Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-12 00:00:00

Адвокат Куліш Юрій Анатолійович, діючи на підставі довіреності та в інтересах позивача, 12.12.2018 року, посилаючись на положення ст.ст.116, 140 ЗК України, ст.ст.4, 16, 227, 387 ЦК України, звернувся до суду з позовом в якому просить суд визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії [NUMBER] від 3.02.2006 р., виданий ДП «Чернігіврайагролісгосп» на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 1.11.2005 №530, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030683900001, в частині посвідчення права постійного користування земельною ділянкою площею 52,1865 га, кадастровий номер [NUMBER], що розташована на території Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Позов обґрунтовується наступним. [PERSON] на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] виданого 06.10.2004 року на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 21.06.2004 №365 та зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №273 була власником земельних ділянок наданих для ведення особистого селянського господарства та розташованих на території Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області: площею 1,0087 га, кадастровий номер [NUMBER]; площею 1,4833 га, кадастровий номер [NUMBER]; площею 0,4512, кадастровий номер [NUMBER]; площею 2,3200 га, кадастровий номер [NUMBER]. [PERSON] померла [INFO] та за життя належне їй майно заповіла своїй дочці - позивачу по справі [PERSON] Однак позивач не може отримати свідоцтва про право на спадщину на земельні ділянки площею 0,4512 га та площею 1,4833 га у Чернігівській районній державній нотаріальній конторі, так як Державним кадастровим реєстратором було відмовлено у видачі витягу з Державного земельного кадастру на ці земельні ділянки у зв'язку з тим вони на 100% перетинаються з земельною ділянкою з кадастровим номером [NUMBER], яка знаходиться у постійному користуванні у ДП «Чернігіврайагролісгосп» на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії [NUMBER] виданого 03.02.2006 на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 01.11.2005 №530, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації держаних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030683900001. Оскільки, розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 21.06.2004 року №365, на підставі якого було видано державні акти власникам сертифікатів на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП «ім. Будьоного» та КПС «Перемога» не оскаржувалось, не змінювалось і не скасовувалось, а отже [PERSON] на законних підставах та у передбачений чинним законодавством спосіб отримала земельні ділянки з кадастровими номерами [NUMBER], [NUMBER] у власність, при цьому підстав передбачених ст.140 ЗК України, для припинення її права власності на дані земельні ділянки не існує. Таким чином, сторона позивача вважає, що під час видачі ДП «Чернігіврайагролісгосп» Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії [NUMBER] Чернігівської РДА не було враховано норми ЗК України, а тому він має бути визнаний не дійсним. Ухвалою судді від 13 грудня 2018 року відкрите загальне позовне провадження та призначене підготовче судове засідання. 04 січня 2019 року до суду надійшли письмові пояснення представника за довіреністю Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Бойко Т.М., які одночасно направлені сторонам у справі, що підтверджується фіскальними чеками ЧД ПАТ «Укрпошта». Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню виходячи з того, що [PERSON] набула право приватної власності на земельні ділянки площею 1,0087 га (кадастровий номер [NUMBER]), площею 1,4833 га (кадастровий номер [NUMBER]), площею 0,4512 га (кадастровий номер [NUMBER]), площею 2,3200 га (кадастровий номер [NUMBER]) на території Іванівської (колишньої Краснянської) сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 21.06.2004 №365 «Про видачу державних актів на право власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай), відповідно до положень ст.125 Земельного кодексу України 2001 року (в редакції на момент видачі державного акту). Натомість, земельна ділянка з кадастровим номером [NUMBER] площею 52,1865 га, Чернігівською районною державною адміністрацією, на підставі розпорядження від 01.11.2005 року №530, була передана в постійне користування Чернігівському районному дочірньому лісогосподарському підприємству «Чернігіврайагролісгосп», частково за рахунок розпайованих земель КСП «ім. Будьонного», а саме земельних ділянок площею 1,4833 га (кадастровий номер [NUMBER]), площею 0,4512 га (кадастровий номер [NUMBER]). Таким чином, оскільки у встановленому законом порядку право власності на земельні ділянки які перебували у власності [PERSON] на момент прийняття Чернігівською районною державною адміністрацією розпорядження від 01.11.2005 року №530 не припинено, а позивач по справі у відповідності до п. «г» ч.1 ст.81 ЗК України має право набути їх у власність на підставі прийняття спадщини, то її права мають бути захищені судом. (а.с.44-52) 11 січня 2019 року директором Чернігівського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп» Усіковим Д.