Jurisdiction: civil
Date: 2016-01-13 00:00:00

До Малиновського районного суду м. Одеси 19.06.2015 року звернулось Головне управління ДСНС України в Одеській області із позовом до [PERSON], [PERSON] про стягнення боргу за комунальні послуги. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач, послався на те, що в кім. №4 в буд. №22 по вул. Варненській у м. Одесі, проживає [PERSON] з 1988 року та [PERSON], з 2002 року, зазначений будинок перебуває на балансі та є гуртожитком ДПРЧ 9 Головного управління ДСНС України в Одеській області. 01.08.2013 року між Головним управлінням ДСНС України в Одеській області в особі начальника головного управління [PERSON] та [PERSON], було укладено договір найму кім. №4 в буд. №22 по вул. Варненській у м. Одесі. Відповідно до відомостей розрахунків за проживання в гуртожитку ДПРЧ 9 Головного управління ДСНС України в Одеській області, боржник [PERSON] частково сплачує з серпня 2013 року комунальні послуги, чим порушує умови договору. [PERSON] 26.11.2015 року було вручено попередження про необхідність погашення заборгованості від 25.11.2013 року, яке було отримано ним особисто, що підтверджується підписом на копії зазначеного попередження. Однак відповідачі повністю не сплачують комунальні послуги за проживання в гуртожитку внаслідок чого у них утворилася заборгованість, що за період з січня 2009 року по 31.12.2014 року складає 12851,08 грн. В зв'язку з наведеним позивач за уточненими позовними вимогами просить суд, стягнути солідарно на користь Головного управління ДСНС України в Одеській області з [PERSON] та [PERSON] 12851,08 грн. - суму заборгованості за оплату комунальних послуг, а також витрати по оплаті судового збору у розмірі 243,60 грн. Представник позивача за довіреністю [PERSON] подала до суду заяву згідно якої зазначила, що уточнені позовні вимоги підтримує в повному обсязі, та просила розглянути справу без участі представника позивача. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] в судове засідання не з'явились, про дату час та місце судового засідання повідомлялися своєчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомили. 06.10.2015 року, відповідачем [PERSON] до суду були подані заперечення згідно яких, відповідач зазначив, що він за своїм статусом є пенсіонером ГУ ДСНС України в Одеській області, інвалідом ІІ групи та учасником ліквідації наслідків ЧАЕС І- ї категорії, що підтверджується посвідченням серії Б №567336 від 29.12.2003 року та довідкою до акту огляду МСЕК серія 10 ААА №928542, а тому згідно до ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він має право на 100% знижку по оплаті за житло комунальні послуги, зазначені пільги також розповсюджуються й на членів сім'ї пільговика. Окрім того [PERSON] зазначив, що за період часу з 01.01.2011 року по 01.01.2015 року, частково погашав заборгованість, але заявлені позовні вимоги предявлені про стягнення заборгованості за більше ніж чотири роки, ще й з боргом станом на 01.01.2011 року у розмірі 10790,58 грн., що перевищує строк позовної давності, визначений ст. 257 ЦК України та є порушенням закону. На підставі цього відповідач просив, суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Дослідивши наявні матеріали справи, надавши оцінку поданим доказам, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що балансоутримувачем буд. №22 по вул. Варненській у м. Одесі, згідно рішення Одеської міської ради народних депутатів №2013 від 03.05.1984 року, є Головне управління ДСНС України в Одеській області. Згідно довідки з місця проживання про склад сім'ї та реєстрацію, затвердженою печаткою ГУ ДСНС України в Одеській області ДПРЧ 9 м. Одеса та довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку осіб №13 від 09.01.2014 року, затвердженою підписом начальника та печаткою Малиновського РВ ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області в кім. №4 буд. №22 по вул. Варненська у м. Одесі, проживають [PERSON] з 1988 року та його син [PERSON] з 2002 року. 01.08.2013 року, між [PERSON] та Головним управлінням ДСНС України в Одеській області в особі начальника головного управління [PERSON], було укладено договір найму відомчого житлового приміщення в гуртожитку, а саме кім. №4 в буд. №22 по вул. Варненській у м. Одеса. В зв'язку з тим, що відповідачі в повному обсязі не сплачували житловокомунальні послуги, 25.11.2013 року за вих.№09/4158/12/1 Головним управлінням ДСНС України в Одеській області, було направлено попередження [PERSON], про те, що станом на 01.10.2013 року його заборгованість за використані комунальні послуги склала 11788,73 грн., а у разі непогашення ним суми заборгованості в 10 денний термін, до нього буде вжито заходів по стягненню боргу у встановленому законом порядку. Зазначене попередження 26.11.2013 року, було особисто отримано [PERSON], про що свідчить його підпис на копії попередження. Відповідно до відомості розрахунків за проживання у ДПРЧ-9 м. Одеса, заборгованість відповідачів [PERSON] та [PERSON], за житловокомунальні послуги станом на 01.01.2015 року, становить 12851,08 грн. Згідно посвідчення серії Б № 567336 від 21.12.2003 року, виданого УМВД України в Одеській області, вбачається, що [PERSON] є інвалідом ІІ групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни, що також підтверджується довідкою виданою за підписом інспектора відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення. 23.05.2009 року [PERSON] звертався з заявою до начальника ГУ МНС України в Одеській