Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-09 00:00:00

Головний державний виконавець Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м Київ Головного територіального управління у м.Києві Дубас Артур Михайлович звернувся до суду з поданням про надання дозволу на примусове проникнення до житла боржника [PERSON] , а саме квартири [ADDRESS] з метою проведення перевірки майнового стану боржника та виявлення майна, на яке можливо звернути стягнення, а також опису і арешту вказаної квартири в межах виконавчого провадження № 58978653 про стягнення виконавчого збору з [PERSON] на користь Оболонського РВ ДВС м.Києва ГТУЮ у м.Києві у розмірі 82 661,55 грн. Свої вимоги обґрунтував наступним. На виконанні у Оболонському районному відділі державної виконавчої служби м Київ Головного територіального управління у м.Києві перебуває виконавче провадження № 58978653 про стягнення виконавчого збору з [PERSON] на користь Оболонського РВ ДВС м.Києва ГТУЮ у м.Києві у розмірі 82 661,55 грн. В ході виконання виконавчого провадження головним державним виконавцем вчинено значну кількість виконавчих дій, однак такі виявились безрезультатними. На даний час єдиним способом, у який можливо забезпечити виконання даного виконавчого провадження, є звернення стягнення на рухоме майно, що належить боржнику та може знаходитись у квартирі за місцем її проживання, а також звернення стягнення на цю квартиру. Однак, звернути стягнення на таке майно без проведення перевірки майнового стану боржника та здійснення опису і арешту належної їй квартири неможливо, оскільки у добровільному порядку боржник не бажає надати доступ виконавцю до квартири, де він зареєстрований та проживає, про що складено відповідні акти від 29.08.2019 року та 03.09.2019 року. Головний державний виконавець Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м Київ Головного територіального управління у м.Києві Дубас Артур Михайлович у суді підтримав своє подання та просив його задовольнити. Стягувач, боржник та заінтересована особа в судове засідання не з`явились, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 439 ЦПК України про розгляд справи не повідомлялись. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, судом встановлено наступні обставини. 11.02.2014 Деснянським районним судом м.Києва було видано виконавчий лист № 2-3210/14 про стягнення з [PERSON] на користь АТ «Банк «Фінанси та Кредит» суми боргу в розмірі 826 615,50 грн. Постановою головного державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління у м.Києві Дубас А.М. від 23.04.2019 відкрито виконавче провадження ВП № 58978653 з стягнення виконавчого збору з [PERSON] в розмірі 82 661,55 грн., ч. 2 якої зобов`язано боржника [PERSON] , подати головному державному виконавцю декларацію про доходи та майно. Того ж дня 23.04.2019 головним державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника і накладено на все майно боржника (крім квартири [ADDRESS] , яка належить [PERSON] , на праві приватної власності), що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Копії постанов про відкриття виконавчого провадження, арешт майна боржника, бланк декларації про доходи та майно боржника фізичної особи, Пам`ятка про права та обов`язки сторін виконавчого провадження, виклик боржника до виконавця разом з іншими документами виконавчого провадження, винесеними у процедурі відкриття виконавчого провадження, надіслані супровідним листом від 23.04.2019 на адресу боржника: [ADDRESS] . Зазначеним супровідним листом, зокрема, боржнику було роз`яснено вимоги п. 3 ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» щодо обов`язку боржника подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника. 29.08.2019 та 03.09.2019 головним державним виконавцем за участю понятих було здійснено виходи за місцем проживання боржника, однак потрапити у квартиру не виявилось можливим, про що складено відповідні акти. З метою виявлення активів боржника, державним виконавцем направлено запити до Державної фіскальної служби України у м.Києві, Пенсійного фонду України та Регіонального сервісного центру МВС України Згідно відповіді Регіонального сервісного центра МВС України транспортні засоби не зареєстровані. Відповідно до п.4 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду. Пунктом 13 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; 5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; 6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням; 9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; 11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; 12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; 15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; 18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 19) у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; 20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом. Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення. У статті 439 ЦПК України визначено, що питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця. Зі змісту вказаних правових норм убачається, що державний виконавець може звернутися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника-фізичної особи у разі, якщо боржник чинить перешкоди його вільному доступу до цього житла чи іншого володіння. При цьому необхідно враховувати, що недоторканість житла гарантується статтею 30 Конституції України, відповідно до якої не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. Таким чином, рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника-фізичної особи має бути вмотивованим і ґрунтуватися на доказах, які підтверджують перешкоджання боржника вільному доступу державного виконавця до цього житла чи іншого володіння і вчинення виконавцем усіх дій, направлених на стягнення з боржника суми боргу. Відповідно до положень ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. А як передбачено ч. 6 ст. 81 ЦПК України рішення не може ґрунтуватися на припущеннях. Державний виконавцем подано копії матеріалів виконавчого провадження, зі змісту яких судом встановлено те, що боржник не була належним чином повідомлена про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору, оскільки вказані матеріали не містять доказів щодо отримання такої постанови боржником. В матеріалах подання містяться Акти від 29.08.2019 та від 03.09.2019 зі змісту яких убачається, що двері в квартирі, в якій зареєстрований боржник, ніхто не відкрив. Інших доказів, які б вказували на те, що боржник ухиляється від виконання рішення про стягнення виконавчого збору, або які б беззаперечно вказували на те, що боржник обізнаний про відкриття виконавчого провадження по його стягненню матеріали справи не містять. Крім того, державним виконавцем не надано доказів щодо вчинення всіх передбачених законом заходів, щодо розшуку майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення. На підставі викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення подання про примусове проникнення до житла.

Outcome: dismissed