Б. подано відзив на позовну заяву [PERSON], який 10.01.2019 року через Укрпошту направлений стороні позивача, згідно якого він заперечує щодо змісту позовних вимог, оскільки вини не містять чітких та конкретних вимог, зокрема через те, що зміст позовних вимог не містить чітких та конкретних вимог до підприємства, як до одного з відповідачів та позивач в позову не мотивує у чому саме полягає порушення з боку їх підприємства. Так як в справі має місце пред'явлення позову про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер [NUMBER]) оскільки остання перетинається з земельною ділянкою площею 0,4512 га (кадастровий номер [NUMBER]) та земельною ділянкою площею 1,4833 га (кадастровий номер [NUMBER]), а відповідно до п.п, 2, п. 144 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 року №1051, якщо факт невідповідності відомостей державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які і є підставою для внесення таких відомостей, підтверджено то саме державний кадастровий реєстратор за допомогою програмного забезпечення державного земельного кадастру безоплатно виправляє допущену помилку». Таким чином, позивач мав звернутись до управління Держземагенства з проханням виправити помилку щодо перетину (накладання) зазначених земельних ділянок. Отже, підприємство не має повноважень щодо вирішення питання усунення неточностей у землевпорядній документації земельних ділянок, переданих останньому, зокрема до програмного забезпечення державного земельного кадастру. З урахуванням вище викладеного позивачем не доведено яким саме чином її права порушені, не визнані або оспорюються Чернігівським районним дочірнім агролісогосподарським спеціалізованим підприємством «Чернігіврайагролісгосп» та потребують у зв'язку з цим захисту у судовому порядку. 14 січня 2019 року до суду надійшли письмові пояснення представника за довіреністю Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Заворотної Т.В., які зводяться до того, що в межах повноважень Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області 21.06.2004 за №365 було прийнято розпорядження «Про видачу державних актів на право власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай)», яким зобов'язано: видати державні акти на право власності на землю громадянам для ведення особистого селянського господарства, як власникам сертифікатів на земельну частку (пай) в розрізі площ та угідь колишніх КСП «ім. Будьонного» на території Краснянської сільської ради та КСП «Перемога» на території Смолинської сільської ради; громадян власників сертифікатів на земельну частку (пай) здати сертифікати в районний відділ земельних ресурсів; районному відділу земельних ресурсів внести відповідні зміни в земельно-облікові документи. Відповідно до списку громадян, яким необхідно виготовити державні акти на право власності на землю, під №369 зазначена [PERSON], яка отримала земельні ділянки площею 5,26 га. У зв'язку з цим, [PERSON] 06.10.2004 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], на земельні ділянки площею 1,0087 га (кадастровий номер [NUMBER]), площею 1,4833 га (кадастровий номер [NUMBER]), площею 0,4512 га (кадастровий номер [NUMBER]), площею 2,3200 га (кадастровий номер [NUMBER]). В подальшому Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області 01.11.2005 за №530 було прийнято розпорядження «Про надання в постійне користування ДП «Чернігіврайагролісгосп» земельних ділянок лісового фонду для ведення лісового господарства, яким зобов'язано передати у постійне користування ДП «Чернігіврайагролісгосп» для ведення лісового господарства земельні ділянки лісового фонду загальною площею 8246,9351 га в розрізі площ та угідь по сільським та селищним радам, згідно додатку, виготовити ДП «Чернігіврайлісгосп» державні акти на право постійного користування земельними ділянками та Чернігівському районному відділу регіональної філії Центру ДЗК забезпечити державну реєстрацію державних актів на право постійного користування землею, районному відділу земельних ресурсів внести відповідні зміни в земельно-облікові документи. Разом з тим, внаслідок бездіяльності Чернігівського районного відділу земельних ресурсів в частині невиконання пункту 3 розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 21.06.2004 за № 365 «Про видачу державних актів на право власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай)», щодо внесення відповідних змін в земельно-облікові документи, в 2005 році вказані земельні ділянки були повторно включені в масив земель площею 8246,9351 га, який був переданий у постійне користування ДП «Чернігіврайагролісгосп» згідно розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 01.1 1.2005 за № 530 «Про надання в постійне користування ДП «Чернігіврайагролісгосп» земельних ділянок лісового фонду для ведення лісового господарства». В свою чергу, комунальне підприємство «Чернігівоблагроліс» Чернігівської обласної ради у листі №1272 від 17.09.2018 відмовилось у позасудовому порядку вирішити питання щодо усунення неточностей у землевпорядній документації щодо земельної ділянки кадастровий номер [NUMBER], яка передана у їх користування, чим порушило конституційні права позивача з приводу можливості оформлення своїх спадкових прав. 14 січня 2019 року судом проведене підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті. У судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали, просили його задовольнити, виклали факти зазначені у позовній заяві. Вважають, що ДП «Чернігіврайагролісгосп» порушило права позивача під час виготовлення технічного документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок лісового фонду для ведення лісового господарства у постійне користування вказавши площу земельної ділянки як 53 га замість наявних 46 га. Вони намагались вирішити питання щодо усунення неточностей у землевпорядній документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером [NUMBER] у позасудовому порядку звернувшись до КП «Чернігівоблагролісгосп», однак їм було відмовлено. Представник відповідача Чернігівської РДА позовні вимоги визнала, вважала, що є всі підстави для задоволення позовних вимог [PERSON] Представники відповідача Чернігівського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп» позовні вимоги не визнали, вважають підприємство неналежним відповідачем у справі, так як воно жодним чином не порушило права позивачки. Відповідачами у даній справи мають бути установа яка здійснила реєстрацію Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії [NUMBER] та Чернігівська районна державна адміністрація, оскільки саме вона прийняла рішення про надання в постійне користування ДП «Чернігіврайагролісгосп» земельних ділянок лісового фонду для ведення лісового господарства. Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області зазначив, що порушене право позивача можливо було вирішити в позасудовому порядку, якби звернулось ДП «Чернігіврайагролісгосп», дана помилка є людським фактором. В 2004 році під час реєстрації Державного акту Державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] не було внесено зміни в земельно-облікові документи, що і слугувало допущенню помилки в подальшому при розробці технічної документації для відведення земель в постійне користування ДП «Чернігіврайагролісгосп». Представник третьої особи - Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області не заперечував щодо задоволення позовних вимог, їм відомо про порушене право [PERSON], однак як виправити допущені помилки сказати не можуть. Судом після заслуховування пояснень сторін, перевірено усі матеріали справи, з'ясовано усі обставини на які посилаються сторони та досліджено докази, якими вони обґрунтовують позов та заперечення на нього. Встановлено наступні обставини. Розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації №365 від 21 червня 2004 року вирішено видати державні акти на право власності на землю громадянам для ведення особистого селянського господарства, як власникам сертифікатів на земельну частку (пай) в розмірі площ та угідь колишнього КСП «ім. Будьонного» на території Краснянської сільської ради, згідно із додатком №1. При цьому зобов'язано власників сертифікатів на земельну частку (пай) здати сертифікати в районний відділ земельних ресурсів, а районний відділ земельних ресурсів внести відповідні зміни в земельно-облікові документи. (а.с.26) Як вбачається з копії Списку власників сертифікатів на земельну частку (пай) колишнього КСП «ім. Будьонного», яким видаються державні акти на право власності на землю для ведення особистого селянського господарства на території Краснянської сільської ради Чернігівського району, який є Додатком №1 до розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 21.06.2004 року №365, під порядковим номером 369 значиться [PERSON], якій належить пай [NUMBER] загальною площею 5,26 га, з яких 2,94 га рілля та 2,32 га кормові угіддя. (а.с.26 - зворотна сторона, 27) 6 жовтня 2004 року на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 21 червня 2004 року №365 [PERSON], яка проживає у [ADDRESS], видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] площею 5,26 га у межах згідно з планом, яка розташована на території Краснянської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства: площею 1,01 га кадастровий номер [NUMBER]; площею 1,48 га, кадастровий номер [NUMBER]; площею 0,45 га, кадастровий номер [NUMBER]; площею 2,32 га, кадастровий номер [NUMBER]. Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №273. (а.с.17) Відповідно до положень ст.125 ЗК України ( в редакції на момент видачі Державного акту) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Так як, розпорядження №365 від 21.06.2004 року «Про видачу державних актів на право власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай) не оскаржувалось, не змінювалось і не скасовувалось, а отже є дійсним то [PERSON] набула право власності на вищезазначені земельні ділянки порядку встановленому законодавством, яке діяло на той час. Свідоцтво про смерть серії [NUMBER] свідчить, що [PERSON] померла [INFO] у віці 84 років у с. Вознесенське Золотоніського району Черкаської області. (а.с.14) У відповідності до п. «г» ч.1 ст.81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини. Свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 02.08.2018 року зареєстроване в реєстрі за №3-1644 свідчить, що [PERSON] після смерті [PERSON] отримала спадщину, яка складається з земельної ділянки площею 2,32 га, кадастровий номер [NUMBER], яка належала спадкодавцю на праві особистої приватної власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER]. (а.с.15) Свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 02.08.2018 року зареєстроване в реєстрі за №3-1647 свідчить, що [PERSON] після смерті [PERSON] отримала спадщину, яка складається з земельної ділянки площею 1,0087 га, кадастровий номер [NUMBER], яка належала спадкодавцю на праві особистої приватної власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER]. (а.с.16) У 2018 році на замовлення [PERSON] ФОП [PERSON] виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості), яка розташована на території Чернігівської області, Чернігівського району Іванівська сільська рада, пай [NUMBER], з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 1,4833 га, рілля та площею 0,4512 га, рілля. (а.с.18-19, 20-21) Протокол №ПП-7400302482018 про проведення перевірки електронного документа та Рішення №РВ-7400733412018 від 15.05.2018 року свідчать, що державним кадастровим реєстратором Відділу у Чернігівському районі Міжрайонного управління у Ріпкинському та Чернігівському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв'язку з невідповідністю електронного документа установленим вимогам, а саме перетин з ділянкою [NUMBER], площа співпадає на 100%. (а.с.22-24) Згідно повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області №Ф-1235/0-945/6-18 від 23.08.2018 вбачається, що розпайовані в 2004 році землі КСП «ім. Будьонного» були передані Чернігівською районною державною адміністрацією у 2005 році у користування Лісогосподарському підприємству «Чернігіврайагролісгосп», у зв'язку з чим земельна ділянка яку успадковує [PERSON] знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером [NUMBER], яка знаходиться у постійному користуванні у Чернігівського районного дочірнього лісогосподарського підприємства «Чернігіврайагролісгосп». (а.с.25) Так, Розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації №530 від 01 листопада 2005 року передано у постійне користування ДП «Чернігіврайагролісгосп» для ведення лісового господарства земельні ділянки лісового фонду загальною площею 8246,9351 га в розрізі площ і угідь по сільським та селищним радам згідно додатку та зобов'язано виготовити ДП «Чернігіврайагролісгосп» державні акти на право постійного користування земельними ділянками. (а.с.28) Список сільських та селищних рад, на території яких видаються державні акти на право постійного користування земельними ділянками ДП «Чернігіврайагролісгосп» для ведення лісового господарства, який є додатком до розпорядження райдержадміністрації від 01.11.2005 р. №530 свідчить, що на території Краснянської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області передано у постійне користування земельну ділянку загальною площею 603,2526 га. (а.с.28 - зворотна сторона) 3 лютого 2006 року на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 01.11.2005 року №530 Чернігівському районному дочірньому агролісогосподарському підприємству «Чернігіврайагролісгосп», яке розташоване за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, смт. М.Коцюбинське, вул. Шевченка,119 видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії [NUMBER] загальною площею 603,2526 га у межах згідно з планом на території Краснянської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, з цільовим призначенням для ведення лісового господарства. (а.с.49) Натомість, як вбачається з Технічної документації по складання Схеми паювання земель колишнього КСП «ім. Будьонного» на земельні часки (паї) власникам земельних сертифікатів Краснянської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, Проекту розпаювання земель бувшого КСП «Краснянське» та Плану меж земельних ділянок Державного акту серії [NUMBER], земельна ділянка №17 загальної площею 52,1865 га, кадастровий номер [NUMBER] була передана у постійне користування Чернігівському районному дочірньому агролісогосподарському підприємству «Чернігіврайагролісгосп» за рахунок розпайованих земель КСП «ім. Будьонного», а саме: земельних часток (паїв) №128 площею 3,06 га, №127 площею 2,83 га, [NUMBER] площею 1,48 га та [NUMBER] площею 0,45 га. (а.с.29, 30, 50-51) За повідомленням Комунального підприємства «Чернігівоблагроліс» Чернігівської обласної ради №1272вх від 17.09.2018 року вирішення питання щодо усунення неточностей у землевпорядній документації щодо земельної ділянки [NUMBER], яка передана у користування ДП «Чернігіврайагролісгосп», та земельної ділянки ЗВ-7408100002018, яку успадковує заявниця [PERSON], не відноситься до повноважень Комунального підприємства «Чернігівоблагроліс». (а.с.31) Статтею 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Згідно пункту 2 статті 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування, і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб. З наведеного суд робить висновок про те, що Державний акт на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] виданий [PERSON] недійсним не визнавався і у встановленому законом порядку право власності [PERSON] на земельні ділянки площею 0,4512 га з кадастровим номером [NUMBER] та площею 1, 4833 га з кадастровим номером [NUMBER] на момент прийняття Чернігівською районною державною адміністрацією розпорядження від 01.11.2005 року №530 припинено не було, то права [PERSON], як правонаступника [PERSON] на дані земельні ділянки мають бути захищені відповідно до п. «б» ч.3 ст.152 ЗК України шляхом визнання недійним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії [NUMBER] від 3 лютого 2006 року, виданого Чернігівському районному дочірньому агролісогосподарському спеціалізованому підприємству «Чернігіврайагролісгосп», у частині посвідчення права постійного користування земельною ділянкою площею 52,1865 га, кадастровий номер [NUMBER], що розташована на території Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. З'ясувавши повно і всебічно усі обставини справи, перевіривши їх доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов [PERSON] ґрунтується на законі і заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з наведених вище підстав та міркувань.

Outcome: approved