Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-04 00:00:00

Адвокат Стратій М.В. звернувся в суд з позовом в інтересах [PERSON] до Комунального неприбуткового підприємства «Вижницька районна лікарня» в особі головного лікаря [PERSON]., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Вижницька районна рада Чернівецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Вижницька районна державна адміністрація Чернівецької області, про визнання протиправними та часткове скасування наказу про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності. У позові вказував, що на підставі наказу (розпорядження) №30 від 01.04.2013 року [PERSON] була прийнята на роботу з 01.04.2013 року до структурного підрозділу пральня, на 0,5 посади машиніста по пранню одягу в порядку переведення, безстроково. До 17.01.2020 року [PERSON] перебувала у трудових відносинах з відповідачем. 20.01.2020 року до окремих працівників, в тому числі [PERSON] , які працюють в селищі Берегомет (філія смт. Берегомет КНП «Вижницька районна лікарня») приїхали представники відділу кадрів КНП «Вижницька районна лікарня» та вперше повідомили про наказ №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку з скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня», тобто звільнення. Вони не змогли вручити кожному наказ про звільнення, оскільки працівники відмовились від підпису про ознайомлення з ним. 21.01.2020 року, з метою захисту своїх прав, всі працівники, в тому числі [PERSON] , звернулися до селищного голови та депутатів Берегометської селищної ради. А на сході громади 28.01.2020 року головний лікар КНП «Вижницька РЛ» [PERSON] пообіцяв громаді, що скасує даний наказ. 29.01.2020 року до працівників в смт. Берегомет приїхали представники КНП «Вижницька РЛ» і спробували ознайомити під підпис з наказом №8 від 17.01.2020 року. У подальшому отримала копію оспорюваного наказу та ознайомившись з його змістом вважає, що він підлягає частковому скасуванню. Зазначений наказ видано у зв`язку із затвердженням наказом №141 від 16.12.2019 року нового штатного розпису та структури КНП «Вижницька районна лікарня» (додаток №1 та додаток №2) та відповідно до вимог п.1 ст.40, ст.49-2 КЗпП України скорочено штат та чисельність адміністративно-управлінського персоналу та інших працівників: штат - 22,5, фізичних осіб - 27 (пункт 4 наказу). Вважає, що керівником КНП «Вижницька РЛ» станом на 16.12.2019 року допущено грубе порушення штатної дисципліни, оскільки прийнято на роботу штатних працівників на 4,5 одиниць більше, ніж передбачено штатним розписом, що є грубим порушенням умов Контракту, укладеного з ним Засновником - Вижницькою районною радою Чернівецької області. У п.5.6 оспорюваного наказу зазначається про вивільнення працівників у зв`язку із скороченням штату та чисельності, а в п.5.1 вказано причину майбутнього вивільнення з роботи - за скороченням штату та чисельності працівників у зв`язку зі зміною в організації виробництва. На його думку підстави для вивільнення працівників, а зокрема позивачки, в даному наказі є суперечливими. КНП «Вижницька РЛ» було створено в результаті реорганізації КУ «Вижницька центральна районна лікарня» в тому числі з урахуванням вимог Господарського кодексу України, тому цим кодексом повинно керуватися і керується КНП «Вижницька РЛ» в грудні 2019 року та у січні - березні 2020 року. Відповідно до п.5 Статуту КНП «Вижницька РЛ», який затверджено 18.04.2019 року рішенням ХХУІІІ сесії Вижницької районної ради УІІ скликання №40-28/19, КНП «Вижницька РЛ» у своїй діяльності керується Конституцією України, Цивільним та Господарським Кодексами України, Законами України та підзаконними актами. Відповідно до п.37 Статуту управління КНП «Вижницька РЛ» здійснюють Засновник (Вижницька районна рада) та Уповноважений орган управління (Вижницька районна державна адміністрація Чернівецької області) відповідно до повноважень. Згідно п.42 Статуту керівник КНП «Вижницька РЛ» самостійно вирішує питання діяльності КНП «Вижницька РЛ» за винятком тих, що віднесені законодавством та Статутом до компетенції Засновника чи Уповноваженого органу управління. У межах своєї компетенції видає накази та інші акти. Головним лікарем КНП «Вижницька РЛ» [PERSON] видано наказ №8 від 17.01.2020 року, який частково суперечить вимогам чинного законодавства України та повинен бути скасованим в частині щодо попередження про вивільнення позивачки [PERSON] . Право власника або уповноваженого ним органу визначати чисельність працівників і штатний розпис нормативно закріплено щодо підприємств та їх об`єднань у ч.3 ст.64 ГК України. В порушення вимог ГК України та КЗпП України відповідач не повністю забезпечив та вжив заходів щодо переведення працівників, які підлягають вивільненню, на іншу роботу. Відповідачем не враховано, що позивачка [PERSON] є багатодітною матір`ю, а тому має переважне право на залишення на роботі. Однак їй не запропоновано іншої роботи у КНП «Вижницька РЛ», від якої вона би відмовилась. 20.03.2020 року отримав копію інформаційної довідки, яку було надано відповідачем до Вижницького районного центру зайнятості, зі змісту якої вбачається, що вивільнюваним працівникам, в тому числі і позивачці [PERSON] , іншої роботи не запропоновано. Станом на 21.02.2020 року позивачка особисто не отримала попередження про звільнення або копії наказу про звільнення, трудової книжки їй не вручено. Майбутнє звільнення позивача та інших працівників за місцем роботи в смт. Берегомет (відповідно до наказу №8 від 17.01.2020 року) не може вважатись «необхідністю створення відповідних умов для забезпечення належної доступності та якості медичної допомоги», як того вимагає п.48 Статуту КНП «Вижницька РЛ». Пункт наказу №8 від 17.01.2020 року про майбутнє вивільнення [PERSON] відповідачем на даний час не скасований. КНП «Вижницька РЛ» направила до Вижницького районного центру зайнятості інформацію про майбутнє масове звільнення працівників, яка не в повній мірі відповідає вимогам п.5 ст.20 ЗУ «Про зайнятість населення». Також оспорюваний наказ частково суперечить вимогам законодавства щодо Колективного договору. Відповідачем не отримано згоди профспілкового комітету на звільнення позивача, а навпаки голова профспілки медпрацівників Чернівецької області на телеканалі 28.01.2020 року заявив, що спілка вивчить дане питання на відповідність законності закриття лікарні та звільнення працівників. Крім того, у відповідача відсутній доказ попередження позивачки про вивільнення за п.1 ст.40 КЗпП України. На даний час [PERSON] не звільнена, тому вимогу про поновлення на роботі не ставить. Посилаючись на ст.ст.40 п.1, 232, 233, 235 КЗпП України просив скасувати наказ №8 від 17.01.2020 року «Про вивільнення працівників у зв`язку скороченням штату та чисельності КНП «Вижницька районна лікарня» в частині звільнення з місцем роботи в селищі Берегомет Вижницького району Чернівецької області: [PERSON] : статус працівника - основний працівник; посада в штатному розписі - машиніст по пранню білизни 0,5 ст. ф. смт. Берегомет. У порядку п.2 ч.2 та ч.5 ст.49 ЦПК України надав заяву про збільшення позовних вимог, у якій зазначив, що після подання позовної заяви отримав копію наказу №141 «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ» від 16.12.2019 року з додатками. Даним наказом затверджено структуру КНП «Вижницька РЛ» з 20.03.2020 року (додаток №1) та ліквідовано філію КНП «Вижницька РЛ» в м. Вашківці та філію КНП «Вижницька РЛ» в смт. Берегомет (додаток №2). Затверджено штатний розпис КНП «Вижницька РЛ» (додаток №3) всього в кількості - 326,5 штатних одиниць з них: лікарі - 77,0 штатних одиниць; молодші спеціалісти з медичною освітою - 131,5 штатних одиниць; молодші медичні сестри - 66,75 штатних одиниць; інший персонал - 51,25 штатних одиниць. Зазначено, що заступнику головного лікаря з економічних питань ввести в дію штатний розпис з 20.03.2020 року. Вважає, що даний наказ суперечить вимогам закону та Статуту відповідача, а тому повинен також бути частково скасованим. З огляду на ст.65 ГК України головний лікар, який видав спірний наказ №8 від 17.01.2020 року, повинен бути наділеним повноваженнями не здійснювати управління, а керувати господарською діяльністю підприємства - КНП «Вижницька РЛ». Уповноваженим органом управління відповідача є Вижницька районна адміністрація Чернівецької області, а тому посадова особа відповідача не наділена правами щодо ліквідації шляхом оптимізації філії в селищі Берегомет КНП «Вижницька РЛ». Відповідно до положень ч.4 ст.63 ГК України та п.39 Статуту КНП «Вижницька РЛ» станом на 19.12.2019 року Засновник рішення про реорганізацію чи ліквідацію відповідача не приймав. Не було такого рішення Засновника і на день винесення спірного наказу №8 від 17.01.2020 року. Однак, надалі головним лікарем [PERSON] видано наказ №23 від 18.02.2020 року «Про внесення змін до наказу №141 від 16.12.2019 року «Про затвердження структури та штатного розпису КНП «Вижницька РЛ». В даному наказі зазначено, що

Outcome: dismissed