Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-13 00:00:00

До Малиновського районного суду м. Одеси звернулася [PERSON] . з позовом до [PERSON] , директора «Дитячий садок-яслі № 193 Компенсуючого типу» Одеської міської ради Одеської області про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та відшкодування моральної шкоди. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначала, що вона з 03.10.2001р. працює в спеціалізованому дошкільному навчальному закладі «Ясла-садок» №193 компенсуючого типу для дітей з фізичними вадами Одеської міської ради Одеської області на посаді вчителя-логопеда. За весь період роботи позивач не мала зауважень або будь-яких дисциплінарних стягнень, а навпаки активно приймала участь у житті садка, отримувала дипломи, грамоти та інші відзнаки, чим підтримувала позитивне ставлення і авторитет дошкільного закладу серед інших дитячих садків в м.Одесі. Окрім посади логопеда позивачу довелося деякий час працювати на посаді методиста з березня 2016 року по жовтень 2017 року, завдяки чому їй стали відомі факти зловживання службовим становищем завідуючої дошкільним закладом [PERSON] , які були направлені на власне збагачення та використання матеріально-технічної бази. Наприкінці 2017 року в зв`язку із відмовою позивача приймати участь та покривати протиправну діяльність завідуючої, [PERSON] була запрошена останньою до свого кабінету та під дією морального та психологічного тиску була змушена написати заяву на переведення з посади методиста на посаду вчителя-логопеда. Зазначена вимога з боку завідуючої була обґрунтована з її слів тим, що вона вважає, що позивач намагається отримати її керівну посаду в зв`язку із чим завідуюча не бачить подальшої можливості праці [PERSON] на посаді методиста та взагалі в дошкільному навчальному закладі. Після зазначених подій ставлення до позивача з боку завідуючої значно погіршилося вона почала здійснювати на неї моральний тиск та вимагати від позивача звільнення з дошкільного закладу погрожуючи при цьому, що у разі відмови звільнитися за власним бажанням вона буде звільнена шляхом фальсифікації завідуючою трудової дисципліни з боку позивача. Не бажаючи втрачати місце роботи, на якому позивача працювала на протязі тривалого часу свого життя та з метою припинення вищевказаних протиправних дій з боку завідуючої, позивач була змушена звернутися за допомогою до керівництва району відділу освіти та науки Малиновського району [PERSON] та народного депутата України [PERSON] , які зі свого боку провели заходи, направлені на врегулювання ситуації, що відбувалися, але ефект від зазначених звернень бажаного результату не надав, а навпаки призвів до ще більшого тиску на позивача з боку завідуючої, яка, використовуючи своє службове становище, продовжила здійснювати на [PERSON] психічно-моральний тиск використовуючи в своїх намірах співробітників трудового колективу та батьків дітей шляхом обмовлення позивача та спотворення подій, які не мали місця бути у дійсності. Результатом вищевказаного переслідування з боку завідуючої став наказ №279-К від 19.10.2018р., відповідно до якого позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани, передбаченої ст.ст.147-149 КЗпП, п.3 ст.26 Закону України «Про освіту» та п.7.1-7.10 «Правил внутрішнього розпорядку». Відповідно до цього наказу порушення трудової дисципліни зафіксовані в наступних документах: повідомлення про надання письмового пояснення від 17.09.2018р. №118/1-15; акту про відмову від підпису про отримання повідомлення від 17.09.2018р. №1; акту про фіксування зі слів [PERSON] . факту проведення нею приватних занять у приміщенні дошкільного закладу під час знаходження у щорічній основній відпустці від 17.09.2018р. При цьому позивач наголошує увагу на тому, що усі події та обставини, які були обґрунтовані в наказі порушень трудової дисципліни з боку позивачки не відповідають дійсності та в значній мірі спотворені, а оголошення [PERSON] догани не має законного підгрунтя і є наслідком особистого неприязного ставлення до позивача з боку завідуючої. Крім того, позивач зазначала, що наказ про застосування до неї дисциплінарного стягнення у вигляді догани був виданий після передбаченого ст.148 КЗпП місячного строку з дня його виявлення, а отже він підлягає скасуванню. Як зазначала позивач, внаслідок прийняття незаконного наказу про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани у позивача погіршився морально-психологічний стан, її фізичне здоров`я у зв`язку з чим вона змушена проходити лікування в неврологічних відділеннях у зв`язку з чим їй заподіяно моральну шкоду, яку вона оцінює в 100 000грн та яку просить стягнути з відповідача. В подальшому представник позивача неодноразово уточнював свої позовні вимоги і згідно останніх уточнень, які представник позивача підтримав в судовому засіданні 14.03.2019р., просив зобов`язати директора Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області - [PERSON] скасувати наказ №279-К від 19.10.2018р. про притягнення [PERSON] до дисциплінарної відповідальності та стягнути маральну шкоду, вказану у позовній заяві, а також судові витрати з Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області в особі директора - [PERSON]. Представник відповідача, а також директор Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області - [PERSON]. позовні вимоги не визнали, надали відзив на позов та просили в його задоволенні відмовити. Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін та їх представників, допитавши заявлених свідків, суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні позову з наступних підстав. Сторонами не заперечується, що жовтня 2001 року позивач працює в Одеському спеціалізованому дошкільному навчальному закладі «Ясла-садок» №193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області. 10.03.2016р. позивач переведена на посаду вихователя-методиста, на якій пропрацювала до 05.10.2017р., а в подальшому була переведена на посаду вчителя-логопеда. Вказане підтверджується і копією трудової книжки позивача (а.с.14-15) Згідно п.п. 3.6.2., 3.6.3, 3.6.4., 3.6.5 правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Одеського спеціального дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області педагогічні працівники закладу зобов`язані дотримуватися педагогічної етики, норм, загальної моралі, поважати гідність дитини та її батьків; забезпечувати емоційний комфорт, захист дитини від будь-якої форм експлуатації та дій, які шкодять її здоров`ю, а також від фізичного та психологічного насильства, запобігати шкідливим звичкам; забезпечувати умови для засвоєння вихованцями освітніх програм на рівні обов`язкових державних вимог, сприяти розвиткові здібностей дітей; настановленням та особистим прикладом утверджувати повагу до принципів загальнолюдської моралі: правди, справедливості, відданості, патріотизму, гуманізму, доброти, стриманості, працелюбства, поміркованості, інших доброчинностей. (а.с.69-80) Відповідно до п. 2.11 посадової інструкції вчителя-логопеда вчитель-логопед зобов`язаний дотримуватися педагогічної етики, поважати гідність дитини, захищати її від будь-яких форм фізичного або психічного насильства, запобігати шкідливим звичкам, пропагувати здоровий спосіб життя. (а.с.62-67) Починаючи з 21.05.2018р. на ім`я завідуючої Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області - [PERSON] почали надходити скарги, заяви та доповідні записки вихователів та вчителів цього закладу, в яких йшлося про неналежне та непрофесійне виконання своїх обов`язків [PERSON] , яка кричала на дітей, ображала дітей та працівників грубими словами, провокувала на скандали, натякала батькам на платні індивідуальні заняття з дітьми, а діти тих батьків, хто не сплачував індивідуальні заняття, відходили на другий план, вела себе непристойно поведінки вчителя, що призводить до отриманого дітьми стресу та підриву авторитету дитячого садка, у зв`язку з чим просили застосувати відповідні заходи у відношенні до [PERSON] .. Про зазначене свідчать скарга [PERSON] від 21.05.2018 року, заява вихователя [PERSON] від 20.06.2018р., доповідні записки [PERSON]. та [PERSON] від 20.06.2018р., доповідна записка вихователя [PERSON] від 03.09.2018 року, акт вихователя [PERSON] від 10.09.2018р., доповідна записка [PERSON]. від 10.09.2018р. та заява трудового колективу Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області від 17.09.2018р. (а.с.37-40,50-58,61) 10.09.2018р. до завідуючої Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області - [PERSON] надійшла заява [PERSON] матері вихованця 2-ї старшої групи [PERSON], в якій йшлося про те, що під час консультації у інструктора фізичної культури [PERSON] , вона стала свідком з`ясування взаємовідносин між вихователем-методистом [PERSON] та вчителем - логопедом [PERSON] , яка в грубій формі обвинувачувала методиста у тому, що мати з дитиною не повинна на даний час тут бути під час індивідуальних занять, мати дитини намагалася втрутитися і змушена була виправдовуватися. Просила обмежити її та її дитину від грубого відношення вчителя-логопеда - [PERSON] та створити більш спокійну обстановку для роботи з дітьми. (а.с.59-60) Згідно повідомлення про надання письмового пояснення від 17.09.2018р. №118/1-15 вчителю-логопеду [PERSON] запропоновано надати письмові пояснення щодо обставин, викладених у вищевказаних документах, однак [PERSON] , ознайомившись з цим повідомленням, відмовилася від підпису про його отримання та надання письмових пояснень, про що було складено акти №1 та №3 від 17.09.2018р. (а.с.36,41,43) Крім того, в матеріалах справи наявний акт №2 від 17.09.2018р., складений та підписаний завідуючою [PERSON] , головою профкому [PERSON] , вихователем-методистом [PERSON] , музичним керівником [PERSON] , вчителем-логопедом [PERSON] та вихователем [PERSON] , в якому зазначено, що в присутності вказаних осіб під час бесіди завідуючої Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області - [PERSON] з вчителем-логопедом [PERSON] з приводу вручення їй примірника повідомлення від 17.09.2018р. про надання письмового пояснення та надання до нього документів, [PERSON] особисто повідомила про те, що 11.06.2018р. займалася дитиною та відводила її на вулицю до матері. В цей час [PERSON] . знаходилася у щорічній основній відпустці з 04.06.2018р. (а.с.42) Наказом Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області - [PERSON] №154 від 24.09.2018р. наказано у будь-якому випадку не допускати порушення правил педагогічної етики працівниками дошкільного закладу; вихователю-методисту [PERSON] провести роз`яснювальну роботу з працівниками щодо норм етичної поведінки в колективі; всім працівникам дошкільного закладу дотримуватися графіку та режиму роботи дошкільного закладу, своїх посадових обов`язків; не допускати конфліктних ситуацій у закладі; заборонити додаткові заняття на платній основі з вихованцями дошкільного закладу. (а.с.44-47) 17.09.2018 року [PERSON] викликала свого чоловіка [PERSON] до Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області, який у свою чергу під час освітнього процесу у її присутності вчинив психологічне насильство відносно дітей та вихователів навчального закладу, що виразилось у грубій нецензурній лайці та розмові з погрозами, при цьому [PERSON] , його не заспокоїла та не вжила необхідних заходів для врегулювання конфлікту, внаслідок чого діти та педагоги навчального закладу зазнали психологічного насильства та на [PERSON] було складено протокол про адміністративне правопорушення. Окрім іншого вчинення [PERSON] дисциплінарного проступку підтверджено поясненнями свідків [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , які були свідками події, що мали місце 17.09.2018 року в приміщенні дитячого садку, при цьому в денний час при них [PERSON] в присутності [PERSON] на протязі приблизно 5 - 7 хвилин в присутності дітей та педагогів дитячого садку грубо виражався лайкою, внаслідок чого діти та педагоги навчального закладу отримали психологічне насильство. При вказаній події [PERSON] не вживала заходів для зупинення протиправної поведінки [PERSON] Допитані в якості свідків [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] пояснили, що [PERSON] неодноразово вела себе непристойно в присутності дітей, кричала на них, у зв`язку з чим діти були налякані та тривалий час їх доводилося заспокоювати. 10.10.2018 року постановою Малиновського районного суду м. Одеси [PERSON] , [INFO] , визнано винним в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 119 гривень. 22.10.2018р. постанова суду набрала чинності. (а.с.109) 19 жовтня 2018 року до дошкільного закладу від начальника управління превентивної діяльності ГУ НП в Одеській області Іщенко І.