Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-22 00:00:00

[PERSON] звернулася в суд з позовом до [PERSON], третя особа без самостійних вимог: Орган опіки та піклування Рахівської районної державної адміністрації, Закарпатської області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за межі кордону України та виготовлення закордонного паспорта неповнолітній дитині. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вона перебувала у шлюбі з відповідачем [PERSON] у зареєстрованому шлюбі, який на підставі рішення Рахівського районного суду від 18.06.2015 між ними розірвано. Від шлюбу у них народилася одна дитина, син: [PERSON] - [INFO]. Після розірвання шлюбу з відповідачем, їхній неповнолітній син [PERSON] проживає з нею та перебуває на її повному утриманні та вихованні. Після розірвання шлюбу відповідач вихованням сина не займається, не приймає будь-якої участі у його фізичному, духовному та моральному розвитку. Всі питання щодо виховання та утримання дитини вирішує позивачка. У зв'язку з тим, що її дитина часто хворіє захворюванням дихальної системи, для більш професійного лікування їй потрібно проходження якісного медичного огляду і подальшого ефективного лікування в закордонних медичних закладах. Позивачка має матеріальну можливість вивезти свого сина на лікування та відпочинок за кордон, зокрема до Чеської Республіки. Однак, її колишній чоловік [PERSON],безпідставно не надає нотаріально-посвідченої згоди на тимчасовий виїзд дитини за межі України. При цьому жодних вагомих аргументів, які б пояснювали та обґрунтовували його відмову він не наводить. Вважає, що така позиція відповідача шкодить інтересам дитини. Позивачка зважаючи на викладене, у позовній заяві просила суд винести рішення, яким надати дозвіл на оформлення закордонного паспорту для виїзду за межі кордону України, малолітньому [PERSON], [INFO], до досягнення ним 16-го річного віку, без згоди його батька [PERSON]. Надати дозвіл на виїзд малолітнього сина [PERSON], за межі державного кордону України а саме до Чеської Республіки до досягнення ним 16-річного віку, без згоди на такий виїзд його батька, [PERSON], [INFO]. Позивачка, [PERSON], в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву, в якій просить дану справу розглядати у її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить такі задовольнити в повному обсязі. Відповідач, [PERSON], повторно в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини його неявки суду невідомі Представник органу опіки та піклування Рахівської РДА [PERSON], який діє на підставі довіреності, також в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просить дану справу розглянути без його участі. Дослідивши матеріали справи, перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку. З матеріалів справи, судом встановлено, що сторони [PERSON] та [PERSON] перебували в зареєстрованому шлюбі, який рішенням Рахівського районного суду від 18 червня 2015 року між ними розірвано. Від шлюбу у них народився син [PERSON] - [INFO], який проживає разом з матірю. Неповнолітній син сторін перебуває на повному утриманні та вихованні позивачки, що стверджено актом обстеження матеріально-побутових умов проживання громадянки [PERSON]. З пояснень позивачки встановлено, що вона періодично виїжджає на сезонні роботи в Чеську республіку, тому має можливість вивезти сина [PERSON] на лікування й оздоровлення за кордон, зокрема до Чеської Республіки. Такому рішенню також передує ознайомлення його з культурою, звичаями та традиціями цієї Держави з метою всебічного розвитку та виховання. Окрім того, відповідно до довідки Верхньоводянської амбулаторії, [PERSON] знаходиться на диспансерному обліку з приводу рецидивуючого бронхіту, потребує санаторною-курортного лікування та зміни клімату. У відповідності до ст. 313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків, піклувальників та \~в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Зі змісту позову, вбачається, що батько неповнолітнього [PERSON], [PERSON], категорично відмовляється надати нотаріально посвідчену згоду на виїзд сина за кордон для оздоровлення і відпочинку а також відмовляється надати згоду на виготовлення проїзного документу дитині, при цьому жодних вагомих та обґрунтованих причин не наводить. За змістом ст.ст. 2, 4 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну \~громадян України, документами, що надають право на \~виїзд \~з України і в'їзд в Україну \~та посвідчують особу громадянина під час \~перебування за її межами, зокрема є паспорт громадянина України для виїзду \~за кордон, проїзний документ дитини. Оформлення проїзного документа дитини \~провадиться на підставі нотаріально \~засвідченого клопотання батьків. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд \~неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Вказано норма Закону повністю відображена в постанові Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року № 231 \~Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх \~тимчасового затримання та вилучення. Проїзний документ дитини видається органом внутрішніх справ за місцем \~проживання. У відповідності до п.2-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 Про затвердження Правил \~перетинання державного кордону громадянами України чітко \~визначено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, у супроводі одного з батьків здійснюється у разі пред'явлення \~оригіналу \~або нотаріального посвідчення копії рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків . \~ Таким чином, виїзд за \~межі України громадян, які не досягли 16 річного віку у супроводі одного з батьків \~та при відсутності згоди другого з батьків, здійснюється на підставі рішення суду \~про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків . Також, необхідно зазначити, що згідно із Конвенцією \~про права дитини \~( ратифіковані Постановою Верховної Ради № 789 від 27.02.91 р.) \~в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними \~установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують \~у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини. У відповідності до вимог ст.ст.7, 155 Сімейного Кодексу України, дитина має бути забезпечена \~можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України та Конвенцією \~України та Конвенцією \~про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відповідно до ч. 1 ст. 157 СК України питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні й має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини. Батьки мають право укласти договір щодо здійснення батьківських прав та виконання обов'язків тим з них, хто проживає окремо від дитини. Договір укладається у письмовій формі та підлягає нотаріальному посвідченню. Згідно із положень ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини. Таким чином, сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Верховний Суд України у своїй Постанові від 12 квітня 2017 року у справі №235/139/16-ц прийшов до висновку, що тимчасовий виїзд малолітньої дитини за межі України повинен відбуватись лише за погодженням з іншим з батьків, оскільки такий переїзд спричиняє зміну режиму спілкування дитини з іншим з батьків, порядок участі у вихованні дитини, зміну звичайного соціального, культурного, мовного середовища дитини, що впливає на її подальше життя, розвиток і виховання. Виходячи з положень зазначених норм матеріального права, дозвіл на виїзд малолітньої дитини за межі України в супроводі одного з батьків за відсутності згоди другого з батьків (на підставі рішення суду) може бути наданий на конкретний одноразовий виїзд з визначенням його початку й закінчення. Тимчасовий виїзд малолітньої дитини за межі України повинен відбуватись лише за погодженням з іншим з батьків, оскільки такий переїзд спричиняє зміну режиму спілкування дитини з іншим з батьків, порядок участі у вихованні дитини, зміну звичайного соціального, культурного, мовного середовища дитини, що впливає на її подальше життя, розвиток і виховання. Надання за рішенням суду дозволу на майбутнє на постійні виїзди дитини за межі України без згоди батька суперечить чинному законодавству, яке визначає рівність прав та обов'язків обох батьків у вихованні дитини, унаслідок чого батько фактично позбавляється можливості брати участь у вихованні дитини та спілкуватися з нею. З огляду на викладене, з метою забезпечення \~гарантованих державою прав та інтересів дитини, вимоги позовної заяви підлягають до часткового задоволення, а саме в частині надання дозволу на виготовлення проїзного документу дитині без згоди батька та виїзд дитини за кордон в одноособовому супроводі матері до Чеської Республіки протягом одного року, з дня набрання рішенням суду законної сили, так як в судовому засіданні чітко встановлено, що саме в цій країні дитина буде забезпечена житлом та всім необхідним для її повноцінного відпочинку та оздоровлення. Питання про повернення судових витрат, понесених позивачкою, при зверненні до суду з даним позовом, не ставилося, тому такі слід віднести за рахунок позивачки.

Outcome: partial