Jurisdiction: civil
Date: 2016-01-17 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до Об'єднання співласників багатоквартирного будинку «Затишок плюс», Кам`янець-Подільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення [PERSON] міської ради VI скликання шістдесят девятої сесії від 04.10.2014 року № 25/69 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вулиця Суворова, 1 ОСББ «Затишок плюс». В судовому засіданні представник позивача просила позов задовольнити, посилаючись на те, що оскаржуване рішення порушує права позивачки, оскільки після передачі земельної ділянки в розмірі 0,2031 га в оренду ОСББ «Затишок плюс» всі власники квартир, зокрема і позивачка, будуть сплачувати орендну плату в розмірі 19\~058,90 грн. на рік. Голова ОСББ «Затишок плюс» звернувся до міської ради щодо виділення вказаної земельної ділянки без згоди [PERSON] Представники відповідача ОСББ «Затишок плюс» позов у суді не визнали, обгрунтовуючи тим, що голова правління ОСББ «Затишок плюс» [PERSON] згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 09.09.2015р. є керівником ОСББ «Затишок плюс», тому уповноважений діяти від імені ОСББ відповідно до законодавства України. Його дії в судовому порядку не оскаржувалися. Підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки визначених Земельним кодексом України не було. Відповідно будь-яких прав позивача не порушено.\~ Тому просили в задоволення позову відмовити. Представник відповідача [PERSON] міської ради в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що ОСББ «Затишок плюс» надано лише дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в розмірі орієнтовною площею - 2031 кв.м. за адресою вулиця Суворова, 1 м. Камянець-Подільський. Вказане рішення не порушує прав [PERSON], оскільки законом на стадії вирішення питання отримання в користування земельної ділянки забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, тому за наявності даних що\~\~земельна ділянка не перебуває у власності чи користуванні інших осіб, у органу місцевого самоврядування були відсутні правові підстави для відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Просить в позові відмовити. Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав. Рішенням [PERSON] міської ради VІ скликання шістдесят шостої сесії від 08.07.2014 року [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Суворова (біля будинку 1), орієнтовною площею 1000 кв.м за рахунок земель [PERSON] міської ради з земель житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель іспоруд. Рішенням [PERSON] міської ради VІ скликання шістдесят дев`ятої сесії від 04.10.2014 року №25/69 надано дозвіл ОСББ «Затишок плюс» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди за адресою вул. Суворова, 1, орієнтовною площею 2031 кв.м, за рахунок земель [PERSON] міської радиз земель житлової та громадської забудови для обслуговування багатоквартирного жилого будинку, а також належних до нього будівель, споруд. Відповідно до листа виконавчого комітету [PERSON] міської ради від 17.03.2015р. у разі затвердження проекту землеустрою щодо відведеня земельної ділянки на умовах оренди орієнтовною площею 2031 кв.м за адресою вул. Суворова, 1, на сесії міської ради буде укладено договір оренди даної земельної ділянки. Орендна плата за земельну ділянку орієнтовно буде складати 19\~058,90 грн. на рік. Згідно ч. 1\~ст. 116 Земельного кодексу України\~громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.\~ Відповідно до ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України,\~сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України визначено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). [PERSON] Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Відповідно до ч. 3 ст.123 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Згідно ч. 4 ст.123 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому\~статтею 186-1\~цього Кодексу. Виходячи з вимог зазначених норм права вбачається, що отримання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, не означає позитивного рішення про надання її у користування, а є одним із етапів розгляду заяви про передачу у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності. Розробка проекту землеустрою та його експертиза мають на меті з'ясування всіх обставин, що можуть бути перешкодою надання земельної ділянки у користування, в тому числі, обставини, що перешкоджають отриманню земельної ділянки у оренду. За таких обставин, оскільки орган місцевого самоврядування, прийнявши рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою за відсутності даних про перебування її у власності чи в користуванні інших осіб, фактично вжив заходів по з'ясуванню правового статусу земельної ділянки, її місця розташування, а відповідно по з'ясуванню наявності чи відсутності підстав для її передачі у власність чи в користування, вчинив зазначену дію в межах норм земельного законодавства. Безпідставними є посилання позивачки на те, що [PERSON] міська рада прийняла клопотання голови ОСББ «Затишок плюс» про виділення спірної земельної ділянки без згоди позивачки, виходячи з наступного. Статтею 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 09.09.2015р. керівником ОСББ «Затишок плюс» є [PERSON] Позивач не оскаржувала дії голови ОСББ «Затишок плюс» [PERSON] щодо звернення із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянкиорієнтовною площею 2031 кв.м за адресою вул. Суворова, 1 м. Кам'янець-Подільський. Крім того, рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 28.07.2015р. скасовано рішення Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 24.04.2015р. та відмовлено у позові [PERSON] до [PERSON], [PERSON], ОСББ «Затишок плюс», Відділу Держземагентства у місті [PERSON], Департаменту містобудування та архітектури [PERSON] міської ради, [PERSON] міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» в особі [PERSON] міського виробничого відділу, товариство з обмеженою відповідальністю «Сервіс-2002» про визнання безпідставною відмову у погодженні меж земельної ділянки та зобовязання вчинити певну дію. Встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Суворова (біля будинку 1), орієнтовною площею 1000 кв.м у власність [PERSON] не відповідає вимогам ст. 50 Закону України «Про землеустрій», оскільки не містить правовстановлюючих документів, які підтверджують право власності або право користування господарськими будівлями, що розташованій на земельній ділянці. Виходячи із вищевикладеного, суд вважає, що рішення [PERSON] міської ради VI скликання шістдесят девятої сесії від 04.10.2014 року № 25/69 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вулиця Суворова, 1 ОСББ «Затишок плюс» є законним та обгрунтованим і підстав для його скасування немає, оскільки будь-яких прав позивачки не порушено. На підставі ст.ст.116 ,122, 123 ЗК України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування»та

Outcome: dismissed