Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-17 00:00:00

[PERSON] міжрайонний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі [PERSON] міської ради Запорізької області до [PERSON] про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, зазначивши, що Державною Азовською морською екологічною інспекцією проведено перевірку дотримання вимог законодавства [PERSON] Проведеною перевіркою встановлено, що [PERSON] з метою благоустрою та планування території пляжу, розташованого між пляжем «Акваторія» (вул. Макарова, 15-б) та кафе «77» (вул. Макарова, 19) збудував бетонні блоки за відсутності документів, що підтверджують право користування земельною ділянкою, тобто вчинив самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0456 га. За вказане правопорушення державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної Азовської морської екологічної інспекції відносно [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Про вказане правопорушення [PERSON] місцевій прокуратурі стало відомо із засобів масової інформації у листопаді 2016 року. Оскільки [PERSON] міська рада самостійно не вживала заходів до захисту інтересів територіальної громади м. Бердянська, позов предявлено прокурором як захід прокурорського реагування на захист інтересів держави в особі [PERSON] міської ради, як органу, уповноваженому здійснювати функції держави у сфері земельних відносин, оскільки використання землі з порушенням вимог чинного законодавства завдає шкоди державі у вигляді самовільного зайняття та використання земельних ресурсів як національного багатства, що перебуває під особливою охороною держави. Просив зобовязати [PERSON] Р,Ф, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0456 га, що розташована між пляжем «Акваторія (вул. Макарова, 15-б у м. Бердянську) та кафе «77» (вул. Макарова, 19 у м. Бердянську) шляхом демонтажу бетонних блоків та повернути її територіальній громаді міста [PERSON] в особі [PERSON] міської ради Запорізької області. Стягнути з [PERSON] на користь прокуратури Запорізької області в особі [PERSON] місцевої прокуратури судовий збір у розмірі 1600 грн. Прокурор Бердянської місцевої прокуратури [PERSON] позовні вимоги підтримав просив їх задовольнити, проти розгляду справи у заочному порядку не заперечував. Представник позивача [PERSON] міської ради до суду не зявився. Подав заяву про розгляду справи за його відсутності у якій зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав заяву в якій просив справу розглянути за його відсутності, позовні вимоги визнав. Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності та земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші обєкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування. Згідно ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав. Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Згідно ст. 125 ЗК України право власності, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Статтею 212 ЗК України встановлено, що приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Перевіркою дотримання вимог земельного законодавства Державною Азовською морською екологічною інспекцією встановлено, що [PERSON] з метою благоустрою та планування території пляжу, розташованого між пляжем «Акваторія» (вул. Макарова, 15Б) та кафе «77» (вул. Макарова, 19) збудував бетонні блоки. Документи на право постійного користування або оренди земельної ділянки у відповідача відсутні (а.с. 9) Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 01977 від 14.12.2016 року [PERSON] допустив самовільне зайняття земельної ділянки А саме пляж між кафе «77» по вул. Макарова, 19 та пляж по вул. Макарова, 15-б «Акваторія» у м. Бердянськ, спорудження бетонних блоків загальною площею 456 м. кв. Виміри здійснені держповіреною рулеткою. Документи на право користування або оренди земельної ділянки відсутні (а.с. 10). Постановою про накладення адміністративного стягнення № 207/011977 від 14.12.2016 року визнано [PERSON] винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. (а.с. 11), У поясненнях від 14.12.2016 року [PERSON] зазначає, що він на території пляжу встановив бетонні блоки. У нього відсутні документи на право користування земельною ділянкою. Розмір самовільно зайнятої земельної ділянки складає 456 м. кв. (а.с. 12). Місце знаходження та розміри самовільно зайнятої відповідачем земельної ділянки підтверджується схемою, складеною держінспектором з ОНПС Азовського моря (а.с. 13). Таким чином, судом встановлено, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0456 га, що розташована між пляжем «Акваторія» (вул. Макарова, 15-б у м. Бердянськ) та кафе «77» (вул. Макарова, 19 у м. Бердянськ), оскільки доказів, які підтверджують його право власності або право користування суду не надав. За таких обставин вимоги про зобовязання [PERSON] звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0456 га, що розташована між пляжем «Акваторія» (вул. Макарова, 15-б у м. Бердянськ) та кафе «77» (вул. Макарова, 19 у м. Бердянськ) шляхом демонтажу бетонних блоків та повернути її територіальній громаді м. Бердянська в особі [PERSON] міської ради Запорізької області, підлягають задоволенню. Згідно ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Outcome: approved