Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-29 00:00:00

Заступник керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Єланецької селищної ради Миколаївської області звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості по орендній платі, в сумі 60331 грн. 56 коп., яка складається з: 52978,77 грн. - заборгованості по орендній платі, 570,66 грн. - пені, 5675,03 грн. - інфляційних втрат та 1107,10 грн. - 3% річних. Позовні вимоги мотивовані тим, що Вознесенською місцевою прокуратурою в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що між Єланецькою селищною радою Миколаївської області та [PERSON] 07.07.2016 року укладено договір оренди землі, згідно якого останній отримав в оренду земельну ділянку загальною площею 0,7169 га забудованих земель про, що у Державному реєстрі вчинено відповідний запис від 20.07.2016 року за №15496646. Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі від 07.07.2016 року, Єланецька селищна рада передала, а [PERSON] прийняв в оренду земельну ділянку загальною площею 0,7169 га на якій розміщено житлові забудови (обслуговування комплексу ПМК - 103), яка знаходиться в адміністративних межах Єланецької селищної ради Єланецького району Миколаївської області, (кадастровий номер земельної ділянки 4823055100:05:023:0002) строком на 49 років. Згідно з п. 3 договору оренди землі від 07.07.2016 року на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, а саме житлова забудова (обслуговування комплексу ПМК - 103), які згідно протоколу прилюдних торгів № 1511169, рішення Єланецької селищної ради від 30.08.2011 № 64 та свідоцтва про право власності від 04.09.2011 серії [NUMBER] у період з 04.09.2011 року по 12.06.2019 року належали [PERSON] . Відповідно до умов п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 694701,93 грн. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» визначено, що істотними умовами договору оренди землі є: орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Положенням статті 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. У відповідності до п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі 48629,14 грн. в рік, що становить 7 % від нормативної грошової оцінки, на розрахунковий рахунок Єланецької селищної ради. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10 Договору). Відповідно до п. 11 Договору орендна плата вноситься у строки - щомісяця протягом 30 календарних днів. Статтею 96 Земельного кодексу України передбачений обов`язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. П. 30 Договору оренди землі також передбачено обов`язок орендаря своєчасно та в повному обсязі вносити оренду плату. Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Також, ст. 36 вказаного Закону передбачено, що у разі невиконання зобов`язань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором. Аналогічна норма передбачено п. 38 договору оренди землі від 07.07.2016 року. Вказаний договір оренди земельної ділянки від 07.07.2016 року №15496646 перебуває на обліку в органі державної фіскальної служби. Своєчасна сплата земельного податку або орендної плати є обов`язком землекористувача, визначеним у ст. 96 ЗК України. Разом з тим, грубо порушуючи наведені вимоги законодавства та умови Договору, відповідач [PERSON] орендну плату за земельну ділянку на рахунок позивача своєчасно не сплатив, у зв`язку з чим перед місцевим бюджетом наявна заборгованість з орендної плати за землю. Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12.11.2018 року , з [PERSON] за вказаним вище договором стягнуто заборгованість по орендній платі за землю, в сумі 110714 грн., яка утворилась в період з 07.07.2016 року по 01.06.2018 року. На виконання вказаного рішення суду, вказана заборгованість стягнута з відповідача у примусовому порядку. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, 12.06.2019 року [PERSON] продав [PERSON] комплекс ПМК-13, який розміщений на орендованій ділянці. В зв`язку з чим, договір оренди земельної ділянки від 07.07.2016 року, укладений між Єланецькою селищною радою та [PERSON] було достроково розірвано. З урахуванням вищевикладених обставин, розрахунок заборгованості по орендній платі було проведено за період з 01.06.2018 року по 11.06.2019 року. Так, у 2018 році нормативна грошова оцінка земельної ділянки яка перебувала в оренді [PERSON] з урахуванням коефіцієнту індексації 1,0 становила 736384,05 грн., відповідно 7 % розмір орендної плата за рік становить 51546,88 грн. Таким чином, розмір щомісячного платежу становить 4295,58 грн., Тобто, загальна сума боргу, що утворився за період з 01.06.2018 року по 21ю12.2018 року складає 4295,58 грн. х 7 міс. = 30069,06 грн. У 2019 році нормативна грошова оцінка земельної ділянки яка перебуває в оренді [PERSON] з урахуванням коефіцієнтів індексації 1,0 становила 736 384,05 грн., відповідно розмір 7 % орендної плата за рік становить 51 546,88 грн. Розмір щомісячного платежу становить 4 295,58 грн. Тобто, загальна сума боргу, що утворився за період 01.01.2019 року - 11.06.2019 року складає 4 295,58 грн. х 5 міс. 11 днів = 22909,76 грн. У зв`язку із систематичним порушення умов договору в частині сплати орендної плати позивачем 13.08.2017 року на адресу відповідача надіслано лист про необхідність погашення заборгованості з орендної плати за договором оренди землі, що утворилась, проте останнім плату за землю не внесено та умови договору належним чином не виконано. При цьому, пунктом 13 Договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,5 % річних облікової ставки Національного банку України на день виникнення. Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Відповідно до ст. 549 ЦК України, пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання. Згідно розрахунку Єланецької селищної ради від 02.08.2019 року, розмір пені (у розмірі 0,5 % річних облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) за несвоєчасне внесення орендної плати становить 570,66 грн., за період з 01.06.2018 року по 11.06.2019 року, з врахуванням строків позовної давності. Згідно вказаного розрахунку, розмір 3% річних від простроченої суми за несвоєчасне внесення орендної плати становить 1107,10 грн. Згідно розрахунку Єланецької селищної ради, розмір інфляційних втрат від простроченої суми за несвоєчасне внесення орендної плати у період з 01.06.2018 року по 11.06.2019 року становить 5675,03 грн. Враховуючи вказане, загальний розмір штрафних санкцій за неналежне виконання зобов`язань за договором оренди, які підлягають стягненню з [PERSON] становить 7675,03грн. Таким чином, відповідач протягом 12 місяців не виконував зобов`язання за договором оренди землі щодо своєчасного внесення орендної плати за землю. Порушення відповідачем умов договору оренди землі щодо несплати протягом тривалого періоду платежів за користування орендованою земельною ділянкою є істотним, оскільки у значній мірі позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору, зокрема надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету із подальшим їх розподіленням відповідно до законодавства. Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади чи інший суб`єктів владних повноважень до компетенції якого віднесені відповідні повноваження. Статтею 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що місцеве самоврядування в Україні це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 10 вказаного Закону органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, сільські, селищні та міські ради. Статтею 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Зважаючи на викладене та враховуючи те, що несплата заборгованості з орендної плати за земельну ділянку призвела до ненадходження коштів до селищного бюджету, що в свою чергу унеможливлює повноцінне фінансування соціальних та інших програм, що являється істотним порушенням чинного законодавства і суперечить економічним інтересам територіальної громади та держави в цілому, заступник керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області звернувся із даним позовом до суду в інтересах держави в особі Єланецької селищної ради. Ухвалою судді від 19.12.2019 року, було відкрито провадження у даній справі. Ухвалою суду від 10.02.2020 року, [PERSON] у задоволенні його клопотання про закриття провадження у цивільній справі № 484/5433/19, провадження № 2/484/202/20 за позовом Заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області, в інтересах держави, в особі Єланецької селищної ради Миколаївської області до [PERSON] , третя особа Головне управління ДФС у Миколаївській області про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, пені, інфляційних витрат та 3% річних було відмолено. Ухвалою суду від 10.02.2020 року, підготовче провадження у справі було закрито, а справу було призначено до судового розгляду по суті. Ухвалами суду від 04.09.2020 року, було здійснено заміну третьої особи - Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Миколаївській області та визнано явки представників Єланецької селищної ради Миколаївської області та Головного управління ДПС у Миколаївській області обов`язковими. 05.02.2020 року від [PERSON] до суду надійшов відзив на позов, а 18.02.2020 року від заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області відповідь на відзив, у яких викладені обґрунтування та заперечення щодо закриття провадження у даній справі, які були розглянуті судом та вирішені ухвалою суду від 10.02.2020 року. Прокурор в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити, стягнувши заборгованості зі сплати орендної плати, в сумі 60331 грн. 56 коп., яка складається з: 52978,77 грн. - заборгованості по орендній платі, 570,66 грн. - пені, 5675,03 грн. - інфляційних втрат та 1107,10 грн. - 3% річних. Представник позивача - Єланецької селищної ради Миколаївської області Раєвич Т.М. підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила їх задовольнити. Відповідач в судовому засіданні пояснив, що в 2011 році став переможцем торгів з реалізації арештованого майна - комплексу ПМК-103. З метою продажу вказаного комплексу, 07.07.2016 року уклав з Єланецькою селищною радою договір оренди землі. Право власності на вказаний комплекс було визнано за ним без зняття Іпотеки. У 2019 році за допомогою виконавчої служби вказаний комплекс він продав. Податкових повідомлень він не отримував, земельний податок не сплачував через те, що справа за його позовом про припинення іпотечного договору в судах апеляційної та касаційної інстанції тривала до 2018 року. З розрахунками розміру заборгованості по орендній платі він згоден, проте з огляду на зазначені вище обставини борг не визнав, у задоволенні позову просив відмовити. Представник третьої особи - Головного управління ДПС у Миколаївській області, до суду не з`явився, однак представником третьої особи Магдун В.