Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-14 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, мотивуючи свої вимоги наступним. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ №642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природнього газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природнього газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. 20.11.2008 року співробітниками АТ «Запоріжгаз» було здійснено відключення (проведена обрізка газопроводу (самовільна газифікація другого будинку) за адресою: [ADDRESS] . 22.03.2018 року з метою перевірки відключення співробітниками АТ «Запоріжгаз» здійснено вихід за адресою: [ADDRESS] та виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ГРМ, а саме: у розподільчий газопровід був вварений штуцер 12 мм діаметром, до штуцера був приєднаний гумово-тканевий рукав чорного кольору, який заходив в стіну будинку [ADDRESS] . В будинок доступ не надано Порушення усунено шляхом механічного від`єднання несанкціонованого газопроводу за допомогою зварки. За фактом виявлених порушень працівниками Оператора ГРМ, у присутності начальника відділу АСКХ [PERSON] складено акт про порушення № 126/2 від 22.03.2018 року, а також припинено газопостачання об`єкту відповідача, про що також складено акт. Комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийняте рішення про задоволення частково акту про порушення №126/2 від 22.03.2018 року, що відображено в протоколі №975 від 27.04.2018 року. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природнього газу за період з 22.03.2016 року по 21.03.2018 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., газовий котел 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстрована 1 особа, 01.02.2017 року 2 особи) та опалювальної площі 253, 6 м.кв). 07.11.2018 року позивачем на адресу відповідача було направлено рекомендованим листом з повідомленням Акт-розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, його вартості та рахунок на його сплату. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 457 807, 59 грн. До теперішнього часу вищезазначена сума відповідачем добровільно не сплачена. Тому позивач просить стягнути з [PERSON] вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 457 807, 59 грн. та судові витрати в розмірі 6\~867,11 грн. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.02.2020 року відкрито спрощене позовне провадження, розгляд справи призначено без виклику сторін. Відповідач відзиву на позовну заяву або заяв іншого змісту до суду не подав. Згідно ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої сторони про інше. Клопотань від учасників справи не надходило. Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин. Як передбачено ст.11 ЦК України, підставою виникнення цивільних правовідносин є, зокрема, правочини. За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ №642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідачем здійснюється фактичне споживання природного газу, а отже договір є укладеним. Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Згідно пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Як вбачається з матеріалів справи 20.11.2008 року було припинено газопостачання, а саме працівниками АТ «Запоріжгаз» проведена обрізка газопроводу (самовільна газифікація другого будинку) за адресою: [ADDRESS] (а.с.6). 22.03.2018 року працівниками оператора ГРМ АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] було виявлено несанкціоноване втручання у роботу ГРМ, а саме: у розподільчий газопровід був вварений штуцер 12 мм діаметром, до штуцера був приєднаний гумово-тканевий рукав чорного кольору, який заходив в стіну будинку, про що складено акт про порушення № 0126/2 від 22.03.2018р. та додаток до нього № 0600194730 від 22.03.2018 року, що підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» у присутності начальника відділу АСКХ [PERSON] (а.с.7-9). В зв`язку із виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення №126/2 від 22.03.2018 року, що відображено у протоколі № 975 від 27.04.2018 року. Пунктом 1 глави 3 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Зважаючи на вищезазначене, з 22.03.2016 року по 21.03.2018 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., газовий котел 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстрована 1 особа, з 01.02.2017 року 2 особи) та опалювальної площі 253,6 м.кв. 07.11.2018 року позивачем на адресу відповідача було направлено рекомендованим листом з повідомленням Акт-розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, його вартості та рахунок на його сплату. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 457 807,58 грн. За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, ч. 8 цієї статті передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 6\~867,11 грн. (платіжне доручення № 5 від 13 грудня 2019 року).

Outcome: approved