Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-24 00:00:00

[PERSON] (надалі позивач) звернулася до суду із позовом до [PERSON] (надалі відповідач), в якому просила надати дозвіл неповнолітнім [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], на тимчасові виїзди за межі України, в період з 01.04.2016 року по 19.03.2019 року без згоди та супроводу батька дітей - [PERSON]; надати дозвіл [PERSON] без згоди батька дітей на оформлення документів для тимчасового виїзду за межі України неповнолітнім [PERSON], [PERSON] та допустити негайне виконання рішення в частині оформлення документів на тимчасовий виїзд дітей за межі України. 27 квітня 2016 року позивач, в порядку ст. 31 Цивільного процесуального кодексу України, подала заяву, в якій просила надати дозвіл неповнолітнім [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], на тимчасові виїзди за межі України, а саме до Республіки Польща та інших країн Шенгенської угоди, Болгарії, Туреччини та Єгипту, в період з 01.06.2016 року по 01.06.2017 року включно, без згоди та супроводу батька дітей - [PERSON]; надати дозвіл [PERSON] без згоди батька дітей на оформлення документів для тимчасового виїзду за межі України неповнолітнім [PERSON], [PERSON] Свої вимоги позивач мотивує тим, що з 08 серпня 2002 року вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем, який було розірвано рішенням Рівненського міського суду від 08 жовтня 2014 року. Від шлюбу мають двох дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO]. Діти проживають з позивачем та знаходяться на її утриманні. Діти навчаються в Рівненській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №15, де постійно організовуються колективні поїздки за межі України за різними навчальними програмами. [PERSON], у 2015 році став переможцем Міжнародного конкурсу «З математикою через світ» і був нагороджений двотижневою поїздкою за кордон. Щоб отримати дозвіл для виїзду за кордон, сину довелося благати батька, який категорично заперечував проти поїздки. І так відбувається кожного разу. На даний час вона планує поїздку з дітьми до Литви, Польщі в рамках співпраці з товариством польської культури ім. Вл.Ст.Реймонта на Рівненщині. Маючи намір та можливості виїхати тимчасово за межі України для оздоровлення дітей, вона не може це зробити, оскільки відповідач чинить цьому перешкоди - не надаючи дітям дозволу для оформлення відповідних документів для тимчасового виїзду за кордон та не надаючи право на тимчасовий виїзд за межі України. В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав наведених в позовній заяві. Крім того вказала, що син [PERSON] постійно бере участь у різних конкурсах, стає їх переможцем, проте кожен раз виникає питання чи батько надасть дозвіл на виїзд за кордон, чи ні. Надати відповідачу інформацію в якому саме готелі буде проживати дитина і як харчуватися вона не має можливості, оскільки в запрошенні для переможців конкурсу це не вказується. Разом з тим, проживання і харчування завжди забезпечується на вищому рівні, оскільки конкурси є міжнародні. Крім того, для виготовлення віз потрібен значний час, і є необхідність, щоб у дітей була відкрита віза на рік, так як поїздки за кордон відбуваються часто, а відповідач якщо і надає дозвіл на виїзд за кордон, то робить це в останній день. Щодо виїзду за кордон задля оздоровлення дітей, то вказала, що надати відповідачу точну інформацію в яку саме країну і в який період вони поїдуть вона завчасно не може, оскільки це буде відомо лише при зверненні у туристичне агентство. Окрім того, додала, що батько з дітьми не спілкується, хоча вони всі проживають в одному будинку, лише в різних під'їздах, участі у вихованні дітей також не приймає, лише обмежується наданням матеріальної допомоги у сумі 750 грн. на місяць на двох дітей. Також, відповідач погодився прийти до нотаріуса в квітні 2016 року для того, щоб надати дозвіл для виїзду дітей за кордон, однак в нотаріальній конторі відмовився це зробити, оскільки позивач не надала йому детальну інформацію стосовно поїздки дітей закордон, якої, як зазначено вище, в неї не було. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити та вказала, що згідно чинного законодавства батьки мають рівні права і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, батьки зобов'язані піклуватися про фізичний та духовний розвиток дітей. Разом з чим відповідач не тільки не піклується про такий розвиток своїх дітей, а ще і перешкоджає йому, що суперечить інтересам дітей. Батько з дітьми не спілкується, що не заперечується і протилежною стороною. Як слідує із заперечень на позовну заяву відповідач з'явився в нотаріальну контору в квітні 2016 року для надання дозволу на виїзд дітей, проте не отримавши вичерпної інформації від позивача у такому дозволі відмовив, що свідчить про відсутність бажання відповідача в позасудовому порядку вирішити спір. Щодо надання позивачем для відповідача вичерпної інформації про поїздки дітей заперечує, оскільки такою інформацією сама позивач не володіє, результати конкурсів та інформація про поїздки приходять пізніше, за невеликий проміжок часу безпосередньо перед поїздкою, а тому є необхідність у наявності відкритих віз для дітей. Побоювання відповідача, що позивач вивезе дітей в іншу країну є безпідставні, оскільки вона має житло і роботу в місті Рівному, а поїздки є короткочасні. Представник відповідача проти задоволення позову заперечив з підстав наведених в позовній заяві. Окрім того додав, що батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини, а надання за рішенням суду дозволу на майбутнє на постійні виїзди дитини за кордон без згоди батька суперечить нормам матеріального права, і фактично позбавляють батька можливості брати участь у вихованні дітей та можливості спілкуватися з ними. В 2015 році відповідач надав дозвіл на виїзд дітей за кордон, проте на даний час позивач не надає докладної інформації про поїздки дітей, а з дітьми він не спілкується через позивача, а тому є зрозумілою його відмова надати дозвіл без надання ґрунтовної інформації щодо країни, часу виїзду, терміну перебування і чи цей виїзд буде відповідати інтересам дитини. Представник третьої особи в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, в якій також вказала, що позовні вимоги [PERSON] підтримує та просить суд прийняти рішення в інтересах дітей. Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, розглянувши матеріали справи, дослідивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку. Матеріалами справи встановлено, що позивач та відповідач з 08 серпня 2002 року перебували в зареєстрованому шлюбі, який було розірвано рішенням Рівненського міського суду від 08 жовтня 2014 року (а.с.5-6). Від шлюбу мають двох неповнолітніх дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] (а.с.7,8). Діти за рішенням суду проживають з позивачем та навчаються в Рівненській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №15, що підтверджується довідками від 12 квітня 2016 року №47 та №48. У вказаному навчальному закладі організовуються колективні поїздки за межі України за різними навчальними програмами. У 2015 року [PERSON] став переможцем Міжнародного конкурсу «З математикою через світ», що стверджується довідкою № 21 від 10 лютого 2016 року (а.с.19) і був нагороджений двотижневою поїздкою за кордон. З відповіді Осередка вдосконалення вчителів Товариства «Спільнота Польська» від 26 квітня 2016 року слідує, що [PERSON], учень Рівненської спеціалізованої школи №15 став лауреатом фінального ІІ етапу міжнародного конкурсу «З математикою через світ» у 2015 році і взяв участь у головній нагороді - двотижневому навчально-відпочинковому таборі у м. Оструді, та приступив до ІІІ етапу конкурсу у 2016 році. З пояснень позивача слідує, що для того, щоб отримати дозвіл для виїзду за кордон, сину довелося благати батька, який категорично заперечував проти поїздки та надав дозвіл в останній момент. Зокрема, з повідомлення Осередка вдосконалення вчителів Товариства «Спільнота Польська» від 28 травня 2015 року вбачається, що дане товариство запрошує чотирьох учнів, серед яких зазначений син сторін, та позивача до участі у навчально-відпочинковому таборі з 21 червня по 04 липня 2015 року. З копії проїзного документа дитини [PERSON] вбачається, що віза була відкрита лише 15 червня 2015 року, напередодні поїздки. Згідно довідки № 20 від 10 лютого 2016 року, виданої Рівненською спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів №15 Рівненської міської ради, у 2016 навчальному році у літній період є перспектива відвідування країн Європи (а.с.18). Згідно довідки № 21 від 10 лютого 2016 року, виданої Рівненською спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів №15 Рівненської міської ради, у 2016 році [PERSON] приймав участь у ХІV Міжнародному літературному конкурсі, організованому Осередком Міжнародної Співпраці в Кракові, а також VІІ Міжнародному конкурсі, організованому, фондом «Світ на Так» у Варшаві (а.с.19). З довідки Молодіжного Центру імені др. Г. Джордана в Кракові, організатора міжнародних конкурсів для полонійної молоді, яка проживає поза кордонами Польщі, вбачається, що [PERSON], учень Рівненської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №15, посів ІІ місце в ХVІ Міжнародному Літературному конкурсі. З довідки-підтвердження Рівненської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №15 Рівненської міської ради слідує, що у березні 2016 року [PERSON] брав участь у VІІ Міжнародному конкурсі, організованому, фондом «Світ на Так», де отримав відзнаку і запрошений на урочисте нагородження з 13 липня по 17 липня 2016 року до Варшави. З 17 липня по 22 липня 2016 року організована екскурсія містами Польщі за бажанням. З повідомлення Осередка вдосконалення вчителів Товариства «Спільнота Польська» від 20 травня 2016 року вбачається, що дане товариство запрошує сімох учнів, серед яких зазначений син сторін, та позивача до участі у навчально-відпочинковому таборі, який відбудеться у липні або у вересні 2016 року (без визначення докладної дати). Під час перебування товариство забезпечує транспорт, харчування та проживання учасників. Згідно довідки № 23 від 25 лютого 2016 року, виданої Рівненською спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів №15 Рівненської міської ради, даний заклад укладає договори про співпрацю, встановлює прямі зв'язки із навчальними закладами системи освіти зарубіжних країн, міжнародними організаціями. Зокрема, було укладено договори про співпрацю з Вищою школою комунікації, політології та міжнародних відносин у Варшаві, зі школами Мальти, Кіпру та Великої Британії, укладений договір про співпрацю з французькою асоціацією «Солідаріті». За умовами укладених договорів здійснюються обмін школярами, організовуються поїздки вчителів та учнів до міст-партнерів, адміністрація та учні школи № 15 приймають делегації міст-партнерів. Вчитель польської мови [PERSON] та її учні постійно беруть активну участь у різноманітних Міжнародних, Всеукраїнських конкурсах, програмах, проектах. Багато років поспіль триває плідна співпраця вчителів польської мови, зокрема [PERSON], і товариства польської культури ім. Вл. Ст. Реймонта на Рівненщині. В 2015 році вихованці [PERSON] були переможцями міжнародних польських конкурсів. В 2016 році її учні взяли участь у міжнародних конкурсах «Бути поляком», «Міжнародний конкурс літератури і мистецтва для молоді, яка вивчає польську мову» (а.с.21). На даний час позивач планує поїздку з дітьми до Литви, Польщі в рамках співпраці з товариством польської культури ім. Вл.Ст.Реймонта на Рівненщині. Зокрема з довідки-підтвердження Товариства польської культури на Рівненщині слідує, що [PERSON] запрошений у культурно-спортивну поїздку до міста Замость, республіка Польща, яка відбудеться з 11 липня по 19 липня 2016 року. Мета поїздки - оздоровлення дітей, ознайомлення зі звичаями та традиціями польського народу. З довідки Рівненського міського Палацу дітей та молоді вбачається, що [PERSON] навчається в третьому класі хорової студії дитячого камерного хору «Аве Марія» Рівненського міського Палаці дітей та молоді. Хор часто виїжджає на фестивалі як по Україні, так і за кордоном. Окрім того, позивач планує оздоровити дітей на морі за межами України. Зокрема через захворювання син [PERSON] потребує санаторно-курортного лікування на узбережжі моря (Одеська області, Болгарія, Туреччина), що підтверджується довідкою №21 КЗ «Центру первинної медико-санітарної допомоги «Ювілейний» від 06 квітня 2016 року. Маючи намір та можливості виїхати тимчасово за межі України для оздоровлення дітей, позивач не може це зробити, оскільки відповідач чинить цьому перешкоди - не надаючи дітям дозволу для оформлення відповідних документів для тимчасового виїзду за кордон та не надаючи право на тимчасовий виїзд за межі України, що підтвердилося в судовому засіданні. Сам факт не надання дозволу для дітей на виїзд за кордон підтвердив в судовому засіданні представник відповідача, однак зазначив, що підставою для цього є не надання вичерпної, детальної інформації про поїздки відповідачу. Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом. Статтею 313 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України». Правила перетинання державного кордону громадянами України, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері). Таким чином, чинним законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, стаття 155 Сімейного кодексу України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов`язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Згідно ст. 141 Сімейного кодексу України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Згідно Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення (далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2014 року № 152, наявність рішення суду про надання дозволу на виготовлення проїзних документів для дитини без згоди батька не передбачено. Поряд з тим, п.п. 2 п. 20 зазначеного Порядку визначено, що оформлення, видача та обмін паспорта для виїзду за кордон здійснюється особі, яка не досягла шістнадцятирічного віку, - на підставі заяви-анкети одного з батьків (якщо батьки не перебувають у шлюбі - на підставі заяви-анкети того з батьків, з ким проживає особа). У разі оформлення паспорта для виїзду за кордон у закордонній дипломатичній установі України заява від другого з батьків не вимагається, якщо він є іноземцем або особою без громадянства. Відповідач є громадянином України, тому, як випливає з вищезазначеної норми Порядку, його згода також необхідна для оформлення проїзних документів для виїзду неповнолітніх [PERSON]. та [PERSON] за кордон. Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 27 Європейської Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої 27.02.1991 року, за якою держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Згідно ст. 150 та ч. 1 ст. 155 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, готувати її до самостійного життя, поважати дитину, і здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Положення ст. 6 Закону України «Про охорону дитинства» та ст.17, 31 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1989 року, визначають право дитини на відпочинок та охорону здоров'я. Вимоги статті 10 Конвенції про права дитини, передбачають право дитини залишати будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну. Оскільки у позивача є труднощі в отриманні нотаріально засвідченої згоди відповідача на виїзд дітей за кордон, позивач зверталася до відповідача по цьому питанню, зокрема 12.04.2016 року в нотаріальній конторі відповідач відмовився надавати такий дозвіл, що не заперечується представником відповідача, також не заперечується, що батько не спілкується з дітьми, а також, беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх дітей за межі України, а виїзд в такий проміжок часу та в такі країни зумовлений необхідністю забезпечення інтересів дітей, та їх потреб у реалізації соціального та духовного розвитку, оздоровленні, що підтверджено наведеними вище доказами, відмова батька у наданні дозволу у виїзді дітей за кордон є безпідставною та неаргументованою, суд дійшов до висновку про доцільність задоволення позовних вимог [PERSON] При винесенні рішення суд також враховує вік дітей, в зв'язку з цим право на виїзд дітей за кордон має бути надано матері тимчасово, що в подальшому не позбавлятиме можливості батька виконувати свої батьківські обов'язки, та не порушуватиме його батьківських прав. У відповідності до ч.1 ст.88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Таким чином, із відповідача на користь позивача слід стягнути 551,20 грн.

Outcome: approved