Jurisdiction: civil
Date: 2016-04-05 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, зацікавлена особа - Орджонікідзевський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області. В обґрунтування заяви посилається на те, що 10 січня 2016 року в селі Мічуріне Тельманівського району Донецької області померла її мати [PERSON]. З метою реєстрації її смерті та отримання відповідного свідоцтва вона звернулася 15.03.2016 року до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції, але їй у цьому було відмовлено, оскільки відповідно до діючого законодавства України документи, що видаються органами та установами на непідконтрольній Україні території є нечинними. Просить суд встановити факт смерті громадянки України [PERSON], яка померла в селі Мічуріне Тельманівського району Донецької області 10 січня 2016 року. Заявниця [PERSON], в судове засідання на розгляд заяви не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена своєчасно, в установленому законом порядку. Представник зацікавленої особи у судове засідання також не з»явився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Вирішення справи покладає на розсуд суду. Вивчивши доводи заявника та перевіривши їх наданими письмовими доказами, суд вважає, заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно ст.256 ч.1 п.8 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ч.2 ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Як вбачається зі свідоцтва про народження серії I-ЯК № 800743, виданого 18 серпня 1963 року ЗАЦС м.Терни, актовий запис № 77, [PERSON] народилася 02 серпня 1963 року, в графі «мати» такою зазначено- Хомайко [PERSON]. За довідкою виданою управлінням соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради від 08.02.2016 року [PERSON], взята на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та проживає за адресою: [INFO] (Комсомольський)[ADDRESS]. Заявник позбавлений можливості зареєструвати смерть матері у передбаченому законодавством порядку через відсутність лікарського свідоцтва про смерть, виданого повноважними медичними установами України, що підтверджується письмовою відповіддю Орджонікідзевського відділу ДРАЦС Маріупольського МУЮ від 15.03.2016 року, якою заявниці було відмовлено у внесенні відомостей до актового запису про смерть її матері [PERSON], з посиланням на наказ Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 року за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Судом встановлено, що [PERSON], померла 10 січня 2016 року в селі Мічуріне Тельманівського району Донецької області, що підтверджується доказами, наданими заявником. Встановлений судом вищезазначений факт відповідає відомостям, викладеним у лікарському свідоцтві про смерть від 10 січня 2016 року виданим комунальним закладом Тельманівського центру первинної медико-санітарної допомоги Тельманівської районної ради Донецької області. Причиною смерті [PERSON], є хронічна судинно-мозкова недостатність, церебральний атеросклероз. При цьому, суд зазначає, що дане лікарське свідоцтво не є документом, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті особи з наведених вище підстав. Разом з тим, суд вважає можливим врахувати таке лікарське свідоцтво як доказ факту смерті [PERSON], у сукупності з іншими дослідженими судом доказами, враховуючи вимоги міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст.3,8,9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України є частиною національного законодавства України. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142). При цьому, за логікою Міжнародного суду ООН і ЄСПЛ, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. З огляду на викладене, аналізуючи та оцінюючи наведені вище докази у сукупності, суд приходить до висновку про підтвердження факту смерті [PERSON], 10 січня 2016 року в селі Мічуріне Тельманівського району Донецької області. Встановлення даного факту заявнику необхідно для отримання свідоцтва про смерть матері. На підставі викладеного,

Outcome: approved