Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-21 00:00:00

До Малиновського районного суду м. Одеси, 16.12.2011 року звернулись [PERSON], [PERSON] із позовом до КП «Теплопостачання міста [PERSON]» про зобов'язання припинення нарахування оплати централізованого опалення та постачання гарячої води, зазначаючи, що вони проживають в квартирі №118, по вул. Малиновського, 31, у м. Одесі, яка належить їм на праві приватної власності. До серпня 2010 року позивачі були споживачами послуг КП «Теплопостачання міста [PERSON]» з централізованого опалення та постачання гарячої води вказаної квартири. У зв'язку із неналежним виконанням КП «Теплопостачання міста [PERSON]» послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води позивачі відмовились від таикх послуг відповідача, про що повідомили відповідача та просили припинити нарахування плати за фактично ненадані послуги, а в вересні 2010 року в квартирі позивачів було проведено відключення від системи опалення. Факт демонтажу радіаторів та системи опалення КП «Теплопостачання м. Одеси» було зафіксовано актом перевірки №001501 від 19.01.2011 року, складеним КП «ЖКС «Черьомушки». Відповідач не визнає факту відмови позивачів від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води та продовжує нараховувати плату за фактично не надані послуги, надсилаючи відповідні рахунку, тому позивачі просять суд зобов'язати КП «Теплопостачання міста [PERSON]» скласти відповідний акт про відключення їх квартири від централізованого опалення та припинити нарахування оплати централізованого опалення за житлове приміщення квартири [ADDRESS], у зв'язку із відключенням квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Представник позивача [PERSON] за довіреністю [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі. Представник позивача [PERSON] за ордером та витягом з угоди [PERSON] позовні вимоги також підтримала, про що надала відповідну заяву, згідно якої просила розглянути справу за її відсутності. Представник відповідача КП «Теплопостачання м. Одеси» за довіреністю [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі, просив в задоволенні позову відмовити, обгрунтовуючи свої заперчення тим, що позивачами не було дотримано процедуру відключення від мереж централізованого опалення та не надані відповідні документи, що можуть це підтвердити, тому відповідач продовжує нарахування оплати за спірні послуги. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, надавши оцінку поданим доказам, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] та [PERSON] є співвласниками квартири №118, по вул. Малиновського, 31, у м. Одесі, на підставі свідоцтва про право власності на житло від 21.12.1998 року, виданого УЖКГ Виконкому Одеської місьокї ради народних депутатів, зареєстровано і записаного в реєстрову книгу за №3-13217. За довідкою-випискою з будинкової книги про склад сім'ї та реєстрацію від 28.11.2011 року, виданою КП «ЖКС «Черьомушки» [PERSON] та [PERSON] зареєстровані і проживають в квартирі №118, по вул. Малиновського, 31, у м. Одесі, особовий рахунок відкритий на ім'я [PERSON] У зв'язку із неналежним виконанням КП «Теплопостачання міста [PERSON]» послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води позивачі відмовились від таких послуг відповідача, про що повідомили відповідача та просили припинити нарахування плати за фактично ненадані послуги. Листом №13/8-3315 від 01.10.2010 року КП «Теплопостачання м. Одеси» повідомило позивачів про неможливість відключення помешкання від централізованого теплопостачання та припинення нарахування плати за послуги, оскільки наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005р. «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» відключення окремих квартир житлового будинку від централізованого теплопостачання не передбачено. Відповідно до технічних умов №4256 від 22.09.2010 року ВАТ по газопостачанню та газифікації «Одесагаз» та робочого проекту реконструкції системи газопостачання квартири №118, по вул. Малиновського, 31, у м. Одесі, складеного ПП «Побутгаз», в квартирі позивачів було встановлене автономне опалення, шляхом установки газового обладнання і підключення до газопостачання опалювального апарату двуконтурного котла. З картки абонента №249907 [PERSON] в ВАТ «Одесагаз» вбачається, що підключення та функціонування автономного опалення в квартирі позивачів почалось з листопада 2010 року. Актом перевірки КП «ЖКС «Черьомушки» №001501 від 19.01.2011 року було зафіксовано відключення квартири позивачів від централізованого опалення. Правовідносини з надання відповідачем позивачу послуг централізованого теплопостачання врегульовані Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про захист прав споживачів», Цивільним кодексом України, «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 р. Відповідно до приписів ст.