Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-11 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Куп`янське відділення звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 19.03.2019 робітниками АТ «Харківгаз» в присутності власника/споживача [PERSON] при проведенні робіт з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підводного газопроводу домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , був виявлений несанкціонований газопровід, виконаний шляхом вкручення штуцеру у вертикальну ділянку газопроводу вводу та прокладення до будинку гумового шлангу. Дане підключення було приховане. Для виявлення несанкціонованого газопроводу виконувалися роботи з розриття ґрунту. Про це був складений акт № 281/19 від 19.03.2019 про порушення, а домоволодіння відключене від газопостачання. 23.04.2019 за результатами засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку, донарахувань, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем були нараховані збитки в сумі 153 474,11 гривень, які підлягають стягненню з відповідача. Представник позивача [PERSON] у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, викладених вище. Відповідач [PERSON] та її представник адвокат Кудінов М. І. позовні вимоги не визнали, заперечували проти їх задоволення, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. 17 квітня 2020 року відповідачка [PERSON] подала до суду заперечення проти позову, пояснивши, що не підтверджений факт порушення нею умов договору розподілу природного газу та Кодексу газорозподільних систем. Вважає позовні вимоги незаконними та необґрунтованими. Вказала, що не знала та не могла знати до 19.03.2019, тобто до складання акту про порушення № 281/19, про наявність прихованого несанкціонованого газопроводу в домоволодінні за адресою: [ADDRESS] . 29 квітня 2020 року відповідачка [PERSON] подала до суду письмові пояснення, в яких зазначила, що позов не визнає та вказала, що 19 березня 2019 року працівниками ПАТ «Харківгаз» на території вищезазначеного домоволодіння було проведено обстеження газопроводу, за результатами якого було складено Акт про порушення № 281/19 та Акт про відключення об`єкту (газових приладів). 23 квітня 2019 року комісією складено Акт-розрахунок, відповідно якого вартість донарахованого об`єму природного газу склала: 153474,11 грн. Нарахування проведено з 19.03.2017 року по 19.03.2019 року. По-перше, вона не є власником будинку, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] . По-друге, позивачем АТ «Харківгаз» не було надано до матеріалів справи договору про надання послуг з газопостачання, а у зв`язку з цим не зрозуміло на підставі чого був відкритий на неї особовий рахунок [NUMBER] . В позовній заяві взагалі не вказується про наявність особового рахунку. Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 р. та іншими нормативно- правовими актами. За договором розподілу природного газу оператори газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним. По-третє, їй не було відомо про наявність записаних в Акті порушень Кодексу газорозподільних систем. Вона ніколи не використовувала природний газ в обхід лічильного пристрою, а тим більше не встановлювала жодних несанкціонованих газопроводів, оскільки не має технічної освіти та необхідних навичок і завжди дотримується правил пожежної безпеки. За щомісячне споживання газу, який придбавався для опалення домоволодіння, здійснювалась постійна оплата. Цим займався її співмешканець [PERSON] , 1956 року народження. З січня місяця 2017 року через сварку відповідачка фактично не проживала за вказаною адресою разом з [PERSON] . Після примирення вона повернулася і 15 грудня 2017 року вони зареєстрували шлюб і проживали разом до 1 січня 2018 року, але через зухвалу поведінку чоловіка вона знову була вимушена залишити сім`ю та стала проживати у сина за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] помер [INFO] . 18\~травня 2020\~року акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Куп`янське відділення надало до суду свої заперечення на заперечення відповідача, обґрунтовуючи наступним, п. 1 гл. 3 розділу XI передбачає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Нарахування [PERSON] : в - опалювальна площа будинку (83 м. кв.) х 11 м3 на 1 м. кв. - норма витрати на опалення одного м. кв. + 18.3 м3 - витрата газу на ПГ (піч газова) з колонкою х на 4 зареєстровані особи = загальний об`єм витрати природного газу В міжопалювальний період 30% від опалювального = 348,42м3/міс. - об`єм газу, який пройшов нарахування за показниками лічильника газу = об`єм газу, який необхідно донарахувати. Крім того, розділ XI п. 5 п.п. 11 говорить, що при складанні акта-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; Ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу визначається кожного місяця згідно інформативного письма Державного підприємства ПАТ «Укртрансгаз», яке є єдиним джерелом постачання газу для виробничих потреб та безперебійного постачання природного газу населенню. Таким чином, [PERSON] було донарахованого обсягу природного газу на суму 153 474,14 гривні. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Згідно з службовою запискою старшого майстра групи обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу управління експлуатації ПАТ «Харківгаз», 19 березня 2019 року групою обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу управління експлуатації ПАТ «Харківгаз» було виконано перевірку домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , споживач [PERSON] . В ході перевірки було встановлено наявність несанкціонованого газопроводу, який виконаний шляхом вкручення штуцеру у вертикальну ділянку газопроводу вводу та прокладення до будинку гумового шлангу. Діаметр отвору, в який вкручено штуцер 12 мм, в місці підключення відбувається витік газу. Дане підключення приховане, для його виявлення відбувалося розкриття ґрунту, при виконанні планово-технічних робіт зняття показників лічильнику виявити неможливо. При демонтажі гумового шлангу відбувається вихід газу, що дає змогу для його несанкціонованого відбору поза лічильником. Несанкціоноване підключення розташовано на глибині 21,5 см. Газопровід розташовано біля приміщення кухні. Виконувалося розриття ґрунту від місця підключення до місця входу несанкціонованого газопроводу до вводу в приміщення кухні (а. с.8). Згідно з актом про порушення № 281/19 від 19.03.2019, складеного працівниками ПАТ «Харківгаз», за адресою: Харківська область, Дворічанський район, смт Дворічна, вул. Партизанська, буд. 158, було виявлено несанкціонований газопровід, який виконаний шляхом вкручення штуцеру у вертикальну ділянку газопроводу вводу та прокладення до будинку гумового шлангу. Даний акт засвідчений підписом представника ПАТ «Харківгаз» та підписом Гросу К. В., яка зауважень в акті не зазначила, з актом згодна, при цьому вказала, що топлять дровами, про порушення не знала(а. с. 6-7). Відповідно до акту про відключення об`єкту (газових приладів) від 19.03.2019, складеного представниками Куп`янського територіального відділення ПАТ «Харківгаз», у домоволодінні, розташованому за адресою: [ADDRESS] , проведено відключення від газопостачання об`єкту споживача шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки на вихідному штуцері на виході ПЛГ (а. с. 9). Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахування або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газорозподільним підприємством вимог Кодексу газорозподільних систем, по Куп`янському територіальному відділенню ПАТ «Харківгаз» від 23 квітня 2019 року та акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 23 квітня 2019 року, вартість донарахованого об`єму природного газу споживачу [PERSON] за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» складає 153474,11 гривень (а. с. 12-13, а. с. 10-11). Згідно з довідкою Дворічанської селищної ради Харківської області № 02-21/101 від 26.02.2020 [PERSON] , [INFO] , зареєстрована в [ADDRESS] (а. с. 29). До теперішнього часу вказана сума вартості не\~облікованого (донарахованого)\~обсягу природного\~газу в\~добровільному порядкуне сплачена. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824. Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до Статуту акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», затвердженого загальними зборами акціонерів ПАТ «Харківгаз», акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків публічного акціонерного товариства «Харківгаз. Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ. Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензії. Згідно з\~п.\~3\~розділу 1\~Правил постачання\~природного газу,\~постачання природного\~газу споживачу\~здійснюється на\~підставі договору\~постачання природного\~газу між\~постачальником та\~споживачем,\~який укладається\~відповідно до\~вимог цих\~Правил. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Кодекс газорозподільних систем окрім іншого регулює, зокрема, взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання\~несанкціонованого газопроводу(п. 3 глави 1 розділу І Кодексу). Кодексом газорозподільних систем визначено, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. П. 4 гл. 2 розділу І вищезазначеного Кодексу вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1.наявність несанкціонованого газопроводу; 2.несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3.несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4.несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5.несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6.використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Кодексом газорозподільних систем визначено поняття несанкціонованого газопроводу, відповідно до якого це є самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема, вварений, врізаний з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення . До акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. В п. 7 Акту про порушення вказано, що до нього додається фото та відеофіксація. В матеріалах справи міститься диск із відеозображенням, на якому зафіксоване виявлене порушення. Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Пункт 2\~глави 3\~розділу ХІ\~Кодексу ГРМ\~передбачає у\~разі виявлення\~Оператором ГРМ\~несанкціонованого відновлення\~газоспоживання або\~використання природного\~газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем передбачено, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. Розрахунок позивача відповідає Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, зазначеному в Кодексі газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015, і відповідачем не спростований. За приписами ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із Законом. Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. За вказаних обставин, відповідачем не спростовано правомірність складеного акту та встановленого факту правопорушення, в зв`язку з чим відсутні підстави для відмови у задоволенні позову. Суд вважає, що саме такі висновки відповідають фактичним обставинам справи та наявним доказам. Відповідно до ч. 3 ст. 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 ЦПК України, однією з основних засад (принципів) цивільного судочинства є верховенство права. Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справ керується принципом верховенства права. Згідно з ч. ч. 1 4 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Статтями 12, 13, 77 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд розглядає справу в межах заявлених вимог і вирішує справу на підставі наданих доказів. Даний принцип полягає у прояві в змагальній формі ініціативи та активності осіб, які беруть участь у справі. Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин даної справи. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці данні встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко-і відеозаписів, висновків експертів. На підставі ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. За змістом ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд зокрема вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати. Суд вважає, що позивачем надано достатньо належних і допустимих доказів для задоволення його позовних вимог. Відповідачем всупереч вимог ст. ст. 11, 12, 13, 76-79 ЦПК України, належних та допустимих доказів наявності підстав для відмови у задоволенні позову не надано. Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, на які посилається позивач та його представник, як на підставу своїх вимог, а відповідач, як на підставу своїх заперечень,\~вивчившиматеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову. У відповідності до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, в звязку з чим суд стягує з відповідача судовий збір на користь позивача.

Outcome: approved