Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-02 00:00:00

Заступник військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України, діючий в інтересах держави в особі [PERSON] Державної прикордонної служби України звернувся з позовом до [PERSON] про відшкодування витрат, повязаних з навчанням у вищому навчальному закладі. Вказав, що до прокуратури гарнізону від Національної академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] надійшов лист про те, що заходи щодо здійснення претензійно-позовної роботи субєктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат, повязаних з навчанням у вищому навчальному закладі, не здійснювались. Було встановлено, що відповідач по справі [PERSON] навчався у Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] з 11 серпня 2015 року по 08 квітня 2017 року. 11.08.2015 наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] №456-ос відповідача було зараховано до списків курсантів академії, поставлено на всі види забезпечення. 08.03.2017 згідно наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] №159-ос відповідача було звільнено з військової служби. 07.04.2017 наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] №225-ос з відповідачем було достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання), виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. [PERSON] був звільнений з військової служби відповідно до п. «е» ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обовязок та військову службу» - у звязку з службовою невідповідністю. Відповідач під час навчання у Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Всього державою в особі [PERSON] Державної прикордонної служби України на утримання відповідача було витрачено 104580 (сто чотири тисячі пятсот вісімдесят) гривень 13 копійок, з яких: на грошове забезпечення 100502,89 гривень; на продовольче забезпечення 944,82 гривні; на забезпечення речовим майном 2922,48 гривень; на медичне забезпечення 209,94 гривні. Добровільно відшкодувати вартість витрат, повязаних з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON], відповідач не бажає, тому, вважаючи права [PERSON] Державної прикордонної служби України порушеними, що виразилося у негативному впливі на своєчасність виплати грошового забезпечення військовослужбовцям та службовцям Державної прикордонної служби України, прокурор просить стягнути з [PERSON] витрати, повязані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] в розмірі 104580 (сто чотири тисячі пятсот вісімдесят) гривень 13 копійок. Представник позивача [PERSON] Державної прикордонної служби України [PERSON], який діє на підставі довіреності №14/45 від 24.01.2018, надав суду заяву вх.№2515 від 16.04.2018, в якій просив справу слухати в його відсутність. Позовні вимоги підтримує. Просить їх задовольнити. Відповідач [PERSON] надав суду заяву вх.№2935 від 03.05.2018, в якій просив справу розглянути у його відсутність, також зазначив, що заявлені позовні вимоги не визнає, оскільки в його діях службової невідповідності не було і він був звільнений у звязку з тим, що під час несення служби отримав травму у вигляді перелому плечового суглобу в результаті чого йому шляхом операційного втручання було встановлено імплант, через що не міг отримувати фізичні навантаження, тому змушений був написати рапорт на звільнення. Представник третьої особи без самостійних вимог Національної академії Державної прикордонної служби України [PERSON], який діє на підставі довіреності №14/58 від 11.01.2017, надав суду заяву вх.№2514 від 16.04.2018, в якій просив справу слухати в його відсутність. Позовні вимоги підтримує. Просить їх задовольнити. Заяви, клопотання: заяви прокурора та представника відповідача про проведення підготовчого судового засідання без їхньої участі; заяви представника позивача та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, про розгляд справи без їхньої участі; заява відповідача та заява представника відповідача про відкладення розгляду справи; клопотання відповідача про витребування доказів; заява відповідача про розгляд справи у його відсутність. Інші процесуальні дії у справі: відкриття провадження у справі, витребування доказів, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, про що постановлено ухвали окремими документами. Судом встановлено такі фактичні обставини та зміст спірних\~ правовідносин.\~\~\~\~\~\~ Із листа Національної академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] №14/2228 від 20.06.2017 встановлено, що за [PERSON] існує заборгованість перед Національною академією в сумі 104580,13 гривень, яка повязана із його звільненням з лав Державної прикордонної служби України через службову невідповідність. У звязку із відсутністю коштів, передбачених для сплати судового збору, керівництво академії просить військового прокурора Хмельницького гарнізону розглянути можливість подання позову до суду із зазначеного питання. Із листа військової прокуратури [PERSON] гарнізону №2/1384/2вих17 від 16.06.2017 встановлено, що відповідно до ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» військовою прокуратурою [PERSON] гарнізону подано позов в інтересах держави в особі [PERSON] Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Національна академія Державної прикордонної служби України імені [PERSON], до [PERSON] про відшкодування витрат, повязаних з навчанням у вищому навчальному закладі. Із контракту про проходження військової служби (навчання) курсантами вищого військового навчального закладу Державної прикордонної служби України від 14.08.2015 встановлено, що між Тимчасово виконуючим обовязки ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] полковником [PERSON] та [PERSON] укладено контракт відповідно