Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-07 00:00:00

Виконавчий комітет Одеської міської ради звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до [PERSON], [PERSON], [PERSON], у якому просить зобов'язати відповідачів власними силами і за рахунок власних коштів привести у попередній стан, згідно технічної документації, квартиру [ADDRESS] шляхом зменшення площі вказаної квартири. У судове засідання представник позивача надав до суду заяву, у якій просив справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. [PERSON], яка також є представником [PERSON], [PERSON], у судовому засіданні позов не визнала та просила у його задоволенні відмовити. Представник третьої особи до судового засідання не з'явився, надав до суду заяву, у якій вказав, що не заперечує проти задоволення позову . Суд, вивчивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. У судовому засіданні встановлено, що згідно листа Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 26.09.2012 р. № 11430, Одеській міській раді стало відомо про самовільну реконструкцію [PERSON] [ADDRESS] шляхом збільшення площі вказаної квартири з улаштуванням мансарди. Виходячи з матеріалів, надісланих разом з листом встановлено, що відповідач [PERSON] без затвердженої, у встановленому законом порядку, проектної документації, провів самовільну реконструкцію квартири. Цей факт підтверджується Протоколом про адміністративне правопорушення № 493/02 від 18.07.2012 р., актом обстеження від 18.08.2012 р. та приписом від 18.08.2012 р. Відповідно до ст. 100 Житлового Кодексу України, переобладнання і перепланування жилого приміщення допускаються з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів. Також, відповідно до п. 4 Положення про виконавчий комітет Одеської міської ради від 10.03.1999 р. № 94-ХХШ до його компетенції відноситься здійснення у встановленому порядку державного контролю за дотриманням вимог законодавств, містобудівної документації при плануванні та забудові міста у випадках, передбачених законодавством, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації та проектів окремих об'єктів. Крім того, реконструкція та будівництво в м. Одесі повинно здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням громадських інтересів. Згідно ст. 5 Закону України «Про основи містобудування» при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: - розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; - розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів; - раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок; - урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; - урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва. Згідно ст. 8 Закону України «Про архітектурну діяльність» робоча документація для будівництва (реконструкції, реставрації, капітального ремонту) об'єкта архітектури виконується відповідно до державних стандартів, норм і правил на підставі затвердженого проекту. Робоча документація для будівництва або авторський нагляд за її розробкою виконуються за участю архітектора - автора затвердженого проекту відповідно до укладеного договору на розроблення проекту цього об'єкту архітектури. Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Містобудівельна документація повинна бути узгоджена з: управлінням архітектури та містобудівництва, органами державного санітарного та пожежного нагляду, управлінням екологічної безпеки, управлінням інженерного захисту території міста, органами ДАІ МВС, а також іншими організаціями, вказаними у завдані на проектування. З метою реалізації вказаних положень Одеською міською радою було прийнято рішення Одеської міської ради від 17.04.2001 р. № 2153-ХХІІІ, яким затверджено Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі (далі- Положення). Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи та затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію. Положення обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності - фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію міста Одеси. В Положенні «Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт», зазначено, що будівництво здійснюється у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт. Так, відповідачі здійснили самочинну реконструкцію квартири по [ADDRESS] без затвердженого належним чином проекту. В ч. 2 ст. 331 ЦК України, зазначено, що право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва, якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Отже, необхідною передумовою визнання права власності на нерухоме майно є необхідність введення у встановленому порядку в експлуатацію цього нерухомого майна, що відповідачами зроблено не було. Проте, всупереч вимог припису КП ЖКС «Фонтанський» відповідачі не надали дозвільно-проектної документації. Відповідно до ч.І ст. 376 ЦК України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Виконавчого комітету Одеської міської ради у повному обсязі.

Outcome: approved