Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-09 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачів на його користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 03.11.2019 року по 12.06.2020 року в розмірі 40478,47 грн. та сплачений судовий збір. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він є Оператором ГРМ, здійснює діяльність з розподілу природного газу в рамках отриманої ліцензії, Кодексу газорозподільних систем (надалі-Кодекс ГРМ) та діючого законодавства України. Житлове приміщення за адресою: [ADDRESS] , обладнано газовими приладами та газовим опаленням. На ім`я відповідача - [PERSON] , яка мешкає разом із [PERSON] , як на споживача послуг з розподілу природного газу та постачання газу, відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Представниками позивача 23.09.2019 року було проведено огляд газового обладнання та перевірку дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем за адресою місця проживання відповідачів. За результатами перевірки та огляду газового обладнання за адресою: [ADDRESS] представниками позивача 23.09.2019 року встановлено порушення Кодексу ГРМ, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) Самгаз RS /2001-21 G-4, заводський № 4043983, про що було складено в присутності відповідача Акт про виявлені порушення №7285 від 23.09.2019 року та акт про порушення №02.5.1/97/19 від 23.09.2019 року. Також представниками позивача 23.09.2019 року було демонтовано лічильник газу Самгаз RS/2001-21 G-4, заводський № 4043983, що стояв у відповідачів, для проведення експертизи лічильника газу. Експертизою від 26.09.2019 року встановлено приховане втручання в газовий лічильник. Також Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (скорочено ДП «Укрметртестстандарт») проведено повірку знятого у відповідачів лічильника газу. За результатами повірки визнано непридатним лічильник газу Самгаз RS/2001-21 G-4 заводський № 4043983 та зазначено про наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника. 23.10.2019 року комісією з розгляду Акта про порушення від 23.09.2019 року прийнято рішення, що викладе у вигляді Протоколу від 23.10.2019 року. В Протоколі від 23.10.2019 року зазначена вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі позивача протягом періоду необлікованого природного газу в розмірі 39094,69 грн. На підставі виявленого порушення Кодексу ГРМ прийнятого рішення комісією 23.10.2019 року про задоволення Акту про порушення від 23.09.2019 року, позивачем складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» від 23.10.2019 року, в якому зазначено вартість в розмірі 39094,69 грн. Відповідач, який був присутній на засіданні комісії, отримав 23.10.2019 року рахунок та Акт-розрахунок від 23.10.2019 року на суму 39094,69 грн. У зв`язку із неналежним виконанням грошового зобов`язання відповідачам нараховано за період з 03.11.2019 року по 12.06.2020 року 3% річних у розмірі - 716,56 грн., та інфляційні витрати у розмірі - 667,22 грн. Враховуючи вищевикладене позивач звернувся із позовом до суду. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити в повному обсязі. Відповідач - [PERSON] та представник [PERSON] позовні вимоги не визнали, вважають їх необґрунтованими, посилаючись на те, що у позивача не було підстав для складання акта про порушення, демонтажу лічильника газу і проведення його експертизи. Вважають, що не було несанкціонованого втручання в роботу лічильника, тому відсутні підстави для донарахування сум для стягнення з відповідачів суми боргу, на підставі чого, в задоволенні позову просили відмовити. Суд, вислухавши представника позивача, відповідача та його представника, свідка, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» на підставі рішення річних загальних зборів акціонерів 16.04.2019 та внесених змін до Статуту - є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», та змінив назву на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз». Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» є Оператором ГРМ, здійснює діяльність з розподілу природного газу в рамках отриманої ліцензії, Кодексу газорозподільних систем, Законів України«Про ринокприродного газу»,«Про природнімонополії», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», «Правил безпеки системи газопостачання» та інших нормативно-правових актів України. Відповідно до п.4.глави 1розділу І Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРМ) затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) є суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Дія Кодексу газорозподільних систем поширюється на Операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Побутовий споживач відповідно до визначення вказаного в п.4.Глави 1Розділу І Кодексу ГРМ є споживач, що є фізичною особою та отримує природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Доступ Споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу відповідно до п.2 Розділу VI Глави 1, п.3 Розділу VI Глави 3 Кодексу газорозподільних систем надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що є публічним та укладається за типовою формою з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України. За однією поштовою адресою згідно п.1 Розділу VI Глави 3 Кодексу газорозподільних систем укладається один договір розподілу природного газу з побутовим Споживачем. [PERSON] є зареєстрованою за адресою: [ADDRESS] та є споживачем послуг з розподілу та постачання природного газу, що надає Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи Харківміськгаз». На ім`я [PERSON] відкрито особистий рахунок [NUMBER] . 23.09.2019 року представниками позивача в присутності відповідача за адресою: [ADDRESS] ,була проведена перевірка та огляд газового обладнання, лічильника газу Самгаз RS/2001-21 G-4, заводський №4043983, дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем. За результатами вказаної перевірки та огляду представниками позивача виявлено несанкціоноване втручання в роботу побутового лічильника газу ЗВТ (лічильника газу) Самгаз G-4 заводський номер 4043983. Відповідно до Розділу ХІ Глави 5 п.1 Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у Главі 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, на місці їх виявлення представником позивача (оператора ГРМ) складається акт про порушення. Відповідно до п.3.2.2. «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті»,що затверджене Наказом №619від 27.12.2005Міністерства паливата енергетикиУкраїни та зареєстроване вМіністерстві юстиції України 20.01.2006 за №53/11927 у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у цьому Положенні, складається акт про виявлені порушення. 23.09.2019 року представниками позивача адресою: : [ADDRESS] , в присутності відповідача, було складено Акт про виявлені порушення №7285 від 23.09.2019 року та Акт про порушення №02.5.1/97/19 від 23.09.2019 року. В зв`язку з виявленими порушеннями 23.09.2019 року представниками позивача було демонтовано лічильник газу, що стояв у відповідачів. Відповідача [PERSON] повідомлено про доставку знятого лічильника на місце проведення експертизи до Сервісного центру з ремонту та повірки газових лічильників ПАТ «Харківміськгаз», про що було складено Протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №7285 від 23.09.2019 року. До проведення експертизи представник позивача опломбував вхідний і вихідний патрубки лічильника газу, а також пакет з лічильником. Відповідно до «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженогонаказом Міністерства палива та енергетики України № 619 від 27.12.2005, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації, зокрема, ознак порушень конструкціїлічильника газу: у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу. 26.09.2019 року відбулась експертиза знятого лічильника газу та за її результатами складено Акт №2700Е експертизи лічильника газу від 26.09.2019 року, в якому вказано порушення лічильника «Втручання в газовий лічильник» та механічні пошкодження корпусу відлікового пристрою в місці з`єднання. При відкритті виявлено: механічні пошкодження відлікового колеса та корпусу лічильника. Відповідно до Розділу І Глави 1 пункту 4 Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Після проведення експертизи ЗВТ відповідно до пункту 10 Глави 10 Розділу Х Кодексу ГРМ проводиться його позачергова повірка відповідно до «Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів» (надалі Порядку), затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408. 26.09.2019 року Державним підприємством «Всеукраїнський державний наукововиробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації та захисту прав споживачів» проведено перевірку лічильника та видано Довідку № 39-1-4/12592 ЦСБ 2700Е від 26.09.2019 року про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки Самгаз RS/2001-21 G-4зав. № 4043983. Відповідно до п.8 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду Актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. 23.10.2019 року постійно діючою комісії позивача було прийнято рішення задовольнити Акт про порушення від 23.09.2019 року з приводу виявленого порушення несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, шляхом прихованих заходів. Розділом ХІ Глави 2 п.1 п.п.3 Кодексу ГРМ передбачено, що один із видів порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування - являються порушення споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу,до яких належить - наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, лічильника газу. Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) здійснюється зап. 1Розділу 3 Глави XI Кодексу ГРМ: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими, але не більше 12 місяців. Внаслідок порушення відповідачем норм Розділу ХІ Глави 2п.1п.п.3 Кодексу ГРМ, наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, лічильника газу за адресою: [ADDRESS] , здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Згідно до вимог пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, 23.10.2019 року при задоволені комісією Позивача Акту про порушення №02.5.1/97/19 від 23.09.2019 року, позивачем було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз», за період з 23.03.2019 року по 22.09.2019 року в розмірі 39 094,69 грн. 23.10.2019 року відповідач отримав розрахунок та рахунок на оплату, Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі на суму 39094,69 грн оскільки був присутній на засіданні комісії позивача 23.10.2019 року. Відповідачі вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 39094,69 грн. у визначений 10-денний строк не сплатили. Крім того, у судовому засіданні від 18.12.2020 року, допитаний в якості свідка [PERSON] , пояснив, що він працює у АТ «Харківміськгаз» начальником відділу лабораторних вимірів та є головою експертної комісії. Стаж роботи - 2 роки. До складу експертної комісії повинно входити не менше трьох інженерів та юристи. При необхідності його запрошують до огляду лічильників. Зазначив, що лічильник з домоволодіння відповідачів надійшов у поліетиленовому пакетів та запечатаний, про що споживач був повідомлений під підпис. При розкритті лічильника стало відомо, що пломби його булі цілі, однак на корпусі були пошкодження. Після огляду самого механізму стало відомо, що на лічильник був здійснений механічний вплив, що в свою чергу призвів до порушення правильності нарахування спожитого газу. Відповідач [PERSON] проти позову заперечує, оскільки вважає, що не було несанкіонованного втручання в роботу лічильника газу, посилається на те, що лічильник газу, який було встановлено в його будинку, був у робочому стані та показання лічильника відповідали нормам споживання газу. Крім того, зазначає, що її не було повідомлено про проведення експертизи лічильника. Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У відповідності до ч.1 статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи. Статтею 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу, для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Відповідачем не надано доказів, які б спростували результати повірки про визнання ЗВТ непридатним, що викладені в Довідкі про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/12592 ЦСБ 2700 Е від 26.09.2019 року. Таким чином, відповідачем не надано доказів спростування доводів позивача щодо наявності у відповідачів перед позивачем виниклої заборгованості та виявленого позивачем порушення зі сторони відповідача Розділу ХІ Глави 2 п.1п.п.3 Кодексу газорозподільних систем приховане несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, внаслідок якого здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу. Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України: особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 23.03.2019 року по 22.09.2019 року з урахуванням 3% річних та інфляції складає 40 478,47 грн. У відповідності зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» підлягають задоволенню. У відповідності зі ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» слід стягнути сплачений судовий збір.

Outcome: approved