Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-02 00:00:00

В грудні 2019 року [PERSON] звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати факт помилок в актовому записі про народження №587 складеного 05.09.2003 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області; зобов`язати внести зміни та доповнення до актового запису про народження №587 складеного 05.09.2003 на [PERSON] , [INFO] , відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області наступні зміни: виправити відомості про прізвище дитини з [PERSON] на [PERSON] , доповнити власне ім`я дитини з прочерк на [PERSON] , по батькові не зазначати, виправити відомості про прізвище матері з [PERSON] на [PERSON], доповнити власне ім`я з (відсутнє) на [PERSON] , по батькові не зазначати; виправити відомості про прізвище батька дитини з [PERSON] на [PERSON] , доповнити власне ім`я батька дитини з (відсутнє) на [PERSON] , по батькові не зазначати. Позовні вимоги мотивувала тим, що вона є громадянкою В`єтнаму, постійно зареєстрована в [ADDRESS] , перебуває у шлюбі з громадянином В`єтнаму [PERSON] . [INFO] у позивача народився син [PERSON] , про що було зроблено актовий запис №587 в Книзі реєстрацій народжень 05.09.2003 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області (раніше - відділ реєстрації громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції у місті Харкові). У свідоцтві про народження в графі прізвище у дитини зазначено - [PERSON] , ім`я - відсутнє, по батькові - прочерк; в графі прізвище батька - [PERSON] , ім`я - відсутнє, по батькові - (прочерк); в графі прізвище матері - [PERSON] , ім`я - відсутнє, по батькові - прочерк. Позивач зазначає, що відповідно до ст.28 ЦК України ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, ім`я та по батькові, а тому у зазначеному актовому записі про народження дитини допущені помилки. Згідно з національним паспортом громадянки В`єтнаму та посвідки на постійне проживання в Україні прізвище позивача - « [PERSON] » а не « [PERSON] », ім`я - « [PERSON] » а не «-». Аналогічні помилки допущені у відомостях про батька дитини, а саме: зазначено прізвище [PERSON] замість дійсного « [PERSON] », не зазначено ім`я (відсутнє) замість вірного « [PERSON] ». Позивач звернулася до відповідача з питання внесення вищевказаних змін до актового запису про народження дитини, в чому було відмовлено за відсутності підстав. Такі дії відповідача порушують права дитини, перешкоджає в`їзду дитини з батьками до України для отримання громадянства України та в подальшому паспорта громадянина з причин невідповідності відомостей в актовому записі про народження та документах батьків. 13.01.2020 ухвалою судді відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження. Від сторін у справі не надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, тому суд у відповідності до ч.5 ст.279 ЦПК України розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття провадження, позов з додатками, проте він відзив на позов суду не подав, клопотання про розгляд справи з повідомленням сторін до суду не направив. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи та наявні у справі докази, встановив наступні обставини. Згідно зі свідоцтвом про народження серія [NUMBER] виданого 05.09.2003 відділом Головного територіального управління юстиції у Харківській області (раніше - відділ реєстрації громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції у місті Харкові) [PERSON] народився в м.Харкові [INFO], про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено актовий запис №587. Батьками дитини зазначено громадянина В`єтнаму [PERSON] (батько) та громадянку В`єтнаму [PERSON] (мати). Згідно з перекладом паспорту громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам [NUMBER] зазначено прізвище « [PERSON] » ім`я « [PERSON] ». Дата видачі паспорта 11.07.2019, тобто вже після внесення актового запису про народження дитини, наявність помилок в якому просить визнати позивач. У тимчасовій посвідці на постійне проживання [NUMBER] виданій 25.04.2004 у графі «Прізвище, ім`я та по батькові» зазначено [PERSON] , що не підтверджує твердження позивача про те, що її прізвище є « [PERSON] », власне ім`я « [PERSON] ». Відповідно до перекладу паспорту громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам [NUMBER] зазначено прізвище « [PERSON] » ім`я «[PERSON] ». Дата видачі паспорта 04.08.2009. Паспорт дійсний до 04.08.2019 , тобто паспорт не діяв ні на час внесення актового запису про народження дитини, ні на день звернення, а тому не підтверджує, що на момент внесення актового запису про народження дитини прізвище батька є « [PERSON] », власне ім`я « [PERSON] ». Дитина [PERSON] не заперечує та просить про внесення змін та доповнень до актового запису про народження №587 від 05.09.2003, що підтверджується заявою 06.11.2019 посвідченою першим секретарем з консульських питань Посольства України Соціалістичної Республіки В`єтнам Підгорним Ю. О. За наслідками розгляду заяви [PERSON] (за довіреністю від [PERSON] ) про внесення змін до актового запису про народження №587 від 05.09.2003 на [PERSON] начальник відділу вважав неможливим задовольнити прохання заявника про внесення змін до актового запису про народження №587 від 05.09.2003 щодо [PERSON] у зв`язку з відсутністю документів, про що було складено висновок-відмова про внесення змін до актового запису від 06.12.2019. Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Порядок внесення змін до актових записів передбачений Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (далі - Правила). Згідно з п.2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за встановленою формою. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку. Відповідно до п.2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є зокрема: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. У позовній заяві позивач фактично просила встановити неправильність запису про народження її дитини в акті цивільного стану та зобов`язати відповідача внести до нього зміни. Таким чином, в порядку цивільного судочинства суд має право ухвалити рішення про внесення змін до актового запису при наявності неправильності в ньому. В даному випадку суду не надано доказів на підтвердження того, що при внесенні актового запису про народження №587 складеного 05.09.2003 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області було помилково зазначено: - прізвище дитини « [PERSON] » замість « [PERSON] », не зазначено власне ім`я дитини замість « [PERSON] », - прізвище матері « [PERSON] » замість « [PERSON] », не зазначено власне ім`я матері замість « [PERSON] », - прізвище батька дитини « [PERSON] » замість « [PERSON] », не зазначено власне ім`я батька дитини замість « [PERSON] ». Суд не приймає посилання позивача на ст.28 ЦК України, відповідно до якої ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, оскільки [PERSON] не є громадянином України (ст.3 Закону України «Про громадянство»). При цьому у висновку- відмові про внесення змін до актового запису від 06.12.2019 зазначено, що між Україною і Соціалістичної Республіки В`єтнам укладено Договір про правову допомогу і правові відносини в цивільних і кримінальних справах (набув чинності 18.02.2000) та отримання копій актового запису про народження батька та матері займе тривалий час. Відповідач фактично визнав про відмову в зв`язку з тривалим часом для витребування документів, необхідних для прийняття рішення, що не передбачено нормами чинного законодавства. В той же час в діях відповідача як суб`єкта, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, вбачається не виконання делегованих йому повноважень належним чином, а саме: порушено додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Спори щодо оскарження рішень відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо наявності чи відсутності достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевірку чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення, відноситься до компетенції адміністративного суду. Саме така правова позиція міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі №425/2737/17. Отже суду не надано достатніх доказів для встановлення факту помилок в актовому записі про народження №587 складеному 05.09.2003 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо [PERSON] , [INFO] . Відповідно до п.2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є зокрема висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України. Згідно з п.2.15 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: 2.15.1 якщо актовим записом про народження передбачені, але в ньому відсутні прізвище, власне ім`я, по батькові або громадянство батьків; 2.15.2 якщо прізвище, власне ім`я та по батькові зазначено без урахування національних традицій. Отже, суд дійшов висновку, що відповідачем не виконано всі законодавчо встановлені дії при отриманні заяви про внесення змін до актового запису про народження, а наявність помилок у актовому записі про народження №587 складеному 05.09.2003 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо [PERSON] , [INFO] , не доведена. За таких обставин, позивачем обрано невірний спосіб захисту, а позовні вимоги задоволенню не підлягають. Питання щодо судових витрат вирішується відповідно до положень ст.141 ЦПК України, тобто судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог та покладається на позивача. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed