Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-15 00:00:00

До Василівського районного суду звернулася [PERSON] із позовом до КУ «Сервісний центр закладів культури» Василівської районної ради Запорізької області, Відділу культури і туризму Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, який було уточнено. У позові [PERSON] просить суд зобовязати відповідачів поновити позивачку на посаді юрисконсульта комунальної установи по переводу з 17 січня 2018 року; стягнути з відповідачів на свою користь компенсацію за весь час зволікання з виплатою вихідної допомоги при звільненні; стягнути з відповідачів на користь позивачки компенсацію за вимушений прогул з 16 лютого 2018 року по дату поновлення на роботі; стягнути з відповідачів на користь позивачки компенсацію за незаконне звільнення, незаконну відмову у прийомі на роботу та перешкоджання у працевлаштуванні у розмірі 2-х місячного середнього заробітку у сумі 13443,60 грн.; стягнути з відповідачів на користь позивачки судові витрати в сумі 704,80 грн. В обґрунтування позовних вимог, [PERSON] зазначає, що працювала на посаді юрисконсульта централізованої бухгалтерії відділу культури і туризму Василівської районної державної адміністрації Запорізької області з 03 грудня 2009 року по 17 січня 2018 року. За весь цей час дисціплінарних та адміністративних стягнень не мала, регулярно проходила галузеву атестацію, за результатами атестації 2015 року підвищено галузевий тарифний розряд, регулярно щомісячно преміювалася за високі результати праці. Рішеннями Василівської районної ради Запорізької області №33 від 15 листопада 2017 року та №6 від 22 грудня 2017 року створено комунальну установу «Сервісний центр закладів культури» Василівської районної ради Запорізької області (далі - КУ «СЦЗК») та оголошено її правонаступником юридичних, фінансових та інших зобов'язань відділу культури і туризму Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, які виникли до 01 січня 2018 року. 17 січня 2018 року Позивачу вручено виконуючим обов'язки начальника відділу культури і туризму Василівської районної державної адміністрації Запорізької області наказ №15 від 16 січня 2018 року про звільнення «з займаної посади з 17 січня 2018 року за скороченням штату працівників згідно п.1 ст.40 КЗпП України» та трудову книжку на руки з усним повідомленням, що з 22 січня на посаду юрисконсульта у новоствореній установі КУ «СЦЗК» буде прийнято іншу особу. Доступ до робочого місця Позивачу було заблоковано з 17 січня 2018 року шляхом заміни замка у службовому приміщенні та розміщення за її робочим столом іншого працівника. На письмові заяви [PERSON] за вх. №№02/01-16 та 03/01-16 від 17 січня 2018 року, подані на ім'я виконуючого обов'язки директора КУ «СЦЗК» [PERSON], про прийняття на посаду юрисконсульта в новоствореній установі та про протиправність прийому на цю посаду іншої особи, 31 січня 2018 року отримано відповідь, що «вакансія за зазначеною в заяві посадою на дату звернення відсутня». На особисте звернення від 29 січня 2018 року та електронне від 31 січня 2018 року звернення до керівника Відповідача 2 про отримання характеристики з останнього місця роботи для працевлаштування Позивачу відмовлено, характеристику не надано до теперішнього часу. Вчинені керівниками обох установ - Відділу та КУ «СЦЗК» - дії, як за процедурою звільнення за скороченням штату, так і за процедурою прийому на роботу у новостворену шляхом виділення установи є протиправними. Відповідно до освіти та професійного досвіду Позивачки, про що свідчить трудова книжка, їй мало бути запропоновано ще дві посади, які є у затвердженій рішенням №33 структурі та були вакантними на дату подання її заяви - інженер з охорони праці та провідний спеціаліст (діловодство та кадри). На момент звернення Позивачки із заявою про прийняття на посаду юрисконсульта до КУ «СЦЗК» ВРР ЗО від 17 січня 2018 року її не було звільнено Відділом з посади юрисконсульта, оскільки остаточного розрахунку із звільненим установою не зроблено, а повний розрахунок проведено лише 29 січня 2018 року. Посада юрисконсульта не могла бути вакантною без письмової відмови Позивача від переведення в новостворену установу. Тому прийняття Відповідачем на неї іншого працівника є грубим порушенням трудового та цивільного законодавства. Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 20 лютого 2018 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження. Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 10 травня 2018 року уточнено найменування Відповідача 2, вказано правильне найменування відповідача як Відділ культури і туризму, молоді та спорту Василівської районної державної адміністрації Запорізької області. У судовому засіданні позивачка [PERSON] свій позов підтримала та просить суд задовольнити, виходячи з підстав, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях. Разом з тим, суду наголосила, що не потребує задоволення вимоги стосовно стягнення з відповідачів на користь позивачки компенсацію за весь час зволікання з виплатою вихідної допомоги при звільненні та компенсації за незаконне звільнення, незаконну відмову у прийомі на роботу та перешкоджання у працевлаштуванні у розмірі 2-х місячного середнього заробітку у сумі 13443,60 грн. Представник Відповідача\~1\~-\~Комунальної установи\~«Сервісний центр\~закладів культури»\~Василівської районної\~ради Запорізької\~області [PERSON]\~у судовому\~засіданні заперечує\~проти задоволення\~позовних вимог,\~просить відмовити\~у задоволенні\~позову з\~підстав,\~що викладені\~у відзиву.\~Згідно відзиву\~на позовну\~заяву Відповідач\~1\~зазначає,\~що Рішенням\~Василівської районної\~ради Запорізької\~області №33\~від 15\~листопада 2017\~року було\~вирішено створити\~КУ «Сервісний\~центр закладів\~культури» Василівської\~районної ради\~Запорізької області,\~яка є\~Відповідачем 1\~у цій\~справі.\~[PERSON] же\~рішенням було\~затверджено:\~статут,\~структура та\~загальна чисельність\~працівників.\~На Відповідача\~2\~цим рішенням\~було покладено\~здійснення необхідних\~дій щодо\~майна,\~яке обліковується\~на балансі\~відділу та\~придбаного за\~рахунок коштів\~районного бюджету,\~після реєстрації\~статуту Відповідача\~1\~на райдержадміністрацію\~було покладено\~забезпечення фінансування\~Відповідача 1\~з моменту\~закінчення процедури\~ліквідації централізованої\~бухгалтерії Відповідача\~2.\~Відповідач 1\~є новоствореною\~установою -\~юридичною особою\~і не\~є правонаступником\~Відповідача 2.\~Жодних трудових\~правовідносин між\~Відповідачем 1\~та Позивачкою\~не було.\~Позивачка посилається\~на те,\~що вона\~17\~січня 2018\~року подавала\~заяву в.о.\~директора КУ\~«СЦЗК» ВРР\~про прийняття\~її на\~посаду юрисконсульта\~в новоствореній\~установі,\~проте на\~час її\~звернення такої\~вакансії у\~Відповідача 1\~не було.\~Позивачка безпідставно\~вказує на\~те,\~що керівником\~КУ «СЦЗК»\~ВРР ЗО\~та керівником\~відділу культури\~і туризму\~Василівської РДА\~вчинені дії,\~що порушують\~законодавство.\~Відповідач 1\~не має\~жодного відношення\~до звільнення\~Позивачки з\~роботи,\~а тому\~її позовні\~вимоги до\~Відповідача 1\~є безпідставними.\~Позивачка дійсно\~зверталася з\~двома заявами\~від 17\~січня 2017\~року до\~Відповідача 1\~про прийняття\~її на\~роботу на\~посаду юрисконсульта\~КУ «СЦЗК»\~ВРР ЗО\~та про\~надання їй\~письмової відмови\~у прийнятті\~на роботу\~на вказану\~посаду.\~На ці\~заяви Позивачки\~в.о.\~директора КУ\~«СЦЗК» ВРР\~ЗО було\~надано відповідь\~про відсутність\~вказаної позивачкою\~вакансії на\~дату звернення.\~Заяв про\~прийняття Позивачки\~на роботу\~на інші\~посади:\~інженера з\~охорони праці\~чи провідного\~спеціаліста (діловодство-кадри),\~вона не\~подавала.\~Позовні вимоги\~про зобов'язання\~Відповідача 1\~поновити позивача\~на посаді\~юрисконсульта комунальної\~установи по\~переводу з\~17\~січня 2018\~року задоволені\~бути не\~можуть,\~окрім вказаних\~вище підстав,\~ще і\~тому,\~що Позивач не перебувала з Відповідачем 1 у трудових відносинах і жодного її переводу Відповідачем 2 на роботу до Відповідача 1 не здійснювалося, бо підстав для такого переводу не було. Також з вказаних підстав і не має жодних підстав для стягнення з Відповідача 1 на користь Позивачки будь-яких коштів: компенсації за час затримки виплати вихідної допомоги при звільненні, компенсації за вимушений прогул, компенсації за незаконне звільнення, оскільки вказані суми при звільненні має виплачувати роботодавець, яким був Відповідач 2. Представник Відповідача 2 - Відділу культури і туризму, молоді та спорту Василівської районної державної адміністрації Запорізької області [PERSON] у судовому засіданні заперечує проти задоволення позовних вимог, просить відмовити у задоволенні позову з підстав, що викладені у відзиву. Згідно відзиву на позовну заяву Відповідач 2 зазначає, що Відділ культури і туризму, молоді та спорту Василівської РДА є структурним підрозділом РДА, має статус юридичної особи публічного права. Позивач дійсно працювала на посаді юрисконсульта централізованої бухгалтерії у відділі культури і туфизму Василівської РДА Запорізької області з 03 грудня 2009 року по 17 січня 2018 року і за час роботи не мала дисциплінарних стягнень. Відповідно до рішення №6 від 20 грудня 2017 року сесії Василівської районної ради Запорізької області (ВРР ЗО) було вирішено вважати КУ «СЦЗК» ВРР ЗО правонаступником юридичних, фінансових та інших зобов'язань відділу культури і туризму Василівської РДА Запорізької області, які виникли до 01 січня 2018 року. Крім того, відповідно до Розпорядження голови Василівської районної ради від 22 січня 2018 року №19-р «Про надання дозволу на безоплатну передачу з балансу на баланс основних засобів, інших необоротних матеріальних активів та запасів», була вирішена доля частки майна, яке є спільною власністю територіальних громад Василівського району. З врахуванням положень ст.509 ЦК України, Відповідач 1, з урахуванням рішення сесії ВРР ЗО №6 від 20 грудня 2017 року, є правонаступником Відповідача 2 лише в частині зобов'язань, але не є правонаступником Відпоідача 2 у трудових правовідносинах. Відповідач 2 як юридична особа не припинив свого існування, що виключає правонаступництво усіх його прав і обов'язків, навіть юридичною особою утвореною шляхом виділу. Жодних рішень щодо правонаступництва Відповідача 1 у трудових правовідносинах Відповідача 2 , сесією ВРР ЗО не приймалося. 16 листопада 2017 року на підставі наказу № 74-осн. в.о. начальника відділу культури і туризму Василівської РДА з 17 січня 2018 року було скорочено всі посади централізованої бухгалтерії відділу культури і туризму райдержадміністрації, в тому числі і посада юрисконсульта. Таким чином, у Відповідача 2 були підстави для звільнення позивачки з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.40 КЗпП. Позивачці було нараховано за 11 відпрацьованих днів у січні 2018 року: заробітна плата за 11 днів - 1679 грн,86 коп.; надбавка 50% - 839 грн. 93 коп.; премія - 881 грн.93 коп.; компенсація за невикористану відпустку - 815 грн. 13 коп., всього 4216 грн. 85 коп.(за січень). Крім того, була нарахована вихідна допомога при звільненні в сумі 6721 грн. 80 коп. Вказане підтверджено розрахунками. Всього було нараховано та виплачено при звільненні - 10938 грн. 65 коп. Відповідач 2 визнає позовні вимоги лише в частині порушення строків проведення розрахунку зі звільненим працівником, встановлених ст.116 КЗпП. Строк затримки сум, належних при звільненні склав 8 днів, оскільки кошти були перераховані позивачці 29 січня 2018 року. Посилання та вимоги позивачки про стягнення сум, належних їй при звільненні за період з 17 січня по 16 лютого 2018 року є безпідставними та недоведеними. Вислухавши пояснення позивачки та представників відповідачів, вивчивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково виходячи з наступних підстав: Відповідно до ч.1 ст.233 КЗпП України, працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного (міського) суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а справах про звільнення в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки. [PERSON] працювала на посаді юрисконсульта централізованої бухгалтерії Відділу культури і туризму Василівської районної державної адміністрації Запорізької області з 03 грудня 2009 року по 17 січня 2018 року. За весь цей час дисціплінарних та адміністративних стягнень не мала, регулярно проходила галузеву атестацію та преміювалася за високі результати праці. Рішеннями Василівської районної ради Запорізької області №33 від 15 листопада 2017 року та №6 від 22 грудня 2017 року створено Комунальну установу «Сервісний центр закладів культури» Василівської районної ради Запорізької області та оголошено її правонаступником юридичних, фінансових та інших зобов'язань Відділу культури і туризму Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, які виникли до 01 січня 2018 року. 17 січня 2018 року позиваці [PERSON] вручено виконуючим обов'язки начальника Відділу культури і туризму Василівської районної державної адміністрації Запорізької області наказ №15 від 16 січня 2018 року «Про звільнення з посади», яким [PERSON] звільнено з посади юрисконсульта централізованої бухгалтерії відділу культури і туризму райдержадміністрації з 17 січня 2018 року за скороченням штату працівників згідно п.1 ст.40 КЗпП України. На письмові заяви [PERSON] за вх. №№02/01-16 та 03/01-16 від 17 січня 2018 року, подані на ім'я виконуючого обов'язки директора КУ «СЦЗК» [PERSON], про прийняття на посаду юрисконсульта в новоствореній установі та про протиправність прийому на цю посаду іншої особи 31 січня 2018 року отримано відповідь, що вакансія за зазначеною в заяві посадою на дату звернення відсутня. Разом з тим, судом встановлено, що посада юрисконсульта в КУ «СЦЗК» станом на 17 січня 2018 року була вакантною. Згідно Законів Украйни «Про місцеве самоврядування» та «Про місцеві державні адміністрації», Василівська районна рада, як орган місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст Василівського району Запорізької області, делегувала свої повноваження щодо управління об'єктами їхньої спільної власності, а саме 26-ма комунальними закладами та установами культури району, Василівській районній державній адміністрації в особі структурного підрозділу останньої - Відділу культури і туризму Василівської районної державної адміністрації Запорізької області. Згідно п.14 Положення про Відділ культури і туризму Василівської районної державної адміністрації Запорізької області від 12.10.2016 р. №477 26 комунальних закладів культури із майном та штатом співробітників були в управлінні Відділу та фінансувалися за рахунок коштів районного бюджету, а відповідно до ст.18. Закону України «Про місцеві державні адміністрації» Василівська районна державна адміністрація здійснювала фінансування закладів та установ культури з районного бюджету виключно за затвердженням Василівською районною радою. Згідно п.2,\~п.п.1\~п.5,\~п.п.3\~п.7\~«Положення про\~централізовану бухгалтерію\~відділу культури\~і туризму\~Василівської районної\~державної адміністрації\~Запорізької області»\~від 03.03.2011\~р.,\~остання також\~була структурним\~підрозділом Відділу\~культури і\~туризму Василівської\~районної державної\~адміністрації,\~утримувалася за\~рахунок районного\~бюджету та\~вела бухгалтерський\~облік діяльності\~цих 26-ти\~закладів культури.\~Сам же\~Відділ фінансується з державного бюджету і на момент виникнення трудового спору його чисельність складалася з однієї особи - головного спеціаліста, одночасно виконуючого обов'язки начальника відділу. Таким чином, юридичним і фактичним Власником (Уповноваженим органом) всіх 26-ти закладів культури району, централізованої бухгалтерії та КУ «СЦЗК» ВРР, є Василівська районна рада Запорізької області. Рішеннями №33 від 15.11.2017 р. та № 6 від 20.12.2017 р. Василівська районна рада Запорізької області,

Outcome: partial