Jurisdiction: civil
Date: 2016-01-13 00:00:00

[PERSON] звернулася до Сєвєродонецького міського суду з позовом до [PERSON] про надання дозволу на виготовлення проїзного документу для малолітньої дитини та перетинання кордону України малолітній дитині у супроводі матері без згоди та супроводу батька до досягнення дитиною 16-річного віку, мотивуючи вимоги тим , що до 12.09.2008р. позивачка [PERSON] перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем [PERSON]. Від цього шлюбу сторони мають неповнолітню дитину - сина [PERSON], [INFO], який мешкає з позивачкою та знаходиться на її утриманні. Після розірвання шлюбу відповідач [PERSON] не бачиться із сином, не бере участі у його вихованні. На сьогодні у позивачки [PERSON] виникла необхідність виїхати разом із сином до республіки Білорусь з метою відпочинку та лікування. Оскільки місцезнаходження відповідача наразі невідомо, останнім відомим місцем його проживання є місто Ірміно Луганської області, що знаходиться на неконтрольованій державою Україна території, а сам відповідач знаходився у розшуку як особа що зникла безвісті, в зв'язку із чим немає можливості отримати від відповідача дозвіл на виїзд їх неповнолітньої дитини, то позивачка вважає, що це шкодить її інтересам та інтересам неповнолітньої дитини, тому позивачка [PERSON] звернулась до суду з позовом і просить суд надати дозвіл на перетинання кордону України (виїзд за межі України та в'їзд до України) малолітньому [PERSON] , [INFO] у супроводі матері без згоди та супроводу батька [PERSON] , [INFO], до досягнення дитиною 16-річного віку; надати [PERSON], [INFO] дозвіл на виготовлення проїзного документу для малолітнього [PERSON], [INFO] , на тимчасові виїзди та повернення до України, під зобов'язання її зворотного повернення у супроводі матері [PERSON], [INFO] , без згоди батька [PERSON] , [INFO], до досягнення дитиною [PERSON] [PERSON] , [INFO] 16-річного віку. Позивачка [PERSON] у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву в якій просила розглядати справу за її відсутності, але за участю її представника [PERSON]. Представник позивачки [PERSON] у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву в якій просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити, проти заочного рішення не заперечував. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином , про причини неявки до суду не повідомив. Представник третьої особи Служби у справах дітей Сєвєродонецької міської ради у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечував. У зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України не здійснювалось. Оскільки представник позивачки [PERSON] в поданій до суду заяві не заперечував проти ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, судом 14.01.2016р. на підставі ст.ст.224, 225 ЦПК України було винесено ухвалу про заочний розгляд справи. Дослідивши письмові матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно із ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідно до ст. 25, 33 Конституції України, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами. Кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну. Відповідно до ч. 1 ст. 141, ч. 2 ст. 150, ч.2 ст. 155 СК України, мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду. Відповідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 р., оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. За відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду. Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. З матеріалів справи вбачається, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER], виданого 23.10.2002р. відділом реєстрації актів громадянського стану Стахановського міського управління юстиції Луганської області, актовий запис №08, [PERSON] народився 02.12.2001р., батьками записані - [PERSON] та [PERSON]. Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER], виданого 12.09.2008р. відділом реєстрації актів цивільного стану Стахановського міського управління юстиції Луганської області, актовий запис №331, шлюб між [PERSON] та [PERSON] було розірвано. Згідно із копією свідоцтва про шлюб серія [NUMBER], виданого 22.06.2012р. відділом реєстрації актів цивільного стану Стахановського міського управління юстиції у Луганській області, актовий запис №165, [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб, прізвище дружини після реєстрації шлюбу - [PERSON]. Відповідно до копії довідки Стахановського міського відділу ГУМВС України у Луганській області №53 від 25.06.2014р., [PERSON], [INFO], з 04.02.2014р. розшукується Стахановським МВ ГУМВС України в Луганській області, як безвісно відсутній. До теперішнього часу місцезнаходження [PERSON] не встановлено. Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або на підставі рішення суду при відсутності згоди одного з батьків. З урахуванням вищевикладеного, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на освіту, здоровий образ життя та право вільно залишати територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітнього [PERSON], [INFO], за кордон України буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти його всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству.

Outcome: approved