Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-17 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до Голови Правління ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» [PERSON] , за участю третіх осіб: КП «Теплопостачання міста Одеса», члена правління ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» [PERSON], в якому просила суд визнати незаконними дії ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» стосовно неналежного утримання внутрішньо будинкової системи опалення, зобов`язати ЖБК «Іллічівськиий - Ювілейний - 1» вчинити дії щодо відновлення врізки у відповідності з проектом та довести до працюючого стану опалювальну систему житлового будинку [ADDRESS] . Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вона разом з чоловіком [PERSON] з 1969 року зареєстровані та проживають у квартирі [ADDRESS] . Будинок кооперативний балансоутримувачем якого є ЖБК ««Іллічівський - Ювілейний - 1». У позовній заяві вказується, що мешканці квартири [ADDRESS] недоотримають нормативної кількості тепла по причині поганої циркуляції теплоносія у стояках «подача-обратка» в одній із кімнат квартири. З цього приводу позивачка з чоловіком зверталися до багатьох інстанцій з заявами для вирішення цієї проблеми, у тому числі і до Голови ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» [PERSON] , який як голова ЖБК відповідає за якісне забезпечення експлуатації житлового фонду, за надання мешканцям побутових послуг з ремонту приміщень, систем постачання холодною та гарячою водою, тепловою електроенергією, обслуговування, ремонт електрообладнання та устаткування. Голова Правління ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» також відповідає за забезпечення експлуатації котельних, бойлерних установок, водо насосних станцій, станцій перекачування стокових вод, теплових та вода каналізаційних мереж, систем пожеже гасіння тощо, однак свої обов`язки не виконує сумлінно, що привело до порушення прав позивачки, інших осіб, які проживають у квартирі та стало приводом для звернення з даним позовом до суду. В судовому засіданні позивачка [PERSON] та її представник за довіреністю [PERSON] позовні вимоги підтримали та додатково пояснили суду, що проживають у двокімнатній квартирі, що розташована на першому поверху житлового будинку [ADDRESS] , будинку більше ніж 48 років і за цей час жодного разу не проводилося якісних робіт по підготовці системи теплопостачання до опалювального сезону. З цієї причини домова система опалення несправна, забиті накипом труби стояків, тому в одній з кімнат їхньої квартири батареї холодні, опалення відсутнє. Позивачі стверджували, що після заміни труб - лежаків в підвалі будинку переплутана врізка стояків. При здачі будинку у експлуатацію у 1969 році, по проекту стояк, що проходив через кімнату подружжя [PERSON] ,у якій на теперішній час відсутнє опалення, був підключений до труби-лежаку подачі, а у даний час цей стояк врізаний до труби лежака о братка, у зв`язку з чим змінився напрямок циркуляції теплоносія, порушено режим роботи цієї ділянки внутрішньо будинкової системи опалення, внаслідок чого в квартирі позивачів відсутнє тепло у період опалювального сезону. Позивачка звертала увагу суду, що відповідно до ст.24 Закону України « Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувач зобов`язаний забезпечити умови для своєчасного проведення капітального те текучого ремонтів відповідно встановленим стандартам, нормативам, нормам та правилам, забезпечити належну експлуатацію та утримання майна, що знаходиться на його балансі. Голова ЖБК [PERSON] зобов`язаний був на засіданні Правління ЖБК розглянути їх питання та вжити заходи щодо відновлення врізки у відповідності з проектом та довести до працюючого стану опалювальну систему житлового будинку [ADDRESS] . Голова ЖБК «Іллічівський - Ювілейний -1» в судові засідання не з`являвся, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не сповіщав. 20.08.2018 року надано відзив на позовну заяву, в якому голова ЖБК [PERSON] вказує, що перебуваючи на посаді голови ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» його було попереджено згідно акту - предписання КП «Теплопостачання міста Одеси» від 11.12.2014 року про необхідність установлення підключення приборів (перемичок) до стояку згідно БНіП в квартирах [ADDRESS] та демонтажу шунтируючих врізок на системі опалення в квартирах які незаконно, самовільно та в порушення діючих норм та правил починаючи з 2004 року було вмонтовані без індивідуальних планів ( проектів) на ці квартири. Таким чином теплопостачальні системи квартир [ADDRESS] з нижнього підключення пере підключені до стояків внутрішньої домової системи теплопостачання, а тому ніяких не законних дій з його боку не вчинялося. Представник Третьої особи - КП «Теплопостачання міста Одеси» подав до суду пояснення по справі, звернувши увагу, що Преамбулою Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року № 76 визначено, що балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків та споруд (балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для проведення своєчасного капітального і поточного ремонтів та утримання а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію. Згідно п.27 « Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями», затвердженими Постановою КМУ від 08.10.1992 року № 572 житлові будинки, їхні конструктивні елементи і технічне обладнання підготовлюються щорічно до експлуатації в зимових умовах. Відповідальність за підготовку будинку до експлуатації в зимових умовах несе власник будинку. КП «Теплопостачання міста Одеса» є виробником та постачає теплову енергію на межу балансової приналежності магістральних та внутрішньо будинкових мереж - точку розподілу, а також не несе відповідальність за розподіл теплової енергії по внутрішньо будинковим мережам будинку. Щодо якості надання послуги, КП «Теплопостачання міста Одеса» відреагувало на заяву [PERSON] від 24.03.2017 року, про що був складений акт-претензія № 650 відповідно до якого нарахування за послуги теплопостачання були знижені на 47%, також у Акті-претензії були визначені причини порушення показників централізованого опалення та надані рекомендації балансоутримувачу щодо їх усунення, так як пункт 6.2 договору про надання послуг з теплопостачання - відповідальність за технічний стан внутрішньо будинкових систем опалення та гарячого водопостачання покладається на управителя будинку, а виконавець послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води (згідно Рішення Одеської міськради № 1173-V від 05.04.2007 року надає до межі балансової належності будинку. Залучений до участі в якості третьої особи за клопотанням Голови ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» [PERSON], член правління ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» [PERSON] приймав участь у підготовчому засіданні що відбулося 29.01.2019 року, письмових пояснень щодо позовних вимог [PERSON] не надавав. В судові засідання 07.03.2019 року, 16.04.2019 року, 15.05.2019 року, 12.06.2019 року не з`являвся, про час та місце судових засідань повідомлений належним чином. Суд вислухавши позивачку, її представника, дослідивши подані до суду відзив на позовну заяву та пояснення третьої особи - КП «Теплопостачання м. Одеси», інші докази по справі, прийшов до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне. В судовому засіданні встановлено, що згідно зі Статутом житлово-будівельного кооперативу «Іллічівський - Ювілейний - 1», житлово-будівельний кооператив «Іллічівський - Ювілейний - 1», створений для обслуговування, ремонту житлового будинку та утримання прибудинкової території за рахунок внесків членів ЖБК і за рахунок інших доходів, передбачених законодавством, ЖБК знаходиться за адресою: 65074, м. Одеса, вулиця Генерала Петрова, 61. У своїй діяльності члени кооперативу та його правління згідно ст.8 Закону України «Про кооперацію» керуються Статутом. Відповідно до п.1.10 Статуту, у своїй діяльності ЖБК керується Конституцією України, Житловим кодексом України, Законом України «Про кооперацію», Податковим кодексом і іншими нормативно-правовими актами, що діють на території України. Статут ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» (нова редакція) затверджений особистими підписами 90 членів ЖБК із 100 та Рішенням уповноважених членів ЖБК 22.01.2017 року, протокол № 18. Статут Зареєстрований в Державній реєстраційній службі України ( єдиний державний реєстр юридичних та фізичних осіб) міста Одеси 07 лютого 2017 року. Відповідно до ч.2.1.,2.2. Статуту ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» метою діяльності ЖБК є задоволення економічних, соціальних, житлових та інших потреб членів ЖБК на основі поєднання їх особистих інтересів, розподіл між ними ризиків. Перелік видів діяльності ЖБК: управління нерухомістю, експлуатація багатоквартирних будинків, споруд і прибуткових територій; ремонт житлового будинку, ремонт, реконструкція і технічне переоснащення житлових будинків ЖБК ; будівництво і експлуатація об`єктів спільної власності членів ЖБК; забезпечення належного утримання будинків, споруд і прибудинкової території ЖБК; забезпечення згоди між членами ЖБК і власниками квартир, житлових та нежитлових приміщень - не членами ЖБК, щодо порядку реалізації їхніх прав на володіння та користування об`єктами будинку, що знаходиться у спільній власності; сприяти мешканцям будинку в отриманні комунальних та інших послуг; захист майнових членів ЖБК та інших прав; забезпечення виконання членами ЖБК, власниками квартир, житлових або нежитлових приміщень вимог Правил користування приміщеннями житлових будинків. Згідно з ч.5.1. Статуту до частин і елементів будинку, що знаходяться в спільній сумісній власності членів ЖБК відносяться: 5.3. технічне оснащення будинку: системи водопостачання і каналізації, гарячого водопостачання, центрального опалення, газопостачання, електропостачання ( тільки у підвалі будинку). Відповідно до п.6.4. Статуту у зону експлуатаційної відповідальності власника квартири входять: труби гарячого та холодного водопостачання, каналізація, центральне опалення : батареї та стояки від площини підлоги квартири, до площини підлоги квартири, житлового чи нежитлового приміщення першого поверху. Власник квартири самостійно за свої кошти ремонтує все, що знаходиться в його квартирі. Відповідно до п.6.5. Статуту в зону експлуатаційної відповідальності ЖБК входить: труби гарячого та холодного водопостачання, каналізації і центрального опалення від площі перекриття 1-го поверху до межі експлуатаційної відповідальності у підвалі будинку з водо-та тепло постачальними організаціями. Відповідно до п.8.2.1., 8.2.4,8.2.5 Статуту ЖБК зобов`язаний : забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан приміщень будинку і санітарний стан прибудинкової території; сприяти членам ЖБК в утриманні квартир, житлових чи нежитлових приміщень , що належать їм на праві приватної власності за їх рахунок; здійснювати ремонт будинку в установленому порядку; здійснювати в межах зони експлуатаційної відповідальності обслуговування і ремонт ( тільки у підвалі будинку ) систем електро…, водо…, теплопостачання та водовідведення. Як вбачається з посадової Інструкції Голови Правління ЖБК, узгодженої Міською радою та Асоціацією «Одеський житловий союз» Протокол № 6 від 04.09.2003 року та рекомендованою до виконання в ЖБК м. Одеси, голова Правління зобов`язаний знати принципи роботи систем : теплопостачання, електропостачання, газопостачання, вентиляції, конструкції будинку, основи техніки безпеки та охорони праці. Голова несе відповідальність за утримання та технічний стан всіх комунікацій в підвалі будинку, на даху ( розділ 4 Посадової Інструкції ). В судовому засіданні встановлено та не оспорювало ся сторонами, що позивачка [PERSON] та її чоловік [PERSON] зареєстровані та проживають у квартирі [ADDRESS] з 1969 року, квартира розташована у кооперативному будинку ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1», який створено фізичними особами - власниками квартир, що добровільно об`єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на умовах самоврядування. Позивачка є власницею квартири [ADDRESS] вказаного будинку, оскільки є членом ЖБК, що цілком виплатила пайовий внесок за вищевказану квартиру. Звертаючись до суду з позовом, [PERSON] для підтвердження позовних вимог надала суду копії заяв та відповіді на деякі заяви звернення, а саме : заяву [PERSON] на адресу голови ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» [PERSON] від 10.12.2016 року в якій вони просить вжити заходи щодо відновлення роботи внутрішньо будинкової системи опалення; лист на ім`я голови Малиновської районної адміністрації від 22.03.2017 року; заяву [PERSON] на адресу голови Правління ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» [PERSON] від 27.02.2017 року, заяву [PERSON] на адресу директора КП «Теплопостачання м. Одеса» від 24.03.2017 року; заяви [PERSON] на ім`я директора КП «Теплопостачання м. Одеса» від 29.08.2017 року, від 13.12.2017 року, від 02.11.2017 року, від 23.11.2017 року; заяви [PERSON] на адресу голови Правління ЖБК [PERSON] від 14.06.2017 року, від 27.06.2018 року. Проаналізувавши зміст вищенаведених заяв суд приходить до висновку, що причиною звернення позивачки та її чоловіка [PERSON] до відповідних суб`єктів - відсутність контролю з боку балансоутримувача - ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» відносно утримання внутрішньо будинкової системи опалення, причини несправності комунікацій підвального приміщення та неробочий стан труб стояків, а також не оновлення на протязі 48 років «стояків міжквартирних труб» . У заявах - зверненнях [PERSON] вказувала, що за її припущеннями труба-стояк, який проходить у кімнаті її квартири ( кімнаті площею 18,5 кв.