Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-16 00:00:00

Громадська організація «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про знесення самочинно збудованого об'єкту нерухомості, в якому просить суд зобов'язати відповідача за власний рахунок провести у первісний стан самочинно реконструйований ним будинок для тимчасового проживання будівлю [ADDRESS] та позначені на плані причалу [NUMBER], складеного комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» м. Іллічівська, шляхом демонтажу прибудови розміром 1,5х3,0 м. та четвертого поверху. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що на підставі договору оренди землі, укладеного 30 березня 2012 року між Іллічівською міською радою Одеської області та ГО «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок любителів», позивач є користувачем земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3,4784 га, кадастровий номер [NUMBER], що знаходиться за адресою: [ADDRESS]. Земельну ділянку передано у користування позивачу для експлуатації та обслуговування причалу [NUMBER]. У ході проведення інвентаризації об'єктів, що знаходяться на території причалу [NUMBER] було виявлено, що член організації [PERSON] здійснив самовільну реконструкцію будинку для тимчасового проживання [NUMBER], що знаходиться у 4 ряду причалу [NUMBER] шляхом прибудови розміром 1,5х3,0 м. та четвертого поверху. Крім того, факт проведення реконструкції підтверджується актом від 20 червня 2014 року інспекції ДАБК в Одеській області. Позивач зазначає, що роботи з реконструкції виконувалися без виготовлення та погодження проектної документації, без отримання необхідних дозволів, тому вважає, що це є самовільним будівництвом та порушує права організації, як користувача земельної ділянки. У зв'язку з цим позивач звернувся до суду з вказаним позовом. В судове засідання представник позивача не з'явився, про причини неявки суду не сповістив. Відповідач проти задоволення позову заперечував та просив суд відмовити у його задоволенні, мотивуючи тим, жодної реконструкції він не проводив. Також, відповідач вказує, що при проведенні інвентаризації Інспекцією Державно архітектурно-будівельного контролю в Одеській області та складення відповідного акту не було враховано його думку, не вислухано його пояснення та не встановлено об'єктивних фактичних обставин, порушення які виявлені головним державним інспектором інспекційного відділу №1 Липач О.О. не відповідають дійсності. Представник третьої особи - Іллічівської міської ради Одеської області, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не сповістив. Вислухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав. Судом встановлено, що на підставі договору оренди землі, укладеного 30 березня 2012 року між Іллічівською міською радою Одеської області та ГО «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок любителів», позивач є користувачем земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3,4784 га, кадастровий номер [NUMBER], що знаходиться за адресою: [ADDRESS]. Земельну ділянку передано у користування позивачу для експлуатації та обслуговування причалу [NUMBER]. 20 червня 2014 року працівником Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю в Одеській області складеного акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил (а.с.5-6), у якому зазначено, що земельна ділянка за адресою: [ADDRESS] належить громадській організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок - любителів» на підставі договору оренди землі від 30 березня 2012 року (кадастровий номер [NUMBER]), не відповідає існуючій забудові земельної ділянки, виконуються будівельні роботи з реконструкції літніх будинків для тимчасового проживання [ADDRESS], без дозвільних документів зареєстрованих у встановленому порядку. Серед вказаних літніх будинків вказано літню будівлю, що знаходиться у 4 ряді причалу [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] та позначені на плані причалу [NUMBER] під [NUMBER], яка реконструйована шляхом прибудови та надбудови 4-го поверху, розмір прибудови 3,0м х 1,5 м (а.с.5). Згідно ч.1 ст.376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. У пп.22, 23, 24 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 30 березня 2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва) роз'яснено, що знесення самочинного будівництва є крайньою мірою і можливе лише тоді, коли використано усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності. Вимоги відповідного орану державної влади або органу місцевого самоврядування про зобов'язання особи, яка маючи дозвіл на будівництво нерухомого майна, допустила при цьому істотне відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушую права інших осіб, чи істотне порушення будівельних норм і правил, провести відповідну перебудову можуть бути заявлені як у разі, коли ці відхилення були допущені при будівництві нерухомості, так і внаслідок перебудови під час експлуатації (частина сьома статті 376 ЦК України). Під істотним порушенням будівельних норм і правил слід розуміти, зокрема, недодержання архітектурних, санітарних, екологічних, протипожежних та інших вимог і правил, а також зміну окремих конструктивних елементів житлового будинку, будівлі, споруди, що впливає на їх міцність і безпечність. У необхідних випадках для з'ясування питань, що виникають при розгляді таких справ і потребують спеціальних знань, суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може призначити відповідну експертизу згідно з вимогами статті 143 ЦПК України. Відсутність відповідної експертизи у разі необхідності її проведення може бути підставою для відмови в позові, при цьому факт відхилення від проекту та порушення будівельних норм і правил має довести особа, яка пред'явила позов про знесення самочинного будівництва (частина сьома статті 376 ЦК України, частина перша статті 60 ЦПК України). На підставі ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають ті обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі. Відповідно до принципів змагальності та диспозитивності цивільного процесу представник позивача був зобов'язаний довести в судовому засіданні ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, а саме те, що відповідач [PERSON] самовільно здійснив реконструкцію належного йому будинку для тимчасового проживання, що знаходиться у 4 ряді причалу [NUMBER] за адресою: [ADDRESS], що є підставою для знесення будівлі. Більш того, згідно повідомлення громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок любителів» від 04.02.2015 року, встановлено, що реконструкція будівлі [NUMBER] що знаходиться у 4 ряді причалу [NUMBER] за адресою: [ADDRESS], шляхом прибудови розміром 1,5х3,0 м. та надбудови четвертого поверху, не проводилась (а.с.18). Відповідно до ст.57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року визнано протиправним та скасовано припис Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 20.06.2014 року «Про усунення порушення вимог законодавства у сферу містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил» від 20.06.2014 року та постанову Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області [NUMBER] від 27.06.2014 р. «Про накладення штрафу за правопорушення в сфері містобудівної діяльності», які були винесені на підставі виявлення порушень на причалі [NUMBER] 20.06.2014 року. Таким чином, письмовий доказ - акт від 20.06.2014 року, наданий позивачем, не може бути використано та прийнято судом як факт самовільного будівництва по причині відсутності в ньому об'єктивної інформації про правопорушника, та визначення в ньому часу проведення реконструкції літнього будинку для тимчасового проживання, який належить [PERSON] За таких обставин, суд дійшов до висновку, що позивачем не доведено факту самовільної реконструкції будинку для тимчасового проживання [ADDRESS], а тому у задоволенні позову слід відмовити. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed