Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-07 00:00:00

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з вказаним позовом звернулося Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», в якому просило стягнути з [PERSON] заборгованість за електричну енергію, невраховану приладом обліку, відповідно до акту про порушення Правил роздрібного ринку електричною енергією № 223152 від 28.03.2019 р. в розмірі 73133,92 грн та судових витрат в розмірі 1921,00 грн. В обґрунтування вказаних вимог позивач посилався на те, що 28 березня 2019 року представниками позивача за місцем проживання відповідача за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника, а саме встановлення фазної перемички шунтувального кола струсу лічильника. Виявлене порушення було зафіксоване в акті про порушення №223152 від 28.03.2019 року. На підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, відповідачу була нарахована заборгованість за електричну енергію, невраховану приладом обліку у розмірі 73133,92 грн. Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 лютого 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Згідно з ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Відповідач надав відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнала, посилаючись на те, що порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке викладено у відповідному акті, нею допущено не було, а акт складено за відсутності незаінтересованих осіб. В межах строків, передбачених п. 3 розділу ХІІ «Перехідні положення» ЦПК України (в редакції чинній на час вчинення процесуальної дії), п. 2 розділу ІІ ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», позивач відповідь на відзив не надав. З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, подані на їх підтвердження, суд дійшов таких висновків. Судом встановлено, що АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» здійснює розподіл електроенергії, зокрема, за адресою: [ADDRESS] . 21 червня 2011 року між позивачем та відповідачем було укладено договір № 26020/3032 про користування електричною енергією за вказаною адресою. Відповідно до акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) № 223152, складеного 28 березня 2019 року, комісією представників позивача встановлено самовільне підключення електроустановок електричної проводки до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника: встановлення фазної перемички шунтувального кола струму лічильника - змонтована шунтувальна перемичка між дротами струмового ланцюга, яка підключена до електролічильника. Ізоляція дротів порушена. Виявити представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості. З метою виявлення використовувалися спеціальні технічні засоби - дистанційний вимірювач струму, двополюсний покажчик напруги. Місце самовільного підключення на ввідному фазному дроті до приладу обліку. Електрична енергія споживається, електролічильником не враховується. Акт складено та підписано трьома представниками позивача, свідком [PERSON] та у присутності споживача [PERSON] , яка від підпису про ознайомлення та його отримання відмовилася, що зафіксовано в акті. 10.04.2019 року акт про порушення від 28 березня 2019 року розглянуто комісію позивача з метою визначення збитків, в результаті чого зроблений перерахунок оплати за спожиту електроенергію і нараховано до сплати в якості вартості спожитої електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил, в розмірі 73133,92 грн. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Згідно з п. п. 1 - 4 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (далі - Правила), споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Відповідно до п. п. 8.2.4., 8.2.5. Правил у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Відповідно до абз. 5 п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (в редакції чинній на час виявлення порушення) у разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Згідно з п. п. 8.2.6., 8.2.7. Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку. Згідно з п.п. 5 п. 3.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04 травня 2006 року № 562, ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, в разі самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку. Згідно з абзацом 6 п. 3.1 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 цього пункту, ця Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі. Вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури (п. 3.2 Методики). Оскільки судом встановлено, що всупереч вимогам, передбаченим абз. 5 п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), у зв`язку з відмовою споживача підписати акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 223152, складений 28 березня 2019 року, він не був підписаний двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо), суд дійшов висновку про те, що він є недійсним. Оскільки судом встановлено, що акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 223152, складений 28 березня 2019 року, є недійсним, суд дійшов висновок про те, що розрахунок заборгованості за електричну енергію, невраховану приладом обліку, у розмірі 73133,92 грн є необґрунтованою. Посилання позивача на те, що порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії було зафіксоване на відеозаписі не спростовує висновків суду, оскільки саме акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії є підставою для застосування Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04 травня 2006 року № 562, на підставі якої позивачем була розрахована сума заборгованості. Вказаний висновок відповідає правовій позиції, викладеній в постанові Верховного Суду від 30 липня 2019 року у справі 904/4372/18, відповідно до якого оскільки споживач відмовився підписати Акт про порушення №119719 і вказаний акт не підписаний уповноваженим представником постачальника та двома незаінтересованими особами, суд касаційної інстанції вважає вірними висновки суду першої інстанції про недійсність Акта про порушення № 119719, в силу приписів пункту 8.2.5 ПРРЕЕ. З урахування викладеного суд дійшов висновку про те, що у задоволенні позову Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до [PERSON] про стягнення заборгованості за електричну енергію, невраховану приладом обліку, необхідно відмовити.

Outcome: dismissed