Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-19 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовною заявою до Харківської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Державної казначейської служби України, у якій просила суд захистити її конституційне право на компенсацію моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, протиправною довготривалою бездіяльністю, неефективним розслідуванням посадовими та службовими особами Харківської обласної прокуратури та Головного управління Національної поліції в Харківській області при проведенні досудового розслідування кримінального провадження № 42013220110000152 від 04.10.2013 за ч. 1 ст. 384 КК України; відшкодувати з Державного бюджету України моральну шкоду, завдану незаконними рішеннями, протиправною довготривалою бездіяльністю, неефективним розслідуванням, порушенням розумних строків при проведенні досудового розслідування кримінального провадження № 42013220110000152 від 04.10.2013 за ч. 1 ст. 384 КК України посадовими та службовими особами Харківської обласної прокуратури та Головного управління Національної поліції в Харківській області у сумі 10 000,00 грн. В обґрунтування\~позову вказує,\~що 04.10.2013 за заявою [PERSON] \~від 16.09.2013,\~на виконання\~ухвали Ленінського\~районного суду\~м.\~Харкова від\~03.10.2013,\~внесено відомості\~до ЄРДР\~за №\~42013220110000152\~за ознаками\~складу кримінального\~правопорушення,\~передбаченого ч.\~1\~ст.\~384\~КК України,\~а саме\~за завідомо\~неправдиві свідчення\~ [PERSON] \~та [PERSON] \~надані слідчому\~прокуратури під\~час розслідування\~кримінального провадження\~№42012220110000019\~від 20.12.2012. В рамках\~кримінального провадження\~№ 42013220110000152\~від 04.10.2013\~слідчим неодноразово виносились\~постанови про\~його закриття,\~які були\~скасовані ухвалами\~слідчих суддів. Таким чином, на думку [PERSON] ,\~своїми тривалими\~неправомірними діями\~відповідачі Харківська\~обласна прокуратура\~та Головне\~управління Національної\~поліції в\~Харківській області\~завдали їй\~моральну шкоду,\~а тому\~просить суд\~позов задовольнити,\~захистити її\~конституційне право\~на компенсацію\~моральної шкоди,\~заподіяної їй незаконними рішеннями, протиправною довготривалою бездіяльністю, неефективним розслідуванням при проведенні досудового розслідування кримінального провадження, а також стягнути з Державного бюджету України компенсацію моральної шкоди. Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 22.02.2021 цивільну справу направлено за підсудністю до Червонозаводського районного суду м. Харкова. Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 07.04.2021 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено проведення судового засідання в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 26.04.2021 відповідач Харківська обласна прокуратура подала до Червонозаводського районного суду м. Харкова відзив, в якому просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Обґрунтовуючи відзив відповідач зазначив, що заподіяння моральних страждань позивач пов`язує з ухваленням слідчими суддями ухвал, відповідно до яких задовольнялись скарги, постанови слідчих скасовувались, таким чином дії слідчих вона вважає незаконними. Ухвали слідчих суддів про задоволення скарг позивача на постанови слідчого свідчать про реалізацію ним передбаченого КПК України права на оскарження процесуальних рішень слідчого, прокурора і не є безумовним доказом неправомірності процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, як це помилково вважає позивач. Сам факт скасування постанов слідчого про закриття кримінального провадження не свідчить про протиправність дій слідчого, прокурора, та завдання моральної шкоди позивачу, не мають наслідків цивільно-правового характеру, враховуючи, що права та інтереси позивача були поновлені ухвалами слідчих суддів. Разом з тим, відповідач, зазначає, що відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування матеріальної чи моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Крім того, належних і допустимих доказів спричинення позивачці моральної шкоди внаслідок бездіяльності службових осіб Харківської обласної прокуратури та розміру такої шкоди позивачем не надано. 08.06.2021 на адресу суду від позивача [PERSON] надійшла відповідь на відзив Харківської обласної прокуратури, в якій викладені доводи позовної заяви та вважала відзив Харківської обласної прокуратури необґрунтованим, таким який не відповідає вимогам Конституції України, ЦК України, ЦПК України, КПК України, не підтверджується доказами. Позивач [PERSON] в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив. Представник відповідача Харківської обласної прокуратури Панова М.С. у судовому засідання проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на доводи, викладені у відзиві. Представники відповідачів Головного управління Національної поліції в Харківській області та Державної казначейської служби України у судове засідання не з`явилися, про час та місце його проведення були повідомленні своєчасно та належним чином. Відзив на позовну заяву не подали. Суд, вислухавши пояснення позивача та представника відповідача Харківської обласної прокуратури, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. З матеріалів справи вбачається, що 16 вересня 2013 року [PERSON] звернулася до начальника Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області підполковника міліції Плотнікова Д.В. з заявою про вчинення [PERSON] та [PERSON] кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України (а.с. 24-26). З заяви убачається, що [PERSON] повідомляла про надані на досудовому розслідуванні кримінального провадження № 42012220110000019 свідками [PERSON] та [PERSON] завідомо неправдиві показання відносно її сина [PERSON] . Як поясняла в судовому засіданні позивач, її метою є, зокрема, відновлення «чесного ім`я» її померлого сина, про якого повідомили факти, які не відповідають дійсності. 19 вересня 2013 року прокурором прокуратури Ленінського району м. Харкова Білодід І. надіслано відповідь позивачу за результатами розгляду її заяви від 16 вересня 2013 року, що надійшла з Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, щодо вчинення [PERSON] та [PERSON] кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, в якій зазначено, що відомості викладені у її заяві не підлягають внесенню в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, оскільки не містять об`єктивних даних про вчинення [PERSON] та [PERSON] кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України (а.с. 28). Після чого, 29.09.2013 [PERSON] звернулась до Ленінського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність прокурора, в якій просила скасувати вищевказане рішення прокурора про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 16.09.2013 та зобов`язати прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с. 30-34). Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 03 жовтня 2013 року скаргу задоволено та зобов`язано прокурора Ленінського району м. Харкова вчинити дії по внесенню відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою [PERSON] від 16.09.2013 (а.с. 35). 04.10.2013 Ленінським РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області внесено відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на виконання вищевказаної ухвали суду, присвоєно № 42013220110000152 (а.с. 22). Як слідує з наявних в матеріалах справи документів, [PERSON] 02 жовтня 2014 року одержала пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого (а.с. 23). Постановою старшого слідчого прокуратури Ленінського району м. Харкова Костюкова М.С. від 10.10.2013 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013220110000152 від 04.10.2013, було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 93-94). Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 04.12.2013 було задоволено скаргу [PERSON] , скасовано вказану постанову про закриття кримінального провадження № 42013220110000152 та направлено матеріали до прокуратури Ленінського району м. Харкова для подальшого досудового розслідування (а.с. 95). 01.12.2014 [PERSON] звернулась до першого заступника начальника Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Заворіна А.І. з клопотанням про проведення слідчих дій в порядку ст. 220 КПК України (а.с. 111-114), на яке отримала відповідь, що її клопотання задоволено в повному обсязі (а.с. 115). Постановою старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 13.04.2018 кримінальне провадження № 42013220110000152 від 04.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, закрито за встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 130). Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 23.05.2018 було задоволено скаргу [PERSON] та скасовано постанову від 13.04.2018 старшого слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. про закриття провадження у кримінальному провадженні № 42013220110000152 (а.с. 131-133). Постановою старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 16.07.2018 кримінальне провадження № 42013220110000152 від 04.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, закрито за встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 137-139). Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 06.08.2018 було задоволено скаргу [PERSON] та скасовано постанову слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 16.07.2018 про закриття кримінального провадження № 42013220110000152 (а.с. 140). Постановою старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 07.12.2018 кримінальне провадження № 42013220110000152 від 04.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, закрито за встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 150). Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 09.01.2019 було задоволено скаргу [PERSON] та скасовано постанову старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 07.12.2018 про закриття кримінального провадження № 42013220110000152 (а.с. 151-152). Постановою старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 09.04.2019 кримінальне провадження № 42013220110000152 від 04.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, закрито за встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 157). Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 02.07.2019 було задоволено скаргу [PERSON] та скасовано постанову старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 09.04.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013220110000152 (а.с. 158-159). Постановою старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 02.08.2019 кримінальне провадження № 42013220110000152 від 04.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, закрито за встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 161). Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 20.08.2019 було задоволено скаргу [PERSON] та скасовано постанову старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 02.08.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013220110000152 (а.с. 162). Постановою старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 20.06.2020 кримінальне провадження № 42013220110000152 від 04.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, закрито за встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 165). Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 11.11.2020 було задоволено скаргу [PERSON] та скасовано постанову старшого слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Петрашевої Я.А. від 20.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013220110000152 (а.с. 166). Постановою дізнавача-інспектора СД Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Горбаченко А.А. від 27.11.2020 кримінальне провадження № 42013220110000152 від 04.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, закрито за встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 167). Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 15.12.2020 було задоволено скаргу [PERSON] та скасовано постанову дізнавача-інспектора СД Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області Горбаченко А.А. від 27.11.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013220110000152 (а.с. 168-169). На даний час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває. Таким чином, досудове розслідування кримінального провадження № 42013220110000152 від 04.10.2013 триває більше семи років. Протягом всього строку досудового розслідування слідчими вісім разів приймалися постанови про закриття кримінального провадження, які були скасовані слідчими суддями за наслідками розгляду скарг [PERSON] . Пред`являючи позов до Харківської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Державної казначейської служби України, позивач,

Outcome: partial