Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-22 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донараховного (не облікованого) об`єму природного газу. В обґрунтування позову посилається на те, що [PERSON] є споживачем послуг з постачання газу буд. [ADDRESS] у зв`язку з відкриттям особового рахунку № [NUMBER] , шляхом здійснення оплати за спожитий природний газ загальною сумою 15690,14 грн. після набрання чинності Правилами постачання природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року згідно довідки ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ». Будинок відповідача забезпечений вузлом обліку ВК-ТОВ «ЕЛЬСТЕР Газелектроніка типорозміру G-4, заводський номер 02314059, який належить споживачу [PERSON] . Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 14.09.2017 року, що підтверджується актом про монтаж засобу вимірювальної техніки від 14.09.2017 року, який підписаний представниками оператора ГРМ та споживачем. 20.05.2020 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача за адресою: [ADDRESS] виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме: пошкодження корпусу рахувального механізму, про що було складено акт про порушення №2079. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз та споживачем [PERSON] , зауважень за фактом складення акту внесено не було. Під час складання акту застосовувалася фотозйомка. 09.07.2020 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол №000633 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, який підписано працівниками оператора ГРМ та споживачем. За фактом підписання протоколу зауважень від відповідача не було. За фактом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №2079 від 20.05.2020 року, що відображено у протоколі №1583 від 18.09.2020 року. Відповідності до пункту 1 Глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, додатку 15 до Кодексу, Оператором ГРМ здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача ( газова плита-1 шт., газова колонка, газовий котел-1 шт.), зареєстрований осіб ( зареєстровано 3 особи), опалювальної площі (90,9 кв.м.), за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення, тобто з 21.11.2019 року по 20.05.2020 року. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 32 443,98 грн. На цей час відповідачем борг не погашено. Тому позивач просив в судовому порядку стягнути з відповідача вказану суму боргу. Відзив на позовну заяву відповідачем не поданий. В судове засідання представник позивача не з`явився, надав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує повністю та просить його задовольнити. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про час та день слухання справи повідомлена у відповідності до ст.128 ЦПК України, причини неявки суду не повідомила та причини неявки суду невідомі. Дослідивши надані суду письмові докази, суд встановив наступне. Виходячи з положень ч.3 ст.211 ЦПК України суд вважає, що рішення у справі можливо ухвалити при проведенні судового засідання за відсутності учасників процесу. У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ч. 1\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно з ч. 1\~ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. За приписами\~ст. 12 ЦПК України\~цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, відповідно до ч. 1\~ст. 13 ЦПК України, розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно із ч.ч. 1,5,6\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. На виконання вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- V1 від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 року здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу. З 01.11.2016 року введено в дію\~Закон України «Про ринок природного газу»\~від 09.04.2015№329-VIII (далі Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України. За приписами пп. 17 п. 1 ст. 1 Закону оператор газорозподільної системи це\~суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п.2ст.37 Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. У відповідності до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. На час виникнення спірних правовідносин Акціонерне товариство\~«Оператор газорозподільної\~системи «Запоріжгаз»\~(скорочена\~назва АТ\~«Запоріжгаз») кваліфікувалося як оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ). З 01 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ). У відповідності до рішення загальних зборів Товариства затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» №20 від 10.04.2019 року прийнято рішення про перейменування Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (скорочена назва ПАТ «Запоріжгаз») у Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (скорочена назва АТ «Запоріжгаз»). Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем здійснюється на підставі укладеного договору розподілу природного газу, який є публічним, та укладається шляхом акцептування договору ( повернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до публічного договору), відповідно до вимог статей 633,634,641,642 ЦК України,\~розділу VI Кодексу газорозподільних систем. Судом встановлено, що [PERSON] є споживачем послуг з постачання газу буд. [ADDRESS] у зв`язку з відкриттям особового рахунку № [NUMBER] , шляхом здійснення оплати за спожитий природний газ загальною сумою 15690,14 грн. після набрання чинності Правилами постачання природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року згідно довідки ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ» ( а.с.10). У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем ( далі\~КГРС) комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт та пломбами заводу-виробника. Номера цих пломб вказуються в технічній документації (паспорті) або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Згідно з п.4 глави 6 розділу Х КГРС за збереження і цілісність комерційний та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Таким чином, відповідно до п.4 глави 6 розділу Х КГРС за збереження і цілісність комерційний та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник, тобто відповідач по справі [PERSON] . Будинок відповідачки забезпечений вузлом обліку ВК-ТОВ «ЕЛЬСТЕР Газелектроніка» типорозміру 0-4 заводський номер №02314059. Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 14.09.2017 року, що підтверджується актом № 912912 про монтаж засобу вимірювальної техніки від 14.09.2017 року, який підписаний представниками Оператора\~ГРМ та\~споживачем [PERSON] .\~Засіб вимірювальної\~техніки опломбовано\~пломбами ПАТ\~«Запоріжгаз» №С39425887\~та №\~В10349324 (а.с.11). 20.05.2020 року працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживання Відповідача, який знаходиться за адресою: 71153, Бердянський район, с. Дмитрівка, вул. Решетнікова, 100 виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, а саме пошкодження корпусу рахувального механізму. 20.05.2020 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача виявлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, а саме: пошкодження корпусу рахувального механізму, про що було складено акт про порушення №2079 (а.с.12). Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз та споживачем [PERSON] , зауважень за фактом складення акту споживачем внесено не було. Споживачка [PERSON] без будь-яких зауважень підписала акт про порушення № 2079 від 20.05.2020 року, в якому вказане місце, дата та час засідання комісії по розгляду актів про порушення. Так, на виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо місця знаходження комісії- повна адреса, дата та орієнтований час проведення засідання та контактний телефон особи Оператора ГРМ. Крім того, споживачка [PERSON] без будь-яких зауважень підписала протокол № 000633 від 09.07.2020 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, в якому вказане місце, дата та час проведення експертизи. (а.с.14). Відповідно до акту №734 експертизи лічильника газу від 21 липня 2020 року підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Пошкоджено корпус відлікового механізму ПЛГ, наявні зрізи, сколи, подряпини, пошкоджено вісь з відліковими коліщатами (вісь зміщено з місця встановлення) безпосередньо на відлікових коліщатах наявні подряпини, зрізи. Зазначені пошкодження дають можливість викривлення даних обліку, внаслідок чого ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства (а.с.15) Відповідно до протоколу повірки №М1357 Запоріжжястандартметрологія лічильник газу для подальшого використання непридатний (а.с.16). Листом від 18.08.2020 року відповідача повідомлено про дату та час проведення комісії з розгляду акту про порушення на 18.09.2020 року, яке направлено рекомендованим листом з повідомленням (а.с.18-19). Протоколом №1583 від 18.09.2020 року акт про порушення №2079 від 20.05.2020 року задоволений, на підставі чого зроблений розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення (а.с.20-21). У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, контрольний огляд вузла обліку виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ( корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. У пункті 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем визначено термін несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу\~це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Відповідно до\~пункту 5\~глави 5\~розділу Х Кодексу\~газорозподільних систем - власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. Пошкодження ЗВТ/лічильника газу згідно п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем це механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ,. зокрема лічильника газу). У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Таким чином,\~відповідачка відповідає за цілісність конструкції комерційного ВОГ,\~зокрема лічильника\~газу, а пошкодження конструкції комерційного ВОГ,\~зокрема лічильника\~газу свідчить про наявність несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. За фактом виявлення несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №1569 від 16.03.2018 року, що відображено у протоколі комісії №1209 від 27.04.2018 року ( а.с.15). Відповідності до пункту 1 Глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Як вбачається з розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу (а.с.21-23) перерахунок здійснено за граничними об`ємами за період з 21.11.2019 року по 20.05.2020 року, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача ( газова плита- 1 шт., газова колонка, газовий котел-1 шт.), зареєстрованих осіб ( 3 особи), опалювальної площі (90,9 кв.м.). Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 32443,98 грн. На цей час відповідачем борг не погашено. Відповідно до\~ст.22 ЦК України\~особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. У відповідності зі\~статтею 526 ЦК України, зобов`язання повинне виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Відповідно\~статті 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків. Частиною 1 статті 1166 ЦК України\~передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Судом встановлено, що протиправними діями відповідача, завдана шкода позивачу, тому позовні вимоги Аакціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі. Згідно зі статтею 141\~ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2102,00 грн. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved