Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-20 00:00:00

В обґрунтування заявленого позову представник позивача [PERSON] вказувала, що 29 жовтня 2019 року працівниками АТ «ХАРКІВГАЗ» було здійснено перевірку житлового будинку, розташованого за адресою: [ADDRESS] , власником якого в 1/2 частині є відповідач [PERSON] , а власником іншої 1/2 частини житлового будинку є [PERSON] . Під час перевірки на території домоволодіння був виявлений несанкціонований газопровід діаметром 15 мм, приєднаний до підземного газопроводу-вводу за допомогою шарового крану на глибині 20 см від поверхні ґрунту перед лічильником. Такий несанкціонований газопровід призначений для самовільного, не облікованого відбору природного газу на потреби житлового будинку поза лічильником газу. На момент виявлення несанкціонований газопровід забезпечував подачу необлікованого природного газу до всього газоспоживаючого обладнання\~ в будинку. Виявлене порушення було зафіксоване в акті № 000347 від 29 жовтня 2019 року з подальшим відключенням житлового будинку від системи газопостачання. Цей акт був розглянутий на засіданнях комісії з розгляду актів про порушення, які відбулись 20 листопада 2019 року та 19 грудня 2019 року, і комісія прийняла рішення про визначення донарахованого обсягу природного газу, вартість якого за цінами закупівлі склала 147146,30 грн. На адресу відповідача [PERSON] в жовтні 2020 року було направлено платіжний рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Але відповідачем до теперішнього часу не заборгованість не оплачена. Ухвалою від 17 вересня 2021 року було відкрито провадження в справі та призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, визначено для відповідачів п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву. Відповідно до ч. 8 ст. 279 ЦПК України суд при розгляді справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а також заслуховує усні пояснення сторін та показання свідків. Відповідач [PERSON] копії ухвали про відкриття провадження та позовної заяви отримав поштою 23 вересня 2021 року. У визначений судом строк відповідач [PERSON] відзив не подав. Відповідач [PERSON] копії ухвали про відкриття провадження та позовної заяви отримала поштою 23 вересня 2021 року. У визначений судом строк відповідач [PERSON] подала відзив від 06 жовтня 2021 року, в якому висловила заперечення проти позову та просила в його задоволенні відмовити. Відповідач вказала, що під час виявлення в їх будинку несанкціонованого газопроводу її чоловік [PERSON] , на ім`я якого відкрито рахунок як споживача газу, визнав свою провину у вчиненому порушенні. Тому вона, [PERSON] , не може виступати солідарним відповідачем, бо не має відритих рахунків та непідключена до газотранспортної мережі. [PERSON] також зазначили у відзиві, що її чоловік [PERSON] на момент виявлення несанкціонованого газопроводу вже тривалий час тяжко хворів, тому заяву про визнання своєї провини написав під тиском працівників газової служби. Згодом же з`ясувалось, що несанкціонований газопровід улаштував в їх будинку колишній співмешканець їх доньки [PERSON] Представником АТ «ХАРКІВГАЗ» [PERSON] подано відповідь на відзив від 12 жовтня 2021 року, в якій наголошено на тому, що [PERSON] являється належним відповідачем та повинна нести солідарну відповідальність за заподіяну шкоду з тих підстав, що вона перебуває у шлюбі з відповідачем [PERSON] , який уклав договір від 13 жовтня 2013 року про надання населенню послуг з газопостачання, тобто вчинив дії в інтересах сім`ї. Тому цивільні права та обов`язки за цим договором виникають в обох із подружжя [PERSON] . Тим більше відповідачі [PERSON] і [PERSON] проживають в житловому будинку за адресою: [ADDRESS] , яким вони володіють в рівних частках, по 1/2 частині. Інших процесуальних заяв по суті справи учасниками справи не подано. У вступному слові представник АТ «ХАРКІВГАЗ» Тузко Н.Г. надала пояснення в обґрунтування заявлених позовних вимог, в яких посилалась на обставини, викладені в позові. Представник позивача також пояснила що на засіданнях комісії з розгляду актів про порушення відповідач [PERSON] перебував в супроводі своєї дружини [PERSON] , тому вона була обізнана про те, що було предметом розгляду на цих засіданнях. Про те, що [PERSON] також є співвласником житлового будинку, в якому було виявлено порушення, стало відомо лише під час проведення засідання комісії. В судове засідання відповідач [PERSON] не з`явився, але подав до суду заяву про проведення розгляду справи за його відсутності, в якій також вказав, що позовні вимоги не визнає. Відповідач [PERSON] , виступаючи з промовою в судовому засіданні, проти позову заперечила та пояснила, що їй не було відомо про існування прихованого газопроводу в їх будинку, але впевнена, що цей газопровід улаштував [PERSON] - співмешканець її доньки, який тимчасово проживав в їх будинку. До такого висновку вона дійшла з того, що [PERSON] неодноразово влаштовував конфлікти з ними та погрожував неприємностями з комунальними службами. Працівники газової служби прийшли до їх будинку коли її чоловік [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні, і потрапили на територію подвір`я за сприяння саме [PERSON] , який вказав де слід шукати газопровід. Її чоловік [PERSON] вимушений був терміново приїхати з лікарні до дому, де на нього почати тиснути працівники газової служби, чим і змусили визнати провину у користуванні прихованим газопроводом. [PERSON] також пояснила, що після прийняття рішення про стягнення з [PERSON] заборгованості за не облікований газ, вони з чоловіком подавали документи на підтвердження того, що в будинку проживала менша кількість людей, ніж це враховано під час складання розрахунку заборгованості. Представник відповідача [PERSON] адвокат Дем`яненко О.