Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-28 00:00:00

Городоцька місцева прокуратура Хмельницької області звернулася до суду з позовом в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, [PERSON] , [PERSON] , в якому просить: визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 19.05.2017 №22-9661-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність [PERSON] земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6825884400:04:004:0176) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області; витребувати у [PERSON] на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельні ділянки загальною площею 2 га (кадастрові номери 6825884400:04:004:0081 та 6825884400:04:004:0082 по 1 га кожна), що розташовані за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області. Представник відповідача, Головного управління Держгеокадарсту у Хмельницькій області, подав відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги прокурора не визнав. Зазначив, що відповідач не порушував вимоги статті 118 Земельного кодексу України. В той же час, [PERSON] звертався до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявами, в яких повідомляв, що правом на безоплатну приватизацію земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства не скористався. Тому вважає, що накази є законними, оскільки прийняті відповідно до діючого законодавства. В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Просила суд задоволити позов. Представник відповідача Головного управління Держгеокадарсту у Хмельницькій області та відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без його участі, позов визнає в повному обсязі. Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові докази у справі в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що на підставі заяви [PERSON] від 01.02.2017 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою подальшої передачі безоплатно у власність, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.02.2017 року № 22-3274-СГ [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району, орієнтованим розміром земельної ділянки 2 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства. Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 19.05.2017 року № 22-9661-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Надано у власність [PERSON] земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер 6825884400:04:004:0176, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області. Водночас, як встановлено судом, відповідач [PERSON] також звертався із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою подальшої передачі безоплатно у власність за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Ця обставина підтверджується копією заяви [PERSON] від 10.02.2017 року. Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.03.2017 року № 22-4741-14-СГ надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, орієнтовний розмір земельної ділянки - 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.05.2017 року № 22-9472-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства [PERSON] , що розташована за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Надано у власність [PERSON] земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер 6825089000:05:001:0411, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. [PERSON] на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35369831 від 24.05.2017р. зареєстрував своє право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6825089000:05:001:0411. З долученої до матеріалів справи Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, вбачається, що [PERSON] зареєстрував своє право власності на спірну земельну ділянку (к.н. 6825884400:04:004:0176) згідно Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 36526717 від 08.08.2017 р. Право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку припинено на підставі договору купівлі-продажу, серії НМІ466305 номер 1111 від 11.08.2017 р., що посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грицою Л.М., за яким [PERSON] відчужив земельну ділянку [PERSON] . Вказана земельна ділянка (к.н. 6825884400:04:004:0176) була поділена на дві земельні ділянки: кадастровий номер 6825884400:04:004:0081 та кадастровий номер 6825884400:04:004:0082, по 1 га кожна, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 203908769 від 12.03.2020 року, № 203908849 від 12.03.2020 року та витягами з Поземельної книги щодо вказаних земельних ділянок. В свою чергу, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки, що посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Оксанюк А.А., серія на номер: 1803 від 02.03.2020р. [PERSON] відчужив частину спірної земельної ділянки, а саме, земельну ділянку кадастровий номер 6825884400:04:004:0081 площею 1 га [PERSON] , право власності якого зареєстровано згідно Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51419000 від 02.03.2020 р. та згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки, що посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Оксанюк А.А., серія на номер: 1805 від 02.03.2020 р. [PERSON] відчужив частину спірної земельної ділянки, а саме, земельну ділянку кадастровий номер 6825884400:04:004:0082 площею 1 га [PERSON] , право власності якого зареєстровано згідно Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51420134 від 02.03.2020 р. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Згідно припису ч.4 ст.116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання. Відповідно до ч.1 ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара. Отже, станом на 04.08.2017 р. (набуття у власність земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6825884400:04:004:0176) [PERSON] вже 24.05.2017 року набув у власність земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 6825089000:05:001:0411, а отже скористався своїм правом, передбаченим ст.116 ЗК України, повторно, з порушенням визначеного земельним законодавством порядку. Пунктом г) ч.3 ст.152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Таким чином, необхідно визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 19 травня 2017 року № 22-9661-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність [PERSON] земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер 6825884400:04:004:0176, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області. Відповідно до п.3 ч.1 ст.388 Цивільного кодексу України якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Таким чином, земельні ділянки загальною площею 2 (по 1 га кожна), кадастрові номери 6825884400:04:004:0081 та 6825884400:04:004:0082, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташовані за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, підлягають витребуванню у добросовісного набувача, [PERSON] , на користь держави. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено повністю, тому з відповідачів, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та [PERSON] , на користь прокуратури Хмельницької області слід стягнути судовий збір в розмірі по 1404 грн. з кожного, а з [PERSON] - 5600 грн. (з урахуванням сплати судового збору на подання заяви про забезпечення позову). На підставі викладеного,

Outcome: approved