Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-10 00:00:00

До Київського районного суду м. Одеси 17.07.2017 року звернулась [PERSON] з позовом про скасування наказу Одеського національного медичного університету №205-0 від 20.04.2017 року «Про введення в дію рішення Вченої ради Одеського Національного медичного університету від 20.04.2017 року» в частині п.1, п.п.2.1. п.2, п.3, п.4, та скасування наказу Одеського національного університету №361-л від 20.04.2017 року «Про персональне попередження про вивільнення працівників» ; зобовязання Одеського національного медичного університету поновити у штатному розкладі посаду проректора з науково - педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) 1,0 ставки (спеціальний фонд). У судовому засіданні представник позивача [PERSON], підтримавши заявлені вимоги наполягав на тому, що до компетенції Вченої ради не відносяться рішення щодо внесення змін в організацію виробництва і праці та скорочення посад, а тому оспорюванні накази є протиправними та порушують права позивача займана посада якої була скорочена, що є підставою для її звільнення або переведенню на іншу посаду, без правових підстав, а тому зазначена посада повинна бути поновлена у штатному розкладі. Представники відповідача [PERSON] та [PERSON], заперечували проти задоволення позову, та у судовому засіданні пояснювали, що до компетенції Вченої ради Одеського національного медичного університету відноситься оптимізація роботи університету та оптимізація штатного розкладу університету, у звязку із чим, на підставі результатів внутрішнього аудиту, і була внесена на розгляд ректора університету рекомендація щодо скорочення посади проректора з науково - педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) , яке було введено в дію відповідним наказом, після чого штатний розпис університету з місячним фондом заробітної плати затверджено Міністерством охорони здоровя України, а тому поновити посаду самостійно, без відповідного затвердження міністерством університету не можливо. Як встановлено у судовому засіданні позивач, згідно укладеного 18.10.2011 року строкового контракту ( а/с 14) працює на посаді проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальна робота та післядипломна освіта). Строк дії контракту визначено до 18.10.2018 року. Відповідно до наказу №621-1 від 26.10.2011 року позивач прийнята на посаду проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) та на посаду завідуюча кафедри онкології з курсом променевої діагностики та терапії з погодинною оплатою праці копія трудової книжки а/с 97). Кафедра 20.08.2013 року перейменована і реорганізована у кафедру онкології з курсом променевої діагностики, терапії та радіаційної медицини. Відповідно до протоколу засідання вченої ради Одеського національного медичного університету від 20.04.2017 року ( а/с 112) було прийнято рішення по результатам внутрішнього аудиту та інформації про оптимізацію штатного розкладу університету з метою економії бюджетних коштів та фонду заробітної плати, та у звязку із удосконаленням механізму адміністрування і моніторингу пропозицій щодо покращення та оптимізації роботи університету, рекомендувати ректору університету внести на розгляд питання щодо скорочення посади проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) та скорочення посади проректора з науково-педагогічної роботи з іноземними громадянами та особами без громадянства, та внести наступні зміни в організацію виробництва і праці університету: скоротити посаду проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) і посаду проректора з науково-педагогічної роботи з іноземними громадянами та особами без громадянства ( а/с 117). Наказом ректора Одеського національного медичного університету №205-о від 20.04.2017 року (а/с 19) було введено в дію рішення вченої ради від 20.04.2017 року та скорочена посади проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) і посаду проректора з науково-педагогічної роботи з іноземними громадянами та особами без громадянства. Наказом ректора ОНМУ №361-л від 20.04.2017 року ( а/с 20) було персонально попереджена [PERSON] що посада проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) з 0,1 ставки виведена із штатного розпису та скорочується, та начальника відділу кадрів зобовязано запропонувати [PERSON] посаду професора кафедри онкології з курсом променевої діагностики, терапії та радіаційної медицини. Згідно штатного розпису Одеського національного медичного університету, затвердженого заступником міністра Міністерства охорони здоровя України, уведеного в дію з 01.07.2017 року ( а/с 69) у штатному розпису відсутня посада проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти). Правовідносини повязані із розірванням трудового договору ( контракту) та скороченням посади, врегульовані Кодексом України про працю ( далі КЗпП ). Однією з гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений у статті 51 КЗпП України правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників. Частиною другою статті 40 цього Кодексу встановлено, що звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. Згідно з частинами першою та третьою статті 492 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у звязку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації. Таким чином, однією з найважливіших гарантій для працівників при скороченні чисельності або штату є обовязок власника підприємства чи уповноваженого ним органу працевлаштувати працівника. Тобто законодавець передбачає порушення прав працівника лише при його звільненні або переводі на іншу роботу ( у тому числі і у випадках скорочення штату, посади). В даному випадку позивач не була звільнена, а їй лише було запропоновано іншу посаду у звязку із скороченням посади, яку вона займала, а тому, на думку суду, звернення до суду позивача за захистом своїх прав працівника є передчасним. Так, ані у позовної заяві ані у поясненнях у судовому засіданні представником позивача не було доведено яким чином порушуються права позивача спірними наказами у відсутності наказу про її звільнення. Що стосується повноважень Вченої ради ОНМУ на прийняття рішення про скорочення посади проректора з науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти), суд виходить з наступного: Згідно ч.1 ст. 36 Закону України « про Вищу освіту» Вчена рада є колегіальним органом управління закладу вищої освіти. До компетенції вченої ради, у відповідності до ч.2 ст. 36 вищенаведеного Закону відносяться: 1) визначає стратегію і перспективні напрями розвитку освітньої, наукової та інноваційної діяльності закладу вищої освіти; 2) розробляє і подає вищому колегіальному органу громадського самоврядування проект статуту закладу вищої освіти, а також рішення про внесення змін і доповнень до нього; 3) ухвалює фінансовий план і річний фінансовий звіт закладу вищої освіти; 4) визначає систему та затверджує процедури внутрішнього забезпечення якості вищої освіти; 5) ухвалює рішення про розміщення власних надходжень у територіальних органах центрального органу виконавчої влади у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, або в банківських установах; 6) ухвалює за поданням керівника закладу вищої освіти рішення про утворення, реорганізацію та ліквідацію структурних підрозділів; 7) обирає за конкурсом таємним голосуванням на посади завідувачів (начальників) кафедр, професорів і доцентів, директора бібліотеки, керівників філій; 8) затверджує освітні програми та навчальні плани для кожного рівня вищої освіти та спеціальності; 9) ухвалює рішення з питань організації освітнього процесу, визначає строки навчання на відповідних рівнях; 10) затверджує зразок та порядок виготовлення власного документа про вищу освіту, положення про процедуру і підстави для його видачі випускникам, а також зразки, порядок виготовлення, процедуру і підстави для видачі випускникам спільних і подвійних дипломів; 11) ухвалює основні напрями проведення наукових досліджень та інноваційної діяльності; 12) оцінює науково-педагогічну діяльність структурних підрозділів; 13) присвоює вчені звання професора, доцента та старшого дослідника і подає відповідні рішення на затвердження до атестаційної колегії центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки; 14) приймає остаточні рішення про визнання іноземних документів про вищу освіту, наукові ступені та вчені звання під час прийняття на роботу педагогічних, наукових, науково-педагогічних та інших працівників, а також під час зарахування вступників на навчання; 14-1) приймає остаточні рішення про визнання документів про вищу освіту, виданих закладами вищої духовної освіти, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законодавством порядку, під час зарахування вступників на навчання; 15) має право вносити подання про відкликання керівника закладу вищої освіти з підстав, передбачених законодавством, статутом закладу вищої освіти, контрактом, яке розглядається вищим колегіальним органом громадського самоврядування закладу вищої освіти; 16) розглядає інші питання діяльності вищого закладу вищої освіти відповідно до його статуту. Аналогічні повноваження Вченої ради ОНМУ визначені і в ст. 1 глави 5 Статуту Одеського національного медичного університету ( а/с 77). Рішення вченої ради закладу вищої освіти вводяться в дію рішеннями керівника закладу вищої освіти( ч.6 ст. 36 Закону). Таким чином, рішення Вченої ради від 20.04.2017 року, щодо скорочення посади проректора науково-педагогічної роботи ( лікувальної роботи та післядипломної освіти) по результатам внутрішнього аудиту та інформації про оптимізацію штатного розкладу університету з метою економії бюджетних коштів та фонду заробітної плати, та у звязку із удосконаленням механізму адміністрування і моніторингу пропозицій щодо покращення та оптимізації роботи університету , на думку суду, відповідає компетенції вченої ради, а тому і відсутні підстави визнання незаконними наказів, якими введено в дію вищезазначене рішення Вченої ради. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed