Jurisdiction: civil
Date: 2016-06-15 00:00:00

Заступник Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах Держави в особі Київського обласного та по місту Києву Управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» звернувся з позовом до Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, Відділу реєстрації речових прав на майно Броварської районної державної адміністрації Київської області, [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними свідоцтв про право власності на земельні ділянки, скасування рішень про реєстрацію прав та їх обтяжень. Позивач зазначав, що рішенням Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області №836 від 13 листопада 2012 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність у межах с. Рожни, на території Рожнівської сільської ради» надано дозвіл громадянам на розробку проекту відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, в тому числі: [PERSON] - площею 0,2388 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2270 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2210 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS]. Рішенням Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області № 1051 від 10 квітня 2013 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність у межах с. Рожни, на території Рожнівської сільської ради» затверджено проект землеустрою розроблений ТОВ «Український земельний кадастр», щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9368 га у власність 8 громадянам (згідно додатку) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель державної власності (запас) рілля в с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області та передано у власність у власність 8 громадянам земельні ділянки загальною площею 1,9368 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, а саме: [PERSON] - площею 0,2388 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2270 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2210 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS]. На підставі вказаного рішення Рожнівської сільської ради, Реєстраційною службою Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області видано: -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 21 квітня 2013 року, площею 0,2388 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 21 квітня 2013 року; -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 22 квітня 2013 року, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS] та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 22 квітня 2013 року; -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 22 квітня 2013 року, площею 0,2270 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 22 квітня 2013 року; -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 21 квітня 2013 року, площею 0,2210 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 21 квітня 2013 року; -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 21 квітня 2013 року, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 21 квітня 2013 року; -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 22 квітня 2013 року, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 22 квітня 2013 року; -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 21 квітня 2013 року, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 21 квітня 2013 року; -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 21 квітня 2013 року, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 21 квітня 2013 року. Вищезазначене рішення Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області № 1051 від 10 квітня 2013 року є незаконним та підлягає скасуванню, видані на його підставі свідоцтва про право власності на спірні земельні ділянки повинні бути визнані недійсними. Відповідно інформацій ДП «Вищедубечанське лісове господарство» зазначені земельні ділянки згідно наданих викопіювань, відноситься до земель лісового фонду та перебувають у користуванні згідно Державного акту на право постійного користування землею серії [NUMBER] від 10 квітня 1998 року. Згідно даної інформації, ДП «Вищедубечанське лісове господарство» не надавало дозволу на вилучення даної земельної ділянки лісового фонду, зміни цільового призначення земель не проводилось. Згідно інформації Управління Держземагенства у Броварському районі Київської області від 16 жовтня 2014 року згідно проекту формування Рожнівської сільської ради земельна ділянка ДП «Вищедубечанське лісове господарство» площею 29,9907 га перетинається із земельними ділянками з вказаними кадастровими номерами. Відповідно до інформації Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об'єднання ВО «Укрдержліспроект», вищевказані земельні ділянки накладаються на землі кв. 905 Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанське лісове господарство». Посилаючись на викладене, просив суд визнати незаконними та скасувати рішення Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, визнати недійсними свідоцтва про право власності на земельні ділянки та скасувати рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень. В судовому засіданні прокурор Щербюк В.П. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні позовній заяві, просив суд задовольнити позов у повному обсязі. В судове засідання представник позивача Київського обласного та по місту Києву Управління лісового та мисливського господарства не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Направили до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника, позовні вимоги підтримали у повному обсязі (а.с.201,209). В судовому засіданні представник позивача ДП «Вищедубечанське лісове господарство» Горячек Я.О. позовні вимоги підтримала, пояснила, що станом на час прийняття Рожнівською сільською радою Броварського району Київської області оскаржуваних рішень, з постійного користування ДП «Вищедубечанське лісове господарство» спірна земельна ділянка не величалася, жодних погоджень на її вилучення підприємство не надавало. Крім того, ДП «Вищедубечанське лісове господарство» до подання прокуратурою даного позову до суду не було відомо про прийняття будь-яких рішень стосовно вилучення спірної земельної ділянки. Отже, право постійного користування ДП «Вищедубечанське лісове господарство» на вказану земельну ділянку не припинено в установленому законом порядку. Посилаючись на викладене, просила суд про задоволення позову в повному обсязі. В судовому засіданні представник відповідача Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області Кабиш В.М. позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення в повному обсязі. В судове засідання представник відповідача Відділу реєстрації речових прав на майно Броварської районної державної адміністрації Київської області не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Заступник начальника управління юстиції з питань державної реєстрації Н.В.Грабовецька направила до суду листа про розгляд справи у відсутність представника, при розгляді справи покладалися на розсуд суду (а.с.60,94,164,166). В судове засідання відповідачі [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином через оголошення в газеті «Урядовий кур'єр» №110 (5730) від 11 червня 2016 року. Судом встановлено, що рішенням 27 позачергової сесії 06 скликання Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області №836 від 13 листопада 2012 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність у межах с. Рожни, на території Рожнівської сільської ради» надано дозвіл громадянам на розробку проекту відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, в тому числі: [PERSON] - площею 0,2388 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2270 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2210 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS] (а.с.12-15). Рішенням 33 позачергової сесії 06 скликання Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області №1051 від 10 квітня 2013 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність у межах с. Рожни, на території Рожнівської сільської ради» затверджено проект землеустрою розроблений ТОВ «Український земельний кадастр», щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9368 га у власність 8 громадянам (згідно додатку) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель державної власності (запас) рілля в с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області та передано у власність у власність 8 громадянам земельні ділянки загальною площею 1,9368 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Рожни Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області, а саме: [PERSON] - площею 0,2388 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2270 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2210 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS], [PERSON] - площею 0,2500 га по [ADDRESS] (а.с.16-17). Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна, на підставі вказаного рішення Рожнівської сільської ради, Реєстраційною службою Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області видано: -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 21 квітня 2013 року, площею 0,2388 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 21 квітня 2013 року (а.с.31-32); -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 22 квітня 2013 року, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS] та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 22 квітня 2013 року (а.с.43-44); -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 22 квітня 2013 року, площею 0,2270 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 22 квітня 2013 року (а.с.41-42); -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 21 квітня 2013 року, площею 0,2210 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 21 квітня 2013 року (а.с.33-34); -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 21 квітня 2013 року, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 21 квітня 2013 року (а.с.35-36); -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 22 квітня 2013 року, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 22 квітня 2013 року (а.с.37-38); -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 21 квітня 2013 року, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 21 квітня 2013 року (а.с.39-40); -[PERSON] свідоцтво про право власності на земельну ділянку, індексний номер [NUMBER] від 21 квітня 2013 року, площею 0,2500 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер [NUMBER], яка розташована за адресою: [ADDRESS], та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: [NUMBER] від 21 квітня 2013 року (а.с.45-46). Відповідно до інформації Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об'єднання ВО «Укрдержліспроект», вищевказані земельні ділянки накладаються на землі кв. 905 Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанське лісове господарство» (а.с.18-19). Згідно інформації Управління Держземагенства у Броварському районі Київської області від 16 жовтня 2014 року згідно проекту формування Рожнівської сільської ради земельна ділянка ДП «Вищедубечанське лісове господарство» площею 29,9907 га перетинається із земельними ділянками з кадастровими номерами, зокрема, №№: ●[NUMBER]; ●[NUMBER]; ●[NUMBER]; ●[NUMBER]; ●[NUMBER]; ●[NUMBER]; ●[NUMBER]; ●[NUMBER] (а.с.20-21). Відповідно до інформації ДП «Вищедубечанське лісове господарство», зазначені земельні ділянки згідно наданих викопіювань, відноситься до земель лісового фонду та перебувають у користуванні згідно Державного акту на право постійного користування землею серії [NUMBER] від 10 квітня 1998 року. Згідно даної інформації, ДП «Вищедубечанське лісове господарство» не надавало дозволу на вилучення даної земельної ділянки лісового фонду, зміни цільового призначення земель не проводилось (а.с.23-30). Відповідно до ст..1 Лісового кодексу України, усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави. Згідно ст..6 Лісового кодексу України, усі ліси в Україні є власністю Держави. Відповідно до ст..7 Лісового кодексу України, ліси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності. Згідно п.5. Прикінцевих положень Лісового кодексу України, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Відповідно до ст..ст.19,20 ЗК України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на відповідні категорії, у тому числі: землі лісогосподарського призначення, і віднесення їх до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Статтею 141 ЗК України передбачені підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, підставою припинення права користування земельною ділянкою є вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом. Згідно ч.ч.1,2 ст..149 ЗК України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. В судовому засіданні судом встановлено, що Київське обласне управління лісового та мисливського господарства погодження на зміну цільового призначення вказаних земельних ділянок не надавало. Збитки чи втрати лісогосподарського виробництва не відшкодовувались. Також спірна земельна ділянка перебувають у власності громадян в порушення вимог чинного законодавства, без вилучення її у землекористувача ДП «Вищедубечанське лісове господарство», оскільки рішення відповідного органу самоврядування чи органу державної влади про її вилучення не приймалось, згода землекористувача не надавалась. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 року №610-р «Про деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками», зазначено, що з метою недопущення фактів порушення інтересів Держави і суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок (далі ділянки) «Міністерству екології та природних ресурсів, Міністерству аграрної політики та продовольства, Міністерству оборони, Державному агентству лісових ресурсів та Державному агентству земельних ресурсів» - зупинити прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду зі зміною цільового призначення; - відкликати раніше надану згоду на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду зі зміною цільового призначення у разі, коли місцевими органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування не прийнято відповідні рішення або коли за результатами перевірки встановлено, що такі рішення прийняті з порушенням вимог законодавства. За таких обставин, суд приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, оскільки рішення 33 позачергової сесії 06 скликання Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області №1051 від 10 квітня 2013 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність у межах с. Рожни, на території Рожнівської сільської ради» прийнято із порушенням вимог чинного законодавства, а тому і свідоцтва про право власності на земельні ділянки, видані на підставі вищевказаного рішення сільської ради, і рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень підлягають скасуванню. Крім того, відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується із відповідача в дохід Держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, суд вважає за можливим стягнути солідарно із відповідачів на користь Держави судовий збір в розмірі 551,20 грн.. Відповідно до п.6 ч.3 ст. 79 ЦПК України, до витрат, пов'язаних з розглядом судової справи, належать, витрати, пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача. Суд вважає за необхідне стягнути солідарно із відповідачів [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] на користь позивача Броварську місцеву прокуратуру Київської області витрати, пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідачів у розмірі 840 грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved