Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-26 00:00:00

[PERSON] звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, мотивуючи вимоги тим, що заявник перебувала у шлюбі з [PERSON] з 17.07.1971. Заявник зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , а її чоловік [ADDRESS] . [PERSON] помер [INFO] у м. Алчевськ Луганської області, Україна. За час свого життя він отримував пенсію значно вищу за неї, тобто фактично заявник перебувала на утриманні свого чоловіка. Для оформлення пенсії у зв`язку зі втратою годувальника заявник звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, проте їй було відмовлено через відсутність необхідної довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою). Таким чином, з метою оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, [PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення і просить встановити факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка [PERSON] . Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надало до суду письмові пояснення по справі, в яких вказало, що сам по собі факт отримання заявником доходу у меншому розмірі, ніж у її померлого чоловіка, не є підставою для задоволення заяви. Доказів про те, що чоловік заявника надавав їй допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, до суду не надано. Заявник та її чоловік були зареєстровані за однією адресою, але відсутня належним чином оформлена довідка про склад сім`ї. Розмір пенсії заявника перевищує прожитковий мінімум. Управління заперечує проти задоволення вимог [PERSON] та просить відмовити у їх задоволенні. В судове засіданні представник заявника [PERSON] не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги по заяві підтримала. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області Шарунова О. у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву, в якій просила розглядати справу за її відсутності, вимоги по заяві не визнала з підстав, які викладені у письмових поясненнях. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. З матеріалів справи вбачається, що згідно з копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 17.11.1997 Алчевським МВ УМВС України в Луганській області, [PERSON] , [INFO] , зареєстрована з 30.05.1974 за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 13.11.1997 Алчевським МВ УМВС України в Луганській області, [PERSON] , [INFO] , був зареєстрований з 30.05.1974 за адресою: [ADDRESS] . З копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 22796, виданої 18.06.2018 Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради вбачається, що [PERSON] , [INFO] , яка постійно проживає за адресою: [ADDRESS] , зареєстрована в якості внутрішньо переміщеної особи за адресою: [ADDRESS] . Згідно з копією довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 919-22797, виданої 02.12.2014 Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, [PERSON] , [INFO] , який постійно проживав за адресою: [ADDRESS] , був зареєстрований в якості внутрішньо переміщеної особи за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії свідоцтва про одруження серії [NUMBER] , виданого 17.07.1971 Міськ. ЗАГС Алчевська (м. Комунарська на момент видачі свідоцтва) Луганської (Ворошиловградської на момент видачі свідоцтва) області, [PERSON] (російською) та [PERSON] (російською) 17 липня 1971 року одружились, про що 17.07.1971 складено відповідний актовий запис № 607. Прізвище чоловіка після одруження [PERSON] (російською), дружини [PERSON] (російською). З копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 05.03.2021 Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) вбачається, що [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у м. Алчевськ Луганської області, Україна, про що складено відповідний актовий запис № 136, у віці 73 років. 19.05.2021 заявник [PERSON] звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про перехід на пенсію у зв`язку зі втратою годувальника. Листом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 1216-02-8/9461 від 24.05.2021 [PERSON] відмовлено у переході на пенсію у зв`язку з втратою годувальника у зв`язку з відсутністю необхідної довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданих згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Відповідно до довідки про доходи № 7411 9744 9346 1461, виданої 10.02.2021 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, [PERSON] (номер пенсійної справи 909190813521) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 склав 30\~435,94 грн., а саме щомісяця: з січня 2020 року по квітень 2020 року 2\~376,18 грн., з травня 2020 року по червень 2020 року 2\~605,13 грн., з липня 2020 року по листопад 2020 року 2\~618,45 грн., з грудня 2020 року 2\~628,71 грн. З довідки про доходи № 1892 5287 7328 2810, виданої 16.07.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області вбачається, що [PERSON] перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримував пенсію за віком, розмір якої за період з 01.12.2019 по 31.12.2020 склав 118\~216,46 грн., а саме щомісяця: з березня 2020 року по квітень 2020 року 10\~908,70 грн.; з травня 2020 року по червень 2020 року 12\~018,57 грн., з липня 2020 року по листопад 2020 року 12\~055,57 грн., з грудня 2020 року 12\~084,07 грн. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається, зокрема, в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Згідно з\~п.\~2.11\~вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Згідно з ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік, у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні. Враховуючи вищевикладені письмові докази судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстрованому шлюбі з 17.07.1971. Заявник [PERSON] та її чоловік [PERSON] зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . При цьому, розмір пенсії померлого [PERSON] в сумі 12\~084,07 грн. на місяць значно перевищував розмір пенсії [PERSON] в сумі 2\~628,71 грн. на місяць (до часу смерті [PERSON] у грудні 2020 року), і був основним та постійним джерелом засобів до існування [PERSON] , яка була непрацездатним членом сім`ї у зв`язку із досягненням пенсійного віку. Вказані обставини свідчать про те, що пенсія [PERSON] була основним та постійним джерелом засобів до існування [PERSON] . Факт реєстрації заявника в якості внутрішньо переміщеної особи за іншою адресою, ніж її померлий чоловік, не свідчить про не доведення факту перебування заявника на утриманні. По-перше, згідно із ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік не проживають спільно. По-друге, сам лише факт реєстрації двох осіб в якості внутрішньо переміщених за різними адресами не свідчить про їх фактичне постійне проживання за різними адресами та про неможливість дружини перебувати на утриманні свого чоловіка. Крім того, посилання заінтересованої особи на те, що встановлення факту проживання заявника разом з чоловіком на непідконтрольній території може призвести до позбавлення заявника пенсійних виплат є неспроможним. Факт переміщення заявника з непідконтрольної на підконтрольну територію України підтверджується довідкою про внутрішнє переміщення, яка не втрачає своєї сили внаслідок ухвалення судом цього рішення. Після отримання довідки про внутрішнє переміщення заявник не втратила права на фактичне проживання зі своїм чоловіком на будь-якій території. Суд звертає увагу на те, що заявник отримала від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області лист, в якому зазначено, що вона не надала документ, що засвідчує факт перебування на утриманні померлого годувальника. Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вважає недоведеним факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка. Пункт 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Вищевказані обставини підтверджують, що встановлення факту перебування заявника на утриманні має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. На думку суду, після встановлення факту перебування на утриманні, заявник має право повторно звернутися до компетентного органу Пенсійного фонду із заявою про перехід на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, додавши до такої заяви рішення суду про встановлення відповідного факту. Стосовно тверджень про те, що заявник отримує пенсію не нижчу за розмір прожиткового мінімуму, суд зазначає, що сам по собі факт отримання пенсії, який забезпечує прожитковий мінімум, не має правового значення для вирішення подібних спорів. Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду у справі № 210/343/19. Додатково, суд звертає увагу на неможливість одержання заявником певних документів (довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою), які посвідчують факт перебування на утриманні, внаслідок проведення антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) у місті Алчевськ Луганської області та непідконтрольності території вказаного міста органам влади України станом на час розгляду справи. Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] , померлого [INFO] , у зв`язку із чим заява [PERSON] про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Отже, судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Outcome: approved