Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-16 00:00:00

Волинський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Шацької селищної ради Волинської області до [PERSON] про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, знесення самовільно збудованого нерухомого майна та приведення земельної ділянки у придатний для використання стан. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в ході проведення Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства на території Шацької селищної ради Волинської області встановлено, що [PERSON] порушила вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України та без правовстановлюючих документів самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,0472га, розташовану в с. Гаївка, на території Шацької селищної ради Волинської області, про що головним спеціалістом відділу оперативного контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства у Волинській області Шафранським С.М. було складено акт № 000046 від 05 лютого 2014 року. Зазначену земельну ділянку [PERSON] огородила парканом. Спеціалістами Любомльського районного виробничого відділу Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», що діє на підставі ліцензії серії АВ № 540236 (проведення землевпорядних та землеоцінювальних робіт) від 18.06.2010 року та серії АБ № 521182 (виконання топографо-геодезичних, картографічних робіт) від 19.04.2010 року проведено топографо-геодезичну зйомку на території с. Гаївка Шацького району Волинської області. Польові вимірювання проводились з використанням тахометру NIKON NPL-332 та встановлено, що розмір самовільно зайнятої [PERSON] земельної ділянки становить 0,0472га. У зв'язку з викладеним, головним спеціалістом Державної інспекції сільського господарства у Волинській області Шафранським С.М. видано [PERSON] припис № 000038 від 11.02.2014 року про вжиття заходів щодо усунення порушень вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України шляхом оформлення права користування земельною ділянкою в с. Гаївка до 11.03.2014 року та розраховано розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у сумі 333,59 грн. Вказаним спеціалістом Державної інспекції сільського господарства у Волинській області було повторно видано [PERSON] припис № 000068 від 21.03.2014 року, який також не виконано відповідачем. [PERSON] звернулась із заявою від 04.03.2014 року до Шацької селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в с. Гаївка, однак рішенням Шацької селищної ради № 33/7.5 від 04.03.2014 року відповідачу було відмовлено у задоволенні заяви у зв'язку з відсутністю генерального плану с. Гаївка Шацького району Волинської області. У зв'язку з викладеним, [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності, адміністративні штрафи відповідачем сплачено добровільно. Крім того, [PERSON] добровільно відшкодувала 333,59 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Згідно акту перевірки інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області від 07.04.2014 року встановлено, що відповідач без будівельного паспорту і реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт збудувала на зазначеній земельній ділянці блок господарських будівель розмірами 4.9х12.2м. та 4.9х14.6м. Документів, що посвідчують право власності на вказане нерухоме майно, відповідач не має, у зв'язку з чим [PERSON] було притягнуто до адміністративної відповідальності. В судовому засіданні прокурор позов підтримав із зазначених у заяві підстав, просив позовні вимоги задовольнити повністю. Представник Шацької селищної ради Волинської області в судове засідання не з'явився, подав до суду письмову заяву, у якій просить проводити розгляд справи за його відсутності. Представники відповідача в судовому засіданні визнали, що [PERSON] користується зазначеною в позовній заяві земельною ділянкою та господарськими спорудами без будь-яких документів, однак заперечили, що відповідач на вказаній земельній ділянці побудувала господарські будівлі. Зазначили, що [PERSON] лише окультурила господарські будівлі, які вже були на земельній ділянці. Просили у задоволенні позову відмовити, оскільки відповідач має намір оформити документи на земельну ділянку та нерухоме майно. Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши обставини справи, дослідивши представлені докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повність з наступних підстав. Згідно ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки, виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] фактично користується земельною ділянкою площею 0,0479 га., розташованою у с. Гаївка Шацького району Волинської області, координати зовнішньої межі земельної ділянки: Х5705274.140, Y1328569.822; Х5705259.998, Y1328584.963; Х5705245.530, Y1328570.885; Х5705245.953, Y1328564.466; Х5705258.841, Y1328554.147; Х5705265.023, Y1328560.067; Х5705264.541, Y1328560.573, периметр 86,44 м., вартістю згідно нормативно - грошової оцінки 27635 грн. На вказаній земельній ділянці [PERSON] побудувала господарські будівлі, координати зовнішньої межі земельної ділянки на якій розташовані будівлі: Х5705272.737, Y1328569.859; Х5705259.282, Y1328584.266; Х5705255.196, Y1328580.291; Х5705264.742, Y1328570.070; Х5705259.897, Y1328565.402; Х5705263.852, Y1328561.297; периметр 64,17 м., площею 0,0150га. Документи, що посвідчують право власності чи право користування вказаною земельною ділянкою, а також проектна документація та повідомлення про початок виконання будівельних робіт на цій ділянці у [PERSON] відсутні. Вказані обставини про самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки та про здійснення нею на цій ділянці самочинного будівництва підтверджуються матеріалами перевірок Державної інспекції сільського господарства у Волинській області та інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області, витягом з технічної документації по нормативно-грошовій оцінці земель с. Гаївка Шацького району Волинської області, кадастровим планом та експлікацією земельних угідь згідно з формою 6-зем (а.с. 7-29, 36, 78,91). Допитані в судовому засіданні свідки [PERSON] та [PERSON] показали, що на зазначеній земельній ділянці приблизно у 1970-1980-х роках була господарська будівля, однак пізніше її розвалили і земельна ділянка не була забудована. Крім того, [PERSON] пояснив, що приблизно років п'ять назад [PERSON] зайняла вказану земельну ділянку, огородила її, та почала проводити на ній будівництво господарських будівель. Також зазначені обставини про порушення [PERSON] закону підтверджуються добровільною сплатою нею адміністративних штрафів за самовільне зайняття земельної ділянки та заподіяної шкоди, поясненнями відповідача від 05.02.2014 року і поясненнями в протоколі про адміністративне правопорушення від 07.04.2014 року (а.с. 10, 14, 21, 27, 28). Відповідно до ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганню вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав. Згідно ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, що свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Згідно ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. На підставі викладеного, позов прокурора в інтересах власника землі Шацької селищної ради Волинської області слід задовольнити повністю та зобов'язати [PERSON] звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, привести її у придатний для використання стан, шляхом знесення самочинно збудованих господарських будівель. Згідно ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд вважає необгрунтованими твердження представників відповідача про те, що [PERSON] на вказаній земельній ділянці не будувала господарські будівлі, а лише окультурила їх та користується ними, оскільки такі твердження спростовуються матеріалами цивільної справи та показами свідків. На підставі ст.ст. 125, 126, 152, 212 Земельного кодексу України, ст. 376 Цивільного кодексу України,

Outcome: approved