Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-16 00:00:00

[PERSON] та [PERSON] у листопаді 2020 року звернулися до суду із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначили, що у жовтні 2005 року [PERSON] було виділене житлове приміщення для постійного проживання на умовах найму за адресою: [ADDRESS] , як працівнику державного підприємства «Дослідне Господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва Національної Академії аграрних наук України (далі - ДП ДГ «Гонтарівка»). [PERSON] працював у ДП ДГ «Гонтарівка» у період часу з 10.04.2005 року по 28.03.2007 року та із 02.01.2008 року по 08.05.2012 року. 12.06.2006 року він уклав шлюб з [PERSON] , від шлюбу мають дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . [PERSON] також працювала у ДП ДГ «Гонтарівка» у період часу з 17.02.2012 року по 26.03.2012 року та із 08.08.2015 року по 11.06.2020 року. Весь час сім`я [PERSON] проживає у квартирі за адресою: [ADDRESS] , право власності на яку не зареєстровано. Будь-якого іншого житла у власності чи користуванні вони не мають, у приватизації державного житлового фонду участі не приймали. Рішення про виділення ДП ДГ «Гонтарівка» даного житлового приміщення [PERSON] та ордеру на дане житлове приміщення у них не зберіглося, звернення до керівництва ДП ДГ «Гонтарівка» з цього питання позитивних результатів не надало. На даний час вони бажають приватизувати квартиру, але відсутність ордера на вселення позбавляє їх можливості реалізувати це право. Просили визнати за ними право користування житловим приміщенням на умовах найму за адресою: [ADDRESS] , визнати за ними право на приватизацію та зобов`язати ДП «ДГ «Гонтарівка» здійснити приватизацію квартири за адресою: [ADDRESS] , без ордеру про надання житлової площі. Ухвалою суду від 09.11.2020 року відкрито провадження, справу призначено до підготовчого судового засідання. Ухвалою суду від 25.03.2021 року справа призначена до судового розгляду по суті. Позивачі та представник позивачів під час судового розгляду заявлені вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позові. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи не надав. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Суд, вислухавши пояснення позивачів та їх представника, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Як встановлено під час судового розгляду, [PERSON] працював у ДП ДГ «Гонтарівка» у період часу з 10.04.2005 року по 28.03.2007 року та із 02.01.2008 року по 08.05.2012 року, відповідно до копії трудової книжки (а.с.16), 12.06.2006 року уклав шлюб з [PERSON] , від шлюбу мають дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с. 11,12,14). [PERSON] також працювала у ДП ДГ «Гонтарівка» у період часу з 17.02.2012 року по 26.03.2012 року та із 08.08.2015 року по 11.06.2020 року, що підтверджується даними трудової книжки (а.с. 17). Сім`я [PERSON] проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] , вказана квартира перебуває на балансі ДП «ДГ «Гонтарівка», була надана [PERSON] у жовтні 2005 року для постійного проживання на умовах найму, як працівнику ДП ДГ «Гонтарівка», що підтверджується довідкою Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області № 2121 від 11.09.2020 року (а.с. 19, 23). Допитані під час судового розгляду в якості свідків [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] пояснили, що вони проживають по сусідству з позивачами. [PERSON] заселився у квартиру [ADDRESS] у 2005 році з дозволу керівництва ДП ДГ «Гонтарівка» як наймач та працівник підприємтсва, зробив там капітальний ремонт за власні кошти та постійно проживає у квартирі із дружиною [PERSON] та дітьми [PERSON] та [PERSON] по цей день, сплачує комунальні послуги. 06.02.2008 року [PERSON] , як наймач квартири за адресою [ADDRESS] уклав договір про користування електричною енергією (а.с.29-30). Відповідно до копії довідки керівника Вовчанського РРСЦ ПрАТ «Харківенергозбут» № 16рц/08-65 від 07.09.2020 року споживач за адресою: [ADDRESS] - [PERSON] заборгованості станом на 01.08.2020 року не має (а.с.27). Між сторонами склалися житлові правовідносини, а тому суд застосовує до них наступні норми права. Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання, відповідно до ст. 6 того ж Закону. Згідно ст. 810 ЦК України за договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов`язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату. Наймач зобов`язаний використовувати житло лише для проживання у ньому, забезпечувати збереження житла та підтримувати його в належному стані, своєчасно самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму, відповідно до ст. 815 ЦК України. Відповідно до ст. 817 того ж Кодексу наймач та особи, які постійно проживають разом з ним, мають право за їхньою взаємною згодою та за згодою наймодавця вселити у житло інших осіб для постійного проживання у ньому. Особи, які вселилися у житло відповідно до частини першої цієї статті, набувають рівних з іншими особами прав користування житлом, якщо інше не було передбачено при їх вселенні. Рішенням суду право користування чужим майном може бути встановлено за щодо іншого нерухомого майна (будівлі, споруди тощо), відповідно до ч. 3 ст. 404 ЦК України. За таких обставин, оскільки позивачі та їх неповнолітні діти постійно проживають за адресою: [ADDRESS] , забезпечують збереження житла та підтримують його в належному стані, своєчасно самостійно вносять плату за комунальні послуги, суд вважає можливим визнати за [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] право користування житловим приміщенням на умовах найму за адресою: [ADDRESS] . Крім того, відповідно до ст. 65-1 ЖК України, наймачі жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які проживають разом з ними, придбати займані ними приміщення у власність на підставах, передбачених чинним законодавством. Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового)відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. У ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. У постанові Верховного Суду у складі Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 24.02.2021 року в справі № 296/4642/19 (провадження № 61-2708св20) вказано, що «у частині десятій статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» закріплено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Перелік таких випадків чітко визначений у законодавстві і є вичерпним. Так, квартира за адресою: [ADDRESS] належить до об`єктів приватизації відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», і не входить до переліку об`єктів, що не підлягають приватизації, передбаченого ст. 2 вказаного Закону, тому суд вважає, необхідним визнати за [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] право на приватизацію квартири за адресою: [ADDRESS] , без наявності ордеру про надання житлового приміщення. Разом з тим, заявлені вимоги щодо зобов`язання ДП ДГ «Гонтарівка» здійснити привативатизацію квартири за адресою: [ADDRESS] є передчасними, так як, позивачі не отримали від ДП ДГ «Гонтарівка» мотивованого рішення про відмову у проведенні приватизації. Згідно з п. 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року за № 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Пунктом 18 Положення № 396 затверджено перелік документів, які подаються громадянином до органу приватизації. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року в справі № 200/18858/16-ц (провадження № 14-165цс18)». Суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, які передбачають рівність прав сторін щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості та обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За таких обставин, позовна заява підлягає частковому задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судові витрати, понесені позивачем в розмірі 1680 грн. 00 коп., документально підтверджуються та підлягають стягненню з відповідача на користь позивачів, у рівних частках на кожного. На підставі викладеного,

Outcome: partial