Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-23 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із позовом, яким просить стягнути з Ізмаїльської міської ради Одеської області та комунального підприємства «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» на її користь збитки, спричинені пошкодженням житлового будинку по [ADDRESS] в сумі 1805753 (один мільйон вісімсот п`ять тисяч сімсот п`ятдесят три) гривні та судові витрати, мотивуючи свої вимоги тим, що позивач є власником домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . Надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення вказаного будинку здійснює КП «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства». 25.02.2017 року на ділянці пролягання водопровідної мережі по [ADDRESS] відбулася просадка ґрунту, дорожнього полотна та декількох житлових будинків, у тому числі житлового будинку за адресою [ADDRESS] , належного позивачу, внаслідок чого домоволодіння зазнало істотних пошкоджень та стало непридатним для проживання. 25.07.2017 року комісією КП «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» було проведено обстеження аварійної ситуації по [ADDRESS] , результати якого зафіксовані в Акті розслідування аварійної ситуації від 25.02.2017 року. Згідно вказаного акту виникненню аварійної ситуації передували наступні обставини: 09.02.2017 року до аварійної служби КП «Ізмаїльське ВУВКГ» надійшли заявки споживачів-мешканців будинків № 90 та № [ADDRESS] на слабкий тиск води. 09.02.2017 року о 17 год. 40 хв. службою АДС КП «Ізмаїльське ВУВКГ» була закрита водопровідна лінія по [ADDRESS] (шляхом закриття запірної арматури діаметром 100 мм у водопровідних колодязях на розі [ADDRESS], Кафедральна-Гурського). Наступного дня службою мережі водопроводу КП «Ізмаїльське ВУВКГ» було проведено роботи по тимчасовому перемиканню вводів водопроводів до житлових будинків №90 та [ADDRESS] до водопровідної лінії діаметром 100 мм. з ч/г труб, з відключенням від трубопроводу діаметром 32 мм. зі сталевих труб. Водопостачання вказаних житлових будинків було відновлено. Через декілька днів на ділянці [ADDRESS] почали з`являтися ознаки просадки ґрунту. 22.02.2017 року о 18.10 год. службою АДС КП «Ізмаїльське ВУВКГ» було припинено подачу води на вказаній ділянці водопровідної мережі. 23.02.2017року службою мережі водопроводу на ділянці просадки ґрунту було проведено земляні роботи, внаслідок яких виявлено протікання труби діаметром 32 мм. зі сталевих труб, підключеної до водопроводу діаметром 100 мм. з ч/г труб в колодязі на розі [ADDRESS]. Трубопровід було відключено в колодязі, але вже 24.02.2017 року о 17.00 год., без будь-яких ремонтних чи профілактичних робіт, водопостачання житлових будинків № 90 та № [ADDRESS] було відновлено службою АДС КП «Ізмаїльське ВУВКГ». Після відновлення водопостачання житлових будинків, відбулася аварійна ситуація (нові просадки ґрунту, тріщини на стінах житлових будинків), що призвела до пошкодження будинку [PERSON] . На підставі Акту комісійного обстеження технічного стану житлових будинків внаслідок аварійної ситуації по [ADDRESS] від 28.02.2017 року, встановлено, що в житловому будинку позивача - [PERSON] - виявлено тріщини з розкриттям до 30 мм., пошкодження вхідних дверей та металопластикового вікна. Також встановлено, що відбувся нахил будівлі в сторону епіцентру аварії під кутом 30-40 градусів, підлога відійшла від стіни на 35 мм., відбулося відшарування покрівлі, а у ванній кімнаті відпала кахельна плитка. Крім того, внаслідок аварії відбулася нерівномірна деформація всієї будівлі. При цьому зі змісту вказаного Акту слідує, що аварійну ситуацію визнано надзвичайною, а причиною аварії, внаслідок якої відбулася просадка ґрунту та деформація прилягаючих домоволодінь, є витік на водопровідному вводі діаметром 32 мм. по [ADDRESS] . Витік відбувся внаслідок повного корозійного зносу сталевої труби діаметром 32 мм. За результатами комісійного обстеження позивачу, як власнику житлового будинку по [ADDRESS] , було рекомендовано звернутися в проектну організацію для отримання технічного висновку з рекомендаціями по укріпленню конструктивних елементів будинку. Також комісією рекомендовано розглянути на комісії по ТЕБ та НС питання про виділення коштів на усунення наслідків аварії та відновлення водопровідної мережі. На підставі протоколу №3 проведення позачергового засідання Ізмаїльської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 06.03.2017 року аварія водопровідної мережі, що мала місце у лютому 2017 року по [ADDRESS] ріг [ADDRESS] , визнана надзвичайною ситуацією. Протягом березня-квітня 2017 року позивач декілька разів зверталася до відповідачів з проханням оцінити та відшкодувати на її користь збитки, завдані внаслідок аварії водопроводу. Проте жодного відшкодування та згоди його виплатити, позивач не отримала. Позивач самостійно замовила в спеціалізованій сертифікованій організації (ПП «ЕЛЕНСАН») послуги по технічному обстеженню та визначенню вартості капітального ремонту (відновлювальних робіт) її житлового будинку. За результатами виконання замовлення, ПП «ЕЛЕНСАН» було складено Технічний висновок за результатами обстеження частини житлового будинку літ. «А» з прибудовами літ. «А-1» літ. «а1» за адресою [ADDRESS] . Виходячи зі змісту цього висновку