Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-12 00:00:00

В позовній заяві, яка була уточнена в ході судового розгляду справи, позивач вказує, що 19 січня 2015 року до Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області звернулась [PERSON] з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на підставі ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям». На підставі поданих документів, а саме: -заяви [PERSON] JI.A. від 19.01.2015 р.; -декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19.01.2015 р.; -довідки про склад сім'ї з КП «Добробут»; -копії паспорта та ідентифікаційного коду [PERSON] JI.A..; -копії свідоцтва про народження [PERSON]; -копії свідоцтва про народження [PERSON]; -копії свідоцтва про шлюб; -копії довідки про відсутність земельної ділянки; -копій довідок про доходи заявниці та її чоловіка, з 01 січня 2015 року по 30 червня 2015 року Управлінням соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (рішення про призначення допомоги від 20.01.2015 року). На протязі зазначеного періоду заявниця отримувала ДСД м/з сім'ям у розмірі 616,39 грн. (з січня 2015 року по березень включно), а після - підвищення розміру прожиткового мінімуму - 866,39 грн. (з квітня 2015 року по червень 2016 року включно). Після закінчення строку виплати ДСД м/з сім'ям [PERSON] JI.A. знову звернулась до Управління за призначенням зазначеної допомоги на наступний період (6 місяців). Відповідно до поданого пакету документів та з урахуванням доходів, сім'ї [PERSON] знову була призначена ДСД м/з сім'ям з 01 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року у розмірі 898,06 грн. (з липня 2015 року по серпень 2015 року включно), а після підвищення розміру прожиткового мінімуму - 1249,51 грн. (з вересня 2015 року по грудень 2016 року включно). Згідно інформації, отриманої від Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Запорізькій області (Акт № 27 від 05.11.2015 р. про передачу інформації) на запит головного державного соціального інспектора, [PERSON] було надано невірну інформацію до Управління щодо доходів, отриманих нею на протязі двох періодів, на які була призначена ДСД м/з сім'ям, зазначену у деклараціях. Заявницею був прихований факт отримання нею стипендії у ВСП «Василівський коледж Таврійського державного агротехнічного університету» з вересня 2014 року по червень 2015 року включно. У зв'язку з приховуванням [PERSON] JI.A. інформації про доходи та згідно протоколу індивідуального перерахунку від 20.01.2016 року, акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 11.01.2016 року, сума надміру виплаченої соціальної допомоги, отриманої [PERSON] JI.A., склала 11242,50 грн. за період з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року. Факт виявлення заборгованості Управлінням праці та соціального захисту населення встановлено 11.01.2016 року, що підтверджується актом № 27 про надання інформації. [PERSON] у добровільному порядку відшкодувала на рахунок Управління суму в розмірі 2242,50 грн. в рахунок погашення заборгованості, що підтверджується квитанціями. Позивач просить суд стягнути з [PERSON] JI.A. на користь Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області незаконно отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям у розмірі 9000 грн. В судове засідання представник позивача не зявилася, але, відповідно до заяви, яка є у справі, просить суд розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить суд їх задовольнити. Відповідачка в судове засідання не з'явилася, але надала заяву, в якій просить суд розглянути справу у її відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує. Суд, розглянувши заяви, оглянувши матеріали справи, вважає можливим розглянути справу та ухвалити рішення за відсутності зазначених учасників процесу, на підставі наявних у справі доказів. Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, розглянувши надані докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав: Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям- щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям (сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сімї) у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупної доходу сім'ї. Статтею 4 вищезазначеного Закону визначений порядок надання державної соціальної допомоги та перелік необхідних для призначення даного виду допомоги документів, а саме: -заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім'ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім'ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону; -документ, що посвідчує особу; -довідка про склад сім'ї; -декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім'ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону; нарахована субсидія за спожиті житлово-комунальні послуги; сплачені членами сім'ї аліменти); - довідка про наявність та розмір земельної частки (паю). Відповідно до п.27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів. Згідно п.1 та п.2 Положення про управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, копія якого є в справі, затвердженого Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 27 грудня 2012 року №1016, копія якого є в справі, - управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області утворюється головою Василівської районної державної адміністрації, входить до її складу і в межах Василівського району забезпечує виконання покладених на нього завдань. Управління підпорядковане голові Василівської районної державної адміністрації, а також підзвітне і підконтрольне Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації. Відповідно до п. 4 вищезазначеного Положення, основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики на території Василівського району у сфері соціального захисту населення, що включає призначення та виплату соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого, твердого та рідкого пічного побутового палива. Таким чином, в межах Василівського району Запорізької області Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області забезпечує реалізацію державної соціальної політики, у тому числі, щодо надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. 19 січня 2015 року до Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області звернулась [PERSON] з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на підставі ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», копія якої є в справі. На підставі поданих документів, а саме: -заяви [PERSON] JI.A. від 19.01.2015 р.; -декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 19.01.2015 р.; -довідки про склад сім'ї з КП «Добробут»; -копії паспорта та ідентифікаційного коду [PERSON] JI.A..; -копії свідоцтва про народження [PERSON]; -копії свідоцтва про народження [PERSON]; -копії свідоцтва про шлюб; -копії довідки про відсутність земельної ділянки; -копій довідок про доходи заявниці та її чоловіка, копії яких є в справі, з 01 січня 2015 року по 30 червня 2015 року Управлінням соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям, що підтверджується рішенням про призначення допомоги від 20.01.2015 року, копія якого є в справі. На протязі зазначеного періоду заявниця отримувала державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям у розмірі 616,39 грн. (з січня 2015 року по березень включно), а після - підвищення розміру прожиткового мінімуму - 866,39 грн. з квітня 2015 року по червень 2015 року включно, що підтверджується розпорядженням від 01.04.2016 року, копія якого є в справі. Після закінчення строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям [PERSON] JI.A. 29.07.2015 року знову звернулась до Управління за призначенням зазначеної допомоги на наступний період (6 місяців) з заявою на підставі ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», копія якої є в справі. Відповідно до поданого пакету документів та з урахуванням доходів, сім'ї [PERSON] знову Управлінням соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям з 01 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року у розмірі 898,06 грн. (з липня 2015 року по серпень 2015 року включно), а після підвищення розміру прожиткового мінімуму - 1249,51 грн. (з вересня 2015 року по грудень 2016 року включно), що підтверджується розпорядженням від 01.09.2015 року, копія якого є в справі. . Як вбачається з Аукт № 27 від 05.11.2015 року «Про передачу інформації», довідки від 15.12.2015 року та довідок про доходи, копії яких є в справі, [PERSON] було надано невірну інформацію до Управління позивача щодо доходів, отриманих нею на протязі двох періодів, на які була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям. Заявницею був прихований факт отримання нею стипендії у ВСП «Василівський коледж Таврійського державного агротехнічного університету» з вересня 2014 року по червень 2015 року включно. У зв'язку з приховуванням [PERSON] JI.A. інформації про доходи та згідно протоколу індивідуального перерахунку від 20.01.2016 року, Акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 11.01.2016 року, копії яких є в справі, сума надміру виплаченої соціальної допомоги, отриманої [PERSON] JI.A., склала - 11242,50 грн. за період з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року. Факт виявлення заборгованості Управлінням праці та соціального захисту населення встановлено 11.01.2016 року підтверджується Актом № 27 про надання інформації. [PERSON] у добровільному порядку відшкодувала Управлінню суму в розмірі 2242,50 грн. в рахунок погашення заборгованості, що підтверджується квитанціями, копії яких є в справі. Згідно статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Відповідно до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, якщо сім'єю приховано навмисно або подано недостовірні відомості чи відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються за законом. За приписами статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ст.ст.1212, 1213 Цивільного кодексу України, особа, що отримало майно без достатньої правової підстави, зобов'язана повернути це майно в натурі. Таким чином, суд вважає, що вина відповідачки у тому, що вона безпідставно отримала вищевказану суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, знайшла своє підтвердження в судовому засіданні. Згідно ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Докази на підтвердження своїх заперечень проти позову відповідачка суду не надала, визнавши позовні вимоги у повному обсязі. Отже, суд вважає необхідним стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області незаконно отриману суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 9000 грн. Також, згідно ст. 88 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», з відповідачки на користь державного бюджету Василівського району Запорізької області підлягає стягненню судовий збір у розмірі 551,20 грн. Враховуючи вищевикладене,

Outcome: approved