Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-16 00:00:00

Заявник [PERSON] в порядку окремого провадження звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження дитини чоловічої статі [INFO] року, місце народження: м. Макіївка, а також встановити дані про батьків дитини. В обґрунтування заяви заявник зазначила, що вона (заявник) є матір'ю дитини [PERSON], який народився [INFO] року в м. Макіївка Донецької області, де вона (позивач) проживає. При цьому, отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Крім того, заявник зазначила, що встановлення факту народження необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини відповідно до законодавства України. Окрім того, заявник [PERSON] подала до суду заяву за вх. № 25668 від 16 жовтня 2018 року про уточнення вимог заяви про встановлення факту народження дитини, в якій просила встановити факт народження дитини чоловічої статі [PERSON], [INFO] року в місті Макіївка Донецької області, а також встановити дані про батьків дитини, а саме: матір - [PERSON], та батька [PERSON], запис про якого здійснений за її вказівкою. Заявник [PERSON] в судове засідання надала заяву за вх. № 25756 від 17.10.2018 року, в якій просила, подану заяву про встановлення факту народження дитини розглянути без її участі, заяву підтримала, просила задовольнити. Заінтересована особа Кропивницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, надав заяву за вх. № 25784 від 17 жовтня 2018 року про розгляд зави без участі представника заінтересованої особи. Заперечень щодо заяви не має. Враховуючи подані заявником та заінтересованою особою заяви, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Зі змісту ст. 4 ЦПК України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, зокрема, медичного свідоцтва про народження (форма 103/у) № 257 від 13 серпня 2018 року, за яким [INFO] року о 20 год. 55 хв. [PERSON], [INFO], в акушерському відділенні міської лікарні № 2 м. Макіївка, народила дитину - хлопчика, при цьому, форма вказаного медичного свідоцтва про народження затверджена наказом МЗ ДНР від 12.03.2018 року № 367. Крім того, відповідно до вказаного медичного свідоцтва про народження мати дитини в зареєстрованому шлюбі не перебуває. Судом також встановлено, що [INFO] року в м. Макіївка, Червоногвардійський район, Донецька Народна Республіка, народився [PERSON], про що свідчить свідоцтво про народження серії [NUMBER], видане Макіївським міським відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 07 березня 2018 року, актовий запис про народження за № 128, батьками дитини в свідоцтві зазначені «мати» - [PERSON], «батько» - [PERSON]. Окрім того, відповідно до довідки про народження, виданої Макіївським міським відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 13.06.2018 року за № 1076/04.13-93, дитина [PERSON] народилася [INFO] року, про що зроблено відповідний актовий запис № 128 від 07.03.2018 року, при цьому, відомості про батька дитини записані на підставі заяви матері дитини про державну реєстрацію народження. При цьому, судом відзначається, що зазначене місце народження дитини є тимчасово окупованою територією України, визначеною Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07.11.2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Крім того, як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] звернулася до Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області з документами, наданими для проведення державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої [INFO] року у [PERSON]. Заявнику [PERSON] Кропивницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області 10.10.2018 року надано відмову у проведенні державної реєстрації народження за вих. № 358-14.11/04-09 відповідно до якої відмовлено у державній реєстрації народження дитини за відсутності медичного свідоцтва про народження, що є підставою для державної реєстрації народжень дитини у органах держаної реєстрації актів цивільного стану. Одночасно повідомлено, що відповідно до ч. 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я, або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини: «Дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування». Згідно ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, укладення та розірвання шлюбу, зміна імені та смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження (ст. 144 Сімейного кодексу України). При цьому, судом відзначається, що відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану та п.2 Глави 1 Розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5 підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9. Згідно з абз. 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Доказами народження дитини є документи, які підтверджують факт її народження, а саме: медичне свідоцтво про народження № 257 від 13.08.2018 року, видане Міською поліклінікою № 2 м. Макіївка. Відповідно до Постанови Верхової Ради України від 17.03.2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» - окремі районі, міста і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України - визнані Верховною Радою України тимчасово окупованими. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 зазначеної статті Закону визначено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07.11.2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено, що на території міста Макіївка, де [INFO] року народилася дитина [PERSON], діяльність державних органів влади України, в тому числі органів (установ) державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється. З огляду на зазначене, судом встановлено, що свідоцтво про народження, яке було видане Макіївським міським відділом запису актів громадянського стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 07 березня 2018 року, - є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 315 ЦПК України в порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Зазначеною нормою передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно з п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику [PERSON] для проведення державної реєстрації народження дитини, при цьому, приймаючи до уваги, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, встановлення факту народження дитини дасть заявнику можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України. Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Згідно зі ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. Відповідно до вимог п. 8 ч.1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved