Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-21 00:00:00

Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з вказаним позовом до [PERSON] , в обґрунтування вимог якого зазначає, що згідно з заявою [PERSON] від 21.01.2020, декларації про доходи та майновий стан, відповідних документів, поданих до департаменту, їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї щомісячно на період з 01.01.2020 по 30.06.2020. Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, на території України» (зі змінами) з 22.05.2020 по 31.07.2020 продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2». Разом з цим, підпунктом першим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги», яка встановлена з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби СОVID-19 передбачено, що строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад. Відтак, відповідачу розпорядженням департаменту від 23.06.2021 продовжено строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2020 по 31.07.2020. Між тим державні кошти на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї за липень 2020 року надійшли на рахунок департаменту 06.07.2020. По мірі надання регламенту на проведення платежів Державною казначейською службою України у м. Києві виплату проведено 07.07.2020, цього ж дня кошти були перераховані на особовий рахунок одержувачів. У спірний період допомога виплачувалася в такому розмірі: з 01.07.2020 по 31.07.2020- 394,13 грн. 03.08.2020 до департаменту надійшла заява відповідача, декларація про доходи та майновий стан, відповідні документи для проведення перерахунку державної соціальніої допомоги малозабезпеченій сім`ї з липня 2020 року. Відповідно до поданої декларації відповідача та наданої довідки про доходи з Сумського міського центру зайнятості від 01.07.2020 № 4661102, департаментом було встановлено, що остання за період з 01.01.2020 по 30.06.2020, доходів не мала. Як наслідок встановлено, що право на допомогу відповідач з 01.07.2021 з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї не мала. Відповідачу рішенням департаменту від 12.08.2020 припинено виплату допомоги з 01.07.2020 та визначено обсяг коштів допомоги, що підлягає поверненню, а саме проведено перерахунок раніше виплаченої допомоги на підставі наданих документів. За підсумками перерахунку поверненню підлягають кошти в сумі 394, 13 грн, за період з 01.07.2020 по 31.07.2020. Відповідачу було направлено лист-повідомлення від 12.11.2020 з пропозицією повернути безпідставно отримані бюджетні кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку. Однак до цього часу належна до повернення сума не повернута. Посилаючись на зазначені обставини, позивач просить суд стягнути з відповідачки суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 394, 13 грн та сплачений судовий збір в сумі 2102 грн 00 коп. Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 13.01.2021 відкрито провадження по справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. В судове засідання представник позивача не з`явився, в позовній заяві просить розглянути справу за його відсутності, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку. Відповідачка про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, в судове засідання повторно не з`явилася, відзив не надала. Зі згоди позивача, викладеної в письмовій заяві представника, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. В зв`язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Так, судом встановлено, що відповідно до заяви [PERSON] від 21.01.2020, декларації про доходи та майновий стан, а також відповідних документів, поданих до департаменту, їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї щомісячно на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 (а.с.6,7,8,9,10). Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, на території України» (зі змінами) з 22.05.2020 по 31.07.2020 продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2». Підпунктом першим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги», яка посилений соціальний захист населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби СОVID-19, передбачено, що строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад. Відтак, відповідачу розпорядженням департаменту від 23.06.2021 продовжено строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2020 по 31.07.2020. Відповідно до поданої декларації [PERSON] , заяви від 03.08.2021 та наданої довідки про доходи з Сумського міського центру зайнятості, департаментом була виявлена переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. У спірний період допомога виплачувалася в такому розмірі: з 01.07.2020 по 31.07.2020- 394,13 грн. Згідно зі ст.1 (абз.2) ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. У відповідності до ст.4 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Так, пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 (далі Порядок), визначено, що державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням. Перелік документів, які уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї необхідно надати структурному підрозділу з питань соціального захисту населення для отримання державної соціальної допомоги, передбачено пунктом 5 Порядку. Відповідно до пункту 7 Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632) розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Розмір прожиткового мінімуму для сім`ї залежить від її складу і визначається як сума прожиткових мінімумів, розрахованих і затверджених відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення. До стабілізації економічного становища в Україні прожитковий мінімум для сім`ї та розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму. Згідно з пунктом 9 Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №632) середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців. Шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги. Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї для призначення державної соціальної допомоги визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632. Пунктом 13 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632 встановлено, що під час обчислення державної соціальної допомоги для розрахунку середньомісячного сукупного доходу за кожний місяць, в якому відсутні доходи, включаються 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом па кінець періоду, за який враховуються доходи, - для непрацюючих працездатних осіб, які не мали доходів протягом періоду, за який враховується доходи, та/або якими чи за яких не сплачено єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі, не менше, мінімального, сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування); осіб, які зареєстровані в центрі зайнятості та не отримували допомогу по безробіттю. Як наслідок встановлено, що право на допомогу [PERSON] з 01.07.2020 з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї не мала. Рішенням департаменту від 12.08.2020 припинено виплату допомоги з 01.07.2020 та визначено обсяг коштів допомоги, що підлягають поверненню, а саме: кошти в сумі 394 грн 13 коп, за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 (а.с.16). Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За таких обставин, наявні правові підстави для задоволення позову в повному обсязі. На підставі ст.141 ЦПК України слід стягнути з відповідачки на користь позивача судовий збір в розмірі 2102 грн 00 коп.

Outcome: approved