Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-12 00:00:00

В жовтні 2018 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача на свою користь надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 3650,06 грн. та судові витрати в розмірі 1762,00 грн. Позов мотивовано тим, що з 20.01.2016 [PERSON] зареєстрована, як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 № 505. 20.01.2016 відповідач звернулася із заявою та необхідними документами за призначенням їй грошової допомоги відповідно до Порядку № 505. Щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до вимог чинного законодавства була призначена та виплачена за період з 20.01.2016 по 23.05.2016. 13.06.2017 в зв`язку з переїздом відповідача особовий рахунок [PERSON] було знято з обліку, особову справу передано до уповноваженого управління соціального захисту населення за місцем нового мешкання боржника, а саме до управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації. Листом управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації від 19.04.2018 особову справу [PERSON] повернуто на доопрацювання до департаменту в зв`язку з нововиявленням інформації щодо подання відповідачкою недостовірних даних, що в свою чергу призвело до надмірно виплачених коштів допомоги. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна з 2014 року у володінні [PERSON] є квартира, за адресою: [ADDRESS] . На підставі наведеного просить суд стягнути з [PERSON] на користь департаменту праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради суму надміру виплачених коштів адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3650,06 грн. та відшкодувати судові витрати за рахунок відповідача. Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 14.01.2019, дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали. Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 02.05.2019, відкрито спрощене провадження у даній цивільній справі без виклику сторін. Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслано учасникам справи. З матеріалів справи вбачається, що копію ухвали про відкриття провадження у справі, позовної заяви з додатками відповідачу вручено, про що свідчить відповідна відмітка у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Разом з тим, у встановлений в ухвалі строк відповідач відзив на позовну заяву до суду не подав. За даних обставин, суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч.8 ст. 178 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю, виходячи з наступного. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] , [INFO] , взята на облік, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, що підтверджується довідкою Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 24.11.2014 № 1413003516. 20.01.2016 [PERSON] звернулася до органу соціального захисту населення Орджонікідзевський район м. Маріуполя із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Рішенням Управління соціального захисту населення Орджонікідзевського району м. Маріуполя від 02.02.2016 [PERSON] призначено допомогу переміщеним особам на проживання у розмірі 884 грн. на період з 20.01.2016 по 23.05.2016. 01.06.2017 відповідачу була видана довідка Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації № 0000225341. Рішенням УСЗН Лівобережного району м. Маріуполь від 13.06.2017 [PERSON] знято з обліку о/р № [NUMBER] у зв`язку зі зміною місця перебування заявника. Листом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради № 100/06-4017 від 19.04.2018 «Про повернення особової справи гр. [PERSON] » повернуто на доопрацювання справу гр. [PERSON] , [INFO] , ідентифікаційний [NUMBER] , як внутрішньо переміщеної особи у зв`язку з виявленням уповноваженим органом подання недостовірних відомостей, що призвело до надміру виплачених коштів. Рішенням Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (Лівобережний район) від 18.05.2018 вирішено, що [PERSON] не має права на щомісячну адресну допомогу особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 20.01.2016 по 23.05.2016. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна з 2014 року у володінні [PERSON] є квартира, за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до розрахунку Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради сума надмірно сплачених коштів допомоги переміщеним особам на проживання за 2016 рік на [PERSON] за період з 20.01.2016 по 23.05.2016 складає 3650,06 грн. Позивачем на адресу відповідача було скеровано лист від 12.06.2018 № 04.143-вих.2165 щодо необхідності погашення заборгованості. Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави (глава 83) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога), визначено Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до п. 2 Порядку (у редакції, чинній на момент призначення спірної допомоги відповідачеві) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у розмірах, передбачених п. 3 Порядку. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період. Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача. Аналіз положень ст.1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що відповідачка надала недостовірну інформацію, яка вплинула на встановлення права на призначення адресної допомоги, внаслідок чого Управлінням соціального захисту населення Маріупольської міської ради в період часу 20.01.2016 по 23.05.2016 відповідачці було надміру виплачено кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в загальній сумі складає 3650,06 грн. До теперішнього часу зазначена сума відповідачкою позивачу не повернута. Доказів на спростування зазначеного вище відповідачка суду не надала. З урахуванням викладеного, оскільки відповідачем набуто суми грошової допомоги, виплачені йому надміру, суд приходить до переконання, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, а відтак, з [PERSON] на користь департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради слід стягнути суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3650,06 грн. У відповідності до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача належить стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати у розмірі 1726,00 грн. сплаченого судового збору.

Outcome: approved