Jurisdiction: civil
Date: 2016-08-02 00:00:00

В червні 2016 року позивач керівник [PERSON] місцевої прокуратури в інтересах дитини-інваліда [PERSON] звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] державного фінансово-економічного університету про стягнення соціальної стипендії. Посилався на те, що [PERSON], [INFO], навчається на ІІ курсі у групі П-203 фінансово-економічного коледжу [PERSON] державного фінансово-економічного університету, який є державним навчальним закладом І-ІІ рівня акредитації. [PERSON] має статус дитини-інваліда по зору, оскільки згідно медичної довідки форми № 086/о від 31 липня 2014 року у неї артифакія. Крім того, відповідно до медичного висновку на дитину-інваліда № 4093 від 08 липня 2005 року їй встановлений діагноз афакія обох очей, обскураційна амбліопія дуже високого ступеню обох очей. У списку студентів-інвалідів [PERSON] державного фінансово-економічного університету зазначено, що [PERSON] є дитиною-інвалідом по зору. Відповідно до ст.ст.3, 54 Закону України «Про вищу освіту» держава гарантує студентам вищих навчальних закладів право на отримання стипендій, пільг та соціальних гарантій у встановленому законодавством порядку. Статтями 2 і 3 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» визначено, що інвалідом є особа зі стійким розладом функцій організму, зумовленим захворюванням, наслідком травм або з уродженими дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності, до необхідності в соціальній допомозі і захисті. Згідно ст.22 даного Закону під час навчання дітям-інвалідам стипендія та пенсія (державна соціальна допомога) виплачуються в повному обсязі. Згідно п.34 постанови Кабінету Міністрів України № 882 від 12 липня 2004 року «Питання стипендіального забезпечення» студентам вищого навчального закладу, які є інвалідами по зору і слуху та яким призначена академічна стипендія, додатково виплачується соціальна стипендія у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної академічної стипендії. На підставі п.12 вказаної постанови студентам першого року навчання до першого семестрового контролю призначається академічна стипендія у мінімальному розмірі. Відповідно до п.п.1-1, 1-5 постанови Кабінету Міністрів України № 165 від 05 березня 2008 року «Деякі питання стипендіального забезпечення» розмір мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії для студентів вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації з 01 вересня 2012 року складав 550 грн. на місяць, а з 01 вересня 2015 року становить 622 грн. на місяць. Наказом ректора університету № 39 від 12 вересня 2014 року [PERSON], як студентці нового набору, було призначено академічну стипендію у мінімальному розмірі 550 грн. та соціальну стипендію у розмірі 9 замість 50 відсотків мінімальної ординарної академічної стипендії, що відповідно становить 49 грн. 50 коп. Таким чином, [PERSON] у І семестрі 2014-2015 навчального року не було призначено додатково як дитині-інваліду по зору соціальну стипендію у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної академічної стипендії, що призвело до невиплати належної їй за період з вересня 2014 року по січень 2015 року соціальної стипендії в розмірі 1127 грн. 50 коп. За результатами заліково-екзаменаційної сесії 2014/2015 навчального року наказом ректора університету № 49-Ст [PERSON], середній бал якої складав 7,38, було призначено академічну стипендію у мінімальному розмірі 550 грн. При цьому всупереч вищезазначеним вимогам чинного законодавства соціальну стипендію останній було призначено в розмірі 9 відсотків, а не 50 відсотків і як наслідок з лютого по червень 2015 року [PERSON] не виплачено соціальну стипендію в розмірі 1127 грн. 50 коп. Наказом ректора університету № 222-Ст від 03 липня 2015 року середній бал [PERSON] за результатами літньої заліково-екзаменаційної сесії складав 7,75, їй було призначено академічну стипендію у мінімальному розмірі 550 грн. Соціальну стипендію студентці-інваліду по зору [PERSON] не призначено взагалі та за період липень-серпень 2015 року їй не виплачено кошти в сумі 550 грн. Наказом ректора університету № 388-Ст від 18 вересня 2015 року студентці [PERSON] призначено соціальну стипендію з вересня 2015 року по січень 2016 року у розмірі 9 відсотків. [PERSON] у І семестрі 2015-2016 навчального року не було призначено додатково як дитині-інваліду по зору соціальну стипендію у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної академічної стипендії (остання на той час складала 622 грн.), що призвело до невиплати їй за період з вересня 2015 року по січень 2016 року соціальної стипендії в розмірі 1275 грн. 10 коп. Таким чином, відповідачем за період з вересня 2014 року по січень 2016 року [PERSON] недоплачено соціальну стипендію в загальному розмірі 4080 грн. 10 коп. Просить стягнути з [PERSON] державного фінансово-економічного університету на користь дитини-інваліда [PERSON] недоплачену соціальну стипендію за період з вересня 2014 року по січень 2016 року в сумі 4080 грн. 10 коп., а також стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернівецької області понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1378 грн. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] місцевої прокуратури [PERSON] позовні вимоги підтримала повністю, просить стягнути з [PERSON] державного фінансово-економічного університету на користь дитини-інваліда [PERSON] недоплачену соціальну стипендію за період з вересня 2014 року по січень 2016 року в сумі 4080 грн. 10 коп., а також стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернівецької області понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1378 грн. з підстав, вказаних в позовній заяві, повністю підтвердивши викладені в ній обставини. Позивачка [PERSON] та третя особа без самостійних вимог на стороні позивачки [PERSON] в судове засідання не зявились, надали суду заяви, в яких просять справу розглянути у їх відсутності, позовні вимоги підтримують повністю та вважають їх обґрунтованими, суд вважає можливим розглянути справу у їх відсутності. Представник відповідача [PERSON] державного фінансово-економічного університету позовні вимоги не визнав та пояснив, що дійсно, у звязку з допущеною при нарахуванні помилкою студентці фінансово-економічного коледжу [PERSON] державного фінансово-економічного університету [PERSON] у липні та серпні 2015 року не призначено та не виплачено соціальну стипендію як дитині-інваліду. Однак позовні вимоги про стягнення недоплаченої соціальної стипендії не підлягають задоволенню в судовому порядку з наступних підстав: У відповідності до п.2.3.5 Положення про порядок використання коштів, передбачених на виплату стипендій, для надання матеріальної допомоги та заохочення студентів [PERSON] фінансової академії, затвердженого наказом № 8-а від 19 січня 2010 року, який діяв до 02 вересня 2014 року, тобто в період вступу [PERSON] до навчального закладу, особи, які претендують на призначення соціальної стипендії, подають в деканат (центр) навчального закладу документи, що підтверджують право на її отримання. Аналогічні норми містяться у Положенні про стипендіальне забезпечення студентів фінансово-економічного коледжу [PERSON] державного фінансово-економічного університету, затвердженому 02 вересня 2014 року. Надання документів про інвалідність також передбачено Правилами прийому до фінансово-економічного коледжу [PERSON] державного фінансово-економічного університету в 2014 року. Наказом Міністерства фінансів України № 1470 від 21 листопада 2011 року Буковинська фінансова академія реорганізована в [PERSON] державний фінансово-економічний університет. Фінансово-економічний коледж [PERSON] державного фінансово-економічного університету створений наказом Міністерства освіти, науки, молоді та спорту України № 1087 від 10 жовтня 2012 року та до 02 вересня 2014 року користувався Положенням про порядок використання коштів, передбачених на виплату стипендій, для надання матеріальної допомоги та заохочення студентів [PERSON] фінансової академії. Згідно пункту 4 Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 882 від 12 липня 2004 року, соціальні стипендії призначаються на підставі нормативно-правових актів на отримання державних пільг і гарантій для окремих категорій громадян. Аналіз положень ст.8 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» дає