Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-25 00:00:00

Гр. [PERSON] звернулася до суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, державного реєстратора виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області Яковенка С.В., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні позивача: [PERSON] , про скасування рішень, скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку та його визнання. Позовні вимоги мотивує тим, що позивач є власником земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,120 га, кадастровий номер 7125186400:08:000:1129, розміщеної в СТ «Машинобудівник», на підставі договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, укладеного між [PERSON] та [PERSON] . Вказана земельна ділянка належала [PERSON] (Дарувальнику) на підставі Державного акту про право приватної власності на землю Серії ЧР № 23-19-18-04-188, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2260 від 05 лютого 1999 року. У 2009 році ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на замовлення [PERSON] виготовив технічну документацію з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки. 27 липня 2009 року за № 996 в Головному управлінні Держкомзему у Черкаській області проведено державну експертизу землевпорядної документації та надано позитивну оцінку. Дані обставини підтверджуються висновком державної експертизи землевпорядної документації від 27 липня 2009 року № 2000. З метою привести у відповідність документи на належну їй на праві приватної власності земельну ділянку для садівництва площею 0,120 га, що знаходиться в садовому товаристві «Машинобудівник» на території Мельниківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області та зареєструвати її на своє ім`я, вона звернулася до Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. В усній розмові з державним кадастровим реєстратором Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області їй було повідомлено, що реєстрація даної земельної ділянки на її ім`я є неможливою, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться у комунальній власності Іркліївської сільської ради. Листом № 29-23-0.2-6386/2-20 від 10 вересня 2020 року, на запит її адвоката від 03 вересня 2020 року, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області повідомило, що відповідно до інформації Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в архіві наявний Державний акт на праві приватної власності на землю площею 0,120 га в адміністративних межах Мельниківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва, що належить [PERSON] та який зареєстрований 05 лютого 1999 року у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2260. Кадастровий номер на зазначену земельну ділянку не визначався та технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка є підставою в даному випадку для формування кадастрового номера, на зберігання до архіву не надходила. Відповідно і відомості про земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру не були перенесені. Зважаючи на вищевикладене ідентифікувати земельну ділянку гр. [PERSON] на місцевості не вбачається можливим. Листом № 1130 від 25 вересня 2020 року Іркліївська сільська рада, на запит її адвоката від 03 вересня 2020 року, повідомила, що відповідно до розпорядження КМУ № 60-р від 31 січня 2018 року «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ, Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27 вересня 2018 року, рішення сільської ради № 15-12/VII від 07 листопада 2018 року «Про затвердження Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність», Іркліївська сільська рада зареєструвала право комунальної власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 975,3767 га. З Публічної карти України вбачається, що земельна ділянка площею 0,120 га, яка знаходиться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва, яка належала [PERSON] увійшла до складу земельної ділянки площею 0,7063 га, яка перебуває у комунальній власності та якій присвоєно кадастровий номер 7125186400:08:000:1554. Відповідно до п. 114 Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27 вересня 2018 року, земельна ділянка з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554 площею 0,7063 га передана у комунальну власність Іркліївській сільській раді. З метою досудового врегулювання спору, позивач звернулася до Іркіліївської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області із відповідними заявами, у яких просила прийняти рішення, якими передати у її власність земельну ділянку площею 0,120 га в адміністративних межах Мельниківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва, яка належала [PERSON] на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ЧР № 23-19-18-04-188 та яка увійшла до складу земельної ділянки площею 0,7063 га, кадастровий номер 7125186400:08:000:1554. Проте, листами Іркліївської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області позивачу було відмовлено. Враховуючи вищевикладене, позивач звернулася до суду, та посилаючись на приписи законодавства, просить суд: - визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ в частині передачі в комунальну власність Іркліївській сільській раді земельної ділянки № 114 згідно з додатком до акта від 27 вересня 2018 року та наказу від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, частина якої площею 0,120 га належить позивачу відповідно до договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038 та має кадастровий номер 7125186400:08:000:1129; - визнати недійсним рішення Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області від 07 листопада 2018 року № 15-12/VІІ в частині затвердження Акта приймання-передачі земельної ділянки № [NUMBER] та в частині прийняття в комунальну власність Іркліївської об`єднаної територіальної громади в особі Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області земельної ділянки № 114 згідно з додатком до акта від 27 вересня 2018 року та наказу від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, частина якої площею 0,120 га належить позивачу відповідно до договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038 та має кадастровий номер 7125186400:08:000:1129; - скасувати запис про державну реєстрацію земельної ділянки та рішення про реєстрацію прав у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, площею 0,7063 га, цільове призначення - для колективного садівництва, що розташована за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, СТ Машинобудівник, яка зареєстрована 02 липня 2018 року Відділом у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за Іркліївською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області та передана у комунальну власність Іркліївської сілської ради відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року № 23-3971/14-18-СГ та до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27 вересня 2018 року; - скасувати запис 29502888 від 12 грудня 2018 року про державну реєстрацію земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 44671187 від 18.12.2018 10:29:58, прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області Яковенком Сергієм Вікторовичем земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, площею 0,7063 га, цільове призначення - для колективного садівництва, що розташована за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, ст. Машинобудівник за Іркліївською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області, форма власності - комунальна та визнати за позивачем право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129, площею 0,120 га в адміністративних межах Мельніківської сільської ради на території СТ «Машинобудівник», для ведення садівництва на підставі договору дарування земельної ділянки від 14 серпня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Чорнобаївського нотаріального округу Бабаком Олегом Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за № 3038. Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 30 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. 27 липня 2021 року на адресу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник останнього не погодився із позовними вимогами та у задоволенні позову просив відмовити з огляду на наступне. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 60-р від 31 січня 2018 року Держгеокадастр зобов`язано здійснити формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної форми власності подальшою передачею таких земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад. У випадку якщо земельні ділянки не сформовані, Держгеокадастру доручається забезпечити їх формування шляхом проведення інвентаризації. В ході проведення інвентаризації було виявлено, що земельна ділянка, яка є предметом спору, не сформована, кадастровий номер відсутній, речове право в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень відсутнє, а тому Черкаською регіональною філією ДП «Центр ДЗК» дана земельна ділянка була проінвентаризована як вільна земельна ділянка та була виготовлена відповідна технічна документація. Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, підставою для реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:00:1554 стала технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель. Вподальшому, наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26 вересня 2018 року було передано земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:00:1554 у комунальну власність Іркліївській сільській раді, яка здійснила реєстрацію свого речового права. Згідно інформації Відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління, [PERSON] було видано Державний акт на право приватної власності серія ЧР № 23-19-18-04-188 від 05 лютого 1999 року, реєстраційний номер 2260, на земельну ділянку загальною площею 0,1200 га, яка знаходиться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, СТ «Машинобудівник» та призначена для ведення садівництва. Кадастровий номер даній земельній ділянці не присвоювався та земельна ділянка не реєструвалась у Державному земельному кадастрі. Відповідно до даних, наявних у відділі, документи на право власності на [PERSON] на дану земельну ділянку не виготовлялись та державний акт на право власності не видавався. 10 червня 2021 року, на підставі проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки [PERSON] у власність для індивідуального садівництва, відповідно до заяви [PERSON] та рішення Іркліївської сільської ради № 6-19/VIII від 14 квітня 2021 року відбувся поділ земельної ділянки із кадастровим номером 7125186400:08:00:1554 площею 0,7063 га, внаслідок чого були сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами: 7125186400:08:000:1605, 7125186400:08:000:1606; 7125186400:08:000:1607; 7125186400:08:000:1608, які перебувають у комунальній власності Іркіліївської сільської ради. Отже, позовна вимога, щодо скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:00:1554 площею 0,7063 га у Державному земельному кадастрі - не підлягає до задоволення. Крім цього, згідно інформації Відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129 відсутні у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, поземельна книга на неї не відкривалась, державний акт або договір оренди на земельну ділянку до 01 січня 2013 року не видавався та в Державному земельному кадастрі геометрію земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129 не знайдено. Вважаючи, що інвентаризація земельної ділянки, яка є предметом спору, а також подальша її передача у комунальну власність Іркліївській сільській раді відбулася відповідно до вимог чинного законодавства, представник Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. 27 липня 2021 року на адресу Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшов від Відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Так, представник останнього повідомив суд, що Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області перейменовано на Відділ 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Крім цього, представник повідомив, що позивачем не заявлено жодної позовної вимоги до Відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, останнє є лише структурним підрозділом, а тому являється не належним відповідачем у справі. Також, повідомив суд про те, що [PERSON] було видано Державний акт на право приватної власності серія ЧР № 23-19-18 04-188 від 05 лютого 1999 року, реєстраційний номер 2260, на земельну ділянку загальною площею 0,1200 га, яка знаходиться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, СТ «Машинобудівник» та призначена для ведення садівництва. Кадастровий номер даній земельній ділянці не присвоювався та земельна ділянка не реєструвалась у Державному земельному кадастрі. Відповідно до даних, наявних у відділі, документи на право власності на [PERSON] на дану земельну ділянку не виготовлялись та державний акт на право власності не видавався. Земельна ділянка з кадастровим номером 7125186400:08:00:1554 поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами 7125186400:08:000:1605, 7125186400:08:000:1606; 7125186400:08:000:1607; 7125186400:08:000:1608, які перебувають у комунальній власності Іркліївської сільської ради. Крім цього, повідомив суд, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129 відсутні у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право приватної власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, поземельна книга на неї не відкривалась, державний акт або договір оренди на земельну ділянку до 01 січня 2013 року не видавався та в Державному земельному кадастрі геометрію земельної ділянки з кадастровим номером 7125186400:08:000:1129 не знайдено. Суд вважає за необхідне зазначити, що твердження представника Відділу 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, щодо того, що останнє є неналежним відповідачем, суд оцінює критично. Так, позовна вимога, щодо скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки та рішення про реєстрацію прав у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку з кадастровим номером 7125186400:08:000:1554, площею 0,7063 га, цільове призначення - для колективного садівництва, що розташована за адресою: Черкаська область, Чорнобаївський район, СТ Машинобудівник, яка зареєстрована 02 липня 2018 року Відділом у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за Іркліївською сільською радою Чорнобаївського району Черкаської області та передана у комунальну власність Іркліївської сільської ради безпосередньо стосується саме відповідача - Відділ 3 Управління у Золотоніському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Крім цього, відповідно до ухвали Верховного Суду України від 25 грудня 2003 року сторонами в цивільному процесі є позивач та відповідач. Сторонами у справі можуть бути громадяни, а також державні підприємства, установи, організації, колгоспи, інші кооперативні організації, їх об`єднання, інші громадські організації, що користуються правами юридичної особи. Крім цього, відповідно до ч. 7 ст. 178 ЦПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 30 червня 2021 року визначено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня вручення ухвали. Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 58), ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 30 червня 2021 року та позовну заяву з додатками вручено представнику Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області 06 липня 2021 року, відзив на позовну заяву від останнього надійшов до суду 27 липня 2021 року, тобто поза межами встановленого для подання відзиву на позовну заяву строку. Також, відповідно до ч. 4 ст. 178 ЦПК України копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Всупереч цьому, представником Відділу у Чорнобаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області не надано суду підтвердження того, що даний відзив на позовну заяву було направлено всім іншим учасникам справи. Враховуючи вищевикладене,

Outcome: approved