Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-21 00:00:00

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення грошової допомоги. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що відповідач [PERSON] з 29.10.2014 року до 18.01.2017 року перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради та відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» отримувала грошову допомогу переміщеним особам. Відповідно до пункту 3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім»ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди від інших членів сім»ї. Відповідно до заяви від 29.10.2014 року [PERSON] була призначена та виплачувалась адресна грошова допомога на сім»ю, а саме: [PERSON], [INFO] (дитина до 18 років), [PERSON],[INFO] (дитина до 18 років), [PERSON],[INFO] (заявниця, інвалід 3 групи). Державною фінансовою інспекцією в Черкаській області було проведено ревізію використання коштів, виділених з державного бюджету, та встановлено, що [PERSON] 28.10.2014 року написала заяву на ім»я директора ЧП ЗОШ «Софія» з проханням відрахувати її доньку [PERSON] зі складу учнів 2 класу, у зв»язку з від»їздом до міста проживання в м.Донецьк, та не повідомила про це уповноважений орган про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом 3 днів з дня настання таких обставин, що передбачено п.11 Порядку. В зв»язку з тим, що відповідач [PERSON], яка є уповноваженим представником сім»ї, не повідомила Департамент про від»їзд доньки до м.Донецька, це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів за період з листопада 2014 року по червень 2016 року в сумі 9173,67грн., яка була зафіксована в акті ревізії. 29.07.2016 року відповідач була повідомлена про переплату з проханням повернути заборгованість, проте до теперішнього часу сума заборгованості не була повернута. Просить стягнути з відповідача [PERSON] на користь держави в особі Департаменту отриману суму, виплачену надміру у вигляді грошової допомоги переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9173,67грн. В судове засідання представник позивача надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні, просив справу слухати без їх участі ( а. с. 65). Відповідач в судове засідання не з»явилася, про день і час слухання справи повідомлялася належним чином, інформація про час і місце судового засідання розміщена на сторінці Красноармійського міськрайонного суду у розділі «Інформація для учасників процесів (зона АТО)» офіційного веб-порталу «Судова влада України» в мережі Інтернет, (а.с.72-74) Суд на підставі ст. 280 ЦПК України виносить заочне рішення по справі, оскільки проти цього не заперечує позивач, а належним чином повідомлений відповідач про день і час слухання справи не повідомив причини своєї неявки в судове засідання, не надав відзив на позовну заяву. Представник третьої особи Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області надав письмові пояснення, в яких повідомив, що відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи ДФІ в Черкаській області на 1 квартал 2016 року Державною фінансовою інспекцією в Черкаській області проведено ревізію використання коштів, виділених з Державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, втом числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.01.2014 року по 31.03.2016 року, за результатами якого був складено акт ревізії від 24.06.2016 року, згідно якого було встановлено факт відрахування із складу учнів 2 класу [PERSON], в зв»язку з виїздом до місця проживання, про що відповідач [PERSON] не повідомила позивача, а тому виникла переплата. Представник третьої особи підтримує позовні вимоги в частині стягнення з відповідачки 9173,67грн.(а.с.58). Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» №1706-УІІ від 20.10.2014 року визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру». Згідно довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради №7101000302 від 28.10.2014 року [PERSON] була взята на облік, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України (а.12). Судом встановлено, що 29.10.2014 року [PERSON] звернулася до УПСЗН Придніпровського району Черкаської міської ради із заявою про призначення адресної допомоги та надала передбачені Порядком документи, а саме заяву про призначення допомоги; копію паспорта, коду, копії свідоцтв про народження дітей, довідки МСЕК ( а. с.23-27) Допомога була призначена рішенням від 30.10.2014 року на період з 29.10.2014 року по 28.04.2015 року, рішенням від 10.06.2015 року на період з 29.04.2015 року по 28.10.2015 року, рішенням від 21.01.2016 року на період з 13.01.2016 року по 12.07.2016 року ( а. с.22,21,19). Матеріалами справи підтверджена наявність заяви [PERSON] від 27.10.2014 року про відрахування її доньки [PERSON], учениці 2 класу, у зв»язку з виїздом до місця проживання (а.с.16). в зв»яку з чим Черкаською приватною загальноосвітньою школою «Софія» був виданий наказ № 26-у від від 28.10.2014 року про вибуття учениці [PERSON] (а.с.15) . Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Відповідно до пункту 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505,( який діяв на момент звернення відповідача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги) грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім»ї має на депозитному рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім»ї на вимоги уповноваженого органу ( абзац 2 п. 11 у редакції постанови КМУ від 15.06.2015 р. № 427) У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Пунктом 12 Порядку визначено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Як вбачається з матеріалів справи Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області було проведено ревізію використання коштів, виділених з Державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в том числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.01.2014 року по 31.03.2016 року, за результатами якого був складено акт ревізії від 24.06.2016 року, згідно якого було встановлено факт відрахування із складу учнів 2 класу [PERSON], в зв»язку з виїздом до місця проживання, про що відповідач [PERSON] не повідомила позивача, а тому виникла переплата в сумі 12832,26грн. Сума боргу після перерахування становить 9173,67грн. (а.с. 60). Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, у відповідача [PERSON] змінилися обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, про що вона своєчасно, протягом 3 днів, не повідомила департамент, а тому з неї на користь позивача підлягає стягненню надміро отримані грошові кошти в розмірі 9173,67грн. Враховуючи вимоги ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 640 грн.

Outcome: approved