Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-08 00:00:00

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що на адресу органу опіки та піклування райдержадміністрації надійшло клопотання від виконавчого комітету Вербської сільської ради від 26.03.2019 за № 172/02-25 з проханням розпочати процес позбавлення батьківських прав [PERSON] . Сім`я [PERSON] , [INFO] , яка має на утриманні малолітню доньку [PERSON] 2011 р.н., перебуває на обліку сільської ради як неблагополучна з 2016 року з приводу неналежного виконання батьківських обов`язків. Також відповідачка перебуває на контролі служби у справах дітей, органу опіки та піклування райдержадміністрації. Неодноразово працівниками служби у справах дітей здійснювались перевірки умов проживання відповідачки, однак при відвідуванні сім`ї у більшості випадків її вдома не було, а двері були зачинені. Питання неналежного виконання батьківських обов`язків [PERSON] було розглянуто на виконавчому комітеті сільської ради та прийнято рішення від 25.03.2019 року за № 12 - клопотати перед Дубенською райдержадміністрацією про позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітньої дитини - [PERSON] [INFO] . 26 лютого 2019 року на адресу служби у справах дітей надійшло клопотання виконавчого комітету Вербської сільської ради про те, що малолітня [PERSON] , [INFO] , залишилась без батьківської опіки, оскільки її мати [PERSON] зловживає спиртними напоями та не турбується про належне утримання, забезпечення доньки. [PERSON] навчається у Вербській санаторній школі-інтернат, мати намагається забрати дитину додому, однак дитина не виявляє такого бажання, тому що мати не може створити належні умови для її повноцінного проживання, виховання, навчання та розвитку. У житловому будинку безлад, холодно, відсутні продукти харчування, збираються різноманітні компанії - розпивають алкогольні напої та влаштовують сварки, скандали та бійки. Беручи до уваги ті обставини, що малолітня [PERSON] фактично залишилась без батьківської опіки, службою у справах дітей - наказом від 28.02.2019 року за № 17, згідно рекомендації Вербської сільської ради, дівчинку було тимчасово влаштовано в сім`ю біологічного діда дитини, [PERSON] [INFO] , який турбується про внучку, підтримує з нею дружні стосунки, цікавиться її життям та забирає до себе на період канікул, у нього [PERSON] часто проводила також вихідні дні. Позивач зауважує, що з моменту постановки на облік у сільській раді [PERSON] як неблагополучної сім`ї, з нею проводились неодноразові профілактичні, роз`яснювальні, впливові та попереджувальні заходи, як працівниками сільської ради, так фахівцями центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді про неналежний догляд за дитиною. Однак відповідачка завжди лише обіцяла виправитись та провести ремонт у будинку, насправді ж в ньому не було видно навіть слідів елементарного прибирання, дівчинка ходила у брудному одязі та неохайна. Мали місце випадки, коли комісія встановлювала термін для наведення порядку, однак відповідачка зникала або робила вигляд, що її немає вдома. Фахівцями районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді вдалось поспілкуватись з [PERSON] 19.03.2019 року та було здійснено оцінку потреб сім`ї відповідачки. На час обстеження виявлено, що мати дитини перебувала в стані алкогольного сп`яніння. Умови проживання в будинку не задовільні та не відповідають санітарно - гігієнічним нормам та вимогам. У будинку холодно, брудно, розкиданий одяг, наявні ознаки сирості, немає постійного місця, придатного для сну дитини, відсутнє місце для виконання домашніх завдань. Будинок потребує ремонту, територія навколо будинку перебуває у занедбаному стані. Відповідачка веде аморальний спосіб життя, свідомо ухиляється від батьківських обов`язків та ігнорує будь-які впливові заходи протягом тривалого часу, що підтверджує рішення виконкому сільської ради ще від 15.02.2016 року за № 6, згідно якого було вирішено: просити адміністрацію Вербської амбулаторії ЗГІСМ та працівників ФАПу с. Софіївка приділити максимум уваги дитині, яка виховується у сім`ї відповідачки. За місцем проживання відповідачка характеризується негативно. Ніде не працює, живе лише за кошти держаних соціальних виплат, як одинока матір, зловживає спиртними напоями, водить сумнівні компанії. Житловий будинок та присадибне господарство перебуває у занедбаному стані. На адресу виконкому Вербської сільської ради поступали скарги від сусідів щодо неналежного утримання, виховання дитини. Аморальна та неналежна поведінка відповідачки підтверджується інформацією, наданою Дубенським відділом поліції від 02.04.2019 року за № 2651/208/03/8-2019, де зазначено, що [PERSON] притягувалась до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП за появу в громадському місці у п`яному вигляді. Питання неналежного виконання батьківських обов`язків відповідачкою було розглянуто на засіданні комісії з питань захисту дітей Дубенської райдержадміністрації 11.04.2019 року та прийнято рішення - рекомендувати органу опіки та піклування подати позов про позбавлення батьківських прав [PERSON] Представника позивача: начальник служби у справах дітей Дубенської районної державної адміністрації Матвійчук М.С., згідно поданої заяви, просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідачка в судове засідання не з`явилася про час, дату на місце розгляду справи була повідомлена через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади та поштовим відправленням, до суду повернувся конверт з відміткою «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення». Заяв, клопотань до суду не надходило. Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Відповідно до ч. 4 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що [PERSON] народилася [INFO] її матір`ю зазначена відповідачка по справі (а.с. 8). Як свідчить витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження № 00022573914 від 09.04.2019, відомості про батька у свідоцтві про народження дитини:[PERSON] , [INFO] , записані відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України (за вказівкою матері) (а.с. 9-10). Згідно наказу начальника служби у справах дітей Дубенської районної державної адміністрації Матвійчук М.С. від 28.02.2019 року за № 17, [PERSON] , [INFO] , було тимчасово влаштовано в сім`ю біологічного діда дитини, [PERSON] [INFO] (а.с. 6). Відповідно до характеристики виданої КЗ «Вербська санаторна ЗОШ-інтернат І-ІІІ ступенів, учениця [PERSON] навчається у школі з 2017 року. Дитина виховується у неповній сім`ї, живе лише з мамою. Мама недбало ставиться до виконання своїх батьківських обов`язків: зовнішній вигляд доньки неохайний, дитина брудна. Але в міру можливостей мама забезпечує доньку необхідним шкільним приладдям і одягом. Пропусків уроків без поважних причин в учениці не було тому, що вона протягом навчання проживає в школі, мама забирає її лише на вихідні дні. Неодноразово мама приходила до школи у нетверезому стані, влаштовувала сварки з вихователями, працівниками школи, учнями. Зі слів дитини вдома мама розпиває спиртні напої в компанії сторонніх людей. Після чергового застілля, налякана побаченим, дитина втекла з дому і повернулася до школи (а.с. 11). Згідно інформації Дубенського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, вдалось поспілкуватись з [PERSON] 19.03.2019 року та було здійснено оцінку потреб сім`ї відповідачки. На час обстеження виявлено, що мати дитини перебувала в стані алкогольного сп`яніння. Умови проживання в будинку не задовільні та не відповідають санітарно - гігієнічним нормам та вимогам. У будинку холодно, брудно, розкиданий одяг, наявні ознаки сирості, немає постійного місця, придатного для сну дитини, відсутнє місце для виконання домашніх завдань. Будинок потребує ремонту, територія навколо будинку перебуває у занедбаному стані. Зі слів слів працівників сільської ради матір неналежно виконує свої батьківські обов`язки, зловживає спиртними напоями, безробітна, кошти які отримує на дитину використовує на свої потреби (а.с. 12). Як зазначено в характеристиці виданої виконкомом Вербської сільської ради від 25.03.2018 року [PERSON] характеризується негативно. Не працює, живе на кошти державних соціальних виплат на одиноку матір, зловживає спиртними напоями, водить сумнівні компанії, будинок на присадибне господарство занедбане. Поступали усні скарги від сусідів (а.с. 13). Згідно повідомлення Вербської сільської ради від 26.03.2019 року № 171/02-25, [PERSON] мати-одиночка неналежно виконує свої батьківські обов`язки стосовно малолітньої дитини - [PERSON] , [INFO] . З 2016 року знаходиться на обліку у сільській раді як неблагополучна сім`я. З нею постійно проводилися профілактичні, роз`яснювальні, впливові та попереджувальні заходи як працівниками сільської ради, так і фахівцями центру служб для сім`ї, дітей та молоді Дубенської райдержадміністрації про належний догляд за дитиною (а.с. 14). Відповідно до клопотання Вербської сільської ради від 26.02.2019 № 107/02-25, просять розпочати процес позбавлення батьківських прав [PERSON] Малолітня дитина [PERSON] [INFO] залишилася без батьківського догляду, тому що мати зловживає спиртними напоями, не турбується про належне утримання дитини. Виконавчий комітет рекомендує на час проходження процесу позбавлення батьківських прав[PERSON] призначити піклувальником малолітньої [PERSON] [PERSON] [PERSON] , [INFO] житель с. Верба - біологічний дід [PERSON] , турбується про онучку, підтримує з нею дружні стосунки, цікавиться її життям, забирає до себе на канікули (а.с. 15). Відповідно до рішення Вербської сільської ради від 15.02.2016 № 6 адміністрацію Вербської амбулаторії ЗПСМ, працівників ФАПу с. Софіївка приділити максимум уваги дітям які виховуються у сім`ї [PERSON] (а.с. 16). Згідно повідомлення НПУ ГУ НП в Рівненській області Дубенський ВП від 02.04.2019 року № 2651/208/03/8-2019 громадянка [PERSON] , [INFO] жителька с. Верба, 10.07.2018 року притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП (поява у громадському місці у п`яному вигляді) (а.с. 17). Згідно актів обстеження умов проживання та матеріально побутових умов відповідачки, проведених службою у справах дітей Дубенської РДА, умови проживання незадовільні в кімнатах та кухні брудно. Для виховання та розвитку дитини умови не створені. Матір дитини інколи зловживає алкоголем. На час обстеження 24.02.2019 року о 19:00 [PERSON] була в нетверезому стані, не могла розбірливо розмовляти не знала де перебувала її дитина. В будинку було холодно та дуже брудно (а.с. 18-20). Відповідно до акту оцінки потреб сім`ї/особи Дубенської РДА служби у справах дітей від 19.03.2019 № 62, дитина [PERSON] потребує покращення умов проживання в помешканні, кращого догляду, кращого харчування. Матір не доглядає за житловим приміщення, умови проживання незадовільні, антисанітарія. Матір не виконує своїх батьківських обов`язків (а.с. 21-25). Як зазначено в довідці від 19.03.2019 року № 660 [PERSON] отримала допомогу на одну дитину як одинока матір з вересня 2018 року по лютий 2019 року в сумі 9628,70 гривень (а.с. 28). 03.02.2015 року [PERSON] попереджена про можливість притягнення до відповідальності за ухилення від створення належних умов життя, навчання та виховання дітей (а.с. 29). За змістом ст. 150 СК України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Згідно із п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Як роз`яснено у п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справи про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і у сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 18 грудня 2008 року по справі «Савіни проти України» наголошував, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав і основних свобод людини у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з`ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання. У принципі № 6 Декларації прав дитини, проголошеної Генеральною Асамблеєю 20 листопада 1959 року, записано: «Дитина, якщо це можливо, повинна зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків, і звичайно, в атмосфері любові та матеріального забезпечення». У частині 2 ст. 3 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789-XII від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, вказано: «Держави-учасники зобов`язуються забезпечити дитині такий захист та опіку, які необхідні їй для її злагоди, приймаючи до уваги права та обов`язки її батьків, опікунів та інших осіб, котрі відповідають за неї по закону і з цією метою приймають всі відповідні законодавчі та адміністративні заходи». Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 27 цієї Конвенції держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Крім цього, суд враховує, що дотримуючись рівноваги між інтересами дитини та інтересами батьків, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків (Рішення Європейського суду з прав людини від 07 грудня 2006 року по справі «Хант проти України»). Відповідно до ст. 165 СК України з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звернутися: один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина; заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, у якому вона перебуває; орган опіки та піклування; прокурор; сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Позивачем було надано до суду достатньо доказів того, що відповідач ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків відносно неповнолітніх дітей і подання зазначеного позову є насамперед способом захисту прав та інтересів дітей. Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач ухиляється від виконання батьківського обов`язку відносно своєї дитини. Вона не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, не спілкується з донькою в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надає дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяє засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі. Зазначене є підставою для позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] , відповідно до п.2 ч.1 ст.164 СК України.

Outcome: approved