Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-07 00:00:00

Військовий прокурор Київського гарнізону Центрального регіону України в інтересах Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача витрати, пов'язані з його утриманням в Інституті спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» у період з 20.08.2007 по 01.06.2012 у розмірі 68 664,58 грн., судові витрати по оплаті судового збору просить покласти на відповідача, обґрунтовуючи вимоги тим, що [PERSON] у період з 20.08.2007 по 01.06.2012 року навчався в Інституті спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут». Інститутом з відповідачем укладені контракти про проходження служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу від 09.08.2008 року та від 25.04.2011 року на навчання у вищому навчальному закладі Держспецзв`язку. Після закінчення Інституту, відповідач у період з 02.06.2012 по 31.03.2014 року проходив службу в Держспецзв'язку на посадах осіб начальницького складу. Наказом голови Держспецзв`язку від 25.07.2014 року №71-ос «Про особовий склад» відповідача було звільнено у запас Збройних Сил України за підпунктом 6 пункту 92 Положення про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту, інформації особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1828, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту. Остаточний грошовий розрахунок після закінчення Інституту з відповідачем було проведено по 01.06.2012 включно. Відповідно до частини 9 статті 11 Закону України «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України» курсанти, які звільняються зі служби через службову невідповідність або у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, а також військовослужбовці, які звільняються зі служби із зазначених підстав протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу, відшкодовують Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі. Розмір фактичних витрат, пов'язаних із утриманням відповідача в Інституті, за період з 20.08.2007 по 01.06.2012 становить 68 664,58 грн. У судовому засіданні представники позивача [PERSON] та представник військової прокуратури Київського гарнізону [PERSON] позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити у повному обсязі. Відповідач та його представник в останнє судове засідання не з`явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.162), з заявами чи клопотаннями про неможливість розгляду справи у їх відсутність до суду не звертались. З письмових заперечень представника відповідача вбачається, що позов відповідач не визнає з причин необгунтованості суми, яку позивач просить стягнути (Т.1, а.с.71). Заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Як вбачається з витягу з наказу №43-ос від 02.08.2007 року [PERSON] з 20.08.2007 року прийнято на навчання за контрактом курсантів спеціалізованих навчальних закладів в Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України, призначено його на посаду «курсант» та присвоєно спеціальне звання «рядовий Держспецзв`язку» (Т.1, а.с.4). Як свідчить витяг з послужного списку [PERSON], службу відповідач проходив на посадах: з 20.08.2007 року по 02.06.2012 року - курсант Інституту спеціального зв`язку та захисту інформації НТУУ «КПІ»; з 02.06.2012 року по 01.07.2012 року - в розпорядженні Начальника Інституту спеціального зв`язку та захисту інформації; з 02.07.2012 року по 31.03.2014 року - спеціаліст за рахунок посади головного спеціаліста 3 відділу 2 управління ДКЗІ Адміністрації Держспецзв`язку (Т.1, а.с.9). За умовами контракту про проходження служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу, укладеного між Інститутом спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» та [PERSON] від 09.08.2008 року, відповідач зобов`язувався проходити службу у Держспецзв`язку протягом 5 років після закінчення навчання в Інституті. Контракт було укладено на строк з 09.08.2008 року по 31.07.2011 року (Т.1, а.с.5-6). За умовами контракту про проходження служби в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу, укладеного між Інститутом спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» та [PERSON] від 25.04.2008 року, відповідач зобов`язувався проходити службу у Держспецзв`язку протягом 5 років після закінчення навчання в Інституті, у разі звільнення зі служби під час навчання або протягом 5 років після закінчення навчання в Інституті Спецзв`язку НТУУ «КПІ» добровільно відшкодувати витрати Держспецзв`язку, пов`язаних з його утриманням в Інституті Спецзв`язку НТУУ «КПІ». Контракт було укладено на строк з 08.07.2011 року по 30.06.2012 року (Т.1, а.с.7-8). Як вбачається з наказу голови Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 25.03.2014 року №71-ос [PERSON] було звільнено із служби у запас Збройних сил України за підпунктом 6 пункту 92 (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового чи начальницького складу) та виключено із списків особового складу (Т.1, а.с.14). Відповідно до частини 9 статті 11 Закону України «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України» курсанти, які звільняються зі служби через службову невідповідність або у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, а також військовослужбовці, які звільняються зі служби із зазначених підстав протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу, в тому числі вищого військового навчального закладу чи військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, в якому вони навчалися за державним замовленням і після закінчення якого були прийняті на військову службу, відшкодовують Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку та умов, установлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Як вбачається із даних пояснень щодо показників, використаних для обрахунку вартості витрат на грошове забезпечення, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України - Інституті СЗЗІ НТУУ «КПІ» курсанта [PERSON] (а.с.78-82), роздаточних відомостей грошового забезпечення рядовому та молодшому начальницькому складу (Т.1, а.с.83-139, 157-250, Т.2, а.с.1-26), платіжних відомостей на видачу грошового забезпечення (Т.1, а.с.140-156), загальна сума витрат, пов`язаних із утриманням курсанта [PERSON] за період з 20.08.2007 року по 01.06.2012 року становить 68 664,58 грн. Постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2009 року №1258 затверджено Порядок та умови відшкодування курсантами та особами начальницького складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах. Згідно пункту 2 Порядку витрати відшкодовуються Адміністрації Держспецзв'язку, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади. Інститут підпорядкований Адміністрації Держспецзв'язку. Відповідно до пункту 3 Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою житлово-комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Пунктом 4 Порядку визначено, що розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України», Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України є системою державних органів і організацій та має загальну структуру яку складають центральний орган виконавчої влади, регіональні органи та територіальні підрозділи, Головне управління урядового фельд'єгерського зв'язку, навчальні, охорони здоров'я, санаторно-курортні та інші заклади, науково-дослідні, науково- виробничі та інші установи й організації. Пунктом 1 «Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 411, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є центральним органом виконавчої влади у складі Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України. В силу абз. 3,4 п. 1 зазначеного Положення, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку, спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань організації спеціального зв'язку та захисту інформації. Отже, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є належним позивачем у даній справі. Оскільки [PERSON] порушив зобов'язання, встановлені контрактом, доказів своєчасної та повної оплати заборгованості за відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі відповідачем або його представником не надано, тому суд дійшов до висновку про наявність законних підстав щодо задоволення позовних вимог позивача про стягнення заборгованості. Згідно ст.88 ЦПК України оскільки задоволено позов у повному обсязі, тому з відповідача на користь держави необхідно стягнути 1 378 грн. судового збору.

Outcome: approved