Jurisdiction: civil
Date: 2016-04-27 00:00:00

Заступник керівника Жмеринської місцевої прокуратури звернувся до суду із вказаною вище заявою, у якій вказав, що Жмеринською місцевою прокуратурою був проведений аналіз інформації щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення, власники яких померли та не мали спадкоємців. У ході аналізу встановлено, що на території Підлісноялтушківської сільської ради Барського району Вінницької області у с. Митки проживав [PERSON], який помер 07.01.2004. Після його смерті залишилось спадкове майно: земельна ділянка площею 2,5060 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Підлісноялтушківської сільської ради Барського району Вінницької області. Відсутність спадкоємців дає підстави для визнання даної спадщини відумерлою. Заявник просив суд визнати відумерлою спадщину, що складається з вказаної вище земельної ділянки, та передати її у власність територіальної громади с. Митки в особі Митківської сільської ради Барського району. Представник заявника у судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримав повністю, наполягав на їх задоволенні. Представник заінтересованої особи - Відділу Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області у судове засідання не зявився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності у вирішенні заяви поклався на думку суду. Відповідно до ст. 197 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки сторони не зявилися у судове засідання. Дослідивши матеріали справи, ураховуючи заяви представників заявника, заінтересованої особи, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного. Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено обовязок представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках визначених законом. Дана функція визначена Основним Законом України і органи прокуратури в будь-якому випадку зобовязані належним чином реагувати у межах чинного законодавства України при виявленні порушень закону та інтересів держави. Відповідно до п. б ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою. 07.01.2004 у с. Митки Барського району Вінницької області помер [PERSON], що підтверджується даними копії актового запису про його смерть №2 від 09.01.2004 (а.с. 6), що зареєстрований у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про смерть (а.с.\~7). Останнім місцем проживання та реєстрації померлого [PERSON] та місцем відкриття спадщини є с. Митки Барського району Вінницької області, що підтверджується даними довідки Виконавчого комітету Підлісноялтушківської сільської ради №02-12/109 від 17.02.2016 (а.с. 8). Крім того, виконавчий комітет зазначає, що заповіт [PERSON] не вчинявся, інформація про родичів відсутня. На день смерті [PERSON] відкрилася спадщина, що складається із земельної ділянки площею 2,5060 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Підлісноялтушківської сільської ради Барського району Вінницької області. Зазначене підтверджується даними Відділу Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області про власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) відповідно до яких на імя [PERSON] 26.11.1996 було видано сертифікат серії ВН №008471 (а.с. 9). Крім того, відповідно до розпорядження Барської районної державної адміністрації від 12.06.2007 №269 [PERSON] значиться у списках власників земельних часток (паїв), яким передаються у власність земельні ділянки та видаються державні акти на право власності (а.с. 11). Таким чином, за [PERSON] значилася земельна ділянка №116, площею площею 2,5060 га, вартістю 75815,26 грн (а.с. 12). Підлісноялтушківська сільська рада Барського району Вінницької області з метою переоформлення спадщини на земельну частку (пай) розшукувала спадкоємців після смерті [PERSON], про що свідчить оголошення у друкованому засобі масової інформації місцевої сфери розповсюдження - у газеті «Подільський Край» від 14.10.2011 №41 (а.с. 13). Відповідно до листа Барської державної нотаріальної контори Вінницької області №95/01-16 від 18.04.2016 спадкової справи щодо майна померлого 07.01.2004 [PERSON] не було заведено (а.с. 31). Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або належним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Територіальна громада є первинним субєктом органу місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень, яка діє як субєкт права власності. З часу смерті громадян - мешканців населеного пункту їх земельні ділянки перебувають у користуванні різних субєктів господарської діяльності без законних на те підстав, що створює перешкоди у реалізації державної політики у сфері земельних відносин, правового статусу місцевого самоврядування. Це у свою чергу призводить до збитків, які полягають у недоотриманні територіальною громадою грошових коштів за користування цими земельними ділянками. У звязку з цим вбачаються підстави для представництва прокуратурою інтересів держави в особі Митківської сільської ради Барського району у суді. Відповідно до ч. 1 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і законом, усунення їх від права спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Відповідно до ст. 1221 ЦК України місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Згідно з ч. 2 ст. 1277 ЦК України заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Ураховуючи те, що після смерті [PERSON] спадкоємці відсутні, спадщина не прийнята, з часу відкриття спадщини минуло більше одинадцяти років, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання спадщини після його смерті\~\~відумерлою. Вирішуючи чи підлягає задоволенню вимога про передачу земельної ділянки у власність територіальної громади\~\~с. Митки в особі Митківської сільської ради Барського району Вінницької області, суд виходить з наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 278 ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді за місцем відкриття спадщини. Із системного розуміння положень частин першої, другої та третьої ст. 1277 ЦК України слідує, що орган місцевого самоврядування звертається до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою, у разі задоволення судом такої заяви, спадщина переходить у власність територіальної громади, тобто суд під час розгляду заяви у порядку окремого провадження не вправі постановити рішення про передачу спадщини у власність. Вказаний висновок суду кореспондується з розясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеними у інформаційному листі від 16.05.2013 №24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», відповідно до яких ВССУ зазначив, що у заяві про визнання спадщини відумерлою не можуть ставитись вимоги позовного характеру, зокрема, вимоги про передачу спадкового майна у власність територіальної громади. Суди повинні враховувати, що відповідно до ч. 1 ст. 1277 ЦК суд лише визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування. Таким чином, суд дійшов висновку, що вимога про передачу спадкового майна у власність територіальної громади с. Митки в особі Митківської сільської ради Барського району Вінницької області задоволенню не підлягає. На підставі викладеного та

Outcome: partial