Jurisdiction: civil
Date: 2017-01-12 00:00:00

В жовтні 2016 року [PERSON] звернулася до суду з позовом до Львівської міської ради, третя особа [PERSON] та просила суд ухвалити рішення, яким визнати за нею право власності на самочинно реконструйовану квартиру [ADDRESS], загальною площею 81,4 м.кв., в тому числі житловою площею 64 м.кв. В обгрунтування позовних вимог зазначила, що їй на праві особистої приватної власності належить квартира [ADDRESS] площею 7,2 м.кв. Зазначена квартира є єдиною житловою квартирою на другому поверсі даного будинку, а в цілому будинок складається з квартир № 2, № 14 та 1/2 частини будинку, яка на праві власності належить третій особі [PERSON] Квартира № 2 на першому поверсі також належить позивачці на праві спільної сумісної власності. У 2006 році позивачем було здійснено реконструкцію даної квартири шляхом приєднання до квартири горища, після чого загальна площа квартири збільшилась до 81,4 м.кв. Реконструкція будинку була проведена з дотриманням санітарно - технічних вимог, державно - будівельних норм і правил експлуатації будинку, тому на підставі розробленої проектної документації, висновків відповідних служб та погоджень, розпорядженням Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради № 1547 від 26 жовтня 2007 року дане самовільне будівництво було узаконено, однак позивачку було зобовязано прийняти самочинну реконструйовану квартиру в експлуатацію. Однак в силу сімейних трагічних обставин та причин особистого характеру, позивачка не завершила прийняття в експлуатацію квартири, через це не може оформити право власності на неї після реконструкції. У березні 2016 року з метою завершення прийняття квартири в експлуатацію на виконання вимог п.4.12 рішення Львівської міської ради № 835 від 9.09.2011 р. «Про затвердження Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові» позивачка звернулася до Львівської міської ради із заявою про видачу нових вихідних даних на проектування реконструкції квартири, оскільки розроблені позивачкою ще 2007 року проекти не відповідають діючим нормативним актам у сфері будівництва, зокрема необхідності реєстрації Декларації про початок будівництва та інше. Однак, Департамент містобудування Львівської міської ради у своєму листі від 24.03.2016 р. вих. № 2401-767 на запит позивачки про отримання вихідних даних на проектування інформує, що відповідно до вимог чинного законодавства України не передбачено надання вихідних даних (архітектурно-планувальних вимог та містобудівних умов і обмежень) на вже здійснене самочинне будівництво. Таким чином, позивачка вважає, що без отримання вихідних даних на проектування, позбавлена можливості завершити прийняття в експлуатацію вже здійсненого самочинного будівництва, а відтак - оформлення права власності на належне їй майно, на створення якого вона понесла чималі витрати. З врахуванням вищевикладеного, змушена звернутися до суду. В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, зіславшись на обставини, викладені в позовній заяві, просили позов задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, зазначила про те, що позивачка знехтувала своїми обовязками щодо вчасного прийняття в експлуатацію самочинної добудови та не виконала відповідний пункт розпорядження голови Шевченківської районної адміністрації № 1547 від 26 жовтня 2007 року. В останнє судове засідання не зявилася, про причини неявки суду не повідомила. Третя особа [PERSON] у судове засідання не прибув, направив на адресу суду заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи без його участі. Заслухавши пояснення сторін, зясувавши дійсні обставини справи, права та обовязки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення. Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. У відповідності до ст. 41 Конституції України, ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним; ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Відповідно до ч. 4 ст. 357 ЦК України, співвласник житлового будинку, іншої будівлі, споруди може зробити у встановленому законом порядку за свій рахунок добудову (прибудову) без згоди інших співвласників, якщо це не порушує їхніх прав. Така добудова (прибудова) є власністю співвласника, який її зробив. Згідно ст. 376 ЦК України, нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо таке збудоване або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Частиною 3 ст.376 ЦК України, передбачено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. У відповідності до ч.2 ст.383 ЦК України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. В судовому засіданні встановлено, що позивачці [PERSON] на праві особистої власності належить квартира у м.Львові по вулиці Сміла 9/14, що підтверджується Реєстраційним посвідченням про реєстрацію права власності на квартиру від 16.08.1996 р., Свідоцтвом про право на спадщину та Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 14.04.2016 р. Відповідно до довідки ЛКП «Збоїща - 408» в квартирі [ADDRESS], що належить Львівській міській раді жодні особи не зареєстровані. Відповідно до технічного паспорта, складеного 14 червня 2007 р. ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», площа квартири [ADDRESS] після переобладнання становить 81,4 м.кв. Відміткою органу технічної інвентаризації зазначено, що на переобладнання квартири документів не подано. Судом також встановлено, що позивачем за власні кошти було здійснено розширення однокімнатної квартири по вул..Сміла, 9/14 у м. Львові за рахунок горища даного будинку, після чого площа квартири збільшилась до 81,4 м.кв. Висновком міжвідомчої комісії Шевченківської районної адміністрації (п.32 протоколу № 16 від 21.08.2007 р.) визнано технічну можливість подальшої експлуатації самовільно реконструйованої квартири [ADDRESS], згідно з поданим ескізним проектом, що підтверджується розпорядженням Шевченківської районної адміністрації № 1547 від 26.10.2007 р. «Про узаконення самовільно реконструйованої квартири з розширенням за рахунок обєму горища». Позивачем на реконструкцію квартири було розроблено відповідну технічну документацію ескізний проект та Робочий проект приведення до норм самочинної реконструкції квартири № 14 з розширенням за рахунок обєму горища у будинку № 9 по вул. Сміла у м.Львові. Для виконання вказаного проекту позивачкою були отримані та виконані всі необхідні вимоги та технічні умови, зокрема: 1) технічні умови ЛМКП «Львівводоканал» на водопостачання та водовідведення від 10.09.2010 р. (відкориговані та виконані відповідно до листа ЛМКП «Львівводоканал» від 30.12.2010 р.); 2) технічні умови ВАТ «Львівгаз» № 19/23/5 від 28.10.10 р. згідно яких реконструкція квартири можлива без змін в існуючій газовій мережі. На виконання вимог розпорядження Шевченківської районної адміністрації № 1547 від 26.10.2007 р. «Про узаконення самовільно реконструйованої квартири з розширенням за рахунок обєму горища» позивачкою з Шевченківською районною адміністрацією укладено Угоду про погодження самочинного будівництва, на підставі якої оплачено на рахунок Львівської міської ради пайовий внесок на розвиток інфраструктури в розмірі 8013,4 грн. або 10% від оціночної вартості самочинного будівництва, що підтверджується оригіналом квитанції Державного ощадного банку № 8597 від 15 жовтня 2007 року про зарахування на рахунок Шевченківської районної адміністрації 8013,40 грн., призначення платежу на розвиток інфраструктури району. З отриманої позивачкою відповіді Департамент містобудування Львівської міської ради зазначає, що на даний час питання самочинного будівництва у м. Львові регулюються «Положенням про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові», затвердженим рішенням Львівської міської ради № 835 від 9.09.2011 р. Вказує, що відповідно до вимог чинного законодавства України не передбачено надання вихідних даних (архітектурно-планувальних вимог та містобудівних умов і обмежень) на вже здійснене самочинне будівництво, Відповідно до п.4.12 даного Положення «обєкти самочинного будівництва, щодо яких видане розпорядження голови районної адміністрації про погодження будівництва та надані вихідні дані на проектування обєкта будівництва, після закінчення будівництва підлягають прийняттю в експлуатацію у встановленому чинним законодавством порядку. Право власності на таке нерухоме майно виникає з моменту його державної реєстрації». Тому, Положенням передбачено прийняття обєктів самочинного будівництва в експлуатацію в загальному порядку шляхом отримання передбачених ст. 29 Закону Україну «Про регулювання містобудівної діяльності» вихідних даних на проектування, які позивачка не отримувала в силу того, що Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» № 3038-VI від 17 лютого 2011 року був прийнятий вже після здійснення нею самочинної реконструкції. З огляду на те, що відповідно до п.4.12 рішення Львівської міської ради № 835 від 9.09.2011 р. «Про затвердження Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові» право власності на нерухоме майно (самочинне будівництво) виникає з моменту його державної реєстрації, а саме прийняття його в експлуатацію в загальному порядку, позивачка дійсно позбавлена можливості прийняти самочинну реконструйовану квартиру в експлуатацію та належним чином оформити право власності на своє майно в позасудовому порядку. Судом також взято до уваги обставину, яка свідчить про відсутність в процесі здійснення самочинної реконструкції фактів порушення прав та інтересів третіх осіб та самого відповідача, що підтверджується заявою [PERSON] Крім того, у позивачки наявні проектна та дозвільна документації, виконані нею одразу ж після розширення квартири. Відповідно до представленого висновку та Звіту про проведення технічного обстеження квартири № 14 з роширенням за рахунок обємів горища будинку № 9 на вул. Сміла у м. Львові, виконаного експертом з технічного обстеження [PERSON], на момент обстеження у 2016 р. встановлено можливість надійної і безпечної експлуатації вказаної квартири. Наведене свідчить про відповідність самочинного будівництва вимогам чинних будівельних норм, нормативним актам з пожежної безпеки та санітарному законодавству України. Відтак наведені вище обставини приводять суд до висновку, що реконструкція квартири [ADDRESS] з розширенням за рахунок обєму горища, здійснена позивачем з дотриманням будівельних норм та правил, без порушення прав та інтересів інших осіб. Відповідно до ст.392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов [PERSON] є підставним та його слід задовольнити в повному обсязі.

Outcome: approved