Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-11 00:00:00

Адвокат Кузьмін Євген Валерійович, який діє в інтересах [PERSON] звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову зазначено, що [INFO] на території міста Кадіївка, помер дідусь позивача - [PERSON] . 02.06.2020 з метою отримання усього розміру недоотриманої ним пенсії, Приватний нотаріус Скиба Т.В. звернулася до відповідача з відповідним письмовим запитом. За результатами такого звернення було отримано письмову відповідь від відповідача, згідно з якою сума недоотриманої пенсії за дні життя померлого [PERSON] на думку відповідача, склала 404971,66 грн. У своїй відповіді відповідач посилається на положення ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та вказує про подальше можливе зменшення розміру пенсії. Позивач вважає вказані дії відповідача протиправними. На підставі викладеного позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо визначення розміру недоотриманої пенсії померлого [PERSON] лише за період з 23.07.2017 по 31.01.2020 та зобов`язати відповідача сформувати та направити до приватного нотаріусу довідку із врахуванням усієї суми недоотриманої пенсії померлого [PERSON] . Представник позивача та позивач в судове засідання не з`явилися, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався. Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. [PERSON] є онукою та спадкоємцем померлого діда - [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом. Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 12.02.2020 року, [PERSON] , помер [INFO] . Приватним нотаріусом було відкрито спадкову справу та направлено на адресу відповідача запит від 02.06.2020 №60/02-14 щодо відомостей про розмір недоотриманої пенсії померлого [PERSON] , яка не була отримана пенсіонером за життя. На запит нотаріуса відповідач надіслав лист, в якому зазначив, що сума недоотриманої пенсії [PERSON] , померлого [INFO] становить 404971,66 грн. Одночасно було повідомлено, що відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону №1058 передбачено, що сума недоотриманої пенсії може бути змінена відповідно до дати звернення за виплатою недоотриманої пенсії. Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом, спадщина на яку видано це свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії у розмірі 404971,66 грн. Разом з тим суд зазначає, що у відповідності до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 13 січня 2021 року у справі №428/9765/20 за позовом [PERSON] до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії померлою особою у розмірі 8192,15 грн, яке набрало законної сили встановлено, що виплату пенсії [PERSON] було призупинено з 01.07.2016, а тому заборгованість з пенсії у розмірі 404971,66 грн., розрахована за період з 23.07.2017 по 31.01.2020, тобто за три роки до дня звернення позивачем за отриманням пенсії. Отже, спірним питанням даної справи є період за який померлий пенсіонер [PERSON] не отримував пенсію. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного. Згідно частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Закріплюючи на конституційному рівні право на соціальний захист кожного громадянина, без будь-яких винятків, держава реалізує положення статті 24 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають рівні конституційні права і не може бути обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV). Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону № 1058-ІV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом. У відповідності до статті 52 Закону № 1058 сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Вищевказана норма закону кореспондує зі статтею 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року, згідно якої суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (з дня відкриття спадщини - стаття 1220 Цивільного кодексу України). Пунктом 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, визначено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. При цьому, для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Отже, згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоотриманої пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, а вразі відсутності членів сім`ї, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в шестимісячний строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 1227 ЦК України узгоджуються із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини. Суд критично ставиться до посилання відповідача у своїх листах на приписи статті 46 Закону № 1058-IV, оскільки зазначена норма Закону регулює питання щодо виплати пенсії саме пенсіонерові за минулий час, яку він не отримав з власної вини чи з вини органу, а не щодо отримання недоодержаної пенсії, що залишилася після смерті пенсіонера членами його сім`ї чи на підставі свідоцтва про право на спадщину. Тобто, в даному конкретному випадку, вищевказана норма не регулює спірні правовідносини. Крім того, відповідачем не надано суду жодного доказу правомірності дій щодо припинення виплати пенсії померлому [PERSON] в розумінні приписів Закону № 1058-IV з липня 2016 року. З урахуванням наведеного, на думку суду у спірних правовідносинах відповідачем порушено права позивача щодо отримання останньою усього належного їй на праві спадкування за законом майна. Доказів, які б доводили необґрунтованість заявленого позову відповідач суду не надав, а отже, позовні вимоги підлягають задоволенню у спосіб захисту права, що визначений позивачем. Разом з тим, щодо вимог позивача про визнання дій Управління Пенсійного в м.Сєвєродонецьку Луганської області протиправними, суд зазначає, що вони не підлягають задоволенню, оскільки розгляд таких вимог не є компетенцією місцевого загального суду. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Понесення позивачем судових витрат підтверджується квитанцією про сплату судового збору №9032 від 21.05.2021 у сумі 908,00 грн. Враховуючи те, що позовні вимоги задоволено частково, судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог в розмірі 454,00 грн.

Outcome: partial