Jurisdiction: civil
Date: 2019-04-16 00:00:00

\~ \~ \~ \~[PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, в якій вказала, що її донька [PERSON], [INFO], перебуває в АР Крим в м. Сімферополь. Під час вагітності була загроза її переривання, тому вона опинилася в лікарні де проходила лікування. 20.12.2018 року в м. Сімферополь АР Крим у її доньки народилась дитина чоловічої статі, якій вона надала імя [PERSON], а по батькові [PERSON] відповідно до ст. 135 СК України. Вказала, що АР Крим є тимчасово окупованою територією України і на цій території органи державної влади України не здійснюють своїх повноважень. Для реєстрації в законному порядку факту народження дитини вона звернулась до відділу ДРАЦС по м. Бердянську, де їй повідомили у письмовій формі про відмову у реєстрації народження дитини, у звязку з тим, що надані нею документи не відповідають формі визначеної українським законодавством. Встановлення факту народження необхідно їй для державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження для того, щоб мати з дитиною могли повернутися в м. Бердянськ, оскільки на даний час існують певні обмеження під час перетинання кордону між АР Крим та іншою частиною України. Просила встановити факт народження у [PERSON] дитини чоловічої статі [PERSON], 20 грудня 2018 року у м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна. Записати відомості про матір: [PERSON], [INFO], громадянка України, зареєстрована за адресою: Україна [ADDRESS]. Записати відомості про батька відповідно до ст. 135 СК України: [PERSON], громадянин України. \~ \~ \~ \~[PERSON] в судове засідання не зявилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутністю. \~ \~ \~ \~Представник Бердянського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю. [PERSON] в судове засідання не зявилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності. \~ \~ \~ \~Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного. \~ \~ \~ \~Родинні звязки між заявником та [PERSON] підтверджуються свідоцтвом про народження (повторно) серія І-ЖС №370139 від 05.09.2018 року (а.с. 8). \~ \~ \~ \~Згідно копії паспорту серія СВ №086640 [PERSON] є громадянкою України (а.с. 3). \~ \~ \~ \~На підтвердження факту народження дитини заявник надала суду копію виписного епікризу із акушерського стаціонару від 24.12.2018 року, копію виписного епікризу від 24.12.2018 року, які видані органами на території м. Сімферополь АР Крим (а.с. 11, 12). Крім того, факт народження дитини підтверджується копіями обмінної картки №1493, довідкою №206/27 від 15.10.2018 року, виданою «Сімферопольським клінічним пологовим будинком №1» про те, що [PERSON], [INFO] перебуває на обліку з діагнозом вагітність (а.с. 9, 10). \~ \~ \~ \~Статтею 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини. Відповідно до частин 1-3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи і органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та Законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків. Аналізуючи докази, які підтверджують факт народження дитини, суд бере до уваги рішення Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey». «Cypms v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic о f Moldova and Russia». «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій територій треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що [PERSON] звернулась із заявою про реєстрацію народження дитини, але 05.04.2019 року Бердянським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження, оскільки надані заявником документи є недійсними на території України і не створюють правових наслідків (а.с. 15) \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що заявник не має можливості отримати документ, що підтверджує факт народження дитини, а зібрані по справі докази вказують на наявність підстав для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження у [PERSON] 20 грудня 2018 року дитини чоловічої статі [PERSON], який народилась у м. Сімферополь АР Крим. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved