Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-29 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району про надання дозволу на приватизацію квартири. В ході судового розгляду справи уточнила позовні вимоги про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову, зазначала, що вона зареєстрована та проживає у квартирі за адресою: [ADDRESS] з 10.01.1983 року. До зазначеної квартири вона вселилася на підставі обмінного ордеру, який було втрачено. В даній квартирі вона проживає разом із сином [PERSON], який зареєстрований та проживає у зазначеній квартирі починаючи з 06.07.2004 року. В даний час вони бажають скористатися своїм правом на приватизацію квартири, яка перебуває у власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Житлові чеки ними не використовувались, у зв'язку з чим вони мають право на безоплатну приватизацію займаного ними житла за адресою: [ADDRESS] на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». 12.03.2014 року вона разом зі своїм сином звернулася до районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району із заявою з проханням оформити передачу їм у приватну власність квартиру [ADDRESS]. Проте, серед документів, які необхідно надати для приватизації було зазначено обмінний ордер, на підставі якого позивач вселилася у квартиру, який нею було втрачено. Отримати копію обмінного ордеру не виявляється можливим, оскільки як повідомив Департамент житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, надати копію корінця обмінного ордеру неможливо, оскільки в них збереглися справи ліквідованого КП «Бюро обміну житлової площі» починаючи лише з 01.01.1994 року. Відповіддю від 20.03.2014 року № Ж-0206, яка була надана відповідачем позивач було відмовлено у приватизації житла. У своїй відповіді Відповідач зазначив про те, що на підставі Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», п. 18 надано перелік документів, які власник або уповноважена ним особа повинна надати для приватизації. Серед цього переліку є і копія ордеру про надання жилої площі. Посилаючись на те, що ордер є лише підставою для вселення у квартиру, позивач вважає дії відповідача неправомірними у зв'язку з чим, з урахуванням уточнень до позову, просила суд визнати неправомірно відмову Районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району щодо надання дозволу на приватизацію квартири [ADDRESS] та зобов'язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району провести приватизацію квартири [ADDRESS] у відповідності до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». У судове засідання позивач надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити, на підставах зазначених у позові. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Представник відповідача двічі будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляд справи у судове засідання не з'явився, на останнє судове засідання надавав заяву про перенесення розгляду справи у зв'язку зі знаходженням представника відповідача в іншому судовому засіданні. Проте, з урахуванням того, що це була повторна неявка представника відповідача в судове засідання, доказів поважності причин неявки представника відповідача суду надано не було, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у відсутність представника відповідача та за згодою позивача ухвалити заочне рішення. Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, суд дійшов до наступного висновку. Судом встановлено, що позивач здійснила обмін квартири [ADDRESS] у період 1983 році. Згідно з довідкою № 702 виданою 16.12.2013 року МКП «Основаніє», за адресою [ADDRESS] зареєстрована [PERSON] з 10.01.1983 року. Основним картиронаймачем квартири [ADDRESS] є [PERSON]. Крім того, реєстрація позивача за зазначеною адресою підтверджується копією паспорту, долученого до матеріалів справи. Згідно з ч. 1 ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Отже ордер лише є підставою для вселення у квартиру. Те, що [PERSON] на законних підставах вселилася і проживає у квартирі [ADDRESS] підтверджується довідкою про склад сім'ї наймача квартири, а також копією паспорту. Проживання та реєстрація [PERSON] у зазначеній квартирі також підтверджується довідкою про склад сім'ї та копією його паспорту. Вказані обставини свідчать про те, що позивачі проживають у вказаній квартирі на законних підставах. Невикористання позивачем та її сином [PERSON] житлового чеку підтверджується довідкою від 11.03.2014 р. Пунктом 14 Постанови Ради Міністрів Української РСР від 31 січня 1986 р. N 31 «Про затвердження Правил обміну жилих приміщень в Українській РСР» встановлено, що при вселенні в одержане по обміну жиле приміщення громадянин здає ордер (при вселенні в жиле приміщення як член сім'ї - виписку з рішення виконавчого комітету Ради народних депутатів) у житлово-експлуатаційну організацію, а при її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації або правлінню житлово-будівельного кооперативу. Ордер (виписка з рішення виконавчого комітету Ради народних депутатів) зберігається як документ суворої звітності. Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Листом заступника голови районної адміністрації В.І. Хоцького № Ж-0206 від 20.03.2014 року позивачу [PERSON] було відмовлено у приватизації житла через відсутність копії ордеру на надання житлової площі. Листом від 30.07.2013 року № Х-2373 Департамент житлово-комунального господарства Запорізької міської ради повідомив позивача про те, що надати копію корінця обмінного ордеру неможливо, оскільки в них збереглися справи ліквідованого КП «Бюро обміну житлової площі» починаючи лише з 01.01.1994 року. Враховуючи, що обмін квартири здійснювався в 1983 - 1985 роках надати копію корінця обмінного ордеру на зазначену квартиру не уявляється можливим. Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого комунального господарства України за №396 від 16.12.2009 року встановлений перелік документів, які подаються до органу приватизації, зокрема копія ордеру про надання жилої площі. Відповідно до ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Такі випадки визначені в ч. 2 ст. 2 цього Закону, відповідно до якої не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово- паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що Перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, отже відмова у приватизації через відсутність копії ордеру на вселення є незаконною. Тому суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved