Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-01 00:00:00

Броварська міська рада Київської області звернулася з позовом до [PERSON] про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Позов обґрунтовано тим, що на виконання ЗУ «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», також відповідно до Програми «Передачі гуртожитків у власність територіальної громади міста Бровари та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», Броварська міська рада та виконавчий комітет Броварської міської ради прийняли рішення: №124-06-06 від 03.02.2011 р. «Про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади [ADDRESS] », № [NUMBER] від 16.02.2012 р. «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади [ADDRESS] », № [NUMBER] від 16.02.2012 р. «Про визначення статусу гуртожитків», №252 від 12.06.2012 р. «Про затвердження акту приймання-передачі гуртожитку по [ADDRESS] ». Згідно рішення виконавчого комітету Броварської міської ради №534 від 11.10.2011 р. «Про надання адрес», приміщенням гуртожитку по [ADDRESS] надано адреси відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про основи містобудування». Приміщенню 243 (кімн. [ADDRESS] . Згідно рішення виконавчого комітету Броварської міської ради №151 від 09.04.2013 р., кімната № [NUMBER] у гуртожитку по [ADDRESS] закріплено за Державним підприємством «Завод порошкової металургії» для тимчасового проживання молодих та висококваліфікованих фахівців. З початку 2011 року за рішенням наглядової ради з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій виконавчий комітет Броварської міської ради затверджує списки громадян, проживаючих та зареєстрованих у гуртожитку по [ADDRESS] та видає законним мешканцям гуртожитку ордери. Так, на засіданні наглядової ради, яке відбулося 30.08.2019 р. вирішено видати ордери на ліжко-місця громадянам [PERSON] та [PERSON] , які фактично проживають у кімнаті [ADDRESS] . І лише 01.10.2019 р. до міського голови щодо видачі ордеру на приватизацію кімнати [ADDRESS] звернувся відповідач [PERSON] . На засіданні наглядової ради 31.10.2019 р. розглядалося питання щодо можливості видачу йому ордеру на вищезазначену кімнату. Наглядова рада з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій прийняла рішення про відмову [PERSON] у видачі ордеру на ліжко-місце у кімнаті № [NUMBER] , оскільки встановлено, що він протягом тривалого часу фактично не проживає у гуртожитку по [ADDRESS] , а проживає за іншою адресою: [ADDRESS] . Так, згідно акту перевірки про фактичне місце проживання мешканців у гуртожитку від 31 липня 2019 року, відповідач [PERSON] був відсутній в кімнаті №26. Зі слів сусідів, він не проживає у кімнаті протягом тривалого часу. Також, 23.10.2019 р. під час повторної перевірки фактичного проживання мешканців гуртожитку, відповідач знову був відсутній у кімнаті [ADDRESS] , сусід по кімнаті повідомив членів комісії, що відповідач не проживає у гуртожитку більше 3 років. За інформацією КП «ЖЕК-5» від 23.01.2018 р. у кімнаті [ADDRESS] проживають 2 особи - [PERSON] та [PERSON] , [PERSON] в кімнаті не проживає, це також підтверджується актом від 12.12.2017 р., який було складено комісією КП «ЖЕК-5» за заявою [PERSON] від 01.11.2017 р. щодо перерахунку комунальних послуг. Також до заяви відповідачем надано акт від 03.10.2017 р. та довідка від 15.11.2017 р. про те, що він проживає у кв. [ADDRESS] з 01.01.2015 р. та сплачує в повному обсязі комунальні послуги. За результатами розгляду зазначених документів, виконавчим комітетом Броварської міської ради прийнято рішення №1203 від 12.11.2019 р. про відмову у видачі ордеру на ліжко-місце в гуртожитку по [ADDRESS] [PERSON] в зв`язку з тим, що він протягом тривалого часу не проживає в гуртожитку. Посилаючись на\~викладене,\~позивач просив\~суд визнати [PERSON] таким, що втратив право користування житловим приміщенням - кімнатою [ADDRESS] ( [ADDRESS] . В судове засідання представник позивача Броварської міської ради Київської області Якуніна С.В. не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, направила до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала, просила про їх задоволення в повному обсязі. В судове засідання відповідач [PERSON] не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином через оголошення на офіційному веб-сайті Броварського міськрайонного суду Київської області https://br.ko.court.gov.ua. Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Судом встановлено, що на виконання ЗУ «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», також відповідно до Програми «Передачі гуртожитків у власність територіальної громади міста Бровари та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», Броварська міська рада та виконавчий комітет Броварської міської ради прийняли рішення: №124-06-06 від 03.02.2011 р. «Про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади [ADDRESS] », № [NUMBER] від 16.02.2012 р. «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади [ADDRESS] », № [NUMBER] від 16.02.2012 р. «Про визначення статусу гуртожитків», №252 від 12.06.2012 р. «Про затвердження акту приймання-передачі гуртожитку по [ADDRESS] » (а.с.6-9). Згідно рішення виконавчого комітету Броварської міської ради №534 від 11.10.2011 р. «Про надання адрес», приміщенням гуртожитку по [ADDRESS] надано адреси відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про основи містобудування». Приміщенню 243 (кімн.№ [NUMBER] ) надано адресу - кімната № [NUMBER] (а.10-12). Відповідно до ч.6 ст.7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», право власності на об`єкт передачі виникає з дати підписання акта прийому-передачі. Також, згідно статті 15 Житлового кодексу України, статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження щодо управління житловим фондом місцевих рад, управління майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад, здійснення контролю за використанням та схоронністю житлового фонду. Отже, з 12.06.2012 р. територіальна громада м. Бровари в особі Броварської міської ради та виконавчий комітет володіє, розпоряджається та управляє житловими фондом гуртожитку по [ADDRESS] . Згідно рішення виконавчого комітету Броварської міської ради №151 від 09.04.2013 р., кімната № [NUMBER] у гуртожитку по [ADDRESS] закріплено за Державним підприємством «Завод порошкової металургії» для тимчасового проживання молодих та висококваліфікованих фахівців (а.с.13). Відповідно ст. 5, ч. 21 ст. 18 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», при передачі гуртожитків у комунальну власність, органи місцевого самоврядування приймають рішення відповідно ст. ст. 128, 129 Житлового кодексу України про надання жилої площі в гуртожитку з укладенням договору найму жилого приміщення мешканцям таких гуртожитків, на яких поширюється дія Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», та видають їм спеціальні ордери на право зайняття житлової площі в гуртожитку. Аналогічні норми містять і пункти 6.3 та 14 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» (затверджено Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 р.), згідно яких орган місцевого самоврядування приймає рішення щодо визначення статусу гуртожитку, прийнятому у комунальну власність, надає відповідні номери окремим кімнатам та видає спеціальні ордери на право зайняття житлової площі. На засіданні\~наглядової ради з питань\~розподілу і\~утримання житла\~у гуртожитках\~та використання\~гуртожитків і\~прибудинкових територій виконавчого комітету Броварської міської ради, яке відбулося 30.08.2019 р. вирішено видати ордери на ліжко-місця громадянам [PERSON] та [PERSON] , які фактично проживають у кімнаті [ADDRESS] . Наглядова рада з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій прийняла рішення №1203 від 12.11.2019 р. про відмову [PERSON] у видачі ордеру на ліжко-місце у кімнаті № [NUMBER] , оскільки встановлено, що він протягом тривалого часу фактично не проживає у гуртожитку по [ADDRESS] , а проживає за іншою адресою: [ADDRESS] (а.с.24). Згідно акту перевірки про фактичне місце проживання мешканців у гуртожитку від 31 липня 2019 року, відповідач [PERSON] був відсутній в кімнаті №26. Зі слів сусідів, він не проживає у кімнаті протягом тривалого часу (а.с.14). Також, 23.10.2019 р. під час повторної перевірки фактичного проживання мешканців гуртожитку відповідач знову був відсутній у кімнаті [ADDRESS] , сусід по кімнаті повідомив членів комісії, що відповідач не проживає у гуртожитку більше 3 років (а.с.15). За інформацією КП «ЖЕК-5» від 23.01.2018 у кімнаті [ADDRESS] проживають 2 особи - [PERSON] та [PERSON] , відповідач [PERSON] в кімнаті не проживає, це також підтверджується актом від 12.12.2017 р., який було складено комісією КП «ЖЕК-5» за заявою [PERSON] від 01.11.2017 р. щодо перерахунку комунальних послуг (а.с.16-18). Також до заяви відповідачем [PERSON] надано акт від 03.10.2017 р. та довідка від 15.11.2017 р. про те, що він проживає у кв. [ADDRESS] з 01.01.2015 р. та сплачує в повному обсязі комунальні послуги (а.с.19,20). Відповідно до акту за результатами перевірки фактичного проживання мешканців у гуртожитку по [ADDRESS] від 29 травня 2020 року, відповідач [PERSON] декілька років не з`являється, місцями загального користування не користується (а.с.51). Відповідно до ст.ст. 71, 72 ЖК України, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Відповідно до ст.130 Житлового кодексу України, п. 11 Примірного положення про гуртожитки, якими визначається порядок користування гуртожитками, громадяни, які проживають в гуртожитку, зокрема зобов`язані: використовувати жилу площу за призначенням, забезпечувати збереження приміщень, своєчасно вносити плату за користування жилою площею і за комунальні послуги. Відповідно до ч.ч.1,5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Згідно ч.ч.1,2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. За наведених обставин суд дійшов висновку, що відповідач [PERSON] з 2015 року не проживає у спірному житловому приміщенні, не користується ним значно більше 6 місяців, за власним бажанням припинив користуватися житловим приміщенням та вибув на проживання до іншого житлового приміщення - кв. [ADDRESS] . За таких обставин суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Крім того,

Outcome: approved