І. до суду були направлені письмові пояснення у яких останній просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, вказавши, що відповідно до інформації Єланецької селищної ради станом на 01.02.2017 року на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного між Єланецькою селищною радою та [PERSON] , останньому нарахована орендна плата, про що ГУ ДПС у Миколаївській області було складено податкові повідомлення - рішення, зокрема, на 2017 рік податкове повідомлення - рішення від 11.05.2017 року № 684-13 на загальну суму 51546,89 грн., яке було рекомендованим листом направлене [PERSON] та отримано ним 09.09.2020 року; на 2018 рік податкове повідомлення - рішення від 18.05.2018 року № 6333904-1302-1407 на загальну суму 51546,89 грн., яке було рекомендованим листом направлене [PERSON] та повернуто без вручення 27.06.2020 року, в зв`язку з відмовою адресата в отриманні; на 2019 рік податкове повідомлення - рішення від 11.05.2019 року № 4359603-5206-1407 на загальну суму 51546,89 грн., яке у зв`язку із надходженням рішення Єланецької селищної ради про розірвання договору оренди з [PERSON] було скасоване та сформоване нове податкове повідомлення - рішення від 31.08.2020 року № 50596-5205-1407, яким було визначено грошове зобов`язання з орендної плати за землю за 2019 рік, з врахуванням змін, на загальну суму 38660,22 грн. яке було надіслано платнику та повернуто Укрпоштою 29.09.2020 року «за закінченням терміну зберігання». Платником у 2019 році було сплачено орендну плату, в сумі 112997,28 грн., в т.ч пеня - 9903,36 грн. Відповідно до пп. 129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України, нарахована пеня за несвоєчасну сплату зобов`язань, в сумі 16841,81 грн. Станом на 10.11.2020 року рахується заборгованість за пенею, в сумі 6938,45 грн. Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, письмові пояснення третьої особи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі. В судовому засіданні встановлено, що між Єланецькою селищною радою Єланецького району Миколаївської області та [PERSON] , 07.07.2016 року укладено договір оренди землі, згідно якого [PERSON] отримав в оренду земельну ділянку загальною площею 0,7169га забудованих земель про, що у Державному реєстрі вчинено відповідний запис від 20.07.2016 року за №15496646. Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі від 07.07.2016 року, Єланецька селищна рада передала, а [PERSON] прийняв в оренду земельну ділянку загальною площею 0,7169 га на якій розміщено житлові забудови (обслуговування комплексу ПМК - 103), яка знаходиться в адміністративних межах Єланецької селищної ради Єланецького району Миколаївської області, (кадастровий номер земельної ділянки 4823055100:05:023:0002) строком на 49 років, згідно п. 8 Договору оренди. Згідно з п. 3 договору оренди землі від 07.07.2016року на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна, а саме житлова забудова (обслуговування комплексу ПМК - 103), які згідно протоколу прилюдних торгів № 1511169, рішення Єланецької селищної ради від 30.08.2011 № 64 та свідоцтва про право власності від 04.09.2011 серії [NUMBER] належать [PERSON] . Відповідно до умов п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 694701,93 грн. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» визначено, що істотними умовами договору оренди землі є: орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Ст. 206 ЗК України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. У відповідності до п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі 48629,14 грн. в рік, що становить 7 % від нормативної грошової оцінки, на розрахунковий рахунок Єланецької селищної ради. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10 Договору). Відповідно до п. 11 Договору орендна плата вноситься у строки - щомісяця протягом 30 календарних днів. Статтею 96 ЗК України передбачений обов`язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. Пунктом 30 договору оренди землі також передбачено обов`язок орендаря своєчасно та в повному обсязі вносити оренду плату. Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Також ст. 36 вказаного Закону передбачено, що у разі невиконання зобов`язань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором. Аналогічне передбачено п. 38 договору оренди землі від 07.07.2016 року. Згідно ст. 509 ЦК України - зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. За умовами ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно вимог ст. 629 ЦК України - договір є обов`язковим для виконання сторонами. Статтею 792 ЦК України закріплено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Своєчасна сплата земельного податку або орендної плати є обов`язком землекористувача, визначеним у ст. 96 ЗК України. В судовому засіданні встановлено, що відповідач грубо порушуючи наведені вимоги законодавства та умови Договору орендну плату за орендовану земельну ділянку позивачу своєчасно не сплатив, у зв`язку з чим перед місцевим бюджетом наявна заборгованість за період 01.06.2018 року по 11.06.2019 року включно, на загальну суму 60331,56 грн., що підтверджено розрахунком, наданим позивачем (а.с.15). При цьому, пунктом 13 Договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,5 % річних облікової ставки Національного банку України на день виникнення. Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Відповідно до ст. 549 ЦК України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання. Відповідно до ст.3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань» розмір пені, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Згідно розрахунку Єланецької селищної ради, розмір пені (у розмірі 0,5 % річних облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) за несвоєчасне внесення орендної плати становить 570,66 грн. Згідно вказаного розрахунку, розмір трьох процентів річних від простроченої суми за несвоєчасне внесення орендної плати становить 1107,10 грн. Згідно розрахунку Єланецької селищної ради, розмір інфляційних втрат від простроченої суми за несвоєчасне внесення орендної плати, становить 5675,03 грн. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що загальний розмір штрафних санкцій за неналежне виконання зобов`язань за договором оренди, які підлягають стягненню з [PERSON] становить 7352,79 грн., а загальна сума заборгованості із орендної плати складає 60331,56 грн., яку суд знаходить доведеною та такою, що підлягає стягненню з [PERSON] . Згідно ст. 141 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору.

Outcome: approved