Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-15 00:00:00

[PERSON] (надалі по тексту - Позивач, [PERSON] ) звернувся до суду із позовом до Кабінету Міністрів України, Управління безпеки дорожнього руху ДПД Національної поліції України, третя особа: [PERSON] , в якому просив зобовязати Державу Україна в особі її органів Кабінету Міністрів України, Управління безпеки дорожнього руху ДПД Національної поліції України усунути перешкоди у здійсненні позивачем права вланості на автомобіль Ранж Ровер Спорт, державний номерний знак [NUMBER] , 2005 року випуску, шляхом зобовязання Управління безпеки дорожнього руху ДПД Національної поліції України здійснити реєстрацію автомобіля Ранж Ровер Спорт, державний номерний знак [NUMBER] , 2005 року випуску. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що автомобіль марки Ранж Ровер Спорт випуску 2005 року було ввезено на територію України через державний митний кордон в 2005 році. Державна митниця надала дозвіл на ввезення вказаного актомобіля через пункт митного контролю, попередньо здійснивши всі необхідні дії для його розмитнення. Позивач до ввезення вкзаного автомобіля на територію України не мав жодного відношення. Державний орган - Міжрайонне реєстрпаційно-екзаменаційне відділення - МРЕВ-6 м. Києва 16.01.2007 року зареєструвало та присвоїло вказаному транспортному засобу реєстраційний номерний знак [NUMBER] , тим самим визнавши належність оформлення процедури та документів на вказаний автомобіль. Після того, як вказаний автомобіль державні органи оформили документально для можливості законного використання (експлуатації) на території України, позивач та його дружина [PERSON] офіційно придбали його у громадянина України [PERSON] , оплативши його вартість в сумі 479 750, 00 грн., щ обуло еквівалентно на час купівлі автомобіля 95 000 доларам США. Експлутуючи вказаний транспортний засіб Ранж Ровер Спорт 2005 року випуску з державним реєстраційним номером [NUMBER] , після його придбання у громадянина [PERSON] , Позивач та Третя особа дізнаються про те, що під час ввезення цього автомобіля на територію України особою, яка його ввезла, було порушено порядок митної реєстрації, у звязку з чим було скасовано державну реєстрацію цього транспортного засобу з огляду на допущення порушення вимог закону. Після укладення угоди купівлі-продажу цього автомобіля, він був переданий у повне володіння, користування та розпорядження позивачу та третій особі. Таким чином, Позивач вважає себе та свою дружину є добросовісними набувачами прав власності на це майно. 14.04.2007 року працівниками іншого Міжрайонного реєстраційно-екзаменаційного відділення № 7 м. Києва були виявлені порушення порядку митної реєстрації даного транспортного засобу під час ввезення його на територію України і в звязку з чим було заблоковано право знімати з реєстраційного обліку та ставити на такий облік зазначений автомобіль. Для підтвердження факту законності набуття права власності на вказаний транспортний засіб, Позивач та його дружина (Третя особа) звернулися до суду з відповідним позовом. Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 27.11.2007 року у справі № 2-4551/2007 позовні вимоги були задоволені: визнано угоду купівлі-продажу автомобіля дійсною та визнано за позивачами право власності на вказаний автомобіль. В 2016 році під час перевірки документів Позивача було повідомлено про те, що його автомобіль не було розмитнено відповідно до вимог закону попереднім власником чи особою, яка ввезла цей автомобіль на територію України. В жовтні 2016 року позивач звернувся із заявою до Управління безпеки дорожнього руху ДПД Національної поліції України щодо усунення перешкод у здійсненні права власності на вказаний автомобіль, мотивуючи заяву тим, що порушення вимог чинного законодавства під час митного оформлення та перевірки ввезення цього транспортного засобу державними органами не може перекладатися на добросовісного набувача цього майна, який є власником, а відповідальність за такі порушення мають нести службові особи вказаного державного органу, просили здійснити державну реєстрацію транспортного засобу та можливість безперешкодного користування ним на території України. На своє звернення, Позивач отримав відповідь від 23.01.2017 року за № 31/Р-40, з якої він дізнався про те, що технічну реєстрацію транспортного засобу було скасовано на підставі листа Департаменту Державтоінспекції МВС України від 18.04.2007 року № 4/8-2274, у звязку із отриманням інформації від Державної митної служби стосовно спростування факту митного оформлення для вільного обігу автомобвля. За таких обставин, Позивач звернувся до суду із позовом про усунення перешкод у здійсненні права власності на транспортний засіб. Так, ухвалою судді Печерського районного суду м. Києва Васильєвої Н.П. від 13.04.2017 року року відкрито провадження у справі (а.с. 16). 29.09.2017 року здійснено повторний атоматизований розподіл справи між суддями, головуючим суддею обрано Підпалого В.В. (а.с. 35-38). 02.10.2017 року ухвалою судді Печерського районного суду м. Києва Підпалого В.В. цивільну справу прийнято до свого провадження (а.с. 39). 27.06.2019 року Позивачем подано до суду позовну заяву із уточненими позовними вимогами, де в якості Відповідачів зазначив Державу Україна в особі Кабінету Міністрів України (надалі по тексту - Відповідач 1), Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України (надалі по тексту - Відповідач 2), третя особа [PERSON] , в якій просив зобовязати Державу Україна в особі її органів Кабінету Міністрів України, Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України усунути перешкоди у здійсненні позивачем права власності на автомобіль Ранж Ровер Спорт , державний номерний знак [NUMBER] , 2005 року випуску шляхом зобовязання Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України здійснити реєстрацію автомобіля Ранж Ровер Спорт, денржавний номерний знак [NUMBER] , 2005 року випуску (а.с. 108-110). 31.07.2019 року від представника Відповідача -2, Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України Логойди В.Т. надійшов відзив на позовну заяву, в якому повністю не погоджувались із позовними вимогами, посилаючись на безпідставність та необгрунтованість. Зокрема, зазначили, що проведення державної реєстрації транспортних засобів не належить до компетенції ГСЦ МВС, а тому позовні вимоги про зобовязання ГСЦ МВС здійснити державну реєстрацію вказаного транспортного засобу, є безпідставними. Щодо митного оформлення транспортного засобу, ввезеного на територію України, представник Відповідача зазначив, що згідно з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною зокрема у постанові від 22.10.2013 року у справі №21-104а13 та ухвалі від 10.01.2017 року у справі № 815/8235/13-а, усі транспортні засоби, що ввозяться на територію України, підлягають митному оформленню у порядку, встановленому чинним законодавством. Дії органів ДАІ щодо відмови в реєстрації транспортного засобу, ввезеного із-за кордону для постійного користування чи скасування такої реєстрації у разі встановлення факту несплати митних платежів, незалежно від того, на кому лежить обовязок сплатити зазначені платежі, є правомірними. З урахуванням наведеного, представник Відповідача 2, вважає доводи Позивача про здійснення ГСЦ МВС перешкод у здійсненні права власності є надуманими та безпідставними (а.с.108-110). В засіданні представник позивача [PERSON] позовну заяву підтримував в повному обсязі, просив її задовольнити. Представники відповідача Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ, Логойда В.Т., Асанова-Хомутовська Л.О. , Домащук Ю.А. заперечували проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість. Представники відповідача Кабінету Міністрів України Харчук Р.В., Палінчак А.О., Меньшикова О.Я. в засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог. Суд, вислухавши думки учасників провадження, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку. Згідно з ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до вимог ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Згідно положення ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до ч.7 ст.81 ЦПК України суд позбавлений можливості самостійно збирати докази. Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлено, позивач звернувся із позовом до відповідачаГоловного сервісного центру МВС. Позивач стверджує, що вказаний транспортний засіб Ранж Ровер Спорт випуску 2005 року, законно перебуває на території України, зокрема у його володінні починаючи з 2007 року на підставі наявних у Позивача, зокрема рішення суду про визнання за ним і третьою особою права власності, проте користуватися ним в повній мірі вони не мають можливості через зняття автомобіля з обліку, у зв`язку із скасування державної реєстрації, у зв`язку із отриманням інформації від Державної митної служби стосовно спростування факту митного оформлення для вільного обігу вищевказаного автомобіля. Так, рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 27.11.2007 року у справі №2-4551/2007, визнано за [PERSON] та [PERSON] , право власності на автомобіль Ранж Ровер Спорт,2006 року випуску, реєстраційний номер [NUMBER] , зареєстрованого в МРЕВ № 6 УДАІ м. Києва (а.с. 10). 18.10.2016 року [PERSON] та [PERSON] звернулися із заявою до Управління безпеки дорожнього руху ДПД Національної поліції України, в якій просили зареєструвати транспортний засіб Ранж РОвер Спорт з державним реєстраційним номером [NUMBER] (а.с. 14). 25.11.2016 року листом Головного сервісного центру МВС за підписом в.о. директора Криклій В.А., надано відповідь заявникам, згідно якої їх повідомили про те, що згідно наявних даних Єдиного державного реєстру МВС, 25.01.2007 РЕП ДАІ м. Києва, автомобіль Ранж Ровер Спорт, 2006 року випуску, чорного кольору, номерний знак [NUMBER] , кузов № [NUMBER] , знято з обліку для реалізації та закріплено транзитний номерний знак [NUMBER] . 07.06.2017 року вказаний автомобіль був знятий з обліку у зв`язку із скасуванням реєстрації. Реєстрацію скасовано на підставі листа Департаменту Державтоінспекції МВС України від 18.04.2007 №4/8-2274, у зв`язку із отриманням інформації від Державної митної служби України стосовно спростування факту митного оформлення для вільного обігу вищезгаданого автомобіля. Для проведення державної реєстрації, заявникам необхідно звернутися до територіальних органів з надання сервісних послуг МВС. Тому, державна реєстрація автомобіля Ранж РОвер Спорт. Можлива за умови дотримання вимог законодавства (а.с. 11). Так, в результаті проведення реформи МВС, після набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію» Державна автомобільна інспекція Міністерства внутрішніх справ України припинила своє існування без правонаступництва, а її функції були розподілені між утвореними згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 року № 889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг щодо реєстрації транспортних засобів та Національною поліцією. Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» від 28.10.2015 року № 889 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ:регіональний сервісний центр в АРК та м. Севастополі, регіональний сервісний центр МВС в м. Києві, регіональні сервісні центри МВС в областях. Цією ж постановою Кабінету Міністрів України утворено Головний сервісний центр МВС як міжрегіональний територіальний орган з надання сервісних послуг МВС. Відповідно до Положення про Головний сервісний центр МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.11.2018 року №1393, одним із завдань ГСЦ МВС зокрема є організація, координація, спрямування та контроль діяльності територіальних органів з надання сервісних послуг МВС - регіональних сервісних центрів МВС. Згідно з положенням про територіальний сервісний центр МВС від 29.12.2015 року №1646, територіальний сервісний центр є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру МВС. До основних функцій ТСЦ МВС, зокрема належить: проведення реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів з видачею свідоцтв про реєстрацію, тимчасових реєстраційних талонів та номерних знаків на транспортні засоби, здійснення обміну реєстраційних документів та номерних знаків на транспортні засоби, зняття з обліку зареєстрованих транспортних засобів. Відповідно до п. 3 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388, державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів , правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Отже, проведення державної реєстрації транспортних засобів не належить до компетенції ГСЦ МВС, в той час як територіальні сервісні центри МВС здійснюють державну реєстрацію транспортного засобу в порядку, встановленому чинним законодавством, про що позивача було повідомлено листом ГСЦ МВС від 25.11.2016 року № 31/Р-1593 у відповідь на його звернення. Проте, Позивачем не було надано до суду доказів звернення із заявою до територіальних сервісний центрів МВС про проведення державної реєстрації транспортного засобу, після того як йому було повідомлено листом ГСЦ МВС про порядок здійснення такої реєстрації. За таких обставин суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про зобов`язання Головного сервісного центру МВС усунути перешкоди у здійсненні позивача права власності на транспортний засіб Ранж Ровер Спорт, шляхом зобов`язання здійснити державну реєстрацію автомобіля, через недоведеність та необґрунтованість. Щодо вимог позивача до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, суд вважає за необхідне відмовити, оскільки Позивачем не було належним чином викладено позовних вимог до Кабінету Міністрів України та не зазначено яким чином Відповідачем було порушено права Позивача.

Outcome: dismissed