Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-20 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулося в суд з позовом до [PERSON] про стягнення вартості спожитого природного газу. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач [PERSON] відповідно до типового договору є споживачем послуг з газопостачання (природного газу) за адресою: [ADDRESS] . 26 лютого 2020 року за адресою: [ADDRESS] виявлено порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, за що складено акт про порушення №88 від 26.02.2020 року, який підписаний споживачем без зауважень. Того ж дня, 26.02.2020 року, працівниками АТ «Закарпатгаз» проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місці складено протокол №45 щодо направлення ЗВТ на експертизу. За результатами проведеної 05.03.2020 року експертизи, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи №21911, яким зафіксовано: лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання, змінена конструкція лічильника - у нижній частині відлікового механізму навпроти диску тисячних метрів кубічних є три наскрізних отвори, на диску тисячних кубічних метрів сліди механічних пошкоджень, на думку членів - від гальмування відлікового механізму стороннім предметом. Крім цього, 05.03.2020 року, незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку №304181 про непридатність законодавчо-регульованого засобу вимірювальної техніки. Дана довідка є невід`ємною частиною вищезазначеного акту експертизи. Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 25.08.2019 року. Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 2428,38м.куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» становить 15876,08 гривень. Просить суд стягнути з відповідача [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» вартість не облікованого об`єму спожитого природного газу у розмірі 15876,08 гривень. Відповідач [PERSON] надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позовні вимоги не відповідають дійсності та необґрунтовані належними та допустимими доказами. Свої вимоги позивач обґрунтовує, що 26.02.2020 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] , під час проведення перевірки вузла обліку виявлено ознаки порушення на ринку природного газу - несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Дане порушення, як стверджує позивач зафіксоване актом про порушення №88 від 26.02.2020 року. Акт про порушення підписано споживачем без жодного зауваження. Крім того, як стверджує позивач, 26.02.2020 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» у присутності споживача проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено протокол №45, щодо направлення ЗВТ на експертизу, за результатами якої виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та складено акт експертизи №21911, яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання». Також, 22.10.2020 року комісією АТ «Закарпатгаз» акт про порушення було розглянуто та задоволено, у зв`язку з чим, оператор ГРМ перерахував об`єм спожитого природного газу за граничними об`ємами споживання з 25.08.2019 року по 25.02.2020 року. Таким чином, позивачем нараховано об`єм природного газу в розмірі 2428,38м.куб. на суму 15876,08 гривень. Однак, як вбачається з матеріалів справи, до неї не додано жодного доказу, який би стверджував ту обставину, що останній контрольний показник лічильника газу було знято 25.08.2019 року, що на його думку не дозволяє дійти однозначного висновку щодо обґрунтованості періоду, за який було нараховано об`єм природного газу та самого нарахованого об`єму природного газу, а також суми, яка підлягає до стягнення з відповідача. Це обумовлено тим, що як стверджує відповідач та його дружина, представники АТ «Закарпатгаз» майже кожного місяця приходили та відбирали показники лічильника газу та оглядали лічильник газу на виявлення ознак зовнішнього втручання, однак не робили жодних зауважень щодо цілісності, як лічильника газу, так і пломб, встановлених на ньому, зокрема і в грудні 2019 року. Це додатково підтверджується скріншотом з особистого кабінету за особовим рахунком [NUMBER] від 24.11.2021 року, з якого вбачається, що контрольне зняття показників лічильника газу представниками позивача здійснювалося 15.07.2019 року, 16.12.2019 року та 13.02.2020 року. Таким чином, зважаючи на заперечення щодо втручання в роботу лічильника газу та незгідністю відповідача із нарахованим об`ємом природного газу через невірність дати останнього контрольного зняття показника лічильника газу, вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити в повному обсязі, через їх необґрунтованість. Представник позивача в судовому засіданні Фраткіна Т.Ф. позовні вимоги підтримала, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини та просить позов задовольнити. Представник відповідача Куцина Ю.М. в судовому засіданні просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на викладені у відзиві обставини. Дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку. В судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] є користувачем природного газу в [ADDRESS] , що також підтверджується заявою-приєднання до умов договору з розподілу природного газу для побутового споживача від 1 квітня 2016 року (а.с.9). Актом про порушення №88/166 від 26.02.2020 року, складеного працівниками АТ «Закарпатгаз» за участю споживача [PERSON] , стверджується, що за адресою [ADDRESS] , виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: підозра на втручання у роботу ЗВТ, чи пошкодження пломбувального матеріалу, зазначено, що також виявлено корозію дроту силової пломби, пломба відпала внаслідок корозії, виявлені механічні пошкодження в нижній частині відлікового механізму, зроблено три наскрізні отвори знизу (а.