Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-16 00:00:00

\~ \~ \~ \~[PERSON] звернулася до суду з позовом до Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради, третя особа: Комунальний заклад «Нікопольська середня загальноосвітня школа І-ІІІ ст. № 22» про стягнення заробітної плати та моральної шкоди. \~ \~ \~ \~Свої вимоги мотивує тим, що з 01.09.1993 року вона була прийнята на посаду вчителя початкових класів КЗ «Нікопольська середня загальноосвітня школа І-ІІІ ст. № 22» та з 01.09.2017 року працює в класах з інклюзивним навчанням із дітьми з особливими потребами. \~ \~ \~ \~У кінці серпня 2017 року КЗ «Нікопольська середня загальноосвітня школа І-ІІІ ст. № 22» було встановлено тижневе навантаження і визначено доплату у розмірі 25 % окладу за працю в такому класі. Ця доплата була внесена до тарифних списків, затверджених Відділом освіти і науки НМР, і погоджена з профспілковим комітетом первинної профспілкової організації школи. За період з вересня по грудень 2017 року позивач отримувала підвищений розмір посадового окладу на 1452,00 грн. щомісячно, та сумарно за чотири місяці їй було додатково виплачено 5808,00 грн. Проте, з січня 2018 року таке підвищення було безпідставно припинено та під тиском директора школи, що діяв в інтересах відповідача, позивач написала заяву про утримання з її заробітної плати виплачених їй 5808,00 грн. Крім того, [PERSON] недоотримала надбавку у сумі 2904,00 грн. за роботу в інклюзивному класі у січні-лютому 2018 року. \~ \~ \~ \~Усі звернення позивача щодо виплати їй доплати по заробітній платі на загальну суму 8712,00 грн. відповідач ігнорує, тому [PERSON] для захисту своїх прав та інтересів вимушена звертатися до суду. Крім того, позивач вважає, що внаслідок неправомірних дій Відділу освіти і науки НМР їй було завдано моральної шкоди, яка полягала у психологічному потрясінні, погіршенні стану здоровя. Також, їй необхідно було звертатися за професійною правовою допомогою, докладати зусиль для відновлення справедливості. \~ \~ \~ \~З урахуванням\~викладених обставин\~просила суд\~стягнути з\~відповідача на\~її користь\~заборгованість по\~заробітній платі,\~що становить\~25%\~підвищення ставки\~до посадового\~окладу за\~період з\~01.09.2017\~року по\~28.02.2018\~року,\~у сумі\~8712,00\~грн.,\~допустивши негайне\~виконання рішення,\~моральну шкоду,\~яку позивач\~оцінює у\~2000,00\~грн.,\~та вартість\~послуг з\~надання їй\~юридичної допомоги. Ухвалою суду провадження по справі було відкрито за призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.56). Розяснено відповідачу його право подати відзив на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали. Копії зазначеної ухвали були направлені сторонам та третій особі. Не погодившись із позовними вимогами, начальник відділу освіти і науки Нікопольської міської ради у встановлений судом строк подав відзив на позов (а.с.62-84). Посилається на те, що з 01.09.2017 року у звязку з відсутністю належного законодавчого врегулювання заробітна плата позивачу нараховувалася відповідно до тарифікаційних списків на 2017-2018 роки з урахуванням підвищення посадового окладу в розмірі 25% відповідно до п. 29 Інструкції про порядок нарахування заробітної плати працівникам освіти, затвердженою\~наказом Міністерства освіти і науки від 15.04.1993 року № 102\~та Порядку організації інклюзивного навчання в загальноосвітніх навчальних закладах, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 872 від 15 травня 2011 року. Проте, зазначені нормативні документи регулювали оплату праці в спеціальних навчальних закладах або спеціальних класах чи групах у навчальних закладах для таких дітей. В той же час, клас з інклюзивним навчанням це типовий клас навчального закладу, у якому може навчатися не більше трьох учнів з особливими освітніми потребами, вони не складають групи або класи. 10.01.2018 року Міністерством освіти і науки були надані розяснення за № 1/11-312, відповідно до яких підвищення посадових окладів за роботу в інклюзивних класах нормативними документами не передбачено. Таким чином, відповідач помилково врахував таке підвищення при складанні тарифікаційних списків на 2017-2018 навчальний рік та з 01 січня 2018 року заробітна плата нараховувалась без урахування підвищення посадового окладу на 25 %. У лютому 2018 року, відповідно до письмової згоди працівника, з його заробітної плати відбулося відрахування нарахованих коштів на загальну суму 5808,00 грн. за період з 01.09.2017 року по 31.12.2017 року у розмірі 20 % , згідно наказу відділу освіти і науки Нікопольської міської ради від 05 лютого 2018 року та на підставі ст.ст.\~127,128 КЗпП України. Також зазначила, що Галузева угода між Міністерством освіти і науки України та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2016-2020 роки несе рекомендаційний характер, а сторонами додатково не врегульовано порядку нарахувань такого підвищення. Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2018 року № 72\~внесено зміни і доповнення до\~постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1096 «Про встановлення розміру доплати за окремі види педагогічної діяльності»\~та педагогічним працівникам встановлено доплату за роботу в інклюзивних класах у граничному розмірі 20 %. Тому заробітна плата позивача з 21 лютого 2018 року нараховується з урахуванням такої доплати в межах фонду заробітної плати, за години роботи в інклюзивному класі. Також вважає необґрунтованими та безпідставними вимоги позивача щодо відшкодування моральної шкоди, у звязку з чим у позові просила відмовити у повному обсязі (а.с.62-84). Третя особа про розгляд справи у суді повідомлялася належним чином, жодних пояснень на позов або заяв суду від її представника не надходило. Відповідно до положень ЦПК України розгляд вказаної справи здійснювався судом за відсутності учасників справи, тому на підставі ч. 2\~ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд дійшов наступних висновків. Як встановлено судом, з 01.09.1993 року [PERSON] на підставі наказу № 22 № 148 параграф 2 за переводом прийнята на посаду вчителя початкових класів КЗ «Нікопольська середня загальноосвітня школа № 22» (а.с.9). З 01.09.2017 року позивач працює в класі з інклюзивним навчанням (а.с.10). Згідно листа Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради № 136 від 15.03.2018 року, заробітна плата [PERSON] з 01.09.2017 року по 21.12.2017 року нараховувалася відповідно тарифікаційних списків на 2017-2018 роки з урахуванням підвищення посадового окладу в розмірі 25% відповідно до пункту 29 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом МОН № 102 від 15.04.1993 року (зі змінами) та Порядку організації інклюзивного навчання у загальноосвітніх навчальних закладах, затвердженого постановою КМУ № 872 від 15.05.2011 року. 10.01.2018 року Міністерство освіти і науки надало розяснення № 1/11-312 «Щодо підвищення посадових окладів за роботу в інклюзивних класах», відповідно до якого підвищення посадових окладів за роботу в інклюзивних класах нормативними документами не передбачено. Тому з 01.01.2018 року заробітна плата [PERSON] нараховувалася без урахування підвищення посадового окладу на 25 %. З 21.02.2018 року постановою КМУ № 72 від 14.02.2018 року внесено зміни і доповнення до постанови КМУ № 1096 від 25.08.2004 року «Про встановлення розміру доплати за окремі види педагогічної діяльності» педагогічним працівникам встановлено доплату за роботу в інклюзивних класах у граничному розмірі 20 %. Відповідно до вищезазначеної постанови КМУ № 72 від 14.02.2018 року, наказу по відділу освіти і науки № 55-г від 27.02.2018 року та згідно наданих наказів керівником закладу щомісячно, з 21.02.2018 року заробітна плата позивачу нараховується з урахуванням доплати в граничному розмірі 20% в межах фонду заробітної плати, за години роботи в інклюзивних класах (а.с.16). Відповідно до довідки про доходи [PERSON] від 15.03.2018 року за період з вересня 2017 року по грудень 2017 року їй було виплачено 5808,00 грн. за роботу в класі з інклюзивним навчанням, щомісячно по 1452,00 грн. При цьому середньомісячна заробітна плата становить 10135,79 грн. (а.с.17). Сторонами визнано, що в лютому 2018 року із заробітної плати [PERSON] було відраховано кошти за період з 01.09.2017 року по 31.12.2017 року в розмірі 20 % посадового окладу відповідно до письмової згоди працівника, наказу відділу освіти і науки НМР № 33-г від 05.02.2018 року та

Outcome: partial