Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-14 00:00:00

Заступник керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області звернувся до суду із позовом до [PERSON] про внесення змін до договору оренди землі. Позовні вимоги обгрунтовуться наступним. 20.02.2012 року між Городнянською районною державною адміністрацією та [PERSON] укладено договір оренди землі, за умовами якого останній передано в оренду земельну ділянку загальною площею 122,5049 га для ведення фермерського господарства на території Солонівської сільської ради із земель резервного фонду, строком на двадцять п'ять років. Вказаний договір 20.02.2012 року був зареєстрований у відділі Держкомзему Городнянського району Чернігівської області за №742140004000146. Пунктом 5 вказаного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначена в сумі 830299 грн. 10 коп. За умовами договору розмір орендної плати становить 2% від нормативної грошової оцінки землі та підлягає перегляду в обов'язковому порядку один раз на рік. В період дії договору до Податкового кодексу України були внесені зміни відносно мінімального розміру орендної плати, встановлено що він не може бути меншим, ніж 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Наказом ГУ Держземагенства у Чернігівській області від 31.05.2015 року №25-2567/14-15-сг орендна плата за користування [PERSON] земельною ділянкою по вказаному вище договору оренди встановлена у розмірі 4% від її нормативної грошової оцінки. На момент пред'явлення позову саме Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області, а не Городнянська райдержадміністрація є повноважною особою по розпорядженню землями державної власності сільськогосподарського призначення, в порядку визначеному ЗК України. Враховуючи зміни, які відбулися в законодавстві, прокурор в інтересах ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області в порядку ст.45 ЦПК України, ст.23 ЗУ «Про прокуратуру» просить внести зміни до вказаного договору оренди в частині сторони орендодавця (замінити Городнянську РДА на ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області ) та в частині розмірів грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати, встановити розмір орендної плати на рівні 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. У судовому засіданні представники прокуратури підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили вимоги задовольнити з підстав, викладені в позовній заяві. Представник ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідачки у судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, про наслідки визнання позову попереджений. Відповідно до ч.4 ст.174 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем суд за наявності законних підстав ухвалює рішення про визнання позову. Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що вимоги є обґрунтованими, а визнання позову стороною відповідача не порушує прав та законних інтересів інших осіб, виходячи з наступного. В судовому засіданні встановлено, що 20.02.2012 року між Городнянською РДА і [PERSON] укладено договір оренди землі, який зареєстрований за №742140004000146, відповідно до якого [PERSON] передано землі резервного фонду загальною площею 122,5049 га, строком на 25 років, для ведення фермерського господарства(а.с.14-16). Нормативна оцінка земельної ділянки вказана в сумі 830299,1 грн. Розмір орендної плати - 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. З 01.01.2013 року внесено зміни до ч.4 ст.122 ЗК України, визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відноси та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб. В силу Розпорядження КМ України № 294-р від 31.03.2015 року, Наказу № 308 Держгеокадастру від 17.11.2016 року, п. 4.13 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області останнє розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Чернігівської області. Згідно ч.4 ст.4 Закону України «Про оренду землі» орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. Отже на момент судового розгляду справи ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, а не Городнянська районна державна адміністрація, є розпорядником земель державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених ЗК України, на території Чернігівської області. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідне орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Згідно ч.1 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом. Частиною 1 ст. 626, ст. 629, 651, 654 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є обов'язковим для виконання сторонами. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Відповідно до частини першої статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. За змістом частини першої статті 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Орендна плата відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Частиною першою пункту 289.1 статті 289 ПК України і частиною першою статті 13 Закону України «Про оцінку земель» передбачено, що для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності обов'язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Отже обов'язок зі сплати орендної плати за землю є нормативно врегульованим і не може визначатися чи змінюватися та припинятися сторонами договору за власним волевиявленням, а орендна плата за землі державної власності є обов'язковим платежем, справляння якого регулюється Податковим кодексом України. З 01.04.2015 року нормами Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати за землю не може бути меншим 3 відсотків нормативної грошової оцінки (пп.288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК). Наказом ГУ Держземагенства у Чернігівській області №25-2542/14-15-СГ від 31.03.2015 року [PERSON] встановлено річну орендну плату за користування земельною ділянкою по договору оренди землі від 20.02.2012 року №742140004000146 в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Станом на 01.01.2016 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки розміром 122,5049 га становить 2185448 грн. 51 коп., що підтверджується документально (а.с.20) На підставі викладеного суд приходить до висновку, що вимоги прокурора є такими, що ґрунтуються на вимогах законодавства, тому вони підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ч.3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. У відповідності до ст.88 ЦПК України з відповідачки підлягають стягненню на користь позивача понесені по справі судові витрати у вигляді судового збору, сплаченого при зверненні до суду з позовом, в сумі 1600 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved