Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-22 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження особи, в обґрунтування якої вказала, що вона є матір`ю [PERSON] , [INFO] , яка у 2019 році завагітніла, перебуваючи в м.Донецьку, яке є тимчасово окупованою територією України. Донька перебувала на обліку в Мирноградській міській лікарні та мала намір народжувати в м.Мирнограді Донецької області. Однак, у зв`язку з карантином [PERSON] не змогла прибути для пологів у м.Мирноград та [INFO] народила в м.Донецьку хлопчика, тобто її онука. 09.06.2020 вона звернулась до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану для того, щоб отримати свідоцтво про народження онука українського зразка, але листом від 16.06.2020 їй було відмовлено, оскільки надані нею документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дитини заявник просить суд встановити факт народження у її доньки [PERSON] 15.05.2020 у місті Донецьку дитини чоловічої статі. [PERSON] та її представник [PERSON] в судовому засіданні підтримали заявлені вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у заяві. Також заявник пояснила, що її донька народила дитину вперше, не перебуваючи в шлюбі, про батька дитини їй нічого не відомо. [PERSON] навчається в Донецькому медичному університеті, тому так сталося, що вона народила в Донецькій обласній лікарні, через карантин у зв`язку з пандемією донька не може приїхати додому в м.Мирноград Донецької області. Онука вона бачила по « [PERSON] ». Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та заінтересована особа [PERSON] до судового засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи сповіщені належним чином, заперечень проти заяви та клопотань про відкладення розгляду справи суду не надали. Заслухавши заявника, дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є донькою [PERSON] і [PERSON] та зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Зазначені факти встановлено на підставі копій свідоцтва про народження, паспортів громадян України з записами про реєстрацію. Відповідно до\~довідки медичного свідоцтва про народження № 294/488 від 15.05.2020, виданого Донецьким клінічним територіальним медичним об`єднанням, [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , [INFO] год народила дитину чоловічої статі вагою 2720 грамів. Факт вагітності [PERSON] та народження у неї дитини також підтверджується обмінною картою та епікризом після операції [PERSON] розтину пологового відділення вказаного закладу, довідками КНП «Мирноградської центральної міської лікарні про перебування на обліку по вагітності [PERSON] з 23.03.2020 та доданими до справи фото, на яких остання зафіксована разом з новонародженою дитиною. Свідок [PERSON] \~суду пояснив,\~що його\~донька [PERSON] \~навчається в\~Донецькому медичному\~університеті.\~У 2019\~році він\~з дружиною\~дізнався,\~що донька,\~яка не\~перебувала у\~шлюбі,\~завагітніла.\~Приїхавши додому\~в м.Мирноград\~Донецької області,\~донька стала\~на облік\~по вагітності\~до місцевої\~лікарні,\~куди разом\~з матір`ю\~постійно з`являлася\~на прийом.\~ [INFO] ,\~знаходячись в\~м.Донецьку,\~донька народила\~хлопчика,\~якого назвали\~ [PERSON] .\~Через карантин\~вона не\~може приїхати\~до них\~з дитиною.\~Онука він\~постійно бачить\~по відео\~та на\~фото.\~ \~ На звернення [PERSON] Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) своїм листом від 16.06.2020 відмовив заявниці у державній реєстрації народження [INFO] місті Донецьку дитини чоловічої статі у [PERSON] , оскільки подане нею медичне свідоцтво про народження № 294/488 від 15.05.2020 видано на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Крім того форма медичного документа, яка надана заявником, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024. \~ \~ \~ \~Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 23.06.2020 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актових записів про шлюб і розірвання шлюбу [PERSON] та про народження [INFO] чоловічої статі, матір`ю якої є [PERSON] , не виявлено. За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Відповідно до ч.4 ст.13\~вказаного Закону, п.2 гл.1 розд. П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно за ч.1 ст.125 СК України якщо батько та мати дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини. За правилами ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли не має спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записується за її вказівкою. Відповідно до ч.1 п.7 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 місто Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв`язку з чим їх зобов`язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі. Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію. \~ \~ \~ \~ Надані суду медичні документи про народження у заявника дитини не можуть бути визнані належними доказами, оскільки видані органами, створеними не відповідно до вимог українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження [INFO] у [PERSON] дитини відсутній. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявниці відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження [INFO] дитини чоловічої статі у її доньки [PERSON] . Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі. Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження [INFO] у [PERSON] , яка не перебуває у шлюбі, дитини чоловічої статі у м.Донецьк, у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини. На підставі \~ст.ст.125, 135 СК України, ст.49 ЦК України, законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р,

Outcome: approved