостійно сплачувати аліменти на утримання своєї дитини. Управлінням не перевірявся матеріальний стан відповідача, а тому вчасно не встановлено можливості стягнення з [PERSON] суми сплаченої тимчасової допомоги та не подано відповідної позовної заяви до суду, що в свою чергу вказує на не здійснення захисту з його боку порушених інтересів держави. За результатами проведеного вивчення, Клм^янець-Подільською місцевою прокуратурою 01.02.2019 направлено лист на адресу Управління з пропозицією вжити заходів до стягнення з [PERSON] суми сплаченої допомоги в розмірі 15 462грн.50 коп. на користь держави. На вказаний лист Управлінням 04.02.2019 р. [PERSON] направлено лист з вимогою до 04.03.2019 повернути на рахунок Управління кошти у розмірі 15 462грн. 50грн. виплачені [PERSON] на утримання неповнолітнього сина [PERSON] Однак, станом на 07.03.2019 р. кошти не повернуто. Крім того, листом від 07.03.2019 за №03-91 Управління повідомило, що в зв`язку з відсутністю коштів для сплати судового збору, відповідний позов до суду подавати не буде. У відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» Кам`янець-Подільською місцевою прокуратурою листом повідомлено Управлінням соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації про вжиття представницьких повноважень в інтересах останніх. Прокурор просить суд на підставі ст.ст. 4, 56 ЦПК України, ст.ст. 180, 181 СК України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 131.1 Конституції України винести рішення яким: стягнути з відповідача на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації сплачену тимчасову допомогу у сумі 15462грн. 50коп.; стягнути з відповідача на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області 1921 грн. судового збору. В суді прокурор позов підтримав, просить його задовольнити, не заперечив щодо винесення заочного рішення по справі. Представник позивача в судове засідання не з`явився, направив суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі, просить позов задовольнити. Відповідач в судове засідання не з`явився, про розгляд справи неодноразово повідомлявся судовими повістками по місцю реєстрації, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов суду не подав. Суд вважає за можливе розгляд справи провести без його участі, на підставі наявних в справі доказів оскільки відносно цього в суді не заперечив прокурор. Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи суд встановив наступне. Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 19 червня 2007 року по справі № 2038/2007 р. стягнуто з [PERSON] , на користь [PERSON] аліменти на утримання неповнолітнього сина [PERSON] , [INFO] , в розмірі 1/4 частини доходу, але не менше 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 14.05.2007 року і до досягнення дитиною повноліття. Шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано 06.08.2007 р.. Після розірвання шлюбу [PERSON] змінила прізвище на « [PERSON] ». Вказані обставини підтверджуються копією рішення суду від 19.06.2007 р. по справі № 2038/2007, копією свідоцтва про розірвання шлюбу, копією свідоцтва про народження. В зв`язку з несплатою боржником аліментів Кам`янець-Подільським районним відділом державної виконавчої служби були видані стягувану [PERSON] довідки про неотримання аліментів нею від [PERSON] на утримання неповнолітнього сина [PERSON] від 11.11.2016 у період з 01.05.2016 по 01.11.2016, від 22.05.2017 у період з 01.11.2016 по 01.05.2017, від 03.11.2017 у період з 01.05.2017 по 01.11.2017. [PERSON] у зв`язку з тим, що боржник не сплачував аліменти на утримання неповнолітнього сина була подана 21.11.2016 р. до Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільсьої районної державної адміністрації(надалі «Управління») заява про призначення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Аналогічні заяви [PERSON] подавала до Управління 22.05.2017 р. та 13.11.2017р. Управлінням на підставі наданих заявницею заяв, відповідно до вимог «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22.02.2006 № 189(надалі «Порядок») було прийнято рішення 25.11.2016 р. про призначення допомоги [PERSON] на утримання неповнолітнього сина [PERSON] Аналогічні рішення Управлінням приймались 22.05.2017 р. та 20.11.2017 р. Згідно довідок Управління від 01.02.2019 р., [PERSON] виплачено тимчасову допомогу за періоди: листопад - грудень 2016 р. на загальну суму 1531 грн.; за січень - грудень 2017 р. на загальну суму 10211,50 грн.; за січень - квітень 2018 р. на загальну суму 3720 грн., а разом на суму 15462,50 грн. Вказані обставини підтверджуються: копіями довідок ДВС(а.с.13-15), копіями довідок Управління(а.с.17-20). Відповідно до ст. 180 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Згідно ч. 8 ст. 181 СК України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до ч. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. Пунктом 12 Порядку передбачено, у випадку якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Як встановлено Кам`янець-Подільською місцевою прокуратурою відповідач [PERSON] отримав за період з січня по грудень 2016 року отримав дохід в сумі 19 040 грн.; за період з січня по грудень 2017 року - дохід в сумі 38 400 грн.; за період з січня по лютий 2018 року - дохід в сумі 7780,95грн., загалом 65220,95 грн., що підтверджується довідкою з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів від 29.01.2019 (а.с.21). Вказане свідчить про достатній матеріальний стан відповідача та про його можливість самостійно сплачувати аліменти на утримання своєї дитини. Відповідачем вимоги Управління про повернення виплачених коштів від 04.02.2019 р. № 03-67(а.с.23) проігноровано, кошти не повернуто. Також слід зазначити, що частиною 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Судом встановлено, що Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільсьої районної державної адміністрації не зверталося до суду з приводу стягнення з відповідача сум виплаченої соціальної допомоги в зв`язку з відсутністю коштів на сплату судового збору, а тому прокурор правомірно звернувся до суду з позовом в інтересах держави оскільки покриття витрат, пов`язаних з виплатою тимчасової державної допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевому бюджету, в результаті неповерненка [PERSON] суми сплаченої тимчасової допомоги, спричиняється шкода економічним інтересам держави, підриваються основні принципи існуючого економічного ладу та створюються перешкоди для призначення та виплати тимчасової державної допомоги іншим дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

Outcome: approved