Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-04 00:00:00

До Шевченківського районного суду м. Запоріжжя звернувся позивач [PERSON] з позовом про визнання права на приватизацію квартири. Позивач зазначає, що він [PERSON] з 2002 р. по 2012 р працював в Запорізькій міській клінічній лікарні екстреної та швидкої медичної допомоги. З метою вирішення житлових проблем, йому, як молодому фахівцю за рішенням керівництва лікарні було надано нежитлове приміщення № 2 за адресою [ADDRESS] під житло з подальшою реконструкцією та переведення у житлове приміщення. У вказаному житловому приміщенні позивач зареєстрований з 08 квітня 2004 року та на його ім`я відкритий особовий рахунок по сплаті житлово-комунальних послуг. За цей час позивачем було здійснено реконструкцію нежитлового приміщення № 2 під житлове приміщення № 2 в будинку ( гуртожитку) [ADDRESS] , факт якої підтверджується декларацією на ім`я [PERSON] про початок виконання будівельних робіт від 04.02.2016 р. 28.03.2016р. позивачем було отримано Декларацію про готовність до експлуатації об`єкту, який належить до 1-111 категорії складності. А також виготовлено в ТОВ ЗМ БТІ технічний паспорт на вказане житлове приміщення №2 у будинку [ADDRESS] : кількість кімнат - 3, загальна площа - 70.1 кв.м., жила площа - 50,0 кв.м., підсобна 20.1 кв.м. 19.05.2016 р. між позивачем та МКП «Основаніє» було укладено договір найму житла в будинку державного і комунального житлового фонду, відповідно до якого позивачу надається у безстрокове користування зазначене житлове приміщення за вказаною адресою. Позивач вказує, що фактично у зазначеному житловому приміщенні разом зд ним мешкають члени його родини, а саме: [PERSON] , 1983 р.н., [PERSON] , 1983 р. н., [PERSON] , 2014 р. н. Зазначений гуртожиток перебуває у комунальній власності відповідача. В подальшому позивач [PERSON] звернувся районної адміністрації ЗМР по Шевченківському району заяву про приватизацію вказаної квартири Листом від 05.03.2019 року [PERSON] було відмовлено у приватизації квартири. За змістом відмови районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району. не оспорюючи законність проживання позивача у вказаному житловому приміщенні у гуртожитку, вказує на неможливість її приватизації через те, що згідно д п.18 Положення » Про порядок передачі і квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим Наказом Міністерства з питань житлового-комунального господарства України позивачем не надано ордер про надання житлової площі та що займана ним площа є більшою ніж та, що може бути надана особі, що зареєстрована одна у спірний квартирі. Вважає незаконною відмову районної адміністрації в приватизації квартири з підстави ненадання копії ордеру у зв`язку з чим звертається до суду. У зв`язку з чим звернувся до суду. Позивач наполягав на задоволенні позовної заяви надав заяву про розгляд справи за його відсутністю. Представник відповідача до судового засідання не з`явився, подав заяву за змістом якої не заперечував проти позовних вимог [PERSON] , просив справу розглядати без участі представника, вирішення позовної заяви залишив на розсуд суду. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку із розглядом справи за відсутності учасників справи, не здійснюється згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Суд, вивчивши письмові матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Як встановлено судом з 08.04.2004 року позивач [PERSON] зареєстрований у будинку [ADDRESS] та фактично мешкає в ньому. Нежитлове приміщення № 2 за вказаною адресою було надано йому, як молодому фахівцю та працівнику Запорізької міської клінічної лікарні екстреної та швидкої медичної допомоги, для покращенні житлових умов з подальшою реконструкцією та переведенням у житловий фонд. Позивачем було здійснено реконструкцію нежитлового приміщення № 2 під житлове приміщення № 2 в будинку ( гуртожитку [ADDRESS] , що підтверджується копією декларації про початок виконання будівельних робіт від 04.02.2016 року. 28.03.2016р. позивачем було отримано Декларацію про готовність до експлуатації об`єкту, який належить до 1-111 категорії складності та виготовлено у ТОВ ЗМ БТІ технічний паспорт на вказане житлове приміщення №2 у будинку [ADDRESS] : кількість кімнат 3, загальна площа 70.1 кв.м., жила площа 50,0 кв.м., підсобна 20.1 кв.