Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-12 00:00:00

[PERSON] звернулась до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов`язання відповідача виплатити недоотриману пенсію померлого. Свої вимоги обґрунтувала тим, що [INFO] помер її чоловік [PERSON] . Після його смерті залишилось спадкове майно, яке складається з недоотриманої пенсії, яка нараховувалась до дня смерті і зберігається у Слов`янському ОУПФУ. Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом ННТ №№ 271832 від 05.04.2019 року, виданого приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Донецької області Орловою Л.О., до складу спадщини входить недоотримана пенсія померлої особи за період з 07.04.2016 року по 30.06.2017 року, яка складає 56625,15 грн. 15.04.2019 року [PERSON] видано разове доручення на суму 55870,15 грн. для отримання недоотриманої пенсії, але в цьому документі зазначена інша сума аніж та, що зазначена у свідоцтві про право на спадщину за законом. У зв`язку з чим, відповідачу здійснений адвокатський запит № 12 щодо суми заборгованості по пенсії перед [PERSON] на день його смерті. У відповідь на наведений запит відповідачем надіслано листа, в якому зазначено, що загальна сума заборгованості за період з 01.08.2014 року по 30.06.2017 року складає 261132,95 грн. 08.04.2019 року позивач звернулась до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії [PERSON] за період з 07.04.2016 року по 30.06.2017 року включно у розмірі 55870,15 грн. та виплачена, однак розмір недоотриманої пенсії зменшено в залежності від дати звернення до управління ПФУ. 10.06.2019 року приватним нотаріусом Орловою Л.О. здійснено запит до Слов`янського ОУПФУ на отримання інформації щодо наявності недоотриманої пенсії на ім`я померлого [PERSON] , на що відповідач повідомив, що невиплачена пенсія за життя за період з 01.08.2014 року по 06.04.2016 року складає 79382,09 грн. На підставі наведених відомостей приватним нотаріусом Орловою Л.О. видано свідоцтво про право на спадщину за законом на суму недоотриманої пенсії в розмірі 79382,09 грн. З наведеним свідоцтвом про право на спадщину за законом позивач звернулась до відповідача, проте управління ПФУ відмовило у видачі наведеної суми недоотриманої пенсії, з посиланням на ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог якої недоотримана пенсіонером з власної вини пенсія виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до звернення за отриманням пенсії. Вважає такі дії відповідача незаконними та просить визнати бездіяльність Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо невиплати їй в повному обсязі коштів, які є спадковим майно протиправною та зобов`язати відповідача виплатити їй суму недоотриманої пенсії померлого [PERSON] на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом у розмірі 79382,09 грн. Після уточнення позовних вимог просить суд визнати, що недоотримана пенсія померлого [PERSON] у розмірі 79382,09 грн. є її спадковим майно та стягнути вказану зі Слов`янського ОУПФУ на її користь. Будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи позивач в судове засідання не з`явилась, проте надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, в якій просила задовольнити позов у повному обсязі. Представник позивача у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, в якій заявлені у позові вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Представник відповідача у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, в якій заперечила проти заявлених позивачем позовних вимог, просила відмовити у їх задоволенні, посилаючись на доводи викладені у відзиві на позовну заяву. Представником відповідача [PERSON] , 12.08.2019 року надіслано на адресу суду відзив на позовну заяву, та зазначено, що Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України не погоджується з позовними вимогами [PERSON] з наступних підстав. Пунктом 2.26 «Порядку подання та оформлення документі для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 встановлено, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю члені сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерті, свідоцтво про право на спадщину. Статтею 1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншими ушкодженнями здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини. 05.04.2019 року приватним нотаріусом позивачу було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на суму 56625,15 грн. Згодом, 08.04.2019 року до управління надійшла заява [PERSON] щодо виплати недоотриманої пенсії померлого [PERSON] Позивачу була нарахована та виплачена сума недоотриманої пенсії за період з 07.04.2016 року по 30.06.2017 року включно у розмірі 55870,15 грн., тобто на підставі частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058-IV та відповідно до листів-роз`яснень Пенсійного фонду України від 02.12.2008 року № 21254/02-40 та від 31.05.2010 року № 9314/02-40 щодо виплати недоотриманої пенсії померлого пенсіонера, розмір недоотриманої пенсії було зменшено в залежності від дати звернення до управління Пенсійного фонду 10.06.2019 року приватним нотаріусом здійснено запит до управління щодо повідомлення про наявність недоотриманої пенсії померлого [PERSON] , за період з 01.08.2014 року по 07.04.2016 року. 13.06.2019 року управлінням було надано відповідь, в якій зазначено, що відповідно до ст. 46 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058- IV недоотримана пенсія на дату відповіді по пенсійній справі [PERSON] відсутня. Просить суд у задоволенні позовних вимог [PERSON] до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відмовити в повному обсязі. Ухвалою суду від 06.08.2019 року зі Слов`янського об`єднаного управління ПФУ Донецької області витребувано копію пенсійної справи померлого [INFO] [PERSON] , [INFO] . Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання недоотриманої пенсії спадковим майном та стягнення недоотриманої пенсії, підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи. Згідно до\~ст.\~4\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до\~ст. 392 Цивільного кодексу України\~власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно зі\~ст. 16 Цивільного кодексу України\~способом захисту цивільних прав є визнання права. Згідно копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у с. Ольховик Шахтарського району Донецької області. У відповідності до витягу про реєстрації в Спадковому реєстрі № 56517812 виданого 13.06.2019 року, до майна померлого [INFO] [PERSON] . приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Орловою Л.О. 26.03.2019 року заведено спадкову справу № 63961526. З метою визначення складу спадщини, 26 березня 2019 року приватним нотаріусом Орловою Л.О. здійснено запит до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за вих. № 251/02-14 щодо наявності недоодержаної пенсії, яка знаходиться в управлінні на ім`я померлого [INFO] громадянина [PERSON] , [INFO] , який постійно проживав в [ADDRESS] . Аналогічні запити щодо наявності недоодержаної пенсії, яка знаходиться в управлінні на ім`я померлого [INFO] громадянина [PERSON] , [INFO] , здійснювались приватним нотаріусом Орловою Л.О. 30 травня 2019 року та 10 червня 2019 року за вихідними № 318/02-14 та 356/02-14 відповідно. Своєю відповіддю на запит приватного нотаріуса Орлової Л.О., відповідач повідомив останню про те, що по пенсійній справі [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , який був зареєстрований як переселенець за адресою: [ADDRESS] , невиплачена пенсія за життя за період з 01.08.2014 року по 06.04.2016 року складає 79382,09 грн. Крім того, повідомлено, що виплату недоотриманої пенсії можливо провести заявнику після спливу 6 місяців від дня смерті пенсіонера за умови подання заявником свідоцтва про право на спадщину. Нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки о дня звернення за отримання пенсії/, тобто розмір недоотриманої пенсії буде зменшено в залежності від дат звернення до територіального органу Пенсійного фонду особи, яка має право на спадщину із оформленим свідоцтвом про право на спадщину. У зв`язку з викладеним, недоотримана пенсія на теперішній час по пенсійній справі [PERSON] відсутня. Крім того, 03 травня 2019 року представником позивача, здійснено адвокатський запит на адресу Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо надання інформації про загальну суму заборгованості по пенсії [PERSON] станом на момент смерті 27 червня 2017 року. Відповідно до листа Слов`янського ОУ ПФУ № 11689/04 від 07 травня 2019 року, по пенсійній справі [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , який був зареєстрований як переселенець за адресою: [ADDRESS] , загальна сума заборгованості з 01.09.2014 року по 30.06.2017 року (включно по день смерті) складає 261132,95 грн. Крім того, повідомлено, що 08.04.2019 року до управління надійшла заява гр. [PERSON] щодо виплати недоотриманої пенсії [PERSON] Спадкоємцю гр. [PERSON] була нарахована та виплачена сума недоотриманої пенсії за період з 07.04.2016 року по 30.06.2017 року у розмірі 55870,15 грн., тобто розмір недоотриманої пенсії було зменшено в залежності від дати звернення до управління Пенсійного фонду України. 05 квітня 2019 року приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Орловою Л.О. видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого спадкоємицею гр. [PERSON] , 1942 року народження, який помер [INFO] є його дружина гр. [PERSON] , [INFO] , яка проживає в [ADDRESS] . Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з недоотриманої пенсії в розмірі 56625,15 грн., належних спадкодавцю на підставі повідомлення № 9407/04 від 05.04.2019 року, виданого Слов`янським об`єднаним управління Пенсійного фонду України Донецької області. Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, сума недоотриманої пенсії в розмірі 55870,15 грн. виплачена позивачці на підставі на підставі разового доручення, із цього приводу спір між сторонами відсутній. Крім того, 13 червня 2019 року приватним нотаріусом Орловою Л.О. видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого спадкоємицею гр. [PERSON] , який помер [INFO] є його дружина гр. [PERSON] . Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з недоотриманої пенсії в розмірі 79382,09 грн., належних спадкодавцю на підставі повідомлення № 14716/04 від 13.06.2019 року, виданого Слов`янським об`єднаним управління Пенсійного фонду України Донецької області. У відповідності до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 Цивільного кодексу України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ст. 1258 ЦК України, спадкоємці за\~законом одержують\~право на\~спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених\~статтею 1259\~цього Кодексу. Відповідно до\~ст. 1261 ЦК України\~у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Згідно листа Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України № 15830/02 від 27.06.2019 року, пенсійна справа померлого [PERSON] містить суму недоотриманої пенсії, яка вказана у свідоцтві про право на спадщину: 79382,09 грн. Проте, територіальне управління ПФУ не має законодавчих підстав для виплати, відповідно до вимог передбачених статтею 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно частин першої та третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується\~по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Відповідно