Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-01 00:00:00

В.о. керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Корчинський І.А., діючи в інтересах держави в особі Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, 09.07.2018 року звернувся до суду з позовом до [PERSON] про витребування земельної ділянки. Посилається на те, що Білоусівською сільською радою Сокирянського району Чернівецької області в порушення вимог ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України без розроблення проекту землеустрою та без прийняття відповідного рішення сесією сільської ради 19.02.2010 року було укладено договір оренди землі з відповідачем [PERSON] щодо земельної ділянки, загальною площею 1, 2357 га, яка знаходиться на території Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області в межах населеного пункту в урочищі «Кут»,а також 13.09.2016 року додатковий договір оренди земельної ділянки щодо цієї ж земельної ділянки, чим порушено інтереси держави в сфері ефективного та раціонального використання земель, яке нерозривно пов'язане із дотриманням правових норм, якими передбачений порядок набуття права власності (оренди, іншого користування) на землі державної та комунальної форми власності. Після дати укладення договору оренди землі, який не було зареєстровано та який відповідно до вимог чинного законодавства вважаються неукладеним, відповідач [PERSON] почав використання земельної ділянки площею 1,2357 га, в урочищі «Кут» на території с. Білоусівка, якою користується по даний час. Відповідно до листа Сокирянської ОДПІ ГУДФС в Чернівецькій області №422/9/24-09-13 від 20.06.2018 року договір оренди земельної ділянки №36 від 19.02.2010 року та додатковий договір оренди №14 від 13.09.2016 року не надходили до податкових органів, а відповідно [PERSON] не нараховувався податок на землю. Просить винести рішення, яким витребувати з користування відповідача [PERSON] земельну ділянку водного фонду загальною площею 1,2357 га, яка знаходиться на території Білоусівської сільської ради в межах населеного пункту в урочищі «Кут», а також стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернівецької області судові витрати по справі. 27.07.2018 року перший заступник керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Корчинський\~І.А. подав до суду заяву про зміну позовних вимог: просить винести рішення, яким витребувати з незаконного володіння відповідача [PERSON] земельну ділянку водного фонду загальною площею 1,2357 га, яка знаходиться на території Білоусівської сільської ради в межах населеного пункту в урочищі «Кут» шляхом повернення земельної ділянки власнику - Білоусівській сільській раді, а також стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернівецької області судові витрати по справі. Представники прокуратури та сільської ради, а також відповідач в підготовче судове засідання не з'явилися, однак подали до суду заяви про проведення підготовчног судового засідання без їхньої присутності, а також згідно заяв представник Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Остапчук І.І. та представник Білоусівської сільської ради Бєдний М.С. підтримують позовні вимоги та просять їх задовольнити, а відповідач [PERSON] позовні вимоги визнає у повному обсязі. Положеннями ч.3 ст.211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Згідно ч.1 ст.82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. На підставі досліджених письмових доказів, судом встановлені наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Згідно копії рішення №16/24-10 XXIV сесії V cкликання Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області «Про надання дозволу на надання в оренду водного фонду» від 17.02.2010 року, відповідачу [PERSON] було надано дозвіл на надання в оренду земель водного фонду в урочищі «Кут» став «Архипів», площею 1,3000 га з оплатою не нижче 3% від нормативно-грошової оцінки землі та спеціаліста-землевпорядника Бєдного М.С. уповноважено укласти тимчасовий договір оренди на землі водного фонду на період виготовлення проекту відведення. Крім того, 13.09.2016 року між Білоусівської сільською радою в особі голови Шевчука О.В. (далі - орендодавець) та відповідачем [PERSON] (далі - орендар) було укладено додатковий договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у виконавчому комітеті Білоусівської сільської ради 13.09.2016 року за №14. Згідно копії акта прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди №14 від 13.09.2016 року орендодавець передав, а орендар прийняв на умовах оренди земельну ділянку загальною площею 1,40 га за адресою: с.Білоусівка, урочище «Кут»(став) для риборозведення. З довідки Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 31.05.2018 року за вих. №129 встановлено, що земельні ділянки водного фонду та сільськогосподарського призначення [PERSON] надавались в оренду без розробленої землевпорядної документації. Крім того, у відповідача [PERSON] відсутні документи, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди на зазначену земельну ділянку. Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений ст.123 Земельного кодексу України. Згідно ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання). Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Статтею 6 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до Закону. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування-орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно із ст.126 Земельного кодексу України в ч.5 ст.6 Закону України «Про оренду землі» право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає державній реєстрації відповідно до Закону. Згідно листа Сокирянської ОДПІ ГУ ДФС в Чернівецькій області №422/9/24-09-13 від 20.06.2018 договір №36 від 19.02.2010 року та додаткова угода №14 від 13.09.2016 року оренди земельної ділянки водного фонду в урочищі «Кут» загальною площею 1,40 га укладені з [PERSON] Білоусівська сільська рада не надавала. Інформація про сплату орендної плати на земельну ділянку [PERSON] з 2010 року по даний час в Сокирянській ОДПІ відсутня. Згідно реєстраційних даний [PERSON] не зареєстрований як фізична особа-підприємець. Інформація щодо реєстрації в Державному земельному кадастрі договору оренди земельної ділянки №36 від 19.02.2010 року, а також додаткового договору оренди земельної ділянки №14 від 13.09.2016 року відсутня. Також з довідки Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №0-24-0.31-2449/2-18 від 22.06.2018 року встановлено, що в Державному фонді документації відділу у Сокирянському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області відсутній проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в урочищі «Кут» площею 1,40 га на території Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області. Таким чином, у зв'язку із відсутністю державної реєстрації правочинів у встановленому порядку, вищезазначені договір оренди землі №36 від 19.02.2010 року та додатковий договір №14 від 13.09.2016 року, предметом якого є земельна ділянка, загальною площею 1,40 га, яка розташована за адресою: с.Білоусівка Сокирянського району Чернівецької області, урочище «Кут» вважаються неукладеними. З акту обстеження від 08.06.2018 року встановлено, що відповідач [PERSON] використовує для риборозведення земельну ділянку (землі водного фонду), фактична площа якої 1,2357 га, що розташована на території Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, в межах населеного пункту в урочищі «Кут», на підставі договору оренди без державної реєстрації та проекту відведення. Статтею 387 Цивільного кодексу України визначено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. Таким чином, оскільки передача та використання [PERSON] земельної ділянки водного фонду з цільовим призначенням для риборозведення, загальною площею 1,40 га та фактичною площею 1,237 га, проведено з порушення вимог чинного законодавства, відповідно власник майна (у даному випадку прокурор в інтересах власника майна) має право на його витребування шляхом повернення земельної ділянки Білоусівській сільській раді Сокирянського району Чернівецької області. За таких обставин суд приймає визнання відповідачем [PERSON] позову, оскільки воно не суперечить закону та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, а тому позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволеннюу повному об'ємі. Відповідно до положень ст.141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь прокуратури понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762 грн. На підставі наведеного та

Outcome: approved