Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-11 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження особи, в обґрунтування якої вказала, що [INFO] в м.Севастополі Автономної Республіки Крим вона народила хлопчика. У шлюбі на території України на момент народження дитини вона не перебувала і не перебуває. В той же час 06.04.2019 вона уклала шлюб на окупованій території України з [PERSON] , який вони зареєстрували у Гагаринському районі м.Севастополя. Відповідно до ч.2 ст.9, ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, а будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами, є недійсним і не створює правових наслідків. Отже її шлюб є недійсним і не створює правових наслідків. При зверненні до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження її сина, оскільки надані нею документи були видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження сина заявник просить суд встановити факт народження у неї [INFO] у місті Севастополі Автономної Республіки Крим дитини чоловічої статі. У судовому засіданні [PERSON] підтримала заявлені вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у заяві. Представник заінтересованої особи Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, заперечень проти заяви та клопотань про відкладення розгляду справи суду не надав. Заслухавши [PERSON] , допитавши свідка, дослідивши письмові докази, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що відповідно до паспорту громадянки України у формі ID- картки № [NUMBER] , виданого на ім`я [PERSON] , [INFO] , остання зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до свідоцтва про шлюб, виданого відділом запису актів цивільного стану Гагаринського районного відділу міста Севастополя Управління РАЦС міста Севастополя, заявник [PERSON] та [PERSON] , 06.04.2019 уклали шлюб. Відповідно до свідоцтва про народження, виданого відділом запису актів цивільного стану Гагаринського районного відділу міста Севастополя Управління РАЦС міста Севастополя, [INFO] у м.Севастополі Російської Федерації народився [PERSON] , батьками якого записані заявник [PERSON] та [PERSON] . Згідно з виписки із карти розвитку новонародженого № 02860, виданої ГБУЗС «Міська лікарня №5 - Центру охорони здоров`я матері та дитини» м.Севастополя [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , [INFO] о 20.10 год народила дитину чоловічої статі вагою 3700 грамів. Відповідно до виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 11432, виданою ГБУЗС «Міська лікарня № 5 - Центру охорони здоров`я матері та дитини» м.Севастополя, [PERSON] , [INFO] , перебував на лікуванні з діагнозом вроджена правостороння пневмонія не витонченої етіології з 18.10.2019 по 26.10.2019. У суді заявник пояснила, що після народження сина вони з пологового будинку відразу потрапили до дитячого відділення лікарні у зв`язку з вказаним діагнозом. Допитана у суді свідок [PERSON] суду пояснила, що її донька [PERSON] останні два роки мешкала у Криму в м.Севастополі, де працювала, завагітніла та [INFO] народила сина [PERSON] . У січні 2021 року донька з онуком, якому вже один рік і три місяці, приїхала додому в м.Мирноград Донецької області. До цього вона їх бачила лише у «Скайпі». Донька у шлюбі не була, вона проживала у м.Севастополі з [PERSON] , який є батьком дитини та якого вона бачила лише у «Скайпі», зараз вони разом не проживають. На звернення [PERSON] . Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) своїм листом від 11.02.2021 відмовив заявниці у державній реєстрації народження [INFO] в м.Севастополі Автономної Республіки Крим дитини чоловічої статі, оскільки подане нею свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 02.02.2021 видане на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження. \~ \~ \~ \~Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 12.02.2021 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актових записів про шлюб і розірвання шлюбу [PERSON] та про народження [INFO] дитини чоловічої статі, матір`ю якої є [PERSON] , не виявлено. За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Відповідно до ч.4 ст.13 вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно з ч.1 ст.125 СК України якщо батько та мати дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини. За правилами ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли не має спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записується за її вказівкою. Відповідно до ч.1 п.7 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Територія Автономної Республіки Крим є тимчасово окупованою територією відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окуповані території України». Згідно зі ст.9 вказаного Закону будь-які органи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи створені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий таким органом, є недійсним і не створює правових наслідків. Надані суду документи про народження у заявника дитини видані органами, створеними не відповідно до вимог українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, згідно з відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження [INFO] у заявника дитини відсутній. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявниці відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження [INFO] у неї дитини чоловічої статі. Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі. Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження 14.10.2019 у [PERSON] сина в м.Севатополі Автономної Республіки Крим, у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини. На підставі ст.ст.125, 135 СК України, ст.49 ЦК України, законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р,

Outcome: approved