Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-15 00:00:00

В березні 2017 року управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради звернулося в суд з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 64413,88 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що [PERSON], будучи матір'ю чотирьох неповнолітніх дітей, зверталася до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Вказує, що за період з 01.08.2012 року по 31.01.2013 року відповідачці було нараховано та виплачено державну соціальну допомогу в розмірі 5616,14 грн., за період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року - 20914,50 грн., за період з 01.08.2013 року по 31.01.2014 року - 22105,40 грн., за період з 01.02.2014 року по 31.05.2014 року - 15777,84 грн. 19 травня 2014 року соціальним інспектором управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради було виявлено, що [PERSON] при зверненні для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям надала недостовірні дані, а саме: не вказала, що станом на 14 грудня 2011 року її чоловіку [PERSON] належали два автомобілі - «ВАЗ 21121» та «ЗАЗ Forza». Згідно розрахунку надміру нарахованих коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям у зв'язку з недостовірно поданими даними загальна сума переплати становить 64413,88 грн., які відповідачка на даний час добровільно не повернула. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити. Відповідачка в судовому засіданні визнала, що її чоловіку [PERSON] належить два автомобілі, які він продав по дорученнях, в зв'язку з чим вона помилково вважала, що це вже не їхня власність, тому й не вказала про них при оформленні даної соціальної допомоги. Погодилася частинами повернути переплачену суму коштів. Аналогічну думку висловив її представник - адвокат [PERSON] Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне. Судом встановлено, що рішеннями управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про призначення соціальної державної допомоги від 10.09.2012 року, 01.03.2013 року, 21.08.2013 року та 24.02.2014 року відповідачці [PERSON] було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям відповідно на періоди з 01.08.2012 року по 31.01.2013 року, з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року, з 01.08.2013 року по 31.01.2014 року, з 01.02.2014 року по 31.07.2014 року. Всього відповідачка за період з 01.08.2012 року по 31 травня 2014 року отримала 64413,88 грн. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Разом з цим, згідно повідомлення центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Старокостянтинів та Старокостянтинівського району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області, від 23 квітня 2014 року у власності чоловіка [PERSON] - [PERSON] знаходяться два транспортні засоби: «ВАЗ 21121» (2007 року випуску) та «ЗАЗ Forza» (2011 року випуску). В зв'язку з цим управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради було проведено розрахунок надміру нарахованих коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям у зв'язку з недостовірно поданими даними, відповідно до якого сума переплати становить 64413,88 грн. Судом також встановлено, що згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2017 року провадження по справі за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів було закрито в зв'язку з тим, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (далі - Закон № 1768-ІІІ) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї. Згідно з абзацом четвертим частини першої статті 7 Закону № 1768-ІІІ державна соціальна допомога не призначається у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищу є 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Разом з тим, тією ж ст. 7 Закону № 1768-ІІІ передбачено, що за наявності обставин, передбачених, зокрема, в абзаці четвертому частини першої цієї статті, державна соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо: у складі сім'ї є інвалід; у малозабезпеченій багатодітній сім'ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років); неможливість отримання будь-яких джерел для існування, пов'язана з тривалою хворобою одного та/або кількох членів сім'ї. Рішення про призначення державної соціальної допомоги у таких випадках приймається на підставі обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, яка звернулася за призначенням такої допомоги. На виконання Закону № 1768-ІІІ Кабінет Міністрів України постановою № 250 затвердив Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, пунктом 28 якого встановлено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Таким чином, з аналізу вказаних норм та обставин справи, суд вважає, що факт перебування у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї більше одного транспортного засобу згідно ст. 7 Закону № 1768-ІІІ виключає право відповідачки на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї. Оскільки відповідачкою при зверненні за одержанням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям подавалася недостовірна інформація, що призвело до надміру виплаченої суми допомоги за період з 01.08.2012 року по 31.05.2014 в розмірі 64413,88 грн., ці кошти підлягають стягненню з неї на користь позивача.

Outcome: approved