Jurisdiction: civil
Date: 2018-12-12 00:00:00

Заявник [PERSON] в порядку окремого провадження звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території, в обґрунтування якої вказав, що [INFO] в м.Шахтарську Донецької області його дружина [PERSON] народила сина. Маючи намір зареєструвати народження дитини та отримати свідоцтво про її народження українського зразка, він, як батько дитини, звернувся з цього питання до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, проте в державній реєстрації народження дитини йому було відмовлено. Підставою відмови стала відсутність медичного свідоцтва про народження дитини за формою, визначеною наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Зазначаючи на вказані обставини, заявник просить суд встановити факт народження його дружиною [PERSON], [INFO], дитини чоловічої статі, яка народилася [INFO] в м.Шахтарськ Донецької області. В судовому засіданні заявник свої вимоги підтримав і, зазначаючи на неможливість вирішення питання державної реєстрації народження дитини в позасудовому порядку, просив суд їх задовольнити. Заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та мати дитини - [PERSON], будучи належним чином повідомленими про час і місце судового розгляду, до судового засідання не з'явилися, надіславши на адресу суду письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність, що не перешкоджає судовому розгляду. Вислухавши пояснення заявника та дослідивши докази у справі у їх сукупності, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню, виходячи з такого. Згідно ст.144 Сімейного Кодексу України, п. 1 ст. 7 Конвенції про права дитини дитина, яка з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, повинна бути зареєстрована одразу ж після народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини згідно ч.4 ст. 13 цього закону та п.2 Глави 1 Розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5, є медичне свідоцтво про народження, форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу або висновок про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за встановленою формою. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану відповідно до п.4 ч.4 ст.13 Закону є рішення суду про встановлення факту народження. Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті на окупованій території України визначено статтею 317 Цивільного процесуального Кодексу, за правилами якої заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України. Як встановлено судом, з заявою про встановлення факту народження дитини звернувся батько - [PERSON], [INFO], який перебуває у шлюбі з [PERSON], [INFO], що підтверджується паспортними даними подружжя та інформацією Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, наданою на запит суду (а.с.15). Згідно реєстраційних даних паспорта громадянина України, заявник [PERSON] зареєстрований в [ADDRESS], а його дружина [PERSON] значиться зареєстрованою в м.[ADDRESS] (а.с.4,6). Відповідно до довідки УСЗН Мирноградської міської ради № 15994, від 10.12.2018 року, заявник перебуває на обліку в УСЗН м.Мирноград як внутрішньо переміщена особа, фактичним місцем перебування якого є [ADDRESS] (а.с.5). На підтвердження народження дитини заявником надано медичне свідоцтво про народження [NUMBER] за формою первинної облікованої документації №103/у від 01.11.2018 року, видане Торезькою центральною міською лікарнею, згідно якого [PERSON], яка мешкає за адресою: [ADDRESS], 01.11.2018 року о 13.00 годині в медичній установі народила хлопчика вагою 3500,0 г. Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, тому будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і жодних правових наслідків не створює. Саме з цих підстав заявнику було відмовлено в реєстрації дитини Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, куди він звернувся 11.12.2018 року. Отже, єдиним законним способом отримати заявнику свідоцтво про народження дитини, що буде визнане державою Україна, є звернення із заявою до суду в порядку окремого провадження на підставі п.7 ч.1 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України для встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості її реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ст.76 Цивільного процесуального Кодексу доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність доказів, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін. В якості доказів щодо певної обставини суд може брати до уваги, в тому числі, показання свідків, з огляду на що суд приймає в якості доказів щодо народження дитини [PERSON] показання свідка [PERSON], яка суду пояснила, що заявник є внутрішньо переміщеною особою і деякий час жив у її квартирі. Вона знає його дружину і їх старшу доньку, які хоча і проживають в м.Шахтарську, але приїздили в м.Мирноград. Останнього разу вона бачила дружину заявника в серпні 2018року і знає, що вона була вагітна, а потім зі слів заявника їй стало відомо, що [INFO] в м.Шахтарську дружина народила сина. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м.Шахтарськ та м.Торез включені в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Тому надане суду медичне свідоцтво про народження за [NUMBER], видане медичною установою м.Тореза, не може бути визнане судом належним доказом, оскільки видане органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства. Разом з тим, з огляду на практику Європейського суду з прав людини, зокрема позицію у справі «Кіпр проти Туреччини» та Консультативний висновок Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, суд, виходячи з ключових інтересів дитини та її батьків, а також інших близьких родичів, відомості, викладені у ньому, може оцінювати у сукупності та взаємозв'язку з іншими доказами, що дозволяє суду вважати вимоги заявника доведеними. Оскільки факт народження дитини дружиною заявника [PERSON] [INFO] в м.Шахтарську знайшов своє достатнє підтвердження, суд вважає за необхідне з метою захисту прав дитини і визначення її походження вимоги заявника про встановлення факту народження задовольнити. Згідно пункту 1 глави 1 розділу III Правил державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Частиною 1 ст.133 цього Кодексу передбачено, якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини. Так як дитина народилася в шлюбі, її батьками в свідоцтві про народження мають бути зазначені [PERSON], [INFO], і [PERSON], [INFO]. На підставі викладеного,

Outcome: approved