Jurisdiction: civil
Date: 2016-02-01 00:00:00

Гаражний обслуговуючий кооператив «Бескид» звернулося до суду з позовом до [PERSON], [PERSON], [PERSON], третя особа: управління держкомзему м. Трускавця про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. Позов мотивує тим, що рішенням Трускавецької міської ради №9 від 04.06.1998 року новоствореному авто гаражному кооперативу «Бескид» було надано в постійне користування 0,2244 га землі по [ADDRESS] (позаду міського відділу внутрішніх справ). На дану земельну ділянку виготовлено державний акт на право постійного користування землею від 30 листопада 1998 року. Через певний період часу відповідачі, які проживали в приватному будинку, розташованому на сусідній, з виділеної кооперативу землі, земельній ділянці, самостійно захопили частину території кооперативу в розмірі 0,0464 га і незаконно утримують її в своєму володінні по даний час. Добровільно захоплену землю кооперативу відмовляються повернути. Огородили самовільно захоплену землю металічною сіткою і використовують захоплену ділянку на свій розсуд під огородництво. Жодних переконань стосовно незаконності своїх дій відповідачі не сприймають. На письмові попередження про добровільне звернення захопленої земельної ділянки не реагують, заявляють, що виконуватимуть тільки судові рішення з цього приводу. [PERSON], від імені та в інтересах [PERSON], [PERSON] звернувся до суду з зустрічним позовом до гаражного обслуговуючого кооперативу «Бескид», Трускавецької міської ради, третя особа управління Держземагенства у Дрогобицькому районі Львівської області про визнання частково недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, визнання частково недійсним акту на право постійного користування землею, визнання права власності на земельну ділянку за набувальною давністю Представник [PERSON] [PERSON] в подальшому збільшила позовні вимоги, у відповідності до яких просять суд визнати частково недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 19887934 від 02.04.2014 року в частині площі земельної ділянки по [ADDRESS] 0,0464 га, кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER].; визнати частково недійсним п. 6.1, 6.2 рішення Трускавецької міської ради №670 «Про затвердження технічних документацій, проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність чи користування» в частині площі земельної ділянки по [ADDRESS] 0,0464 га.; визнати частково недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія [NUMBER] від 30.11.1998 року в частині площі земельної ділянки по [ADDRESS] 0,0464 га.; визнати право власності в рівних частках за [PERSON], [PERSON] на земельну ділянку площею 0,0464 га по [ADDRESS] за набувальною давністю, цільове призначення - землі житлової та громадської забудови.; зобов'язати [PERSON], [PERSON] розробити проект землеустрою щодо відводу земельної ділянки площею 0,0464 га по [ADDRESS] за набувальною давністю, цільове призначення - землі житлової та громадської забудови; зобов'язати Трускавецьку міську раду розглянути та прийняти на черговій сесії Трускавецької міської ради рішення по суті щодо затвердження проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки [PERSON], [PERSON] площею 0,0464 га по [ADDRESS] за набувальною давністю, цільове призначення - землі житлової та громадської забудови; поновити строк на оскарження рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради №100 від 08.03.1996 року «Про визначення розмірів землекористувань підприємств і організацій на території міста і затвердження паспортів земельних ділянок», рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради №9 від 04.06.1998 року «Про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок та надання їх в постійне чи тимчасове користування» визнання частково недійсного державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія [NUMBER] від 30.11.1998 року , пропущений з поважних причин; визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради №100 від 08.03.1996 року «Про визначення розмірів землекористувань підприємств і організацій на території міста і затвердження паспортів земельних ділянок», рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради №9 від 04.06.1998 року «Про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок та надання їх в постійне чи тимчасове користування» в частині відведеної та переданої в постійне користування площі земельної ділянки по [ADDRESS] 0,0464 га. Позивачі за зустрічним позовом позовні вимоги мотивують тим, що відповідно до акту на постійне користування земельною ділянкою, виданого 30.11.1998 року Трускавецькою міською радою авто гаражному кооперативу «Бескид» на підставі рішення Трускавецької міської ради від 04.06.1998 року №9, у постійне користування відповідачу за даним позовом надано земельну ділянку загальною площею 0,2244 га з цільовим призначенням «обслуговування гаражних боксів». Підставою для видачі даного акту слугувало рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради №100 від 08.03.1996 року «Про визначення розмірів землекористувань підприємств і організацій на території міста і затвердження паспортів земельних ділянок», згідно якого визначено розміри землекористувань та передано в постійне користування авто гаражному кооперативу «Бескид» 2244 кв.