Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-22 00:00:00

Заступник прокурора Фрунзенського району м. Харкова звернувся до суду з позовною заявою до Фрунзенського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про поновлення немайнових та житлових прав шляхом поновлення у реєстрації в інтересах неповнолітньої [PERSON], [INFO] за адресою: [ADDRESS]. [PERSON], [INFO] перебуває на первинному обліку служби у справах дітей Фрунзенського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, як дитина, позбавлена батьківського піклування з 01.11.2012 року. Батько малолітньої, [PERSON] помер [INFO], а мати, рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 01.10.2012 року позбавлена батьківських прав. Цим же рішенням над малолітньою установлено опіку та призначено опікуном її бабусю [PERSON], [INFO]. Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 28.11.2012 № 727 за малолітньою [PERSON],[INFO], закріплено право користування житловою площею за адресою: [ADDRESS], за місцем реєстрації дитини, але відповідач [PERSON] будучи позбавленою батьківських прав, подала заяву до Фрунзенського районного відділу державної міграційної служби України в Харківській області про зняття з реєстрації неповнолітньої [PERSON], чим ввела в оману працівників вказаної служби та 01.12.2013 року неповнолітня [PERSON] була знята з реєстраційного обліку за адресою: [ADDRESS] та зареєстрована у [ADDRESS], у однокімнатній квартирі разом з [PERSON] та [PERSON] Зазначена квартира теж належить [PERSON] Позивач прокурор прокуратури Фрунзенського району м. Харкова Осадча Л.О. просила заяву задовольнити, посилаючись на те, що неповнолітня знята з реєстрації за адресою: [ADDRESS] з порушенням законодавства, а саме: зняття з реєстрації проведено без рішення опікунської ради, не уповноваженою особою - матір'ю, реєстрація дитини у селищі Зміївського району Харківської області замість м. Харкова суперечить інтересам дитини, так як обмежує можливості на проживання неповнолітньої разом з опікуном у м. Харкові за адресою: [ADDRESS] та в подальшому на навчання у вищих навчальних закладах та всебічний розвиток дитини. Представник відповідача Фрунзенського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області Бурлака М.А позов визнала та зазначила, що на момент надання [PERSON] заяви про зняття з реєстрації неповнолітньої [PERSON], вона не повідомила, що позбавлена батьківських прав стосовно своєї дочки, хоча повинна була повідомити. При таких обставинах зняття з реєстрації неповнолітньої є незаконним. Крім того, рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 28.11.2012 № 727 за малолітньою [PERSON], [INFO], закріплено право користування житловою площею за адресою: [ADDRESS], за місцем реєстрації дитини. Тому зняття з реєстрації за цією адресою повинно проводитись лише за згодою органів опіки та піклування. Також поняття реєстрація та місце проживання у законодавстві мають різне значення. Дитина має бути зареєстрована за адресою: [ADDRESS], де за нею закріплене житло, а проживати у опікуна. Третя особа: [PERSON] проти позову заперечувала та зазначила, що їй не було відомо, що вона позбавлена батьківських прав стосовно своєї дочки [PERSON], хоча письмову згоду вона на це давала, але до суду не ходила. Заяву про зняття з реєстрації доньки надала за проханням бабусі дівчинки - [PERSON] На даний час неповнолітня [PERSON] зареєстрована у однокімнатній квартирі за адресою [ADDRESS] разом з нею та [PERSON], але ніколи там не проживала. Квартиру їй купив брат [PERSON] умови у квартирі гарні. Третя особа: Представник Служби у справах дітей Фрунзенського району Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради Майба Д.Л. позов підтримала. У судовому засіданні зазначила, що [PERSON] знала, що вона позбавлена батьківських прав, а саме: 02.11.2011 року приватним нотаріусом [PERSON] засвідчено нотаріальну заяву про згоду [PERSON] про позбавлення її батьківських прав стосовно малолітньої дочки [PERSON], [INFO].. Також зняття з реєстрації неповнолітньої [PERSON] у м. Харкові та реєстрація її селищі Пролетарське Зміївському районі, Харківській області суперечить її інтересам, а саме можливості великого міста щодо отримання середньої та вищої освіти, розвитку здібностей набагато вищі, так як всі вищі навчальні заклади розташовані у м. Харкові. Крім того, рішення чи придатне житло до проживання приймає опікунська рада на підставі актів обстеження за заявою опікуна, а такої заяви не було. До відому опікунської раду не надходила заява про надання згоди про зняття з реєстрації неповнолітньої дитини. Третя особа: [PERSON] проти позову заперечував та зазначив, що житло за адресою: [ADDRESS] не придатне для проживання. Він купив для [PERSON] та малолітньої дочки [PERSON],[INFO] квартиру у селищі Пролетарське Зміївському районі, Харківській області за свої кошти, але оформив її на себе, щоб за борги [PERSON] квартира не була відобрана. Також за свої кошти він займався оформленням документів на будинок [ADDRESS], його ремонтом. Опікун [PERSON],- [PERSON] на той час була згода з тим, що неповнолітня буде зареєстрована у Зміївському районі. Про те, що за [PERSON] закріплено його житло він не знав та зняттям її з реєстрації він не займався і не заперечує проти того, щоб оформити придбану ним квартиру за дитиною. На теперішній час, квартира яка придбана за вказаною адресою знаходиться більш в