до ст. 1219 ЦК України, не входять\~до складу\~спадщини права\~та обов`язки,\~що нерозривно\~пов`язані\~з особою\~спадкодавця,\~зокрема: особисті\~немайнові права; право\~на участь\~у товариствах\~та право\~членства в\~об`єднаннях\~громадян,\~якщо інше\~не встановлено\~законом або\~їх установчими\~документами; право\~на відшкодування\~шкоди,\~завданої каліцтвом\~або іншим\~ушкодженням здоров`я; права\~на аліменти,\~пенсію,\~допомогу або\~інші виплати,\~встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені\~статтею 608\~цього Кодексу. Під час визначення обсягу спадщини необхідно виходити з того, що права та обов`язки, суб`єктом яких був спадкодавець на час відкриття спадщини, переходять до його спадкоємців. Спростування цієї презумпції можливе лише у випадках, коли права та обов`язки є нерозривно пов`язаними з особою спадкодавця. Отже, закон вказує, що до складу спадщини не включаються особисті немайнові права. Безпосередньою ознакою немайнових прав є невіддільність останніх від особи їхнього носія. Пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом. Таким чином, право на аліменти, пенсії та інші соціальні виплати, як на періодичні платежі, не входить до складу спадщини, оскільки мають на меті матеріальне забезпечення конкретної особи, а передумовою виникнення зазначених прав у спадкодавця була його участь у сімейних, соціальних та трудових відносинах. Однак наведене правило не застосовується до випадків, коли зазначені суми були нараховані, але не одержані спадкодавцем і за умови відсутності членів його сім`ї, бажаючих їх отримати. В такому належить застосовувати ст. 1227 ЦК України. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Аналізуючи, наведені правові норми вбачається, що до складу спадщини входить сума пенсії, яка була нарахована, але не отримана спадкодавцем за життя з незалежних від нього причин. Зміст ч. З ст. 52 Закону України № 1058-ІУ також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодування у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Представник відповідача на підтвердження своїх заперечень проти позовних вимог [PERSON] посилається на положення ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». У відповідності до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Згідно пп. 2.26 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Таким чином, діючим законодавством, в залежності від моменту звернення, визначено два шляхи для отримання недоодержаної пенсії померлого пенсіонера, а саме: в межах шестимісячного строку з моменту смерті пенсіонера, у разі звернення членів сім`ї та зі спливом зазначеного строку спадкоємцями померлого пенсіонера. Як зазначалось вище при оформленні прав на недоотриману пенсію після померлого пенсіонера, спадкоємцям з-поміж інших документів необхідно подати до органу, що призначає пенсію, свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину за законом є правовстановлюючим документом та з його отриманням позивач набула всіх прав і обов`язків спадкоємця, а отже право власності якого вона набула є правом спадкоємця на успадковане майно, й має відмінний за характером від процедури отримання членами сім`ї померлого пенсіонера сум недоодержаної пенсії. Крім того, свідоцтво про право на спадщину за законом, видане 13 червня 2019 року приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу на даний час є дійсним та жодним чином не оскаржене, не скасоване та не піддано сумніву. З огляду на наявність дійсного документу, що посвідчує право позивача на суму недоотриманої пенсії за період з 01 серпня 2014 по 07 квітня 2016 року, тобто за межами встановленого ст. 46 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» трирічного строку, суд вважає, що виплаті підлягає вся сума недоотриманої пенсії померлого пенсіонера [PERSON] , розмір якої визначено свідоцтвом про право на спадщину за законом, видане 13 червня 2019 року приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Орловою Л.О. Згідно\~статті 41 Конституції України\~кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частиною першою ст. 16 Цивільного Кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності надувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Отже, суд прийшов до переконання, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у виплаті успадкованої ним суми пенсії після смерті чоловіка. З огляду на викладене, з врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання спадковим майном недоотриманої пенсії померлого [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] за період 01 серпня 2014 по 07 квітня 2016 року в розмірі 79382,09 грн. та стягнення її у зазначеному розмірі на користь позивача [PERSON] зі Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області. Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до пп. 1 пункту 1 частини 2 ст. 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» з позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір в розмірі 1% відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду. Згідно\~статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII, \~розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи на 01 січня 2019 року складає 1921,00 грн. При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 768,40 грн. 00 коп. Суд прийшов до висновку про задоволення вимог позивача та стягнення з відповідача суму успадкованої недоотриманої за життя [PERSON] пенсії у розмірі 79382,09 грн. Тому,\~ за\~рахунок бюджетних\~асигнувань,\~з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 768,40 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved