Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-29 00:00:00

Годятська А.В., як представник Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» (далі ПрАТ «Київобленерго», позивач) звернулася до суду із позовом до [PERSON] , (далі - відповідач, [PERSON] ), в якому просила стягнути з останньої на користь ПрАТ «Київобленерго» вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі-ПРРЕЕ), у сумі 38896,02 грн., та судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102,00 грн. В обґрунтування позову посилались на те, що позивач є суб`єктом господарювання, отримав ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з розподілу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами. 10.12.2013 року між позивачем та відповідачем було укладено Договір про користування електричною енергією №200584222, відповідно до умов якого Макарівський районний підрозділ поставляє електроенергію за адресою: [ADDRESS] , а відповідач зобов`язується своєчасно сплачувати спожиту електричну енергію відповідно до вимог законодавства. 10.07.2019 року під час перевірки уповноваженими працівниками ПрАТ «Київобленерго» у відповідності до ПРРЕЕ були проведені перевірки дотримання споживачами зазначених Правил, зокрема за місцем проживання відповідача по [ADDRESS] та було виявлено факт порушення Правил, про що було складено Акт про порушення №К 039131 в присутності відповідача, про що свідчить підпис голови Чорногородської сільської ради Логвиненко В.Г. Споживач відмовся від надання пояснень в Акті про порушення. У акті про порушення № К 039131, вказано час та дату проведення засідання комісії, на яку відповідач не з`явився, тому був повторно повідомлений. Оскільки перевіркою було встановлено, що відповідач самовільно приєднався до мережі, після відключення, комісією з розгляду Акту №К 039131 прийнято рішення 06.11.2019 року, оформлене протоколом №069 про визначення та нарахування вартості обсягу необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ відповідно до Методики затвердженої Постановою НКРЕ 04.05.2006 р. № 562, по перерізу проводу за 259 днів з 24.10.2018 року по 10.07.2019 року, у результаті чого позивачем визначено обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ на загальну суму 38896,02 грн. 23.11.2019 року позивачем вручено розрахунок по розгляду Акту про порушення відповідачу. Проте, на момент звернення до суду з вказаним позовом шкода в сумі 38896,02 грн відповідачем не відшкодована. Ухвалою суду від 19.06.2020 року позовну заяву ПрАТ «Київобленерго», прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи. Встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 178 ЦПК України. Копію ухвали суду від 19.06.2020 року та позовну заяву з додатками відповідач отримав 15.07.2020 року. що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №0800105026494 (а.с. 36). Відповідно у встановлений судом строк, з урахуванням п. 3 Прикінцевих положень ЦПК України (в редакції ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020 року), яким процесуальні строки, визначені Кодексом та встановлені судом, продовжуються на час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, відповідач на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не надав. Поряд з тим, 17.07.2020 року набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-ІХ від 18.06.2020 року, відповідно до якого процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України в редакції згаданого вище Закону України №540-IX від 30.03.2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом, тобто 06.08.2020 року (включно). Протягом цього 20-денного строку учасники справи мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом. Проте, протягом зазначеного 20-денного строку відповідач не заявляв до суду клопотання про продовження йому процесуального строку, встановленого судом, для подання відзиву на позовну заяву. У зв`язку з наведеним суд відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив, що ПрАТ «Київобленерго» є суб`єктом господарювання, що отримав ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з розподілу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами. Відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальником регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», від 09.11.2017 року № 2189-VIII, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою №312 від 14.03.2018 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, які набрали чинності 19.04.2018 року (далі - ПРРЕЕ). Відповідно до ч. 1 ст. 16 та п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.1.1.1. ПРРЕЕ вимоги Закону та ПРРЕЕ є обов`язковими для виконання всіма споживачами. Статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Так, 10.12.2013 року між позивачем та відповідачем, [PERSON] , було укладено Договір про користування електричною енергією №200584222, відповідно до умов якого Макарівський районний підрозділ поставляє електроенергію за адресою: [ADDRESS] , а відповідачка зобов`язується своєчасно сплачувати спожиту електричну енергію відповідно до вимог законодавства. Цей договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення (а.с. 7-10). Відповідно до Рішення №10-01-VII від 09.11.2015 року Чорногородської сільської ради (а.с. 23) в с.Чорногородка вулицю «Леніна» перейменовано на вулицю «Ірпінська». Пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; надавати розрахункові документи на вимогу представників електропостачальника та/або оператора системи для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показам засобу комерційного обліку; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів; та інше. Відповідно до п. 2.3.4. ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Згідно 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право: на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору та інше. Відповідно до пп. 7 п. 5.2.1. ПРРЕЕ енергопостачальник має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку. Так, 10.07.2019 року уповноваженими працівниками ПрАТ «Київобленерго» у відповідності до ПРРЕЕ проводилась перевірка об`єкту за адресою: [ADDRESS] , під час якої було виявлено факт порушення п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення після відключення, лічильник знаходиться на території споживача» (а.с. 11-13, 14-15). Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. На підставі виявленого порушення Правил під час проведення вказаної перевірки уповноваженими представниками ПрАТ «Київобленерго» складено Акт про порушення Правил № К 039131 в присутності відповідача, який відмовся від надання пояснень в Акті про порушення, про що зазначено в Акті та підтверджується підписом голови Чорногородської сільської ради [PERSON] (а.с. 14-15). У акті про порушення № К 039131, вказано час та дату проведення засідання комісії, на яку відповідач не з`явився, тому був повторно повідомлений (а.с. 16). Так, комісією з розгляду Акту № К 039131, за відсутності відповідача, який на засідання комісії не з`явився, хоча був повідомлений, прийнято рішення 06.11.2019 року, оформлене протоколом №069 (а.с. 17) про визначення та нарахування вартості обсягу необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ відповідно до п. 3.1.5. Методики затвердженої Постановою НКРЕ 04.05.2006 р. № 562, по перерізу проводу за 259 днів з 24.10.2018 року по 10.07.2019 року, у результаті чого позивачем визначено обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ на загальну суму 38896,02 грн. (а.с. 17, 18-21). 23.11.2019 року позивачем вручено розрахунок по розгляду Акту про порушення відповідачу (а.с. 22). Проте, на момент звернення до суду з вказаним позовом боргу у сумі 38896,02 грн. відповідачем не відшкодовано. Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушенням в електроенергетиці є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, у тому числі порушення правил користування електричної енергії. Відповідно до п. 5.2.1. ПРРЕЕ електропостачальник має право: на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію відповідно до укладених договорів; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача. Також відповідно до п. 8.2.7. Правил у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. В силу ч. 1 ст. 1166 ЦК України, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Тож, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих позивачем доказів, кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що відповідач порушив Правила роздрібного ринку електричної енергії, чим завдав позивачу збитків на загальну суму 38896,02 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, документально підтверджені (а.с. 1) судові витрати позивача зі сплати судового в розмірі 2102,00 грн., підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Outcome: approved