Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-24 00:00:00

Запорізький міжрайонний екологічний прокурор, який діє в інтересах управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, Кушугумська селищна рада Запорізького району Запорізької області звернувся до суду з позовом до [PERSON], в якому просить відшкодувати збитки, заподіяні рибному господарству в розмірі 1275 гривень. Як зазначив позивач у своїй позовній заяві, до Запорізької міжрайонної екологічної прокуратури з управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області надійшли матеріали адміністративної справи відносно [PERSON], який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 85 КУпАП - грубе порушення правил рибальства. З матеріалів адміністративної справи встановлено, що 07.04.2013 року о 16 годині 30 хвилин [PERSON] на Каховському водосховищі в районі смт. Кушугум Запорізького району Запорізької області в порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил любительського і спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999, з гумового човна «Лисичанка» здійснював протизаконний лов риби забороненим знаряддям лову - сіткою лісковою довжиною 70 м, висотою 1,2 м., вічко 35х35 мм., в ході якого незаконно виловив 20 особин плітки загальною вагою 3 кг. Постановою Запорізького районного суду у справі № 317/1547/13-п від 17.05.13 року [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів незаконними діями [PERSON] державі заподіяні збитки на суму 1700 грн., які розраховані Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.11. Вказані факти та вина відповідача повністю підтверджуються постановою Запорізького районного суду від 17.05.2013 року по справі № 317/1547/13-п про притягнення до адміністративної відповідальності [PERSON] за порушення ст. 85 ч. 4 КУпАП та розрахунком шкоди до протоколу № 004659. При винесені постанови, суд не прийняв до уваги той факт, що в результаті незаконного видобування об'єктів тваринного світу була спричинена шкода, яка підлягає відшкодуванню. Ураховуючи наведені обставини та вимоги чинного законодавства шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства у розмірі 1700 грн. має відшкодовувати [PERSON] У судове засідання прокурор та представник Управління охорони, використання та відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області не з'явились, але подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, про дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу на підставі ст.ст.224-226 ЦПК України в заочному порядку. Суд, дослідивши надані йому докази, вважає, що позов підлягає задоволенню. Так, судом встановлено, що до Запорізької міжрайонної екологічної прокуратури з управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області надійшли матеріали адміністративної справи відносно [PERSON], який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 85 КУпАП - грубе порушення правил рибальства. З матеріалів адміністративної справи встановлено, що 07.04.2013 року о 16 годині 30 хвилин [PERSON] на Каховському водосховищі в районі смт. Кушугум Запорізького району Запорізької області в порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил любительського і спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999, з гумового човна «Лисичанка» здійснював протизаконний лов риби забороненим знаряддям лову - сіткою лісковою довжиною 70 м, висотою 1,2 м., вічко 35х35 мм., в ході якого незаконно виловив 20 особин плітки загальною вагою 3 кг. Постановою Запорізького районного суду у справі № 317/1547/13-п від 17.05.13 року [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів незаконними діями [PERSON] державі заподіяні збитки на суму 1700 грн., які розраховані Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.11. Вказані факти та вина відповідача повністю підтверджуються постановою Запорізького районного суду від 17.05.2013 року по справі № 317/1547/13-п про притягнення до адміністративної відповідальності [PERSON] за порушення ст. 85 ч. 4 КУпАП та розрахунком шкоди до протоколу № 004659. Згідно ч. 3 ст. 61 Цивільного процесуального кодексу України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Відповідно до вимог ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно із ст.16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов'язком держави, а вищевказаний факт свідчить про порушення інтересів держави, у зв'язку з чим прокурор звертається до суду з даним позовом. Відповідно до Положення про Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, затвердженого Наказом Державного агентства рибного господарства України № 202 від 19.04.12, Управління є територіальним органом Державного агентства рибного господарства України, основним завданням якого є реалізація повноважень у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в районі діяльності. Згідно п.п. 6.15, 6.16 зазначеного Положення, Запоріжжярибохорона має право визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; самостійно та через органи прокуратури подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Враховуючи вищенаведене, Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області є органом уповноваженим здійснювати функції держави в спірних правовідносинах. Згідно ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» місцеві ради на їх території здійснюють контроль та заходи щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, що знаходяться у власності держави. З огляду на зазначені положення діючого законодавства та беручи до уваги те, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу вчинено в Каховському водосховищі поблизу смт. Кушугум Запорізького району Запорізької області, що знаходиться в адміністративних межах Кушугумської селищної ради, Кушугумьска селищна рада є органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належним позивачем по даній справі. Доказів, які б спростовували доводи позивача суду не надано. На підставі викладеного,

Outcome: approved