Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-10 00:00:00

До Вільнянського районного суду Запорізької області звернулось Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої допомоги внаслідок зловживань з боку громадян. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що [PERSON] , яка проживає за адресом: [ADDRESS] . звернулася двічі з заявами до управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - Управління) про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, порядок призначення та виплати якої передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» , (далі - Порядок), а саме: від 04.07.2018 року, від 30.01.2019 року. На підставі поданих [PERSON] документів та Порядку, їй було призначено державну допомогу на періоди: з 01.07.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 3631,16 грн,; з 01.01.2019 по 10.04.2019 року в розмірі 4460,21 грн,; з 11.04.2019 по 30.06.2019 року включно щомісячно в розмірі 3960,21 грн Відповідно до статті 1 Закон) України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», (далі - Закон), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Відповідно до п.28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, шо вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомог и та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: - визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; - повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; - у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. 27 липня 2019 року сектором державних соціальних інспекторів була проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї [PERSON] . У зв`язку з перевіркою був направлений запит до Державної фіскальної служби України від 05.05.2019 року № 10/1423/1 за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 року та отримано відповідь від 06.05.2019 року № 1285/1/10 про доходи фізичних осіб. Додатково був направлений запит до АТ «Мотор Січ» від 10.07.2019 № 10/2302 та отримано відповідь від 23.07.2019 №2124/10. З`ясувалось, що [PERSON] не задекларувала дохід від заробітної плати сина, [PERSON] , який становить: за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 року в розмірі 3269,38 грн.; за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 5789,29 грн. В результаті [PERSON] було надміру нараховано та переплачено державні кошти по державній соціальній допомозі як малозабезпеченій сім`ї в сумі 8804 грн. 17 коп. Вищезазначені обставини, а саме, неповідомлення [PERSON] про отримання доходу від заробітної плати сина, [PERSON] , призвели до порушення пункту 28 Порядку та вплинули на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги. У заяві про призначення допомоги [PERSON] власноруч особистим підписом підтвердила, що вона ознайомлена з порядком призначення соціальної допомоги та повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги зобов`язується повідомити про іде орган соціального захисту населення. Крім того, вона ознайомлена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених допомог та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. При призначенні державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї - [PERSON] була повідомлена про те, що в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, що можуть вплинути па прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, надміру нараховані кошти потрібно буде повернути. Управлінням соціального захисту населення Вільнянської райдержадміністрації було направлено [PERSON] повідомлення про необхідність повернення коштів ( № 10/2651 від 12.08.2019 року), де визначено розмір надміру виплаченої суми допомоги (8804,17 грн.) та встановлено строк повернення ( 12.09.2019 року). Повідомлення отримано [PERSON] власноруч. 12 серпня 2019 року [PERSON] особисто звернулася до управління, написавши заяву про зобов`язання повернути переплату до повного погашення суми щомісячно по 300 грн. Станом на 02 грудня 2019 року [PERSON] на зв`язок не виходить, кошти на рахунок Управління не повернуто. Сторони належним чином повідомлені про те, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження.Клопотань про розгляд справи в судовому засіданні із викликом сторін від позивача та відповідача не надходило. Відповідач не скористався правом подати до суду заперечення на позовну заяву, тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами. Дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне. [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] . звернулася з заявами до Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, порядок призначення та виплати якої передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» , (далі - Порядок), а саме: від 04.07.2018 року, від 30.01.2019 року. На підставі поданих [PERSON] документів та Порядку, їй було призначено державну допомогу на періоди: з 01.07.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 3631,16 грн,; з 01.01.2019 по 10.04.2019 року в розмірі 4460,21 грн,; з 11.04.2019 по 30.06.2019 року включно щомісячно в розмірі 3960,21 грн. Відповідно до статті 1 Закон) України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», (далі - Закон), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям -- це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Відповідно до статті 13 Закону, контроль за правильністю надання державної соціальної допомоги та використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, безпосередньо та через керівника та уповноважених ним осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Відповідно до п. 10 Порядку, соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, шо малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної] сільськогосподарської техніки. вантажної машини, мікроавтобуса тощо). Відповідно до п. 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Відповідно до п.25 Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розмір) , внаслідок чого були надміру виплачені кошти.- з місяця; в якому виявлено порушення. Відповідно до п.27 Порядку, контроль т правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів. Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органів Пенсійного фонду України інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном. Відповідно до п.28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, шо вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомог и та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: - визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; - повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; - у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. 27 липня 2019 року сектором державних соціальних інспекторів була проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї [PERSON] . У зв`язку з перевіркою був направлений запит до Державної фіскальної служби України від 05.05.2019 року №10/1423/1 за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 року та отримано відповідь від 06.05.2019 року № 1285/1/10 про доходи фізичних осіб. Додатково направлений запит до АТ «Мотор Січ» від 10.07.2019 № 10/2302 та отримано відповідь від 23.07.2019 №2124/10. [PERSON] не задекларувала дохід від заробітної плати сина, [PERSON] , який становить: за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 року в розмірі 3269,38 грн.; за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 року в розмірі 5789,29 грн., в результаті чого [PERSON] було надміру нараховано та переплачено державні кошти по державній соціальній допомозі як малозабезпеченій сім`ї в сумі 8804 грн. 17 коп. Неповідомлення [PERSON] про отримання доходу від заробітної плати сина, [PERSON] , призвели до порушення пункту 28 Порядку та вплинули на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги. У заяві про призначення допомоги [PERSON] власноруч особистим підписом підтвердила, що вона ознайомлена з порядком призначення соціальної допомоги та повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги зобов`язується повідомити про іде орган соціального захисту населення. Крім того, вона ознайомлена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених допомог та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. При призначенні державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї - [PERSON] була повідомлена про те, що в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, що можуть вплинути па прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, надміру нараховані кошти потрібно буде повернути. Управлінням соціального захисту населення Вільнянської райдержадміністрації було направлено [PERSON] повідомлення про необхідність повернення коштів ( № 10/2651 від 12.08.2019 року), де визначено розмір надміру виплаченої суми допомоги (8804,17 грн.) та встановлено строк повернення ( 12.09.2019 року). Повідомлення отримано [PERSON] власноруч. Станом на 02 грудня 2019 року [PERSON] кошти на рахунок Управління не повернуто. Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Оскільки, відповідачем до УПСЗН Вільнянської райдержадміністрації Запорізької області подано недостовірні відомості, суд приходить до висновку про наявність правових підстав щодо задоволення позовних вимог, а саме з відповідача слід стягнути на користь позивача незаконно отриману ним допомогу. Питання розподілу судових витрат суд вирішив в порядку ст. ст.133, 141 ЦПК України. На підставі викладеного,

Outcome: approved