Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-22 00:00:00

В грудні 2019 року представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] , в якій просить стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 23061,02 грн. В позові посилається на те, що з 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. 27.04.2018 року у зв?язку з наявністю боргу за спожитий природний газ на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням направлено повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості, яке було вручено особисто відповідачу 03.05.2018 року. У зв?язку із непогашенням боргу у строк, зазначений у повідомленні, 23.06.2018 ТОВ «Запоріжгаз Збут» надано доручення Оператору ГРМ на припинення газопостачання. 26.06.2018 року на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням направлено повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу у зв?язку із наявністю боргу за поставлений природний газ. Повідомлення вручене особисто відповідачу 29.06.2018 року. Через непогашення боргу 02.08.2018 р. оператором ГРМ здійснено припинення газопостачання споживачу, про що складено Акт про припинення та відключення газопостачання № 772. Газопостачання припинено у порядку п.5 глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірного пристрою (крану) з його опломбуванням пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером № С35172498. На момент складання акту покази лічильника склали 19655,49 кв.м. 02.11.2018 року працівниками оператора ГРМ проведений контрольний огляд вузла обліку газу та виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання. Підключеним на момент перевірки було наступне газове обладнання плита газова трьохконфорна 1 шт., двоконтурний газовий котел 1 шт. Показники лічильника склали 19755,552 кв.м. Акт підписано працівниками Оператора ГРМ та сином відповідача [PERSON] . Посилається на те, що відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Зазначає, що з урахуванням підтвердження факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту порушення № 1701 від 02.11.2018 року, що відображено у протоколі № 2726 від 16.11.2018 року. Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. У зв`язку з цим відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за шість місяців з 02.08.2018 року по 31.10.2018 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт, двоконтурний котел 1 шт.) та зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи). Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. За розрахунком позивача його вартість склала 23026,02 грн. Вказує, що 14.12.2018 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Добровільно відповідачем борг не сплачено. В судове засідання представник позивача адвокат Малімон А.Я. не з`явився, надав заяву про підтримання позовних вимог, в якій проти ухвалення заочного рішення не заперечує (а.с. 52). Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про слухання справи повідомлена належним чином (а.с. 45, 51). Причини неявки суду не повідомила, заяв чи клопотань не надала. Відзив на позов також не надходив. Суд, на підставі ст. 280 ЦПК України, ухвалив розглянути справу за відсутності відповідача в заочному порядку. Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне. З 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. Відповідачем здійснювалось фактичне споживання та оплата поставленого природного газу діючому постачальнику, а отже договір є укладеним. Спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~від 30.09.2015\~р.\~№2494 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~від 30.09.2015\~р.\~№2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1382/27827, тощо. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до вимог п. 25 Правил постачання природного газу, (надалі Правила) затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496, побутовий споживач несе відповідальність за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об`єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил. \~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до п. 26 Правил про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача. \~\~\~\~\~\~\~\~На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Пунктом 1 глави 5 розділу Х1 Кодексу газопровідних систем затвердженим Постановою Національна\~комісія,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~№ 2494\~від 30.09.2015\~року у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеного в додатку 11 до цього Кодексу. З матеріалів справи вбачається, що позивач є споживачем за договором постачання природного газу за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії акту про припинення (обмеження) газопостачання № 772 від 02.08.2018 року газопостачання за вищевказаною адресою відключено у зв`язку із наявністю боргу (а.с. 19). Газопостачання припинено у порядку п.5 глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірної арматури (крану) з його опломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № С35172498. 02.11.2018 року працівниками оператора ГРМ проведений контрольний огляд вузла обліку газу та виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання. Підключеним на момент перевірки було наступне газове обладнання плита газова трьохконфорна 1 шт., двоконтурний газовий котел 1 шт. Показники лічильника склали 19755,552 кв.м. Акт підписано працівниками Оператора ГРМ та сином відповідача [PERSON] (а.с. 21). Відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. З урахуванням підтвердження факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту порушення № 1701 від 02.11.2018 року, що відображено у протоколі № 2726 від 16.11.2018 року (а.с. 26). Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. У зв`язку з цим відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за шість місяців з 15.12.2016 року по 14.06.2017 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт) та зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи). Згідно розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості з приводу виявленого порушення у позивача, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 02.08.2018 по 31.10.2018 становить 23061,02 грн., ( а.с. 27-28). Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. 19.12.2018 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату (а.с. 32). Добровільно відповідачем борг не сплачено. Згідно ч.2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою національною комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2493 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за № 1379/27823 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства. Таким чином, позовні вимоги ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову.

Outcome: approved