Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-16 00:00:00

До Іллічівського міського суду Одеської області звернулася [PERSON] з позовом, в якому зазначила, що є членом Садового товариства «Портовик», на території якого їй на праві приватної власності належить земельна ділянка для ведення садівництва. На вказаній земельній ділянці нею побудовано садовий будиночок. В свою чергу, на підставі рішення виконавчого комітету № 292 від 21.04.2011 р. позивачці видано свідоцтво про право власності на дачний будинок. Між тим, через невідповідність правовстановлюючих документів на будинок цільовому призначенню землі вона не може розпорядитися своєю власністю, в зв'язку з чим вимушена була звернутися до суду. Просила припинити її право власності на дачний будинок та визнати за нею право власності на садовий будинок, що розташований в [ADDRESS]. В судове засідання [PERSON] не з'явилася, надала заяву про розгляд справи її відсутності, підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, просив розглядати справу у його відсутності, проти вимог позову не заперечує. У відповідності до ст. 158 ЦПК України суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній письмових доказів. Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини. [PERSON] є членом Садового товариства «Портовик» з 1978 року. У її користуванні перебуває земельна ділянка площею 0,059 га, що розташована за адресою: [ADDRESS]. В 1991 році на вказаній земельній ділянці [PERSON] побудовано садовий будиночок загальною площею 76 кв.м., в тому числі житловою площею 33,1 кв.м. У встановленому порядку, 24 лютого 1998 року на підставі рішення виконкому Іллічівської міської ради від 25.12.1997 р. № 621/1, [PERSON] видано державний акт на право приватної власності на землю серії І-ОД № 027580 на земельну ділянку площею 0,059 га, що розташована на [ADDRESS], - для ведення садівництва під уже збудоване нерухоме майно. 21.04.2011 р. виконкомом Іллічівської міської ради Одеської області прийнято рішення № 292 про видачу [PERSON] свідоцтва про право власності на дачний будинок за вказаною вище адресою, що не відповідає цільовому призначенню землі. 18.05.2011 р. на підставі вказаного рішення [PERSON] видано свідоцтво про право власності на дачний будинок, що розташований [ADDRESS], та в цілому складається з дачного будинку літ. «А» з мансардним поверхом, прибудовою літ. «А1» загальною площею 76,0 кв.м., у т.ч. житлова - 33,1 кв.м.; господарчої будівлі сарай літ. «Б» з підвалом літ. «б»; споруд: № 1 - хвіртка, № 2,5 - огорожа, № 3 - ворота, № 4 - цистерна, І - дворове покриття. В свою чергу, садовий будинок - це будинок для літнього (сезонного) використання, який в питаннях нормування площі забудови, зовнішніх конструкцій та інженерного обладнання не відповідає нормативам, установленим для житлових будинків. Дачний будинок - це житловий будинок для використання протягом року з метою позаміського відпочинку (ст. 14 Податкового кодексу України, п. 2.4. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 р.). Земельним кодексом України передбачене право громадян отримувати безоплатно земельні ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації (ст.ст. 35, 40, 118, 121 ЗК України). Згідно ч.3 ст. 35 ЗК України, земельні ділянки, призначені для садівництва, можуть використовуватись для закладання багаторічних плодових насаджень, вирощування сільськогосподарських культур, а також для зведення необхідних будинків, господарських споруд тощо. У [PERSON] земельна ділянка передана під уже збудоване нерухоме майно саме для ведення садівництва, а не для дачного будівництва або будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Таким чином, видача [PERSON] свідоцтва про право власності на дачний будинок є помилковим. Також, у рішенні та свідоцтві містяться виправлення з «дачного» будинку на «житловий», зроблені КП «БТІ м.Іллічівська». Між тим, на час видачі [PERSON] свідоцтва про право власності на дачний будинок діючим на той момент законодавством переведення у жилі будинки садових і дачних будинків передбачено не було. З цього питання був прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання» № 1673-VII лише 02.09.2014 р., згідно якого у Житловому кодексі Української РСР доповнено статтею 8-1 «Переведення у жилі будинки садових і дачних будинків». Суд приймає до уваги те, що на час розгляду справи згідно наведеної норми закону передбачена можливість прийняття відповідного рішення відповідним органом місцевого самоврядування. Однак, положеннями частини 1 цієї статті передбачено, що порядок переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки має бути визначений Кабінетом Міністрів України. Проте, на час розгляду справи такого порядку в Україні не прийнято. Оскільки державою не визначено умови та порядок переведення дачних і садових будинків у жилі будинки, виконавчий комітет Іллічівської міської ради Одеської області фактично позбавлений можливості прийняти відповідне рішення. З іншого боку, згідно п.3 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 р., не належать до самочинного будівництва індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них, побудовані до 5 серпня 1992 року. Прийняття в експлуатацію таких будинків діючим законодавством не передбачено. Відповідно до п. 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 р., документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 5 серпня 1992 р., є технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна. Згідно п. 3.1. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 р., технічній інвентаризації підлягають об'єкти всіх форм власності, розташовані на земельних ділянках (за окремими поштовими адресами), незалежно від того, побудовані вони за відповідно оформленими документами чи самочинно. Враховуючи те, що садовий будинок не є самочинним, але за рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області № 292 від 21.04.2011 р. та свідоцтвом про право власності від 18.05.2011 р. йому помилково надано статус дачного (житлового) будинку, виготовити технічний паспорт на садовий будинок і зареєструвати право власності на нього у встановленому позасудовому порядку позивачу також не уявляється можливим. Між тим, згідно ст.321 ЦК Украни право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Таким чином, суд вважає, що право власності [PERSON] підлягає захисту, а позов - задоволенню.

Outcome: approved