Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-16 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з даною заявою, виходячи з наступного. Заявник є дружиною [PERSON], який помер [INFO] на тимчасово окупованій території України в м. Чистякове (колишня назва м. Торез) Донецької області внаслідок набряку головного мозку. Згідно з розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Торез відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Отже, видане свідоцтво про смерть [NUMBER] від 19.05.2015 року видане виконавчим комітетом Розсипненської селищної ради міста Торез Донецької області не має юридичної сили, і відповідно до Державного реєстру акті цивільного стану внесене не було. Також, Розсипненською селищною радою міста Торез Донецької області було видано довідку № 23 від 19.05.2015 року про смерть [PERSON][INFO]. Крім того, [PERSON] звернулась до приватного нотаріуса КМНО Бадахова Ю.Н. із заявою про прийняття спадщини, що залишилась після смерті чоловіка [PERSON], однак їй було відмовлено у зв'язку з тим, що у Державному реєстрі актів цивільного стану відсутній актовий запис № 23 від 19.05.2015 року, вчинений Виконавчим комітетом Розсипненської селищної ради міста Торез Донецької області про смерть [PERSON] [INFO] в м. Донецьку. У зв'язку з цим [PERSON] наразі позбавлена права в позасудовому порядку встановити факт смерті її чоловіка та відповідно реалізувати свої спадкові права. Встановлення факту смерті судом необхідне для подальшої реєстрації смерті [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану та реалізації [PERSON] своїх спадкових прав. Представник заявника в судовому засіданні вимоги викладені в заяві підтримав, просив задовольнити. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду заяви повідомлявся належним чином. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Як свідчить надані заявником документи [PERSON] є дружиною [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу від 29.08.1973 року. [PERSON] проживав за адресою: [ADDRESS] на тимчасово окупованій території України і помер за вказаною адресою. Як вбачається з наданих заявником документів, 19.05.2015 року виконавчим комітетом Розсипенської селищної ради міста Торез Донецької області видано свідоцтво про смерть [PERSON] [INFO] у м. Донецьк. В подальшому, [PERSON] звернулась до приватного нотаріуса КМНО Бадахова Ю.Н. із заявою про прийняття спадщини, що залишилась після смерті чоловіка [PERSON], однак їй було відмовлено у зв'язку з тим, що у Державному реєстрі актів цивільного стану відсутній актовий запис № 23 від 19.05.2015 року, вчинений Виконавчим комітетом Розсипненської селищної ради міста Торез Донецької області про смерть [PERSON] [INFO] в м. Донецьку. Листом № 123/01-16 Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бадахова Ю.Н. від 26.03.2018 року відмовлено у розгляді заяви про прийняття спадщини, що залишилась після смерті чоловіка, у зв'язку з тим, що у Державному реєстрі актів цивільного стану відсутній актовий запис № 23 від 19.05.2015 року, вчинений Виконавчим комітетом Розсипненської селищної ради міста Торез Донецької області про смерть [PERSON] [INFO] в м. Донецьку та запропоновано вирішити питання з оформленням свідоцтва про смерть в установленому законом порядку. Згідно з розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Торез відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Наказом Міністерства юстиції України № 953/5 від 17.06.2014 року «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Тобто, на день смерті [PERSON] м. Торез Донецької області було віднесено до переліку населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. Не дивлячись на те, що свідоцтво про смерть [PERSON] [NUMBER] видане 19.05.2015 року Виконавчим комітетом Розсипненської селищної ради міста Торез Донецької області, встановленого зразка та у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, воно не внесене до Державного реєстру актів цивільного стану. Зважаючи на обставини встановлені у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що документи видані заявникові на підтвердження смерті [PERSON] не створюють правових наслідків, оскільки органом, що їх видав не внесено до Державного реєстру актів цивільного стану відомості про смерть особи, враховуючи відсутність повноважень на вказане в той час. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції України та законів України. В свою чергу ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території У країни» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина. Частинами 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України. Приписами ч.1 ст. 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї. Згідно до ч.1 ст. 17 вищенаведеного Закону, у разі порушення його положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 та п. 5 ч. 1 ст. 256 ЦПК України та роз'яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, визначені підстави для державної реєстрації смерті, однією з підстав є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 234, ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом вони породжують юридичні наслідки. Пунктом 8 частини 1 ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ст. 256 ЦПК України). Зважаючи на встановлені в судовому засіданні обставини, з метою захисту законних прав та інтересів заявника, як громадянина України, беручи до уваги, що встановлення факту смерті особи необхідно заявнику для реєстрації смерті чоловіка та отримання спадщини, суд вважає за можливе задовольнити заяву [PERSON]. Відповідно до ч. 7 ст.235 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Виходячи з наведеного,

Outcome: approved