Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-06 00:00:00

До суду 21.05.2018 року із позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобовязання її провести звернулись позивачі. Посилаються на те, що квартира за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/Чумаченка[ADDRESS] була надана для заселення в 1981 році родині [PERSON], як працівнику Міністерства внутрішніх справ України для проживання родини: чоловіка [PERSON] та сина [PERSON]. 06.09.2001 року у [PERSON] та [PERSON] народився син [PERSON]. 05.05.2012 року [PERSON] померла. Позивачі зареєстровані в цій квартирі, яка є їх єдиним та постійним місцем проживання. Інші особи в квартирі не зареєстровані. Позивачі бажають приватизувати вказану квартиру, але вони не можуть надати відповідачеві ордер на це житло, оскільки він був втрачений. У звязку з тим, що позивачі проживають в цій квартирі тривалий час, виконують свої обовязки щодо утримання житла просять визнати незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району в приватизації та зобовязати відповідача вчинити дії по приватизації квартири за відсутності ордеру. 24.05.2018 року ухвалою суду позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження. 30.05.2018 року до суду від районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району надійшов відзив на позовну заяву. Заперечення обґрунтовані наступним. Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який вияви бажання приватизувати займану ним і членами його сімї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та надає визначений перелік документів, серед яких ордер про надання житлової площі. Оскільки позивачі не надали копію ордеру, їм було відмовлено у приватизації житла. Просять у позові відмовити, тому що існує чітко визначений перелік документів для проведення приватизації. В судовому засіданні представник позивачів [PERSON] позовні вимоги підтримувала, просила задовольнити, додатково суду пояснила, що в квартирі за адресою: Космічна/Чумаченка[ADDRESS] ніхто крім позивачів не зареєстрований, претензій щодо незаконності проживання від балансоутримувача не надходило. Відповідач представник районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, підтримував заперечення надані у відзиві на позовну заяву. Представник третьої особи - Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради у судове засідання не зявився, про день, місце і час розгляду справи повідомлений належним чином. Суд, заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків. Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі. У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов'язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом. Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності. Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст.ст. 76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. 10.04.2018 року [PERSON] в інтересах [PERSON] та неповнолітнього [PERSON] звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району з заявою про проведення приватизації за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна/Чумаченка[ADDRESS]. Згідно ч.1 ст. 2 Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. [PERSON] з 08.06.1981 року, [PERSON] з 14.11.2017 року і по теперішній час зареєстровані в квартирі №266 в б. 124/1 по вул. Космічна/Чумаченка в м. Запоріжжя, що підтверджується довідками про реєстрацію місця проживання особи (а.с.9-10). Батьками [PERSON] є [PERSON] та [PERSON], про що свідчить свідоцтво про народження, видане Комунарським відділом РАЦС, серія ІІ-ЖС № 306392 (а.с. 3). 05.05.2012 року померла [PERSON], якій у 1981 році видавали ордер на вселенні у спірну квартиру (а.с. 5). Відповідно до п. 4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 року №29 районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла. Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Листом №Л-0308 від 12.04.2018 року районною адміністрацією Запорізької міської ради по Комунарському району позивачів повідомлено, що у випадку, якщо до заяви про приватизацію квартири не буде додано копію ордера про надання жилої площі, орган приватизації повинен відмовити заявнику у приватизації займаної квартири (а.с. 9). Згідно вимог ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сімї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заяву\~ на\~ приватизацію\~квартири (будинку),\~жилого приміщення\~у гуртожитку,\~кімнати у\~комунальній квартирі; копію\~ документа,\~ що\~ посвідчує\~ особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідку про\~склад сім'ї\~та займані\~приміщення; \~копію ордера\~про надання\~жилої площі\~ (копію\~ договору\~ найму\~жилої площі\~у гуртожитку; документ,\~що підтверджує\~невикористання \~ним \~житлових \~чеків для\~приватизації державного\~житлового фонду; копія\~документа,\~ що\~ підтверджує\~ право\~ на\~ пільгові\~ умови\~приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Згідно ч. 10\~ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2\~ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках, квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обовязкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивача не розповсюджується. Відповідно до п. 11\~ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом. З 1981 року до теперішнього часу жодним власником будинку або балансоутримувачами не предявлялося до позивачів претензій щодо незаконності їх мешкання у квартирі. З огляду на вказані обставини відповідно до приписів\~Законів №500-VI\~та №2842-12 позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення квартири, у якій вони мешкають. Відповідно до ч.1\~ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Згідно ч.1\~ст.345 ЦК України, фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності. Таким чином,\~враховуючи,\~що позивачі\~вселені до\~квартири на\~законних підставах,\~незаконність проживання\~ніхто не\~оспорює,\~проте,\~відсутні документи,\~на підставі\~яких вони\~були вселені,\~та \~цей факт\~позбавляє позивачів\~можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобовязання вчинити відповідача дії по приватизації квартири підлягають задоволенню.

Outcome: approved