Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-08 00:00:00

В серпні 2019р. позивачка [PERSON] звернулася до Київського районного суду м. Харкова з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «ВТБ Банк» Шевченка О.В. (надалі по тексту - відповідач 1), в якому просила суд: -визнати поважними причини пропуску позивачкою строку на звернення до відповідача 1 з заявою про визнання її кредитором та включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів Акціонерного товариства «ВТБ Банк» згідно договорів банківського вкладу: №R4114/45760D/HA07 «Класичний» від 10 липня 2014р.; №R4118/5230D/HA00 «Прогресивний» від 03 травня 2018р.; -визнати протиправним рішення відповідача 1 щодо відмови у прийняті заяви позивачки про визнання її кредитором та включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів Акціонерного товариства «ВТБ Банк» згідно договорів банківського вкладу: №R4114/45760D/HA07 «Класичний» від 10 липня 2014р.; №R4118/5230D/HA00 «Прогресивний» від 03 травня 2018р.; -визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невключення позивачки до реєстру акцептованих вимог кредиторів Акціонерного товариства «ВТБ Банк» згідно банківського вкладу: №R4114/45760D/HA07 «Класичний» від 10 липня 2014р.; №R4118/5230D/HA00 «Прогресивний» від 03 травня 2018р.; -зобов`язати відповідача 1 прийняти заяву позивачки про визнання її кредитором та включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів Акціонерного товариства «ВТБ Банк» згідно банківського вкладу: №R4114/45760D/HA07 «Класичний» від 10 липня 2014р.; №R4118/5230D/HA00 «Прогресивний» від 03 травня 2018р.; -зобов`язати відповідача 1 визнати позивачку кредитором та внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів Акціонерного товариства «ВТБ Банк» шляхом включення позивачки до реєстру акцептованих вимог кредиторів Акціонерного товариства «ВТБ Банк», в порядку черговості, згідно договорів банківського вкладу: №R4114/45760D/HA07 «Класичний» від 10 липня 2014р.; №R4118/5230D/HA00 «Прогресивний» від 03 травня 2018р. Свої позовні вимоги позивачка обґрунтовувала тим, що між нею та ПАТ «ВТБ Банк», правонаступником якого є АТ «ВТБ Банк» були укладені наступні договори банківського вкладу: №R4114/45760D/HA07 «Класичний» від 10 липня 2014р.; №R4118/5230D/HA00 «Прогресивний» від 03 травня 2018р. Після запровадження в банку ліквідації, позивачка звернулася до відповідача з відповідною заявою, в якій просила визнати її кредитором банку та включити її майнові вимоги з зазначеними договорами вкладів до Реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «ВТБ Банк» та визнати поважними причини пропуску строку щодо подачі вказаної заяви, оскільки банк не повідомив позивачку про ліквідацію та остання проходила курс лікування в період з грудня 2018р. по січень 2019р. та не мала фізичної особи звернутися до уповноваженої особи фонду з вказаною заявою. Оскільки заява була подана після спливу визначеного законом тридцяти денного строку, вимоги позивачки були залишені без задоволення. На думку позивача зазначена відмова є незаконною, та дії відповідача протиправними, а тому для захисту свого порушеного права вона вимушена була звернутись до суду з вказаним позовом. Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 27 серпня 2019р. справу передано на розгляд за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Києва. 26 вересня 2019р. справа надійшла до Шевченківського районного суду м. Києва. 01 жовтня 2019р., згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Волошина В.О., справа 02 жовтня 2019р. передана судді. Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва Волошина В.О. від 07 жовтня 2019р., відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження. 22 січня 2020р. від відповідача надійшли на адресу суду відзив на позов (а.с. 85-87), в якому відповідач проти позову заперечив, з тих підстав, що діючим законодавством визначено конкретні строки, коли кредитори банку зобов`язані подати заяви про включення їх майнових вимог до Реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «ВТБ Банк», а саме тридцяти денний строк з часу публікації оголошення про ліквідацію банку, проте позивачка цих строків не дотрималася, а тому вимоги позивачки слід залишити без задоволення. 04 жовтня 2019р. на адресу суду надійшли письмові пояснення від позивача (а.с. 108-110). Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 22 січня 2020р. було закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду по суті. 12 листопада 2020р. стороною позивача було подано через канцелярію суду клопотання про заміну неналежно відповідача - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» Шевченка О.В., на належного - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» Стрюкову І.О. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 09 грудня 2020р. подане клопотання було задоволено частково замінено відповідача на належного в частині позовних вимог про зобов`язання вчинити дії. В судове засідання сторони не з`явилися, про дату та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, сторона позивача клопотала про розгляд справи без їх участі, відповідачі поважності причин неявки суд не повідомили. Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом і не оспорювалось сторонами в судовому засіданні, що між позивачкою та ПАТ «ВТБ Банк», правонаступником якого є АТ «ВТБ Банк», були укладені наступні договори банківського вкладу: №R4114/45760D/HA07 «Класичний» від 10 липня 2014р.; №R4118/5230D/HA00 «Прогресивний» від 03 травня 2018р. Відповідно до Постанови Правління НБУ від 18 грудня 2018р. № 849-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ «ВТБ Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18 грудня 2018р. № 3392 про початок здійснення процедури ліквідації АТ «ВТБ Банк». Судом встановлено, що 06 травня 2019р. позивачкою було подано заяву про в якій просила визнати поважними причини пропуску строку на звернення до уповноваженої особи із заявою про повернення суми вкладу, включення до черги реєстру кредиторів. Листом від 06 червня 2019р. вих. № 3370/1-2 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» Шевченко О.В. повідомив про невключення позивачки до Реєстру акцептованих вимог кредиторів банку, у зв`язку з пропуском строку. Надаючи правову оцінку заявленим позивачкою вимогам, з урахуванням викладених нею обставин, суд враховує наступне. Згідно п.2 та п.4 ч.3 ст. 12 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі по тексту - Закон №4452-VI), в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Відповідно до ч. 1, 4 ст. 44 цього Закону, Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України «Про банки і банківську діяльність». Фонд призначає уповноважену особу Фонду та розпочинає процедуру ліквідації банку в день отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, за виключенням випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку. У ч. 1 ст. 26, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 1, 2, 5 ст. 45, ч. 3 ст. 46, п. 4 ч.1 ст. 48, ч. 1-6, 8 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Закону №4452-VI зазначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах «Урядовий кур`єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування. Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах «Урядовий кур`єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються. Під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов`язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури. Вимоги за зобов`язаннями банку, що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред`являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до статті 52 цього Закону. Уповноважена особа Фонду з дня свого призначення здійснює такі повноваження складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів. Уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами. Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду. Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду. Будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури. Протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів уповноважена особа Фонду сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду, неплатоспроможного банку, а також у приміщеннях такого банку в доступному для відвідувачів місці Уповноважена особа Фонду не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, за виключенням погашення за погодженням з виконавчою дирекцією Фонду вимог за правочинами, що забезпечують проведення ліквідаційної процедури. Вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними. Кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноваженою особою Фонду на задоволення вимог кредиторів у такій черговості: 1) зобов`язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян; 2) грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов`язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 3) вимоги Фонду, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі щодо повернення цільової позики банку, наданої протягом здійснення тимчасової адміністрації з метою забезпечення виплат відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 цього Закону та щодо покриття витрат Фонду, передбачених у пункті 17 частини п`ятої статті 12 цього Закону; 4) вимоги вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом; 5) вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування; 6) вимоги фізичних осіб, платежі яких або платежі на ім`я яких заблоковано (крім фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності); 7) інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом; 