Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-28 00:00:00

Заступник прокурора Києво-Святошинського району звернувся до суду в інтересах держави з даним позовом, посилаючись на те, що рішенням 27 сесії 4 скликання Крюківщинської сільської ради від 20.07.05 надано безоплатно у власність відповідачу земельну ділянку в кількості 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель в [ADDRESS].На підставі цього рішення видано державний акт на право власності на спірну земельну ділянку . Рішенням 9 сесії 6 скликання Крюківщинської сільської ради від 16.09.11 № 17/2 відповідачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,0048 га в [ADDRESS]. Рішенням 25 сесії 6 скликання Крюківщинської сільської ради від 29.05.13 № 4/11 внесені зміни в рішення 9 сесії 6 скликання від 16.09.2011 № 17/2 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки відповідачу змінено площу її з орієнтовної 0,0048 га на фактичну 0,0148 га. Рішенням 29 сесії 6 скликання Крюківщинської сільської ради від 29.10.2013 № 9/20 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. [PERSON].» затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0184 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в [ADDRESS] (кадастровий номер - 3222484001:01:016:5031). 11.12.13 відповідачем отримано свідоцтво № 14436086 про право власності на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,0184 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Згідно вказаних рішень в межах Крюківщинської сільської ради відповідачу двічі передано безоплатно у власність земельні ділянки: - загальною площею 0,1574 га та - площею 0,0184 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Тому просив визнати незаконним та скасувати рішення 9 сесії 6 скликання Крюківщинської сільської ради від 16.09.11 № 17/2 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд [PERSON].». Визнати незаконним та скасувати рішення 25 сесії 6 скликання Крюківщинської сільської ради від 29.05.13 № 4/11 «Про внесення змін в рішення 9 сесії 6 скликання від 16.09.2011р. № 17/2 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки гр. [PERSON].». Визнати незаконним та скасувати рішення 29 сесії 6 скликання Крюківщинської сільської ради від 29.10.2013 № 9/20 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. [PERSON].». Скасувати рішення Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, номер запису про право: 3800176, індексний номер свідоцтво про право власності на земельну ділянку 14436086 від 11.12.2013. Визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3222484001:01:016:5031, видане на ім'я [PERSON] індексний номер 14436086 від 11.12.2013, номер запису про право власності: 3800176, та скасувати його державну реєстрацію. В судовому засіданні прокурор позов підтримав. Відповідач Крюківщинська сільська рада в судове засідання не з»явилася, про день, час та місце судового засідання повідомлена належним чином. Відповідач [PERSON] позов визнав. Третя особа [PERSON] та представники третіх осіб позов підтримали. Суд, вислухавши осіб, які приймають участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи, позов задовольняє з наступних підстав: Судом встановлено, що рішенням 27 сесії 4 скликання Крюківщинської сільської ради від 20.07.05 б/н «Про передачу земельної ділянки в приватну власність» надано безоплатно у власність [PERSON] земельну ділянку в кількості 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель в [ADDRESS]. На підставі цього рішення видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 946967 площею 0,1574 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер 3222484001:01:016:0056, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010532900296. Рішенням 9 сесії 6 скликання Крюківщинської сільської ради від 16.09.11 № 17/2 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд [PERSON].» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,0048 га в [ADDRESS]. Рішенням 25 сесії 6 скликання Крюківщинської сільської ради від 29.05.13 № 4/11 «Про внесення змін в рішення 9 сесії 6 скликання від 16.09.2011р. № 17/2 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки [PERSON].» змінено площу земельної ділянки з орієнтовної 0,0048 га на фактичну площу 0,0148 га. Рішенням 29 сесії 6 скликання Крюківщинської сільської ради від 29.10.2013 № 9/20 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд [PERSON].» затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0184 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в [ADDRESS] (кадастровий номер - 3222484001:01:016:5031). 11.12.13 відповідачем отримано свідоцтво № 14436086 про право власності на земельну ділянку площею 0,0184 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, номер запису про право власності: 3800176. Згідно вказаних рішень в межах Крюківщинської сільської ради відповідачу двічі передано безоплатно у власність земельні ділянки: - загальною площею 0,1574 га та - площею 0,0184 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Згідно ч. 6 ст. 118 ЗК України, який був чинним станом на час прийняття оскаржуваного рішення, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб). Згідно ч. 7 відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Відповідно до ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадянам у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Згідно зі ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі ст. 21 ЦК України визначено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Статтею 373 ЦК України передбачено, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону. Згідно зі ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним і скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища яке існувало до видання цього акта. Акти органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку (ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Згідно ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Пунктом 2 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону. Відповідно до пункту 7 Пленуму Верховного Суду України від 16.04.04 № 7 судам слід мати на увазі, що спори, пов'язані із земельними відносинами, розглядаються в позовному провадженні. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст. 16 ЦК) Згідно зі ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси. Відповідно до ст.188 ЗК України державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснюється відповідно до закону. Згідно зі ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі. Протиправне отримання відповідачем двічі безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, здійснене з порушенням вимог земельного законодавства суперечить принципам регулювання земельних відносин в Україні, які закріплені ст. 14 Конституції України, ст. 5 Земельного кодексу України, що призводить до порушення інтересів держави, які полягають в забезпеченні реалізації в Україні принципів регулювання земельних відносин. Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Отже, суд, оцінюючи докази в їх сукупності, дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність вимог прокурора, оскільки вони відповідають вимогам ст.57-59 ЦПК України.

Outcome: approved