Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-25 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті особи, в обґрунтування якої вказала, що її мати [PERSON] , [INFO] , яка проживала за адресою: [ADDRESS] , померла [INFO] , про що Червоногвардійським відділом ДРАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР було видано свідоцтво про смерть. У проведенні державної реєстрації смерті її матері Мирноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) їй було відмовлено, оскільки документи про смерть матері були видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації смерті своєї матері та реалізації у подальшому свого права на спадщину, заявник просить суд встановити факт смерті [PERSON] , яка померлої [INFO] у Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області. У судовому засіданні [PERSON] підтримала заявлені вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у заяві та пояснила, що [PERSON] померла від хвороби серця у віці 87 років у себе вдома, 04.05.2020 була похована нею та молодшою сестрою на кладовищі сел.Орджонікідзе в м.Макіївці Донецької області. Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) до судового засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність. Ухвалою суду від 22.10.2020 у справі відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду. Заслухавши заявника, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що заявниця [PERSON] , є донькою [PERSON] , про встановлення факту смерті якої подана заява, що підтверджується копіями свідоцтв про народження, про шлюб, про припинення шлюбу, витягом з державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 21.10.2020 (а.с.12-14, 19). Згідно з копією паспорту громадянина України серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.5-7). [PERSON] взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з міста Макіївки Донецької області до м.Мирнограда Донецької області, що підтверджується відповідною довідкою управління соціального захисту населення від 15.05.2017 № 0000206323 (а.с.11). Згідно з копією паспорту громадянина України серії [NUMBER] , [PERSON] , [INFO] , уродженка с.Калабіно Задонського району Липецької області, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.9). [PERSON] була взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з міста Макіївки Донецької області до м.Мирнограда Донецької області, що підтверджується відповідною довідкою управління соціального захисту населення від 15.05.2017 № 0000206316 (а.с.26). Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть № 230 від 04.05.2020, виданого Центром первинної медико-санітарної допомоги м.Макіївка, [INFO] за місцем свого мешкання за адресою: [ADDRESS] , померла [PERSON] , [INFO] , причиною смерті стала хронічна серцево-судинна недостатність, ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз (а.с.15). Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого Червоногвардійським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, [PERSON] померла [INFO] у віці 87 років у Червоногвардійському районі міста Макіївки, про що 04.05.2020 складено запис акту про смерть № 384. Згідно зі свідоцтвом про поховання Філії № 5 «Ритуал», виданим [PERSON] , [PERSON] похована [INFO] на кладовищі сел.Орджонікідзе в м.Макіївці Донецької області (а.с.18). Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 23.10.2020 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про смерть [PERSON] , [INFO] , не виявлено. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] суду пояснила, що [PERSON] разом зі своєю матір`ю [PERSON] зареєстровані за її адресою в м.Мирнограді Донецької області як переміщені особи з м.Макіївки Донецької області. В останнє вона бачила [PERSON] у лютому 2020 році, старенькій було вже за 80-ть років, вона дуже хворіла, перенесла інсульт. Заявник возила свою матір на лікування до м.Макіївки. Жінки поїхали від неї перед встановленням карантину. Після цього [PERSON] до м.Мирнограда не приїжджала, бо [INFO] померла, про що їй заявниця відразу повідомила за телефоном. Поховали [PERSON] [INFO] в м.Макіївці. Смерть фізичної особи відповідно до ч.3 ст.49 ЦК України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану. За приписами п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. З огляду на п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику по справам про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявником документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Судом встановлено, що Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану своїм листом від 20.10.2020 відмовив у державній реєстрації смерті [PERSON] , оскільки подане заявником свідоцтво про смерть [NUMBER] видано на тимчасово окупованій території України. Відповідно до ст.17 ч.ч.1, 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 м.Макіївка є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв`язку з чим їх зобов`язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі. Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію. Установа, якою було видане свідоцтво про смерть [PERSON] , не була переміщена на територію, яка контролюється органами державної влади України, отже наданий суду документ про смерть матері заявника виданий органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства, і не може бути взятий до уваги органом, що здійснює реєстрацію юридичних фактів. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявниці відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту смерті своєї матері [PERSON] . Надаючи оцінку документам, виданим на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд як виняток бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі. Отже, сукупність досліджених доказів надає суду зробити висновок про доведеність факту смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для державної реєстрації смерті матері та реалізації її цивільних прав. На підставі законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р,

Outcome: approved