Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-29 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження в неї дитини на тимчасово окупованій території України. В заяві зазначено, що у зв`язку з окупацією АР Крим, на території півострова контроль видачі документів здійснюють органи Російської Федерації, діє юрисдикція іноземної держави та застосовуються її закони. Тому документи про народження дитини заявника, видані відповідно до законів Російської Федерації, є неприйнятними для українських органів ДРАЦС. Олешківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відмовлено заявникові у державній реєстрації народження дитини заявника через відсутність довідки за формою, затвердженою МОЗ України від 08.08.2006 року за №545. Заявник у судове засідання не з`явилась, до суду надала клопотання про розгляд справи за її відсутності, подану заяву просить задовольнити. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника відділу. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заявника та представника заінтересованої особи оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду справи. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши отримані докази, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що заявник [PERSON] , [INFO] , є громадянкою України та проживає за адресою: [ADDRESS] . [INFO] в м. Сімферополь АР Крим заявник, народила дитину чоловічої статті, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження серії 35 № [NUMBER] , що видане Сімферопольським медичним закладом Міністерства охорони здоров`я та соціального розвитку Російської Федерації від 09.07.2019 року. 30.01.2020 року Олешківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відмовлено [PERSON] у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, з підстав того, що заявником надано медичний документ, який не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006р. № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народженні і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006р. за № 1150/13024, що підтверджується листом від 30.01.2020 року за № 169-37/205. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна Республіка Крим - тимчасово окупована територія є невід`ємною частиною України з 20 лютого 2014 року та на територію якої, відповідно до ст. 4 вказаного Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника, а відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Згідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно з положеннями ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, народження фізичної особи, а згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, народження фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Європейський суд з прав людини у рішенні по справі «Кіпр проти Туреччини» від 10.05.2001 року зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суду, просто не можуть ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це ставило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Практика Європейського суду з прав людини відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, а тому суд, з врахуванням рішення по справі «Кіпр проти Туреччини», з метою захисту прав громадян України, що перебувають на тимчасово окупованій території України, приймає як доказ надані заявником документи, видані органами, що фактично діють на тимчасово окупованій території АР Крим, оскільки вказані документи підтверджують факт народження дитини в певний час на певній території та його неприйняття може зашкодити правам та законним інтересам заявника. Оскільки заявник не має можливості надати медичні документи встановленого зразка, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини, оскільки дитину було народжено нею на тимчасово окупованій території України, але факт народження дитини заявником знайшов своє підтвердження, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Outcome: approved