Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-29 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту в якій зазначила, що [INFO] помер її чоловік [PERSON] . За життя чоловік отримував пенсію, розмір якої був в рази більше ніж її пенсія. Вказані грошові кошти [PERSON] використовував для забезпечення родини, а саме на сплату комунальних платежів, купівлю продуктів харчування та одягу. Вважає, що допомога, яка надавалась чоловіком була для неї постійним і основним джерелом існування, оскільки на мінімальну пенсію, що їй виплачується неможливо забезпечити базові потреби. 27.08.2019 року вона звернулася із заявою до Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника. Листом №84/с-4 від 30.08.2019 року їй відмовлено в переведенні з тих підстав, що не наданий документ підтверджуючий факт перебування на утриманні померлого годувальника. Просила встановити, що вона перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] з 17.07.1960 року по [INFO] включно. Представник заявника [PERSON] у судовому засіданні підтримала заяву, просила її задовольнити. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Смирнова Н.І. в письмових поясненнях на заяву пояснила, що в зв`язку з переїздом з 01.09.2014 року заявниця [PERSON] та її чоловік [PERSON] перебували на обліку в Бердянському управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області як внутрішньо переміщені особи, згідно ст.1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» №1706-VІІ від 20.10.2014 року та були зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . Заявниця звернулась до Бердянського відділу обслуговування громадян з заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника. Відповідно до ст.36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, зокрема дружині годувальника, яка досягла пенсійного віку. Згідно п.2.1,2.3 Порядку подання та оформлення документів про призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою правління ПФУ від 25.11.2005 №22-1, до заяви про переведення на пенсію по втраті годувальника подаються відповідні документи, зокрема, документ про перебування членів сім`ї на утриманні померлого годувальника. Такий документ заявницею не було надано. У разі неможливості надати такий документ факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється в судовому порядку. Крім того, в судовому засіданні додатково пояснила, що причиною відмови послужило те, що заявником не надано довідки про перебування членів сім`ї на утриманні померлого годувальника, яка видається органом місцевого самоврядування. Свідок [PERSON] пояснила суду, що подружжя Самарських проживало разом. Забезпечував сім`ю та розпоряджався сімейним бюджетом [PERSON] , З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного. Згідно ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Згідно ч.1 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у ч. 2 ст. 32 цього Закону. Дружина померлого, яка не була на його утриманні, має право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратила джерело засобів до існування. Відповідно до ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, дружина, якщо вона є особою з інвалідністю або досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Згідно ч. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в ч. 2 цієї статті, якщо вони: були на повному утриманні померлого годувальника; одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Відповідно до ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Згідно із ст. 38 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію в разі втрати годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. У п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначено, що судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди (п. 2 ст. 273 ЦПК), якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Відповідно до частини другої, четвертої ст. 3 Сімейного кодексу України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Згідно п. 2.11 Постанови Пенсійного фонду України №22-1, 25.11.2005 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами), за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами ст. 3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Довідка має підтверджувати факт перебування на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, яка була постійним і основним джерелом засобів для існування, або факт спільного проживання з годувальником на момент його смерті. Судом встановлено, що заявник та [PERSON] уклали шлюб 17.07.1960 року (а.с.5, 9, 15). Відповідно до довідок від 15.05.2017 року № 1198 (а.с. 7) та № 1197 (а.с. 10) фактичним місцем проживання (перебування) [PERSON] та [PERSON] зазначено наступну адресу: [ADDRESS] . Згідно з посвідченням № [NUMBER] (а.с. 8) [PERSON] назначено пенсію за віком з 20.08.1995 року. Враховуючи положення ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку, що [PERSON] є непрацездатною особою. У довідці про доходи № [NUMBER] на ім`я [PERSON] зазначено, що вона перебуває на обліку в Бердянському об`єднаному управлінні ПФУ В Запорізькій області і отримує пенсію за віком (а.с.14). Розмір пенсії становить: жовтень, листопад 2018 року - по 2893,16 грн., грудень 2018 року-лютий 2019 року - по 2905,76 грн., березень-червень 2019 року - по 3317,19 грн., липень - жовтень 2019 року - по 3335,95грн. З посвідчення серія [NUMBER] (а.с. 11) вбачається, що [PERSON] був пенсіонером за віком з 04.12.2001 року. З довідки №80 від 30.01.2020 року (а.с. 26) вбачається, що чоловік заявниці у аналогічний період отримував пенсію у наступних розмірах: жовтень, листопад 2018 року - по 9197,87 грн., грудень 2018 року-лютий 2019 року - по 9209,12 грн., березень-червень 2019 року по 10704,26 грн. Чоловік заявника [PERSON] помер [INFO] (а.с.12). Листом № 84/с-4 від 30.08.19 [PERSON] повідомлено про необхідність надати документ про перебування членів сім`ї на утриманні померлого годувальника та роз`яснено, що відповідно до п. 2.11 Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою) видані згідно із вимогами ст. 3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»; у разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Таким чином, судом встановлено, що заявник не має можливості надати в Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належний документ, який передбачено пунктом 2.11 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на підтвердження факту перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, тому цей факт підлягає встановленню в судовому порядку. Враховуючи незначний розмір доходу самої заявниці (3317,19 грн.) та дохід її померлого чоловіка (10704,26 грн.), постійне проживання їх однією сім`єю в шлюбі та ведення спільного господарства, суд вважає, що заявником доведено належним чином те, що допомога, яка отримувалася від померлого чоловіка, була для неї основним джерелом засобів до існування та носила постійний характер. Враховуючи встановлені у справі фактичні обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту перебування [PERSON] на утриманні у чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] .

Outcome: partial