Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-10 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення недоплаченої суми пенсії в порядку спадкування за законом. Свої вимоги обґрунтувала тим, що [INFO] помер її цивільний чоловік [PERSON] у віці 45 років, який був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] та постійно по день смерті проживав разом із нею за вказаною адресою. [PERSON] є інвалідом ІІ групи та інвалідом з дитинства. Рішенням Димитровського міського суду Донецької області від 12 жовтня 2018 року встановлено факт її постійного проживання разом з [PERSON] та ведення з ним спільного господарства за адресою: [ADDRESS] . Вказане рішення набрало законної сили. Після смерті [PERSON] на адресу за її місцем реєстрації надійшов лист від відповідача, в якому зазначено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», пенсію [PERSON] перераховано з 01.01.2016 року на підставі довідки про грошове забезпечення. Сума перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року становить 39770,46 грн. Із вищезазначеним рішення суду та вищевказаним листом вона звернулась до державного нотаріуса Мирноградської державної нотаріальної контори у встановлений законом строк, де на підставі ст. 1264 ЦК України її було визнано спадкоємцем недоотриманої пенсії, про що вона отримана свідоцтво про право на спадщину за законом. З цим свідоцтвом вона звернулась до ГУ Пенсійного фонду України в Донецькій області (Мирноградське відділення), де їй запропонували надати відповідний пакет документів та заяву про виплату належної їй спадщини. 24.05.2019 року нею отримано лист № 5627/03-4 від 23.05.2019 року від відповідача про відмову в нарахуванні та виплаті їй недоотриманої пенсії померлого, посилаючись на пропуск нею строку (6 місяців) для подання відповідної заяви. Із вказаною відмовою вона не згодна, просить суд стягнути з ГУ Пенсійного фонду України в Донецькій області суму недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом після смерті [INFO] [PERSON] у розмірі 39770,46 грн. В судовому засіданні [PERSON] заявлені нею позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити у повному обсязі. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити його в повністю, посилаючись на доводи викладені в позовній заяві. Представник відповідача [PERSON] С.В. в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог [PERSON] , просила відмовити у їх задоволенні в повному обсязі. Крім того, представником відповідача 09.08.2019 року надіслано на адресу суду відзив на позовну заяву, та зазначено, що ГУ ПФУ в Донецькій області не погоджується з позовними вимогами [PERSON] з наступних підстав. В своєму позові [PERSON] оскаржує дії відповідача щодо відмови у виплаті недоотриманої пенсії в розмірі 39770,46 грн., яка залишилась після смерті її чоловіка [PERSON] та була успадкована нею згідно свідоцтва про право на спадщину за законом. Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262 від 09 квітня 1992 року. [PERSON] перебував на обліку в Головному управлінні ПФУ в Донецькій області, як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до наведеного Закону. Отже, спірні правовідносини регулюються саме цим Законом. Виплата недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера здійснюється в порядку, встановленому статтею 61 Закону України № 2262. Вказаною статтею Закону визначено, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які маю право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. За приписами частини 3 цієї статті, зазначені суми виплачуються якщо звернення за ними надійшло не пізніше за 6 місяців після смерті. Згідно з п. 4 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера. Отже, згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті. Шестимісячний строк, встановлений статтею 61 Закону України № 2262 є пресічним, разом з тим, в даному випадку необхідно враховувати існування об`єктивних чинників, які вплинули на можливість вчасного звернення позивача до головного управління з заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смерті пенсіонера. З огляду на наведені вище положення статті 61 Закону України № 2262 для отримання недоодержаної [PERSON] пенсії, остання повинна була звернутись до головного управління з відповідною заявою до 06.02.2018 року. Однак, [PERSON] звернулась до головного управління із заявою про виплату недоотриманої пенсії за померлого [PERSON] [INFO] , тобто з порушення 6-місячного терміну, оскільки пенсіонер помер [INFO] . Таким чином, приймаючи до уваги наведене та враховуючи, що позивач звернулась із заявою про виплату недоотриманої пенсії з порушенням шестимісячного строку, то відповідач відмовляючи [PERSON] у виплаті пенсії, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення недоплаченої суми пенсії в порядку спадкування за законом, підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи. Згідно до\~ст.\~4\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до\~ст. 392 Цивільного кодексу України\~власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого 06 серпня 2018 року Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, [INFO] у місті Мирноград помер [PERSON] . Як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, [PERSON] здійснено перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року на підставі довідки про грошове забезпечення станом на 01 січня 2016 року, виданої уповноваженим органом Міністерства внутрішніх справ України. За результатами проведеного перерахунку, сума перерахованої пенсії за період 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року становить 39770,46 грн. Рішенням Димитровського міського суду Донецької області від12 жовтня 2018 року № 2/226/807/2018, встановлено факт постійного проживання позивача [PERSON] разом з [PERSON] та ведення з ним спільного господарства за адресою: [ADDRESS] . Вказане судове рішення набрало законної сили 20.11.2018 року. 09 квітня 2019 року державним нотаріусом Мирноградської державної нотаріальної контори видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого спадкоємцем [PERSON] , 1972 року народження, який помер [INFO] є особа, яка проживала зі спадкодавцем однією сім`єю [PERSON] , [INFO] , яка проживає: [ADDRESS] . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року у сумі 39770,46 грн., які належали померлому на підставі довідки № 3042/03-2 виданої 15 березня 2019 року Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. У відповідності до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 Цивільного кодексу України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ст. 1258 ЦК України, спадкоємці за\~законом одержують\~право на\~спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених\~статтею 1259\~цього Кодексу. Згідно зі ст. 1264 ЦК України, у четверту чергу право на спадкування за законом мають особи, які проживали зі спадкодавцем однією сім`єю не менш як п`ять років до часу відкриття спадщини. З метою отримання недоотриманої пенсії, позивач [PERSON] звернулась до відповідача із відповідною заявою, та 23 квітня 2019 року нею отримано відповідь ГУ ПФУ в Донецькій області за № 4586/03-4 від 22 квітня 2019 року, згідно якої позивачу повідомлено, що для отримання недоотриманої суми пенсії у комплекті наданих нею документів відсутня довідка про сумісне проживання з [PERSON] на день його смерть. Для вирішення питання щодо одержання недоотриманої пенсії за померлого чоловіка [PERSON] їй необхідно звернутись із вказаною довідкою до управління Пенсійного фонду України за місцем проживання (реєстрації) або безпосередньо до головного управління. Після надання відповідної довідки про сумісне проживання з померлим пенсіонером, про яку йдеться у зазначеному вище листі відповідача, на адресу [PERSON] надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 5627/03-4 від 23 травня 2019 року, з якого вбачається, що оскільки чоловік позивача [PERSON] помер [INFO] , а заява про нарахування та виплату його недоотриманої пенсії надійшла до головного правління 09.04.2019 року, підстави для виплати недоотриманої пенсії відсутні у зв`язку зі спливом 6-місячного терміну для звернення. Відповідно до ст. 1219 ЦК України, не входять\~до складу\~спадщини права\~та обов`язки,\~що нерозривно\~пов`язані\~з особою\~спадкодавця,\~зокрема: особисті\~немайнові права; право\~на участь\~у товариствах\~та право\~членства в\~об`єднаннях\~громадян,\~якщо інше\~не встановлено\~законом або\~їх установчими\~документами; право\~на відшкодування\~шкоди,\~завданої каліцтвом\~або іншим\~ушкодженням здоров`я; права\~на аліменти,\~пенсію,\~допомогу або\~інші виплати,\~встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені\~статтею 608\~цього Кодексу. Під час визначення обсягу спадщини необхідно виходити з того, що права та обов`язки, суб`єктом яких був спадкодавець на час відкриття спадщини, переходять до його спадкоємців. Спростування цієї презумпції можливе лише у випадках, коли права та обов`язки є нерозривно пов`язаними з особою спадкодавця. Отже, закон вказує, що до складу спадщини не включаються особисті немайнові права. Безпосередньою ознакою немайнових прав є невіддільність останніх від особи їхнього носія. Пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом. Таким чином, право на аліменти, пенсії та інші соціальні виплати, як на періодичні платежі, не входить до складу спадщини, оскільки мають на меті матеріальне забезпечення конкретної особи, а передумовою виникнення зазначених прав у спадкодавця була його участь у сімейних, соціальних та трудових відносинах. Однак наведене правило не застосовується до випадків, коли зазначені суми були нараховані, але не одержані спадкодавцем і за умови відсутності членів його сім`ї, бажаючих їх отримати. В такому належить застосовувати ст. 1227 ЦК України. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. У відповідності до абзацу першого ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Згідно витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 54826853 від 22.01.2019 року, спадкову справу до спадкового майна померлого [PERSON] заведено 22 січня 2019 року Мирноградською державною нотаріальною конторою. Підпунктом 4.14 пункту 4 глави 10 розділу ІІ «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року визначено, що при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти. Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу І наведеного Порядку, відповідно до статті 46\~Закону\~нотаріус має право витребувати від фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій. Такі відомості та (або) документи повинні бути подані в строк, визначений нотаріусом. Цей строк не може перевищувати одного місяця. З копії Свідоцтва про право на спадщину за законом виданого 09 квітня 2019 року державним нотаріусом Мирноградської державної нотаріальної контори вбачається, що спадщина на яку видано це свідоцтво складається з недоотриманої пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року в сумі 39770,46 грн., які належали померлому на підставі довідки № 3042/03-2 виданої 15 березня 2019 року Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Отже, при здійсненні нотаріальної дії з видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, нотаріусом перевірено усі обставини необхідні для здійснення такої нотаріальної дії, зокрема, що стосується складу спадкового майна. Як вже зазначалось вище, спадщина яка залишилась після смерті [INFO] [PERSON] складається з недоотриманої пенсії, розмір якої визначено на підставі довідки виданої 15 березня 2019 року ГУПФУ в Донецькій області. Що ж стосується посилань представника відповідача в обґрунтування своїх заперечень проти позову на те, що наявність свідоцтва про право на спадщину за законом не є підставою для виплати недоодержаної суми пенсії, оскільки в порядку спадкування наведена сума пенсії виплаті не підлягає на підставі вимог спеціального законодавства ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», то з цього приводу слід зазначити наступне. Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених\~Конституцією України\~та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України. Статтею 61 даного закону фактично регулюється питання визначення складу спадщини, зокрема, не включення до складу спадщини суми недоодержаної пенсії, яка підлягала виплаті пенсіонерові до його смерті. Проте, питання визначення складу спадщини також регулюється положеннями Шостої книги Цивільного кодексу України, зокрема, статтями 1218-1219 та 1225-12321 ЦК України. Відповідно до роз`яснень, наданих у\~листах Міністерства юстиції України від 26.12.2008 р. № 758-0-2-08-19 «Щодо практики застосування норми права у випадку колізії» та листі Міністерства юстиції України від 30.01.2009 року № Н-35267-18 «Щодо порядку застосування нормативно-правових актів у разі існування неузгодженості між підзаконними актами», при розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовими актами перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом. В даному випадку, як вбачається із матеріалів позовної заяви і не заперечується позивачем, померлий перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України як отримувач пенсії, відповідно до\~Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Отже,\~Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»\~є спеціальним законом, який регулює та визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом. Натомість, слід зауважити, що свідоцтво про право на спадщину за законом є правовстановлюючим документом та з його отриманням позивач набула всіх прав і обов`язків спадкоємця, а отже право власності якого вона набула є правом спадкоємця на успадковане майно, й має відмінний за характером від процедури отримання членами сім`ї померлого пенсіонера сум недоодержаної пенсії. За викладених обставин, суд вважає, що при вирішення даного спору слід спиратись на норми та положення законодавства, що визначає саме порядок спадкування. Крім того, свідоцтво про право на спадщину за законом, видане 09 квітня 2019 року державним нотаріусом Мирноградської державної нотаріальної контори на даний час є дійсним та жодним чином не оскаржене, не скасоване та не піддано сумніву. Згідно\~статті 41 Конституції України\~кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Майном як особливим об`єктом вважаються окремі речі, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки (частина перша\~статті 190 ЦК України). Майновими правами визнаються будь-які права, пов`язані з майном, відмінні від права власності, у тому числі права, які є складовою частиною права власності (права володіння, розпорядження, користування), а також інші специфічні права та право вимоги. Майнове право, яке можна визначити як «право очікування», є складовою частиною майна як об`єкта цивільних прав. Майнове право - це обмежене речове право, за яким власник цього права наділений певними, але не всіма правами власника майна, та яке засвідчує правомочність його власника отримати право власності на нерухоме майно чи інше речове право на відповідне майно в майбутньому. Захист майнових прав здійснюється у порядку, визначеному законодавством, а якщо такий спеціальний порядок не визначений, захист майнового права здійснюється на загальних підставах цивільного законодавства. З огляду на викладене, суд визнає недоотриману [PERSON] за життя пенсію спадковим майном позивача, право на яке виникло з моменту прийняття спадщини, в порядку спадкування за законом. Таким чином, з врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення на користь позивача [PERSON] з Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Донецької області недоотриману пенсію після смерті [PERSON] , померлого [INFO] у розмірі 39770,46 грн. У відповідності ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до пп 1 пункту 1 частини 2 ст. 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» з позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір в розмірі 1% відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду. Згідно зі \~статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII, \~розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи на 01 січня 2019 року складає 1921,00 грн. Позивача звільнено від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 5 Закону України «Про судовий збір». Суд прийшов до висновку про задоволення вимог позивача та стягнення з відповідача суму успадкованої недоотриманої за життя [PERSON] пенсії у розмірі 39770,46 грн. Тому,\~за рахунок\~бюджетних асигнувань,\~з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 768,40 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved