Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-03 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з указаною заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, розірвання шлюбу, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану на [PERSON] та [PERSON] від 30 вересня 2000 року за серією [NUMBER] ; поновити актовий запис органами державної реєстрації актів цивільного стану про факт розірвання шлюбу на [PERSON] та [PERSON] від 30 вересня 2000 року за серією [NUMBER] . Свою заяву мотивує тим, що звернулася до державного органу щодо видачі закордонного паспорту, однак їй було повідомлено, що паспорт не може бути виданий за відсутності актового запису про розірвання шлюбу. Поновлення актового запису у відповідному відділі РАЦС є неможливим, оскільки територія на якій вказаний орган здійснює свою діяльність є тимчасово окупованою. Крім того, [PERSON] зверталася до Солом`янського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про поновлення актового запису. Заявниці було відмовлено в поновленні актового запису, оскільки згідно з висновком Солом`янського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 червня 2020 року № 29 відомості щодо чоловіка та відомості щодо дружини неможливо встановити, та відповідно до даних програмного забезпечення така інформація відсутня. Встановлення факту розірвання необхідне для відновлення конституційного права на вільний вибір місця пересування. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 березня 2021 року для розгляду зазначеної позовної заяви визначено головуючого суддю Ішуніну Л. М. Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 29 березня 2021 року вищевказану заяву залишено без руху. 21 квітня 2021 року на виконання зазначеної ухвали заявником було подано до суду клопотання про звільнення її від сплати судового збору. Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 22 квітня 2021 року заявника було звільнено від сплати судового збору, вищевказану справу прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку окремого провадження. Заявник в судовому засіданні підтримала заяву в повному обсязі з підстав, викладених у ній, просила її задовольнити в повному обсязі. Заінтересована особа - Солом`янський районний у м. Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. В матеріалах справи міститься заява начальника відділу Бондар О. про розгляд справи у відсутність представника. Вислухавши заявника, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов наступних висновків. Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК України). Судом встановлено, що заявник звернулася до державного органу щодо отримання закордонного паспорта, однак їй було відмовлено, у зв`язку з відсутністю в неї свідоцтва про розірвання шлюбу. Заявник зазначає, що поновити актовий запис неможливо, оскільки вона зареєстрована та тимчасово окупованій території, а саме: [ADDRESS] . [PERSON] фактично проживає в м. Києві за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується довідкою від 22 січня 2018 року № 0000461099 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Відповідно до висновку Солом`янського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 червня 2020 року № 29 заявниці відмовлено у поновленні актового запису цивільного стану. Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення. Згідно з частиною першою статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Частинами першою-третьою статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Згідно з частиною третьою статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення. Суди можуть встановлювати факти реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАГС не зберігся відповідний запис чи відмовлено в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану (пункт 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»). Згідно із пунктом 18 цієї Постанови рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно з приписами пункту 3.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила), поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду. Відповідно до пункту 3.17. Правил рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» визначено, що тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, зокрема, сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей. Діяльність державних органів влади України, в тому числі органів державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється на тимчасово окупованій території. Відповідно до витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 03 червня 2020 року № 00026540524, відділом реєстрації актів цивільного стану Ворошиловського району м. Донецька 22 травня 1998 року було зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] (прізвище після державної реєстрації шлюбу - [PERSON] ), актовий запис № 158. Також з вказаного витягу вбачається, що 30 вересня 2000 року Донецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області здійснено актовий запис № 288 про розірвання шлюбу. З наявної в матеріалах копії свідоцтва про розірвання шлюбу від 30 вересня 2000 року серії [NUMBER] , виданого Донецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області, актовий запис № 288, вбачається, що шлюб розірвано між [PERSON] та [PERSON] (прізвище після розірвання шлюбу - [PERSON] ). Отже з досліджених судом документів вбачається, що [PERSON] надано достатньо доказів для підтвердження факту розірвання шлюбу. Враховуючи встановлені на підставі наявних в матеріалах справи документів обставини, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість та задоволення заяви в частині встановлення факту розірвання шлюбу 30 вересня 2000 року між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , який зареєстрований Донецьким міським відділом реєстрації актів громадянського стану Донецької області, актовий запис про розірвання шлюбу № 288. Щодо вимоги про поновлення актового запису про розірвання шлюбу, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню, оскільки рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів, тобто вимога про поновлення є механізмом реалізації рішення про встановлення факту та отримання дубліката свідоцтва про розірвання шлюбу. З огляду на наведене, заява [PERSON] про встановлення факту розірвання шлюбу підлягає частковому задоволенню.

Outcome: partial