Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-18 00:00:00

В провадження суду надійшла цивільна справа за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до [PERSON] «про стягнення вартості не облікованого об'єму природного газу за несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки» на суму 38723,37 грн. Із матеріалів позову вбачається, що відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 р. постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. затверджений «Кодекс газорозподільних систем» Загальними положеннями розділу 1 глави І Кодексу визначено, що оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, на підставі якого основним видом діяльності Товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ. Вищезазначена діяльність Товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії (п. 1 глави 2 розділу І Кодексу). П. 4 розділу 2 глави І Кодексу закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством. Підпунктом 5 п. 1 розділу 9 глави X Кодексу визначено, що суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: з). відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; Підпунктом 3 пункту 2 розділу 1 глави XI Кодексу закріплено, що до порушень споживача та - несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) - природного газу, належать:3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до п. 5 розділу 5 глави X Кодексу власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб\\магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено - пломбувальний матеріал. Пунктом 4 розділу 2 глави І Кодексу закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством. 11.04.2013 року між ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання, відкрито о/р [NUMBER]. Відповідно до предмету Договору Виконавець зобов'язується :безперервно надавати Споживачеві, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу ... для побутових потреб для приготування їжи, підігріву води та опалення житлових приміщень, з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а Споживач зобов'язується своєчасно сплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки та на умовах, передбачених вказаним договором. Відповідно до підпунктів 4 ,5 п. 33 Договору Споживач несе відповідальність згідно з законодавством за навмисне пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що приводять до заниження показань лічильника (п. 4); зривання пломб на газових приладах і пристроях, опломбованих Виконавцем (п. 5). Так, на виконання своїх функцій передбачених Кодексом, 20 квітня.2017 р. працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою [ADDRESS] власником якого є [PERSON] Під час обстеження було встановлено порушення Кодексу ГРС: «Зрив та пошкодження пломб газопостачальної організації на лічильнику газу, або на патрубках лічильника». Показання лічильника (ЗВТ) на дату складання акту: 47223 м3. Абонента відключено від газопостачання. Абоненту встановлено лічильник газу з обмінного ,фонду, про що був складений Акт про порушення № 92 від 20.04.2017, який споживач власноруч підписав без зауважень та заперечень. В зазначеному акті про порушення вказувалось, що комісія Оператора ГРМ з розгляду Акту буде проводити засідання 28.04.2017 за адресою: [ADDRESS]. Також 20.04.2017 р. був складений акт про виявлені порушення, яким оператор ГРМ висловлює сумнів у правильності роботи лічильника газу типу Галлус (Gallus G-4), зав. № 00822904, показання - лічильника - 47223 м.куб. з причин «зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу, або на патрубках лічильника», який споживач власноруч підписав. Відповідно до пункту 6 розділу 7 глави VI Кодексу оператор ГРМ в установленому законодавством порядку може припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок припинення природного газу, у таких випадках: 6) несанкціонований відбір відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. 20.04.2017 року лічильник газу споживача був демонтований для проведення експертизи, про що складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, який споживач також власноруч підписав без зауважень та заперечень. В акті вказується, що експертиза буде проводитись 287.04.2017 року за адресою : [ADDRESS] 28.04.2017 року комісією ПАТ «Харківгаз» з ДП «Харківський регіональний НВЦ стандартизації, метрології та сертифікації» на виконання вимог р.10.гл.Х Кодексу було проведено експертизу ЗВТ та пломб знятого лічильника. Актом експертизи лічильника газу № 288 від 28.04.2017 встановлено: «Несанкціоноване втручання в газовий лічильник», а саме в п. 1.1. та п. 1.2. зазначено: «Автентичність пломби державної повірки визиває сумнів (п. 1.1.). Механічне пошкодження корпусу відлікового механізму в районі пломбу зального отвору. Механічне пошкодження колес відлікового механізму (п. 1.2.)». Споживач на експертизу - не з'явився. Крім того, Довідкою ДП «Харківстандартметрологія» № ХГ/288Е від 28.04.2017 р. про непридатність законодавчо врегульованого засобу вимірювання техніки встановлено в побутовому лічильнику газу типу 1-а иэ 6-4, зав. № 00822904, «Підстави для визнання ЗВТ непридатним: брак за зовнішнім виглядом. механічне пошкодження корпусу відлікового механізму в районі пломбувального отвору». Тому представник позивача прохав стягнути з відповідача вартість не облікованого об'єму природного газу за несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки в сумі 38723,37 грн.,а також судові розходи . У судове засідання представник позивача ПАТ «Харківгаз» не з'явився, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, прохав слухати справу за його відсутності, тому суд розглядає справу за відсутності представника позивача на тих доказах, які надані до судового засідання. В судове засідання відповідач [PERSON] не з'явився, сповіщений про судове слухання, але не з'явився без поважних причин, тому суд слухає справу в його відсутність. Повідомлення про причини неявки до судового засідання з боку представника відповідача до суду не надходило. Суд вирішує справу на тих доказах, які надані у судовому засіданні, у заочному порядку. Суд, аналізуючи матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. У судовому засіданні встановлено: відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. затверджений «Кодекс газорозподільних систем» Загальними положеннями розділу 1 глави І Кодексу визначено, що оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, на підставі якого основним видом діяльності Товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ. Вищезазначена діяльність Товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії (п. 1 глави 2 розділу І Кодексу). П. 4 розділу 2 глави І Кодексу закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством. Підпунктом 5 п. 1 розділу 9 глави X Кодексу визначено, що суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: з). відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; Підпунктом 3 пункту 2 розділу 1 глави XI Кодексу закріплено, що до порушень споживача та - несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) - природного газу, належать:3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до п. 5 розділу 5 глави X Кодексу власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб\\магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено - пломбувальний матеріал. Пунктом 4 розділу 2 глави І Кодексу закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством. 11.04.2013 між ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання, відкрито о/р [NUMBER]. Відповідно до предмету Договору Виконавець зобов'язується :безперервно надавати Споживачеві, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу ... для побутових потреб для приготування їжи, підігріву води та опалення житлових приміщень, з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а Споживач зобов'язується своєчасно сплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки та на умовах, передбачених вказаним договором. Відповідно до підпунктів 4 ,5 п. 33 Договору Споживач несе відповідальність згідно з законодавством за навмисне пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що приводять до заниження показань лічильника (п. 4); зривання пломб на газових приладах і пристроях, опломбованих Виконавцем (п. 5). Так, на виконання своїх функцій передбачених Кодексом, 20 квітня.2017 працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою [ADDRESS], власником якого є [PERSON] Під час обстеження було встановлено порушення Кодексу ГРС: «Зрив та пошкодження пломб газопостачальної організації на лічильнику газу, або на патрубках лічильника». Показання лічильника (ЗВТ) на дату складання акту: 47223 м3. Абонента відключено від газопостачання. Абоненту встановлено лічильник газу з обмінного ,фонду, про що був складений Акт про порушення № 92 від 20.04.2017, який споживач власноруч підписав без зауважень та заперечень. В зазначеному акті про порушення вказувалось, що комісія Оператора ГРМ з розгляду Акту буде проводити засідання 28.04.2017 за адресою: [ADDRESS]. Також 20.04.2017 був складений акт про виявлені порушення, яким оператор ГРМ висловлює сумнів у правильності роботи лічильника газу типу Галлус (Gallus G-4), зав. № 00822904, показання - лічильника - 47223 м.куб. з причин «зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу, або на патрубках лічильника», який споживач власноруч підписав. Відповідно до пункту 6 розділу 7 глави VI Кодексу оператор ГРМ в установленому законодавством порядку може припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок припинення природного газу, у таких випадках: 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. 20.04.2017 року лічильник газу споживача був демонтований для проведення експертизи, про що складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, який споживач також власноруч підписав без зауважень та заперечень. В акті вказується, що експертиза буде проводитись 287.04.2017 року за адресою: [ADDRESS] 28.04.2017 року комісією ПАТ «Харківгаз» з ДП «Харківський регіональний НВЦ стандартизації, метрології та сертифікації» на виконання вимог р.10.гл.Х Кодексу було проведено експертизу ЗВТ та пломб знятого лічильника. Актом експертизи лічильника газу № 288 від 28.04.2017 р. встановлено: «Несанкціоноване втручання в газовий лічильник», а саме в п. 1.1. та п. 1.2. зазначено: «Автентичність пломби державної повірки визиває сумнів (п. 1.1.). Механічне пошкодження корпусу відлікового механізму в районі пломбу зального отвору. Механічне пошкодження колес відлікового механізму (п. 1.2.)». Споживач на експертизу - не з'явився. Крім того, Довідкою ДП «Харківстандартметрологія» № ХГ/288Е від 28.04.2017 р. про непридатність законодавчо врегульованого засобу вимірювання техніки встановлено в побутовому лічильнику газу типу 1-а иэ 6-4, зав. № 00822904, «Підстави для визнання ЗВТ непридатним: брак за зовнішнім виглядом. механічне пошкодження корпусу відлікового механізму в районі пломбувального отвору». Відповідно до пункту 8 розділу 5 глави XI Кодексу Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає відповідне рішення. 28.04.2017року відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз, на яке був запрошений абонент. Споживач на комісію не з'явився. Був складений Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» від 28.04.2017 р., яким засідання комісії перенесено на 17.05.2017 р. 17.05.2017р. відбулося наступне засідання комісії ПАТ «Харківгаз». Споживач на комісію не з'явився. Був складений Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення та Акт-розрахунок облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, які абонент отримав Згідно з п. 7 розділу 9 глави X Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу);... На підставі вказаного, споживачу був зроблений Акт-розрахунок від 17.05.2017 р. вартості - необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу за граничними нормами споживання за період з 20.10.2016 р. по 20.04.2017 р. у розмірі 38723,37 грн. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Споживач систематично ухиляється від виконання зобов'язань перед Товариством щодо відшкодування нарахованих збитків, а також відшкодування затрат за надані послуги з проведення експертизи.

Outcome: approved