Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-12 00:00:00

До суду 02.08.2016 року із позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: Департамент житлового господарства та розподілу житлової площі МКП «Основаніє» про визнання права на приватизацію та зобовязання здійснити приватизацію квартири звернулись позивачі. Посилаються на те, що вони з 1988 року мешкають в квартирі 78 б. 22 по вул.. Чумаченка в м. Запоріжжя на підставі обмінного ордеру №5210 від 02.09.1988 року виданого на імя [PERSON]. але обмінні ордери [PERSON] на руки не видавали, вони залишились в державному комунальному підприємстві «Бюро обміну житлової площі». В червні 2016 року позивачі звернулись до відповідача з заявою про приватизацію вищевказаної квартири. У звязку з відсутністю ордеру на квартиру їм було відмовлено в приватизації. Отримати вказаний ордер на теперішній час неможливо, оскільки «Бюро обміну житлової площі» було ліквідоване, а справи передані лише з 01.01.1994 року. В інших установах знайти вказаний ордер також не вдалося. У звязку з тим, що ордер про надання житлової площі не видавався позивачам, встановити його місцезнаходження не можливо, а також, враховуючи, що позивачі проживають в цій квартирі більше 28 років, виконують свої обовязки щодо утримання житла просять визнати за ними право на приватизацію цієї квартири та зобовязати відповідача вчинити дії по приватизації квартири за відсутності ордеру та технічного паспорту. В судове засідання позивачі не зявились, їх інтереси представляла за договором адвокат [PERSON]., яка позов підтримала та просила його задовольнити. Представник відповідача за довіреністю [PERSON] в судове засідання не зявилась, надала письмові заперечення проти позову, в яких вказує, що відповідно до ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який вияви бажання приватизувати займану ним і членами його сімї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та надає визначений перелік документів, серед яких ордер про надання житлової площі. Оскільки позивачі не надали копію ордеру, їм було відмовлено у приватизації житла. Дослідивши письмові матеріали, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає частковому задоволенню. Судом встановлені такі факти та відповідні ним обставини. 20.05.2016 року [PERSON] звернувся до департаменту житлово-комунального господарства Запорізької міської ради із заявою про видачу копії державного ордеру від 1988 року по обімну на квартиру [ADDRESS] у звязку з втратою оригінала. Але листом №В-2206 від 03.06.2016 року Департамент житлово-комунального господарства повідомив, що державне комунальне підприємство «Бюро обміну житлової площі» було ліквідоване 24.06.2009 року, до департаменту житлово-комунального господарства Запорізької міської ради передано на зберігання справи ліквідованого ДКП «Бюро обміну житлової площі» лише з 01.01.1994 року, тому надати запитувану інформацію неможливо (а.с.12). З листа МКП «Основаніє» від 04.07.2016 року вбачається, що за адресою: вул.. Чумаченко, б. 22 кв. 78 ордер обмінний, особовий рахунок за цією адресою відкритий на імя [PERSON] (а.с.15). Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Згідно копії по квартирної картки на квартиру №78 в б. 22 по вул.. Чумаченко основним квартиронаймачем є [PERSON] на підставі обміну ордеру №5210 від 02.09.1988 року (а.с.9). [PERSON], [PERSON], [PERSON] з 16.09.1988 року по теперішній час зареєстровані в квартирі № 78 в б. 22 по вул.. Чумаченко в м. Запоріжжя, що підтверджується довідками про реєстрацію місця проживання особи (а.с.6-8). Відповідно до п. 4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 року №29 районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла. Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.. Листом №В-0565 від 24.06.2016 року вбачається, що районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району відмовила в приватизації житла [PERSON] у звязку з відсутністю ордеру (а.с.10). Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який вияви бажання приватизувати займану ним і членами його сімї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копію ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Згідно ч. 10\~ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2\~ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обовязкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивача не розповсюджується. Відповідно до п. 11\~ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом. З 16.09.1988 року до теперішнього часу жодним власником будинку або балансоутримувачами не предявлялося до позивачів претензій щодо незаконності її мешкання у квартирі. Згідно листа №13216 від 21.11.2016 року ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» в матеріалах інвентарної справи на квартиру [ADDRESS] відсутні правовстановлюючі документи на підставі яких набуто або відчужено право власності. З огляду на вказані обставини відповідно до приписів\~Законів №500-VI\~та №2842-12 позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення квартири, у якій вони мешкають. Відповідно до ч.1\~ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Згідно ч.1\~ст.345 ЦК України, фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності. Таким чином, враховуючи, що позивачі вселені до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, проте, неможливо знайти документи на підставі яких вони були вселені, та їх відсутність позбавляє позивачів можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобовязання вчинити відповідача дії по приватизації квартири підлягають задоволенню. Проте, не має підстав для зобовязання відповідача вчинити дії по приватизації квартири за відсутності технічного паспорту на квартиру, оскільки не доведено в суді, що позивачі не мають можливості замовити та отримати технічний паспорт на квартиру в передбаченому законом порядку.

Outcome: partial