Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-01 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті особи, в обґрунтування якої вказала, що [INFO] у м.Горлівка Донецької області померла її тітка [PERSON] , через гостру серцево-судинну недостатність. Оскільки документи про смерть тітки були видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, Покровський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] відмовив. З метою державної реєстрації смерті своєї тітки заявник просить суд встановити факт смерті [PERSON] , померлої [INFO] у м.Горлівка Донецької області. У судовому засіданні заявник [PERSON] підтримала заявлені вимоги у повному обсязі, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у заяві. Пояснила, що [PERSON] є рідною сестрою її матері, тобто приходиться їй тіткою. [PERSON] постійно мешкала в м.Горлівка Донецької області, вона була не одружена, дітей не мала. У 2014 році [PERSON] отримала перелом стегнової кості, у зв`язку з чим потребувала постійного догляду. Доглядали тітку вона та соціальні працівники. [PERSON] померла у себе дома у віці 84 роки від хвороби серця. Вона з сестрою займалися її похованням, більше нікого не було. [PERSON] поховали на кладовищі в с.Ольховатка м.Єнакієво Донецької області, де поховані їх родичі. Представник заінтересованої особи Покровський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) до судового засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи суду та заперечень не надав, заявивши про розгляд справи без представника відділу. Заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є племінницею [PERSON] , про встановлення факту смерті якої подана заява, що підтверджується свідоцтвами про народження заявниці, її матері та померлої. Згідно паспорту громадянина України серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] ; з 30.05.2017 вона взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з м.Єнакієве до м.Мирнограда Донецької області, що підтверджується відповідною довідкою територіального управління соціального захисту населення від 30.05.2017 № 25493. Згідно паспорту громадянина України серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до виписки із медичної картки хворого № 7173 від 29.12.2014, виданої Горлівською міською центральною лікарнею, [PERSON] , [INFO] , у період з 20.09.2014 по 29.12.2014 перебувала у травматологічному відділенні Горлівської ЦМЛ з діагнозом закритий перелам правої стегнової кістки та супутнім діагнозом атеросклеротичний кардіосклероз. Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого 20.11.2020 Міським відділом РАЦС Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької області Донецької Народної Республіки, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] у віці 84 років у Центрально-міському районі м.Горлівка Донецької області, про що у книзі реєстрації актів про смерть зроблений відповідний запис від 20.11.2020 за № 1533. Причиною смерті [PERSON] згідно з лікарським свідоцтвом про смерть № 2692 від 20.11.2020, виданим Республіканським бюро судово-медичної експертизи, стала гостра серцева недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз. З цього свідоцтва вбачається, що [PERSON] померла у себе вдома за вищевказаної адресою. На долученому до справи фото зафіксовано місце поховання з записом на могилі « [PERSON] , [INFO] - [INFO] ». Відповідно до листа Покровського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), від 02.03.2021 за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про смерть [PERSON] , [INFO] , не виявлено. Смерть фізичної особи відповідно до ч.3 ст.49 ЦК України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану. За приписами п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. З огляду на п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику по справам про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявником документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Судом встановлено, що Покровський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), своїм листом від 17.02.2021 відмовив у державній реєстрації смерті [PERSON] , оскільки подане заявником свідоцтво про смерть видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до ст.17 ч.ч.1, 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 м.Горілвка є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв`язку з чим їх зобов`язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі. Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію. Установа, якою було видане свідоцтво про смерть [PERSON] , не була переміщена на територію, яка контролюється органами державної влади України, отже наданий суду документ про смерть тітки заявника виданий органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства, і не може бути взятий до уваги органом, що здійснює реєстрацію юридичних фактів. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту смерті її тітки [PERSON] . Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд як виняток бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі. Отже, сукупність досліджених доказів надає суду зробити висновок про доведеність факту смерті [PERSON] , померлої [INFO] , у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для державної реєстрації смерті. На підставі законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р,

Outcome: approved