Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-30 00:00:00

В листопаді 2020 року Вінницька міська рада звернулася до суду з позовом до [PERSON] про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, в якому просили прийняти рішення про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,0631га (в тому числі, в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0163га та в межах прибережної захисної смуги площею 0,0461га) по [ADDRESS] , навпроти земельної ділянки [ADDRESS] з кадастровим номером 0510137000:03:012:0082 шляхом демонтажу огорожі з сітки рабіци, шиферу прикріпленого до металевих стовпчиків, дерев`яного паркану та паркану з металопрофілю та привести земельну ділянку в первинний стан за рахунок [PERSON] , а також стягнути судові витрати. Позовні вимоги мотивовані тим, що Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради проведено обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: [ADDRESS] навпроти земельної ділянки № [NUMBER] (кадастровий номер 0510137000:03:012:0082). За результатами тахеометричної зйомки, проведеної спеціалістами МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури», згідно кадастрового плану від 18.03.2020 року та за результатами виходу на місце і обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади встановлено, що громадянка [PERSON] самовільно зайняла земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади загальною площею 0,0631 га (в тому числі, в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0163 га та в межах прибережної захисної смуги площею 0,0461 га) шляхом встановлення огорож з сітки рябіци, шиферу прикріпленого до металевих стовпчиків, дерев`яного паркану та паркану з металопрофілю. За результатами виходу складено акт обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади від 09.04.2020 року за №69/9-03-3 та на адресу громадянки [PERSON] направлено попередження про усунення порушення земельного законодавства. Комунальним підприємством «Муніципальна варта» Вінницької міської ради 15.04.2020 року на громадянку [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення №000975 та вказані матеріали направлено на розгляд до адміністративної комісії, яка діє при виконкомі Вінницької міської ради, внаслідок чого адміністративною комісією винесено постанову №275 від 24.06.2020 року, якою притягнуто до адміністративної відповідальності відповідача та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 340 грн. Відповідач отримала вищезазначену копію постанови 24.06.2020 року. Позивач зазначає, що відповідач [PERSON] своїми діями по самовільному зайняттю та використанню земельної ділянки порушує право на землю Вінницької міської об`єднаної територіальної громади,тому позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом. В судовому засіданні представник позивача Вінницької міської ради Сторчак Т.В. позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні змісту позовної заяви, просила позов задовольнити. Представник відповідача - адвокат Білошкурський О.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в позові відмовити. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, який діяв відповідно до ст. 189 ЗК України, п. п. 1 п. «б» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання доручення від 27.02.2020 року №01-01-11396, в порядку взаємодії виконавчих органів комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Вінницької міської ради з питань пов`язаних із виявленням самочинного будівництва і самовільного зайняття земельних ділянок у м. Вінниці та вжиття заходів реагування, затвердженого рішенням виконкому Вінницької міської ради від 26.11.2015 року №2644, 09.04.2020 року проведено обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: [ADDRESS] навпроти земельної ділянки № [NUMBER] (кадастровий номер 0510137000:03:012:0082). Згідно акту №69/9-03-3 обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади від 09.04.2020 року, за результатами тахеометричної зйомки, проведеної спеціалістами міського комунального підприємства «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури», згідно кадастрового плану від 18 березня 2020 року та за результатами виходу на місце і обстеження ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади встановлено, що громадянка [PERSON] самовільно зайняла земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,0631 га (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови 0,0163 га та в межах прибережної захисної смуги площею 0,0461 га), шляхом встановлення огорожі з сітки рабіци, шиферу прикріпленого до металевих стовпчиків, дерев`яного паркану та паркану з металопрофілю. Позивачем було направлено відповідачу [PERSON] попередження про усунення порушення земельного законодавства від 09.04.2020 №09-00-012-18531, а саме про необхідність негайно звільнити земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади по [ADDRESS] , навпроти земельної ділянки [ADDRESS] з кадастровим номером 0510137000:03:012:0082 шляхом демонтажу огорожі з сітки рабіци, шиферу прикріпленого до металевих стовпчиків, дерев`яного паркану та паркану з металопрофілю та привести земельну ділянку в первинний стан (а.с. 12). На доданому до матеріалів справи кадастровому плані графічно відображено розташування і площу самовільно зайнятої земельної ділянки (а.с. 9). Доказів звільнення самовільно зайнятої [PERSON] земельної ділянки на момент розгляду справи суду не надано, вимог вищевказаного попередження про усунення порушення земельного законодавства відповідачем не виконано. Відповідно до постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради №275 від 24.06.2020 року, відповідача [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП за самовільне зайняття земельної ділянки, яка є предметом розгляду даної справи, порушення правил благоустрою території населеного пункту - п.п. 6.13.1(22) та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. (а.с. 10). Згідно із п. 6.13.1 (7, 22) «Правил благоустрою території міста Вінниці», затверджених рішенням Вінницької міської ради від 01.03.2011 року №104, на об`єктах благоустрою забороняється: встановлювати самовільно тимчасові або постійні огорожі та відгородження; займати самовільно земельні ділянки і використовувати їх при відсутності документа, що засвідчує право на використання та володіння землею. Відповідач [PERSON] вимоги постанови виконала та сплатила штраф у повному обсязі, що підтверджується копією квитанції (а.с. 11). Статтею 12 Земельного кодексу України визначено, що право розпоряджатись землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень міської ради. Згідно із ст. 83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають всі землі в межах населених пунктів, крім земель державної та приватної власності. Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування. Статтями 125, 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельні ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Згідно із положеннями статті 12 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними; приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Право власності та користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Судом встановлено, що Вінницькою міською радою рішення про передачу [PERSON] у власність або користування земельної ділянки загальною площею 0,0631 га, (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови 0,0163 га та в межах прибережної захисної смуги площею 0,0461 га) по [ADDRESS] , навпроти земельної ділянки № [NUMBER] (кадастровий номер 0510137000:03:012:0082) не приймалось, договір оренди не укладався. Доказів протилежного матеріали справи не містять. Отже, земельна ділянка Вінницької міської об`єднаної територіальної громади загальною площею 0,0631 га, (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови 0,0163 га та в межах прибережної захисної смуги площею 0,0461 га), яка огороджена парканом з сітки рабіци, шиферу прикріпленого до металевих стовпчиків, дерев`яним парканом та парканом з металопрофілю по [ADDRESS] , навпроти земельної ділянки № [NUMBER] (кадастровий номер 0510137000:03:012:0082), самовільно зайнята [PERSON] і підлягає звільненню та приведенню у первинний стан за рахунок відповідача з відновленням меж, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Згідно ст. 141 ЦПК України судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102,00 грн. слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved