Jurisdiction: civil
Date: 2018-07-04 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження особи, в обґрунтування якої вказала, що вона 15.09.2017, не перебуваючи у шлюбі та мешкаючи на тимчасово окупованій території у м.Донецьку, народила доньку [PERSON]. При зверненні до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження її доньки через відсутність документів, які є підставою для такої реєстрації, оскільки надані нею документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дитини заявник просить суд встановити факт народження у неї 15.09.2017 у місті Донецьку дитини жіночої статі. Заявник [PERSON]Р у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, пояснивши, що вона у зареєстрованому шлюбі ні з ким не перебувала і не перебуває, зараз дитині 9,5 місяців. Народжувала вона вперше у Донецькій місцевій центральній лікарні № 24, з біологічним батьком дитини [PERSON] вона припинила сумісне проживання ше до народження дитини. Доньку назвала [PERSON]. \~ \~ \~ \~Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність. \~ \~ \~ \~Заслухавши [PERSON], дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно паспорту громадянина України серії ВК № 721660, виданого на імя [PERSON], заявник зареєстрована за адресою: [INFO]. Відповідно до дублікату медичного свідоцтва про народження від 18.06.2018 № 431 [PERSON] 15.09.2017 о 15.20 год. народила у І пологовому відділенні комунального закладу «Центральна міська клінічна лікарня № 24 міста Донецька» Донецької Народної Республіки дівчинку вагою 3700 г., про що Кіровським відділом запису актів цивільного стану м.Донецька Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 03.10.2017 було складено актовий запис № 611 та видано свідоцтво про народження дитини, де у графі про батьків дитини вказані [PERSON] та [PERSON]. \~ \~ \~ \~Допитана у\~суді свідок\~[PERSON]\~підтвердила народження\~у [PERSON]\~15.09.2017\~дівчинки,\~яку назвали\~[PERSON] та\~якій вже\~повних девять\~місцяв.\~Також свідок\~пояснила,\~що [PERSON]\~народила від\~її онука\~[PERSON],\~з яким\~заявник разом\~мешкала в\~м.Донецьку\~під час,\~коли завагітніла,\~але до\~народження дитини\~вони перестали\~жити разом.\~Вона ж\~продовжує підтримувати\~стосунки з\~[PERSON]\~і приймає\~дитину,\~яку няньчила\~і зараз\~допомагає заявниці\~доглядати.\~ Факт вагітності [PERSON] підтверджується наявністю обмінної карти пологового відділення вищевказаної лікарні, протоколом ультразвукового обстеження заявниці. На звернення [PERSON] Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області своїм листом від 04.07.2018 відмовив заявнику у державній реєстрації народження 15.09.2017 у Кіровському районі міста Донецька дитини жіночої статі, оскільки подане нею свідоцтво про народження серії ДНР № 040570 від 08.10.2017 видане Кіровським відділом запису актів цивільного стану м.Донецька Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Крім того форма медичного документа, яка надана заявником, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024. \~ \~ \~ \~Відповідно до листів Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області від 05.07.2018 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актових записів про шлюб [PERSON] та про народження 15.09.2018 дитини жіночої статі, матірю якої є [PERSON], не виявлено. За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.4 ст.13\~вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоровя незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно за ч.1 ст.125 СК України якщо батько та мати дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоровя про народження нею дитини. За правилами ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли не має спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а імя та по батькові батька дитини записується за її вказівкою. Відповідно до ч.1 п.7 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Указом Президента України від 14.11.2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085 місто Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у звязку з чим їх зобовязано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі. Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію. \~ \~ \~ \~ Орган державної реєстрації актів цивільного стану, яким було видане свідоцтво про народження дитини у [PERSON], не контролюється органами державної влади України, отже наданий суду документ про народження у неї дитини не може бути визнаний належним доказом, оскільки виданий органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження 15.09.2018 у заявника дитини відсутній. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у [PERSON] відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у неї 15.09.2017 дитини. Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі. \~ \~ \~ \~Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. На підставі показів свідків, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження 15.09.2017 у [PERSON], яка не перебуває у шлюбі, доньки у м.Донецьку, у звязку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини та отримання соціальної допомоги. На підставі \~ст.ст.125, 135 СК України, ст.49 ЦК України, законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р,

Outcome: approved