Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-23 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з позовом до Деснянського районної в м. Києві державної адміністрації, Комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс» Деснянського району м. Києва, третя особа: виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), про зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить зобов'язати відділ обліку та розподілу житлової площі Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації закріпити за нею житлові приміщення, а саме кімнати [NUMBER] та [NUMBER] по [ADDRESS] та видати на них ордери, а також перевести з нежитлової площі в житлову кімнату [NUMBER]. В позовній заяві позивач зазначає, що проживає разом зі своєю сім'єю ([PERSON] - чоловік, [PERSON], 2008р.н. - донька, [PERSON], 2010р.н. - донька) в гуртожитку за адресою: [ADDRESS], кімната [NUMBER]. Підставою для проживання є ордери №45 від 22.09.2010р. та №5 від 22.09.2008р. Також позивач та її члени сім'ї перебувають на квартобліку, як такі, що потребують житлових умов. Після отримання висновку про незадовільний технічний стан кімнати [NUMBER] по [ADDRESS], позивач звернулась до Голови наглядової ради з питань розподілу та отримання житла в гуртожитках при Деснянській районній у м. Києві державній адміністрації з заявою про надання їй та членам її сім'ї кімнати [NUMBER], яка звільнилась та є більшою за розміром у зв'язку з неможливістю проживати у кімнаті [NUMBER] згідно висновку експертизи. Після обстеження кімнати [NUMBER], Наглядовою радою було прийняте рішення про надання дозволу на переселення [PERSON] та членів її сім'ї з кімнати [NUMBER] у кімнату [NUMBER] по [ADDRESS] з умовою звільнення кімнати [NUMBER]. Позивач вважає, що кімната [NUMBER] повинна бути закріплена за її сім'єю для подальшого проживання та використання, після повної реконструкції, ремонту та приведення її в належний стан. 10 листопада 2014 року позивачем були уточнені позовні вимоги, згідно яких остання просить визнати за нею право на проживання та користування житловими приміщеннями кімнатою [NUMBER] (колишній номер [NUMBER]) та [NUMBER] (колишній номер [NUMBER]) по [ADDRESS] та зобов'язати відділ обліку та розподілу житлової площі Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації видати на них ордери (а.с.99-100). В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги, за викладеними в позові обставинами та просили задовольнити в повному обсязі. Представник КП по утриманню житлового господарства «Житлорембудсервіс» Деснянського району м. Києва в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та зазначила, що Деснянською районною в м. Києві державною адміністрацією було прийнято рішення про надання дозволу на переселення позивачки з кімнати [NUMBER] у кімнату [NUMBER] по [ADDRESS]. В судовому засіданні представник Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації позовні вимоги щодо визнання за [PERSON] права на проживання та користування житловим приміщенням кімнатою [NUMBER] (колишній номер [NUMBER]) по [ADDRESS] та зобов'язати відділ обліку та розподілу житлової площі Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації видати на неї ордер - не визнала та зазначила, що позивач не має права на дану кімнату. Представник третьої особи Київської міської державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про розгляд справи третя особа була належним чином повідомлена, причини неявки представника не повідомили. За даних обставин суд вважав за можливе проводити розгляд справи за відсутності представника третьої особи. Вислухавши пояснення позивача, її представника, представників відповідачів та дослідивши наявні в матеріалах справи докази судом встановлено наступне. Частиною 2 ст. 128 ЖК УРСР, передбачено, що жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету і комітету комсомолу. Згідно ст. 129 ЖК УРСР, на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу. Відповідно до копії ордеру №5 на заселення в гуртожиток від 28 вересня 2008 року, Дочірнім підприємством «Управління баштових кранів» ВАТ «Будмеханізація» видано ордер [PERSON] на право займання 1 ліжко-місця в гуртожитку по [ADDRESS] (а.с.5). Відповідно до копії ордеру №45 на заселення в гуртожиток від 22 грудня 2010 року, АТ ХК «Київміськбуд» видано ордер [PERSON] на право займання 1 ліжко-місця в гуртожитку по [ADDRESS] (а.с.5). Відповідно до довідки форми №3 від 01.02.2014р., [PERSON], [PERSON], [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], зареєстровані та проживають в гуртожитку по [ADDRESS], умови займання 2-ох ліжко-місць (а.с.34). 09 жовтня 2013 року [PERSON] звертається до заступника Наглядової ради з питань розподілу і утримання житла в гуртожитках з заявою про надання можливості переселення з кімнати [NUMBER] в кімнату [NUMBER] (а.с.6). 22 жовтня 2013 року [PERSON] (чоловік позивачки) звертається з заявою до начальника ЖЕК-304 з проханням засвідчити та скласти акт обстеження кімнати [NUMBER] в гуртожитку по [ADDRESS] на наявність грибка на стінах (а.с.7). Відповідно до акту обстеження житлових умов сім'ї від 24 жовтня 2013 року, кімната [NUMBER] по [ADDRESS] знаходиться в задовільному технічному стані, в якій проживають 4 особи (а.с.8). Відповідно до висновку №ЕД-1-1-54/13 будівельно-технічного експертного дослідження від 01 листопада 2013 року, технічний стан кімнати [NUMBER] гуртожитку, розташованого за адресою: [ADDRESS], на момент проведення обстеження класифікується як незадовільний. Проживання в кімнаті [NUMBER] гуртожитку, розташованого за адресою: [ADDRESS], в існуючому стані є неможливим (а.с.9-18). Згідно плану житлового багатоповерхового будинку (гуртожитку), станом на 26 листопада 2013 року кімната [NUMBER] самочинно переобладнана з підсобного приміщення (а.с.77). Відповідно до повідомлення громадської організації «Самоврядна громада [ADDRESS]», згідно нового технічного паспорту на будинок від 11 вересня 2014 року, житлова кімната [NUMBER] проінвентаризавана за [NUMBER] без статусу самочинного переобладнаної. Також позивачем та її представником зазначено, що донька позивачки [PERSON] постійно хворіє на обструктивний бронхіт, як наслідок неналежних умов проживання в кімнаті [NUMBER]. Відповідно до витягу з протоколу №3 засідання наглядової ради з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій при Деснянській районній в м. Києві державній адміністрації від 26 листопада 2013 року, Наглядова рада вирішила надати дозвіл на переселення [PERSON] з кімнати [NUMBER] (нежитлова) у кімнату [NUMBER] по [ADDRESS]. КП «Житлорембудсервіс» не допустити самовільного заселення осіб у кімнату [NUMBER] по [ADDRESS] (а.с.19). Частиною 1 статті 19 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» (№500-VI) від 04.09.2008 року (зі змінами), передбачено, що забороняється виселення, переселення та відселення мешканців гуртожитків, на яких поширюється дія цього Закону, без попереднього надання їм (їх сім'ям) іншого житла, придатного для постійного проживання людей, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Відповідно до ст. ст. 29, 30, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, щодо обліку громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності; надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату; здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержанням житлового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях, розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності. Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради. Згідно ст. ст. 58, 129 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. На підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу. Слід зазначити, що представники відповідачів не заперечували проти задоволення позовних вимог [PERSON] в частині визнання за нею права на проживання та користування житловим приміщенням кімнатою [NUMBER] (колишній номер [NUMBER]) по [ADDRESS] та зобов'язання відділ обліку та розподілу житлової площі Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації видати на дане житлове приміщення ордер. Враховуючи викладене, суд вважає що позовні вимоги щодо визнання за [PERSON] права на проживання та користування житловим приміщенням кімнатою [NUMBER] (колишній номер [NUMBER]) по [ADDRESS] та зобов'язання відділ обліку та розподілу житлової площі Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації видати на дане житлове приміщення ордер відповідної серії - обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Також позивач та її представник просять визнати за нею право на проживання та користування житловим приміщенням - кімнатою [NUMBER] (колишній номер [NUMBER]) по [ADDRESS] та зобов'язати відділ обліку та розподілу житлової площі Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації видати на неї ордер. Відповідно до листа №102/л-685 Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 23 травня 2013 року, зазначено, що станом на 16 травня 2013 року номер черговості родини Логвинюк в списку загальної черги - 7172, першочерговиків - 2456, за категорією обліку - 347. Житлом родина буде забезпечена у встановленому порядку, згідно з чергою та за наявності відповідних кімнат (а.с.25). Частиною 2 ст. 128 ЖК УРСР, передбачено, що жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету і комітету комсомолу. Відповідно до ч.1 ст. 22 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» (№500-VI) від 04.09.2008 року (зі змінами), громадський контроль за розподілом та утриманням житла у гуртожитках, на які поширюється дія цього Закону, здійснюється відповідною наглядовою радою. Відповідно до п.3 Положення наглядову раду з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій, затвердженого Постановою КМУ №428 від 28.04.2009р., основними завданнями наглядової ради є здійснення громадського контролю за цільовим використанням гуртожитків як цілісних майнових комплексів та прибудинкових територій, дотриманням законодавства з питань розподілу житлових приміщень у гуртожитках, прийняттям рішень щодо приватизації житлових приміщень, встановленням для мешканців гуртожитків тарифів на комунальні послуги та послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Згідно ст. 34 ЖК України потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, зокрема, забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок. Згідно ст. 47 ЖК України норма жилої площі в Українській РСР встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метра на одну особу. Відповідно до висновку №ЕД-1-1-54/13 будівельно-технічного експертного дослідження від 01 листопада 2013 року, технічний стан кімнати [NUMBER] гуртожитку, розташованого за адресою: [ADDRESS], на момент проведення обстеження класифікується як незадовільний. Проживання в кімнаті [NUMBER] гуртожитку, розташованого за адресою: [ADDRESS], в існуючому стані є неможливим. При цьому, даний висновок експертного дослідження був складений за заявою самої [PERSON] (а.с.9-18). Судом встановлено, що позивач [PERSON] не зверталась до Наглядової ради з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій при Деснянській районній в м. Києві державній адміністрації з заявою про поліпшення її родини житлових умов та наданні в користування або залишення за нею кімнати [NUMBER] (колишній номер [NUMBER]). А тому суд, вважає, що з боку відповідачів не було вчинено порушення прав та інтересів позивачки на проживання та користування кімнатою [NUMBER] гуртожитку, розташованого за адресою: [ADDRESS]. З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимоги [PERSON] в частині визнати за нею право на проживання та користування житловим приміщенням - кімнатою [NUMBER] (колишній номер [NUMBER]) по [ADDRESS] та зобов'язати відділ обліку та розподілу житлової площі Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації видати на неї ордер - є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. На підставі викладеного та

Outcome: partial