Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-14 00:00:00

[PERSON] звернулася в суд з цивільним позовом до Сторожинецької територіальної обєднаної громади Чернівецької області, [PERSON], третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, мале приватне підприємство «Грінвіч» про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зазначивши, що [PERSON], на підставі витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №23769058 від 03.07.2014року та свідоцтва про право власності серії САМ №078613/23768550 від 03.07.2014 року є власником земельної ділянки площею 0,1286га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 7324583000:02:001:0113, яка розташована в с.Давидівка Сторожинецького району Чернівецької області по вул.О.Кобилянської, 112д. На зазначеній земельній ділянці розташований житловий будинок [PERSON] з господарськими спорудами. Підїзд до господарства [PERSON] протягом тривалого часу здійснювався по дорозі, яка розташована зі східної сторони домогосподарства відповідачки [PERSON]. На підставі рішення Давидівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області 29 сесії 6 скликання №65-29/2015 від 26.06.2015 року [PERSON] затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1137га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер 7324583000:02:001:0120), що знаходиться по вул.О.Кобилянської, 112 в с.Давидівка Сторожинецького району Чернівецької області. На прийняття цього рішення вплинуло прийняття Сторожинецьким районним судом 31.03.2015 року постанови про незаконність та скасування рішення 23 сесії 6 скликання Давидівської сільської ради №123-23/2014 від 26.09.2014 року «Про розгляд заяви [PERSON] щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі». Зазначеною постановою Давидівську сільську раду не було зобовязано затверджувати технічну документацію по земельній ділянці [PERSON], а сама технічна документація не перевірялася на відповідність чинному законодавству, яке передбачає дотримання держаних норм і стандартів. Згідно рішення 29 сесії 6 скликання №65-29/2015 від 26.06.2015 року [PERSON] 10.07.2015 року отримано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (зазначену земельну ділянку). На звернення [PERSON] до Державної інспекції сільського господарства в Чернівецькій області позивачем отримано лист про звернення до Давидівської сільської ради із рекомендацією впорядкування земель даного масиву, однак до даного часу відповідачем Давидівською сільською радою на лист не відреаговано. Про помилковість виготовленої на замовлення [PERSON] технічної документації та передачу у її власність частини земельної ділянки, яка мала бути відведена для суспільних потреб свідчать: пункт 7.36 Державних будівельних норм України (ДБН 360-92) «Планування і забудова міських і сільських поселень»; лист Сторожинецького PB управління ДСНС України в Чернівецькій області про неможливість підїзду підрозділами ДСНС до господарства позивача у разі виникнення надзвичайної ситуації; лист Державної інспекції сільського господарства в Чернівецькій області про необхідність впорядкування Давидівською сільською радою земель спірного масиву для забезпечення винесення в натуру (на місцевість) вулиць і підїздів; постанова Сторожинецького районного суду від 31.03.2015року, де зазначено про встановлення судом правомірності користування [PERSON] на підставі рішень виконкому Давидівської сільської ради №17 від 20.05.1994 року та Давидівської сільської ради №99-13/2-12 від 07.12.2012 року земельною ділянкою для будівництва і обслуговування житлового будинку та надвірних споруд площею 0,11 га, а не 0,1137га, як передбачено технічною документацією. Крім цього про допущені землевпорядною організацією помилки при розробці технічної документації про передачу в приватну власність земельної ділянки [PERSON] для обслуговування та будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд за кадастровим номером 7324583000:02:001:0120 свідчить невідповідність згідно кадастрового плану меж даної ділянки із східного (Б-В) та західного боку (Г-А) фактичному її розташуванню на місцевості, як видно з Публічної кадастрової карти центру ДЗК, де зі східного боку вона замість землі сільської ради (стежки) межує із земельною ділянкою [PERSON] для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва (кадастровий номер 7324583000:02:001:0090), а із західного боку земельна ділянка [PERSON] замість межування із земельною ділянкою [PERSON] межує із неприватизованою земельною ділянкою схожою на дорогу, яка може бути віднесена до земель сільської ради. У 2013 році відповідач [PERSON] вже намагалася перекрити існуючий на той час проїзд між її домогосподарством та домогосподарством [PERSON], що веде до домогосподарства позивачки. Однак на той час Давидівська сільська рада звернулася до Сторожинецького районного суду і [PERSON] було зобовязано повернути сільській раді самовільно зайняту земельну ділянку сільської ради. З невідомих позивачу причин дане судове рішення, яке набрало чинності 24.10.2013 року, не було використано під час винесення Сторожинецьким районним судом 31.03.2015 року згаданої вище постанови за позовом [PERSON] про незаконність та скасування рішення 23 сесії 6 скликання Давидівської сільської ради №123-23/2014 від 26.09.2014 року. На даний час [PERSON] знову перегороджено єдиний проїзд до господарства [PERSON], однак на звернення з цього приводу останньої до правоохоронних органів, ними було рекомендовано звернутися до суду з приводу вирішення спірного питання облаштування дороги. Необхідність визнання свідоцтва про право власності на нерухоме майно [PERSON] недійсним в судовому порядку та скасування рішення про державну реєстрацію права на нерухоме майно обумовлюється ще й тим, що згадані свідоцтва на право власності на землю підлягають обовязковій державній реєстрації. Позивач стверджує, що з наведеного вбачається, що затвердженням технічної документації із землеустрою спірної земельної ділянки та видачею [PERSON] свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку за кадастровим номером 7324583000:02:001:0120) порушено не тільки права позивачки [PERSON], а й чинне законодавство. Під час розгляду справи представник позивача подав до суду заяву про уточнення позовних вимог у якій зазначив, що із заперечення на позов відповідачем надано до суду копію свідоцтва про право власності [PERSON] на земельну ділянку, яке необхідно скасувати. Серію та номер даного свідоцтва позивачу не було відомо на момент звернення до суду, тому ці данні позивач вважає за необхідне уточнити в позовних вимогах. Крім того позивач вважає за необхідне уточнити суму судових витрат, які необхідно стягнути з відповідачів, оскільки на підставі рахунку СП «ЗУЕКЦ» ним сплачено витрати повязані з проведенням судової земельно-технічної експертизи. Також проведеною по справі судовою земельно-технічною експертизою встановлено невідповідність розробленої технічної документації на земельну ділянку [PERSON] за кадастровим номером 7324583000:02:001:0120 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування. Давидівська сільська рада, достовірно знаючи, про існування проїзду між земельними ділянками [PERSON] та [PERSON], про що свідчить наявне в справі рішення Сторожинецького районного суду від 05.09.2013 року про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, яке набрало чинності 24.10.2013 року, не врахувала норми закону та інтереси інших жителів села, не замовила державну експертизу землевпорядної документації при передачі у власність [PERSON] вищезазначеної земельної ділянки, не перевірила розроблений МПП «Грінвіч» проект відведення земельної ділянки на відповідність чинному законодавству та прийняла незаконне рішення. Відповідач [PERSON], маючи реальну можливість уникнути захоплення частини земельної ділянки, яка протягом тривалого часу використовувалася для проїзду до сусідніх земельних ділянок, про що свідчать висновки судової земельно-технічної експертизи, не дотрималася принципів добросусідства, передбачених ч. 2 ст. 103 ЗК України (власники та землекористувачі земельних ділянок зобовязані не використовувати земельні ділянки способами, які не дозволяють власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок використовувати їх за цільовим призначенням (неприпустимий вплив)) та неправомірно погодилася із виготовленою на її замовлення технічною документацією МПП «Грінвіч», яка містить значні порушення. Позивач вважає, що затвердженням проекту відведення земельної ділянки відповідачки [PERSON] без розробки детального плану даної території, генерального плану населеного пункту, Давидівська сільська рада не врахувала ряд нормативних актів, будівельних норм і державних стандартів, чим грубо порушила цивільне право позивача на користування власною земельною ділянкою. А відповідач [PERSON], порушуючи принципи добросусідства та права інших осіб скористалася помилкою органу місцевого самоврядування і після реєстрації права власності на земельну ділянку, яка охоплює частину проїзду (сільської вулиці), загородила даний проїзд. Враховуючи вищевикладене позивач просить винести рішення, яким винести рішення про незаконність та скасування рішення Давидівської сільської ради 29 сесії 6 скликання №65-29/2015 від 26.06.2015 року у частині затвердження [PERSON] технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1137 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер 7324583000:02:001:0120), що знаходиться по вул. О.Кобилянської, 112 в с. Давидівка Сторожинецького району Чернівецької області, внаслідок чого визнати недійсним свідоцтво СТА862439 від 10.07.2015 року про право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1137 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована вул. О.Кобилянської, 112 в с. Давидівка Сторожинецького району Чернівецької області, кадастровий номер 7324583000:02:001:0120, і скасувати його державну реєстрацію. Стягнути солідарно із відповідачів на користь позивача 4774,6 судових витрат, з яких судовий збір в розмірі 243,6 грн. та витрати на проведення експертизи в розмірі 4531грн.. Позивачка, її представник у судовому засіданні просять позов задовольнити. Відповідачка, її представник у судовому засіданні позов не визнали, подали заперечення у якому зазначили, що не визнають позов [PERSON], вважають, його необґрунтованим і таким, що не відповідає фактичним обставинам справи і чинному законодавству, оскільки рішенням №99-13/2012 Давидівської сільської ради 12 сесії 6 скликання внесено зміни до по господарського номера, а саме: присадибної земельної ділянки по вул.. О.Кобилянської,112 с.Давидівка становить площа 0,11га, а площа земельної ділянки, що розташована в полі і призначена для ведення селянського господарства площею 0.42га, всього площею 0,53га.. Вказане рішення було прийняте на підставі проведеної інвентаризації землі у 2012р.. 05 лютого 2014р. було проведено контрольний обмір присадибної ділянки відповідачки та складено акт відповідно до якого площа відведення у користування присадибної ділянки становить 0.11га, що відповідало запису в по господарській книзі Давидівської сільської ради. Самовільного заяйняття земельної ділянки не виявлено. 14 липня 2014р. на замовлення відповідачки було виготовлено технічну документацію за результатом повторного обміру електронними засобами земельної ділянки, та встановлено, що її площа складає 0.1137га. Відповідачка заначає, що розбіжність у площах земельної ділянки тому, що у 1994р. при передачі земельної ділянки встановлювалося на місцевості за допомогою «клюк», а при обмірі у 2014р. застосовувався електронний тахометр, тому виникла похибка у встановленні на місцевості фактичної площі земельної ділянки. Вона не вчиняла будь-яких дій спрямованих на обмеження у користуванні позивачкою земельної ділянкою за цільовим призначенням, окрім того її земельна ділянка не межує з земельною ділянкою позивачки. Вказала, що згідно плану землекористування Давидівської сільської ради від 1977р. між її будинковолодінням і садибою [PERSON] дороги не існує, а прокладена стежка шириною до 0.08м.. Також згідно кадастрового плану земельних ділянок вбачається, що прокладена стежка для проходу жителів села. Згідно довідки виконкому Давидівської сільської ради №1204 станом на 2012р. проїзд до садиби [PERSON] здійснювався по дорозі між землеволодінням [PERSON] та будинком [PERSON], який був об лаштований із земель запасу сільської ради. Відповідачка зазначає, що у разі вилучення з її володіння і користування частини земельної ділянки шириною 3м для облаштування проїзду до будинко володіння позивачки призведе до порушення її прав. Також [PERSON] подала до суду заперечення на заяву про уточнення позовних вимог у якій зазначила, що уточнену заяву не визнає в повному обсязі та зазначила, що у даний час вона користується земельною ділянкою по вул..О.Кобиляської,112 с.Давидівка, Сторожинецького району, Чернівецької області площею згідно земельно-технічної експертизи №48 від 25.01.2016р. 0.1204га, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд. Дана земельна ділянка передана відповідачці на підставі Рішення Давидівської сільської ради №65-29/2015 від 26 червня 2015р. 29 сесії 6 скликання. Розбіжність в розмірі її присадибної земельної ділянки визначеної земельно-технічною експертизою яка становить 0.0067га обумовлена похибкою при винесенні її зовнішніх меж на місцевості, вона вважає їх допустимим. Зазначає, що згідно висновку земельно-технічної експертизи №483 від 25.01.2016р. можливо облаштувати проїзд через землі сільської ради, які знаходяться між земельними ділянками [PERSON] і [PERSON], а також через земельну ділянку вказану помилково як належність землевласнику [PERSON] площею 0.2744га, шляхом встановлення земельного сервітуту. Відповідачка пропонує облаштувати проїзд шириною 3.5м зі сторони вул.. [PERSON] до садиби [PERSON] шляхом скасування рішення Давидівської сільської ради про передачу у приватну власність [PERSON] земельної ділянки площею 0.1145га., вилучення з її володіння надлишку землі між її будинком та земельною ділянкою [PERSON]. При таких обставинах відсутня потреба у скасуванні рішення Давидівської сільської ради від 25 червня 2015р. про затвердження технічної документації про передачу їй у приватну власність присадибної ділянки по вул.. О.Кобилянської, 112, Сторожинецького району, Чернівецької області. Враховуючи вищевикладене просить відмовити повністю у задоволенні позову [PERSON] за безпідставністю. Представник Сторожинецької територіальної обєднаної громади Чернівецької області у судовому засіданні вказала, що сільська рада прийняла рішення відповідно до чинного законодавства.. Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області у судове засідання не зявився. Представник третьої особи малого приватного підприємства «Грінвіч» у судове засідання не зявився. В судовому засіданні судом встановлено, що [PERSON], на підставі витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №23769058 від 03.07.2014року та свідоцтва про право власності серії САМ №078613/23768550 від 03.07.2014 року є власником земельної ділянки площею 0,1286га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 7324583000:02:001:0113, яка розташована в с.Давидівка Сторожинецького району Чернівецької області по вул.О.Кобилянської, 112д. На зазначеній земельній ділянці розташований житловий будинок [PERSON] з господарськими спорудами. Підїзд до господарства [PERSON] протягом тривалого часу здійснювався по дорозі, яка розташована зі східної сторони домогосподарства відповідачки [PERSON]. На підставі рішення Давидівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області 29 сесії 6 скликання №65-29/2015 від 26.06.2015 року [PERSON] затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1137га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер 7324583000:02:001:0120), що знаходиться по вул.О.Кобилянської, 112 в с.Давидівка Сторожинецького району Чернівецької області. Згідно рішення 29 сесії 6 скликання №65-29/2015 від 26.06.2015 року [PERSON] 10.07.2015 року отримано свідоцтво про право власності на нерухоме майно зазначену земельну ділянку. На звернення [PERSON] до Державної інспекції сільського господарства в Чернівецькій області позивачем отримано лист про звернення до Давидівської сільської ради із рекомендацією впорядкування земель даного масиву, однак до даного часу відповідачем Давидівською сільською радою на лист не відреаговано. Землевпорядною організацією були допущені помилки при розробці технічної документації про передачу в приватну власність земельної ділянки [PERSON] для обслуговування та будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд за кадастровим номером 7324583000:02:001:0120 про що свідчить невідповідність згідно кадастрового плану меж даної ділянки із східного (Б-В) та західного боку (Г-А) фактичному її розташуванню на місцевості, як видно з Публічної кадастрової карти центру ДЗК, де зі східного боку вона замість землі сільської ради (стежки) межує із земельною ділянкою [PERSON] для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва (кадастровий номер 7324583000:02:001:0090), а із західного боку земельна ділянка [PERSON] замість межування із земельною ділянкою [PERSON] межує із неприватизованою земельною ділянкою схожою на дорогу, яка може бути віднесена до земель сільської ради. Давидівська сільська рада уже зверталася в 2013р. до Сторожинецького районного суду і [PERSON] було зобовязано повернути сільській раді самовільно зайняту земельну ділянку сільської ради. На даний час [PERSON] знову перегороджено єдиний проїзд до господарства [PERSON]. Проведеною по справі судовою земельно-технічною експертизою встановлено невідповідність розробленої технічної документації на земельну ділянку [PERSON] за кадастровим номером 7324583000:02:001:0120 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування. 