Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-03 00:00:00

[PERSON] звернулась із заявою заінтересована особа - Головне управління державної міграційної служби України в Одеськй області про встановлення факту проживання на території України. В обґрунтування заяви вона посилається на наступні обставини. Так заявниця [PERSON] є громадянкою У країни, що підтверджується паспортом громадянина України документ № [NUMBER] , виданий 12.10.2018 р. органом №5115. 11.03.2020син заявниці [PERSON] , [INFO] , звернувся до ГУ ДМС України в Одеській області щодо документування його паспортом громадянина України. 24.03.2020листом ГУДМС України в Одеській області Н-667/6/5101 -20/5100.4.5/3649-20, його було повідомлено, що відбувається перевірка підстав набуття громадянства України [PERSON] . У зв`язку із чим 19.08.2020 в інтересах заявниці був направлений адвокатський запит в ГУ ДМС України в Одеській області з проханням повідомити підстави проведення такої перевірки та її результати. У відповідь на адвокатський запит було отримано лист Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 5100.4.5-8954/51.1-20 від 27.08.2020року, в якому зазначено, що: «...B ході розгляду звернення [PERSON] було встановлено, що його мати [PERSON] , набула громадянство України, як особа мати якої постійно проживала в м. Одесі з 15.02.1972 року по 18.08.1975 року. Головним управлінням ДМС в Одеській області до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради було направлено запит, з метою підтвердження факту реєстрації [PERSON] , (бабусі [PERSON] ), в період з 15.02.1972 року по 18.08.1975 року. Департаментом надання адміністративних послуг Одеської міської ради запит було розглянуто, та надано відповідь, згідно якої, відповідно до акту прийому-передачі архівної картотеки квартирного обліку громадян за адресою: [ADDRESS] від комунального підприємства «ЖКС «Черьомушки», архівні картки реєстрації місця проживання фізичних осіб за адресою: [ADDRESS] , до Департаменту не передавались. За твердженням представників КП «ЖКС «Черьомушки» картотека в питань реєстрації місця проживання фізичних, осіб на вказану квартиру не збереглась, В зв`язку із чим рекомендуємо встановити факт постійного проживання [PERSON] відповідним рішенням суду...» Заявниця звертається до чуду із заявою про встановлення факту проживання її матері - [PERSON] в м. Одесі у період з 15.02.1972 року по 18.08.1975 року з метою проходження перевірки підстав набуття свого громадянства. В судовому засідання заявниця підтримала заявлені вимоги у повному обсязі, а також вона пояснила, що вона у малолітньому віці проживала спільно зі своєю матір`ю [PERSON] у період з 15.02.1972 року по 18.08.1975 року за адресою: [ADDRESS] . Після чого, вона з матір`ю виїхала у Молдову, а далі вона повернулась до м. Одеси. Представники Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області в судове засідання не з`явились, проте надіслали до суду відзив, згідно якого вони заперечують проти задоволення заяви. Судом встановлені наступні обставини справи, а також відповідні правовідносини. Так судом встановлено, що [PERSON] є матір`ю [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження [PERSON] , виданим Комратським Бюро запису актів цивільного стану Молдавської РСР 24.10.1973 року. У зв`язку із укладенням шлюбу від 27.04.1991 р. між заявницею та [PERSON] , що підтверджується Архівною випискою із запису акту про реєстрацію шлюбу, виданою 23.11.2018 р. за № ЕС-І 0755180, заявниця змінила своє прізвище з [PERSON] на [PERSON] . У подальшому зазначений шлюб було розірвано 24.11.1993 р., після чого у заявниці залишилося прізвище [PERSON] , що підтверджується Свідоцтвом про розірвання шлюбу серія [NUMBER] , виданим Відділом ЗАГС м. Комрат Національного управління громадянського стану Республіки Молдова 10.08.1999 р. Також у подальшому - 29.04.2011 р. заявниця уклала шлюб із [PERSON] , що підтверджується відміткою Суворовського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції у паспорті. В період з кінця 1971 року по кінець 1975 року [PERSON] постійно проживала у місті Одесі. Так, зокрема, з 15.02.1972 року по [INFO] [PERSON] постійно проживала за адресою: [ADDRESS] . Вищевказаний факт в судовому засіданні підтвердив свідок [PERSON] . У 1975 році [PERSON] разом з маленькою донькою виїхала з м. Одеси, та оселилася у родичів у м. Комрат, республіка Молдова. Приблизно в 1997 році заявниця переїхала на постійне проживання у м. Одесу. Зокрема, -з 08.08.1997 року заявниця проживала за адресою: [ADDRESS] ; -з 05.04.2018 року заявниця проживає за адресою: [ADDRESS] . Вищевказані обставини підтверджується відомостями про зареєстроване місце проживання [PERSON] , що містяться в паспорті громадянина України [NUMBER] , виданому Приморським РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області 13.09.2094 року (який заявниця у 2018 році обміняла на паспорт громадянина України документ № [NUMBER] ), договором оренди від 5.04.2018 р. [INFO] в місті Одеса у [PERSON] , та [PERSON] народився син [PERSON] , про що 00.11.2001 року Першим Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції був складений актовий запис № 331, що підтверджується свідоцтвом про народження [NUMBER] , виданим 16.01.2013 року повторно Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції. У 2004 році [PERSON] набула громадянство України як особа, мати якої постійно проживала в м. Одесі з 15.02.1972 року до 18.08.1975 року. 13.09.2004 року [PERSON] був виданий паспорт громадянина України [NUMBER] . Відтак, починаючи з 1997 року по теперішній час [PERSON] постійно проживає разом зі своєю родиною у м. Одесі. Суд також не вбачає підстав для залишення заяви без розгляду, оскільки за думкою представника заінтересованої особи у спірних правовідносинах вбачається спір про право. Так, предметом заяви є встановлення юридичного факту, який має значення для заявника, при цьому у заяві відсутні будь-які майнові або немайнові вимоги до будь-яких осіб, а надання заінтересованою особою відзиву, що містить заперечення проти задоволення заяви, не свідчить про виникнення або наявність у справі спору про право. Окрім того слід зазначити, що законом не передбачено можливість встановлення юридичних фактів в адміністративно-процесуальному порядку, оскільки таке встановлення здійснюється відповідно до вимог Цивільно-процесуального кодексу України Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до позиції, наведеної у постанові Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №363/214/17-ц перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України. Встановлення факту постійного проживання на території України необхідно заявнику для можливості реалізувати належні йому, як фізичній особі право на отримання паспорту громадянина України. На підставі викладеного,

Outcome: approved