Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-26 00:00:00

Заступник керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, [PERSON] про визнання недійсним наказу та зобов`язання повернути земельну ділянку.\~\~ Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у Хмельницькій області від 27.05.2016 року №22-13211-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки загальною площею 2 га (кадастровий номер 6822455800:05:002:0189) та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства. На час отримання спірної земельної ділянки відповідач використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання. Просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у Хмельницькій області від 27.05.2016 року №22-13211-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність [PERSON] земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6822455800:05:002:0189), що знаходиться за межами населених пунктів Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району; зобов`язати [PERSON] повернути державі земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6822455800:05:002:0189), що знаходиться за межами населених пунктів Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району. Прокурор\~ Рибіцька Л.П. підтримала позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини, та просила позов задовольнити. Представник відповідача -\~ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи\~ повідомлений своєчасно.\~ Представник відповідача за довіреністю Данилюк Р.Т.\~ надіслала до суду відзив на позов, у якому просила відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що\~ Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області діяло відповідно\~ до норм чинного земельного законодавства при розгляді заяв [PERSON] .. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 1\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Положеннями\~статті 81 ЗК України\~передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності. Порядок отримання громадянами у власність земельних ділянок регламентовано нормами статей\~116,\~118,\~121 ЗК України. Водночас, законодавством встановлені певні обмеження у правах набуття права власності на земельні ділянки, а саме згідно з ч. 4\~ст. 116 ЗК України\~передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Визначений\~статтею 118 ЗК України\~порядок передачі земельної ділянки у власність застосовується при умові дотримання вимог ст. ст.116,\~121 ЗК України. Судом встановлено, що\~ 26 лютого 2016 року [PERSON] звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великорішнівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області. З наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області\~ від 18 березня 2016 року за №22-5944-СГ вбачається, що [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, місце розташування\~ об`єкта\~ землеустрою: за межами населених пунктів Великорішнівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області (6825580500:04:019), розміром 2,0000 га, цільове призначення ведення особистого селянського господарства. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у Хмельницькій області від 25 березня 2016 року №22-6802-СГ внесено зміни до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 18 березня 2016 року за №22-5944-СГ та змінено вид цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, кадастровий номер: 6825580500:04:017:0001), яка розташована за межами населених пунктів Великорішнівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га. 29 березня 2016 року [PERSON] звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району. 14 квітня 2016 року [PERSON] звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у Хмельницькій області з заявою про затвердження проекту землеустрою\~ щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,0000 га, що розташована за межами населених пунктів\~ Великорішнівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та передати її безоплатно\~ у власність для ведення особистого селянського господарства. З наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у Хмельницькій області від 20 квітня 2016 року за №22-9332-СГ\~ вбачається, що затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за\~ основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. Змінено вид цільового призначення земельної ділянки з «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01)» на вид «для ведення особистого селянського господарства (01.03)».\~ Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21 квітня 2016 року за №22-9497-СГ надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.\~ Місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району (6822455800:05:002), орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського\~ господарства. 12 травня 2016 року [PERSON] звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою про затвердження проекту землеустрою\~ щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,0000 га, що розташована за межами населених пунктів\~\~ Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району та передати її безоплатно\~ у власність для ведення особистого селянського господарства. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у Хмельницькій області від 27.05.2016 року №22-13211-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення\~ [PERSON] земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства (01.03), яка розташована за межами населених пунктів Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та надано [PERSON] \~\~ у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822455800:05:002:0189) для ведення особистого селянського господарства (01.03) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.\~ На підставі наказу державним реєстратором Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Ткачук В.А. 08.06.2016 року зареєстровано право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку. З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 26 грудня 2017 року за №109123078 вбачається, що\~\~ [PERSON] на підставі наказу\~ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у Хмельницькій області від 20 квітня 2016 року №22-9332-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 28 квітня 2016 року) земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер: 6825580500:04:017:0022) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Великорішнівської сільської ради Шепетівського району;\~ на підставі наказу\~ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у Хмельницькій області від 27 травня 2016 року №22-13211-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 02.06.2016 року) земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер: 6822455800:05:002:0189) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Грушківської\~ сільської ради Кам`янець-Подільського району\~ Отже, з матеріалів справи вбачається, що на час отримання спірної земельної ділянки відповідач використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання. Відповідач [PERSON] \~ отримав безоплатно дві земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер: 6825580500:04:017:0022) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Великорішнівської сільської ради Шепетівського району та земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер: 6822455800:05:002:0189) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Грушківської\~ сільської ради Кам`янець-Подільського району. Відповідно до п. «в» ч. 3\~ст. 116 ЗК України\~безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Згідно з п. «б» ч. 1\~ст. 121 ЗК України\~громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 га. Виходячи зі змісту ч. 4\~ст. 116 ЗК України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз за кожним видом використання. Відповідно до вимог ч. 6\~ст. 5 Закону України «Про особисте селянське господарство», громадяни України, які реалізували своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства в розмірі менше 2,0 га, мають право на збільшення земельної ділянки в межах норм, установлених\~ст. 121 ЗК України\~для ведення особистого селянського господарства. Таким чином, передбачена ст. ст.\~116,\~121 ЗК України\~одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалась своїм правом і отримала у власність земельну ділянку меншу від граничної площі, передбаченої\~ст. 121 Земельного кодексу України, не має правових підстав для отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге, навіть площею, що складає різницю між гранично можливою та раніше отриманою у власність. Однак, приймаючи оспорюваний наказ від 27.05.2016 року №22-13211-СГ, відповідач -Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій\~\~області не перевірив факт реалізації\~ [PERSON] \~ права на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, порушив вимоги земельного законодавства, що призвело до безпідставного вибуття землі із державної власності, а тому наказ Головного управління про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність особи, яка таке право вже використала є незаконним, а земельна ділянка, загальною площею 2 га (кадастровий номер 6822455800:05:002:0189), що знаходиться за межами населених пунктів Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району підлягає поверненню. Статтею152\~ЗК України\~регламентовано, що захист прав на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсним рішень, органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом способів. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.\~\~ Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Частиною 2 статті 141\~ЦПК України\~передбачено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача. А тому з відповідача\~ [PERSON] на користь прокуратури Хмельницької області\~\~ слід стягнути\~ судовий\~ збір в сумі\~ 3200\~ гривень. 00 коп..

Outcome: approved