Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-24 00:00:00

в січні 2019 року позивач звернувся в суд з позовом до [PERSON] про усунення перешкод до внутрішньобудинкових систем газопостачання. В обгрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Згідно п.7.4. Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498, на Відповідача покладений обов`язок: (4) забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; (7) дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу ГРМ. Відповідно до Графіку технічного обслуговування запірної арматури на вводах на 2018 рік, 31.05.2018 року у зв`язку з виконанням планових робіт з технічного обслуговування запірної арматури на вводах багатоквартирного будинку було припинено газопостачання будинку [ADDRESS] . Про виконання планових робіт з технічного обслуговування запірної арматури на вводах багатоповерхового будинку мешканці будинку [ADDRESS] були попереджені шляхом розміщення оголошень на під`їздах будинку за 5 діб до дати проведення робіт. 31.05.2018 року з причини недопустимого падіння тиску газу було здійснено відключення газових приладів (ПГ-2 в кількості 9 шт.) в квартирах [ADDRESS] через опломбування ввідного крану (С №40536547), що підтверджується актом №73 від 31.05.2018 року. Після завершення робіт представниками Позивача було проведено випробування на щільність внутрішньобудинкової системи газопостачання газового стояка, що забезпечує газопостачання квартир [ADDRESS] (згідно п.7.17, 7.20 ПБСГ), які затвердженні наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015р. № 285, зареєстрованих в Мінюсті України від 08.06.2015р. № 674/27119). Під час випробування газопроводу виявлено падіння тиску вище допустимої норми, що підтверджується актами планового випробування ВБСГ на щільність повітрям від тиском 500даПА (мм.вод.ст.) за період 31.05.2018р.-21.11.2018р.. Для виявлення та усунення щільності системи газопостачання Відповідачем не забезпечено доступ до квартири [ADDRESS] . Працівниками Позивача неодноразово проводились заходи щодо отримання доступу до квартири Відповідача, але нею жодного разу на протязі часу з 31.05.2018 року до моменту подання позову доступу до її квартири надано не було, про що складені відповідні акти про відсутність доступу до об`єкту Відповідача за період 04.06.2018р. - 12.12.2018р.. Крім цього, Позивачем направлявся лист на адресу Виконкому Покровської районної у місті Ради, телефонограми на адресу ТОВ «Уют-2011» (управляюча компанія, що надає послуги з утримання будинку та прибудинкової території) щодо сприяння у заходах з надання доступу для перевірки системи газопостачання та газового обладнання в квартирі Відповідача для проведення випробування на щільність внутрішньобудинкової системи газопостачання та подальшого пуску газу. Таким чином, Відповідач зобов`язаний надати доступ представникам ПАТ «Криворіжгаз», що є оператором ГРМ, до квартири [ADDRESS] для перевірки системи газопостачання та газового обладнання з метою виконання випробування внутрішньобудинкових систем газопостачання на щільність (герметичність). Ухвалою суду від 16.01.2019 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків. Ухвалою суду від 08.04.2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. Ухвалою суду від 12.02.2020 року підготовче судове засідання закрите, справу призначено до судового розгляду. Представник позивача у судове засідання не з`явилась, представником надано письмову заяву, в якій вона позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила розглянути справу за її відсутності, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач у судове засідання не з`явилась, про час та дату розгляду справи повідомлялась належним чином за зареєстрованим місцем проживання. Конверти з відправленням судових повісток повернулись без вручення адресату за закінченням терміну зберігання. Відповідач про причини неявки суд не повідомила, відзив на позов не подала. За таких обставин судом прийнято рішення про проведення заочного розгляду справи без участі відповідача відповідно до ст.ст. 280-281 ЦПК України на підставі наявних доказів. Відповідно до ч. 2ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно дост. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Стаття 129 Конституції України відносить до основних засад судочинства змагальність сторін. Згідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. [PERSON] на праві часткової приватної спільної власності належить 1/3 частини квартири [ADDRESS] , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєструправ власності на нерухоме майно № 154566705 від 31.01.2019 року. Відповідач [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Згідно п.7.4. Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498, на Відповідача покладений обов`язок: (4) забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; (7) дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу ГРМ. Оператор ГРМ на підставі п.7.2 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498, має право: (2) не здійснювати фактичний розподіл природного газу Споживачу або обмежити його чи припинити у порядку та на підставах, передбачених цим Договором; (3) безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та цим Договором; (7) інші права, передбачені цим Договором та Кодексом ГРМ. Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу 3 Кодексу Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством. Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: - перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; - перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; - виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання. Згідно п.5.10 Правил безпеки систем газопостачання (далі - ПБСГ), які затвердженні наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015р. № 285, зареєстрованих в Мінюсті України від 08.06.2015р. №674/27119, власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання. Згідно п.2.1 ПБСГ технічним обслуговуванням визначаються системи обходів (оглядів), ремонтів, які дають змогу утримувати обладнання в справному стані. При технічному обслуговуванні здійснюються контроль за технічним станом, перевірка на загазованість, виявлення місць витоку газу, очищення, змащення, регулювання та інші операції з утримання працездатності і справності системи газопостачання. Відповідно до Графіку технічного обслуговування запірної арматури на вводах на 2018 рік, 31.05.2018 року у зв`язку з виконанням планових робіт з технічного обслуговування запірної арматури на вводах багатоквартирного будинку було припинено газопостачання будинку [ADDRESS] . Про виконання планових робіт з технічного обслуговування запірної арматури на вводах багатоповерхового будинку мешканці будинку [ADDRESS] були попереджені шляхом розміщення оголошень на під`їздах будинку за 5 діб до дати проведення робіт. Згідно пп.8 п.1 гл.7 розділу 6 Кодексу Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку (8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт. Відповідно до п.5.7 ПБСГ підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови наявності витоків газу. Як вбачається з акту №73 від 31.05.2018 року, 31.05.2018 року з причини недопустимого падіння тиску газу було здійснено відключення газових приладів (ПГ-2 в кількості 9 шт.) в квартирах [ADDRESS] через опломбування ввідного крану (С №40536547). Після завершення робіт представниками Позивача було проведено випробування на щільність внутрішньобудинкової системи газопостачання газового стояка, що забезпечує газопостачання квартир [ADDRESS] (згідно п.7.17, 7.20 ПБСГ), які затвердженні наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015р. № 285, зареєстрованих в Мінюсті України від 08.06.2015р. № 674/27119. Відповідно до актів планового випробування ВБСГ на щільність повітрям від тиском 500даПА (мм.вод.ст.) за період 31.05.2018р.-21.11.2018р., під час випробування газопроводу виявлено падіння тиску вище допустимої норми. Для виявлення та усунення щільності системи газопостачання Відповідачем не забезпечено доступ до квартири [ADDRESS] . Як вбачається з матеріалів справи, працівниками Позивача неодноразово проводились заходи щодо отримання доступу до квартири Відповідача, але з 31.05.2018 року до моменту звернення до суду доступу до її квартири надано не було, про що складені відповідні акти про відсутність доступу до об`єкту Відповідача за період 04.06.2018р. - 12.12.2018р.. Крім цього, Позивачем направлявся лист на адресу Виконкому Покровської районної у місті Ради, телефонограми на адресу ТОВ «Уют-2011» (управляюча компанія, що надає послуги з утримання будинку та прибудинкової території) щодо сприяння у заходах з надання доступу для перевірки системи газопостачання та газового обладнання в квартирі Відповідача для проведення випробування на щільність внутрішньобудинкової системи газопостачання та подальшого пуску газу. Відповідно до пункту 2 глави 7 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року, споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу. Таким чином, судом встановлено, що відповідач ухиляється від обов`язку допустити представників позивача до газових пристроїв та системи газопостачання з метою виконання випробування внутрішньобудинкових систем газопостачання на щільність (герметичність), у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню. Разом з тим, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1762 грн..

Outcome: approved