Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-01 00:00:00

Володимир - Волинський міжрайонний прокурор звернувся до суду з вищезазначеним позовом посилаючись на те , що рішенням Володимир - Волинського міського суду від 20 травня 1996 року [PERSON] та [PERSON] позбавлено батьківських прав щодо їх трьох неповнолітніх дітей , в тому числі дочок [PERSON] та [PERSON] . Рішенням виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради від 06 червня № 149 неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] направлено у Володимир - Волинську школу - інтернат для дітей - сиріт . До влаштування дітей [PERSON] та [PERSON] на виховання та навчання у школу - інтернат для дітей - сиріт вони проживали з батьками в квартирі [ADDRESS] і за ними зберігається право на житло , в якому вони проживали з батьками , до влаштування в заклади для дітей - сиріт та дітей , позбавлених батьківського піклування . 07 квітня 2000 року начальник Володимир - Волинської КЕЧ району звернувся із клопотанням до Володимир - Волинської міської ради про надання службової квартири [ADDRESS] працівнику БУ № 1 Володимир - Волинської КЕЧ району двірнику [PERSON] та членам її сім*ї [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Рішенням виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради від 27 квітня 2000 року № 110 « Про видачу ордерів на заселення вивільнених квартир , взяття громадян на квартирний облік та впорядкованості черговості громадян , які перебувають на квартирному обліку у міськвиконкомі », враховуючи клопотання КЕЧ району, віднесено до числа службових 2-х кімнатну квартиру [ADDRESS] , житловою площею 27,5 кв. м. в будинку [ADDRESS] та видано службовий ордер на її заселення працівниці будинкоуправління № 1 КЕЧ району [PERSON] на склад сім'ї в кількості 4 осіб . На момент прийняття даного рішення виконавчому комітету міської ради не був відомий факт , що у квартирі ,наданій у службове користування [PERSON] проживали неповнолітні діти до направлення їх у школу - інтернат , оскільки до клопотання КЕЧ надано довідку ЖЕК № 1 про те , що спірна квартира вільна . Спірне жиле приміщення є житловим фондом Міністерства оборони України , яке у 1985 році передане на баланс житлово - експлуатаційної контори № 1. Передача спірної квартири на баланс ЖЕК №1 не призвела до зміни форми власності , спірна квартира знаходиться у державній власності, а управління нею здійснює Міністерство оборони України через квартирно - експлуатаційний відділ м. Володимира - Волинського . При вирішенні питання про виділення квартири [PERSON] були порушені права неповнолітніх дітей , оскільки за ними зберігається жиле приміщення протягом усього часу перебування у дитячому закладі . [PERSON] проживає у Волинському соціальному гуртожитку для дітей сиріт та дітей , позбавлених батьківського піклування . Її житлові права не поновлено , оскільки сім'я [PERSON] і надалі проживає у спірній квартирі , хоча трудові відносини [PERSON] з КЕЧ району припинилися, а тому підстав для проживання її сім*ї у спірній квартирі відсутні . Рішенням апеляційного суду Волинської області від 13 грудня 2010 року виселено [PERSON] з квартири [ADDRESS] з наданням іншого жилого приміщення . Не вирішено питання про виселення із спірного жилого приміщення членів сім'ї [PERSON] У зв'язку з чим неможливо виконати рішення суду . В судовому засіданні представник Володимир - Волинської міжрайонної прокуратури позовну заяву в інтересах особи з числа дітей - сиріт та дітей , позбавлених батьківського піклування та позивач [PERSON] підтримали посилаючись на наведені обставини та обставини зазначенні в позовній заяві . Просять суд виселити [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , та їх неповнолітніх дітей , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] з квартири [ADDRESS] з наданням іншого жилого приміщення , з покладенням обов'язку по наданню їм та [PERSON] іншого жилого приміщення на квартирно - експлуатаційний відділ м. Володимир - Волинський Західного територіального квартирно - експлуатаційного управління Міністерства оборони України . Відповідачі [PERSON],[PERSON] позов не визнали , суду пояснили , що їхня сім'я зареєстрована у спірному жилому приміщенні . Прожиаоють у квартирі [ADDRESS] на законних підставах , згідно службового ордера від 28 квітня 2000 року виданого виконавчим комітетом Володимир - Волинської міської ради на склад сім'ї з 4 осіб . Хоча за даний час їхня сім'я збільшилася . Вважають , що обов'язок по наданню їм житла лежить на виконавчому комітеті Володимир - Волинської міської ради - на орган який допустив порушення порядку і умов надання їм житла . Покликаючись на наведені обставини та обставини наведені у запереченні на позовну заяву просять в позові відмовити повністю . Відповідачі [PERSON] та [PERSON] в судове засідання не з'явилися , хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином у встановленому порядку . До суду надіслали заяви про слухання справи у їх відсутність. Позовні вимоги Володимир - Волинського міжрайонного прокурора в інтересах особи з числа дітей - сиріт та дітей , позбавлених батьківського піклування не визнають з підстав наведених у запереченні на позов від 24 березня 2014 року . Суд вважає , що справу можливо розглянутим у їх відсутність . Представники відповідача квартирно - експлуатаційного відділу м. Володимира - Волинського Західного територіального квартирно - експлуатаційного управління Міністерства оборони України Іщук Г.М., та Батоговська Т.П. позов не визнали , вважають , що надання спірної квартири [PERSON] та членам її сім'ї лежить на виконавчому комітеті Володимир - Волинської міської ради, оскільки останнім були порушені вимоги житлового законодавства . Ордер на дану квартиру отримав [PERSON], який у 1996 році вибув до іншого місця проживання . У 1985 році будинок був переданий на баланс ЖЕК № 1 . До КЕЧ Володимир - Волинського району надійшла довідка з ЖЕК № 1 про те , що спірна квартира вільна . Подання до виконавчого комітету Володимир - Волинської ради в 2000 році про внесення зазначеної квартири до списку службових та видачі службового ордера працівнику БУ № 1 Володимир - Волинської КЕЧ району [PERSON] внесене відповідно до чинного законодавства і будь - яких порушень з боку КЕЧ району не було допущено . КЕЧ району не було відомо , що у спірній квартирі проживають діти . Квартиру сім'ї [PERSON] має надавити виконавчий комітет Володимир - Волинської міської ради . Просять в позові відмовити . Представник третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача [PERSON], [PERSON] суду пояснив , що у спірній квартирі проживали неповнолітні діти [PERSON] та [PERSON] які були направлені у Володимир - Волинську школу - інтернат для дітей - сиріт . За ними зберігається житло яке вони займали до влаштування їх у навчальний заклад . Згідно рішення апеляційного суду Волинської області житло сім'ї [PERSON] має надати міська рада . Заслухавши пояснення сторін , свідків , перевіривши матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає до часткового задоволення . Судом встановлено , що квартира [ADDRESS] на підставі рішення виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради № 110 від 27 квітня 2000 року згідно подання КЕЧ Володимир - Волинського району переведена до числа службових і надана [PERSON] 28 квітня 2000 року їй був виданий службовий ордер № 6 як працівникові будівельного управління № 1 квартирно - експлуатаційного відділу м. Володимира - Волинського для вселення її сім'ї у вказану квартиру . 30 травня 2008 року вона була звільнена з роботи у зв'язку з ліквідацією будинкоуправління № 1 за ст. 40 п.1 КЗпП України . Зазначені обставини стверджуються копією рішення виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради , копією ордера , трудової книжки [PERSON] . Згідно довідки виданої начальником технічної дільниці ЖЕК № 1 м. Володимира - Волинського від 21 липня 1999 року квартира [ADDRESS] являється вільною . На цій підставі 07.04.2000 року начальник КЕЧ Володимир - Волинського району звернувся з клопотанням до Володимир - Волинської міської ради про включення даної квартири до числа службових . Рішенням виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради від 27 квітня 2000 року № 110 « Про видачу ордерів на заселення вільних квартир , взяття громадян на квартирний облік та впровадження черговості громадян , які перебувають на квартирному обліку у міськвиконкомі », враховуючи клопотання КЕЧ , віднесено до числа службових 2-х кімнатну квартиру [ADDRESS] , площею 27,5 кв .м. в будинку [ADDRESS] та видано службовий ордер на її заселення працівниці будинкоуправління № 1 КЕЧ району [PERSON] на склад сім'ї в кількості 4 осіб. Наймач - [PERSON] , [PERSON] - чоловік, [PERSON] - дочка , [PERSON] - син . Судом також встановлено , що в грудні 1975 року [PERSON] який є батьком неповнолітніх [PERSON], і [PERSON] видавався ордер на вселення його сім'ї в квартиру [ADDRESS] В 1985 році жилий будинок [ADDRESS] переданий на баланс Володимир - Волинської міської ради як житло державного житлового фонду МО України . Рішенням Володимир - Волинської міської ради від 20 травня 1996 року [PERSON],[PERSON] було позбавлено батьківських прав щодо їх неповнолітніх дітей , в тому числі дочок [PERSON],[PERSON] які були направлені на виховання та навчання у Володимир - Волинську школу - інтернат для дітей - сиріт і проживали до цього у спірній квартирі . Дану обставину підтвердили свідки [PERSON], [PERSON] в суді . Крім того , пояснили , що [PERSON] речі з даної квартири перевезла в с. Красностав , Володимир - Волинського району . Вони квартирою не цікавилися . Підписали якісь документи . Згідно п.3 ч.3 ст.71 ЖК України жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членом його сім'ї понад шість місяців у випадку поміщення дитини ( дітей ) на виховання в дитячий заклад протягом усього їх перебування у цьому закладі , якщо в будинку , в квартирі ( їх частині ) залишились проживати інші члени сім'ї . Якщо з будинку , квартири ( їх частини ) вибула дитина ( діти ) і членів її ( їх) сім'ї не залишилося , це житло може бути надано за договором оренди іншому громадянину до закінчення строку перебування дитини ( дітей ) у дитячому закладі . [PERSON] , [PERSON] які були направлені у школу - інтернат для дітей - сиріт вважаються тимчасово відсутніми членами сім'ї наймача зазначеного жилого приміщення , за якими зберігається право на це житло на квартиру [ADDRESS] . Відповідно до ст.118 ч.1 ЖК України до числа службових виконавчим комітетом міської ради , може бути включено лише вільне жиле приміщення . Спірна квартира [ADDRESS] на час прийняття рішення виконкомом вільною не була і могла бути надана іншим громадянам за договором оренди та на певний строк . Згідно рішення колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Волинської області від 13 грудня 2010 року , залишеним без змін Ухвалою колегією суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 травня 2012 року спірна квартира [ADDRESS] на час прийняття оспорюваного рішення органом місцевої влади , вільною не була і могла бути надана іншому громадянину за договором оренди лише на певний строк . Отже дане рішення виконавчого комітету Володимир - Волинської міської ради є незаконним . Оскільки встановлено , що ордер на спірне жиле приміщення був виданий [PERSON] на підставі рішення виконкому міської ради , прийнятого з порушенням порядку і умов надання жилих приміщень , то його слід визнати недійсним . Згідно ст. 117 ЖК України у випадку визнання ордера на жиле приміщення недійсним з інших підстав , ніж неправомірність дій осіб , які одержали ордер , громадяни, зазначені в ордері , підлягають виселенню з наданням іншого жилого приміщення . [PERSON] підлягає виселенню із займаного спірного жилого приміщення із наданням іншого жилого приміщення , з покладенням обов'язку його надання на виконавчий комітет Володимир - Волинської міської ради - орган який допустив порушення порядку і умов надання їй житла . Крім того , у відповідності з ст. 125 ЖК України [PERSON] не може бути виселена із займаного жилого приміщення , наданого як службове , без надання іншого жилого приміщення , ще й з тих підстав , що її було звільнено з роботи за ст. 40 п.1 КЗпП України у зв'язку з ліквідацією підприємства . Визнано незаконним і скасований п.1.2 рішення міськвиконкому Володимир - Волинської міської ради № 110 від 27 квітня 2000 року про зміну статусу жилого приміщення та виділення його сім*ї [PERSON], визнано недійсним ордер № 6 виданий 28 квітня 2000 року Виконкомом Володимир - Волинської міської ради на службове жиле приміщення - [ADDRESS] сім'ї [PERSON] в складі чотирьох осіб . Виселено [PERSON] з [ADDRESS] з наданням іншого жилого приміщення . Суд вважає , що питання перебування та проживання [PERSON] у спірному жилому приміщенні вирішне згідно рішення апеляційного суду Волинської області від 13 грудня 2010 року . А тому підстав надання їй жилого приміщення квартирно - експлуатаційним відділом м. Володимир - Волинський Західного територіального квартирно - експлуатаційного управління Міністерства Оборони України не вбачається . Члени сім'ї [PERSON] не виселені із спірного жилого приміщення, а тому вони як відповідачі підлягають виселенню з жилого приміщення , [ADDRESS] з наданням іншого жилого приміщення , оскільки вони відповідно до ст.64 ЖК України є членами сім'ї наймача ,проживають разом з [PERSON] , користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки , що випливають з договору найму жилого приміщення . Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність зав зобов'язаннями , що випливають із зазначеного договору . До членів сім'ї наймача належать дружина наймача , їх діти і батьки , Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб , якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ними спільне господарство . Відповідачі , як члени сім*ї наймача [PERSON] користуються нарівні з нею усіма правами і несуть усі обов'язки та солідарну відповідальність щодо спірної квартири , а тому підлягають виселенню з наданням іншого жилого приміщення . З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку , що позовні вимоги слід задовольнити частково .

Outcome: partial