Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-28 00:00:00

Виконуючий обов`язки\~керівника Дністровської\~окружної прокуратури\~Чернівецької області Корчинський І.А., діючи в інтересах держави в особі Сокирянської міської\~ради Дністровського\~району Чернівецької\~області звернувся до суду з вказаним вище позовом до [PERSON] про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки. Обґрунтовуючи позов вказував, що під час вирішення питання щодо наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у сфері земельних відносин опрацьовано матеріали про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності, встановлено, що 05.03.2021 державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Сокирянському районі Андронік Н.П. проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом. В ході перевірки встановлено, що [PERSON] самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 0,0070 га комунальної форми власності в межах с.Романківці Дністровського району Чернівецької області. Відповідно до ст.83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування. Відповідно до рішення першої сесії восьмого скликання Сокирянської міської ради №09/01-20 від 18.11.2020 року Романковецьку сільську раду реорганізовано, а правонаступником її прав та майна визначено Сокирянську міську раду. Відповідно, органом уповноваженим розпоряджатися земельною ділянкою, комунальної форми власності, яка знаходиться у селі Романківці Дністровського району Чернівецької області є Сокирянська міська рада. Однак, вказаний орган місцевого самоврядування жодних заходів щодо повернення самовільно зайнятої земельної ділянки у судовому порядку не вжив та повідомив окружну прокуратуру про те, що такі заходи не будуть вживатися й надалі. Аналогічну за змістом відповідь надало і Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області. У зв`язку із зазначеним, вбачаються підстави для захисту Дністровською окружною прокуратурою інтересів держави, в особі Сокирянської міської ради, шляхом звернення до суду з позовною заявою. Так, в ході опрацювання встановлено, що 05.03,2021 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру Чернівецькій області Андронік Н.П. проведено обстеження самовільно зайнятої земельної ділянки, про що складено відповідний акт, яким встановлено, що [PERSON] самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 0,0070 га в с. Романківці Дністровського району Чернівецької області, а саме шляхом створення штучної водойми та використання її для власних потреб. Відповідно до п. «б» ч.1 ст.211 Земельного кодексу України, 05.03.2021 державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Андронік Н.П. складено протокол за №163-ДК/0082П/07/01-21 про вчинення [PERSON] адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП та цього ж дня винесено постанову №163-ДК/0080По/08/01-21 про накладення на нього до адміністративної стягнення за вказаною статтею у вигляду штрафу в розмірі 200 грн. Вказана постанова та вид покарання відповідачем не оскаржувалась у встановленому порядку. В результаті самовільного зайняття земельної ділянки [PERSON] до бюджету Сокирянської міської ради не надходять кошти за користування земельною ділянкою, що призводить до фактичного ослаблення економічних основ місцевого самоврядування, яке відповідно до ст. 7 Конституції України гарантується державою. На підставі викладеного, просив зобов`язати відповідача звільнити та повернути Сокирянській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, загальною площею 0,0070 га, яка знаходиться в с.Романківці Дністровського району Чернівецької області, а також стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернівецької області судові витрати по справі. Прокурор, представник Сокирянської міської\~ради Дністровського\~району Чернівецької\~області та\~відповідач в\~судове засідання\~не з`явилися,\~проте подали\~до суду\~заяви про\~розгляд справи\~без їхньої\~присутності,\~в яких\~прокурор Дністровської окружної прокуратури Бандуряк Ю.В. та представник Сокирянської міської ради Степаненко Л.І. підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити, а відповідач [PERSON] позовні вимоги визнав у повному обсязі і у зв`язку із визнанням ним позовних вимог до початку судового розгляду просив стягнути з нього судовий збір в розмірі 50 відсотків від сплаченого позивачем. Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Згідно ч.1 ст.82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Дослідивши письмові докази по даній цивільній справі, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню. З наведених у позовній заяві обставин, які згідно ч.1 ст.82 ЦПК України не підлягають доказуванню, оскільки визнані сторонами, судом встановлено, що 05.03.2021 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Сокирянському районі Андронік Н.П. в ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки за кадастровим номером 7324088000:01:001:1442 на території Романковецької сільської ради Сокирянської ОТГ Дністровського району було виявлено самовільне зайняття та використання [PERSON] земельної ділянки загальною площею 0,0070 га (кадастровий номер відсутній, землі комунальної власності, за цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. Самовільне зайняття земельної ділянки здійснено шляхом зняття шару ґрунту та створення штучної водойми. Такими діями,\~ [PERSON] \~порушив вимоги\~ст.ст.\~125,\~126,\~168,\~п.\~«ґ» ст.211 Земельного кодексу України та ст.53-1 КУпАП. Виявлений факт порушення було зафіксовано у складеному 05.03.2021 року акті № 163-ДК/160АП/09/01-21 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки. Крім того, 05.03.2021 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Сокирянському районі Андронік Н.П. було складено протокол №163-ДК/0082П/07/01-21 про адміністративне правопорушення, за результатами розгляду якого 05.03.2021 року було постановлено постанову №163-ДК/0080По/08/01-21 про накладення адміністративного стягнення. Згідно вказаної постанови [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.53-3 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 200 грн. Копію даної постанови [PERSON] отримано 05.03.2021 року. Самовільно зайнята [PERSON] земельна ділянка розташована у межах населеного пункту (с.Романківці Дністровського району Чернівецької області), що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць, від 01.04.2019 року за №НВ-7303160832019. Відповідно до ч.ч.1,2 ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особам здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Відповідно до ч.1 ст.83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений ст.123 Земельного кодексу України. Згідно рішення першої сесії восьмого скликання Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області №09/01-20 від 18.11.2020 року Романковецьку сільську раду реорганізовано, а правонаступником її прав та майна визнано Сокирянську міську раду. Сокирянська міська рада Дністровського району Чернівецької області, як орган уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою комунальної форми власності, яка знаходиться у селі Романківці Дністровського району Чернівецької області за фактом порушення вимог земельного законодавства при самовільному зайнятті та використанні [PERSON] земельної ділянки 0,0070 га, розташованої по [ADDRESS] жодних заходів щодо повернення даної земельної ділянки у судовому порядку не вживала та згідно повідомлення №03-10/661 від 02.04.2021 року просить Дністровську окружну прокуратуру представляти інтереси держави, в особі Сокирянської міської раді у суді. Статтею 387 Цивільного кодексу України визначено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до вимог ч.ч.1,3 ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Таким чином, оскільки використання [PERSON] \~земельної ділянки\~сільськогосподарського призначення\~комунальної форми\~власності,\~площею 0,0070\~га,\~розташованої по\~ [ADDRESS] , здійснено з порушенням вимог чинного земельного законодавства, відповідно власник майна (у даному випадку прокурор в інтересах власника майна) має право на його витребування шляхом повернення земельної ділянки Сокирянській міській раді Дністровського району Чернівецької області. За таких обставин, суд приймає визнання відповідачем [PERSON] позову,\~оскільки воно\~не суперечить\~закону та\~не порушує\~прав,\~свобод чи\~інтересів інших\~осіб,\~а тому\~позовні вимоги\~є обґрунтованими\~та підлягають\~задоволенню у повному об`ємі. Відповідно до ч.1 ст.142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Таким чином, відповідно до ч.1 ст.142 ЦПК України у зв`язку з визнанням позову відповідачем [PERSON] до початку розгляду справи по суті з державного бюджету підлягає поверненню Чернівецькій обласній прокуратурі 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а також відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь Чернівецької обласної\~прокуратури 50\~відсотків судового\~збору,\~сплаченого при\~поданні позову у розмірі 1135 грн. На підставі\~викладеного та\~

Outcome: approved