О. у вступному слові заперечила проти позову та пояснила, що [PERSON] не запрошували на засідання комісії АТ «ХАРКІВГАЗ», хоча позивач був обізнаний про те, будинок, в якому виявлено порушення, належить двом співвласникам. Та оскільки щодо відповідача [PERSON] не було прийнято рішення комісії, то в задоволенні позову в частині вимог до [PERSON] слід відмовити. Суд, вислухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив наступне. Відповідач [PERSON] являється власником 1/2 частини житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується договором купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом ХРНО Клопотовим С.Д. 09 липня 2013 року за реєстр. № 841. Власником іншої 1/2 частини житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: [ADDRESS] , являється відповідач [PERSON] , що підтверджується договором купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом ХРНО Клопотовим С.Д. 09 липня 2013 року за реєстр. № 837. Споживачем послуг з газопостачання за адресою: [ADDRESS] , являється відповідач [PERSON] на підставі типового договору від 03 жовтня 2013 року, на\~ його ім`я як споживача у газопостачальній компанії відкритий особовий рахунок № [NUMBER] та присвоєний ЕІС-код: 56ХМ33Е94052713F, про що зазначено у квитанціях на оплату послуг з газопостачання, які представлені суду відповідачем [PERSON] . Законом України «Про житлово-комунальні послуги», який був чинним станом на 03 жовтня 2013 року, визначено, що споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу; одним з обов`язків споживача є не допущення порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг (ст.ст. 1, 20 Закону). Закон України «Про житлово-комунальні послуги», який був введений в дію з 01 травня 2019 року, визначає термін «індивідуальний споживач», яким є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. За визначеннями термінів в цьому Законі споживачем житлово-комунальних послуг є саме індивідуальний споживач. 29 жовтня 2019 року у вказаному житловому будинку та прилеглих до нього надвірних спорудах працівниками АТ «ХАРКІВГАЗ» була проведена перевірка системи газопостачання та газових приладів, в результаті якої був виявлений несанкціонований газопровід діаметром 15 мм в підземному газопроводі-вводі на глибині 20 см від поверхні ґрунту перед лічильником газу та на відстані 2,5 м від стіни житлового будинку, тобто на території подвір`я, де проживає відповідач [PERSON] та його родина. Такий газопровід призначений для самовільного, не облікованого відбору природного газу поза лічильником газу. Несанкціонований газопровід проведений шляхом механічного під`єднання металевого шарового крану до підземного газопроводу з подальшим приєднанням до нього пластикової труби, яка прокладена під землею до приміщення літньої кухні, поєднаної з житловим будинком. На момент виявлення несанкціонованого газопроводу до нього була приєднана газова плита, що забезпечує самовільний відбір природного газу поза обліку газового лічильника, а також існує можливість подачі природного газу до іншого газоспоживаючого обладнання. Про виявлене порушення працівниками АТ «ХАРКІВГАЗ» був складений акт № 000347 від 29 жовтня 2019 року, з яким був ознайомлений споживач [PERSON] , та який вніс до акту власноручний запис про відсутність претензій до представників газового підприємства та згоду зі змістом складеного акту. Додатком до акту є фотоматеріали фіксації виявленого порушення за допомогою фотокамери. З представлених позивачем суду фотознімків, зроблених 29 жовтня 2019 року, вбачається, що до підземного газопроводу на глибині орієнтовно до 20 см від поверхні ґрунту приєднаний шаровий кран. На момент виявлення до шарового крану приєднана пластикова труба, яка прокладена до приміщення літньої кухні, та до якої також приєднаний шаровий кран. Такий спосіб прокладання пластикової труби вказує на можливість керування процесом відбору природного газу безпосереднього з приміщення літньої кухні, шляхом відкриття шарового крану, без потреби додаткового доступу до шарового крану, який знаходиться під землею. Після цього, працівниками ПАТ «Харківгаз» булі відключені газоспоживаючі прилади в домоволодінні відповідача від газопостачання шляхом механічного від`єднання від вуличного газопроводу, про що складено акт про відключення від 29 жовтня 2019 року, в якому вказано підставу для відключення несанкціонований відбір газу. В Кодексі газорозподільних систем (далі за текстом Кодекс ГРС), затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, який набрав чинності 04 грудня 2015 року, термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу). Інший термін, вказаний в цьому Кодексі «приховані заходи» означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки. Кодекс ГРС містить в собі розділ ХІ з назвою «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу». В загальний умовах цього розділу вказано, що Норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Згідно з п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. П. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Згідно з п. 8, 9, 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Як вбачається з матеріалів справи, 20 листопада 2019 року відбулось засідання комісії АТ «ХАРКІВГАЗ» з розгляду акту про порушення № 000347 від 29 жовтня 2019 року щодо донарахування об`ємів природного газу абоненту [PERSON] , яке оформлено у виді протоколу № 3296. До п. 2 цього протоколу комісією АТ «ХАРКІВГАЗ» на засіданні, яке відбулось 19 грудня 2019 року, та яке оформлено у виді протоколу № 3296/1, були внесені зміни, з урахуванням яких Комісія вирішила провести донарахування по особовому рахунку споживача [PERSON] об`ємів необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за два роки, а саме в період з 29 жовтня 2017 року по 29 жовтня 2019 року. На виконання прийнятого рішення комісією був складений акт-розрахунок від 19 грудня 2019 року необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в обсязі 12898,19 м.куб., вартість якого за цінами закупівлі АТ «ХАРКІВГАЗ» склала суму 147146,30 грн. Під час проведення 20 листопада 2019 року і 19 грудня 2019 року засідань комісії АТ «ХАРКІВГАЗ» з розгляду акту про порушення був присутній споживач [PERSON] , який був завчасно запрошений, та який отримав копії протоколів та акту-розрахунку. Згідно з п. 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку. Відповідач [PERSON] під час розгляду справи заперечувала, зокрема, проти обґрунтованості складеного розрахунку, бо вважала, що позивачем не взято до уваги сплачені грошові кошти за спожитий природний газ протягом вказаного у розрахунку періоду. Але такі доводи відповідача [PERSON] суд не приймає до уваги, бо в розрахунку від 19 грудня 2019 року вказано, що при визначенні необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в обсязі 12898,19 м.куб враховано витрати споживачами у вказаний період природного газу в обсязі 1094,38 м.куб. До того ж, відповідачем [PERSON] представлені квитанції про нарахування плати за спожитий газ, в яких відображено нарахування споживачу [PERSON] до сплати обсягу спожитого газу за період з листопада 2017 року по жовтень 2019 року лише в обсязі 316,10 м.куб. Отже, оскільки розрахований відповідно до акту-розрахунку необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 29 жовтня 2017 року по 29 жовтня 2019 року, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, а таке рішення було прийнято комісією саме 20 листопада 2019 року, то в такому разі вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 147146,30 грн. повинна бути компенсована споживачем саме на користь Оператора ГРМ, яким є в даному випадку АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ». Кодекс ГРС визначає термін «споживач природного газу (споживач)» в тому значенні, що ним є фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. П. 12 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. З матеріалів справи вбачається, що позивачем АТ «ХАРКІВГАЗ» був сформований рахунок від 19 грудня 2019 року на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу вартістю 147146,30 грн., в якому платником вказано лише одну особу [PERSON] . Цей рахунок було направлено саме [PERSON] . З огляду на проаналізоване законодавство, досліджені докази в їх сукупності вказують на те, що саме [PERSON] є споживачем послуги з газопостачання, яку він отримував від АТ «ХАРКІВГАЗ», і що саме ним одноособово було допущено порушення вимог Кодексу ГРС. В позовній заяві на обґрунтування вимоги про солідарне стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу з відповідача [PERSON] позивачем вказані лише ті обставини, що [PERSON] є співвласником частини житлового будинку [ADDRESS] , в якому було виявлено порушення. Але належних і допустимих доказів на підтвердження того, що [PERSON] також є споживачем послуги з газопостачання, яка їй була надана АТ «ХАРКІВГАЗ», або того, що нею було видано доручення [PERSON] на укладення в її інтересах договору про надання послуг з газопостачання, суду не представлено. До того ж, усі представлені позивачем докази на обґрунтування заявлених вимог свідчать про те, що єдиним споживачем як на час виявлення порушення, так і на час прийняття відповідних рішень комісією з розгляду акту про порушення, АТ «ХАРКІВГАЗ» визначав лише одну особу [PERSON] . За таких обставин суд визнає позов обґрунтованим лише в частині вимог, які заявлені до відповідача [PERSON] , тому стягує з нього на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 147146,30 грн. В задоволенні вимоги про солідарне стягнення тієї ж суми з відповідача [PERSON] суд відмовляє з огляду на викладені вище мотиви. Задовольняючи позовні вимоги частково, суд стягує з відповідача [PERSON] на користь позивача АТ «ХАРКІВГАЗ» витрати по оплаті судового збору в сумі 2270,00 грн., оскільки на відповідача покладено обов`язок сплатити заборгованість в повному розмірі.

Outcome: partial