Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-27 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із позовом до Південноміської рада Харківського району Харківської області про визнання права власності на земельні ділянки. В обґрунтування своїх позовних вимог [PERSON] зазначає, що відповідно до рішення XXI сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 27.03.2009 року громадянам [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, розташованих в межах населеного пункту м. Південне. Рішеннями XXIV сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 13.10.2009 року зазначені земельні ділянки за кадастровими номерами: 6325111000:00:060:0035, 6325111000:00:060:0041, 6325111000:00:060:0022, 6325111000:00:060:0032, 6325111000:00:060:0029, 6325111000:00:060:0021, 6325111000:00:060:0034, 6325111000:00:060:0017, 6325111000:00:060:0037, 6325111000:00:060:0036, 6325111000:00:060:0028, 6325111000:00:060:0033, 6325111000:00:060:0038, 6325111000:00:060:0027, 6325111000:00:060:0023, 6325111000:00:060:0019, 6325111000:00:060:0016, 6325111000:00:060:0039, 6325111000:00:060:0040, 6325111000:00:060:0025, 6325111000:00:060:0024, 6325111000:00:060:0020, 6325111000:00:060:0018, 6325111000:00:060:0026, 6325111000:00:060:0030, 6325111000:00:060:0031 передано у власність зазначених осіб з видачею Державних актів. Позивач вказує, що у подальшому, на підставі укладених договорів купівлі-продажу від 22.12.2009 року, посвідчених [PERSON], приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу, вищевказаними громадянами здійснено відчуження набутих ними у власність земельних ділянок на користь позивача [PERSON]. Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 26.10.2012 року (залишеним без змін судами апеляційної та касаційної інстанції) по справі №2034/2-4847/11 за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Харківській області до Південноміської ради Харківського району Харківської області, [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], третя особа - Міськрайонне управління Держкомзему у м. Люботин і Харківському районі про скасування рішень сесії Південноміської ради Харківського району від 27.03.2009 року та від 13.10.2009 року, визнання відсутності права власності, визнання недійсними державних актів на право власності, скасування державної реєстрації державних актів на право власності на землю, повернення земельних ділянок, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок позовні вимоги були задоволені частково визнано незаконними та скасовано рішення сесії Південноміської ради Харківського району Харківської області, визнано недійсними з моменту видачі державні акти на право власності на земельні ділянки, зобов'язано [PERSON] звільнити та повернути земельні ділянки у володіння та користування Південноміської ради Харківського району Харківської області, скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, в задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено. Позивач зазначає, що угоди купівлі-продажу земельних ділянок не були визнані у встановленому законодавством порядку недійсними (нікчемними), навпаки, по судовим органом по цивільній справі №2034/2-4847/11 було встановлено, що позивачка є добросовісним набувачем спірних земельних ділянок. Представник позивача [PERSON], належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав. Представник відповідача - Південноміської ради Харківського району, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, покладався на розсуд суду. Виходячи з наведеного, та з того, що в матеріалах справи є достатньо відомостей про права та взаємовідносини сторін, суд знаходить за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами. Проаналізувавши пояснення позивача в позовній заяві до суду, дослідивши докази, прикладені до позовної заяви в підтвердження позову, суд приходить до наступного. Відповідно до рішення XXI сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 27.03.2009 року громадянам [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, розташованих в межах населеного пункту м. Південне. Рішеннями XXIV сесії V скликання Південноміської ради Харківського району Харківської області від 13.10.2009 року зазначені земельні ділянки за кадастровими номерами: 6325111000:00:060:0035, 6325111000:00:060:0041, 6325111000:00:060:0022, 6325111000:00:060:0032, 6325111000:00:060:0029, 6325111000:00:060:0021, 6325111000:00:060:0034, 6325111000:00:060:0017, 6325111000:00:060:0037, 6325111000:00:060:0036, 6325111000:00:060:0028, 6325111000:00:060:0033, 6325111000:00:060:0038, 6325111000:00:060:0027, 6325111000:00:060:0023, 6325111000:00:060:0019, 6325111000:00:060:0016, 6325111000:00:060:0039, 6325111000:00:060:0040, 6325111000:00:060:0025, 6325111000:00:060:0024, 6325111000:00:060:0020, 6325111000:00:060:0018, 6325111000:00:060:0026, 6325111000:00:060:0030, 6325111000:00:060:0031 передано у власність зазначених осіб з видачею наступних Державних актів: Державний акт на право власності серії ЯИ №837335, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300115 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837334, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300127 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837339, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300117 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837342, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300125 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837350, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300109 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837359, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300124 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837338, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300105 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837352, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300116 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837355, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300104 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837354, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300103 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837348, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300112 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837311, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300126 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837361, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300114 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837340, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300108 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837351, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300106 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837337, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300121 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837353, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300110 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837345, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300123 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837358, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300120 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837356, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300111 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837349, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300119 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837344, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300107 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837360, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300122 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837363, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300118 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837357, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300113 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837362, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300128 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON]; Державний акт на право власності серії ЯИ №837340, зареєстрований 25.03.2009 року за №010970300108 на земельну ділянку площею 0,10 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий [PERSON] У подальшому, на підставі укладених договорів купівлі-продажу від 22.12.2009 року, посвідчених [PERSON], приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу, вищевказаними громадянами здійснено відчуження набутих ними у власність земельних ділянок на користь позивача [PERSON]. Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 11 жовтня 2011 року Головного управління Держкомзему у Харківській області, відповідно до якого встановлено, що згідно технічної документації з грошової оцінки земель міста Південне Південної міської ради Харківського району Харківської області, виготовленої Харківським філіалом інституту землеустрою УААН у 2002 році, вказані землі відносяться до земель лісового фонду, у зв'язку з чим заступник прокурора Харківської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Харківській області, як органу спеціально уповноваженому на здійснення функцій держави у сфері земельних відносин, до Південноміської ради Харківського району Харківської області до Південноміської ради Харківського району Харківської області, [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], третя особа - Міськрайонне управління Держкомзему у м. Люботин і Харківському районі про скасування рішень сесії Південноміської ради Харківського району від 27.03.2009 року та від 13.10.2009 року, визнання недійсними державних актів на право власності, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, визнання відсутності права власності, повернення державних актів, скасування державної реєстрації державних актів на право власності на землю, повернення земельних ділянок. Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 26.10.2012 року (залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 06.02.2013 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.07.2013 року) по справі №2034/2-4847/11 за позовом заступника прокурора Харківської області позовні вимоги були задоволені частково, визнано незаконними та скасовано рішення сесії Південноміської ради Харківського району Харківської області, визнано недійсними з моменту видачі державні акти на право власності на земельні ділянки, зобов'язано [PERSON] звільнити та повернути земельні ділянки у володіння та користування Південноміської ради Харківського району Харківської області, скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, в задоволенні іншої частини позовних вимог, а саме: у визнанні недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок - відмовлено. Відповідно до роз'яснень, які містяться у п.п.7, 8, 10 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 06.11.2009 р. «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», правочин може бути визнаний недійсним лише з підстав, визначених законом, та із застосуванням наслідків недійсності передбачених законом. Відповідно до частини першої статті 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання стороною вимог, які встановлені статтею 203 ЦК України, саме на момент вчинення правочину. Такі законні підстави для визнання угод купівлі-продажу зазначених вище земельних ділянок на час їх здійснення відсутні. Держава у особі Державної інспекції сільського господарства в Харківській області не є стороною даних договорів. Покупець [PERSON] є добросовісним набувачем, оскільки доказів її недобросовісності суду не надано. Тому у суду відсутні підстави для визнання укладених договорів купівлі-продажу спірних земельних ділянок недійсними. І в задоволенні цих позовних вимог слід відмовити. Відповідно до положень частини 3 статті 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. З огляду на приведенні законодавчі вимоги, суд не вбачає підстав для залишення рішення Харківського районного суду Харківської області від 26.10.2012 року по справі №2034/2-4847/11 поза увагою. У свою чергу суд зазначає, що держава забезпечує захист усіх суб'єктів права власності і господарювання (ст.13 Конституції України); право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (ст.14 Конституції України); ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним (ст.41 Конституції України). Згідно зі ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки, зокрема, на підставі безоплатної передачі із земель державної або комунальної власності. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ст.116 ЗКУ). Відповідно до статті 125, частини другої статті 126 ЗК України (у редакції від 5 березня 2009 року, яка була чинною на час укладення договору купівлі-продажу) право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав та у випадках набуття права власності на земельну ділянку за цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки й посвідчується не державним актом, а відповідною цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом. Положеннями статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції від 5 березня 2009 року, яка була чинною на час укладення договору купівлі-продажу) зазначається, що підставою для державної реєстрації права власності на земельну ділянку є саме нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу нерухомого майна, а не державний акт (частина друга статті 126 ЗК України). Положеннями ч. 1 ст. 153 ЗК України відмічається, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Суд відмічає, що відповідно до частини першої статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» №475/97-ВР від 17 липня 1997 року ратифіковано Конвенцію про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Перший протокол та протоколи №2, 4, 7, 11 до Конвенції. Згідно із статтею 1 Першого протоколу Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Пунктом 21 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Федоренко проти України» від 30 червня 2006 року визначено, що відповідно до прецедентного права органів, що діють на підставі Конвенції, право власності може бути «існуючим майном» або коштами, включаючи позови, для задоволення яких позивач може обґрунтовувати їх принаймні «виправданими очікуваннями» щодо отримання можливості ефективного використання права власності. Виходячи зі змісту пунктів 32 - 35 рішення Європейського суду з прав людини «Стретч проти Сполученого Королівства» від 24 червня 2003 року майном у значенні статті 1 Протоколу 1 до Конвенції вважається законне та обґрунтоване очікування набути майно або майнове право за договором, укладеним з органом публічної влади. У рішенні Європейський суд з прав людини зазначив: «наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила». У цій справі Європейський суд дійшов висновку, що оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, в такому випадку мало місце «непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулось порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції». Верховний Суд України у постанові від 14 березня 2007 року, на підставі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовував рішення Європейського суду з прав людини «Стретч проти Сполученого Королівства» та зазначив, що самі по собі допущені органами публічної влади порушення при визначенні умов та порядку приватизації не можуть бути безумовною підставою для визнання приватизаційних договорів недійсними, повернення приватизованого майна державі в порушення права власності покупця, якщо вони не допущені в наслідок винної, протиправної поведінки самого покупця. Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» відмічається, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Відповідно до ст. 330 ЦК України, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього. Частина 1 ст. 388 ЦК України надає право на витребування майна у власника якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), крім випадків, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. З огляду на вищевикладене, судом встановлено, що позивач [PERSON] є добросовісним покупцем спірних земельних ділянок згідно укладених та нотаріально посвідчених оплатних договорах купівлі-продажу нерухомого майна. Доказів будь-яких порушень процесу укладення, нотаріального посвідчення договорів та реєстрації права власності з боку самої [PERSON] суду не наведено.

Outcome: approved