Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-19 00:00:00

В квітні 2020 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області про стягнення коштів. В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що відповідно до рішення виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради № 97 від 25 липня 2000 року він та члени його сім`ї включені до списку на позачергове отримання житла. На сьогоднішній день його сім`я складається з 6 чоловік, а тому на підставі ст. 47 ЖК України він мав би отримати житло площею 81,9 м кв. Він неодноразово звертався до відповідача з метою отримання житла чи компенсації на його купівлю. Постановою КМУ № 214 від 28.03.2018 року передбачено виплату компенсації на придбання житла, а відповідно до наказу Мінрегіонбуду України № 286 від 02.12.2019 року вартість 1 кв. м житла по Хмельницькій області становить 12100 грн. Просить стягнути з Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області на його користь 990990 грн. компенсації на придбання житла. Позивач в судове засідання не з`явився, направив на адресу суду заяву, в якій розгляд справи просить проводити без його участі, вимоги позову підтримує. Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві на позов проти позову заперечив, вказавши, що дійсно [PERSON] з 25.07.2000 року перебував на квартирному обліку у списку осіб, які мають право на першочергове отримання житла. Однак, рішенням № 15 від 04.06.2020 року останній був знятий з квартирного обліку та виключений із списків громадян, які користуються правом першочергового отримання житла, а тому відсутні підстави для отримання житлового приміщення чи компенсації на придбання житла. Крім того, вказує, що позивач, перебуваючи на квартирному обліку, знаходився під № 5 у списку осіб, які мають право на першочергове отримання житла. Також у Чемеровецькій селищній раді на квартирному обліку знаходиться 21 особа, які користуються правом позачергового отримання житла. За вказаних обставин просить відмовити у задоволенні позову. Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради № 97 від 25 липня 2000 року [PERSON] з 07.06.2000 року включений в списки першочергового одержання житла (працює в приватно-орендному підприємстві «Незалежність» різноробочим, сім`я складається з 5 осіб - [PERSON] - голова сім`ї, [PERSON] - дружина, [PERSON] - син, [PERSON] - син, [PERSON] - донька. Проживає в с. Боднарівка Чемеровецького району в будинку батьків, сім`я житловою площею не забезпечена. Підстава взяття на чергу - відсутність житла). Станом на 01 січня 2020 року [PERSON] перебував під № 5 у Списку осіб, які користуються правом першочергового одержання житла . Статтею 31 ЖК Української РСР визначено що, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю. У частині першій статті 36 ЖК Української РСР визначено, що облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті (абзац 1 частини першої статті 39 ЖК Української РСР). Відповідно до ч.1 ст. 43 ЖК Української РСР громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості Згідно і статтею 456 ЖК Української РСР у першу чергу жилі приміщення надаються потребуючим поліпшення житлових умов: -сім`ям воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняним до них у встановленому порядку особам; -Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці, а також особам, нагородженим орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів; -особам, реабілітованим відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років», із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув`язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу; -особам, яким надано статус постраждалого учасника Революції Гідності відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; -особам, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, перелічених у списку захворювань, затверджуваному в установленому законодавством Союзу РСР порядку; -особам, зараженим вірусом імунодефіциту людини внаслідок виконання медичних маніпуляцій; -медичним працівникам, зараженим вірусом імунодефіциту людини внаслідок виконання службових обов`язків; -особам, які перебували в складі діючої армії в період громадянської і Великої Вітчизняної воєн та під час інших бойових операцій по захисту СРСР, партизанам громадянської і Другої світової воєн, а також іншим особам, які брали участь у бойових операціях по захисту СРСР; -особам з інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання I і II груп та особам з інвалідністю I і II груп з числа військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України; -сім`ям осіб, які загинули при виконанні державних або громадських обов`язків, виконанні обов`язку громадянина СРСР по рятуванню життя людини, по охороні соціалістичної власності і правопорядку або загинули на виробництві внаслідок нещасного випадку; -робітникам і службовцям, які тривалий час сумлінно пропрацювали у сфері виробництва; -матерям, яким присвоєно звання «Мати-героїня», багатодітним сім`ям, сім`ям, що виховують дітей з інвалідністю, і одиноким матерям (батькам); -сім`ям при народженні близнят; -вчителям та іншим педагогічним працівникам загальноосвітніх шкіл і професійно-технічних навчальних закладів. Відповідно до частини першої статті 48 ЖК Української РСР жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки. Згідно з положеннями статей 38, 60 ЖК Української РСР порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень затверджуються Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок. Постановою Ради Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470 затверджено Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР (далі - Правила). Відповідно до пункту 2 цих Правил жилі приміщення надаються громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю. Квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів (пункт 8 Правил). Відповідно до підпункту 1 пункту 13 Правил потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Обставини, за яких особа може бути знята з квартирного обліку передбачені положеннями частини другої статті 40 ЖК Української РСР, відповідно до яких громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках, зокрема, подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік. Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік (частина четверта статті 40 ЖК Української РСР). Аналогічні положення містяться у пункті 26 Правил. Стаття 48-1 ЖК Української РСР передбачає, що порядок та розмір надання громадянам грошової компенсації за належні їм для отримання жилі приміщення визначаються Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України № 214 від 28.03.2018 року «Про питання забезпечення житлом деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей» затверджені Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, а також Порядок виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей. Дія вказаної Постанови поширюється на сім`ї учасників бойових дій на території інших держав, визначених у абзаці першому пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також на осіб з інвалідністю I-II групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов`язаних з перебуванням у цих державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та які потребують поліпшення житлових умов (далі - субвенція) і перебувають на обліку для поліпшення за місцем проживання відповідно до Житлового кодексу Української РСР. Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Разом з тим, згідно з ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Стаття 81 ЦПК України вказує, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Позивачем не доведено, що він має статус особи з інвалідністю І-ІІ групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов`язаних з перебуванням у цих державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а тому суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін, приходить до обґрунтованого висновку про безпідставність позовних вимог [PERSON] . Крім того, рішенням виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради № 15 від 04.06.2020 року [PERSON] був знятий з квартирного обліку та виключений із списків громадян, які користуються правом першочергового отримання житла, на підставі підпункту 5 пункту 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР.

Outcome: dismissed