Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-09 00:00:00

В березні 2018 року заступник керівника Чортківської місцевої прокуратури звернувся до суду із заявою в інтересах держави в особі Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, за участі заінтересованих осіб Чортківської районної державної адміністрації, Чортківської державної нотаріальної контори про визнання спадщини відумерлою. В заяві зазначив, що дана заява як захід прокурорського реагування подана в інтересах Колиндянської сільської ради Чортківського району, на території якої знаходиться земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належала [PERSON], і упродовж 2007-2017 років органом місцевого самоврядування не вжито заходів щодо визнання спадщини відумерлою. Колиндянська об'єднана територіальна громада об'єдналась 29 липня 2015 року згідно рішення № 497 п'ятдесят другої сесії сьомого скликання Колиндянської сільської ради. В склад територіальної об'єднаної громади увійшли села Давидківці, Тарнавка, [PERSON], [PERSON], [PERSON] з центром в селі Колиндяни Чортківського району Тернопільської області. Невжиття Колиндянською сільською радою заходів щодо звернення до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою та подальшого оформлення права власності на вказану земельну ділянку порушує інтереси громади та держави в цілому, в частині забезпечення раціонального використання та охорони земель, гарантій прав на землю та в подальшому може призвести до протиправного використання даної земельної ділянки. Згідно витягу книги реєстрації сертифікатів на земельну ділянку (пай) зареєстровано сертифікат серії ТР № 0316021 від 24.12.1997 року на право на земельну частку (пай) [PERSON], яка проживає в с. Давидківці належить право на земельну ділянку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності СС «Дружба» розміром 1, 58 в умовно кадастрових гектарах. В заявлених вимогах просять визнати відумерлою спадщину після смерті [PERSON], що складається із права на земельну ділянку (пай) площею 1,58 в умовно кадастрових гектарах вартістю 31776, 76 грн., яка знаходиться на території Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області в с. Давидківці, право на яку посвідчено сертифікатом на земельну часку (пай) серія ТР № 0316021 від 24.12.1997 року та передати її у власність територіальної громади Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області. В судовому засіданні прокурор Чортківської місцевої прокуратури [PERSON] заяву підтримала, просить задовольнити. Представник Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області [PERSON], який заявлені прокуратурою вимоги підтримує повністю, просить задовольнити. Представник заінтересованої особи Чортківської районної державної адміністрації не заперечує проти задоволення заяви. Від заінтересованої особи Чортківської районної державної нотаріальної контори надійшла заява, в якій просять справу слухати без участі представника державної нотаріальної контори. При ухваленні рішення по вказаній справі покладаються на розсуд суду. Вислухавши заступника керівника Чортківської місцевої прокуратури [PERSON], представника Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, врахувавши думку заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ст. 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в судах Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Частиною 3 статті 56 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. У Конституції України (ст. 142) та Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 16) визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Дана заява як захід прокурорського реагування подана в інтересах Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, на території якої знаходиться земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належала [PERSON], і упродовж 2007-2017 років органом місцевого самоврядування не вжито заходів щодо визнання спадщини відумерлою. Колиндянська об'єднана територіальна громада об'єдналась 29 липня 2015 року згідно рішення № 497 п'ятдесят другої сесії сьомого скликання Колиндянської сільської ради. В склад територіальної об'єднаної громади увійшли села Давидківці, Тарнавка, [PERSON], [PERSON], [PERSON] з центром у селі Колиндяни Чортківського району Тернопільської області. Згідно ч. 3, 4 ст. 8 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою. З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об'єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи -сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом. Невжиття Колиндянською сільською радою заходів щодо звернення до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою та подальшого оформлення права власності на вказану земельну ділянку порушує інтереси громади та держави в цілому, в частині забезпечення раціонального використання та охорони земель, гарантій прав на землю та в подальшому може призвести до протиправного використання даної земельної ділянки. Відповідно до ст. 334 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини. Згідно із інформацією Чортківського районного відділу реєстрації актів цивільного стану № 480/14-01-096 від 15.03.2018 року встановлено, що 14.12.2006 року померла жителька с. Давидківці Чортківського району Тернопільської області [PERSON], про що складено відповідний актовий запис про смерть №22 від 15.12.2006 року у Давидківській сільській раді Чортківського району Тернопільської області. Пунктом 2 Указу Президента України №720/95 від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Згідно витягу книги реєстрації сертифікатів на земельну ділянку (пай) зареєстровано сертифікат серії ТР № 0316021 від 24.12.1997 року на право на земельну частку (пай) [PERSON], яка проживала в [INFO], належало право на земельну ділянку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності СС «Дружба» розміром 1, 58 в умовно кадастрових гектарах. Згідно інформації відділу у Чортківському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №1159/175-18 від 15.03.2018 року встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої та території Давидківської сільської ради, становить 31776, 76 гривень. Згідно інформації Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області №237 від 19.03.2018 року, [PERSON], народилася в селі Давидківці Чортківського району і проживала за вказаною адресою до 14.12.2006 року (по день смерті). Дітей та рідних у померлої не було, проживала одиноко. З моменту смерті по даний час до сільської ради з питань оформлення спадщини ніхто не звертався, заповіт не складався. У житловому будинку, де проживала [PERSON], на даний час ніхто не зареєстрований та не проживає. Відповідно до ст. 1220 Цивільного кодексу України спадщина відкривається внаслідок смерті особи, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно ст. 1269 Цивільного кодексу України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Статтею 1270 Цивільного кодексу України для прийняття спадщини встановлено строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Відповідно до ст. 1272 Цивільного кодексу України визначено, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого для прийняття спадщини, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її. Після відкриття спадщини пройшло вже більше 10 років, проте до сьогодні спадщина ніким не прийнята та відумерлою не визнана. Згідно з ст. 1277 Цивільного кодексу України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням. Відповідно до ст. 334 Цивільного процесуального кодексу України заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини. Згідно п. «б» ст. 140 Земельного кодексу України підставами припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця. Згідно п. «в» ч. 5 ст. 83 Земельного кодексу України територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі прийняття спадщини або переходу в їхню власність земельних ділянок, визнаних судом відумерлою спадщиною. Відповідно до п. 15-1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою. Оскільки прокуратура представляє інтереси держави в особі органу місцевого самоврядування - Колиндянської сільської ради, слід звільнити їх від сплати судового збору за подання даної заяви. З огляду на обставини, які досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що заява заступника керівника Чортківської місцевої прокуратури обґрунтована та підлягає до задоволення.

Outcome: approved