Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-28 00:00:00

До Збаразького районного суду звернувся заступник керівника Кременецької місцевої прокуратури Легета Іван Богданович,\~який діє\~в інтересах\~держави в\~особі Державної\~екологічної інспекції\~у Тернопільській\~області,\~із позовною\~заявою, зареєстрованою через\~канцелярію суду\~20.02.2019р.,\~до [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кобильська сільська рада Збаразького району Тернопільської області про відшкодування збитків, завданих внаслідок незаконної порубки дерев. Позивач просить: Постановити рішення, яким стягнути з [PERSON] на користь держави шкоду, заподіяну незаконною порубкою дерев в розмірі 38413,00 гривень, які перерахувати в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Кобильської сільської ради на р/р 33116331019218, УК у Збаразькому р-ні/с.Кобилля, ККД24062100, МФО 899998, ЗКПО 37753768. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно вироку Збаразького районного суду від 12.12.2018р. [PERSON] визнано винним у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України. Згідно з розрахунком, проведеним Державної екологічної інспекцією в Тернопільської області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 липня 2013 року за №541 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд», розмір заподіяної державі шкоди внаслідок незаконної порубки в межах території загально зоологічного заказника місцевого значення «Кобилівський» Паславським [PERSON] становить 38413 грн. яку необхідно стягнути з нього внаслідок незаконної порубки дерев. Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно №598/338/19, провадження №2/598/304/2019. 09 серпня 2019 року ухвалою Збаразького районного суду прийнято до розгляду дану позовну заяву та відкрито провадження у цивільній справі. Вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. До суду не надійшов відзив відповідача на позов. Суд на підставі ст.280 ЦПК України вважає за доцільне проводити заочний розгляд даної справи. Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. Так, судом встановлено, що вироком Збаразького районного суду Тернопільської області від 12 грудня 2018 року, [PERSON] визнано винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, і призначено йому покарання за цією статтею у виді 1 (одного) року обмеження волі, на підставі ст.\~75\~КК України [PERSON] від відбування призначеного покарання звільнено з випробуванням (а.с.11). Як вбачається із даного вироку, 13 листопада 2018 року близько 07 години відповідач [PERSON] , перебуваючи у кварталі 1 виділах 5 та 6 Збаразького лісництва ДП «Тернопільське лісове господарство», що знаходиться на території Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, який у відповідності до ст.3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» належить до природно-заповідного фонду України, в порушення вимог ст.26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» незаконно, без спеціального на це дозволу, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, за допомогою бензопили, яку мав при собі, вчинив самовільну порубку дев`яти сироростущих дерев породи «сосна» діаметрами 16, 20, 22 (2 шт.), 24, 28 (2 шт.), 32 та 40 сантиметрів від пня. семи сухостійних дерев породи «сосна» діаметрами 20, 26, 38, 44 (3 шт.) та 46 сантиметрів від пня, шести дерев породи «акація» діаметрами 10, 22, 24, 26, 30 та 38 сантиметрів від пня та одного дерева породи «клен» діаметром 16 сантиметрів від пня, після чого порізав зрізані стовбури дерев на колоди різної довжини та пішов додому. Надалі, [PERSON] з метою використання самовільно зрізаної деревини у власних цілях 13 листопада 2018 року близько 9 год. 00 хв. повернувся на місце самовільної порубки, звідки за допомогою одного запряженого у підводу коня перевіз незаконно зрізану деревину на територію господарства у якому він проживає в с.Кобилля Збаразького району Тернопільської області. Внаслідок незаконної порубки дерев на території 5 та 6 виділів 1 кварталу Збаразького лісництва ДП «Тернопільське лісове господарство» на території загальнозоологічного заказника місцевого значення «Кобилівський» Паславський О.В. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 541 від 24.07.2013 року «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд» заподіяв державі в особі ДП «Тернопільське лісове господарство» шкоду на загальну суму 38413,00 грн.. Дані обставини також знайшли своє підтвердження повідомленням про перевірку оперативної інформації Держекоіспекції у Тернопільській області №1.1-1/4056 від 15.11.2018р.(а.с.12), копією протоколу №002007 від 14.11.2018р. Державної екологічної інспекції у Тернопільській області (а.