Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-02 00:00:00

В квітні 2014 року Головне управління юстиції у м. Києві (Позивач) звернулось до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до [PERSON] (Відповідач) про стягнення безпідставно набутих коштів, в якому просило стягнути з останнього на користь Позивача безпідставно набуті кошти в розмірі 577,99 грн., судові витрати покласти на відповідача. Свої позовні вимоги обґрунтовували тим, що 14.03.2014р. Центральною міжрайонною виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ВД КМВ ФС з ТВП) проведено документальну позапланову перевірку по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Головного управління юстиції у м. Києві. По результатам перевірки складено акт № 122 від 14.03.2014р. згідно якого, виявлено порушення пункту 4 частини 2 статті 27 та статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» і неправомірно використано кошти на загальну суму 577,99 грн. на надання допомоги по тимчасовій непрацездатності [PERSON] Відповідач прийнятий на посаду провідного спеціаліста Другого сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 31.08.2010 згідно наказу № 1282/3, відповідно до наказу 2561/3 від 26.11.2013р. вказаного працівника звільнено з займаної посади. Згідно заяви-розрахунку від 12.11.2013р. по листку непрацездатності серії ААЖ №943725 від 18.09.2013р., який видано [PERSON] по тимчасовій непрацездатності Центральною районною клінічною лікарнею Печерського районного медичного об'єднання заявлена сума матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування становить 577,99 грн. за 5 робочих днів. Комісія з соціального страхування Головного управління юстиції у м. Києві 11.01.2014р. звернулась до КМВ ФСС з ТВП з проханням підтвердити обґрунтованість та правильність оформлення листків непрацездатності, серед яких був листок непрацездатності, виданий [PERSON] Згідно листа-відповіді, за інформацією Департаменту охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, бланки листків непрацездатності серії ААЖ №№ 943001-944999 заклади охорони здоров'я м. Києва не одержували, таким чином, вбачається, що вказаний листок непрацездатності не міг бути виданий відповідачу та кошти згідно нього набуті без достатньої правової підстави, в зв'язку з недобросовісними діями Відповідача. В судове засідання представник позивача не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав у повному обсязі (а.с.50). Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Суд, вивчивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позовна заява задоволенню не підлягає з огляду на таке. Судом встановлено, що 18 вересня 2013 року [PERSON], працівнику Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Центральною районною клінічною лікарнею було видано листок непрацездатності серії ААЖ № 943725 (а.с.23-24), за яким Відповідач був звільнений від роботи у зв'язку із загальним захворюванням у період з 18.09.2013р. по 27.09.2013р. Згідно направлення № 134 від 14.03.2014р. Київського міського відділення Центральної міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності головного спеціаліста контрольно-ревізійного відділу [PERSON] було направлено для проведення позапланової перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Головного управління юстиції у м. Києві (а.с.12). За результатами вказаної перевірки складено Акт № 122 перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а.с.9-11), яким було встановлено: - згідно заяви-розрахунку від 12.11.2013р. по листку непрацездатності серії ААЖ № 943725 від 18.09.2013р. (з 18.09.2013р. по 27.09.2013р.), який видано [PERSON], по тимчасовій непрацездатності Центральною районною клінічною лікарнею Печерського районного медичного об'єднання заявлена сума матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду становить 577,99 грн. за 5 робочих днів; - [PERSON] прийнятий на посаду провідного спеціаліста 12 рангу з 31.08.2010р. згідно наказу 1282/3 від 2010р. табельний номер 10488, звільнений 26.11.2013р. згідно наказу 2561/03 від 26.11.2013р.; - розрахунковим періодом для нарахування розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності є останні шість календарних місяців (з 01.03.2013р. по 31.08.2013р.), що передують місяці, в якому настав страховий випадок, середньоденна заробітна плата для розрахунку допомоги складає 150,598 грн.; - допомога призначена згідно протоколу комісії із соціального страхування; - комісія із соціального страхування 11.01.2014р. звернулась до КМВ ФСС з ТВП з проханням підтвердити обґрунтованість видачі та правильність оформлення листків непрацездатності виданих Центральною районною клінічною лікарнею Печерського районного медичного об'єднання, серед яких був л/н серії ААЖ № 943725 від 18.09.2013р., який виданий [PERSON] (а.с.45). У листі-відповіді № 410-08 від 03.02.2014р. зазначено: за інформацією Департаменту охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, бланків листків непрацездатності серії ААЖ №№ 943001-944999 заклади охорони здоров'я м. Києва не одержували (а.с.46). Таким чином, допомога по л/н серії ААЖ № 943725 від 18.09.2013р., який видано [PERSON], призначена неправомірно. Окрім того, у листі-відповіді Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 410-08 від 03.02.2014р. зазначено, що на вищезазначених бланках листків непрацездатності, зокрема листка непрацездатності серії ААЖ № 943725, наявні відбитки кутових штампів та печаток «Для листків непрацездатності», з вказаним закладом охорони здоров'я, який в м. Києві не існує (а.с.46). Разом з тим, згідно Листа Департаменту охорони здоров'я від 22.08.2014р. № 061-7289/02-01 встановлено, що за інформацією закладів охорони здоров'я, підпорядкованих Департаменту охорони здоров'я, листок непрацездатності серії ААЖ № 943725, не видавався (а.с.48). В ході проведення перевірки виявлено неправомірно використані кошти на загальну суму 577,99 грн., що є порушенням п.4 ч.2 ст. 27, що передбачає, що страхувальник, тобто Позивач, зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів, та відповідно ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ передбачено штраф 50%. Рішенням № 67 Київського міського відділення Центральної міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 28.03.2014р. вирішено, що з боку Позивача підлягає поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не прийнятих до зарахування витрат в сумі 577,99 грн. та застосувати до Головного управління юстиції у м. Києві фінансові санкції в таких розмірах: 289,00 грн. - 50% страхових коштів за порушення порядку використання страхових коштів (а.с.5-6). В зв'язку з виявленими порушеннями порядку використання страхових коштів у ході проведення позапланової перевірки Головного управління юстиції в м. Києві (Акт № 122 від 14.03.2014р.) Київським міським відділенням Центральної міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності направлено лист Головному бухгалтеру Головного управління юстиції у м. Києві з запрошенням до Виконавчої дирекції Київського міського відділення ФСС з ТВП для оформлення протоколу, надання пояснень та розгляду справи (а.с.7-8). За виявленими порушеннями складено протокол № 142 від 08.04.2014р. про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера Головного управління юстиції у м. Києві [PERSON] за порушення п.4 ч.2 ст. 27, ч.1 ст. 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (а.с.13-14). Постановою № 142 про закриття справи про адміністративне правопорушення від 08.04.2014р. в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення головного бухгалтера [PERSON] та

Outcome: approved