Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-29 00:00:00

До суду звернулося Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради з вищевказаним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Управління праці та соціального захисту населення є структурним підрозділом виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради діє на підставі Положення про управління праці та соціального захисту населення, затвердженого рішенням районної у місті ради від 26.08.16 №82. Відповідно до п.2.4 Положення, одним з напрямків роботи Управління є призначення і виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. 19.09.2013 [PERSON] звернулась до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальних допомог, компенсацій, субсидій та пільг. На підставі наданих документів Управлінням було прийнято рішення про призначення з вересня 2013 року по лютий 2014 року включно (на період 6 місяців) сім'ї [PERSON] державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. [PERSON] за вищевказаний період була виплачена така Допомога по лютий 2014 року включно в сумі 12441,85 грн. З аналогічними зверненнями відповідачка зверталася кожні півроку в період з квітня 2014 по січень 2017 року. При заповненні заяви відповідачка власноруч ставила підпис про те, що:вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли би вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України; її попереджено про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або поверненні надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї. У 2017 році Управлінням була ініційована перевірка щодо достовірності наданих відповідачкою відомостей. Відповідно до інформації з Криворізької південної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 01.06.2017 року та довідок про доходи [PERSON], виданих виконкомом Металургійної районної у місті ради 05.07.2017 №С - 335 - П відповідачка окрім інших доходів з січня 2013 року по червень 2017 року включно, отримувала і матеріальне заохочення, як представник органів самоорганізації населення. Розмір такого матеріального заохочення в період з серпня 2013 по травень 2017 склав 3698 грн. 34 коп. Проте, при заповненні розділу II декларації про доходи та майновий стан від 19.09.2013, 14.04.2014, 24.10.2014, 15.04.2015, 16.10.2015, 15.04.2016, 19.10.2016, 27.01.2017 відповідачка не зазначила розмір та джерело отриманого доходу (матеріального заохочення, як представника органів самоорганізації населення) в період з серпня 2013 по травень 2017 та не надала позивачу жодного документу про отримання такого доходу, в результаті чого виникла переплата коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї відповідачки. Сума надміру виплаченої Допомоги у період з вересня 2013 року по травень 2017 року включно склала - 3346,72 грн. Тобто, відповідачка приховала відомості не задекларувавши свій дохід, отриманий в виконкомі Металургійної районної у місті ради, що вплинуло на визначення розміру Допомоги. 07.08.2017 року відповідачка отримала повідомлення про припинення виплати Допомоги, та необхідність повернення надміру отриманої Допомоги, проте останньою у добровільному порядку надміру отриману Допомогу не повернуто. Рішення Управління про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї від 02.06.2017 станом на дату звернення до суду не оскаржено. У зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з [PERSON] на користь управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради 3346,72 грн. В судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити. Відповідач в судовому засіданні присутня не була, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Клопотань про перенесення розгляду справи до суду не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений, і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає необхідним позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного. Відповідно до п. 2 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги» Для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї); довідку про наявність та розмір земельної частки(паю). Інформація про склад сім'ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Форми заяви, декларації про доходи та майно затверджуються Мінсоцполітики. До складу сім'ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II груп або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одиноким інвалідом I групи і здійснює догляд за ним; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім'ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні. Для призначення соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник сім'ї подає заяву і декларацію про доходи та майно. Згідно п. 9 Порядку, Рішення про призначення соціальної допомоги або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів. Згідно з п.14 Порядку розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї. Згідно з п. 10 Порядку соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім'ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо). Згідно з п. 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Судом встановлено, що [PERSON], [INFO], звернулася 19.09.2013 року до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради із заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. (а.с. 7-8). На підставі вказаної заяви [PERSON] позивачем було призначено та виплачено грошову допомогу на період з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року у розмірі 12441,85 гривень. При поданні заяв від 19.09.2013 року, 14.04.2014 року, 24.10.2014 року, 15.04.2015 року, 16.10.2015 року, 15.04.2016 року, 19.10.2016 року, 27.01.2017 року відповідача було проінформовано, що інформація, подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів, про що свідчить підпис заявника на заявах (а.с.7-18). Судом встановлено, що при подачі [PERSON] декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19.09.2013 року, 14.04.2014 року, 24.10.2014 року, 15.04.2015 року, 16.10.2015 року, 15.04.2016 року, 19.10.2016 року, 27.01.2017 року зазначено, що додаткових джерел для існування вона не має (а.с. 18-30). Згідно з п. 10 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги» соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім'ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо). Відповідно до п. 27 Порядку контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів. Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Згідно вказаного положення, 19.02.2016 року було перевірено справу [PERSON] № 658447, та встановлено, що відповідач окрім інших доходів з січня 2013 року по червень 2017 року включно, отримувала і матеріальне заохочення, як представник органів самоорганізації населення. Як вбачається з довідок про доходи [PERSON], виданих Виконавчим комітетом Металургійної районної у місті ради від 05.07.2017 року за № С-335-П відповідач окрім інших доходів з січня 2013 року по червень 2017 року включно отримувала і матеріальне заохочення, як представник органів самоорганізації населення у розмірі 3698,34 грн. (а.с.40-44). Судом встановлено, що Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої на призначення соціальної допомоги [PERSON] Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 31 липня 2017 року виявлено, що особи, прописані за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Джека Лондона 14/3, надали невірну інформацію про доходи. Внаслідок чого були надмірно виплачені кошти у сумі 2246,72 грн протягом періоду з вересня 2013 року по червень 2017 року (а.с.47). Отже, [PERSON] у заявах та деклараціях свідомо зазначила недостовірну інформацію про відсутність у неї додаткових джерел для існування, оскільки відповідно до п. 46 Постанови КМУ « Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми від 27 грудня 2001 року за № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Відповідно до п 49 вказаної Постанови, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради від 02 червня 2017 року виплату допомоги [PERSON] припинено у звязку з поданням недостовірних відомостей, що вплинули на розмір державної соціальної допомоги (а.с. 39). Судом встановлено, що 07.08.2017 року [PERSON] отримала повідомлення, щодо внесення зайво отриманих коштів по виплаті державної соціальної допомоги у розмірі 3346,72 грн. (а.с.48). Згідно розрахунку, наданого позивачем, за період з 01.09.2013 року по 31.05.2017 року [PERSON] було надміру виплачено бюджетних коштів на суму 3346,72 грн. (а.с.46). Відповідно до п. 28 Порядку, у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Беручи до уваги, що обставини, викладені в позові, знайшли документальне підтвердження, встановлений факт отримання надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, та з відповідача має бути стягнуто на користь позивача 3346,72 грн. Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору згідно п.1 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір», тому відповідно до положень ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 1600, 00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved