Jurisdiction: civil
Date: 2018-12-03 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт постійного її - [PERSON], [INFO], проживання на території України станом на 24.08.1991. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що вона народилася [INFO] у смт.Знам'янка Друга м.Знам'янка Кіровоградської області Української РСР. Між нею та [PERSON] 29.03.1989 укладено шлюб, після чого їй присвоєно прізвище [PERSON]. Після укладення шлюбу вона проживала за місцем реєстрації по [ADDRESS]. На підтвердження даної інформації управлінням Державної міграційної служби України в Кіровоградській області довідки не надано, оскільки відповідні поквартирні обліки за вказаною адресою не збереглися. На її дошлюбне прізвище [PERSON] 23.11.1988 Знам'янським РВ УМВС України в Кіровоградській області оформлено паспорт колишнього СРСР, зразка 1974 року серії [NUMBER], у зв'язку з досягненням віку та на підставі свідоцтва про народження серії [NUMBER], виданого Знам'янською селищною радою. У зв'язку зі зміною прізвища та на підставі зазначеного паспорта, а також свідоцтва про одруження серії [NUMBER], виданого 12.05.1988 в РФ, на її прізвище [PERSON] 14.06.1989 оформлено паспорт колишнього СРСР, зразка 1974 року серії [NUMBER]. У період з 1990 року до 2011 року вона проживала по [ADDRESS] та в цей період [INFO] народила сина в Знам'янській ЦРЛ. Вона була засуджена вироком Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 08.06.2010 та вироком Кіровського районного суду м.Кіровограда від 07.11.2011. Однак, після звільнення з місць позбавлення волі вона виявила відсутність свого паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 р., який мала для підтвердження своєї особи. На даний час паспорт громадянина України їй не видають у зв'язку з тим, що вона не зареєстрована на території України, а реєстрацію місця проживання не здійснюють у зв'язку з відсутністю в неї паспорта. Викладені обставини змусили її звернутися до суду з даною заявою. Заявниця та її представник у судовому засіданні 19.11.2018 підтримали заявлені вимоги в повному обсязі та просили їх задовольнити. Представник заінтересованої особи управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, але надіслав суду заяву, в якій не заперечував проти задоволення вимог [PERSON] та просив розглядати справу за його відсутності. Суд, заслухавши пояснення свідків [PERSON] та [PERSON], дослідивши матеріали справи, встановив наступне. Згідно зі свідоцтвом про народження, [INFO] народилася [PERSON], місце народження: Україна, Кіровоградська область, місто Знам'янка, смт.Знам'янка Друга (а.с.26). Довідка про укладення шлюбу від 07.05.2004 свідчить про те, що [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб, про що складено актовий запис від 29.03.1989 №138, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище [PERSON] (а.с.27). У листі від 15.06.2016 №1/3-6462 управлінням державної міграційної служби в Кіровоградській області вказано, що місце проживання/перебування [PERSON] не значиться, клопотання щодо набуття/прийняття громадянства України на території Кіровоградської області вона не порушувала. Додатковою перевіркою встановлено, що 23.11.1988 Знам'янським РВ УМВС України в Кіровоградській області на ім'я [PERSON] оформлено паспорт колишнього СРСР, зразка 1974 року серії [NUMBER], у зв'язку з досягненням віку та на підставі свідоцтва про народження серії [NUMBER], виданого Знам'янською селищною радою. На ім'я [PERSON] 14.06.1989 оформлено паспорт колишнього СРСР, зразка 1974 року серії [NUMBER], у зв'язку зі зміною прізвища та на підставі паспорта колишнього СРСР, зразка 1974 року серії [NUMBER], виданого 23.11.1988 Знам'янським РВ УМВС України в області та свідоцтва про одруження серії [NUMBER], виданого 12.05.1988 в РФ. Одночасно вказано, що підтвердити факт реєстрації/зняття місця проживання [PERSON] по [ADDRESS] не представляється можливим у зв'язку з тим, що відповідні поквартирні обліки за вказаною адресою не збереглися (а.с.28). У листі від 21.11.2018 управлінням державної міграційної служби в Кіровоградській області зазначено, що під час оформлення зазначеного паспортного документа посадовими особами територіального підрозділу допущено механічну помилку та невірно зазначено дату видачі свідоцтва про одруження - замість «12.05.1989» зазначено «12.05.1988» (а.с.59). З листа Знам'янської центральної районної лікарні від 06.05.2016 №814 вбачається, що [PERSON], [INFO], о 12 год. 10 хв. [INFO] в Знам'янській ЦРЛ народила дитину чоловічої статі, про що свідчить запис №571 в журналі пологів за 1990 рік (а.с.29). Згідно з довідкою від 30.03.2016 №202, [PERSON] дійсно проживала по [ADDRESS] в період з 1990 року по 2011 рік (а.с.30). Вироком Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 08.06.2010 та вироком Кіровського районного суду м.Кіровограда від 07.11.2011 [PERSON], [INFO], уродженку сел..Знам'янка Кіровоградської області, засуджено та призначено покарання у виді позбавлення волі (а.с.31, 32-33). У довідці про звільнення [PERSON] зазначено, що вона відбула покарання з 07.09.2011 по 23.07.2014, звільнена та прямує до місця проживання: [ADDRESS] (а.с.34). Таким чином, встановлення факту постійного проживання на території України необхідно заявниці для отримання паспорту громадянина України. Допитані в судовому засіданні 19.11.2018 свідки [PERSON] та [PERSON] підтвердили, що станом на 24.08.1991 [PERSON], [INFO], проживала на території України. Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У теперішній час підстави та порядок встановлення належності і набуття громадянства України, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб урегульовані Законом України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 (з відповідними змінами). Детальний аналіз положень, зазначених у Законі України «Про громадянство України» та Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженому Указом Президента України від 27.03.2001 (з подальшими змінами), вказує на те, що при подачі фізичною особою заяви до суду про встановлення факту постійного проживання на території України для встановлення і оформлення належності або набуття громадянства України заявнику, має значення не лише бажання в подальшому отримати громадянство України, а й в якості кого - громадянина колишнього СРСР, особи без громадянства або громадянина іншої держави він звертається, оскільки в залежності від цього настануть правові наслідки і матиме значення необхідність встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 чи за станом на 13.11.1991 для встановлення належності до громадянства України або факт постійного проживання до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) для набуття громадянства України. Зокрема, відповідно до ст.3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; (Пункт 3 частини першої статті 3 в редакції Закону №2663-ІV від 16.06.2005); 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України. Особи, зазначені у пункті 1 частини 1 цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2 - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3 - з моменту внесення відмітки про громадянство України. Так, згідно зі ст.8 Закону України «Про громадянство України», особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Датою набуття громадянства України у випадках, передбачених цією статтею, є дата реєстрації набуття особою громадянства України. За положеннями Закону України «Про громадянство України», Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 (з подальшими змінами) для встановлення факту належності до громадянства України за п.п.1, 2 ч.1 ст.ст.3, 8 Закону України «Про громадянство України» до відповідних органів наряду з заявою фізичної особи щодо громадянства за відсутності підтверджуючих документів щодо проживання на території України надається рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року або факт постійного проживання до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР). Враховуючи викладене, а також те, що встановлення факту постійного проживання [PERSON] на території України станом на 24.08.1991 включно породжує юридичні наслідки, не пов'язані з наступним вирішенням спору про право, надає заявниці можливість реалізувати своє право на отримання паспорта громадянина України, який є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України, чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення, суд вважає за необхідне дану заяву задовольнити.

Outcome: approved