Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-26 00:00:00

Заступник керівника Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного підприємства «Прилуцьке лісове господарство» звернувся до суду з заявою, в якій просив визнати припиненим право постійного користування земельною ділянкою площею 252,2 га, розташованою на території Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, наданою для ведення лісового господарства на підставі державного акта на право постійного користування серії [NUMBER] , який зареєстрований у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №90а. В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на ті обставини, що відповідно до рішення 17\~сесії 23\~скликання обласної\~Ради народних\~депутатів від\~26.06.2001\~року земельна\~ділянка площею\~252,2\~га,\~яка розташована\~на території\~Васьковецької сільської\~ради Срібнянського\~району Чернігівської\~області,\~була надана\~на праві\~постійного користування\~сільськогосподарському виробничому\~кооперативу «Васьківці»\~для ведення\~лісового господарства.\~Відповідно до\~Витягу з\~Єдиного державного\~реєстру юридичних\~осіб,\~фізичних осіб-підприємців\~та громадських\~формувань сільськогосподарський виробничий кооператив «Васьківці» припинив свою діяльність за рішенням Господарського суду Чернігівської області від 05.10.2006 року, а правонаступники вказаного підприємства відсутні, однак фактично вказана земельна ділянка досі перебуває у постійному користуванні СВК «Васьківці», що унеможливлює законне розпорядження нею та використання її за призначенням, а також призводить до нераціонального використання лісових ресурсів та самовільного вирубування лісу через нездійснення охорони вказаної території. У зв`язку з порушенням державних інтересів у сфері раціонального використання природних ресурсів, а також не проведенням заходів щодо відтворення лісів, що може призвести до їх знищення у майбутньому, заступник керівника Прилуцької місцевої прокуратури звернувся до суду з даною заявою. В судове засідання заявник не з`явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, проте останнім завчасно було подано до суду заяву, згідно з якою заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд розглянути справу без його участі (а.с.56). Представник Державного підприємства «Прилуцьке лісове господарство» у судове засідання також не з`явився, проте згідно з адресованою суду письмовою заявою заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд розглянути справу за його відсутності (а.с.46). Представник заінтересованої особи - Чернігівської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, про день та час проведення судового засідання був повідомлений належним чином, але подав заяву, в якій наголосив на тому, що відповідно до ч.5 ст.122 Земельного кодексу України розпорядником вказаної земельної ділянки є Чернігівська обласна державна адміністрація, та просив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних у справі матеріалів (а.с.54-55). Частиною 3\~ст.211 ЦПК України\~передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Відповідно до ч.1\~ст.223\~ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Згідно з ч.2\~ст.247\~ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Тож, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подана заступником керівника Прилуцької місцевої прокуратури заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до копії Державного акта на право постійного користування землею серії [NUMBER] від 28.12.2001 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №90а, земельна ділянка площею 252,2 га, яка розташована на території Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, була надана на праві постійного користування сільськогосподарському виробничому кооперативу «Васьківці» для ведення лісового господарства, що також підтверджується і копією плану зовнішніх меж (а.с.5, 6). Копією листа заступника начальника Відділу у Срібнянському районі міжрайонного управління у Варвинському та Срібнянському районах ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області № 8-25-0.192-49/116-19 від 12.02.2019 року також засвідчено, що дійсно СВК «Васьківці» був виданий державний акт на право постійного користування землею серії [NUMBER] від 28.12.2001 року, зареєстрований за №90а на площу 252,2 га, а рішення про скасування вказаного державного акта та відомості про зміну власника або користувача вказаних в акті земельних ділянок до відділу не надходили і не вносились до державного земельного кадастру (а.с.4). Згідно з\~копією Витягу\~з Єдиного\~державного реєстру\~юридичних осіб,\~фізичних осіб-підприємців\~та громадських\~формувань сільськогосподарський виробничий\~кооператив «Васьківці»\~припинив свою\~діяльність за\~рішенням Господарського\~суду Чернігівської\~області від\~05.10.2006\~року.\~Правонаступники вказаного\~підприємства відсутні. Відомості про вказане рішення внесено до реєстру 15.10.2008 року, реєстраційний номер 10581390002000168 (а.