Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-18 00:00:00

Заступник прокурора АР Крим на підставі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду в інтересах малолітньої [PERSON], [INFO], заінтересовані особи: [PERSON] та [PERSON], - про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. Обгрунтовує тим, що [INFO] [PERSON] вдома, за місцем свого проживання в м. Феодосія, АР Крим, народила доньку, [PERSON], батьком якої є [PERSON], громадянин Російської Федерації. 01.03.2016 незаконно створеним на тимчасово окупованій території України органом - «Феодосійським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим» видані: свідоцтво про встановлення батьківства серії [NUMBER], відповідно якого [PERSON] визнаний батьком [PERSON], [INFO]; та свідоцтво про народження серії [NUMBER] відносно дитини, [PERSON], яка народилася [INFO] в м. Феодосія, Республіка Крим, батьками якої записані: мати - [PERSON], батько - [PERSON], ці документи відповідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсними і не створюють правових наслідків. Встановлення факту народження дитини [PERSON] необхідне для отримання свідоцтва про народження за законами держави України, за відсутності фінансових можливостей виїхати за межі тимчасово окупованої території, в серпні 2016 вона звернулася до прокуратури АР Крим за захистом конституційних прав та законних інтересів народженої доньки. Враховуючи, що за законом мати дитини з рішенням суду про встановлення факту народження для отримання свідоцтва про народження може звернутися до будь - якого органу державної реєстрації актів цивільного стану за межами тимчасово окупованої території, конкретний відділ у якості заінтересованої особи не визначався. Прокурор просив підтвердити наявність підстав для представництва інтересів малолітньої [PERSON] у суді, встановити факт її народження [INFO] в м. Феодосія АР Крим, матір»ю якої є [PERSON], [INFO], громадянка України, батьком - [PERSON], [INFO], громадянин Російської Федерації. Прокурор подав заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримує, просить задовольнити. Заінтересовані особи у судове засідання не з'явились з поважних причин, проживають на тимчасово окупованій території України, повідомлені про час та місце судового розгляду шляхом розміщення оголошення на сайті суду. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності прокурора та заінтересованих осіб, на підставі наявних у ній даних і доказів. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що заява правомірна, обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав. Пленум Верховного Суду України у п. 1 постанови «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995, № 5 (змінами та доповненнями) звернув увагу судів на те, що відповідно до статей 255, 271 Цивільного процесуального Кодексу України (ЦПК) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Пунктом 7 частини 1 статті 256 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи. Представництво прокурором інтересів громадянина в суді відповідно ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина у випадках, зокрема, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Частиною 2 статті 45 ЦПК України встановлено, що з метою представництва інтересів громадянина в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами тощо. Заступник прокурора АР Крим підтвердив наявність передбачених законом підстав для здійснення представництва в суді малолітньої дитини про встановлення факту народження, мати якої не спроможна самостійно здійснювати такі повноваження, за відсутності фінансової можливості виїхати за межі тимчасово окупованої території України, звернулись за захистом прав народженої доньки. Відповідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Суд установив, що [INFO] [PERSON], [INFO], уродженка м. Феодосія, громадянка України, вдома, за місцем свого проживання, народила дівчинку, [PERSON], з батьком дитини - [PERSON], громадянином Російської Федерації, в зареєстрованому шлюбі не перебуває ( а. с. 8-13). 01.03.2016 незаконно створеним на тимчасово окупованій території України органом - «Феодосійським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим», на підставі довідки про народження (медичного свідоцтва про народження) пологового будинку від 15.02.2016, видані: свідоцтво про встановлення батьківства серії [NUMBER], відповідно якого [PERSON] визнаний батьком [PERSON], [INFO]; а також свідоцтво про народження серії [NUMBER] відносно дитини, [PERSON], яка народилася [INFO] у м. Феодосія, Республіка Крим, Російська Федерація, батьками якої записані: мати - [PERSON], як громадянка Російської Федерації, та батько - [PERSON], громадянин Російської Федерації ( а. с. 14, 15) . Відповідно ч. 4 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» примусове автоматичне набуття громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, громадянства Російської Федерації не визнається Україною та не є підставою для втрати громадянства України. Частиною 1 статті 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Відповідно ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно абз. 2 п. 3 розділу 1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/2 (зі змінами та доповненнями), у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території. Пунктом 2 розділу ІІІ цих Правил передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема: а) медичне свідоцтво про народження (ф.№103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Відповідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 цієї статті визначено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Отже, свідоцтво про народження дитини, [PERSON], серії [NUMBER], видане 01.03.2016 так званим - «Феодосійським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим», на підставі довідки про народження (медичного свідоцтва про народження) пологового будинку від 15.02.2016, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення факту народження в судовому порядку [PERSON] необхідне для отримання свідоцтва про народження дитини за законами держави України, за відсутності фінансових можливостей виїхати за межі тимчасово окупованої території, в серпні 2016 вона звернулася до прокуратури АР Крим за захистом конституційних прав та законних інтересів народженої доньки ( а. с. 7). Таким чином, суд вважає встановленим факт народження [INFO] у м. Феодосія, АР Крим, Україна, дівчинки, [PERSON], у жінки, [PERSON], батьками якої є: мати - [PERSON] [INFO], уродженка м. Феодосія, громадянка України, батько - [PERSON], [INFO], уродженець м. Ленінград (Санкт-Петербург), громадянин Російської Федерації, які не перебувають між собою в зареєстрованому шлюбі. Відповідно ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України рішення про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України підлягає негайному виконанню. На підставі наведеного, ст. ст. 45, 58 - 60, 64, 179, 208, 209, 212, 213, 214-215, 218, 234, 235, 256 - 259 ЦПК України, суд

Outcome: approved