Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-13 00:00:00

В жовтні 2018 року Державна екологічна інспекція в Одеській області звернулись в суд з позовом до [PERSON] про стягнення шкоди завданої навколишньому природному середовищу. В обґрунтування позову посилаються на те, що [PERSON] 12 лютого 2018 року здійснив самовільно рубку двох дерев породи Ясен у лісовій смузі відведення автомобільних доріг на території Великомихайлівської обєднаної територіальної громади (ОТГ) Одеської області за межами населеного пункту, що є порушенням природоохоронного законодавства. Постановою від 27.02.2018 відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170,00 грн. Позивачем обчислений розмір шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту, який складає 12905,20 грн. та на даний час відповідачем добровільно не відшкодований. У зв'язку з чим позивач вимушений був звернутись до суду з даним позовом. Тому позивач просить суд стягнути з [PERSON] суму шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, у вигляді збитків, нанесених Державі Україна у розмірі 12905,20грн., та судові витрати у розмірі 1762,00грн. Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив розглядати справу у його відсутність. Також зазначив, що у разі відсутності відповідача, не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив. Оскільки відповідач належним чином повідомлявся про дату розгляду справи і позивач не заперечує проти розгляду справи у відсутності відповідача суд, відповідно до\~ст.280 ЦПК України, виніс ухвалу про заочний розгляд справи. Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2\~ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Частиною 1\~ст.1166 Цивільного кодексу України\~встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до\~ст. 69 Лісового кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Згідно\~ст. 10 Закону України «Про рослинний світ», спеціальне використання природних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з\~метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки. Згідно до\~ст. 105 Лісового кодексу України, порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Відповідно до\~ст.69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди, тобто, деліктною відповідальністю. Статтею 202 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»\~визначено компетенцію центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища. Таким центральним органом виконавчої влади, згідно\~Постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2017 року № 275, є Державна екологічна інспекція України. Державні екологічні інспекції в областях є територіальними органами Державної екологічної інспекції України, як діють у її складі і їй підпорядковується відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого\~наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.08.2017 № 312, зареєстрованим в Мін'юсті України 04 вересня 2017 року за №1080/30948. До компетенції Державної екологічної інспекції відповідно до\~ст. 202 Закону України «Про охорону природного навколишнього середовища»\~належить організація і здійснення державного контролю за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами-нерезидентами вимог природоохоронного законодавства. Відповідно до п. п. 3, 6, 7, 10 Розділу II «Функції Інспекції» Положення про Державну екологічну інспекцію в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого\~наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.08.2017 № 312, зареєстрованим в Мін'юсті України 04 вересня 2017 року за №1080/30948, Держекоінспекція проводить перевірки (у тому числі документальні), складає відповідно до законодавства акти за результатами здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства з питань, що належать до її компетенції, надає обов'язкові до виконання приписи щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства та здійснює контроль за їх виконанням; розраховує розмір шкоди, збитків і втрат, заподіяних внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції; вживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступає позивачем та відповідачем у судах; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом. Відповідно до\~ст.40 Закону України «Про рослинний світ»\~відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу. Як вбачається зі ст. ст.\~68,69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», відповідач несе зобов'язання відшкодувати збитки, заподіяні порушенням природоохоронного законодавства в повному обсязі. Судом встановлено, що у відношенні відповідача 12.02.2018 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.65-1 КУпАП, відповідно до якого 12 лютого 2018 року о 13 год.10 хв., [PERSON] здійснив самовільну вирубку сироростучої деревини породи Ясен в кількості 1 дерево діаметром 54,5 см., в придорожній смузі захисного лісового насадження на території колишньої Новоселівської сільської ради Великомихайлівської територіальної громади за межами населених пунктів обабіч дороги напрямком від перехрестя дороги «Кучурган-Котовськ» до с. Мигаї Великомихайлівського району Одеської області. Постановою від 27.02.2018 відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 65-1 КУпАП\~та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн. В поясненні, наданому відповідачем 12.02.2018 Державній екологічній інспекції в Одеській області, він визнав факт самовільної порубки 1 сироростучого дерева. Інспекцією обчислений розмір збитків, заподіяних державі внаслідок самовільної порубки 1 сироростучого дерева в лісовій смузі відведення автомобільних доріг на адміністративній території Новоселівської сільської ради Великомихайлівського ОТГ н Одеської області за межами населених пунктів на підставі «Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу», затверджених\~Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 за № 665, який складає 12905,20 грн. Інспекцією на адресу відповідача було направлено претензію №33 від 14 березня 2018 року на добровільне відшкодування шкоди, завданої державі в сумі 12905,20 грн., однак відповідачем заподіяну шкоду добровільно не сплачено Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані і повинні бути задоволенні в повному обсязі. Крім того, відповідно\~\~до\~ст.141 ЦПК України, з відповідача [PERSON] слід стягнути понесені позивачем судові витрати в сумі 1762,00 грн.\~\~

Outcome: approved