області, згідно якої зазначив, що на його адресу було надіслано повідомлення про те, що станом на 01.05.2009 року, він має заборгованість за комунальні послуги за проживання в гуртожитку у розмір 5326,02 грн., в зв'язку з чим він повідомив ГУ МНС України в Одеській області, що має статус інваліда війни ІІ групи та учасника ЛПА на ЧАЕС І-ї категорії, з підстав чого має 100% відсоткові пільги на всі види житловокомунальних послуг, тому вважає вище зазначене повідомлення таким, що немає юридичної сили. Згідно листа від 22.04.2011 року за вих. №01/20-12-1456, за підписом начальника ГУ МНС України в Одеській області, [PERSON], було повідомлено, що його звернення стовно пільг на комунальні послуги, вирішується оскільки в даний час ГУ МНС України в Одеській області, були направлені звернення до КП «Теплопостачання міста [PERSON]», ТОВ «Інфоксводоканал» та Південного РЕМ ВАТ «ЕК Одесаобленерго», щодо порядку оформлення пільг на комунальні послуги осіб, які мають таке право відповідно до законодавства України. Відповідно до листа 2011 року за вих. №16.16.5377/6788, за підписом начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Одеської обласної держаної адміністрації, начальника ГУ МНС України в Одеській області, повідомлено, що надання пільг при оплаті комунальних послуг окремим категоріям громадян, які мешкають в гуртожитках, можливо лише за умови установки персональних лічильників. Згідно листа від 27.04.2011 року за вих.№01/20-12-1491, вбачається, що начальник ГУ МНС України в Одеській області, звертався з листом до заступника директора комерційного начальника СЕН КП «Теплопостачання м. Одеси», з проханням надати пільги по оплаті за постачання теплової енергії згідно укладеного договору від 01.01.2007 року №5112 проживаючим в гуртожитку, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, буд. 22, в тому числі і на підставі п.11 ст. 20 Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% пільг [PERSON] 01.06.2011 року за вих. №2791 на лист звернення начальника ГУ МНС України в Одеській області від 20.05.2011 року за вих. №1310, заступник начальника Південного РЕМ, повідомив, що згідно п. 31 Правил користування електричною енергією для населення затверджених постановою КМУ №1357 від 26.07.1999 року, споживач який має право на встановлені державою пільги по сплаті використаної електричної енергії, повідомляє в письмовій заяві енергопостачальника про своє право на пільги з посиланням на відповідний законодавчий акт. Пільгова оплата електроенергії здійснюється з дня подачі споживачем заяви. Згідно листа ГУ МНС України в Одеській області від 12.01.2012 року за вих.№01/23-12-108, повідомлено ВАТ «Одесаобленерго», що на підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ряд громадян які проживають в [INFO], мають право на пільги по оплаті за комунальні послуги, серед них було зазначено і відповідача [PERSON], який має право на пільги на сплату комунальних послуг у розмірі 100 %. Листом за підписом директора Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації, від 06.03.2014 року, за вих. №23-17/926/1714, повідомлено ГУ ДСНС України в Одеській області, про те, що для оформлення пільг на житловокомунальні послуги особи які мають право на пільги, повинні особисто звернутися до органів чи організацій які надають житловокомунальні послуги із заявою та документами, що підтверджують право на отримання пільг. Згідно листа від 26.05.2015 року за вих. №01/3151/13, ГУ ДСНС України в Одеській області в особі тимчасового виконуючого обовязки начальника управління, зверталося до управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси, з проханням розяснити які категорії осіб мають право на пільги та яким чином вони можуть очікувати відшкодування з державного бюджету за спожиті енергоносії. Листом від 08.06.2015 року за вих. №2418, Управляння соціального захисту населення в Малиновському районі, повідомило ГУ ДСНС України в Одеській області, про те, що згідно до п. 11 постанови КМУ від 29.01.2003 року №117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» управління проводить відшкодування за рахунок держаного бюджету витрат повязаних з наданням пільг особам, які мають право на пільги згідно чинного законодавства, безпосередньо організаціями надавачами житловокомунальних послуг відповідно до затверджених тарифів. 23.06.2015 року листом за вих.№01/3767/05, ГУ ДСНС України в Одеській області, було направлено запит до Департаменту соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації, про те чи знаходиться [PERSON] та [PERSON] у єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги. 25.08.2015 року листом за вих. № 6203, Департаментом соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації, було направлено до ГУ ДСНС України в Одеській області, відповідь на лист від 23.06.2015 року за вих.№01/3767/05, згідно якої зазначено, що [PERSON] [INFO], з 24.03.2005 року перебуває на обліку в управлінні соціального захисту в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради як інвалід війни ІІ групи, учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та як пенсіонер за віком. [PERSON] 1992 року, до повноліття перебував на обліку в зазначеному вище управлінні як член сім'ї пільговика. Так відповідно до постанови КМУ від 29.01.2003 року №117 «Про єдиний автоматизований реєстр осіб, що мають право на пільги» пільги громадянам, надаються з дня їх звернення до організацій надавачів послуг. Враховуючи зазначене для оформлення пільг на житловокомунальні послуги особи які мають право на пільги, повинні особисто звернутися до органів чи організацій які надають житловокомунальні послуги з заявою та документами, що підтверджують право на отримання пільг. Листами від 16.04.2015 за вих. №02/2304/13, від 28.05.2015 за вих. №01/3234/13, від 16.04.2015 за вих. №02/2303/13, ГУ ДСНС України в Одеській області, повідомило КП «Теплопостачання міста [PERSON]», Південний РЕМ ВАТ «Одесаобленерго», філію «Інфоксводоканал» про те, що [PERSON], проживає в буд. №22, по вул. Варненській, у м. Одесі, та має право на пільги по сплаті комунальних послуг згідно чинного законодавства та зареєстрований в персоніфікованому обліку в управлінні соціального населення в Малиновському районі м. Одеси за №21913, в зв'язку з чим, при нарахуванні оплати за водопостачання та водовідведення, а також за теплову енергію та електричну енергію, зазначеній особі мають бути враховані пільги за оплату зазначених комунальних послуг з моменту їх виникнення. Тобто з матеріалів справи встановлено, що в будинок №22, по вул. Варненській, у м. Одесі надаються комунальні послуги. Позивач ГУ ДСНС України в Одеській області є балансоутримувачем вищевказаного будинку, однак не є виконавцем з надання житлово-комунальних послуг. Згідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як зазначалось вище, 01.08.2013 року, між [PERSON] та Головним управлінням ДСНС України в Одеській області в особі начальника головного управління [PERSON], було укладено договір найму відомчого житлового приміщення в гуртожитку, а саме кім. №4 в буд. №22 по вул. Варненській, у м. Одесі. Згідно п. 2. 2. 3 зазначеного договору, чітко визначено, що наймач зобовязується своєчасно і в повному обсязі здійснювати плату за комунальні послуги (водопостачання, газ, електричну, теплову та інші послуги) та за користування жилим приміщенням, яке надане йому в найм, щомісяця до 15 числа за розрахунковим. Квартплата та плата за комунальні послуги стягується в межах установлених чинним законодавством та за тарифами затвердженим Кабінетом Міністрів України та обласними та міськими адміністраціям. Відповідно до ст. 629 ЦК України, визначено, що договір є обовязковим для виконання сторонами. За ст. 527 ЦК України, визначено, що зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ст. 67 ЖК України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. За ч. 1 ст. 68 ЖК України, наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. З досліджених судом матеріалів справи та пояснень в судовому засіданні, встановлено, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] проживають в кімн.4, буд. 22, по вул. Варненській, у м. Одесі, фактично споживають комунальні послуги, зокрема, електроенергію, водопостачання, теплопостачання, частково сплачували їх вартість у період з травня 2011 року по грудень 2014 року, тим самим частково визнавали позовні вимоги, але заперечували вартість комунальних послуг. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 64 ЖК України, члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Згідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до ст. 32 Закону України «Про житловокомунальні послуги», плата за житловокомунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. Статтями 525, 526, 530 ЦК України, чітко визначено, що зобов'язання мають виконуватися належним чином та у встановлений строк. Одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається. З урахування дослідженого, суд зазначає відповідачам, що зміна тарифів по оплаті комунальних послуг, зокрема по оплаті вартості спожитої електроенергії, водопостачання, теплопостачання та ін., можлива у разі укладання відповідних договорів у встановленому законом порядку між окремими споживачами та організаціями, що постачають такі послуги. Згідно наданої до матеріалів справи відомості-розрахунку за проживання у ДПРЧ 9 м. Одеса Гранецького, вбачається, що загальний розмір заборгованості відповідачів станом на 01.01.2015 року становить 12851,08 грн. Суд враховує, що відповідач [PERSON] у своїх запереченнях на позовну заяву просить застосувати строк позовної давності 3 роки, встановлений ст. 257 ЦК України. За ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України). Відповідно до ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.\~ Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту. Позивач ГУ ДСНС звернувся до суду з вказаним позовом 19.06.2015 року, тобто з урахуванням ст. 257 ЦК України та заяви [PERSON] про застосування строку позовної давності, досліджених матеріалів справи, суд вважає, що з відповідачів підлягає стягненню заборгованість за комунальні послуги з червня 2012 року по 19.06.2015 року. З дослідженої відомості-розрахунку вбачається, що станом до червня 2012 року відповідачам нарахована заборгованість у розмірі 10992,61 грн. (травень 2012 року). На підставі цього, суд вважає, що з відповідачів у солідарному порядку підлягає стягненню заборгованість по оплаті комунальних послуг у розмірі: 12851,08 -10992,61=1858,47 грн. Як вказує ст. 79 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи. Судом встановлено, що при подачі позову, позивач сплатив судовий збір у розмірі 243,60 гривень, що підтверджується доданою до матеріалів справи квитанцією. Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. У зв'язку із цим, судовий збір у розмірі 243,60 грн. підлягає стягненню пропорційно з відповідачів на користь позивача.

Outcome: partial