с.10-11). Протоколом №45 від 26.02.2020 року щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу(періодичну) позачергову з доданими фото таблицями стверджується, що лічильник виробництва ВК-PREMACAS G4, №1306946, 2001 року, вхід -вихід лічильника пломба №С22457800, з показником лічильника - 7576, який був вилучений в [PERSON] , направлено на експертизу (а.с.12-14). Згідно акту АТ «Закарпатгаз» експертизи лічильника газу від 05.03.2020 року за №21911, довідки про непридатність та доданої фото-таблиці, лічильник виробництва ВК-PREMACAS G4, №1306946, 2001 року випуску, пломба якірного типу №С22457800, з показником лічильника - 7576, який був вилучений в [PERSON] , непридатний до експлуатації через несанкціоноване втручання, змінена конструкція лічильника - у нижній частині відлікового механізму напроти диску тисячних метрів кубічних є три наскрізних отвори; на диску тисячних метрів кубічних є сліди механічних пошкоджень від гальмування відлікового механізму стороннім предметом (а.с.15-17). 13 жовтня 2020 року відповідачу [PERSON] надіслано виклик на комісійний розгляд акту про порушення №88 від 26.02.2020 року (а.с.18). Витягом з рішення комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення від 22.10.2020 року стверджується, що акт про порушення №88 від 26.02.2020 року, складений за адресою: [ADDRESS] , стосовно споживача [PERSON] , задоволено та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі), згідно якого остаточний розрахунок за період 25.08.2019 року по 25.02.2020 року становить 2428,38 метрів кубічних, що становить 15876,08 гривень (а.с.20-21). Згідно листа АТ «Закарпатгаз» 4 листопада 2020 року відповідачу [PERSON] надіслано вимогу про добровільну компенсацію вартості не облікованого природного газу на суму 15876,08 гривні. Правовідносини між сторонами, як оператором газорозподільної мережі та споживачем відповідно, щодо постачання природного газу врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, «Правилами безпеки систем газопостачання України», затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості 15 травня 2015 року № 285, «Правилами постачання природного газу», затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496. Кодексом ГРС визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. АТ «Закараптгаз» є Оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), що на підставі ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - «НКРЕКП») № 843 від 29.06.2017 року, здійснює розподіл (транспортування) природного газу в межах території Закарпатської області. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Під час судового розгляду встановлено, що відповідач [PERSON] є споживачем природного газу в квартирі, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] та під час проведеного обстеження вузла обліку виявлено ознаки порушення на ринку природного газу: змінено конструкцію лічильника - у нижній частині відлікового механізму напроти диску тисячних метрів кубічних є три наскрізних отвори; на диску тисячних метрів кубічних є сліди механічних пошкоджень від гальмування відлікового механізму стороннім предметом. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Згідно п.3 глави 1 Розділу 11 Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Пунктом 4 глави 9 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний вузол обліку природного газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобу вимірювальної техніки, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в засіб вимірювальної техніки, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку засобів вимірювальної техніки (відміток про повірку в паспортах засобів вимірювальної техніки), що входять до складу комерційного вузла обліку природного газу. Відповідно до п.1 глави 1 Розділу 11 Кодексу (далі - Кодекс) норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу. Згідно п.1 глави 3 Розділу 11 Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п.1 глави 5 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються. На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення. Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України). Згідно положень п. 4 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків. Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до частини 3 ст. 12, частин 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, окрім випадків установлених Законом, а доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Доводи представника відповідача [PERSON] - адвоката Куцина Ю.М. щодо неправильності нарахування позивачем не облікованого спожитого природного газу, який повинен бути відшкодований відповідачем, суд вважає безпідставними, оскільки не облікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу в розмірі 2428,38 метрів кубічних і його вартість в сумі 15876,08 гривень, за період 25.08.2019 року по 25.02.2020 року, визначені позивачем за останні шість місяців до дня виявлення порушення відповідно до норм глави 3 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Оцінивши в сукупності зібрані по справі наведені докази, суд вважає, що позивачем в судовому засіданні доведено, що саме діями відповідача [PERSON] було вчинено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що є порушенням вимог Кодексу газорозподільних систем, а тому позов слід задовольнити та стягнути з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» 15876,08 гривень вартості не облікованого об`єму природного газу. Оскільки представником позивача не надано належних доказів понесених судових витрат на правничу професійну допомогу в розмірі 5000 гривень, які просить стягнути з відповідача, суд вважає, що вимоги про стягнення на користь позивача з відповідача судових витрат на правничу професійну допомогу в розмірі 5000 гривень до задоволення не підлягають. Судові витрати в частині сплати судового збору слід покласти на відповідача.

Outcome: approved