Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-25 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати дію свідоцтва про реєстрацію машин серії [NUMBER] від 11.10.2012 року, трактора колісного МТЗ-80, 1987 р/в. д.н.з. [NUMBER] , свідоцтва про реєстрацію машин серії [NUMBER] від 11.10.2012 року трактора колісного МТЗ-80, 1989 р/в. д.н.з. [NUMBER] та свідоцтва про реєстрацію машин серії [NUMBER] від 11.10.2012 року зернозбирального комбайна СК-5 М-1 «Нива», 1981 р/в. д.н.з. [NUMBER] . Свої вимоги обґрунтовує тим, що у 2015 році [PERSON] було надано підроблені свідоцтва про реєстрацію на дану техніку до суду, на його ім`я, про реєстрацію в електронно-обліковій системі «АГРОТЕХ». Рішенням п`ятого Апеляційного адміністративного суду в Одеській області від 16 липня 2019 року реєстрація даної техніки на ім`я [PERSON] в електронно-обліковій системі «АГРОТЕХ» визнана недійсною. Позивач та її представник у судовому засіданні наполягали на задоволенні позову. Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. При цьому пояснив, що позов з тих же підстав щодо тих же та свідоцтв розглядався місцевим загальним судом першої та апеляційної інстанції, в задоволенні позовних вимог було відмовлено. Окружним адміністративним судом та апеляційним адміністративним судом розглядалося питання щодо реєстрації свідоцтв в електронно-обліковій системі «АГРОТЕХ», питання про їх дію не розглядалось. Заслухавши позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Судом встановлено, що на підставі свідоцтв про реєстрацію машин, виданих 11.10.2012 року Інспекцією державного технічного нагляду Одеської обласної державної адміністрації без зазначення відомостей про посадову особу, що видала документ, власником комбайну зернозбирального, трактору колісного МТЗ-80, 1989 року випуску, заводський номер [NUMBER] , трактору колісного ТЗЗ-80, 1987 року випуску, заводський номер [NUMBER] є [PERSON] (а.с.13-15). Відповідно до інформації наданої Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області 19.14.2014 року №05-14/11/4950, згідно даних реєстрації сільськогосподарської техніки по Одеській області (Agrotech) за [PERSON] , який мешкав в [ADDRESS] трактор-колісний МТЗ-80 1989 року, д.н.з. [NUMBER] та трактор-колісний МТЗ-80 1987 року, д.н.з. [NUMBER] (а.с. 16). 16.07.2019 року П`ятим апеляційним адміністративним судом було винесено постанову по справі №815/2032/16 про визнання протиправними внесені у 2015 році зміни про реєстрацію Державною інспекцією сільського господарства Одеської області на ім`я [PERSON] - трактора колісного МТЗ-80 1987 р/в. д.н.з. [NUMBER] свідоцтво серії [NUMBER] , трактора колісного МТЗ-80 1989 р/в. д.н.з. [NUMBER] свідоцтво серії [NUMBER] , зернозбирального комбайна СК-5 М-1 «Нива», 1981 р/в. д.н.з. [NUMBER] свідоцтво серії [NUMBER] . Згідно постанови, крім свідоцтв про реєстрацію машин, виданих у 2012 році, доказів існування відомостей про [PERSON] , як власника спірного майна, станом на 2014 рік, в уніфікованій електронно-обліковій системі відсутні. При цьому судом зазначено, що при подані заяви у 2015 році [PERSON] не надав інших документів передбачених п. 4 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів затверджений постановою КМУ від 08.07.2009 року №694. У зв`язку з чим, колегія суддів прийшла до висновку, що без інформації про попереднього власника в електронно-обліковій системі Agro Tech та без пакету документів передбачених п. 4 вказаного вище Порядку Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області здійснено протиправно вищевказану перереєстрацію транспортних засобів на [PERSON] (а.с. 7-12). В постанові Апеляційного суду Одеської області від 19.12.2017 року по справі №496/1158/16-ц також зазначено, що докази існування відомостей про [PERSON] як власника спірного майна в уніфікованій електронно - обліковій системі станом на 2014 рік були відсутні. В 2015 році на підставі заяви [PERSON] та наданих ним свідоцтв про реєстрацію машин від 11.10.2012 року Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області були внесені відомості до Єдиної бази даних відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних, сільськогосподарської техніки, інших механізмів в Одеській області про нього як власника майна (а.с.18,19 т.1), і з того часу в отриманні інформації щодо власника [PERSON] . Держсільгоспінспекцією в Одеській області було відмовлено, оскільки її було втрачено. На час видачі свідоцтв про реєстрацію машин 11.10.2012 року п.2 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо - будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 08.07.2009 року № 694, в редакції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року N 1115, передбачено, що реєстрація та зняття з обліку машин проводяться державними інспекціями сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах. Відповідно до п.7 Порядку відомості про машину, власника, номерний знак, серію і номер реєстраційного документа та інші дані у випадках, визначених цим Порядком, заносяться до книги реєстрації машин фізичних осіб або книги тимчасової реєстрації машин, зразки яких затверджуються Мінагрополітики (далі - книга реєстрації), та до уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи, створеної Держсільгоспінспекцією. При цьому документи, що подані для реєстрації та зняття з обліку машин, зберігаються в інспекції протягом п`яти років, а книги реєстрації зберігаються в інспекції протягом 25 років з часу проведення останнього запису про реєстрацію (п.28 Порядку). Таким чином, за умов втрати інформації за відомостями електронної облікової системи інформація щодо власника машин, та її облік міститься в книгах реєстрації машин фізичних осіб та документах, що подані для реєстрації та зняття з обліку машин. Відповіддю Державної інспекції сільського господарства в Одеській області на адресу апеляційного суду у наданні документів, які стали підставою для реєстрації та зняття з обліку сільськогосподарської техніки у 2012 році, а також витягів з книг реєстрації машин фізичних осіб 2009 - 2012 років відмовлено, оскільки вони відсутні. Отже, на час вирішення спору, доля книг реєстрації машин та документів, що стали підставою для реєстрації прав власника, не з`ясована. Таким чином, відсутність відомостей про підстави реєстрації машин на ім`я [PERSON] , суперечливість відомостей щодо власників цього майна, які надавалися Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області в різні часи, відсутність первинних книг реєстрації машин фізичних осіб, та документів, що стали підставою для реєстрації машин, є обставинами, які не були предметом оцінки, виходячи зі змісту рішень адміністративного суду, і надають [PERSON] право вимоги звернення до суду. Крім того, видача свідоцтв про реєстрацію машин здійснювалася Інспекцією державного технічного нагляду Одеської обласної державної адміністрації під час перебування в стадії ліквідації і внесених законодавцем змін про надання функцій щодо реєстрації іншому органу, проте правомірність дій Інспекції держтехнагляду ОДА в інших справах предметом вимог не були (а.с.60-63). Інспекція державного технічного нагляду Обласної державної адміністрації ліквідована, проте відповідні функції у галузі державної політики у сфері нагляду (контролю), забезпечення відомчої реєстрації та обліку машин передано Державній інспекції сільського господарства в Одеській області. Державна інспекція Сільського господарства в Одеській області ліквідована Постановою Кабінету Міністрів України №447 від 30.06.2015 року «Про ліквідацію територіальних органів Державної інспекції сільського господарства». Відповідно до постанови Кабінету міністрів України №1051 від 28.12.2016 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» повноваження щодо обліку реєстрації машин перейшли до Головного Управління Держпродспоживслужби в Одеській області. Щодо посилань представника відповідача, що позовні вимоги вже розглядались судами раніше, суд розглянувши справу дійшов висновку, що це не відповідає дійсності. В постанові Апеляційного суду Одеської області від 19.12.2017 року по справі №496/1158/16-ц суд скасував рішення Біляївського районного суду Одеської області від 29 березня 2010 року та в позові відмовив. Вже сам вибір апеляційного суду про скасування рішення першої інстанції та відмову в позові, вказує на те, що апеляційна інстанція не погодилась з обґрунтуванням рішення першої інстанції. Хоча визнавши рішення законним могла просто його залишити в силі. Фактично апеляційний суд відмовив в позові, оскільки в справі в якості відповідача не було залучено відповідача - Державну інспекцію сільського господарства в Одеській області, а суд апеляційної інстанції позбавлений можливості залучати до участі у справі осіб, які не брали участь у справі у відповідному статусі. Таким чином позовні вимоги з тих самих підстав та предмету позову не розглядались у розумінні вимог ЦПК України. Отже, на підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення вимог щодо визнання протиправними дію свідоцтва про реєстрацію машин серії [NUMBER] від 11.10.2012 року, трактора колісного МТЗ-80, 1987 р/в. д.н.з. [NUMBER] , свідоцтва про реєстрацію машин серії [NUMBER] від 11.10.2012 року трактора колісного МТЗ-80, 1989 р/в. д.н.з. [NUMBER] та свідоцтва про реєстрацію машин серії [NUMBER] від 11.10.2012 року зернозбирального комбайна СК-5 М-1 «Нива», 1981 р/в. д.н.з. [NUMBER] . Щодо скасування дії свідоцтв, суд відмовляючи в цій частині виходить з того, що дія свідоцтв зупиняється у випадку визнання їх протиправними, виходячи з юридичної природи такого роду документів. На підставі ст. ст. 15, 16 ЦК України,

Outcome: partial