Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-18 00:00:00

В травні 2017 року Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що з 21.10.2014 року по 10.01.2017 року [PERSON] перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Для покриття витрат на проживання, відповідачка отримувала адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам на свою сімю у складі: [PERSON] (заявниця), [PERSON], 12.04.2005 року (дочка заявниці) та [PERSON], 15.03.2013 року (дочка заявниці). Відповідно до п.3 ч.2 ст.9 Закону внутрішньо переміщена особа зобовязана повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів. Відповідачем не було повідомлено департамент соціальної політики Черкаської міської ради про відрахування [PERSON] із навчального закладу м.Черкаси у звязку з переїздом згідно наказу директора школи від 26.01.2015 року №8, що призвело до зайвого нарахування та виплати грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 01.02.2015 року по 20.04.2015 року та з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року на загальну суму 15562,68грн. Відповідача було повідомлено про необхідність повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги, однак кошти не повернуто. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги просила задовольнити.. Відповідач [PERSON] до судового засідання не зявилась, з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Надавала до суду письмові заперечення, в яких вказала, що її старша дочка [PERSON] після переїзду дуже сумувала за батьком, тому в січні 2015 року батько забрав її до м.Маріуполя. Управління соціального захисту населення Соснівського району м.Черкаси не повідомила, оскільки ситуація в м.Маріуполі була напружена і вона припускала, що найближчим часом доведеться повернути дитину до м.Черкаси. Позов визнає частково, не згодна з сумою надмірно виплаченої грошової допомоги в розмірі 15562,68грн., за її розрахунками сума складає 7639,47грн. Представник третьої особи [PERSON] до судового засідання не зявилась, надала заяву, в якій справу просила розглянути за її відсутності. Також надіслані пояснення, в яких зазначено, що в ході ревізії, проведеної Державною фінансовою інспекцією в Черкаській області, відповідно до акту №04-16/11 від 24.06.2016 року встановлено порушення щодо перерахунку [PERSON], як внутрішньо переміщеній особі, допомоги за дитину в розмірі 7582,44грн. Третя особа підтримує заявлені вимоги саме в цій частині, тобто в розмірі 7582,44грн. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Відповідно до п.3 ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщені особи повинні повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. Згідно п.п.2,3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї (далі - уповноважений представник сімї). Пунктом 5 Порядку визначено, що для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сімї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сімї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сімї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, імя та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, або документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); наявність у будь-якого із членів сімї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; інформація про наявність житла, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції; наявність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. У п.11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. Згідно п.12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сімї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сімї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Судом встановлено, що [PERSON] 21.10.2014 року була взята на облік в управлінні соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як тимчасово переміщена особа разом з дітьми: [PERSON] та [PERSON]. На підставі її заяв від 21.10.2014 року та 29.04.2015 року їй та її сімї було призначено допомогу на проживання в розмірі: [PERSON] 442 грн., [PERSON] 884 грн., [PERSON] 884 грн. Наказом директора Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 від 26.01.2015 року №8, [PERSON] було виключено із списків учнів 4-Б класу у звязку з переїздом до м.Маріуполя, на підставі заяви матері [PERSON] Як убачається з довідки Маріупольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №34, [PERSON] навчається в 4-Б класі цієї школи з 12.01.2015 року. Відповідачкою не було повідомлено позивача про зміну фактичного місця проживання дитини, що призвело до зайвого нарахування та виплати грошової допомоги на цю дитину за період з 01.02.2015 року по 20.04.2015 року та з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року на загальну суму 7582,44грн., що підтверджується довідкою Управління соціального захисту населення Соснівського району Міністерства соціальної політики від 07.06.2016 року. Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч.3 ст.10, ч.2 ст.59, ст.60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Позивач в своїх вимогах просить стягнути надмірно виплачену грошову допомогу як на дитину [PERSON], так і з 29.04.2015 року виплачену на відповідачку [PERSON] та дитину [PERSON], оскільки відповідачкою в поданій до Управління соціального захисту населення Соснівського району заяві від 29.04.2015 року про призначення допомоги, зазначені недостовірні відомості стосовно виїзду дочки [PERSON]. Отже, як встановлено судом та не доведено іншого позивачем, відповідачка не повідомила про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а також не вказала про це в заяві від 29.04.2015 року лише стосовно виплат на дочку [PERSON]. Таким чином позов підлягає частковому задоволенню, а саме в розмірі безпідставно виплачених грошових коштів на дитину [PERSON] в розмірі 7582,44грн. Згідно ч.3 ст.88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної частини вимог. Таким чином, з відповідачки підлягає стягненню в дохід держави сума судового збору пропорційно до задоволених вимог в розмірі грн. (позовні вимоги підлягають задоволенню на 49%: 7582,44грн. (розмір задоволених вимог)*100% / 15562,68 грн.(розмір предявлених вимог)), тобто 49% від суми ставки судового збору (49% * 1600грн./100% =784грн.). На підставі викладеного,

Outcome: partial