Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-23 00:00:00

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси\~ з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги. В обґрунтування позову вказує, що [PERSON] перебуває на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Згідно з заявами [PERSON] від 17.12.2014, 15.06.2015, 17.12.2015 та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг , затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014р. №505, заявниці призначена адресна грошова допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 17.12.2014 по 16.06.2015, з 17.06.2015 по 16.12.2015, з 17.12.2015 по 16.06.2016. На підставі п.12 ст.10 ЗУ від 26.01.2012 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» посадовими особами держфінінспекції в Черкаській області було здійснено зустрічну перевірку щодо документального підтвердження виду, обсягу операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради за період з 01.01.2014 по 31.07.2016. Під час перевірки було встановлено факт наявності на депозитному банківському рахунку [PERSON] коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, в період отримання нею грошової допомоги. Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до п.11 Порядку, уповноважений представник сім`ї якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Таким чином, наявність у [PERSON] коштів на депозитному рахунку у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімума для працездатних осіб, в період отримання нею грошової допомоги, призвело до зайвого нарахування та виплати грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 17.12.2014 по 16.06.2016 у розмірі 39\~818,02грн. [PERSON] частково повернула на рахунок департаменту надміру отриману грошову допомогу у загальному розмірі 11339,67грн. Таким чином, сума яка підлягає стягненню з [PERSON] складає 28478,35грн. А тому, просить стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги в сумі 28478,35грн. та судовий збір в розмірі 1921 грн. Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.07.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Наданий строк для надання відзиву на позовну заяву та пояснень. В судове засідання представник позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Конопатська В.О. не з`явилася, надала суду письмову заяву, в якій просила провести судовий розгляд за її відсутності та зазначила, що позовні вимоги підтримує та просись задовольнити в повному обсязі, судовий збір просила покласти на відповідачку. Не заперечувала проти винесення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомлена в установленому законом порядку - шляхом направлення судових повісток. Справу вирішено за правилами заочного розгляду, передбаченими\~ст. 280-282 ЦПК України, за відсутності відповідачки, повідомленої у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, яка не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин, не подала відзиву проти позову, та зі згоди позивача щодо такого порядку розгляду справи. Представник третьої особи Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області\~\~Гладун О.О., в судове засідання не з`явилась проте надала суду письмові пояснення по суті позову, в яких зазначила, що третя особа підтримує позовні вимоги позивача та просить їх задовольнити в повному обсязі.\~\~Також нею було подано письмову заяву, в якій просила проводити розгляд справи за відсутності представника третьої особи. Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого\~постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї. В судовому засіданні встановлено, що 17.12.2014 року до Управління праці та соціального захисту населення Придніпровського району звернулася [PERSON] , яка зареєстрована в [ADDRESS] , із заявою про взяття на її облік як особи, що переміщена з тимчасово окупованої території України. Фактичне місце проживання було вказано: [ADDRESS] . Крім того, [PERSON] , як уповноважена особа від усієї родини, звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради із заявою про призначення відповідної щомісячної грошової адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі вказаної заяви [PERSON] рішенням Управління праці та соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради від 16.01.2015 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання [PERSON] та членам її сім`ї (вона та двоє неповнолітніх дітей) було призначено щомісячну адресну грошову допомогу, як переміщеним особам на проживання\~ з 17.12.2014 року по 16.06.2015 року в загальній сумі 2210 грн. З 17.06.2015р. по 16.06.2015р. в сумі 2210грн. З 17.12.2015р. по 16.06.2016р. в загальній сумі 2210грн. В подальшому, в результаті проведеної позивачем перевірки, було встановлено, що на депозитному рахунку [PERSON] є сума коштів яка перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, внаслідок чого розпорядженням департаменту від 21.06.2016р. закрито особовий рахунок [PERSON] Виставлено переплату за увесь період (а.с. 18). Крім того, Департамент соціальної політики Черкаської міської ради неодноразово звернувся до відповідачки [PERSON] з повідомлення про переплату щомісячної адресної допомоги за період з 17.12.2014 року по 16.06.2016 року та вимогою про повернення коштів, які залишилися без реагування. Також з матеріалів справи вбачається, що відповідачкою надмірно сплачені кошти грошової допомоги частково повернуті, а саме у сумі 11339,67 грн., в зв`язку з чим залишок переплати становить 28478грн. 35 коп. Відповідно до п. 6. Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, в редакції чинній на момент звернення відповідача, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до абзацу другого п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Оскільки в судовому засіданні встановлено, що на депозитному рахунку [PERSON] є сума коштів яка перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тож остання безпідставно отримувала в період з 17.12.2014 року по 16.06.2016 року щомісячну адресну грошову допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території, загальна сума якої становить 39818грн. 02 коп., і вказані виплати не повернуті відповідачкою в повному обсязі на вимогу позивача до даного часу, тому суд приходить до висновку про задоволення позову Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до [PERSON] про стягнення виплачених коштів щомісячної адресної допомоги в загальній сумі 28478 грн. 35 коп. Суд вирішує питання про розподіл судових витрат на підставі\~ст. 141 ЦПК України, відповідно до вимог якої, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які понесені позивачем в ході судового розгляду, пропорційно до задоволених позовних вимог. Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Як вбачається з матеріалів справи позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачений судовий збір в розмірі 1921 грн., що стверджується платіжним дорученням № 142 від 05.06.2019 року (а.с. 1). А тому, відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки [PERSON] на користь позивача судовий збір в розмірі 1921 грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved