Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-05 00:00:00

В жовтні 2016 року Харківська міська рада звернулася до суду з позовом до [PERSON], [PERSON], [PERSON], в якому просила звільнити самовільно зайняту у дворі домоволодіння по вулиці Академіка Павлова, 42 у м. Харкові земельну ділянку площею 1,2 кв.м, яка використовується [PERSON] (вул. Академіка Павлова 42, м. Харків, 61068), [PERSON] (вул. Академіка Павлова 42, м. Харків, 61068), [PERSON] (вул. Академіка Павлова 42 м. Харків, 61068) шляхом демонтажу нежитлової будівлі цегляна вбиральня площею 1,2 кв.м з приведенням її у придатний для подальшого використання стан. Судові витрати просили покласти на відповідачів. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначили, що за результатами вивчення наявних матеріалів щодо використання земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 42 встановлено наступне. Згідно з актом обстеження від 22.09.2016 на земельній ділянці по вул. Академіка Павлова, 42 у м. Харкові розташоване домоволодіння, у дворі якого розміщена житлова будівля літ. «А-1» з надвірними будівлями та спорудами загальною площею 256,8 кв.м, житловою площею 164,7 кв.м. Також у дворі за вказаною адресою розташована нежитлова будівля цегляна вбиральня, земельна ділянка під якою використовується без державної реєстрації прав, передбачених ст.ст. 125, 126 ЗК України. Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.10.2016 № 69534872 право власності на житловий будинок літ. «А-1» з надвірними будівлями площею 256,8 кв.м, житловою площею 164,7 кв.м по вул. Академіка Павлова, 42 у м. Харкові зареєстровано наступним чином: 13/100 частин за [PERSON] на підставі дублікату договору купівлі-продажу від 11.09.1982 № 1-3291; 1/4 частина за [PERSON] на підставі рішення Московського районного суду м. Харкова від 25.03.1096; 50/200 за [PERSON] на підставі рішення Московського районного суду м. Харкова від 23.11.1998 у справі № 2-4905, 37/200 за [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину від 24.09.1967 № 1-6169, 37/400 за [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину від 19.09.2006 № 3-872. Харківська міська рада вважає, що земельна ділянка площею 1,2 кв.м у дворі домоволодіння по вул. Академіка Павлова, 42 у м. Харкові зайнята відповідачами самовільно шляхом розміщення нежитлової будівлі цегляна вбиральня та підлягає звільненню. Відповідно до ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають, зокрема, усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок державної та приватної власності. Відповідно до вимог діючого законодавства обовязковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки. Право власності на вказану земельну ділянку не зареєстроване, тому відповідачі фактично використовують у дворі домоволодіння по вул. Академіка Павлова, 42 у м. Харкові земельну ділянку площею 1,2 кв.м шляхом її самовільного зайняття. В судовому засіданні представник позивача [PERSON], який діє на підставі виданої довіреності, підтримав позовні вимоги позивача у повному обсязі, посилаючись на вищенаведене, та просив позов задовольнити. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала та надала письмові заперечення проти позову, в яких зазначила, що на частині земельної ділянки площею 1,2 кв.м, на огородженій території біля домоволодіння № 43 по вулиці Академіка Павлова у місті Харкові збудована цегляна вбиральня. Земельна ділянка надана відповідачам у користування. Позивачем не вказано яким саме чином будівництвом зазначеної цегляної вбиральні порушує права територіальної громади. Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно житловий будинок літ. А-1 з надвірними будівлями та спорудами загальною площею 256,8 кв.м, житловою площею 164,7 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, будинок 42 належить на праві спільної часткової власності [PERSON], [PERSON], [PERSON] Згідно з рішенням Народного суду Московського району від 18 березня 1968 року, земельна ділянка виділена в користування [PERSON], [PERSON], [PERSON]. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 червня 2014 року у справі за позовом [PERSON] до [PERSON] було встановлено новий порядок користування земельною ділянкою. Таким чином, відповідач [PERSON] вважає, що земельна ділянка по вулиці Академіка Павлова, 42 у місті Харкові надана у користування власникам домоволодіння за вказаною адресою. На спірній земельній ділянці знаходиться будова цегляна вбиральня, яка відноситься до надвірних будівель, які використовуються для обслуговування основного обєкта нерухомого майна житлового будинку. Земельна ділянка є виділеною в натурі і огородженою. Право користування земельною ділянкою належить відповідачам, тому вважає, що твердження про те, що має місце самовільне зайняття земельної ділянки є безпідставним. Твердження позивача про те, що правомірність використання земельної ділянки ставиться в залежність від встановлення її меж в натурі (на місцевості) та державної реєстрації правовстановлюючого документу, на думку відповідача, є помилковим. В задоволенні позову просила відмовити (а.с. 66-68). Відповідач [PERSON] та його представники [PERSON], [PERSON], які діють на підставі виданих довіреностей, в судовому засіданні позовні вимоги позивача визнали у повному обсязі та пояснили, що у 1982 році [PERSON] придбала у [PERSON] та його батька дві кімнати у будинку № 42 по вулиці Академіка Павлова у м. Харкові. Земля на той час не продавалася. Земельна ділянка надана відповідачам у користування. Цегляна вбиральня площею 1,2 кв.м побудована [PERSON] без згоди всіх співвласників будинку, без отримання дозвільних документів, не приймалася в експлуатацію. На виконання рішення міської ради вже зносилася цегляна вбиральня, однак [PERSON] знову її побудувала без дозволів під водозабірною колонкою. Внаслідок дій [PERSON] порушені права [PERSON] Позовні вимоги позивача просили задовольнити. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала у повному обсязі та зазначила, що є інвалідом третьої групи. Крім того, зазначила, що придбала у [PERSON] та його батька 13/100 частини будинку № 42 з надвірними будівлями по вулиці Академіка Павлова в м. Харкові. У [PERSON] у користуванні знаходиться земельна ділянка площею 842 кв.м. У її користуванні знаходиться земельна ділянка площею 221 кв.м. Вбиральню вона побудувала у 2012 році на старій вигрібній ямі. За дозволом до архітектурно-будівельної інспекції не зверталася. Крім того, надала суду письмові заперечення, в яких в задоволенні позову просила відмовити (а.с. 24-25, 83, 104-105). Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача [PERSON], відповідачів, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, прийшов до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Частинами першою та другою статті 83 ЗК України передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування. Судовим розглядом встановлено, що Департаментом територіального контролю Харківської міської ради вжиті заходи самоврядного контролю, передбачені ст. 189 ЗК України, щодо дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки по вул. Академіка Павлова, 42 у м. Харкові. Згідно з [PERSON] огляду земельної ділянки від 22.09.2016, проведеної головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради [PERSON], на земельній ділянці по вул. Академіка Павлова, 42 у м. Харкові розташоване домоволодіння, у дворі якого розміщена житлова будівля літ. «А-1» з надвірними будівлями та спорудами загальною площею 256,8 кв.м, житловою площею 164,7 кв.м. Також у дворі за вказаною адресою розташована нежитлова будівля цегляна вбиральня, земельна ділянка під якою використовується без державної реєстрації прав, передбачених ст.ст. 125, 126 ЗК України (а.с..7). Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.10.2016 № 69534872 право власності на житловий будинок літ. «А-1» з надвірними будівлями площею 256,8 кв.м, житловою площею 164,7 кв.м по вул. Академіка Павлова, 42 у м. Харкові зареєстровано наступним чином: 13/100 частин за [PERSON] на підставі дублікату договору купівлі-продажу від 11.09.1982 № 1-3291; 1/4 частина за [PERSON] на підставі рішення Московського районного суду м. Харкова від 25.03.1096; 50/200 частин за [PERSON] на підставі рішення Московського районного суду м. Харкова від 23.11.1998 у справі № 2-4905, 37/200 частин за [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину від 24.09.1967 № 1-6169, 37/400 частин за [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину від 19.09.2006 № 3-872. Зареєстрована земельна ділянка 1685 кв.м на підставі рішення виконкому Московської районної ради м. Харкова від 05.04.1955 р. р. № 1135 (а.с. 9-11). Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Таким чином, самовільне зайняття земельної ділянки означає фактичне використання земельних ділянок без відповідних правових підстав. При цьому таке використання за своїм характером виключає можливість нормального користування земельною ділянкою з боку інших осіб. Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до ст. 126 цього Кодексу, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Враховуючи те, що на вказану земельну ділянку право власності не зареєстровано, то суд вважає, що відповідачі фактично використовують у дворі домоволодіння по вул. Академіка Павлова, 42 у м. Харкові земельну ділянку площею 1,2 кв. шляхом її самовільного зайняття. Згідно із положеннями ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Статтею 212 цього Кодексу передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Крім того, згідно з рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 06.11.2013 № 706 Про поновлення, належне утримання та приведення міської території у придатний для використання територіальною громадою міста стан, затверджений перелік самовільно розміщених обєктів, від яких звільняється територія м. Харкова з метою поновлення, належного утримання та приведення у придатний для використання територіальною громадою міста стан, зокрема, цегляна вбиральня вул. Академіка Павлова, 42 (а.с. 89-90). Зазначене рішення виконавчого комітету Харківської міської ради ніким до цього часу у встановленому законом порядку не оскаржене. На підставі вищенаведеного, суд вважає можливим позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити та звільнити самовільно зайняту у дворі домоволодіння по вулиці Академіка Павлова, 42 у м. Харкові земельну ділянку площею 1,2 кв.м, яка використовується [PERSON] (вул. Академіка Павлова 42, м. Харків, 61068), [PERSON] (вул. Академіка Павлова 42, м. Харків, 61068), [PERSON] (вул. Академіка Павлова 42 м. Харків, 61068) шляхом демонтажу нежитлової будівлі цегляна вбиральня площею 1,2 кв.м з приведенням її у придатний для подальшого використання стан. Відповідно до ч.1 ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідачів на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн., тобто по 459 грн. 34 коп. з кожного, що підтверджується платіжним дорученням № 1584 від 23 серпня 2016 р. (а.с.5).

Outcome: approved