Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-03 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] звернулася до Кремінського районного суду Луганської області з позовною заявою до ТОВ «ЛЕО» про захист прав споживача побутових послуг, посилаючись на наступні обставини. \~ \~ \~ \~Позивач зазначає, що вона є власником квартири, розташованої за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~ [PERSON] звернулася до відповідача з вимогою надати повну письмову відповідь про перерахунок сплачених грошових коштів за користування електричною енергією за тарифом в опалювальний сезон, а саме використання приладів опалення. \~ \~ \~ \~Так, згідно з документами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (НКРЕ), пільговий тариф буде діяти виключно в опалювальний сезон з жовтня по квітень включно. При цьому граничний обсяг спожитої електроенергії за цим тарифом становить 3000 кВт/год на місяць, а вся електрика, використана понад цей ліміт сплачується за стандартним тарифом 1,68 грн/кВт. \~ \~ \~ \~Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті Сєвєродонецької міської ради, опалювальний сезон у місті триває з 01 жовтня по 30 квітня. Для мешканців, які використовують в квартирах (будинках) індивідуальне газове (електричне) опалення, опалювальний період закінчився 15 квітня 2018 року. \~ \~ \~ \~Позивач вимагала від відповідача провести розрахунок щодо використання індивідуального електричного опалення. Так, в місті деякий час не надавалися послуги з обігріву мешканців ТЕЦ м. Сєвєродонецьк. Будь-яке інше опалення, крім електричного, у квартирі відсутнє, з 11.10.2015 квартира позивача опалюється виключно стаціонарними електричними приладами опалення. \~ \~ \~ \~Позивач надіслала ТОВ «ЛЕО» заяву, в якій просила як споживач послуг електричної енергії, яка витрачається, в тому числі, на опалення квартири, перерахувати за останні три роки (2016-2018) та в майбутньому вартість та визначення в грошовій одиниці України гривні споживання електричної енергії з урахуванням тих обставин, що [PERSON] є пенсіонером, а у квартирі встановлене електричне опалення, у зв`язку з чим вартість в опалювальний період має бути зменшена до розмірів, визначених в нарахуваннях у споживачів, які мають електричне опалення. Проте по теперішній час відповідачем не надано повної відповіді на її заяву, не надано пояснень щодо розміру застосування та принципів перерахунку, а також не здійснено перерахунок суми, сплаченої за споживання електричної енергії у зимовий період. \~ \~ \~ \~У зв`язку з цим позивач просила суд: 1) зобов`язати відповідача надати їй повну відповідь на її звернення споживача електроенергії по всім питанням, поставленим у зверненні; 2) зобов`язати відповідача у період з 01 жовтня по 30 квітня включно щороку рахувати за обсяг, спожитий до 3000 кВт/год електроенергії на місяць згідно з тарифами на електроенергію в копійках за 1 кВт/год, а саме 90 копійок за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 13/32; 3) зобов`язати відповідача провести споживачу електроенергії за адресою: [ADDRESS] 13 [ADDRESS] розрахунок сплати за користування електричної енергії за тарифами, що діють в опалювальний сезон (період) для позивача як споживача електричної енергії; 4) зобов`язати відповідача видати позивачу як споживачу електроенергії за адресою: [ADDRESS] , 13 [ADDRESS] індивідуальний особовий рахунок для оплати за споживання електроенергії; 5) зобов`язати відповідача повідомити позивача про розмір пільгового споживання електричної енергії з січня 2016 року та його тарифи як пенсіонера та споживача енектроенергії в опалювальний сезон (період) за адресою: [ADDRESS] ; 6) зобов`язати відповідача провести перерахунок сплати за користування електричної енергії за тарифами, що діють в опалюваний сезон (період) для споживача електричної енергії (в опалювальний сезон) з 01 жовтня 2016 року; 7) стягнути з відповідача на користь позивача витрати, які можуть бути понесені нею у даній справі чи на користь держави. \~ \~ \~ \~Ухвалою суду від 04.07.2019 було відмовлено у задоволенні клопотання позивача про проведення виїзного судового засідання через його необґрунтованість. Позивач у судове засідання не з`явилася, надала додаткові пояснення у запереченні на відзив представника відповідача, зміст яких збігається із викладеними у позові, в яких також зазначила, що підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу за її відсутності. \~ \~ \~ \~Представники відповідача [PERSON] В.Л. та [PERSON] В [PERSON] у судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності та заперечували проти заяви, зокрема представник [PERSON] надав відзив на позову заяву, в якому вказав, що за адресою: [ADDRESS] було відкрито особовий рахунок споживача електроенергії та укладено договір про користування електричною енергією № 73-07-08-032 від 24.09.2007 з [PERSON] . Величина потужності, що вказана у договорі, складає 2,2 кВт. Даний договір втратив чинність в частині поставки електроенергії з 01.01.2019 у відповідності до діючих ПРРЕ, оскільки з 01.01.2019 відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» ТОВ «ЛЕО» не є постачальником електричної енергії споживачам, а виконує функції оператора системи розподілу. Оплата побутовими споживачами за спожиту електроенергію здійснюється постачальнику «універсальних послуг», який з 01.01.2019 і здійснює всі нарахування за спожиту електроенергію. Крім того, енергопостачальник має підстави для застосування тарифу на електричну енергію як для населення, яке проживає у квартирі, обладнаної у встановленому законом порядку електроопалювальними установками або електроопалювальними установками та електроплитами, лише у разі виконання передбачених законом заходів та надання всіх підтверджуючих документів, зокрема відповідної проектної документації. Однак за період з 2007 по 2019 рік такі документи позивачем не надавалися, остання не зверталася з метою з`ясування необхідності збільшення потужності відносно зазначеної у договорі та погодження споживачу завдання на проектування, а також не отримувала від відповідача технічні умови на приєднання електроопалювальної установки, а підключення цієї установки з відповідачем не узгоджувалося. Таким чином, представник вважав вимоги позивача необґрунтованими та просив відмовити у задоволенні позову. Розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши та оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази як окремо, так і в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що позивач [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 11.12.2015 є власником квартири за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується відповідним технічним паспортом на квартиру на її ім`я та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 49641243 від 11.12.2015 (а.с. 53, 54-55). \~ \~ \~ \~Позивачем надано акт від 11.10.2015, підписаний комісією у складі мешканців квартир будинку [ADDRESS] [PERSON] та [PERSON] про те, що квартира за адресою: [ADDRESS] відключена від мереж гарячого водопостачання та мереж центрального опалення, встановлене автономне електричне опалення в зимовий період, стояки централізованого опалення ізольовані, прилади централізованого опалення (батареї) відсутні (а.с. 59). \~ \~ \~ \~Позивачем також надано акти від 24.12.2018 з фототаблицею, підписані комісією у складі мешканців квартир будинку [ADDRESS] [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] про те, що у квартирі [ADDRESS] , що відключена від мереж гарячого водопостання та мереж центрального опалення, встановлене автономне опалення та стояки централізованого опалення ізольовані, прилади централізованого опалення (батареї) відсутні, квартира опалюється автономним опаленням (а.с. 63, 64, 65-66). \~ \~ \~ \~Відповідно до скріншота із сайту «Северодонецк онлайн» (сторінка за посиланням: https://sd.ua/news/10096) на останньому 12.11.2018 було опубліковано новину «Понад півсотні будинків у Сєвєродонецьку лишаються без опалення, за змістом якої відповідно до повідомлення прес-служби Сєвєродонецької міської ради 52 багатоповерхових будинки в Сєвєродонецьку досі не мають опалення через внутрішньо будинкові прориви на трасах, зокрема через трасові прориви без опалення залишається житловий будинок [ADDRESS] (а.с. 58). \~ \~ \~ \~Згідно з описом вкладення [PERSON] було надіслано заяву та запит від її імені на адресу ТОВ «ЛЕО». Копії відповідних заяв та запиту позивач до позову не додає, однак у зазначеному описі зазначається, що у своїй заяві позивач спонукає ТОВ «ЛЕО» перерахувати за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 13/32 за останні три роки (2016, 2017, 2018) та в майбутньому вартість та визначення в грошовій одиниці України гривні споживання електричної енергії відповідно до умов, що вона є пенсіонером та у квартирі встановлене електричне опалення, відповідно до чого вартість в опалювальний період повинна бути зменшена до розмірів, визначених в нарахуваннях у споживачів, які мають електричне опалення, оскільки до даного часу вона не отримала перерахунок суми, сплаченої за споживання електричної енергії у зимовий період. Також позивач у разі зміни вартості послуг за цією адресою протягом п`ять років просить повідомити про це з детальним описом та надати інформацію про бенефіціара товару, що закупається «ЛЕО» та продається їй як споживачу. Крім того, позивач подовімила, що будь-яке інше опалення, крім електричного, у квартирі за вказаною адресою відсутнє, а у разі відмови просила надати їй повну обґрунтовану письмову відповідь та розписати збільшення вартості електричної енергії, починаючи з 01.01.2013 із обґрунтуванням відповідно до базового індексу споживчих цін (а.с. 56). \~ \~ \~ \~У своєму листі № 01-23/2/112 від 14.11.2018, який надано у відповідь на запити [PERSON] від 16.10.2018 та від 17.10.2018 ТОВ «ЛЕО» зазначає, що відношення між побутовими споживачами та відповідачем регламентуються Правилами користування електричною енергією для населення, що затверджені постановою КМУ № 1357 від 26.07.1999. Всього за використану електроенергію позивачу за період з 2010 по теперішній час нараховано коштів на загальну суму 5975,27 грн за 7367 кВт/год, з яких фактично сплачено 5533,62 грн. У листі зазначається, що ТОВ «ЛЕО» не володіє інформацією щодо підстав, які слугували для підвищення ціни електроенергії для побутового споживача. У період до 01.04.2015 діяли тарифи відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕКП) № 497 від 23.04.2012. Також у відповідності до п.п. 1.1 п. 1 постанови НКРЕКП № 220 від 26.02.2015 тариф на електричну енергію, що відпускається населенню (у тому числі яке проживає в житлових будинках, обладнаних кухонними електроплитами) (у тому числі в сільській місцевості) з 01.03.2017 становить: за обсяг, спожитий до 100 кВт/год 0,9 грн за 1 кВт/год; за обсяг, спожитий понад 100 кВт/год 1,68 грн за 1 кВт/ год. ТОВ «ЛЕО» не володіє інформацією щодо планування (на період до 5 років) підвищення тарифу на електричну енергію, оскільки вони встановлюються НКРЕКП та затверджуються відповідною постановою і реєструються у Міністерстві юстиції України. Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам ТОВ «ЛЕО» здійснює купівлю електричної енергії у ДП «Енергоринок». Збільшення потужності відбувається у відповідності до Кодексу системи розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018, і кожний випадок розглядається окремо. За адресою: м [ADDRESS] . Маяковського, 13/32 укладено договір про користування електричною енергією № 0708-032 від 24.09.2007 з [PERSON] , який є діючим і величина потужності за договором складає 2,2 кВт (а.с. 57, 81). Відповідачем було надано суду договір користування електричною енергією побутовим споживачем від 24.09.2007, укладений між ТОВ «ЛЕО» та [PERSON] , за умовами якого енергопостачальник взяв на себе зобов`язання постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до загальної потужності струмоприймачів споживача 2,2 кВт з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобов`язався оплачувати одержану енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені договором (а.с. 78-79). \~ \~ \~ \~Суд зазначає, що розрахунки за спожиту електричну енергію побутовими споживачами та порядок їх застосування здійснюються у відповідності до постанови НКРЕКП України «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню» № 220 від 26.02.2015 та постанови НКРЕКП України «Порядок застосування тарифів на електроенергію» № 498 від 23.04.2012. Згідно з п. 1.3 Тарифів на електроенергію, що відпускається населенню, затверджених постановою НКРЕКП України «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню» № 220 від 26.02.2015, тариф на електроопалення застосовується для населення, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу, квартирах та гуртожитках),\~обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками\~(у тому числі в сільській місцевості). Споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником згідно з Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, та Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018. Відносини, які виникають між споживачами електричної енергії та енергопостачальною компанією, регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, згідно з якими об`єкт споживача житловий будинок, гараж, майстерня або інша електрифікована споруда, що належить споживачу на правах власності або користування. Відповідно до пункту 4 цих Правил у договорі обов`язково зазначається величина потужності, яка визначається, виходячи з потужності наявних у споживача струмоприймачів. При цьому загальна потужність не може бути вищою за потужність, передбачену технічними умовами чи технічними характеристиками електромережі споживача. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 проект це документація для будівництва об`єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об`єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил. Законом України «Про архітектурну діяльність» також визначено, що об`єкти архітектурної діяльності (об`єкти архітектури) це будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об`єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів. Згідно з п. 3.1 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України № 258 від 25.07.2006, для забезпечення належного обслуговування та експлуатації електроустановок у споживача повинна бути технічна документація, зокрема, затверджена проектна документація (креслення, пояснювальні записки тощо) з усіма змінами. Відповідно до визначення, наведеного у п. 3.1 ПТЕЕС, уведення в експлуатацію це дія, що фіксує готовність енергоустановки до використання за призначенням, яка документально оформлена в установленому порядку. Таким чином, встановлення електрообладнання для опалення, приготування їжі, нагрівання води тощо, повинно підтверджуватися документами про уведення в експлуатацію відповідних установок. Також згідно з п. 42 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999,\~споживач електричної енергії зобов`язаний узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності. Крім того, відповідно до п. 4 ПКЕЕН\~ у договорі про користування електричною енергією обов`язково зазначається