Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-02 00:00:00

[PERSON] звернулася до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом, в якому просила визнати незаконними дії працівників ПАТ «Харківгаз» щодо проведення нарахувань за особовим рахунком [NUMBER] за період з 01.02.2019 по 11.04.2019 суми вартості не облікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу у розмірі 22278,35 грн. за витрату газу за граничними об?ємами споживання природного газу в розмірі 663,95 м.куб. та вартості наданих послуг, а саме плата за проведення експертизи лічильника в сумі 3134,61 грн.; зобов?язати ПАТ «Харківгаз» здійснити перерахунок за особовим рахунком [NUMBER] за період з 01.02.2019 по 11.04.2019 виключивши нарахування суми вартості не облікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу у розмірі 22278,35 грн. за витрату газу за граничними об?ємами споживання природного газу в розмірі 663,95 м.куб. та вартості наданих послуг, а саме плата за проведення експертизи лічильника в сумі 3134,61 грн. Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 24.09.2019 відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання. Представник АТ «Харківгаз» Юрков І.Б. в свою чергу звернувся до суду з зустрічною позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», в якому просив стягнути з [PERSON] на користь АТ «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) в розмірі 22278 грн. 35 грн.; послуги, що пов`язані з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника газу в розмірі 3134 грн. 61 коп.; суму судового збору за донарахований обсяг природного газу в розмірі 1921 грн. 00 коп. та суму судового збору за проведення експертизи в розмірі 1921 грн. 00 коп. Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 17 грудня 2019 року об`єднані в одне провадження зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу за несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), стягнення послуг, що пов?язані з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника газу з первісним позовом [PERSON] до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про захист прав споживачів, визнання дій по донарахуванню об?ємів природного газу та його вартості незаконним. В обґрунтування заявлених вимог позивач [PERSON] посилалася на те, що між нею та відповідачем ПАТ «Харківгаз» було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання. 26.02.2019 [PERSON] звернулася до Дергачівського відділення ПАТ «Харківгаз» із заявою про корегування показів лічильника та приведення їх до відповідності, так як різниця між показами лічильника та об`ємом газу вказаного в квитанціях ПАТ «Харківгаз» складала 700 м. куб. 11.04.2019 працівниками Дергачівського відділення ПАТ «Харківгаз» було здійснено перевірку газового лічильника який вставлений на будинку позивача. Працівники Дергачівського відділення ПАТ «Харківгаз», без будь яких досліджень повідомили що на лічильнику підроблена пломба заводу виробника і що мається втручання в роботу лічильника. Позивач повідомила, що з моменту придбання нею будинку за адресою [ADDRESS] , були неодноразові перевірки і будь яких зауважень, щодо не відповідності пломб не було. Працівники Дергачівського відділення ПАТ «Харківгаз» склали акт про порушення №002042 в якому зазначається що, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. З зазначеним актом позивач була не згодна, про що повідомила. Відповідно до акту № б/н щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 11.04.2019 було проведено демонтаж побутового лічильника газу типу ВІЗАР зав. №0009940 з показами 49671,86 м. куб. для проведення експертизи. 12.04.19 позивач прибула з лічильником до місця проведення експертизи, та працівник даної експертної установи ознайомившись, діставши з пакета лічильник та візуально оглянувши його зразу ж повідомив, що є втручання в газовий лічильник, також він повідомив, що на пломбі не чіткий відбиток. Потім тривало експертне дослідження після кого було запропоновано підписати експертний висновок. Позивач вказує, що висновок експертизи їй наданий не був та з його результатами її не ознайомили. В зв?язку з чим було вартість донарахованих об`ємів складає 22278,35 грн. Позивач вважає, що акт про порушення та протокол засідання комісії є незаконними, а тому не може бути підставою для нарахування збитків. Також вказує, що експертиза проводилася лабораторією ПАТ «Харківгаз» яка є структурним підрозділом ПАТ «Харківгаз» та знаходиться за одною юридичною адресою, а не незалежною експертною установою. В обґрунтування зустрічної позовної заяви представник АТ «Харківгаз» Юрков І.Б. зазначив, що 11.04.2019 року представниками Дергачівського відділення ПАТ «Харківгаз» було відвідане домоволодіння [PERSON] з метою перевірки стану газоспоживаючих приладів, де при огляді побутового лічильника газу типу Візар G6, зав. № 0009940, з показами 49671,86 м3, які висловили сумнів (підозру) у правильності роботи встановленого за адресою: [ADDRESS] вказаного лічильника, про що був складений акт про виявлені порушення від 11.04.2019, а також акт про порушення № 002042 від 11.04.2019, яким споживач запрошувався на засідання комісії на 25.04.2019 року. Вказані акти споживач власноруч підписав без зауважень та заперечень. 11.04.2019 лічильник газу був демонтований для проведення експертизи в лабораторії з ТО а ремонту ППЛГ ВЛВ УМ ПАТ «Харківгаз», м. Харків, вул. Безлюдівська, 1-а, замість нього в присутності споживача встановлений інший лічильник газу типу Візар G6, зав. №0057992, з показами 02018,55 м3, дата повірки 2001 р., додатково було опломбовано пакет пломбами Оператора ГРМ. Споживач запрошувався на 12.04.2019 о 10.00 год. для проведення експертизи, про що складено акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 12.04.2019, який також був власноруч підписаний споживачем без зауважень та заперечень. Лічильник газу на місце проведення експертизи доставлено споживачем. 12.04.2019 комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з Державним підприємством «Укрметртестстандарт» було проведено експертизу ЗВТ та пломб. Актом експертизи лічильника газу №293 від 12.04.2019 встановлено: «Несанкціоноване втручання в газовий лічильник» - на підставі огляду ПЛГ. 25.04.2019 відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз, на якому за проханням споживача було ухвалено про перенесення комісії, про що був складений протокол засідання від 25.04.2019. 29.05.2019 року було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення від 29.05.2019, протоколом якої закріплено: 1) акт про порушення № 2042 від 11.04.2019 р., визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задовольнити; 2)залишити до відшкодування абонентом вартості наданих послуг в сумі 3134,61 грн., 3)провести донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 01.02.2019 по 11.04.2019 за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 22278,35 грн. Так як вищезазначений лічильник газу визнано непридатним до подальшого застосування згідно даних лабораторії ПАТ «Харківгаз», абоненту за власні кошти у 2-х місячний термін придбати новий лічильник природного газу відповідно до встановленого обладнання. Протоколи засідання комісії з розгляду актів про порушення від 25.04.2019 та 29.05.2019, підписані сторонами без зауважень та заперечень. Також, 29.05.2019 оператор ГРМ склав акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за граничними нормами споживання. За період з 01.02.2019 по 11.04.2019 витрата газу за граничними об`ємами споживання склала - 2913,22 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі: 2249,27 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить: 663,95 м3 (2913,22 м3 - 2249,27 м3), відображений на о/р споживача, вартість якого за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 22278,35 грн. Крім того, як вказано в зустрічній позовній заяві, взагалі неможливо визнати незаконними дій працівників ПАТ «Харківгаз» з нарахування суми вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та нарахування вартості проведеної експертизи, оскільки всі дії оператора ГРМ з нарахувань споживачу будь-яких оплат - передбачені та регламентовані діючим законодавством України про газорозподільчі системи України, тому не можуть бути задоволені. Також, неможливо зробити перерахунок споживачу за вказаний період, який добровільно власноруч підписав та отримав усі передбачені Кодексом ГРС документи. Позивачем за первісним позовом, [PERSON] та її представник [PERSON] просили позов задовольнити, посилаючись на зазначене в ньому. Що стосується зустрічного позову просили відмовити у його задоволенні, у зв?язку з його необґрунтованістю. Представник відповідача за первісним позовом Юрков І.Ю. у судовому засіданні заперечував проти задоволення первісного позову, та просив задовольнити зустрічний позов, з зазначених в ньому підстав. Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини на які посилалися сторони, оцінивши докази в сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні первісного позову та задоволенні зустрічного позову з огляду на наступне. Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.4 ЦПК України кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку. З матеріалів справи судом встановлено, що [PERSON] є споживачем послуг з постачання природного газу, які надає ПАТ «Харківгаз». Відповідно до підпункту 3 п.1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Так, 11.04.2019 представниками Дергачівського відділення ПАТ «Харківгаз» було відвідане домоволодіння [PERSON] з метою перевірки стану газоспоживаючих приладів, де при огляді побутового лічильника газу типу Візар G6, зав. № 0009940, з показами 49671,86 м3, які висловили сумнів (підозру) у правильності роботи встановленого за адресою: [ADDRESS] вказаного лічильника, про що був складений акт про виявлені порушення від 11.04.2019, а також акт про порушення № 002042 від 11.04.2019, пунктом 8 якого споживач запрошувався на засідання комісії з розгляду актів про порушення, донарахувань споживачам природного газу за порушення вимог Кодексу по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз» на 25.04.2019. Вказані акти споживач власноруч підписав без зауважень та заперечень. 11.04.2019 лічильник газу був демонтований для проведення експертизи в лабораторії з ТО а ремонту ППЛГ ВЛВ УМ ПАТ «Харківгаз», м. Харків, вул. Безлюдівська, 1-а, замість нього в присутності споживача встановлений інший лічильник газу типу Візар G6, зав. № 0057992, з показами 02018,55 м3, дата повірки 2001 р., додатково було опломбовано пакет пломбами Оператора ГРМ. Споживач [PERSON] запрошувалася на 12.04.2019 року о 10.00 год. для проведення експертизи в вказаної лабораторії, про що складено акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 12.04.2019, який також був власноруч підписаний. Лічильник газу на місце проведення експертизи доставлено особисто [PERSON] 12.04.2019 комісією ПАТ «Харківгаз» спільно з Державним підприємством «Укрметртестстандарт» було проведено експертизу ЗВТ та пломб. Так, актом експертизи лічильника газу № 293 від 12.04.2019 встановлено: «Несанкціоноване втручання в газовий лічильник» - на підставі огляду ПЛГ, а саме в п. 1.1. зазначено: «Невідповідність ідентифікованих ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Існує доступ до відлікового механізму», що в свою чергу свідчить про певні дії споживача, направлені на заниження показань лічильника газу. Висновком членів комісії лічильник газу споживача визнано: «непридатним до застосування». Довідкою ДП «Укрметртестстандарт» №39-1-3/11224 від 12.04.2019 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки встановлено в лічильник газу мембранний Візар G6, зав. № 0009940, виробник Україна, не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильник газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстава визнання ЗВТ непридатним: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника». 25.04.2019 відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз, на якому за проханням споживача було ухвалено про перенесення комісії, про що був складений протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення від 25.04.2019. 29.05.2019 року на виконання п.10 глави 5 розділу XI Кодексу «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу» на підставі акту про виявлені порушення від 11.04.2019 р., акту про порушення №002042 від 11.04.2019 р., акту (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 11.04.2019, акту експертизи лічильника газу за №293 від 12.04.2019, довідки про непридатність до застосування №39-1-3/11224 від 12.04.2019 з метою виконання зазначеного пункту кодексу газопостачальною організацією було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення від 29.05.2019, протоколом якого: 1) акт про порушення № 2042 від 11.04.2019 р., визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задовольнити; 2)залишити до відшкодування абонентом вартості наданих послуг в сумі 3134,61 грн., 3)провести донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 01.02.2019 по 11.04.2019 за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 22278,35 грн. Так як вищезазначений лічильник газу визнано непридатним до подальшого застосування згідно даних лабораторії ПАТ «Харківгаз», абоненту за власні кошти у 2-х місячний термін придбати новий лічильник природного газу відповідно до встановленого обладнання. Протоколи засідання комісії з розгляду актів про порушення від 25.04.2019 та 29.05.2019 року, були підписані сторонами без зауважень та заперечень. Згідно з пунктом 9 глави 10 розділу X Кодексу якщо за результатами експертизи ЗВТ та/або пломби буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені пунктом 8 глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Відповідно до п.11 глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. Рішення на засіданні комісії приймається у формі протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, який складається комісією в присутності споживача та надається (надсилається) споживачу разом з рахунком на оплату та актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у разі задоволення комісією акта про порушення. Крім того, 29.05.2019 оператор ГРМ на підставі виявленого порушення вимог Кодексу ГРС, передбаченого п.1 гл.3 розділу XI Кодексу (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу), склав акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за граничними нормами споживання. За період з 01.02.2019 р. по 11.04.2019 р. витрата газу за граничними об`ємами споживання склала - 2913,22 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі:2249,27 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить: 663,95 м3 (2913,22 м3 - 2249,27 м*), відображений на о/р споживача, вартість якого за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 22278,35 грн. Отже, враховуючи надані докази зі сторони АТ «Харківгаз» суд робить висновок про задоволення вимог зустрічної позовної заяви, оскільки вони знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. Що ж стосується позовних вимог [PERSON] , то суд зазначає наступне. Так, [PERSON] просила визнати дії працівників ПАТ «Харківгаз» щодо вказаних проведених нарахувань за її особовим рахунком за період з 01.02.2019 по 11.04.2019 незаконними та зобов?язати відповідача ПАТ «Харківгаз» здійснити перерахунок за вказаний період виключивши нарахування суми вартості не облікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу у розмірі 22278,35 грн. за витрату газу за граничними об?ємами споживання природного газу в розмірі 663,95 м.куб. та вартості наданих послуг, а саме плата за проведення експертизи лічильника в сумі 3134,61 грн. Відповідно до ч.1 ст.4, ч.1 ст.5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є:1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений статтею 16 ЦК України. Так, позивачем [PERSON] акт-розрахунок від 29.05.2019 та протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахувань споживачем природного газу за порушення вимог кодексу газороздільних систем від 29.05.2019 не оскаржено, тобто на даний час вони є чинними. Крім того, вказані документи були підписані особисто позивачем [PERSON] без зауважень. За таких обставин позовні вимоги заявлені [PERSON] не є належним та ефективним способом захисту цивільних прав, доказів порушення якого позивачем не надано і матеріали справи не містять. Таким чином первісний позов [PERSON] є таким, що не підлягає задоволенню. [PERSON] на спростування доводів відповідача щодо вимог заявлених в зустрічній позовній заяві, не надано суду належних та допустимих доказів. Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов?язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно дост.610 ЦК України порушенням зобов?язання є його невиконання. Приписамист.611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов?язання настають правові наслідки встановлені договором або законом, в тому числі і відшкодування збитків. На даний час сума вартості необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу за несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) в розмірі 22278 грн. 35 коп. та сума послуг, що пов?язані з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника газу в розмірі 3134 грн. 61 коп. у добровільному порядку позивачем [PERSON] не сплачена, внаслідок чого зустрічний позов ПАТ «Харківгаз» підлягає задоволенню. Частиною 1 ст. 141 ЦПК України визначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Так, при зверненні до суду з зустрічним позовом сплачено судовий збір в розмірі 3842,00грн. Приймаючи до уваги викладене,

Outcome: approved