Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-11 00:00:00

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернулося Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації до [PERSON] про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в обґрунтування позовної заяви посилається на те, що [PERSON] перебував на обліку в управлінні з 01.12.2015 року. Відповідно до його заяв від 12.12.2015 року та 14.06.2016 року, щомісячно одержував адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі й на оплату житлово-комунальних послуг з 12.12.2015 року по 11.06.2016 року в розмірі 442,00 грн., з 12.02.2016 року по 11.04.2016 року в розмірі 221,00 грн., з 25.03.2016 року по 11.06.2016 року в розмірі 884,00 грн. Виплати здійснювались за рахунок коштів Державного бюджету. На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам. Після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації внутрішньо переміщених осіб виявлено, що у відповідача [PERSON] є житлове приміщення, яке розташовано не в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення за адресою: [ADDRESS] . Також встановлено, що при співставленні інформації наданої Міністерством фінансів У країни з відомостями автоматизованої системи обліку обробки персональних даних одержувачів адресної допомоги, наданими заявами особи зайво сплачена адресна допомога. [PERSON] у своїх заявах від 12.12.2015 року та 14.06.2016 року не вказав, що будь-хто з членів сім`ї не має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції в населеному пункті, розташованому на лінії зіткнення. Згідно з п. 5 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» у заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім`я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер (у разі наявності) паспорта громадянина України, ким і коли виданий або серія, номер документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному територіальному органу ДФС і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території України. Відповідно до п.6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Враховуючи, що відповідач [PERSON] у наданих заявах не вказав, що має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж, тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, внаслідок чого виникла переплата бюджетних коштів за період з 12.12.2015 року по 11.06.2016 року в розмірі 3494,83 грн., просять суд стягнути з відповідача незаконно отриману адресну допомогу та втрати по сплаті судового збору. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами. Відповідач [PERSON] повідомлявся про розгляд справи у спрощеному провадженні, а також про необхідність надати відзив на позовну заяву із зазначенням заперечень та доказів, що підтверджують його відзив. У відповідності до п.З, п.4 ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо відповідач не подав відзив та позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідач [PERSON] своєчасно і належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи у спрощеному порядку, не використав наданого законом права на подачу відзиву на позовну заяву, тому суд, враховуючи згоду позивача (представника позивача), відповідно до положень частини першої статті 280 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи, вирішити справу за наявними в матеріалах доказами та ухвалити заочне рішення. Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації до [PERSON] про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг не підлягають задоволенню з наступних підстав. У судовому засіданні встановлено, що 12.12.2015 року відповідач [PERSON] звернувся до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням УСЗН Слов`янської районної державної адміністрації від 18.12.2015 року [PERSON] призначена дана допомога на період з 12.12.2015 року по 11.02.2016 року в розмірі 442,00 грн., на період з 12.02.2016 року по 11.04.2016 року в розмірі 221,00 грн. 14.06.2016 року відповідач [PERSON] звернувся до позивача із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням УСЗН Слов`янської районної державної адміністрації від 22.06.2016 року [PERSON] призначена дана допомога на період з 25.03.2016 року по 11.06.2016 року в розмірі 884,00 грн. Загальна сума отриманих відповідачем [PERSON] грошових коштів у якості щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, становить 3494,83 грн. Вирішуючи питання щодо правомірності отримання відповідачем щомісячної адресної допомоги, суд виходить з наступного. Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Проте в даній редакції п. 6 Порядку діє з 03.06.2017 року (зміни внесені Постановою КМУ № 370 від 31.05.2017 року). На час звернення відповідача із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги (продовження) - 12.12.2015 року та 14.06.2016 року, та у період виплати такої допомоги - з 12.12.2015 року по 11.06.2016 року, п. 6 Порядку був викладений в іншій редакції. Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (в редакції до 03.06.2017 року) грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. У судовому засіданні встановлено, що відповідач має у власності домоволодіння, розташоване за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до Розпорядження КМУ від 2 грудня 2015 р. № 1275-р с. Тетянівка Слов`янського району входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. Також, с. Тетянівка Слов`янського району входило до переліку населених пунктів, де здійснювалася антитерористична операція, визначених Розпорядженням КМУ від 30 жовтня 2014 р. № 1053-р (втратило чинність на підставі Розпорядження КМ № 1275-р від 02.12.2015 р). Оскільки нерухоме майно відповідача, розташоване у с. Тетянівка Слов`янського району входить до переліку населених пунктів, де здійснювалась АТО, а Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 01 жовтня 2014 р. № 505 в редакції до 03.06.2017 року, тобто в період отримання відповідачем допомоги, не була передбачена заборона на призначення такої компенсації особі, яка має у власності житлове приміщення, розташоване в районі проведення антитерористичної операції, - слід дійти до висновку, що призначення адресної грошової допомоги та її виплата відповідачу було цілком правомірним, а тому підстав для її поверхня відповідачем немає. Виходячи з наведеного, суд доходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні позову. На підставі вищенаведеного,

Outcome: dismissed