гарному стані, чим буд. 55 вул. Калінінградська, про що свідчать надані фотографії. Третя особа [PERSON] в судове засідання не з'явилася, про день і час слухання справи сповіщалися належним чином, не явка третій особи не перешкоджає слуханню справи. Суд, заслухавши пояснення сторін, третіх осіб, дослідивши матеріли справи вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. [PERSON], [INFO] перебуває на первинному обліку служби у справах дітей Фрунзенського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, як дитина, позбавлена батьківського піклування з 01.11.2012 року. Батько малолітньої [PERSON] помер [INFO] (свідоцтво про смерть [NUMBER] видане відділом РАЦС по м. Харкову Харківського міського управління юстиції). Мати малолітньої [PERSON] рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 01.10.2012 року № 2033/1258/12 позбавлена батьківських прав. Цим же рішенням над малолітньою установлено опіку та призначено опікуном її бабусю [PERSON], [INFO]. Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 28.11.2012 № 727 за малолітньою [PERSON], [INFO], закріплено право користування житловою площею за адресою: [ADDRESS], за місцем реєстрації дитини і змінити його може лише Харківська міська рада за погодженням з опікунською радою. [PERSON], будучи позбавленою батьківських прав, подала заяву до Фрунзенського районного відділу державної міграційної служби України в Харківській області про зняття з реєстрації неповнолітньої [PERSON], чим ввела в оману працівників Фрунзенського районного відділу державної міграційної служби України в Харківській області. Фрунзенський районний відділ Державної міграційної служби України в Харківській області підтвердив, що зняв 01.10.2013 з реєстраційного обліку малолітньої [PERSON], [INFO] за заявою матері [PERSON]. Згідно з рішенням Конституційного суду України № 3-РП від 08.04.1999р. державу мають представляти уповноважені нею державні органи. Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області Фрунзенського районного відділу виконує функції держави по реєстрації місця проживання або місця перебування особи згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», а також згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1077, від 22.11.2012 «Про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» Відповідно до п.1.3 Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1077, від 22.11.2012 «Про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС України) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС України) у день подання особою документів. Реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання. Оскільки, [PERSON], [INFO], є дитиною, позбавленою батьківського піклування, то згідно п.67. Постанови КМУ від 24 вересня 2008р.N866 дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким має дитина надається районною, районною у м. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом міської, районної в місті ради за поданням служби у справах дітей після проведення зазначеною службою перевірки документів за місцем знаходження майна протягом одного місяця з дня надходження заяви на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини лише у разі гарантування збереження її права на житло оформляється рішенням, витяг з якого видається заявникам службою у справах дітей. Для здійснення правочинів щодо нерухомого майна дитини батьки, опікуни або піклувальники подають службі у справах дітей документи, зазначені у пункті 66 цього Порядку. Служба у справах дітей розглядає протягом 10 робочих днів подані документи та з'ясовує наявність(відсутність) обставин, що можуть бути підставою для відмови у наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини. Згідно з п.3.4 Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1077, від 22.11.2012р. «Про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» зняття з реєстрації місця проживання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб, стосовно яких встановлено опіку чи піклування, здійснюється за погодженням з органами опіки і піклування. Теж саме закріплено в ст. 7 Закону України Законом України « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» Зняття з реєстрації місця проживання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб, стосовно яких встановлено опіку чи піклування, здійснюється за погодженням з органами опіки і піклування. Відповідно до положень ст. 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей» органи опіки та піклування здійснюють контроль за дотриманням батьками та особами, які їх замінюють, житлових прав і охоронюваних законом інтересів дітей. Для здійснення будь-яких правочинів стосовно нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, потрібна попередня згода органів опіки та піклування. Частина будинку, а саме 44/100 по [ADDRESS], де була зареєстрована дівчинка, належить [PERSON]. На даний час неповнолітня [PERSON], [INFO], зареєстрована у [ADDRESS], у однокімнатній квартирі разом з [PERSON], [INFO]., [PERSON]. Зазначена квартира теж належить [PERSON]. Таким чином, зняття з реєстрації за адресою: [ADDRESS] неповнолітньої [PERSON], [INFO], без погодження з органом опіки і піклування, порушує немайнові та житлові права, а також здійснено з порушенням вимог чинного законодавства. З урахуванням викладеного , суд вважає необхідним позов задовольнити. На підставі викладеного та

Outcome: approved