Jurisdiction: civil
Date: 2017-01-10 00:00:00

До суду 04.10.2016 року із позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про зобовязання здійснити приватизацію квартири звернулись позивачі. Посилаються на те, що квартира за адресою: м. Запоріжжя. [ADDRESS] була надана для заселення в 1951 році родині [PERSON] та була заселена її родичами на підставі ордеру виданого органом місцевого самоврядування. [PERSON], [INFO] мешкає в цій квартирі з 01.11.1990 року, [PERSON] її чоловік мешкає в цій квартирі з 13.06.1991 року, [PERSON], син подружжя, мешкає в цій квартирі з народження, тобто з 1991 року. Позивачі зареєстровані в цій квартирі, яка є їх єдиним та постійним місцем проживання. Наймачем квартири за рішенням органу місцевого самоврядування є [PERSON] Інші особи в квартирі не зареєстровані, в ній не проживають та не мають права на користування цією квартирою. Позивачі бажають приватизувати квартиру, але вони не можуть надати відповідачеві ордер на цю квартиру, оскільки він був втрачений. У звязку з тим, що позивачі проживають в цій квартирі більше 25 років, виконують свої обовязки щодо утримання житла просять зобовязати відповідача вчинити дії по приватизації квартири за відсутності ордеру. В судове засідання позивачі не зявились, надали заяви про розгляд справи без їх участі, позов підтримали. Представник відповідача за довіреністю [PERSON] в судове засідання не зявилась, надала письмові заперечення проти позову, в яких вказує, що відповідно до ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який вияви бажання приватизувати займану ним і членами його сімї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та надає визначений перелік документів, серед яких ордер про надання житлової площі. Оскільки позивачі не надали копію ордеру, їм було відмовлено у приватизації житла. Дослідивши письмові матеріали, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню. Судом встановлені такі факти та відповідні ним обставини. 26.08.2016 року [PERSON] звернувся до департаменту житлово-комунального господарства Запорізької міської ради із заявою про видачу копії державного ордеру на квартиру [ADDRESS] виданого в 1951 році. Але листом №Л-3287 від 26.08.2016 року Департамент житлово-комунального господарства повідомив, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року, тому надати запитувану інформацію неможливо (а.с.11). Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Згідно копії по квартирної картки на квартиру №1 в б. 6 по вул. Радіо основним квартиронаймачем є [PERSON] (а.с.8). [PERSON] з 01.11.1990 року, [PERSON] з 08.08.2007 року, [PERSON] з 13.06.1991 року по теперішній час зареєстровані в квартирі №1 в б. 6 по вул. Радіо в м. Запоріжжя, що підтверджується довідками про реєстрацію місця проживання особи (а.с.9-10). Відповідно до п. 4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 року №29 районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла. Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.. Листом №Л-0847 від 06.09.2016 року вбачається, що районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району відмовила в приватизації житла [PERSON] у звязку з відсутністю ордеру (а.с.17). Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який вияви бажання приватизувати займану ним і членами його сімї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копію ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Згідно ч. 10\~ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2\~ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обовязкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивача не розповсюджується. Відповідно до п. 11\~ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом. З 01.11.1990 року до теперішнього часу жодним власником будинку або балансоутримувачами не предявлялося до позивачів претензій щодо незаконності її мешкання у квартирі. Згідно листа №3447/04 від 16.12.2016 року Комунального підприємства «Наше місто» квартира №1 в б. №6 по вул. Радіо в м. Запоріжжя належить на праві власності територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. З огляду на вказані обставини відповідно до приписів\~Законів №500-VI\~та №2842-12 позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення квартири, у якій вони мешкають. Відповідно до ч.1\~ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Згідно ч.1\~ст.345 ЦК України, фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності. Таким чином, враховуючи, що позивачі вселені до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, проте, неможливо знайти документи на підставі яких вони були вселені, та їх відсутність позбавляє позивачів можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобовязання вчинити відповідача дії по приватизації квартири підлягають задоволенню.

Outcome: approved