8) вимоги за субординованим боргом. Отже, на момент розгляду даного спору по суті, ініціювання процедури ліквідації АТ «ВТБ Банк» зумовило настання відповідних правових наслідків, зокрема, виникнення спеціальної процедури пред`явлення вимог до банку та їх задоволення в порядку, строки та черговості, передбачених Законом №4452-VI. З вищезазначеного вбачається, що законодавством у галузі гарантування вкладів фізичних осіб регламентовано чіткий порядок звернення кредиторів із вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема, щодо включення їх до реєстру кредиторів на повернення банківських вкладів і відсотків, та правові підстави задоволення Фондом таких вимог. Системний аналіз положень Закону №4452-VI дає підстави стверджувати, що порушення кредитором установленого законодавством тридцяти денного строку для звернення з вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами виключає наявність правових підстав для їх прийняття уповноваженою особою Фонду за умови дотримання Фондом порядку оповіщення кредиторів про ліквідацію банку. Разом з тим, Закон №4452-VI не має обмежень щодо подання заяв про внесення до реєстру акцептованих вимог кредиторів раніше строку розміщення інформації про початок процедури ліквідації банку, а лише встановлює наслідки пропуску строку. Крім того, відповідно до ч. 2 ст.1 Закону №4452-VI метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, у зв`язку з чим приходимо до висновку, що подання позивачем заяви раніше обумовленого строку не може бути підставою для позбавлення її законних прав на включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів як вкладника банку. Тобто, виходячи зі змісту та аналізу вищенаведеної норми Закону, можна дійти висновку, що метою діяльності Фонду та Уповноваженої особи Фонду (як працівника Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку) є захист прав і законних інтересів вкладників банків, а не створення штучних перешкод для отримання коштів. Разом з тим Закон № 4452-VI не містить обмежень щодо подання заяв про внесення до реєстру акцептованих вимог кредиторів раніше строку розміщення інформації про початок процедури ліквідації банку. Вказане узгоджується з п. 3 ч. 1 ст. 48 Закону N 4452-VI, згідно з яким Фонд та його уповноважена особа наділені повноваженнями вносити зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів. В той же час неможливість вкладників забрати заощадження (депозит) з рахунків у банках через відсутність коштів, через передбачене законом замороження рахунків, або через нездатність національних органів вжити заходів з метою надання таким вкладникам можливості розпоряджатися їхніми заощадженнями Європейський суд з прав людини розглядає як втручання в ефективне користування правом мирно володіти майном, що захищається статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або як незабезпечення користуванням цим правом (piшeння у справі «Alisic and Others v. Bosnia and Herzegovina, Croatia, Serbia, Slovenia and the former Yugoslav Republic of Macedonia» від 16 липня 2014р., заява № 60642/08, § 102). Згідно ст. 6 Конвенції з прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи положення ст. ст. 15, 16, 319, 321 ЦК України; ст. ст. 19, 41 Конституції України; ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 1 Першого Протоколу до неї; ст. 10 Загальної декларації прав людини, суд приходить до висновку, що слід визнати поважними причини пропуску [PERSON] строку на звернення до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» Шевченка О.В. з заявою про визнання її кредитором та включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів Акціонерного товариства «ВТБ Банк» згідно договорів банківського вкладу: №R4114/45760D/HA07 «Класичний» від 10 липня 2014р.; №R4118/5230D/HA00 «Прогресивний» від 03 травня 2018р.; визнати дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» Шевченка О.В. противоправними, що полягали у невнесенні вимог [PERSON] до Реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «ВТБ Банк» за договорами банківського вкладу: №R4114/45760D/HA07 «Класичний» від 10 липня 2014р.; №R4118/5230D/HA00 «Прогресивний» від 03 травня 2018р. З метою захисту порушеного права позивачки, слід зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» Стрюкову І.О. внести зміни до Реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «ВТБ Банк», включивши до нього грошові вимоги позивачки, включаючи суму вкладу, що перевищує граничну суму відшкодування, за договорами банківського вкладу: №R4114/45760D/HA07 «Класичний» від 10 липня 2014р.; №R4118/5230D/HA00 «Прогресивний» від 03 травня 2018р. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивачки підлягає стягненню судовий збір по 1 152,6 грн. з кожного.

Outcome: partial