Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-21 00:00:00

Виконком Долинської міської ради Івано-Франківської області в особі міського голови [PERSON] звернувся в суд з позовом до [PERSON], в якому просили зобовязати відповідача демонтувати 2 незаконно встановлені спеціальні конструкції зовнішньої реклами, що розміщені на належній йому земельній ділянці по вул. Б.Хмельницького, 164 в м.Долина Івано-Франківської області та стягнути з нього судові витрати по справі. Свої вимоги мотивували тим, що розпорядженням міського голови № 94 від 05.11.2015 року створено комісію по проведенню інвентаризації конструкцій зовнішньої реклами в м.Долина Івано-Франківської області з метою обліку таких конструкцій, виявлення самовільно розміщених конструкцій та приведення їх у відповідність до вимог законодавства у сфері розміщення зовнішньої реклами. За результатами роботи інвентаризаційної комісії складено акт від 18.11.2015 року, згідно з яким встановлено перелік рекламних конструкцій, дозволи на встановлення яких орган місцевого самоврядування не надавав та власники яких не встановлені, до якого ввійшли і 2 рекламні конструкції, розміщені по вул. Б.Хмельницького, 164 в м.Долина Івано-Франківської області. Одночасно комісією вирішено провести заходи щодо встановлення власників вказаних в акті інвентаризації конструкцій та у випадку неможливості власником документально підтвердити право на їх розміщення, провести їх демонтаж. Земельна ділянка по вул. Б.Хмельницького, 164 в м.Долина Івано-Франківської області, на якій встановлені 2 рекламні конструкції, належить [PERSON] на праві приватної власності з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. У Віснику міської ради щотижневика «Добра справа» за № 11 (624) від 18.03.2016 року опубліковано перелік рекламних конструкцій, по яких необхідно підтвердити право на їх розміщення, до якого ввійшли 2 конструкції, що знаходяться на земельній ділянці належній відповідачу, оскільки в іншому випадку вказані конструкції підлягають демонтажу відповідно до затвердженого порядку. На сьогоднішній день відповідачем рекламні конструкції не демонтовано. У звязку з відсутністю у відповідача правовстановлюючих та дозвільних документів, що підтверджують право на розміщення вказаних рекламних конструкцій, збереження цих конструкцій є неможливим, що й стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Представник позивача згідно довіреності № 06/010 від 04.01.2017 року [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, зіславшись на вищевикладені обставини, просив позов задоволити. Представник відповідача за довіреністю від 15.08.2016 року [PERSON] позов не визнав, пояснивши, що власник спірних рекламних конструкцій не погодив дозвільні документи, оскільки Долинська міська рада порушила терміни погодження та у встановлений законом строк не розглянула його заяву. Крім того, затверджений міською радою Порядок розміщення зовнішньої реклами у міста Долина не відповідає Типовим правилам розміщення зовнішньої реклами, затверджених Постановою КМУ № 2067 від 29.12.2003 року. Відповідач не є підприємцем і тому не звертався до позивача за отриманням дозволу на розміщення рекламних конструкцій. Посадові особи міської ради упереджено ставляться до відповідача, порушують його права. З цих підстав просив в задоволенні позову виконкому Долинської міської ради про знесення рекламних конструкцій відмовити. Дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що заявлений позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного: Згідно з п.13 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів міських рад належать власні (самоврядні) повноваження щодо надання дозволу в порядку, встановленому законодавством, на розміщення реклами. Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України «Про рекламу», розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням Долинської міської ради Івано-Франківської області № 94 від 05.11.2015 року «Про проведення інвентаризації конструкцій зовнішньої реклами» (а.с. 14), створено інвентаризаційну комісію з метою виявлення та обліку конструкцій зовнішньої реклами, які не знайшли документального відображення в поточному обліку, а також виявлення самовільно встановлених рекламних засобів на території міста Долина. Згідно акту інвентаризаційної комісії від 18.11.2015 року (а.с. 15-16), комісією проведено інвентаризацію конструкцій зовнішньої реклами на території м.Долина та виявлено рекламні конструкції, зокрема, по вул. Б.Хмельницького, 164, дозвіл на які відсутній, а власник не встановлений. У відповідності до п.п. 8.1.1. п. 8.1 Порядку розміщення зовнішньої реклами у міста Долина, затвердженого рішенням Долинської міської ради Івано-Франківської області від 11.12.2014 року № 1813-55/2014 зі змінами, внесеними рішенням Долинської міської ради Івано-Франківської області від 03.06.2015 року № 2080-62/2015 (а.с. 5-13,42), демонтажу підлягають самовільно встановлені конструкції: а) власника яких встановити неможливо; б) власник яких виявлений, але припису на демонтаж не виконав. Пунктом 8.2 даного Порядку (а.с. 11) встановлено, що у випадках, зазначених у пунктах, зокрема, 8.1.1.б демонтаж спеціальних конструкцій повинен бути проведений власниками (законними користувачами) зовнішньої реклами самостійно за власний рахунок. Робочий орган протягом 5 робочих днів видає наказ, яким визначається перелік спеціальних конструкцій, що підлягають демонтажу, із зазначенням місця їх розташування і терміну проведення демонтажу Уповноваженим органом. Згідно наказу робочого органу Долинської міської ради Івано-Франківської області № 1 від 04.04.2016 року «Про демонтаж спеціальних конструкцій зовнішньої реклами» (а.с. 18), у звязку з виявленням в ході інвентаризації спеціальних конструкцій зовнішньої реклами встановлених без відповідних на те дозволів та неможливістю виявлення та встановлення їх власників уповноваженому органу (КП «Комунгосп») до 30.04.2016 року демонтувати спеціальні конструкції зовнішньої реклами, зокрема, по вул. Б.Хмельницького, 164. Як вбачається з припису, складеного 13.04.2016 року інженером з охорони комунального майна КП «Комунгосп» (а.с. 43), під час проведення перевірки в порядку здійснення контролю за дотриманням Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку в м.Долина встановлено, що на належній [PERSON] земельній ділянці по вул. Б.Хмельницького, 164 в м.Долина Івано-Франківської області встановлено бігборди без наявних на те дозвільних документів та зобовязано останнього до 20.05.2016 року провести демонтаж даних рекламних конструкцій. За таких обставин, враховуючи, що на належній [PERSON] земельній ділянці по вул. Б.Хмельницького, 164 в м.Долина Івано-Франківської області встановлено 2 спеціальні конструкції зовнішньої реклами без будь-яких дозвільних документів, рішення виконавчого комітету Долинської міської ради про надання дозволу на розміщення цих рекламних засобів не приймалось, вимог припису щодо демонтажу вказаних конструкцій відповідачем не виконано, суд вважає за необхідне позовні вимоги виконкому Долинської міської ради Івано-Франківської області задоволити та зобовязати відповідача демонтувати дві самовільно встановлені спеціальні конструкції зовнішньої реклами, що розміщені на належній йому земельній ділянці по вул. Б.Хмельницького, 164 в м.Долина Івано-Франківської області. Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до вимог ст. 88 ЦПК України. На підставі викладеного, ст. 16 Закону України «Про рекламу», ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

Outcome: approved