Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-14 00:00:00

[PERSON] місцева прокуратура Луганської області в інтересах держави в особі [PERSON] міської ради звернулася до суду з позовною заявою до [PERSON], з урахуванням уточнення позовних вимог, про зобовязання відповідача повернути позивачу за актом приймання-передачі (повернення) земельну ділянку загальною площею 0,2991 га, нормативною грошовою оцінкою 876392,91 грн., що розташована за адресою: м. Сєвєродонецьк, район обїзної дороги, кадастровий номер земельної ділянки №4412900000:02:003:0049 та стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з орендної плати за землю за період з 01.10.2013 року по 26.06.2014 року в сумі 76205,63 грн. В обґрунтування позовної заяви зазначено, що 09.04.2009 року між сторонами укладений договір оренди земельної ділянки № 040941900138. 24.04.2009 року [PERSON] міським реєстраційним округом Луганської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, засвідчено факт державної реєстрації вказаного договору оренди землі за № 040941900138. 24 квітня 2009 року між сторонами складено акт передачі-прийняття земельної ділянки в натурі, відповідно до якого [PERSON] міською радою передано [PERSON] земельну ділянку в розмірі 4.2 га, яка знаходиться : м. Сєвєродонецьк, район об'їзної дороги. Рішенням [PERSON] міської ради № 3983 від 25.03.2010 року «Про вилучення земельних ділянок» припинено [PERSON] право оренди на частину земельної ділянки площею 3.9009 га, зі згоди землекористувача. 22 грудня 2011 року рішенням [PERSON] міської ради № 1207 «Про поновлення договору оренди землі гр. [PERSON]Г.» змінено функціональне призначення земельної ділянки за адресою : м. Сєвєродонецьк, район об'їзної дороги на «під будівництво торгового складу будівельних матеріалів з офісом». Відповідно до Додаткової угоди від 30.01.2012 року п.5 розділу «Об'єкт оренди» викладено наступним чином: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер № 4412900000:02:003:0049 становить : з 27.06.2011 року по 30.06.2011 року, на період будівництва 97925,34 грн., після завершення будівництва-489656,61 грн., з 01.07.2011 року 1065812,94 грн.». Пунктом 8 розділу «Строк дії договору» викладено таким чином : «Договір укладено на 3 (три) роки строком по 26.06.2014 року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі «Орендар» повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово «Орендодавця про намір поновити його дію». Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 87/86-16 від 05.09.2016 року, складеного Управлінням Держгеокадастру у м. Сєвєродонецьку Луганської області, нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки площею 0,2991 га за адресою : м. Сєвєродонецьк, вул. Об'їзна, складає 876392,91 грн. [PERSON] міської ради № 4402 від 09.09.2016 року повідомлено [PERSON] місцеву прокуратуру, що звернення від відповідача про намір продовжити дію договору оренди землі № 040941900138 від 24.04.2009 року, до [PERSON] міської ради не надходило, та відповідних рішень [PERSON] міською радою не приймалось. Додаткова угода про поновлення договору оренди землі № 040941900138 від 24.04.2009 року, строк якого сплинув 27.06.2014 року, між сторонами не укладалась. Відповідачем будівництво торгового складу будівельних матеріалів з офісом не завершено та спірна земельна ділянка позивачу не повернута. Після підписання додаткової угоди від 30.01.2012 року про поновлення договору № 04094100138 від 09.04.2009 року ФОП [PERSON] до ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС в Луганській області не було подано жодної декларації, у зв'язку із чим не було нарахувань та сплати орендної плати за землю згідно договору оренди земельної ділянки. Пунктом 27 Договору № 040941900138 від 09.04.2009 року, укладеного між сторонами, визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати. Пунктами 9, 11 розділу «Орендна плата» Договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем самостійно у грошовій формі та у визначеному розмірі, а саме: щомісячно в розмірі з 27.06.2011 року по 30.06.2011 року на період будівництва 244,81 грн., після завершення будівництва 4080,47 грн.; з 01.07.2011 року по 31.12.2011 року 5329,06 грн., з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року 6217,24 грн., з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року 7105,42 грн., з 01.01.2014 року по 26.06.2014 року 7993,60 грн., протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Відповідач в порушення умов договору орендну плату за користування земельною ділянкою вносив несвоєчасно та не в повному обсязі, тому за період з 01.10.2013 року по 27.06.2014 року утворилася заборгованість у сумі 76205,63 грн. З огляду на викладене позивач звернувся з даним позовом до суду. Прокурор в судове засідання не зявився надав до суду заяву, в якій просив розглядати справу без його участі. Відповідач та його представник в судове засідання не зявилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином засобами поштового та електронного звязку, причини неявки суду не повідомив. Представник відповідача надав до суду письмові заперечення, в яких зазначено, що 26.06.2011 року, що є датою припинення договору оренди землі у звязку з закінченням строків дії договору по даний час [PERSON] міська рада Луганської області не зверталась до відповідача з пропозицією підписати акт прийняття-передачі (повернення) зазначеної земельної ділянки. Відповідач неодноразово