Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-01 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, мотивуючи свої вимоги наступним. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Рішенням загальних зборів Товариства, затвердженим протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10 квітня 2019 року, прийнято рішення про перейменування ПАТ «Запоріжгаз» у АТ «Запоріжгаз», яке є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема - повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Споживачем здійснювались споживання та оплата спожитого природного газу діючому постачальнику ТОВ «Запоріжгаз збут», 30 серпня 2019 року відповідач повернув підписану заяву приєднання до умов договору розподілу природного газу. 29 серпня 2019 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання [PERSON] за адресою: [ADDRESS] виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ГРМ - наявність несанкціонованого газопроводу, про що відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем в присутності споживача складено акт про порушення № 1879 від 29 серпня 2019 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. В додатку до акту наведено детальний опис порушення, а саме - несанкціонований газовий відвід у вигляді коркового крану, до якого підведений гумовий шланг, що складається з двох частин, з`єднаних хомутом (загальна довжина 3,5 м), прокладений по кухні, з приєднаним газовим котлом (кран на котел раніше опломбований пломбою № С46215992 із зняттям згону та встановленням заглушки), на крані перед вузлом обліку газу виявлено витік газу. Зазначені порушення усунуто, про що зроблено відмітку в акті. Під час проведення перевірки вузла обліку газу та складання акту про порушення застосовувались фото- та відео зйомка. Наявність несанкціонованого газопроводу належить до порушень, передбачених п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. До акту внесено інформацію про місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення, дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, контактний телефон оператора ГРМ. Того ж дня розподіл природного газу на об`єкт газоспоживання відповідача припинено, про що складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу від 29 серпня 2019 року, який підписано представниками оператора ГРМ та споживачем. Комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення від 29 серпня 2019 року № 1879, що відображено в протоколі від 18 жовтня 2019 року № 1860. Зважаючи на вищенаведене, [PERSON] у відповідності з п. 1 глави 3 розділу ХІ КГС було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 01 березня 2019 року по 28 серпня 2019 року з урахуванням підключених газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа) та опалювальної площі (30,7 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 9 415,62 грн. 22 листопада 2019 року позивачем на адресу відповідача було направлено акт-розрахунок, рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму газу, його вартості та рахунок на оплату, до теперішнього часу вищезазначена сума [PERSON] не сплачена. Позивач просив стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 9 415,62 грн. та судові витрати. Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, не заперечував проти заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив та заперечень проти позову не надав. Згідно із ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив і якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах. Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Рішенням загальних зборів Товариства, затвердженим протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10 квітня 2019 року, прийнято рішення про перейменування ПАТ «Запоріжгаз» у АТ «Запоріжгаз», яке є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Згідно із довідкою ТОВ «Запоріжгаз збут» від 10 лютого 2020 року відповідачем здійснювались фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику. Крім того, 30 серпня 2019 року [PERSON] підписав заяву-приєднання до умов договору природного газу (для побутового споживача). Отже договір є укладеним. Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Згідно 4 пункту 1 глави І розділу Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровод (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно із п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення. 29 серпня 2019 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання [PERSON] за адресою: [ADDRESS] виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ГРМ - несанкціонований газовий відвід у вигляді коркового крану, до якого підведений гумовий шланг, що складається з двох частин з`єднаних хомутом (загальна довжина 3,5 м), прокладений по кухні, з приєднаним газовим котлом (кран на котел раніше опломбований пломбою № С46215992 із зняттям згону та встановленням заглушки), на крані перед вузлом обліку газу виявлено витік газу. Зазначені порушення усунуто, про що зроблено відмітку в акті. Несанкціоноване відновлення газоспоживання належить до порушень, передбачених п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, представниками оператора ГРМ на місці виявлення порушень, визначених у главі 2 цього розділу, в присутності споживача складено акт про порушення № 1879 від 29 серпня 2019 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Того ж дня розподіл природного газу на об`єкт газоспоживання відповідача припинено, про що складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу від 29 серпня 2019 року, який підписано представниками оператора ГРМ та споживачем. В зв`язку із підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення від 29 серпня 2019 року № 1879, що відображено в протоколі від 18 жовтня 2019 року № 1860. У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 01 березня 2019 року по 28 серпня 2019 року з урахуванням підключених газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа) та опалювальної площі (30,7 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 9 415,62 грн. 22 листопада 2019 року ПАТ «Запоріжгаз» на адресу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням було направлено акт-розрахунок, рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму газу, його вартості та рахунок на оплату. На теперішній час в добровільному порядку борг відповідачем не сплачено. За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, ч. 8 цієї статті передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2 102 грн. (платіжне доручення від 23 січня 2020 року).

Outcome: approved