Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-29 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження [INFO] дитини чоловічої статі - [PERSON] , м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, у громадян України: батька - [PERSON] , [INFO] , та матері - [PERSON] , [INFO] . Заявлені вимоги заявник обґрунтовує тим, що [PERSON] , народився [INFO] в м. Сімферополь, Автономної Республіки Крим. По даному факту видано свідоцтво про народження від 17.06.2020 р. за серією [NUMBER] , видане відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим (у свідоцтві зазначено російською мовою). Його батьки: батько - [PERSON] , народився [INFO] , громадянин України; мати - [PERSON] , народилася [INFO] , громадянка України. Заявник є матір`ю [PERSON] та бабусею [PERSON] . Дошлюбне прізвище її доньки [PERSON] було [PERSON] . Відбулася зміна прізвища [PERSON] на прізвище [PERSON] у зв`язку з одруженням. Зазначає, що отримати свідоцтво про народження внука [PERSON] у відділі державної реєстрації актів цивільного стану на території України вона не може, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Підтвердженням цього є відмова у проведенні державної реєстрації народження Чернігівськім міським відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 24.11.2020 р. Встановлення даного факту необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини. Учасники провадження у судове засідання не з`явились. Про час та місце його проведення повідомлялись у встановленому порядку. Від заявника до суду надійшла заява про розгляд справи у її відсутність. Суд визнав за можливе розглянути справу у відсутність учасників справи на підставі наявних даних та доказів. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно ст. 317 Цивільного процесуального кодексу України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Ст. 52 Конституції України гарантує, що діти рівні у своїх правах незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним. Відповідно до ст. 125 СК України, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини. Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: 1) за заявою матері та батька дитини. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 99100006 Відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим від 10.04.2015 року, [PERSON] народився [INFO] у м. Сімферополь, Республіка Крим, Російська Федерація, актовий запис № 110209910000602405006. Батьками зазначені: батько - [PERSON] , [INFO] , Громадянин Російської Федерації, мати - [PERSON] , [INFO] , Громадянка Російської Федерації (а.с. 5) Заявником до Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) були подані документи для державної реєстрації народження дитини. Однак, у реєстрації народження дитини відмовлено, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, і форма вказаного документу не відповідає формі, встановленій законодавством України (а.с.4). Документ, який підтверджує факт народження дитини - свідоцтво про народження серії [NUMBER] (а.с. 5), виданий закладом на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, є недійсним і не створює правових наслідків відповідно до ст.9, 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні ( далі- Правила), затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. У рішенні Європейського суду з прав людини «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» від 23.02.2016 року ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами...». Згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, при відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цих правилах, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. За таких обставин, встановлення факту народження породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав батьків дитини; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявник не має іншої можливості отримати свідоцтво про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження Громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод Громадянина України. Таким чином є всі підстави для задоволення заяви про встановлення факту народження дитини.

Outcome: approved