В. надійшов лист від 18.10.2018 року № 3/8118, в якому йшлося про колективне звернення батьків вихованців Одеського спеціалізованого дошкільного закладу «Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області з приводу вчинення чоловіком [PERSON] адміністративного правопорушення а саме - дрібного хуліганства у приміщенні Одеського спеціалізованого дошкільного закладу «Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області під час освітнього процесу. В цьому листі також зазначалося, що відділом ювенальної превенції УПД ГУНП в Одеській області під час розгляду зазначених матеріалів отримано письмові пояснення від працівників закладу освіти та копії колективних заяв, копії доповідних записок та пояснень щодо дій працівника Одеського спеціалізованого дошкільного закладу «Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області [PERSON]. Просили розглянути викладені факти та вирішити питання згідно чинного законодавства (а.с.48) Наказом Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області № 279-К від 19.10.2018р. до [PERSON] застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани. Підставою для оголошення [PERSON] дисциплінарного стягнення у вигляді догани стали події, що мали місце 17.09.2019 року, пов`язані з порушенням трудової дисципліни вчителем логопедом [PERSON] , які були зафіксовані в наступних документах: повідомлення про надання письмового пояснення від 17.09.2018р. №118/1-15; акту про відмову від підпису про отримання повідомлення від 17.09.2018р. №1; акту про фіксування зі слів [PERSON] . факту проведення нею приватних занять у приміщенні дошкільного закладу під час знаходження у щорічній основній відпустці від 17.09.2018р. №2; акту про відмову надати письмові пояснення від 17.09.2018р. №3. Також 10.09.2018р. мало місце звернення [PERSON] , матері вихованця 2-ї старшої групи [PERSON] , стосовно протиправної поведінки вчителя-логопеда [PERSON] . В цьому наказі також зазначено, що 19.10.2018р. до Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області надійшов лист начальника управління превентивної діяльності ГУ НП в Одеській області Іщенко І.В. від 18.10.2018 року № 3/8118, про адміністративне правопорушення з боку [PERSON] , чоловіка вчителя-логопеда [PERSON] , який вчинив дрібне хуліганство в приміщенні Одеського спеціалізованого дошкільного закладу «Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області під час освітнього процесу, начебто в захист своєї дружини [PERSON] , за що був притягнутий до адміністративної відповідальності Малиновським районним судом м.Одеси. В цьому листі також зазначалося, що відділом ювенальної превенції УПД ГУНП в Одеській області під час розгляду зазначених матеріалів отримано письмові пояснення від працівників закладу освіти та копії колективних заяв, копії доповідних записок та пояснень щодо дій працівника Одеського спеціалізованого дошкільного закладу «Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області [PERSON]. Просили розглянути викладені факти та вирішити питання згідно чинного законодавства. Під час розгляду вказаного листа вихователь [PERSON] та помічник вихователя [PERSON] надали письмові пояснення а вчитель-логопед [PERSON] від письмових пояснень відмовилася, надавши службову записку зі змістом, який не відповідає фактичним обставинам справи. У зв`язку з тим, що протиправні дії вчителя-логопеда [PERSON] мають систематичний характер, суперечать правилам педагогічної етики, нормам суспільної моралі, порушуючи права вихованців даного закладу на отримання ними належної кваліфікованої дошкільної освіти, їх батьків та працівників Одеського СДНЗ №193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області не звертаючи увагу на пропозиції та зауваження та порушують вимоги п.5.7 статуту Одеського спеціалізованого дошкільного закладу «Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області, п.п. 3.6.2., 3.6.3, 3.6.4., 3.6.5 правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Одеського спеціального дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області, які є додатком до колективного договору за 2016-2021р.р.; п. 2.11 посадової інструкції вчителя-логопеда застосовано до вчителя-логопеда [PERSON] дисциплінарне стягнення у вигляді догани. (а.с.32) В матеріалах справи є акт №4 від 22.10.2018р. про відмову [PERSON] від підпису про ознайомлення із вказаним наказом, який був їй зачитаний вголос, що позивач не заперечувала у судовому засіданні. (а.с.35) Згідно до ст.