Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-05 00:00:00

До суду з вказаним позовом звернулася [PERSON] , посилаючись на те, що 21 березня 2007 року їй видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №685040 на підставі розпорядження Ставищенської райдержадміністрації від 28 липня 2005 року №302. Згідно вказаного державного акту вона є власником земельної ділянки площею 2,187 га, розташованої: Київська область, Ставищенський район, Сніжківська сільська рада, для ведення товарного сільськосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №010734900129. Згідно плану меж земельна ділянка складається з двох земельних ділянок: площею 0,326 га, кадастровий номер: 3224286000:04:004:0013; площею 1,861 га, кадастровий номер: 3224286000:03:001:0081. В даному державному акті на право власності на земельну ділянку невірно зазначені земельні ділянки та їх місце розташування. Згідно довідки Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області №301 від 24.12.2019р. відповідно до схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» с. Сніжки земельна частка (пай), яка належить їй, знаходиться під № [NUMBER] та становить 3,25 га ріллі. Згідно схеми викопіювання із технічної документації по складанню схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» Сніжківської сільської ради на земельні частки (паї) земельна ділянка [ADDRESS] має площу 3,25 га, є одним масивом та знаходиться в іншому місці, ніж зазначено у вказаному державному акті. За даними Публічної кадастрової карти України видно місце розташування земельних ділянок площею 0,326 га, кадастровий номер 3224286000:04:004:0013 та площею 1,861 га, кадастровий номер: 3224286000:03:001:0081, яке не збігається зі схемою викопіювання із технічної документації по складанню схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» Сніжківської сільської ради. Відповідно до довідки виконкому Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області №190 від 20.05.2020р. згідно схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» с. Сніжки, земельна ділянка № [NUMBER] площею 3,25 га є вільною згідно публічної кадастрової карти та розташована в межах Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області поза межами населеного пункту. Дана земельна ділянка при розпаюванні земель КСП «Зоря» надана їй, проте при виготовленні державного акта помилково укладено в інші місця з меншою площею та кадастровим №3224286000:04:004:0013 площа 0,326 га, №3224286000:03:001:0081 площа 1,861 га (державний акт серії ЯД 685040 від 21.03.2007 року). 04.06.2020р. вона звернулася до Міжрайонного управління Держгеокадастру у Ставищенському та Таращанському районах Київської області з заявою про внесення змін в державний акт серії ЯД №685040 від 21.03.2007р. з кадастровим № 3224286000:04:004:0013 площа 0,326 га, №3224286000:03:001:0081 площа 1,861 га, а саме змінити площу земельної ділянки та місце розташування, оскільки при виготовленні державного акта допущено помилку в площі та місці розташування земельної ділянки. Згідно схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» с. Сніжки, їй наділено земельну ділянку за № [NUMBER] площею 3,25 га, яка є вільною згідно публічної кадастрової карти та розташована в межах Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області поза межами населеного пункту. Дана заява була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та отримана одержувачем 04.06.2020р.. Проте, відповіді на дану заяву вона не отримала. Сніжківська сільська рада є замовником виготовлення технічної документації із землеустро ю по виготовленню державних актів на право власності на земельні ділянки. Вона не може скористатися у повній мірі своїми правами на земельну ділянку, так як державний акт на право власності на землю фактично не відповідає діючому законодавству. Виправити допущену помилку в державному акті на право приватної власності на землю в частині її неправильного місця розташування та площі в добровільному порядку неможливо. Беручи до уваги, що державний акт на право власності на землю фактично не відповідає діючому законодавству, тому її права на вільне розпорядження земельною ділянкою порушено, у зв`язку з чим, даний державний акт необхідно визнати недійсним. Він є документом, що посвідчує право власності й видається на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевою самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку. Можливість внесення змін чи виправлень до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою чи державного акта на право власності на земельну ділянку законодавством не передбачена. Позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог (а. с. 67-72), просить суд: -визнати протиправним та скасувати розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації Київської областівід 08 грудня 2003 року №632 «Про надання дозволу на відведення земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю громадянам-власникам земельних часток (паїв) на території Сніжківської сільської ради Ставищенського району» в частині надання дозволу на відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що підлягають паюванню на території Сніжківської сільської ради та розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю на підставі сертифікатів на право на земельну частку (пай) [PERSON] стосовно сертифіката серія КВ № 0106379 на пай № [NUMBER] згідно схеми поділу земель, та зобов`язати Ставищенську районну державну адміністрацію Київської областів цій частині повторно розглянути заяву [PERSON] з прийняттям законного рішення щодо надання дозволу на відведення стосовно сертифіката серія КВ № 0106379 земельної ділянки № [NUMBER] згідно схеми поділу земель; -визнати протиправним та скасувати розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації Київської областівід 28 липня 2005 року №302 «Про затвердження технічної документації щодо відведення земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю громадянам-власникам земельних часток (паїв) на території Сніжківської сільської ради Ставищенського району» в частині затвердження технічної документації щодо відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що підлягають паюванню на території Сніжківської сільської ради, та розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю на підставі сертифікатів на право на земельну частку (пай) [PERSON] стосовно сертифіката серія КВ № 0106379 на пай № [NUMBER] ; -визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №685040, виданий 21 березня 2007 року на ім`я [PERSON] на підставі розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації від 28 липня 2005 року №302, не дійсним в частині набуття права власності на земельну ділянку площею 1,861 га, кадастровий номер: 3224286000:03:001:0081, яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області. Позивач [PERSON] до суду не з`явилась, належним чином повідомлена про місце, час та дату судового засідання по справі, її представник [PERSON] в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в інтересах позивача, підтвердив обставини, на які посилається в позовній заяві позивач, позов просить задовольнити. Додатково [PERSON] зазначив, що за даними Публічної кадастрової карти України місце розташування належної позивачу земельної ділянки площею 1,861 га, кадастровий номер: 3224286000:03:001:0081 та належної [PERSON] земельної ділянки площею 1,8605 га кадастровий номер: 3224286000:04:004:0037 збігається, тобто дані земельні ділянки накладаються одна на одну. Також, [PERSON] повідомив про відсутність можливості надати на дослідження суду оскаржуваного розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації Київської областівід 28 липня 2005 року №302 «Про затвердження технічної документації щодо відведення земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю громадянам-власникам земельних часток (паїв) на території Сніжківської сільської ради Ставищенського району», оскільки в архівних установах району його примірник відшукати не вдалося. Представник відповідача - Ставищенської районної державної адміністрації Київської області до суду не з`явився, адміністрація належним чином повідомлена про місце, час та дату судового засідання по справі, причини неявки свого представника до суду не повідомила. Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив. Представник відповідача - Головного управління Держгекадастру у Київській області до суду не з`явився, ГУ належним чином повідомлено про місце, час та дату судового засідання по справі, причини неявки свого представника до суду не повідомило. Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив. Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача [PERSON] - [PERSON] , дослідивши письмові докази, вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи із наступного. Судом встановлено слідуючі факти та відповідні їм правовідносини. 21 березня 2007 року позивачу видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №685040 на підставі розпорядження Ставищенської райдержадміністрації від 28 липня 2005 року №302. Згідно вказаного державного акту вона є власником землі загальною площею 2,187 га, розташованої: Київська область, Ставищенський район, Сніжківська сільська рада, для ведення товарного сільськосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №010734900129. Згідно плану меж земельна ділянка складається з двох земельних ділянок: площею 0,326 га, кадастровий номер: 3224286000:04:004:0013; площею 1,861 га, кадастровий номер: 3224286000:03:001:0081 (а. с. 7-8). Згідно копії довідки Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області №301 від 24.12.2019р. відповідно до схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» с. Сніжки земельна частка (пай), яка належить позивачу, знаходиться під № [NUMBER] та становить 3,25 га ріллі. Згідно копії схеми викопіювання із технічної документації по складанню схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» Сніжківської сільської ради на земельні частки (паї) від 24.12.2019 року №300, земельна ділянка [ADDRESS] має площу 3,25 га, є одним масивом. За витягом з Публічної кадастрової карти України є місце розташування земельної ділянки площею 1,861 га, кадастровий номер: 3224286000:03:001:0081 (а. с. 9-11). Відповідно до копії довідки Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області №190 від 20.05.2020р. згідно схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» с. Сніжки, земельна ділянка № [NUMBER] площею 3,25 га є вільною згідно публічної кадастрової карти та розташована в межах Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області поза межами населеного пункту. Дана земельна ділянка при розпаюванні земель КСП «Зоря» надана позивачу, про те при виготовленні державного акта помилково укладено в інші місця з меншою площею та кадастровим №3224286000:04:004:0013 площа 0,326 га, №3224286000:03:001:0081 площа 1,861 га (а. с. 12). 04.06.2020р. позивач звернулася до Міжрайонного управління Держгеокадастру у Ставищенському та Таращанському районах Київської області з заявою про внесення змін в державний акт серії ЯД №685040 від 21.03.2007р. з кадастровим №3224286000:04:004:0013 площа 0,326 га, №3224286000:03:001:0081 площа 1,861 га, а саме змінити площу земельної ділянки та місце розташування, оскільки при виготовленні державного акта допущено помилку в площі та місці розташування земельної ділянки. Згідно схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» с. Сніжки, їй наділено земельну ділянку за № [NUMBER] площею 3,25 га, яка є вільною згідно публічної кадастрової карти та розташована в межах Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області поза межами населеного пункту. Дана заява надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та отримана одержувачем 04.06.2020р.. Проте, відповідь відсутня (а. с. 13-15). Згідно копії архівного витягу за №05-04/217 від 21.08.2020 року розпорядженням голови Ставищенської районної державної адміністрації Київської області від 08.12.2003 року №632 надано дозвіл на відведення земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що підлягають паюванню на території Сніжківської сільської ради та розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю на підставі сертифікатів на право на земельну частку (пай) громадянам - власникам земельних часток (паїв), зокрема [PERSON] , - сертифікат серії РН №335249, номер паю згідно Схеми поділу земель - 237; сертифікат серії КВ №0106379, номер паю згідно Схеми поділу земель - 257 (а. с. 73-74). Розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації Київської областівід 28 липня 2005 року №302 «Про затвердження технічної документації щодо відведення земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю громадянам-власникам земельних часток (паїв) на території Сніжківської сільської ради Ставищенського району», яке позивач просить визнати протиправним та скасувати в частині затвердження технічної документації щодо відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що підлягають паюванню на території Сніжківської сільської ради, та розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю на підставі сертифікатів на право на земельну частку (пай) [PERSON] стосовно сертифіката серія КВ № 0106379 на пай № [NUMBER] , - в матеріалах справи відсутнє. Відповідно до копій викопіювання із технічної документації по складанню схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» Сніжківської сільської ради на земельні частки (паї) від 13.08.2020р. №271 та довідки Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області №272 від 13.08.2020р., згідно Схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» с. Сніжки земельна частка (пай), 1/5 якої належить [PERSON] , спадкоємиці покійного [PERSON] , знаходиться під № [NUMBER] та становить 1,63 га ріллі (1/5 становить 0,326 га) (а. с. 98-99). 18 грудня 2012 року [PERSON] видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯП №081898 на підставі розпорядження Ставищенської райдержадміністрації від 08 жовтня 2012 року №406. Згідно вказаного державного акту він є власником земельної ділянки площею 1,8605 га, розташованої: Київська область, Ставищенський район, Сніжківська сільська рада, для ведення товарного сільськосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №322420001001954. Згідно плану меж земельна ділянка має площу 1,8605 га, кадастровий номер: 3224286000:04:004:0037 (а. с. 114-117). Відповідно до викопіювання із технічної документації по складанню схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» Сніжківської сільської ради на земельні частки (паї) від 16.12.2020р. №6 та довідки Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області №5 від 16.12.2020р., згідно Схеми поділу земель колективної власності КСП «Зоря» с. Сніжки Ставищенського району земельна частка (пай), яка належить [PERSON] , знаходиться під № [NUMBER] та становить 1,86 га ріллі (а. с. 112-113). Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно із ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За ч. 1, 2 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. В ст. 14 Основного Закону вказано, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Згідно з вимогами ст. 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. За ч. 1 ст. 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема: визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Згідно із ч. 2 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Статтею 393 ЦК України передбачено, що правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. Згідно із ч. 2, 3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Стаття 153 ЗК України визначає, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Згідно зі ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до ч. 1, 3 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Частинами 1, 2 ст. 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Обгрунтовуючи позовні вимоги та зазначаючи в судовому засіданні, щоза даними Публічної кадастрової карти України місце розташування належної позивачу земельної ділянки площею 1,861 га, кадастровий номер: 3224286000:03:001:0081 та належної [PERSON] земельної ділянки площею 1,8605 га кадастровий номер: 3224286000:04:004:0037 збігається, тобто дані земельні ділянки накладаються одна на одну (а. с. 125-129), представник позивача [PERSON] не надав суду належних та достовірних доказів (висновок експертизи) на підтвердження таких доводів. Посилання [PERSON] на належним чином не завірені копії довідок Сніжківської сільської ради (а. с. 9, 12, 98, 113), не є обґрунтованими, оскільки в цих довідках не зазначено, на підставі якого чи яких правовстановлюючих документів вони були видані. Крім цього, суд позбавлений можливості дослідити та надати оцінку оскаржуваному розпорядженню Ставищенської районної державної адміністрації Київської областівід 28 липня 2005 року №302 «Про затвердження технічної документації щодо відведення земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю громадянам-власникам земельних часток (паїв) на території Сніжківської сільської ради Ставищенського району», оскільки позивачем та його представником примірник даного розпорядження суду не надано. В своїх доводах щодо необхідності визнання протиправним та скасування розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації Київської областівід 08 грудня 2003 року №632 в частині надання дозволу на відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що підлягають паюванню на території Сніжківської сільської ради та розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю на підставі сертифікатів на право на земельну частку (пай) позивачу стосовно сертифіката серія КВ № 0106379 на пай № [NUMBER] згідно схеми поділу земель, представник позивача [PERSON] не надав суду належних та достовірних доказів на підтвердження таких доводів. Позивачу [PERSON] та [PERSON] видано державні акти на право власності на земельні ділянки (а. с. 7-8, 114-117). У постанові від 22 травня 2013 року (справа №6-33цс13) Верховний Суд України зазначив, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку. Разом з тим, в одній із своїх позовних вимог позивач просить, зокрема:визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №685040, виданий 21 березня 2007 року на ім`я [PERSON] на підставі розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації від 28 липня 2005 року №302, не дійсним в частині набуття права власності на земельну ділянку площею 1,861 га, кадастровий номер: 3224286000:03:001:0081, яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Сніжківської сільської ради Ставищенського району Київської області. Суд вважає, що позовні вимоги, зокрема про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №685040 недійсним в частині, - є неналежним способом захисту своїх прав позивачем, про що представнику позивача [PERSON] роз`яснено в судовому засіданні. З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, в зв`язку із їх недоведеністю та обранням позивачем неналежного способу захисту своїх прав.

Outcome: dismissed