Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-09 00:00:00

[PERSON] звернулася до Трускавецького міського суду Львівської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства НП «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради про поновлення на роботі і стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу. Позов мотивований тим, що з 02 червня 1997 року вона працювала на посаді лікаря акушера-гінеколога жіночої консультації у Дрогобицькому міському пологовому будинку відповідно до наказу від 02 червня 1997 року. 04 січня 2017 року Дрогобицький міський пологовий будинок було реорганізовано у Комунальне некомерційне підприємство «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради. Відповідно до наказу № 48-к від 27 березня 2020 року «Про звільнення працівників пологового будинку у зв`язку зі скороченням штатної чисельності» її звільнено з роботи за п. 1 ст. 40 КЗпП, дату звільнення не вказано. У трудовій книжці 31 березня 2020 року зроблено запис «звільнена від займаної посади за п. 1 ст. 40 КЗпП України (скорочення штатної чисельності працюючих). Підстава - наказ № 48к від 27 березня 2020 року». Наказ та трудову книжку їй вручено під розписку 01 квітня 2020 року. Вважає звільнення незаконним, проведене з порушенням норм законодавства у галузі трудового права. Міським головою м. Дрогобич було видано доручення № 101 від 20 грудня 2019 року про здійснення заходів в частині приведення штатної чисельності працівників закладів охорони здоров`я у межах фонду заробітної плати, затвердженого на 2020 рік. 30 грудня 2019 року відділом охорони здоров`я виконавчих органів Дрогобицької міської ради видано наказ № 313 про погодження штатних розписів, згідно з яким станом на 01 січня 2020 року погоджено штатний розпис КНП «Дрогобицький міський пологовий будинок» у кількості 240,0 шт.од. Відділом охорони здоров`я виконавчих органів Дрогобицької міської ради видано доручення № 12 від 31 грудня 2019 року, згідно з яким керівників некомерційних комунальних підприємств зобов`язано підготувати та подати на затвердження штатні розписи підприємств станом на 01 квітня 2020 року, створити на підприємства комісії по розгляду та вибору посад, які підлягають скороченню, за результатами їх роботи, скласти наказ з поіменним списком працівників, котрі підлягають скороченню. Наказом № 35 від 22 січня 2020 року по КНП «Дрогобицький міський пологовий будинок» з 01 квітня 2020 року зі структури пологового будинку вилучено поліклінічне відділення - жіночу консультацію. 22 січня 2020 року відділом охорони здоров`я виконавчих органів Дрогобицької міської ради видано наказ № 22 «Про погодження штатних розписів», згідно з яким станом на 01 квітня 2020 року погоджено штатний розпис КНП «Дрогобицький міський пологовий будинок» у кількості 179,0 шт.од. Наказом № 36 від 22 січня 2020 року по КНП «Дрогобицький міський пологовий будинок» визначено, що з 01 квітня 2020 року підлягають скороченню 28,25 ст., зокрема, 10,75 ст. лікаря акушера-гінеколога жіночої консультації (у тому числі, лікаря акушера-гінеколога денного стаціонару), збільшено штатний розпис медсестер інших структурних розділів підприємства. 27 січня 2020 року створено комісію по підприємству по проведенню скорочення посад та вивільнення працівників з 01 квітня 2020 року. З протоколу вбачається, що комісія констатує факт про скорочення працівників жіночої консультації. Питання про переваги залишення її на роботі з огляду на її стаж, кваліфікацію та продуктивність її праці не розглядалося, відразу поступила пропозиція про скорочення, за що було одноголосно проголосовано. Того ж дня по підприємству видано наказ № 39 «Про попередження конкретних працівників КНП ДМПБ ДМР про вивільнення у зв`язку зі скороченням посад з 01 квітня 2020 року». Попередження про наступне вивільнення їй було вручено 30 січня 2020 року. У попередженні було зазначено, що її посада лікаря акушера-гінеколога підлягає скороченню з 01 квітня 2020 року. У разі появи вакантних посад відповідно до її кваліфікації до закінчення двохмісячного терміну попередження вони будуть запропоновані їй згідно з вимогами чинного законодавства. Крім цього, жодної інформації про майбутнє вивільнення та консультації завчасно, не пізніше, ніж за три місяці роботодавцем з первинною профспілковою організацією проведено не було. Також вона має вчений ступінь кандидата медичних наук за спеціальністю «Акушерство і гінекологія». При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається працівникам, яким залишилося менше трьох років до настання пенсійного віку, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат. Просить визнати незаконним та скасувати наказ Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради № 48к від 27 березня 2020 року про звільнення її на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України; поновити її на посаді лікаря акушера гінеколога Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради з 01 квітня 2020 року; стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу, розпочатого з 01 квітня 2020 року; рішення суду в частині поновлення її на роботі допустити до негайного виконання; рішення суду в частині стягнення на її користь середнього заробітку за один місяць допустити до негайного виконання. У судовому засіданні позивачка [PERSON] та її представниця - адвокатка Потічна Н.Ю. підтвердили наведені у позовній заяви обставини, просили позов задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача Міркевич Р.В. просив у позові відмовити. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Львівська обласна організація професійної спілки працівників охорони здоров`я України, у письмовому поясненні просила задовольнити позов у повному обсязі. Суд, заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, тобто обов`язок доказування покладений на сторони. У судовому засіданні встановлено, що з 02 червня 1997 року [PERSON] працювала на посаді лікаря акушера-гінеколога жіночої консультації у Дрогобицькому міському пологовому будинку відповідно до наказу № 31 від 02 червня 1997 року, що підтверджується її трудовою книжкою. 04 січня 2017 року Дрогобицький міський пологовий будинок було реорганізовано у Комунальне некомерційне підприємство «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради. Відповідно до наказу № 48-к від 27 березня 2020 року «Про звільнення працівників пологового будинку у зв`язку зі скороченням штатної чисельності» лікаря-акушера-гінеколога [PERSON] звільнено за п. 1 ст. 40 КЗпП (зміна в структурі установи та скорочення штатної чисельності робочих) /арк. справи 11/. Відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у разі змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників. З матеріалів справи вбачається, що 20 грудня 2019 року міським головою м. Дрогобича Кучмою Т. було видано доручення № 101 про здійснення заходів в частині приведення штатної чисельності працівників закладів охорони здоров`я у межах фонду заробітної плати, затвердженого на 2020 рік. Відповідно до наказу відділу охорони здоров`я виконавчих органів Дрогобицької міської ради № 313 від 30 грудня 2019 року «Про погодження штатних розписів» станом на 01 січня 2020 року Комунальному некомерційному підприємству «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради погоджено штатний розпис у кількості 204,0 штатних посад /арк. справи 19/. Дорученням відділу охорони здоров`я виконавчих органів Дрогобицької міської ради № 12 від 31 грудня 2019 року головних лікарів, в.о. директорів та в.о. генерального директора підпорядкованих некомерційних підприємств охорони здоров`я міст Дрогобича та Стебника зобов`язано подати на погодження у відділ охорони здоров`я виконавчих органів Дрогобицької міської ради та на затвердження міським головою штатних розписів, підпорядкованих КНП станом на 01 квітня 2020 року, а також зобов`язано забезпечити видання наказу про затвердження комісій (не менше 5 сіб з обов`язковим залученням у їх склад голів профспілкових організацій щодо розгляду та вибір кандидатур, що підлягають скроченню з 01 квітня 2020 року /арк. справи 20/. З наказу Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради№ 5 від 22 січня 2020 року вбачається, що з 01 квітня 2020 року зі структури пологового будинку вилучено поліклінічне відділення - жіночу консультацію /арк. справи 21/. Відповідно до наказу відділу охорони здоров`я виконавчих органів Дрогобицької міської ради № 22 від 22 січня 2020 року «Про погодження штатних розписів» станом на 01 квітня 2020 року Комунальному некомерційному підприємству «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради погоджено штатний розпис у кількості 179,0 штатних посад /арк. справи 22/. Відповідно до розпорядження міського голови м. Дрогобича Кучми Т. № 62-р від 22 січня 2020 року «Про погодження штатних розписів комунальних некомерційних підприємств закладів охорони здоров`я» станом на 01 квітня 2020 року Комунальному некомерційному підприємству «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради погоджено штатний розпис у кількості 204,0 штатних посад /арк. справи 23/. Пунктом 1.3 наказу в.о. директора Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської радиФрелика Р. № 36 від 22 січня 2020 року постановлено визначити коло працівників, яких не може бути звільнено. Згідно зі ст. 42 КЗпП при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається, серед інших, працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації; працівникам, яким залишилося менше трьох років до настання пенсійного віку, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат. Позивачка [PERSON] народилася [INFO] , до досягненню нею пенсійного віку на момент скорочення залишилося 1 рік 6 місяців. До матеріалів справи долучено посвідчення № 27/1095-К про те, що 28 грудня 2011 року [PERSON] проходила атестацію атестаційної комісії Головного управління охорони здоров`я Львівської обласної адміністрації і наказом № 1095-К від 28 грудня 2011 року їй присвоєно кваліфікацію лікаря акушера-гінеколога вищої категорії /арк. справи 41/. З диплома кандидата наук [NUMBER] вбачається, що [PERSON] рішенням президії Вищої атестаційної комісії України від 11 травня 2006 року на підставі прилюдного захисту дисертації присуджено науковий ступінь кандидата медичних наук зі спеціальності «Акушерство та гінекологія» /арк. справи 42/. Пунктом 19 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 06 листопада 1992 року «Про практику розгляду судами трудових спорів» передбачено, що судам слід мати на увазі, що при проведенні звільнення власник або уповноважений ним орган вправі в межах однорідних професій і посад провести перестановку (перегрупування) працівників і перевести більш кваліфікованого працівника, посада якого скорочується, з його згоди на іншу посаду, звільнивши з неї з цих підстав менш кваліфікованого працівника. Якщо це право не використовувалось, суд не повинен обговорювати питання про доцільність такої перестановки (перегрупування). Ліквідація структурного підрозділу юридичної особи зі створенням чи без створення іншого структурного підрозділу не є ліквідацією або реорганізацією юридичної особи, а свідчить лише про зміну внутрішньої (організаційної) структури юридичної особи. На відміну від ліквідації чи реорганізації юридичної особи, ця обставина може бути підставою для звільнення працівників цього структурного підрозділу згідно з п. 1 ст. 40 КЗпП лише на підставі скорочення чисельності штату працівників у зв`язку з такими змінами при умові дотримання власником усіх відповідних вимог до порядку скорочення штату підприємства. 27 січня 2020 року відбулося засідання комісії Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради по проведенню скорочення посад та вивільнення працівників з 01 квітня 2020 року, про що було складено відповідний протокол /арк. справи 31/. З долученого протоколу до матеріалів справи вбачається, що склад комісії був поінформований про переважне право на залишення на роботі за рівних умов продуктивності праці за рівних умов продуктивності праці та рівня кваліфікації при вивільненні працівників під час скорочення. Суд наголошує на тому, що при обговоренні питання кандидатур лікарів УЗД та лікарів-терапевтів, які підпадають під скорочення, питання про переважне право на залишення на роботі [PERSON] не обговорювалося, не зважаючи на наявність такого права у неї. Згідно п. 1 наказу № 39 від 27 січня 2020 року директора Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської радиФрелика Р. постановлено підготувати попередження про наступне звільнення у зв`язку зі скороченнм штатної чисельності станом на 01 квітня 2020 року таким працівникам: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та ін. /арк. справи 31/. Частиною другою статті 40 цього Кодексу встановлено, що звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. Згідно з частинами першою та третьою статті 49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації. Таким чином, однією з найважливіших гарантій для працівників при скороченні чисельності або штату є обов`язок власника підприємства чи уповноваженого ним органу працевлаштувати працівника. Власник є таким, що належно виконав вимоги частини другої статті 40, частини третьої статті 49-2 КЗпП України щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу за відповідною професією чи спеціальністю, чи іншу вакантну роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо. При цьому роботодавець зобов`язаний запропонувати всі вакансії, що відповідають зазначеним вимогам, які існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працівник, який вивільнюється, працював. Оскільки обов`язок по працевлаштуванню працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору, за змістом частини третьої статті 49-2 КЗпП України роботодавець є таким, що виконав цей обов`язок, якщо працівникові були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які з`явилися на підприємстві протягом цього періоду і які існували на день звільнення. Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду України від 18.10.2017 у справі № 6-1723цс17 та підтримані Верховним Судом у постанові від 10.10.2018 у справі №816/979/17. Відповідно до довідки про наявність вакантних посад у Комунальному некомерційному підприємстві «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради станом на 31 березня 2020 року в установі вакантною була 1,0 ст. молодшої медичної сестри палати інтенсивної терапії відділення анестезіології з ПТТ; станом на 01 квітня 2020 року в установі вакантною була 1,0 молодшої сестри палати інтенсивної терапії та 2,0 ст. молодшої сестри операційного відділення анестезіології з ПІТ /арк. справи 33/. З долучених до матеріалів справи не вбачається, що [PERSON] було запропоновано вакантної посади. У ході судового розгляду судом встановлено та не спростовано представником відповідача, що з моменту попередження про наступне вивільнення і по дату звільнення не пропонувались [PERSON] будь-які вакантні посади чи інша робота у новоствореному некомерційному підприємстві. Відповідно до наказу відділу охорони здоров`я виконавчих органів Дрогобицької міської ради № 30 від 31 березня 2020 року «Про погодження штатних розписів» станом на 01 квітня 2020 року Комунальному некомерційному підприємству «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради погоджено штатний розпис у кількості 179,0 штатних посад /арк. справи 32/. 30 січня 2020 року [PERSON] отримала попередження про наступне звільнення у зв`язку зі скороченням штатної чисельності /арк. справи 34/. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» у разі, якщо роботодавець планує звільнення працівників з причин економічного, технологічного, структурного чи аналогічного характеру або у зв`язку з ліквідацією, реорганізацією, зміною форми власності підприємства, установи, організації, він повинен завчасно, не пізніше як за три місяці до намічуваних звільнень надати первинним профспілковим організаціям інформацію щодо цих заходів, включаючи інформацію про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про терміни проведення звільнень, а також провести консультації з профспілками про заходи щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом`якшення несприятливих наслідків будь-яких звільнень. З матеріалів справи вбачається, що жодної інформації про подальше вивільнення та консультації завчасно, не пізніше, як за три місяці, роботодавцем з первинною профспілковою організацією проведено не було, адже скорочення посад відбулося 01 квітня 2020 року, а накази власника та уповноваженого органу про скорочення, звільнення почали видавати 22 січня 2020 року. 20 березня 2020 року відбулося засідання профспілкового комітету Дрогобицького міського пологового будинку, під час якого [PERSON] зазначила, що вона має вчений ступінь кандидата медичних наук, вищу категорію, а до пенсії їй залишилося 1 рік 6 місяців, після чого було поставлено питання про надання згоди на звільнення [PERSON] на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП. Під час проведеного засідання профспілкового комітету було прийнято рішення не дати адміністрації Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради згоду на звільнення [PERSON] з займаної посади з 01 квітня 2020 року за п. 1 ст. 40 КЗпП, тому що згідно зі ст. 42 КЗпП її звільняти заборонено /арк. справи 36-39/. Отже, [PERSON] ні не було попереджено про звільнення не менш, як за два місяці, ні не було запропоновано їй вакантної посади, не було отримано згоду профспілкового органу на звільнення, а також не було перевірено, чи має вона переважне право залишення на роботі. Заслухавши учасників розгляду справи, дослідивши у сукупності наявні у матеріалах справи письмові докази, суд прийшов до висновку, що мало місце порушення відповідачем трудового законодавства при звільненні позивачки з посади лікаря акушера-гінеколога за п.1 ст.40 КЗпП України, а тому наказ Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради № 48к від 27 березня 2020 року про звільнення [PERSON] на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України слід визнати незаконним та скасувати, а також поновити [PERSON] на посаді лікаря акушера гінеколога Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради з 01 квітня 2020 року. З урахуванням того, що суд дійшов висновку про підставність вимог позивачки про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення та поновлення її на роботі, відповідно відповідач зобов`язаний сплатити їй середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01 квітня 2020 року по 10 вересня 2020 року. Постановою Кабінету міністрів України від 08 лютого 1995 року №100 затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати. Середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарі місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана виплата (п.2 Порядку). Нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів які, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством,- на число календарних днів за цей період. У разі коли середня місячна заробітна плата визначена законодавством як розрахункова величина для нарахування виплат і допомоги, вона обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати, порахованої згідно з абзацом першим цього пункту, на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді. Середньоденне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні два календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановлених з дотриманням вимог законодавства (п.8 Порядку). У матеріалах справи міститься довідка про доходи [PERSON] за лютий та березень 2020 року. З вказаної довідки вбачається, що нарахована [PERSON] заробітна плата у лютому 2020 року становила 7376,15 грн., а у березні - 7990,89 грн. Згідно з листом Міністерства соціальної політики України «Про розрахунок норми робочого часу на 2020 рік» від 29 липня 2019 №1133/0/206-19 кількість робочих днів у лютому 2020 року становить 20, у березні 2020 року - 21. Таким чином, середньоденна заробітна плата за один робочий день [PERSON] становить 374,81 грн.: (7376,15+7990,89)?41=374,81. Згідно з листом Міністерства соціальної політики України «Про розрахунок норми робочого часу на 2020 рік» від 29 липня 2019 №1133/0/206-19 кількість робочих днів у квітні 2020 року становить 21, у травні 2020 року - 19, у червні 2020 року - 20, у липні 2020 року - 23, у серпні 2020 року - 20, за період вересня 220 року до моменту ухвалення рішення - 8. Таким чином, кількість робочих днів за період з 01 квітня 2020 року по 10 вересня 2020 року становить 111 днів. Отже, розмір середнього заробітку, який має бути стягнутий з відповідача на користь позивачки за час вимушеного прогулу за період з 01 квітня 2020 року по 10 вересня 2020 року (включно) складає 41603,91грн.: 374,80х111=41603,91 грн. Відповідно до п.4 ч.1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про присудження працівникові виплати заробітної плати, але не більше ніж за один місяць та поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника. Суд вважає, що рішення суду в частині поновлення [PERSON] на роботі та в частині стягнення на користь [PERSON] середнього заробітку за один місяць у розмірі 7871,01 грн. слід допустити до негайного виконання. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Оскільки позов задоволено, а сторона позивача була звільнена від сплати судового збору, суд вважає за необхідне стягнути судовий збір з відповідача на користь держави у розмірі 2102 грн. На підставі наведеного та

Outcome: approved