Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-08 00:00:00

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради в грудні 2020 року звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів та просив стягнути з [PERSON] надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги на дитину одинокій матері за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 в сумі 5196, 55 грн. Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та отримуючи соціальну допомогу на дитину як одинока матір відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 « По порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» не надала інформацію про отримання доходу від здачу в оренду земельної частки (паю) у Фермерському господарстві «Агро-Дар» за період з 01.01.2015 по 31.12.2017, в результаті чого виникла переплата коштів в розмірі 5196, 55 грн. Відповідач у позасудовому порядку кошти не повернула, що і стало підставою для звернення до суду з позовом. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2021 було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками, було надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, однак ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду подано не було. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до такого висновку. Судом встановлені такі фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини сторін, врегульовані Законом України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми» та постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 «Про порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» Відповідно до ст. 3, 5 Закону України «Про державну допомогу сім`я з дітьми» державна допомога призначається одиноким матерям. Така допомога призначається органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків. Частиною 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`я з дітьми» визначено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Статтею 1 вказаного закону визначено, що Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 (надалі - Порядок), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається у визначеному законодавством порядку. Перелік документів, які подаються для призначення допомоги, визначений п.35 Порядку. Відповідно до вказаного Порядку, виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється , зокрема, якщо сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк допомогу на дітей одиноким матерям може бути призначено не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги. Підприємства, установи та організації несуть відповідальність за шкоду, заподіяну сім`ям з дітьми або державі внаслідок несвоєчасної видачі документів або видачі неправдивих даних, і відшкодовують її в установленому законом порядку. Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку. Відповідно до принципів змагальності та диспозитивності цивільного судочинства, викладених у статтях 12 і 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом установлено, що [PERSON] перебуває на обліку в Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги на дитину одинокій матері. В декларації про доходи та майновий стан за період з 01.07.2015 по 01.07.2017 доданої до заяви про призначення державної соціальної допомоги [PERSON] вказала, що крім заробітної плати, інших доходів не отримує. Підписавши декларацію відповідач посвідчила той факт, що її повідомлено про те, що в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи виплату державної допомоги буде припинено. За період з січня 2016 року по грудень 2017 відповідачу нараховано та виплачено соціальну допомогу в загальній сумі 16730,95 грн (а.с.29.). Також установлено, що в період отримання державної соціальної допомоги [PERSON] отримала доходи у вигляді орендної плати за здані нею в оренду Фермерському господарству «Агро-Дар» земельні частки (паї): в серпні - вересні 2015 року - 4790,41 грн, в серпні 2016 року - 6625,27 грн, в серпні 2017 року - 9937, 92 грн. У зв`язку з вищенаведеними обставинами, було здійснено переплату коштів соціальної допомоги на дитину одинокій матері в сумі 5196,55 грн, що підтверджується розрахунком переплати від 12.11.2018 (а.с. 29). Звернення Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про повернення коштів в добровільному порядку [PERSON] залишено без реагування (а.с. 30). Відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Зважаючи, що судом установлено переплату відповідачу [PERSON] коштів соціальної допомоги на дитину одинокій матері, така переплата виникла в результаті недобросовісності з боку відповідача, тому суд дійшов висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, необхідно стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради 2102,00 грн. судового збору. На підставі викладеного,

Outcome: approved