Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-24 00:00:00

В серпні 2020 року заявник - [PERSON] , звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що [INFO] в м. Донецьк Донецької області помер його батько - [PERSON] , про що заявникові було видано довідку КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11 м. Донецька» про причину смерті до форми №106/у №43/83 від 08.03.2020 року, лікарське свідоцтво про смерть №43/83 від 08.03.2020 року КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11 м. Донецька» та свідоцтво про смерть серії [NUMBER] Пролетарського відділу РАЦС м. Донецьк 10.03.2020 року за актовим записом №255. Зважаючи, що зазначені вище документи є такими, що не створюють правових наслідків, адже видані на тимчасово окупованій території України після 01.12.2014 року, заявник звернувся до Новогродівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за проведенням державної реєстрації смерті та отриманням свідоцтва про смерть [PERSON] , заявником отримано відмову №20.38-70 від 10.08.2020 року. Однак, за результатом звернення заявник отримав відмову у зв`язку із невідповідністю представлених заявником документів встановленому в Україні зразку. Наведене стало приводом для звернення заявника з відповідною заявою про встановлення факту смерті батька на тимчасово окупованій території України в судовому порядку. Заявник звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги просив задовольнити у повному обсязі. Представники заінтересованих осіб до судового засідання не з`явились, надали суду письмові заяви з проханням розглянути справу без їх участі. Заперечень щодо встановлення судом факту смерті [PERSON] не надано. Дослідивши матеріали справи та перевіривши фактичні обставини справи в межах наданих письмових доказів, судом встановлено наступне: за положеннями п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Як встановлено судом, [PERSON] , [INFO] (заявник), є сином померлого [PERSON] , [INFO] . На підтвердження родинних зв`язків померлого та заявника, згідно вимог абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, суду надано наступні докази: свідоцтво про народження [PERSON] (заявника) серії [NUMBER] , що видане відділом ЗАГС Пролетарського району м. Донецьк 13.08.1982 року, актовий запис № 851 (а.с.5). Згідно довідки КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11 м. Донецька» про причину смерті до форми №106/у №43/83 від 08.03.2020 року, лікарського свідоцтва про смерть №43/83 від 08.03.2020 року КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 11 м. Донецька» та свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , що видане Пролетарським відділом РАЦС м. Донецьк 10.03.2020 року за актовим записом № 255, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у віці 67 рік в м. Донецьк від набряку головного мозку (а.с.10, 11). Окрім того, на підтвердження факту смерті [PERSON] заявником суду надано фотокартку з місця поховання, договір-замовлення на організацію та проведення поховання №003505 від 09.03.2020 року, акт прийому-передачі наданих послуг №002505 від 09.03.2020 року (а.с.13,14,21). Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. При цьому, відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія м. Донецьк Донецької області, де помер [PERSON] , на даний час є тимчасово окупованою територією. За розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085 зі змінами та доповненнями, м. Донецьк віднесено до населених пунктів, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження через окупацію території незаконними збройними формуваннями, тому всі видані на тимчасово окупованій території України документи є недійсними та такими, що не створюють юридичних наслідків. У зв`язку із неможливістю виконання повноважень відділами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції, їх повноваження здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за межами цих територій. Кожен громадянин України, який переселився з району проведення антитерористичної операції, має право звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану на його вибір для вирішення питань, що входять до їх компетенції. В той же час, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН, зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Європейський суд з прав людини у справі «Лоізіду проти Туреччини» (Loizidou v.Turkey, 18.12.1996 §45) обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, але у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. The Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому, ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває і це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлює обов`язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст. 17 цього Закону, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Статтею 18 зазначеного Закону встановлено, що про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво. Забезпечення органів державної реєстрації актів цивільного стану бланками свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану. Порядок ведення обліку і зберігання бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та звітності про їх використання встановлюється Міністерством юстиції України. В свою чергу, згідно ст. 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях. Згідно п. 7 Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 року №1064, у разі державної реєстрації смерті, запис в реєстрі здійснюється шляхом внесення до нього таких відомостей, як, зокрема, місце смерті померлої особи. Отже, окрім встановлення факту смерті, заявнику необхідно встановити місце смерті [PERSON] , яким є м.Донецьк Донецької області, Україна. Отже, за результатом надання правової оцінки представленим доказам, суд дійшов висновку щодо доведеності заявником факту смерті [PERSON] , [INFO] , [INFO] в м. Донецьк Донецької області, Україна. З огляду на наведене, а також, зважаючи на те, що вказаний факт у позасудовому порядку встановити неможливо, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Outcome: approved