Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-19 00:00:00

[PERSON] \~звернулася до\~суду з\~заявою про\~встановлення факту\~народження особи,\~в обґрунтування\~якої вказала,\~що \~вона \~її донька\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~ [INFO] \~народила в\~м.Донецьку\~дівчинку,\~її онуку.\~При зверненні\~ до\~Мирноградського\~міського відділу\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану Східного\~міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції\~(м.Харків)\~їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження її онуки, оскільки надані нею документи були видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дитини заявник просить суд встановити факт народження у її доньки [PERSON] . [INFO] у місті Донецьку дитини жіночої статі. У судовому засіданні [PERSON] підтримала заявлені вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у заяві, та пояснила, що її донька [PERSON] народила дитину за місцем свого постійного проживання у медичному закладі м.Донецька. [PERSON] не перебувала і не перебуває у зареєстрованому шлюбі. Наразі онуці, яку назвали [PERSON] , один місяць. У доньки є ще старший син [PERSON] , 2018 року народження, З донькою вона в останнє бачилася у січні 2020 року, коли іздила до неї в м.Донецьк, після встановлення карантину вони спілкуються за допомогою Інтернету. По Вайберу вона бачила вагітною свою доньку та народжену онуку. Представник заінтересованої особи Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, заперечень проти заяви та клопотань про відкладення розгляду справи суду не надав. Заінтересована особа [PERSON] також до суду не з`явилася, письмово повідомила суд про розгляд справи у її відсутність та про підтримку заяви своєї матері. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~\~Заслухавши [PERSON] , допитавши свідка, дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є донькою заявниці [PERSON] та з 17.09.2013 зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Зазначені факти встановлено на підставі копій свідоцтв про народження, про розірвання шлюбу, про шлюб, паспорту громадянина України на ім`я [PERSON] (а.с.8-13, 15). [PERSON] взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з Пролетарського району м.Донецька до м.Мирнограда Донецької області, що підтверджується відповідною довідкою управління соціального захисту населення від 30.08.2017 № 0000312266 (а.с.14). Відповідно до медичного свідоцтва про народження № 2031 від 11.12.2020, виданого Донецьким республіканським центром охорони материнства та дитинства, [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , [INFO] о 11.20 год народила дитину жіночої статі вагою 3940 грамів, мати дитини у зареєстрованому шлюбі не перебуває (а.с.16). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~\~Допитаний у суді свідок [PERSON] суду пояснив, що заявниця [PERSON] є його тіткою, а [PERSON] , [INFO] , його двоюрідною сестрою, з якою він спілкується щонайменше один раз на тиждень по мобільному зв`язку, у тому числі через Вайбер. [PERSON] постійно проживає в м.Донецьку, заміж ніколи не виходила, в неї є дворічний син [PERSON] та, у грудні 2020 року вона народила доньку [PERSON] . [PERSON] народжувала доньку у Донецькій лікарні, її вагітність та дитину він бачив у Вайбері та на фото. На звернення [PERSON] . Мирноградський міський\~відділ державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~Східного міжрегіонального\~управління Міністерства\~юстиції (м.Харків) своїм листом від 12.01.2021 відмовив заявниці у державній реєстрації народження [INFO] у Пролетарському районі міста Донецька дитини жіночої статі, оскільки подане нею медичне свідоцтво про народження № 2031 від 11.12.2020 видане на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження. Крім того форма медичного документа, яка надана заявником, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024. \~ \~ \~ \~Відповідно до листа Мирноградського міського\~відділу державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~Східного міжрегіонального\~управління Міністерства\~юстиції (м.Харків) від 20.01.2021 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актових записів про шлюб і розірвання шлюбу [PERSON] та про народження [INFO] дитини жіночої статі, матір`ю якої є [PERSON] , не виявлено. За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Відповідно до ч.4 ст.13\~вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно за ч.1 ст.125 СК України якщо батько та мати дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини. За правилами ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли не має спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записується за її вказівкою. Відповідно до ч.1 п.7 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 місто Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв`язку з чим їх зобов`язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі. Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію. \~ \~ \~ \~ Надані суду медичні документи про народження у доньки заявника дитини видані органами, створеними не відповідно до вимог українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження [INFO] у заявника дитини відсутній. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявниці відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження [INFO] дитини у її доньки [PERSON] . Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження [INFO] у [PERSON] доньки в м.Донецьку, у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини. На підставі \~ст.ст.125, 135 СК України, ст.49 ЦК України, законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р,

Outcome: approved