Jurisdiction: civil
Date: 2015-07-08 00:00:00

Бердянський міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах Запорізької обласної державної адміністрації, і у позовній заяві вказав, що за 2, 5 км на схід від с. Новотроїцьке Бердянського району розташований обєкт культурної спадщини курган охоронний № 2764, який взято під охорону відповідно до рішення виконкому Запорізької обласної ради народних депутатів № 202 від 28. 06. 1988 року. Рішенням виконавчого комітету Новотроїцької сільської ради № 44 від 25. 05. 2001 року у порушення вимог ст. ст. 4,33,75 Земельного кодексу України, ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» частину кургану надано у приватну власністю [PERSON] В подальшому відповідачу було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІІ- ЗП №020006, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 671. Частина кургану № 2764 площею 0,01768 га розміщується на земельній ділянці, що надана відповідачу [PERSON]. На підставі порушення Новотроїцькою сільською радою Бердянського району Закону України «Про охорону культурної спадщини», а також прийняття рішення як такого, що прийнято з перевищенням своїх повноважень, позивач просить незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Новотроїцької сільської ради Бердянського району Запорізької області № 44 від 25. 05. 2001 року про надання у приватну власність [PERSON] земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва в частині надання земельної ділянки, на якій розміщений курган охоронний № 2764 площею 0,1768 га. Просить визнати недійсним державний акт серії ІІ ЗП № 020006, зареєстрований 19. 09. 2001 року у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 671, виданий [PERSON] на право приватної власності на земельну ділянку площею 13,628 га в частині права власності на земельну ділянку, на якій розміщений курган охоронний № 2764 площею 0,1768 га, і зобов»язати [PERSON] повернути земельну ділянку, на якій розміщений курган охоронний № 2764 площею 0,1768 га на користь держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] підтримав позовні вимоги у повному обсязі і просить задовольнити. Представник позивача Запорізької обласної державної адміністрації до суду не явився, в заяві просить розглядати справу за його відсутності, позов підтримує на підставах, що викладені у позовній заяві. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні проти позову не заперечує. Представник відповідача виконавчого комітету Новотроїцької сільської ради сільський голова [PERSON] в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що під час прийняття спірного рішення сільська рада не мала уявлення, що на виділених земельних ділянках розташований курган, державний кадастр не надав таких відомостей, тому рішення приймалося у межах повноважень і у відповідності до діючого законодавства. Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог прокурора у повному обсязі, виходячи з такого. Судом встановлено, що 25. 05. 2001 року рішенням виконавчого комітету Новотроїцької сільської ради Бердянського району Запорізької області № 44 прийнято рішення, яким вилучено у СКП «Прогрес» та передано у приватну власність громадян земельну ділянку загальною площею 90,84 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) КСП «Прогрес» згідно додатку № 1. Пунктами 13 і 14 додатку надано [PERSON] земельну ділянку загальною площею 13,628 га (ДП №№ 54, 55 п. 538, ДП № 55 п. 539). [PERSON] видано державний акт серії ІІ- ЗП №020006, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 671. Прокурорською перевіркою виявилося, що на вказаній земельній ділянці розташована частина кургану № 2764 площею 0,01768 га. Даний курган взято під охорону відповідно до рішення виконкому Запорізької обласної ради народних депутатів № 202 від 28. 06. 1988 року. [PERSON] технічного обстеження сучасного стану пам»ятки археології від 09. 02. 2015 року курган являє собою земляний насип округлої форми з рівномірно пологими схилами. Поверхня напису кургану задернована. Вказаний курган є археологічною памяткою місцевого значення і обєктом культурної спадщини, його охоронний № 2764, розташований на території Новотроїцької сільської ради Бердянського району Запорізької області в 3,0 км на південний схід від с. Новотроїцьке, що підтверджується паспортом кургану. Відповідачу [PERSON] надана у приватну власність земельна ділянка із частиною кургану № 2764, проте у державному акті на земельну ділянку не зазначена та обставина, що цей курган на ній розміщений. [PERSON] до п. «г» ч. 4 ст. 84 ЗК України землі історико культурного призначення належать до земель державної власності та не можуть передаватись у приватну власність, якщо інше не передбачене законом. Статтею 17 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» встановлено, що пам»ятка, крім памятки археології, може перебувати у державній, комунальній або приватній власності. Усі памятки археології, у тому числі ті, що знаходяться під водою, включаючи повязані з ними рухомі предмети, є державною власністю. [PERSON] до ч. 2 цього Закону до археологічних обєктів культурної спадщини відносяться і кургани. [PERSON] до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України. У відповідності до вимог ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених законом, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб. Курган, як пам»ятка археології є державною власністю, а органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Запорізька обласна державна адміністрація. Таким чином виконавчий комітет Новотроїцької сільської ради прийняв рішення по виділу земельної ділянки у власність громадянами з перевищенням своїх повноважень, отже спірне рішення № 44 підлягає визнанню незаконним та скасуванню, а частина земельної ділянки - поверненню у власність держави. У зв'язку з цими обставинами прокурор просить визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий [PERSON], посилаючись на незаконність прийнятого рішення, яке породжувало права й обов'язки, посвідчені державним актом. Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що відповідач набув у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без законних підстав, а тому державний акт, виданий на посвідчення набуття права власності в частині, на якій розташований курган № 2764, повинен бути визнаний недійсним, а земельна ділянка поверненню державі.

Outcome: approved