Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-30 00:00:00

Виконавчий комітет Жашківської міської ради (далі - позивач) звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] (далі - відповідач) про позбавлення батьківських прав відносно її дітей, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - служба у справах дітей Жашківської райдержадміністрації. В обгрунтування своїх позовних вимог вказав, що сім`я [PERSON] , в якій виховуються троє дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , перебуває під постійним наглядом Жашківської міської ради та соціальних служб району, оскільки є неблагополучною. З 2016 року сім`я перебуває під соціальним супроводом Жашківського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді як така, що опинилась у складних життєвих обставинах. 14.09.2018 року за сигналом служби у справах дітей Жашківської райдержадміністрації, робочою комісією Жашківської міської ради обстежено умови проживання дітей у сім`ї [PERSON] та встановлено, що діти не доглянуті, голодні, до школи не готові. На момент обстеження мати знаходилась вдома у нетверезому стані. У ході спілкування з членами комісії виявлено, що [PERSON] не розуміє своїх обов`язків як матері щодо забезпечення дітям належних умов проживання, виховання, догляду, навчання та лікування. У будинку знаходилися ще троє осіб, які перебували у нетверезому стані, в тому числі і бабуся дітей. За інформацією працівників школи, діти бояться повертатися додому, не хочуть до матері, постійно недоїдають, у зв`язку з чим у школі організовано окреме харчування. До початку 2018-2019 навчального року діти до школи не підготовлені, речами, одягом не забезпечені. Зазначає, що не виконання [PERSON] своїх батьківських становить серйозну загрозу для здоров`я дітей, особливо [PERSON] , яка потребує термінової операції для подальшого повноцінного життя. На даний час діти [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] тимчасово влаштовані до Комунального закладу «Обласний міжрегіональний центр соціально-психологічної реабілітації для дітей м. Умані» Черкаської обласної ради. Тому позивач звернувся з даною позовною заявою до суду та просив позбавити [PERSON] батьківських прав по відношенню до її дітей. Ухвалою Жашківського районного суду Черкаської області від 16.11.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та роз`яснено відповідачу про право подати відзив на позовну заяву, а третій особі про право подати пояснення. Ухвалою суду від 04.03.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] , що діє на підставі довіреності від 25.06.2019 року, підтримала подану позовну заяву, просила її задовольнити та надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. Відповідач [PERSON] у судовому засідання просила не позбавляти її батьківських прав, обіцяла виправити ситуацію заради своїх дітей. У судовому засіданні представник третьої особи - служби у справах дітей Жашківської РДА - Висоцька О.І., що діє на підставі довіреності від 16.01.2019 р., вважала за доцільне позбавити [PERSON] батьківських прав. Суд, заслухавши учасників справи та безпосередньо дослідивши надані докази, приходить до наступного. Згідно із ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом установлено, що відповідач по справі [PERSON] є матір`ю трьох малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Відомості про батьків дітей записані згідно ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України (за вказівкою матері). Згідно характеристик директора Жашківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 2 та класного керівника, [PERSON] володіє учбовим матеріалом на середньому рівні. Навчається не в повну міру своїх сил, потребує постійного контролю та не проявляє зацікавленості до навчання. На уроках не активний, байдужий, не виконує домашнє завдання. До виконання громадських доручень ставиться недбало. Мати не приділяє належної уваги вихованню сина. Учень часто приходить в школу в брудному та не у відповідному до погоди одязі (а.с. 9-11). Із характеристик учениці [PERSON] , виданих директором Жашківського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 2 та класного керівника, вбачається, що дитина потребує постійного контролю з боку вчителя та батьків. Правила поведінки виконує, але часто пропускає уроки без поважних причин. Інколи приходить до школи в не зовсім ошатному вигляді та одягнена не по погоді. [PERSON] могла б навчатися краще, якби мама вдома приділяла їй більше уваги. Відповідно до актів обстеження житлово-побутових умов проживання учнів [PERSON] та [PERSON] , складених працівниками школи 30.04.2015 р.,09.09.2016 р. та 10.03.2017 р. (а.с. 15-17, 19), санітарні умови проживання незадовільні, під час перевірки у будинку не прибрано, одяг не праний та розкиданий. Особистих речей у дітей мало, шкільними речами забезпечені частково. Діти не мають окремого місця для навчання, окремого спального місця, забезпечені їжею недостатньо, мати вихованням дітей не займається. Як вбачається із акту відвідування за місцем проживання дітей [PERSON] та [PERSON] від 19.12.2017 р. (а.с. 18), зміни в облаштуванні умов проживання, санітарного стану житла відбулися частково. На момент перевірки в кімнатах було чисто та тепло, посуд помитий, одяг випраний. Стосовно молодшої дочки мати планує пройти медичний огляд прооперувати дитину до вступу у перший клас. Відповідно до акту відвідування за місцем проживання дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] від 14.09.2018 року (а.с. 20), в кімнатах будинку було дуже брудно, посуд не митий, одяг не праний та розкиданий у кожному кутку, діти до школи пішли голодні. На момент перевірки у будинку пиячила компанія з 5 осіб. Мати [PERSON] веде аморальний спосіб життя, зловживає спиртними напоями, на бесіди не реагує, не усвідомлює до кінця міру відповідальності за свої вчинки, спосіб життя та загрозу здоров`ю дітей. 14.09.2018 р. комісією, у складі керуючою справами (секретарем) виконкому Тернавською О.В. та в.о. старости [PERSON] , здійснено перевірки умов проживання сім`ї [PERSON] по результатах якої складено акт обстеження умов проживання (а.с. 8). Умови проживання незадовільні, так як в приміщенні скрізь панує антисанітарія, діти брудні, носять взуття не за розміром. Менша дочка потребує операції і лікування, на що мати не реагує. На момент обстеження [PERSON] була в стані алкогольного сп`яніння На переконання комісії про добровільне вилучення дітей до часу коли вона виправиться, не реагувала, спілкувалась з підвищеною інтонацією. Рішенням виконавчого комітету Жашківської міської ради Черкаської області від 17.09.2018 року № 179 вирішено: відібрати малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , у їх матері [PERSON] у зв`язку із загрозою їхньому здоров`ю та життю, а також тимчасово влаштувати дітей в КЗ «Обласний міжрегіональний центр соціально-психологічної реабілітації дітей у м. Умані Черкаської обласної ради» (а.с. 5). Згідно листа директора Жашківського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді № 204 від 19.09.2018 р., [PERSON] своєю поведінкою негативно впливає на неповнолітніх дітей та ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання власних дітей (а.с. 6-7). За інформацією КЗ «Обласний міжрегіональний центр соціально-психологічної реабілітації дітей у м. Умані Черкаської обласної ради» № 86 від 02.04.2019 р., у результаті психологічного обстеження дітей виявлено: високий рівень тривожності та страхів, емоційний дискомфорт, який був пов`язаний з неблагополуччям у сім`ї та постійним передчуттям небезпеки у дітей. [PERSON] емоційно нестійкий, наявний високий рівень тривожності та страхів, моральний та емоційний страх очікування покарання. [PERSON] пройшла курс психологічно-педагогічної реабілітації, покращився стан емоційно-вольової сфери, знизився рівень тривожності, страхів, контролює свою поведінку. [PERSON] отримала хірургічну та реконструктивну допомогу в інституті щелепно-лицевої пластики, проявляє цікавість до навчальних предметів, із задоволенням відвідує школу. За час перебування дітей у закладі, мати жодного разу не відвідала дітей та не поцікавилася їх долею, здоров`ям, навчанням. Крім того, до листа долучена копія заяви [PERSON] від 15.04.2019 р., в якій зазначено, що вона, [PERSON] , її брат [PERSON] та її сестра [PERSON] не хочуть жити із мамою [PERSON] , тому що вона до них не приходить і не дзвонить. Відповідно до висновку органу опіки та піклування Жашківської районної державної адміністрації про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її малолітніх дітей: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] № 244/01-24 від 02.05.2019 р., орган опіки та піклування Жашківської районної державної адміністрації вважає за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] відносно малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] (а.с. 50-52). [PERSON] змінила адресу проживання та проживає у с. Тинівка Жашківського району Черкаської області, що зазначено у заяві позивача від 14.05.2019 р. № 237/02-28. Із акту обстеження умов проживання сім`ї [PERSON] від 16.07.2019 року вбачається, що [PERSON] мешкає разом із співмешканцем в найманому житловому будинку за адресою: [ADDRESS] без реєстрації. [PERSON] не працює, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, займається самостійним пошуком роботи. В кімнатах будинку проведено косметичний ремонт, меблі старенькі, на підлозі полові покриття, в будинку чисто, всі речі на своїх місцях. Холодильника немає, їжу готують на електроплитці. В будинку пічне опалення, твердого палива на зиму немає. В підсобному господарстві тримають порося, планують придбати птицю. Згідно листа КЗ «Обласний міжрегіональний центр соціально-психологічної реабілітації дітей у м. Умані Черкаської обласної ради» № 142 від 23.07.2019 р., де перебувають малолітні [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , з моменту прибуття дітей до [PERSON] не знаходила можливості спілкуватися з ними, не відвідувала, не підтримувала зв`язок по телефону, не поцікавилася їх долею, здоров`ям, навчанням. Після відкриття справи по притягненню матері до відповідальності за злісне ухилення від виконання батьківських обов`язків по відношенню до дітей, мати відвідала їх: 12.05.2019 р., 24.06.2019 р., 25.06.2019 р. До листа долучені також копії заяв дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , які написано у присутності вихователя-методиста закладу, де зазначено, що вони хочуть жити з мамою. Сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини, що передбачено ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства». Статтею 150 Сімейного кодексу України (далі - СК України) передбачено, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом (ч. 4 ст. 155 СК України). У відповідності до ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини. Положенням ч. 1 ст. 170 СК України передбачено, що суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. Таким чином, відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, є тимчасовим заходом на відміну від позбавлення батьківських прав, яке є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків. Відповідно до роз`яснень, викладених в п.п. 16, 18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007р. «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» особи, можуть бути позбавлені батьківських прав тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад. При ухваленні рішення, суд враховує положення ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, де зазначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Враховуючи вищевикладене, а також те, що [PERSON] намагається змінити своє життя та ставлення до дітей, бажає виховувати та доглядати їх, суд вважає за необхідне відібрати дітей від матері без позбавлення останньої батьківських прав та передати їх органу опіки та піклування Жашківської районної державної адміністрації для подальшого влаштування, що в свою чергу надасть можливість [PERSON] змінити своє ставлення до виконання батьківських обов`язків, виховання і розвитку дітей, а також повернути їх. Крім того, у відповідності до ч. 4 ст. 170 СК України, при задоволенні позову про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину. Положеннями ч. 2 ст. 182 СК України встановлено, що розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Згідно із ч. 1 ст. 183 СК України частка заробітку (доходу) матері, батька, яка буде стягуватися як аліменти на дитину, визначається судом. У відповідності до ч. 1 ст. 191 СК України аліменти на дитину присуджується за рішенням суду від дня пред`явлення позову. За таких обставин, суд вважає за необхідне стягнути з [PERSON] аліменти на утримання малолітніх дітей та визначає розмір стягуваних аліментів у розмірі 1/2 частини усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Таким чином, повно і всебічно з`ясувавши обставини справи, враховуючи перш за все інтереси дітей, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову виконавчого комітету Жашківської міської ради до [PERSON] про позбавлення батьківських прав слід відмовити, при цьому відібравши без позбавлення батьківських прав дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та передати їх органу опіки та піклування Жашківської районної державної адміністрації для подальшого влаштування, а також стягнути з матері аліменти на їх утримання та судовий збір. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача. Враховуючи вищевикладене та

Outcome: approved