Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-18 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (далі АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз») звернулось з позовом до [PERSON] , вказавши, що відповідач проживає за адресою [ADDRESS] та користується природним газом. 01.12.2015 року працівниками АТ «Запоріжгаз» було здійснено припинення та відключення газопостачання у будинку [ADDRESS] на підставі акту про відключення від газопостачання №1431209 від 01.12.2015 року. 29.03.2017 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» було здійснено вихід за адресою мешкання відповідача та виявлено самовільне підключення до газової мережі. Працівниками АТ «Запоріжгаз» було проведено відключення газових приладів та складено акт про порушення №0600271483 та акт про припинення газопостачання №0600241483 від 29.03.2017 року. Вказаний акт про порушення був надісланий на адресу відповідача та отриманий [PERSON] 06.04.2017 року. За результатами розгляду акту про порушення здійснено розрахунок не облікованого об`єму газу, який становить 42348,31 гривню, який позивач просить стягнути разом з судовим збором. Ухвалою суду від 14.05.2021 року позовну заяву залишено без руху. 02.06.2021 року представником позивача усунуті недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору та надання уточненої позовної заяви. Ухвалою суду від 11.06.2021 року відкрите провадження по справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Відповідач у наданий судом строк та станом на 19.10.2021 року своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористався, відзив на позов не подав, заперечення щодо розгляду справи в спрощеному порядку подано не було, будь-яких клопотань та заяв від відповідача подано до суду не було, відтак у відповідності до ч. 8 ст. 178 та ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами. В ході розгляду справи сторонами заяви чи клопотання не подавались. При вивченні матеріалів справи судом встановлено наступне. За відомостями Департаменту реєстраційних послуг ЗМР, відповідач [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] , відповідно до заяви-приєднання, є суб`єктом ринку природного газу, якому присвоєно персональний ЕІС-код №56ХМ14А29780258W, а облік постачання природного газу на об`єкті споживача було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу 4 ОКТАВА G4, заводський номер 624952. 01.12.2015 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» складено акт №143209 про відключення газових приладів за адресою: [ADDRESS] та проведено відключення від газопостачання шляхом опломбування крану вводу у зв`язку із заборгованістю за використаний природний газ, яка на момент відключення газових приладів складала 6305,48 гривень. Вказаний акт [PERSON] був підписаний без зауважень та заперечень. 29.03.2017 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» був здійснений вихід за адресою мешкання відповідача та виявлено самовільне підключення відповідача до газової мережі. За наслідками виявленого факту було проведено відключення газових приладів шляхом демонтажу ввідного крану із встановленням заглушки та опломбування про що складено акт про порушення №0600271483 та акт про припинення та відключення газопостачання №0600241483. Оскільки споживач був відсутній під час складання актів, 31.03.2017 року позивачем на адресу відповідача були надіслані акти від 29.03.2017 року. Згідно з копією поштового повідомлення, [PERSON] вказані акти отримав 06.04.2017 року, про що свідчить його підпис. 26.04.2017 року на адресу відповідача було направлено лист про перенесення дати засідання комісії з розгляду актів про порушення на 03.05.2017 року. 03.05.2017 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення та прийнято рішення про задоволення акту про порушення №060241483 від 29.03.2017 року. За результатами розгляду акту здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу, який за період з 29.09.2016 року по 28.03.2017 року становить 42348,31 гривню. 02.06.2017 року акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу та рахунок на оплату не облікованого об`єму природного газу були направлені на адресу відповідача. При вирішенні спору суд виходить з наступного. За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ №642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідачем здійснюється фактичне споживання природного газу, а отже договір є укладеним. Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Як вбачається з матеріалів справи 01.12.2015 року було припинено газопостачання, а саме працівниками АТ «Запоріжгаз» проведено відключення від газопостачання шляхом опломбування крану вводу у звязку із заборгованістю за використаний природний газ за адресою: [ADDRESS] . 29.03.2017 року працівниками оператора ГРМ - АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] було виявлено самовільне підключення відповідача до газової мережі. Внаслідок було проведено відключення газових приладів шляхом демонтажу ввідного крану із встановленням заглушки та опломбування, про що складено акт про порушення № 0600241483 та акт про припинення газопостачання №0600241483 від 29.03.2017 року, які складені та підписані в присутності начальника відділу ЖКГ ЗМР по Шевченківському району Тихонової О.В. В зв`язку із виявленням факту самовільного підключення до газової мережі, комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600241483 від 29.03.2017 року, що відображено у протоколі № 697 від 03.05.2017 року. Пунктом 1 глави 2 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, відповідно до п. 2 глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Як вказує п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. За розрахунком позивача, за період з 29.09.2016 року по 28.03.2017 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита, газовий водонагрівач, газовий котел), 2 зареєстрованих осіб та опалювальної площі 68,4 м.кв., об`єму газу в неопалювальний та опалювальний сезони, загальна сума не облікованого об`єму газу становить 42348,31 гривня. Відповідно до ст. 16 ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків. Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з ч.1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Пунктом 8.4. Договору передбачено, що у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій Стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду. Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ст. 1192 ч.1 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі. Зважаючи на викладене, оскільки відповідач своїм правом на подання заперечень проти заявленого позовну не скористався, а дії позивача в повній мірі узгоджуються з чинним законодавством, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені наданими доказами та підлягають задоволенню. Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню судовий збір. На підставі викладеного,

Outcome: approved