Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-12 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з даним позовом до [PERSON], Могилів-Подільської міської ради , мотивуючи тим, що їй на праві власності на підставі договору дарування належить житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами, який розміщений в [ADDRESS]. Власними силами вона розробила яр, який знаходився біля її земельної ділянки, і використовує його з 2003 року, як огород. ЇЇ матері [PERSON] згідно з договором про надання в безстрокове користування земельної ділянки від 04.05.1977 року було надано земельну ділянку площею 300 кв.м., а відповідно до рішення виконкому Могилів-Подільської міської ради № 197 від 28.05.2003 року передано у приватну власність земельну ділянку площею 710 кв.м. по [ADDRESS]. Рішенням № 668 26 сесії 6 скликання від 20.12.2012 року їй було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки за рахунок земель житлової та громадської забудови територіальної громади міста для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на земельну ділянку, орієнтовною площею 0,1000 га за вказаною адресою. На початку 2013 року відповідач [PERSON], який являється власником будинку [ADDRESS], заявив, щоб вона звільнила розроблений нею яр. Згідно з п.1 рішення виконкому Могилів-Подільської міської ради №12 від 30.01.2003 року було передано земельну ділянку комунальної власності безкоштовно у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ( присадибна земельна ділянка ) [PERSON] площею 1000 кв.м. по [ADDRESS]. Як пізніше виявилось, 21.08.2012 року [PERSON] було видано державний акт серії ЯМ № 884102 на земельну ділянку площею 0,0750 га. по [ADDRESS]. Підставою видачі державного акту є рішення 21 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради від 05.07.2012 року. Спору відносно даної земельної ділянки немає. 18.09.2012 року [PERSON] також видано державний акт серії ЯМ № 884102 на земельну ділянку площею 0, 0220 га. ( через полосну ділянку № 2) , яка розташована по [ADDRESS]. Підставою видачі вказаного державного акту також є рішення № 568 21 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради від 05.07.2012 року. Позивач просить визнати недійсним п.1.1, п.2.1. рішення Могилів-Подільської міської ради 21 сесії 6 скликання від 05.07.2012 року № 568 в частині затвердження техдокументації і передачі у приватну власність [PERSON] земельної ділянки площею 0, 0220 га, яка знаходиться в [ADDRESS], визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 884102 від 18.08.2012 року, виданий на ім'я [PERSON], зобов'язати реєстраційну службу Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції виключити із державної реєстрації державний акт на право приватної власності на землю № серії ЯМ № 884102 від 18.08.2012 року, виданий на ім'я [PERSON] та стягнути із відповідача на її користь судові витрати по справі. В судовому засіданні позивач [PERSON], її представники [PERSON] та адвокат [PERSON] позовні вимоги підтримали, надали суду пояснення, аналогічні тим обставинам, що викладені в позові. Підтвердили, що позивач зверталася щодо незаконного виготовлення [PERSON] державного акта на право власності на земельну ділянку площею 0,0220 га, що розташована в м. Могилеві-Подільському по [ADDRESS], до Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області. При проведенні перевірки встановлено, що рішенням Могилів-Подільської міської ради 21 сесії 6 скликання № 568 від 05.07.2012 року [PERSON] передано безоплатно у власність дві земельні ділянки площею 0,0750 га та 0,0220 га по [ADDRESS] з одним цільовим призначенням (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд). Передача у власність земельних ділянок [PERSON] відбулася з порушенням п.4 ст. 116 ЗК України, згідно з яким передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання. Крім цього, на думку позивача та її представників, [PERSON] при оформленні технічної документації не було погоджено меж із сусідніми землекористувачами, технічна документація на спірну земельну ділянку не відповідає вимогам діючого законодавства, а саме: в техдокументації знаходиться бланк заяви, без будь-яких відомостей про особу, без підпису, договір про проведення землевпорядних робіт від 13.10.2011 року [PERSON] не підписано, акт приймання-здачі робіт не містить будь-якої інформації про те, хто являється замовником і хто здав роботу, протокол погодження про договірну ціну [PERSON] не підписав, висновки відділу Держкомзему і управління містобудування та архітектури видані без ознайомлення з технічною документацією. Просять визнати недійсним п.1.1, п.2.1. рішення Могилів-Подільської міської ради 21 сесії 6 скликання від 05.07.2012 року № 568 в частині затвердження техдокументації і передачі у приватну власність [PERSON] земельної ділянки площею 0, 0220 га, яка знаходиться в [ADDRESS], визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 884102 від 18.08.2012 року, виданий на ім'я [PERSON], зобов'язати реєстраційну службу Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції виключити із державної реєстрації державний акт на право приватної власності на землю № серії ЯМ № 884102 від 18.08.2012 року, виданий на ім'я [PERSON] На стягненні із відповідачів на свою користь судових витрат по справі не наполягають. Відповідач [PERSON] позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що він є власником будинку [ADDRESS]. Рішенням Могилів-Подільської міської ради у 2003 році було вирішено передати йому безоплатно у власність земельну ділянку комунальної власності площею 0,1000 га за вказаною адресою для будівництва і обслуговування житлового будинку. Біля його будинку знаходиться яр, який протягом багатьох років використовувався сусідами як сміттєзвалище і який він за власні кошти розробив . Рішенням Могилів-Подільської міської ради у 2012 році йому затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на дві земельні ділянки площею 0,0220 га та 0,0750 га по [ADDRESS], в м. Могилеві-Подільському і прийнято рішення передати йому безоплатно у приватну власність дані земельні ділянки. Працівниками КП «Могилів-Подільське МБТІ» було проведено усі необхідні роботи. Технічні документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на дані земельні ділянки погоджено з управлінням Держкомзему у м. Могилів-Подільський, управлінням містобудування та архітектури Могилів-Подільської міської ради. Йому було видано два державні акти на право власності на земельні ділянки площею 0,0220 га та 0,0750 га по [ADDRESS], в м. Могилеві-Подільському, які він вважає дійсними. Представник відповідача - Могилів-Подільської міської ради Покима І.О. позовні вимоги також не визнала, суду пояснила, що дійсно рішенням Могилів-Подільської міської ради № 12 від 30.01.2003 року вирішено передати [PERSON] безоплатно у власність земельну ділянку комунальної власності площею 0,1000 га по [ADDRESS] у м. Могилів-Подільський для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Рішенням Могилів-Подільської міської ради 21 сесії 6 скликання № 568 від 05.07.2012 року п.1.1. та п. 2.1. [PERSON] затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та передано безоплатно у власність земельну ділянку за рахунок земель територіальної громади міста для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0750 га по [ADDRESS]. Пунктом 5 вказаного рішення міської ради вирішено - відділу Держкомзему у м. Могилеві-Подільському, виконавцю землевпорядних робіт - КП «Могилів-Подільське МБТІ» підготувати та видати державний акт на право власності на вказану земельну ділянку. Відносно передачі у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,0220 га по [ADDRESS], Могилів-Подільська міська рада рішення не приймала, відповідно технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,0220 га по [ADDRESS] не затверджувала. На підставі яких документів [PERSON] видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0220 га їй не відомо. Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - реєстраційна служба Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву, в якій просить справу розглянути у відсутність представника реєстраційної служби (а.с.57). Свідок [PERSON] суду показала, що вона знаходиться в дружніх відносинах із позивачем, а тому нерідко буває у неї вдома. Підтвердила, що [PERSON] власними силами розробила яр, який знаходився біля її земельної ділянки, засипала землею і використовує цю ділянку з 2003 року як огород, посадила там полуницю, малину, смородину. Раніше у цей яр інші сусіди викидали сміття. Суд, вислухавши пояснення сторін та їхніх представників, свідка, дослідивши матеріали справи, матеріали технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд м. Могилів-Подільський, [ADDRESS] на дві черезполосні ділянки, площею 0,0750 га та 0,0220 га, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного. Позивачу [PERSON] на праві власності належить жилий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в [ADDRESS], на підставі договору дарування жилого будинку від 12.11.2003 року, посвідченого приватним нотаріусом Могилів-Подільського районного нотаріального округу [PERSON], відповідно до якого [PERSON] подарувала [PERSON] жилий будинок з надвірними будівлями за вказаною адресою, зареєстровано в реєстрі за № 1759 (а.с.13). Вказаний договір дарування зареєстрований в Могилів-Подільському МБТІ, номер запису: 3558 в книзі: 18 (а.с.12).Як вбачається з свідоцтва про розірвання шлюбу [NUMBER], позивач 18.09.2002 року розірвала шлюб із [PERSON] і поміняла прізвище на «[PERSON]» (а.с.11).01.12.2012 року [PERSON] зареєструвала шлюб із [PERSON] і прийняла прізвище «[PERSON]» (а.с.10). Згідно з свідоцтвом про народження [NUMBER], батьками позивача є [PERSON] та [PERSON] (а.с.9). Згідно з договором про надання в безстрокове користування земельної ділянки від 04.05.1977 року, виконкомом Могилів-Подільської міської ради було надано матері позивача - [PERSON] , земельну ділянку площею 300 кв. м. (а.с.14-15). Даний договір був укладений на підставі рішення виконкому Могилів-Подільської міської ради від 07.04.1977 року № 98 (а.с.16-17). Відповідно до рішення виконкому Могилів-Подільської міської ради № 197 від 28.05.2003 року внесено зміни в рішення міськвиконкому від 31.07.2002 року № 262 «Про передачу у приватну власність земельних ділянок», а саме: п. І а) викладено в слідуючій редакції: - [PERSON] земельну ділянку площею 710 кв. м. по [ADDRESS] (а.с.18). Рішенням 26 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради від 20.12.2012 року № 668 [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, за рахунок земель житлової та громадської забудови, територіальної громади міста для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,1000 га по [ADDRESS] (а.с.19). Відповідач [PERSON] є власником будинку [ADDRESS], відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 14.12.2002 року, посвідченого державним нотаріусом Могилів-Подільської міської державної нотаріальної контори [PERSON], спадкова справа 232/2002, зареєстровано в реєстрі за № 1-1492 (а.