Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-08 00:00:00

[PERSON] (надалі за текстом - [PERSON]) звернувся до суду з позовом до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Оріон» (надалі за текстом - ОСББ «Оріон»), про визнання дій протизаконними, зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що починаючи з самого призначення на посаду Управителя ОСББ «Оріон» згідно ст. 12, ч. 3 ст. 22 закону «Про ОСББ» «...об єднання самостійно здійснює функції управителя...» і протоколу правління ОСББ «Оріон» от 29.11.2006 р. [PERSON] систематично зловживає своїм станом в порушенні чинного законодавства України при виконанні своїх обов'язків, в т.ч. вимагаючи не обґрунтовану оплату за житлово-комунальні послуги, що заважають нормальному спільному проживанню власникам квартир в багатоквартирному будинку [ADDRESS]. Відносини власників квартир і Управителя регулюються ДОГОВОРОМ між ними, який укладається на основі Типового договору ч. 1 ст. 13 з-на «Про ОСББ»/ затвердженим наказом № 141 від 27.08.2003 р. «Держжитлокомунгоспом» відповідно ч. 4 ст. 30 з-на «Про ОСББ». Відповідач в порушення закону відмовляє в укладанні договору, а також не виконує вимоги в ліквідації порушення чинного законодавства викладеного в листі «Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Києві» від 07.02.2012р. Відповідач як посадова особа зобов'язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України /ч. 2 ст. 19 Конституції/, а також Уставом ОСББ «Оріон». Таким чином, відповідно до положень «Житлового кодексу України», законів «Про ОСББ та «Про житлово-комунальні послуги» Управитель ОСББ «Оріон» здійснює експлуатацію будинку, забезпечує мешканців будинку житлово-комунальними послугами та ЗГІДНО УМОВ ДОГОВОРУ несе відповідальність за достовірність бази нарахувань, за застосування тарифів та норм, а також за надання інформації для виготовлення рахунків за сплату послуг. В зв'язку відсутності договору на підставі якого відповідач надає позивачеві житлово - комунальні послуги і оплату за них, останнім сплачується одержані послуги згідно тарифів затверджених Розпорядженням КМДА, а також з урахуванням відповідей ОСББ «Оріон» керівництву КМДА (лист від 31.08.201І р. № 497), а з 01.10.2012 р. згідно рахунка ПП «ГІОЦ». При цьому, звертає увагу, що звинувачення в заборгованості відбуваються через 6 місяців після Рішення Подільського суду від 04.09.2012 р. Даним Рішенням суд повністю виправдав дії у відношення управителя [PERSON] про виплату за житлово-комунальні послуги і відхилив всі претензії [PERSON] до нього, в т.ч. начебто існуючий борг. ОСББ «Оріон» з 2007р. почав навмисне обрахування мешканців будинку при оплаті за опалення в порушення пункту 12 «Правил...» затверджених Постановою КМ України № 630 від 21.07.2005 р., що підтвердила « Інспекція» в абз. 2 ч. 1 листі від 07.92.12р. Сума обрахунку мешканців будинку 42 тис. грн., згідно листа «Інспекції» від 23.08.2012 р. Вкрадені гроші не повернені. Обрахунок продовжувався і в 2012 р. Крім того, по статті «Обслуговування будинку» ОСББ «Оріон» до тарифу затвердженого Розпорядженням КМДА № 760 від 30.06.2009 р., додатково вимагає сплачувати - 0,40 грн. в місяць, за рік - 248,16 грн. Незаконно нараховані суми [PERSON] не сплачував і ОСББ «Оріон» зараховував їх в борг на протязі 7 років. Факт обрахунку мешканців будинку за опалювальний сезон 2008 - 2009 р.р. визнали ОСББ «Оріон» і бухгалтер [PERSON] своїми підписами в листі від 03.02.2011 р. № 438, але перерахунок зроблено не всім, тільки вибраним і з грубим порушенням Постанови КМ України № 151 від 17.01.2010 р. З урахуванням уточнень позовних вимог, [PERSON] просив визнати незаконним нарахування йому заборгованості з оплати за житлово - комунальні послуги, зобов'язати відповідача надавати йому рахунки на сплату за житлово - комунальні послуги з вичерпним переліком житлово - комунальних послуг, тарифів та їх складових на кожну з цих послуг, тарифів та їх складових на кожну з цих послуг, загальною вартістю послуг та інших обов'язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про житлово - комунальні послуги», зобов'язати відповідача направити [PERSON] проект договору, який регулюватиме відносини між сторонами по справі. До суду було подано зустрічний позов ОСББ «Оріон» до [PERSON], про стягнення заборгованості за спожиті житлово - комунальні послуги. Зустрічний позов обґрунтовувався тим, що [PERSON] проживає в квартирі [ADDRESS]. Обслуговування та утримання мешканців у вказаному будинку здійснює ОСББ «ОРІОН» на підставі відповідних договорів із виконавцями та постачальниками житлово-комунальних послуг. [PERSON] є власником зазначеної квартири, а тому зобов'язаний брати участь у витратах по утриманню житла. Відповідно до п. 5 ч. 3. ст. 20, п. 6 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 322, 360, 526, ЦК України, ст. 64, ст. 151, ч. 3 ст. 156 Житлового кодексу Української РСР, ст. ст. 15, 21 - 22 ЗУ «Про ОСББ», Статуту ОСББ «ОРІОН», має обов'язок своєчасно сплачувати платежі за спожиті житлово-комунальні послуги. Проте, [PERSON] своєчасно та у повному обсязі не сплачує наданні йому житлово - комунальні послуги, та, станом на 01.10.2013 р., має заборгованість по платежам у розмірі 5 554 грн. 20 коп. У травні 2012 року ОСББ «ОРІОН» звернулось до Подільського районного суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості з [PERSON] 31.05.2012 року Ухвалою Подільського районного суду ОСББ «ОРІОН» відмовлено у видачі судового наказу з [PERSON] та було роз'яснено, право звернутись до суду в порядку позовне провадження. У своїх неодноразових зверненнях до різних інстанцій, [PERSON] стверджує, що ОСББ «ОРІОН» застосовує недійсні тарифи, незрозуміло як розпоряджається коштами мешканців. Дивним є факт, що він сам був присутнім на загальних зборах ОСББ «ОРІОН» та пропонував способи використання коштів мешканців. До того здійснюючи повну сплату поточних платежів у 2013 році, [PERSON] визнає правильність їх нарахування. Невиконання [PERSON] своїх обов'язків ставить ОСББ «ОРІОН» у складне фінансове становище, що ускладнює проведення своєчасних розрахунків з виконавцями послуг та змушує ОСББ «ОРІОН» звернутися до суду, а це зумовило додаткові витрати з боку ОСББ на отримання правової допомоги. У судовому засіданні [PERSON] первісні позовні вимоги підтримав з мотивів викладених у позові, проти зустрічного позову заперечував, посилався на його необґрунтованість. Представник ОСББ «ОРІОН» проти задоволення первісного позову заперечував, просив задовольнити вимоги зустрічного позову в повному обсязі. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення первісного позову та відмови у задоволенні зустрічного позову, у зв'язку з наступним. Як встановлено судом, [PERSON] проживає в [ADDRESS], обслуговування та утримання мешканців у вказаному будинку здійснює ОСББ «ОРІОН», що не заперечувалось сторонами. На підставі ст. ст. 66 - 67, 162 ЖК України плата за користування житлом /квартирна плата/ обчислюється виходячи із загальної площі квартири, а плата за комунальні послуги /водопостачання, газ, та інші послуги/ береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами у відповідності до кількості проживаючих в квартирі осіб. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житло - комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно - правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником. Згідно ч. 2 ст. 20 Закону України «Про житло - комунальні послуги» споживач зобов'язаний: 1) укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; 2) своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з власної вини; 3) забезпечувати цілісність засобів обліку комунальних послуг та не втручатися в їх роботу; 4) за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини; 5) оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; 6) дотримуватися правил пожежної і газової безпеки, санітарних норм; 7) допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку; 8) дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; 9) своєчасно проводити підготовку жилого будинку, помешкання (в якому він проживає або яке належить йому на праві власності) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період; 10) у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах. У відповідності до ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою. У платіжному документі мають бути передбачені графи для зазначення поточних та попередніх показань засобів обліку споживання комунальних послуг, різниці цих показань або затверджених норм, ціни/тарифу на даний вид комунальних послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу. У разі зміни цін/тарифів на житлово-комунальні послуги виконавець/виробник не менше ніж за 15 днів до введення їх у дію повідомляє про це споживачів з посиланням на рішення відповідних органів. Платіжний документ може містити графи, в яких зазначаються суми до сплати за надані послуги, не проплачені повністю споживачем у попередній розрахунковий період. Платіжний документ не може містити графи, в яких зазначаються суми за оплату послуг, не передбачених договором, або суми доплат за надані послуги понад ті, що передбачені діючими тарифами. Положеннями ч. 1 ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. При цьому, згідно ст. 13 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними, який укладається на основі Типового договору, форму якого затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування У разі передачі частини функцій по управлінню неподільним та загальним майном житлового комплексу юридичній особі між власником приміщення і цією юридичною особою укладається окремий договір. Істотними умовами договору є: найменування сторін; предмет договору; права сторін щодо здійснення управління житловим комплексом; обов'язки сторін щодо надання послуг по експлуатації житлового комплексу та оплати цих послуг; вичерпний перелік послуг; вартість кожної послуги та загальна вартість щомісячного платежу; порядок контролю та звіту сторін; наслідки невиконання умов договору; перелік форс-мажорних обставин; строк дії договору, умови продовження та припинення дії договору, дата укладення договору. Спори щодо змісту конкретного договору вирішуються за згодою сторін або у судовому порядку. Укладення договору між власником окремого приміщення у житловому комплексі та управителем є обов'язковим і не залежить від членства в об'єднанні, за винятком випадку, коли власник і управитель є однією особою. У разі відмови власника приміщення укладати договір або сплачувати обов'язкові платежі на утримання та ремонт неподільного майна та відповідної частки загального майна об'єднання має право звернення до суду для стягнення нарахованих платежів у судовому порядку. Право на звернення до суду виникає у об'єднання через шістдесят днів з дня припинення платежів або відмови в укладенні договору. Відповідно до п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 08 жовтня 1992 р. «Про механізм впровадження Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» власник та наймач (орендар) квартири, житлового приміщення у гуртожитку зобов'язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил; проводити за власні кошти ремонт квартири, житлового приміщення у гуртожитку (наймач (орендар) - згідно з договором найму (оренди); використовувати приміщення житлового будинку і гуртожитку за призначенням, забезпечувати збереження житлових і підсобних приміщень та технічного обладнання; не допускати виконання робіт та інших дій, що викликають псування приміщень, приладів та обладнання будинку, гуртожитку, порушують умови проживання громадян; дотримуватися правил утримання тварин у домашніх умовах; утримувати тварин у квартирі, житловому приміщенні у гуртожитку, де проживають співвласники або наймачі (орендарі), за погодженням з ними; не захаращувати сходові клітки, позаквартирні коридори, колясочні, ліфтові шахти, горища, підвали та інші допоміжні приміщення будинку, гуртожитку, підтримувати чистоту і порядок в ньому. З урахуванням вищезазначених положень законодавства, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову частково, а саме в частині зобов'язання ОСББ «Оріон» укласти з [PERSON] договір про обслуговування та оплату комунальних послуг, зважаючи на імперативні норми чинного законодавства. Одночасно, суд приходить до висновку що позовна вимога за первісним позовом про визнання незаконним нарахування заборгованості з оплати за житлово - комунальні послуги задоволенню не підлягає, оскільки [PERSON] не конкретизовано вимоги в цій частині, а саме щодо нарахування заборгованості з оплати яких саме житлово - комунальних послуг, ставить питання позивач про визнання їх незаконними, в той час, як згідно наданого до суду ОСББ «Оріон» розрахунку, з жовтня 2012 року [PERSON] сплачує за всі нараховані житлово - комунальні послуги в повному розмірі. Також, не підлягає задоволенню позовна вимога про зобов'язати ОСББ «Оріон» надавати [PERSON] рахунки на сплату за житлово - комунальні послуги з вичерпним переліком житлово - комунальних послуг, тарифів та їх складових на кожну з цих послуг, тарифів та їх складових на кожну з цих послуг, загальною вартістю послуг та інших обов'язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про житлово - комунальні послуги». Так, згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, станом на дату розгляду даного спору в суді, з [PERSON] договір про обслуговування та оплату комунальних послуг укладено не було, а відтак, з огляду на задоволення судом вимог про зобов'язання ОСББ «Оріон» укласти з [PERSON] договір про обслуговування та оплату комунальних послуг, дана позовна вимога є передчасною. Крім того, дана позовна частині зобов'язання ОСББ «Оріон» надавати рахунки з іншими обов'язковими реквізитами, передбаченими Законом України «Про житлово - комунальні послуги» є неконкретизованою. Відповідно до ст. 11 ЦПК України щодо диспозитивності цивільного судочинства, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ст. 123 ЦПК України відповідач має право пред'явити зустрічний позов до початку розгляду справи по суті. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом , якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним , зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин, або коли вимоги за позовами можуть зараховуватися, або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що Виконавець має право: 1) розробляти і подавати на затвердження розрахунки щодо рівня цін/тарифів на житлово-комунальні послуги першої і другої групи (пункти 1 та 2 частини першої статті 14 цього Закону) в порядку, встановленому законодавством; 2) пропонувати при укладенні договору ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги третьої групи (пункт 3 частини першої статті 14 цього Закону); 3) брати участь у конкурсах на набуття права виконувати житлово-комунальні послуги на певній території відповідно до цього Закону; 4) вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних і протипожежних правил та інших нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; 5) вимагати від споживача своєчасного проведення робіт щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості цих робіт; 6) отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати житлово-комунальних послуг і повертати їх у разі ненадання таких послуг чи пільг; 7) на відшкодування втрат у разі затвердження відповідним органом місцевого самоврядування цін/тарифів нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво; 8) доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором. Виконавець зобов'язаний: 1) забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; 2) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; 3) підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором; 4) надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; 5) своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період; 6) розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; 7) утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньо-будинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством; відновлювальних робіт у розмірі, визначеному договором або законодавством; 9) вести облік вимог (претензій) споживачів у зв'язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт; 10) своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини. Згідно ст. 162 Житлового Кодексу України встановлено, що плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Відповідно до ч. 1 ст. 60 Цивільного-процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Позовні вимоги зустрічного позову ОСББ «ОРІОН» не підлягають задоволенню за їх недоведеністю, оскільки розрахунки ОСББ «ОРІОН» в сумі нарахованої заборгованості не були доведені з посиланням на належні та допустимі докази. Так, в первісному позові та в судовому засіданні, [PERSON] посилався на безпідставність нарахування йому ОСББ «ОРІОН» заборгованості з опалення та обслуговування будинку, що підтверджується листом інспекції архітектурно - будівельного контролю у м. Києві від 07.02.2012 року № 7/26-519/03. До суду, доказів правомірності нарахування заборгованості за житлово - комунальні послуги в цій частині ОСББ «ОРІОН», надано не було. Також, від сторін клопотань про проведення судових експертиз, до суду не заявлялось, в той час, як відповідні розрахунки потребують спеціальних знань. Відповідно до ст. 88 ЦПК України з ОСББ «ОРІОН» на користь [PERSON] підлягає стягненню судовий збір у розмірі 114 гривень 70 копійок. Враховуючи вищевикладене,

Outcome: partial