Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-18 00:00:00

До суду надійшов позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу в сумі 98679,68 грн. та судові витрати. Свої вимоги мотивує тим, що з 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (ГРМ). Відповідно до рішення загальних зборів, затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 прийнято рішення про перейменування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». 28.03.2018 працівниками оператора ГРМ - АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання [PERSON] , який знаходиться за адресою: [ADDRESS] виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів та використання природного газу за відсутності договору розподілу, про що складений акт про порушення №0600234631. У додатку до акту про порушення від 28.03.2018 №0600234631 зазначено: «При обстеженні будинку за адресою [ADDRESS] , у споживача [PERSON] л/сч [NUMBER] був виявлений несанкціонований газопровід здійснений шляхом прихованих заходів, через який здійснюється несанкціонований відбір газу з газорозподільної мережі для опалення будинку. Будинок [ADDRESS] числиться раніше обрізаним на вводі після фланцю, який знаходиться на території двору. При огляді газопровода приладом RIDGID від фланця в напрямку центрального підземного газопроводу на відстані 1,5 м (або 20 см від поверхні землі) було виявлено патрубок d 15 мм, проведений шляхом прихованих заходів, направлений в будинок [ADDRESS] до споживача [PERSON] . В будинку знайдено, при обстеженні, шланг з краном та штуцером, який виходить з підлоги будинку та має характерний запах газу.» Акт та додаток до нього підписаний за участі працівників АТ «Запоріжгаз», споживачем (без зауважень) та депутатом Долинської сільської ради Галушкою О.А. З урахуванням вищевикладеного, того ж дня газопостачання об`єкту відповідача припинено, про що складено відповідний акт. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання в роботу ГРМ, шляхом фізичного приєднання до ГРМ несанкціонованого газопроводу, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу), комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №0600234631 від 28.03.2018, що відображено у протоколі №837 від 06.04.2018. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з 28.03.2016 по 27.03.2018 з урахуванням усіх газових приладів (газова плита - 2 шт., газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб одна до 04.07.2016, шість з 05.07.2016 та опалювальної площі 42,5 кв.м. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 98679,68 грн. 04.07.2018 позивачем на адресу відповідача направлено лист, однак в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено, у зв`язку з чим позивач був вимушений звернутися до суду з цим позовом. Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, представник відповідача надала заяву про розгляд справи без їх участі, з урахуванням відзиву на позов. Як вбачається з відзиву [PERSON] на позов, він не визнає позовні вимог та заперечує проти обставин, на які посилається позивач в обґрунтування свого позову. Відповідач дійсно зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Житловий будинок не є об`єктом споживання, оскільки відсутні договірні відносини з позивачем. Відповідач не є власником будинку та не був відповідальним споживачем природного газу, тому не був обізнаний в призначенні вказаного патрубку. Йому не відомо час встановлення патрубка. Відповідач з родиною використовував для опалення житлового будинку піч, яку топлять дровами, брикетами чи вугіллям. В опалювальний період на печі вони гріють воду та готують їжу. В неопалювальний період використовують електроприлади та газовий балон. Крім того, в будинку зареєстровані 5 осіб, а не 6 як вказує позивач: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . Проте, [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] не проживають в будинку з 2008 року. Також відповідач просить суд взяти до уваги його тяжке матеріальне становище. Він є пенсіонером, отримує мінімальну пенсію. Інших джерел доходу не має. Проживає разом зі своєю дружиною, яка теж є пенсіонеркою, хворіє, потребує лікування. На підставі викладеного відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши надані докази, суд встановив наступне. За змістом ст.ст.16,19,26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах. Відповідно до ч. 1ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу`та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. 28.03.2018 працівниками оператора ГРМ - АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання [PERSON] , який знаходиться за адресою: [ADDRESS] виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів та використання природного газу за відсутності договору розподілу, про що складений акт про порушення №0600234631. У додатку до акту про порушення від 28.03.2018 №0600234631 зазначено: «При обстеженні будинку за адресою [ADDRESS] , у споживача [PERSON] л/сч [NUMBER] був виявлений несанкціонований газопровід здійснений шляхом прихованих заходів, через який здійснюється несанкціонований відбір газу з газорозподільної мережі для опалення будинку. Будинок [ADDRESS] числиться раніше обрізаним на вводі після фланцю, який знаходиться на території двору. При огляді газопровода приладом RIDGID від фланця в напрямку центрального підземного газопроводу на відстані 1,5 м (або 20 см від поверхні землі) було виявлено патрубок d 15 мм, проведений шляхом прихованих заходів, направлений в будинок [ADDRESS] до споживача [PERSON] . В будинку знайдено, при обстеженні, шланг з краном та штуцером, який виходить з підлоги будинку та має характерний запах газу.» Акт та додаток до нього підписаний за участі працівників АТ «Запоріжгаз», споживачем (без зауважень) та депутатом Долинської сільської ради Галушкою О.А. З урахуванням вищевикладеного, того ж дня газопостачання об`єкту відповідача припинено, про що складено відповідний акт. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання в роботу ГРМ, шляхом фізичного приєднання до ГРМ несанкціонованого газопроводу, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу), комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №0600234631 від 28.03.2018, що відображено у протоколі №837 від 06.04.2018. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з 28.03.2016 по 27.03.2018 з урахуванням усіх газових приладів (газова плита - 2 шт., газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб одна до 04.07.2016, шість з 05.07.2016 та опалювальної площі 42,5 кв.м. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 98679,68 грн. 04.07.2018 позивачем на адресу відповідача направлено лист, однак в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушення споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить наявність несанкціонованого газопроводу. У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 цього Кодексу. Згідно пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійсненні споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. Згідно пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України. Згідно ст. 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків. Таким чином, суд вважає доведеним обґрунтованість заявлення позивачем вимог про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу. В той же час,

Outcome: partial