с.29). На підставі п. 1 рішення виконкому Могилів-Подільської міської ради № 12 від 30.01.2003 року [PERSON] безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку комунальної власності для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна земельна ділянка) площею 1000 кв. м. по [ADDRESS] (а.с. 27, 28). Відповідно до п.1.1. та п. 2.1. рішення Могилів-Подільської міської ради 21 сесії 6 скликання № 568 від 05.07.2012 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку [PERSON] за рахунок земель територіальної громади міста для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0750 га по [ADDRESS]. Пунктом 5 вказаного рішення міської ради вирішено - відділу Держкомзему у м. Могилеві-Подільському, виконавцю землевпорядних робіт - КП «Могилів-Подільському МБТІ» підготувати та видати державний акт на право власності на вказану земельну ділянку (а.с.73-76). Однак, у наданому представником Могилів-Подільської міської ради Покима І.О. повному тексті оскаржуваного рішення Могилів-Подільської міської ради 21 сесії 6 скликання № 568 від 05.07.2012 року відсутні дані про затвердження технічної документації та передачі безоплатно у приватну власність [PERSON] спірної земельної ділянки площею 0,0220 га . Проте, в судовому засіданні було встановлено, що саме на підставі даного рішення відповідачу [PERSON] було видано два державних акти на право власності на земельні ділянки : площею 0,0220 га та площею 0, 750 га. з одним цільовим призначенням. Крім того, з листа Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області від 21.03.2014 року № 10-02/775/14 вбачається, що рішенням Могилів-Подільської міської ради 21 сесії 6 скликання № 568 від 05.07.2012 року [PERSON] передано безоплатно у власність дві земельні ділянки площею 0,0750 га та 0,0220 га по [ADDRESS] у м. Могилів-Подільський з одним цільовим призначенням (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд). Передача у власність земельних ділянок [PERSON] відбулася з порушенням п.4 ст. 116 ЗК України, згідно якого передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (а.с. 71-72). З державного акта серії ЯМ № 884102 на право власності на земельну ділянку площею 0,0220 га, що розташована в м. Могилеві-Подільському по [ADDRESS], виданого Могилів-Подільською міською радою Вінницької області 18 вересня 2012 року, також вбачається, що [PERSON] є власником даної земельної ділянки на підставі рішення Могилів-Подільської міської ради 21 сесії 6 скликання № 568 від 05.07.2012 року (а.с.39). При дослідженні у судовому засіданні матеріалів технічної документації на спірну земельну ділянку площею 0,0220 га по [ADDRESS] у м. Могилів-Подільський встановлено, що до матеріалів долучено ксерокопію витягу з рішення Могилів-Подільської міської ради 21 сесії 6 скликання № 568 від 05.07.2012 року, яка не посвідчена належним чином та згідно з якою у п.1.1. та п. 2.1. зазначений розмір земельної ділянки 0,0220 га. Водночас в матеріалах технічної документації на земельну ділянку площею 0,0750 га є ксерокопія витягу з того самого рішення, яка посвідчена належним чином, і у п.1.1. та п. 2.1. вказаний розмір земельної ділянки 0,0750 га. Судом встановлено, що по факту звернення [PERSON] щодо протиправних дій з боку посадових осіб Могилів-Подільської міської ради та Управління Держземагентства у Могилів-Подільському районі проведено перевірку. Відповідно до висновку ст. о/у СДСБЕЗ Могилів-Подільського МВ УМВС України у Вінницькій області старшого лейтенанта міліції Петіна Є.О. від 05.05.2014 року встановлено, що по даному факту відсутнє кримінальне правопорушення, а факти звернення є предметом цивільно-правового спору та підлягають вирішенню в судовому порядку, а це є наслідком відсутності підстав до відкриття кримінального провадження та внесення відомостей до ЄРДР (а.с. 83-84). Враховуючи наведене, суд при вирішенні даного земельного спору дійшов висновку, що рішенням Могилів-Подільської міської ради 21 сесії 6 скликання № 568 від 05.07.2012 року [PERSON] не затверджувалась технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та не передавалась безоплатно у приватну власність земельна ділянка за рахунок земель територіальної громади міста для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0220 га по [ADDRESS], тому позовні вимоги в частині визнання недійсним п.1.1, п.2.1. вказаного рішення відносно земельної ділянки площею 0,0220 га задоволенню не підлягають. При цьому державний акт серії ЯМ № 884102 на право власності на земельну ділянку площею 0,0220 га, виданий на підставі неіснуючого рішення органу місцевого самоврядування, не може бути визнаний дійсним, і у цій частині позов слід задовольнити. Не можуть бути задоволені і вимоги позову щодо зобов'язання реєстраційної служби Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції виключити із державної реєстрації державний акт на право приватної власності на землю № серії ЯМ № 884102 від 18.08.2012 року, виданий на ім'я [PERSON], оскільки реєстраційна служба Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції не є стороною по справі, між позивачем та нею відсутній будь-якій спір, і рішення суду про визнання недійсним державного акту на право власності на землю є достатньою підставою для внесення відповідних змін та відповідну реєстрацію в реєстрі прав. На підставі ч. 4 ст. 116, ст. 158 ЗК України,

Outcome: dismissed