Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-30 00:00:00

До Костянтинівського мiськрайонного суду Донецької області надійшла заява [PERSON], в інтересах якої діє [PERSON], про встановлення факту смерті її матері [PERSON], яка померла [INFO] у Центрально-Міському районі міста Макіївка Донецької області - тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. У заяві вказано, що факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, тому заявник не може отримати свідоцтво про смерть в органах ДРАЦС, так як документи, видані на зазначеній території, не можуть бути підставою для державної реєстрації смерті особи. З метою державної реєстрації смерті своєї матері, просила суд встановити факт смерті громадянки України [PERSON], [INFO], уродженки села Злотогорово Бєлоярського району Свердловської області, яка померла [INFO] у Центрально-Міському районі міста Макіївка Донецької області від хронічної серцево-судинної недостатності, ішемічної хвороби серця, астеросклеротичного кардіосклерозу, та на час смерті проживала за місцем реєстрації: Україна, [ADDRESS]. У судове засідання заявник та її представник не з'явились, надавши заяви, в яких просили розглянути справу за їх відсутності. Представник заінтересованої особи - Костянтинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив. Суд, з'ясувавши обставини справи, дослідивши докази, поданні на їх підтвердження, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до абзацу першого п. 13 постанови Пленуму ВСУ від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» з наступними змінами та доповненнями, заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Судом встановлено, що заявник - [PERSON] є дочкою [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про народження [PERSON] [NUMBER] від 22 травня 1970 року (актовий запис № 36 складений 19.06.1963 р. Камишевською сільською радою Бєлоярського району), копією свідоцтва про укладення шлюбу між батьками заявника [PERSON] та [PERSON] [NUMBER] від 14 січня 1971 року (актовий запис № 40 складений 14.01.1971 року Кіровським ЗАГС м.Макіївка), копією свідоцтва про укладення шлюбу [NUMBER] від 25 листопада 1981 року (актовий запис № 4117 складений 25.11.1981 року Палацом одруження м.Макіївки Донецької області), згідно якого після укладення шлюбу [PERSON] змінила прізвище на [PERSON]. Згідно із копією паспорту громадянина України, заявник [PERSON], [INFO], уродженка міста Єкатеринбург, має зареєстроване місце проживання за адресою: [ADDRESS]. Відповідно до копії паспорту громадянина України, матір заявника, [PERSON], [INFO], уродженка села Злотогорово Бєлоярського району Свердловської області, на час смерті мала зареєстроване місце проживання за адресою: [ADDRESS]. [INFO] в Центрально-міському районі м. Макіївка Донецької області у віці 80 років померла [PERSON], [INFO], уродженка Злотогорово Бєлоярського району Свердловської області, на підтвердження чого до заяви долучена копія лікарського свідоцтва про смерть № 444 від 02 листопада 2017 року, виданого Центром первинної медико-санітарної допомоги № 3 м. Макіївки, а також довідка до форми № 106/у № 444 від 02.11.2017 р., що видається для поховання, про причину смерті [PERSON] - хронічна серцево-судинна недостатність, ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз, гіпертонічна хвороба ІІ ст. Також до заяви було долучено копію свідоцтва про смерть [PERSON], видане 02 листопада 2017 року Макіївським міським відділом ЗАГС. При цьому, оскільки документи, що підтверджують факт смерті матері заявника, видані установами на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, вони є недійними і не створюють правових наслідків. Судом оглянуті надані заявником на підтвердження своїх вимог світлини могили [PERSON] Документом № 15.19-61-1758 від 01 грудня 2017 року Костянтинівським районним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті з причини пред'явлення документа, що підтверджує факт смерті, який не відповідає формі, визначеній діючим законодавством України. Даючи оцінку допустимості вищезазначених доказів, як документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки наданих доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Відповідно до ч. 2 ст. 64 ЦПК України письмові докази, як правило, подаються в оригіналі. Якщо подано копію письмового доказу, суд за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, має право вимагати подання оригіналу. Клопотання осіб, які беруть участь у справі, з вимогою про подання оригіналів письмових доказів до суду не надходило. Отже, суд дійшов висновку, що подані копії документів є належними та допустимими доказами по справі та підтверджують обставини, викладені у заяві. Щодо зазначення в рішенні суду причини смерті та місця реєстрації померлого на час його смерті, суд зазначає наступне. Відповідно до ст. 259 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Частиною 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою, або на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Отже, суд встановлює лише факт смерті певної особи в певний час та місце її смерті. Тому в частині зазначення в рішенні суду причини смерті та місця реєстрації померлого на час його смерті, суд вважає за необхідне відмовити. З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації смерті особи є об'єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявник у справі, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви [PERSON] в частині встановлення факту смерті її матері, [PERSON], [INFO], уродженки села Злотогорово Бєлоярського району Свердловської області, [INFO] у Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянці України [PERSON] свідоцтво про смерть її матері, видане державним органом України.

Outcome: partial