Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-18 00:00:00

[PERSON] звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, посилаючись на наступне. Заявник перебувала у шлюбі з [PERSON] з 2002 року. Вони проживали разом за адресою: [ADDRESS] , та вели спільне господарство. Заявник з чоловіком також були зареєстровані як внутрішньо переміщені особи за адресою: [ADDRESS] . [INFO] чоловік заявника помер. За час свого життя він отримував пенсію значно вищу за неї, тобто фактично заявник перебувала на утриманні свого чоловіка. Для оформлення пенсії у зв`язку зі втратою годувальника заявник звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, проте їй було відмовлено через відсутність підтверджуючого документа про перебування на утриманні померлого годувальника та довідки про склад сім`ї померлого годувальника. Таким чином, враховуючи неможливість отримання довідки про перебування заявника на утриманні від уповноважених осіб у місті Кипуче (Артемівськ) Луганської області, з метою оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення і просить встановити факт її перебування на утриманні померлого чоловіка [PERSON] . Начальник Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надала до суду письмові пояснення по справі, в яких вказала, що сам по собі факт отримання заявником доходу, меншого ніж у її померлого чоловіка, не є підставою для задоволення заяви. Розмір пенсії заявника не є нижчим за прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність. Доказів про те, що чоловік заявника надавав їй допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, до суду не надано. Також Управління вважає, що між учасниками справи виник спір про право з приводу наявності у заявника права на пенсію. У судовому засіданні 22.01.2020 заявник підтримала заявлені вимоги. В судове засідання 19.02.2020 заявник не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі. В судовому засіданні представник заінтересованої особи заперечувала проти задоволення заяви з тих підстав, які викладені у письмових поясненнях. Допитана в якості свідка в судовому засіданні [PERSON] пояснила, що чоловік заявника [PERSON] був троюрідним братом її цивільного чоловіка [PERSON] . Вона знає родину Уманських протягом 12 років, вона з цивільним чоловіком регулярно їздила до них в гості в їх помешкання по вулиці Лінійній до початку АТО. Після початку АТО заявник та її чоловік почали їздити до неї, [PERSON] , та її цивільного чоловіка в м. Сєвєродонецьк, вони були зареєстровані в їх квартирі як внутрішньо переміщені особи. Їй відомо, що чоловік заявника мав пенсію близько 8400 грн., в той час як заявник мала лише мінімальну пенсію. Заявник регулярно отримувала пенсію свого чоловіка з його банківською карткою, заявник та її чоловік жили разом, чоловік віддавав їй всі гроші, що їй відомо зі слів заявника та її чоловіка. Заявник та її чоловік жили як звичайна родина, де все є спільним. Дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши пояснення учасників розгляду справи, допитавши свідка, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно із копією свідоцтва про одруження серії [NUMBER] , виданого 21.01.2002 виконкомом Артемівської міської ради Перевальського району Луганської області, [PERSON] та [PERSON] одружились 21.01.2002, про що зроблено відповідний актовий запис № 3. Прізвище дружини після одруження [PERSON] . Відповідно до копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Перевальським РВ УМВС України в Луганській області 22.02.2002, [PERSON] , [INFO] , була зареєстрована з 16.06.2004 за адресою: [ADDRESS] . Згідно із копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Перевальським РВ УМВС України в Луганській області 18.01.2001, [PERSON] , [INFO] , був зареєстрований з 24.04.1984 за адресою: [ADDRESS] . З копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 27219 від 01.12.2014, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , яка постійно проживала за адресою: [ADDRESS] , перемістилася з тимчасово окупованої території та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 2178 від 14.11.2014, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , який постійно проживав за адресою: [ADDRESS] , перемістився з тимчасово окупованої території та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Згідно із копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 23.10.2019 Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, [PERSON] помер [INFO] у місті Перевальськ Луганської області, Україна, про що зроблено відповідний актовий запис № 713. Відповідно до копії довідки, виданої 09.01.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, [PERSON] , який проживає за адресою:\~ [ADDRESS] , знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої за період з січня 2019 року по лютий 2019 року складав 7197,88 грн. щомісяця, за період з березня 2019 року по вересень 2019 року 8402,16 грн. щомісяця. Згідно копії довідки, виданої 09.01.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, [PERSON] , яка проживає за адресою:\~ [ADDRESS] , знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої за період з січня 2019 року по червень 2019 року складав 1497 грн. щомісяця, за період з липня 2019 року по листопад 2019 року 1564 грн. щомісяця та у грудні 2019 року 1698 грн. 11.11.2019 [PERSON] звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою, в якій просила надати їй роз`яснення щодо переходу на пенсію в разі втрати годувальника після її померлого чоловіка. З копії листа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 24537/02-22 від 14.11.2019 вбачається, що довідки внутрішньо переміщених осіб, акти обстеження матеріально-побутових умов, копії паспортів не є документами, які засвідчують факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Згідно із ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається, зокрема, в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Згідно із п. 2.11 вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні. Враховуючи вищевикладені письмові докази та показання свідка судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстровану шлюбі з 21.01.2002 року, разом проживали за адресою: [ADDRESS] , а також разом були зареєстровані в якості внутрішньо переміщених осіб за адресою: [ADDRESS] . При цьому, розмір пенсії померлого [PERSON] в сумі 8402,16 грн. на місяць значно перевищував розмір пенсії [PERSON] в сумі 1564 грн. на місяць (до часу смерті [PERSON] у вересні 2019 року), і був основним та постійним джерелом засобів до існування [PERSON] , яка була непрацездатним членом сім`ї у зв`язку із досягненням пенсійного віку. Суд звертає увагу на те, що заявник ще не зверталася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Разом з тим, заявник отримала від вказаної установи письмове роз`яснення, в якому прямо вказано, що довідки внутрішньо переміщених осіб, акти обстеження матеріально-побутових умов, копії паспортів не є документами, які засвідчують факт перебування на утриманні. Крім того, зі змісту пояснень Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області вбачається, що Управління вважає недоведеним факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка. Більш того, п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Вищевказані обставини підтверджують, що встановлення факту перебування заявника на утриманні має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. Додатково суд звертає увагу на неможливість одержання заявником певних документів (довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою), які посвідчують факт перебування на утриманні, внаслідок проведення антитерористичної операції у місті Кипуче (колишня назва Артемівськ) Луганської області та непідконтрольності території вказаного міста органам влади України станом на час розгляду справи. Вказана обставина також підтверджує те, що встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника. Суд вважає необґрунтованими посилання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на те, що між учасниками цієї справи виник спір про право, з огляду на таке. Системно проаналізувавши письмові пояснення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та лист вказаного Управління від 14.11.2019 можливо дійти висновку, що доводи заінтересованої особи стосуються виключно недоведення заявником обставин, на які вона посилається в обґрунтування заявлених вимог, що не є по суті підтвердженням наявності спору про право. При цьому необхідно ураховувати, що у кожному конкретному випадку в залежності від змісту правовідносин суд повинен оцінити форму вираження відповідної незгоди учасника провадження на предмет існування спору про право. Право заявника на отримання пенсії у зв`язку із втратою годувальника за умови надання відповідних документів (зокрема, документа про перебування члена сім`ї на утриманні або рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні) Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не заперечувало, що убачається із його письмового листа від 14.11.2019. Разом із тим, само по собі посилання вказаного Управління на існування між ним та заявником спору про право не може беззаперечно свідчити про наявність такого спору. Аналогічний підхід до визначення того, чи існує між учасниками справи спір про право застосовано Верховним Судом в постанові від 30 жовтня 2019 року по справі № 296/289/19. Таким чином судом встановлено, що [PERSON] перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] , померлого [INFO] , у зв`язку із чим заява [PERSON] про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню.

Outcome: approved