Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-02 00:00:00

В провадженні Сватівського районного суду Луганської області перебуває цивільна справа за позовом Державного агентства рибного господарства у Луганській області до [PERSON] про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування водних біоресурсів В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в ході рибоохоронного рейду Луганським рибоохоронним патрулем було встановлено факт порушення природоохоронного законодавства, а саме: 22 вересня 2019 року о 19:00 годині на ставку, розташованому біля с. Чепигівка Сватівського району Луганської області, громадянин [PERSON] здійснював незаконний лов водних біоресурсів риби забороненими знаряддями лову - сітками, в кількості двох штук, виготовлених із сіткоснастевого матеріалу кустарним методом, чим грубо порушив Правила рибальства. [PERSON] було виловлено рибу: судак, у кількості 4 екземплярів, загальною вагою 4,00 кг; карась сріблястий, у кількості 5 екземплярів, загальною вагою 2,8 кг. Загальна вага виловленої риби склала 6,8 кг. Загальним правопорушенням, згідно такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування(збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 № 1209, громадянин [PERSON] заподіяв шкоду державі у розмірі 2125,00 грн. Відповідно до п.3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 № 19, зареєстрованого Міністерством юстиції України 28.04.1999 № 269/3562 та п. 13.1 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 18.03.1999 № 33, забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорядження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм. Також, згідно з Правилами промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 18.03.1999 № 33, сітки відносяться до промислових знарядь лову. Виходячи з цього, громадянин [PERSON] займався промисловим виловом водних біоресурсів - риби, не маючи для цього відповідного дозволу, чим спричинив збитки рибному господарству України. 22 вересня 2019 року Головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Пономарьовим Р.Ф., стосовно [PERSON] було складено адміністративний матеріал за частиною 4 статті 85 КУпАП «грубе порушення Правил рибальства». Матеріал про адміністративне правопорушення відносно [PERSON] був направлений до Сватівського районного суду Луганської області для розгляду по суті. Постановою Сватівського районного суду Луганської області від 15 жовтня 2019 року у справі № 426/11689/19 громадянина [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 85 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 340 гривень з конфіскацією знаряддя вчинення правопорушення - сіток в кількості 2 шт., які передані на зберігання на склад Луганського рибоохоронного патруля на користь держави, а незаконно добуті водні біоресурси - рибу залишено у власності [PERSON] . Згідно такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування(збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 № 1209 головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Пономарьовим Р.Ф. було проведено розрахунок збитків нанесених рибному господарству України незаконними діями, які склали 2124,00 грн. Просять суд стягнути з [PERSON] на користь держави шкоду, заподіяну незаконним виловом водних біоресурсів у розмірі 2125,00 грн. та зарахувати кошти на рахунок Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області. Представник Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області в судове засідання не з`явився, надав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, надавши на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав в повному обсязі та не заперечував проти їх задоволення. Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного. З матеріалів справи вбачається, що 22 вересня 2019 року о 19:00 годині на ставку, розташованому біля с. Чепигівка Сватівського району Луганської області, громадянин [PERSON] здійснював незаконний лов водних біоресурсів риби забороненими знаряддями лову - сітками, в кількості двох штук, виготовлених із сіткоснастевого матеріалу кустарним методом, чим грубо порушив Правила рибальства. [PERSON] було виловлено рибу: судак, у кількості 4 екземплярів, загальною вагою 4,00 кг; карась сріблястий, у кількості 5 екземплярів, загальною вагою 2,8 кг. Загальна вага виловленої риби склала 6,8 кг. Своїми діями [PERSON] наніс збитки рибному господарству України на суму 2125,00 грн., що підтверджується описом - оцінкою знарядь добування, транспортних засобів, обладнань та предметів, незаконно добутих ресурсів та документів, які вилучені згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 000442 від 22.09.2019 року(а.с.12,13). Своїми діями відповідач порушив ст.ст. 27,52-1, 63 Закону України «Про тваринний світ», ст. 52 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 85 КУпАП. Головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів у відношенні [PERSON] було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 85 КУпАП. Вказані обставини також встановлені постановою Сватівського районного суду Луганської області від 15 жовтня 2019 року, якою [PERSON] визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення (а.с.10). Відповідно до розрахунку матеріальної шкоди, розмір шкоди заподіяної відповідачем визначено відповідно до Постанови КМУ № 1209 від 21.11.2011 року «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів» та становить 2125,00 грн. (а.с.14). Відповідачем по справі не надано доказів помилковості чи неправильності такого розрахунку, в зв`язку в чим суд вважає його достовірним. Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку і розмірах, встановлених законодавством. Відповідно до ст.ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» - шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодування за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності. Відповідно ст. 37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» посадові особи органів рибоохорони центрального органу виконавчої влади у галузі рибного господарства мають повноваження подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Згідно вимог ст.ст. 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховується до спеціального фонду в складі місцевого бюджету, тобто до місцевого природоохоронного фонду за місцем нанесення шкоди довкіллю. Враховуючи, що правопорушення було здійснено на ставку, розташованому біля с. Чепигівка Сватівського району Луганської області, що розташоване на території Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області, кошти на відшкодування збитків слід стягнути на рахунок Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області. З огляду на зазначене, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався представник позивача, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги, стягнувши з відповідача на користь держави заподіяну матеріальну шкоду та зарахувавши грошові стягнення за спричинену шкоду до спеціального фонду в складі місцевого бюджету Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області.

Outcome: approved