м. землі по [ADDRESS] та рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради №9 від 04.06.1998 року «Про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок та надання їх в постійне чи тимчасове користування», згідно якого автогаражному кооперативу «Бескид» затверджено матеріали обміру земельної ділянки і передано в постійне користування площею 2244 кв.м. Представник позивачів за зустрічним позовом, вважає ці рішення такими, що не відповідають законодавству, чинному на час їх прийняття, а тому підлягають скасуванню. Мотивує це тим, що відповідно до ст.10 Земельного кодексу України в редакції 1990 року до відання міських Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу. Надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок. Розробку проектів відведення земельних ділянок, перенесення їх меж у натуру (на місцевість) і виготовлення документів, що посвідчують право користування землею, здійснюють державні та інші землевпорядні організації. Підприємство, установа, організація та громадяни, заінтересовані в одержанні земельних ділянок, звертаються з відповідним клопотанням (громадянин з заявою) до місцевої Ради народних депутатів, яка має право надавати земельні ділянки. До клопотання додаються: копія генерального плану будівництва або інші графічні матеріали, що обгрунтовують розмір намічуваної для відведення площі, титульний список або довідка про фінансування будівництва, проект рекультивації земель, інші матеріали. Проект відведення земельної ділянки погоджується з районними (міськими) землевпорядним, природоохоронним і санітарним органами, органом архітектури і подається до районної (міської) Ради народних депутатів для прийняття рішення про передачу земельної ділянки. До складу технічної документації із землеустрою щодо спірної земельної ділянки входить рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради народних депутатів від 1992 року (день, місяць, номер рішення з фотокопії розпізнати неможливо), 20.09.1995 року №257, 08.05.1996 р №99, якими на [ADDRESS] закріплено земельні ділянки 14 громадянам площею 4х6 м для спорудження цегляних гаражів. Загальна площа цих ділянок - 336 кв.м. Площа 2244 кв.м., яка була виділена гаражному кооперативу «Бескид» рішенням виконавчого комітету №100 від 08.03.1996 року, нічим, крім даного рішення не визначена, тобто жодної технічної документації, яка обґрунтовано б її підтверджувала, не існує. Гаражний кооператив як юридична особа зареєстрована рішенням виконавчого комітету Трускавецької міської ради народних депутатів №75 від 23.03.1995 року. Представник позивачів за зустрічним позовом звертає увагу суду, що рішення органу місцевого самоврядування про передачу у постійне користування земельної ділянки, яке було підставою для видачі Державного акту на право постійного користування серія [NUMBER] від 30.11.1998 року, ухвалене 04 червня 1998 року без проведення державної землевпорядної експертизи, оскільки остання мала місце лише 26.11.1998 року за №552. У матеріалах справи містяться листи головного державного санітарного лікаря м. Трускавця про те, що санепідслужбою не погоджувалась земельна ділянка для гаражного кооперативу «Бескид», було лише погоджено встановлення двох критих стоянок для автомобілів, які слід було перенести з [ADDRESS]. На погодження також не поступало вихідні дані на розширення гаражного кооперативу. Ці факти підтверджуються поданим проектом землеустрою, який не містить жодного погодження ні санітарного органу, ні органу архітектури і містобудування. У проекті є підписи посадових осіб цих уповноважених органів, які станом на 29.05.1992 року погодили розташування «служебных помещений городского отдела внутренних дел г. Трускавец». Станом на час виготовлення проекту землеустрою у 1998 році жодного погодження не було. А у 1992 році дозвіл на отримання земельної ділянки під будівництво гаража було лише в однієї особи [PERSON]. Крім цього, звертає увагу, що навіть на цьому проекті, нібито погодженому у 1992 році, спірна земельна ділянка не планувалася для забудови, а проектувалася для газонів. Натомість, спірною земельною ділянкою площею 0,0464 га, яка за правовстановлюючими документами належить відповідачу, позивачі, а перед тим їхні батьки, користуються відкрито і добросовісно з 1960 року. Неодноразово мати позивачів і вони особисто зверталися до Трускавецької міської ради про оформлення документів на цю земельну ділянку, але їм відмовляли з підстав, що земля передана в постійне користування, а тепер у власність кооперативу «Бескид». Позивачі за зустрічним позовом, вважають, що оскільки спірною земельною ділянкою їх родина користується більше 15 років, то слід визнати за ними право власності на спірну земельну ділянку за набувальною давністю. В судовому засіданні представник гаражного обслуговуючого кооперативу «Бескид» Онисько Б.