Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-25 00:00:00

[PERSON] звернулася до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області з заявою про встановлення факту смерті. Свою заяву мотивує тим, що [INFO] в м. Макіївка Донецької області помер її чоловік [PERSON] . Документом, що підтверджує факт його смерті є лікарське свідоцтво про смерть, довідка про причину смерті та свідоцтво про смерть. Зареєструвати вказаний факт в органах ДРАЦС України на даний час неможливо, оскільки документи про смерть, видані на тимчасово окупованій території, не створюють правових наслідків та не можуть бути підставою для здійснення реєстрації відповідно до ч. 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Встановлення факту смерті особи необхідно заявниці для отримання в органах державної реєстрації належного свідоцтва про смерть, для реалізації права на спадщину. Заявниця в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Представник заінтересованої особи - Золотоніського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ), у судове засідання не з`явився, але скерував заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, не заперечують щодо задоволення заяви. Відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України в разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, вивчивши матеріали справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, приходить до наступного. Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. З копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 28.02.2014 вбачається, що громадянин України [PERSON] , [INFO] , уродженець м. Макіївка, Донецька область, Україна та громадянка України [PERSON] , [INFO] , уродженка м. Золотоноша, Черкаська область, Україна зареєстрували шлюб 28.02.2014 р. у Червоногвардійському відділі ДРАЦС РС Макіївського МУЮ у Донецькій області за актовим записом №32. Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №8 від 06.01.2021, ЦПМС №5 м. Макіївки, [PERSON] [INFO] , помер [INFO] в м. Макіївка, Донецька Народна Республіка (населений пункт, розташований на території, непідконтрольній державній владі України). Причина смерті інтокискація, злоякісне новоутворення передміхурової залози. Відповідно до свідоцтва про смерть [NUMBER] від 15.05.2021 р. , виданого Червоногвардійським відділом ЗАГС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, [PERSON] помер [INFO] у м. Макіївка, Червоногвардійський район, Донецька Народна Республіка (населений пункт, розташований на території, непідконтрольній державній владі України). Відповідно до п.1, 2 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до Постанови Верховної ради України від 17.03.2015 №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» - окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України - визнані Верховною радою України тимчасово окупованими. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено, що на території населеного пункту м. Макіївка Донецької області, діяльність державних органів влади України, в т. ч. органів (установ) державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється. Даючи оцінку допустимості у даній справі таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того, відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», - будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ч. 1 ст.17 цього ж Закону, у разі порушення положень цього Закону, державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. У той же час з урахуванням висновків Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilacu and Others v. Moldova and Russia») та Консультативного висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії (Namibia case), суд, виходячи з інтересів громадян України, що проживають на окупованій території, а також того, що встановлення факту смерті особи має ключове значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, як виняток, під час розгляду справи в порядку ст. 317 ЦПК України, бере до уваги надані заявником документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України та оцінює їх разом з іншими доказами в сукупності та взаємозв`язку. Вищезазначене свідоцтво про смерть згідно ч. 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним, відтак вказана обставина унеможливлює отримання свідоцтва про смерть в органах державної реєстрації актів цивільного стану України. Судом встановлено, що заявниця є дружиною померлого [PERSON] та звернулася до суду з даною заявою з метою захисту своїх спадкових прав, тому суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви та встановлення факту смерті [PERSON] , який помер [INFO] у місті Макіївка Донецької області. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved