Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-04 00:00:00

[PERSON] звернулася до Комінтернівського районного суду Одеської області з позовом до [PERSON] , Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору СТ «Пограничник», про визнання незаконним та скасування розпорядження та наказу, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку. Позов обґрунтовано тим, що з 1992 року [PERSON] є членом Садівничого товариства «Пограничник» та в її користуванні перебуває земельна ділянка [ADDRESS] , загальною площею 0, 06 га за адресою: [ADDRESS] (за межами населеного пункту), що підтверджується витягом з протоколу №3 загальних зборів СТ «Пограничник» від 23.06.2008р., архівним витягом з рішення виконкому Фонтанської сільської ради народних депутатів від 17.12.1992р. №108, довідкою №569 від 14.01.2012р., виданою СТ «Пограничник», членською книжкою садовода [NUMBER] . Бажаючи скористатись своїм правом на приватизацію земельної ділянки, яка перебуває в її користуванні, згідно вимог ст.118 ЗК України, позивач звернулася до Відділу Держгеокадастру у Лиманському районі Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області за отриманням відповідних графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Однак їй було відмовлено в наданні відповідних графічних матеріалів, оскільки межі земельної ділянки співпадають з межами іншої земельної ділянки, на яку було видане розпорядження Комінтернівською РДА Одеської області від 21.12.2011р. №2026/А-2011, згідно з яким було надано дозвіл на розробку землевпорядної документації іншій особі, а саме [PERSON] . В результаті перевірки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було встановлено, що право власності на земельну ділянку, якою користується позивач, вже зареєстроване за [PERSON] , який на день звернення до Комінтернівської РДА не був користувачем спірної земельної ділянки, а тому не мав правових підстав для приватизації даної земельної ділянки. Згідно наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 12.06.2015р. №15-205/214-15-СГ було затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку у власність [PERSON] для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області. Земельна ділянка зареєстрована на праві власності за [PERSON] , на підставі свідоцтва про право власності, серія та номер 41375565, що видано 28.07.2015р. Реєстраційною службою Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області, кадастровий номер 5122786400:01:001:3031, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 690601751227, за адресою: [ADDRESS] . Так, СТ «Пограничник» існує з 1992 року відповідно до рішення виконавчого комітету Фонтанської сільської ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області №108 від 17.12.1992р. Рішенням господарського суду Одеської області від 21.11.2008р., за СТ «Пограничник» було визнане право користування земельною ділянкою загальною площею 13,7 га., розташованою між селами Олександрівка та Вапнярка Комінтернівського району Одеської області на схилах Великого Аджаликського лиману. На підставі розпорядження №560/А від 04.04.2009р. Комінтернівської РДА, СТ «Пограничник» було дозволено розробку містобудівного обґрунтування розміщення садівничого товариства за вказаною адресою. Згідно рішення Фонтанської сільської ради №176-VІ від 25.08.2011р. було затверджено містобудівне обґрунтування розміщення СТ « Пограничник ». Отже, на думку позивача, СТ « Пограничник » в особі його членів фактично використовує земельну ділянку загальною площею 13,7 га. на території Фонтанської сільської ради (за межами населених пунктів) без документів, що посвідчують права на неї і таке використання не може вважатися самовільним зайняттям цієї ділянки. Під час розгляду Комінтернівською РДА в Одеській області клопотання [PERSON] від 15.12.2011р., щодо передачі земельної ділянки для садівництва безоплатно у власність із земель запасу державної власності, не було перевірено факт перебування вказаної земельної ділянки у користуванні інших осіб, що призвело до порушення прав позивача. За таких обставин, земельна ділянка, на яку було зареєстровано право власності за [PERSON] , перебуває на території СТ «Пограничник» та може бути передана у власність лише його членам, тому розпорядження Комінтернівської РДА про надання громадянину [PERSON] дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради є незаконним. Тому позивач просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про надання [PERSON] дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради від 21.12.2011р. №2026/А-2011; визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 12.06.2015р. №15-205/214-15-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність [PERSON] ; визнати недійсним свідоцтво про право власності видане на ім`я [PERSON] на вказану земельну ділянку, а також встановити порядок виконання рішення суду після набрання законної сили таким чином, що рішення є підставою для скасування державної реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку. Представник Лиманської районної державної адміністрації Одеської області Унгурян І.С. надала до суду відзив, в якому зазначила, що РДА заперечує проти задоволення позовної заяви в повному обсязі. Відзив вмотивовано тим, що користування спірною земельною ділянкою повинно здійснюватись на підставі відповідного рішення уповноваженого органу, згідно законодавства, яке діяло на певну дату. [PERSON] у своєму позові посилається на рішення виконкому Фонтанської сільської ради від 1992 року №108 «О выделении земельных участков для индивидуального садоводства, дачного строительства», як на підставу отримання земельної ділянки садівничим товариством «Пограничник» у користування, та таке посилання є хибним, суперечить законодавству. При уважному вивченні даного рішення, вбачається, що згідно п.1 рішення земельні ділянки видано за переліком громадянам-членам садово-огороднього товариства «Пограничник» по 600 кв.м., який є додатком до рішення, а не садовому товариству «Пограничник». СТ «Пограничник» є новоствореною організацією, реєстрацію якої здійснено 05.05.2008р. та присвоєно ідентифікаційний код 35845741, які дещо схожі у назві. По-друге, земельні ділянки видано громадянам і мови про виділення 13,7 га., а ні садово-огородньому товариству «Пограничник», а ні садовому товариству « Пограничник » не йшлося. По-третє, у разі якщо брати до уваги рішення виконкому Фонтанської сільської ради від 1992р. №108, то до нього додано перелік громадян, яким надано земельні ділянки. Дане рішення не скасоване в цій частині, отже стає питання про правомірність видачі садовим товариством земельних ділянок іншим громадянам, в тому числі позивачу, яка відсутня у переліку (додатку до рішення). Тобто, садове товариство за відсутністю повноважень перерозподілило земельні ділянки за власним бажанням. По-четверте, оригіналу рішення виконкому Фонтанської сільської ради від 1992 року №108 до суду не надано. Оскільки документи, що свідчать про набуття права власності або користування відсутні, [PERSON] нічого не набувала, а СТ « Пограничник » нічого не надано. Так, ЗК УРСР 1990 року закріпив право колективної і приватної власності громадян на землю, зокрема, право кооперативів громадян Української РСР на отримання земельних ділянок для ведення колективного садівництва. Відповідно до ст.22 ЗК УРСР 1990 року, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа,що посвідчує це правою. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється. Так, СТ «Пограничник» за відсутності жодного із зазначених вище документів не мало і не має права використовувати, розпоряджатись земельною ділянкою. Земельна ділянка площею 0,06 га. на території Фонтанської сільської ради, щодо якої прийнято розпорядження РДА від 21.12.2011р. №2026/А-2011, на час його видання знаходилась за межами населеного пункту у землях запасу сільськогосподарського призначення державної власності, право власності, або право користування на яку за СТ « Пограничник » не оформлено, рішення про передачу її у власність або користування не приймалося. Відповідно до п. «в» ч.3 ст.116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться в разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. За результатом розгляду поданого в порядку ст.118 ЗК клопотання [PERSON] , підстави для відмови в його задоволенні відсутні. У зв`язку із чим із земель запасу державної власності за межами населеного пункту РДА було видане відповідне розпорядження. Позивачем не надано копії документів, що посвідчують право на землю, а посилання на копії сумнівних довідок та рішень СТ «Пограничник» є таким, що порушує приписи нормативних актів. Таким чином, лише держава, в особі уповноважених органів, у разі дотримання вимог законодавства заявникам може виділяти земельні ділянки у власність. Отримання погодження від будь-кого не потребується, якщо на землю не оформлено право оренди або право постійного користування. Розпорядження Комінтернівської РДА винесено у 2011 році на таких самих підставах, за результатом звернення [PERSON] для реалізації наданого йому права на землю. І на теперішній час це право намагається обмежити [PERSON] . На підставі цього, у зв`язку з відсутністю рішень про передачу/надання земельної ділянки СТ «Пограничник» та [PERSON] в оренду, постійне користування, власність, які б свідчили про прийняття органом виконавчої влади та місцевого самоврядування вольового рішення в частині розпорядження землею, просили відмовити у задоволенні позову. На відзив Лиманської РДА позивач надав відповідь, з якої вбачається, що посилання РДА на те, що СТ «Пограничник є новоствореною організацією, земельні ділянки виділено громадянам, а ні товариству, вона вважає хибними оскільки, СТ «Пограничник» було створене 17.12.1992р.у відповідності на підставі типового Статуту, Протоколу Загальних Зборів СТ «Пограничник» №1 та зареєстроване Фонтанською сільською радою. Підставою для об`єднання громадян в СТ «Пограничник» було рішення виконкому Фонтанської сільської ради народних депутатів №108 від 1992р. Вже 05.05.2008р. СТ «Пограничник» пройшло процедуру перереєстрації та було видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи. Відповідно був затверджений Статут у новій редакції. Таким чином, СТ « Пограничник » не є новою організацією. Крім того, позивач зазначає, що СТ « Пограничник » не набувало право власності на виділену у 1992 році земельну ділянку на підставі рішення суду і навіть ніколи не зверталось до суду за встановленням вказаного факту. Рішенням господарського суду Одеської області від 21.11.2008р., яким визнано за СТ « Пограничник » право користування земельною ділянкою загальною площею 13,7 га, стосувалося питання правомірності користування земельною ділянкою і аж ніяк не визнання права власності. Отже, позивач вважає, що СТ « Пограничник » фактично використовує земельну ділянку загальною площею 13, 7 га. на території Фонтанської сільської ради (за межами населених пунктів) без документів, що посвідчують права на неї, і таке використання не може вважатися самовільним зайняттям цієї ділянки. Відповідач ГУ Держгеокадастру в Одеській області надало до суду відзив, згідно якого вважають позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, при цьому зазначили, що згідно ч.9 ст.118 ЗК України, ГУ розглянуло заяву [PERSON] про затвердження документації із землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення садівництва загальною площею 0, 0600 га із земель сільськогосподарського призначення на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту) від 20.01.2015р. З урахуванням викладеного та

Outcome: dismissed