Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-29 00:00:00

Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради\~\~ звернувся до суду з\~\~ позовом до [PERSON] про повернення надміру виплачених державних коштів у розмірі 42193, 55 грн. \~ \~ \~ \~ Обґрунтовуючи свої вимоги позивач зазначив, що відповідач перебувала на обліку в управління соціальних виплат і компенсацій як дотримувач адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги, затвердженого постановою КМУ від 01.10.20-14 року №505. Відповідно до заяви відповідача про призначення їй адресної допомоги від 13.01.2015 року та відповідних довідок, [PERSON] було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на сім`ю з 13.01.2015 р. по 12.07.2015 р., з 13.07.2015 р. по 12.01.2016 р. та з 14.01.2016 р. по 12.07.2016 р. в сумі 2400 грн. щомісячно, а всього в сумі 42193, 55 грн. В результаті перевірки права на допомогу було виявлено, що [PERSON] \~ має у своєму володінні квартиру, яка розташована в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, а саме [ADDRESS] , у зв`язку з чим виникла переплата державних коштів по виплаті допомоги. [PERSON] була\~ особисто повідомлена про утворення переплати державних коштів, суму яку потрібно повернути та термін її повернення, але кошти не повернула. \~ В судовому засіданні представник позивача\~\~\~\~ позовні вимоги підтримав в повному, просив про задоволення\~ позову. В судовому засіданні відповідач\~ позовні вимоги не визнала просила в задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що у зв`язку з тимчасовою окупацією території АР Крим вона разом з чоловіком та\~ двома малолітніми дітьми були вимушені переїхати до м. Миколаєва.\~ 13.01.2015 року її сім`ю було взято на облік як внутрішньо переміщених осіб та вона як уповноважений представник сім`ї, була оформлена та отримувала у позивача щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання за період з 13.01.2015 року по 12.07.2016 року щомісячно\~ розмірі 2400 грн. Дійсно у 2005 році її батьки скористалися правом на приватизацію кв. [ADDRESS] , не повідомивши її про це. У вказаній квартирі зареєстровані та проживають її мати і батько, брат з дружиною\~ та донькою . Тому наявні у її власності ? частка вказаної квартири становить лише 8,8 кв.м. та не може вважатися житловим приміщенням\~ придатним для проживання її разом з родиною та створення належних умов для дітей,\~ а вона з чоловіком зобов`язані створити та створили на теперішній час в м. Миколаєві належні умови для проживання, навчання, відпочину дітей. Крім того, 09.12.2016 року на підставі договору дарування вона подарували [PERSON] \~ ? частку\~\~ квартири [ADDRESS] . При цьому, будучі військовослужбовцем, разом зі своєю військовою частиною за наказом командира вона прибула та приступила до виконання своїх обов`язків саме в м. Миколаєві, у зв`язку з чим вона не має можливості разом з родиною мешкати у м. Павлограді. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази в сукупності, суд приходить до наступного: В судовому засіданні встановлено, \~\~\~ що відповідач військовослужбовець [PERSON] \~ є особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції,\~\~ зі своєю родиною чоловіком [PERSON] , та двома малолітніми дітьми [PERSON] , [INFO] і [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~\~\~\~\~\~\~ прибула та приступила до виконання службових обов`язків в м. Миколаїв. У зв`язку з цим, 13.01.2015 року [PERSON] звернулась до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради\~\~\~\~ з заявою про призначення щомісячної допомоги, переміщеним особам на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, згідно\~постанови КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі Порядок). Пунктом 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 13.01.2015 року, Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради призначило [PERSON] \~ допомогу на проживання, як переміщеної особі на склад сім`ї чоловіка [PERSON] ,\~\~ дітей [PERSON] , [INFO] і [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~\~\~\~ у розмірі 2400 грн. щомісячно до 12.07.2015 року, з яких\~ [PERSON] у розмірі 442 грн. як\~ працюючої,\~\~\~ [PERSON] непрацездатна дитина до 18 років у розмірі 884 грн., [PERSON] непрацездатна дитина до 18 років у розмірі 884 грн., [PERSON] працездатний у розмірі 442 грн. , з урахуванням обмеження розміру допомоги. В подальшому\~\~ рішеннями Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради\~\~\~ від 12.08.2015 року і від 21.01.2016 року\~ [PERSON] , яка не працездатної, яка доглядає дитину до 3-х років,\~ призначалась допомога\~ на проживання, як переміщеної особі, на склад сім`ї, за періоди з 13.07.2015 р. по 12.01.2016 р. та з 14.01.2016 р. по 12.07.2016 р. в сумі 2400 грн. щомісячно, з урахуванням обмеження розміру допомоги. \~ \~ \~ \~Всього, за вказаний період,\~ [PERSON] було виплачено адресної допомоги внутрішньо переміщеної особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 42193,55 грн. \~\~\~\~ \~\~\~\~Відповідно дост. 18\~Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених\~Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1ст. 9 зазначеного\~Закону\~внутрішньо переміщена особа має право, зокрема на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права у пошуку та возз`єднанні членів сімей, які втратили зв`язок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоров`я; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Лише у червні 2016 року в порядку контролю справа [PERSON] була перевірена позивачем у відповідності з п.10 Порядку. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~В ході перевірки за інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №61296276 від 13.06.2016 року, стало відомо, що\~ відповідачу [PERSON] належить на праві власності ? частка\~\~ квартири [ADDRESS] , на під ставі свідоцтва про право власності на житло, виданого відділом обліку та розподілу житлової площі виконавчого комітету Павлоградської міської ради 30.08.2005 року №3237 та зареєстровано у КП Павлоградське МБТІ від 08.09.2005 року номер запису №410. \~ \~ \~ \~\~\~\~У відповідності з п.6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Згідно п.12 Порядку виплата допомоги припиняється у випадку виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Посилаючись на те, що [PERSON] \~\~ не повідомила\~ позивача про те, що у її власності перебуває ? частка\~\~ квартири [ADDRESS] , у зв`язку з чим виникла переплата грошової допомоги у розмірі 42193, 55 грн., позивач просив суд стягнути з відповідача\~ вказану переплату. Проте, з вказаними вимогами позивача неможливо погодитись виходячи з наступного: Так, згідно ордера на житлове приміщення\~ батьку відповідача\~ [PERSON] на склад сім`ї дружина [PERSON] , дочка [PERSON] і син [PERSON] була виділена для проживання квартира [ADDRESS] .\~ В подальшому, вказана вище квартира була приватизована на усіх зареєстрованих та проживаючих членів сім`ї,\~ тому числі неповнолітню\~ [PERSON] , та видано\~ свідоцтва про право власності на житло від 30.08.2005 року. Вказана квартира знаходиться у спільної сумісної власності співвласників,\~ частки співвласників в натурі не виділені, загальна площа квартири 53.1 кв.м., житлова площа 35,2 кв.м. Згідно акту про проживання, в квартирі\~ [ADDRESS] зареєстровані та проживають батьки відповідача [PERSON] ,\~ [PERSON] ,\~ брат [PERSON] разом з дружиною [PERSON] та їхньою дочкою [PERSON] , 2013 року народження. Відповідно до вимог чинного житлового законодавства норма житлової площі на одну особу встановлена в розмірі 13,65 кв.м. Наявна у\~ власності [PERSON] ? частка вказаної квартири становить\~\~ 8,8 кв.м. та\~ не може вважатися житловим приміщенням\~ придатним для проживання її разом з родиною.\~ Крім того, згідно договору дарування від\~ 09.12.2016 року, [PERSON] подарувала [PERSON] ,.\~ а остання прийняла\~ в дар, ? частку\~ квартири\~ [ADDRESS] . Отже, з 09.12.2016 року\~ у\~ [PERSON] право власності на частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, відсутнє.\~\~ Крім того, судом встановлено, що у 25.08.2007 року відповідач зареєструвала шлюб з [PERSON] , який\~ був\~ військовослужбовцем в/ч [NUMBER] з 2006 року, проходив військову службу та постійно проживав\~ у м. Севастополі Автономної Республіки Крим та переїхала проживати до чоловіка. З 29.02.2009 року відповідач також є військовослужбовцем в/ч [NUMBER] з військовим званням старший солдат механік-волій групи регламенту та ремонту авіаційного обладнання\~ техніко-експлуатаційної частини, проходила військову службу та постійно проживала\~ у м. Севастополі Автономної Республіки Крим. Після тимчасової окупації території України - Автономної Республіки Крим, відповідач\~ з родиною, була переміщена у серпні 2014 року саме до м. Миколаєва, де продовжує свою військову службу, згідно витягу з наказу військової частини [NUMBER] №121 від 28.08.2014 року. Відповідач разом з родиною в [ADDRESS] , фактично проживають за адресою: [ADDRESS] . \~ Крім того, відповідач має на утриманні двох малолітніх умов, яким відповідно до Закону України «Про охорону дитинства» та чинного сімейного законодавства,\~ зобов`язана\~ створити та створила на теперішній час в м. Миколаєві належні умови для проживання, навчання, відпочину дітей, у зв`язку з чим скористалась своїм правом на отримання адресної допомоги.\~ Таким чином, відповідач будучи\~ військовослужбовцем з числа внутрішньо переміщених осіб,\~ дійсно на момент подачі заяви про отримання адресної допомоги, як переміщеної особі з тимчасово окупованої території, мала у власності частку житлового приміщення (квартири), але не користувалась вказаної житловою площею, оскільки вказане приміщення не\~\~ придатне для проживання її разом з родиною, в розумінні п. 6 Порядку, оскільки належна їй частка у власності становить 8,8 кв.м. житлової плащі,\~\~ крім того,\~\~ військова частина, в якій відповідач разом з чоловіком проходять військову службу, знаходиться в м. Миколаєві, де у відповідача та членів її сім`ї\~ немає у власності ніякого житлового приміщення, тому для створення належних умов для проживання, зокрема малолітнім дітям, отримувала необхідну та визначену чинним законодавством України допомогу на покриття витрат для проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Крім того, позивач при призначенні відповідачу грошової допомоги та в подальшому при ухваленні рішень про продовження виплати відповідної грошової допомоги, жодного разу не перевірив надані [PERSON] відомості та в період з січня 2015 року по липень 2016 року виплатив державні кошти у розмірі\~ 42193,55 грн., та\~ лише у червні 2016 року\~ справа [PERSON] була перевірена позивачем. Таким чином, суд приходить до переконання, що\~ позовні\~ вимоги є не обґрунтованими і\~\~ задоволенню не підлягають. Відповідно до ст. 88 ЦПК України\~ судові витрати по сплаті судового збору віднести за рахунок позивача. \~\~

Outcome: dismissed