Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-26 00:00:00

Відповідно до п.1 Порядку призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ №558 від 24.04.2014 року (далі за текстом Порядок №558 від 24.04.2014 року), непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата. [PERSON], [INFO] позивач по справі, 24.05.2016 року звернулася до УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради із заявою про призначення їй компенсації як фізичній особі, що надає соціальні послуги по догляду за [PERSON] (а.с.6). В підтвердження можливості призначення їй вказаного виду компенсації відповідач [PERSON] надала до управління висновок лікарської консультативної комісії КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» за №199 від 01.09.2015 року (а.с.7), з якого слідує, що [PERSON] є інвалідом ІІ групи з діагнозом: гіпертонічна хвороба ІІ ступеню, стенокардія змішаного ґенезу, діабетична ренгенопатія, та за своїм станом здоровя потребує постійного стороннього догляду. В свою чергу, згідно з висновком лікарської консультативної комісії КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» [PERSON] за своїм станом здоровя могла здійснювати соціальний догляд за немобільним хворим [PERSON] безстроково (а.с.7). За результатами розгляду поданих [PERSON] документів, рішенням УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради від 25.05.2016 року [PERSON] призначено компенсаційні виплати у звязку зі здійсненням нею догляду за [PERSON] інвалідом ІІ групи з 20.03.2013 року, який потребував стороннього догляду з 01.09.20915 року та безстроково (а.с.10). Згідно з п.8 Порядку №558 від 29.04.2004 року, компенсація призначається на час, протягом якого особа, що подала заяву про необхідність отримання соціальних послуг, потребуватиме постійного стороннього догляду. Відповідно до абз.1 п.15 №558 від 29.04.2004 року, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної в м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення обставин. Відповідачу було відомо про її обовязок повідомляти про настання обставин, які можуть вплинути на умови виплати компенсації, свідченням чому є відповідна відмітка в заяві про призначення компенсації, зроблена власноруч [PERSON] (а.с.6). З повідомлення Саксаганського районного у м. Кривому Розі відділу ДРАЦС ГТУЮ в Дніпропетровській області від 02.06.2017 року № 836/14.13-77 (а.с.8) слідує, що [PERSON] помер 28.04.2017 року, актовий запис №734. Однак про вказані обставини відповідач управлінню своєчасно не повідомила, у звязку з чим здійснення їй виплати компенсації припинено з 01.06.2017 року (а.с.9). Таким чином, за період з 29.04.2017 року по 31.05.2017 року [PERSON] безпідставно отримала компенсаційні виплати на суму 179,07 грн. Як слідує з абз.2 п.15 Порядку №558 від 29.04.2004 року, якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення виконкому відповідної ради визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Відповідно до правовою позиції, висловленої Верховним Судом України в постанові №6-151цс13 від 22.01.2014 року, при вирішенні питання про повернення безпідставно набутих коштів, як то заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, встановленню підлягають обставини допущення рахункової помилки з боку особи, яка здійснювала їх нарахування та виплату, так і недобросовісність з боку набувача. Так, звертаючись до суду з позовом, позивач предявлені вимоги мотивував тим, що надмірна виплата відповідачеві суми компенсації як особі, яка надавала соціальні послуги, відбулася внаслідок її вини, а саме ненадання відомостей щодо змін, які призвели до припинення подальшої виплати компенсації. Обставин та доказів, які б свідчили про те, що під час нарахування та виплати [PERSON] компенсації було допущено будь-які рахункові помилки, судом не встановлено. Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Зобовязання з безпідставного набуття (придбання) майна виникають за наявності трьох умов: 1) має місце набуття або збереження майна; 2) вказане набуття або збереження майна здійснено за рахунок іншої особи; 3) має місце відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст.11 ЦК України). З повідомлення, направленого на адресу [PERSON] за вих. № 01-14/8735 від 17.02.2017 року слідує, що УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради повідомило їй про припинення компенсаційних виплат з 01.06.2017 року у звязку зі смертю [PERSON] та її обовязок повернути надміру отриману компенсацію в розмірі 179,07 грн. за період з 29.04.2017 року по 31.05.2017 року (а.с.9). Натомість повідомлення позивача залишене відповідачем поза увагою. Відповідно до п.15 Порядку №558 від 24.04.2014 року, якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію. За таких обставин суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги, є правомірними, у звязку з чим позовні вимоги УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради підлягають задоволенню в повному обсязі. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує положення ч.6 ст.141 ЦПК України, відповідно до якої якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому КМУ. При цьому, відповідно до ч.3, ч.4 ст.141 ЦПК України, при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує, зокрема, чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору з урахуванням ціни позову, значення справи для сторін. Таким чином, з огляду на звільнення позивача від сплати судового збору на момент предявлення позову до суду на підставі п.19 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, діючій станом на 07.12.2017 року), відсутність доказів понесення позивачем будь-яких інших судових витрат, а також враховуючи ціну позову, яка є незначною, дотримуючись принципів розумності, справедливості та пропорційності суд приходить до висновку про необхідність покладення судових витрат на рахунок держави.

Outcome: approved