м. 19.05.2016 р. між позивачем та МКП «Основаніє» було укладено договір найму житла в будинку державного і комунального житлового фонду, відповідно до якого позивачу надається у безстрокове користування зазначене житлове приміщення за вказаною адресою. Згідно акту від 21.10.2015 р., складений МКП «Основаніє» та довідкою від 21.10.2015 р. вих. № 1504 фактично у зазначеному житловому приміщенні разом з позивачем [PERSON] , мешкають члени його родини, а саме: [PERSON] , 1983 р. н., [PERSON] , 1983 р. н., [PERSON] , 2014 р. н. Листом від 05.03.2019 року [PERSON] було відмовлено у приватизації квартири. За змістом відмови районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району. не оспорюючи законність проживання позивача у вказаному житловому приміщенні у гуртожитку, вказує на неможливість її приватизації через те, що згідно д п.18 Положення » Про порядок передачі і квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим Наказом Міністерства з питань житлового-комунального господарства України позивачем не надано ордер про надання житлової площі та що займана ним площа є більшою ніж та, що може бути надана особі, що зареєстрована одна у спірний квартирі Листом від 23.04.2019 року за вих. № С 2282 Департамент з управління ЖКГ ЗМР повідомив позивача [PERSON] про неможливість видачу ордеру на кімнату [ADDRESS] у зв`язку з тим що поселення і реєстрація громадян проводились попереднім балансоутримувачем (власником) гуртожитку без видачі спеціальних ордерів. Також зазначено що гуртожиток по [ADDRESS] прийнятий до комунальної власності міста від ВАТ «Запорізький комбінат будматеріалів» рішенням виконавчого комітету ЗМР від 29.10.2004 р. № 412/2. Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки(секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири(будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється зокрема, органами місцевого самоврядування шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до Положення про районні адміністрації Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 30.08.2017р. №75 (п.4.21) до повноважень районних адміністрацій по районах міста віднесено питання приватизації житла. Відповідно до п.17, п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29. 01.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру(будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заяву на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення в гуртожитку, кімнати в комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру(будинок),жиле приміщення в гуртожитку; довідку про склад сім`ї та займані приміщення; копію ордеру про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копію документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири(будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири-музеї,квартири(будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств,установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, Ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників, кімнати у гуртожитках;квартири(будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на квартиру за адресою; [ADDRESS] - не розповсюджується. З метою реалізації конституційного права громадян України, мешканців гуртожитків, на житло, тобто для набуття такими громадянами власного помешкання, Верховною Радою України від 04.09.2008 р. було прийнято Закон України № 500-VІ» Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків». Сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхній сімей , які не мають власного житла, іі більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають в них Для забезпечення права на житло мешканців гуртожитків, ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачає їх право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках. Відповідно до закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» в п.7 статті 5, яка передбачає: приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється шляхом безоплатної їх передачі громадянам з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додаткового 10 квадратних метрів на сім`ю. Згідно акту від 21.10.2015 р., складений МКП «Основаніє» та довідкою від 21.10.2015 р. вих. № 1504 фактично у зазначеному житловому приміщенні разом з позивачем [PERSON] , мешкають члени його родини, а саме: [PERSON] , 1983 р.н., [PERSON] , 1983 р.н., [PERSON] , 2014 р.н. Тобто на спірній житловій площі проживають 4 особи, які мають право на приватизацію житла площею 94 м.кв., що є більшою ніж та, яку особи займають у приміщенні № 2 по [ADDRESS] . За таких обставин відмова районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району позивачу [PERSON] у приватизації житлового приміщення № 2 по [ADDRESS] , у зв`язку з ненаданням останнім ордеру про надання житлової площі та з тих мотивів, що займана ним площа є більшою ніж та, що може бути надана особі, що зареєстрована одна у спірний квартирі, не ґрунтується на законі та є неправомірною. На підставі викладеного,

Outcome: approved