до якого [PERSON] добровільно вступив на військову службу (навчання) і взяв на себе зобовязання проходити військову службу (навчання) у Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] на умовах і в порядку, визначених Положенням про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, іншими нормативно-правовими актами щодо порядку проходження військової служби (навчання). Із витягу з наказу ректора Національної академії з Державної прикордонної служби України імені [PERSON] №456-ос від 11.08.2015 встановлено, що [PERSON] занесено в списки персоналу курсантів Національної академії, зараховано на всі види забезпечення згідно атестатів, з 11.08.2015. Із витягу з наказу ректора Національної академії з Державної прикордонної служби України імені [PERSON] №159-ос від 08.03.2017 встановлено, що [PERSON] звільнено з військової служби в запас з 08.03.2017 на підставі п.«е» ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу». Із витягу з наказу ректора Національної академії з Державної прикордонної служби України імені [PERSON] №225-ос від 07.04.2017 встановлено, що [PERSON] виключено зі списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення з 08.04.2017. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964, наказу №419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 відшкодувати витрати, повязані з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, у сумі 104580 (сто чотири тисячі пятсот вісімдесят) гривень 13 копійок. Із розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів в Національній академії Державної прикордонної служби України №6 від 06.04.2017 встановлено, що загальна сума відшкодування витрат, повязаних з утримання [PERSON] в Національній академії Державної прикордонної служби України становить 104580 (сто чотири тисячі пятсот вісімдесят) гривень 13 копійок, з яких: на грошове забезпечення 100502,89 гривень; на продовольче забезпечення 944,82 гривні; на забезпечення речовим майном 2922,48 гривень; на медичне забезпечення 209,94 гривні. Із довідки щодо фактичного навчання курсанта 323 навчальної групи навчального курсу факультету правоохоронної діяльності [PERSON] встановлено, що [PERSON] строкову службу не відслужив. В перерахунку на строкову службу на день виключення зі списків курсантів 08.04.2017 термін відслуженої строкової служби становить 1 рік 2 місяці 29 днів. Фактично навчання з 11.08.2015 по 08.04.2017 становить 1 рік 7 місяців 27 днів. Із довідки-розрахунку на утримання грошового забезпечення курсанта молодшого сержанта за контрактом [PERSON], який навчався в Національній академії Державної прикордонної служби України з 11.08.2015 по 08.04.2017 встановлено, що [PERSON] разом нараховано і виплачено грошове забезпечення за час навчання в сумі 100502 (сто тисяч пятсот дві) гривні 89 копійок. Із довідки-розрахунку №1201 від 06.03.2017 встановлено, що сума витрат за продовольче забезпечення [PERSON], що підлягає відшкодуванню, становить 944 (девятсот сорок чотири) гривні 82 копійки. Із довідки-розрахунку №23 від 07.04.2017 встановлено, що сума витрат на утримання вартості за предмети речового майна, строк яких не закінчився на день звільнення [PERSON], становить 2922 (дві тисячі девятсот двадцять дві) гривні 48 копійок. Із довідки-розрахунку щодо вартості медичного забезпечення [PERSON] встановлено, що витрати на медичне забезпечення [PERSON] складаються із вартості медикаментозного забезпечення стаціонарного та амбулаторного лікування та становлять 209 (двісті девять) гривень 94 копійки. Із довідки-розрахунку №200 від 30.03.2017 встановлено, що на день виключення зі списків курсантів [PERSON] фактичне навчання його становить 1 рік 7 місяців 27 днів, термін відслуженої строкової служби становить 1 рік 2 місяці 29 днів. Відповідно до Постанови КМУ від 12.07.2006 №964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, повязаних з утриманням у вищих навчальних закладах» курсант підпадає під дію п.6. Згідно з Наказом від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» п.2.1.6.2. курсанти, які підпадають під дію п.6 Порядку, витрат на оплату комунальних послуг та енергоносіїв за визначений період навчання не відшкодовують. Отже, плата [PERSON] за комунальні послуги та енергоносії не нараховується. Із копії наказу Національної академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] №221 від 30.11.2015 встановлено, затверджено та з 01.12.2015 введено в дію «Положення про організацію освітнього процесу в Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON]». Із копії Положення про організацію освітнього процесу в Національній академії Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького встановлено, що організація, планування та ведення освітнього процесу у навчальному закладі відбувається на підставі цього Положення в якому наявний п.6.3. про відшкодування витрат, повязаних з навчанням. Із копії наказу Національної академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] №359 від 12.04.2012 встановлено, що затверджено та з 27.04.2012 введено в дію «Інструкцію з організації, планування та ведення навчального-виховного процесу в Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON]». Із інформації Національної академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] про розмір грошового забезпечення курсантів за 2015-2017 навчальні роки, які зараховані на навчання не з числа військовослужбовців за контрактом встановлено, розмір місячного грошового забезпечення курсантів різних курсів навчання. Із довідки Національної академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] від 12.04.2018 встановлено, що молодший сержант запасу [PERSON] строкову військову службу в Національній академії не проходив. Із копії виписного епікризу №1850/287 встановлено, що молодший сержант курсант 1 курсу НАДПСУ [PERSON]знаходився на обстеженні та лікуванні у відділенні ортопедії та травматології клініки хірургії ЦКГ ДПСУ з 06.04.2016 по 18.04.2016. Судом також встановлено, що відповідач [PERSON] під час підписання Контракту від 11.08.2015 відповідно до п.11, 12 ч.1 вказаного Контракту зобов'язався протягом не менш як пяти років після закінчення навчання у вищому військовому навчальному закладі продовжувати проходження військової служби на посадах офіцерського складу в органах Державної прикордонної служби України та у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу на посадах офіцерського складу відшкодувати [PERSON] Державної прикордонної служби України витрати, повязані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, установлених Кабінетом Міністрів України. Дослідивши усі докази, та беручи до уваги документально підтверджені доводи позивача, суд вважає встановленим, що між сторонами виникли спірні договірні цивільні правовідносини, за якими позивач зобовязався забезпечити та забезпечив умови для проходження відповідачем [PERSON] військової служби (навчання), а відповідач [PERSON] зобовязався проходити військову службу (навчання) у Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] протягом строку Контракту на умовах і в порядку, визначених Положенням про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, іншими нормативно-правовими актами щодо порядку проходження військової служби (навчання) у вищих навчальних закладах, та Контрактом, протягом не менш як пяти років після закінчення навчання у вищому військовому навчальному закладі продовжувати проходження військової служби на посадах офіцерського складу в органах Державної прикордонної служби України та у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу на посадах офіцерського складу відшкодувати [PERSON] Державної прикордонної служби України витрати, повязані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, установлених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст.ст.9, 9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно та продовольчі пайки. Відповідно до п.10 ст.25 Закону України «Про військовий обовязок та військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом пяти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «і», «и» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно ч.1ст.538 ЦК України виконання свого обов'язку однією із сторін, яке відповідно до договору обумовлене виконанням другою стороною свого обов'язку, є зустрічним виконанням зобов'язання. Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Згідно положень ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору, відшкодування збитків. За правилами ст.614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Суд вважає порушеним право позивача невиконанням відповідачем своїх зобовязань, що виникли внаслідок укладеного Контракту. Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» №964 від 12.07.2006, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, повязаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, а також оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Відповідно до п.1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України №419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» порядок розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах розроблено з метою впорядкування курсантів у вищих навчальних закладах розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, повязаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] під час навчання у Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON] перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Всього державою в особі [PERSON] державної прикордонної служби України на утримання відповідача було витрачено 104580 (сто чотири тисячі пятсот вісімдесят) гривень 13 копійок, з яких: на грошове забезпечення 100502,89 гривень; на продовольче забезпечення 944,82 гривні; на забезпечення речовим майном 2922,48 гривень; на медичне забезпечення 209,94 гривні. Оцінюючи усі докази, що є у справі, у їх сукупності, суд вважає доведеними обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх позовних вимог і має підстави для задоволення позовних вимог у повному обсязі, а саме: суд має підстави стягнути із відповідача [PERSON] на користь [PERSON] Державної прикордонної служби України грошові кошти в розмірі 104580 (сто чотири тисячі пятсот вісімдесят) гривень 13 копійок, які були витрачені на його навчання у Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON]. Заперечення відповідача та надання ним копії виписного епікризу не спростовують доводів позивача, оскільки наказ №159-ос про звільнення відповідача на підставі п.«е» ст.26 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» не оскаржено та не скасовано. Вказана причина звільнення є підставою для відшкодування витрат, повязаних із навчанням та утриманням відповідача у Національній академії Державної прикордонної служби України імені [PERSON]. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, судові витрати, понесені позивачем і документально підтверджені, за правилами ст.141 ч.1 ЦПК України покладаються на відповідача у розмірі, встановленому п.п.1 п.1 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» на момент подачі позову до суду, у сумі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 копійок. З урахуванням наведених мотивів суд при вирішенні цього спору застосував такі норми права: ст.ст. 526, 610, 611 ЦК України, ст.25 Закону України «Про військовий обовязок та військову службу», п.3 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» №964 від 12.07.2006.

Outcome: approved