Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-16 00:00:00

До Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до [PERSON] про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 63057,90 гривень. На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідно до ліцензії Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг АЕ № 295547 ПАТ «Маріупольгаз» має статус оператора газорозподільної системи та здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою. Відповідач [PERSON] має статус споживача та відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року, зобов`язана: 1) здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором; 2) своєчасно повідомляти оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильники газу); 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) дотримуватись інших вимог цього договору та кодексу газорозподільних систем. Факт приєднання відповідача до умов договору (акцептування договору) підтверджується споживанням і наступною оплатою відповідачем рахунків за спожитий природний газ. 20 грудня 2019 року за адресою: [ADDRESS] , співробітниками ПАТ «Маріупольгаз» встановлено порушення вимог кодексу та за участю споживача [PERSON] складений акт про порушення № 08/342-19, в якому зазначено про те, що виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника. Цього ж дня указаний лічильний механізм «Самгаз» G4 зав. № 1970715 із показами 05043 у присутності [PERSON] демонтовано, про що складений акт-протокол № 08/342-19. 26 грудня 2019 року у присутності [PERSON] проведено експертиза засобу вимірювальної техніки, якою встановлено, що несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника газу виконане шляхом прихованих заходів, а саме: на задньому повзунку вимірювального механізму присутні сліди кліючої речовини та на внутрішній стороні корпусу лічильника, навпроти повзунка, є численні подряпини, не передбачені конструкцією лічильника газу, що свідчить про застосування заходів втручання в роботу лічильника за допомогою приклеювання невідомого предмету на повзунок, що надавало можливість зупинки лічильного механізму шляхом направленої дії постійного магнітного поля. 22 січня 2020 року акт № 08/342-19 розглянутий комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Маріупольгаз», як Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта № 08/342-19 комісією ПАТ «Маріупольгаз» прийняте рішення, оформлене протоколом від 22 січня 2020 року, про задоволення акта у повному обсязі. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГС зроблено акт-розрахунок не облікованих об`ємів газу відповідно до граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 20 грудня 2018 року по 20 грудня 2019 року в розмірі 7505,91 м куб., підлягає оплаті з 20 грудня 2018 року по 30 листопада 2019 року 63057,90 гривень. 22 січня 2020 року між ПАТ «Маріупольгаз» та [PERSON] укладений договір розстрочки погашення заборгованості № 74/л-15326, відповідно до умов якого відповідач зобов`язується сплатити заборгованість за донарахування не облікованих об`ємів природного газу у розмірі 63057,90 гривень протягом 27 місяців із щомісячною оплатою у розмірі 2000 грн. На виконання указаного договору відповідачем не було виканоно умови договору розстрочки, жодного платежу здійснено не було. На теперішній час донарахуванний не облікований об`єм природного газу за граничними об`ємами споживання за період з 20 грудня 2018 року по 20 грудня 2019 року у розмірі 7478,123 м3 на суму 63057,90 гривень [PERSON] не сплачений. Просить суд стягнути з відповідача вартість спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 63057,90 гривень та судовий збір у розмірі 2102 гривень. Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився за невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, тому суд за наявності письмової згоди представника позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Судом досліджуються саме представлені позивачем письмові докази на підтвердження тих обставин, на які він посилається, інших суду не представлено та про їх витребування перед судом не порушувалося клопотань. Суд, вирішуючи питання, передбачені ст. ст. 12, 264 ЦПК України, виходить з такого. Судом встановлено, що відповідно до картки абонента по особовому рахунку № [NUMBER] на ім`я [PERSON] зазначено, що за адресою: [ADDRESS], кількість осіб -2 , опалювальна площа - 80,00 кв. м. Відповідно до акту про порушення від 30.08.2019 року № 08/342-19, складеного працівниками ПАТ «Маріупольгаз», за участю відповідача [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] , встановлені порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу лічильника. Лічильник демонтовано на експертизу, запаковано в пакунок з пломбою. Згідно із актом експертизи лічильника газу № 08/342-19 від 26 грудня 2019 року, складеним комісією ПАТ «Маріупольгаз», встановлено порушення: «несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника газу виконане шляхом прихованих заходів, а саме: на задньому повзунку вимірювального механізму присутні сліди кліючої речовини та на внутрішній стороні корпусу лічильника, навпроти повзунка, є численні подряпини, не передбачені конструкцією лічильника газу, що свідчить про застосування заходів втручання в роботу лічильника за допомогою приклеювання невідомого предмету на повзунок, що надавало можливість зупинки лічильного механізму шляхом направленої дії постійного магнітного поля». Проводилась відео-фіксація експертизи засобу вимірювальної техніки та пломб. 26 грудня 2019 року Державним підприємством «Донецький науково виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» була видана довідка № 28/1/М/ Д805 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки лічильника газу побутового тип G-4 Самгаз, №1970715. За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Р-50-071-98 п.6.4. Підстави для визнання ЗВТ непридатним - пошкодження корпусу. 22 січня 2020 року на засіданні комісії ПАТ «Маріупольгаз», складено протокол розгляду порушення від 20 грудня 2019 року, відповідно до якого акт про порушення від 20.12.2019 за №08/342-19 задоволено повністю. Порушення, зафіксовані в акті порушень №08/342-19, як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ КГС проведено донарахування не облікованих об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 20.12.2019 по 20.12.2019 року у розмірі 63057,90 гривні, які підлягають оплаті на користь ПАТ «Маріупольгаз». Позивачем представлений акт-розрахунок не облікованих об`ємів газу відповідно до граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 20 грудня 2018 року по 20 грудня 2019 року в розмірі 63057,90 грн. 22 січня 2020 року між ПАТ «Маріупольгаз» та [PERSON] укладений договір розстрочки погашення заборгованості № 08/342-19, відповідно до умов якого споживач визнав за собою заборгованість у розмірі 63057,90 гривень та зобов`язався сплатити протягом 27 місяців із щомісячною сплатою у розмірі 2000 гривень відповідно до графіку погашення заборгованості. Однак жодних платежів відповідачем здійснено не було. Відповідно до ст. ст. 67, 68 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги. Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року. № 2494, визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Зокрема, у п. 3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Згідно з пунктами 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Частиною 3 статті 13 Закону України «Про ринок природного газ» визначено, що у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відтак, з аналізу наведених вище норм вбачається, що перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування здійснюється у випадку доведеності пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. На підставі викладеного та враховуючи, що позивачем надані докази на підтвердження вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку), а також відповідачем неналежним чином виконуються умови договору про розстрочку погашення заборгованості, необхідно дійти висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Щодо судових витрат. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог. При подачі позову до суду позивачем сплачений судовий збір у розмірі 2102 грн. і такий у відповідності до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача.

Outcome: approved