ст.139,147,147-1,148, 149 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір. За порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: 1) догана, 2) звільнення. Догана - захід дисциплінарного впливу морально-психологічного характеру, що містить негативну оцінку конкретних дій працівника і виконує оцінювальний, попереджувальний і мотиваційний вплив на нього. Підставою застосування догани є вчинення працівником протиправного винного діяння (дії чи бездіяльності), яке визнається дисциплінарним проступком. Протиправність поведінки працівника полягає в порушенні ним своїх трудових обов`язків, закріплених нормами трудового права, а саме КЗпП України, Правилами внутрішнього трудового розпорядку, статутами, положеннями, посадовими інструкціями, трудовим договором (контрактом), колективним договором, а також у порушенні або невиконанні правомірних наказів та розпоряджень роботодавця. Порушенням трудової дисципліни є невиконання або неналежне виконання з вини працівника покладених на нього трудових обов`язків, зокрема: правил внутрішнього трудового розпорядку, посадових інструкцій, положень, наказів та розпоряджень власника, якщо вони мають законний характер. Дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника. Дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку. До застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку. Пунктом 22 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 року роз`яснено, що судам необхідно з`ясувати, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені статтями 147-1, 148, 149 КЗпП правила і порядок застосування дисциплінарних стягнень, зокрема, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи застосовувалось вже за цей проступок дисциплінарне стягнення, чи враховувались при звільненні ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяна ним шкода, обставини, за яких вчинено проступок, і попередня робота працівника. [PERSON] у період з 17.09.2018 по 21.09.2018 року перебувала на лікарняному, про що свідчить копія її лікарняного листка.(а.с.104) Таким чином з урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про те, що позивач систематично порушувала приписи правил внутрішнього трудового розпорядку та посадової інструкції вчителя-логопеда, а відтак до неї правомірно було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани, оформленого наказом Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області № 279-К від 19.10.2018р. Крім того, суд зазначає, що в останньому уточненні, яке підтримав представник позивача в судовому засіданні, вимоги про визнання наказу Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області № 279-К від 19.10.2018р. незаконним не заявлялися. Що стосується посилань представника позивача на ту обставину, що відповідачем пропущено встановлений законом строк для застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани суд зазначає, що оскільки позивач перебувала на лікарняному у період з 17.09.2018р. по 21.09.2018р., то цей строк має бути відраховуватися саме з 21.09.2018р. а тому строк для застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді догани пропущено не було. Стосовно посилань представника позивача щодо вчинення морального та психологічного тиску на позивача з боку завідуючої Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу Ясла-садок» № 193 компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області [PERSON] ні позивачем, ні її представником не було надано належних доказів зазначеному і тому ці посилання є недоведеними. Щодо спричинення моральної шкоди позивачу в розмірі в сумі 100 000грн., на підтвердження заподіяння якої стороною позивача було надано заключення психологічної діагностики від 24.01.2019р., необхідно зазначити, що оскільки суд прийшов до висновку про правомірність застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді догани за систематичне порушення трудової дисципліни, то вимоги про стягнення моральної шкоди, яка за твердженням позивача пов`язана саме з цим дисциплінарним стягненням, також задоволенню не підлягає. Посилаючись на вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог [PERSON] до Одеського спеціалізованого дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №193 Компенсуючого типу Одеської міської ради Одеської області в особі директора - [PERSON] про зобов`язання скасувати наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності та стягнення моральної шкоди.

Outcome: dismissed