Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-27 00:00:00

До суду звернулась [PERSON] із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначає, що 18.03.2016 року Броварським міськрайонним судом Київської області ухвалено рішення у справі № 361/8251/15-ц за її позовом до Міського культурного центру (надалі за текстом - МКЦ), третя особа [PERSON], про поновлення на роботі, стягнення компенсації за весь час вимушеного прогулу та моральної шкоди, яким позов було задоволено частково, зокрема поновлено позивача на роботі. 21.03.2016 року позивач звернулася до керівництва МКЦ із заявою про поновлення її на роботі, забезпечення належних умов праці та виплату заробітної плати в межах платежу за один місяць, проте керівництво МКЦ відмовилось добровільно виконувати рішення суду. Лише 08.04.2016 року позивача поновлено на роботі, проте до цього часу не забезпечено умовами праці, необхідними для виконання роботи, позивач неодноразово зверталась із заявами про забезпечення належних умов праці, зокрема 22.03.2016 року, 08.04.2016 року, 19.04.2016 року, 29.04.2016 року, 13.09.2016 року, 03.10.2016 року, де просила керівництво МКЦ серед іншого, надати: 1. Затверджене керівником МКЦ положення про студію народного танцю; 2. Хореографічну залу обладнану тренувальними станками для проведення занять; 3. Акомпаніатора. Враховуючи зазначені обставини позивач вважає, що керівництво МКЦ своєю бездіяльністю порушує її трудові права, адже жодним чином навіть не намагається забезпечити належні умови для роботи, тому вимушена звернутись до суду для захисту своїх трудових прав. У позові просить зобовязати Міський культурний центр забезпечити позивачу умови праці, необхідні для виконання роботи, а саме: затвердити положення про студію народного танцю, яке відповідатиме вимогам діючого законодавства, надати хореографічну залу (обладнану тренувальними станками) для проведення занять та акомпаніатора. У судовому засіданні позивач та її представник [PERSON] доводи позову підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Представник відповідача [PERSON] та [PERSON] заперечували проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність. Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. Із матеріалів справи вбачається, що наказом Броварського міського культурного центру № 3-к від 20 січня 1998 року [PERSON] прийнято на роботу з 20 січня 1988 року на посаду керівника студії народного танцю. ( а.с. 51) Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 березня 2016 року [PERSON] поновлено на роботі у раніше займаній посаді керівника студії народного танцю з 08 липня 2015 року; стягнуто із Міського культурного центру на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу у розмірі 18980 грн. 48 коп. та моральну шкоду у розмірі - 2067 грн. ( а.с. 4-9) Наказами Міського культурного центру від 21 березня 2016 року № 2-к «Про допущення керівника студії народного танцю [PERSON] до роботи та виплати їй заробітної плати», від 31 березня 2016 року № 5-к «Про уточнення формулювання наказу» та від 08 квітня 2016 року №7/3-к «Про поновлення [PERSON] на посаді керівника студії народного танцю» допущено до роботи та поновлено на роботу у Міському культурному центрі на посаді керівника студії народного танцю з 08 липня 2015 року. Із матеріалів справи вбачається, що [PERSON] зверталась із письмовими заявами про забезпечення належних умов праці 22.03.2016 року, 08.04.2016 року, 19.04.2016 року, 29.04.2016 року, 13.09.2016 року, 03.10.2016 року, де просила керівництво МКЦ серед іншого, надати: затверджене керівником МКЦ положення про студію народного танцю; хореографічну залу обладнану тренувальними станками для проведення занять; акомпаніатора. У наказі від 21.03.2016 р. № 2-к містяться розпорядження директора [PERSON]: для виконання [PERSON] своїх трудових обовязків надати велику залу МКЦ та кабінет на 1 поверсі, необхідну звукову апаратуру, повідомити чергових вахтерів про надання [PERSON] ключів від великої зали та кабінету у її робочі години. ( а.с. 52) Наказом від 01.09.2016 № 39 затверджене Положення про студію народного танцю, оскільки наявність такого положення була зумовлена вимогами Загального положення про клубне формування закладу культури системи Міністерства культури і мистецтв України, затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтва України від 07.12.2004 N 835. ( а.с. 57) На підставі листів Міністерства юстиції України від 15.09.2016 та від 28.11.2016 № 41756/ПІ-Д-2234/10 та відповіді Міністерства культури України від 23.12.2016 № 1027/9-3/55-16 стало відомо, що зазначений наказ № 835 скасований наказом Міністерства культури і туризму України від 25.09.2006 № 791/0/16-06, тому наказ від 01.09.2016 №39 скасований МКЦ. Листом від 16.11.2016 № 16/11/16 директор МКЦ повідомила [PERSON], про те, що МКЦ не має акомпаніатора у звязку з тим, що ця одиниця не була передбачена штатним розкладом. У цьому ж листі повідомляється, що у звязку з важким фінансовим становищем МКЦ, а також з тим, що з місцевого бюджету не передбачено відповідних видатків, обладнати в МКЦ спеціальну хореографічну залу неможливо через відсутність коштів. ( а.с. 70 ) Так, наказом відділу культури Броварської міської ради від 01.02.2016 № 08 на підставі рішення Броварської міської ради від 28.01.2016 № 79-06-07 «Про затвердження штатів закладів культури відділу культури Броварської міської ради на 2016 рік» затверджено індивідуальні штати міського культурного центру, де не має акомпаніатора. ( а.с.62-64) Відповідно до рішення Броварської міської ради від 15.12.2016 № 402-22-07 затверджено індивідуальні штати міського культурного центру на 2017 рік, де є 0,5 штатних одиниці акомпаніатора в індивідуальних штатах МКЦ з 01.01.2017 року. ( а.с. 65-69) Відповідно до Програми розвитку культури м. Бровари на 2016 рік, затвердженої рішенням Броварської міської ради від 28.01.2016 № 78-06-07, виділялися кошти лише на придбання звукової апаратури. А в 2017 році кошти виділятимуться на вирішення таких питань як капітальний ремонт даху будівлі МКЦ, вхідного майданчика (сходи та майданчик перед входом), капітальний ремонт фасаду МКЦ (Програма розвитку культури м. Бровари на 2017 рік затверджена рішенням Броварської міської ради від 22.12.2016 № 453-23-07). ( а.с. 71-84) У заяві від 19 квітня 2016 року позивачка просила надати їй можливість проводити заняття у приміщенні школи мистецтв. ( а.с. 15) Листом від 21.10.2016 року директор МКЦ звернулася до начальника Відділу культури Броварської міської ради про погодження проведення занять студії народного танцю у приміщенні школи мистецтв або в іншій установі, підпорядкованій відділу культури, в якій є а хореографічна зала. ( а.с. 85) Відділ культури надав відповідь на вищевказане звернення листом від 15.11.2016 № 316/01-16, де зазначено, що «погодити проведення занять у хореографічній залі дитячої школи мистецтв не має можливості, оскільки займатися у приміщеннях школи мають право діти, що були прийняті до закладу в порядку передбаченому чинним законодавством України, Статутом». Також запропоновано для поліпшення умов праці та роботи гуртка перевести хореографічний колектив «Барвінок» до міського клубу, у якому є обладнаний хореографічний зали: з дзеркалами, станками, паркетною підлогою. При цьому за керівником при переводі зберігається заробітна плата, доплата за вислугу матеріальна допомога на оздоровлення. Усі виплати не зменшуються, надаються у повному обсязі у міському культурному центрі. ( а.с. 86). Крім того, згідно Статуту, затвердженого рішенням Броварської міської ради від 03.11.2016 року, МКЦ заснований на комунальній власності територіальної громади м. Бровари та підпорядкований Броварській міській раді. Діяльність МКЦ координує відділ культури Броварської міської ради. МКЦ згідно з Статутом проводить культурно-масову та дозвільну діяльність і у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури і мистецтв України, рішеннями міської Ради, її виконавчого комітету, відділу культури, а також Статутом. Індивідуальні штати МКЦ встановлюються і затверджуються рішеннями Броварської міської ради, на підставі яких відділ культури Броварської міської ради затверджує штати закладів культури м. Бровари, серед яких МКЦ. Бюджетні кошти на утримання МКЦ виділяються Броварською міською радою з місцевого ж бюджету згідно з кошторисом, який подається відділом культури Броварської міської ради, і відповідними програмами розвитку культури м. Бровари на певний рік, які затверджуються рішеннями Броварської міської ради. Відповідно до ч. 1 ст. 21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. За змістом ст. 29 КЗпП України до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов'язаний: 1) роз'яснити працівникові його права і обов'язки та проінформувати під розписку про умови праці, наявність на робочому місці, де він буде працювати, небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров'я, його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до чинного законодавства і колективного договору; 2) ознайомити працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором; 3) визначити працівникові робоче місце, забезпечити його необхідними для роботи засобами; 4) проінструктувати працівника з техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці і протипожежної охорони. Вищевказані норми передбачають, що за трудовим договором власник зобовязаний забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Матеріалами справи встановлено, що позивачу для виконання нею своїх трудових обовязків надано велику залу МКЦ та кабінет на 1 поверсі, необхідну звукову апаратуру, а також на прохання позивача затверджено штатну одиницю акомпаніатора зі ставкою 0,5 одиниці. Отже, позивачу створені умови праці, виходячи із можливостей МКЦ, які передбачені Статутом, фінансування та наявністю відповідного майна. При цьому, матеріалами справи підтверджено те, що керівництво МКЦ намагається покращити умови праці позивача. Як вбачається із пояснень представників відповідача, на даний час, враховуючи бюджетні можливості МКЦ, неможливо забезпечити позивача іншим хореографічним залом. Водночас, стороною позивача у судовому засіданні не доведено, що при укладенні трудового договору із відповідачем, останній повинен забезпечити інші умови праці, ніж ті, в яких на даний час працює позивач. Крім того, стороною позивача у судовому засіданні не доведено позовної вимоги про зобовязання відповідача затвердити положення про студію народного танцю, оскільки чинним законодавством та іншими нормативними документами не передбачено такого обовязку для Міського культурного центру. Проте, представники відповідача не заперечували проти затвердження такого положення, якщо до відповідача надійде така пропозиція. Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у звязку з їх необґрунтованістю та недоведеністю. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed