Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-27 00:00:00

Волоківська сільська рада Глибоцького району Чернівецької області звернулася до суду із позовом до [PERSON] про стягнення безпідставно набутих коштів, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 11 серпня 2015 року відбулося добровільне об'єднання територіальних громад сіл Волока, Грушівка та Валя Кузьмин у Волоківську об'єднану територіальну громаду. Рішенням Волоківської сільської ради № 11-1/15 від 24 листопада 2015 року відповідача [PERSON], як колишню голову Валякузьминської сільської ради, на виконання вимог п. 3 перехідних положень п. 3 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» було призначено виконуючою обов'язки старости до обрання на перших виборах старости. Після обрання старости в с. Валя Кузьми, 09 червня 2016 року відповідача [PERSON] було звільнено. Вважає, що призначивши [PERSON] виконуючою обов'язків старости села, тим самим вони працевлаштували її, а тому після її звільнення безпідставно було нараховано останній середній заробіток, але не більше 6 місяців у сумі 25384,42 грн.. 42 коп. за чотири місяці: червень, липень, серпень, вересень, 2016 року, а згодом виплачений - в сумі 20 180,65 грн. відповідно до ч. 2 ст.33 Закону України «Про правовий статус депутатів місцевих рад» Зважаючи на викладене просить суд стягнути з відповідача [PERSON] безпідставно набуті кошти в сумі 20 180,65 грн. В судовому засіданні представник позивача не зявився проте подав суду заяву в якій просить суд позовні вимоги задовольнити, а справу розглянути у його відсутності. Відповідач [PERSON] в судове засідання повторно не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, причину неявки в судове засідання не повідомила і не просила суд відкласти розгляд справи, а тому суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи із наступного. На підставі ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. В силу ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. В силу абз. 1 ч.1 ст. 60 ЦПК України та ч. 3 цієї норми кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Відповідно до ч 4 ст. 8 Закону України Про добровільне об'єднання територіальних громад» з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об'єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом. Відповідно до ч. 5 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до ч. 2 ст.33 Закону України «Про правовий статус депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. У разі, якщо колишній депутат місцевої ради має право на пенсійне забезпечення або йому призначена пенсія за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника, за вислугу років відповідно до закону, за ним не зберігається середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді в раді. Судом встановлено, що 14.08.2015р. на підставі рішення Чернівецької обласної ради відповідно до Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» в редакції від 05.02.2015 № 157-VIII було утворено Волоківську об'єднану територіальну громаду у складі сіл Волока, Грушівка Волоківської сільської ради та с. Валя Кузьмин Валякузьминської сільської ради з центром в с. Волока. Правонаступником всього майна, прав та обов'язків визнано Волоківську сільську раду. Пунктом 3 перехідних положень Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» передбачено, що у селах, селищах, в яких знаходилися органи місцевого самоврядування територіальних громад, що об'єдналися, обов'язки старости до обрання на перших виборах старости виконує особа, яка здійснювала повноваження сільського, селищного голови відповідної територіальної громади до об'єднання. На виконання вищевказаних вимог законодавства рішенням Волоківської сільської ради №11-1/15 від 24.11.2015 року відповідача [PERSON] було призначено виконуючою обов'язки старости. 05 червня 2016 року в с. Валя Кузьмин Волоківської ОТГ відбулися вибори старости, де було обрано старостою села [PERSON] Тому [PERSON] після виходу її із відпустки 09 червня 2016 року було звільнено. Суд відхиляє доводи позивача про те, що призначивши [PERSON] виконуючою обов'язки старости вони працевлаштували її в розумінні ч. 2 ст. 33 Закону України «Про правовий статус депутатів місцевих рад», оскільки, відповідач виконувала обов'язки старости села на підставі вимог Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад». Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Проте відповідно до вимог ст. 1212 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що Волоківська після припинення діяльності в.о. старости [PERSON] правильно нарахувала останній середній заробіток, але не більше 6 місяців у сумі 25384,42 грн.. 42 коп. за чотири місяці: червень, липень, серпень, вересень, 2016 року, який не підлягає поверненню. На підставі викладеного, ст. ст. 1212, 1213 ЦК України,

Outcome: dismissed