Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-07 00:00:00

Департамент соціальної політики Луцької міської ради звернувся в суд з позовом до [PERSON] про повернення надміру виплачених коштів. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно з заявами відповідача щодо призначення субсидії від 10.09.2010р., 17.03.2011р., 19.09.2011р., 19.03.2012р., від 17.09.2012р., від 21.03.2013р., від 24.09.2013р., від 17.03.2014р. та наданих документів, відповідач користувалася субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні послуги з вересня 2010 по квітень 2014 року. Проведеною державними соціальними інспекторами департаменту перевіркою встановлено, що відповідач при даних зверненнях подала недостовірну інформацію про майновий стан. Зокрема, в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за визначенням усіх видів соціальної допомоги не задекларувала наявність у її володінні житлового приміщення за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до п. 5. Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, субсидія не призначається, в тому числі, якщо уповноважений власник (співвласник) житла, мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше, ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких в сумі перевищує встановлені норми володіння чи користування загальною площею житла . Відповідно до п.13 Положення відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру несе громадянин. В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги відповідач вказала про відсутність у її володінні інших житлових приміщень. Посилаючись на наведене, просить суд стягнути з [PERSON] в користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради 12241,86 грн. неправильно виплаченої державної допомоги. В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, подала заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій зазначила, що на підставі поданих документів, рішенням від 02.04.2013р. відповідачу призначено державну соціальну допомогу з 01.03.2013 по 31.08.2013рр. Проведеною державними соціальними інспекторами департаменту перевіркою встановлено, що відповідач при зверненні подала недостовірну інформацію про майновий стан. Зокрема, в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги не задекларувала наявність у її володінні житлового приміщення за адресою: [ADDRESS] (акт № 192 від 20.05.2014р., копія інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб'єкта від 22.04.2014 № 20758512 ) та земельний пай площею 1,077 га на території Сереховичівської сільської ради (копія державного акту на право власності на земельну ділянку від 28.12.2012р.). В зв'язку з тим, що відповідач не надала департаменту достовірної інформації про свій майновий стан, [PERSON] виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в розмірі 430,32 грн, на отримання якої вона не мала права.Просить стягнути з [PERSON] на користь департаменту соціальної політики Луцької міської ради 12241,86грн. надміру виплачених коштів за призначеними житловими субсидіями та стягнути надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в розмірі 430,32грн. Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнав,подав суду письмове заперечення, в якому зазначив, що матір відповідача не підпадає під обмеження щодо призначення допомоги по малозабезпеченості за трьома ознаками: вона є інвалідом І групи, що стверджується документами, які додаються до заперечень; вона є особою, старшою 65 років; вона не є ні власником, ні співвласником іншої квартири або будинку площею понад 21 кв.м, на одну особу чи власником або співвласником земельної ділянки понад 0.6 га, і такі об'єкти нерухомості на її ім'я не були зареєстровані ні на праві власності, ні на праві володіння (оренди, користування тощо). Відтак їхня сім'я попадає під виключення за п. 22 Порядку, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України, яким державна соціальна допомога призначається в обов'язковому порядку, незалежно від наявності майна, вказаного позивачем у заяві. Не підлягає поверненню безпідставно набуті:заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом. Відповідно до ст. 389 ЦК України передбачено, що гроші, а також цінні папери на пред'явника не можуть бути витребувані від добросовісного набувача. Крім того, державі достовірно відомо про реєстрацію наявного у неї нерухомого майна, про що свідчать витребувані позивачем документи про реєстрації їх на її ім'я. А тому, будь-якого умислу на протиправне заволодіння ним державними коштами у неї юридично не існує. Просить в задоволенні позову відмовити. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази в справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що на підставі заяв [PERSON] щодо призначення субсидії від 10.09.2010р., 17.03.2011р., 19.09.2011р., 19.03.2012р., від 17.09.2012р., від 21.03.2013р., від 24.09.2013р., від 17.03.2014р. та наданих документів, відповідач користувалася субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні послуги з вересня 2010 по квітень 2014 року. З матеріалів справи вбачається, що згідно з заявами [PERSON] щодо призначення субсидій та наданих документів, остання користувався субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні послуги з вересня 2010 по квітень 2014 року. Проведеною державними соціальними інспекторами департаменту перевіркою встановлено, що відповідач при зверненні до позивача подавала недостовірну інформацію про майновий стан. Зокрема, приховала інформацію про наявність у неї інших житлових приміщень. Як слідує із змісту п.5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. №848, (надалі - Положення), субсидія не призначається, якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлену соціальну норму житла, в межах якої надається субсидія. (21кв.м. на власника (наймача) і кожного зареєстрованого в житловому приміщенні та додатково 10,5кв.м на всіх зареєстрованих). Судом встановлено, що загальна площа житлових приміщень, що перебувають у володінні (користуванні) відповідача 118,30кв.м перевищує норми володіння (користування) загальною площею житла (52,50кв.м). Відповідно до п.13 Положення відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру несе громадянин. З матеріалів справи вбачається, що в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідач вказала про відсутність у її володінні інших житлових приміщень. Судом встановлено, що відповідач при зверненні до позивача, в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, не задекларувала наявність у її володінні житлового приміщення за адресою: [ADDRESS]. Даний факт підтверджується актом за результатами проведеної державними соціальними інспекторами департаменту перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державних соціальних допомог № 192 від 20.05.2014, копією інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо суб'єкта від 22.04.2014р. № 20758511. Внаслідок цього, позивач незаконно отримала кошти у вигляді житлових субсидій в сумі 12241,86 грн. Пунктом 10 Порядку передбачено, що соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. м. на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. м. на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму); у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягли 65- річного віку або є інвалідами 1 і II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара (крім випадків,коли така земельна ділянка з незалежних від сім'ї причин не приносить дохід). Як встановлено в судовому засіданні, відповідача було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів. На даний час сума перерахованої надміру субсидії, в добровільному порядку департаменту соціальної політики Луцької міської ради не повернута. Відповідно до абзацу 7 п.20 Положення сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями , повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. Згідно з абзацом 8 п.20 Положення у разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують в судовому порядку. Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За таких обставин, суд вважає, що слід стягнути з відповідача в користь позивача встановлену в судовому засіданні суму надміру виплачених коштів. Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в сумі 243,60грн.

Outcome: approved