Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-13 00:00:00

До Красноармійського міськрайонного суду звернувся керівник Красноармійської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління державного агентства рибного господарства у Донецькій області з позовом до [PERSON] про стягнення шкоди, заподіяної незаконним виловом риби. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Красноармійською місцевою прокуратурою за результатами моніторингу судових рішень Красноармійського міськрайонного суду, розміщених у Єдиному державному реєстрі судових рішень, встановлено рішення про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.85 КУпАП та спричинення збитків навколишньому природному середовищу, які не відшкодовані. Судом встановлено, що 19.10.2018 о 06.00 годин у водоймі поблизу с.Звірове Покровського району Донецької області [PERSON] здійснював вилов риби забороненим знаряддям лову - п`яти ліскових сіток та упіймав 334 шт. карася сріблястого загальною вагою 42 кг. Вилов риби ним здійснено з порушенням ст.38 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.27 ЗУ «Про тваринний світ», п.3.14 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999. У зв`язку з викладеним головним державним інспектором Управління державного агентства рибного господарства у Донецькій області відносно Відповідача 19.10.2018 складено протокол за №1662 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП (грубе порушення правил рибальства), який направлений до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області для розгляду по суті. Постановою Красноармійського міськрайонного суду №235/6762/18 від 08.11.2018 [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАГІ та накладено на нього адміністративне стягнення - 340 грн. штрафу з конфіскацією знаряддя лову та без конфіскації незаконно добутих водних ресурсів. Вказане рішення набрало законної сили 20.11.2018. [PERSON] встановлений судом штраф 23.11.2018 сплатив у повному обсязі, що підтверджується квитанцією №38 від 23.11.2018. Згідно з таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011, державним інспектором Управління державного агентства рибного господарства у Донецькій області проведено розрахунок збитків, заподіяних внаслідок незаконного вилову риби [PERSON] , що складає 5678,00 грн. Однак, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення судом не вирішено питання щодо відшкодування шкоди, завданої рибному господарству України, у зв`язку з чим питання про таке відшкодування підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства. Позивач просить суд стягнути з [PERSON] на користь держави (аналітичний рахунок 24062100 «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності» р/р №UA628999980000031510968005259, отримувач Покровське УК/Покровський район 24061600, код ЄДРПОУ 3780302, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код платежу: 24061600, призначення: інші надходження до фондів охорони навколишнього природного середовища) 5678 (п`ять тисяч шістсот сімдесят вісім) гривень 00 копійок в рахунок відшкодування збитків, спричинених державі внаслідок незаконного вилову риби, а також на користь прокуратури Донецької області суму судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок. Ухвалою суду від 09 червня 2020 року відкрито провадження у справі, визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання. Представник Красноармійської місцевої прокуратури - прокурор Рудь К.А. в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала в повному обсязі. Позивач - Управління державного агентства рибного господарства у Донецькій області надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника управління, заявлені позовні вимоги вважає законними та такими, що підлягають задоволенню. Відповідача було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду цивільної справи шляхом направлення на його адресу судових повісток. Однак, відповідач в судове засідання не прибув, про наявність поважних для цього причин суд не повідомив, відзив на позов не подав. Частина 1 статті 280 ЦПК України передбачає, що у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, про поважність причин неявки не повідомив, відзиву на позов не подав, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. З огляду на це, суд вважає за можливе здійснювати заочний розгляд цивільної справи за правилами глави 11 розділу ІІІ ЦПК України. Частиною 2 статті 247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Постановою судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 8 листопада 2018 року [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 85 КУпАП, що полягає у грубому порушенні правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову) та накладено на нього адміністративне стягнення штраф в розмірі 340грн. з конфіскацією незаконного знаряддя лову «сітки ліскової» без конфіскації виловленої риби. Судом було встановлено, що 19.10.2018 року біля 06.00год. гр. [PERSON] разом з гр. [PERSON] на водоймі біля с. Звірове Покровського району здійснювали вилов риби за допомогою забороненого знаряддя лову - п`яти ліскових сіток: L80H200 діаметром 40 - 4 шт., L80H200 діаметром 45 - 1 шт., впіймавши при цьому рибу - карась сріблястий у кількості 334 шт. загальною вагою 42 кг, чим завдали збиток рибному господарству України згідно Додатку №1 до Постанови Кабінету Міністрів України №1209 від 21.11.2011 року у сумі 5678 грн., порушивши дію ст.63 Закону України «Про тваринний світ», п.3.15 Правил любительського та спортивного рибальства. Судове рішення набрало законної сили 20.11.2018 року (а.с.14-16). Згідно з квитанцією №38 від 23.11.2018 року [PERSON] сплатив штраф у повному обсязі (а.с.17). Згідно з таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011, державним інспектором Управління державного агентства рибного господарства у Донецькій області проведено розрахунок збитків, заподіяних внаслідок незаконного вилову риби [PERSON] , що складає 5678,00 грн. (а.с.11,12). Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення питання щодо відшкодування шкоди, завданої рибному господарству України, не вирішувалося. Відповідно до ст. 13 Конституції України, ст.ст. 3-5 Закону України «Про тваринний світ», ст. 39 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», об`єкти тваринного світу, які перебувають у стані природної волі і знаходяться в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника об`єктів тваринного світу, є природним ресурсом загальнодержавного значення, здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. За приписами ст.63 Закону України «Про тваринний світ», ч. 4, 5 ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі (ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»). Відповідно до ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються фонди охорони навколишнього природного середовища. Ці фонди утворюються у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок, у тому числі, грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Таким чином, позовні вимоги про відшкодування збитків, спричинених державі внаслідок незаконного вилову риби підлягають задоволенню. Згідно положень ст.141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь прокуратури Донецької області понесені витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви в сумі 2102,00грн. (а.с.1). На підставі ст. 131-1 Конституції України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру», ч.3 ст.40 КУпАП, ст.1166 Цивільного кодексу України, ст.ст.5, 40, 41, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст.5, 63 Закону України «Про тваринний світ»,

Outcome: approved