Jurisdiction: civil
Date: 2016-02-18 00:00:00

[PERSON] звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області, посилаючись на наступне. 24 листопада 2015 року, перебуваючи на тимчасово окупованій території у місті Стаханов Луганської області, Україна, вона народила сина, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження № 470 від 24.11.2015 року. Заявник не перебуває в зареєстрованому шлюбі. Заявник звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області щодо реєстрації сина, але їй було відмовлено у звязку із тим, що медичне свідоцтво про народження № 470, видане «Державною установою «Стахановський пологовий будинок» «Луганської народної республіки» від 24.11.2015 року не є підставою для видачі свідоцтва про народження українського зразку відповідно до законодавства України. Встановлення факту народження дитини необхідно заявнику для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини. В судове засідання заявник не зявилася, надала до суду письмову заяву, в якій просила розглянути заяву про встановлення факту народження дитини без її участі. В судове засідання представник заінтересованої особи не зявився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У звязку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. З матеріалів справи вбачається, що згідно із копією паспорта громадянина України серії ЕН № 282456, виданого Стахановським МВ УМВС України в Луганській області 03.12.2003 року, заявник [PERSON], [INFO], зареєстрована з 29.07.2008 року за адресою: Україна, [ADDRESS]. Згідно із копією картки фізичної особи-платника податків, виданої Стахановською ОДПІ Луганської області від 31.10.2003 року, [PERSON] присвоєно ідентифікаційний номер [NUMBER]. Згідно із копією медичного свідоцтва про народження № 470, виданого 24.11.2015 року «Державною установою «Стахановський пологовий будинок» «Луганської народної республіки», [PERSON], яка проживає за адресою: Україна, [ADDRESS], 24 листопада 2015 року о 14-34 год. народила хлопчика. Вказаний документ складений на бланку форми первинної облікової документації № 103/у, затвердженого «Наказом Міністерства охорони здоровя «Луганської народної республіки» 28.08.2015 року № 591, та підписаний лікарем. Згідно із копією Обмінної карти пологового будинку, пологового відділення лікарні № 694/416, наданою «Державною установою «Стахановський пологовий будинок» «Луганської народної республіки», складеною на бланку форми первинної облікової документації № 113/о, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоровя України 13.02.2006 року № 67, та підписаний лікарем, [PERSON] народила хлопчика вагою 3530,00 грам, при виписці - грам; пологи одноплідні. Термін вагітності 40 тижнів. Надані рекомендації по догляду та грудному вигодуванню. Згідно із листом № 446/02.1.6-05 Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області від 03.02.2016 року, можливість та наявність підстав, відповідно до чинного законодавства, для виконання заяв про державну реєстрацію народження на підставі медичних документів, виданих медичними закладами, які розташовані на території непідконтрольній українській владі відсутні з наступних підстав. Відповідно до ст.ст. 8, 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VI, п. 9 Розділу І Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року за № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 року № 3307/5), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.12.2010 року за № 1371/18666, діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації. Підставою для проведення державної реєстрації народження є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. Медичні документи, оформлені медичними закладами, які розташовані на території непідконтрольній українській владі вказують на те, що відсутнє підпорядкування медичного закладу у відповідності до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення медичного свідоцтва про народження закладами охорони здоровя, органами, установами, організаціями, місцем розташування яких є населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно до Додатку 1 до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085 (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.05.2015 року № 428-р.). Враховуючи вищевикладене, єдиною підставою для державної реєстрації народження в даних випадках є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ч. 1, 8 ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх спілкування. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження доньки та отримання соціальної допомоги по догляду за дитиною. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. Суд враховує, що місто Стаханов Луганської області станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій території України і у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р місто Стаханов входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина позбавляє заявника можливості зареєструвати факт народження своєї дитини у встановленому Законом порядку. У звязку із викладеним, орган державної реєстрації актів цивільного стану не може зареєструвати факт народження заявником дитини, адже медичний факт народження дитини зафіксований на тимчасово окупованій території України. При цьому, визнання судом факту народження заявником дитини надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України, та отримати соціальну допомогу по догляду за дитиною. Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що обставини, викладені заявником в обґрунтування своїх вимог є достовірними, а також підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають і вважаються судом доведеними, у звязку із чим заява [PERSON] про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області, підлягає задоволенню.

Outcome: approved