Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-15 00:00:00

В лютому 2019 року представник ПАТ по ГГ «Запоріжгаз» звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] , в якій просив стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 5884,12 грн. В позові посилається на те, що з 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. Вказує, що відповідачем здійснюється фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику, а отже договір розподілу природного газу є укладеним. 17.05.2018 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме відсутність охоронної пломби оператора ГРМ №R13624576 в місці приєднання лічильника до діючого газопроводу. Представниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача [PERSON] складено акт про порушення № 1606 від 17.05.2018 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками Оператора ГРМ, представником споживача, зауважень за фактом складення акту внесено не було. 22.06.2018 року комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 1606 від 17.05.2018 року, що відображено у протоколі № 1438. Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. У зв`язку з цим відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 01.10.2017 року по 26.03.2017 року, з урахуванням усіх газових приладів (плита газова- 1 шт., проточний нагрівач 1 шт.) та зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи). Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. За розрахунком позивача його вартість склала 5884,12 грн. Вказує, що 26.07.2018 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Добровільно відповідачем борг не сплачено. 25.04.2019 до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач посилається на недоведеність зв`язку між відсутністю пломби та несанкціонованим відбором природного газу, оскільки за результатами позапланової повірки лічильник газу буви визнаний придатним та змонтований і опломбований 08.06.2016 року. Також посилається на те, що в особистому кабінеті на сайті 104.ua отримала відповідь на звернення щодо наслідків необережного поводження з пломбою, у якій зазначалося, що втручань у роботу ЗВТ не виявлено. Окрім того посилається на недтримання процедури виявлення порушення. Зазначає, що лист виклик на засідання комісії не отримувала, відповідно булла позбавлена можливості взятии участь в засіданні комісії. Не погодилась також із розрахунком донарахованого обсягу природного газу, надавши свій розрахунок, у зв`язку з чим просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. 14.05.2019 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача посилається на обставини, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. 27.05.2019 до суду надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому відповідач посилається на обставини, аналогічні викладеним у відзиві. В судовому засіданні представник позивача адвокат Малімон А.Я. підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити. Відповідач [PERSON] , представник відповідача [PERSON] - [PERSON] та представник відповідач [PERSON] - адвокат Харченко І.І. в судовому засіданні запереували проти задоволення позову, з підстав зазначених у відзиві на позов. Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне. З 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. Відповідачем здійснюється фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику. Спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~від 30.09.2015\~р.\~№2494 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~від 30.09.2015\~р.\~№2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1382/27827, тощо. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до вимог п. 25 Правил постачання природного газу, (надалі Правила) затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496, побутовий споживач несе відповідальність за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об`єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил. \~\~\~\~\~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 26 Правил про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача. \~\~\~\~\~\~\~\~ \~ \~ \~ \~На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Пунктом 1 глави 5 розділу Х1 Кодексу газопровідних систем затвердженим Постановою Національна\~комісія,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~№ 2494\~від 30.09.2015\~року у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеного в додатку 11 до цього Кодексу. З матеріалів справи вбачається, що позивач є споживачем за договором постачання природного газу за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії акту про порушення № 1606 (а.с. 14), підписаного представником споживача, 17.05.2018 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а сааме відсутність охоронної плобми в місці приєднання лічильника газу до діючого газопроводу. Відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. З урахуванням підтвердження факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту порушення № 1606 від 17.05.2018 року, що відображено у протоколі № 1438 від 22.06.2018 року (а.с. 13). Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно, наданого позивачем, акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 20.07.2018 року з приводу виявленого порушення у позивача, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу становить 5884,12 грн. ( а.с. 12). Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Однак, суд не може погодитися із розрахунком позивача, оскільки при розрахунку враховувалась кількість зареєстрованих осіб 4, що не відповідає дійсності, так як згідно копії довідки КП «Житлосервіс-2А» БМР від 18.04.2019 року за адресою: [ADDRESS] в період з 18.11.2017 року по 18.01.2018 року були зареєстровані 3 особи, а в період з 18.01.2018 по 17.05.2018 2 особи (а.с. 40). Натомість, жодного доказу на підтвердження того, що в приміщенні було зареєстровано 4 особи, позивачем суду не надано. З урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1, котел двоконтурний - 1), а також кількості зареєстрованих осіб, за період з 18.11.2017р. по 17.05.2018 р., розрахунок повинен проводитися наступним чином: Нарахування об`єму з 18.11.2017 року по 30.11.2017 року проводиться наступним чином: 23,6х3=70,8 м3 /30 днів х13 днів = 30,68 м3х10,82545 грн. = 332,22 грн; де: де 23,6 норма на плиту та підігрів води 23,6м3 газу на 1 людину в місяць 3 кількість зареєстрованих осіб 13- кількість днів за які проводиться донарахування об`єму у листопаді 2017 року; Нарахування об`єму з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року проводиться наступним чином: 23,6х3=70,8 м3х11,39998 грн. = 807,12 грн. Нарахування об`єму з 01.01.2018 року по 31.01.2018 року проводиться наступним чином: 23,6х2=47,2 м3х12,09003 грн. = 570,65 грн., де 2 кількість зареєстрованих осіб; Нарахування об`єму з 01.02.2018 року по 28.02.2018 року проводиться наступним чином: 23,6х2=47,2 м3х13,10045 грн. = 618,34 грн.; Нарахування об`єму з 01.03.2018 року по 31.03.2018 року проводиться наступним чином: 23,6х2=47,2 м3х14,70252 грн. = 693,96 грн.; Нарахування об`єму з 01.04.2018 року по 30.04.2018 року проводиться наступним чином: 23,6х2=47,2 м3х13,10045 грн. = 618,34 грн.; Нарахування об`єму з 01.05.2018 року по 17.05.2018 року проводиться наступним чином: 23,6х2=47,2 м3 /31 днів х17 днів х13,10045 грн. = 339,09 грн; де: 17- кількість днів за які проводиться донарахування об`єму у травні 2018 року; Всього вартість донарахованого об`єму природного газу за період 18.11.2017\~року по\~17.05.2018\~р. складає 3979,72\~грн. і саме\~ця сума підлягає стягненню з відповідача. 26.07.2018 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату (а.с. 17-18). Добровільно відповідачем борг не сплачено. Згідно ч.2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою національною комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2493 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за № 1379/27823 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства. Таким чином, позовні вимоги ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» підлягають задоволенню частково, а саме в сумі 3979,72 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову, пропорційно розміру задоволених вимог, який становить 975,13 грн. (5884,12:3979,72=1,97; 1921:1,97=975,13).

Outcome: partial