Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-26 00:00:00

ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області звернулося до суду з позовом до [PERSON], третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - Парпуровецька сільська рада Вінницького району Вінницької області про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною. Ухвалою суду від 21.12.2018 року замінено третю особу без самостійних вимог на стороні позивача та залучено Хижинецьку сільську раду Сокиринецької об'єднаної територіальної громади до участі в даній справі, в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача. Позовна заява мотивована тим, що 14.08.2007 року між Вінницькою районною державною адміністрацією та [PERSON] було укладено договір оренди землі, загальною площею 18,8035 га за межами населеного пункту с. Парпурівці на території Парпуровецької сільської ради, Вінницького району Вінницької області, строком на 49 років, зареєстрованого у Державного реєстрі земель від 07.11.2007 року за №040784900008. Відповідно до п.п. 9,12 вказаного договору, обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексації та розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку, зміни коефіцієнту індексації визначених законодавством. Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Згідно із ст. 13 вищезазначеного закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до ст. ст. 628, 632 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Відповідно до ст. 638 ЦК України факт укладення договору пов'язаний з досягненням сторонами згоди щодо всіх його істотних умов, під якими передбачено умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів цього виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди. Згідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Відповідно до п. 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Відповідно до п.п. 288.5.1 та 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території. Згідно п. 13 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 03.03.2004 року №220, розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Враховуючи інформацію, яку надав відділ у Вінницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області листом від 02.03.2018 року №0-2-39/105-18, нормативно-грошова оцінка з врахуванням коефіцієнту індексації по Парпуровецькій сільській раді станом на 01.01.2018 року складає: для 1 га ріллі - 21368 (двадцять одна тисяча триста шістдесят вісім) грн. 00 коп. Відповідно до нього та враховуючи, що у вищезазначеному договорі орендується земельна ділянка площею і 8,8035 га то нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки становить 401793 (чотириста одна тисяча сімсот дев'яносто три) грн. 00 коп., як наслідок орендна плата буде вноситись в сумі 8% від нормативної грошової оцінки, а саме: в розмірі 32143 (тридцять дві тисячі сто сорок три) грн./рік. Відповідно до Закону України від 6 вересня 2012 року №5245-1V «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», який набрав чинності 1 січня 2013 року, внесені зміни до Земельного кодексу України. Зокрема, статтею 122 Земельного кодексу України визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті у власність або у користування для всіх потреб. Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області стало розпорядником земель сільськогосподарського призначення державної форми власності з 01.01.2013 року. Відповідно до Стратегії удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 року № 413 Держгеокадастр та його територіальні органи для забезпечення здійснення заходів з охорони та раціонального використання земель повинні, зокрема, переглянути діючі договори оренди земель сільськогосподарського призначення державної власності з метою приведення їх у відповідність з вимогами законодавства та напрямами цієї Стратегії з урахуванням Закону України «Про оренду землі». Аналіз вищенаведених правових норм свідчить про можливість Головного управління Держгекоадастру у Вінницькій області, як розпорядника земель державної власності на території Вінницької області, вчиняти дії, пов'язані з приведенням діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства. У зв'язку з чим Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області відповідачу було направлено листа стосовно внесення змін до вищезазначеного договору оренди землі від 07.08.2017 року №6507/6-17 в частині збільшення розміру орендної плати разом з Додатковою угодою про внесення змін до вищезазначеного договору оренди землі. Вказаний лист відповідачем було залишено поза увагою. Згідно правової позиції Верховного суду України (Постанова №21-274а14 від 02.12.2014 року) річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної форми власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати п.п. 288.5.1 та 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати. За наведених обставин позивач звертається до суду з позовом, в якому просить визнати укладеною Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 14 серпня 2007 року, наступного змісту: ОРЕНДОДАВЕЦЬ, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, в особі начальника Козака Юрія Володимировича, що діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року№ 333, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2016 року за № 1391/29521, Положення про Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, затвердженого наказом Держгеокадастру України від 17.11.2016 року № 308, з одного боку, та ОРЕНДАР, [PERSON], ідентифікаційний номер 2415016278, паспортні дані: серія [NUMBER], виданий Замостянським РВУМВС України у Вінницькій області 28 листопада 1996 року, місце проживання: [ADDRESS], згідно зі ст.ст. 21, 30 Законом України «Про оренду землі» за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду про нижченаведене: Предмет Угоди 1. Цією Угодою до договору оренди землі, укладеного 14.08.2007 року між Вінницькою районною державною адміністрацією та [PERSON] про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.11.2007 року за реєстраційним № 040784900008, вносяться зміни на підставі пункту 12 Договору та викладаються пункти 5, 8, 10 договору в новій редакції: 1.1. Пункт 5 договору в розділі «Об'єкт оренди»: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 401793 (чотириста одна тисяча сімсот дев'яносто три) грн. 00 коп.; 1.2. Пункти 8, 10 договору в розділі «Орендна плата»: «Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря - 8 % від нормативної, грошової оцінки земельної ділянки за ріллю - в сумі 32143 (тридцять дві тисячі сто сорок три) грн./рік»; «Орендна плата вноситься до місцевого бюджету, орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.» 2. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від «14» серпня 2007 року та набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації. Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у «Орендодавця», другий - у «Орендаря». Реквізити сторін Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області 21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63, Ідентифікаційний номер 2415016278 Орендодавець Код ЄДРПОУ 39767547, р/р 35210032090315 ДСУ м. Київ, МФО 820172 тел. (0432)51-39-60 Начальник Головного управління Ю.В. Козак Орендар [PERSON] місце проживання: [ADDRESS] [PERSON] Підпис М.П. ( за наявності печатки) В судовому засіданні представник позивача Тиховський М.О. і вимоги позовної заяви підтримав, мотивуючи їх обставинами, викладеними в ній, просив позов задоволити. Відповідач [PERSON] тай ого представник - [PERSON] в судовому засіданні позов не визнали, заперечували щодо його задоволення, посилаючись на те, що позивач, звертаючись із позовною вимогою про визнання додаткової угоди укладеною, як на її підстави посилається на наступні положення законодавства: ст.ст. 628, 632, 638 ЦК України щодо змісту договору та істотних його умов; норми Закону України «Про оренду землі», у т.ч. його ч. 2 ст. 21, згідно якої розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України); п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, згідно якого розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території; п.13 Типового договору оренди землі у редакції 2004 року із посиланням на його положення про перегляд орендної плати у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; ст. 122 Земельного кодексу України в частині визначення позивача, як розпорядника орендованих земель; Стратегію удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними, затвердженою Постановою КМУ від 07.06.2017 року № 413 із посиланням на доцільність та повноваження перегляду діючих договорів оренди землі; правову позицію ВСУ від 02.12.2014 року по справі №21-274а14, згідно якої річний розмір орендної плати на земельні ділянки державної та комунальної форми власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст.288 Податкового кодексу України та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної.

Outcome: dismissed