усно звертався до землевпорядного відділу [PERSON] міської ради Луганської області з проханням скласти акт прийняття-передачі (повернення) земельної ділянки, на що отримував відповідь, що, оскільки договір оренди землі припинено, зазначена ділянка автоматично переходить до земель запасу [PERSON] міської ради та ніякі акти про повернення земельної ділянки підписувати не потрібно. Крім того, пунктом 30 договору оренди землі № 040941900138 від 09.04.2009 року визначені обов'язки орендаря, згідно яких в орендаря не має обов'язку складати акт-приймання передачі земельної ділянки після припинення договору оренди землі. З наведеного можна зробити висновок, що складати акт-приймання передачі земельної ділянки після припинення договору оренди землі не належить до обов'язків відповідача, а є дією, яку мають вчинити обидві сторони договору, від якої відповідач не ухилявся та не ухиляється. Більше того, стороні відповідача відомо, що земельна ділянка, загальною площею 0,2991 га, що розташована за адресою: м. Сєвєродонецьк, район об'їзної дороги, кадастровий номер земельної ділянки № 4412900000:02:003:0049, надана [PERSON] міською радою Луганської області в оренду іншій особі, що виключає можливість «повернення» зазначеної земельної ділянки відповідачем [PERSON] міській раді. Зазначені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з орендної плати за землю за період з 01.10.2013 року по 26.06.2014 року походять з додаткової угоди про поновлення договору № оренди землі № 040941900138 від 09.04.2009 року. Додаткова угода про поновлення договору № 040941900138 від 30.01.2012 року відповідачем не підписувалась, повноважень на підписання зазначеної додаткової угоди на умовах, викладеній в ній, відповідач будь-кому не надавав, тому не має виконувати зобов'язання, визначені додатковою угодою про поновлення договору № 040941900138 від 30.01.2012 року. Крім того, позивачем невірно виконаний розрахунок «боргу» відповідача. Через складну соціально-економічну ситуацію, а в подальшому через проведення антитерористичної операції на території міста [PERSON], відповідач був позбавлений можливості розпочати заплановане будівництво на земельній ділянці, загальною площею 0,2991 га, що розташована за адресою: м. Сєвєродонецьк, район об'їзної дороги, кадастровий номер земельної ділянки № 4412900000:02:003:0049, тобто фактично нею не користувався. Представник відповідача вважає, що суб'єкти господарювання звільнені від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в місті [PERSON]. З огляду на викладене, представник відповідача вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. У звязку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що дана позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав. З матеріалів справи вбачається, що відповідно до п.п. 1, 2, 3, 8, 20, 35 Договору оренди земельної ділянки № 040941900138, укладеного 09.04.2009 року між [PERSON] міською радою та [PERSON], орендодавець на підставі рішень міської ради №2233 від 26.06.2008 року, № 2493 від 18.09.2008 року, № 2502 від 09.10.2008 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку - землі комерційного призначення (під будівництво автостоянки вантажного транспорту та приміщень для відпочинку водіїв), яка знаходиться за адресою: м. Сєвєродонецьк, район об'їзної дороги. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 4,2 га. На земельній ділянці не знаходяться об'єкти нерухомого майна. Договір укладено на 3 (три) роки строком по 26.06.2011 року включно. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку згідно з актом прийняття-передачі протягом 3-х днів у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Згідно акту передачі-прийняття земельної ділянки в натурі від 24.04.2009 року [PERSON] міською радою передано [PERSON] земельну ділянку в розмірі 4,2 га, яка знаходиться : м. Сєвєродонецьк, район об'їзної дороги, з цільовим призначенням землі комерційного використання. Додатковою угодою № 1 від 19.05.2010 року до договору № 040941900138 від 09.04.2009 року, внесено зміни до договору в частині визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати. Відповідно до копії рішення [PERSON] міської ради № 3983 від 25.03.2010 року «Про вилучення земельних ділянок» припинено [PERSON] право оренди на частину земельної ділянки площею 3,9009 га (39009 кв.м.), надану під будівництво автостоянки вантажного транспорту та приміщень для відпочинку водіїв, рішенням сесії [PERSON] міської ради № 2233 від 26.06.2008 р. за адресою: м. Сєвєродонецьк, район об'їзної дороги, зі згоди землекористувача. Зі змісту рішення [PERSON] міської ради від 22.12.2011 року вбачається, що [PERSON] змінено функціональне призначення земельної ділянки за адресою : м. Сєвєродонецьк, район об'їзної дороги на «під будівництво торгового складу будівельних матеріалів з офісом» та поновлено [PERSON] договір оренди землі № 040941900138 від 09.04.2009 року на земельну ділянку площею 0,2991 га (2991 кв.