Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-31 00:00:00

Заявник [PERSON] в жовтні 2019 року звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з заявою про встановлення факту смерті, і якій просила просила суд встановити факт смерті [PERSON] , який помер [INFO] , в місті Євпаторія. Метою встановлення факту смерті є отримання відповідного свідоцтва та подальшого оформлення спадщини. Між тим, факт смерті чоловіка заявниці на тимчасово окупованій території унеможливлює отримання документів про даний факт в силу законодавчих обмежень, а надані до Шевченківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в м.Києві документи про смерть не відповідають переліку, визначеному чинним законодавством України. Ухвалою від 29.10.2019 року було відкрито провадження в цивільній справі за вказаною заявою, розгляд якої вирішено проводити за правилами окремого провадження. В судовому засіданні заявник, яка також була допитана в суді в якості свідка, подану заяву про встановлення факту смерті чоловіка підтримала в повному обсязі, та суду пояснила, що спочатку вони жили в Києві, проте потім чоловік поїхав до Криму, бо там його спадщина - будинок, в якому останній робив ремонт. Вказує, що була з ним з серпня 2018 року, разом жили, потім він захворів, не міг ходити і помер в м. Євпаторія, в лікарні. Заявниця була з ним до дня смерті. Заінтересована особа - Шевченківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в м.Києві свого представника в судове засідання не направив, хоча про дату час розгляду справи був повідомлений належним чином, але надав суду лист про розгляд справи у відсутність їх представника. Інші заінтересовані особи до суду не з`явились, хоча повідомлені були належним чином, причини неявки суд не повідомили. Суд, заслухавши пояснення заявниці, допитавши її як свідка, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом вони породжують юридичні наслідки. Відповідно до вимог п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту у разі смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. За умовами ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Перевіряючи обставини справи, судом встановлено, що згідно свідоцтва про одруження серії [NUMBER] [PERSON] є чоловіком [PERSON] (а.с.5). Згідно копії паспорта серії [NUMBER] встановлено, що [PERSON] , [INFO] зареєстроване місце проживання за адресою: [ADDRESS] (а.с.4). Відповідно до копії Свідоцтва про смерть Серії [NUMBER] від 03.09.2019 року, виданого Євпаторським міським відділом записів актів громадянського стану Департаменту записів актів громадянського стану міністерства юстиції, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] в м. Євпаторія (а.с.3). За умовами ст.4 цього Закону органами державної реєстрації актів цивільного стану є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Зі змісту відмови Шевченківського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві за № 329/17.12-73 від 25.10.2019 року на заяву [PERSON] про проведення державної реєстрації смерті її чоловіка, вбачається, що заявником для підтвердження факту смерті [PERSON] було пред`явлено Свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 03.09.2019 року, виданого Євпаторським міським відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Автономної Республіки Крим, яке, в свою чергу, було видано на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. вказаним відділом, з урахуванням ч.1 ст.17 закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», було відмовлено заявнику у проведенні державної реєстрації смерті на підставі пред`явлених документів (а.с.2). Тобто, форма вказаного свідоцтва не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024. Згідно ст.17 Закону державна реєстрація смерті проводиться державним органом реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою чи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. З матеріалів справи вбачається, що заявник звертався до заінтересованої особи, але у видачі свідоцтва про смерть їй було відмовлено із роз`ясненням необхідності надання повного пакету документів для реєстрації факту смерті українського зразка. При цьому, із з пояснень заявника та її показань як свідка в суді і досліджених письмових доказів, оригінали для огляду яких були передані суду, вбачається, що чоловік заявниці помер в м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим, тобто на тимчасово окупованій території України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно положень Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 № 52/5 у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. Пунктом 1 розділу 5 зазначених вище Правил визначені підстави для державної реєстрації смерті, однією з підстав є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Стаття 4 цього Закону України передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина. Частинами 2 - 4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України. Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація смерті [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась. Судом встановлено, що заявниця позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію смерті чоловіка у позасудовому порядку. Оцінюючи, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає встановленим факт смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] в місті Євпаторія Автономної республіки Крим. В силу положень ч. 4 ст. 317 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення суду. Згідно п.п.15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Outcome: approved