Jurisdiction: civil
Date: 2015-09-21 00:00:00

Відповідно до Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» та розпорядження № 27/0/38-14 від 02.09.2014 року голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про визначення територіальної підсудності справ» визначено, що розгляд цивільних справ, підсудних Первомайському міському суду Луганської області здійснюється Рубіжанським міським судом Луганської області. «17» серпня 2015 року прокурор м. Лисичанська звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області в інтересах [PERSON] та неповнолітньої [PERSON] з позовом до [PERSON], [PERSON], треті особи Служба у справах дітей Лисичанської міської ради Луганської області, Служба у справах дітей Первомайської міської ради Луганської області про розірвання договору № 1 про влаштування дітей на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї, який було укладено 15.05.2009 року між [PERSON]. [PERSON] та виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області. Свої вимоги обґрунтовує тим, що прийомна мати [PERSON] 10.10.2014 року написала заяву, в якій просить Службу у справах дітей Лисичанської міської ради Луганської області прийняти її прийомних дітей [PERSON] та неповнолітню [PERSON], [INFO] до центру соціально-психологічної реабілітації дітей, на час розгляду справи [PERSON] мешкає у гуртожитку та навчається у Вищому професійному училищі, неповнолітня [PERSON] мешкає у центрі реабілітації дітей та навчається також в училищі. Прийомні батьки [PERSON], [PERSON] та Служба у справах дітей Первомайської міської ради Луганської області з 10.10.2014 року жодного разу дітей не відвідали, не приймали участі у їх вихованні, не цікавилися подальшою долею, тобто прийомна сім'я припинила своє існування, тому прокурор просить розірвати зазначений договір № 1 від 15.05.2009 року. В судовому засідання прокурор, [PERSON] позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять позов задовольнити. Неповнолітня [PERSON], [INFO], в судовому засіданні в присутності представника Служби у справах дітей Лисичанської міської ради Луганської області також підтримала позов та просила його задовольнити. В судовому засіданні представник Служби у справах дітей Лисичанської міської ради Луганської області позов підтримує та просить розірвати договір про влаштування дітей на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї, оскільки прийомні батьки самоусунулися від виховання прийомних дітей, на теперішній час перебувають на території не підконтрольній українській владі в районі проведення антитерористичної операції. Відповідачі в судове засідання не з'явилися, причин неявки в судове засідання відповідачі суду не повідомили, заяв про розгляд справи в їх відсутності суду не надали, заперечень на позов не надали. В зв'язку з відсутністю поштового обігу з містом Первомайськ Луганської області, яке перебуває на території тимчасово непідконтрольній українській владі, виклик відповідачів в судові засідання було розміщено на офіційному веб-порталі «Судова влада України» http://court.gov.ua/ на веб-сторінці Рубіжанського міського суду Луганської області у розділі «Список справ, призначених до розгляду» та «Виклик до суду учасників по справі». Інших відомостей про місцезнаходження відповідача, її адреси як тимчасово переміщеної особи, відомостей про місце роботи суд не має. Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Суд, розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, об'єктивно оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням Первомайської міської ради Луганської області № 185 від 13.05.2009 року було створено прийомну сім'ю на базі родини [PERSON] та [PERSON] з 13.05.2009 року за адресою: [ADDRESS]; влаштувати до прийомної сім'ї на базі родини [PERSON] на виховання та спільне проживання з 13.05.2009 року неповнолітніх [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO], вихованців Сєвєродонецької обласної загальноосвітньої школи-інтернату, які перебувають на первинному обліку як діти, позбавлені батьківського піклування та перебувають на обліку як діти, які можуть бути усиновленими з 16.01.2007 року, оскільки їх батьки рішенням суду позбавлені батьківських прав. Згідно рішення на [PERSON] та [PERSON], як на прийомних батьків покладено персональну відповідальність за життя, здоров'я, фізичний та психічний розвиток прийомних дітей (а.с. 7-9). 15.05.2009 року між [PERSON], [PERSON] та виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області було укладено договір № 1 про влаштування дітей на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї (а.с. 10-11). Згідно п. 6 договору, у разі порушення або неналежного виконання умов цього договору кожна із сторін має право звернутися до суду. Згідно заяви від 10.10.2014 року [PERSON] передала прийомних дітей [PERSON] та неповнолітню [PERSON], [INFO]. Згідно довідки від 28.11.2014 року [PERSON] є особою, переміщеної з тимчасово окупованої території, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення та зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 20). Згідно довідки від 19.11.2014 року [PERSON] проживає у гуртожитку Лисичанського державного медичного училища з 20.10.2014 року згідно угоди про користування жилим приміщенням (а.с. 22-24). Згідно довідки від 05.06.2015 року неповнолітня [PERSON], [INFO], є особою, переміщеної з тимчасово окупованої території, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення та зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 15). Згідно довідки Вищого професійного училища № 94 [PERSON], [INFO] навчається у даному закладі, термін закінчення навчання 31.05.2017 року (а.с. 16). Згідно висновку Служби у справах дітей Лисичанської міської ради № 778 від 22.09.2015 року прийомна сім'я [PERSON] та [PERSON] фактично припинила своє функціонування, прийомні батьки не виконують договору про влаштування дітей, тому є недоцільним функціонування прийомної сім'ї на базі родини [PERSON] та є доцільним розірвання договору про влаштування дітей на виховання та спільне проживання у прийомні сім'ї № 1 від 15.05.2009 року. Відповідно ст. 256-1 Сімейного кодексу України прийомна сім'я - сім'я, яка добровільно взяла на виховання та спільне проживання від одного до чотирьох дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. Відповідно ст. 256-4 СК України рішення про створення прийомної сім'ї приймається районною, районною в містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, виконавчим комітетом міської (міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення) ради в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Між прийомними батьками та органом, який прийняв рішення про створення прийомної сім'ї, на основі типового договору укладається договір про влаштування дітей до прийомної сімї. Орган, який прийняв рішення про створення прийомної сім'ї, зобовязаний контролювати виконання прийомними батьками своїх обовязків щодо виховання та утримання дітей. Положення про прийомну сім'ю та типовий договір про влаштування дітей до прийомної сім'ї затверджуються Кабінетом Міністрів України. Відповідно ст.. 24 Закону України «Про охорону дитинства» утримання і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечує держава. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, повинні бути передані під опіку чи піклування, на усиновлення або влаштовані на виховання в сім'ї громадян (прийомні сім'ї), в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, дитячі будинки сімейного типу на повне державне утримання. Вихованцям таких закладів створюються необхідні умови для їх всебічного і гармонійного розвитку, підготовки до самостійного життя та праці. Порядок створення, реорганізації та ліквідації навчально-виховних закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, передачі дітей на виховання та спільне проживання в прийомні сім'ї або дитячі будинки сімейного типу, а також положення про них затверджуються Кабінетом Міністрів України. Контроль за умовами виховання і проживання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім'ях опікунів (піклувальників), усиновителів, у дитячих будинках сімейного типу, в прийомних сім'ях покладається на органи опіки і піклування, центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді або інші спеціально уповноважені органи. Відповідно ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства» діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави. Держава гарантує матеріальну допомогу на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, у дитячих будинках сімейного типу і прийомних сім'ях у порядку, встановленому законодавством України. Відповідно до ч. 4, 5 ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органи опіки та піклування мають право перевіряти умови влаштування, утримання, виховання, навчання дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, можуть переводити дітей, життю та здоров'ю (у тому числі психічному) яких загрожує небезпека, до інших форм влаштування дітей. Присутність представника органів опіки та піклування на судових засіданнях є обов'язковою в разі, якщо розглядається справа стосовно дитини або з питань, що зачіпають права дитини. Відповідно п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про прийомну сім'ю» від 26.04.2002 року № 565, на підставі рішення про утворення прийомної сім'ї між прийомними батьками та органом, який прийняв рішення про її утворення, укладається договір про влаштування дітей до прийомної сім'ї на виховання та спільне проживання. Дія договору про влаштування дітей до прийомної сім'ї припиняється у разі виникнення у прийомній сім'ї несприятливих умов для виховання дітей та спільного проживання, невиконання прийомними батьками обов'язків щодо належного виховання, розвитку та утримання дітей, досягнення дитиною повноліття, досягнення батьками пенсійного віку, за згодою сторін та з інших причин, передбачених договором. У разі припинення дії договору сім'я позбавляється статусу прийомної. А питання про подальше влаштування дітей вирішується органом опіки і піклування, який вживає вичерпних заходів до запобігання поверненню (влаштуванню) дітей в інтернатні заклади. Згідно з умовами спірного договору його сторони поклали на себе певні зобов'язання, проте з жовтня 2014 року сторони договору - Виконавчий комітет Первомайської міської ради Луганської області та [PERSON], [PERSON] не виконують свої зобов'язання за договором жодним чином. Відповідно ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути розірваний за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторони з жовтня 2014 року взагалі не виконують умови договору, суд вважає, що це є істотним порушенням умов договору з їх боку, яке в свою чергу призводить до порушення прав дітей, влаштованих в прийомну родину [PERSON], яка на цей час фактично припинила своє функціонування. Таким чином, суд приходить висновку, що позовні вимоги прокурора в інтересах дітей, є обґрунтованими, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно ст. 88 ЦПК України судові витрати покладаються за рахунок держави.

Outcome: approved