Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-22 00:00:00

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (надалі - Управління) звернувся до суду із зазначеним позовом, який під час розгляду справи уточнив та просив стягнути з [PERSON] , надміру виплачених коштів, а саме субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 4 649,51 грн., а також стягнути з відповідачки сплачений позивачем судовий збір. В обґрунтування вимог, представник позивача, посилався на те, що відповідно до заяви [PERSON] , від 22.06.2018 р., про призначення житлової субсидії та декларації про доходи та витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, котра зареєстрована за №1249, їй було призначено субсидію на період з 01.05.2018 р., по 30.04.2019 р. Рекомендованим листом управління від 10.06.2019 р., № 16.02.-26/232 [PERSON] , повідомлено про необхідність повернення у місячний термін коштів зайво виплаченої субсидії за період з 01.12.2018 р., по 31.05.2019 р., у зв`язку з проведенням контрольних заходів, відповідно до яких було з`ясовано, що донька [PERSON] , [PERSON] , з 22.11.2018 р., перебуває у шлюбі з [PERSON] , чим було змінено склад членів сім`ї, та про що не проінформовано [PERSON] , до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема, зміни у складі сім`ї члена домогосподарства. Таким чином, представник позивача, просив задовольнити позов в повному обсязі. Представник позивача в судове засідання не з`явився, надавши до суду заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с. 84). Відповідач в судове засідання не з`явилась, про місце та час його проведення повідомлялась належним чином (а.с.83), причини неявки не повідомляла, заява про розгляд справи у її відсутність не надходила, відзив на позов не подавала. Суд ухвалює заочне рішення відповідно до ст. 280 ЦПК України, про що не заперечував представник позивача (а.с. 84). Судове рішення ухвалено за відсутності учасників справи. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Так встановлено, що 22.06.2018 р., [PERSON] , на прийомі в Управлінні надала заяву про призначення житлової субсидії, котра зареєстрована за №1249 (а. с. 19) та декларацію про доходи та витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії (а. с. 20). До заяви було додано рішення Суворовського районного суду м. Одеси, від 23.05.2018 р., по справі № 523/4164/18 про розірвання шлюбу між донькою відповідачки, [PERSON] та [PERSON] , який зареєстрований за адресою відмінною від адреси домогосподарства [PERSON] (а.с. 21). Відповідачці було призначено субсидію за період з 01.12.2018 р., по 31.05.2019 р. При проведенні контрольних заходів відповідно до п. 22 Положення «Про порядок призначення житлових субсидій» (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 807) (надалі - Положення), на особистому прийомі спеціалістом управління було з`ясовано, що [PERSON] , з 22.11.2018 р., перебуває у шлюбі з [PERSON] (а.с. 8). Відповідно до п. 9 Положення житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. Згідно п.16 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема, зміни у складі сім`ї члена домогосподарства. У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заяви та декларація. Про зміну у складі сім`ї домогосподарства [PERSON] , не повідомила. При уточнені відомостей щодо [PERSON] , [PERSON] повідомила, що її чоловік працевлаштований з березня 2019 року. Тому, отримувати субсидію з 01.12.2018 року [PERSON] не мала права. Рішення комісії по розгляду заяв з призначення населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, в окремих випадках, субсидію [PERSON] , відмінено з 01.12.2018 року (протокол № 12с від 13.06.2019 року) (а. с. 10). За таких умов право домогосподарства [PERSON] , на отримання субсидії з 01.12.2018 року мало бути визначено лише після надання нових заяв про призначення субсидії та декларації про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в якій мали бути зазначені, зокрема, відомості (паспортні дані, ідентифікаційний номер) всіх зареєстрованих осіб та [PERSON] , як члена сім`ї доньки. Рекомендованим листом управління від 19.06.2019 року № 16.02-26/232 [PERSON] , повідомлено щодо необхідності повернення у місячний термін коштів зайво виплаченої субсидії за період з 01.12.2018 року по 31.05.2019 року (а. с. 6). Загальна сума надміру отриманої субсидії, яку необхідно повернути [PERSON] , становить 4 649,51 грн. Відповідно до пункту 24 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 21.10.1995 року №848 «Про спрощенняпорядку наданнянаселенню субсидійдля відшкодуваннявитрат наоплату житлово-комунальнихпослуг, придбання скрапленогогазу, твердого тарідкого пічногопобутового палива», житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Відповідно до пункту 13 Положення, громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Так, згідно пункту 1 Положення вбачається, що ним визначено умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Відповідно до пункту 2 Положення право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з п. п. 1, 2 ч. 1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню, зокрема, безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; а також інше майно, якщо це встановлено законом. В силу частин 1-3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, предбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частинами першою - другою статті 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Таким чином, суд приходить до висновку про те, що вимоги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про стягнення надміру виплачених коштів з [PERSON] , підлягають задоволенню. В частині стягнення з [PERSON] , судового збору на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради слід відмовити, оскільки відповідно до довідки МСЕК серії 12 ААБ № 248133 (а. с. 35-36) [PERSON] , є інвалідом І групи, а відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» особи з інвалідністю I та II груп звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях. На підставі ст.ст. 1212, 1215 ЦК України,

Outcome: approved