Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-26 00:00:00

Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно п. 4 глави 3 розділу VI кодексу ГРС договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. 17 березня 2015 року житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , було відключено від системи газопостачання за самовільне відновлення газопостачання шляхом зняття лічильника газу з встановленням заглушки. 22 жовтня 2018 року контролером ПАТ «Харківгаз» було проведено перевірку вказаного відключення та зафіксовано, що пломби не порушено. 12 жовтня 2018 року було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання шляхом зриву пломб та в присутності відповідача домоволодіння було повторно відключено від системи газопостачання шляхом відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі, про що було складено акт про порушення № 1690, який підписаний відповідачем без будь-яких зауважень та претензій до працівників газорозподільного підприємства. 26 грудня 2018 року було проведено засідання комісії з розгляду вказаного акту, на якій прийнято рішення про визнання акту таким , що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задоволено у повному обсязі; ухвалено рішення провести донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 22.10.2018 по 30.11.2018 за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 10475,99 грн. та за період з 01.12.2018 по 12.12.2018 провести донарахування в обсязі 199,63 куб.м., вартість яких визначається постачальником постачальником природного газу. Абонент на засіданні комісії був відсутній. Супровідним листом (вимога) від 11.01.2019 на адресу відповідача було направлено оригінал рахунку на оплату та копії протоколу засідання комісії з розгляду акту про порушення, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Разом з тим, вказана сума не сплачена відповідачем, що і стало підставою для звернення до суду з позовом. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 21 грудня 2019 року провадження по справі відкрито в порядку загального позовного провадження, справа призначена до розгляду в підготовчому засіданні. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 24 лютого 2020 року закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду. Представник позивача Тузко Н.Г., у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, а у разі неявки в судове засідання відповідача ухвалити рішення в заочному порядку. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений своєчасно і належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідно до відомостей Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного Управління ДМС України в Харківській області, отриманих судом відповідно до вимог ч.6 ст.187 ЦПК України, причини неявки суду не повідомив. Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив відповідно до статті 280 ЦПК України, суд, за згодою позивача, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами. 02 березня 2015 року між Мереф`янською філією ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] був укладений типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, за умовами якого Мереф`янська філія ПАТ «Харківгаз» зобов`язалася безперервно надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у приватному буднику послуги з постачання природного або скрапленого газу. Між сторонами фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу за вказаною адресою. Відповідно до акту про відключення газоспоживчих приладів від 17 березня 2015 року, 17 березня 2015 року житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , було відключено від системи газопостачання за самовільне відновлення газопостачання шляхом зняття лічильника газу з встановленням заглушки. Згідно акту про порушення № 1690 від 12 грудня 2018 року в присутності споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання шляхом зриву пломби. Як вбачається з акту про відключення об`єкту (газових приладів) споживача від 12 грудня 2018 року, в присутності відповідача домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , 12 жовтня 2018 року було повторно відключено від системи газопостачання шляхом від`єднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі. Акт про порушення № 1690 від 12 грудня 2018 року підписаний відповідачем без будь-яких зауважень та претензій до працівників газорозподільного підприємства. 26 грудня 2018 року було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Мерефянському відділенню ПАТ «Харківгаз» у складі старшого менеджера з продажів відділу з продажів [PERSON] , старшого інженера відділу інспектування Цехмістро О.П., майстру відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології Власенко О.П. та представника АО «Правовий альянс» Тузко Н.Г. з розгляду акту про порушення №1690 від 12 грудня 2018 року щодо порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме наявності несанкціонованого відновлення газоспоживання, зафіксованого по об`єкту за адресою: [ADDRESS] , споживач [PERSON] (о/р [NUMBER] ). За результатами розгляду зазначеного акту про порушення, комісією було вирішено: акт про порушення №1690 від 12 грудня 2018 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задовольнити у повному обсязі; згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем за наявність несанкціонованого відновлення газоспоживання провести донарахування об`ємів необлікованого газу: за період з 22.10.2018 по 30.11.2018 за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 10475,99 грн.; за період з 01.12.2018 по 12.12.2018 провести донарахування в обсязі 199,63 куб.м., вартість яких визначається постачальником постачальником природного газу. На засідання комісії з розгляду акту про порушення №1690 від 12 грудня 2018 року щодо виявленого правопорушення споживач [PERSON] не з`явився. Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 26 грудня 2018 року на підставі акту про порушення №1690 від 26 грудня 2018 року споживачу [PERSON] , особовий рахунок [NUMBER] , розрахована сума вартсоті необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 12182,63 гривень, вартісь донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» за період з 22 жовтня по 30 листопада 2018 склала 10475,99 гривень. 11 січня 2019 року ПАТ «Харківгаз» на адресу відповідача направив вимогу про погашення заборгованості у розмірі 10475,99 гривень у добровільному порядку разом з рахунком на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу №000011573 від 26 грудня 2018 року, однак станом на день звернення позивача до суду зазначена сума відповідачем сплачені не були. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу. Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Згідно з частиною другою зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору . На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам. Частиною четвертою розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору. Положенням частини першої статті 634 ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Відповідно до частини першої та другої статті 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний стороною (сторонами). За приписами частин першої та другої статті 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору. Отже, відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» (колишнє найменування Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»), як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно з підпунктом 5 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема, про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. За положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Як вбачається з акту про порушення №1690, за результатами обстеження домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , представниками ПАТ «Харківгаз» був виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ споживачем, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання, проведеного шляхом зриву пломб. Зі змісту зазначеного акту, вбачається, що обстеження вказаного домоволодіння проводилось у присутності споживача - відповідача по справі [PERSON] , яким акт був підписаний. Споживчу було надано час для ознайомлення з актом про порушення та можливість надати письмові пояснення та заперечення. До акту про порушення відповідачем не додані жодних пояснень чи зауважень, заперечення та будь-які докази від останнього також не надходили. Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За приписами статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи, що 12 грудня 2018 року позивачем виявлено наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ споживачем, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання, проведеного шляхом зриву пломб, за адресою: [ADDRESS] , суд вважає доведеним факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ відповідачем з порушенням положень Кодексу газорозподільних систем та приходить до висновку, що сума вартості донарахованого об`єму природного газу в розмірі 10475,99 гривень підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а позов задоволенню в повному обсязі. Згідно платіжного доручення №15711 від 12 вересня 2019 року при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 гривні. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 гривні.

Outcome: approved