Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-06 00:00:00

Адвокат Пономаренко\~Н.М.,\~яка діє\~в інтересах\~заявника [PERSON] звернулася до суду з дійсною заявою, в якій зазначила, що [INFO] у м. Луганську Луганської області помер [PERSON] , [INFO] , про що було видано лікарське свідоцтво про смерть № 175 від 23 липня 2021 року. Отримати свідоцтво про смерть державного зразка на тимчасово непідконтрольній українській владі території не виявляється за можливе, оскільки згідно з Постановою Верховної ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської області тимчасово окупованими територіями» за № 254-ІІІ від 17 березня 2015 року та розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто Луганськ Луганської області визнано тимчасово окупованою територією. 19 жовтня 2018 року [PERSON] склав на користь [PERSON] заповіт, яким заповів усе своє майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося. Таким чином заявник входить до кола спадкоємців, які мають право на спадкування за заповітом, та, відповідно, на звернення до суду з заявою про встановлення факту смерті. Встановлення зазначеного факту заявнику необхідно для оформлення державної реєстрації смерті [PERSON] та оформлення спадкових прав. Просить суд встановити факт того, що [PERSON] , [INFO] помер [INFO] , місце смерті: м. Луганськ Луганської області, Україна. Ухвалою Сватівскього районного суду Луганської області від 30 вересня 2021 року заяву [PERSON] про встановлення факту смерті було залишено без руху. 04 жовтня 2021 року недоліки заяви було усунуто заявником. Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 05 жовтня 2021 року було відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та витребувано від Сватівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) інформації про наявність в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про смерть [PERSON] , [INFO] . Витребувано від з Сватівської\~ державної\~нотаріальної контори\~Луганської області Інформаційну довідку зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) та Інформаційну довідку зі Спадкового реєстру (спадкові\~справи та\~видані на\~їх підставі\~свідоцтва про\~право на\~спадщину) щодо [PERSON] , [INFO] та витребувано від Нижньодуванської селищної територіальної громади Сватівського району Луганської області інформацію щодо кола осіб, які на момент смерті [PERSON] , [INFO] були зареєстровані/проживали разом із ним за адресою: [ADDRESS] та щодо наявності у нього інших родичів. Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 08 листопада 2021 року [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] було залучено до участі у справі у якості заінтересованих осіб. В судове засідання заявник та її представник не з`явилися, від представника заявника адвоката Пономаренко Н.М. на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності та відсутності заявника (а.с. 7). Заінтересована особа\~ Сватівський\~відділ державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~у Сватівському\~районі Луганської\~області Східного\~міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції\~(м.\~Харків) в судове засідання уповноваженого представника не направили, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи належним чином, надіслали клопотання про розгляд справи у їх відсутність (а.с. 31). [PERSON] та [PERSON] у судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті Сватівського районного суду Луганської області відповідно до вимог п. 11 ст. 128 ЦПК України (а.с. 88-89, 90-91). [PERSON] у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті Сватівського районного суду Луганської області, у відповідності до вимог ч.1 ст. 1-1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» (а.с. 86-87). Дослідивши надані докази в їх сукупності, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до\~статті 124 Конституції України\~правосуддя\~в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір. Відповідно до\~статті 1 Цивільного процесуального кодексу України\~(далі ЦПК України) зазначений Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства. При цьому завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (стаття 2 ЦПК України). Стаття 4 ЦПК України\~гарантує кожній особі право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку. Відповідно до\~статті 293 ЦПК України\~ окреме\~ провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої\~статті 293 ЦПК України). \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 8 частини першої\~статті 315 ЦПК України\~суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з абз. 2 ч. 1\~ст. 317 ЦПК України\~заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. \~ \~ \~ \~Як вбачається з Повного витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 03 листопада 2021 року, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] 30 грудня 1963 року зареєстрували шлюб у Нижньодуванській селищній раді Сватівського району, актовий запис № 42, прізвище дружини після укладення шлюбу « [PERSON] » (а.с. 53-55). \~ \~ \~ \~Згідно Повних витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 03 листопада 2021 року [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с. 56 - 61). \~ \~ \~ \~Згідно відповіді голови Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області № 02-25/1697 від 17 листопада 2021 року, [PERSON] , [INFO] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , але фактично за місцем реєстрації не проживає. [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] на території Нижньодуванської селищної ради не зареєстровані та фактично не проживають (а.с. 72). \~ \~ \~ \~Згідно відповіді УДМС України в Луганській області № 4488/2444 від 09 листопада 2021 року, [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 70). \~ \~ \~ \~Згідно відповіді УДМС України в Луганській області № 4488/2443 від 10 листопада 2021 року, [PERSON] зареєстрованою/знятою з реєстрації не значиться (а.с. 72). \~ \~ \~ \~Як вбачається з Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) від 07 жовтня 2021 року, [PERSON] , [INFO] було складено два заповіти, які на час розгляду надання довідки є чинними (а.с. 42). \~ \~ \~ \~24 липня 2017 року [PERSON] було складено заповіт, яким останній заповів усі свої права та обов`язки, які йому належать на момент складання заповіту та усе майно, де б воно не було із чого б не складалося на користь [PERSON] , [INFO] та на користь [PERSON] , [INFO] (а.с. 77-78). 19 жовтня 2018 року [PERSON] було складено заповіт на користь [PERSON] , [INFO] , яким заповів останній належні йому земельні ділянки (а.с. 75 - 76). \~ \~ \~ \~Згідно вимог ч. 3 ст. 1254 ЦК Україна кожний новий заповіт скасовує попередній і не відновлює заповіту, який заповідач склав перед ним. \~ \~ \~ \~Таким чином, заявник [PERSON] є спадкоємицею [PERSON] за заповітом. \~ \~ \~ \~ [PERSON] , громадянин України, який народився [INFO] в селищі Н-Дуванка Сватівського району Луганської області, помер [INFO] у місті Луганську Луганської області. На підтвердження факту смерті було видано медичну довідку про причину смерті № 173 від 21 липня 2021 року. Причина смерті: дисциркуляторна енцефалопатія (а.с. 5). Законодавством України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та інших актів законодавства. Відомості про смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064. Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до п.1 Розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року, підставою для державної реєстрації смерті є: - лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 р. №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за №1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); - фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 р. №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за №1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); - лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; - рішення суду про оголошення особи померлою; - рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Місто Луганськ Луганської області, відповідно до законодавства України є тимчасово окупованою територією (Указ Президента України від 14.04.2014 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» введено в дію вказане рішення Ради Нацбезпеки і оборони України, Постанова Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 року № 254, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція»). Згідно з пунктом 3\~наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з\~додатком 1\~до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Сватівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) представнику заявника було надано відмову № 389/21.13-111 від 10 жовтня 2021 року у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] у відповідності до вимог чинного законодавства на тій підставі, що до заяви про державну реєстрації смерті не додано документів встановленої форми про смерть, які передбачені ч. 1\~ст.\~\~17\~\~Закону України\~«Про\~державну\~реєстрацію актів\~цивільного\~стану» (а.с. 18). Як вбачається\~із відповіді Сватівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) № 606/21.12-111 від 07 жовтня 2021 року, в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про смерть актового запису про смерть [PERSON] , [INFO] не виявлено (а.с. 32). Таким чином, встановлення факту смерті [PERSON] має юридичне значення, оскільки надасть право заявнику на проведення державної реєстрації смерті [PERSON] та оформлення спадкових прав. Відповідно до п. 13\~Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Згідно\~ст. 76 ЦПК України\~доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків. Також, суд бере до уваги і практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до\~ст. 17 Закону України від 23.02.2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»\~має застосовуватися при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду справ проти Туреччини (зокрема,\~Loizidou v. Turkey,\~Cyprus v. Turkey), проти Молдови та Росії (зокрема,\~Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia,\~Ilascu and Others v. Moldova and Russia), грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі\~Cyprus v. Turkey, ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, закладами охорони здоров`я), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку, зокрема, під час розгляду справ у порядку\~статті 317 ЦПК України. За таких обставин, аналізуючи надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених вимог, оскільки факт того, що [PERSON] , [INFO] помер [INFO] у місті Луганську Луганської області підтверджено письмовими доказами, а саме: медичною документацією на ім`я [PERSON] (а.с. 5). З урахуванням наведеного, приймаючи до уваги викладені заявником обставини, підтвердження їх належними доказами, відсутність заперечень з боку заінтересованих осіб, з метою захисту прав особи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 2\~ст. 319 ЦПК України\~рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Згідно положень ч. 4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved