Jurisdiction: civil
Date: 2016-03-08 00:00:00

[PERSON], яка діє в інтересах неповнолітнього [PERSON], звернулася до Сєвєродонецького міського суду з позовом до [PERSON] про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за межі України та надання дозволу на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, мотивуючи вимоги тим , що з 14.03.1998р. вона перебувала з відповідачем [PERSON] у зареєстрованому шлюбі, який 02.06.2004р. був розірваний. Від цього шлюбу сторони мають двох дітей: сина - [PERSON], [INFO], та сина - [PERSON], [INFO], який мешкає з позивачкою та знаходиться на її утриманні. Відповідач [PERSON] після розлучення виїхав на заробітки з м. Сєвєродонецька, з дітьми спілкується рідко, не приймає участі у їх вихованні та не виконує своїх батьківських обов'язків. Невизначеність місця перебування батька дітей - відповідача [PERSON] не дає можливості отримати від нього нотаріально засвідчений дозвіл на виїзд за межі України їх неповнолітнього сина [PERSON]. Позивачка [PERSON] має можливість разом з дитиною тимчасово виїхати за межі України для відпочинку та оздоровлення дитини, відвідування родичів, однак не може зробити це без згоди батька. Тому, вона звернулась до суду з позовом і просить надати дозвіл на виїзд сина, [PERSON], [INFO], за кордон без дозволу (згоди) батька дитини [PERSON], [INFO], до досягнення дитиною вісімнадцяти років та дозволити їй оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього [PERSON], [INFO], за межі України до досягнення дитиною вісімнадцяти років. Позивачка [PERSON] у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву в якій просила розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, проти заочного рішення не заперечувала. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило. Представник третьої особи Органу опіки та піклування виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради Луганської області Воротинцева М.Д. у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримала у повному обсязі. Представник третьої особи Сєвєродонецького МВ УМВС України в Луганській області в особі міграційної служби у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило. У зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України не здійснювалось. Оскільки позивачка [PERSON] в поданій до суду заяві не заперечувала проти ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, судом 09.03.2016р. на підставі ст.ст.224, 225 ЦПК України було винесено ухвалу про заочний розгляд справи. Дослідивши письмові матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Згідно із ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідно до ст. 25, 33 Конституції України, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами. Кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну. Відповідно до ч. 1 ст. 141, ч. 2 ст. 150, ч.2 ст. 155 СК України, мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду. Відповідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 р., оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. За відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду. Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. З матеріалів справи вбачається, що відповідно до копії свідоцтва про одруження серії [NUMBER], виданого 14.03.1998р. відділом реєстрації актів громадянського стану Ленінського райвиконкому м. Луганська, актовий запис №47, [PERSON] та [PERSON] одружились 14.03.1998р., прізвище дружини після одруження - [PERSON]. Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER], виданого 09.02.2005р. Відділом реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області, актовий запис №254, шлюб між [PERSON] і [PERSON] розірвано. Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER], виданого 20.05.2003р. відділом реєстрації актів громадянського стану Сєвєродонецького міського управління юстиції, актовий запис №349, [PERSON] народився [INFO], батьками записані - [PERSON] та [PERSON]. Відповідно до копії довідки Комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр м. Сєвєродонецька» №3830 від 01.09.2015р., [PERSON], [INFO]. зареєстрований разом з матір'ю [PERSON] з 13.06.2003р. за адресою: [ADDRESS]. Відповідно до копії довідки Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції №9510/0350 від 08.09.2015р., за [PERSON] на користь [PERSON] на утримання неповнолітніх: сина [PERSON], [INFO], та сина [PERSON], [INFO], існує заборгованість по аліментам станом на 01.09.2015р. у сумі 7484,40грн.. Боржник аліменти не сплачує, участі у житті дітей не приймає. Відповідно до характеристики [PERSON], [INFO], учня 7-б класу спеціалізованої середньої школи №17 з поглибленим вивченням іноземних мов м. Сєвєродонецька Луганської області, [PERSON] проживає з мамою та старшим братом. Мама приділяє увагу моральному та фізичному вихованню дітей. Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або на підставі рішення суду при відсутності згоди одного з батьків. З урахуванням вищевикладеного, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на освіту, здоровий образ життя та право вільно залишати територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітнього [PERSON], [INFO], за кордон України буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти її всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству, однак встановлений законодавством порядок оформлення документів містить чітко встановлений вік дитини - 16 років. За таких обставин, суд вважає за необхідне позовні вимоги [PERSON] в інтересах неповнолітнього [PERSON] задовольнити частково та надати дозвіл на оформлення проїзних документів на виїзд неповнолітнього [PERSON], [INFO], надати дозвіл на виїзд неповнолітнього [PERSON], [INFO], без згоди та супроводу його батька [PERSON], до досягнення дитиною 16-ти річного віку, за виключенням виїзду на постійне місце проживання.

Outcome: partial