О. в судовому засіданні позовні вимоги зазначені в первинному позові підтримав, просять позов задоволити. Що стосується зустрічного позову [PERSON] то в задоволенні даного позову просить відмовити. [PERSON] та його представник [PERSON] в судовому засіданні проти позову гаражного обслуговуючого кооперативу «Бескид» заперечили, в задоволенні даного позову просять відмовити. Що стосується зустрічного позову [PERSON] то позовні вимоги підтримують, просять позо задоволити. Представник Трускавецької міської ради в судовому засіданні позовні вимоги зазначені в первинному позові підтримала, просить позов задоволити. Що стосується зустрічного позову [PERSON] то в задоволенні даного позову просить відмовити. Представник управління Держземагенства у Дрогобицькому районі Львівської області в судове засідання не з'явився та не повідомив причини своєї неявки. Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків. Згідно рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради народних депутатів Львівської області №100 від 08.03.1996 року «Про визначення розмірів землекористувань підприємств і організацій на території міста і затвердження паспортів земельних ділянок», виконком міської ради народних депутатів вирішив визначити розміри землекористувань і передати в постійне користування земельні ділянки: Автогаражному товариству «Бескид» [ADDRESS] - 2244 кв.м. Згідно акту від 19.05.1998 року, комісією встановлено і узгоджено межі земельної ділянки автогаражного кооперативу «Бескид» в [ADDRESS]. Рішенням виконавчого комітету Трускавецької міської ради від 04.06.1998 року №9 «Про затвердження матеріалів земельних ділянок та надання їх в постійне чи тимчасове користування», затверджено матеріали обмірів, розміщення земельної ділянки і передано в постійне користування авто гаражному кооперативу «Бескид» по [ADDRESS] - площею 2244 кв.м. Згідно акту виносу в натуру границь земельної ділянки від 15.06.1998 року, проведено в натурі відведення земельної ділянки площею 2244 кв.м. для обслуговування автотранспорту і гаражних блоків для гаражного кооперативу «Бескид», розташованої в [ADDRESS], 19. Границі відведеної ділянки закріплені на місцевості металевими стержнями у кількості 19 штук і передані присутньому при відведенні голові кооперативу. Згідно державного акта на право постійного користування землею серії [NUMBER], зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею №039, виданого 30.11.1998 року, державний акт на право постійного користування землею видано Автогаражному кооперативу «Бескид», в [ADDRESS] Трускавецькою міською радою народних депутатів Львівської області у тому, що зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 0,2244 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування. Землю надано у постійне користування для обслуговування гаражних боксів відповідно до рішення Трускавецької міської ради народних депутатів від 04.06.1998 року №9. Згідно з витягу з рішення Трускавецької міської ради від 25.03.2014 року №670 «Про затвердження технічних документацій, проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність чи користування», Трускавецька міська рада вирішила: припинити Автогаражному кооперативу «Бескид» право постійного користування землею площею 0,2244 га по [ADDRESS]. Державний акт на право постійного користування землею, виданий Автогаражному кооперативу «Бескид» серія [NUMBER] від 30.11.1998 року, вважати таким, що втратив чинність; Зетвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (кадастровий номер - [NUMBER]) по [ADDRESS] Гаражному обслуговуючому кооперативу «Бескид»; Надати у власність Гаражному обслуговуючому кооперативу «Бескид» земельну ділянку (кадастровий номер - [NUMBER]) площею 0,2244 га. по [ADDRESS], для обслуговування гаражних боксів, за рахунок земель що перебували в постійному користуванні Автогаражного кооперативу «Бескид» (категорія земель - землі житлової та громадської забудови). Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 19887934 від 02.04.2014 року, земельна ділянка площею 0,2244 га, яка знаходиться за адресою: м. Трускавець [ADDRESS], кадастровий номер: [NUMBER], цільове призначення: для колективного гаражного будівництва, на праві приватної власності належить гаражному обслуговуючому кооперативу «Бескид». Однак, Трускавецькою міською радою при прийнятті та видачі вищезазначених правовстановлюючих документі не взято до уваги, що спірною земельною ділянкою площею 0,0464 га, яка за правовстановлюючими документами належить відповідачу, позивачі за зустрічним позовом, а перед тим їхні батьки, користуються відкрито і добросовісно з 1960 року. Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Відповідно до ч.1 ст. 61 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню. Факт користування позивачами за зустрічним позовом спірною земельною ділянкою підтверджується первинним позовом, тобто власником даної земельної ділянки. Власник земельної ділянки в своєму позові зазначає, що відповідачі по первинному позові приблизно з 1998 року користуються спірною земельною ділянкою, дана земельна ділянка огороджена сіткою та використовується останніми на свій розсуд під огородництво. Неодноразово мати позивачів і вони особисто зверталися до Трускавецької міської ради про оформлення документів на цю земельну ділянку, але їм відмовляли з підстав, що земля передана в постійне користування, а тепер у власність кооперативу «Бескид», однак до подання первинного позову, ні автогаражний кооператив «Бескид», ні Трускавецька міська рада не здійснювали жодних дій, щодо припинення ім. користування спірною земельною ділянкою. Відповідно до ст. 344 Цивільного кодексу України набувачеві достатньо володіти чужим майном із дотриманням вимог, встановлених законом. Статтею 344 ч.1 Цивільного Кодексу України передбачено, що особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито і безперервно володіти нерухомим майном протягом 10 років, набуває право власності на це майно (набувальна давність). Згідно із ст.344 ч.4 ЦК України право власності за набувальною давністю на нерухоме майно набувається за рішенням суду. Ураховуючи, що Цивільний Кодекс України набрав чинності з 1 січня 2004 року (п.1. Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України) норми ст. 344 ЦК України поширюються на правовідносини, що виникли з 1 січня 2001 року, а відтак визнання за рішенням суду права власності на нерухоме майно може мати місце з 1 січня 2011 року. Окрім цього, відповідно до ч.2 ст. 344 ЦК України, особа, яка заявляє про давність володіння, може приєднати до часу свого володіння увесь час, протягом якого цим майном володіла особа, чиїм спадкоємцем вона є. Набуття права власності на земельну ділянку за набувальною давністю регулюється ст.119 Земельного кодексу України. Пленум Вищого спеціалізованого суду України у своїй постанові №5 від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» роз'яснив, що при вирішенні спорів, пов'язаних із набуттям права власності за набувальною давністю слід враховувати, зокрема, таке: - володіння є добросовісним, якщо особа при заволодінні чужим майном не знала і не могла знати про відсутність у неї підстав для набуття права власності; - володіння визнається відкритим, якщо особа не приховувала факт знаходження майна в її володінні. Вжиття звичайних заходів щодо забезпечення охорони майна не свідчить про приховування цього майна; - володіння визнається безперервним, якщо воно не переривалось протягом всього строку набувальної давності. У разі втрати не із своєї волі майна його давнісним володільцем та повернення цього майна протягом одного року або пред'явлення протягом цього строку позову про його витребування набувальна давність не переривається (частина третя статті 344 ЦК). Не переривається набувальна давність, якщо особа, яка заявляє про давність володіння, є сингулярним чи універсальним правонаступником, оскільки в цьому разі вона може приєднати до часу свого володіння увесь час, протягом якого цим майном володіла особа, чиїм спадкоємцем (правонаступником) вона є (частина друга статті 344 ЦК). Відповідно до ст.119 ЗК громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування. Розмір цієї земельної ділянки встановлюється у межах норм, визначених цим Кодексом. Відповідно до ст.155 ЗКУ у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. В матеріалах справи відсутні докази того, що спірне рішення Трускавецької міської ради було доведено до [PERSON] та його сім'ї, а тому суд вважає за можливе поновити строк позовної давності на оскарження рішення Трускавецької міської ради. Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову гаражного обслуговуючого кооперативу «Бескид» до [PERSON], [PERSON], [PERSON], третя особа: управління держкомзему м. Трускавця про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, слід відмовити. Враховуючи зазначені обставини та норми закону, те, що [PERSON] та його сім'я користуютьсявідкрито і добросовісно більше 15 років, суд вважає, що зустрічний позов в частині визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради №100 від 08.03.1996 року «Про визначення розмірів землекористувань підприємств і організацій на території міста і затвердження паспортів земельних ділянок», рішення виконавчого комітету Трускавецької міської ради № 9 від 04.06.1998 року «Про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок та надання їх в постійне чи тимчасове користування» в частині відведеної та переданої в постійне користування площі земельної ділянки по [ADDRESS] 0,0464 га.; визнання частково недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 19887934 від 02.04.2014 року в частині площі земельної ділянки по [ADDRESS] 0,0464 га, кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER]; визнання частково недійсним п. 6.1, 6.2 рішення Трускавецької міської ради №670 «Про затвердження технічних документацій, проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність чи користування» в частині площі земельної ділянки по [ADDRESS] 0,0464 га; визнання частково недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія [NUMBER] від 30.11.1998 року в частині площі земельної ділянки по [ADDRESS] 0,0464 га; визнання права власності в рівних частках за [PERSON], [PERSON] на земельну ділянку площею 0,0464 га по [ADDRESS] за набувальною давністю, цільове призначення - землі житлової та громадської забудови, є підставним та підлягає до задоволення, в решті частини слід відмовити.

Outcome: approved