Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-22 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт народження її дитини [PERSON] , [INFO] , на території тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим. Свої вимоги мотивує тим, що з 2010 року вона перебувала у цивільному шлюбі з гр. [PERSON] , з яким мешкала в Білогородському районі Автономної Республіки Крим. [INFO] від вказаного шлюбу у них народилася донька [PERSON] і їй відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білогородського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим було видано свідоцтво про народження, про що було зроблено актовий запис № 229. В серпні 2021 року вона звернулася до Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про проведення перереєстрації народження доньки, проте їй було відмовлено у державній реєстрації, з причин того, що надане нею свідоцтво про народження дитини не є підставою для державної реєстрації народження та відповідно до чинного законодавства України є недійсним і не створює правових наслідків на території України, так як з 27.04.2014 року Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією. Заявниця до судового засідання не з`явилася. Представник Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до судового засідання не з`явився, але надіслав до суду заяву, в якій зазначив, що проти заявлених вимог [PERSON] не заперечує та просить розглянути справу просить у його відсутність. Частиною 2 статті 317 ЦПК України встановлено невідкладний розгляд справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, а тому суд вважає за можливе провести розгляд заяви за відсутністю сторін. Приймаючи до уваги заяву представника Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), дослідивши матеріали заяви, суд вважає, що заява [PERSON] підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що у заявниці [PERSON] у м. Білогорськ Білогородського району Автономної Республіки Крим [INFO] народилася донька - [PERSON] , батьком якої в свідоцтві про народження записано [PERSON] , громадянин України. 04 серпня 2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білогородського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим було видано свідоцтво про народження серії [NUMBER] . З довідки Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 № 63у від 14.09.2021 року вбачається, що [PERSON] , 2014 року народження, навчається у 2 «Г» класі Біляївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1. Згідно довідки виконавчого комітету Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області № 2255 від 14.09.2021 року заявниця [PERSON] , 1990 року народження, яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] має малолітню доньку [PERSON] , [INFO] , яка проживає разом з нею та знаходиться на її утриманні. З метою проведення державної реєстрації народження дитини заявниця звернулася до Біляївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про видачу витягу про народження дитини [PERSON] , [INFO] . 14.08.2021 року Біляївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському району Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заявниці було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини [PERSON] , [INFO] , оскільки заявницею було надано свідоцтво про народження дитини, видане на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території заявниці необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини відповідно до законодавства України. Згідно положень ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Як передбачено ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. Як передбачено ст. 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано тимчасово окупованою сухопутну територію Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями. Згідно ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Як свідчить ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території. Зі змісту ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», вбачається, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Європейський суд з прав людини у справі «Кіпр проти Туреччини» зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Оскільки АР Крим є окупованою територію, на ній фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації, а тому документи про народження дитини видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров`я РФ, яка є недопустимою для державної реєстрації на території України. Свідоцтво про народження дитини, видане на тимчасово окупованій території, не є підставою для реєстрації народження на території України. Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Частиною 1 статті 144 СК України визначено, що батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ч. 1 ст. 122 СК України дитина яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Згідно з ч. 1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації народження в даних випадках є рішення суду про встановлення факту народження дитини. Отже, враховуючи те, що для проведення державної реєстрації народження дитини на території України у заявниці є об`єктивні перешкоди, з метою захисту її прав і свобод, суд вважає, що заяву слід задовольнити, встановивши факт народження дитини заявниці: [PERSON] , [INFO] на території тимчасово окупованої території України, а саме: у м. Білогорськ Білогородського району Автономної Республіки Крим. Частиною 4 статті 317 ЦПК України визначено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Виходячи з чого, вказане рішення слід допустити до негайного виконання.

Outcome: approved