Jurisdiction: civil
Date: 2015-08-26 00:00:00

Вінницька міська рада звернулась з позовом до [PERSON] про знесення прибудови, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її до первинного стану. В позові зазначає, що виконавчими органами Вінницької міської ради в межах реагування на скаргу мешканців будинку [ADDRESS] щодо незаконного будівництва встановлено, що [PERSON] самочинно, без розробленої та затвердженої у встановленому порядку проектної документації розпочато будівництво прибудови до квартири [ADDRESS]. Вимоги виконавчих органів Вінницької міської ради щодо припинення будівельних робіт з будівництва прибудови [PERSON] не виконала і оскільки Вінницька міська рада не приймала будь-які рішення щодо надання [PERSON] дозволу на будівництво чи дозволу на користування земельною ділянкою біля будинку [ADDRESS], а остання не виконує вимог про знесення прибудови Вінницька міська рада звернулась до суду та просить постановити рішення, яким зобов'язати [PERSON] за її рахунок знести самочинно збудовану прибудову до квартири [ADDRESS] з габаритними розмірами 7,20 м х 3,70 м та звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 26,64 м та привести її до первинного стану. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, обґрунтовуючи його викладеними в ньому обставинами. Відповідач і його представник в судовому засіданні позов не визнали і хоча визнають, що будівництво прибудови проведене дійсно самочинно, але просять врахувати, що на даний час змінились обставини, що сусіди [PERSON] по будинковолодінню в т.ч. [PERSON], яка зверталася з скаргами на незаконну прибудову в нинішній час претензій щодо проведеного будівництва і оформлення [PERSON] всіх необхідних документів щодо зведеної прибудови та її реєстрації у встановленому законодавством порядку не мають, що співвласники зазначеного будинковолодіння 23.04.2015 р. провели загальні збори на яких прийнято рішення про створення ОСББ і в цей же день розглянули питання щодо надання дозволу [PERSON] на прийняття в експлуатацію прибудови до її квартири і за надання такого дозволу проголосували всі учасники зборів. Вважають, що при подібних обставинах можливо узаконити проведене [PERSON] самочинне будівництво. Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, щодо наявності підстав для задоволення позову з врахуванням наступного. По справі встановлено, що при перевірці містобудівної ситуації, в межах реагування на скаргу мешканців будинку [ADDRESS] було встановлено, що мешканка квартири №4 зазначеного будинку [PERSON] самочинно без розробленої та затвердженої у встановленому порядку проектної документації розпочала будівництво прибудови до квартири [ADDRESS], використовуючи для самочинного будівництва земельну ділянку площею 26,64 м, яка належить територіальній громаді м. Вінниці і є комунальною власністю. Дії відповідача порушують вимоги законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», Земельного кодексу України. Департаментом архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради було здійснено комісійне обстеження прибудинкової території по [ADDRESS], про що складений акт від 15.12.2014р. (а.с.6). Відповідно до зазначеного акту прибудова споруджена [PERSON] являє собою частину будинку прямокутної форми з габаритними розмірами 7,20 м х 3,70 м розташовану поза контуром її капітальних зовнішніх стін і має з основною частиною будинку одну спільну капітальну стіну. Стіни прибудови виконані з цегли по монолітному залізобетонному фундаменту. Покрівля виконана з металу, вікна прибудови металопластикові. За проведення самочинного будівництва [PERSON] була притягнута до адміністративної відповідальності згідно ч.7 ст.96 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу, але самочинно споруджену добудову добровільно не зносить. Відповідно до ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова територій здійснюється шляхом розміщення об'єктів будівництва. Суб'єкти містобудування зобов'язані додержуватись містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об'єктів. Виконавчий орган сільської, селищної, міської ради вживає заходів щодо організації комплексної забудови територій відповідно до вимог цього закону. Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації. Проектування та будівництво об'єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: отримання замовником або проектувальником вихідних даних; розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього закону, її експертизи; затвердження проектної документації; виконання підготовчих та будівельних робіт; прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; реєстрація права власності на об'єкт містобудування. Статтею 14 Закону України «Про основи містобудування» встановлено, що до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування належить крім іншого, забезпечення в установленому законом порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації під час планування та забудови відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації та проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоду навколишньому природному середовищу. Статтею 376 ЦК України передбачено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Відповідно до ч.2 статті 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Відповідно до ч.4 статті 376 ЦК України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. Відповідно до ст.80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землю є: територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності. Відповідно до ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ст.212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Як встановлено по справі, Вінницькою міською радою, в межах повноважень, передбачених ст.12 ЗК України, не приймались будь-які рішення щодо надання [PERSON] у власність чи користування земельної ділянки біля будинку по [ADDRESS] і зазначена земельна ділянка продовжує перебувати у комунальній власності. Дана земельна ділянка у власність або користування новоствореному ОСББ «Наш дім - 19», який обслуговує зазначений будинок по [ADDRESS] не передавалось. З огляду на наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову і наявність підстав щодо знесення за рахунок [PERSON] самочинно збудованої прибудови до квартири [ADDRESS] та звільнення за її рахунок самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її до первинного стану. Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені витрати по оплаті судового збору. Враховуючи наведене,

Outcome: approved