Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-20 00:00:00

\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ [PERSON] звернулась до суду із заявою про видачу обмежувального припису, у якій зазначила, що вона співмешкала з [PERSON] , який під час спільно проживання неодноразово допускав відносно неї фізичне та психологічне насилля, що стало підставою для розірвання відносин. Але [PERSON] все рівно не залишає її у спокої, переслідує , вчиняє фізичне та психологічне насильство, погрожує. Кривдник неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства. 21 грудня 2019 року стосовно [PERSON] було винесено терміновий заборонний припис №034241. Висновком Бердянського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді щодо її психологічного стану від 11.02.2020 року встановлено наявність ознак, що притаманні жінкам, потерпілим від домашнього насильства. Вважала, що за таких обставин є підстави для застосування спеціального заходу задля протидії домашньому насильству у вигляді обмежувального припису. Просила видати обмежувальний припис яким заборонити [PERSON] : перебувати в місці спільного проживання з [PERSON] за адресою: [ADDRESS] ; створювати перешкоди у користуванні майном, що є об`єктом права спільної сумісної власності або особистою приватною власністю [PERSON] ; наближатися до місця проживання, навчання, роботи і інших місць частого відвідування [PERSON] ; особисто та через третіх осіб розшукувати [PERSON] , якщо вона за власним бажанням перебуває у місці невідомому кривднику, переслідувати її та в будь-який спосіб спілкуватися з нею; вести листування, телефонні переговори з [PERSON] або контактувати через інші засоби зв`язку особисто і через третіх осіб, а також обмежити [PERSON] у спілкуванні з [PERSON] . \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ [PERSON] та її представник адвокат Коробко С.Є. у судове засідання не з`явилися, подали заяву про розгляд справи за їх відсутності. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Заінтересована особа [PERSON] у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до наступного. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Звертаючись до суду із заявою про видачу обмежувального припису, заявник посилалась на те, що [PERSON] неодноразово вчиняв щодо неї психологічне та фізичне насильство, з приводу чого вона неодноразово зверталась до правоохоронних органів. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 350-2 ЦПК України заява про видачу обмежувального припису може бути подана особою, яка постраждала від домашнього насильства або її представником у випадках визначених Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству». \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству» визначено організаційно-правові засади запобігання та протидії домашньому насильству, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямовані на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з пунктами 3,4,14 та 17 частини першої статті 1 цього Закону домашнє насильство - це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Економічне насильство - це форма домашнього насильства, що включає умисне позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна, коштів чи документів або можливості користуватися ними, залишення без догляду чи піклування, перешкоджання в отриманні необхідних послуг з лікування чи реабілітації, заборону працювати, примушування до праці, заборону навчатися та інші правопорушення економічного характеру. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Психологічне насильство - це форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Фізичне насильство - це форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Зазначеним Законом визначено, що видача обмежувального припису є заходом впливу на кривдника, який може вживатися лише в інтересах постраждалих осіб та в разі настання певних факторів та ризиків. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Пунктом 1 ч.1 ст.26 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству» право звернутися до суду із заявою про видачу обмежувального припису стосовно кривдника має постраждала особа або її представник. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Статтею 24 ЗУ «Про запобігання та протидії домашньому насильству» визначено спеціальні заходи щодо протидії домашньому насильству, в тому числі і обмежувальний припис стосовно кривдника. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.2,3,4 ст.26 ЗУ «Про запобігання та протидії домашньому насильству» обмежувальним приписом визначаються один чи декілька таких заходів тимчасового обмеження прав кривдника або покладення на нього обов`язків: \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~1) заборона перебувати в місці спільного проживання (перебування) з постраждалою особою; \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~2) усунення перешкод у користуванні майном, що є об`єктом права спільної сумісної власності або особистою приватною власністю постраждалої особи; \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~3) обмеження спілкування з постраждалою дитиною; \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~4) заборона наближатися на визначену відстань до місця проживання (перебування), навчання, роботи, інших місць частого відвідування постраждалою особою; \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~5) заборона особисто і через третіх осіб розшукувати постраждалу особу, якщо вона за власним бажанням перебуває у місці, невідомому кривднику, переслідувати її та в будь-який спосіб спілкуватися з нею; \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~6) заборона вести листування, телефонні переговори з постраждалою особою або контактувати з нею через інші засоби зв`язку особисто і через третіх осіб. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Рішення про видачу обмежувального припису або про відмову у видачі обмежувального припису приймається на підставі оцінки ризиків. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Обмежувальний припис видається на строк від одного до шести місяців. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~За пунктом 7 частини першої статті 1 ЗУ «Про запобігання та протидії домашньому насильству» обмежувальний припис стосовно кривдника - це встановлений у судовому порядку захід тимчасового обмеження прав чи покладення обов`язків на особу, яка вчинила домашнє насильство, спрямований на забезпечення безпеки постраждалої особи. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У пункті 9 частини першої статті 1 цього Закону визначено, що оцінка ризиків - це оцінювання вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, настання тяжких або особливо тяжких наслідків його вчинення, а також смерті постраждалої особи. Оцінка ризиків має проводитись за факторами небезпеки (ризиків) щодо вчинення домашнього насильства шляхом відібрання свідчень від постраждалої від такого насильства особи, з`ясування обставин конфлікту та виявлення чинників і умов, які створюють або можуть створювати небезпеку для цієї особи. Фактори небезпеки (ризику) щодо вчинення домашнього насильства мають визначатися за результатами оцінки дій кривдника, які свідчать про ймовірність настання летальних наслідків у разі вчинення домашнього насильства з метою виявлення вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, настання тяжких або особливо тяжких наслідків його вчинення, а також смерті такої особи. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з частиною четвертою статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2019 року у справі № 756/3859/19 (провадження № 61-11564св19) зроблено висновок, що «враховуючи положення Закону № 2229-VIII, обмежувальний припис за своєю суттю не є заходом покарання особи (на відміну від норм, закріплених у КУпАП та КК України), а є тимчасовим заходом, виконуючим захисну та запобіжну функцію і направленим на попередження вчинення насильства та забезпечення першочергової безпеки осіб, з огляду на наявність ризиків, передбачених вищезазначеним законом, до вирішення питання про кваліфікацію дій кривдника та прийняття стосовно нього рішення у відповідних адміністративних або кримінальних провадженнях. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У постанові ВС від 04.12.2019 року зазначено, що суди під час вирішення заяви про видачу обмежувального припису мають надавати оцінку всім обставинам та доказам у справі, вирішувати питання про дотримання прав та інтересів дітей і батьків, а також забезпечити недопущення необґрунтованого обмеження одного із батьків у реалізації своїх прав відносно дітей у разі безпідставності та недоведеності вимог заяви іншого з батьків. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Під час вирішення питання про наявність підстав для видачі обмежувального припису суди мають встановлювати, яким формам домашнього насильства піддавався заявник, та оцінювати ризики продовження у майбутньому домашнього насильства у будь-якому його прояві. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Крім того, міжнародними правовими актами та в рішеннях Європейського суду з прав людини визначено, що домашнє насильство виступає грубим порушенням прав людини і зазіхає, передусім на її основні права. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до правил ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Європейський суд з прав людини визнав, що насильство в сім`ї, якому держава вчасно не запобігла чи не зупинила, може призвести до порушення таких статей Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: 1) обов`язок дотримуватись прав людини (ст.1); 2) право на життя (ст.2); 3) заборона тортур або нелюдських чи таких, що принижують гідність, поводження чи покарання (ст.3); 4) право на повагу до особистого та сімейного життя (ст.8); 5) право на ефективні засоби правового захисту (ст.13); 6) заборона дискримінації (ст.14). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Так, порушення з боку держави прав людини у випадках, пов`язаних з насильством у сім`ї зафіксовано в судових рішеннях Європейського суду з прав людини, зокрема: - «А. проти Сполученого Королівства» (1998); «Е.С. та інші проти Словаччини» (№8227/04 від 15.09.2009); «Контрова проти Словаччини» (№7510/0431.5.2007); «Беваква та С. проти Болгарії» (№71127/01)12.6.2008); «Опуз проти Туреччини» (№33401/02 від 09.06.2009); «Дурма проти Турції» про неналежне розслідування жертви домашнього насильства (№3621/07 13.11.2014); «А. проти Хорватії» (№55164/18 від 14.10.2010); «Хайдуова проти Словаччини» (№2660/03 від 13.11.2010); «Бранко [PERSON] та інші проти Хорватії» (№46598/06 від 15.01.2009); «Савіни проти України» (2008рік). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Аналіз зазначених вище рішень Європейського суду з прав людини свідчить, що насильство в сім`ї не є приватною чи сімейною справою, але є питанням, що зачіпає суспільні інтереси, що в свою чергу вимагає ефективних дій з боку держави. Суд зазначає, що недостатньо мати закони щодо протидії домашньому насильству, більш важливим є наявність ефективних механізмів їхньої реалізації. Відсутність ефективного захисту з боку держави призводить до настання фактів тяжкого насильства в сім`ї. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями Конвенції про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами, мета положення останньої про цивільні позови та засоби правового захисту - запровадження засобів цивільно-правового захисту, що дозволяють судам зупиняти певну поведінку та дають змогу постраждалим просити про ухвалення певних судових дій, таких як судові заборони, тимчасові приписи, заборонні судові накази чи судові накази про заборону домагання (ст.29 Конвенції). Ці судові заборони - важливі захисні заходи, адже вони перешкоджають правопорушникові, наприклад, наближатися до постраждалих у їхніх будинках і навколо них. У разі домашнього насильства ці судові заборони можуть дати жертві довготриваліший захист, якого не забезпечують надзвичайні захисні судові приписи. Вилучення правопорушника, навіть якщо він власник місця проживання, запобігає подальшим травмам у жертви, яка б інакше була змушена залишити дім, часто разом з дітьми, задля власної безпеки. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб у квартирі [ADDRESS] зареєстровані уповноважений власник [PERSON] , а також її син [PERSON] - син та мати [PERSON] (а.с. 4). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У листі Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області № 285/50/01-20 від 08.01.2020 року зазначено, що від [PERSON] надходили заяви: ЄО № 7432 від 12.04.2018 року по якій прийнято рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян; ЄО № 16158 від 08.07.2018 року по якій складено адміністративний матеріал відносно [PERSON] за ст. 173 КУпАП; ЄО № 16240 від 08.07.2018 року по якій складено адміністративний матеріал відносно [PERSON] ; ЄО № 16877 від 13.07.2018 року по якій складено адміністративний матеріал відносно [PERSON] за ст. 173 КУпАП; ЄО № 16893 від 13.07.2018 року по якій складено адміністративний матеріал відносно [PERSON] за ст. 173 КУпАП; ЄО №16925 від 13.07.2018 року про якій складено адміністративний матеріал відносно [PERSON] за ст. 173 КУпАП; ЄО 25618 від 21.09.2018 року по якій прийнято рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян»; ЄО №31635 від 10.12.2018 року по якій прийнято рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян»; ЄО №31695 від 11.12.2018 року по якій складено адміністративний протокол відносно [PERSON] за ч. 1,2 ст. 173-2 КУпАП; ЄО 31727 від 11.12.2018 року по якій прийнято рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян»; ЄО 31874 від 13.12.2018 року по якій прийнято рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян»; ЄО № 32079 від 16.12.2018 року по якій прийнято рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян»; ЄО №7348 від 18.04.2019 року по якій складено адміністративний протокол відносно [PERSON] за ч. 1, 2 ст. 173-2 КУпАП. Також, від «Об`єднання психологів та психоаналітиків «Взаємодія» надійшла заява щодо психологічного насильства до [PERSON] з боку колишнього співмешканця [PERSON] ЄО №32352 від 20.12.2018 року по якій прийнято рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» (а.с. 10). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~З довідки про результати розгляду повідомлення від 26.12.2018 року (а.с. 12) слідує, що в зв`язку з насиллям у сім`ї [PERSON] знаходилась у притулку Запорізької обласної громадської організації «Взаємодія» та направлена до Центру соціально-психологічної допомоги у Донецькій області. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~23.12.2019 року Відділенням - притулок для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознаками статі видано направлення №4 (а.с.27) щодо надання комплексу соціально-психологічних послуг [PERSON] у зв`язку із вчиненням психологічного та фізичного насильства з боку цивільного чоловіка [PERSON] . \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~За вчинення фізичного насилля стосовно [PERSON] ЮП ВП Бердянського ВП ГУМВД в Запорізькій області [PERSON] видавалися термінові заборонні приписи 21.12.2019 року (а.с. 17) та 02.05.2020 року (а.с. 16). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до постанови судді Бердянського міськрайонного суду від 28.12.2018 року по справі № 310/10650/18 [PERSON] визнано винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП за те що, знаходячись у нетверезому стані вчинив сварку по відношенню до співмешканки, висловлювався нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою в присутності дитини-інваліда, не давав проходу. Судом встановлено, [PERSON] 19.06.2018 року вже притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП (а.с. 5). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~11.05.2019 року суддею Бердянського міськрайонного суду Запорізької області по справі № 310/3308/19 [PERSON] визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП за те, що знаходячись у кв. [ADDRESS] висловлювався нецензурною лайкою, погрожував [PERSON] (а.с. 6). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~28.02.2020 року суддею Бердянського міськрайонного суду Запорізької області по справі № 310/10049/19 [PERSON] визнано винним у скоєні адміністративного правопорушення за те, що він вчинив психологічне та фізичне насильство відносно [PERSON] 27.12.2019 року (а.с. 7-9). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У висновку щодо психологічного стану [PERSON] від 07.07.2020 року (а.с. 18-19) зазначено, що вона звернулась по допомогу до Притулку осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі Бердянського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді у в`язку зі здійсненням фізичного та психологічного насильства з боку її цивільного чоловіка. Психологом зазначено, що [PERSON] має ознаки «комплексу жертви», невротичного стану, депресії заниженої самооцінки та співзалежної поведінки, що притаманно жінкам, потерпілим від домашнього насильства; рекомендовані консультація та лікування у психотерапевта, комплексна соціально-психологічна реабілітація. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~З копії медичної документації (а.с. 20-26) вбачається, що [PERSON] проходила лікування у невропатолога та психіатра, а також зверталась до травмпункту в зв`язку зі стресовим розладом, спричиненням їй тілесних ушкоджень та побиттям [PERSON] . \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Таким чином, матеріали справи містять докази визнання [PERSON] винним у вчиненні неодноразового домашнього насильства (фізичного та психологічного) стосовно колишньої співмешканки [PERSON] , що є необхідною умовою для можливості застосування судом до відповідної особи спеціальних заходів щодо протидії домашньому насильству, які визначені Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству». \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~За змістом частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Суд вважає безпідставною вимогу про встановлення заборонити [PERSON] перебувати в місці спільного проживання з [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , оскільки матеріали справи не містять доказів спільного проживання [PERSON] та [PERSON] . \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Навпаки, у заяві про встановлення заборонного припису місцем мешкання заявниці зазначено квартиру [ADDRESS] , а адресою проживання [PERSON] : [ADDRESS] (а.с.1). Із довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб вбачається, що [PERSON] за місцем реєстрації [PERSON] не зареєстрований (а.с.6). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Також такою, що не знайшла свого підтвердження є вимога про заборону [PERSON] створювати перешкоди у користуванні майном, що є об`єктом права спільної сумісної власності або особистою приватною власністю [PERSON] , оскільки заявницею не надано підтвердження фактів скоєння [PERSON] економічного насильства стосовно неї, у заяві відсутнє посилання на випадки економічного насильства та обґрунтування необхідності застосування з цих підстав обмежувального припису та не надано належних та допустимих доказів належності [PERSON] на праві власності майна. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Матеріали справи не містять доказів того, що [PERSON] проходить навчання та працевлаштована з огляду на це заборона наближатися до таких місць неможлива. Також жоден з випадків насильства не відбувався за допомогою листування, телефонних переговорів або контактування через інші засоби зв`язку, у зв`язку з чим встановлення даного обмежувального припису є недоцільним. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~При аналізі обмежувальних заходів у вигляді обмеження в спілкуванні чи заборони в спілкуванні, суд вважає що вони є альтернативними. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~З оцінки дій [PERSON] , які полягають у систематичному застосуванні фізичного та психологічного насильства до [PERSON] , високої вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, суд приходить до висновку, що належним та достатнім спосіб захисту буде встановлення припису яким заборонити [PERSON] наближатись на відстань менше ніж 50 м. до місця проживання постраждалої [PERSON] за адресою: [ADDRESS] та місць частого відвідування; заборонити [PERSON] особисто та через третіх осіб розшукувати [PERSON] , якщо вона за власним бажанням перебуває у місці невідомому кривднику, переслідувати її та в будь якій спосіб спілкуватися з нею. При цьому суд враховує, що факти домашнього насильства з боку відповідача мали місце неодноразово, заходи впливу у вигляді притягнення до адміністративної відповідальності результатів не надали, до відповідача вже вживалися заходи тимчасового заборонного припису, проте заходи виявилися неефективними, враховуючи звернення до суду. Суд вважає, що для запобігання подальшого розвитку конфлікту, стану психологічного здоров`я потерпілої, необхідності лікування та соціально-психологічної реабілітації необхідно встановити строк дії припису на протязі шести місяців. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~

Outcome: partial