Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-09 00:00:00

[PERSON] звернулася з позовом в суд до [PERSON], управління Держземагенства в Ужгородському районі Закарпатської області Головного управління Держземагенства у Закарпатській області, третя особа без самостійних вимог - Тарнівецька сільська рада Ужгородського району Закарпатської області, про визнання державного акту недійсним. Позовні вимоги мотивує тим, що вона проживає в [ADDRESS] з 1974 року і являється власником будинковолодіння з надвірними спорудами. З того часу має у постійному користуванні земельні ділянки для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а також для ведення особистого селянського господарства. Дана обставина підтверджується архівною довідкою Ужгородської районної державної адміністрації від 12 грудня 2013 року № 712, довідкою Тарновецької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області від 08 жовтня 2013 року № 888, а також рішенням сесії Тарновецької сільської ради народних депутатів про виділення земельних ділянок під огороди від 04 березня 1992 року. Під час проведення робіт з виготовлення кадастрового плану земельної ділянки було з'ясовано, що її сусіду [PERSON] неправильно виготовлені Державні акти на право власності на земельні ділянки для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд - серія ЯЛ 100162 площею 0, 2500га та для ведення особистого селянського господарства - серія ЯЛ № 100161 площею 0, 2729га, що розташовані по [ADDRESS] Землевпорядна організація додала до площі приватизованої ним земельної ділянки частину земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні позивачки. Тобто, на сьогоднішній день у фактичному володінні, користуванні та розпорядженні відповідача знаходиться земельна ділянка неправильної конфігурації, ніж виділялась рішенням Тарнівецької сільської ради. Внаслідок видачі відповідачу Державних актів на право власності на землю з невірним накресленням земельної ділянки порушується її законне право та інтереси, вона позбавлена можливості реалізувати своє право на приватизацію земельних ділянок, які є в її користуванні для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та ведення особистого селянського господарства. Адже відповідно рішення № РВ -2100011722013 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 26 листопада 2013 року [PERSON] рекомендовано звернутись до суміжного землекористувача, а саме відповідача [PERSON] щодо правильності видачі вище зазначених державних актів, так як виник перетин ділянок. Крім того, на звернення відповідача [PERSON] до Тарнівецької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області позивачці роз'яснено, що відповідно до п. 1 ст. 154 Земельного Кодексу України сільська рада не має права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження, про що свідчить відповідь від 27 листопада 2013 року вих. № 02-12/ Б-19. Необхідність визнання Державних актів недійсними в судовому порядку обумовлюється ще й тим, що Державні акти на право власності на землю підлягають обов'язковій державній реєстрації. Відповідно до п. 2 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація речових прав скасовується в разі винесення судом відповідного рішення. Право [PERSON] на приватизацію земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та для ведення особистого селянського господарства, яка була закріплена за її будинком [ADDRESS] і якою вона користується понад 30 років відповідно до рішення Тарнівецької сільської ради порушується, що і стало причиною звернення до суду з даним позовом. На підставі вищенаведеного просить позов задовольнити та визнати державний акт на право власності на земельну ділянку розташованої в [ADDRESS] для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,2500 га, виданого [PERSON], серії ЯЛ № 100162 - недійсним; визнати державний акт на право власності на земельну ділянку розташованої в [ADDRESS] для ведення особистого селянського господарства, площею 0,2729 га, виданого [PERSON], серії ЯЛ № 100161 - недійсним. В судовому засіданні представник позивачки - [PERSON] позовні вимоги підтримала, надала пояснення, аналогічні наведеним у позовній заяві, просила позов задовольнити та визнати державний акт на право власності на земельну ділянку розташованої в [ADDRESS] для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,2500 га, виданого [PERSON], серії ЯЛ № 100162 - недійсним; визнати державний акт на право власності на земельну ділянку розташованої в [ADDRESS] для ведення особистого селянського господарства, площею 0,2729 га, виданого [PERSON], серії ЯЛ № 100161 - недійсним. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений за зазначеною в позові адресою. Судова повістка на ім'я [PERSON] повернулася до суду із зазначенням «за зазначеною адресою не проживає». В судовому засіданні представник відповідача - управління Держземагенства в Ужгородському районі Закарпатської області Головного управління Держземагенства у Закарпатській області - Луцанич М.І. - позовні вимоги визнала, проти задоволення таких не заперечила. Представник третьої особи без самостійних вимог - Тарнівецької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області - в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 28 січня 2014 року, про причини неявки суд не повідомив. Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, що з'явилися, приходить до наступного. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] проживає в [ADDRESS] з 1974 року і являється власником будинковолодіння з надвірними спорудами. З того часу має у постійному користуванні земельні ділянки для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а також для ведення особистого селянського господарства. Дана обставина підтверджується архівною довідкою Ужгородської районної державної адміністрації від 12 грудня 2013 року № 712, довідкою Тарновецької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області від 08 жовтня 2013 року № 888, а також рішенням сесії Тарновецької сільської ради народних депутатів про виділення земельних ділянок під огороди від 04 березня 1992 року. З довідки виконкому Тарнівецької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області № 867 від 01 жовтня 2013 року вбачається, що після пере нумерації будинків адреса житлового будинку, що належить [PERSON], - [ADDRESS]. По справі встановлено, що під час проведення робіт з виготовлення кадастрового плану земельної ділянки було з'ясовано, що сусіду [PERSON], [PERSON] неправильно виготовлені Державні акти на право власності на земельні ділянки для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд - серія ЯЛ 100162 площею 0, 2500га та для ведення особистого селянського господарства - серія ЯЛ № 100161 площею 0, 2729га, що розташовані по [ADDRESS], - оскільки землепорядна організація додала до площі приватизованих ним земельних ділянок частину земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні позивачки. Внаслідок видачі відповідачу Державних актів на право власності на землю з невірним визначенням меж земельних ділянок порушується законне право та інтереси [PERSON], вона позбавлена можливості реалізувати своє право на приватизацію земельних ділянок, які є в її користуванні для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та ведення особистого селянського господарства. На звернення [PERSON] рішенням № РВ -2100011722013 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 26 листопада 2013 року [PERSON] рекомендовано звернутись до суміжного землекористувача, а саме відповідача [PERSON] щодо правильності видачі вище зазначених державних актів, так як виник перетин ділянок. Крім того, на звернення відповідача [PERSON] до Тарнівецької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області останньому роз'яснено, що відповідно до п. 1 ст. 154 Земельного Кодексу України сільська рада не має права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження, про що свідчить відповідь від 27 листопада 2013 року № 02-12/ Б-19. Необхідність визнання Державних актів недійсними в судовому порядку обумовлюється ще й тим, що Державні акти на право власності на землю підлягають обов'язковій державній реєстрації. Відповідно до п. 2 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація речових прав скасовується в разі винесення судом відповідного рішення. Право [PERSON] на приватизацію земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та для ведення особистого селянського господарства, яка була закріплена за її будинком [ADDRESS] і якою вона користується понад 30 років відповідно до рішення Тарнівецької сільської ради порушується, що і стало причиною звернення до суду з даним позовом. Відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі - Державний акт на право власності на землю виготовляється на підставі - виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду. Відповідно до Інструкції, роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку складаються із підготовчих робіт; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта. При виготовленні кадастрового плану для видачі Державного акта на право приватної власності на землю для відповідача на нього не були занесені межі вкраплених земельних ділянок сторонніх землевласників і землекористувачів, що потягнуло за собою виготовлення Державного акту з неправильними межами. Інструкцією не передбачено можливості внесення змін у Державний акт шляхом його виправлення, оскільки це тягне за собою переробку всієї технічної документації. Отже, виходячи із порядку видачі Державного акту та його реєстрації, для того щоб внести зміни у Державний акт слід його визнати недійсним (анулювати), а потім виготовити новий державний акт. Підставою виготовлення нових Державних актів є рішення суду. Цієї ж самої думки притримується і Пленум Верховного суду України в Постанові від 16 квітня 2004 року за № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» зазначивши, що, виходячи з положень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97 100, 102, 118, 123, 128, 143- 146, 151, 153-158, 161, 210, 212 Земельного кодексу України, статей 24 ЦПК України, ст. 12 Господарського процесуального кодексу України судам підвідомчі справи за заявами, зокрема: з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсним державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Outcome: approved