Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-20 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 34102,63 грн. В обгрунтування заявлених вимог зазначили, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем за адресою [ADDRESS] , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, індивідуальне опалення та зареєстровано 4 особи. 15.04.2019 року представниками оператора газорозподільної системи, за адресою відповідача було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування факту виявленого порушення в присутності відповідача був складений акт про порушення № 3157, протокол № 0320461593 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та акт про порушення № 3157 в яких відповідач підписався особисто і без зауважень. В складеному акті відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. На засіданні комісії було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, та складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, а також прийнято рішення комісії що задоволення акту про порушення не потребує коригування закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем, позивачу. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість за період з 15.10.2018 року по 31.03.2019 року складає 34102 грн. 63 коп., яку позивач просить стягнути примусово з відповідача та понесені судові витрати в сумі 1921 грн. 00 коп. Представник позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» Залізний В.В.в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі і на підставах викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити. Відповідач [PERSON] та його представник [PERSON] в судовому засіданні позов не визнали та позивач пояснив, що він дійсно є побутовим споживачем природного газу за адресою [ADDRESS] . 15.04.2019 року при демонтажі лічильника газу представниками АТ «Дніпропетровскгаз» він присутній не був, акт про порушення та будь-які інші документи він не підписував. При демонтажі газового лічильника була присутня його дружина [PERSON] , представники АТ «Дніпропетровскгаз» повідомили її, що відбувається лише заміна старого лічильника газу на новий через необхідність періодочної повірки лічильника газу. Про виявлення будь-якого порушення в роботі лічильника дружину не повідомляли, знятий лічильник в її присутності не опломбовувався і не опечатувався, дружина жодні документи не підписувала. Вважає, що вимоги позивача не є законними та обгрунтованими, а тому у задоволенні позову просив відмовити. Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідач [PERSON] є побутовим споживачем природного газу за адресою [ADDRESS] . 15 квітня 2019 року за вказаною адресою представниками позивача було проведено перевірку газового лічильника марки GALLUS типу G-4, заводський номер U00448997, 1998 року випуску, у результаті якої представники виявили наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме порушення свинцевих пломб лічильного механізму, в тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника. При цьому було складено акт про виявлені порушення № 0320461593, який був підписаний представниками позивача/а.с.6/. Того ж дня представниками позивача лічильник було демонтовано для направлення на експертизу. Демонтований лічильник було додатково опломбовано (вхідний та вихідний патрубки) та поміщено у захисний пакет, який також було опломбовано. При цьому було складено протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 0320461593, який був підписаний представниками позивача та спаживачем «Пікало»/а.с.7/. 15.04.2019 року позивачем було складено Акт про порушення № 3157, який був підписаний представниками позивача та споживачем «Пікало»/а.с.8/. 18 квітня 2019 року комісією позивача було проведено експертизу демонтованого лічильника газу, за результатами якої було встановлено такі порушення: на свинцовій пломбі відсутній зворотній видбиток тавра, навколо посадочного отвору валу наявні сліди неодноразового від`єднання відлікового механізму від корпусу лічильника газу (доріжка, наявні подряпини). Згідно з висновками комісії лічильник визнано непридатним для комерційного обліку згідно з п.1.1, 1.3 та п.6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу з метою заниження його показників. При цьому було складено акт експертизи лічильника газу № 136, який був підписаний представниками позивача/а.с.10/. 24 квітня 2019 року за результатами розгляду комісії газорозподільного підприємства прийнято акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на підставі акту про порушення № 3157 від 15.04.2019 року за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ в розмірі 34102,63 грн за період з 15.10.2018 року по 31.03.2019 рік./а.с.12,13/. 24 квітня 2019 року складено рахунок на оплату збитків на суму 34102,63 грн., який було направлено відповідачу поштою та ним отримано 29.06.2019 року/а.с.15/. Згідно з висновком експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз №12920 від 20.10.2020 року встановити чи відповідає пломба заводу-виробника лічильнику газу «GALLUS» типу G 4 зав. №U00448997 пломба виробника ЗАТ Шлюмберже УКрГаз метерс компані» та визначити чи порушена її цілісність аба ні не представляється можливим, оскільки згідно дослідницької частини остання на момент дослідження відсутня, тому встановити, чи відповідає пломба заводу- виробника та визначити чи порушена її цілісність не представляється можливим. На частинах лічильного механізму вказаного лічильника газу є механічні пошкодження, а саме на крайових ділянках: отвору, у штатному місці встановлення пломби заводу-виробника; технологічного приливу нижньої частини корпусу лічильного механізму, з внутрішньої сторони; посадочного отвору валу шестерень, технологічного отвору кронштейну для встановлення пломби заводу-виробника - є механічні пошкодження (сліди сторонньої дії), які характерні для слідів, що утворюються при переустановленні пломби заводу-виробника та багаторазового від`єднання лічильного механізму від корпусу лічильника газу, що вказує на втручання в роботу лічильного механізму лічильника «GALLUS» G4 зав. № U00448997. Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824, Положенням про проведення експертизи лічильників газу. Положення пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (тут і надалі - в редакції, чинній на час виявлення порушення) визначають види порушень споживача внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Вищевказаною нормою закону визначено також, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. У свою чергу, пункт 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Згідно з пунктами 4, 5 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільної системи за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній провірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу. Згідно з положеннями пункту 6 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. Згідно з пунктом 3.3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства\~палива та\~енергетики України\~від 27\~грудня 2005\~року №\~619 (далі - Положення), експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. За змістом пункту 3.3.3.1 Положення комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Результати огляду заносять до акта експертизи лічильника газу. Пунктом 3.3.3.4 Положення передбачено, що результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою. Якщо споживач (уповноважена особа) або член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99. Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи (абзац перший пункту 3.2.4 Положення). Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно висновку експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи від 19.07.2021 року підпис розміщений у графі «Споживач» акта виявлення порушень № (о/р) 0320461593 від 15.04.2019 року виконано не [PERSON] , підпис розміщений у графі «Споживач» протоколу про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № (о/р) 0320461593 від 15.04.2019 року виконано не [PERSON] , підпис розміщений у графі «З актом ознайомлений споживач (його представник) акту про порушення № 3157 від 15.04.2019 року виконаний не [PERSON] , підпис розміщений у графі «підпис» заяви про проведення експертизи лічильника без присутності споживача від 15.04.2019 року виконаний не [PERSON] /а.с.188-194/. Таким чином, акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровсьгаз» під час складання акту № 0320461593 від 15.04.2019 року про виявлення порушень, порушені вимоги п. 2 глави 5 розділу XI Кодексу, оскільки даний акт був складений без присутності споживача, підпис в акті, згідно висновку експерта, [PERSON] не належить. За вказаних обставин неможливо однозначно та впевнено встановити, що виявлені експертами ознаки втручання в роботу лічильного механізму, були наслідком дій саме відповідача [PERSON] , а не інших осіб, які мали доступ до лічильника після його демонтажу, проведеного з порушенням процедури, доказів на підтвердження неправомірності дій відповідача позивачем не надано, у зв`язку з чим вимоги позивача не є законними та обґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що у задоволенні позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровсьгаз» про стягнення з [PERSON] вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відмовлено, тому на користь [PERSON] підлягають стягненню витрати на професійну правничу допому, витрати по оплаті проведеної судової комплексної трасологічної та технічної експертизи та судової почеркознавчої експертизи.

Outcome: approved