Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-03 00:00:00

З 06.02.2020 року в провадженні судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області Яроша С.О. перебувала вищевказана цивільна справа. У зв`язку із прийняттям 11.08.2020 року на засіданні Вищої ради правосуддя рішення про звільнення судді [PERSON] у зв`язку з поданням заяви про відставку та на підставі наказу Гуляйпільського районного суду Запорізької області №1-ос від 11.08.2020 року про припинення повноважень судді [PERSON] , акту прийому-передачі справ судді Яроша С.О. від 11.08.2020 року, відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, на підставі розпорядження керівника апарату суду від 12.08.2020 року за № 46/20, було проведено повторний автоматизований розподіл вищевказаної справи. Відповідно до повторного автоматизованого розподілу вищезазначена справа 12.08.2020 року була передана на розгляд судді Романько О.О. 31.08.2020 року ухвалою судді справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. В обґрунтування позову посилаються на те, що 22 листопада 2018 року представником АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання споживача за адресою: [ADDRESS] , був оглянутий газовий лічильник, за результатами чого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ 11 гл.2 п.1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, розділ 11 гл.2 п.3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. За результатами вказаної перевірки, працівниками Токмацького відділення АТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № 00000133 від 22.11.2018 року, акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем без зауважень. Лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 00000133 від 22.11.2018 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. 03 грудня 2018 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 1510 експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими засобами: внесено зміни в конструкцію відлікового механізма, що не передбачені заводом-виробником - механічне пошкодження вала на якому кріпиться велике зубчасте колесо - укорочено частину зубців валу-шестерні, вал зменшено в діаметрі. На валу встановлення малого зубчастого колеса встановлено пружинку. При впливі на мале зубчасте колесо, вал з малим зубчастим колесом здвигається під дією пружини, встановленої на валу (під колесом) в сторону зменшеного діаметру вала на якому встановлено велике зубчасте колесо, що виводить його із зачеплення з валом-шестернею на якому встановлене велике зубчасте колесо. Внаслідок чого облік витрати газу припиняється (рахувальні колеса відлікового механізму не обертаються). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації (внаслідок змін конструкції відлікового механізма не передбачених заводом-виробником), підлягає заміні. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 00000133 від 22.11.2018 року, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу. АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 64649,75 грн. протягом 10 днів з дати отримання повідомлення, що було отримано відповідачем 19.01.2019 року. Наразі у добровільному порядку відповідач борг не сплатив. Прохають стягнути з відповідача на користь АТ «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 64649,75 грн. та суму сплачених судових витрат. В судове засідання представник позивача - адвокат Швайковський А.А. не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмову заяву від 04.11.2020 року про розгляд справи за його відсутності, прохав позов задовольнити. Відповідач, належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, про що свідчить поштове повідомлення, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, будь-яких заяв чи клопотань не надала. Раніше надавала заяви про розгляд справи за її відсутності. Виходячи з положень ч.3 ст.211 ЦПК України суд вважає, що рішення у справі можливо ухвалити при проведенні судового засідання за відсутності учасників процесу. У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст.12\~ЦПК України\~цивільне судочинство\~здійснюється на\~засадах змагальності\~сторін.\~Учасники справи\~мають рівні\~права щодо\~здійснення всіх\~процесуальних прав\~та обов`язків,\~передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Стаття 13 ЦПК України передбачає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини. Відповідач є побутовим споживачем природного газу у житловому будинку за адресою: [ADDRESS] . Судом встановлено, що 22 листопада 2018 року представником АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання споживача за адресою: [ADDRESS] був оглянутий газовий лічильник, за результатами чого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ 11 гл.2 п.1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, розділ 11 гл.2 п.3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (а.с.17). За результатами вказаної перевірки, працівниками Токмацького відділення АТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № 00000133 від 22.11.2018 року, акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівниками АТ «Запоріжгаз», споживач відмовилась підписувати акт, акт про порушення направлено позивачу поштою (а.с.17, 19). Лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 00000133 від 22.11.2018 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу (а.с.18). 03 грудня 2018 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 1510 експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими засобами: внесено зміни в конструкцію відлікового механізма, що не передбачені заводом-виробником - механічне пошкодження вала на якому кріпиться велике зубчасте колесо - укорочено частину зубців валу-шестерні, вал зменшено в діаметрі. На валу встановлення малого зубчастого колеса встановлено пружинку. При впливі на мале зубчасте колесо, вал з малим зубчастим колесом здвигається під дією пружини, встановленої на валу (під колесом) в сторону зменшеного діаметру вала на якому встановлено велике зубчасте колесо, що виводить його із зачеплення з валом-шестернею на якому встановлене велике зубчасте колесо. Внаслідок чого облік витрати газу припиняється (рахувальні колеса відлікового механізму не обертаються). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації (внаслідок змін конструкції відлікового механізма не передбачених заводом-виробником), підлягає заміні (а.с.20). З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення № 00000133 від 22.11.2018 року (підтверджено факт втручання в роботу ЗВТ прихованими засобами), що підтверджується протоколом №2898 від 07.12.2018 року (а.с.21). Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу в сумі 64649,75 грн., що підтверджується розрахунком та актом-розрахунком (а.с.32-33, 34). АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 64649,75 грн. протягом 10 днів з дати отримання повідомлення, що було отримано відповідачем (а.с.35-37). На час розгляду справи судом відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив. Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Відповідно до ч.2 п.1 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Відповідно до ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п.3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. У відповідності до п.3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Згідно з пункту 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Пунктом 1\~глави 2\~розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем визначено,\~що до\~порушень споживача\~та несанкціонованого\~споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ (крадіжка\~газу)\~та внаслідок\~яких щодо\~них здійснюється\~нарахування необлікованих\~об`ємів (обсягів)\~природного газу,\~належать зокрема: 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Пунктом 11\~глави 5\~розділу ХІ\~Кодексу газорозподільних\~систем визначено,\~що за\~результатами розгляду\~акта про\~порушення на\~засіданні комісії\~може бути\~прийнято рішення\~про його\~задоволення (повністю\~або частково),\~або необхідність\~додаткового обстеження\~чи перевірки,\~або додаткових\~пояснень тощо,\~або скасування\~акта про\~порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Відповідно до ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України. Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ч.2 п.8 ст.16 ЦК України способу захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків або інші способи відшкодування майнової шкоди. Судом встановлено, що відповідач як побутовий споживач природного газу в порушення вимог пункту 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем допустила порушення щодо несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, про що складено відповідний акт про порушення № 00000133 від 22.11.2018 року, в результаті чого споживання природного газу лічильником обліковується з порушенням законодавства, що підтверджено відповідною експертизою від 03.12.2018 року, на підставі якої комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення - підтверджено факт втручання в роботу ЗВТ прихованими засобами та проведено розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості у сумі 64649,75 грн., яку відповідач на час розгляду справи судом не погасила. Крім того, відповідно до постанови Запорізького апеляційного суду від 15.05.2020 року апеляційну скаргу [PERSON] на рішення Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 20.01.2020 року у справі за позовом [PERSON] до АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача залишено без задоволення, так як встановивши факт несанкціонованого втручання у роботу лічильника та те, що позивачем не надано доказів на спростування цього факту, суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову. Зазначеним рішенням суду також було встановлено ряд обставин, що стосуються даної справи та відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України не підлягають додатковому доказуванню. А тому порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом стягнення з відповідача вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості у сумі 64649,75 грн.. Відповідно до положень ст.265 ЦПК України суд під час ухвалення рішення вирішує, у тому числі, і питання щодо розподілу судових витрат. Тож, на підставі ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем згідно платіжного доручення №2 від 22 січня 2020 року у розмірі 2102 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved