Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-14 00:00:00

Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3 699,97 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що з 22.04.2015 року [PERSON] , як представник сім`ї, її чоловік [PERSON] , син [PERSON] , зареєстровані як внутрішньо переміщені особи? відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Вказує,\~що відповідно\~до п.\~2\~Порядку надання\~щомісячної адресної\~допомоги внутрішньо\~переміщеним особам\~для покриття\~витрат на\~проживання,\~в тому\~числі зі\~оплату житлово-комунальних\~послуг,\~затвердженого Постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~01.10.2014\~р.\~№ 505,\~грошова допомога\~надається внутрішньо\~переміщеним особам,\~які перемістилися\~з тимчасово\~окупованої території\~України,\~населених пунктів,\~на території\~яких органи\~державної влади\~тимчасово не\~здійснюють свої\~повноваження,\~та населених\~пунктів,\~розташованих на\~лінії зіткнення,\~а також\~внутрішньо переміщеним\~особам,\~житло яких\~зруйновано або\~стало непридатним\~для проживання\~внаслідок проведення\~антитерористичної операції\~та які\~взяті на\~облік у\~структурних підрозділах\~з питань\~соціального захисту\~населення районних,\~районних у\~м.\~Києві держадміністрацій,\~виконавчих органах\~з питань\~соціального захисту\~населення міських,\~ районних у\~містах (у\~разі утворення)\~рад (далі\~-\~уповноважені органи),\~з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. При цьому, розмір грошової допомоги визначається на підставі п. 3 Порядку. Зазначає, що 22.04.2015 р. відповідач звернулась із заявою та необхідними документами за призначенням її сім`ї грошової допомоги відповідно до Порядку. Рішенням від 02.05.2015 р. відповідачеві призначено грошову допомогу на період з 22.04.2015 р. по 21.06.2015 р. у розмірі 1768,00 грн., на період з 22.06.2015 р. по 21.08.2015 р. у розмірі 1547,00грн., на період з 22.08.2015р. по 21.10.2015 р. у розмірі 1326,00 грн. Пояснює, що згідно з п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Відповідно до акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині використання бюджетних коштів, виділених з державного бюджету та компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на державну службу за призовом під час мобілізації, та особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг в Управлінні соціального захисту населення м. Ужгород за період з 01.01.2014 року по 31.03.2016 року Державної фінансової інспекції в Закарпатській області від 11.07.2016 року №07-04/13 встановлено наступне: «...УПСЗН Ужгородської міської ради в порушення аб.1 п.6 Порядку...», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року №505 (із змінами) вказаним особам, що мали у власності житлове майно зайво нараховано та виплачено щомісячної адресної допомоги на загальну суму 168564,14грн, зокрема:... громадянин [PERSON] (інд.код [NUMBER] ) 07.07.2015 року придбав житлове приміщення за адресою [ADDRESS] . Поряд з цим, внаслідок ненадання до уповноваженого органу відомостей щодо придбання житла, йому за період з 01.08.2015-21.10.2015 років зайво нараховано та виплачено вказаної допомоги на суму 3 699,97грн. (стор.19 акта). Стверджує, що порушення Порядку відповідачем підтверджується також інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта. Також зазначає, що на виконання абз. 2 п. 11 Порядку, ними направлено на адресу відповідача лист від 04.05.2016 р. №35.04-04/1038 з повідомленням про надмірно виплачені кошти у розмірі 3699,97грн. та пропозицією самостійного погашення заборгованості, але до цього часу відповідачем кошти в розмірі 3699,97 грн. не повернуто. На підставі вищевикладеного, просить суд стягнути з відповідача суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3\~699,97 грн. Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.12.2018 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за вказаною позовною заявою, постановлено розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження. Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.03.2019 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду. Представник позивача у судове засідання не з`явився, проте, 15.10.2019 року подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без їхньої участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, місце та час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Відповідачем відзив не подано. У відповідності до ч. 4 ст.\~223\~ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Відтак, суд розглядає справу відповідно до ч. 4 ст.\~223\~ЦПК України заочно на підставі наявних у справі доказів, оскільки проти цього не заперечує позивач. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно листа Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради від 06.12.2018 року №35.07-05/3663 [PERSON] , [INFO] , перебуває на обліку в департаменті як внутрішнього переміщена особа та зареєстрована в [ADDRESS] , фактичне місце проживання: [ADDRESS] . Судом встановлено, що на підставі заяви відповідача [PERSON] від 22.04.2015 р., як представника сім`ї (чоловік [PERSON] , [INFO] , син [PERSON] , [INFO] ), їй була призначена щомісячна адресна допомога як особі, яка переміщається з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Даний факт підтверджується копією рішення Управління парці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради (з 05.07.2018 року Департамент парці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради) від 06.05.2015 року, відповідно до якого відповідачеві призначено грошову допомогу на період з 22.04.2015 р. по 21.06.2015 р. у розмірі 1768,00 грн., на період з 22.06.2015 р. по 21.08.2015 р. у розмірі 1547,00грн., на період з 22.08.2015р. по 21.10.2015 р. у розмірі 1326,00 грн. Факт перебування [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] у родинних відносинах підтверджується наявними в матеріалах справи копією свідоцтва про шлюб [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , серії [NUMBER] , виданого 10.06.2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку та копією свідоцтва про народження [PERSON] , [INFO] , серії [NUMBER] , виданого 12.12.2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слов`янському району реєстраційної служби Слов`янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області. Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам встановлений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 року. Відповідно до\~п.\~2\~Порядку надання\~щомісячної адресної\~допомоги внутрішньо\~переміщеним особам\~для покриття\~витрат на\~проживання,\~в тому\~числі зі\~оплату житлово-комунальних\~послуг,\~затвердженого Постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~01.10.2014\~р.\~№505,\~грошова допомога\~надається внутрішньо\~переміщеним особам,\~які перемістилися\~з тимчасово\~окупованої території\~України,\~населених пунктів,\~на території\~яких органи\~державної влади\~тимчасово не\~здійснюють свої\~повноваження,\~та населених\~пунктів,\~розташованих на\~лінії зіткнення,\~а також\~внутрішньо переміщеним\~особам,\~житло яких\~зруйновано або\~стало непридатним\~для проживання\~внаслідок проведення\~антитерористичної операції\~та які\~взяті на\~облік у\~структурних підрозділах\~з питань\~соціального захисту\~населення районних,\~районних у\~м.\~Києві держадміністрацій,\~виконавчих органах\~з питань\~соціального захисту\~населення міських,\~районних у\~містах (у\~разі утворення)\~рад (далі\~-\~уповноважені органи),\~з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. При цьому, розмір грошової допомоги визначається на підставі п. 3 Порядку. Згідно з п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Так, відповідно до акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині використання бюджетних коштів, виділених з державного бюджету та компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на державну службу за призовом під час мобілізації, та особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг в Управлінні соціального захисту населення м. Ужгород за період з 01.01.2014 року по 31.03.2016 року Державної фінансової інспекції в Закарпатській області від 11.07.2016 року №07-04/13 встановлено наступне: «...УПСЗН Ужгородської міської ради в порушення аб.1 п.6 Порядку...», затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року №505 (із змінами) вказаним особам, що мали у власності житлове майно зайво нараховано та виплачено щомісячної адресної допомоги на загальну суму 168564,14грн, зокрема:... громадянин [PERSON] (інд.код [NUMBER] ) 07.07.2015 року придбав житлове приміщення за адресою [ADDRESS] . Поряд з цим, внаслідок ненадання до уповноваженого органу відомостей щодо придбання житла, йому за період з 01.08.2015-21.10.2015 років зайво нараховано та виплачено вказаної допомоги на суму 3 699,97грн. (стор.19 акта). Судом встановлено, що порушення Порядку відповідачем підтверджується також інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 57635763, з якої вбачається, що громадянин [PERSON] (інд. код [NUMBER] ) 07.07.2015 року придбав житлове приміщення за адресою [ADDRESS] . Судом також встановлено, що Управлінням праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради, направлено на адресу відповідача лист № 35.01-04/1039 від 04.05.2016 року з повідомленням про надмірно виплачені кошти у розмірі 3699,97грн. та пропозицією самостійного погашення заборгованості, але до цього часу відповідачем кошти в розмірі 3699,97 грн. не повернуто. Таким чином, [PERSON] як уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, всупереч абз. 1 п. 11 Порядку, не повідомила Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради про придбання житлового приміщення за адресою: [ADDRESS] її чоловіком [PERSON] . Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3699,97 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 1921,00 грн. На підстав вищевикладеного,

Outcome: approved