Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-09 00:00:00

Виконуючий обов'язки прокурора Старосинявського району в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації та Старосинявської районної державної адміністрації звернувсядо суду з позовом до [PERSON] про внесення змін до договору оренди землі. В обґрунтування вимог посилається на те, що на підставі розпорядження голови Старосинявської районної державної адміністрації від 25.03.2004 року № 53/2004-р між Старосинявською РДА та фізичною особою [PERSON] 17.05.2005 року укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 9,30 га, яка знаходиться за межами с. Мшанець на території Мшанецької сільської ради Старосинявського району, строком на 20 років. Відповідно до п.9 вказаного договору, річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 1116 грн. Податковим Кодексом України встановлено, що річна сума платежу орендної плати не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки землі та не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки. Враховуючи викладене, орендна плата за орендовану відповідачем земельну ділянку має становити 2111,67 грн., тобто 3 % від нормативної грошової оцінки землі у розмірі 70389 грн. з урахуванням коефіцієнту індексації. Відповідач ухиляється від сплати орендної плати відповідно до вимог законодавства, тому прокурор просить внести зміни до п.п.5 та 9 договору, виклавши їх в новій редакції. У судовому засіданні прокурор позов підтримав повністю. Представник Старосинявської РДА в судомову засіданні позов підтримав, в подальшому подав заяву про розгляд справи у його відсутності. Представник Хмельницької обласної державної адміністрації у судове засідання не з?явився, але надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з'явився, однак надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов визнає, не заперечує проти його задоволення. Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до переконання, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав. Судом встановлено, що розпорядженням голови Старосинявської районної державної адміністрації від 25.03.2004 року № 53/2004-р між Старосинявською РДА та фізичною особою [PERSON] 17.05.2005 року укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 9,30 га, яка знаходиться за межами с. Мшанець на території Мшанецької сільської ради Старосинявського району, строком на 20 років. Договір зареєстровано у Старосинявському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 30.05.2005 року за №040576100001. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору не визначена (п.5 договору). За умовами п.п.9,10 договору орендну плату встановлено в розмірі 1116 грн. з урахуванням індексів інфляції. Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідача, наданого ДП «Житомирський Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, станом на 28.01.2011 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 70389 грн. Прокуратурою Старосиняського району 27.04.2015 року було направляло лист директору Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації, щодо приведення договору оренди у відповідність до вимог податкового законодавства, однак Департаментом екології та природних ресурсів так і не вжито жодних заходів. Відповідно до ст.21 Закону України Про оренду землі орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Згідно із ст.288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, а згідно із ст.288.2 Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а відповідно до ст.288.3 Кодексу об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 ЦК України). Відповідно до змісту ст.ст.759, 762 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном. Згідно ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Відповідно до ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Згідно з ч.1 ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору. Судом приймається до уваги, що п.13 договору оренди передбачено право перегляду розміру орендної плати у випадках, передбачених законом. Згідно із ст.288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Згідно із ст.288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки (п.288.5.1) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 % нормативної грошової оцінки (пп. в п.288.5.2). Як передбачено ст.15 Закону України Про оренду землі орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди. Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст.30 Закону України «Про оренду землі») Відповідно до ст.654 ЦК України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Нормативна грошова оцінка наданої відповідачу в оренду земельної ділянки становить 70389 грн., тому розмір орендної плати виходячи з 3% становить 2011,67 грн. Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, тому позов виконуючого обов'язки прокурора Старосинявського району в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації та Старосинявської районної державної адміністрації до [PERSON] про внесення змін до договору оренди землі підлягає до задоволення. Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Outcome: approved