Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-22 00:00:00

Бердянський (8) прикордонний загону (Військова частина 1491) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач з 24 квітня 2019 року по 05 грудня 2019 року проходила військову службу в [INFO] на посаді молодшого інспектора прикордонного контролю 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Чонгар» (тип А) відділу прикордонної служби «Генічеськ» І категорії (тип Б). Вказує, що на відповідача під час проходження нею служби поширювалась дія ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та відповідно її було зараховано до списків на всі види забезпечення, в тому числі і речового. Згідно наказу начальника Бердянського прикордонного загону від 05 грудня 2019 року, [PERSON] було звільнено в запас та виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення за пп. ж п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» без права носіння військової форми одягу. У зв`язку з цим вказує, що внаслідок систематичного невиконання умов контракту, що потягло за собою звільнення військовослужбовця [PERSON] має заборгованість перед позивачем за речове право, строк носіння якого не закінчився на день звільнення, що згідно розрахункового листа складає 1792 грн. 92 коп., а також заборгованість за одноразову грошову допомогу після укладання першого контракту, що становить 4581 грн. 20 коп. Оскільки відповідач добровільно не відшкодувала наявну заборгованість, позивач був вимушений звернутися до суду для захисту своїх порушених прав та інтересів, в якому просить стягнути з [PERSON] на користь Бердянського (8) прикордонного загону (Військова частина [NUMBER] ) вищевказану заборгованість. В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Мінаєв О.Е. в режимі відеоконференції позовні вимоги підтримав, просив задовольнити. Відповідач [PERSON] була належним чином повідомленою про день, час та місце розгляду справи через оголошення на веб-сайті «Судова влада України», до судового засідання не з`явилась, від неї не надійшло повідомлення про причину неявки та відзив, суд ухвалив, слухати справу на підставі наявних у справі доказів, у відсутність відповідача, згідно ст. 280 ЦПК України. Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини. Згідно витягу з наказу начальника 8 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України від 24 квітня 2019 року № 309-ОС, прийнято на військову службу за контрактом та зараховано до списків особового складу та всіх видів забезпечення: [PERSON] , яка прибула з Окремого регіонального центру комплектування м. Херсон (з місцем дислокації н.п. Бердянськ) Державної прикордонної служби та з якою укладено про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України строком на 3 роки, з 24 квітня 2019 року; призначено на посаду молодшого інспектора прикордонного контролю 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Чонгар» (тип А) відділу прикордонної служби «Генічеськ» І категорії (тип Б) та у відповідності до пп. 1 п. 5 розділу 4 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 25 червня 2018 року № 558 наказано виплатити одноразову грошову допомогу військовослужбовцю після укладення ним першого контракту. З витягу з наказу начальника 8 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України від 05 грудня 2019 року № 901-ОС, виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення: сержанта [PERSON] , звільненого з військової служби у запас за підпунктом «ж» ( у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 (під час дії особливого періоду крім періодів з моменту оголошення мобілізації протягом строку її проведення, яким визначається рішенням Президента України та моменту введення воєнного стану до оголошення демобілізації) частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» без права носіння військової форми одягу. Зазначено, що вислуга років станом на 05 грудня 2019 року становить 11 місяців 01 день. У відповідності до пп. 4 п. 5 розділу 4 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України стягнути з сержанта [PERSON] одноразову грошову допомогу за укладення першого контракту із розрахунку за 29 повних календарних місяці, які залишились до закінчення дії контракту. Згідно розрахункового листа, виданого головним бухгалтером начальником ФЕВ військової частини [NUMBER] , [PERSON] з 1 по 5 грудня 2019 року було нараховано грошове забезпечення в розмірі 8121 грн. 66 коп., з якого відраховано одноразову грошову допомогу за укладення першого контракту з розрахунку за 29 повних календарних місяців, які залишились до закінчення дії контракту 12774 грн. 50 коп., військовий збір 71 грн. 64 коп. Встановлено, що сума залишку боргу сержанта [PERSON] за одноразову грошову допомогу перед військовою частиною [NUMBER] на 05 грудня 2019 року складає 4581 грн. 20 коп. Також встановлено, що відповідно до наказу від 26 грудня 2019 року № 965-ос про виплату грошової компенсації за не отримане речове майно та довідки № 391 про вартість речового майна, що належить до видачі сержанту [PERSON] борг складає 1792 грн. 92 коп. 05 грудня 2019 року [PERSON] склала рапорт на ім`я начальника Бердянського прикордонного загону, в якому повідомила, що визнає наявну в неї заборгованість перед загоном. Разом з тим, звернення позивача до суду зумовлено тією підставою, що відповідач ухиляється від добровільної сплати наявної заборгованості. Щодо позовної вимоги про стягнення заборгованості за речове майно, строк носіння якого не закінчився на день звільнення, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. Згідно п.\~1\~ч.\~1\~ст.\~3\~ЗУ «Про\~соціальний і\~правовий захист\~військовослужбовців та\~членів їх\~сімей»\~дія цього\~Закону поширюється\~на,\~зокрема, військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення. У відповідності до ст. 6 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України» Державна прикордонна служба є правоохоронним органом спеціального призначення. З огляду на викладене на відповідача під час проходження нею служби в Бердянському прикордонному загоні Держаної прикордонної служби поширювалась дія ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Положенням абзацу 2 п. 1\~ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»\~передбачено, що речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, Міністерством інфраструктури України для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, \~Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а\~порядок\~грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України. Інструкцією про порядок речового забезпечення військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 жовтня 2016 року та № 1132 та Зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2016 р. за № 1536/29666 визначено, що у разі звільнення військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, зокрема через систематичне невиконання умов контракту вартість виданих йому предметів речового майна, строк носіння яких не закінчився, утримується з нього з урахуванням зносу (п. 15 Розділу 2). Як встановлено вище та вбачається з витягу з наказу про виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, сержанта [PERSON] було звільнено на підставі пп. «ж» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», за змістом якого контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем під час дії особливого періоду (крім періодів з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації). Зважаючи на ті обставини, що відповідач був звільнений з військової служби за контрактом за систематичне невиконання умов контракту, без права носіння військової форми одягу, позивач має право на утримання з відповідача вартості речового майна, строки носіння якого не закінчився на день звільнення, вартість якого визначена розрахунковим листом та складає 1792 грн. 92 коп., тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Щодо вимоги позивача про стягнення заборгованості за одноразову грошову допомогу військовослужбовця після укладення ним першого контракту, суд зазначає наступне. Пункт 1\~та 2\~ст.\~9\~Закону України\~«Про соціальний\~і правовий\~захист військовослужбовців\~та членів\~їх сімей»\~вказує,\~що держава\~гарантує військовослужбовцям\~достатнє матеріальне,\~грошове та\~інші види\~забезпечення в\~обсязі,\~що відповідає\~умовам військової\~служби,\~стимулює закріплення\~кваліфікованих військових\~кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців. До складу\~грошового забезпечення\~входять: посадовий\~оклад,\~оклад за\~військовим званням; щомісячні\~додаткові види\~грошового забезпечення\~(підвищення\~посадового окладу,\~надбавки,\~доплати,\~винагороди,\~які мають\~постійний характер,\~премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Згідно п. 3\~постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виплата грошового забезпечення військовослужбовцям осіб рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації. Відповідно до пп. 8 п. 6 попередньої постанови одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу після укладення ними першого контракту в таких розмірах із особам сержантського і старшинського складу\~дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року. Також, згідно Інструкції про порядок виплат грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, яка затверджена\~наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 23 липня 2018 року за № 854/32306 зазначено, що одноразова грошова допомога виплачується після дня набрання чинності першим контрактом, передбаченим пунктом 23 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого\~Указом Президента України від 29 грудня 2009 року № 1115, на підставі наказів відповідних начальників (командирів) органів Держприкордонслужби про призначення на посаду та вступ до виконання обов`язків за цією посадою (п. 2 глави 5 розділу 4). Крім того, відповідно п. 4 глави 5 розділу 4 «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України» у разі звільнення військовослужбовців, зазначених у пункті 1 цієї глави, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із, зокрема, систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту. За\~ст. 1212 ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Зазначене положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Оскільки контракт було розірвано по вині військовослужбовця достроково та по причині систематичного невиконання умов контракту військовослужбовцем, то з урахуванням вищевикладених положень, [PERSON] безпідставно отримала одноразову грошову допомогу за укладення контракту строком на 3 роки, а тому відповідно до п. 4 глави 5 розділу 4 «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України» прикордонний загін має право стягнути з відповідача безпідставно отриману суму коштів у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту за 29 календарних місяців, що складає згідно розрахунку 4581 грн. 20 коп. (одноразова грошова допомога за укладення першого контракту із розрахунку за 29 повних місяців, які залишилися до закінчення дії контракту 12774 грн. 50 коп. та військовий збір 71 грн. 64 коп. та за відрахуванням нарахованого грошового забезпечення 8121 грн. 66 коп.). Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі. Відповідно до ч. 1\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що позовні вимоги задоволенні, з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2102 грн.

Outcome: approved