05 лютого 2014р. було проведено контрольний обмір присадибної ділянки відповідачки та складено акт відповідно до якого площа відведення у користування присадибної ділянки становить 0.11га, що відповідало запису в по господарській книзі Давидівської сільської ради. Самовільного зайняття земельної ділянки не виявлено. 14 липня 2014р. на замовлення відповідачки було виготовлено технічну документацію за результатом повторного обміру електронними засобами земельної ділянки, та встановлено, що її площа складає 0.1137га. Згідно плану землекористування Давидівської сільської ради від 1977р. між її будинковолодінням і садибою [PERSON] дороги не існує, а прокладена стежка шириною до 0.08м.. Згідно довідки виконкому Давидівської сільської ради №1204 станом на 2012р. проїзд до садиби [PERSON] здійснювався по дорозі між землеволодінням [PERSON] та будинком [PERSON], який був об лаштований із земель запасу сільської ради. Згідно висновку земельно-технічної експертизи №483 від 25.01.2016р. можливо облаштувати проїзд через землі сільської ради, які знаходяться між земельними ділянками [PERSON] і [PERSON], а також через земельну ділянку вказану помилково як належність землевласнику [PERSON] площею 0.2744га, шляхом встановлення земельного сервітуту. Із висновку №1025 судової земельно-технічної експертизи від 30 грудня 2016р. вбачається, що на складеному ситуаційному плані земельних ділянок [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], які знаходяться у їх власності є технічна можливість облаштування проїзду до земельної ділянки [PERSON] по вул.. О.Кобилянської, 112 Д, с.Давидівка, Сторожинецького району, Чернівецької області. Для облаштування проїзду до будинковолодіння [PERSON], яке знаходиться по вул.. О.Кобилянської, 112, с.Давидівка, Сторожинецького району, Чернівецької області технічно можливо, шляхом розширення існуючої стежки між земельними ділянками гр..[PERSON] і [PERSON] за рахунок вилучення із землекористування [PERSON] надлишку землі площею 0.0053га з демонтуванням огорожі з металевої сітки по металевим стовпчикам. Влаштований проїзд до домоволодіння [PERSON] шириною 3.5м буде відповідати ДБН. По іншим варіантам влаштувати проїзд, який би відповідав ДБН не можливо. Відповідно до ч. 2 ст. 149 ЗК України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підстав рішень Кабінету Міністрів України, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Згідно ст.152 ч.3 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно до ст.186 ч. 1 п. а З К України розгляд і затвердження землевпорядної документації проводиться в такому порядку: прогнозні матеріали, техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель і схеми землеустрою після погодження їх у встановленому порядку розглядаються і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування. Згідно ст. 19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України. Згідно ст. 122 та п.12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади. Відповідно до ч.1 ст.393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Таким чином, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що рішенням Давидівської сільської ради 29 сесії 6 скликання №65-29/2015 від 26.06.2015 року у частині передачі земельної ділянки у приватну власність [PERSON] площею 0,0037га порушуються права позивача щодо облаштування проїзду до її будинку. Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Відповідно до ч.1 ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Згідно п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Згідно ст. 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Рішення суду про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку є підставою для скасування запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку. Приймаючи до уваги, що позов підлягає задоволенню частково, суд,

Outcome: partial