Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-16 00:00:00

Генічеська районна державна адміністрація, за участю зацікавлених осіб - служби у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації, Генічеського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області звернулась до суду із заявою про встановлення факту та даних народження дитини, у якій просили встановити факт народження [PERSON], яка народилась [INFO] року у м. Генічеськ Херсонської області, батьками дитини записати [PERSON] та [PERSON], та зобов'язати Генічеський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану провести реєстрацію дитини відповідно до ч.2 ст. 135 СК України. Свої вимоги заявник мотивував тим, що 06 квітня 2016 року о 12.00 годині на території Генічеського району у с. Стрілкове виявлена малолітня дитина, яку мати залишила на сторонню особу за адресою: [ADDRESS] та не повернулась за дівчинкою. Було складено акт органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров'я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку від 06 квітня 2016 року. Встановлено, що мати дитини, зі слів чоловіка, який перебував за даною адресою, записана в акті як [PERSON], [INFO], документів, підтверджуючих особу матері та дитини за даною адресою не виявлено. Того ж дня знайдена малолітня дитина з метою обстеження стану здоров'я направлена до дитячого відділення КЗ Генічеська ЦРЛ. З метою вирішення питання проведення реєстрації дитини та отримання документів на дівчинку, на підставі розпорядження голови Генічеської РДА від 28 квітня 2016 року № 195, служба у справах дітей звернулась до КЗ Генічеська ЦРЛ з клопотанням про надання відповідного документу. 24 липня 2016 року КЗ «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради надала виписку із медичної картки дівчинки, відповідно до якої встановлено, що психологічні та ростово-вагові показники дитини відповідають 6-ти місячному віку. Проте провести реєстрацію народження дитини без відповідного рішення суду, в органах РАЦС вони не можуть, що й стало підставою звернення до суду з відповідною заявою. У судовому засіданні представник заявника [PERSON] вимоги заяви підтримав, просив її задовольнити. Представник служби у справах дітей Генічеської РДА Малецький Я.М. в судовому засіданні вимоги заяви підтримав повністю, просив їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Генічеського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області у судове зсідання не з'явився, надіслав до суду заяву, в якій проти задоволення заяви не заперечує, просив розглядати справу у його відсутність. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного. Відповідно до пункту 1 статті 3 Конвенції ООН «Про права дитини» в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, пункту 1 статті 7 Конвенції - дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування, статті 52 Конституції України - діти рівні у своїх правах незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним. Згідно пункту 3 статті 49 Цивільного кодексу України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, та ін. Статтею 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно пунктів 7, 8 частини 1 статті 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та п. 2 Глави 1 Розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 № 52/5 підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 13 Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Судом встановлено, що 06 квітня 2016 року на території Генічеського району у селі Стрілкове виявлена малолітня дитина, яку мати залишила на сторонню особу за адресою: [ADDRESS], та не повернулась за дівчинкою. Про що складено акт органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров'я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку. Дитина з метою обстеження стану здоров'я направлена до дитячого відділення КЗ Генічеська ЦРЛ. 11 квітня 2016 року службою у справах дітей районної державної адміністрації зроблено запит до Генічеського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про встановлення особи жінки, місця її проживання та анкетних даних дитини. За даними, наданими Генічеським відділом поліції ГУНП в Херсонській області від 26 травня 2016 року № 6901/05/38-2016, особа гр. [PERSON], [INFO], не встановлена та за вказаною адресою не зареєстрована. Згідно частини 3, 4 статті 144 Сімейного кодексу України у разі смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження дитини реєстрація провадиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров'я, в якому народилася дитина або в якому на цей час вона перебуває. Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові та засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України. З метою захисту Конституційних прав дитини від 25 квітня 2016 року питання щодо здійснення державної реєстрації народження малолітньої дитини, яка залишилась без батьківського піклування розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини районної державної адміністрації та прийнято відповідне рішення про проведення реєстрації дитини (розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації від 28 квітня 2016 року № 195 «Про реєстрацію актового запису про народження дитини, що залишилась без батьківського піклування»). При зверненні до Генічеського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області з питання проведення реєстрації дитини, був витребуваний оригінал медичного свідоцтва про народження дівчинки, або документ закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії про встановлення віку дитини. Однак, зазначений документ був відсутній. З метою вирішення питання проведення реєстрації дитини та отримання документів на дівчинку служба у справах дітей звернулась до КЗ Генічеська ЦРЛ з клопотанням про надання відповідного документу. 24 липня 2016 року КЗ «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради надано виписку із медичної карти стаціонарного хворого № 196078 на дитину, відповідно якої встановлено, що психологічні та ростово-вагові показники дівчинки відповідають 6-ти місячному віку. При повторному зверненні до Генічеського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області із питання проведення реєстрації дитини, у реєстрації малолітньої відмовлено, та роз'яснено порядок реєстрації дитини. Крім того, відповідно до повідомлення Генічеського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області № 1547/06.1-24 від 13 вересня 2016 року, громадянка [PERSON], [INFO], щодо здійснення реєстрації народження малолітньої дитини та видачі свідоцтва про народження дитини протягом 2015-2016 року не зверталась. Згідно ч.2 ст. 135 СК України якщо батьки дитини невідомі, державна реєстрація її народження проводиться за рішенням органу опіки та піклування, яким визначається прізвище, власне ім'я, по батькові дитини і відомості про батьків. Враховуючи, вищевикладене, суд приходить до висновку, що відсутність свідоцтва про народження малолітньої дитини позбавляє її можливості користуватися правами, що гарантуються Конституцією України, а затримка щодо вирішення даного питання призводить до порушень прав та інтересів малолітньої дитини, у зв'язку з чим заява в частині встановлення факту народження дитини підлягає задоволенню. У той же час, суд вважає безпідставними вимоги про зобов'язання Генічеської відділу РАЦС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області провести реєстрацію народження малолітньої дитини, оскільки рішення суду про встановлення факту народження дитини є підставою для проведення державної реєстрації акта про народження за відсутності відповідного документа закладу охорони здоров'я, тому в розумінні норм ст. 3 ЦПК України дана вимога є передчасною, так як права в даному випадку не порушені, оскільки до державного органу з відповідною заявою щодо реєстрації народження дитини на підставі відповідного рішення суду ще не звертались.

Outcome: partial