Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-01 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого природного газу, мотивуючи свої вимоги тим, що 01 липня 2015 року акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (до перейменування - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз») на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ №642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Тому в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем АТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ). 22 травня 2019 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» змінило назву на акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». 09 жовтня 2018 року представниками ПАТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] (69), за результатами чого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ XI гл. 2 п.1.3. несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, розділ XI гл.2 п.3.1. пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (лічильник працює в позаштатному режимі). За результатами вказаної перевірки працівниками Токмацького відділення АТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення №00000128 від 09 жовтня 2018 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем без зауважень. Лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі №00000128 від 09 жовтня 2018 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. 22 жовтня 2018 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт №1352 експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. За фактом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу [PERSON] комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення частково акту про порушення №00000128 від 09 жовтня 2018 року, а саме: в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі №2585 від 26 жовтня 2018 року. 27 листопада 2018 року АТ «Запоріжгаз» на адресу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 9997,24 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, що було отримано відповідачем 05 грудня 2018 року. Проте, відповідач [PERSON] станом на момент подання позову до суду не сплатила вказану заборгованість, тому позивач просить суд стягнути з відповідача донарахований необлікований об`єму та обсяг природного газу і його вартості в сумі 9997,24 грн. та судовий збір у сумі 1921,00 грн. Від представника позивача за довіреністю Швайковського А.А. , який у дане судове засідання не з`явився, надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, у якій він також зазначив, що підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити в повному обсязі, не заперечує про винесення заочного рішення. Відповідач [PERSON] також у судове засідання не з`явилась, але звернулась до суду із заявою, в якій просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі та справу розглянути за її відсутності. На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, беручи до уваги підтримання позовних вимог позивачем, заперечення відповідача проти задоволення позову, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Так, із відповіді, наданої Пологівською сільською радою Пологівського району Запорізької області №1042/02-01-34 від 26 грудня 2019 року про реєстрацію місця проживання, встановлено, що [PERSON] , 1986 року народження, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . 09 жовтня 2018 року представниками ПАТ «Запоріжгаз» при огляді газового лічильника споживача за адресою: [ADDRESS] , було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розд.11 гл.2 п.1.3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, розд.11 гл.2 п.3.1 - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковуються або обліковуються некоректно (лічильник працює в позаштатному режимі). За результатами вказаної перевірки було складено акт про порушення №00000128 від 09 жовтня 2018 року, який підписано [PERSON] без зауважень. Згідно копії Акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 09 жовтня 2018 року та копії Протоколу №00000128 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу від 09 жовтня 2018 року лічильник газу G4 Самгаз 4558561 за адресою: [ADDRESS] , було демонтовано для проведення експертизи в присутності споживача [PERSON] , що підтверджується її підписом у вказаних документах. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою С36400580. При цьому, вказані документи підписані [PERSON] без жодних зауважень. У матеріалах справи також міститься копія заяви від 09 жовтня 2018 року, підписана особисто [PERSON] , де вона зазначає, що у зв`язку з неможливістю бути присутньою на засіданні експертної комісії, просить провести експертизу її лічильника газу G4 Самгаз 4558561, та зазначає, що з висновком експертної комісії буде згодна. Відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Згідно з п. 1 гл. 5 розд. XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Пунктом 8 гл. 9 розд. Х Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо за результатами експертизи буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрати, пов`язані з експертизою, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому, якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Згідно копії Акту №1352 експертизи лічильника газу від 22 жовтня 2018 року було проведено експертизу лічильника газу G4 Самгаз 4558561, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: механічне пошкодження відлікового механізму з метою заниження показників лічильника - наявна деформація внутрішніх елементів відлікового механізму під дією стороннього механічного впливу на корпус відлікового механізму певної сили (стискання з певним зусиллям) - в середині відлікового механізму деформована права стійка кріплення вісей рахувальних коліс та трибів, що перекидають рахувальні колеса, та наявна деформація кронштейна кріплення передаючої шестерні, що обертає рахувальні колеса, внаслідок чого відсутній контакт (зчеплення) шестерні з рахувальним колесом першої декади. Позаштатний режим роботи ЗВТ. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою №С44563823. Рішенням комісії частково задоволено акт про порушення №00000128 від 09 жовтня 2018 року, а саме: в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Рішення комісії оформлене протоколом №2585 від 26 жовтня 2018 року. Згідно з гл. 3 розд. XI Кодексу газорозподільних систем внаслідок порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів). Відповідно до п.4 гл.1 розд. I Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу пераметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Відповідно до п.1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до пп. 6 абз. 1 та абз. 2 п. 5 гл. 9 розд. X Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, за наявності якого та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу здійснюється розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу. Згідно п.п. 2, 3, 8, 11 гл. 5 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року, (розділ ХІ, глава 3, пункт 1) з приводу несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу споживачу [PERSON] нараховано 9997,24 грн. за період з 08 липня 2018 року по 30 вересня 2018 року. Наданий до суду розрахунок необлікованого об`єму природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем. Згідно з п. 12 гл. 5 розд. XI Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку. Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості та рахунок на оплату було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача з пропозицією сплатити суму необлікованого об`єму природного газу у розмірі 9997,24 грн. протягом десяти календарних днів з дати отримання цього рахунку. Рекомендоване відправлення відповідачем отримано 05 грудня 2018 року, проте, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 9997,24 грн. [PERSON] сплачено не було. Врахувавши наведене, суд приходить до висновку, що дії позивача щодо проведення демонтажу лічильника газу, направлення його на проведення експертизи і проведення цієї експертизи, а також нарахування боргу у розмірі 9997,24 грн. у зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ відповідають вимогам закону та здійснені відповідно до положень Кодексу газопровідних систем. При цьому, відповідачем не було надано до суду жодних вагомих доказів на спростування вказаних висновків суду. Оскільки відповідач [PERSON] нараховану їй суму заборгованості не сплатила у визначений строк, то суд вбачає підстави для задоволення позову. При цьому, суд не враховує посилання відповідача на невизнання нею позовних вимог, оскільки нею не було наведено жодного обґрунтування такої її позиції. На підставі ч.1 ст.141 ЦПК України і Закону України «Про судовий збір» з відповідача суд стягує на користь позивача судовий збір у сумі 1921,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved