Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-06 00:00:00

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області відповідно до ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 10 червня 2021 року надійшла цивільна справа за заявою [PERSON] , заінтересована особа: Мелітопольський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Дніпро, про встановлення факту смерті особи. В обґрунтування вимог вказаної заяві [PERSON] просить встановити факт смерті його матері [PERSON] [INFO] в м. Горлівка Донецької області - тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, посилаючись на те, що Мелітопольський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпро, 08 червня 2021 року відмовив у проведенні державної реєстрації смерті особи. У судове засідання заявник [PERSON] не з`явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник заінтересованої особи Мелітопольського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судове засідання не з`явився, заінтересована особа повідомлялася належним чином про дату, час і місце розгляду справи, про причини неявки свого представника не повідомила. З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, поданні на їх підтвердження, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Згідно з абзацом першим п. 13 постанови Пленуму ВСУ від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Судом встановлено, що згідно з відомостями паспорту громадянина України, довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № 406576-2020 від 28.01.2020, дублікату довідки УСЗН Костянтинівської міської ради від 28 січня 2020 року за № 1425-65598, копії яких долучені до матеріалів справи, заявник [PERSON] , [INFO] , уродженець м. Горлівка Донецької області, мав зареєстроване місце проживання за адресою: [ADDRESS] , наразі має зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщеної особи за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] є сином [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 17 жовтня 1957 року (актовий запис № 1634, складений 17.10.1957 Микитівським рай бюро ЗАГС Сталінської області), копія якого долучена до матеріалів справи. [INFO] в м. Горлівка Донецької області у віці 95 років померла [PERSON] , [INFO] , уродженка ст. Дашев Ільїнецького району Вінницької області, на підтвердження чого до заяви долучено копії лікарського свідоцтва про смерть № 702 від 12 березня 2021 року, виданого Горлівським відділенням бюро судово-медичної експертизи, довідки про причину смерті до форми № 106/у за № 702 від 12 березня 2021 року, що видається для поховання, відповідно до яких причиною смерті [PERSON] стала гостра серцева недостатність, атеросклеротичний коронарокардіосклероз, свідоцтва про смерть [PERSON] , видане 12 березня 2021 року Калінінським відділом ЗАГС м. Горлівка. Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Клопотання осіб, які беруть участь у справі, з вимогою про подання оригіналів письмових доказів до суду не надходило. Даючи оцінку допустимості вищезазначених доказів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки наданих доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ необхідно розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Згідно з абз. 3 ст. 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18 січня 2018 року, який набув чинності 24 лютого 2018 року, діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи. 08 червня 2021 року Мелітопольським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) заявнику надано відмову у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] за № 2118/21.24-134 у зв`язку з наданням документу для підтвердження факту смерті особи, який не відповідає нормам законодавства. Враховуючи те, що заявнику відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті особи, з метою захисту прав заявника суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту смерті [PERSON] [INFO] в м. Горлівка Донецької області, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про смерть, видане державним органом України. Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved