Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-23 00:00:00

До Межівського районного суду Дніпропетровської області звернувся [PERSON] , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу. В обґрунтування\~заявлених вимог\~зазначив,\~що з\~метою оформлення\~пенсії на\~його звернення\~до працівників\~Межівського сектору\~обслуговування громадян\~(сервісний\~центр)\~йому було\~відмовлено в\~призначенні пенсії\~на пільгових\~умовах у\~зв`язку з\~відсутністю пільгових\~довідок та\~результатів атестації\~робочих місць,\~зарахувавши до\~стажу роботи\~по Списку\~№1\~період роботи\~з 01.06.2016\~року по\~30.06.2020\~року,\~який складає\~4\~роки 1\~місяць.\~Надані ТОВ\~«Шахтобудівельна компанія\~«Донецькшахтопроходка» відповідні\~накази та\~довідки про\~підтвердження трудового\~стажу для\~призначення пенсії\~за відсутності\~трудової книжки\~або відповідних\~записів у\~ній»,\~ПФУ не\~приймає до\~уваги у\~зв`язку з\~тим,\~що вони\~видані на\~непідконтрольній території\~України в\~м.\~Донецьку ,\~Архів первинної\~документації за\~адресою :\~м.\~Донецьк,\~вул.\~Шахтобудівників,\~35\~.\~Ці документи\~видані російською\~мовою. У зв`язку з тим, що архівні документи шахти «Первомайська» знаходяться на непідконтрольній Україні території, заявник просить суд, встановити факт належності йому вищезазначених документів. У судове засідання заявник не з`явився, у заяві просив розгляд справи провести без його участі, на заявлених вимогах наполягає. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Проти задоволення вимог не заперечують, в прийнятті рішення цілком довіряють суду. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється. У зв`язку з чим, на підставі ст. 247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового процесу. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити з огляду на наступні встановлені факти та обставини. Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст.13 ЦПК України) суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до\~ст. 89 ЦПК України\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). У судовому засіданні встановлено, що 14 серпня 2020 року [PERSON] звернувся до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-ІУ ( із змінами та доповненнями). Листом № 0400-0305-8/72147 від 26.08.2020 року ГУ ПФУ в Дніпропетровській області відмовило [PERSON] в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю пільгових довідок та результатів атестації робочих місць, зарахувавши до стажу роботи по Списку № 1 період з 01.06.2016 року по 30.06.2020 року, який складає 4 роки 1 місяць. ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зазначило, що відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993 року № 637, «у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування, а саме загальний стаж визначається за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу Пенсійного Фонду України згідно сплати страхових внесків, а пільговий стаж обчислюється згідно відомостей по спецстажу індивідуальних відомостей про застраховану особу ПФ України». Згідно досліджених у судовому засіданні документів наданих ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», а саме: Наказу № 35 від 18 липня 1997 року м. Донецьк, «Про підсумки» атестації робочих місць за умовами праці» Міністерство вугільної промисловості України, Відкрите Акціонерне Товариство «Трест Донецькшахтопрохідка» «Про підсумки» атестації робочих місць за умовами праці», Додаток № 1 до наказу ДВАТ (Державного Відкритого Акціонерного Товариства) Донецькшахтопрохідка» від 18 липня 1997 року № 35 «Перелік робочих місць, виробництв та професій з пільговим пенсійним забезпеченням за Списком № 2; Наказу № 9 від 18 лютого 2000 року м. Донецьк, Міністерство вугільної промисловості України ДП ДХК (Державне підприємство Державна Холдингова компанія)» Донбасшахтобуд, ДВАТ (Державне Відкрите акціонерне товариство) трест Донецькшахтопрохідка» Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці», Додаток № 1 до наказу ДВАТ (Державного відкритого акціонерного товариства) Трест «Донецькшахтопрохідка» від 18 лютого 2000 року № 9 «Перелік робочих місць, виробництв, робіт та професій працівникам, яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1»; Наказу № 114 від 13 грудня 2005 року м. Донецьк, Міністерство палива та енергетики України ДП ДХК (Державне підприємство Державна Холдингова компанія)» Донбасшахтобуд, ДВАТ (Державне Відкрите акціонерне товариство) трест Донецькшахтопрохідка» Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці», Додаток № 1 до наказу ДВАТ (Державного відкритого акціонерного товариства) Трест «Донецькшахтопрохідка» від 13 грудня 2005 року № 114 «Перелік робочих місць, виробництв, робіт та професій працівникам, яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1»; Наказу № 9 від 08 серпня 2008 року м. Донецьк, Товариство з обмеженою відповідальністю, «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці», Додаток № 1 до наказу по ТОВ (товариство з обмеженою відповідальністю «ШБК (Шахтобудівельна компанія) «Лонецькшахтопроходка» від 08 серпня 2008 року № 9 «Перелік робочих місць, виробництв, робіт та професій працівникам, яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1»; Наказу № 81 від 02 липня 2010 року м. Донецьк, Товариство з обмеженою відповідальністю, « Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці», Додаток № 1 до наказу по ТОВ (товариство з обмеженою відповідальністю «ШБК (Шахтобудівельна компанія) «Донецькшахтопроходка» від 02 липня 2010 року № 81 «Перелік робочих місць, виробництв, робіт та професій працівникам, яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1»; Наказу №273 від 26 грудня 2012 року м. Донецьк, Товариство з обмеженою відповідальністю, «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» «Про закриття відокремлених підрозділів»; Наказу № 222 від 01 липня 2015 року м. Донецьк, Товариство з обмеженою відповідальністю, «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці», Додаток «Перелік робочих місць, виробництв, професій та посад працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», яким за результатами їх чергової атестації з умов праці підтверджено право на пільги та компенсації 2015 рік; Наказу № 11-к від 06 липня 2018 року м. Донецьк «Про звільнення у зв`язку з ліквідацією», Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, ВАТ (відкрите акціонерне товариство) «Трест «Донецькшахтопроходка»; Наказу м. Донецьк № 4 від 01 березня 2019 року «Про ведення бухгалтерського обліку на підприємстві», Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка»; Довідки за № 02/055 від 02.07.2020 року видана Товариством з обмеженою відповідальністю ««Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка»; Довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за № 01/118 від 02.07.2020 року; Довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за № 02/056 від 02.07.2020 року виданої ТОВ ««Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка; Довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за № 01/119 від 01.07.2020 року; Довідки про відомості, що накопичені в системі загальнообов`язкого державного страхування за звітами страхувальників по роках трудових відносин роки: - з 1999 по 2005 (форма довідки ОК-1.2 для оцінки) [PERSON] ; СТРАХОВЕ СВІДОЦТВО державного пенсійного страхування № 120/213-415-73 [PERSON] , [INFO] ; Відпускне посвідчення [PERSON] працюючому у виробничому кооперативі «Артіль старателей на посаді «горноробочий очисного забою» «Полярная» Російська Федерація; Страховий медичний поліс обов`язкового страхувания громадян [PERSON] серія [NUMBER] № [NUMBER] ; вбачається, що [PERSON] має пільговий стаж за періоди роботи з 05.10.2000 року по 18.01.2003 року, з 28.02.2005 року по 31.07.2008 року, та з 01.08.2008 року по 31.05.2016 року. Однак враховуючи, що зазначені документи видані підприємством, яке розташоване на непідконтрольній території України в м. Донецьку, Архів первинної документації за адресою : м. Донецьк, вул. Шахтобудівників, 35, вони не є належними доказами. Згідно зі статтею 9 Закону України від 15.04.2014 № 1207 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь - які органи, їх посадові та службові особи тимчасово окупованій території та їх діяльності вважаються незаконними, якщо органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт, (рішення, документ), виданий органами, які знаходяться на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із статтею 46 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Відповідно до частини першої, другої статті 5 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Відповідно до частини першої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Частиною другою статті 24 Закону № 1058-IV визначено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону № 1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. Частиною першою статті 114 Закону № 1058-IV визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Частиною 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Юридичні факти це обставини чи життєві факти, з якими норми права пов`язують виникнення, зміну або припинення правовідносин. Встановлення юридичних фактів у порядку окремого провадження сприяє реалізації конституційних прав громадян. Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявникові для конкретної мети. Відповідно до листа ВСУ від 01.01.2012 р. «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в разі, якщо установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, громадяни мають право звернутися до суду. Проте сам по собі факт належності документу не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають з цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим. П. 1 Постанову Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Пунктом 12 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.95 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» встановлено, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Таким чином, виходячи з наведеного, дослідивши усі надані суду докази у їх сукупності, перевіривши відповідність вимогам діючого законодавства України, суд вважає встановити факт належності [PERSON] , [INFO] , громадянину України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] факт вищезазначених документів. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved