Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-15 00:00:00

В червні 2015 року Красноармійський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах Новотроїцької сільської ради Красноармійського району Донецької області з позовом до [PERSON] про внесення змін до договору оренди земельної ділянки. В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що 10 липня 2012 року між Новотроїцькою сільською радою та [PERSON] укладено договір оренди землі для розміщення та обслуговування існуючої приватної будівлі,яка знаходиться в [ADDRESS] Вказаний договір було зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №142270004001605. Відповідно до акту прийому-передачі голова Новотроїцької сільської ради передав, а [PERSON] прийняв земельну ділянку, на якій знаходиться одноповерхова будівля з прибудовою - 0,0467 га та об'єкти інфраструктури - 0,6539 га. При цьому пунктом 4 договору визначена нормативна грошова оцінка землі, яка складає 100604,72 гривень, з урахуванням коефіцієнту індексації земель 2011 року - 3,2. Пунктом 9 договору встановлено розмір орендної плати, що відповідає 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок в перерахуванні на загальну площу земельних ділянок, та становить 3018,14 гривень на рік. Станом на 01 січня 2014 року відповідно до норм чинного законодавства визначена нова грошова оцінка земель. Так, земельна ділянка, передана [PERSON] оцінюється 478790,04 гривень. Орендна плата складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тобто 14363,70 гривень на рік. Новотроїцькою сільською радою 06 березня 2014 року та 01 квітня 2014 року на адресу ФОП [PERSON] спрямовані додаткові угоди до договору для укладання, які на теперішній час не укладено, договір у відповідність до діючого законодавства не приведений. Позивач просив внести зміни до договору оренди земельної ділянки б/н від 10 липня 2012 року, а саме: пункт 5 договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 478790,04 гривень з урахуванням коефіцієнту індексації земель 2014 року - 1»; пункт 9 договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 14363,70 гривень на рік, з виплатою її щомісячно рівними частками на відповідний розрахунковий рахунок Новотроїцької сільської ради». Рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 січня 2016 року позовні вимоги Красноармійського міжрайонного прокурора в інтересах Новотроїцької сільської ради Красноармійського району Донецької області до [PERSON] про внесення змін до договору оренди земельної ділянки задоволено: внесені зміни до договору оренди земельної ділянки б/н від 10 липня 2012 року, укладеного між Новотроїцькою сільською радою та [PERSON], виклавши пункт 5 в наступній редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (загальна) становить 478790,04 гривень з урахуванням коефіцієнту індексації земель 2014 року - 1». Пункт 9 договору викладено в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що складає 14363,70 гривень на рік, з виплатою її щомісячно рівними частками на відповідний розрахунковий рахунок Новотроїцької сільської ради». Стягнуто з [PERSON] на користь держави судовий збір у розмірі 243 гривень 60 копійок. Не погодившись із рішенням суду, відповідач приніс апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову,оскільки судом першої інстанції при ухваленні рішення були порушені норми матеріального і процесуального права, а саме: - поза увагою суду першої інстанції залишилось те, що 28 листопада 2013 року підприємницька діяльність відповідача була припинена, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців був внесений запис №2271006003007939, що є підставою припинення дії спірного договору та про що нимписьмово, заявою від 16 квітня 2014 року про припинення дії договору оренди земельної ділянки, було повідомлено Новотроїцьку сільську раду. Під час розгляду справи в апеляційній інстанції Новотроїцька сільська рада та [PERSON] не з'явились, повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи, про що свідчать направлені їм телефонограми, які зареєстрована у журналі телефонограм апеляційного суду і заява відповідача про розгляд справи у його відсутність. Заслухавши суддю-доповідача, прокурорів, які діють в інтересах Новотроїцької сільської ради Красноармійського району Донецької області, дослідивши матеріали цивільної справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасування із ухваленням нового рішення з наступних підстав. Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Однак з таким висновком суду першої інстанції погодитись неможливо з наступних підстав. Із матеріалів справи вбачається. 10 липня 2012 року між Новотроїцькою сільською радою та фізичною особою-підприємцем [PERSON] укладено договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець Новотроїцька сільська рада надала, а орендар фізична особа-підприємець [PERSON] прийняв строком на 10 років у платне користування земельну ділянку площею 0,7006 га для розміщення і обслуговування існуючої приватної будівлі, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] Загальна нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 100604,72 гривні - з урахуванням коефіцієнту індексації земель. Відповідно до Свідоцтва про право власності, виданого виконавчим комітетом Новотроїцької сільської ради від 19 листопада 2008 року [PERSON] належить одноповерхова будівля з прибудовою загальною площею 368 квадратних метрів (а.с.57). Згідно пункту 9 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та у розмірах: у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки з виплатою її щомісячно рівними частками. Загальна сума орендної плати за земельну ділянку складає 3018,14 гривень на рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації (коефіцієнт індексації земель 2011 року - 3,2). Тобто, зі змісту договору оренди землі вбачається, що договір був укладений з [PERSON] як фізичною особою-підприємцем (а.с.5-6). Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» державна реєстрація фізичних осіб-підприємців це засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу-підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом. Частиною 7 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачено, що фізична особа-підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою. З наведених норм права вбачається що фізична особа-підприємець - це статус, який фізична особа може набути або втратити. Відповідно до повідомлення реєстраційної служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції Донецької області від 28 листопада 2013 року б/н, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 28 листопада 2013 року внесений запис №22710060003007939 про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця [PERSON] (а.с.43). Згідно зі статтею 51 ЦК України до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин. За частиною 2 статі 781 ЦК України договір найму припиняється у разі ліквідації юридичної особи, яка була наймачем або наймодавцем. Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі ліквідації юридичної особи-орендаря. Пунктом 37 Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Новотроїцькою сільською радою і [PERSON], також передбачено, що дія договору припиняється у разі ліквідації орендаря. А пунктом 38 цього ж договору оренди передбачені підставі припинення договору шляхом його розірвання, як за взаємною згодою сторін,так і за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов*язків, передбачених договором, а також і з інших підстав, визначених законом. Аналіз змісту договору оренди землі дає підстави вважати, що цим договором визначені, як безумовні підстави припинення дії договору (пункт 37) так і підстави розірвання договору за взаємною згодою сторін і за рішенням суду (пункт 38), які за своєю правовою природою є різними. З наведених обставин вбачається що, як договором, укладеним сторонами по справі, так і статями 781 ЦК України і 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено припинення дії договору і зобов'язань у зв'язку із ліквідацією юридичної особи. Припинення договору - втрата договором своєї сили за умов, визначених законом або договором. Оскільки договір укладено із фізичної особою-підприємцем, то з припиненням підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, припиняє дію договір, укладений із такою особою, як суб'єктом цивільних правовідносин, тобто з 28 листопада 2013 року. Виходячи з наведеного, за змістом статті 31 цього Закону договір оренди землі припиняється в разі ліквідації юридичної особи-орендаря і з цього приводу немає необхідності звертатись до суду з позовом про визнання його припиненим. Вказана правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 16 грудня 2015 року у справі №6-375цс15, в якій Верховним Судом України звернуто увагу на те, що відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі ліквідації юридичної особи-орендаря. Виходячи з наведеного, апеляційний суд погоджується із доводами апеляційної скарги відповідача про те, що не можуть бути внесені зміни у договір, який втратив свою силу згідно із умовами договору і на підставі статті 31 Закону України « Про оренду землі». Вирішуючи спір, судом першої інстанції не враховано, що у правовідносинах оренди землі відповідач мав статус фізичної особи-підприємця, а не як фізичної особи-громадянина, а тому з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності він як фізична особа-підприємець позбавлений статусу підприємця. Згідно із частиною 1 статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. Із матеріалів справи вбачається, що відповідач неодноразово звертався до Новотроїцької сільської ради з заявами про зміну свого статусу, припинення договору оренди, передачу у приватну власність цієї земельної ділянки, на що отримував відповіді про відмову у задоволенні заяв (а.с.55, 59-61, 68-71). У письмових запереченнях проти доводів апеляційної скарги Красноармійська місцева прокуратура посилається на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 листопада 2015 року в іншій справі про відмову у задоволенні позову [PERSON] до Новотроїцької сільської ради про визнання договору оренди припиненим, яке відповідно до частини 3 статті 61 ЦПК України має преюдиційне значення для цієї справи. Апеляційний суд не може погодитись із такою думкою прокурора з наступних підстав. Відповідно до частини 3 статті 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Преюдиційними є факти, встановлені рішенням суду. Припинення дії договору і зобов'язань у зв'язку із ліквідацією юридичної особи передбачено Законом, а саме: статтею 781 ЦК України та статтею 31 Закону України «Про оренду землі» і договором оренди. За змістом статті 31 цього Закону договір оренди землі припиняється в разі ліквідації юридичної особи-орендаря і з цього приводу немає необхідності звертатись до суду з позовом про визнання його припиненим. Виходячи з наведеного, оцінка судом конкретних обставин справи, мотиви судового рішення та правова кваліфікація спірних відносин в іншій цивільній справі щодо припинення договору оренди не має преюдиційного значення у цій справі. Таким чином, рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права, що у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Outcome: dismissed