Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-22 00:00:00

Адвокат Хорольський Ігор Володимирович в інтересах [PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що [INFO] помер чоловік заявника [PERSON] , з яким вона спільно проживала з моменту укладення шлюбу та до 08.07.2021 року. На момент смерті чоловік заявника отримував пенсію значно більшу, ніж її пенсія. [PERSON] тривалий час тяжко хворіє на онкозахворювання, постійно проходить курси лікування, у зв`язку з чим вся її пенсія витрачається на лікування. Крім пенсії, іншого доходу вона не мала, тому її життєдіяльність забезпечував чоловік та вона перебувала на його утриманні по день смерті останнього. Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило [PERSON] , що для переходу на пенсію у зв`язку з втратою годувальника їй необхідно звернутися до суду та встановити факт її перебування на утриманні у померлого чоловіка. Просив встановити факт, що [PERSON] , [INFO] , перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , на день його смерті. Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надала суду відзив, в якому заперечувала проти задоволення заяви [PERSON] , оскільки заявлені вимоги є необґрунтованими. Вважає, що заявником не наведено доказів, що вона потребувала постійного стороннього догляду, опіки, турботи, матеріального забезпечення і що померлий чоловік був спроможний їй їх надати. Жодних доказів фактичного розподілу у зв`язку з цим коштів подружжя за час шлюбу заявник суду не надала. [PERSON] помер [INFO] . Заявник перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком, розмір якої з 01.01.2021 року складає 3651,06 грн., з 01.07.2021 року -4032,95 грн., тобто є такою, що дозволяє забезпечувати їй особисті потреби. Відповідно до ч. 2 ст. 61 Сімейного кодексу України за відсутності доказів розподілу коштів між подружжям слід вважати, що пенсія обох із подружжя була об`єктом права їх спільної сумісної власності, у зв`язку з чим заявник утримання не потребувала. Надана заявником до суду копія акту про фактичне проживання з померлою особою на день її смерті №7 від 21.07.2021 року та довідки №12 від 21.07.2021 року не може вважатися допустимим доказом, який би підтвердив обставини, на які посилається заявник. Зазначена копія акту не містить у собі інформації про дату, з якої заявник та її чоловік спільно проживали на день смерті останнього, а також довідка не містить інформацію, яка б підтверджувала факт перебування заявника на утриманні у чоловіка. Представник заявника адвокат Хорольський І.В. у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, підтвердив доводи, викладені в заяві, просив її задовольнити. Заявник [PERSON] , допитана як свідок пояснила, що вона проживала у шлюбі з [PERSON] . З чоловіком вони жили за адресою: [ADDRESS] . Згодом вони купили будинок в [ADDRESS] , де був зареєстрований її чоловік. Проте з червня 2003 року вона без реєстрації жила у будинку в [ADDRESS] . Її чоловік помер [INFO] . Вони жили за рахунок коштів чоловіка, який отримував пенсію у розмірі 13300 грн., розмір її пенсії становить 4044 грн. [PERSON] її утримував, оплачував її лікування від онкологічного захворювання, яке виявили в липні 2013 року. Кошти чоловіка були для неї основним джерелом засобів до існування, без допомоги чоловіка вона б не вижила. На момент смерті чоловіка вона жила разом з ним. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в судове засідання не з`явився. Враховуючи, що заінтересована особа була належним чином повідомлена про місце, день і час судового розгляду справи, що підтверджується даними повідомлення про вручення поштового відправлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області, діючи відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника заінтересованої особи. 20.09.2021 року судом постановлено ухвалу про прийняття до розгляду заяви, відкриття провадження у справі за правилами окремого провадження та витребування доказів. Вислухавши пояснення представника заявника, свідчення свідка, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне. Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення в суд із заявою про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні померлого чоловіка, стало те, що заявник [PERSON] бажає отримувати пенсію у зв`язку з втратою годувальника після смерті її чоловіка [PERSON] . Згідно із копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 25.09.1976 року [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , уклали шлюб 25.09.1976 року, про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу зроблено запис за №105. Після укладання шлюбу дружині присвоєне прізвище [PERSON] . Згідно із копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 19.08.2021 року [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у м. Лутугине Лутугинського району Луганської області, Україна, про що складено відповідний актовий запис №1590. Згідно з копією повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 13.09.2021 року №3651-3692/Г-02/8-1200/21 [PERSON] відмовлено у переході на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, оскільки на підставі наданих нею документів відсутнє право на одержання вказаної пенсії і не підтверджений факт перебування на його утриманні, рекомендовано встановити факт перебування на утриманні у померлого чоловіка в судовому порядку. В судовому засіданні зі свідчень свідка [PERSON] було встановлено, що вона постійно проживала зі своїм чоловіком [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , а пенсія чоловіка була для неї основним джерелом засобів до існування, оскільки в три рази перевищувала розмір її пенсії, без матеріальної допомоги чоловіка вона б не вижила. Також факт сумісного проживання подружжя [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , на день смерті [PERSON] підтверджується копією довідки від 21.07.2021 року №12 та копією акту про фактичне проживання з померлою особою на день її смерті №7 від 21.07.2021 року. Суд враховує, що м. Лутугине Луганської області станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій території України та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина позбавляє заявника можливості підтвердити факт проживання з її чоловіком у встановленому законом порядку. При цьому, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про проживання особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки розуміє, що можливості збору доказів щодо факту проживання особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. Відповідно до положень статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Відповідно до пункту 2.3 розділу II «Документи, необхідні для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший» Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 розділу II даного Порядку, а також, серед іншого, документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Згідно з ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Згідно з першим абзацом ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім`ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Пункт 2.11. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, передбачає, що за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Вищенаведене підтверджує, що встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту вона не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Додатково суд звертає увагу на неможливість одержання заявником [PERSON] певних документів (довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою), які посвідчують факт перебування на утриманні, внаслідок проведення антитерористичної операції у м. Лутугине Луганської області та непідконтрольності території вказаного міста органам влади України станом на час розгляду справи. Вказана обставина також підтверджує те, що встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника. Судом встановлено, що заявник [PERSON] проживала разом зі своїм чоловіком [PERSON] та отримувала пенсійну виплату, розмір якої в декілька разів менший за пенсію, яку отримував її чоловік. При цьому суд відзначає, що ухвалою суду від 20.09.2021 року у витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області відомості про розмір пенсійних виплат [PERSON] та [PERSON] за 6 місяців першого півріччя 2021 року. зазначена ухвала суду двічі направлялась на виконання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, проте без повідомлення причин відповідні докази суду надані не були. За таких обставин, діючи до приписів ч.10 ст.86 ЦПК України, враховуючи неподання учасником справи без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд визнає, що пенсія померлого чоловіка [PERSON] була для [PERSON] постійним і основним джерелом засобів до існування, яка була непрацездатним членом сім`ї померлого у зв`язку з досягненням пенсійного віку. Враховуючи зазначене, суд вважає неспроможними доводи представника заінтересованої особи, якими вона обгрунтовувала свої заперечення проти доводів заяви [PERSON] . При цьому необхідно ураховувати, що у кожному конкретному випадку в залежності від змісту правовідносин суд повинен оцінити форму вираження відповідної незгоди учасника провадження на предмет існування спору про право. При цьому суд, оцінюючи форму вираження відповідної незгоди учасника провадження на предмет існування спору про право, відзначає, що право заявника [PERSON] на отримання пенсії у зв`язку із втратою годувальника за умови надання відповідних документів (зокрема, документа про перебування члена сім`ї на утриманні або рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні) Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області не заперечувало, про що зазначено в листі від 13.09.2021 року №3651-3692/Г-02/8-1200/21. За таких обставин, враховуючи вищевикладені обставини, письмові докази, суд вважає, що заява [PERSON] про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню. Відповідно до положень ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати по цій справі не відшкодовуються учасникам справи, оскільки іншого не встановлено законом.

Outcome: approved