Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-07 00:00:00

Заступник керівника Уманської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Жашківської міської ради Черкаської області (надалі позивач) звернувся до суду із позовом до [PERSON] (надалі відповідач) про стягнення плати за користування земельною ділянкою без достатньої правової підстави. В обґрунтування позову зазначив, що 15.02.2017 року між Підприємством споживчої кооперації «Нерухомість-16» та [PERSON] укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, за яким відповідач придбав магазин, що знаходиться в [ADDRESS] , розташований на земельній ділянці Жашківської міської ради розміром 0,0257 га, кадастровий номер 7120910100:01:002:2854. Листом від 21.01.2021 року № 67/02-28 Жашківська рада повідомила, що відповідач після придбання вищевказаного магазину договір оренди земельної ділянки, на який магазин розташований, не уклав, орендної плати не сплачував. Комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, яка діяла на підставі рішення виконавчого комітету Жашківської міської ради від 15.08.2019 року № 146 проведено розрахунок, відповідно якого за період з 15.02.2017 року по 17.11.2020 року сума збитків становить 42 385,61 грн. Враховуючи викладене, позивач вважає, що допущені відповідачем порушення земельного законодавства є підставою для стягнення з останнього коштів за користування земельною ділянкою. Відповідач через канцелярію суду надав заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги визнає. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Оскільки до суду не надійшло клопотання відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін та проведенням судового засідання, суд, враховуючи ціну позову, категорію та складність справи, характер і обсяг доказів, дійшов висновку про розгляд спору за наявними у справі матеріалами (доказами), без проведення судового засідання. В силу положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. За приписами частин 1, 4 ст. 206 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. 15.02.2017 року між Підприємством споживчої кооперації «Нерухомість-16» в особі в.о. директора Красота Л.М. та [PERSON] (покупець) укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна (арк. с. 26-27). За вказаним договором відповідач придбав магазин за адресою [ADDRESS] , який розташований на земельній ділянці Жашківської міської ради розміром 0,0257 га, кадастровий номер 7120910100:01:002:2854. В договорі зазначено, що відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, в зв`язку з переходом права власності на магазин покупець зобов`язаний в установленому законом порядку звернутися до органів місцевого самоврядування про переведення земельної ділянки для обслуговування вищевказаного магазину. Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. У відповідності до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Статтею 287 Податкового кодексу України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Рішенням Жашківської міської ради № 8-2/VII від 14.07.2016 року встановлено орендну плату за земельні ділянки комерційного використання по місту в розмірі 9% від нормативної грошової оцінки для юридичних та фізичних осіб (арк. с. 40-41). Аналогічний розмір орендної плати встановлений рішеннями № 20-1/VII від 14.07.2017 року (арк. с. 42-43), № 5-20/VIII від 28.02.2018 року (арк. с. 44-45), № 7-12/VIII від 22.06.2018 року (арк. с. 46-48), № 15-1/VIII від 26.06.2019 року (арк. с. 49-64), № 27-5/VIII від 06.07.2020 року (арк. с. 65-72). Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області надано витяг з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, відповідно до якого нормативно-грошова оцінка земельної ділянки за адресою [ADDRESS] , загальною площею 257 м2 складає 125 369,85 грн (арк. с. 73). Відповідно до п.п. 1, 2, 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого Постановою КМУ від 19.04.1993 року № 284, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв`язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії. Відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Рішенням № 181 від 20.11.2020 року затверджено акт визначення розміру збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів (арк. с. 38-39). Зазначеним актом визначено загальний розмір збитків, заподіяних Жашківській міській раді відповідачем, за період з 15.02.2017 року по 17.11.2020 року сума збитків становить 42 385,61 грн, в тому числі в межах позовної давності з 17.11.2017 року по 17.11.2020 року - 33 884,50 грн (арк. с. 36-37). Як зазначено у позові, за період користування з 15.02.2017 року по 31.03.2021 року до сплати за користування земельною ділянкою до бюджету Жашківської ОТГ мало надійти 46 531,98 грн. За приписами ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Відповідної заяви від відповідача не надходило, більш того, як вже зазначено, відповідач визнав позов у повному обсязі. З урахуванням викладеного, оскільки в добровільному порядку відповідач вказані збитки не відшкодував - вони підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку.

Outcome: approved