Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-26 00:00:00

До Краматорського міського суду звернулося Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за спожитий природний газ. В обґрунтування позову посилається на те, що ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації проводило поставку природного газу в житловий будинок [ADDRESS], власником якого є відповідач. Відповідно до акту №000783 від 19.06.2013 року у присутності споживача [PERSON] за адресою [ADDRESS], був демонтований лічильник газу для проведення експертизи та встановлений замінний лічильник газу. Відповідно до акту проведення технічної експертизи від 03.09.2013 року комісією було встановлено навмисне втручання в роботу лічильника, що могло привести до навмисного заниження показників лічильника. Відповідно до акту виявлених порушень та експертизи, відповідачу були нараховані збитки у сумі 1961,98 грн. за втручання в роботу лічильника, а також зроблено перерахунок за газ у 2013 -2014 році у зв'язку із збільшенням тарифу залежно від обсягів споживання за попередній рік у 2013 р. та 2014 р. у сумі 640,33 грн. Відповідно до п.34 Правил надання населенню послуг з газопостачання споживач несе відповідальність згідно із законодавством за навмисне пошкодження лічильнику газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника. Також Актом від 19.06.2013 року Краматорським УГ було знято замінний лічильник та встановлено відремонтований лічильник із заміненим суматором за №08050100 з показниками 00000 м куб. Відповідно до акту виконаних робіт, відповідач повинен відшкодувати позивачу вартість знаття лічильнику газу у сумі 64,84 грн., встановлення лічильнику у сумі 64,87 грн., витрати на технічну експертизу у сумі 207,25 грн., ремонт лічильнику у сумі 173,59 грн., транспортні витрати у сумі 30,63 грн., у загальній сумі 649,45 грн. Позивач просить суд стягнути з відповідача на користь ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Краматорського УГГ заборгованість за спожитий і неоплачений природний газ у сумі 2602,31 грн., у відшкодування витрат на зняття/встановлення, перевірку, ремонт лічильнику газу у сумі 649,45 грн. та витрати по оплаті судового збору у сумі 243,60 грн. Представник відповідача за довіреністю, [PERSON], у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що відповідач завжди у повному обсязі оплачував спожитий природний газ та не мав заборгованості. Зняття лічильника та його експертиза були проведені з порушенням вимог діючого законодавства. Технічна експертиза лічильника була проведена комісією сервісного центру РСУ «Газ-Сервіс» та представника ГП «Донецькстандартметрологія» Опеньченко А.В. не може бути визнана експертизою у зв'язку з тим, що не вказана ліцензія на право давати експертний висновок, та як слідство, учасники експертної комісії не були попереджені про кримінальну відповідальність. Тому акт №000783 від 19.06.2013 року, при обстеженні лічильника в якому було «виявлено», що відтиск на пломбі не відповідає відтискам на пломбі заводу-виробника, не може бути доказом у справі. Інших доказів порушень з боку відповідача суду не надано. Таким чином, дії позивача є неправомірними та сума, що включена в матеріальні збитки в розмірі 1961,98 грн. за втручання в лічильник не може бути визнана судом, як матеріальний збиток. Таким чином, відповідачу неправомірно нарахована заборгованість за газ. Також відповідач не повинен відшкодовувати витрати на зняття/встановлення, повірку лічильника газу, оскільки ці дії проводяться за рахунок газопостачальної організації. У задоволенні позову просив відмовити у повному обсязі. Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснила, що вона працює контролером Краматорського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз». Відповідно до нарахування за експертизою, відповідачу було нараховано оплату за газ за півроку за нормами споживання. Оскільки витрати газу збільшилися, то на підставі Постанови НКРЕ №1672 від 19.12.2006 року було збільшена ціна за газ за 2013 рік та попередньо за 2014 рік. Відповідно до ст.212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Вислухавши пояснення сторін, свідка, проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Правовідносини з постачання фізичним особам природного газу регулюються ст.714 ЦК України, Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999р. №2246 ( далі Правила), Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003р. №475. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є власником житлового будинку з господарськими та побутовими будівлями та спорудами за адресою [ADDRESS]. Між позивачем та ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Краматорського УГГ був укладений договір про надання послуг з газопостачання та на ім'я відповідача відкрито особовий рахунок [NUMBER] (а.с.4-6). Згідно з актом № 000783 від 19 червня 2013 року при обстеженні лічильника газу [ADDRESS] було виявлено, що відтиск на пломбі не відповідає відтисками на пломбі заводу-виробника. З внутрішній сторони маються пошкодження (а.с.7). 19 червня 2013 року представниками Краматорського УГГ для проведення експертизи був знятий побутовий лічильник газу за адресою [ADDRESS] (а.с.8). З акту проведення технічної експертизи побутового лічильника газу №4721 від 03.09.2013 року, вбачається, що заводська пломба (заклепка) на корпусі лічильного механізму відсутня - встановлено заготовку (заклепку) невідомого походження. Відбитки на заготовці по каліграфії не відповідають заводським зразкам. Корпус суматора пошкоджено - спостерігається наявність вм'ятін, подряпин на посадочній площині пломби суматора, суматор підлягає заміні. Висновок: навмисне пошкодження, мало місце втручання в роботу лічильника. Лічильник направлено на ремонт (а.с.9-10). Згідно з актом нарахування по експертизі Б.Г.С. №1055 від 23 вересня 2013 року позивачу проведено нарахування оплати за нормативами споживання газу з 29 січня 2013 року по 18 червня 2013 року в сумі 1961,98 грн.(а.с.11). 04.10.2013 року позивачу було встановлено відремонтований газовий лічильник, видано паспорт на лічильник та технічний акт №503/09 від 24.09.2013 року, з відомостями про ремонт та результати повірки (а.с.13-15). Як вбачається з наданого позивачем технічного акту №503/09 від 24.09.2013 року, на лічильнику було замінено золотник та суматор, внаслідок чого змінився заводський номер лічильника. Як вбачається з акту виконаних робіт (а.с.16) відповідачу нараховано 649,45 грн. за зняття/встановлення лічильника, технічну експертизу, ремонт лічильника газу. Відповідач [PERSON] звертався до суду з позовом про оскарження дій ПАТ «Донецькоблгаз» щодо проведення експертизи лічильника. Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 24 грудня 2014 року у справі за позовом [PERSON] до ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації про захист прав споживачів, у задоволенні позову відмовлено. Як вбачається з копії рішення, [PERSON] просив визнати дії ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Краматорського УГГ по нарахуванню йому суми боргу за актом експертизи, а також нарахування за ремонт та установку газового лічильника неправомірними та зобов'язати відповідача підключити подачу природного газу абоненту [PERSON] належним чином через опломбований і перевірений лічильник газу з доданням документів на лічильник (а.с.49-51). Рішенням Апеляційного суду Донецької області від 28 січня 2014 року у зазначеній справі, апеляційна скарга [PERSON] була задоволена частково. Рішення Краматорського міського суду Донецької області від 24 грудня 2013 року частково скасовано та позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в частині відмови опломбування газового лічильника, встановленого після ремонту в будинку [ADDRESS] Донецької області. Зобов'язано публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» здійснити опломбування газового лічильника, встановленого після ремонту в будинку [ADDRESS]. У решті рішення залишено без змін (а.с.45-48). Згідно з п.п.34, 35 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 476) із змінами та доповненнями (далі - Правила), споживач несе відповідальність згідно із законодавством, зокрема, за несвоєчасне внесення плати за надані послуги з газопостачання; пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника. Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства. Відповідно до п. 2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕУ №475 від 29.05.2003 року, у разі навмисного пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачальної або газотранспортної організації показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника, що призвело до заниження його показань, має бути засвідчений територіальним органом Держспоживстандарту України, який має право здійснювати відповідну експертну повірку. (абзац другий пункту 2.2 в редакції постанови НКРЕ від 07.09.2005 № 785). Відповідно з п. 3.2.2 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 р. N 619, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2006 р. за N 53/11927, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації. Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. Відповідно з п.п.23, 26 Правил надання населенню послуг з газопостачання, відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач. У разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу. З акту експертизи лічильника позивача вбачається, що заводська пломба (заклепка) на корпусі лічильного механізму відсутня - встановлено заготовку (заклепку) невідомого походження. Відбитки на заготовці по каліграфії не відповідають заводським зразкам. Корпус суматора пошкоджено - спостерігається наявність вм'ятін, подряпин на посадочній площині пломби суматора, суматор підлягає заміні. Експертизою встановлено, що мало місце втручання в роботу лічильника. Судом встановлено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача. Як вбачається з довідки, наданої позивачем (а.с.81) станом на 01.04.2014 року заборгованість за спожитий природний газ складає 2602,31 грн., з яких 1961,98 грн. - нарахування за актом експертизи за втручання у газовий лічильник; 640,32 грн. - недоплата у зв'язку зі зміною в ціні за 2013 рік та недоплата за поточні показання лічильника в 2014 році. Таким чином, з відповідача підлягає стягненню заборгованість за спожитий і неоплачений природний газ станом на 01.04.2014 року у сумі 2602,31 грн. Відповідно до п.26 Правил надання населенню послуг з газопостачання, відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач. У разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника. Таким чином, з відповідача підлягають стягненню вартість перевірки, ремонту та встановлення нового лічильника у сумі 584,58 грн. Позовні вимоги щодо стягнення з відповідача вартості зняття лічильника газу, яка відповідно до акту виконаних робіт складає 64,87 грн. (а.с.16), не підлягає задоволенню, оскільки відшкодування вартості зняття лічильника не передбачено п.26 Правил надання населенню послуг з газопостачання. Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у сумі 243,60 грн., який був сплачений позивачем при подачі позову до суду. На підставі викладеного,

Outcome: partial