Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-04 00:00:00

В грудні 2017 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі - Управління) звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої допомоги. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Постановою КМУ від 1 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок). 11 січня 2016 року [PERSON] звернулась до Управління із заявою про призначення адресної допомоги. Допомога була призначена з 11 січня 2016 року по 23 червня 2016 року. 7 вересня 2016 року [PERSON] повторно звернулась до Управління із заявою про призначення адресної допомоги. Допомога була призначена з 7 вересня 2016 року по 6 березня 2017 року. Згідно інформації щодо перетинання державного кордону України, отриманої від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 4 липня 2017 року № 0.64-21138/0/15-17 з'ясовано, що відповідачка виїхала на тимчасово окуповану територію через село Бугас 3 березня 2016 року, та повернулася тільки 29 червня 2016 року, тобто відповідачка була відсутня у місті Бердянськ понад 60 днів (майже 4 місяців). Відповідачка виїхала на тимчасово окуповану територію через село Гнутове 25 січня 2017 року, та повернулася тільки 11 квітня 2017 року, тобто відповідачка була відсутня у місті Бердянськ понад 60 днів (майже 4 місяців). Довідка внутрішньо переміщеної особи № 2306009147 була скасована рішенням № 372 від 22 вересня 2017 року, відповідачка знята з обліку. В результаті неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги (інформації про тривалу відсутність понад 60 днів за місцем проживання) відповідачка незаконно отримала державні кошти з 01 квітня 2016 року по 10 липня 2016 року, з 1 лютого 2017 року по 6 березня 2017 року в сумі 3992,26 грн., які підлягають поверненню. Позивач про час і місце судового розгляду оповіщений належним чином, в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, просив справу розглянути за відсутності його представника (а.с. 22). Відповідачка в судове засідання не з'явилася, про час та місце судового розгляду повідомлена через оголошення, розміщене на офіційному веб-сайті Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, відзив не надала. На підставі ст.280 ЦПК України по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних в ній доказів. Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлені такі обставини та відповідно до них про відносини. 11 січня 2016 року [PERSON] звернулась до Управління із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.2). Рішенням Управління від 18 січня 2016 року [PERSON] було продовжено виплату допомоги переміщеним особам на проживання як пенсіонеру в розмірі 884 грн. з 11 січня 2016 року по 23 червня 2016 року (а.с.6). 7 вересня 2016 року [PERSON] звернулася до Управління із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.3). Рішенням Управління від 7 жовтня 2016 року [PERSON] було продовжено виплату допомоги переміщеним особам на проживання як пенсіонеру в розмірі 884 грн. з 7 вересня 2016 року по 6 березня 2017 року (а.с.7 зв.б.). Відповідно до п.1 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505, визначено механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до пунктів 2, 3 та 6 цього Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї. Відповідно до п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється у разі зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи Згідно ст. 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є повернення до покинутого місця постійного проживання. Згідно п. 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Згідно інформації щодо перетинання державного кордону України, отриманої від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 4 липня 2017 року № 0.64-21138/0/15-17 з'ясовано, що [PERSON] виїхала на тимчасово окуповану територію через село Бугас 3 березня 2016 року та повернулася 29 червня 2016 року, 25 січня 2017 року виїхала на тимчасово окуповану територію через село Гнутове та повернулася 11 квітня 2017 року (а.с. 4 зворотна сторона аркуша). Згідно рішення Управління № 372 від 22 вересня 2017 року скасовано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб № 2306009147 від 24 грудня 2014 року згідно п. 3 ст. 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» [PERSON] (а.с. 9). Згідно довідки Управління сума надміру виплаченої адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг [PERSON] за період з 01 квітня 2016 року по 10 липня 2016 року, з 1 лютого 2017 року по 6 березня 2017 року становить 3992,26 грн. (а.с.5). Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду. У відповідності з п. 11 Порядку, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Враховуючи, що відповідачка добровільно не відшкодувала фактичні витрати, понесені переплатою щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з неї на користь позивача вказаних коштів в сумі 3992,26 грн. Відповідно до ст. 9,12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», пунктів 1-3,6, 10-12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505,

Outcome: approved