Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-09 00:00:00

До суду 19.07.2018 року звернулась [PERSON] з позовом про визнання незаконним та скасування рішення загальних зборів Житлово-Будівельного кооперативу « Приморський-27» від 27.07.2014 року, оформлене протоколом №5 від 27.07.2014 року про затвердження кошторису на утримання дому та прибудинкової території та підвищення тарифів та прийняття [PERSON] в члени житлово-будівельного кооперативу « Приморський-27» після погашення заборгованості по квартирної плати; зобовязання правління ЖБК « Приморський-27» надати [PERSON] письмову інформацію про перелік послуг, структуру тарифу ( членського внеску), загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим послуг які надає ЖБК, а також споживчих якостей послуг станом на 01.12.2014 року за квартирою 32 по вул. Архітекторська, 22 та підстави виникнення, період нарахування суми заборгованості, яка вказана у повідомленні від 02.12.2014 року о наявності на 01.12.2014 року заборгованості на суму 1962,38 грн.; зобовязання ЖБК « Приморській-27» провести загальні збори на порядок денний якого внести питання про затвердження кошторису на утримання дому та прибудинкової території та прийняття [PERSON] в члени житлово-будівельного кооперативу. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що загальні збори Житлово-будівельного кооперативу «Приморський -27» 27.07.2018 року були неправомочні у звязку із відсутністю більшості його членів, а тому і рішення прийняті на таких зборах є незаконним. Крім того, відсутність відповіді на звернення позивачки від 17.03.2013 року та 22.07.2014 року щодо надання інформації інформацію про перелік послуг, структуру тарифу ( членського внеску), загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим послуг які надає ЖБК, а також споживчих якостей послуг та наявне повідомлення від ЖБК від 02.12.2014 року о наявності на 01.12.2014 року у позивачці заборгованості на суму 1962,38 грн., є порушенням її прав як споживача на отримання відповідної інформації. У судовому засіданні представник позивача підтримавши заявлені вимоги наполягав на їх задоволенні. Від відповідача 25.09.2017 року надійшло заперечення на позовну заяву в якому зазначена позиція представника відповіла проти задоволення позову в повному обсязі у звязку із легітимністю прийнятого на зборах 27.07.2014 року рішень, наявності розглянутої іншим судом заяви позивачки про відсутність відповіді на її звернення. У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позову з підстав викладених у запереченнях. Третя особа на боці позивача, підтримав у судовому засіданні позовні вимоги в повному обсязі. Ухвалою суду від 14.06.2018 року ( а/с 154) було задоволено клопотання представника позивача про витребування у відповідача оригіналу протоколу №5 загальних зборів ЖБК « Приморський-27» від 27.07.2014 року, оригінал списку осіб присутніх на даних зборах та книгу або журнал реєстрації протоколів загальних зборів (а/с 154). Як встановлено у судовому засіданні [PERSON] є власником квартири №2 розташованої у будинку №22 по вул. Архітекторська у м. Одесі на підставі договору дарування р№1518 від 06.06.2008 року, про що свідчить реєстрація права власності 23.062008 року (а/с 12). Будинок № 22 по вул. Архітекторська у місті Одесі обслуговується Житлово-будівельним кооперативом «Приморський-27» ( далі ЖБК) , що зазначено у п.1.1 Статуту ЖБК ( а/с 41), та визнається сторонами, а тому у відповідності до положень ч.1 ст. 82 Цивільного процесуального кодексу України ( далі ЦПК) не підлягає додатковому доказуванню. Як власник квартири у будинку, який обслуговується ЖБК, позивач 17.09.2013 року та повторно 22.06.2014 року звернулась із письмовою заявою до відповідача ( а/с 14,15) з проханням прийняти її до членів кооперативу та надати для ознайомлення статут і установчі документи кооперативу. Під час розгляду іншої цивільної справи №520/9187/15ц, за позовом [PERSON] до цього ж відповідача, головою правління ЖБК було надано копія протоколу №5 від 27.07.2014 року зі змісту якого вбачалось, що під час загальних зборів кооперативу 27.07.2014 року було прийнято рішення про затвердження кошторису на утримання дому та прибудинкової території та підвищення тарифів та прийняття [PERSON] в члени житлово-будівельного кооперативу « Приморський-27» після погашення заборгованості по квартирної плати ( а/с 17). У протоколі зазначено що рішення прийняті у присутності 29 членів ЖБК серед яких були присутні засновники [PERSON], [PERSON], [PERSON], при загальної чисельності ЖБК у 66 членів ( загальна кількість квартир 119). На загальних зборах було розглянуто питання про затвердження нової калькуляції на утримання будинку і прибудинкової території із розрахунку від 20 гривень для однокімнатної квартири до 29 гривень для трьохкімнатної квартири. За проголосувало 36 присутніх членів, проти 3 члена. Також було прийнято рішення про прийняття [PERSON] в члени кооперативу після погашення заборгованості. Рішення було прийнято шляхом голосування за рішення 20 голосів проти 9. До протоколу додано письмовий список членів ЖБК які були присутні на загальних зборах 27.07.2014 року (а/с 19). Також у протоколі відображено що головою загальних зборів обрано [PERSON] а секретарем Радева А.С. Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2017 року до чергової частини Таїровського відділу поліції в м. Одесі надійшла заява від [PERSON] про те, що невстановлена особа підробили її особистий підпис у протоколі №5 загальних зборів ЖБК « приморський-27», тим зробила її членом та головою вищезазначених загальних зборів ( а/с 22). 10.05.2018 року до суду в якості доказів по справи з боку представника відповідача наданий завірена копія протоколу №5 загальних зборів членів ЖБК від 27.07.2014 року ( а/с 121). Зі змісту протоколу вбачається, що при загальної кількості членів ЖБК у 66 чоловік, на зборах приймали участь 29 членів ЖБК а також члени правління [PERSON], [PERSON], [PERSON], засновники ЖБК [PERSON], [PERSON] і голова правління кооперативу [PERSON] На зборах було прийнято рішення про збільшення членських внесків у розмірі 1 гривня 82 копійки від загальної площі. За проголосувало 26 членів кооперативу, проти 3. Також у звязку із наявною у [PERSON] заборгованості по квартирної платні, остання було прийнята до кооперативу після погашення заборгованості. За таке рішення проголосувало 20 членів ЖБК, проти 9. У звязку із наявною розбіжністю між двох копій одного протоколу, судом було витребувано у кооперативу оригінал протоколу, та список всіх членів кооперативу станом на 27.07.2014 року, та згідно отриманої 05.09.2018 року письмової заяви представника ЖБК у кооперативі відсутні оригінал протоколу №5, додатки до нього та список членів кооперативу за 2014 рік і журнал загальних зборів ( а/с 171). 02.12.2014 року від ЖБК на імя [PERSON] була направлена досудове повідомлення щодо погашення простроченої заборгованості за спожиті послуги з утримання будинків та прибудинкової території ЖБК « Приморський-27», згідно якого за [PERSON] нарахована заборгованість станом на 01.12.2014 року в сумі 1962,38 грн., яку необхідно сплатити в строк до 14.12.2014 року ( а/с 86). Факт ненадання відповіді на звернення [PERSON] до ЖБК щодо письмової інформації про перелік послуг, структуру тарифу ( членського внеску), загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим послуг які надає ЖБК, а також споживчих якостей послуг, не було спростовано представником відповідача, а є лише посилання на те, що даний спір вже розглянутий судом в іншої справі. Відповідно до статуту Житлово-будівельного кооперативу « Приморський-27» ( а/с41): він є кооперативом обслуговуючого типу (п.1.2), у своєї діяльності керується Конституцією України, Житловим кодексом України, Законом України « про кооперацію» і іншими нормативно-правовими актами, що діють на території України (п.1.9); членами кооперативу можуть бути фізичні особи, що досягли 16-ти літнього віку, власники квартир та жилих приміщень (п.4.1); вступ до ЖБК здійснюється на підставі письмової заяви та внесення вступного внеску у порядку та розмірах, назначених загальними зборами членів кооперативу ( п. 4.3); якщо власник квартири і/чи нежилого приміщення не є членом ЖБК, то з ним укладається договір на відшкодування витрат по утриманню будинку і прибудинкової території й оплату комунальних послуг, а ухилення власника від укладення договору, не звільняє його від витрат по утриманню будинку і прибудинкової території і оплати комунальних послуг ( п.4.5); власники квартир, які не були членами кооперативу, або одержали у власність квартиру жиле і/чи нежиле приміщення в будинку ЖБК після реєстрації цього Статуту, приймаються в члени ЖБК за їхньою письмовою заявою на загальних зборах (п.4.6); Загальні збори членів ЖБК є вищім органом керування до компетенції якого відносяться , зокрема: прийняття власників у члени ЖБК і виключення із членів ЖБК, затвердження балансу і звіту правління за минулий рік, затвердження кошторису витрат і доходів на наступний рік, прийняття інших рішень, що стосуються діяльності ЖБК ( п.п. 11.1 і 11.1.1.); загальні збори членів ЖБК повноважні вирішувати питання, якщо на зборах присутні більш половини його членів (п.11.6); рішення загальних зборів ЖБК про прийняття і внесення змін у Статут, вступ у кооперативне обєднання чи вихід з нього і про реорганізацію чи ліквідацію ЖБК вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш 75% членів ЖБК, що присутні на загальних зборах, з інших питань прості більшість голосів членів, що присутні ( п.11.7). Правові, організаційні, економічні та соціальні основи функціонування кооперації в Україні визначені Законом України « Про кооперацію» (Закон 1087-IV) . Статтею другою даного Закону визначено, що обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Членами кооперативу можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, юридичні особи України та іноземних держав, що діють через своїх представників, які внесли вступний внесок та пай у розмірах, визначених статутом кооперативу, додержуються вимог статуту і користуються правом ухвального голосу. Членом кооперативу може бути фізична особа, яка досягла 16-річного віку і виявила бажання брати участь у його діяльності. Кооператив зобов'язаний вести облік своїх членів та видати кожному з них посвідчення про членство ( ст. 10 Закону 1087-IV). Вступ до кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви. Особа, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок і пай у порядку та розмірах, визначених його статутом. Рішення правління чи голови кооперативу про прийняття до кооперативу підлягає затвердженню загальними зборами його членів. Порядок прийняття такого рішення та його затвердження визначається статутом кооперативу ( ст. 11 Закону 1087-IV). У відповідності до вимог ст. 15 зазначеного Закону вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу; Чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням або головою кооперативу у разі потреби, але не рідше одного разу на рік; Позачергові загальні збори членів кооперативу скликаються на вимогу: не\~менше третини\~його членів;\~ \~ \~ спостережної\~ради;\~ \~ \~ ревізійної\~комісії (ревізора);\~ органу управління кооперативного об'єднання, членом якого він є. Позачергові загальні збори членів кооперативу повинні бути скликані протягом 20 днів з дня надходження такої вимоги. У разі незабезпечення правлінням (головою) кооперативу скликання позачергових загальних зборів вони можуть бути скликані особами, які вимагали їх скликання, протягом наступних 20 днів; загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених; кожний член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі; рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об'єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75 відсотків членів кооперативу, присутніх на загальних зборах кооперативу; з інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів (уповноважених) кооперативу, присутніх на його загальних зборах. На час спірних відносин у 2014 році відносини, повязані із житлово-комунальними послугами , в тому числі і стосовно житлово-комунальних послуг повязаних із утриманням будинку та прибудинкової території було врегульовано Законом України « Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до визначення термінів наведених у частині першої статті 1 Закону України « Про житлово-комунальні послуги» ( яки були дійсними на час спірних відносин ) житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом; виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу; якість житлово-комунальної послуги - сукупність нормованих характеристик житлово-комунальної послуги, що визначає її здатність задовольняти встановлені або передбачувані потреби споживача відповідно до законодавства. Частиною першою статті 13 вищезазначеного Закону визначено, що залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газопостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин\~у сфері\~житлово-комунальних\~послуг є:\~власник,\~споживач,\~виконавець,\~виробник.\~ Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником. ( зазначені норми встановлені ч.1-4 ст. 19 вищезазначеного Закону). До прав\~споживача,\~визначених у\~ч.1\~ст.\~20\~Закону України\~« Про\~житлово-комунальні\~послуги»,\~зокрема,\~відносяться:\~одержувати вчасно\~та відповідної\~якості житлово-комунальні\~послуги згідно\~із законодавством\~та умовами\~договору на\~надання житлово-комунальних\~послуг;\~ одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо. Виконавець і виробник житлово-комунальних послуг, зобовязаний, в тому числі : забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; укласти договір з виконавцем (споживачем) про умови надання житлово-комунальних послуг; виробити житлово-комунальні послуги відповідно до умов договору, стандартів, нормативів, норм і правил; надавати в установленому порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо ( дані положення визначені у ч. 2 ст. 21 і ч.2 ст. 22 зазначеного Закону ). Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. Дані права врегульовані як загально Конституційними нормами права так і положеннями Закону України « Про звернення громадян», зокрема у ст. 1 зазначеного Закону. Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду ( ч.1 ст. 7 Закону). Згідно ч.1 ст. 20 Закону України « Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів. Враховуючи вищенаведене суд, приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав. Що стосується зобовязання ЖБК надати письмову інформацію про перелік послуг, структуру тарифу ( членського внеску), загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим послуг які надає ЖБК, а також споживчих якостей послуг станом на 01.12.2014 року за квартирою 32 по вул. Архітекторська, 22 та підстави виникнення, період нарахування суми заборгованості, яка вказана у повідомленні від 02.12.2014 року о наявності на 01.12.2014 року заборгованості на суму 1962,38 грн., то права позивачки на отримання даної інформації захищені як законом України « Про