Jurisdiction: civil
Date: 2015-02-23 00:00:00

В січні 2015 року [PERSON] в інтересах неповнолітньої [PERSON] звернувся до суду із позовом до Хмельницької міської ради про визнання протиправною відмови та зобов'язання утриматись від вчинення певних дій, в обґрунтування якого вказав, що [PERSON] є малолітньою особою і її місце проживання є місце проживання її батьків, а саме [ADDRESS], у зв'язку з чим [PERSON] є жителькою м. Хмельницького, а отже членом територіальної громади м. Хмельницького. Жителі м. Хмельницького, як члени територіальної громади, і малолітня [PERSON] в тому числі, на праві спільної сумісної власності володіють, користуються та розпоряджаються комунальним майном. Разом з тим Хмельницька міська рада, всупереч приписам ст. 368 ЦК України здійснює відчуження об'єктів нерухомого майна територіальної громади без письмової згоди законного представника малолітньої [PERSON] У зв'язку з чим позивач просить визнати протиправною відмову Хмельницької міської ради здійснювати відчуження комунального майна територіальної громади м. Хмельницького за письмової та нотаріально посвідченої згоди члена територіальної громади м. Хмельницького, співвласника комунального майна [PERSON], в особі законного представника, зобов'язати Хмельницьку міську раду здійснювати відчуження комунального майна територіальної громади міста Хмельницького, за письмовою та нотаріально посвідченою згодою члена територіальної громади м. Хмельницького, співвласника комунального майна [PERSON] в особі законного представника, стягнути з Хмельницької міської ради судові витрати. В судовому засіданні позивач, представник позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Представник третьої особи на стороні позивача орган опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій просить справу слухати за його відсутності, а в задоволенні позову відмовити, оскільки чинне законодавство України передбачає надання згоди дитини або її законного представника на відчуження лише майна, право власності, або право користування яким мають діти. Оскільки право комунальної власності належить територіальній громаді м. Хмельницького, від імені та в інтересах якої володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності здійснює виключно Хмельницька міська рада або уповноважені нею органі, що передбачено ст.ст. 1,10,16,26,60 Закону України «Про місцеве самоврядування», то вимога надання згоди на відчуження такого майна дитиною в особі законного представника є такою, що не відповідає вимогам законодавства. Крім того, Конвенція про права дитини (набула чинності для України 27.09.1991р.), яка найбільш повно перелічує права дитини, не містить такого права дитини або обв'язку держави підписанта цієї Конвенції як надання згоди дитиною на відчуження комунального майна територіальної громади. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, надала суду пояснення в яких вказала, що від імені територіальної громади м. Хмельницького здійснювати правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності може лише Хмельницька міська рада або уповноважений нею орган. При цьому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» не передбачено для здійснення міською радою повноважень щодо володіння, користування і розпорядження комунальним майном необхідно отримати згоду кожного окремого члена територіальної громади, оскільки сама міська рада складається з представників територіальної громади - депутатів, обраних демократичним шляхом всіма повнолітніми членами територіальної громади. Тому депутати міської ради є представниками членів територіальної громади і виступають від їх імені при здійсненні своїх повноважень, в тому числі і при прийнятті рішень щодо відчуження комунального майна. Тому міська рада відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення. При цьому в жодному законодавчому акті не вказано, що комунальна власність є спільною сумісною власністю, в тому розумінні, яке наведене в Цивільному кодексі України, оскільки власник комунального майна - територіальна громада є специфічним суб'єктом, так як складається з невизначеного кола осіб, і його правомочності щодо володіння, користування та розпорядження комунальним майном також мають певні особливості, зумовлені специфікою даної форми власності, та регулюються спеціальними законами. Тому посилання позивача на ст.ст. 220, 258, 358, 368, 369 ЦК України, які стосуються одержання згоди співвласників майна на вчинення правочину, є безпідставними, просить в позові відмовити. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини. [PERSON] є батьком малолітньої [PERSON] [INFO], що підтверджується свідоцтвом про народження серія [NUMBER]. Щодо невідповідності по батькові батька «[PERSON]» в свідоцтві про народження [PERSON] та в паспорті позивача «[PERSON]», то відповідно до довідки Хмельницького МВ УДМСУ в Хмельницькій області від 20.11.2012р. № 623, зазначено, що позивач дійсно документований паспортом громадянина України [NUMBER], виданого Хмельницьким МВ УМВС України в Хмельницькій області 20.11.2012р., взамін паспорта громадянина України [NUMBER] виданого Хмельницьким МВ УМВС України в Хмельницькій області 27.07.1999 року, під час оформлення якого була допущена технічна помилка, внаслідок чого по батькові було вказано «[PERSON]». 22.10.2014р. [PERSON] звернувся до Хмельницького міського голови Мельника С., секретаря міської ради К.Чернилевського, в інтересах неповнолітньої [PERSON], із заявою, в якій зазначив, що являючись жителем м. Хмельницького, членом територіальної громади,

Outcome: dismissed