Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-28 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою, у якій просила : встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити факт, що [PERSON] належить на праві власності земельна ділянка для обслуговування індивідуального житлового будинку площею 0,2500 га, що розташована в [ADDRESS], зазначена в Державному акті на право приватної власності на землю серія ХР -25-97-59424, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2436 від 15.06.1998 р. В обґрунтування заяви [PERSON] вказала наступне. На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.1995 р., посвідченого державним нотаріусом Першої державної нотаріальної контори Харківського району, [PERSON] (далі - Заявник) придбала у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га. розташовану на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області по [ADDRESS] для будівництва індивідуального житлового будинку. Право власності Заявника на вищевказану земельну ділянку посвідчується Державним актом на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2436 від 15.06.1998 р. З метою збільшення площі вказаної земельної ділянки заявник звернулась з відповідною заявою до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області. Розглянувши заяву [PERSON], на XIV сесії XXIV скликання Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області було прийнято рішення від 19.03.2004 р., яким Заявнику надано у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га. в [ADDRESS] для обслуговування індивідуального житлового будинку. На підставі зазначеного рішення в розділ «Зміни у межах і розмірах земельної ділянки» Державного акту на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424, що зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2436 від 15.06.1998 р., внесено відповідний запис. На плані зовнішніх меж земельної ділянки даного державного акту також були : здійснені відповідні корективи, а саме вказано загальну площу земельної ділянки - 0,25 га. та г:льшено довжину сторін земельної ділянки з боку присадибної ділянки [ADDRESS] та присадибної ділянки [ADDRESS] на 33 м. кожну. В подальшому земельній ділянці було присвоєно адресу [ADDRESS], що підтверджується витягом з додатку 1 до рішення 27 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про зміну та впорядкування адрес земельних ділянок на території, що включена до меж міста Харкова» від 20.11.2013 р. № 1310/13. Однак, в зазначеному вище державному акті вказано, що землю передано для «ведення садівництва, будівництва та обслуговування житлового будинку». Така мета використання земельної ділянки не відповідає вказаній у договорі купівлі-продажу земельної ділянки, у якому зазначено, що земельна ділянка передана для будівництва індивідуального житлового будинку та не відповідає рішенню сесії Циркунівської сільської ради, у якому вказано що земельну ділянку надано «для обслуговування індивідуального житлового будинку». Для виправлення такої помилки Заявник звертався до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області. Однак Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області відмовила у виправленні помилки, посилаючись на те, що Заявнику з даним питанням необхідно звернутись до територіального органу Держкомзему (лист від 19.05.2014 р. № 408). Заявник звернулась до Управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області з вимогою про виправлення зазначеної вище помилки (лист від 24.04.2014 р.). Однак Управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області також відмовило у виправленні помилки. Заявник зазначає, що на теперішній час скасовано нормативні акти що; встановлювали порядок внесення змін до державних актів на право власності на землю. На підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 09.09.2013 р. № 537 втратила чинність Інструкція про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку на право постійного користування земельною ділянкою, затверджена наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 22.06.2009 № 325. З огляду на такі обставини, Заявник не має можливості внести відповідні зміни, до Державного акту на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2436 від 15.06.1998 р., або отримати новий державний акт на дану земельну ділянку. З метою присвоєння кадастрового номеру даній земельній ділянці. Заявник звернулась до Управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області (далі - заінтересована особа). Однак, Заінтересована особа відмовила у присвоєні кадастрового номеру посилаючись ту обставинну, що у Державному акті на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2436 від 15.06.1998 р., цільове призначення земельної ділянки не відповідає цільовому призначенню вказаному у рішенні XIV сесії XXIV скликання Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області від 19.03.2004 р. , у зв'язку з чим Заявник вимушений звернутися з цією заявою до суду. В судовому засіданні заявник [PERSON] та її представник [PERSON]., діючий на підставі довіреності підтримали подану заяву. Представник Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області до суду не з'явився, направив листа у якому просив ухвалити рішення на розсуд судум та розглянути справу за відсутністю представника Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області. Суд, вислухав пояснення заявника, представника заявника, перевірив матеріали справи, приходить до наступного. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] на підставі договору купівлі - продажу від 07.10.1995 року - є власником земельної ділянки 0, 150 га., розташованої на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області по [ADDRESS] для будівництва індивідуального житлового будинку. /а.с.5/ Право власності [PERSON] на вищевказану земельну ділянку посвідчується Державним актом на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2436 від 15.06.1998 р. /а.с.6/ На підставі заяви [PERSON] на XIV сесії XXIV скликання Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області було прийнято рішення від 19.03.2004 р., яким Заявнику надано у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га. в [ADDRESS] для обслуговування індивідуального житлового будинку. /а.с.7/ На підставі зазначеного рішення в розділ «Зміни у межах і розмірах земельної ділянки» Державного акту на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424, що зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2436 від 15.06.1998 р., внесено відповідний запис. /зв. ст. а.с.6/ Відповідно до витягу з додатку 1 до рішення 27 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про зміну та впорядкування адрес земельних ділянок на території, що включена до меж міста Харкова» від 20.11.2013 р. № 1310/13.В земельній ділянці розташованій на території Циркунівської сільської ради, [ADDRESS] було присвоєно адресу [ADDRESS]. /а.с.8/ Судом також встановлено, що відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424 земельну ділянку передано для « ведення садівництва, будівництва та обслуговування житлового будинку». /зв.ст. а.с.6/ В той час, як в договорі купівлі продажу земельної ділянки від 07.10.1995 р., зазначено, що земельна ділянка передана для будівництва індивідуального житлового будинку ( п.1 Договору) . /а.с.5/ Така ж мета використання земельної ділянки зазначена і в рішенні сесії Циркунівської сільської ради від 19.03.2004 р. /а.с.7 Статтею 19 ЗК України передбачені, що землі України за основним цільовим призначенням поділяються на певні категорії, в т.ч. на землі сільськогосподарського призначення та землі житлової та громадської забудови. У відповідності до частини 3 статті 22 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам в т.ч. для ведення садівництва. Статтею 67 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року № 561-XII, що діяв на час здійснення реєстрації Державного акту на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424, передбачено, що громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються у власність або надаються у користування земельні ділянки для будівництва індивідуальних жилих будинків, господарських будівель, гаражів і дач. У відповідності до статті 40 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року № 2768-ІП, що діяв на момент прийняття рішення XIV сесії XXIV скликання Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської від 19.03.2004 р., громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених ЗК України. З огляду на наведене вище вбачається, що земельні ділянки надані для ведення садівництва та земельні ділянки надані для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель відносяться до різних категорій земель. Таким чином, у Державному акті на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2436 від 15.06.1998 р., невірно вказано мету, призначення земельної ділянки, а саме: «ведення садівництва, будівництва та обслуговування житлового будинку», замість вірного «обслуговування житлового будинку». В судовому засіданні встановлено, що заявник [PERSON] зверталась до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області з вимогою про виправлення зазначеної вище помилки. Однак у виправленні зазначеної помилки [PERSON] було відмовлено, що підтверджується листом від 19.05.2014 р. № 408. /а.с. 9/ Таким чином , судом встановлено, що заявник [PERSON] не має можливості внести відповідні зміни, до державного акту на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за 1-36 від 15.06.1998 р., або отримати новий державний акт на дану земельну ділянку При цьому, частиною 9 статті 7-1 Земельного кодексу України передбачено, що земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власностіна неї. У відповідності до частини 4 цієї статті, земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. З метою присвоєння кадастрового номеру даній земельній ділянці. Заявник [PERSON] звернулась до Управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області. Однак у присвоєні кадастрового номеру їй було відмовлено з посиланням на ту обставинну, що у Державному акті на право приватної власності на землю серія ХР-25-97-59424, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2436 від 15.06.1998 р., цільове призначення земельної ділянки не відповідає цільовому призначенню вказаному у рішенні XIV сесії XXIV скликання Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області від 19.03.2004 р.(лист від 06.05.2014 р. № 1121/07). /а.с.10,11/ Згідно листа Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області від 21.05.2014 р. , внести зміни ( виправити помилку, тощо) до державного акту на право власності на землю реєстр. № 2436 від 15.06.1998 р. не вбачається можливим, оскільки відповідно до пункту 9 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України « Про державний земельний кадастр» передбачається, що державна реєстрація земельних ділянок з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки здійснювалась до 01.01.2013 р. На сьогодні відсутні нормативно-правові акти, за якими можливо отримати « новий » державний акт на право власності на землю або внести зміни до виданих раніше державних актів. /а.с.22/ Такими чином, судом встановлено, що встановлення юридичного факту належності [PERSON] на праві власності вказаної земельної ділянки для обслуговування та експлуатації житлового будинку, необхідно для присвоєння земельній ділянці кадастрового номера. Однак відсутність на теперішній час нормативно-правових актів, за якими можливо отримати « новий » державний акт на право власності на землю або внести зміни до виданих раніше державних актів позбавляють її можливості присвоїти кадастровий номер земельній ділянці та використовувати земельну ділянку як об'єкт цивільних прав. Враховуючи вищевикладене заява [PERSON] підлягає задоволенню

Outcome: approved