м.) надану під будівництво торгового складу будівельних матеріалів з офісом за адресою: м. Сєвєродонецьк, район об'їзної дороги, строком на 3 (три) роки. У відповідності до додаткової угоди про поновлення договору № 040941900138 від 09 квітня 2009 року від 30 січня 2012 року, укладеної між [PERSON] міською радою та [PERSON], п. 5 розділу «Об'єкт оренди» викладено наступним чином: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер № 4412900000:02:003:0049 становить : з 27.06.2011 року по 30.06.2011 року, на період будівництва 97925,34 грн., після завершення будівництва 489656,61 грн., з 01.07.2011 року 1065812,94 грн.». П. 8 розділу «Строк дії договору» викладено таким чином: «Договір укладено на 3 (три) роки строком по 26.06.2014 року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі «Орендар» повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово «Орендодавця про намір поновити його дію». Пункт 11 розділу «Орендна плата» Договору викладено таким чином: орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі з 27.06.2011 року по 30.06.2011 року на період будівництва 244,81 грн., після завершення будівництва 4080,47 грн..; з 01.07.2011 року по 31.12.2011 року 5329,06 грн., з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року 6217,24 грн., з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року 7105,42 грн., з 01.01.2014 року по 26.06.2014 року 7993,60 грн., протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №87/86-16 від 05.09.2016 року, складеного Управлінням Держгеокадастру у м. Сєвєродонецьку Луганської області, нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки площею 0,2991 га, користувачем якої є [PERSON] за адресою : м. Сєвєродонецьк, вул. Об'їзна, складає 876392,91 грн. Відповідно до листа [PERSON] міської ради № 4402 від 09.09.2016 року повідомлено [PERSON] місцеву прокуратуру, що звернення від гр. [PERSON] про намір продовжити дію договору оренди землі № 040941900138 від 24.04.2009 року, до [PERSON] міської ради не надходило, та відповідних рішень [PERSON] міською радою не приймалось. Додаткова угода про поновлення договору оренди землі № 040941900138 від 24.04.2009 року, строк якого сплинув 27.06.2014 року, між [PERSON] та [PERSON] міською радою не укладалась.Звернення від [PERSON] з актом прийняття-передачі, відповідно до умов повернення земельної ділянки договору оренди землі № 040941900138 від 24.04.2009 року, після припинення його дії до [PERSON] міської ради не надходило. Згідно інформації Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Луганській області № 7/12- 477к-вих.16 від 13.09.2016 року та листа КП «[PERSON] БТІ» № 01/341 від 14.09.2016 року [PERSON] будівництво торгового складу будівельних матеріалів з офісом не завершено. У відповідності до копії листа ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС в Луганській області № 11888/12-14-13-01/20 від 09.09.2016 року після підписання додаткової угоди 30.01.2012 року про поновлення договору № 04094100138 від 09.04.2009 року ФОП [PERSON] не було подано жодної декларації за цей час, у зв'язку із чим не було нарахувань та сплати орендної плати за землю згідно договору № 04094100138 від 09.04.2009 року. Згідно розрахунку, виконаного [PERSON] міською радою, заборгованість [PERSON] по орендній платі за земельну ділянку за договором № 040941900138 від 09.04.2009 року, за період з 01.10.2013 року по 27.06.2014 року складає 76205,63 грн. (7105,42 грн.(розмір орендної сплати за 1 місяць у період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року) х 3 місяці (жовтень, листопад та грудень 2013 року) + 54889,37 грн. (розмір орендної плати за період з 01.01.2014 року по 26.06.2014 року). Вирішуючи спір по суті суд виходив з наступного. Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Строк оренди земельної ділянки не може перевищувати 50 років. Згідно ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу. Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що істотними умовами договору оренди землі є: обєкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. У відповідності до ст. 17 Закону України «Про оренду землі» обєкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом. Згідно ст. 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об'єкта, має право на першочергове укладення договору оренди землі на строк до 50 років або припинення дії договору оренди землі. Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Згідно ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. Крім того, ст. 206 Земельного кодексу України передбачає, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Пунктом «в» ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. У відповідності до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та актів цивільного законодавства. Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Аналізуючи викладене вбачається, що строк дії договору оренди земельної ділянки, укладеної між сторонами закінчився, додаткова угода укладена не була, а тому відповідач зобовязаний повернути позивачу вказану земельну ділянку, а також сплатити заборгованість з орендної плати за землю за період з 01.10.2013 року по 26.06.2014 року в розмірі 76205 грн. 63 коп. Таким чином, факти, викладені позивачем у позовній заяві в обґрунтування позовних вимог знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, є достовірними та обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають, тому суд доходить висновку про необхідність їх задоволення. Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Понесення прокуратурою Луганської області судових витрат підтверджується платіжними дорученнями №794 від 28.09.2016 року № 793 від 28.09.2016 року про сплату судового збору загальною сумою 2756 грн. Таким чином судом вбачається необхідність стягнення з відповідача на користь прокуратури Луганської області сплаченої суми судового збору в розмірі 2756 грн.

Outcome: approved