Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-11 00:00:00

[PERSON] звернулась до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій просить скасувати рішення Державного реєстратора права на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Прокопенко Олесі Олегівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 47316492 від 12.06.2019 (з відкриттям розділу), запис про право власності № 31965338 від 10.06.2019 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1850443763101, та зобов`язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департамента реєстрації Харківської міської ради Прокопенко Олесю Олегівну внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності (№ запису про право власності 31965338, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1850443763101) за ТОВ «СНЕЙК» (код ЄДРПОУ 31643401). В обґрунтування позову зазначила, що відповідно до Договору пайової участі № 116/АПГ від 17.10.2007 року та Договору пайової участі № 301/АПГ від 18.03.2011 року між Споживчим кооперативом «Перспектива» та нею укладено договір, відповідно до якого вона є пайщиком у будівництві об`єкта нерухомості, що має бути зведений за адресою: [ADDRESS] . На виконання умов договорів нею було перераховано частину паю у розмірі 225291,60 грн. СК «Перспектива» 27.11.2006 року було укладено Договір № 1-Г про спільну діяльність у будівництві цього об`єкту з ТОВ «Снейк». У подальшому, у новій редакції договору від 24.02.2012 року до цього Договору також було залучено Обслуговуючий кооператив «ЖСК «Перспектива». Відповідно до умов цього договору, СК «Перспектива» та в подальшому ОК «ЖСК «Перспектива» залучали грошові кошти на будівництво трьох шістнадцятиповерхових будинків та торгівельно-офісного центру з підземним паркінгом за адресою: [ADDRESS] , шляхом реалізації квартир та приміщень в них, на підставі Договорів пайової участі у будівництві. В той же час, ТОВ «Снейк» з Харківською міською радою, було укладено договір оренди земельної ділянки під будівництво багатоповерхового житлового та торгівельно-офісного центру з підземним паркінгом від 20.09.2006 року, кадастровий номер земельної ділянки 6310136900:06:003:0069, реєстраційний номер 1768930963101. Участь ТОВ «Снейк» у будівництві багатоповерхового житлового та торгівельно-офісного центру з підземним паркінгом за адресою: [ADDRESS] , полягали лише в оформленні договору оренди земельної ділянки та оформленні дозвільних документів на будівництво, в той час, як будівництво відбувалось за рахунок фізичних та можливо юридичних осіб, які перераховували грошові кошти за договорами пайової участі. Рішенням Господарського суду Харківської області від 25.09.2018 року у справі № 922/1715/18, у зв`язку із невиконанням умов договору орендарем, договір оренди землі , укладений 20.09.2006 року між Харківською міською радою та ТОВ «Снейк» , було розірвано. Постановою Східного апеляційного господарського суду від 04.12.2018 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. 10.06.2019 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Прокопенко О.О. за відсутністю чинного договору оренди землі та/або будь-яких інших документів, що посвідчують речове право на землю, зареєструвала право власності на об`єкт незавершеного будівництва на вказаній ділянці за ТОВ «Снейк». Таким чином, ТОВ «Снейк» незаконно набуло право власності на все нерухоме майно, побудоване на земельній ділянці, в будівництво якої вклалися грошові кошти не тільки її, а й усіх пайщиків за договорами на пайову участь, укладеними з СК «Перспектива» та ОК «ЖСК «Перспектива». Державним реєстратором порушені вимоги п. 1 ч.3 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і правових підстав вчинення оскаржуваної реєстраційної дії з державної реєстрації права власності на нерухоме майно на ТОВ «Снейк» не існувало. Крім того вважає, що оскаржуваними реєстраційними діями Державний реєстратор Прокопенко О.О. порушила і її майновий інтерес, позбавивши отримати у власність, внаслідок виконання договору пайової участі № 116/АПГ від 17.10.2007 року та Договору пайової участі № 301/АПГ від 18.03.2011 року, частину нерухомого майна, зареєструвавши право власності на нього за ТОВ «Снейк». Ухвалою суду від 27.12.2019 року провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження 21.01.2020 року представником Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Прокопенко О.О. подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що до державного реєстратора від представника ТОВ «Снейк» для реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва були подані всі необхідні документи для здійснення реєстрації права власності, а саме: заяву про державну реєстрацію права власності; договір оренди землі, дозвіл на виконання будівельних робіт, технічний паспорт на об`єкт. Перевіривши надані документи, державний реєстратор встановила, що вони відповідають вимогам діючого законодавства та є підставою для проведення реєстраційних дій. Підстави для зупинення чи відмови в проведенні реєстраційний дій були відсутні. Позивач не зазначає, яким чином реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва за ТОВ «СНЕЙК» порушує його права та позбавляє його можливості здійснити, реалізувати своє майнове право за договором пайової участі. У позивача наявні зобов`язання зі споживчим кооперативом «Перспектива», що підтверджується договорами пайової участі, відповідно до яких об`єктом пайової участі є майнове право на квартиру, яка після державної реєстрації права власності на неї стає власністю пайщика. Тобто, майнове право пайщика, визначене договором, засвідчує його правомочність отримати право власності на відповідне нерухоме майно в майбутньому. Реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва жодним чином не впливає, не порушує майнових прав позивача, визначених договором пайової участі. Реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва не позбавляє можливості осіб в майбутньому зареєструвати право власності на новостворений об`єкт в порядку та на підставах, визначених Законом. Крім того зазначив, що державний реєстратор не може бути належним відповідачем у зазначеній справі, оскільки вона не порушувала прав позивача, а діяла як суб`єкт, який здійснює повноваження у сфері державної реєстрації прав та не могла діяти в інтересах жодної з осіб, які звернулись за вчиненням реєстраційної дії. Просив в задоволенні позову відмовити. Ухвалою суду від 17.02.2020 року продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі. 20.02.2020 року представником третьої особи Харківської міської ради надані пояснення у справі, в яких зазначено, що державним реєстратором відповідно до вимог ст. ст. 10, 27-1 Закону було встановлено наявність у Державному реєстрі прав зареєстрованого речового права на земельну ділянку з кадастровим номером 6310136900:06:003:0069 та для проведення державної реєстрації державному реєстратору були надані всі необхідні документи, які передбачені діючим законодавством, підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації були відсутні. Просив у задоволенні позову відмовити. Ухвалою суду від 13.05.2020 року закрито підготовче провадження та призначений судовий розгляд по суті. Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним у позові. Представник відповідача Державного реєстратора - Гупал Н.О. в судовому засіданні надала пояснення аналогічним викладеним у відзиві, просила в задоволенні позову відмовити. Відповідач ТОВ «Снейк» в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі, відзив на позов суду не наданий. Треті особи СК «Перспектива» та ОК «ЖСК «Перспектива» в судове засідання не з`явились, причини неявки суду не відомі, пояснень щодо суті позовних вимоги не надавали. Представник третьої особи - Харківської міської ради надав письмові пояснення. Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача Державного реєстратора, дослідивши письмові докази наявні у справі, прийшов до наступного. СК «Перспектива» та [PERSON] уклади договори пайової участі № 116/АПГ від 17.10.2007 року та № 301/АПГ від 18.03.2011 року, предметом яких є те, що кооператив приймає пайщика в асоційовані члени кооперативу та в пайову участь будівництва будинку та реалізації кооперативом поставленої мети щодо забезпечення житлом фізичних осіб. Пайщик зобов`язується прийняти участь в реалізації статутних цілей і завдань ВК «Перспектива». Також пайщик зобов`язується прийняти на себе частину фактичних витрат щодо будівництва комплексу 16-ти поверхових будинків за адресою: [ADDRESS], а також частини витрат, пов`язаних з утриманням кооперативу та реалізацію ним статутних цілей і завдань на умов вказаного договору, а кооператив зобов`язується здійснити будівництво будинку та після здачі будинку до експлуатації, передати пайщику закріплену за ним квартиру, за умов виконання пайщиком зобов`язань за даним договором. Витрати, пов`язані з утриманням кооперативу, реалізацію ним статутних цілей і завдань в повній мірі входять в розмір паю. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 191939077 від 18.11.2019 року вбачається, що об`єкт незавершеного будівництва літ. «А» в районі житлових будинків [ADDRESS] (багатоповерховий житловий будинок та торгівельно-офісний центр з підземним паркінгом), кадастровинй номер земельної ділянки: 6310136900:06:003:0069, реєстраційний номер: 1768930963101 зареєстрований на праві власності за ТОВ «Снейк» ( код ЄДРПОУ: 31643401). Підстава виникнення права власності: договір оренди землі, серії та номер: б/н виданий 20.09.2006, видавник: Харківська міська рада; дозвіл на будівельні роботи, серія та номер: 07/48, виданий 19.02.2007, видавник: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова, технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 31.05.2019, видавник: ТОВ «Архілаін». Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 47316492 від 12.06.2019. Державний реєстратор: Прокопенко Олеся Олегівна, Департамент реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради. Рішенням Господарського суду Харківської області від 25.09.2018 року у справі № 922/1715/18 розірвано договір оренди землі, укладений 20.09.2006 року між Харківською міською радою та ТОВ «Снейк» та зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель від 20.08.2006 за № 440667100101, стягнуто з ТОВ «Снейк» на користь Харківської міської ради 1762,00 грн. судового збору. Постановою Східного апеляційного господарського суду від 04.12.2018 року, рішення Господарського суду Харківської області від 25.09.2018 року по справі № 922/1715/18 залишено без змін. Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Департамент реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради (далі - Департамент) є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, суб`єктом державної реєстрації прав, який з 01.04.2016 виконує повноваження, зокрема, в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. В своїй діяльності Департамент та державні реєстратори керуються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі - Порядок), іншими нормативно-правовими актами. Державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори) та суб`єкти державної реєстрації прав - виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації становлять організаційну систему державної реєстрації прав. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав). Сфера застосування цього Закону також поширюється на державну реєстрацію прав на об`єкти незавершеного будівництва. Так, відповідно до абз. 2 ч. ст. 1 Закону, державна реєстрація речових прав на об`єкт незавершеного будівництва та їх обтяжень проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статусу такого об`єкта. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону, право власності на об`єкт незавершеного будівництва підлягає державній реєстрації. За приписами ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Однією з засад державної реєстрації прав є внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом. Так, відповідно до ст. 18 Закону, державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви. Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Відповідно до ст. 271 Закону, яка кореспондується з п. 68 Порядку, для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва подаються такі документи: 1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом (у разі відсутності у Державному реєстрі прав зареєстрованого відповідного речового права на земельну ділянку); 2) документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт (крім випадків, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів); 3) документ, що містить опис об`єкта незавершеного будівництва за результатами технічної інвентаризації такого об`єкта. Державний реєстратор, в ході розгляду заяви про державну реєстрацію прав, відповідно до ст. 10 Закону, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення. Відповідно до ст. 24 Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об`єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; 12) заявник звернувся із заявою про державну реєстрацію права власності щодо майна, що відповідно до поданих для такої реєстрації документів відчужено особою, яка на момент проведення такої реєстрації внесена до Єдиного реєстру боржників, зокрема за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці. За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав. Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття. Відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених частиною першою цієї статті, заборонена. При цьому, суд звертає увагу на те, що державній реєстрації підлягає саме заявлене право і державна реєстрація права здійснюється суб`єктом державної реєстрації прав не за власною ініціативою, а на підставах, встановлених законом, зокрема, на підставі заяви про державну реєстрацію прав, поданої особою, за якою здійснюється реєстрація права. Тобто, відносини у сфері державної реєстрації речового права виникають саме між суб`єктом звернення за такою послугою та суб`єктом, уповноваженим здійснювати відповідні реєстраційні дії. З пояснень наданих представником відповідача Державного реєстратора судом встановлено, що 10.06.2019 до державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Прокопенко О.О. від представника ТОВ «СНЕЙК» для реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва - багатоповерховий житловий та торгівельно-офісний центр з підземним паркінгом були подані документи, передбачені Законом та Порядком, а саме: заява про державну реєстрацію права власності; договір оренди землі, серія та номер: б/н, видавник: Харківська міська рада; дозвіл на виконання будівельних робіт, серія та номер: 07/48, видавник: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова; технічний паспорт, серія та номер: б/н, видавник: ТОВ «АРХІЛАЙН». Вказане також підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. В ході розгляду заяви державним реєстратором були здійснені пошуки в Державному реєстрі прав щодо зареєстрованого речового права на земельну ділянку під об`єктом незавершеного будівництва. Так, згідно з інформацією з Державного реєстру прав, станом на 12.06.2019 на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку з кадастровим номером 6310136900:06:003:0069, площею 1.0646 га, цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, землі житлової та громадської забудови для будівництва багатоповерхового житлового та торговельно-офісного центру з підземним паркінгом (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації), та подальшої експлуатації об`єкту зареєстровано право комунальної власності за Харківською міською радою Харківської області, код ЄДРПОУ 04059243. Таким чином, державним реєстратором відповідно до вимог ст. ст. 10, 271 Закону, було встановлено наявність у Державному реєстрі прав зареєстрованого речового права на земельну ділянку з кадастровим номером 6310136900:06:003:0069. Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом. Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей, що містяться в цьому реєстрі. Таким чином, суд прийшов до висновку, що посилання позивача в обґрунтування своїх позовних вимог на те, що державний реєстратор зареєструвала право власності на об`єкт незавершеного будівництва за відсутності чинного договору оренди землі та/або будь-яких інших документів, що посвідчують речове право на землю, є безпідставними та спростовуються нормами Закону та відомостями Державного реєстру прав. Крім того , державним реєстратором було здійснено перевірку поданих документів вимогам законодавства та встановлено, що заявлені права та подані документи відповідають усім заявленим вимогам та відсутні підстави для відмови в державній реєстрації прав.

Outcome: dismissed