Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-25 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»» звернулося з позовом до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 17426,33 грн. та судові витрати по оплаті чудового збору у розмірі 1921,00 грн. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрована та проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: [ADDRESS] приєднаного до газорозподільних мереж та являється споживачем природного газу та перебуває в правовідносинах з АТ «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, з доступу до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності її газифікованого об`єкта. За Типовим договором відповідач зобов`язана виконувати його умови та несе передбачену Законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань. 14.02.2019 року при огляді лічильника газу, за адресою відповідача, працівниками АТ «Чернігівгаз» було виявлено порушення, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) порушення опломбування, про що був складений Акт про порушення № 379, який підписано [PERSON] без зауважень. Згідно з п. 4 акту про порушення було зазначено, що необхідно вирішити питання щодо зняття ЗВТ на експертизу. Відповідно до п. 1 глави 11 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) ініційована позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових, сторони мають виходити з вимог цієї глави. АТ «Чернігівгаз» у зв`язку з виявленням порушення, було ініційовано проведення експертизи лічильника газу відповідача. Лічильник газу демонтований за актом № 8918 демонтажу лічильника газу від 14.02.2019 року. Згідно з довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 562 від 19.02.2019 року та акту № 47 експертизи лічильника газу та пломб від 19.02.2019 року ДП «Чернігівстандартметрологія», лічильник газу відповідача визнано непридатним, не відповідає вимогам Р50-071-98, а саме: пошкодження пломб на лічильному механізмі, вільний доступ до складових лічильного механізму та несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/пломб. Акт про порушення № 379 від 14.02.2019 року у відповідності до положень п.3 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, був розглянутий 20.03.2019 року комісією АТ «Чернігівгаз» за результатами розгляду якого було прийнято рішення про його задоволення. Відповідно до пп. 5 п.7.4 Договору розподілу природного газу, споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Підпунктом 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить: несанкціоноване відновлення газоспоживання; Згідно пп. 3,4 абзацу 2 пункту 11 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість донарахованого у зв`язку із допущеним порушенням об`єму природного газу, яку відповідач має компенсувати Оператору ГРМ - складає 19026,86 грн. Оскільки відповідач вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу добровільно не сплатила, позивач звернувся до суду з даним позовом. В обґрунтування вимог посилаються на ст.ст. 11, 15, 16, 22, 509, 526, 527, 530, 610, 611, 1166, 1192 ЦК України. 30.10.2019 року представником позивача подано заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій просить стягнути з [PERSON] вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 17426,33 грн. та судові витрати в розмірі 1921,00 грн. 26.11.2019 представник позивача подала заяву про зменшення розміру позовних вимог ( а. с. 54), оскільки відповідач частково провела оплату, тому вартість необлікованого ( донарахованого) об`єму природного газу становить 16476 грн 33 коп. Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04.11.2019 року справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Просила відмовити, оскільки втручання в прилад обліку не здійснювала, не порушувала цілісність пломби. Щомісячно працівники позивача знімали показники лічильника, зауважень не зазначали, проводила оплату щомісячно. Здійснювала економію споживання газу, один раз за станом здоров`я надала невірні показники лічильника. Технічної експертизи лічильника не здійснювали. Акт порушення підписала і проводить оплату, оскільки погрожують відключити газопостачання. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази та оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та безпосередньому дослідженні, суд дійшов наступного висновку. [PERSON] є власником житлового будинку за адресою: [ADDRESS] приєднаного до газорозподільних мереж та являється споживачем природного газу. Таким чином, відповідач [PERSON] перебуває у правовідносинах з АТ «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, з доступу до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його газифікованого об`єкта. Згідно акту про порушення № 379 від 14.02.2019 року працівниками АТ «Чернігівгаз» в присутності [PERSON] за адресою [ADDRESS] встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділу ХІ, глави 2, п.1, п.п.3 Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (зокрема лічильника газу) порушення опломбування заводу виробника (а.с.11-12). Згідно акту 8918 демонтажу лічильника газу від 14.02.2019 року представниками оператора ГРМ та споживачем [PERSON] за адресою [ADDRESS] знято лічильник газу зх. Показами 37588,39 м. куб. та знято пломбу № 2984645 (а.с. 13) Згідно акту № 47 експертизи лічильника газу та пломб від 19.02.2019 року встановлено пошкодження пломби заводу - виробника на лічильному механізмі. Вільний доступ до складових лічильного механізму. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/пломби (а.с.14). Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 562 від 19.02.2019 року лічильник газу відповідача визнано непридатним, не відповідає вимогам Р50-071-98 (а.с.15). Акт про порушення № 379 від 14.02.2019 року у відповідності до положень п.3 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, був розглянутий 20.03.2019 року комісією АТ «Чернігівгаз» за результатами розгляду якого було прийнято рішення про його задоволення (а.с.16-18, 19-21). При цьому комісія встановила порушення п.п.3 п. 1 гл. 2 розділу 11 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (зокрема лічильника газу). Згідно розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, вартість донарахованого об`єму природного газу становить 17426 грн. 33 коп. (а.с.53). На адресу [PERSON] направлено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 19026,86 грн., що підтверджується листом ПАТ «Чернігівгаз» від 08.04.2019 року з додатками до нього (а.с.24-26). Згідно розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, наданого до суду 26.11.2019 року, вартість донарахованого об`єму природного газу з урахуванням проведених оплат становить 16476 грн. 33 коп. (а.с.53). Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Пункт 1 глави 1 Розділу Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Згідно п. 1.2 Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем. Пунктом 1.3 Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Типовим договором Відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та відповідно несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань (Розділ VIII Договору). У відповідності до п. 2.3 Типового договору встановлено, що окрім Договору сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Так, п. п. 5 пункту 7. 4. Типового договору передбачено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Як передбачено пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено: несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; Позовна заява обґрунтована порушенням споживачем пп. 2 п. 1 глави 2 Розділу XІ Кодексу ГРМ, проте відповідно до положень ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України позивачем не надано доказів і в судовому засіданні не встановлені обставини виявлення після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, внаслідок чого здійснювалася чи була можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях) - буд. [ADDRESS] , у тому числі поза обліком. З протоколу № 36 засідання комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз» від 20.03.2019 р. вбачається встановлення порушення відповідачем п.п. 3 п. 1 глави 2 Розділу XІ Кодексу ГРМ, проте відповідно до положень ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України позивачем не надано належних та допустимих доказів і в судовому засіданні не встановлені обставини втручання відповідачем [PERSON] в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом пошкодження на них пломб, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалися (обліковувалися частково чи з порушенням законодавства), та вчинення інших дій, що призвели до викривлення даних обліку природного газу. Суду наданий лише доказ пошкодження пломби заводу - виробника на лічильному механізмі і наявність вільного доступу до складових лічильника ( акт № 47 експертизи лічильника газу та пломб від 19.02.2019), ці обставини судом визнаються належними, оскільки в даному акті визначені ознаки, які були виявлені - пошкодження пломби заводу-виробника на лічильному механізму. Акт не містить даних передбачених п.9 щодо відповідності втручання в роботу ЗВТ і яким чином комісія прийшла до висновку про виявлення несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної технічки /пломби, а тому ці обставини викладені у акті судом не приймаються, як доказ. Доказів не облікування (облікування частково чи з порушенням законодавства), що призвели до викривлення даних обліку природного газу за адресою [ADDRESS] суду не надано. З урахуванням встановлених обставин, судом не встановлені підстави визначені п. п. 3, 4 абзацу 2 пункту 11 глави 5 Розділу XІ Кодексу ГРМ, п. 8.1 Типового договору розподілу природного газу, пп. 5 п.7.4 Договору розподілу природного газу, ст. ст. 610, 611ЦК України для задоволення позовних в частині стягнення з відповідача вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 16476 грн 33 коп за адресою [ADDRESS]. Згідно ст. 141 ЦПК України судові витрати не відшкодовуються.

Outcome: dismissed