Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-24 00:00:00

В грудні 2019 року представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до суду із позовною заявою [PERSON] , в якій просить стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 35944,73 грн. В позові посилається на те, що з 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. 23.08.2018 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] під час контрольного огляду вузла обліку газу виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ГРМ, а саме наявність несанкціонованого газопроводу, про що у присутності споживача складено акт про порушення № 1641 від 23.08.2018 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Детальний опис порушення наведено у додатку до акту про порушення, у відповідності до якого під час перевірки виявлено наступні порушення: при виконанні робіт з обстеження розподільного газопроводу за адресою: [ADDRESS] , виявлено наявність витоку газу приладом ВАРТА 5-03 № MG534450. При подальшому обстеженні наземного витоку газопроводу виявлено несанкціонований відвід діаметром 15 мм. Несанкціонований відвід врізаний у газопровід низького тиску діаметром 20 мм до вузла обліку газу. Несанкціонований газопровід входить до прибудованого приміщення площею 40 кв.м. житлового будинку. Підключення здійснено шляхом з?єднання мідних трубок через два трійники. Через перший трійник підключено чотириконфорну газову плиту, через другий трійник підключено АКОГ-5 кВт. Змонтований мідний газопровід проходить через житлові приміщення та під?єднаний до самовільно заміненого котла АОГВ АТОН 16 кВт, яким опалюється площа 70 кв.м. Загальна опалювальна площа складає 110 кв.м. Всі зазначені порушення усунені, про що у акті зроблено відповідну відмітку. Того ж дня розподіл природного газу на об?єкт газоспоживання відповідача припинено, про що складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу від 23.08.2019 року, який підписаний споживачем та представником Оператора ГРМ без зауважень. Зазначає, що з урахуванням підтвердження факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту порушення № 1641 від 23.08.2018 року, що відображено у протоколі № 2219 від 14.09.2018 року. Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об?єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об?ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. У зв`язку з цим відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., котел 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 3 особи) та опалювальної площі (70 кв.м.) за період з 23.02.2018 року по 22.08.2018 року. За розрахунком позивача його вартість склала 35944,73 грн. Вказує, що 11.10.2018 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Добровільно відповідачем борг не сплачено. В судове засідання представник позивача адвокат Малімон А.Я. не з`явився, надав заяву про підтримання позовних вимог, в якій проти ухвалення заочного рішення не заперечує (а.с. 48). Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про слухання справи повідомлена належним чином (а.с. 39, 47). Причини неявки суду не повідомила, заяв чи клопотань не надала. Суд, на підставі ст. 280 ЦПК України, ухвалив розглянути справу за відсутності відповідача в заочному порядку. Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне. З 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. Відповідачем здійснюється споживання та оплата природного газу діючому постачальнику. Спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~від 30.09.2015\~р.\~№2494 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~від 30.09.2015\~р.\~№2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1382/27827, тощо. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до вимог п. 25 Правил постачання природного газу, (надалі Правила) затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496, побутовий споживач несе відповідальність за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об`єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил. \~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до п. 26 Правил про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача. \~\~\~\~\~\~\~\~На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Пунктом 1 глави 5 розділу Х1 Кодексу газопровідних систем затвердженим Постановою Національна\~комісія,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~№ 2494\~від 30.09.2015\~року у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеного в додатку 11 до цього Кодексу. З матеріалів справи вбачається, що відповідач є споживачем за договором постачання природного газу за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії акту про припинення (обмеження) розподілу природного газу № 0600137367, 23.08.2018 року відключено газопостачання за адресою [ADDRESS] присутності [PERSON] у зв`язку із наявністю несанкціонованого газопроводу, про що було складно акт № 1641 від 23.08.2018 року (а.с. 14). Газопостачання припинено шляхом демонтування згону та крану, встановлено заглушку та опломбовано пломбою С44686227 (а.с. 20). 23.08.2018 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] під час контрольного огляду вузла обліку газу виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ГРМ, а саме наявність несанкціонованого газопроводу, про що у присутності споживача складено акт про порушення № 1641 від 23.08.2018 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Детальний опис порушення наведено у додатку до акту про порушення, у відповідності до якого під час перевірки виявлено наступні порушення: при виконанні робіт з обстеження розподільного газопроводу за адресою: [ADDRESS] , виявлено наявність витоку газу приладом ВАРТА 5-03 № MG534450. При подальшому обстеженні наземного витоку газопроводу виявлено несанкціонований відвід діаметром 15 мм. Несанкціонований відвід врізаний у газопровід низького тиску діаметром 20 мм до вузла обліку газу. Несанкціонований газопровід входить до прибудованого приміщення площею 40 кв.м. житлового будинку. Підключення здійснено шляхом з?єднання мідних трубок через два трійники. Через перший трійник підключено чотириконфорну газову плиту, через другий трійник підключено АКОГ-5 кВт. Змонтований мідний газопровід проходить через житлові приміщення та під?єднаний до самовільно заміненого котла АОГВ АТОН 16 кВт, яким опалюється площа 70 кв.м. Загальна опалювальна площа складає 110 кв.м. Відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить наявність несанкціонованого газопроводу. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту порушення № 1641 від 23.08.2018 року, що відображено у протоколі № 2219 від 14.09.2018 року (а.с. 21). Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об?єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об?ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. Згідно акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості з приводу виявленого порушення у позивача, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період 23.02.2018 року по 22.08.2018 року становить 35944,73 грн., ( а.с. 26). 12.10.2017 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату (а.с. 28). Добровільно відповідачем борг не сплачено. Згідно ч.2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою національною комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2493 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за № 1379/27823 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства. Таким чином, позовні вимоги АТ «ОГС «Запоріжгаз» підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову.

Outcome: approved