Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-11 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою, за участю зацікавлених осіб - Жовтневого відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції, [PERSON], та просить встановити факт смерті [PERSON], [INFO], місце народження - м. Одеса, місце смерті - м. Луганськ, яка настала [INFO] Заявниця обґрунтовує свою заяву тим, що вона з [PERSON] з 29 липня 2005 року знаходилась в зареєстрованому шлюбі. 18 серпня 2014 року [PERSON] повідомив їй, що направляється до Київського районного суду м. Одеси, де повинно було відбутись судове засідання по кримінальному провадженню за його підозрою у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України. Однак, після цього [PERSON] додому не повернувся, а 17 листопада 2014 року, після отримання свідоцтва про смерть [PERSON] та коробку з порохом, заявниці стало відомо про смерть чоловіка. Також вказує, що 28 листопада 2014 року вона звернулась до Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення, у внесенні якого до ЄРДР їй було безпідставно відмовлено. Вказані вище дії заявницею було оскаржено в порядку ст. 303 КПК України. Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 26 грудня 2014 року скарга [PERSON] була задоволена частково, зобов'язано службових осіб Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, що викладені в заяві [PERSON] від 28 листопада 2014 року. 20 листопада 2014 року заявницею було проведено поховання останків [PERSON], а саме урни з порохом [PERSON] Однак, у зв'язку з соціально-політичною ситуацією, що склалася, зокрема, у Луганській області, дані про смерть [PERSON] не були внесені до Державного реєстру актів цивільного стану, оскільки свідоцтво про смерть було видане Відділом реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції у м. Луганськ, який знаходився на території м. Луганськ, та згідно постанови КМУ від 07.11.2014 р. № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» та наказу МЮУ від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» був переміщений на контрольовану територію в м. Сєвєродонецьк. Тому, надати інформацію щодо здійснення державної реєстрації актів цивільного стану від імені Жовтневого відділу на неконтрольованій території неможливо, що стало приводом для звернення [PERSON] з дійсною заявою. Представник [PERSON] в судовому засіданні заяву підтримала та просила її задовольнити. [PERSON] у судовому засіданні зазначила, що вважає заяву [PERSON] обґрунтованою. Представник Жовтневого відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що заява [PERSON] підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно ч. 2 п. 5 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Статтею 256 ЦПК України передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна, або припинення особистих, майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Це означає, що суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їхні права і свободи порушені або порушуються, створені або створюються перешкоди для їх реалізації, або мають місце інші ущемлення прав та свобод. Судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] з 29 липня 2005 року знаходились в зареєстрованому шлюбі. 18 серпня 2014 року [PERSON] повідомив їй, що направляється до Київського районного суду м. Одеси, де повинно було відбутись судове засідання по кримінальному провадженню за його підозрою у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України. Однак, після цього [PERSON] додому не повернувся, а 17 листопада 2014 року, після отримання свідоцтва про смерть [PERSON] та коробку з порохом, заявниці стало відомо про смерть чоловіка. 28 листопада 2014 року [PERSON] звернулась до Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення, у внесенні якого до ЄРДР їй було безпідставно відмовлено. Вказані вище дії заявницею було оскаржено в порядку ст. 303 КПК України. Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 26 грудня 2014 року скарга [PERSON] була задоволена частково, зобов'язано службових осіб Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, що викладені в заяві [PERSON] від 28 листопада 2014 року. Також судом встановлено, що 20 листопада 2014 року заявницею було проведено поховання останків [PERSON], а саме урни з порохом [PERSON], що підтверджується відповідною квитанцією №013322 від 20 листопада 2014 року про сплату за ритуальні послуги. Однак, у зв'язку з соціально-політичною ситуацією, що склалася, зокрема, у Луганській області, дані про смерть [PERSON] не були внесені до Державного реєстру актів цивільного стану, оскільки свідоцтво про смерть було видане Відділом реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції у м. Луганськ, який знаходився на території м. Луганськ, та згідно постанови КМУ від 07.11.2014 р. № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» та наказу МЮУ від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» був переміщений на контрольовану територію в м. Сєвєродонецьк. Тому, надати інформацію щодо здійснення державної реєстрації актів цивільного стану від імені Жовтневого відділу на неконтрольованій території неможливо. Згідно з частиною 1 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення відомостей, зокрема, про смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях. На підставі складеного актового запису цивільного стану, у повній відповідності до нього, у випадках, передбачених чинним законодавством, реєстратор видає свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану, яке виготовляється за допомогою Реєстру, відповідно до п. 2.1.7. Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 24.07.2008р. № 1269/5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 25.07.2008р. за № 691/15382. Відповідно з пунктом 2.1.11 Інструкції у разі тимчасової відсутності доступу до Реєстру (через перебої в електропостачанні, електрозв'язку тощо), як виняток, допускається складання реєстратором актових записів цивільного стану без використання реєстру з подальшим обов'язковим внесенням відомостей цих актових записів до реєстру в день усунення причин, що перешкоджали доступу до нього. Відповідно до переліку відділів державної реєстрації актів цивільного стану Луганської області входить Жовтневий відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції. У зв'язку із соціально-політичною ситуацією, що склалася, зокрема, у Луганській області, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014р. № 953/5 « Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17.06.2014р. № 640/25417, та наказу Міністерства юстиції від 29.10.2014р. № 1801/5 « Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30.10.2014р. за № 1361/26138, державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України має тимчасово припинити доступ користувачів до Державного реєстру актів цивільного стану громадян до закінчення антитерористичної операції на сході України на території Луганської області, зокрема міста Луганська. Згідно з пунктом 3 наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014р. № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17.06.2014 р. № 640/25417, тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану. Внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян певних відділів державної реєстрації актів цивільного стану Луганської області, зокрема міста Луганська. Відповідно до постанови КМУ від 07.11.2014 р. № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» та на виконання наказу МЮУ від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Луганської області, що знаходились на тимчасово неконтрольованій території, у тому числі Жовтневий відділ, переміщено на контрольовану територію (місто Сєверодонецьк, вул. Леніна, 32). Відповідно до листа Державної реєстраційної служби України Укрдержреєстр від 26 лютого 2015 року № 465/22-15-05, начальника відділу Хорольську Людмилу Володимирівну звільнено з займаної посади на підставі наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 р. № 1115, у зв'язку з відмовою переміщення разом з цим відділом на контрольовану територію. За інформацією реєстраційної служби Головного управління юстиції у Луганській області, яку переміщено до міста Сєвєродонецька Луганської області, нею контролювалась діяльність Жовтневого відділу до 01.08.2014 р. При цьому, при переміщенні вказаної реєстраційної служби, а також Жовтневого відділу не були вивезені бланки свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв'язку з відсутністю можливості. Разом з тим заявника проінформовано що, відділи державної реєстрації актів цивільного стану Луганської області забезпечувалися у 2006 році бланками свідоцтв про смерть серії [NUMBER]. Окрім того, за інформацією реєстраційної служби Головного управління юстиції у Луганській області, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян не виявлено актового запису про смерть [PERSON], [INFO]. Відповідно до висновку Державної реєстраційної служби України не вбачається можливим надати інформацію щодо здійснення державної реєстрації актів цивільного стану від імені Жовтневого відділу на неконтрольованій території. Таким чином, лист Державної реєстраційної служби від 26.02.2015р. № 465/22-15-05 є довідкою про неможливість відновлення запису в Державному реєстрі актів цивільного стану, в розумінні ч. 2 ст. 258 ЦПК України. Проте свідоцтво про смерть [PERSON] було видано у жовтні 2014 р. саме на бланку Відділу реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції у м. Луганськ. Окрім того, було також зроблено актовий запис № 2053, та підписано начальником відділу - Хорольською Л.В. Вказане дає підставу вважати, що факт смерті [PERSON] був оформлений вищевказаним свідоцтвом про смерть, яке було видано Жовтневим відділом, який працює на не підконтрольній території. Враховуючи той факт, в книзі реєстрації смертей зроблено актовий запис № 2053. Однак, на теперішній час відсутня можливість внести запис до реєстру актів цивільного стану на контрольованій території. Відповідно до ст. 256 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення фактів смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; або смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Відповідно до ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Враховуючи вищевикладене, наявність оригіналу свідоцтва про смерть та той факт що родина [PERSON] вже здійснила його поховання, з метою внесення запису про смерть [PERSON] до Державного реєстру актів цивільного стану, суд вважає доведеним факт смерті [PERSON] Таким чином, суд дійшов висновку, що заява [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Outcome: approved