Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-03 00:00:00

Борзнянська РДА, як орган опіки та піклування, звернулася до суду з позовом до [PERSON], [PERSON] про позбавлення їх батьківських прав щодо малолітніх дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], обгрунтовуючи свої вимоги тим, що батьки ні де не працюють, схильні до вживання алкогольних напоїв, неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності, не проявляють до дітей належної батьківської турботи, не піклуються про їх фізичний і духовний розвиток, в зв'язку з чим діти опинилися у складних життєвих обставинах, перебувають на обліку у службі в справах дітей, що свідчить про ухилення відповідачів від виконання своїх обов'язків по вихованню дітей та є підставою для позбавлення їх батьківських прав, відібрання дітей та передачі їх органу опіки та піклування для подальшого влаштування, а також стягнення з відповідачів аліментів у розмірі 1/3 частини доходу. Представники органу опіки та піклування в особі Борзнянської РДА в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали і просили їх задовольнити з вищевказаних підстав, пояснивши, що відповідачі зловживають спиртними напоями й лікуватися від цього не бажають, про дітей належним чином не піклуються, діти неохайні, в будинку брудно, малий запас продуктів харчування, батьки не виконують рекомендації лікарів, двоє старших дівчат навчаються в школі-інтернат. Проводилися неодноразові перевірки умов проживання сім'ї [PERSON], але батьки належних висновків не зробили й позитивних змін не відбулося. В зв'язку з цим, наполягають на позбавленні відповідачів батьківських прав стосовно всіх чотирьох дітей, яких відділ ДВС Борзнянського РУЮ має відібрати й передати Борзнянській РДА для подальшого влаштування, а також просять стягнути з кожного з відповідачів аліменти на утримання дітей в розмірі 1/3 частини доходу на користь закладів або осіб, де будуть виховуватися діти. Стверджують, що реальної загрози для життя чи здоров'я дітей в сім'ї [PERSON], щоб негайно відібрати дітей, немає. Служба в справах дітей Борзнянської РДА в судове засідання представника не направила, надавши заяву про розгляд справи без їх участі. Відповідачі в судовому засіданні позов не визнали й пояснили, що дійсно раніше вони не в повній мірі піклувалися про своїх дітей, нерідко вживали спиртні напої, але за останніх два місяці їх ставлення змінилося: вони перестали вживати спиртні напої, почали проводити ремонт будинку, діти доглянуті, мають достатній запас продуктів харчування, одягу. В зв'язку з цим, просять не позбавляти їх батьківських прав, залишити дітей з ними та запевняють, що в подальшому будуть належним чином виконувати свої батьківські обов'язки. На виконання положень ч.1 ст.12 Конвенції ООН від 20.11.1989р. «Про права дитини», яка ратифікована Україною 27.02.1991р., ст.171 СК України в судовому засіданні була заслухана думка самих дітей (з огляду на їх вік), які просять залишити їх з батьками, не позбавляти батька та матір батьківських прав, так як вони відчувають належний рівень батьківського піклування. Заслухавши пояснення представників позивача, з'ясувавши думку дітей, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку. Відповідно до ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною належної освіти, готувати її до самостійного життя. Згідно з п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини. Свідки [PERSON], [PERSON], [PERSON] суду пояснили, що [PERSON], [PERSON] неналежним чином виконують свої батьківські обов'язки, зловживають спиртними напоями, про дітей належним чином не піклуються, діти неохайні, іноді бездоглядні, в будинку брудно, не вистачає продуктів харчування, джерелами існування сім'ї є орендна плата за землю, дитячі кошти та періодичні заробітки по найму; в останній час в сім'ї [PERSON] маються певні позитивні зміни, але вони не носять системного характеру. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] народилася [INFO], [PERSON] - [INFO], [PERSON] - [INFO], [PERSON] - [INFO]; батьком цих дітей є [PERSON], а матір'ю [PERSON]. Дана сім'я проживає в [ADDRESS] й перебуває на обліку в Борзнянському центрі соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді як «сім'я в складній життєвій ситуації» та під соціальним супроводом з проблемою «зневажливе ставлення та складні стосунки в сім'ї». На виконання вимог ч.5 ст.19 СК України органом опіки та піклування в особі Борзнянської РДА було надано суду письмовий висновок від 11 квітня 2016 року про доцільність позбавлення [PERSON], [PERSON] батьківських прав щодо їх малолітніх дітей [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] Однак, з огляду на приписи ч.6 ст.19 СК України суд не може погодитися з даним рішенням органу опіки та піклування, оскільки воно є недостатньо обгрунтованим, прийняте без врахування всіх обставин і суперечить інтересам дітей, виходячи з наступного. Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Суду як джерело права. Згідно з п.1 ст.8 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя. За змістом положень Конвенціїї ООН «Про права дитини», ч.2 ст.11, ст.14 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили. Під час вчинення дій, пов'язаних з розлученням дитини з одним або обома батьками, а також інших дій, що стосуються дитини, в порядку, встановленому законом, судом заслуховується думка та побажання дитини. В пп.47, 49 рішення Європейського Суду з прав людини в справі «Савіни проти України» від 18.12.2008р. зазначено, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані ст.8 Конвенції. Таке втручання є порушенням зазначеного положення, якщо воно здійснюється не «згідно із законом», не відповідає законним цілям, переліченим у п.2 ст.8 Конвенції, і не може вважатися «необхідним у демократичному суспільстві». Суд також повторює, що, хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати, що розірвання сімейних зв'язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин; отже, відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини. Положеннями пп.15, 18 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» №3 від 30.03.2007р. також передбачено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. З довідок Малозагорівської сільської ради від 11.03.2016р., довідок про стан здоров'я дітей від 03.12.2015р., довідки КЗ «Борзнянська СШІ» від 15.02.2016р., актів обстеження матеріально-побутових умов від 15.09.2015р., 30.10.2015р., 13.11.2015р., 09.02.2016р., 11.03.2016р. вбачається, що [PERSON], [PERSON] схильні до вживання спиртних напоїв, неналежним чином піклувалися про своїх чотирьох малолітніх дітей, не забезпечували їм належних умов для проживання, навчання, дозвілля. Однак, така поведінка батьків щодо їх дітей стосується періоду за два місяці до даного судового розгляду і, як пояснили відповідачі, вони усвідомили винність своїх дій, намагаються змінити становище в сім'ї на краще й досягли в зазначеному питанні певних позитивних змін. Підтвердженням цьому є показання допитаних в судовому засіданні свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON], медична довідка від 30.03.2016р. про проходження [PERSON] курсу психотерапевтичного лікування від алкоголізму, довідка Борзнянської ЦРЛ від 27.04.2016р. про неперебування відповідачів на наркологічному обліку. Заслухана в судовому засіданні думка дітей також зводиться до їх бажання проживати з батьками однією сім'єю й не розлучатися з ними. Крім того, вищевказаний висновок органу опіки та піклування містить істотні суперечності: на обгрунтування позбавлення [PERSON], [PERSON] батьківських прав зазначається їх ухилення від виконання батьківських обов'язків, тоді як правовою підставою вказується п.1 ч.1 ст.164 СК України, положення якого передбачають, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування. Отже, з урахуванням вищевказаних обставин, наразі відсутні виняткові обставини для застосування до відповідачів такого крайнього заходу як позбавлення їх батьківських прав, а також відібрання дітей від батьків. Також, оскільки діти залишаються з батьками, які їх утримують, то відсутні й передбачені законом підстави для стягнення аліментів. Таким чином, враховуючи викладені обставини, в задоволенні позову необхідно відмовити, попередивши [PERSON], [PERSON] про необхідність змінити ставлення до виховання своїх дітей та поклавши на орган опіки та піклування в особі Борзнянської райдержадміністрації контроль за виконання відповідачами своїх батьківських обов'язків. За змістом положень п.14 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб у разі, якщо представництво їх інтересів у суді відповідно до закону або міжнародного договору, згоду на обов'язковість якого надано Верховною Радою України, здійснюють органи опіки та піклування або служби у справах дітей. Оскільки в силу приписів ст.165 СК України, «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008р. (із змінами та доповненнями), представництво інтересів дітей по даній справі здійснює Борзнянська РДА, як орган опіки та піклування, то судовий збір за дану позовну заяву справлянню не підлягає. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed