Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-22 00:00:00

В лютому 2014 року [PERSON] пред'явив позов до Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району, третя особа - управління Держземагенства у Старокостянтинівського району, про визнання права власності на земельну ділянку площею 1,8580 га, за кадастровим номером 6824286200:05:015:0011, в межах згідно з планом для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на полі № 7 на території Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області. Свої позовні вимоги мотивує тим, що дана земля належить йому на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 139792, виданого Старокостянтинівською районною державною адміністрацією Хмельницької області 01 березня 2006 року на підставі розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області за № 279/2005-р від 25 жовтня 2005 року, однак через відсутність в правовстановлюючому документів всіх реквізитів, а саме, печатки Старокостянтинівського районного відділу земельних ресурсів, він не може належним чином реалізувати своє право власності. Крім того невірно вказано місце розташування земельної ділянки, оскільки фактично вона знаходиться за межами населеного пункту на території Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району, а в документі вказано, що в с. Берегелі поле № 7 Старокостянтинівського району. У зв'язку із змінами в земельному законодавстві на даний час реорганізовано державні органи земельних ресурсів, тобто Старокостянтинівський районний відділ земельних ресурсів реорганізовано в управління Держземагенства у Старокостянтинівському районі. Також неможливо поновити чи видати копію, або дублікат державного акта на право власності на земельну ділянку, так як такого правовстановлюючого документу законодавство вже не передбачає. Представник позивача в судовому засіданні підтримала обставини, викладені в позовній заяві, в обґрунтування заявлених позовних вимог, та просила задовольнити позов. Крім того пояснила, що правовстановлюючий документ містить підпис начальника Старокостянтинівського районного відділу земельних ресурсів, який не скріплений печаткою державної установи. Дані обставини перешкоджають її довірителю належним чином розпорядитися даною земельною ділянкою. Так як Реєстраційною службою Старокостянтинівського районного управління юстиції не приймається Державний акт для реєстрації права власності, а це, в свою чергу, унеможливлює оформлення договору оренди. Заборон та арештів на землю немає. Спору щодо меж та площі також немає. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 04 березня 2014 року до участі у справі було залучено в якості співвідповідача Старокостянтинівську районну державну адміністрацію, представник якої в судовому засіданні при вирішенні справи поклалась на розсуд суду. При цьому вказала, що спору щодо права власності позивача на дану землю немає, як немає і жодних правових перешкод для визнання права власності, проте така технічна помилка на даний час у зв'язку із змінами в земельному законодавстві в позасудовому порядку не може бути вирішена. Представник співвідповідача Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району в судове засідання не з'явився, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку. Однак направив до суду заяву, якою просив задовольнити позовні вимоги, розглянувши справу без участі представника сільської ради. Аналогічного змісту заяву подав до суду і представник третьої особи - управління Держземагенства у Старокостянтинівському районі. Заслухавши пояснення учасників цивільного процесу, та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновків про наступне. Судом встановлено, що позивачу у відповідності до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 139792, виданого Старокостянтинівською районною державною адміністрацією Хмельницької області 01 березня 2006 року на підставі розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області за № 279/2005-р від 25 жовтня 2005 року, на праві власності належить земельна ділянка площею 1,8580 га, за кадастровим номером 6824286200:05:015:0011, в межах згідно з планом (опис меж: від А до Б землі [PERSON]; від Б до В землі Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району; від В до Г землі [PERSON]; від Г до А землі Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована с. Берегелі поле № 7 Старокостянтинівського району Хмельницької області. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010674700056. Постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2002 року за № 449 «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» (із наступними змінами та доповненнями) затверджено форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою. Відповідно вимог п. 2.16. та п. 2.17. Інструкції про заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 22 червня 2009 року за № 325 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 серпня 2009 року за № 735/16751 (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) у рядку «МП Голова (керівник)» зазначаються відповідно найменування органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, ініціали і прізвище голови (керівника), який має право підписувати державні акти від імені цього органу, та ставиться його підпис і печатка. Ініціали і прізвище голови (керівника) органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади зазначаються кульковою ручкою синього або фіолетового кольору. У рядку «МП Начальник» зазначаються найменування відповідного територіального органу Держкомзему, а також ініціали і прізвище начальника (у разі відсутності начальника - ініціали і прізвище особи, яка виконує його обов'язки), ставиться його підпис, який засвідчується печаткою відповідного територіального органу Держкомзему. Ініціали і прізвище начальника (уповноваженої особи) зазначаються кульковою ручкою синього чи фіолетового кольору. В даному випадку в державному акті на право власності на земельну ділянку заповнений рядок «МП Голова (керівник)», тобто зазначено орган виконавчої влади - Старокостянтинівська районна державна адміністрація, вказані ініціали та прізвище голови (керівника), проставлений його підпис і печатка органу виконавчої влади. Однак в рядку «МП Начальник» зазначено державний орган земельних ресурсів - Старокостянтинівський районний відділ земельних ресурсів, ініціали та прізвище керівника, його підпис, який не скріплений печаткою відділу. Крім того, в вищевказаному Державному акті на право власності на земельну ділянку, місце розташування даної земельної ділянки помилково зазначено: с. Берегелі поле № 7 Старокостянтинівського району Хмельницької області. Фактичне та юридичне місце розташування заявленої земельної ділянки: Немиринецька сільська рада Старокостянтинівського району Хмельницької області, що підтверджується даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-6800747712013, виданого управлінням Держземагенства у Старокостянтинівському районі 20 листопада 2013 року; інформаційної довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданої управлінням Держземагенства у Старокостянтинівському районі від 27 листопада 2013 року; повідомленням управління Держземагенства у Старокостянтинівському районі за № 02-04-12/458 від 26 березня 2014 року. Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. У відповідності до ст. 126 ЗК України (у редакції, яка була чинною на момент виникнення земельних правовідносин) право власності на земельну ділянку посвідчувалось державним актом. У зв'язку із набуттям чинності з 01 січня 2013 року Закону України «Про державний земельний кадастр» та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» позивач не може поновити чи отримати дублікат правовстановлюючого документу на земельну ділянки у порядку, який був визначений Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету по земельних ресурсах України № 43 від 04 травня 1999 року. Разом з тим управління Держземагенства у Старокостянтинівському районі у листі від 28 листопада 2013 року за № 5-1-7/1836 повідомило, що у зв'язку з вищевказаними змінами в земельному законодавстві 01 лютого 2013 року було проведено реорганізацію управління Держкомзему на управління Держземагенства у Старокостянтинівському районі, печатка управління Держкомзему у Старокостянтинівському районі знищена. Положенням про управління Держземагенства у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, визначено завдання управління - реалізація повноважень Держземагенства України на території Старокостянтинівського району та міста Старокостянтинова в регулюванні земельних відносин. Згідно положень ч. ч. 2, 3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. Нормами ч. 1 ст. 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. За даними Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна за № 19734028 від 29 березня 2014 року та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 19734059 від 29 березня 2014 року щодо заявленої позивачем земельної ділянки відсутні відомості про обмеження в її використанні. Аналогічну інформацію про відсутність іпотек, обтяжень та інше у використанні заявленої позивачем земельної ділянки підтвердило управління Держземагенства у Старокостянтинівському районі (лист від 26 березня 2014 року за № 02-04-12/458). За даними Реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо суб'єкта за № 19734503 від 29 березня 2014 року та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 19734540 від 29 березня 2014 року щодо позивача також відсутні обмеження. Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права. Положеннями ст. ст. 316, 321 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Згідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до переконання, що заявлені права позивача підлягають захисту, оскільки він набув права власності на заявлену земельну ділянку відповідно до закону і зареєстрував своє право власності у встановленому законом порядку. Однак не може розпорядитися своїм правом власності на вказане нерухоме майно у зв'язку з тим, що в правовстановлюючому документі підпис начальника Старокостянтинівського районного відділу земельних ресурсів не скріплений печаткою установи, й усунути даний недолік в адміністративному порядку неможливо, тому за позивачем необхідно визнати право власності на спірну земельну ділянку. З огляду на вищевикладене позовні вимоги підлягають задоволенню.

Outcome: approved