Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-10 00:00:00

[PERSON] звернулася до Словянського міськрайонного суду Донецької області за участю заінтересованої особи: Головного управління державної міграційної служби України у Донецькій області в особі Словянського районного Відділу Головного управління державної міграційної служби у Донецькій області, про встановлення факту постійного проживання на території України, обґрунтовуючи свої заявлені вимоги тим, що вона, громадянка України [PERSON], народилася 23 вересня 1938 року в місті Калинінськ, Калинінського району Саратовської області Російської Федерації. У 1981 році вона разом із своїм чоловіком та донькою [PERSON] (до шлюбу [PERSON]) [PERSON] переїхала до смт. Пантелеймонівка міста Горлівка Донецької області, Україна, де з 01 вересня 1981 року вона була працевлаштована на посаді контролера Пантелеймонівського вогнетривкого заводу ім. Карла Маркса на якому працювала на різних посадах до 19 травня 1997 року та була звільнена у звязку із виходом на пенсію за віком. Під час її роботи на Пантелеймонівському вогнетривкому заводі ім. Карла Маркса, адміністрацією заводу у 1988 році їй та членам її сімї для проживання була надана двокімнатна квартира під № 46, будинку № 48 по вулиці Виноградній смт. Пантелеймонівка, Центрально-Міського району міста Горлівка. Дана квартира у 1993 році була приватизована нею та її чоловіком, про що Бюро з приватизації державного житлового фонду при Пантелеймонівському вогнетривкому заводі ім. Карла Маркса було видане відповідне Свідоцтво про право власності б/н від 19 листопада 1993 року. У 2014 році належна їй квартира [ADDRESS] нею була продана, що підтверджується Договором купівлі-продажу від 13 січня 2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Горлівського міського нотаріального округу та з того часу вона постійно проживає та зареєстрована у [INFO]. У листопаді 2017 року її онука [PERSON], [INFO], що є громадянкою [PERSON] та має посвідку постійного проживання на території України, звернулася до Словянського районного відділу ГУ ДМС України у Донецькій області з питанням щодо оформлення громадянства України та отримання паспорту громадянки України. В ході проведення перевірки, що проводилася по її онуці [PERSON] та їй [PERSON], як її родичці, стало відомо про відсутність інформації та документального підтвердження факту її [PERSON] постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. З огляду на те, що інформація щодо факту постійного проживання на території України за 1991 рік відсутня, а встановити даний факт іншим чином не можливо, вона змушена звернутися до суду. В даному випадку зазначена обставина має юридичне значення, оскільки дозволить підтвердити факт постійного проживання на території України та належності до громадянства України. У теперішній час підстави та порядок встановлення належності і набуття громадянства України, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб урегульовані Законом України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року (з відповідними змінами). Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може повязуватися із актом постійного проживання на території України в певний час. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявам і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним з документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року. У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення громадянства України подається відповідне рішення суду. Виходячи з приписів статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повно та неповно рідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука, народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобовязання припинити іноземне громадянства, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Посилаючись на положення ст.ст. 234, 256 ЦПК України та п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року просить суд встановити факт її [PERSON], [INFO], РНОКПП: [NUMBER], постійного проживання на території України з вересня 1981 року по теперішній час. Заявниця [PERSON] до судового засідання не зявилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи (а.с.23). 11 грудня 2017 року надала до суду Заяву про розгляд справи у її відсутності. Заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити (а.с.24). Представник заінтересованої особи Головного управління державної міграційної служби України у Донецькій області в особі Словянського районного Відділу Головного управління державної міграційної служби України [PERSON], яка діє на підставі Довіреності № 5-7622/3 від 23 грудня 2016 року (а.с.26), у судове засідання не зявилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання. 11 грудня 2017 року надала до суду Заяву про розгляд справи у її відсутності, не заперечує проти задоволення вимог [PERSON] (а.с.25). Суд, розглянувши подані заявником документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що заявлені вимоги [PERSON], за участю заінтересованої особи: Головного управління державної міграційної служби України у Донецькій області в особі Словянського районного Відділу Головного управління державної міграційної служби у Донецькій області, про встановлення факту постійного проживання на території України підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість. Згідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч.2 ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені будь-які факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих або майнових прав фізичних осіб. Відповідно до ст. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» «Відповідно до статей 255, 271 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: - згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення». Факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету встановлення, оскільки один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - ні. Як встановлено у судовому засіданні [PERSON] з 01 вересня 1981 року була працевлаштована на посаді контролера Пантелеймонівського вогнетривкого заводу ім. Карла Маркса на якому працювала на різних посадах до 19 травня 1997 року та була звільнена у звязку із виходом на пенсію за віком, що підтверджується записами в її Трудовій книжці з відповідним Вкладишем у Трудову книжку (а.с.7-9). Із копії Технічного паспорту на житлове приміщення, а саме квартиру [ADDRESS] міста Горлівка, складеного 20 серпня 2001 року вбачається, що Свідоцтво про право власності на житло від 19 листопада 1993 року (на 1/2 частку), видане [PERSON] Бюро по приватизації держжитлфонду при Пантелеймонівському вогнетривкому заводі за Наказом № 102 від 17 листопада 1993 року; право власності на 1/2 вказаної квартири належить [PERSON] на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 13 вересня 2001 року (а.с.11). Із копії Паспорту громадянина України Серії ВК № 363049, виданого Міським РВ Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області 23 січня 2007 року вбачається, що [PERSON], [INFO], було видано відповідний паспорт із зазначенням, що вона народилася у місті Калинінськ Калинінського району Саратовської області (а.с.5). Відповідно дублікату Картки фізичної особи платника податків, виданої Центрально-Міським Відділенням Горлівської ОДПІ 27 березня 2007 року, [PERSON] було надано ідентифікаційний номер [NUMBER]. Дата занесення до Державного реєстру фізичних осіб 08 грудня 1997 року (а.с.6). Як вбачається із Договору купівлі-продажу квартири від 13 січня 2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Горлівського міського нотаріального округу Донецької області [PERSON], квартиру [ADDRESS] міста Горлівка було продано [PERSON], яка була зареєстрована у вищезазначеній квартирі, покупцеві [PERSON] (а.с.10). [PERSON] на постійне проживання, виданої [PERSON] 21 травня 2014 року вбачається, що [PERSON], [INFO] має право постійного проживання на території України (а.с.12). Як встановлено у судовому засіданні [PERSON], [INFO], є онукою [PERSON], [INFO]. Вказані обставини підтверджується Свідоцтвом про народження [PERSON], [INFO], [PERSON] ІІ-ЖЦ № 886845, виданим повторно Няндською сільською радою Ленського району Архангельської області 11 березня 1970 року (а.с.16); Свідоцтвом про укладення шлюбу [PERSON] ІІ-БК № 284836, видним Центральним Палацом одруження м. Київ 22 жовтня 1978 року (а.с.17); Свідоцтвом про народження [PERSON] ІІ-ГР № 361689, виданим д. Макарово Макаровської сільської ради Рибінського району Ярославської області (а.с.15). У теперішній час підстави та порядок встановлення належності і набуття громадянства України, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб урегульовані\~Законом України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року (з відповідними змінами). Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі\~Закону України «Про громадянство України»\~і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. Відповідно до ч. 1\~ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року. У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого\~Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Згідно п. 5 ч. 2\~ст. 234 ЦПК України\~суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Наведений уст. 256\~ЦПК\~перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення. Відповідно до ст. 256\~ЦПК України\~суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Пунктом 1\~Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Згідно\~ст.256 ЦПК України\~у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Згідно до вимог ч.1 ст. 57 ЦПК України «Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи». Як передбачено ст. 58 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Отже, у судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що заявник [PERSON], [INFO], з 01 вересня 1981 року по 19 травня 1997 року працювала у Пантелеймонівському вогнетривкому заводі ім. Карла Маркса, що розташований в смт. Пантелеймонівка міста Горлівка Донецької області; 19 листопада 1993 року Бюро по приватизації держжитлфонду при Пантелеймонівському вогнетривкому заводі за Наказом № 102 від 17 листопада 1993 року [PERSON] було надано квартиру [ADDRESS] міста Горлівка, в якій [PERSON] була прописана та проживала до 13 січня 2014 року; [PERSON], [INFO] є громадянкою України, що також підтверджується Паспортом Серії ВК № 363049, виданим Міським РВ Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області. Встановлення зазначеного факту має для заявника [PERSON] юридичне значення, оскільки дозволить підтвердити факт постійного проживання на території України та належності до громадянства України задля оформлення громадянства України її онукою [PERSON], [INFO]. За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість встановлення факту постійного проживання на території України [PERSON], [INFO], РНОКПП: [NUMBER]\~\~з вересня 1981 року по теперішній час. На підставі викладеного,

Outcome: approved