Jurisdiction: civil
Date: 2018-07-10 00:00:00

Заступник військового прокурора Харківського гарнізону звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України в якій просив суд стягнути з [PERSON] на користь Національної академії Національної гвардії України 140927 грн. 15 коп. в якості відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. Свої вимоги позивач мотивував тим, що [PERSON] проходив навчання та військову службу у Національній академії Національної гвардії України у період з 28 липня 2016 року по 23 листопада 2017 року на посаді курсанта на підставі укладеного 28 липня 2016 року між ним та Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Академії контракту. Відповідно до статуту, Національна академія Національної гвардії України є державним вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації, підпорядкованим Головному управлінню Національної гвардії України. 23 листопада 2017 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством внутрішніх справ України і відповідачем був достроково розірваний, в зв'язку з чим [PERSON] був виключений зі списків особового складу Академії наказом начальника Академії № 235 с/ч від 21 листопада 2017 року. Позивач зазначає, що Академією на підставі положень «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року за номером 964, та «Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», затвердженого спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України за номером 419/831/240/605/537/219/534 від 16 липня 2007 року, здійснено розрахунок фактичних витрат, пов'язаних з утриманням відповідача а Академії з дня його зарахування по день виключення зі списків особового кладу, загальна сума яких склала 140927 грн. 15 коп. Невідшкодування відповідачем в добровільному порядку суми витрат, понесених на його утримання в Академії, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави, у зв'язку із чим позивач і звернувся до суду. Ухвалою суду від 26 квітня 2018 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче провадження. Ухвалою суду від 05 червня 2018 року призначена справа за даним позовом до судового розгляду. Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві та просив суд ухвалити заочне рішення у справі. Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, в судове засідання не з'явився, причини своєї неявки суду не повідомив. Вислухавши думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Національна академія Національної гвардії України є державним вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації, підпорядкованим Головному управлінню Національної гвардії України, безпосереднє керівництво якою здійснює Міністерство внутрішніх справ України, що передбачено «Положенням про Міністерство внутрішніх справ України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, статтями 1, 5 Закону України «Про Національну гвардію України» № 876-VII від 13 березня 2014 року. 28 липня 2016 року між Міністерством внутрішніх справ України в особі: начальника Національної академії Національної гвардії України та [PERSON] було укладено Контракт про проходження військової служби (навчання) в Національній академії Національної гвардії України (а.с. 11). Згідно пункту 1 зазначеного Контракту, [PERSON] зобов'язався проходити військову службу (навчання) в Національній академії Національної гвардії України протягом строку Контракту; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п'яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення Національної академії Національної гвардії України. У відповідності до копії витягу з наказу начальника Національної академії Національної гвардії України № 163 с/ч від 28.07.2016 року [PERSON] зараховано в списки особового складу академії та на всі види забезпечення на період навчання, та призначено курсантом по факультету № 1 (командно-штабному) за напрямком підготовки «Військове управління» (а.с. 8). Відповідно до копії рапорту, поданого на ім'я начальника курсу № 3 31 жовтня 2017 року, останній [PERSON] просив про відрахування його з числа курсантів у зв'язку з небажанням продовжувати навчання. Зі змісту рапорту вбачається, що відповідач ознайомлений та згоден з постановою Кабінету Міністрів України № 964 від 12 липня 2006 року «Про відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих військових навчальних закладах» (а.с. 9). Згідно копії витягу з наказу начальника Національної академії Національної гвардії України № 265 с/ч від 23 листопада 2017 року сержанта [PERSON], курсанта 256 навчальної групи курсу № 3 факультету № 1 (командно-штабного), на підставі рапорту [PERSON] від 31.10.2017 року, через небажання продовжувати навчання, відраховано з навчання та виключено зі списків перемінного складу курсантів академії (а.с. 10). Відповідно до п. 9 Контракту про проходження військової служби (навчання) в Національній академії Національної гвардії України, укладеного 28 липня 2016 року між Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Національної академії Національної гвардії України та [PERSON], чинність контракту припинено 23 листопада 2017 року у зв'язку із відрахуванням з числа курсантів на підставі Наказу начальника Національної академії НГУ від 23 листопада 2017 року № 265 с/ч (а.с. 11 зворот). Статтею 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» № 2232-XII від 25 березня 1992 року встановлено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відшкодовують центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Позивачем у відповідності до положень «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року за № 964, та «Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», затвердженого спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України за номером 419/831/240/605/537/219/534 від 16 липня 2007 року, здійснено розрахунок фактичних витрат, пов'язаних з утриманням відповідача в Академії з дня його зарахування по день виключення зі списків особового складу, а саме з 28 липня 2016 року по 22 листопада 2017 року. Так, у відповідності до копії зведеного розрахунку фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню курсантом [PERSON] за період навчання з 28 липня 2016 року по 22 листопада 2017 року, сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 140927 грн. 15 коп., з яких: 117108 грн. 32 коп. - грошове забезпечення військовослужбовців; 8146 грн. 42 коп. - предмети, матеріали, обладнання та інвентар; 998 грн. 33 коп. - медикаменти та перев'язувальні матеріали; 7981 грн. 60 коп. - продукти харчування; 3004 грн. 64 коп. - оплата теплопостачання; 1182 грн. 54 коп. - оплата водопостачання та водовідведення; 2497 грн. 62 коп. - оплата електроенергії; 7 грн. 68 коп. - оплата послуг (крім комунальних) (а.с. 12). З зазначеним розрахунком [PERSON] ознайомлено, про що свідчить його підпис. Розрахунки, наведені у зведеному розрахунку фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню курсантом [PERSON] деталізовано викладені у: копії розрахунку фактичних видатків державного бюджету по КЕКВ-2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» (а.с. 13); копії розрахунку фактичних видатків державного бюджету по КЕКВ-2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, в тому числі м'який інвентар та обмундирування» (а.с. 14); копії списку медикаментів витрачених по медичній частині для медичного забезпечення [PERSON] (а.с. 15); копії розрахунку фактичних видатків державного бюджету по КЕКВ-2230 «продукти харчування» (а.с. 16); копії розрахунку фактичних видатків державного бюджету по КЕКВ-2271 «оплата теплопостачання», по КЕКВ-2272 «оплата водопостачання», по КЕКВ-2272 «оплата водовідведення», по КЕКВ-2273 «оплата електроенергії», по КЕКВ-2240 «оплата інших енергоносіїв» (а.с. 17). Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується письмовими матеріалами справи, [PERSON] був ознайомлений з порядком відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням в навчальному закладі, про що свідчать умови підписаного ним 28 липня 2016 року Контракту, поданий ним рапорт від 31 жовтня 2017 року, а також зведений розрахунок фактичних видатків державного бюджету на його утримання в період навчання, з яким його ознайомлено під підпис. Однак, в добровільному порядку відповідач витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі, відповідачу не відшкодував. Згідно із пунктом 7 «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року за номером 964, у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку. Відповідно до вимог статті 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Враховуючи вищевикладене, оскільки в судовому засіданні встановлено факт невиконання відповідачем умов контракту в частині відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, приймаючи до уваги той факт, що [PERSON] був ознайомлений із сумою, яка підлягає відшкодуванню; враховуючи відсутність заперечень зі сторони відповідача, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, у зв'язку із чим вони підлягають задоволенню, та вважає за необхідне стягнути з [PERSON] на користь Національної академії Національної гвардії Україні 140927 грн. в якості відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. Відповідно до статті 141 Цивільно-процесуального кодексу України, пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з [PERSON] на користь військової прокуратури сил антитерористичної операції сплачений нею при подачі позову од суду судовий збір в розмірі 2113 грн. 91 коп.

Outcome: approved