Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-23 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті її матері [PERSON], [INFO], в день 28 серпня 2017 року у м. Донецьку, Україна (тимчасово окупована територія Донецької області). Для реєстрації в законному порядку факту смерті матері та отримання свідоцтва про смерть заявниця звернулася до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, але їй відмовили, оскільки нею отримані документи, які не мають юридичної сили на території України. Встановлення факту смерті [PERSON] необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть, оформлення спадщини та отримання допомоги на поховання. Заявник [PERSON] у судовому засіданні на вимогах заяви наполягала та просила її задовольнити. Заінтересована особа Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, будучи повідомленим належним чином, свого представника до суду не направив, надавши суду заяву про розгляд справи без участі представника. Проти задоволення заяви не заперечує. Звертає увагу суду, що відсутність під час державної реєстрації смерті даних про місце народження померлої особи може у подальшому унеможливити її ідентифікацію. Заінтересована особа Бахмутське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, будучи повідомленим належним чином, свого представника до суду не направив, надавши суду заяву про розгляд справи без участі представника Управління. Проти встановлення факту смерті [PERSON] не заперечує. Допитана у судовому засіданні в якості свідка заявник [PERSON] підтвердила суду той факт, що її мати [PERSON] померла 28 серпня 2017 року у м. Донецьку, де вона і була похована 29 серпня 2017 року. Дослідивши матеріали справи, врахувавши думку заінтересованих осіб, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до\~ст. 234 ЦПК України,\~суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Серед таких юридичних фактів\~\~у\~ст. 256 ч. 1 п. 8 ЦПК України\~визначений\~\~факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації\~\~актів цивільного стану факту смерті. Як зазначено в\~ст. 257-1 ч. 1 ЦПК України, заява\~\~про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами\~померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території. Відповідно до\~ст. 257 ЦПК України,\~\~заява фізичної особи\~\~про встановлення\~\~факту, що має юридичне значення, подається до суду\~за місцем її проживання. Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії ЯМ № 150802, виданого райбюро ЗАГС м. Аніва Сахалінської області 24.03.1953 р., [PERSON] народилася 28.02.1953 р. ЇЇ батьками є [PERSON] та [PERSON] (а.с. 7). Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії ІІ-НО № 455841, [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб 01.10.1977 р., актовий запис № 783. Прізвище дружини після укладення шлюбу [PERSON] (а.с. 8). Як видно з копії паспорту громадянина України серії ВЕ № 859315, паспорт виданий на імя [PERSON], [INFO], яка зареєстрована за адресою: [INFO], та фактично проживає за адресою: [INFO], що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № [NUMBER] від 18.04.2017 р. (а.с. 5, 15). Листом № 15.14-93/4523 від 26.09.2017 року Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовив [PERSON] у реєстрації смерті [PERSON], посилаючись на предявлення документа, який не відповідає вимогам законодавства (а.с. 13). На підтвердження факту смерті [PERSON] 28 серпня 2017 року суд приймає такі докази, надані заявником. Відповідно до копії паспорту серії ВС № 716723, виданого Будьонівським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, [PERSON] народилася 22 листопада 1926 року в с. Новоселівка Бузулукського району Оренбурської області (а.с. 9). Згідно копії довідки про причину смерті № 75 від 29 серпня 2017 р., [PERSON] померла 28 серпня 2017 року у місті Донецьку. Причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність 3 ступеню. Постінфарктний кардіосклероз з гіпертензією. Довідка видана лікарем [PERSON] (а.с. 11). Крім того, як виняток, суд бере до уваги та оцінює разом з іншими доказами в їх сукупності: свідоцтво про смерть [PERSON] № 075319 від 29.08.2017 р. недержавного зразка, видане у м. Донецьку (а.с. 12); копію свідоцтва про поховання серії АААА № 006947, видане [PERSON] ДП «Ритуал», згідно якого [PERSON] було поховано 29.08.2017 р. на ділянці № 5 на кладовищі «Мушкетове», яке знаходиться в м. Донецьку по пр. Павших Комунарів (а.с. 14). Дослідженими\~\~судом фотознімками з місця поховання суд знаходить підтвердженим факт\~поховання [PERSON],\~померлої 28 серпня 2017 року (а.с. 16-18). Згідно положень\~Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Разом із тим, суд вважає за необхідне, вирішуючи питання щодо оцінки доказів по справі про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у\~ Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України. Згідно з пп.1 п.1, п.3\~Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Донецької області м. Донецьк тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території міста Донецька. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. На підставі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими у судовому засіданні, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення факту смерті [PERSON] в певний час. Встановлення факту\~смерті має юридичне значення, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,\~державна реєстрація смерті\~проводиться органом державної реєстрації\~актів цивільного стану на підставі\~документа встановленої\~форми про смерть, виданого закладом охорони здоровя\~\~або судово-медичною установою, рішення суду\~\~ про встановлення\~\~ факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Outcome: approved