Jurisdiction: civil
Date: 2016-04-27 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до [PERSON], третя особа: Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг шістнадцятирічного віку без згоди та супроводу другого з батьків та надання дозволу на оформлення візового документу дитині для виїзду за кордон, згодом змінивши позовні вимоги, зазначивши, що вони з відповідачем перебували у шлюбі, від якого мають спільних дітей: доньку [PERSON], [INFO], сина [PERSON], [INFO], та сина [PERSON], [INFO]. Позивач має матеріальну можливість в період канікул здійснювати з дітьми тимчасові поїздки для їх відпочинку, розвитку та оздоровлення за межі України. З дітьми неодноразово подорожували та оздоровлювали їх в інших країнах світу. Неодноразово перебували в Ірландії де проживає близька подруга та кума позивача. На весняні канікули та травневі свята позивач з дітьми та своїм батьком відпочивали та оздоровлювали дітей у Турції. Останні кілька років на зимові канікули відпочивали і мають намір відпочивати в Домініканській республіці, а також Мексиці. В зв'язку з навчанням доньки їй відкрито візу до США, куди одночасно позивач має бажання повезти на відпочинок і молодших синів. Однак після розірвання шлюбу з відповідачем через його відмови або ухилення в наданні згоди на тимчасовий виїзд дітей за кордон, виникли проблеми з організацією звичного для дітей відпочинку, заплановані поїздки зриваються. Через відсутність згоди батька на тимчасовий виїзд діти не мали повноцінного відпочинку в 2014 році та на зимових канікулах в 2016 році. Використовуючи свою можливість надання чи не надання дозволу відповідач позбавляє дітей відпочинку, в силу чого позивач просить суд надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі державного кордону України неповнолітнім громадянам України - [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], без згоди та супроводу батька - [PERSON], щорічно, до 18-річчя дітей, у Домініканську республіку, Мексику, Турецьку Республіку, Іспанію, Республіку Ірландії, США, Республіку Грецію, в періоди: з 01 січня по 15 січня; з 20 березня по 01 квітня; з 01 травня по 12 травня, з 01 липня по 01 вересня; з 28 грудня по 31 грудня, а також надати дозвіл на оформлення візового документу дітям для виїзду за кордон без дозволу (згоди) батька дитини - [PERSON]. Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, обґрунтувавши їх обставинами, викладеними в позовній заяві, уточнивши в судовому засіданні період, на який просят надати дозвіл на виїзд дітей, а саме: не з 30.12 до 15.01. - а з 01.01. до 15.01., та з 28.12. до 31.12., додатково зазначивши, що в період, коли турагенства пропонують вигідні путівки на відпочинок з дітьми - виникають перешкоди в отриманні дозволу на виїзд від батька, який неможливо отримати швидко та скористатись вигідними пропозиціями. Інколи приходилось вдаватись до послуг нотаріуса щодо повідомлення відповідача про необхідність з'явитись до нотаріуса та надати відповідні дозволи - однак безрезультатно. Просили позов задовольнити. Відповідач в судовому засіданні заперечував проти заявлених позовних вимог, пояснивши, що він завжди надавав згоду на виїзд дітей за кордон коли позивач чітко називала країни куди хоче повезти дітей на відпочинок та періоди. Останній раз не надав згоду, оскільки позивач зателефонувала в день, коли він виїжджав за кордон, що фізично унеможливлювало приїхати до нотаріуса та надати відповідну згоду. Зазначив, що він не проти надати нотаріально згоду на виїзд дітей за кордон, однак позивач не повідомляла йому куди саме вона хоче повезти дітей на відпочинок і на який період. Просив в позові відмовити. Представник третьої особи Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області Скляр О.В. в судовому засіданні, врахувавши, що позивач зазначає чіткі країни, періоди та особу, в супроводі якої будуть виїжджати діти, - покладався на думку суду. Дослідивши матеріали справи, взявши до уваги позицію учасників судового розгляду, суд визначив, встановив та дослідив слідуючі докази, обставини та відповідні правовідносини: Зміст заочного рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 06.03.2014 року зазначає, що шлюб між [PERSON] та [PERSON], зареєстрований 26 січня 2002 року відділом реєстрації актів громадянського стану управління юстиції Вінницької області, актовий запис № 105, - розірвано (а.с. 7-8). Відповідно до свідоцтва про народження серія [NUMBER], виданого 03.09.2002 року та зареєстрованого Міським відділом реєстрації актів громадянського стану управління юстиції Вінницької області, батьками [PERSON], [INFO], є [PERSON] та [PERSON] (а. с. 4). Згідно свідоцтва про народження, виданого 12.12.2006 року та зареєстрованого Відділом реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, батьками [PERSON], [INFO], є [PERSON] та [PERSON] (а. с. 5). Свідоцтво про народження серія [NUMBER], видане 08.02.2011 року та зареєстроване Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, зазначає, що батьками [PERSON], [INFO], є [PERSON] та [PERSON] (а. с. 6). Згідно довідки № 1455, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю «УЮТ» від 26.09.2014 року, вказано, що за адресою [ADDRESS], проживають: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] (а.с. 9). Зміст заяв [PERSON] та [PERSON] від 19.03.2014 року, 27.11.2014 року, 17.06.2015 року, зазначають, що [PERSON] та [PERSON] надавали нотаріально засвідчену згоду у зазначені відповідні періоди на виїзд дітей за кордон у супроводі уповноважених ними осіб до США, Домініканської Республіки, Грецької Республіки (а.с. 22, 23, 24). Заява [PERSON] від 30.12.2015 року, зазначає, що остання зверталася до [PERSON] з проханням надання згоди на відкриття візи та тимчасові короткотермінові поїздки за межі України до країн Шенгенської угоди (зони) та будь-яких інших країн (Єгипту, Туреччини, Чорногорії, Болгарії тощо) з метою туризму і відпочинку їх малолітнім дітям: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] у супроводі їх матері [PERSON], на період майбутніх канікул (зимових, весняних, літніх 2016 року). Відповідну заяву [PERSON] передала [PERSON] за допомогою приватного нотаріуса безпалок Л.С. (а.с. 25, 26, 64, 65). Зміст відповіді [PERSON] від 12.01.2016 року на заяву [PERSON] від 30.12.2015 року, зазначає, що [PERSON] вважає за недоцільне і передчасне надання згоди на відкриття візи та виїзд їх неповнолітніх дітей за кордон на повний строк до досягнення ними повноліття. Проте, не заперечує проти надання згоди на відкриття візи та виїзд за кордон України дітей на певну поїздку в чіткий час з чітким визначенням країни перебування (а.с. 27). Довідка № 97 від 25.02.2016 року зазначає, що [PERSON], [INFO], навчається в 3-В класі закладу «Фізико-математичної гімназії № 17 Вінницької міської ради» в 2015-2016 році. Період зимових канікул з 28.12.2015 р. по 31.01.2016 р. (а.с. 46). Проїзні документи дитини [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] та паспорт громадянина України для виїзду за кордон [NUMBER] виданий 20.12.2015 року на ім'я [PERSON], мають відмітки про перебування вище зазначених дітей за кордоном (а.с. 47-59). Частина 3 ст. 313 Цивільного кодексу України передбачає, що особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Норма ст. 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Відповідно до пункту 3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 (із змінами) виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів, піклувальників) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених батьками. Такі особи на момент виїзду з України мають досягнути 18-річного віку. Особа, яка супроводжує дитину, надає для перевірки прикордонному наряду нотаріально засвідчену згоду обох батьків. Згідно з пунктом 4 вказаних вище Правил виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків, якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який (яка) відсутній у пункті пропуску; якщо у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі дитини є запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном. Нотаріально посвідчена згода другого з батьків не вимагається також у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально засвідчених копій, а саме: рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. За даних обставин, з урахуванням викладеного, суд вважає, що неможливість малолітніх дітей тимчасово виїхати з матір'ю на відпочинок та оздоровлення за кордон, об'єктивно суперечить інтересам дітей, з огляду на встановлені в судовому засіданні обставини обмеженого спілкування між сторонами з питань надання відповідачем відповідного дозволу, в наслідок чого позивач змушена вдаватись до послуг приватного нотаріуса, передаючи відповідачу відповідні заяви, з огляду на наявність перешкод в наданні відповідачем згаданого дозволу на виїзд дітей за кордон в період, коли позивач має бажання та можливість організувати відповідні поїздки з дітьми за кордон, зокрема обставини відсутності відповідача в Україні в момент необхідності надання такого дозволу, що мало місце в грудні 2015 року, або наявність інших причин, в силу яких відповідач фізично не може з'явитись до нотаріуса та надати відповідну згоду, що, на думку суду, не повинно бути перешкодою для реалізації позивачем можливості забезпечити дітям поїздку за кордон з метою їх всебічного розвитку, відпочинку, навчання, оздоровлення тощо, при цьому суд бере до уваги те, що надання дозволу на виїзд дітей за кордон в періоди, які охоплюються позовними вимогами, - абсолютно не означає, що діти обов'язково повинні покинути територію України в дані періоди, оскільки наявність такого дозволу носить лише декларативний характер, направлений на можливість завчасного планування відповідних поїздок, зокрема з врахуванням особливості попереднього замовлення туристичних путівок, бронювання можливого місця проживання за кордоном тощо, при цьому, за умови перебування дітей в відповідні періоди за кордоном, відповідач не позбавляється, як батько дітей, брати участь у їх вихованні протягом всього часу перебування таких дітей на території України, що є досить тривалішим періодом, а ніж період можливого перебування дітей за кордоном, в силу чого позовні вимоги підлягають до задоволення. На підставі викладеного та

Outcome: approved