ст. 1, 12, п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» централізоване опалення належить до житлово-комунальних послуг, а саме: за функціональним призначенням являється комунальною послугою, та регулюється вимогами вищезгаданого Закону, який визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки. Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Істотні умови договору про надання комунальних послуг встановлено ст. 26 вказаного Закону. Відповідно до п. 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Отже, відносини між позивачами та відповідачем з приводу надання комунальних послуг з централізованого теплопостачання є договірними. Рахунками та реєстром нарахувань та оплат по особовому рахунку №2483031118 [PERSON] КП «Теплопостачання м. Одеси» підтверджується отримання та сплата позивачами рахунків за послуги централізованого теплопостачання за пеірод з листопада 2006 року по листопад 2010 року, не зважаючи на відсутність письмового договору, оформленого на підставі типового договору згідно з п. 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Таким чином, незважаючи на не укладення типового договору, позивачі та відповідач дійшли згоди щодо всіх істотних умов договору. Згідно ч.6 ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Аналіз даної норми вказує на те, що законодавець передбачив право споживача послуг відмовитися від їх надання і визначив для цього спосіб розірванням договору. Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, передбачено, що споживач може відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. За умовами Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, а саме п. 32: даний договір може бути розірваний достроково у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця, а також у випадках невиконання умов договору сторонами договору. Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ч. 2 вказаної статті, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Ст. 907 Цивільного кодексу України передбачено, що договір про надання послуг може бути розірваний, у тому числі шляхом односторонньої відмови від договору, в порядку та на підставах, встановлених цим Кодексом, іншим законом або за домовленістю сторін. Отже, законодавством прямо передбачено право позивачів на відмову від послуг центрального теплопостачання. При таких обставинах, не зважаючи на те, що в спірному випадку договір між сторонами не було укладено, суд приходить до висновку про можливість застосування в цьому випадку положень ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», оскільки відсутність належним чином оформленого договору не може бути підставою для неможливості реалізації споживачем свого права на відмову від послуги, тоді як така є правом споживача за даним законом. Примусове надання послуг даним законом не передбачено. Вказана обставина порушує законні права та інтереси позивачів як споживачів, оскільки відповідно до ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо: при реалізації продукції будь-яким чином порушується право споживача на свободу вибору продукції; при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення; порушується принцип рівності сторін договору, учасником якого є споживач. Позивачі звернулася з правомірними вимогами до відповідача щодо відмови від послуг централізованого теплопостачання та припинення нарахування плати за такі послуги, що підтверджується відповіддю КП «Теплопостачання м. Одеси» №13/8-3315 від 01.10.2010 року. Суд не приймає до уваги заперечення відповідача щодо неможливості зміни системи опалення, що є у житловому будинку, та здійснення відключення від мереж централізованого опалення, а також порушення прав інших мешканців багатоквартирного будинку у разі відключення квартири позивачів від системи центрального опалення, оскільки питання відключення від систем опалення та її зміна не є предметом даного цивільного спору і не впливає на право позивачів відмовитися від послуг, якщо в них минула потреба в їх отриманні. Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, зміна правовідношення. Виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, суд дійшов висновку про те, що за наявності заяви позивачів про відмову від послуги та за відсутності договору на надання таких послуг чи цивільного акту про обов'язковість надання цих послуг, КП «Теплопостачання м. Одеси» не вправі в односторонньому порядку без згоди споживачів в порушення їх прав насильно зобов'язувати отримувати житлово-комунальні послуги та вимагати оплати за надані послуги, тому таке право позивачів підлягає захисту судом. При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивачів є обґрунтованими та підлягають задоволенню судом, шляхом зобов'язання КП «Теплопостачання міста [PERSON]» скласти відповідний акт та припинити нарахування оплати централізованого опалення за житлове приміщення квартири [ADDRESS], у зв'язку із відключенням квартири абонента [PERSON] від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води з листопада 2010 року.

Outcome: approved