Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-17 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Куп`янське відділення звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу та вартості робіт пов`язаних з проведенням експертизи, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 23 березня 2021 року робітниками АТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , споживач [PERSON] . Під час обстеження робітниками виявлено втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки). Даний факт порушення зафіксовано в Акті про порушення № 000298 від 23.03.2021, засвідчений підписом представників АТ «Харківгаз» та Споживачем. Того ж дня лічильник газу Gallus G-4 № 01147124 був демонтований (акт від 23.03.2021) у присутності споживача [PERSON] для проведення незалежної експертизи в лабораторії технічного обслуговування і ремонту побутових та промислових газових лічильників АТ «Харківгаз». Про день і час проведення експертизи споживач був повідомлений та запрошений під особистий підпис. В результаті проведеної експертизи було підтверджено факт втручання в газовий лічильник, про що складений акт № 419 від 01.04.2021. Висновок комісії: несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника. 20.04.2021 за результатами засідання комісії з розгляду актів про порушення, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем були проведенні нарахування за несанкціоноване втручання в ЗВТ з 31.01.2021 по 23.03.2021 за ціною ВТВ на суму 5540,33 гривень, та рахунок за експертизу лічильника в сумі 4928,19 гривень, які підлягають стягненню з відповідача. Представник позивача Мартопляс В.В. у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, викладених вище. Відповідач [PERSON] позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення, пояснив, що вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу та вартість робіт пов`язаних з проведенням експертизи йому сплачувати нічим, на лічильнику газу немає його відбитків пальців, в роботу газового лічильнику він не втручався і його не пошкоджував, хто це міг зробити йому невідомо. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Згідно з актом про порушення № КН 000298 від 23.03.2021, складеного працівниками АТ «Харківгаз», за адресою: [ADDRESS] , було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: в корпусі суматора, де стоїть пломба завода-виробника є сквозний отвір для проникнення до лічильного механізму. Даний акт засвідчений підписами представників АТ «Харківгаз» та підписом [PERSON] , який зауважень в акті не зазначив (а.с. 7-8). Відповідно до акту про виявлені порушення О/Р № 1320259087 від 23.03.2021, складеного працівниками АТ «Харківгаз», представником АТ «Харківгаз» Васильцем В.В. висловлено сумнів у правильній роботі лічильника газу в домоволодінні за адресою: [ADDRESS] , з причини ознак порушень конструкції лічильника, у тому числі лічильного механізму, порушень у роботі лічильника: під суматором є сквозний отвір для проникнення до лічильного механізму. Даний акт засвідчений підписами представників АТ «Харківгаз» та підписом [PERSON] . В акті зазначено про демонтаж лічильника для експертизи (а.с. 9). На підставі акту (протоколу) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 23.03.2021 О/Р № 1320, лічильник газу направлено на експертизу в лабораторію технічного обслуговування і ремонту побутових та промислових газових лічильників АТ «Харківгаз» (а.с. 10). Згідно акту експертизи лічильника газу № 419 від 01.04.2021, висновок комісії: несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу (а.с. 12). Відповідно до кошторису вартості робіт з проведення експертизи від 01.04.2021, [PERSON] нараховано до сплати 4928,19 гривень (а. с. 13). Згідно з протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Куп`янського відділення АТ «Харківгаз» № 291 від 20.04.2021, комісія ухвалила акт про порушення № КН 000298 від 23.03.2021 визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ, та задовольнила повністю. Проведено донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 31.01.2021 по 23.03.2021 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 5540,33 гривень. Абоненту необхідно в 10-ти денний термін з дня отримання цього протоколу сплатити рахунок за експертизу лічильника в сумі 4928,19 гривень. Абоненту необхідно придбати новий лічильник газу за власні кошти продовж двох місяців з дня демонтажу лічильника на повірку (а.с.14-15). На підставі акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 20.04.21, всього обсяг донарахування (з урахуванням нарахованого обсягу та сплаченого абонентом) становить 647,69 м. куб. Вартість донарахованого об`єму природного газу споживачу [PERSON] за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» складає 5540,33 гривень (а.с. 16). ПАТ «Харківгаз» 20.04.2021 направляло [PERSON] вимогу № 61010-Сл-8190-0421 про погашення заборгованості (а.с. 18). До теперішнього часу вказана сума вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в добровільному порядкуне сплачена. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824. Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (далі - АТ «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ. Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ліцензії. Згідно з п. 3 гл. 1 розділу І, даний Кодекс, зокрема регулює взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу. П. 4 гл. 2 розділу І вищевказаного Кодексу вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. Кодекс газорозподільних систем окрім іншого регулює, зокрема, взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу(п. 3 глави 1 розділу І Кодексу). Кодексом газорозподільних систем визначено, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. П.п. 5 п. 1 гл. 9 розділу X суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання. Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. П.п.11 п.5 розділу XI говорить, що при складанні акту-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; Ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу визначається кожного місяця згідно інформативного письма Державного підприємства ПАТ «Укртрансгаз», яке є єдиним джерелом постачання газу для виробничих потреб та безперебійного постачання природного газу населенню. Нарахування за ВТВ (виробничо - технічних втрат) проводиться за такою формулою: S - опалювальна площа будинку х 11 м. куб. на 1 м кв. - норма витрати на опалення одного м. кв. + 23,6 м. куб. - витрата газу на ПГ (піч газова) з колонкою = загальний об`єм витрати природного газу X Кількість днів місяця - Об`єм газу, який пройшов нарахування за показниками лічильника газу = об`єм газу, який необхідно донарахувати. П. 1 гл. 3 розділу XI передбачає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. П. 8 гл. X розділу 9 Кодексу вказує, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Розрахунок позивача відповідає Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, зазначеному в Кодексі газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015, і відповідачем не спростований. За приписами ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу та у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. На підставі ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. За вказаних обставин, відповідачем не спростовано правомірність складеного акту та встановленого факту правопорушення, в зв`язку з чим відсутні підстави для відмови у задоволенні позову. Суд вважає, що саме такі висновки відповідають фактичним обставинам справи та наявним доказам. Відповідно до ч. 3 ст. 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Пунктом 1 ч. 3 ст. 2 ЦПК України визначено, що однією з основних засад (принципів) цивільного судочинства є верховенство права. Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справ керується принципом верховенства права. На підставі ч.ч. 1 - 4 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Статтями 12, 13, 77 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд розглядає справу в межах заявлених вимог і вирішує справу на підставі наданих доказів. Даний принцип полягає у прояві в змагальній формі ініціативи та активності осіб, які беруть участь у справі. Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин даної справи. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці данні встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко-і відеозаписів, висновків експертів. На підставі ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. За змістом ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд зокрема вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати. Суд вважає, що позивачем надано достатньо належних і допустимих доказів для задоволення його позовних вимог. Відповідачем всупереч вимог ст. ст. 11, 12, 13, 76-79 ЦПК України, належних та допустимих доказів наявності підстав для відмови у задоволенні позову не надано. Суд всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідив наявні у справі докази, з`ясував обставини, на які посилається позивач та його представник, як на підставу своїх вимог, а відповідач, як на підставу своїх заперечень, вивчивматеріали справи, і приходить до висновку про необхідність задоволення позову. У відповідності до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, в зв'язку з чим суд стягує з відповідача судовий збір на користь позивача.

Outcome: approved