Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-28 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження осіб, в обґрунтування якої вказала, що 30.09.2001 вона уклала шлюб з [PERSON] , в якому [INFO] у неї на непідконтрольній українській владі території в м.Донецьку відбулись строкові багатоплідні пологи, та вона народила двох дітей жіночої статі. Перша дитина із двійні народилась [INFO] о 09.37 год, друга дитина із двійні народилась [INFO] о 09.40 год, про що на непідконтрольній українській владі території Центральною міською клінічною лікарнею № 9 міста Донецька було видане медичне свідоцтво про народження № 522 від 14.11.2019, в якому матір`ю дітей зазначена вона. При зверненні до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження її доньок, оскільки надані нею документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дітей заявник просить суд встановити факт народження у неї та її чоловіка [INFO] у м.Донецьку двох дітей жіночої статі. [PERSON] у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами викладеними у заяві, вказавши, що окрім народженої двійні у неї з чоловіком є ще четверо дітей: старший син та три доньки. Заінтересована особа [PERSON] \~у судовому\~засіданні підтримав\~вимоги заяви\~та підтвердив\~пояснення своєї\~дружини [PERSON] ,\~просив їх\~задовольнити.\~ \~ \~ \~ \~Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність. \~ \~ \~ \~Заслухавши учасників справи, дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON] та заінтересована особа [PERSON] з 30.09.2001 перебувають в зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим Донецьким міським відділом реєстрації актів громадянського стану Донецького обласного управління юстиції, та листом Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 29.11.2019 про наявність відповідного актового запису. Згідно паспорту громадянки України серії [NUMBER] , виданого на ім`я [PERSON] , [INFO] , остання зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Згідно паспорту громадянина України серії [NUMBER] , виданого на ім`я [PERSON] , [INFO] , останній також зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до медичних свідоцтв про народження від 14.11.2019 №№ 522, 523 [PERSON] [INFO] о 09.37 год та о 09.40 год народила двійню - двох дівчат вагою 2980 г та 2300 г у Комунальному закладі «Центральна міська клінічна лікарня №9 м.Донецька», про що Пролетарським відділом запису актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції Донецької Народної Республіки 22.11.2019 були складені актові записи №№ 343, 344, де у графі про батьків дітей вказані [PERSON] та [PERSON] . Факт вагітності [PERSON] та народження у неї двох дітей також підтверджується обмінною картою пологового відділення вищевказаної лікарні. \~ \~ \~ \~Допитаний у суді свідок [PERSON] підтвердив факт народження [INFO] двох дівчат у подружжя [PERSON] , які були зареєстровані за його адресою в м.Мирнограді Донецької області як переміщені особи з метою отримання державної допомоги на старших дітей, яких у подружжя, окрім народженої двійні, ще четверо. Він особисто бачив [PERSON] під час вагітності, а зараз новонароджені діти, яким по два тижні, знаходяться в нього дома, оскільки їх батьки зупинилися в нього, приїхавши з м.Донецька, де вони постійно мешкають, для оформлення народження дітей. На звернення [PERSON] Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області своїми листами від 28.11.2019 відмовив заявниці у державній реєстрації народження [INFO] у м.Донецьку двох дітей жіночої статі, оскільки подані нею медичні свідоцтва про народження №№ 522, 523 від 14.11.2019 видані Комунальним закладом «Центральна міська клінічна лікарня №9 м.Донецька», форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024. \~ \~ \~ \~Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області від 29.11.2019 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актових записі про народження [INFO] дітей дівчат у [PERSON] не виявлено. За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.4 ст.13\~вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Народження фізичної особи та її походження відповідно до ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до\~ч.1\~п.7\~ст.315\~ЦПК України\~суд розглядає\~справи про\~встановлення факту\~народження особи\~в певний\~час у\~разі неможливості\~реєстрації органом\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану факту\~народження. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 місто Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв`язку з чим їх зобов`язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі. Медична установа, якою були видані медичні свідоцтва про народження дітей у [PERSON] не була переміщена на територію, яка контролюється органами державної влади України, отже надане суду медичні свідоцтва про народження дітей у [PERSON] не можуть бути визнані належним доказом, оскільки видані органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актові записи про народження [INFO] у [PERSON] дітей відсутній. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у [PERSON] відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у неї та її чоловіка [INFO] дітей. Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі. \~ \~ \~ \~Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження [INFO] у [PERSON] , яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , двох доньок в м.Донецьку, у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дітей, реалізації її права на ім`я, захисту прав, свобод та інтересів малолітніх дітей. За умовами ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається, у тому числі, на підставі свідоцтва про шлюб. Отже, на виконання ч.3 ст.2571 ЦПК України батьками народжених [INFO] дітей дівчат суд вважає необхідним визначити заявника [PERSON] та заінтересовану особу її чоловіка [PERSON] . На підставі ст.122 СК України, ст.49 ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р,

Outcome: approved