Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-17 00:00:00

В червні 2017 року [PERSON] звернулася до Шевченківського районного суду м.Києва з позовом, згідно якого, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить суд: зобов'язати Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чорновола 2» провести перерахунок розміру плати за фактично надані послуги з теплопостачання у квартиру [ADDRESS], з жовтня 2016 року, виключити з рахунків вартість послуг за опалення, яке не надавалося, та надати відповідний розрахунок оплати помісячно з жовтня 2016 року з квитанцією на оплату, з врахуванням факту відключення квартири від центрального опалення і ненадання послуг з 20.10.2016 року по листопад 2017 року; зобов'язати Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чорновола 2» надати: засвідчену копію Статуту, письмову інформацію: про повноваження, права та обов'язки згідно штатного розпису керівництва та посадових осіб Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чорновола 2», про режим та місце їх роботи для прийому мешканців нашого будинку (членів ОСББ), про відомості та контакти організації, яка є постачальником теплової енергії у будинок за адресою: [ADDRESS], та зобов'язати відповідача надати позивачу засвідчену копію Договору між відповідачем та організацією, яка є постачальником теплової енергії; зобов'язати Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чорновола 2» надати Технічні умови для встановлення засобів обліку опалення (теплової енергії), технічні умови для встановлення засобів обліку води (гарячої та холодної води) у квартирі [ADDRESS], та методику розрахунку опалення місць загального користування щомісячно з жовтня 2016 року з вказівкою формул (и) та всіх конкретних даних формул(и) по місяцям, належний до сплати позивачем як споживачем послуг за теплопостачання у квартиру [ADDRESS]; стягнути з Відповідача на користь позивача судові витрати. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач, як власник квартири [ADDRESS], неодноразово зверталася до ОСББ «Чорновола 2», на балансі якого перебуває цей будинок, зі зверненнями щодо надання вищенаведених документів. При цьому, необхідність в цих зверненнях була зумовлена тим, що незважаючи на відключення квартири позивача від опалення ще з жовтня 2016 року, їй продовжували нараховувати для сплати начебто надані послуги за теплопостачання. Разом з тим, позивач зауважує, що відповідач самоусунувся від надання на них відповідей та станом на день звернення до суду відповіді на звернення так і не надав. На підставі вищенаведеного, позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який просить задовольнити в повному обсязі. Ухвалою від 22.06.2017 року відкрито провадження в цивільній справі за вказаним позовом. Ухвалою судді Мальцева Д.О. від 22.11.2017 року цивільну справу за вказаним позовом прийнято до свого провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні. У судовому засіданні, яке відбулося 09.01.2018 року, судом було вирішено питання щодо продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання. 21.01.2018 року до суду надійшли заперечення відповідача на позовну заяву, які ухвалою від 29.03.2018 року, постановленою судом без видалення до нарадчої кімнати, було повернуто відповідачу. Ухвалою від 29.03.2018 року судом було відмовлено у прийнятті зустрічного позову ОСББ «Чорновола 2» до [PERSON] про стягнення заборгованості до спільного розгляду з первісним позовом. Також, ухвалою від 29.03.2018 року було закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду по суті. Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Разом з тим, 18.10.2018 року до суду надійшла заява позивача, в якій він не заперечував щодо розгляду справи в заочному провадженні, а також просив суд позов задовольнити в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки свого представника суд не сповістив. Разом з тим, відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України (надалі - ЦПК України) суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. У разі участі у справі кількох відповідачів заочний розгляд справи можливий у випадку неявки в судове засідання всіх відповідачів. Враховуючи наявність в справі достатніх матеріалів про права та обов'язки сторін та те, що позивач щодо заочного розгляду справи не заперечує, суд, на підставі ч.ч. 1, 2 ст. 280 та відповідно до ст. 281 ЦПК України, постановив ухвалу про заочний розгляд справи. Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав. Перевіряючи обставини справи, судом встановлено, що 01.10.2010 року між [PERSON], яка є власником квартири [ADDRESS], та ОСББ «Чорновола 2», на балансі на утриманні якого перебуває будинок [ADDRESS] було укладено Договір про надання житлово-комунальних послуг №68. Разом з тим, звертаючись до суду з позовом, позивач, як на підставу для його задоволення в частині вимог про проведення перерахунку розміру плати за фактично надані послуги, вказувала, що незважаючи на відключення її квартири від опалення ще з жовтня 2016 року, їй продовжували нараховувати для сплати начебто надані послуги за теплопостачання. При цьому, в обґрунтування вищенаведених позовних вимог позивач посилається на Акт від 21.10.2016 року, складений сусідами позивача по будинку, та фотокартки відсутності обладнання та підключення до будинку. В свою чергу, ст. 28 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено особливості оформлення претензій споживачів у багатоквартирному будинку. Так, зазначеною статтею передбачено, що оформлення претензій споживачів у багатоквартирному будинку здійснюється в порядку, передбаченому статтею 27 цього Закону, з урахуванням особливостей, передбачених цією статтею. У разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг, які надаються у багатоквартирному будинку на підставі договору, укладеного між виконавцем таких послуг та обєднанням співвласників багатоквартирного будинку як колективним споживачем, виклик виконавця для перевірки кількості та якості наданих послуг, підписання акту-претензії, відібрання проб здійснюється представником обєднання співвласників багатоквартирного будинку. Співвласники беруть участь у перевірці за бажанням. На вимогу обєднання співвласників багатоквартирного будинку сторони договору в перевірці кількості та якості наданих комунальних послуг бере участь управитель, який у такому разі також підписує акт-претензію. У разі ненадання, надання неналежної якості послуг з управління багатоквартирним будинком виклик управителя для перевірки якості наданих послуг, підписання акту-претензії здійснюється стороною договору про управління багатоквартирним будинком. При цьому, відповідно п.33 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами) у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв'язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі. У повідомленні зазначається прізвище, ім'я та по батькові, точна адреса проживання споживача, а також найменування виду неналежно наданої або ненаданої послуги. Повідомлення споживача незалежно від його форми (усна або письмова) обов'язково реєструється представником виконавця у журналі реєстрації заявок споживачів. Представник виконавця зобов'язаний повідомити споживачеві відомості про особу, яка прийняла повідомлення (прізвище, ім'я та по батькові), реєстраційний номер повідомлення та час його прийняття. Згідно з п.п. 34, 39 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами) представник виконавця, якому відомі причини неналежного надання або ненадання послуги, зобов'язаний невідкладно повідомити про це споживача та зробити відповідну відмітку в журналі реєстрації заявок, що є підставою для визнання виконавцем факту неналежного надання або ненадання послуг. У разі незгоди з результатами перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг споживач і виконавець визначають час і дату повторної перевірки, для проведення якої запрошується представник уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представник об'єднання споживачів. За результатами повторної перевірки складається акт про неналежне надання або ненадання послуг, який підписується споживачем (його представником), представником виконавця, представниками уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представником об'єднання споживачів. За результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі акт-претензія), який підписується споживачем та представником виконавця. Акт-претензія складається у двох примірниках по одному для споживача та виконавця. У разі неприбуття представника виконавця в установлений договором строк для проведення перевірки кількісних та/або якісних показників або необґрунтованої відмови від підписання акту-претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. В той же час, в порушення зазначених Правил та Закону, позивачем не було надано до суду акту-претензії, оформленого відповідно до вказаних вимог. З огляду на наведене, а також враховуючи те, що обставини, на які позивач посилається в обґрунтування своїх позовних вимог в частині зобов'язання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чорновола 2» провести перерахунок розміру плати за фактично надані послуги, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що в їх задоволенні слід відмовити. Разом з тим, щодо решти позовних вимог суд вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до ч.1ст.1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. При цьому, як зазначається в статті 3 Закону, під зверненням громадян слід розуміти викладені в письмовій або в усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Заява (клопотання) - це звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо. За формою, звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі) та письмовим (надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства). Так, звертаючись до суду з позовом, позивач просить зобов'язати Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чорновола 2» надати засвідчену копію Статуту, письмову інформацію: про повноваження, права та обов'язки згідно штатного розпису керівництва та посадових осіб Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чорновола 2», про режим та місце їх роботи для прийому мешканців нашого будинку (членів ОСББ), про відомості та контакти організації, яка є постачальником теплової енергії у будинок за адресою: [ADDRESS], та зобов'язати відповідача надати позивачу засвідчену копію Договору між відповідачем та організацією, яка є постачальником теплової енергії; Технічні умови для встановлення засобів обліку опалення (теплової енергії), технічні умови для встановлення засобів обліку води (гарячої та холодної води) у квартирі [ADDRESS], та методику розрахунку опалення місць загального користування щомісячно з жовтня 2016 року з вказівкою формул (и) та всіх конкретних даних формул(и) по місяцям, належний до сплати позивачем як споживачем послуг за теплопостачання у квартиру [ADDRESS]; стягнути з Відповідача на користь позивача судові витрати. При цьому, як встановлено в судовому засіданні, в листах від 15.12.2015 року, 22.02.2016 року, 21.04.2016 року, 28.11.2016 року 23.01.2017 року позивач просила відповідача надати їй вищенаведені документи та інформацію. Однак, будь-яких доказів на підтвердження того, що відповідач надав відповідь на вказані звернення, матеріали справи не містять. Водночас, за змістом ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, зобовязані об'єктивно і вчасно розглядати заяви громадян, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв ( клопотань). Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві, доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. Громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги (ст. 18 ЗУ «Про звернення громадян»). Як передбачено положеннями ч.1ст.20 вказаного Закону звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення,- невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів. Крім того, ч. 1 ст. 15 ЦК України закріплено право кожної особи на захист свого права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, серед іншого, припинення дії, яка порушує право, та відновлення становища, яке існувало до порушення. Згідно ст. 24 Закону України «Про звернення громадян» особи, винні у порушенні цього Закону, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством України. Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимоги в частині зобов'язання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чорновола 2» вчинити дії. Крім того, в порядку, передбаченому ст. 141 ЦПК України, суд присуджує до стягнення з відповідача на користь позивача судового збору в розмірі 640,00 грн. Враховуючи наведене та

Outcome: partial