Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-27 00:00:00

Державна екологічна інспекція у Херсонській області 29.10.2020 року звернулось до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням Лісового кодексу України з відповідача [PERSON] , мотивуючи позов тим, що громадським інспектором з охорони довкілля Щербіним С.О. встановлено, що [PERSON] здійснено спил дерева породи «акація» діаметром 33 см. До ступеня припинення росту, за допомогою бензопили «Oleo-Mac», про що складено протокол про адміністративне правопорушення №439 від 26.06.2017 р. державним інспектором з охорони навколишнього природнього середовища 24.07.2017 року встановлено, що своїми протиправними діями [PERSON] вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст.69 Лісового кодексу України, про що винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 24.07.2017 року № 05-15/149, накладено штраф у розмірі 850 грн. Внаслідок вказаних порушень державі нанесені збитки в розмірі 4591,68 грн., які відповідачем не відшкодовано, та яку позивач просить стягнути з відповідача. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 16.11.2020 року відкрито спрощене позовне провадження по справі з викликом сторін. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 13.04.2021 року залучено до участі у справі замість позивача Державної екологічної інспекції у Херсонській області його правонаступника Державну екологічну інспекцію Південного округу. 09.09.2021 року передано заяву представника позивача про виправлення технічної помилки у позовній заяві. Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач в судове засідання повторно не з`явився. Згідно довідки з відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради - відомості щодо місця реєстрації відповідача відсутні. Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення судової повістки за останнім відомим місцем проживання та оголошенням на офіційному веб-сайті судової влади України, передбаченим ч.11 ст.128 ЦПК України, причини не явки суду не відомі, відзив до суду не подавав. Відповідно до ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце судового засідання і від якого не надійшло повідомлення про поважність причин неявки, не подано відзив, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Ухвала про заочний розгляд справи постановлена без виходу до нарадчої кімнати та занесена в протокол судового засідання. За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне. Судом встановлено, що громадським інспектором з охорони довкілля Щербініним С.О. складено протокол №439 від 20.06.2017 року про адміністративне правопорушення відносно відповідача [PERSON] , в якому зазначено, що останній знаходився на полезахисній смузі біля с. Зеленівка та здійснив спил дерева до ступеня припинення росту «акація», діаметром 33 см., за допомогою бензопили «Oleo-Mac», що є порушенням ст.69 Лісового кодексу України. З вказаним протоколом [PERSON] ознайомлений, про що міститься його особистий підпис у протоколі. 24.07.2017 року постановою Державної екологічної інспекції у Херсонській області №05-15/149 на [PERSON] накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. У відповідності до розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі незаконного знищення або пошкодження дерев від 24.07.2017 року, розмір шкоди склав 4591,68 грн. Статтею 6 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що кожний громадянин України має право в тому числі на здійснення загального та спеціального використання природних ресурсів. При цьому, ст.10 даного Закону передбачено, що екологічні права громадян забезпечуються обов`язком центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій здійснювати технічні та інші заходи для запобігання шкідливому впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище; здійсненням державного та громадського контролю за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища; невідворотністю відповідальності за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Крім того, у ст.12 даного Закону визначено, обов`язок громадян компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище. Згідно ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженим указом Президента України від 13.04.2011 №454/2011, Державна екологічна інспекція є центральним органом виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Держекоінспекція України здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства щодо охорони, утримання і використання зелених насаджень; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом; розраховує розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред`являє претензії; передає до прокуратури, органів досудового слідства та органів дізнання матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину. Держекоінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи, в тому числі в областях. У відповідності до ст. 69 Лісового Кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Спеціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства. Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами. На виділених лісових ділянках можуть використовуватися лише ті лісові ресурси і лише для цілей, що передбачені виданим спеціальним дозволом. Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов`язаних і не пов`язаних із веденням лісового господарства. Згідно п.1 ч.2 ст. 105 Лісового Кодексу України, відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників Відповідно до ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Статтею 69 даного Закону передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Оскільки судом встановлено, що відповідачем [PERSON] дійсно було допущено порушення норм ст.69 Лісового кодексу України, а саме самовільно здійснено спил дерева без дозвільних документів, внаслідок чого державі було заподіяну шкоду, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню. Крім того, з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь держави у розмірі 840 грн. 80коп.

Outcome: approved