Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-17 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті її чоловіка [PERSON], [INFO], уродженця с. Городище Перевальського району Луганської області, померлого [INFO] року у с. м. т. Фащівка Перевальського району Луганської області, Україна (тимчасово окупована територія Донецької області). Для реєстрації в законному порядку факту смерті чоловіка та отримання свідоцтва про смерть заявник звернувся до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, однак, йому відмовили, оскільки ним отримані документи, які не мають юридичної сили на території України. Встановлення факту смерті [PERSON] необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть. Заявник [PERSON] у судовому засіданні на вимогах заяви наполягала та просила її задовольнити. Заінтересована особа - Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, будучи повідомленим належним чином, свого представника до суду не направив, надавши суду заяву про розгляд справи без участі представника. Проти задоволення заяви не заперечує, просить звернути увагу щодо правопису у названому відміннику ім»я померлого - [PERSON]. Заінтересована особа - Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, будучи повідомленим належним чином, свого представника до суду не направив, надавши суду заяву про розгляд справи без участі представника Управління. Проти встановлення факту смерті [PERSON] не заперечує. Допитана у судовому засіданні в якості свідка заявник [PERSON] підтвердила суду той факт, що її чоловік [PERSON] помер [INFO] року у с. м. т. Фащівка Перевальського району Луганськоїобласті. Допитана у судовому засіданні в якості свідка [PERSON] підтвердила суду той факт, що її подруга [PERSON] дійсно поховала чоловіка [INFO] року, який довгий час хворів, не вставав з ліжка. Вони знайомі приблизно два роки, [PERSON] та її чоловік [PERSON] зареєстровані за її адресою як особи, що мають статус переселенця, [PERSON] разом з чоловіком відвідували пенсійний фонд в м. Бахмут, здійснювали медичне обстеження з приводу хвороби чоловіка. Їй достовірно відомо, що її чоловік помер в січні, та [PERSON] поховала його. Заслухавши пояснення заявника, врахувавши думку заінтересованих осіб, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до ст. 315 ЦПК України, суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Серед таких юридичних фактів у ст. 315 ч. 1 п. 8 ЦПК України визначений факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Як зазначено в ст. 317 ч. 1 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER], [PERSON] (рос.) та [PERSON] (рос.) уклали шлюб 09.06.1979 р., актовий запис № 16. Прізвище дружини після укладення шлюбу - [PERSON] (рос.) (а. с. 7). Як видно з копії паспорту громадянина України серії [NUMBER], паспорт виданий на ім'я [PERSON], [INFO], яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а. с. 3). Згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16.04.2018 р. № [NUMBER], заявник [PERSON] є внутрішньо переміщеною особою та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] (а. с. 11). Листом № 15.14.93/2132 від 17.04.2018 року Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовив [PERSON] у реєстрації смерті [PERSON], який помер [INFO] року, посилаючись на пред'явлення документа, який не відповідає вимогам законодавства (а. с. 8). На підтвердження факту смерті [PERSON] [INFO] року суд приймає такі докази, надані заявником. Відповідно до копії паспорту серії [NUMBER], виданого Перевальським РВ УМВС України в Луганській області 31.01.2000 р., [PERSON] народився [INFO] року в с. Городище Перевальського району Луганської області та зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а. с. 4-5). Згідно копії лікарського свідоцтва про смерть № 1 від 03.01.2018 р. та довідки про причину смерті № 1 від 03.01.2018 р., [PERSON] помер [INFO] року вдома по [ADDRESS]. Причина смерті: цироз печінки (а. с. 6). Крім того, як виняток, суд бере до уваги та оцінює разом з іншими доказами в їх сукупності: свідоцтво про смерть [NUMBER] від 03.01.2018 р. недержавного зразка, видане виконкомом Фащівської сільської ради Перевальського району Луганської Народної Республіки (а. с. 9); довідку виконкому Фащівської сільської ради Перевальського району від 03.01.2018 року № 02 для отримання допомоги на поховання (а. с. 10). Дослідженим судом фотознімком з місця поховання суд знаходить підтвердженим факт поховання [PERSON], померлого [INFO] року (а. с. 12, 13). Згідно положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Разом із тим, суд вважає за необхідне, вирішуючи питання щодо оцінки доказів по справі про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Згідно наказу Міністерства юстиції України від 29.10.2014 року № 1801/5 «Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України» відділам державної реєстрації актів цивільного стану Луганської області - Антрацитівського, Краснодонського, Лутугинського, Перевальського, Слов'яносербського, Свердловського, Станично-Луганського районів, міст Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Луганськ, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханов- тимчасово припинено доступ до державного реєстру актів цивільного стану. Встановлення факту смерті має юридичне значення, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. На підставі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими у судовому засіданні, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення факту смерті особи в певний час у зв'язку із неможливістю реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Outcome: approved