Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-23 00:00:00

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси\~ з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги. В обґрунтування позову вказує, що [PERSON] яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , перебуває на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради (далі - департамент) з 25.01.2016 як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон) за фактичним місцем проживання: [ADDRESS] . [PERSON] , [INFO] , (чоловік [PERSON] ) який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] перебував на обліку в департаменті з 25.01.2016 по 24.03.2017 як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон) за фактичним місцем проживання: [ADDRESS] . 24 березня 2017 року рішенням департаменту скасовано довідку внутрішньо переміщеної особи від 25.01.2016 № 7171002191, видану [PERSON] відповідно до пункту 3 статті 12 Закону. Згідно із заявами [PERSON] від 25.01.2016, 25.07.2016 та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, в редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок), заявниці призначена в департаменті адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на сім`ю у складі: [PERSON] ( [INFO] , заявник), [PERSON] ( [INFO] , інвалід І,II гр.) з 25.01.2016 по 24.07.2016 та з 25.07.2016 по 24.01.2017. Відповідно до пункту 3 Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї у таких розмірах: -для непрацездатних осіб (песіонери, діти)- 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); -для інвалідів-прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; -для працездатних осіб-442 гривні на одну особу (члена сім`ї). Загальна сума допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 2 400 гривень. Відповідно до пункту 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. На підставі листа департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації від 21.03.2017 № 88/05.1-02 (разом із доданими списками), департаментом перевірено та встановлено факт тривалої відсутності (понад 60 днів) [PERSON] за місцем його фактичного проживання з 12.10.2016. Відповідно до абзацу восьмого часини першої статті 12 Закону, у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 9 Закону (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів. Згідно із пунктом 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема, виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Таким чином, неповідомлення відповідачем про тривалу відсутність (понад 60 днів) чоловіка, [PERSON] за місцем фактичного проживання з 29.08.2018, призвело до зайвого нарахування та виплати [PERSON] щомісячної адресної грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 01.11.2016 по 24.11.2017 на загальну суму 3342,42 грн. Відповідно до пункту 11 Порядку, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідачу направлялись листи за адресою фактичного місця проживання про необхідність повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги, однак на даний час сума в розмірі 3342,42 грн. не повернута, у зв`язку із чим, позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом. А тому, просить стягнути з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги в сумі 3342,42грн. та судовий збір в розмірі 1921 грн. Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 01.07.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Наданий строк для надання відзиву на позовну заяву та пояснень. В судове засідання представник позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради Конопатська В.О. не з`явилася, надала суду письмову заяву, в якій просила провести судовий розгляд за її відсутності та зазначила, що позовні вимоги підтримує та просись задовольнити в повному обсязі, судовий збір просила покласти на відповідачку. Не заперечувала проти винесення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомлена в установленому законом порядку - шляхом направлення судових повісток. Справу вирішено за правилами заочного розгляду, передбаченими\~ст. 280-282 ЦПК України, за відсутності відповідачки, повідомленої у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, яка не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин, не подала відзиву проти позову, та зі згоди позивача щодо такого порядку розгляду справи. Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого\~постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї. В судовому засіданні встановлено, що 25.01.2016 року до Управління праці та соціального захисту населення Придніпровського району звернулася [PERSON] , яка зареєстрована в [ADDRESS] , із заявою про взяття на її облік як особи, що переміщена з тимчасово окупованої території України. Фактичне місце проживання було вказано: [ADDRESS] . Крім того, [PERSON] , як уповноважена особа від усієї родини, звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради із заявою про призначення відповідної щомісячної грошової адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі вказаної заяви [PERSON] рішенням Управління праці та соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політки Черкаської міської ради від 30.03.2016 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання [PERSON] та членам її сім`ї (чоловік [PERSON] ) було призначено щомісячну адресну грошову допомогу, як переміщеним особам на проживання\~ з 25.01.2016 року по 24.07.2016 року в загальній сумі 1958 грн. З 25.07.2016р. по 24.01.2017р. в сумі 2014грн. Розпорядженням від 22.11.2016. здійснено перерахунок допомоги за період з 01.12.2016р. по 24.01.2017р. в загальній сумі 2131грн. В подальшому, в результаті проведеної позивачем перевірки, було встановлено, що [PERSON] був відсутній за місцем його проживання понад 60 днів з 12.10.2016р., внаслідок чого протоколом рішення департаменту від 28.03.2016р. закрито особовий рахунок [PERSON] Виставлено переплату призначеної на [PERSON] допомоги з 01.11.2016 (а.с. 17). Крім того, Департамент соціальної політики Черкаської міської ради неодноразово звернувся до відповідачки [PERSON] з повідомлення про переплату щомісячної адресної допомоги за період з 01.11.2016 року по 24.01.2017 року та вимогою про повернення коштів в сумі 3342,42грн., які залишилися без реагування. Відповідно до абзацу восьмого часини першої статті 12 Закону, у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 9 Закону (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів. Згідно із пунктом 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема, виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Оскільки в судовому засіданні встановлено, що [PERSON] був відсутній за місцем його проживання понад 60 днів з 12.10.2016р., тож [PERSON] безпідставно отримувала в період з 01.11.2016 року по 24.11.2017 року щомісячну адресну грошову допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території, загальна сума якої становить 3342грн. 42 коп., і вказані виплати не повернуті відповідачкою в повному обсязі на вимогу позивача до даного часу, тому суд приходить до висновку про задоволення позову Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до [PERSON] про стягнення виплачених коштів щомісячної адресної допомоги в загальній сумі 3342 грн. 42 коп. Суд вирішує питання про розподіл судових витрат на підставі\~ст. 141 ЦПК України, відповідно до вимог якої, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які понесені позивачем в ході судового розгляду, пропорційно до задоволених позовних вимог. Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Як вбачається з матеріалів справи позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачений судовий збір в розмірі 1921 грн., що стверджується платіжним дорученням № 148 від 07.06.2019 року (а.с. 1). А тому, відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки [PERSON] на користь позивача судовий збір в розмірі 1921 грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved