Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-26 00:00:00

З 18.06.2020 року в провадженні судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області Яроша С.О. перебувала вищевказана цивільна справа. У зв`язку із прийняттям 11.08.2020 року на засіданні Вищої ради правосуддя рішення про звільнення судді [PERSON] у зв`язку з поданням заяви про відставку та на підставі наказу Гуляйпільського районного суду Запорізької області №1-ос від 11.08.2020 року про припинення повноважень судді [PERSON] , акту прийому-передачі справ судді Яроша С.О. від 11.08.2020 року, відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, на підставі розпорядження керівника апарату суду від 12.08.2020 року за № 46/20, було проведено повторний автоматизований розподіл вищевказаної справи. Відповідно до повторного автоматизованого розподілу вищезазначена справа 12.08.2020 року була передана на розгляд судді Телегуз С.М. 17.08.2020 року ухвалою судді справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. В обґрунтування позову посилаються на те, що 20 лютого 2019 року представником ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживача за адресою: [ADDRESS] , був оглянутий газовий лічильник, за результатами чого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ 11 гл.2 п.1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, розділ 11 гл.2 п.3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. За результатами вказаної перевірки, працівниками Токмацького відділення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № 00000006 від 20.02.2019 року, акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівниками ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та споживачем без зауважень. Лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 6 від 20.02.2019 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. 28 лютого 2019 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 0183 експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: механічне пошкодження корпусу та внутрішніх елементів відлікового механізму з метою заниження показників лічильника під дією впливу сторонньої механічної сили (стискання) прикладеної до корпусу відлікового механізму механічне пошкодження гнізда кріплення коректора/пристрою дистанційної передачі даних (одне з місць прикладання сили стискання), пошкодження внутрішніх елементів конструкції відлікового механізму вісь трибів, що перекидає рахувальні колеса виведена з місць її кріплення. Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті), лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення № 00000006 від 20.02.2019 року, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу. АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 22931,01 грн. протягом 10 днів з дати отримання повідомлення, що було отримано відповідачем 11.04.2019 року. Наразі у добровільному порядку відповідач борг не сплатив. Прохають стягнути з відповідача на користь АТ «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 22931,01 грн. та суму сплачених судових витрат. 22.12.2020 року до суду звернувся представник відповідача: адвокат Кириченко В.С. з відзивом на позов, в якому посилався на те, що відповідач не втручався в роботу лічильника та не був присутнім під час проведення його експертизи, так як на час її проведення перебував на військовій службі у Збройних силах України, крім того, вважає суму донарахованої вартості необлікованого газу безпідставною, оскільки остання є непідтвердженою, прохав відмовити у задоволенні позову (а.с.84-85). 12.01.2021 року до суду звернувся представник позивача: адвокат Швайковський А.А. з відповіддю на відзив, в якій посилався на те, що відповідач допускається припущення щодо обставин справи, доказів його заперечень суду не надано, посилання відповідача на його відсутність при проведенні експертизи лічильника є необґрунтованими, оскільки відповідач був повідомлений про місце та час її проведення під підпис у протоколі №6, крім того відповідач у своїй заяві від 20.02.2019 року висловив своє небажання бути присутнім на засіданні експертної комісії, доводи відповідача щодо неправильності здійснення розрахунку вартості донарахованого об`єму природного газу є безпідставними, оскільки останній проведено з урахуванням вимог Кодексу ГРМ, прохав позов задовольнити (а.с.96-97). Представник позивача: адвокат Швайковський А.А., належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, 26.01.2021 року надав суду клопотання, в якому прохає справу розглядати за його відсутності, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач та його представник: адвокат Кириченко В.С., належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, 27.01.2021 року представник надав заяву про розгляд справи без його участі, заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених у запереченні. Виходячи з положень ч.3 ст.211 ЦПК України суд вважає, що рішення у справі можливо ухвалити при проведенні судового засідання за відсутності учасників процесу. У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини. Відповідачем здійснюється фактичне споживання природного газу за адресою: [ADDRESS] , а отже договір між сторонами є укладеним. 20 лютого 2019 року представником ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживача за адресою: [ADDRESS] , був оглянутий газовий лічильник, за результатами чого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ 11 гл.2 п.1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, розділ 11 гл.2 п.3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (а.с.17). За результатами вказаної перевірки, працівниками Токмацького відділення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № 00000006 від 20.02.2019 року, акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівниками ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та споживачем без зауважень (а.с.17). Лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 6 від 20.02.2019 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу (а.с.18, 19). 20.02.2019 року відповідач на адресу позивача написав заяву про неможливість бути присутнім на засіданні експертної комісії, повідомив про згоду з висновком комісії (а.с.20). 28 лютого 2019 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 0183 експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: механічне пошкодження корпусу та внутрішніх елементів відлікового механізму з метою заниження показників лічильника під дією впливу сторонньої механічної сили (стискання) прикладеної до корпусу відлікового механізму механічне пошкодження гнізда кріплення коректора/пристрою дистанційної передачі даних (одне з місць прикладання сили стискання), пошкодження внутрішніх елементів конструкції відлікового механізму вісь трибів, що перекидає рахувальні колеса виведена з місць її кріплення. Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті), лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні (а.с.22). З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення № 00000006 від 20.02.2019 року, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ (а.с.23). Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу відповідно до розрахунку (а.с.29), та виставлено рахунок на оплату (а.с.30). АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 22931,01 грн. протягом 10 днів з дати отримання повідомлення, що було отримано відповідачем 11.04.2019 року (а.с.32-33). На час розгляду справи судом відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив. Суд, задовольняючи позов, виходить з наступного. Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Відповідно до ч.2 п.1 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Відповідно до ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п.3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. У відповідності до п.3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Пунктом 1\~глави 2\~розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем визначено,\~що до\~порушень споживача\~та несанкціонованого\~споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ (крадіжка\~газу)\~та внаслідок\~яких щодо\~них здійснюється\~нарахування необлікованих\~об`ємів (обсягів)\~природного газу,\~належать зокрема: 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Пунктом 11\~глави 5\~розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем визначено,\~що за\~результатами розгляду\~акта про\~порушення на\~засіданні комісії\~може бути\~прийнято рішення\~про його\~задоволення (повністю\~або частково),\~або необхідність\~додаткового обстеження\~чи перевірки,\~або додаткових\~пояснень тощо,\~або скасування\~акта про\~порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Відповідно до ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України. Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ч.2 п.8 ст.16 ЦК України способу захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків або інші способи відшкодування майнової шкоди. Судом встановлено, що відповідач як побутовий споживач природного газу в порушення вимог пункту 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем допустив порушення щодо несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, про що складено відповідний акт про порушення № 00000006 від 20.02.2019 року, в результаті чого споживання природного газу лічильником обліковується з порушенням законодавства, що підтверджено відповідною експертизою №0183 від 28.02.2019 року, на підставі якої комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення - підтверджено факт втручання в роботу ЗВТ та проведено розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості у сумі 22931,01 грн., яку відповідач на час розгляду справи судом не погасив. За приписами частин першої, п`ятої та шостої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідачем не надано доказів на спростування факту втручання в роботу лічильника, що призвело до того, що споживання природного газу лічильником обліковується з порушенням законодавства. У відповідності до ст.81 ЦПК України відповідач не надав доказів неправильності здійсненого позивачем розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості у сумі 22931,01 грн. або будь-яких інших для підтвердження його можливих заперечень щодо позовних вимог. Посилання відповідача у відзиві на позов на його відсутність при проведенні експертизи лічильника є необґрунтованими, оскільки відповідач був повідомлений про місце та час її проведення під підпис у протоколі №6, крім того відповідач у своїй заяві від 20.02.2019 року висловив своє небажання бути присутнім на засіданні експертної комісії, надав згоду з її результатами, доводи відповідача щодо неправильності здійснення розрахунку вартості донарахованого об`єму природного газу суд вважає безпідставними, оскільки останній проведено з урахуванням вимог Кодексу ГРМ. А тому порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом стягнення з відповідача вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у сумі 22931,01 грн. Відповідно до положень ст.265 ЦПК України суд під час ухвалення рішення вирішує, у тому числі, і питання щодо розподілу судових витрат. Тож, на підставі ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем згідно платіжного доручення №12 від 11.02.2020 року у розмірі 2102 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved