Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-02 00:00:00

В березні 2014 року [PERSON] звернувся до суду із позовом до Хмельницької міської ради управління Держземагенства у Хмельницькому районі, [PERSON], [PERSON] про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та визнання безпідставної відмови суміжних землекористувачів від погодження меж земельних ділянок, в обґрунтування якого вказав, що згідно рішення виконкому Хмельницької міської ради від 24 грудня 1998 року № 764 є власником земельної ділянки по [ADDRESS], площею 0,01га, суміжними землекористувачами є [PERSON], [PERSON]. В січні місяці позивач звернувся до ПП «ГЕО-ТЕКС» стосовно розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (на місцевості) з присвоєнням вказаній земельній ділянці кадастрового номера. Проте під час розробки технічної документації встановлено, що конфігурація та проміри земельної ділянки відображені в державному акті не відповідають конфігурації та промірам земельної ділянки в натурі, крім цього, відповідачі [PERSON], [PERSON] відмовляються письмово погодити між суміжними земельними ділянками. У зв'язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати безпідставною відмову [PERSON], [PERSON] від погодження меж земельної ділянки [ADDRESS], зобов'язання управління Держземагенства у Хмельницькому районі зареєструвати земельну ділянку [ADDRESS] без погодження з суміжними землекористувачами, скасувати державний акт серія І-ХМ від 19 липня 2002 року на право власності на земельну ділянку по [ADDRESS], площею 0,01га для будівництва та обслуговування індивідуального жилого будинку, господарських будівель і споруд, стягнути з [PERSON] та [PERSON] судові витрати по справі. Ухвалою суду від 20 травня 2914 року позовні вимоги в частині вимог визнання безпідставною відмови [PERSON], [PERSON] від погодження меж земельної ділянки [ADDRESS], зобов'язання управління Держземагенства у Хмельницькому районі зареєструвати земельну ділянку [ADDRESS] без погодження з суміжними землекористувачами залишено без розгляду за клопотанням позивача. В судовому засіданні представник позивача позові підтримав та просив задоволити в повному обсязі. Представник відповідача Хмельницької міської ради в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі. Представник відповідача управління Держземагенства у Хмельницькому районі в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений в установленому законом порядку, причини неявки суду невідомі. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Відповідно до рішення виконкому Хмельницької міської ради від 24.12.1998 року № 764 [PERSON] передано в приватну власність земельну ділянку цільове призначення для будівництва та обслуговування індивідуальних жилих будинків і господарських будівель, площею 0,01га, що розташована по [ADDRESS]. На підставі вказаного рішення [PERSON] видано державний акт про право приватної власності на землю серія І-ХМ № 040532, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № ХМ21596. Відповідно до п. 3.2.6 Положення про земельну кадастрову інвентаризацію земель населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 85 від 26.08.1997р. (чинного на момент виготовлення державного акту) основним фактором, що визначає усі параметри земельно-кадастрових зйомок, є вимоги до точності та детальності відображення кадастрових об'єктів. Ці вимоги, у свою чергу, визначаються цільовим призначенням, якістю земель і максимальними можливостями відображення в плані облікової одиниці площі. Такими обліковими одиницями повинні бути: - у містах республіканського і обласного підпорядкування - 1 кв.м (0,0001 га). ПП «ГЕО-ТЕКС» проведено кадастрову зйомку земельної ділянки належної на праві власності позивачу та встановлено, що конфігурація та лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки в натурі не відповідають тим, що відображені в державному акті. Розділ 4 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22 червня 2009 року № 325, передбачав дії землевласника у разі виявлення у виданому державному акті орфографічних або технічних помилок, зокрема порядок звернення до відповідного територіального органу Держкомзему із заявою (клопотанням) про видачу нового державного акта. Однак, вищевказаний наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства N 537 від 09 вересня 2013 року. Крім того, Постановою Кабінету Міністрів від 17 жовтня 2012 року № 1051 затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру, яким, зокрема, не передбачено видачу нових державних актів на право власності на земельну ділянку в паперовій формі і який набрав чинності із 01 січня 2013 року. Відповідно до рішення № РВ-6800067392014 від 02.06.2014р. державним кадастровим реєстратором відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру земельної ділянки позивача з підстав невідповідності конфігурації земельної ділянки. Пунктом «д» частини 1 ст. 81 ЗК України визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі (на місцевості ) належної їм земельної частки. Частиною 1 ст. 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Відповідно до ч.2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. Відповідно до роз»ясень п.24 Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009р. «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» визнання відповідачем позову має бути безумовним, не суперечити закону і не порушувати права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідача). Представник відповідача Хмельницької міської ради визнав позовні вимоги позивача щодо скасування державного акту про право приватної власності на земельну ділянку, власником якої є саме позивач. Відповідно до ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Крім того, відповідно до ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Таким чином, спосіб захисту права позивача у вигляді скасування державного акту на право власності на земельну ділянку не суперечить вимогам чинного законодавства. Доводи позивача про порушення його прав як землевласника шляхом видачі державного акту на право власності на земельну ділянку із помилкою знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 88 ЦПК України питання розподілу судових витрат судом не вирішується, оскільки позивачем така вимога не заявлена.

Outcome: approved