Jurisdiction: civil
Date: 2018-01-03 00:00:00

До Красноармійського міськрайонного суду звернулась [PERSON] з позовною заявою до Покровської міської ради Донецької області про визнання права власності на нерухоме майно. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що 18 липня 2017 року позивачка закінчила будівництво житлового будинку [ADDRESS], що підтверджується висновком про технічний стан будинку, господарських будівель та споруд від 18.07.2017 р. № 2016, складеним КП «Бюро технічної інвентаризації». Введення в експлуатацію збудованих об'єктів, відповідно до п. 3 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 461, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Однак, термін дії дозволу на виконання робіт з будівництва житлового будинку та господарських будівель закінчився в квітні 2006 року. Таким чином, з травня 2006 року будівельні роботи здійснювались позивачкою без дозвільних документів, тобто самовільно. З цих підстав, відділом містобудування, архітектури та земельних відносин позивачці було відмовлено у прийнятті декларації про готовність об'єкта до експлуатації, що підтверджується відповіддю на її звернення від 18.10.2017 р. вих. № 224. Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов'язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації, чи є законною відмова у такому прийнятті; чи порушені будівельні норми та правила істотними. Позивачка вважає, що в її випадку права інших осіб не порушені, оскільки земельна ділянка, на якій збудовано житловий будинок, передана їй у власність на підставі рішення Покровської міської ради Донецької області від 20.07.2017 року №7/36-27 «Про передачу у власність громадянам земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд (присадибних ділянок) на території м. Покровська». Державна реєстрація права власності на земельну ділянку здійснена 16 серпня 2017 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.08.2017 року № 94926946. Згідно висновку про технічний стан будинку, господарських будівель та споруд від 18.07.2017 року № 2016 технічний стан житлового будинку та господарських будівель та споруд, збудованих після закінчення терміну дозволу на виробництво робіт з будівництва житлового будинку та господарських будівель, є добрим та задовільним. Житловий будинок та господарські будівлі та споруди збудовані без порушення будівельних норм і правил. Таким чином, всі вимоги для визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, на думку позивачки, додержані. На підставі викладеного, позивачка просить суд визнати за нею право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: [ADDRESS], а саме: житловий будинок, позначений в Технічному паспорті літерою Ж-1, тамбур, позначений літерою ж-1, гараж, позначений літерою З-1, літню кухню, позначену літерою К-1. Позивачка до судового засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити (а.с.56). Представник відповідача до судового засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без їх участі, просять вирішити справу на розсуд суду (а.с. 52). Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав. Згідно витягу з рішення виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.04.2004 року №169 [PERSON] дозволено будівництво житлового будинку по індивідуальному проекту, зі зносом старого будинку по [ADDRESS] на земельній ділянці, яка належить їй на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Красноармійського міського нотаріального округу Донецької області 27.11.2003 року, за реєстром №6820 (а.с.45). 18 липня 2017 року закінчено будівництво житлового будинку [ADDRESS], що підтверджується висновком про технічний стан будинку, господарських будівель та споруд від 18.07.2017 р. № 2016, складеним КП «Бюро технічної інвентаризації»(а.с.3). Відповідно до договору купівлі-продажу від 27.11.2003 року та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 03.12.2003 року [PERSON] належить будинок [ADDRESS] (а.с.13, 14). Згідно листа відділу містобудування, архітектури та земельних відносин Покровської міської ради від 18.10.2017 року №224 зазначається, що термін дії дозволу на виробництво робіт з будівництва житлового будинку та господарських будівель за адресою: [ADDRESS], зареєстрованого інспекцією держархбудконтролю Головного управління містобудування та архітектури Красноармійської міської ради від 26.04.2004 року №3 закінчився у квітні 2006 року. Згідно технічного паспорту інвентаризації від 18.07.2017 року за №16485 житловий будинок та тамбур збудовані у 2016 році, літня кухня та гараж у 2010. Тобто, з травня 2006 року будівельні роботи виконувались самовільно, без дозвільних документів. Введення в експлуатацію збудованих об'єктів здійснюється відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ №461 від 13.04.2011 року шляхом подання забудовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації за формами, наведеними в додатку 2 або додатку 3 постанови, та реєстрації її відділом містобудування, архітектури та земельних відносин Покровської міської ради. Щодо самовільно збудованих об'єктів повідомляється, що згідно п. 10 Постанови КМУ №461 від 13.04.2011 року у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно Порядку та умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта (а.с.4). Розглянувши заяви громадян [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] рішенням Покровської міської ради Донецької області від 20.07.2017 року №7/36-27 вирішено передати у власність громадянам земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, і споруд (присадибні ділянки) на території м. Покровськ, а саме: [PERSON] земельну ділянку площею 0,0808 га, кадастровий номер [NUMBER], розташовану по [ADDRESS] (а.с.5). Відповідно до витягу з рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 20.01.2010р. №7 [PERSON] дозволено будівництво літньої кухні, гаражу загальною площею 52 м2 по [ADDRESS], на земельній ділянці, зареєстрованій за домобудівництвом, яке належить їй на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом від 27.11.2003р. № 6820(а.с.6). Відділом містобудування, архітектури та земельних відносин Покровської міської ради Донецької області [PERSON] відмовлено в реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Зазначається, що відповідно до чинного законодавства датою прийняття в експлуатацію об'єкта є дата реєстрації декларації. Експлуатація об'єктів, не прийнятих в експлуатацію забороняється. За порушення вимог законодавства забудовник несе адміністративну відповідальність (а.с.7). Згідно звіту про оцінку майна від 26.11.2017 року вартість будинку [ADDRESS] складає 133704,56 грн. (а.с.16-44). Відповідно до статті 391 ЦК України,власник майна має право вимагати усунення перешкод в здійсненні ним права користування і розпорядження своїм майном. Згідно до ст.328 ЦК України,право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Частиною 2 ст. 331 ЦК України передбачено, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. У відповідності до положень ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу. Згідно ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Відповідно до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта. Пунктом 12 постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» від 30.03.2012 р. № 6 передбачено, що у справах, пов'язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК).Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п'ята статті 376 ЦК).Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов'язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними. В даному випадку, права інших осіб позивачкою не порушені, оскільки земельна ділянка, на якій збудовано житловий будинок, передана їй у власність на підставі рішення Покровської міської ради Донецької області від 20.07.2017 р. № 7/36-27 «Про передачу у власність громадянам земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і спору, (присадибних ділянок) на території м. Покровськ». З матеріалів справи вбачається, що позивачка зверталася до відділу містобудування, архітектура та земельних відносин Покровської міської ради стосовно введення в експлуатацію збудованих об'єктів, однак їй було відмовлено, оскільки з травня 2006 року будівельні роботи виконувались самовільно, без дозвільних документів. Згідно Висновку про технічний стан будинку, господарських будівель та споруд від 18.07.2017 р. № 2016 технічний стан житлового будинку та господарських будівель та споруд, збудованих після закінчення терміну дозволу на виробництво робіт з будівництва житлового будинку та господарських будівель, є добрим та задовільним. Житловий будинок та господарські будівлі та споруди збудовані без порушення будівельних норм і правил. Таким чином всі вимоги для визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно в судовому порядку додержані. Згідно ст. 331 ЦК України право власності на нерухоме майно виникає з моменту його державної реєстрації. Наявність самочинно збудованого нерухомого майна перешкоджає позивачці здійснити державну реєстрацію житлового будинку № 148 по вул. Довженка в м. Покровськ Донецької області. Враховуючи викладене, суд вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими, законними та такими, що підлягають повному задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved