Jurisdiction: civil
Date: 2016-06-28 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа - [PERSON] районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Свої вимоги мотивує тим, що вона є матірю [PERSON], який народився 02.10.2015 року в м. Горлівка Донецької області. 24 квітня 2015 року на тимчасово окупованій території - в м. Горлівка Донецької області, вона уклала шлюб з [PERSON], [INFO]. Однак, у звязку із тим, що на час укладення шлюбу в м. Горлівка вже не діяли Закони України, свідоцтво про шлюб їм не видавалося та шлюб на її думку є не дійсним. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, що не може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Зазначене місце народження є тимчасово окупованою територією України, визначеною Законом України від 15.04.2014 року «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», постановою Верховної ради України від 17.03.2015 року «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями». Встановлення факту народження необхідно їй для отримання свідоцтва про народження дитини на Україні. Просить встановити факт народження нею дитини чоловічої статі 02.10.2015 року у м. Горлівка Донецької області. Встановити наступні реєстраційні дані про народження дитини: [PERSON], [INFO], який народився у м. Горлівка Донецької області, мати [PERSON], [INFO], яка зареєстрована за адресою: [INFO], батько [PERSON], [INFO], який зареєстрований за адресою: [INFO]. Ухвалою від 29 червня 2016 року залучено до участі в справі за даною заявою [PERSON], як заінтересовану особу. [PERSON], яка про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала письмову заяву, в якій зазначила, що заявлені вимоги та підстави, на яких вони ґрунтуються, вона підтримує у повному обсязі. Відповідно до ст.ст. 125, 126 СК України просила внести відомості про батька до актового запису про народження дитини за іменем [PERSON], а також присвоїти дитини його прізвище. Просила заяву задовольнити, справу розглянути за її відсутності (а.с.17). Заінтересована особа - [PERSON] районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, представника в судове засідання не направив, заперечень проти заявлених [PERSON] вимог не надав, просив розглянути справу за відсутності представника відділу (а.с.15). Заінтересована особа [PERSON], який про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмову заяву, в якій зазначив, що проти заявлених вимог [PERSON] не заперечує, оскільки він є батьком дитини [PERSON], [INFO]. Відповідно до ст.ст. 125, 126 СК України просив внести відомості про нього, як батька до актового запису про народження дитини та вказати по батькові дитини за його іменем, а також присвоїти дитині його прізвище. Крім того, просив долучити до матеріалів справи копію свідоцтва про шлюб між ним та заявницею матірю дитини. Просив заяву задовольнити, справу розглянути за його відсутності. (а.с18). Матеріалів справи достатньо для розгляду справи за відсутності заявника, заінтересованої особи та представника заінтересованої особи. У звязку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу при розгляді даної справи не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що відповідно до свідоцтва про шлюб серії І-НО № 356635, виданого 24.04.2015 року Калінінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Горлівського міського управління юстиції у Донецькій області, [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], зареєстрували шлюб 24 квітня 2015 року, про що 24.04.2015 року складено відповідний актовий запис №32. Прізвище після державної реєстрації шлюбу: чоловіка [PERSON], дружини [PERSON] (а.с.19). За повідомленням [PERSON] районного Відділу державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 29.06.2016 року, актового запису про шлюб відносно громадян [PERSON] та [PERSON] по м. Приморську та по Приморському району не виявлено (а.с.14). В обмінній карті пологового будинку, пологового відділення лікарні м. Горлівка про новонародженого, виданої 05.10.2015 року, зазначено, що [PERSON], 02.10.2015 року об 11-55 годині, від першої вагітності народила хлопчика (а.с.5). В свідоцтві про народження, виданому 06 жовтня 2015 року Калінінським відділом запису актів цивільного стану м. Горлівка, зазначено, що [PERSON] народився 02 жовтня 2015 року. Місце народження: Калінінський район, м. Горлівка. Батько: [PERSON], громадянин України. Мати: [PERSON], громадянка України (а.с.6). Згідно із повідомленням [PERSON] районного Відділу державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 29.06.2016 року, актового запису про народження на громадянина [PERSON] по м. Приморську та по Приморському району не виявлено (а.с.16). [PERSON] районного Відділу державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 24.06.2016 року відмовлено [PERSON] у проведенні державної реєстрації народження дитини, чоловічої статі, народженої 02.10.2015 року в Калінінському районі м. Горлівка Донецької області, оскільки, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч. 3 ст. 9 цього Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. У звязку з чим для державної реєстрації народження дитини заявниці було запропоновано звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження дитини (а.с.7). Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. У відповідності до наказів Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про народження, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території є недійсними. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт народження, є неможливим. Відповідно до ч.2,3\~ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. ЗУ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» від 04.02.2016 року, який набрав чинності з 24.02.2016 року, ЦПК України доповнено ст.257-1, згідно з якою: Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України (ч.1). Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Воно може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання (ч.4). Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до п. 1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених\~наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно п. 2 розділу ІІІ вищевказаних Правил, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена\~наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Відповідно до ч. 1 ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ч. 1 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду. Відповідно до ч. 1 ст.126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ст. 14 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для державної реєстрації народження дитини. Наявні у заявниці документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію народження дитини органом РАЦС. На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини, що надасть їй можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

Outcome: approved