с.7-11). Як вбачається з листа-відповіді №178 від 27.03.2019 року, наданого Державним підприємством «Прилуцьке лісове господарство», згідно з матеріалами лісовпорядкування 2012 року структурним підрозділом ДП «Прилуцьке лісове господарство» є Сокиринське лісництво, яке знаходиться на території Срібнянського району, де здійснює лісогосподарську діяльність (а.с.19). Відповідно до копії Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Прилуцький лісгосп» Чернігівського управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України Державне підприємство розташоване на території Прилуцького, Ічнянського, Срібнянського та Варвинського районів. Загальна площа земель, які перебувають у користуванні Сокиринського лісництва ДП «Прилуцький лісгосп» становить 1921,3 га, зокрема по Васьковецькій сільській раді Срібнянського району - 139 га (а.с.20). Згідно з копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом діяльності Державного підприємства «Прилуцьке лісове господарство» є лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві (а.с.12-18). Як вбачається\~з копії\~Статуту ДП\~«Прилуцький лісгосп»,\~затвердженого Наказом\~Державного агентства\~лісових ресурсів\~України №\~253\~від 27.06.2017\~року,\~метою діяльності\~підприємства є ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів, забезпечення охорони лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, порушень лісового законодавства (а.с.21-27). Статтями 1,\~7,\~12\~Лісового кодексу\~України визначено,\~що ліси\~України є\~її національним\~багатством і\~за своїм\~призначенням та\~розташуванням виконують\~переважно водоохоронні,\~захисні,\~санітарно-гігієнічні,\~оздоровчі,\~рекреаційні,\~естетичні,\~виховні,\~інші функції\~та є\~джерелом для\~задоволення потреб\~суспільства в\~лісових ресурсах.\~Усі ліси\~території України,\~незалежно від\~того,\~на землях\~яких категорій\~за основним\~цільовим призначенням\~вони зростають,\~та незалежно\~від права\~власності на\~них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави. Ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності українського народу. Відповідно до ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності без встановлення строку. У статті 141 Земельного кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав припинення права постійного користування. Так, п. «в» ч.1 ст.141 ЗК України встановлено, що право постійного користування на земельну ділянку припиняється у разі припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ і організацій. Припинення діяльності\~суб`єкта\~господарювання здійснюється\~шляхом його\~реорганізації (злиття,\~приєднання,\~поділу,\~перетворення)\~або ліквідації\~-\~за рішенням\~власника (власників)\~чи уповноважених\~ним органів,\~за рішенням\~інших осіб\~-\~засновників суб`єкта\~господарювання чи\~їх правонаступників,\~а у\~випадках,\~передбачених Господарським\~кодексом України,\~-\~за рішенням\~суду (ст.59\~Господарського кодексу\~України). Таким чином, ліквідація юридичної особи є тим юридичним фактом, що тягне за собою припинення права постійного користування землею такою юридичною особою, а тому прийняття відповідного рішення органом владних повноважень чинним законодавством не передбачено. Оскільки інформація щодо припинення юридичної особи не подається ні до органів місцевого самоврядування, ні до органів виконавчої влади, то фактично земельна ділянка площею 252,2 га, розташована на території Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, продовжує обліковуватись як така, що перебуває на праві постійного користування у СВК «Васьківці», хоча він припинив свою діяльність ще у 2006 році. Крім цього, ч.3 ст.102-1 ЗК України передбачає, що право користування земельною ділянкою державної або комунальної власності не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам (крім випадків переходу права власності на будівлі та споруди), внесено до статутного капіталу, передано у заставу, а ст.1225 ЦК України не передбачено також і можливості спадкувати право постійного користування земельною ділянкою. У ст.315\~ЦПК України міститься\~перелік фактів,\~які встановлюються\~судом.\~Вказаний перелік\~фактів не\~є вичерпним.\~Так,\~згідно з\~ч.2\~ст.315\~ЦПК України\~у судовому\~порядку можуть\~бути встановлені\~також інші\~факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. З огляду на все викладене вище, у судовому засіданні було беззаперечно встановлено, що на даний час земельна ділянка площею 252,2 га, розташована на території Васьковецької сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, належить на праві постійного користування СВК «Васьківці», який припинив свою діяльність ще у 2006 році, що фактично унеможливлює законне розпорядження такою земельною ділянкою та її використання за призначенням, а також призводить до нераціонального використання лісових ресурсів та самовільного вирубування лісу через нездійснення охорони вказаної території, що дійсно може призвести до його знищення в майбутньому, а тому суд переконаний, що подана заступником керівника Прилуцької місцевої прокуратури заява є цілком обґрунтованою та підлягає задоволенню. На підставі\~ст.92,\~102-1,\~122,\~141\~ЗК України,\~ст.1,\~7,\~12\~ЛК України,\~ст.1225\~ЦК України,\~

Outcome: approved