Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-05 00:00:00

[PERSON] міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Позивач зазначив, що 20 квітня 2015 року [PERSON] звернулася до [PERSON] міського центру зайнятості з питанням щодо її працевлаштування. Під час реєстрації у центрі зайнятості відповідач особисто письмово повідомила, що не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів. Вона самостійно не забезпечує себе роботою, не є субєктом підприємницької діяльності та не навчається за денною (очною) формою навчання. З правами та обовязками як безробітної особи, передбаченими Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ознайомлена. 20 квітня 2015 року їй надано статус безробітної особи, а з 27 квітня 2015 року призначено допомогу по безробіттю. Під час обміну даними між центром зайнятості м. Дружківка та державною податковою службою м. Дружківка України виявилося, що за перший та другий квартали 2015 року відповідач [PERSON] отримала дохід від Архангельської філії Гірницького професійно-технічного училища, тобто в період її перебування на обліку у [PERSON] міському центрі зайнятості. [PERSON] міським центром зайнятості проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним. За його підсумками складено акт, відповідно якого встановлено, що [PERSON] в період перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітна, навчалася в Архангельській філії Гірницького професійно-технічного училища та отримувала дохід за перший та другий квартали 2015 року. В період отримання матеріального забезпечення відповідач [PERSON] належала до категорії зайнятого населення та допомогу по безробіттю отримувала незаконно. За період з 20 квітня 2015 року по 21 січня 2016 року розмір отриманого матеріального забезпечення [PERSON] на випадок безробіття складає 8863,87 грн. [PERSON] міським центром зайнятості було вилучено з відомості суму 1031,28 грн. та повернуто на розрахунковий рахунок центру зайнятості. Позивач добровільно пропонував [PERSON]В повернути суму отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 7832,59 грн. 23 лютого 2016 року [PERSON] на рахунок [PERSON] міського центру зайнятості сплатила 832,59 грн., інших сум від неї не надходило. Позивач [PERSON] міський центр зайнятості просить суд стягнути з [PERSON] суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 7000,00 грн. та судовий збір у розмірі 1378,00 грн. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] на позові наполягала. Відповідач [PERSON] до суду не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином - судовою повісткою, про що у справі є поштове повідомлення. Суд, отримавши згоду позивача, постановив ухвалу про заочний розгляд справи. Суд, дослідивши докази по справі, встановив наступне. Пунктом 1 частини 1 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Частиною 2 стаття 43 Закону України «Про зайнятість населення» зазначено, що статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України. У пункті 11 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» вказано, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: вступу на навчання за денною формою. Частиною 2 ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» вказано, що право на забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону має також молодь, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і яка потребує сприяння у працевлаштуванні на перше робоче місце у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних. Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з п .37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198 передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних, зокрема з встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації. Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62 передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок зниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку. Суд встановив, що 20 квітня 2015 року [PERSON] звернулася до [PERSON] міського центру зайнятості з заявою про надання їй статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю відповідно до законодавства. Вказала, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; не є членом особистого селянського господарства; фермером або членом фермерського господарства та не навчається на денній (очній) формі навчання (а.с.6.) У довідці № 531 від 28 грудня 2015 року, виданій Гірницьким професійно-технічним училищем обласної державної адміністрації вказано, що [PERSON] навчалася в Архангельській філії Гірницького професійно-технічного училища та отримала доходи за перший та другий квартали 2015 року у загальній сумі 1276,83 грн. Наказом від 30 червня 2015 року № 4В-УДЗ вона була відрахована із складу учнів (а.с.7). За період з 27 квітня 2015 року по 01 січня 2016 року [PERSON] отримала у [PERSON] міському центрі зайнятості допомогу по безробіттю у загальному розмірі 8863,87 грн. З цієї суми 1031,28 грн. було вилучено з відомості, а 832, 59 грн. повернуто [PERSON] на розрахунковий рахунок Центру зайнятості. Загальна сума матеріального забезпечення, виплаченого [PERSON] складає 7000,00 грн. (а.с.9). У довідці № 577 від 25 листопада 2016 року, виданій Гірницьким професійно-технічним училищем зазначено, що [PERSON] безоплатно навчається у Гірницькому професійно-технічному училищі другого атестаційного рівня (денної форми навчання). За період з 01 вересня 2014 року по 30 червня 2015 року загальна сума отриманого доходу складає 2373,43 грн. Актом №1 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним від 13 січня 2016 року встановлено, що [PERSON] в період перебування на обліку в центрі зайнятості (з 20 квітня 2015 року дотепер) як безробітна, навчалась в Архангельській філії Гірницького професійно-технічного училища та отримувала дохід за перший та другий квартали 2015 року. Тим самим порушила вимоги п.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне старування на випадок безробіття» (а.с.10). Наказом від 18 лютого 2016 року № 08, виданим [PERSON] міським центром зайнятості [PERSON] зобовязано повернути [PERSON] міському центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю за період 20 квітня 2015 року по 13 січня 2016 року у розмірі 7832,59 грн. (а.с.11). 18 лютого 2016 року на адресу [PERSON], [PERSON] міським центром зайнятості направлено лист-повідомлення, в якому їй запропоновано в добровільному порядку повернути сплачену суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 7832, 59 грн. на розрахунковий рахунок [PERSON] міського центру зайнятості (а.с.12, зворот. стор.) Однак, з цих переплачених коштів вона повернула 832,59 грн. (а.с.13). Суд встановив, що [PERSON] з 20 квітня 2015 року одночасно перебувала на обліку у [PERSON] міському центрі зайнятості та навчалася у Гірницькому професійно-технічному училищі другого атестаційного рівня та денній безоплатній формі навчання і отримувала стипендію, яка за період з 01 вересня 2014 року по 30 червня 2015 року склала 2383,43 грн. З 27 квітня 2015 року по 12 січня 2016 року [PERSON] незаконно отримала у [PERSON] міському центрі зайнятості допомогу по безробіттю у розмірі 8863,87 грн. З цієї суми 1031,28 грн. було вилучено з відомостей працівниками [PERSON] міського центру зайнятості, а 832,59 грн. відповідач повернула на рахунок позивача. Станом на 21 січня 2016 року розмір незаконно отриманої допомоги по безробіттю [PERSON] складає 7000,00 грн. Добровільно [PERSON] не повернула суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю, а тому у суду є законні підстави для примусового стягнення з неї цієї суми. Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1378,00 грн.

Outcome: approved