підстави зробити висновок про те, що особа, яка претендує на отримання відповідної соціальної стипендії повинна надати до навчального закладу документи, які посвідчують її статус особи як дитини-інваліда по зору, а саме: довідку медико-соціальної експертизи або медичний висновок, видані у встановленому законом порядку. Вивченням особової справи студентки [INFO], що дають підстави вважати, що вона є дитиною-інвалідом по зору та проводити відповідні виплати. Наданий до позовної заяви медичний висновок № 4093 від 08 липня 2005 року у навчальному закладі також відсутній, а наявна у справі медична довідка форми № 86/о не є підставою для висновку про наявність у [PERSON] статусу дитини-інваліда по зору та для нарахування їй соціальної стипендії як дитині-інваліду по зору, оскільки вона не призначена для підтвердження даного факту. Дійсно [PERSON] була внесена до списку студентів-інвалідів [PERSON] державного фінансово-економічного університету на 2015/2016 навчальний рік, однак дані відомості були внесені без відповідного документального підтвердження на підставі відомостей, оформлених в електронному вигляді. Оскільки у них відсутні документи щодо надання [PERSON] статусу дитини-інваліда по зору, тому підстав проводити виплату їй стипендії як дитині-інваліду по зору немає, їй лише проводилось нарахування та виплата соціальної стипендії як дитині-інваліду. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю. Заслухавши пояснення представника позивача [PERSON] місцевої прокуратури, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення. Судом встановлено, що наказом Міністерства фінансів України № 1470 від 21 листопада 2011 року Буковинська фінансова академія реорганізована в [PERSON] державний фінансово-економічний університет (копія на а.с.83). Фінансово-економічний коледж [PERSON] державного фінансово-економічного університету створений наказом Міністерства освіти, науки, молоді та спорту України № 1087 від 10 жовтня 2012 року (копія на а.с.81-82) та до 02 вересня 2014 року користувався Положенням про порядок використання коштів, передбачених на виплату стипендій, для надання матеріальної допомоги та заохочення студентів [PERSON] фінансової академії (копія на а.с.62). Даний заклад є державним навчальним закладом І-ІІ рівня акредитації. Наказом ректора університету № 291-Ст від 01 серпня 2014 року [PERSON] зарахована студенткою першого курсу денної форми навчання до фінансово-економічного коледжу [PERSON] державного фінансово-економічного університету за спеціальністю правознавство (копія витягу з наказу а.с.8), в даний час вона навчається на другому курсі. Згідно медичної довідки форми № 086/о від 31 липня 2014 року (копія на а.с.29) [PERSON] має статус дитини-інваліда по зору з діагнозом артифакія та відповідно до медичного висновку на дитину-інваліда № 4093 від 08 липня 2005 року (копія на а.с.30) їй встановлений діагноз афакія обох очей, обскураційна амбліопія дуже високого ступеню обох очей. Також ці обставини підтверджуються копією пенсійного посвідчення № 350370 та копією довідки управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м. Чернівці ради № 49 від 17 липня 2014 року (а.с.27-28). У списку студентів-інвалідів [PERSON] державного фінансово-економічного університету (копія на а.с.21-24) зазначено, що [PERSON] є дитиною-інвалідом по зору. Відповідно до ст.ст.3, 54 Закону України «Про вищу освіту» держава гарантує студентам вищих навчальних закладів право на отримання стипендій, пільг та соціальних гарантій у встановленому законодавством порядку. Статтями 2 і 3 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» визначено, що інвалідом є особа зі стійким розладом функцій організму, зумовленим захворюванням, наслідком травм або з уродженими дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності, до необхідності в соціальній допомозі і захисті. Згідно ст.22 даного Закону під час навчання дітям-інвалідам стипендія та пенсія (державна соціальна допомога) виплачуються в повному обсязі. Згідно пункту 34 постанови Кабінету Міністрів України № 882 від 12 липня 2004 року «Питання стипендіального забезпечення» студентам вищого навчального закладу, які є інвалідами по зору і слуху та яким призначена академічна стипендія, додатково виплачується соціальна стипендія у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної академічної стипендії. На підставі п.12 цієї постанови студентам першого року навчання до першого семестрового контролю призначається академічна стипендія у мінімальному розмірі. Відповідно до пунктів 1-1, 1-5 постанови Кабінету Міністрів України № 165 від 05 березня 2008 року «Деякі питання стипендіального забезпечення» розмір мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії для студентів вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації з 01 вересня 2012 року складав 550 грн. на місяць, а з 01 вересня 2015 року становить 622 грн. на місяць. Відносно цих вимог закону судом встановлено, що наказом ректора університету № 39 від 12 вересня 2014 року (копія на а.с.9-11) [PERSON], як студентці нового набору, було призначено академічну стипендію у мінімальному розмірі 550 грн. та соціальну стипендію у розмірі 9 відсотків, що становить 49 грн. 50 коп. Однак у І семестрі 2014-2015 навчального року їй не було призначено додатково, як дитині-інваліду по зору, соціальну стипендію у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної академічної стипендії, що призвело до невиплати належної їй за період з вересня 2014 року по січень 2015 року соціальної стипендії у розмірі 1127 грн. 50 коп. За результатами зимової заліково-екзаменаційної сесії 2014/2015 навчального року наказом ректора університету № 49-Ст (копія на а.с.12-15) середній бал [PERSON] складав 7,38, їй було призначено академічну стипендію у мінімальному розмірі 550 грн., однак соціальну стипендію призначено в розмірі 9 відсотків, а не 50 відсотків, в результаті чого з лютого по червень 2015 року їй не виплачено соціальну стипендію в розмірі 1127 грн. 50 коп. Крім того, за результатами літньої заліково-екзаменаційної сесії наказом ректора університету № 222-Ст від 03 липня 2015 року (копія на а.с.16-18) середній бал [PERSON] складав 7,75, їй було призначено академічну стипендію у мінімальному розмірі 550 грн., а соціальну стипендію як студентці-інваліду по зору взагалі за липень і серпень 2015 року не призначено та не виплачено їй кошти в сумі 550 грн. Наказом ректора університету № 388-Ст від 18 вересня 2015 року (копія на а.с.19-20) студентці [PERSON] призначено соціальну стипендію з вересня 2015 року по січень 2016 року у розмірі 9 відсотків. Дитині-інваліду по зору [PERSON] у І семестрі 2015-2016 навчального року не було призначено додатково соціальну стипендію у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної академічної стипендії, яка на той час складала 622 грн., що призвело до невиплати їй за період з вересня 2015 року по січень 2016 року соціальної стипендії в розмірі 1275 грн. 10 коп. Таким чином, [PERSON] державним фінансово-економічним університетом за період з вересня 2014 року по січень 2016 року [PERSON] недоплачено соціальну стипендію в загальному розмірі 4080 грн. 10 коп. Таким чином, враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини та досліджені докази, суд вважає, що з [PERSON] державного фінансово-економічного університету належить стягнути на користь дитини-інваліда по зору [PERSON] соціальну стипендію за період з вересня 2014 року по січень 2016 року в сумі 4080 грн. 10 коп., задовольнивши повністю позовні вимоги, а також стягнути на користь прокуратури Чернівецької області понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1378 грн., сплаченого згідно платіжного доручення № 515 від 03 червня 2016 року (а.с.7), оскільки позовні вимоги задоволені. На підставі викладеного, ст.ст.15, 16, 45 ЦК України, ст.121 Конституції України, ст.ст.3, 54 Закону України «Про вищу освіту», ст.ст.2, 3, 22 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», постанови Кабінету Міністрів України № 882 від 12 липня 2004 року «Питання стипендіального забезпечення», пунктів 1-1, 1-5 постанови Кабінету Міністрів України № 165 від 05 березня 2008 року «Деякі питання стипендіального забезпечення», ст.23 Закону України «Про прокуратуру» та

Outcome: approved