Jurisdiction: civil
Date: 2017-04-19 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою, в якій вказує, що [INFO] вона зареєструвала шлюб з [PERSON], про що в книзі реєстрації актів цивільного стану відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Алуштінського міського управління юстиції в АРК зроблено запис за № 362. Від шлюбу у них [INFO] народилася донька - [PERSON]. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Зазначене місце народження є тимчасово окупованою територією України, визначеною Верховною Радою України відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». При зверненні до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Василівського районного управління юстиції в Запорізькій області, їй було відмовлено у державній реєстрації народження доньки, у зв'язку з тим, що надані нею на підтвердження факту народження дитини документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно, їй було рекомендовано звернутися до суду, оскільки даний документ не визнається таким, на підставі якого проводиться державна реєстрація народження дитини. Вона змушена звернутись до суду, оскільки будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, відповідно документи, видані Сімферопольським пологовим будинком, не визнаються. З 27.04.2014 року та на сьогодні Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією згідно з п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», а відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 цього ж Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, видане незаконними органами, що функціонують на території АРК, свідоцтво не засвідчує у встановленому порядку факту народження дитини (прізвища, ім'я по батькові, дати народження, місця народження), родинних зв'язків між дитиною та батьками. Це створює перешкоди у реалізації батьківських прав і у подальшому реалізації правового статус громадянина України новонародженою дитиною (отримання відповідних соціальних послуг, виплат). Проведення повторної реєстрації факту народження, у відповідності з українським законодавством органами реєстрації цивільного стану є неможливим, оскільки відповідно до п. 2 розділу III Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 р. № 52/5, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № ЮЗ/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Однак, медичні документи були вилучені незаконними органами влади на території АРК. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою (п. 2 розділу III Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні). Заявниця просись суд: встановити факт народження нею - громадянкою України - [PERSON], [INFO], яка народилася в м. Кишинів, Молдова, зареєстрована та постійно проживає в [ADDRESS] - дитини жіночої статі - [PERSON], [INFO] в м. Сімферополь АР Крим. Батьком дитини є - [PERSON], [INFO], а мати дитини - [PERSON] [INFO]. Допустити негайне виконання рішення у справі. Заявниця в судове засідання не з'явилися, але суду надала заяву, в якій просить суд розглянути справу у її відсутності та задовольнити. Представник Василівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Запорізької області в судове засідання не з'явився, але надав заяву, в якому просить суд розглянути справу у його відсутності. Суд, розглянувши заяви сторін, оглянувши матеріали справи, вважає можливим розглянути справу та ухвалити рішення у відсутності зазначених учасників процесу, на підставі наявних у справі доказів. Суд, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, прийшов до висновку про те, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав: Відповідно до ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ст.256 ЦПК України, у судовому засіданні можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Зокрема, п.7 цієї статті передбачає встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Ст. 257-1 ЦПК України встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Відповідно до вказаної статті, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Судом встановлено, що 21.12.2013 року [PERSON] зареєструвала шлюб з [PERSON], після чого її прізвище змінилоася на - [PERSON], що підтверджується їх паспортами, свідоцтвом про шлюб, копії яких є у справі. Від шлюбу - [INFO]у них народилась донька - [PERSON] в м. Алушта, Автономної Республіки Крим, що підтверджується свідоцтвом про народження, серія [NUMBER] від 09.07.2014 року, копія якого є у справі Василівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Запорізької області відмовлено у державній реєстрації народження дитини у зв'язку з тим, що для підтвердження факту народження дитини пред'явлено документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що тимчасово окупованою територією визначається: сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України… Відповідно до ст.4 цього Закону, на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим … реалізації прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Відповідно до ст.5 цього ж Закону, Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Україна зобов'язується підтримувати і забезпечувати економічні, фінансові, політичні, соціальні, інформаційні, культурні та інші зв'язки з громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території. Відповідальність за порушення визначених Конституцією та законами України прав і свобод людини і громадянина на тимчасово окупованій території покладається на Російську Федерацію як на державу-окупанта відповідно до норм і принципів міжнародного права. Примусове автоматичне набуття громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, громадянства Російської Федерації не визнається Україною та не є підставою для втрати громадянства України. Ст.6 цього Закону передбачено забезпечення права громадян, які проживають на тимчасово окупованій території, на отримання документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус. Ч.1 ст.17 цього Закону передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту… прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. П.7 ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство України» передбачено принцип збереження громадянства України незалежно від місця проживання громадянина України. Ст. 6 ч.1 п.1, 8 вказує, що громадянство України набувається за народженням; у зв'язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини. Відповідно до ч.1, 8 ст.7 цього Закону особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Оскільки матір'ю дитини є громадянка України, яка постійно проживає та народила дитину на тимчасово окупованій території України 30.06.2014 року, реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану на території, підконтрольній Україні, не проводилась, тому, є підстави в судовому порядку встановити факт народження дитини, що необхідно для її реєстрації на території України та захисту її порушеного права на громадянство України. Відповідно до п.8 ч.1 ст.367 ЦПК УКраїни, суд допускає негайне виконання рішень у справах про: встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. Отже, суд вважає можливим допустити негайне виконання даного рішення суду. На підставі викладеного,

Outcome: approved