Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-15 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи\~\~«Запоріжгаз» звернулося до суду з позовом до\~\~ [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу за несанкціоноване відновлення газопостачання, обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , де зареєстрована одна особа. 28.10.2017 р. представниками оператора ГРМ за даною адресою було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, оскільки будинок відповідача було відключено шляхом встановлення пломби № С 27707635 від мережі газопостачання через несвоєчасну та/або не в повному обсязі оплату послуг з газопостачання у сумі 1981,15 грн., що підтверджується підписаним учасниками актом про відключення об`єкту споживача № 943 від 04.08.2016 р. Про дане порушення було складено акт про порушення № 0600163387 від 28.10.2017 р., де зафіксовано, що кран знаходиться у відкритому положенні, зафіксовані актом № 943 від 04.08.2016 року показники лічильника 9865м3 змінились на 11345м3. Таким чином, споживач газом користувався без відома Оператора ГРМ, але за послуги не сплачував, оскільки вважався відключеним від системи газопостачання. Копію акту було отримано та підписано Відповідачем. Споживача було запрошено на комісію 10.11.2017 року, про що відповідач повідомлений в акті про порушення під особистий підпис. Засідання комісії відбулося 10.11.2017 р. за присутності членів комісії без відповідача, про що складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення № 30. Комісійно було вирішено задовольнити акт про порушення № 0600163387 від 28.10.2017 р. 14.02.2018 року на підставі задоволеного акта про порушення № 0600163387 від 28.10.2017 р., оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання здійснено розрахунок об`єму необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), але не більше ніж за 6 місяців та з урахуванням строку на його усунення, тобто з 29.04.2017 р. по 28.10.2017 р., вартість якого у підсумку становить 9052,08 грн. На адресу відповідача, 15.02.2018 р. рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу. Просить суд стягнути з відповідача вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 9052,08 грн. , та витрати по оплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн. Ухвалою суду від 06.12.2019 р. відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідачу роз`яснено його право на подання до суду у п`ятнадцятиденний термін із дня отримання даної ухвали відзиву на позов. Однак, відповідач до цього часу відзив на позов не надав, на адресу суду повернулась розписка про отримання поштового відправлення. За наявності передбачених ст.280\~ЦПК України умов суд вирішує справу на підставі наявних у справі доказів (заочний розгляд). Дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд прийшов до висновку, що позов законний та обґрунтований, а тому підлягає задоволенню з нижченаведених підстав. Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що з 01 липня 2015 р. було здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу, тому у відповідності до вимог діючого законодавства з 01 липня 2015 р. ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління і серед суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі3, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, шо відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ). Пунктом 7 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . З копії акта від 04.08.2016 р. № 943 складеного представником Кам`янсько-Дніпровського УГГ в присутності споживача [PERSON] вбачається, що по [ADDRESS] , був опломбований кран на вводі у зв`язку з несплатою заборгованості за спожитий природний газ. 28.10.2017 р. представниками оператора ГРМ на об`єкті споживача за адресою - [ADDRESS] , у присутності споживача, було встановлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, а саме самовільно відкрили кран на вводі, який був опломбований, про що складено Акт про порушення № 0600163387 від 28.10.2017 р., який підписаний споживачем. Комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 0600163387 від 28.10.2017 року, що відображено у протоколі № 30 від 10.11.2017 року. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу виходячи граничних об`ємів споживання природного газу населення за період з 29.04.2017 р. по 28.10.2017 р., з урахуванням підключених газових приладів (опалювальний прилад -1 шт., газова плита 1 шт.), (зареєстрованих осіб - 1) та опалюваної площі (36,0 м2), що підтверджується актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 14.02.2018 року. Разом з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 14.02.2018 року на адресу відповідача також направлено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 14.02.2018 р. з розрахунком, що підтверджується супровідним листом від 15.02.2018 року. Розрахунок проведено у відповідності до норм чинного законодавства та з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., опалювальний прилад - 1 шт.,), (зареєстрованих осіб - 1) та опалюваної площі (36,0 м2). До теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований. Абзацом 2 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці: 3) \~ \~ \~ \~при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) \~ \~ \~ \~при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Пунктом 12 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Відповідно до ст.\~16\~ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків. Ст.\~59\~Закону України\~«Про ринок\~природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно ч.1 ст.\~526\~Цивільного кодексу\~України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.Пунктом 8.4. Договору передбачено, що у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій Стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду. Ст.\~610\~Цивільного кодексу\~України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Згідно ч.5 п. 7.4. розділу VII Договору розподілу природного газу споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Згідно п. 4 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ несанкціонованим відбором природного газу е - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства. Відповідно до пп. 2 п. 1 глави 2 розд. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані і припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються виключно Оператором ГРМ, оскільки йдеться не тільки про припинення / обмеження або відновлення газопостачання (розподілу природного газу), а й про дотриманням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285. \~ \~ \~ \~Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється виключно Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). \~ \~ \~ \~Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до п.2 ч.2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціоноване відновлення (відбір) природного газу. Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. 4.1 ст. 1192 Цивільного кодексу України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі. Враховуючи специфіку та властивості природного газу, відповідач зобов`язаний компенсувати позивачу вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимог Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню. Згідно положень ст.141\~ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача понесені ними і документально підтверджені судові витрати.\~\~\~\~\~\~\~\~ \~\~\~\~\~\~ \~ \~ \~ \~

Outcome: approved