Jurisdiction: civil
Date: 2017-04-23 00:00:00

В лютому 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради звернулось з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів, в обґрунтування якого вказало, що на підставі заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг [PERSON] призначено щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з травня 2015 року по грудень 2015 року виплачено щомісячну адресну допомогу в розмірі 4824,93 грн. Під час проведення перевірки Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області в період з 30.03.2016 р. по 29.06.2016 р. надано інформацію Міністерства фінансів України про перетин внутрішньо переміщеною особою кордону України, а також в»їзд/виїзд в зоні проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської областей та до Автономної Республіки Крим особами, які перебувають на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради. Згідно наданої інформації [PERSON] перебувала на непідконтрольній (окупованій) території України понад 60 календарних днів в період з 21.05.2015 року по 14.12.2015 року (207), у зв'язку з чим просить стягнути з відповідача надміру виплачену суму адресної допомоги. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала в повному обсязі, додатково пояснила, що перебувала на непідконтрольній (окупованій) території України понад 60 календарних днів, у зв'язку із сімейними обставинами (хворобами членів сім'ї). Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини. Встановлено, що відповідач [PERSON] 26.02.2015 року звернулась до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги як особі, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. З травня 2015 року розмір допомоги становив 313,68 грн.; - з 1 червня 2015 року по 31 липня 2015 року розмір допомоги становив 884,00 грн. щомісячно, всього на суму 1768,00 грн.; - з 1 серпня 2015 року по 25 серпня 2015 року, розмір допомоги становив 712,90 грн.; - з 25 серпня 2015 року по 30 вересня 2015 року розмір допомоги становив 884,00 грн. щомісячно, всього на суму 1768,00 грн.; - з 1 жовтня 2015 року по 31 листопада 2015 року розмір допомоги становив 884,00 грн. щомісячно, всього на суму 1768,00 грн.; - грудень 2015 року розмір допомоги становив 399,23 грн., а всього з травня 2015 року по грудень 2015 року розмір переплати становить 4824,93грн. Під час проведення ревізії Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області в період з 30.03.2016 року по 29.06.2016 року надано інформацію Міністерства фінансів України про в'їзд (виїзд) [PERSON] через зону проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської областей, згідно з якою [PERSON] перебувала на непідконтрольній (окупованій) території України понад 60 календарних днів в період з 21.05.2015 року по 14.12.2015 року. Вказані відомості підтверджуються витягом з інформації Міністерства фінансів України, про перетин внутрішньо переміщеними особами державного кордону України, а також в'їзду/виїзду на тимчасово непідконтрольні території України через контрольно-пропускні пункти в зоні проведення антитерористичної операції, з якого вбачається, що відповідач перебував на тимчасово неконтрольованій території 207 днів. Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505, визначається механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) (пункт 1). Відповідно до пунктів 2, 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, у якій зазначаються, зокрема, наявність у володінні всіх членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції;України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. Відповідно до вимог п. 1 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505, визначається механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога). Відповідно до вимог п. п. 2 та 3 цього Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї. Відповідно до вимог п. 11 цього Порядку у повноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідно до вимог ст. 9 ч. 2 п. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду. Відповідно до вимог ст. 12 ч. 1 п. 3 цього Закону підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом 2 п. 3 ч. 2 ст. 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до п. 3 ч. 1 цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. Визнання відповідачем позову не суперечить закону не порушує права та свободи третіх осіб, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню, а з відповідача належить стягнути 4824,93грн. надміру виплачених коштів.

Outcome: approved