житлово-комунальні-послуги» який на час звернення із зазначеною заявою врегульовував правовідносини по наданню житлово-комунальних послуг , та надавав право споживачу отримувати від виконавця відповідних послуг ( який на той час був ЖБК « Приморський-27», відповідну інформацію а також Законом України « про звернення громадян» який зобовязує у термін не більше одного місяця від дня надходження заяви повідомити про прийняте по даної заяві рішення орган до якого і надійшла відповідна заява. Судом не приймається заперечення ЖБК по даним вимогам, стосовно наявності іншої справи в якої вже розглянуті ці вимоги. Як встановлено у судовому засіданні у справі №520/11379/16ц по якої 12.02.2018 року винесено рішення, розглядались позовні вимоги за позовом [PERSON] до ЖБК « Приморський-27» щодо ненадання відповіді по заяві від 17.09.2013 року про прийняття її в члени кооперативу та укладення з нею договору, а в даної справі розглядається вимоги про ненадання інформації про перелік послуг, структуру тарифу ( членського внеску), загальної суми місячного платежу, норм споживання, режиму послуг які надає ЖБК, а також споживчих якостей послуг. Судом також визнається незаконним та скасовується рішення загальних зборів Житлово-Будівельного кооперативу « Приморський-27» від 27.07.2014 року, оформлене протоколом №5 від 27.07.2014 року про затвердження кошторису на утримання дому та прибудинкової території та підвищення тарифів та прийняття [PERSON] в члени житлово-будівельного кооперативу « Приморський-27» після погашення заборгованості по квартирної плати, яки прийнято у порушенні вимог Закону України « Про кооперацію» та положень Статуту самого кооперативу, у звязку із відсутність під час відповідних загальних зборів більш половини від загальної кількості членів кооперативу. У відповідності до вимог ч.1 статті 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У даному випадку предметом дослідження є протокол №5 від 27.07.2014 року у якому повинно бути відображена суттєва для розгляду справи інформація : кількість осіб присутніх під час проведення загальних зборів та прийняте рішення. У матеріалах справи наявні дві копії одного протоколу, в яких є розбіжності щодо кількості осіб яки були присутні під час проведення загальних зборів в даному протоколі зазначено 29 присутніх членів кооперативу в іншому 29 члені а також члени правління, засновники і голова правління, тобто 35 осіб. В обох копіях зазначена загальна кількість членів кооперативу у 66 осіб. Також до копії, в якої зазначена кількість присутніх о 29 осіб в якості додатку надано список присутніх, в якому відображено 29 осіб у тому числі [PERSON], який у судовому засіданні пояснив, що не є членом кооперативу, а тому його зазначення у числі присутніх членів кооперативу є незаконним. На вимоги суду до представника відповідача про надання оригіналу протоколу, для зясування причин розбіжності суду надана письмова заява про відсутність оригіналу такого протоколу. Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку про доведеність у судовому засіданні факту того, що на загальних зборах житлово-будівельного кооперативу « Приморський-27» була відсутня більшість від загальної кількості членів кооперативу, що є підставою для визнання таких зборів неправомочними для прийняття будь яких рішень, а рішень прийнятих на таких зборах незаконними та такими що підлягають скасуванню. Враховуючи, що рішення, які оскаржують ся приймали відносно [PERSON], суд приходить до висновку, що вона є належним позивачем, незважаючи на той факт, що вона не є членом кооперативу. Крім того, суд вважає, що питання повязане із вимогами про зобовязання кооперативу провести загальні збори для розгляду заяви [PERSON] про прийняття її в члени кооперативу та затвердження кошторису є втручанням у господарську діяльність ЖБК, у звязку із тим, що законодавець читко визначив порядок скликання загальних зборів, у тому числі позачергових, та порядок винесення питань на таки збори. Факт скасування судом рішення по розгляду заяви [PERSON] щодо прийняття її у члени кооперативу і так є підставою для розгляду такого питання на загальних зборах, тому не потребує додатковому захисту. Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про зобовязання ЖБК « Приморській-27» провести загальні збори на порядок денний якого внести питання про затвердження кошторису на утримання дому та прибудинкової території та прийняття [PERSON] в члени житлово-будівельного кооперативу. Сплачений позивачкою при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 640 грн., у відповідності до ч.1 ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню на користь позивачки з відповідача. Заявлені вимоги про стягнення додаткових судових витрат, попередній розрахунок яких поданий представником позивача та щодо яких заявлено до закінчення судових дебатів розглядається окремо, шляхом надання пятиденного строку заявнику для надання остаточного розрахунку. У відповідності до вимог ч.8 ст. 141 ЦПК України. На підставі викладеного та

Outcome: partial