Jurisdiction: civil
Date: 2014-08-17 00:00:00

В травні 2014 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до [PERSON], Управління Держземагентства у Миколаївському районі Миколаївській області про визнання державного акту на землю недійсним. Свої вимоги позивач мотивує тим, що 20 березня 2010 року він придбав у відповідачки [PERSON] земельну ділянку площею 712 кв.м, розташовану по [ADDRESS]. Договір купівлі-продажу земельної ділянки нотаріально посвідчений та зареєстрований за № 657. Окрім земельної ділянки він придбав у відповідачки і житловий будинок, який розташований на ній. Звернувшись в грудні 2013 року до Реєстраційної служби, він дізнався, що 6 грудня 2010 року управління Держкомзему у м. Миколаєві видало відповідачці державний акт на право власності на земельну ділянку по [ADDRESS]. Посилаючись на те, що управління не мало підстав для видачі [PERSON] державного акту на землю, просив суд визнати його недійсним. В судове засідання сторони не з'явилися. Про час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином. Від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити. Від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи їх відсутність, проти задоволення позову відповідач не заперечував. Від Управління Держземагентства у Миколаївському районі Миколаївській області до суду надійшли письмові пояснення на позов. Відповідач посилався на те, що внесення запису про скасування державної реєстрації прав не належить до кола повноважень територіальних органів Держземагентства, а покладено відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» на органи державної реєстрації прав. Оскільки видача нового Державного акту [PERSON] відбулася не з вини Управління, та воно не є належним відповідачем, просив суд відмовити в позові. Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши і оцінивши в сукупності матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного. Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24 вересня 2009 року, зареєстрованого в реєстрі за № 661, [PERSON] придбала у [PERSON] земельну ділянку площею 712 кв.м., розташовану по [ADDRESS], яка належала [PERSON] на підставі державного акту серії ЯГ №597037, про що нотаріусом та Управлінням Держкомзему у м. Миколаєві на державному акті здійснено відмітку про перехід права власності. 20 березня 2010 року між [PERSON], від імені якої діяв [PERSON] на підставі довіреності, та [PERSON] укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, за яким [PERSON] продала, а [PERSON] купив земельну ділянку площею 712 кв.м., розташовану по [ADDRESS]. Договір купівлі-продажу нотаріально посвідчений 20 березня 2010 року приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу [PERSON] за № 657. Статтею 131 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод. Укладення таких угод здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням вимог цього Кодексу. Відповідно ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. За змістом ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до вимог чинного законодавства з початку 2013 року зареєструвати власність чи інші права на землю можна через Державну реєстраційну службу України (Укрдержреєстр), яка адмініструє Державний реєстр речових прав на нерухоме майно. Саме після реєстрації в Укрдержреєстрі виникає, змінюється чи припиняється відповідне право. Правила реєстрації прав на нерухоме майно, у тому числі на земельну ділянку, визначені, зокрема Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 № 868, яка набрала чинності з 11.02.2014 р. До 2013 року право власності на землю підтверджувалось державним актом про право власності на земельну ділянку, який можна було отримати в місцевому органі Держкомзему. Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 5 грудня 2013 року, право приватної власності на земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0712 га, розташовану по [ADDRESS], зареєстровано за [PERSON] на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 975975, виданого 6 грудня 2010 року Управлінням Держкомзему у м. Миколаєві, який в свою чергу виданий на підставі договору купівлі-продажу від 24 вересня 2009 року за № 661. Порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю був визначений Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсів 4 травня 1999 року № 43 (далі - Інструкція), яка втратила чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 3 липня 2013 року № 404. Відповідно вимог п. 2 Інструкції Роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконувалися в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта. Підготовчі роботи включали: підготовку виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність або надання у постійне користування земельної ділянки; аналіз договору купівлі-продажу земельної ділянки або іншого правовстановлюючого документа, що посвідчує перехід права власності на землю; аналіз матеріалів проекту відведення земельної ділянки; підготовка виписки з земельно-облікових документів про площу земельної ділянки; аналіз висновку державного органу земельних ресурсів про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності); аналіз висновку органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки; підбір планово-картографічних матеріалів та збирання інформації про опорну геодезичну мережу; проведення рекогносцирування по зовнішній межі земельної ділянки. Таким чином, оскільки на час видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я [PERSON] власником даної земельної ділянки був [PERSON], його право як власника даної земельної ділянки є порушеним, а відтак підлягає захисту судом шляхом визнання виданого державного акту недійсним. За такого, суд приходить до висновку, що позов [PERSON] підлягає задоволенню.

Outcome: approved