Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-06 00:00:00

АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості, в якому вказано, що відповідач по справі мешкає за адресою: [ADDRESS] , та є абонентом АТ «ДТЕК Донецькі електромережі». При перевірці дотримання вимог діючого законодавства у відповідача було виявлено порушення, а саме: пошкодження розрахункового приладу обліку (відсутні пломби енергопостачальника), про що було складено Акт № 226925 від 05.03.2019 р. за порушення користування електричною енергією побутовим споживачем, за яким нараховані збитки у сумі 3732 грн. 70 коп. Просять стягнути з [PERSON] заборгованість за електричну енергію, невраховану приладом обліку у розмірі 3732 грн. 70 коп. та судові витрати у розмірі 2102,00 грн. Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 23.03.2020 року провадження у зазначеній цивільній справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до судового засідання. Представник АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав до суду заперечення до відзиву на позовну заяву, в якій зазначив, що згідно з пунктом 1.1.2 глави 1.1 розділу I Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 104.03.2018 р. № 312 (далі ПРРЕЕ) акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікової електричної енергії. Таким чином, акт про порушення це документ технічного характеру, тому ні діючим законодавством, ні ПРРЕЕ не встановлено на якій мові заповнюється даний документ. Крім того, відповідач є споживачем електричної енергії за адресою: [ADDRESS] , згідно відкритого на її ім`я особового рахунку № [NUMBER] та договору на користування електричної енергії від 22.09.2013 року. Представниками позивача 05.03.2019 року було складено акт № 226925 про порушення ПРРЕЕ споживачем [PERSON] , який підписаний споживачем без зауважень. Відповідно до Акту у відповідача виявлено: пошкодження приладу обліку відсутність на приладу обліку пломб з відбитком тавр енергопостачальника на щіті приладу обліку, які зазначені в документах, які підтверджують факт пломбування. Крім того, до акту внесені всі технічні дані, які виявили на місці порушення та які достатні для проведення нарахування вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ. Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ встановлюється Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, затвердженою постановою НКРЕ 04.05.2006 року № 562, зареєстрованою в Мінюсті України 04.07.2006 року за № 782/12656. Відповідно до п. 3.2 Методики вартості необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акту, який складається відповідно до передбаченої ПРРЕЕ процедури. Зафіксоване в акті виявлене порушення передбачено, як вид порушення п.п. 2 п. 3.1 Методики. Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється відповідно до п. 3.3 Методики. Враховуючи, що у відповідача 06.09.2018 року був останній контрольний огляд, тому період нарахування обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕн, визначений з 06.09.2018 року по 05.03.2019 року. Відповідно до діючого законодавства, факт пошкодження пломб або приладів обліку встановлюється експертизою лише тоді, коли споживач не згоден із зафіксованим в акті порушенням. Вищевказаний акт споживачем підписаний без зауважень. Також в матеріалах справи містяться документи, які підтверджують факт опломбування приладу обліку та передачу пломб під збереження споживачеві (наряд за зміну приладу обліку від 24.10.2011 року, акт збереження [PERSON] від 24.10.2011 року). В подальшому представник позивача надала до суду заяву, в якій просить суд слухати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримала повністю. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилась, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, надала до суду відзив, в якому зазначила, що позовні вимоги не визнає, оскільки розрахунок збитків за актом «Акт про порушення ПКЕЕн», які затвердженні Постановою КМУ від 26 липня 1999 р. № 1357. ПКЕЕн втратили чинність на підставі Постанови КМУ № 502 від 20.06.2018 р. Також розрахунок збитків за Актом виконано на підставі пп. 2 п. 3.1 «Повреждение или отсутствие пломб с оттисками електропередающей организации» (рос. мовою), але ПРРЕЕ не містять даного пункту, тобто сам розрахунок виконано за невідомою методикою. Крім того, акт про порушення та Протокол засідання комісії складено іноземною мовою (російською), вона не розуміла про що саме було зазначено в даному Акті представниками «ДТЕК Донецькі електромережі», тому нею не надано до нього зауваження. В п. 3 Акту про порушення зазначено, що згідно вимірів за допомогою штангенциркулю інв. 71101134 визначено, що переріз проводу 2,5 кв.м, але в матеріалах справи відсутні документи про підтвердження, що саме цей штангенциркуль є на балансі Позивача, а також, що цей прилад надано для використання тій чи іншій особі. В матеріалах справи відсутні документи, а саме: наказ про створення комісії про розгляд актів про порушення ПРРЕЕ побутових споживачів; положення про комісію про розгляд актів порушення ПРРЕЕ побутових споживачів; посадові інструкції представників позивача, які склали акт про порушення; документи, які підтверджували б, що представники позивача, які склали акт про порушення, пройшли відповідне навчання та інструктаж, як зазначено в п. 8.2.5 ПРЕЕ. Акт про порушення заповнено представниками АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» з порушеннями п. 8.2.5 ПРРЕЕ, а саме: не всі графи та рядки заповнено; в акті порушення не зазначено, які було вжито заходів для усунення порушення, що свідчить про відсутність самого порушення. Крім того, відсутність пломби на щиту ЗКУ та наявність пломб на приборі обліку, унеможливлюють відповідача на споживання електричної енергії поза прибором обліку, тобто відсутня навіть технічна змога. В подальшому відповідач надала до суду заяву, в якій просить суд слухати справу у її відсутність. Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного висновку. Відповідно до ч.1\~ст.4 ЦПК України\~особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч.3 ст.12, ст.13, ч.2 ст.78, ч.1, ч.4 ст.81\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін які беруть участь у справі, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст.\~15\~ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Взаємовідносини між громадянами (споживачами) та енергопостачальником регулюються регулюються\~ст. 714 ЦК України,\~Законом України «Про ринок електричної енергії», «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312(надалі ПРРЕЕ), «Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженою\~постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 4 травня 2006 року № 562. Відповідно до\~ст. 714 ЦК України\~за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Судом встановлено, що згідно витягу про реєстрації права власності на нерухоме майно № 15761362 від 30.08.2007 року, [PERSON] є власником квартири за адресою: [ADDRESS] , на підставі рішення Авдіївського міського суду Донецької області від 02.07.2007 року. (а.с.14) 22.09.2013 року між [PERSON] , як споживачем, та Авдіївським РЕМ в особі начальника, як постачальником, укладено договір № 0119037 про користування електричною енергією за адресою: [ADDRESS] . Згідно п.1 Договору відповідачем взято на себе зобов`язання постачати позивачу електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до дозволеної потужності 3,0 кВт, а позивач зобов`язався оплачувати спожиту електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором. Відповідно до наряду на заміну електролічільника та акту збереження закритого комплексу обліку енергопостачання від 24.10.11 року, за адресою: [ADDRESS] особистий рахунок 0119037, встановлено прилад обліку: тип лічильника ЛМ1Т08, № лічильника 052590, клас 1, напруга , В220, ток А 10-60, держпломби 2 шт., № 2011, показання 005999,61, в присутності споживача [PERSON] та нею підписано. На підставі\~акту ПРРЕЕ\~№ 226925\~від 05\~березня 2019\~року трьома\~представниками позивача\~в квартирі\~за адресою:\~ [ADDRESS] \~за участі\~споживача [PERSON] \~було виявлено\~порушення відповідачем\~ПРРЕЕ,\~а саме: пошкодження розрахункових засобів обліку електроенергії; відсутність пломб з відбитком тавр енергопостачальника на щіті приладу обліку, які зазначені в документах, які підтверджують факт пломбування. (а.с. 25-28) Згідно протоколу засідання комісії РЕМ по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ побутових споживачів № 862 від 18.04.2019 року вбачається, що комісія дійшла висновку щодо відповідності акту №226925 від 05.03.2019 року л/р 0119037 з положенням п. 8.2.5\~ПРРЕЕ, розрахунок суми недонарахованої електричної енергії проведено згідно ПРРЕЕ пп.2 п. 3.1 Пошкодження або відсутність пломб з відбитком енергопередавальної організації, Методики визначення об`єму та вартості електроенергії, не врахованої внаслідок порушення правил ПРРЕЕ «відсутність пломб енергопостачання», нарахування складає 3732,70 грн.(а.с.30). Згідно розрахунку збитків за актом «Акт про порушення ПКЕЕн» № 226925 від 05.03.2019 року [PERSON] було здійснено нарахування за період з 06.09.2018 року по 15.10.2018 року суму збитків у розмірі 1798 грн. 38 коп., за період з 01.01.2019 року по 05.03.2019 року у розмірі 1934 грн. 32 коп., загальна сума 3732 грн. 70 коп. Відповідно до\~ст.\~526 ЦК України, зобов`язання повинно виконуватись належним чином. У відповідності до ст.ст. 610,625ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання чи неналежне виконання. Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання їм грошового зобов`язання. Згідно зі ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Отже, відповідач зобов`язаний сплатити вартість спожитої ним електричної енергії, яка не була врахована з його вини. Відповідно до вимог ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно\~ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема згідно п.4 ч.2 цієї статті: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Згідно із п. 5.5.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року (далі - ПРРЕЕ), споживач електричної енергії, зокрема, зобов`язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. Згідно із п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ в разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Зі змісту ч.1ст.22\~ЦК України вбачається, що особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування в повному обсязі. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ст.81 ЦПК України). Судом встановлено,\~що факт\~безоблікового споживання\~електроенергії в квартирі за адресою [ADDRESS] , який було виявлено під час перевірки працівниками 05.03.2019 року та відображено в акті №226925, підтверджено матеріалами справи. Вищезазначений акт є відповідним доказом порушення споживачем\~ПРРЕЕ та надає підстави для стягнення заборгованості за електричну енергію, неврахованої приладом обліку. Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 14 січня 2020 року по справі № 910/17955/17, складений представниками позивача акт №226925 від 05 березня 2019 року є доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ. Крім того, суд вважає правомірним складання акту від 05 березня 2019 року та проведення на підставі нього розрахунку збитків, що відповідає положенням Правилам роздрібного ринку електричної енергії, затвердженою постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312\~і Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами\~правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04 травня 2006 року № 562, оскільки в ході перевірки дотримання позивачем Правил було виявлене їх порушення, а саме відсутність пломб з відбитком тавр енергопостачальника на щіті приладу обліку, які зазначені в документах, які підтверджують факт пломбування. Розмір відшкодування збитків, обчислюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами\~ПРРЕЕ, затвердженої\~постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562. Згідно з підпунктом 2 п. 3.1 Методики затвердженою\~Постановою\~Національної комісії регулювання електроенергетики, від 04.05.2006, № 562\~(яка діяла до 27.07.2019 року) (далі Методика)\~підставою для застосування її положень є, крім іншого, виявлення таких порушень ПРРЕЕ як пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому\~правилами користування електричною енергією\~для населення, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів. Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії згідно з п. 3.3 Методики здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; та за кількістю днів (розрахунковий період). Суд враховує ті обставини, що об`єм та вартість недорахованої електроенергії в сумі 3732,70 грн., яка належить до сплати [PERSON] визначена відповідно до Методики. Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» про стягнення заборгованості за електричну енергію є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Відповідно до ч.1ст. 144 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Отже, слід стягнути з [PERSON] на користь позивача судові витрати у розмірі 2102 грн. 00 коп.

Outcome: approved