Jurisdiction: civil
Date: 2016-08-29 00:00:00

Заявник [PERSON] 18 серпня 2016 року звернувся до Кодимського районного суду Одеської області із заявою, про встановлення факту народження дитини. В заяві [PERSON] зазначив, що 08 листопада 2014 року він уклав шлюб з [PERSON], який був зареєстрований у відділі запису актів громадянського стану міста Кам»янки Республіки Молдова. [INFO] його дружина - [PERSON], перебуваючи на території невизнаної Придністровської Молдавської республіки, в пологовому будинку міста Кам»янки, народила дочку - [PERSON], про що було видане медичне свідоцтво про народження, зразка, що використовується на території невизнаної республіки. Оскільки державні органи на території України не визнають документів, виданих на невизнаній території, дружина не може виїхати з території невизнаної республіки, та зареєструвати факт народження дитини у передбаченому законодавством України порядку. Ситуація, що виникла і змусила його звернутися до суду. Просить встановити факт народження [INFO] громадянкою [PERSON] дитини - дочки [PERSON] в місті Кам»янка, Республіки Молдова. Батьками дитини записати: матір»ю дитини - [PERSON], яка народилася [INFO] в місті Кам»янка, Республіки Молдова, громадянку Російської Федерації; батьком дитини - [PERSON], який народився в місті Кам»янка, Республіки Молдова, громадянина України, зареєстроване місце проживання: [ADDRESS]. В судове засідання заявник не з»явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності. Представник заінтересованої особи (Кодимського районного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Одеській області) в судове засідання не з»явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності. Дослідивши вимоги заявника та надані письмові докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заяви [PERSON] та необхідність її задоволення з таких підстав. Відповідно до п.1 ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до положень п.5 ч.2 цієї статті суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, міститься у ст. 256 ЦПК України. Так, згідно з п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Частиною першою статті 8 ЦПК України передбачено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції України, законів України та міжнародних договорів, згода на обов»язковість яких надана Верховною Радою України. Законодавством України не врегульовано питання щодо встановлення факту народження дитини на території невизнаних Україною державних утворень. До таких «державних» утворень відноситься і територія Придністровської Молдавської Республіки. В цьому випадку законом (ч.8 ст. 8 ЦПК України) передбачено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону). З огляду на викладене суд вважає за можливе у правовідносинах, які виникли застосувати аналогію закону, а саме положення статті 257-1 ЦПК України. Так, за змістом абз.1 ч.1 та ч.3 ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, має право знати своїх батьків. Відповідно до ч.3 ст.49 Цивільного кодексу України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, укладення та розірвання шлюбу, зміна імені та смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом міністрів України. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Відповідно до Порядку ведення державного реєстру актів цивільного стану громадян», затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1064 від 22 серпня 2007 року, Реєстр - це єдина комп'ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру. Згідно з п.6 зазначеного Порядку, внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану. Реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження (ст.144 Сімейного кодексу України). Згідно із законодавством України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов'язку є підставою для покладення на батьків відповідальності, встановленої законодавством України. Наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні» 18 жовтня 2000 року затверджені Правила №52/5, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за №719/4940 (далі - Правила). Згідно пункту 3 розділу І Правил (доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 919/5 від 12 червня 2014) у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та пункту 2 глави 1 розділу III Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України №545 від 08 серпня 2006 року, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 за №1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545 (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року №9. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. Відповідно до п.4 ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Судом встановлено, що 08 листопада 2014 року відділом запису актів громадянського стану міста Кам»янки, Республіки Молдова, був зареєстрований шлюб громадянина України [PERSON] та громадянки Російської Федерації [PERSON]. Після реєстрації цього шлюбу [PERSON] змінила своє прізвище «[PERSON]» на «[PERSON]» (свідоцтво про укладення шлюбу серії [NUMBER], видане 22 квітня 2016 року відділом записів громадянського стану міста Кам»янки). З копії паспорта громадянина України [PERSON] вбачається, що зареєстрованим місцем проживання заявника є [ADDRESS]. Ця ж обставина підтверджується і довідкою Олексіївської сільської ради Кодимського району Одеської області №467 від 15 серпня 2016 року. [INFO] [PERSON], перебуваючи у шлюбі із заявником [PERSON], в пологовому будинку міста Кам»янка, який розташований на території невизнаної Придністровської Молдавської Республіки, народила дівчинку, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження серія №53, виданим [INFO]. Вказаний факт народження у [PERSON] дівчинки в місті Кам»янка, на території невизнаної Придністровської Молдавської Республіки, підтвердив і сам заявник [PERSON] (в поданій до суду заяві про встановлення факту народження дитини). При зверненні до суду заявником зазначена необхідність встановлення факту народження дитини з метою реєстрації народження дитини органом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кодимського районного управління юстиції в Одеській області. Згідно пункту 1 глави 1 розділу III Правил державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до положень Сімейного кодексу України. Зокрема, статтями 145, 146 та 147 СК України передбачено, що прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, їм»я дитини - за згодою батьків, а по батькові дитини - за іменем її батька. Окрім цього, частиною 1 ст.133 СК України передбачено, що якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини. Відповідно до пунктів 3 і 4 глави 1 розділу ІІІ Правил державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження, підтверджене одним із документів, передбачених у пункті 2 цієї глави, або місце проживання батьків чи одного з них. Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Таким чином, судом встановлені всі передбачені законом підстави для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини на території невизнаної Придністровської Молдавської Республіки. На підставі викладеного,

Outcome: approved