Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-19 00:00:00

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»\~в статті 1 надає поняття внутрішньо переміщеної особи. Внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою КМУ від 1 жовтня 2014 року № 505. Призначення щомісячної адресної допомоги переміщеним особам визначається «Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505\~(надалі Порядок № 505). Відповідно до пункту 2 Порядку № 505, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженим\~постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505\~(надалі Порядок) встановлено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) -884,00 грн. на одну особу (члена сім'ю); для працездатних осіб - 442,00 грн. на одну особу (члена сім'ї) Відповідно до п.5 Порядку для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сімї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сімї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сімї звертається у контакт-центр уповноваженого банку. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті);зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування);реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність\~у\~будь-кого\~з\~членів сімї\~у\~володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску);наявність у будь-кого і членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. Згідно п. 7 Порядку особи працездатного віку, яким призначено грошову допомогу, зобовязані інформувати у триденний строк уповноважений орган про факт працевлаштування або перебування на обліку як безробітних. Відповідно до п. 10 Порядку Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Згідно п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі:виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Судом встановлено, що згідно довідки від 16.03.2015 року № 1426/41500 [PERSON] перебуває на обліку в Управлінні праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради (а.с. 10) 16.03.2015 року [PERSON] звернулася з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (а.с. 16) Згідно даної заяви [PERSON] надала відомості про місце роботи: Єнакієвське ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області. На підставі поданої заяви Відповідачці Рішенням від 17.03.2015 року була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 16.03.2015 року по 15.09.2015 року у розмірі 442 грн. (а.с. 15) При наступному зверненні до УПтСЗН з заявою від 08.10.2015 року про надання щомісячної адресної допомоги, [PERSON] зазначила місце роботи: Єнакієвська податкова інспекція. (а.с. 14) \~ \~ \~ \~На підставі поданої заяви Відповідачці Рішенням від 17.10.2015 року була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 16.09.2015 року по 15.03.2016 року у розмірі 442 грн. (а.с. 15) \~ \~ \~ \~При наступному зверненні до управління з заявою про надання щомісячної адресної допомоги від 21.03.2016 року, відповідачка також зазначила місце роботи Єнакієвська податкова інспекція. (а.с. 12) На підставі поданої заяви Відповідачці Рішенням від 21.03.2016 року була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 21.03.2016 року по 15.09.2016 року у розмірі 442 грн. (а.с. 11) 22 вересня 2016 року відповідачка [PERSON] звернулась до управління із заявою про продовження призначення щомісячної адресної допомоги, в якій зазначила графі місце роботи: Центр зайнятості населення м. Краматорська. (а.с. 7) З копії трудової книжки вбачається, що відповідачка [PERSON] 16 травня 2016 року була звільнена з ДФС у Донецькій області на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, та з 24.05.2016 року перебуває на обліку у Краматорському міському центрі зайнятості як безробітня. (а.с. 8-9) Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 14.11.2016 року, відповідачці було відмовлено у наданні допомоги переміщеним особам на проживання з 22.09.2016 року, на підставі п. 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою КМУ від 1 жовтня 2014 року № 505. (а.с. 6) Розмір загальної переплати становить 1183 грн. 42 коп. 10.03.2017 року [PERSON] було направлено повідомлення № 04-40/1844 про необхідність повернути надміру виплачені кошти за призначеною грошовою допомогою і запропоновано повернути надміру виплачені кошти за призначеною грошовою допомогою у розмірі 1183,42 коп. (а.с. 4) Відповідно до ч. 1\~ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом. Разом з тим, з доказів наданих стороною позивача, вбачається, що поведінка відповідача як набувача щомісячної адресної допомоги не була добросовісною, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за неповних даних наданих відповідачем, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Оскільки відповідачем вимога УПтСЗН про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача. Таким чином, суд вважає, що у звязку з наданням недостовірних даних [PERSON] щодо отримання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, УПтСЗН Краматорської міської ради було здійснено надмірну виплату коштів за призначеною грошовою допомогою, яка складається в сумі 1183 грн. 42 коп. За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Згідно зі\~ст.141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судовий збір в сумі 1762 грн.

Outcome: approved