величина потужності, яка визначається виходячи з потужності наявних у споживача струмоприймачів. При цьому загальна потужність не може бути вищою за потужність, передбачену технічними умовами чи технічними характеристиками електромережі споживача. Таким чином, у зв`язку із встановленням додаткового електрообладнання та вибору споживачем іншого виду тарифу на електричну енергію, для опалення належного йому об`єкта (будинку) або (квартири), для приготування їжі, нагрівання води тощо, споживач має звернутися до енергопостачальника щодо необхідності внесення змін до договору про користування електричною енергією в частині зміни зазначеної у договорі величини електричної потужності, категорії надійності струмоприймачів, тарифної групи, переліку електроустановок, якими обладнано об`єкт споживача. Підставою для внесення змін у договір про користування електричною енергією є видача електропередавальною організацією нових технічних умов приєднання електроустановок до електричних мереж\~на збільшення дозволеної потужності з розробкою проектної документації та підтвердження проектною документацією того, що житловий будинок в цілому або його частина (окрема квартира) обладнаний електроопалювальними установками. Технічні умови на приєднання електроустановок, призначених для опалення з використанням накопичувальних установок чи з режимом роботи в нічний час, видаються з урахуванням резерву потужності за умови встановлення багатотарифного приладу обліку та пристроїв автоматичного відключення в піковій та напівпіковій зонах доби та у разі перевищення дозволеної до використання величини потужності. У разі відсутності в проектній документації підтвердження факту обладнання житлового будинку кухонними електроплитами та/або електроопалювальними установками, споживачу для внесення змін у договір\~про користування електричною енергією щодо зміни тарифної групи необхідно належним чином внести зміни до проекту будинку, виконати переобладнання (реконструкцію) з подальшим уведенням в експлуатацію, після чого звернутись до енергопостачальника щодо необхідності внесення змін до договору про користування електричною енергією. Відповідно до постанови НКРЕ України № 498 від 23.04.2012\~ населенню, яке проживає в багатоквартирних будинках, не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, відпуск електричної енергії проводиться за тарифом, установленим для населення, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (або електроопалювальними установками та кухонними електроплитами). Підтвердження факту відсутності газифікації природним газом багатоквартирних будинків та відсутності або нефункціонування в зазначених будинках систем централізованого теплопостачання здійснюється на підставі акта, виданого державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Таким чином, споживач має узгоджувати з енергопостачальником переобладнання об`єктів архітектури, зокрема, в частині потужності використовуваного електрообладнання та безпечної експлуатації електроустановок. Згідно із ст. 152 Житлового кодексу України переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради. Проведення розрахунків за електричну енергію за відповідним тарифом застосовуються від дати внесення змін до договору про користування (або відповідних договорів), про що, крім іншого, наголошується у листі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 3114/26/47-13 від 08.05.2013 (а.с. 82). Разом з тим, з позивачем не надано суду доказів, зокрема підтверджуючих документів щодо розроблення відповідної проектної документації та внесення змін до договору про користування електричною енергією, що є підставою для зміну тарифу позивачу, у той час як тариф на електроопалення застосовується у разі обладнання квартири електроопалювальними установками\~лише у встановленому законом порядку, а отже застосування такого тарифу у разі самовільного обладнання квартири виключається. З огляду на встановлені обставини у відповідача не було передбачених законом підстав для здійснення відповідного розрахунку тарифу позивача, на якому наполягала остання. Також відповідачем надавалася вичерпна відповідь на звернення позивача з огляду на поставлені питання. Крім того, позовні вимоги є неконкретизованими, а саме звернення, на яке посилається позивач, до позову не додається. Згідно з актом № 225147 від 25.02.2019 про підтвердження виконання робіт із встановлення електролічильника, складеним за участю представника відповідача та позивача, останній було встановлено у квартирі [PERSON] за адресою: [ADDRESS] вже після її звернення до суду (а.с. 67). Також стосовно позовних вимог щодо зобов`язання відповідача вчинити певні дії на майбутнє суд зазначає, що судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати волю відповідача. Крім того, суд об`єктивно не має можливості встановити наперед, чи будуть порушуватися права позивача та відповідно чи потребуватимуть вони захисту в майбутньому. За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а отже позовна заява не підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed