Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-26 00:00:00

В березні 2014 року позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просила постановити рішення, яким визнати за нею право власності на земельну ділянку площею 0,06 га [ADDRESS], цільове при значення якої для ведення садівництва, та на яку було видано на її ім'я Державний акт на право приватної власності на землю від 14.07.1999 року № 015796 на підставі рішення Горьківської сільської ради Дніпропетровського району від 17.09.1997 року за № 36, що зареєстрована відповідно до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на праві постійного користування 14.07.1998 року за реєстровим № 601. У судовому засіданні позивачка [PERSON] позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі. Представник відповідача Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області у судове засідання не з'явився, надав суду заяву в якій просив розглянути справу без їх участі (а.с.27). Представник третьої особи Садового товариства «Петровець-2» керівник Фідлер П.В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Представник третьої особи Управління Держземагентства в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області за довіреністю Каюк Д.Г. позовні вимоги підтримав. Представник Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області у судове засідання не з'явився, надав суду заяву в якій просив розглянути справу без їх участі (а.с.33). Вислухавши позивачку та представника третьої особи, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав. У судовому засіданні встановлено, що на підставі рішення Виконавчого комітету Горьківської сільської ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 36 від 17 вересня 1997 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність», Садівничому товариству «Петровець-2» було передано безкоштовно у приватну власність земельні ділянки у кількості [NUMBER] ділянка, загальною площею - 94,5 га для ведення садівництва (а.с.8). [PERSON] є членом Садівничого товариства «Петровець-2», що знаходиться на території Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, та має у власності земельну ділянку [NUMBER] загальною площею 0,06 га, про що на її ім'я був виданий Державний акт на право приватної власності на землю № 015796 зареєстрований 14 липня 1999 року за реєстровим номером 601. З метою отримання кадастрового номеру на приватизовану земельну ділянку, позивачка звернулася до Управління Держземагентства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області. Однак, в присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, [PERSON] було відмовлено, та повідомлено, що в зв'язку з відсутністю в Управлінні архівного примірника Державного акту на земельну ділянку, надати його копію не вбачається можливим, про що свідчить довідка Управління Держземагентства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області № 0728 від 25 лютого 2014 року (а.с.7). Встановлено, що відповідно до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, за [PERSON] зареєстроване право власності на земельну ділянку, яка розташована на території СТ «Петровець-2» Горьківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області (площа 0,06 га), з цільовим призначенням земельної ділянки - для ведення садівництва. Можливість видачі дублікатів державних актів визначалася розділом 5 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі і на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему від 04.05.1999 № 43, яка втратила чинність 23.08.2013 року на підставі наказу Мінагрополітики від 03.07.2013 року № 404. З набранням чинності змін до Земельного кодексу України та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державні акти на право власності на земельну ділянку не видаються. Варто зазначити, що в пункті 27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року № 703, який визначає перелік документів, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, на відміну від інших правовстановлюючих документів, для державних актів не передбачений дублікат. Оскільки із втратою чинності нормативно-правових актів, якими керувалися при виготовленні та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку, на законодавчому рівні для цих державних актів не визначені вимоги щодо форми та порядку оформлення дублікатів державних актів, правову оцінку завіреної копії другого примірника втраченого, зіпсованого або пошкодженого державного акта відносно прийняття зазначеного документа в якості такого, що належним чином підтверджує права заявника, буде проводити державний реєстратор Державної реєстраційної служби, утвореної при Міністерстві юстиції України. Таким чином, враховуючи, що з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07 липня 2011 року № 3613-УІ та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17 жовтня 2012 року № 1051 посвідчення права власності на земельну ділянку здійснюється без оформлення державних актів, особа, яка згідно із державним актом на право власності на земельну ділянку, є власником земельної ділянки, у разі його втрати, після державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі на підставі розробленої технічної документації для підтвердження реєстрації земельної ділянки та права власності на зазначену земельну ділянку, може, згідно із Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 замовити та отримати витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з послідуючим оформленням права власності на земельну ділянку відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Щодо витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, то відповідно до положень статті 79-1 Земельного кодексу України, частиною 8 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» витяг підтверджує державну реєстрацію земельної ділянки, як об'єкта цивільних прав, але не є правовстановлюючим документом, який підтверджує право власності. Перелік документів, які підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно міститься в пункті 27 Порядку. Варто зазначити, що у цьому переліку як документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на земельну ділянку, дублікат державного акта не визначений. Також дублікат державного акта не можна віднести і до підпункту 16 пункту 27 Порядку, який передбачає інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону. Адже, як вже зазначалося вище, законодавчо статус дубліката державшого акта на право власності на земельну ділянку як документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку, не визначеного. 17 жовтня 2013 року за № 868 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» (набрання чинності відбулось 11.02.2014 року), якою затверджено новий Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Що стосується випадків, коли держані акти на земельні ділянки втрачені або зіпсовані, зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно можливо буде відповідно до пункту 4 згаданого Порядку, а саме: «п. 48 Для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, реєстрація якого поведена до 1 січня 2013 відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення, у зв'язку із втратою, пошкодженням чи зіпсуванням свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією, державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку заявник подає органові державної реєстрації прав: завірену в установленому порядку органом, що видав документ, копію примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого документа; оголошення про втрату документа у регіональних друкованих засобах масової інформації за місцем розташування нерухомого майна, в якому повинні бути зазначені назва документа, його номер і дата видачі, на чиє ім'я виданий, яким органом (крім випадків пошкодження чи зіпсування документа). За результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор органу державної реєстрації прав (Укрдержреєстру) проводить державну реєстрацію права власності з видачею свідоцтва на заміну втраченого, пошкодженого чи зіпсованого документа. У свідоцтві зазначається серія, номер, назва, дата видачі та суб'єкт, який здійснив видачу втраченого, пошкодженого чи зіпсованого документа.» Не зважаючи на те, що ніхто не оскаржує право позивачки на земельну ділянку, вона не в змозі отримати кадастровий номер на земельну ділянку, а тому і звернулася до суду з даним позовом. Згідно зі ст. 116, 131 Земельного Кодексу України громадяни набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади в межах їх повноважень; громадяни мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі успадкування. Таким чином, суд вважає за необхідне визнати за [PERSON] право власності на земельну ділянку площею 0,06 га, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] з цільовим при значенням для ведення садівництва, та на яку було видано Державний акт на право приватної власності на землю від 14.07.1999 року № 015796 на підставі рішення Горьківської сільської ради Дніпропетровського району від 17.09.1997 року за № 36. На підставі викладеного,

Outcome: approved