Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-23 00:00:00

В квітні 2014 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до Ладигівської сільської ради та [PERSON], третя особа - секретар Ладигівської сільської ради [PERSON], про визнання нікчемним заповіту. На обґрунтування своїх вимог вказав, що [INFO] помер його рідний брат [PERSON]. Після його смерті відкрилась спадщина, яка складається з 1/3 частини житлової квартири [ADDRESS]. При зверненні до Старокостянтинівської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини йому стало відомо, що той за життя склав заповіт на користь [PERSON]. Заповіт було складено 13 березня 2008 року та посвідчено секретарем Ладигівської сільської ради Старокостянтинівського району [PERSON], яка діяла як не уповноважена особа, так як обов'язки щодо вчинення нотаріальних дій виконавчим комітетом Ладигівської сільської ради на неї не були покладені, оскільки таке рішення виконком Ладигівської сільської ради взагалі не приймалось. В судовому засіданні позивач [PERSON] та його представник [PERSON] позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Представник Ладигівської сільської ради - Ладигівський сільський голова Білий В.Г. позов не визнав і пояснив, що у 2002 році було розпорядження тодішнього сільського голови про покладення на секретаря сільської ради [PERSON] обов'язки вчиняти нотаріальні дії. Відповідачка [PERSON], її представник [PERSON] позов не визнали та пояснили, зокрема представник відповідачки, що сільський голова не позбавлений був права своїм розпорядженням призначати відповідальною за вчинення нотаріальних дій секретаря сільської ради - [PERSON], яка у 2002 році та у 2006 роках обиралась секретарем Ладигівської сільської ради. Третя особа [PERSON] проти позову заперечила і пояснила, що у своїй роботі вона керується посадовою інструкцією секретаря сільської ради, де чітко зазначено, що вона має право вчиняти нотаріальні дії. Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що спадкодавцем [PERSON] 13 березня 2008 року було складено заповіт, відповідно якого він все своє майно заповів [PERSON]. Даний заповіт нотаріально посвідчений секретарем Ладигівської сільської ради Старокостянтинівського району [PERSON] та зареєстровано в реєстрі під №163. [INFO] [PERSON] помер. Рішенням №3 першої сесії Ладигівської сільської ради ІV скликання від 25 квітня 2002 року обрано секретарем сільської ради [PERSON] Відповідно до п.1 розпорядження Ладигівського сільського голови від 25.04.2002 року №1 призначено відповідальною за вчинення нотаріальних дій секретаря виконавчого комітету Ладигівської сільської ради - [PERSON] Згідно п.1 рішення №3 першої сесії Ладигівської сільської ради V скликання від 07 квітня 2006 року вирішено вважати обраним секретарем Ладигівської сільської ради [PERSON] Наведене підтверджується копіями документів: заповіту від 13 березня 2008 року [PERSON], свідоцтва про смерть [PERSON], копіями рішень та розпорядження (а.с. 6-11). Згідно ч.ч.1,3 ст.1247 ЦК України заповіт складається у письмовій формі, із зазначенням місця та часу його складення. Заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 цього Кодексу. Відповідно до ст. 1251 Цивільного кодексу України ( із мінами на 22.03.2008 року) якщо в населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою, службовою особою відповідного органу місцевого самоврядування. Ст. 39 Закону України «Про нотаріат» передбачає, що порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами та посадовими особами органів місцевого самоврядування встановлюється цим Законом та іншими актами законодавства України. Відповідно до п. 1 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України» від 25.08.1994 року № 22/5 у населених пунктах, де немає нотаріусів, посадові особи виконавчих комітетів окрім дій, передбачених у частині першій цієї статті, вчиняють також такі нотаріальні дії: 1) посвідчують заповіти; 2) посвідчують довіреність;3) засвідчують вірність копій документів і виписок з них; 4) засвідчують справжність підпису на документах. Пункт 2 вище зазначеного наказу передбачає, що нотаріальні дії у виконавчих комітетах сільських,селищних, міських Рад народних депутатів вчиняють посадові особи, на яких за рішенням виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів покладено вчинення цих дій. Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Законом України «Про місцеве самоврядування», зокрема ч.3 ст.24, передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції. Відповідно до ч. 1 ст. 1257 ЦК України заповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним. Згідно п.4,5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 2009 року №9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» нікчемні правочини - якщо їх недійсність встановлена законом ( частина перша статті 219, частина перша статті 220, частина перша статті 224 тощо). Нікчемний правочин є недійсним через невідповідність його вимогам закону та не потребує визнання його таким судом. Вимога про встановлення нікчемності правочину підлягає розгляду в разі наявності відповідного спору. Такий позов може пред'являтися окремо без застосування наслідків недійсності нікчемного правочину. Крім того, не заслуговують на увагу посилання представника відповідачки про те, що повноваження [PERSON] як секретаря сільської ради з 2002 року автоматично продовжились і після чергових виборів 2006 року, оскільки відповідно до ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Відповідно до ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ( в ред. Закону № 3266-15 від 22.12.2005 року) секретар сільської, селищної, міської ради обирається за пропозицією сільського, селищного, міського голови відповідною радою з числа її депутатів та працює в раді на постійній основі. Тому з відкриттям першої сесії Ладигівської сільської ради V скликання закінчились повноваження [PERSON] як депутата та секретаря ради IV скликання та розпочались повноваження депутата V скликання. Отже, системний аналіз вищезазначених правових норм свідчить про те, що заповіт, складений [PERSON] на ім'я [PERSON], посвідчений 13 березня 2008 року секретарем Ладигівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, зареєстрований у реєстрі за № 163, є нікчемним, оскільки рішенням виконавчого комітету Ладигівської сільської ради на [PERSON] не було покладено вчинення нотаріальних дій.

Outcome: approved