встановлено, що конструкції частини житлового будинку літер «А» з прибудовами літер «А-1» літер «а1» за адресою: [ADDRESS] зазнали деформації по причині просадки ґрунту основи під плямою будівлі, в результаті замочування ґрунтів, як наслідок аварійної ситуації водопроводу. В результаті огляду встановлено, що основні конструкції постраждалої частини будівлі перевантажені, мають місце дефекти і пошкодження, які свідчать про зниження і частково втрату їх несучої здатності, що не може забезпечити цілісність будівлі і може привести до обвалення його конструктивних елементів. Подальша безпечна експлуатація конструктивних елементів будівлі неможлива, так як їх стан класифікуються як незадовільний. При цьому в технічному звіті було зазначено, що за показниками вартості СМР відновлення існуючих конструкцій будівлі є доцільним. З огляду на вищевикладене, ПП «ЕЛЕНСАН» надано рекомендації стосовно робіт по відновленню будівлі, у т.ч. в частині посилення та влаштуванню фундаментів, відновлення стін, перекриття, ремонту внутрішніх приміщень, тощо. Крім того ПП «ЕЛЕНСАН» розроблено «Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва «Капітальний ремонт житлового будинку по [ADDRESS] (відновлювальні роботи ) ». Згідно вказаного документа, загальна кошторисна вартість відновлювальних будівельних робіт по домоволодінню позивача складає 1805753 (один мільйон вісімсот п`ять тисяч сімсот п`ятдесят три) грн. 27.07.2017 року позивачем було подано до Ізмаїльської міської ради претензію з вимогою про відшкодування завданих її будинку збитків у розмірі 1805753 грн. У серпні 2017 року позивач отримала відповідь, датовану 04.08.2017 за №С- 1111, якою їй відмовлено у відшкодуванні збитків по тій причині, що власниками водопровідного вводу, на якому сталася аварійна ситуація, є власники житлових будинків № 90 та [ADDRESS] . У зв`язку з чим, аварійна ситуація сталася за відсутності вини органів місцевого самоврядування, а тому відповідачі відмовляються компенсувати збитки позивачу. Натомість позивач вважає, що саме відповідачі мають відшкодувати завдані її майну збитки. Саме з метою забезпечення потреб населення у наданні якісних послуг з водопостачання та належної експлуатації водопровідних мереж Ізмаїльською міською радою Одеської області було створено Комунальне підприємство «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», яке є надавачем (виконавцем) житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. Тобто КП «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», як надавач послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, відповідає за належну експлуатацію та ремонт водопровідних мереж, що використовуються ним для надання послуг споживачам, у т.ч. водопровідної мережі, розміщеної в [ADDRESS] . Правила технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України затверджені наказом Держжитлокомунгоспу України № 30 від 05.07.1995. Дані правила зокрема визначають порядок дій виконавців послуг з водопостачання при виявленні неналежного надання послуг та виникненні аварійних ситуацій. Як свідчать обставини, що передували виникненню аварійної ситуації, причиною просадки ґрунту та пошкодження майна позивача є, зокрема, непрофесійні дії працівників служби мережі водопроводу які полягали у проведених маніпуляціях з перепідключенням водопровідних вводів до будинків без попередньої перевірки надійності водопровідних мереж та можливості їх безпечної експлуатації. Зокрема з обставин, зафіксованих в Акті розслідування аварійної ситуації від 25.02.2017 року, слідує, що після закриття 09.02.2017 року водопровідної лінії по [ADDRESS], наступного дня службою мережі водопроводу КП «Ізмаїльське ВУВКГ» було відновлено водопостачання вказаних будинків. При цьому перед відновленням водопостачання працівниками було здійснено тимчасове перемиканню вводів водопроводів в житлові будинки № 90 та № [ADDRESS] до водопровідної лінії діаметром 100 мм. з ч/г труб, з відключенням від трубопроводу діаметром 32 мм. з сталевих труб. Але при виконанні вказаних дій працівники КП «Ізмаїльське ВУВКГ» не проводили будь-яких додаткових обстежень водопровідної лінії діаметром 100 мм. з ч/г труб, не вивчали документи про експлуатаційні характеристики та надійність трубопроводу. Після того, як через декілька днів на [ADDRESS] почали з`являтися ознаки просадки ґрунту, працівники КП «Ізмаїльське ВУВКГ» повторно припинили подачу води на вказаній ділянці водопровідної мережі та виявили протікання труби діаметром 32 мм. з сталевих труб, підключеної до водопроводу діаметром 100 мм. з ч/г труб в колодязі на розі [ADDRESS]. Але наступного дня, не з`ясувавши причину вказаного протікання, не перевіривши надійність труб, без будь-яких ремонтних чи профілактичних робіт, працівники КП «Ізмаїльське ВУВКГ» знову відновили водопостачання житлових будинків № 90 та № [ADDRESS] . На наступний день після вказаних маніпуляцій працівників КП «Ізмаїльське ВУВКГ» і відбулася аварійна ситуація. Якби КП «Ізмаїльське ВУВКГ» належно виконував свої зобов`язання та своєчасно проводив обстеження водопровідного вводу, то аварійної ситуації вдалось би уникнути. Проте бездіяльність КП «Ізмаїльське ВУВКГ» в частині належного утримання та експлуатації водопровідної мережі, та неналежні дії працівників КП «Ізмаїльське ВУВКГ» при маніпуляціях з водопровідною мережею у лютому 2017 року, призвели до виникнення аварійної ситуації по [ADDRESS] , в результаті якої відбулося пошкодження житлового будинку позивача. КП «Ізмаїльське ВУВКГ», як надавач послуг у сфері водопостачання та водовідведення, має відшкодувати на користь позивача збитки, завдані її майну. При цьому КП «Ізмаїльське ВУВКГ» є комунальним підприємством. Тому Ізмаїльська міська рада Одеської області, як засновник КП «Ізмаїльське ВУВКГ», має також нести відповідальність за збитки, завдані цим підприємством. Крім того, оскільки будинок позивача було пошкоджено внаслідок надзвичайної ситуації, то позивач має право на відшкодування завданих їй збитків за рахунок коштів місцевого бюджету. Представники позивача в судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просили позовні вимоги задовольнити. Представник відповідача - Ізмаїльської міської ради Одеської області, в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі. Згідно заперечень від 01.11.2017 року зазначає, що точкою розподілу приватного вводу на житловий будинок та міської мережі є точка підключення до цієї мережі, тобто, мережі, колодязі та запірну арматуру в них обслуговує водоканал, а все, що йде в будинок від точки врізки із засувкою у колодязі - приватна власність. Згідно дозволу Ізмаїльського управління водоканалізації №314 від 19.08.1974 гр. [PERSON] було дозволено зробити підключення водопровідного вводу по [ADDRESS] з прокладкою по [ADDRESS] від [ADDRESS] . Власником домоволодіння підписане зобов`язання щодо прийняття повної відповідальності за зберігання водоміру на вводі в будинок по [ADDRESS] . Згідно дозволу Ізмаїльського управління водоканалізації № 60 від 08.07.1974 гр. [PERSON] дозволено зробити підключення водопровідного вводу по [ADDRESS] з прокладкою трубопроводу по [ADDRESS] від лінії [ADDRESS] . Власником домоволодіння підписано зобов`язання щодо прийняття повної відповідальності за зберігання водоміру на вводі в будинок по [ADDRESS] . Відповідно до висновків акту комісійного обстеження технічного стану житлових будинків внаслідок аварійної ситуації по [ADDRESS] відомо, що 28.02.2017 причиною аварійної ситуації, яка призвела до просідання ґрунту і деформації жилих будинків, є витік на водопровідному вводі. Витік стався через повний корозійний знос сталевої труби діаметром 32 мм. Власниками водопровідного вводу, на якому сталася аварійна ситуація, є власники житлових будинків № 90 та [ADDRESS] . Зазначений водопровідний ввід не передавався на баланс КП «ІПУВКГ». Ця інформація відображена в Акті від 28.02.2017. На підставі вищевикладеного, не вбачається підстав для відшкодування збитків, спричинених через витік на водопровідному вводі діаметром 32 мм. по [ADDRESS], саме Ізмаїльською міською радою та КП «Ізмаїльське ВУВКГ». Представник відповідача - комунального підприємства «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі. Згідно заперечень від 11.10.2017 року зазначає, що КП «ІПУВКГ» обслуговує тільки ті вуличні, квартальні та дворові водопровідні та каналізаційні мережі, споруди, обладнання, а також технологічні прилади та пристрої на них, що знаходяться у нього на балансі. Також нормативний строк експлуатації водопровідного вводу діаметром 32 мм. належить власникам домоволодінь сплив, та на підставі її 9.3. Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення у містах і селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу від 01.07.1994 року «За шкоду завдану в результаті розмиву водопровідною мережею, що не знаходиться па балансі Водоканалу несе відповідальність його власник або замовник її будівництва». Фактичний строк експлуатації даного водопровідного вводу склав 43 роки, замість нормативного 15 років. Вказаний водопровідний ввід діаметром 32 мм. на балансі КП «Ізмаїльське УВКГ» не передавався та є спільним майном власників будинків № 90 та [ADDRESS] . Так, причиною аварійної ситуації, яка призвела до просадки ґрунту та деформації прилеглих територій, є витік на водопровідному воді діаметром 32 мм . по [ADDRESS], яка є спільною власністю власників будинків № 90 та [ADDRESS] . Виток стався в наслідок повного корозійного зносу труби діаметром 32 мм. Таким чином, не вбачається підстав для відшкодування збитків, спричинених через витік на водопровідному вводі діаметром 32 мм. по [ADDRESS], саме Ізмаїльською міською радою та КП «Ізмаїльське ВУВКГ». Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - [PERSON] , в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - [PERSON] , яка діє в інтересах малолітнього сина [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили, заяв та клопотань не надавали. Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 21.09.2017 року провадження у справі відкрито. Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05 березня 2018 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - [PERSON] , у зв`язку з тим, що вказана особа являється власником об`єкта нерухомого майна розташованого за адресою: [ADDRESS] . В залученні в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - [PERSON] було відмовлено, в зв`язку з тим, що [PERSON] помер. Відсутні спадкоємці після його смерті. Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 28 березня 2018 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - [PERSON] , яка діє в інтересах малолітнього сина [PERSON] та [PERSON] , у зв`язку з тим, що вказані особи являється спадкоємцями після [PERSON] , померлого [INFO] , який був власником об`єкта нерухомого майна розташованого за адресою: [ADDRESS] . Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 14 травня 2018 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , у зв`язку з тим, що вказані особи являється спадкоємцями після [PERSON] , померлої [INFO] , яка була власником об`єкта нерухомого майна розташованого за адресою: [ADDRESS] . Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 14 травня 2018 року по справі по справі призначено судову будівельно-технічну експертизу. Провадження по справі зупинено на час проведення експертизи. Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 10 серпня 2018 року відновлено провадження по справі для розгляду клопотання експерта. Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 10 вересня 2018 року клопотання судового експерта [PERSON] № 238 від 19.07.2018 року задоволено частково. Провадження по справі зупинено на час проведення експертизи. Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 17 квітня 2019 року відновлено провадження по справі. Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 червня 2019 року продовжено судовий розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 23 липня 2019 року в задоволенні клопотання представника відповідача - комунального підприємства «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», про призначення додаткової судової будівельно-технічної експертизи по справі за позовом [PERSON] до Ізмаїльської міської ради Одеської області та комунального підприємства «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», було відмовлено. Вислухавши пояснення представників сторін, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України - кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України - здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України - кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Положеннями статті 1166 ЦК України передбачено, що шкода, заподіяна особі, або майну громадянина, підлягає відшкодуванню тією особою, що його заподіяла, у повному обсязі. Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування» від 27 березня 1992 року № 6, з наступними змінами та доповненнями, при розгляді позовів про відшкодування шкоди, повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи. Відповідно до частини 2 статті 1192 ЦК України розмір збитків, які підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі. Судом встановлено, що на підставі договору дарування від 17.06.1996 року, посвідченого державним нотаріусом Ізмаїльської державної нотаріальної контори Одеської області Єфіменко М.Д. в реєстрі №4/3007, зареєстрованого в реєстрі прав власності на нерухоме майно в реєстровій книзі за №19/142 від 22.04.1997 року, [PERSON] отримала в дар від [PERSON] /2 частка об`єкту нерухомості, розташованого за адресою: [ADDRESS] (т. 1, а.с. 170-171). Згідно довідки КП «Ізмаїльське МБТІ» від 22.01.2018 року №89 (т.1., а.с. 165): - станом на 05.11.1974 року, власниками об`єкту нерухомості, розташованого за адресою: [ADDRESS] , зареєстровані [PERSON] (1/2 частка), на підставі договору купівлі-продажу від 20.12.1971 року, посвідченого державним нотаріусом Ізмаїльської державної нотаріальної контори Широквасовою Г.К. в реєстрі №1-6937, та [PERSON] (1/2 частка), на підставі рішення Народного суду Одеської області від 26.02.1973 року, зареєстроване в реєстровій книзі за №19/142 від 13.12.1976 року; - станом на 31.12.2012 року, власниками об`єкту нерухомості, розташованого за адресою: [ADDRESS] , зареєстровані [PERSON] (1/2 частка), на підставі договору купівлі-продажу від 20.12.1971 року, посвідченого державним нотаріусом Ізмаїльської державної нотаріальної контори Широквасовою Г.К. в реєстрі №1-6937, та [PERSON] (1/2 частка), на підставі договору купівлі-продажу від 06.03.2007 року, посвідченого державним нотаріусом Ізмаїльської державної нотаріальної контори Черненко С.М. в реєстрі №3-743, зареєстрований в реєстрі прав власності на нерухоме майно в реєстровій книзі за №51/3-106 від 27.07.2007 року. Крім того, згідно вказаної довідки власниками об`єкту нерухомості, розташованого за адресою: [ADDRESS] : - станом на 05.11.1974 року зареєстровані [PERSON] (1/2 частка) та [PERSON] (1/2 частка), на підставі договору купівлі-продажу від 23.10.1956 року, посвідченого державним нотаріусом Ізмаїльської державної нотаріальної контори Одеської області Пищевим І.І. в реєстрі за №5-1789; - станом на 31.12.2012 року зареєстровані [PERSON] (3/5 частки), на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно №685 від 09.09.2005 року, виданого виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради, зареєстрованого в реєстрі прав власності на нерухоме майно в реєстровій книзі за №18/71 від 13.09.2005 року, та [PERSON] (2/5 частки), на підставі договору купівлі-продажу частини житлового домоволодіння від 03.09.2005 року, посвідченого приватним нотаріусом Ізмаїльського міського нотаріального округу Єфіменко М.Д., в реєстрі №18/71 від 07.12.2005 року. Встановлено, що згідно дозволу Ізмаїльського управління водоканалізації №314 від 19.08.1974 [PERSON] було дозволено зробити підключення водопровідного вводу по [ADDRESS] з прокладкою по [ADDRESS] від [ADDRESS] . Власником домоволодіння підписане зобов`язання щодо прийняття повної відповідальності за зберігання водоміру на вводі в будинок по [ADDRESS] (т.2., а.с. 17 - 18). Крім того, згідно дозволу Ізмаїльського управління водоканалізації № 60 від 08.07.1974 [PERSON] дозволено зробити підключення водопровідного вводу по [ADDRESS] з прокладкою трубопроводу по [ADDRESS] від [ADDRESS] . Власником домоволодіння підписано зобов`язання щодо прийняття повної відповідальності за зберігання водоміру на вводі в будинок по [ADDRESS] (т.2, а.с. 19 - 20). Відповідно до висновків Акту комісійного обстеження технічного стану житлових будинків внаслідок аварійної ситуації по [ADDRESS] від 28.02.2017 року, встановлено, що причиною аварійної ситуації, яка призвела до просідання ґрунту і деформації жилих будинків, є витік на водопровідному вводі. Витік стався через повний корозійний знос сталевої труби діаметром 32 мм. Власниками водопровідного вводу, на якому сталася аварійна ситуація, є власники житлових будинків № 90 та [ADDRESS] (т.1, а.с. 22). Крім того, згідно Акту комісійного обстеження технічного стану житлових будинків внаслідок аварійної ситуації по [ADDRESS] від 28.02.2017 року, встановлено, що в житловому будинку [PERSON] , виявлено тріщини з розкриттям до 30 мм, пошкодження вхідних дверей та металопластикового вікна. Також встановлено, що відбувся нахил будівлі в сторону епіцентру аварії під кутом 30-40 градусів, підлога відійшла від стіни на 35мм, відбулося відшарування покрівлі, а у ванній кімнаті відпала кахельна плитка. Крім того внаслідок аварії відбулася нерівномірна деформація всієї будівлі. Згідно п. 4.3.9 Положення про Ізмаїльську міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, комісія вивчає обставини, що склалися та подає виконавчому комітету Ізмаїльської міської ради інформацію про вжиті заходи, причини виникнення та результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а також пропозиції щодо подальших дій із запобігання її розвитку (т.2, а.с. 41). На підставі протоколу № 3 проведення позачергового засідання Ізмаїльської міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 06.03.2017 року аварійна ситуація на перехресті [ADDRESS] Володимира визнана надзвичайною ситуацією (т.2., а.с. 38). Таким чином, Ізмаїльська міська комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій є повноважною встановлювати причини виникнення надзвичайної ситуації. Відповідно до п. 1.2. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 № 190 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 р. за №936/15627, дворова мережа водовідведення - мережа, розташована в межах однієї дворової ділянки, яка з`єднує випуски з окремих будівель. Згідно п. 1.3. вказаних Правил виробник обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування із споживачем. Відповідно до п. 1.9. Правил, межею вуличної мережі водовідведення, яку обслуговує виробник, є контрольний колодязь на ній включно, а межею дворової мережі водовідведення - перший від будинку колодязь включно. Згідно висновку експерта №096/2018 від 29.03.2019 року за результатами судової будівельно-технічної експертизи по цивільній справі №500/4968/17: - по першому та третьому питаннях: враховуючи результати проведеного огляду, експертом встановлено, що на момент проведення огляду злив каналізаційних стоків від будинку [ADDRESS] до ємнісної каналізаційної споруди не відбувається, у житловому будинку №75 ніхто не проживає, всі інженерні комунікації відключені та деякі санітарно-технічні прилади, пристрої та обладнання відсутні, в зв`язку з чим зробити випробування ємнісної каналізаційної споруди не надалося можливим, але враховуючи, що на час проведення візуального огляду виявлена наявність води та візуально внутрішні пошкодження ємнісної каналізаційної споруди відсутні, що уможливлює відсутність течій, свідчить про те, що дана ємнісна каналізаційна споруда можливо є герметичною; - по другому та п`ятому питаннях: враховуючи результати проведеного візуально-інструментального огляду та відповідно до вимог ДЕН Б. 2.2-12:2018 «Планування і забудова територій», Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених Міністерством охорони здоров`я України від 17.03.2011р. №145, встановлено, що нормативна відстань від ємнісної споруди до житлового будинку [ADDRESS] не витримана, а також виходячи з того, що безпосередньо судовий експерт не був присутнім під час проведення земляних робіт службою мережі водопроводу, а саме контрольних розкопок, призведених на вуличних водопровідних лініях, на підставі документів, наявних в наданих матеріалах справи, нормативна відстань від каналізаційної ємнісної споруди до централізованого водопроводу діаметром 100 мм, і водопровідного вводу діаметром 32 мм, також не витримана; - по четвертому питанню: взагалі негерметичність каналізаційних споруд, що розташовані з недотриманням нормативної відстані, можуть бути причиною порушення цілісності домоволодінь внаслідок замочування ґрунту від каналізаційних стоків; - по шостому питанню: виходячи з того, що безпосередньо судовий експерт не був присутнім під час аварії, причиною аварійної ситуації, яка привела до просідання ґрунтів і деформації прилеглих житлових будинків, на підставі наданих документів, наявних в матеріалах справи, а саме копії Акту комісійного обстеження технічного стану житлових будинків внаслідок аварійної ситуації по [ADDRESS] від 28.02.2017р. (л.ц.с. 22-23 (Том 1)), являється: витік на водопровідному введенні діаметром 32 мм по [ADDRESS]. Витік стався в результаті повного корозійного зносу сталевої труби діаметром 32 мм, чим виключають причину порушення цілісності, розгерметизації водопроводу (в наслідок корозії) при замочуванні ґрунту від витоку каналізаційних стоків з каналізаційної ємності споруди домоволодіння [ADDRESS] , що підтверджується проведеними розкопками на вуличних водопровідних лініях діаметром 100 мм по [ADDRESS], які проходили поряд з водопровідними лініями діаметром 32 мм, тобто розкопки показали що ґрунти були сухі; - по восьмому та дев`ятому питаннях: враховуючи, що при обстеженні житлового будинку [ADDRESS] фундаменти не розкривалися, з причини того, що [PERSON] , власниця домоволодіння №75 , не надала такої можливості, дати характеристику фундаменту житлового будинку [ADDRESS] , згідно вимогам ДБН (СНіП), і встановити, чи могло послужити причиною порушення цілісності конструкції житлового будинку [ADDRESS] , відсутність фундаменту або невідповідність його до вимог ДБН (СНіП), а також чи могло бути наслідком просадки будинку фундамент, що не відповідає нормативним вимогам ДБН (СНіП), після аварії на водопровідному вводі, не надається можливим; - по десятому питанню: зіставляючи результати проведеного огляду прибудови літ. «А2» домоволодіння, що виходить на [ADDRESS] з наданими документами, наявними в матеріалах справи та відповідно до вищевказаних вимог нормативно - технічних актів, які діяли на рік побудови прибудови, експерт прийшов до думки про те, що обстежуваний об`єкт не відповідає наступним нормативним вимогам ДБН (СНІП), а саме: п. 1.9. ДБН 79-92 «Житлові будинки для індивідуальних забудовників» - відхилення від проекту; п. 2.7. ДБН 79-92 «Житлові будинки для індивідуальних забудовників», п. 3.19* ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» - за відсутністю відступу житлового будинку від червоної лінії житлових вулиць; Таб. 3 ДБН 79-92 «Житлові будинки для індивідуальних забудовників», п. 3.25а* ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» - не витримана нормативна відстань від ємнісної споруди до прибудови житлового будинку; п. 3.6. ДБН 79-92 «Житлові будинки для індивідуальних забудовників» - не відповідність площі приміщень, з яких складається прибудова літ. «А2» домоволодіння, що виходить на [ADDRESS] нормативній, в тому числі за нормативністю по відстані до існуючого водопроводу: Додаток 8.1 (обов`язковий), таб. 1 ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень»; - по дванадцятому питанню: виходячи з того, що безпосередньо судовий експерт не був присутнім під час аварії у лютому 2017 року, експерт методами зіставлення даних проведеного візуально-інструментального обстеження з наданими документами, наявними в матеріалах справи, відповідно до вимог нормативно-технічних актів, з врахуванням факторів, які випливають на причину пошкоджень, встановив, що технічною причиною пошкоджень та руйнувань об`єкта нерухомого майна, що належить на праві власності [PERSON] , а саме житлового будинку літ. «А» з прибудовою літ. «А2» та верандою літ. «а1» за адресою: [ADDRESS] , що мали місце в лютому 2017 року, згідно копії Акту комісійного обстеження технічного стану житлових будинків внаслідок аварійної ситуації по [ADDRESS] від 28.02.2017р. (л.ц.с. 22-23 (Том І)), являється: витік на водопровідному введенні діаметром 32 мм по [ADDRESS]. Витік стався в результаті повного корозійного зносу сталевої труби діаметром 32 мм, виключаючи причину порушення цілісності, розгерметизації водопроводу (в наслідок корозії) при замочуванні ґрунту від витоку каналізаційних стоків з її каналізаційної ємнісної споруди домоволодіння, а також в ході дослідження хронології подій, незабезпечення КП «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» належної якості послуги в запобіганні аварії. На характер виявлених пошкоджень, що призвели до руйнувань об`єкту нерухомого майна, що належить на праві власності [PERSON] , а саме житлового будинку літ. «А» з прибудовою літ. «А2» та верандою літ. «а1» за адресою: [ADDRESS] , що мали місце в лютому 2017 року, дуже впливає відсутність фундаментів, а при обстеженні житлового будинку [ADDRESS] фундаменти не розкривалися, з причини того, що [PERSON] , власниця домоволодіння №75 , не надала такої можливості, тобто є фундаменти або не має їх встановити не довелося можливими; - по тринадцятому питанню: виходячи з того, що технічний стан житлового будинку літ. «А» з прибудовою літ. «А2» та верандою літ. «а1» за адресою: [ADDRESS] - « ветхий », тобто у будівельних конструкціях будівлі були виявлені такі види дефектів і ушкоджень, які свідчать про аварійний технічний стан будівлі, що не забезпечує безпечне перебування мешканців у будинку, є непридатним для проживання та не відповідають санітарним і технічним вимогам, визначати вартість ремонтно-будівельних робіт, проведення яких необхідне для усунення наявних пошкоджень об`єкта нерухомого майна, що мали місце в лютому 2017 року, що належить на праві власності [PERSON] , можливо. але при умові розробки Проекту посилення конструктивних елементів житлового будинку, складеного відповідною проектною організацією. Допитані в судовому засіданні в якості свідків [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , пояснили, що 06.02.2017 року в будинку розташованому за адресою: [ADDRESS] , припинилось водопостачання, службою АДС КП «Ізмаїльське ВУВКГ» була закрита водопровідна лінія по [ADDRESS] та проведено роботи по тимчасовому перемиканню вводів водопроводів до житлових будинків №90 та [ADDRESS] до водопровідної лінії діаметром 100 мм. з ч/г труб, з відключенням від трубопроводу діаметром 32 мм. з сталевих труб. Через декілька днів на ділянці [ADDRESS] почали з`являтися ознаки просадки ґрунту. Постачання води знову було припинено на деякий час. Після відновлення водопостачання житлових будинків, відбулася аварійна ситуація, що призвела до пошкодження будинку позивача. Крім того, свідок [PERSON] повідомила, що водопровідна труба діаметром 32 мм. прокладалась за кошти її батьків, зокрема кошти матері [PERSON] . Після встановлення вказаної труби будинки розташовані на ділянці [ADDRESS] були підключені до магістралі діаметром 100 мм. Крім того, допитаний в судовому засіданні в якості свідка, [PERSON] , пояснив, що в лютому 2017 року було проведено контрольні розкопки ґрунту, які показали сухий ґрунт. Було здійснено заміну труб. Крім того, причиною аварії могла бути і вигрібна яма. Труба діаметром 32 мм. на балансі КП «Ізмаїльське ІВУВКГ» не перебуває. Крім того, труба діаметром 100 мм. була встановлена раніше труби діаметром 32 мм. Свідок [PERSON] пояснила, що після надходження заяви про аварію, 10.02.2017 року були проведені контрольні розкопки ґрунту. Будинки під №90 та №119 були підключені до труби діаметром 32 мм. Пізніше вищевказані будинки було від`єднано від труби діаметром 32 мм. та підключено до труби 100 мм. 23.02.2017 року було проведено розкопки замочування ґрунту. Після очистки колодязя було виявлено місце течі, після чого, 23.02.2017 року було заглушено трубу діаметром 32 мм. Свідок [PERSON] пояснила, що згідно технічних умов встановлена відповідальність власників водопровідного вводу, яка настає від точки підключення. Для підключення водопровідного вводу спочатку необхідно отримати технічні умови, скласти проект і здати ввід в експлуатацію. Судом встановлено, що згідно даних книги № 1 обліку основних засобів по мережі водопроводу по вул. Красноармійській (Кафедральна) відсутні труби діаметром 32 мм. (т.1., а.с. 113), тобто вказаний водопровідний ввід діаметром 32 мм. не перебуває на балансі КП «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства». Позивачем не було надано належних та допустимих доказів перебування на балансі КП «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» сталевої труби діаметром 32 мм. по [ADDRESS] в м. Ізмаїлі. Враховуючи, що причиною аварійної ситуації, яка призвела до просадки ґрунту та деформації прилеглих територій, є витік на водопровідному вводі діаметром 32 мм по [ADDRESS] , який є спільною власністю власників будинку № 90 та 119 , суд вважає недоведеною вину відповідачів в завданні шкоди позивачу. Згідно п.п. 11.1.3, 11.1.4. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу України 05.07.95 року № 30 технічне обслуговування і ремонт систем внутрішнього водопроводу та каналізації як частини інженерного обладнання будинків здійснюються згідно з Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства України від 17 травня 2005 року № 76, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 року за № 927/11207. Роботи з технічного обслуговування, ремонту і реконструкції систем внутрішнього водопроводу та каналізації покладаються на спеціальні служби за договорами з власниками будівель. Власники приватних будинків повинні виконувати ці роботи за власний рахунок. Згідно п. 13.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 № 190 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 р. за №936/15627 споживачі зобов`язані дотримуватися Правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій, тримати в належному технічному стані внутрішньобудинкові, дворові і внутрішньоквартальні мережі, споруди і пристрої, що перебувають у них на балансі. Відповідно до п. 13.2. вказаних Правил колодязі, встановлені на мережах водовідведення, що належать споживачам, мають бути завжди доступні для огляду, вільні від завалів ґрунтом, будівельним сміттям тощо. Забороняється залишати колодязі з нещільно причиненими, розбитими або зсунутими з нього люками, отворами в стінках колодязів. Узимку споживачі зобов`язані очищати ляди колодязів від снігу та льоду. Місце розміщення колодязів має бути позначене спеціальними табличками із зазначенням відстані до колодязя в метрах. У разі пропажі або поломки ляд колодязів споживачі повинні придбати нові. Таким чином, спростовується твердження позивача, що до обов`язку КП «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» входить обстеження водопровідного вводу, що належить власникам житлових будинків № 90 та [ADDRESS] . Хронологія подій, які відбувалися під час аварійної ситуації, була зазначена в Акті розслідування аварійної ситуації по вул . Кафедральній кут вул. В.Винниченка від 25.02.2017 року (т.1., а.с. 20) та в Акті комісійного обстеження технічного стану житлових будинків внаслідок аварійної ситуації по [ADDRESS] від 28.02.2017 року (т.1., а.с. 22), також була складена схема аварійно - відновлювальних робіт на мережах водопроводу (т.1., а.с. 232), з яких вбачається проведення співробітниками КП «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» всіх необхідних дій, для ліквідації аварійної ситуації по [ADDRESS] . Матеріали справи не містять будь - яких належних та допустимих доказів причинного зв`язку неналежних дій працівників КП «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» та аварією на водопровідній мережі. Визначаючи розмір завданої матеріальної шкоди, позивач посилається на технічний висновок за результатами обстеження частини житлового будинку літ. «А» з прибудовами літ. «А-1» та «а1», розташованих за адресою: [ADDRESS] , складений у 2017 році (т.1., а.с. 28) та зведений кошторисний розрахунок вартості капітального ремонту житлового будинку розташованого за адресою: [ADDRESS] , станом на 24.02.2017 року, згідно якого вартість робіт складає 1805753 (один мільйон вісімсот п`ять тисяч сімсот п`ятдесят три) гривні (т.1., а.с. 43). З п. 1 Загальні данні. Технічного висновку вбачається, що ступінь пошкоджень окремих частин та конструкцій будівлі оцінюється у відповідності до «Нормативних документів з питань обстежень, паспортизації, безпечної та надійної експлуатації будівель і споруд», затверджених загальним наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України та Держнаглядохоронпраці України від 27.11.1997 року № 32/288. Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 14.07.2014 року № 193/507, втратив чинність наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України та Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 27 листопада 1997 року № 32/288. Наказ від 14.07.2014 року № 193/507 набирав чинності з 1 січня 2015 року. Таким чином, виконавець технічного висновку, проводив у 2017 році оцінку ступені пошкоджень окремих частин та конструкцій будівлі за адресою: [ADDRESS] на підставі нечинного нормативного акту. В п. 7 Основні нормативні документи і методична література. Технічного висновку зроблено посилання на «Правила пожежної безпеки в Україні», затверджених наказом МНС України від 19.10.2014 № 126. Наказом Міністерства внутрішніх справ від 30.12.2014 року № 1417, втратив чинність наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 19 жовтня 2004 року № 126 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 04 листопада 2004 року за № 1410/10009 (зі змінами). Таким чином, під час складання технічного висновку виконавець використовував нечинний нормативний акт. Згідно висновку експерта №096/2018 від 29.03.2019 року по одинадцятому питанню: у зв`язку з незадоволенням клопотань судового експерта №238 від 19.07.2018р. та №348 від 23.10.2018р., а саме в частині роз`яснення одинадцятого питання та наданні Кошторисної документації на виконання відновлювального ремонту домоволодіння [ADDRESS] , в повному обсязі, перерахувати вартість відновлювального ремонту домоволодіння [ADDRESS] , з урахуванням поточних, актуальних цін на будівельні матеріали та будівельні роботи не надається можливим, з причини того, що зміст поставленого завдання експерту не зрозуміло та кошторисна документація, яка в матеріалах справи, надана не в повному обсязі. Враховуючи допущенні порушення при складанні Технічного висновку, суд вважає, що Зведений кошторисний розрахунок ПП «ЄЛЕСАН» вартості будівельних робіт із відновлення житлового будинку розташованого за адресою: [ADDRESS] не є належним та допустимим доказом на підтвердження розміру збитків, завданих позивачу. Що стосується позовних вимог до Ізмаїльської міської ради, суд зазначає, що Ізмаїльська міська рада Одеської області не здійснює обслуговування водопровідних мереж, згідно п.п. 1.2., 2.1., 2.2, 2.4. Статуту комунального підприємства «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (т.1., ас. 139) засновником Підприємства є Ізмаїльська міська рада. Підприємство є юридичною особою. Підприємство має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням та кодом ЄДРПОУ, кутові штампи, фірмові бланки та інші реквізити. Підприємство діє на принципах господарського відання, повного господарського розрахунку, вільного найму працівників. Підприємство не несе відповідальності по зобов`язанням [PERSON] . Засновник не несе відповідальності по зобов`язанням Підприємства, крім випадків, передбачених чинним законодавством України. Таким чином, Ізмаїльська міська рада не відповідає за збитки у разі їх завдання КП «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства». За таких обставин, в задоволенні позову [PERSON] до Ізмаїльської міської ради Одеської області та комунального підприємства «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - [PERSON] , [PERSON] , яка діє в інтересах малолітнього сина [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про стягнення з Ізмаїльської міської ради Одеської області та комунального підприємства «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» на користь [PERSON] збитків, спричинених пошкодженням житлового будинку по [ADDRESS] в сумі 1805753 (один мільйон вісімсот п`ять тисяч сімсот п`ятдесят три) гривні та судових витрат необхідно відмовити. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed