Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-04 00:00:00

Глобинська райдержадміністрація як орган опіки та піклування (служба у справах дітей) звернулася до суду з позовною заявою в інтересах дітей, які залишилися без батьківського піклування [PERSON] та [PERSON] до [PERSON] про позбавлення батьківських прав, треті особи: виконавчий комітет Градизької селищної ради як орган опіки та піклування, [PERSON], Градизька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Глобинського району Полтавської області. Позов мотивовано тим, що у червні 2016 року до служби у справах дітей Глобинської райдержадміністрації звернулася [PERSON], жителька с. Кирияківка з повідомленням, що із нею проживають малолітні діти [PERSON] та [PERSON], оскільки їхня мати вживає алкогольні напої, веде аморальний спосіб життя, умови проживання дітей незадовільні. На момент виявлення діти були голодні, у брудному одязі та просили їсти у жителів села, розповідали про відносини їх матері із чоловіками, тому [PERSON] вирішила прихистити дітей. Наказами служби у справах дітей райдержадміністрації від 29.06.2016 року № 14 та 15 діти взяті на облік у категорію «дитина, яка опинилася у складних життєвих обставинах». [PERSON] зловживає спиртними напоями, не виконує батьківські обов'язки, санітарно гігієнічні умови проживання незадовільні: у будинку брудно, безлад у кімнаті, постільна білизна, предмети гігієни відсутні, посуд в обмеженій кількості, брудний, продукти харчування відсутні. Для виховання, розвитку та проживання дітей умови не створені, дитячий одяг відсутній. Наказом служби у справах дітей райдержадміністрації 29.06.2016 № 37 «Про влаштування на тимчасове проживання дітей, які залишилися без батьківського піклування, у сім'ю» малолітні [PERSON] та [PERSON] влаштовані на тимчасове проживання у сім'ю громадянки [PERSON]. Діти навчаються у Градизькій спецшколі - інтернаті Глобинського району. Мати до інтернату не навідувалася, не цікавиться життям та навчанням дітей. Позивач прохає позбавити батьківських прав [PERSON], [INFO] стосовно малолітніх дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] Заявою до суду представник позивача Глобинської райдержадміністрації як органу опіки та піклування (служби у справах дітей) Клусович О.А. просить справу розглядати у їх відсутності. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити Прокурор Нечипоренко К.О. позовні вимоги підтримала, прохала позов задовольнити. Відповідач [PERSON] направила до суду заяву про розгляд справи у її відсутності. Вказала, що позовні вимоги визнає. Представники третіх осіб - виконавчого комітету Градизької селищної ради як органу опіки та піклування, Градизької спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Глобинського району Полтавської області та третя особа [PERSON], в судове засідання не з'явилися, направили до суду заяви про розгляд справи без їх участі, проти задоволення позову заперечень не мають. Так відповідно до ч.2 ст.158 ЦПК України, з якої слідує, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч. 4 ст. 174 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Суд, заслухавши думку прокурора, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, дійшов до наступного. У відповідності до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Відповідно до ст. 150 Сімейного Кодексу України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Згідно ст.ст.164, 165 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він, ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини. Згідно свідоцтв про народження малолітніх [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO], їх матір'ю є [PERSON]. Відповідно до Витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження № 00017258253 та № 00017256944 від 27 жовтня 2016 року, батько [PERSON] та [PERSON] записаний відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Згідно наказів служби у справах дітей Глобинської райдержадміністрації від 29.06.2016 року № 14-в та 15-в, [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] взято на облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах. Як вбачається з довідки - характеристики, виданої Градизькою селищною радою 11.07.2016 року № 2505, [PERSON] зловживає спиртними напоями, не виконує батьківські обов'язки. Відповідно до повідомлення Глобинського відділу поліції № 9807/115/115/01-2016 від 05.10.2016 року, [PERSON] притягувалася до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП (за невиконання батьківських обов'язків). Згідно витягу з протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини при Глобинській райдержадміністрації № 7 від 29.06.2016 року, [PERSON] визнано такою, що належним чином не виконує свої батьківські обов'язки, останню попереджено про наслідки неналежного виконання батьківських обов'язків, надано термін для виправлення до 01.09.2016 року. Наказом служби у справах дітей Глобинської районної державної адміністрації від 29.06.2016 № 37 «Про влаштування на тимчасове проживання дітей, які залишилися без батьківського піклування, у сім ю», малолітні [PERSON] та [PERSON] влаштовані на тимчасове проживання у сім'ю громадянки [PERSON] за адресою [ADDRESS] до вирішення питання про призначення опіки. Фактично [PERSON] піклується про дітей з народження, діти називають її бабусею. Умови проживання сім'ї добрі, для дітей є все необхідне. [PERSON] та [PERSON] навчаються у Градизькій спецшколі - інтернаті Глобинського району за заявою матері. Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов від 05 липня 2016 року, у будинку, у якому проживає [PERSON] санітарно - гігієнічні умови проживання незадовільні, продукти харчування відсутні, дитячий одяг в обмеженій кількості. Відповідно до листа Глобинської центральної районної лікарні № 1592 від 27.09.2016 року, громадянка [PERSON], [INFO], жителька с. Лізки, знаходилась на стаціонарному лікуванні в неврологічному відділенні з 23.06.2016 року по 12.07.2016 року в зв'язку з токсичною (алкогольною) дисметаболічною енцефалополінейропатією з тетрапарезом, вираженим астено-невротичним синдромом, поведінково-психічні розлади в результаті вживання алкоголю, синдром залежності від алкоголю, токсичний гепатит, гепато-целюлярна недостатність, токсична кардіоміопатія. Відповідно до рішення № 1 Виконавчого комітету Градизької селищної ради від 29.09.2016 року, останній вирішив вважати доцільним позбавлення батьківських прав гр. [PERSON] стосовно малолітніх дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] Як зазначено у висновку Комісії з питань захисту прав дитини при Глобинській райдержадміністрації, про виконання батьківських обов'язків [PERSON] стосовно малолітніх дітей № 01-51/549 від 03.11.2016 року, Глобинська районна державна адміністрація як орган опіки та піклування, вважає що громадянка [PERSON] ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків стосовно виховання та утримання малолітніх дітей, вживає алкогольні напої, не працює не створила належних умов для проживання, навчання, відпочинку дітей, не забезпечує належним харчуванням. Мати неодноразово попереджалася про наслідки невиконання батьківських обов'язків, надавалися терміни для виправлення але висновки не зроблені, позитивні зміни відсутні, тому вищезазначена громадянка заслуговує на позбавлення батьківських прав стосовно малолітніх дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON]. [INFO] Статтею 51 Конституції України передбачено, що батьки зобов'язані утримувати дітей до їх повноліття. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що батьки зобов'язані виховувати дітей, піклуватися про їх стан здоров'я, фізичний, духовний, моральний розвиток, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дітей, готувати їх до самостійного життя та праці. Відповідно до ст. 27 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, кожна дитина має право на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Конвенцією про права дитини, ратифікованою Постановою Верховної ради Української РСР № 789-XII від 27.02.1991 року визначено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дітей та несуть відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Позбавлення батьківських права є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне викання ними своїх батьківських обов'язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов'язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава до позбавлення батьківських прав можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. У відповідності до ч.1 ст. 17 Закону України від 23.02.20076 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватися на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Суд неодноразово в своїх рішеннях акцентував увагу, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. Зокрема, стаття 8 Конвенції не надає батькам права вживати заходів, які можуть зашкодити здоров»ю чи розвитку дитини. За змістом ст. 164 СК України підставою для позбавлення батьківських прав батьків є: ухилення від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини. Саме на такі обставини посилається позивач, обґрунтовуючи позов. Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 16 своєї постанови № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негайно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги висновок органу опіки та піклування, оскільки в Рішенні Європейського суду з прав людини від 18.12.2008 року у справі «Савіни проти України» встановлено, що вирішуючи справи по позбавлення батьківських прав, суд зобов'язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з'ясованих обставинах; чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання. Враховуючи характер поведінки відповідача, свідоме нехтування нею своїми батьківськими обов'язками, суд приходить до висновку про необхідність позбавлення відповідача батьківських прав у відношенні дітей, а тому, суд вважає за необхідне позовні вимоги про позбавлення батьківських прав відповідача задовольнити у повному обсязі. За ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави. З огляду на викладене, з [PERSON] в дохід держави стягується 551 грн. 20 коп.

Outcome: approved