Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-28 00:00:00

\~ \~ \~ \~ Державна \~екологічної інспекції\~України в\~Тернопільської області звернулася до\~суду з\~позовом до\~ [PERSON] про відшкодування шкоди,\~заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного видобування каменю на землях природно-заповідного фонду території регіонального ландшафтного парку «Дністровський каньйон» у\~розмірі 883,84\~грн. В позовній заяві вказав,\~що постановою Бучацького районного суду Тернопільської області № 595/837/19 від 02.05.2019, [PERSON] визнано винним у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, та накладено на нього штраф в розмірі 170 грн. Внаслідок зазначеного протиправного діяння, передбаченого ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення, [PERSON] заподіяно збитки в розмірі 883,84 грн. В добровільному порядку заподіяні державі\~ збитки останній не відшкодував. \~ \~ \~ \~Ухвалою судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 23 вересня 2021 року відкрито провадження у даній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до [PERSON] про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням вимог природоохоронного законодавства. Постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. \~ \~ \~ \~ Ухвалу про відкриття провадження у справі від 23.09.2021 року відповідачу надіслано по місцю проживання. Конверт із\~відміткою «Судова\~повістка»,\~ повернувся\~до суду\~із зазначеним\~«адресат відмовився»,\~тому \~згідно ч.9 ст.130 ЦПК України особа,\~яка відмовилася\~одержати судову\~повістку,\~вважається повідомленою. Відзив на позовну заяву від відповідача на адресу суду не надходив, що не перешкоджає подальшому розгляду справи. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини. \~ \~ \~ \~ Згідно ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. \~ \~ \~ \~11 квітня 2019 року державним інспектором\~з охорони\~навколишнього природного середовища Державної\~екологічної інспекції\~у Тернопільській\~області Сагашем Д.З. складено протокол про адміністративне правопорушення № 002634 відносно [PERSON] за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91\~Кодексу\~України\~про\~адміністративні\~правопорушення. \~ \~ \~ \~Постановою Бучацького районного суду Тернопільської області № 595/837/19 від 02.05.2019, [PERSON] визнано винним у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, та накладено на нього штраф в розмірі 170 грн. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Вказана постанова відповідачем [PERSON] не оскаржувалася. \~ \~ \~ \~Згідно з розрахунком Державної екологічної інспекції у Тернопільській області,проведеного на основі «Методики визначення розмірів відшкодування збитків заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами», затвердженої наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 303 від 29.08.2011, розмір шкоди, заподіяної відповідачем [PERSON] становить 883,84 гривень. \~ \~ \~ \~На адресу відповідача [PERSON] , Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області було надіслано лист із вимогою сплатити завдані збитки, проте в добровільному порядку збитки відповідачем не відшкодовано. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 6\~ст.\~82\~ЦПК\~України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до вимог ст.\~5\~\~Закону \~України\~\~«Про \~охорону\~\~навколишнього \~природного\~середовища» державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси. \~ \~ \~ \~Статтею 66\~Конституції\~України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.68 Закону України «Про охорону навколишню природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди. \~ \~ \~ \~В силу ст. 69 цього Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. \~ \~ \~ \~У відповідності до положення ст. 65 Кодексу України про надра порушення законодавства про надра тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову і кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. \~ \~ \~ \~Відповідальність за порушення законодавства про надра несуть особи, винні у самовільному користуванні надрами. \~ \~ \~ \~Зі змісту ст. 67 Кодексу України про надра вбачається, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень законодавства про надра, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. \~ \~ \~ \~Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодування позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. \~ \~ \~ \~Внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, [PERSON] \~ заподіяно збитки в розмірі 883,84 грн., розрахунок яких проведено державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області відповідно до Методики визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, затвердженої наказом Міністерства екології та природних ресурсів від 29.08.2011 року №303. \~ \~ \~ \~Враховуючи, що на даний час шкода, заподіяна відповідачем навколишньому природному середовищу добровільно не сплачена, вона підлягає стягненню в судовому порядку. \~ \~ \~ \~Згідно з п. 7 ч. 3 ст. 29, п. 4 ч. 1 ст. 69-1\~Бюджетного\~кодексу\~України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків. \~ \~ \~ \~Главою 11 Порядку організації роботи органів Державної казначейської служби України у процесі казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, затвердженого наказом Державної казначейської служби України № 128 від 09.08.2013, передбачено, що платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу\~України та закону про Державний бюджет України розподіляються між державним та місцевими бюджетами, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в Головних управліннях Казначейства на ім`я органу Казначейства за балансовим рахунком 3311 «Кошти, які підлягають розподілу між державним і місцевими бюджетами» Плану рахунків в розрізі територій та кодів класифікації доходів бюджету. Після розподілу кошти у відповідних обсягах засобами програмного забезпечення шляхом формування меморіальних документів перераховуються за призначенням на відповідні рахунки. \~ \~ \~ \~Відповідно до вимог ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», частина грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища спрямовується до спеціально створених фондів охорони навколишнього природного середовища у відповідних місцевих бюджетах за місцем заподіяння екологічної шкоди, а відтак - до фонду місцевого бюджету Золотопотіцької сільської ТГ Тернопільської області. \~ \~ \~ \~Як встановлено\~судом та\~не спростовано\~відповідачем,\~останній не\~відшкодував збитки,\~заподіяні ним\~в результаті\~видобування \~каменю на землях природно-заповідного фонду території регіонального ландшафтного парку «Дністровський каньйон». \~ \~ \~ \~За встановлених обставин та визначених відповідно до них правовідносин суд приходить до переконання, що позов обгрунтований і його слід задовольнити. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 2270 грн. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved