Jurisdiction: civil
Date: 2018-09-05 00:00:00

\~ \~ \~ \~В березні 2018 року заступник військового прокурора Тернопільського гарнізону звернувся в суд в інтересах держави в особі його органів, уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль з позовом до органу приватизації виконавчого комітету Чортківської міської ради, третіх осіб [PERSON] , [PERSON] про скасування розпорядження органу приватизації житлового фонду та свідоцтва про право власності на квартиру. \~ \~ \~ \~В ході проведення підготовчого судового засідання за клопотанням квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль до участі у справі у якості співвідповідачів залучено [PERSON] , [PERSON] . В позовній заяві заступник військового прокурора вказав, що наказом начальника Чортківського гарнізону № 35 від 1 жовтня 2004 року «Про надання службових жилих приміщень у м. Чортків військовослужбовцям військових частин Чортківського гарнізону Тернопільської області» зобов`язано Тернопільській квартирно-експлуатаційній частині здійснити встановленим порядком заходи щодо включення до числа службових жилих приміщень у м. Чорткові та закріплення їх за військовими частинами та установами Чортківського гарнізону для забезпечення військовослужбовців службовими квартирами. Директивою Міністра оборони України від 20 квітня 2005 року № Д-322/1/010 Тернопільська квартирна-експлуатаційна частина переформована в квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль. На підставі вищевказаного наказу та розподілу житлової площі військовослужбовцям Чортківського гарнізону за військовослужбовцем військової частини [NUMBER] майором [PERSON] закріплено, як службову, двохкімнатну квартиру [ADDRESS] . У подальшому, на підставі клопотання начальника Чортківського гарнізону рішенням виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 27 жовтня 2005 року № 620 [PERSON] та членам його сім`ї 16 листопада 2005 року видано ордер на службове жиле приміщення № 66 з правом його зайняття, а саме: квартири [ADDRESS] . Згідно довідки КЕВ м. Тернопіль від 20 березня 2018 року № 10/1002 квартира [ADDRESS] перебуває на обліку в КЕВ м. Тернопіль як службова. 7 жовтня 2015 року [PERSON] звернувся до Чортківського міського голови із заявою про переведення квартири [ADDRESS] із статусу службової в статус комунальної для подальшої її приватизації. 19 жовтня 2015 року [PERSON] звернувся до Чортківського міського голови із заявою про оформлення права власності на квартиру [ADDRESS] на себе та членів сім`ї. 22 жовтня 2015 року [PERSON] (дружина [PERSON] ) звернулась до органу приватизації житлового фонду виконавчого комітету Чортківської міської ради із заявою про приватизацію зазначеної квартири. 22 жовтня 2015 року засіданням органу приватизації житлового фонду виконавчого комітету Чортківської міської ради, яке оформлене протоколом № 18, прийнято рішення про оформлення за [PERSON] права власності на квартиру [ADDRESS] та видано розпорядження про передачу вказаної квартири в приватну спільну часткову власність. 23 жовтня 2015 року орган приватизації житлового фонду виконавчого комітету Чортківської міської ради видав [PERSON] та [PERSON] свідоцтво про право власності серії [NUMBER] на квартиру [ADDRESS] . Таким чином, [PERSON] та [PERSON] набули право власності на спірну квартиру в порушення порядку приватизації передбаченого Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». За таких обставин, заступник військового прокурора просить скасувати розпорядження органу приватизації житлового фонду виконавчого комітету Чортківської міської ради про передачу квартири [ADDRESS] в приватну спільну часткову власність; скасувати свідоцтво про право власності на квартиру [ADDRESS] від 23 жовтня 2015 року серія СТА №751634, видане [PERSON] та [PERSON] органом приватизації житлового фонду виконавчого комітету Чортківської міської ради; а також стягнути з Чортківської міської ради на користь квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль 3524 гривень сплаченого судового збору. 11 травня 2018 року за клопотанням квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль судом постановлена ухвала про забезпечення позову шляхом заборони громадянам [PERSON] , [PERSON] , а також іншим фізичним та юридичним особам відчужувати на користь третіх осіб квартиру [ADDRESS] . Прокурор Троян Р. Б. в судовому засіданні позовні вимоги підтримує, просить задовольнити з мотивів, наведених у позовній заяві. Від позивачів - Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль надійшли клопотання про неможливість забезпечення явки їхніх представників в судове засідання, підтримують позовні вимоги в повному обсязі, не заперечують щодо винесення заочного рішення. Представник відповідача Чортківської міської ради Тернопільської області в судове засідання не з`явився, від міської ради надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, вирішення справи покладають на розсуд суду. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] в судове засідання не з`явилися повторно, про причини неявки суду не повідомили, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-порталі судової влади України. Зі згоди прокурора та позивачів суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України. Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши докази в справі, приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних мотивів. Судом встановлено, що наказом начальника Чортківського гарнізону № 35 від 1 жовтня 2004 року «Про надання службових жилих приміщень у м. Чортків військовослужбовцям військових частин Чортківського гарнізону Тернопільської області» зобов`язано Тернопільській квартирно-експлуатаційній частині здійснити встановленим порядком заходи щодо включення до числа службових жилих приміщень у м. Чорткові та закріплення їх за військовими частинами та установами Чортківського гарнізону для забезпечення військовослужбовців службовими квартирами. Директивою Міністра оборони України від 20 квітня 2005 року № Д-322/1/010 Тернопільська квартирна-експлуатаційна частина переформована в квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль. На підставі вищевказаного наказу та розподілу житлової площі військовослужбовцям Чортківського гарнізону за військовослужбовцем військової частини [NUMBER] майором [PERSON] закріплено, як службову, двохкімнатну квартиру [ADDRESS] . У подальшому, на підставі клопотання начальника Чортківського гарнізону від 2005 року, рішенням виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 27 жовтня 2005 року № 620 [PERSON] та членам його сім`ї 16 листопада 2005 року видано ордер на службове жиле приміщення № 66 з правом його зайняття, а саме: квартири [ADDRESS] . Згідно довідки КЕВ м. Тернопіль від 20 березня 2018 року № 10/1002 квартира [ADDRESS] перебуває на обліку в КЕВ м. Тернопіль як службова. 7 жовтня 2015 року [PERSON] звернувся до Чортківського міського голови із заявою про переведення квартири [ADDRESS] із статусу службової в статус комунальної для подальшої її приватизації. 19 жовтня 2015 року [PERSON] звернувся до Чортківського міського голови із заявою про оформлення права власності на квартиру [ADDRESS] на себе та членів сім`ї. 22 жовтня 2015 року [PERSON] (дружина [PERSON] ) звернулась до органу приватизації житлового фонду виконавчого комітету Чортківської міської ради із заявою про приватизацію зазначеної квартири. 22 жовтня 2015 року засіданням органу приватизації житлового фонду виконавчого комітету Чортківської міської ради, яке оформлене протоколом № 18, прийнято рішення про оформлення за [PERSON] права власності на квартиру [ADDRESS] та видано розпорядження про передачу вказаної квартири в приватну спільну часткову власність. 23 жовтня 2015 року орган приватизації житлового фонду виконавчого комітету Чортківської міської ради видав [PERSON] та [PERSON] свідоцтво про право власності серії [NUMBER] на квартиру [ADDRESS] . Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових. З викладеного вбачається, що [PERSON] та [PERSON] набули право власності у порядку приватизації на квартиру, яка відповідно до закону не може бути приватизована. Відповідно до п. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами. У відповідності ч. 1 ст. 4 Житлового Кодексу Української РСР жилі будинки і жилі приміщення в будівлях, що належать державі, є державним житловим фондом. Частиною 1 ст. 5 Житлового Кодексу Української РСР передбачено, що державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд). Згідно із ч. 1 ст. 118 Житлового Кодексу УРСР службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. У відповідності до ст. 122 Житлового Кодексу УРСР на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення. Положення про порядок надання службових житлових приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 року № 37 (далі - Положення про порядок надання службових житлових приміщень) встановлено форму ордера на службове жиле приміщення (додаток 2 до Положення про порядок надання службових житлових приміщень). Відповідно до пункту 2 Положення про порядок надання службових житлових приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 року № 37 (далі - Положення про порядок надання службових житлових приміщень), службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Підприємства, установи, організації мають використовувати службові жилі приміщення за їх цільовим призначенням. Відповідно до абзаців першого та другого п. 6 Положення про порядок надання службових житлових приміщень, жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих. Сам по собі факт проживання в службових жилих приміщеннях робітників і службовців, які припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадян, яких виключено з членів колгоспу, або тих, які вийшли з колгоспу за власним бажанням, не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових. Виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідно районної, міської, районної в місті ради народних депутатів. Згідно з п. 11 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року № 1081, житлове приміщення виключається з числа службового, якщо відпала потреба в його використанні, а також якщо в установленому порядку його виключено і числа житлових приміщень. Виключення житлового приміщення з числа службового провадиться згідно з рішенням виконавчого органу районної, міської, районної у місті ради за клопотанням начальника гарнізону, командира військової частини та квартирно-експлуатаційного органу. У той же час, клопотання начальника гарнізону, командира військової частини та квартирно-експлуатаційного органу про виключення з числа службової квартири [ADDRESS] не надавалось. Виходячи з викладеного, при прийнятті рішення та видачі свідоцтва про право власності орган приватизації житлового фонду виконавчого комітету Чортківської міської ради порушив визначений порядок звернення із клопотанням про виключення спірної квартири із числа службових, оскільки вказане може здійснюватись за клопотанням начальника гарнізону, командира військової частини та квартирно-експлуатаційного органу. Враховуючи те, що спірна квартира є службовою, не виключена з числа службових в установленому законом порядку, що підтверджується документами, прийняті рішення щодо приватизації спірної квартири суперечать вимогам законодавства України, а тому це порушує права позивачів, за якими закріплена оспорювана квартира. За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах держави в особі його органів, уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль про скасування розпорядження органу приватизації житлового фонду виконавчого комітету Чортківської міської ради, скасування свідоцтва про право власності на квартиру [ADDRESS] від 23 жовтня 2015 року, є повністю доведеними та підлягають задоволенню. Стаття 141 ЦПК України передбачає, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Зважаючи на такі вимоги цивільного процесуального законодавства суд стягує солідарно з відповідачів в користь квартирно-експлуатаційного\~відділу м.\~Тернопіль 3524 гривень судових витрат по сплаті судового збору.

Outcome: approved