Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-30 00:00:00

В травні 2019 року Департамент соціальної політики Черкаської міської ради (далі департамент) звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених сум щомісячної адресної допомоги. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що [PERSON] з 21 липня 2015 року перебував на обліку в департаменті, як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». На підставі заяви відповідача та відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 1 жовтня 2014 року [PERSON] рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 30 липня 2015 року була призначена та виплачувалась щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При проведенні ревізії спеціалістами Державної фінансової інспекції у Черкаській області встановлено факт неповідомлення відповідачем обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме наявності на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що є порушенням вимог пунктів 6, 11 Порядку та призвело до зайвого призначення та виплати щомісячної адресної допомоги за рахунок коштів державного бюджету. Згідно п.6 зазначеного Порядку адресна допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Оскільки, відповідачем не було повідомлено департамент про наявність обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме, наявність депозиту, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги переміщеним особам за період з 01.01.2016 по 30.06.2016. Розпорядженням начальника відділу від 13.06.2016 особовий рахунок відповідача було закрито та виставлено переплату за період з 01.01.2016 по 30.06.2016 в сумі 5 275,48 грн. на підставі виявленої Державною Фінансовою інспекцією в Черкаській області інформації про наявність депозиту. Відповідач листами від 13.06.2016 № 205, від 22.09.2017 № 325, від 13.03.2018 № 1079/28-5/01-10 та від 16.01.2019 №284/28-5/01-10 був повідомлений про переплату яка виникла з одночасним проханням повернути заборгованість. В подальшому частина коштів була сплачена відповідачем. Станом на дату звернення департаменту до суду, сума надміру виплачених коштів грошової допомоги складає 641,48 грн. На підставі наведеного позивач просить стягнути з відповідача незаконно отриману щомісячної адресної допомоги в сумі 641,48 грн. Представник позивача Гудзенко О.І. в судове засідання не з`явився, надав клопотання, в якому підтримав позовні вимоги, просив справу розглянути за його відсутності, не заперечував проти ухвалення по справі заочного рішення. Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив про причини неявки, у встановлений строк відзив не подав. Згідно ст.281 ЦПК України по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин. 21 липня 2015 року [PERSON] звернувся до департаменту із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.24). Рішенням департаменту від 30 липня 2015 року [PERSON] було призначено допомогу переміщеній особі на проживання як працездатній особі в розмірі 884 грн. з 21 липня 2015 року по 20 січня 2016 року (а.с.23). 22 січня 2016 року [PERSON] звернувся до департаменту із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.22). Рішенням департаменту від 23 січня 2016 року [PERSON] було продовжено виплату допомоги переміщеній особі на проживання як працездатній особі в розмірі 884 грн. з 22 січня 2016 року по 20 липня 2016 року. В заявах про призначення та продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, [PERSON] зазначив, що він та члені його сім`ї не мають на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Згідно проведеної спеціалістами Державної фінансової інспекції у Черкаській області перевірки достовірності даних, зазначених в заяві відповідача, було встановлено, що [PERSON] має на депозитному банківському рахунку ПАТ «Приватбанк» кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних (а.с.17). На підставі розпорядження начальника департаменту від 13.06.2016р. виплату адресної допомоги [PERSON] було припинено, закрито особовий рахунок, виставлено переплату призначеної допомоги, на підставі виявлення факту наявності депозиту (а.с.19). Згідно проведеного департаментом розрахунку переплата щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг [PERSON] за період з 1 січня 2016 року по 30 червня 2016 року становить 5 275,48 грн. (а.с.7,18). Відповідач листами від 13.06.2016 № 205, від 22.09.2017 № 325, від 13.03.2018 № 1079/28-5/01-10 та від 16.01.2019 №284/28-5/01-10 був повідомлений про переплату яка виникла з одночасним проханням повернути заборгованість. В подальшому частина коштів була сплачена відповідачем. Станом на дату звернення департаменту до суду, сума надміру виплачених коштів грошової допомоги складає 641,48 грн. (а.с.13-15,20) Згідно п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014р. № 505 в редакції, чинній на час звернення відповідача до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних. Відповідно до п.11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. За таких обставин суд приходить до висновку про те, що щомісячна адресна допомога була призначена відповідачу безпідставно, яка у зв`язку з відмовою добровільного повернення підлягає стягненню з неї в судовому порядку. Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на відповідача. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», пунктів 6, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505 з наступними змінами та доповненнями,

Outcome: approved