Jurisdiction: civil
Date: 2018-12-03 00:00:00

Департамент соціальної політики Луцької міської ради (далі Департамент) звернувся до суду з даною позовною заявою про стягнення з [PERSON] надміру виплаченої допомоги. На обґрунтування позову вказав, що відповідачка в період з жовтня 2015 року по квітень 2018 року зверталася до Департаменту із заявою про призначення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) у встановленому законом порядку. За призначенням грошової допомоги [PERSON] зверталася на себе та доньку, а з квітня 2018 року - також і на чоловіка. На підставі поданих документів, відповідачці призначено грошову допомогу на період 19.10.2015 року по 29.04.2018 року в розмірі 1326 грн., а з 27.04.2018 року по 26.10.2018 року в розмірі 2815 грн. щомісячно. Про наслідки подання інформації в неповному обсязі або недостовірних відомостей відповідачку було повідомлено. Однак, при проведенні соціальним інспектора перевірки правильності та повноти інформації було встановлено, що відповідачка 09.11.2015 року була знята з обліку Луцького міського центру зайнятості як безробітна, про що не повідомила Департамент. За таких обставин, відповідачці за період з 01.12.2015 року по 30.06.2018 року було надміру виплачено 11834,74 грн. грошової допомоги, у звязку з чим просить стягнути з [PERSON] вказану суму надміру виплачених коштів за призначеними субсидіями, а також судові витрати по справі в розмірі 1762 грн. Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04.12.2018 року було прийнято заяву Департамент соціальної політики Луцької міської ради про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивачем було уточнено правильне зазначення прізвища відповідачки «Аблаєва» замість помилково вказаної «Албаєва». До початку судового засідання від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити. Щодо ухвалення заочного рішення вона не заперечує (а.с. 33). Відповідачка в судове засідання повторно не зявилася, причини неявки суду не повідомила, про день, час, місце слухання справи повідомлялася належним чином, що у матеріалах справи підтверджується судовими повістками. Клопотання про відкладення розгляду справи, відзив на позов від неї на адресу суду не надходили. За таких обставин суд, зі згоди представника позивача, вважає можливим провести заочний розгляд справи відповідно до положень ст. 280 ЦПК України. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до наступного висновку. Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 (далі - Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Як встановлено судом, що [PERSON] зверталася до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради з заявами від 23.10.2015 року № 33916/15, від 25.04.2016 року № 13706, від 19.10.2016 року № 17453, від 25.04.2017 року № 8955/17, від 30.10.2017 року № 17290 та від 27.04.2018 року № 8462 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 6-10, 17-зворот). З вищевказаних заяв [PERSON] вбачається, що за призначенням грошової допомоги відповідачка зверталася на себе та доньку [PERSON], [INFO], а з квітня 2018 року і на чоловіка - [PERSON], [INFO] \~ \~ \~ \~У своїх заявах від 23.10.2015 року № 33916/15, від 25.04.2017 року № 8955/17 та від 30.10.2017 року № 17290 відповідачка зазначала, що перебуває на обліку в Луцькому міському центрі зайнятості. Департаментом соціальної політики Луцької міської ради, на підставі поданих [PERSON] документів, було призначено грошову допомогу за період з 19.10.2015 року по 29.04.2018 року в розмірі 1326 грн., а з 27.04.2018 року по 26.10.2018 року в розмірі 2815 грн. щомісячно (зворот а.с. 6-9, а.с. 11, 16, 17). При цьому, відповідачка була попередженою про необхідність повідомити департамент соціальної політики про зміну обставин, які можуть вплинути на грошової допомоги. Відповідно до абз. 1 п. 11 Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Як вбачається\~з акту\~№ 312\~від 11.06.2018\~року,\~відділом державних\~соціальних інспекторів\~Департаменту соціальної політики Луцької міської ради за результатами проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державних соціальних допомог, було виявлено надання [PERSON] недостовірної інформації щодо її працевлаштування (а.с. 13). Пунктом 7 Порядку визначено, що якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або та дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок\~ психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється. Рішеннями Департаменту соціальної політики Луцької міської ради від 15.06.2018 року та від 11.07.2018 року про визначення обсягу надміру виплачених коштів, було визначено, що [PERSON] за період з 01.12.2015 року по 30.06.2018 року було неправомірно виплачено 43225,12 грн. грошової допомоги, в той час як остання мала право лише на 31390,38 грн. Таким чином відповідачці було встановлено строк для повернення надміру виплачених коштів до 10.09.2018 року (а.с. 15, 23). Позивач звертався до відповідачки з повідомленнями від 19.06.2018 року № 11.5-7/8384 та від 13.07.2018 року № 11.5-7/10417 про повернення надміру виплачених коштів у добровільному порядку, однак такі вимоги Департаменту соціальної політики Луцької міської ради [PERSON] виконані не були, 11834,74 грн. неправомірно отриманої грошової допомоги відповідачкою не повернуті. Абзацами 2, 3 Порядку визначено, що суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Таким чином, оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність стягнення вказаної суми з відповідачки в примусовому порядку. Крім того, на підставі ч. 1\~ст. 141 ЦПК України\~з відповідачки [PERSON] на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, а саме судовий збір в розмірі 1762 грн.

Outcome: approved