Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-27 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті особи, в обґрунтування якої вказала, що [INFO] у м.Донецьку помер її чоловік [PERSON] , який був зареєстрований та мешкав за адресою: [ADDRESS] . 05.01.2015 [PERSON] перемістився із м.Донецька, на території якого здійснюється антитерористична операція, до м.Мирнограда Донецької області. Проте, 15.05.2019 [PERSON] був змушений повернутися до м.Донецька через погіршення його стану здоров`я, чоловік потребував продовження лікування у Донецькому антологічному центрі ім.Бондаря. Причиною смерті [PERSON] стало злоякісне новоутворення лівої нирки з метастазами у печінку, легені, кістки. Оскільки документи про смерть чоловіка були видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у проведенні державної реєстрації смерті її чоловіка відмовив. З метою державної реєстрації смерті свого чоловіка заявник просить суд встановити факт смерті [PERSON] , померлого [INFO] у місті Донецьку. У судовому засіданні заявник [PERSON] підтримла заявлені вимоги у повному обсязі, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у заяві. Пояснила, що нею 06.12.2019 було здійснено поховання [PERSON] в м.Шахтарську Донецької області поряд з її рідними. Представник заінтересованої особи Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) до судового засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи суду та заперечень не надав, заявивши про розгляд справи без представника відділу. Заслухавши заявника, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON] з 06.04.1991 перебувала у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , [INFO] , про встановлення факту смерті якого подана заява, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу . За даними паспорту громадянина України серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . За даними паспорту громадянина України серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Заявник [PERSON] взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з Петровського району міста Донецька до м.Мирнограда Донецької області, що підтверджується відповідною довідкою управління соціального захисту населення від 28.01.2020 № 1455-5000260782. [PERSON] з 05.01.2015 також мав статус особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з Петровського району міста Донецька до м.Мирнограда Донецької області, що підтверджується відповідною довідкою управління соціального захисту населення від 19.07.2016 № 1455012654. Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого Донецьким міським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, [PERSON] помер [INFO] у віці 52 років у Ворошиловському районі міста Донецьк, про що 10.12.2019 складено запис акту про смерть № 1131. Причиною смерті [PERSON] згідно з довідкою, виданою Республіканським бюро судово-медичної експертизи ДНР № 4727 від 05.12.2019, є злоякісне новоутворення лівої нирки з метастазами у печінку, легені, кістки. Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 28.01.2020 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про смерть [PERSON] , [INFO] , не виявлено. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] суду пояснив, що він особисто був присутній на похованні свого товариша [PERSON] в м.Шахтарську Донецької області, яке відбулося 06.12.2019. Помер [PERSON] у віці 52 роки в м.Донецьку від онкології, на яку захворів на початку 2019 року, у зв`язку з чим у травні 2019 року [PERSON] звільнився з місця роботи - 10 ВГРЗ, розташованого в м.Мирнограді Донецької області, де вони разом працювали. Поховання відбулося в м.Шахтарську, оскільки так вирішила дружина померлого. Свідок [PERSON] суду пояснив, що він перебував поряд зі своїм батьком [PERSON] в м.Донецьку до самої його смерті. Батько помер [INFO] онкологічного захворювання у квартирі в Ворошиловському районі м.Донецька, де вони тимчасово мешкали, поближче до лікарні. Він особисто організовував та приймав участь у похованні [PERSON] , якого було поховано наступного дня в м.Шахтарську Донецької області, де поховані їх родичі. Смерть фізичної особи відповідно до ч.3 ст.49 ЦК України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану. За приписами п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. З огляду на п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику по справам про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявником документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Судом встановлено, що Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану своїм листом від 23.01.2020 відмовив у державній реєстрації смерті [PERSON] , оскільки подане заявником лікарське свідоцтво про смерть видано на тимчасово окупованій території України. Відповідно до ст.17 ч.ч.1, 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 м.Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв`язку з чим їх зобов`язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі. Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію. Установа, якою було видане свідоцтво про смерть [PERSON] , не була переміщена на територію, яка контролюється органами державної влади України, отже наданий суду документ про смерть чоловіка заявника виданий органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства, і не може бути взятий до уваги органом, що здійснює реєстрацію юридичних фактів. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту смерті свого чоловіка [PERSON] . Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому, суд як виняток бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі. Отже, сукупність досліджених доказів надає суду зробити висновок про доведеність факту смерті [PERSON] , померлого [INFO] , у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню в повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для державної реєстрації смерті чоловіка. На підставі законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р,

Outcome: approved