м.) підключений з порушеннями проекту до труби - лежаку о братки. У заявах [PERSON] просила розібратися та усунути проблему. Як вбачається з відповіді начальника служби теплопостачання КП «Теплопостачання м. Одеса» за № 13/3-555 від 11.04.2017 року [PERSON] повідомлено, що згідно Акту-претензії складеному у березні 2017 року представниками КП`ТПО» та ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» нарахування за опалення по квартирі позивачки знижені на 47%. Також відповідності до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» № 1875- IV від 24.06.2004 року внутрішньо будинкова система теплопостачання перебуває на балансі житлової організації до обов`язків якої входить її утримання, ремонт та експлуатація. Вартість даних робіт включена до тарифів по УБПТ, тому задля нормалізації теплопостачання квартири необхідно звертатися до балансоутримувача будинку - ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1». З відповіді головного інженера КП «Теплопостачання міста Одеса» вихідний № 01/12-367 від 29.05.2017 року вбачається, що [PERSON] на її звернення до КП «ТПО» повідомлено, що комунальну послугу централізованого опалення КП « ТПО» надає з використанням внутрішньо будинкової системи централізованого опалення. У відповідності до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» та Правил утримання будинків та прибудинкових територій», затверджених наказом Державного комітету України по питаннях житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року № 76, контроль технічного стану внутрішньо будинкової системи централізованого опалення у тому числі ремонт, реконструкція, модернізація а також експлуатація входять в обов`язки організації, що надає послуги по утриманню будинків та прибудинкової території ( балансоутримувача будинку) в даному випадку - ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1». Зі свого боку КП «Теплопостачання м. Одеса» в межах своєї компетенції видало адміністрації Акт - припис від 30.03.2017 року на підготовку вищевказаного житлового будинку до опалювального сезону, у тому числі проведення ревізії 3-х ходових кранів у квартирі [ADDRESS] належній [PERSON] , відновлення перемичок на стояках опалення та приведення до розрахункових кількість секцій опалювальних пристроїв у внутрішньо будинковій системі централізованого опалення. В судовому засіданні досліджувався Акт- претензія № 650 від 30.03.2017 року, який підписаний споживачем - мешканцем квартири [ADDRESS] [PERSON] , Балансоутримувачем - головою ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» [PERSON], представником КП «Теплопостачання м. Одеса». У акті-претензії № 650 від 30.03.2017 року щодо якості наданих послуг по теплопостачанню, встановлено, що опалювальні прилади прогріті, стояки прогріті, однак опалювальні прилади - холодні, трубопровід -холодний. У акті зазначено дії що необхідно виконати задля усунення причини порушення якісних показників Ц/О, а саме - виконати ревізію 3-х ходових кранів починаючи з технічного підвалу, відновити перемички на стояках внутрішньо будинкової системи. З відзиву на позовну заяву від 20.08.2018 року вхідний № 37773, підписаного Головою Правління [PERSON] , судом встановлено, що перебуваючи на посаді голови ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» його було попереджено згідно Акту-припису КП «Теплопостачання м. Одеса» від 11.12.2014 року про установлення підключення приборів (перемичок) до стояку згідно СНіП в квартирах № 67,70,73,76,79 та демонтажу шунтируючих врізок на системі опалення [ADDRESS]. У відзиві на позов [PERSON] вказує, що теплопостачальні системи квартир [ADDRESS] , 67,81 було в подальшому з нижнього підключення пере підключені до стояків внутрішньо будинкової системи теплопостачання. Суд проаналізувавши відзив на позов, прийшов до висновку, що в документі нічого не зазначається коли були виконані ці робот, хто залучався в якості виконавця цих робіт, і яким документом підтверджено їх виконання. Посилання у відзиві на Висновки комісії з представників КП « ТМО» які, як вказує відповідач, провели комісійне обслідування системи централізованого теплопостачання будинку [ADDRESS] 24.07.2018 року ( період коли справа вже розглядалася в суді) склали Висновок № 13.07-07-1141 від 01.08.2018 року, судом до уваги не приймається, оскільки сам Висновок № 13.07-07-1141 від 01.08.2018 року, головою ЖБК до суду не надсилався. Ухвалою суду від 15 травня 2019 року витребувано з ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» висновок від 01.08.2018 року за № 13.07-07-1141 за результатами перевірки КП «ТМО» щодо виконання ремонтних робіт по заміні трубопроводів нульового циклу будівлі [ADDRESS] , Акт приймання будівлі № [ADDRESS] до експлуатації, явку голови ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» визнано обов`язковою. Ухвала суду від 15.05.2019 року головою ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» [PERSON] не виконана. Судом встановлено, що головою ЖБК не виконано Акт - припис від 30.03.2017 року, виданий адміністрації ЖБК КП «Теплопостачання м. Одеси» на підготовку вищевказаного житлового будинку до опалювального сезону, у тому числі не проведені роботи по ревізії 3-х ходових кранів у квартирі [ADDRESS] належній [PERSON] , відновлення перемичок на стояках опалення та приведення до розрахункових кількість секцій опалювальних пристроїв у внутрішньо будинковій системі централізованого опалення, оскільки голова ЖБК [PERSON] навіть не згадує про Акт-припис від 30.03.2017 року у своєму відзиві на позовну заяву, а тому і не заперечує його невиконання. Суд приймаючи рішення про задоволення позову в повному обсязі враховує, що представник третьої особи КП «Теплопостачання міста Одеса» сприяв вирішенню спору даної справи, надавши відповіді на звернення, пояснення, актів - припису та інше. Представник КП «ТПО» не підтвердив складення їхніми працівникам висновку від 01.08.2018 року за № 13.07-07-1141 за результатами перевірки КП «ТМО» щодо виконання ремонтних робіт по заміні трубопроводів нульового циклу будівлі [ADDRESS] . В ході розгляду справи позивачкою заявлялися клопотання щодо витребування з ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» належним чином завірені копії проектно - конструкторських документів ( креслення) системи централізованого опалення будинку. Судом 08 жовтня 2018 року винесена ухвала про витребування доказів. На виконання ухвали суду від 08.10.2018 року головою ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» [PERSON] направлені пояснення до відзиву на позовну заяву, в яких вказується, що в розпорядженні правління ЖБК відсутні проектно - конструкторські документи( креслення) системи централізованого опалення будівлі. Окрім цього в поясненнях на позов від 14.02.2019 року наголошується що КП «Теплопостачання міста Одеса» безпосередньо проводило ряд перевірок на предмет правильності та законності ремонтних робіт заміни трубопроводу нульового циклу та проведено комісійне обслідування системи централізованого теплопостачання будинку [ADDRESS] ЖБК [PERSON] вказує що ЖБК виконанні Акти- предписання КП «Теплопостачання м. Одеси» від 11.12.2014 року та від 17.03.2015 року, проте документи підтверджуючи виконання вищевказаних Актів суду не надано, головою ЖБК не пояснено як були виконані роботи щодо демонтажу шунтуруючих врізок на системі опалення в квартирах [ADDRESS], 67,81 до 01.09.2015 року та відновлення підключення приладів ( перемичок) до стояку відповідно до будівельних норм та правил в квартирах № 67,70,73,76,79 без наявності у адміністрації ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» проекту системи централізованого опалення будинку, оскільки тільки вказаний документ може підтвердити або спростувати відповідність проведених робіт Будівельним нормам та Правилам (БНіП). Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року № 76 визначають, що балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків та споруд (балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для проведення своєчасного капітального і поточного ремонтів та утримання а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію. З зазначених вище підстав суд приходить до висновку про доведеність позовних вимог [PERSON] про визнання незаконними дій голови ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» стосовно не належного утримання внутрішньо будинкової системи опалення, та необхідності прийняття рішення про зобов`язання ЖБК «Іллічівськиий - Ювілейний - 1» в особі голови ЖБК «Іллічівськиий - Ювілейний - 1» [PERSON] вчинити дії щодо відновлення врізки у відповідності з проектом та довести до працюючого стану опалювальну систему житлового будинку [ADDRESS] . Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України якщо сторону на користь якої ухвалено рішення звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб які їх понесли, пропорційно від задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] та [PERSON] перебувають у шлюбі та разом проживають у квартирі [ADDRESS] , тому розгляд даного позову в повному обсязі пов`язаний з захистом прав та законних інтересів не тільки [PERSON] , але і [PERSON] , 1937 року народження, який є інвалідом другої групи що підтверджується довідкою до Акта огляду № 067790 серія 2-18 ОВ . Враховуючи ці обставини [PERSON] пред`являючи позов, помилково сплатила судовий збір у розмірі - 704 гривні 80 копійок, який має бути повернуто Управлінням Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області. Суд не присуджує до стягнення з ЖБК «Іллічівський - Ювілейний - 1» суму судового збору у розмірі 704,80 гривень враховуючи що Житлово - будівельний кооператив є неприбутковою організацією, а тому стягнення грошових коштів з ЖБК потягне матеріальне навантаження на усіх мешканців житлового будинку [ADDRESS] , серед яких багато осіб похилого віку.

Outcome: approved