с.13), копією польової перелікової відомості (а.с.14). Згідно розрахунку розміру шкоди заподіяної порушенням законодавства про природно заповідний фонд гр. [PERSON] внаслідок незаконної рубки дерев у кварталі 1 виділах 5 та 6 Збаразького лісництва ДП «Тернопільське лісове господарство», що в межах території загально зоологічного заказника місцевого значення «Кобилівський», шкода заподіяна внаслідок незаконної порубки дерев відповідачем становить 38413,00 грн (а.с.15). З метою вирішення питання щодо наявності підстав для представництва інтересів Державної екологічної інспекції в Тернопільській області в суді, відповідно до ч.4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» Кременецькою місцевою прокуратурою надіслано лист в Державну екологічну інспекцію в Тернопільській області з проханням надати інформацію про те, чи зверталася Державна екологічна інспекція в Тернопільській області до суду із позовною заявою про стягнення з громадянина [PERSON] збитків завданих порушенням природоохоронного законодавства (а.с.9, 16). Відповідно до листів начальника Державної екологічної інспекції в Тернопільській області Державна екологічна інспекція в Тернопільській області не зверталася до суду із позовною заявою про стягнення з громадянина [PERSON] збитків завданих порушенням природоохоронного законодавства, у зв`язку з тим, що кошти на сплату судового збору кошторисом установи передбачено в обмеженому обсязі (а.с.10, 17). Будь-яких спростувань вищенаведених обставин судом не здобуто. Відповідно до п.3 ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Відповідно до ч.3 ст.56\~Цивільного процесуального\~кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. На виконання вимог ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру»,\~Кременецькою місцевою\~прокуратурою повідомлено Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області листом за №21.31/1-68 вих-19 від 13.02.2019р. про представництво інтересів держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області (а.с.19). Державна екологічна інспекція у Тернопільській області є структурним підрозділом Державної екологічної інспекції України (Держекоінспекція України), яка в свою чергу є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через міністра екології та природних ресурсів України, яка входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів , виявлення правопорушень, що посягають на навколишнє природне середовище та вжиття заходів до відшкодування збитків, заподіяних такими правопорушеннями, що і дає підстави для звернення прокурора до суду з метою захисту державних інтересів. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що Державна екологічна інспекція в Тернопільській області не в повній мірі здійснює захист порушених майнових прав та інтересів, а саме нею не здійснено всіх необхідних дій щодо судового захисту порушених прав та інтересів, а свою бездіяльність інспекція мотивує необхідністю сплати судового збору та обмеженим фінансуванням на вказані цілі. Органом, який уповноважено державою здійснювати охорону навколишнього природного середовища є Державна екологічна інспекція України. Відповідно до п.7 ч.3 ст.29, п.4 ч.1 ст.69-1\~Бюджетного кодексу\~України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків. Відповідно до вимог ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», частина грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища спрямовується до спеціально створених фондів охорони навколишнього природного середовища у відповідних місцевих бюджетах за місцем заподіяння екологічної шкоди в даному випадку до фонду Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області. Відповідно до вищезазначених вимог законодавства з метою захисту інтересів держави в особі відповідних державних органів мають місце підстави звернення прокурора до суду в інтересах держави. Згідно зі ст.66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Статтею 69\~Закону України\~«Про охорону\~навколишнього природного\~середовища» передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Згідно ст.1166\~Цивільного Кодексу\~України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Таким чином, беручи до уваги все вищенаведене, суд, приходить до висновку, що відповідачем [PERSON] вищезгадані зобов`язання щодо відшкодування шкоди заподіяної внаслідок незаконноїпорубки дерев, яка згідно представленого розрахунку становить 38413 грн 00 коп., в добровільному порядку не виконані, а тому даний позов слід задовольнити. Також відповідно\~до вимог\~ст.141\~ЦПК України\~підлягають стягненню\~з відповідача\~в користь\~держави 1921\~грн судового збору. На підставі наведеного та

Outcome: approved