Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-13 00:00:00

[PERSON] звернулась в суд з позовом до Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області про визнання незаконним та скасування п.2 рішення Залузької сільської ради №908 від 11.09.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільського господарського виробництва як власнику сертифіката на право на земельну ділянку частку (пай) [PERSON] », зобов`язати Залузьку сільську раду передати їй у власність земельну ділянку площею 1,0387 га з кадастровим номером 4625884500:02:000: 0072 для ведення товарного сільського господарського виробництва. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 11.09.2019 Залузька сільська рада ухвалила рішення №908 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну ділянку частку (пай) [PERSON] ». Вважає, що п.2 даного рішення є незаконним з таких підстав. 16.08.2019 подала до Залузької сільської ради заяву про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) площею 1,0387 га. Згідно з п.1 рішення №908 від 11.09.2019 затверджено технічну документацію на земельну ділянку площею 1,0387 га. Земельна документація підписана землевпорядником та головою Залузької сільської ради, підписано акт погодження меж земельної ділянки площею 1,0387 га. Проте у п.2 рішення Залузької сільської ради №908 від 11.09.2019 їй передано у власність земельну ділянку площею 0,8087 га, а не 1,0387 га. Відповідно до п.14 ст. 186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується: органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу . Відповідно до ч.4 ст.188 Земельного кодексу України передача земельних ділянок у власність громадянам працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим кодексом. Оскільки Залузька сільська рада погодила межі на земельну ділянку площею 1,0387 га та затвердила технічну документацію на земельну ділянку площею 1,0387 га, тому не мала підстав не передати цю земельну ділянку у власність. 28.02.2020 ухвалою судді Яворівського районного суду Львівської області позовну заяву [PERSON] було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 03.04.2020 позивача [PERSON] звільнено від сплати судового збору за подання позовної заяви до Залузької сільської ради Яворівського району про скасування рішення. 03.04.2020 у справі відкрито провадження. Ухвалою суду від 05.04.2021 за клопотанням представника позивача до участі в розгляді справи залучено правонаступника Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області - Яворівську міську раду. В судове засідання позивач та її представник не з`явилися, позивач [PERSON] подала заяву, в якій просила розгляд справи проводити у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоч належним чином повідомлявся про час та місце проведення судового розгляду. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне. Рішенням Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області №908 від 11.09.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) гр. [PERSON] » затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва як власнику сертифіката на право на земельну ділянку частку (пай) гр.. [PERSON] . Передано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,8087 га з кадастровим номером 4625884500:02:000:0072, що розташована на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Як вбачається із технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області, в якій міститься акт погодження меж земельної ділянки від 22.05.2019, акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 22.05.2019, погоджено [PERSON] межі земельної ділянки, що знаходиться на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області площею 1,0387 га , пред`явлено та передано їй на зберігання межові знаки. З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 4625884500:02:000:0072 вбачається, що земельна ділянка з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області має площу 1,0387 га. Відомості внесені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 16.05.2019, ФОП [PERSON] . Відповідно до ч.3 ст.22 Земельного кодексу України ( в редакції на час прийняття рішення сільською радою) землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства. Згідно з ч.5 ст.118 Земельного кодексу України ( в редакції на час прийняття рішення сільською радою) передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом. Відповідно до\~п.14\~ст.186\~Земельного кодексу\~України (\~в редакції\~на час\~прийняття рішення\~сільською радою)\~технічна документація\~із землеустрою\~щодо встановлення\~(відновлення)\~меж земельної\~ділянки в\~натурі (на\~місцевості)\~погодженню не\~підлягає і\~затверджується: Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності. Залузька сільська рада затвердила подану [PERSON] технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області, відповідно до якої визначено площу земельної ділянки з кадастровим номером 4625884500:02:000:0072 розміром 1,0387 га, водночас передала у власність земельну ділянку площею 0,8087 га, що не відповідає затвердженій технічній документації. Таким чином суд дійшов висновку, що п.2 рішення Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області №908 від 11.09.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) гр. [PERSON] » підлягає скасуванню. Що стосується вимоги позивача про зобов`язання сільську раду передати у власність земельну ділянку площею 1,0387 га з кадастровим номером 4625884500:02:000:0072 для ведення товарного сільського господарського виробництва, то суд зазначає наступне. Відповідно до\~ч.10,\~ч.\~11\~ст.118\~Земельного кодексу\~України \~ відмова\~органу виконавчої\~влади чи\~органу місцевого\~самоврядування у\~передачі земельної\~ділянки у\~власність або\~залишення клопотання\~без розгляду\~можуть бути\~оскаржені до\~суду. У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку. Так як судом рішення Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області №908 від 11.09.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) гр. [PERSON] » в частині вирішення питання передачі у власність [PERSON] земельної ділянки для ведення товарного сільського господарського виробництва скасовується, тому дане питання підлягає повторному розгляду органом місцевого самоврядування відповідно до його дискреційних повноважень. Відмова органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність відповідно до затвердженої технічної документації або залишення заяви без розгляду може бути оскаржена до суду. За таких обставин позов [PERSON] підлягає частковому задоволенню в частині скасування п.2 рішення Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області №908 від 11.09.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) гр. [PERSON] ».

Outcome: partial