Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-26 00:00:00

В березні 2020 позивач звернулася до суду з позовом про визнання відмови Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» у видачі їй технічних умов для встановлення системи індивідуального (автономного) опалення і гарячого водовідведення в її квартирі протиправною; зобов`язання АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» розробити та видати позивачеві технічні умови для встановлення в квартирі [ADDRESS] системи індивідуального (автономного) опалення і гарячого водовідведення. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 16 жовтня 2019 року позивач отримала витяг з протоколу №4 засідання постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (тепловодопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія), згідно з яким їй як співвласниці квартири [ADDRESS] наданий дозвіл на відокремлення (відключення) квартири та нежитлових приміщень від централізованого опалення (ЦО) та газоводопостачання (ГВП) та рекомендовано влаштувати системи індивідуального тепловодопостачання (опалення та/або гарячого водовідведення). При цьому, Комісією також рекомендовано після отримання вказаного витягу звернутися щодо збору вихідних даних і технічних вимог для виготовлення відповідної проектної документації. На виконання вказаних рекомендацій, позивач звернулася в адресу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (далі - АТ «Чернігівгаз») з заявою про виконання робіт з реконструкції системи газопостачання від 09.12.2019 року №ЗКр-23325-14009, в якій просила також надати відповідні технічні умови для встановлення системи індивідуального опалення у власній квартирі. Проте, листом від 03.01.2020 року №14002.1-Лв-206-0120 АТ «Чернігівгаз» відмовило позивачеві у видачі технічних умов, посилаючись на положення ДБН В.2.5- 20:2018, яким регламентується, що в житлових будинках допускається встановлення газовикористовуючого обладнання для по квартирного опалення та гарячого водопостачання при висоті будинків до 3 поверху включно. Таку відмову позивач вважає неправомірною. 08.04.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого заперечує проти задоволення позовних вимог, обґрунтовуючи тим, що товариство не відмовило позивачеві у видачі технічних умов, а призупинило їх видачу до вступу в законну силу нормативно-правового акту, яким передбачена можливість видачі таких документів. Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 10.03.2020 відкрито провадження у справі за позовом [PERSON] до Акціонерного товаритсва «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про зобов`язання видати технічні умови та призначено підготовче засідання. Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні. Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 12.02.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі. В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги та просили задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог в повному обсязі в зв`язку з тим, що технічні умови за заявою позивача підготовлені, про що неодноразово письмові повідомлялася остання, вона їх може забрати в центрі обслуговування клієнтів, попередньо сплативши вартість їх виготовлення згідно прейскуранту цін на послуги з видачі технічних умов. Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв`язку, об`єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд, приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач є співвласником квартири [ADDRESS] (а.с.6,7). Згідно витягу з протоколу №4 засідання постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (тепловодопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) від 16.10.2019, позивачеві наданий дозвіл на відокремлення (відключення) квартири та нежитлових приміщень від централізованого опалення (ЦО) та газоводопостачання (ГВП) та рекомендовано влаштувати системи індивідуального тепловодопостачання (опалення та/або гарячого водовідведення). Комісією також рекомендовано після отримання вказаного витягу звернутися щодо збору вихідних даних і технічних вимог для виготовлення відповідної проектної документації (а.с.8). Позивач звернулася до АТ «Чернігівгаз» з заявою про виконання робіт з реконструкції системи газопостачання від 09.12.2019 року №ЗКр-23325-14009, просить надати відповідні технічні умови для встановлення системи індивідуального опалення у власній квартирі (а.с.9). Листом від 03.01.2020 року №14002.1-Лв-206-0120 АТ «Чернігівгаз» відмовило позивачеві у видачі технічних умов, посилаючись на положення ДБН В.2.5- 20:2018 (а.с.10). Листом від 19.06.2020 АТ «Чернігівгаз» повідомляє, що на даний час виконує видачу технічних умов на встановлення додаткового газовикористовуючого обладнання для по квартирного опалення та гарячого водопостачання. Даний лист отримано позивачем особисто 02.07.2020 (а.с.44-45). Листом від 06.10.2020 АТ «Чернігівгаз» повторно повідомляє позивача, що підготовлені технічні умови вона може забрати у центрі обслуговування клієнтів, сплативши їх вартість згідно прейскуранту цін (а.с.61). Згідно ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до пункту 1.1. ДБН В.2.5-20:2018 норми цього ДБН встановлюють вимоги проектування при новому будівництві, реконструкції, капітальному ремонті та технічному переоснащенні наявних систем газопостачання, що забезпечують споживачів природним газом із надлишковим тиском не більше 1,2 МПа, а також скрапленими вуглеводневими газами (далі - СВГ) із надлишковим тиском не більше 1,6 МПа. Згідно пункту 3.21 ДБН А.2.2-3:2014 реконструкція - це перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об`єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Відповідно до пункту 4 розділу 1 глави І Кодексу ГРС технічні умови приєднання - це документ, що визначає комплекс умов і вимог до інженерного забезпечення приєднання об`єкта (земельної ділянки) замовника до газорозподільної системи і містить вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання, що створюються для потреб об`єкта замовника. Згідно пункту 4 розділу 1 глави V Кодексу ГРС технічні умови приєднання є невід`ємною частиною договору на приєднання та визначають вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проектування та будівництва газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Отже, за таких обставин судом встановлено, що позивач звернулась до відповідача із заявою про виконання робіт з реконструкції системи газопостачання, що передбачала встановлення нового обладнання та збільшення технічної потужності газопостачання (з 1,20 до 2,69 м3/год). Зокрема, щодо видачі технічних умов для подальшого виготовлення проектної документації на реконструкцію. Видача технічних умов є складовою проектування при реконструкції будинку (квартири) позивача, а відтак регулюється нормами пункту 9.26. ДБН В.2.5.-2018. Відповідно до пункту 9.26. ДБН В.2.5.-2018 (чинного на час звернення позивача із вказаною заявою від 09.12.2019) в житлових будинках, що проектуються, допускається передбачати встановлення газовикористовуючого обладнання для поквартирного опалення та гарячого водопостачання при висоті будинків до 3 поверхів включно. Враховуючи, що будинок, в якому передбачається реконструкція квартири позивача, має висоту більше 3 поверхів, представником відповідача надано лист про тимчасове припинення видачі технічних умов на встановлення індивідуального газового опалення в багатоквартирних житлових будинках. Наказом Мінрегіону України від 17.02.2020 року № 47 прийнятті Зміни № 1 до ДБН В.2.5-20:2018 та пункт 9.26 викладено в новій редакції: «При будівництві житлових будинків допускається передбачати встановлення газовикористовуючого обладнання для поквартирного опалення та гарячого водопостачання, а також побутових плит». В зв`язку зі зміною законодавства відповідачем поінформовано позивача про можливість видачі їй технічних умов на встановлення додаткового газовикористовуючого обладнання для по квартирного опалення та водопостачання. За таких обставин суд дійшов висновку, \~ \~ \~ \~про відмову у задоволені позову в зв`язку з необґрунтованістю. У відповідності до положень статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, у разі відмови у задоволенні позову судові витрати не відшкодуються.

Outcome: dismissed