Jurisdiction: civil
Date: 2014-08-20 00:00:00

[PERSON] звернулась до Комінтернівського районного суду Одеської області з позовом до [PERSON], Першотравневої сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області, про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним, відновлення площі земельної ділянки та межі землекористування. В процесі розгляду справи [PERSON] уточнила позовні вимоги, просила суд рішення Першотравневої сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 04.01.2011р. № 39-УІ про надання дозволу на виготовлення технічної документації [PERSON] за адресою: [ADDRESS] площею 0,1247 га визнати недійсним. Відновити межу землекористування між земельними ділянками, що знаходяться у користуванні позивача, [PERSON], що розташована за адресою: [ADDRESS] та відповідача [PERSON], що розташована за адресою: [ADDRESS] та встановити її в натурі по лінії, яка з'єднує точки 14-15 на плані земельних ділянок технічного звіту про виконаний комплекс топографо-геодезичних робіт, виконаного сертифікованим інженером-геодезистом [PERSON], що є додатком № 1 до висновку земельно-технічної експертизи № 25-13 від 11.02.2014р. Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, пов'язані із сплатою судового збору та сплатою вартості судової експертизи. Позов обґрунтовано тим, що наказом № 69 від 07.02.1978р. чоловіку позивача - [PERSON] була виділена земельна ділянка в [ADDRESS] для будівництва будинку площею 1000,00 кв.м. Рішенням виконкому Першотравневої сільської ради № 9 від 15.03.1978р. виділення земельної ділянки було узгоджене. У 1978р. [PERSON] отримав свідоцтво про забудову садиби. [INFO] [PERSON] помер, позивач отримала свідоцтво про право на спадщину. Рішенням Першотравневої сільської ради від 26.09.1994р. № 58 земельна ділянка площею 1000,00 кв.м передана позивачу у власність для обслуговування жилого будинку. Державний акт отримано не було. Рішенням Першотравневої сільської ради від 04.09.2002р. була змінена нумерація з [ADDRESS] 01.10.2009р. позивач звернулась до Першотравневої сільської ради із заявою про видачу державного акту на право власності на земельну ділянку. При виготовленні технічної документації було встановлено, що площа земельної ділянки по [ADDRESS] складає 0,0802 га замість раніше наданої 1000,00 кв.м. Позивач вважає, що площа її земельної ділянки зменшилась за рахунок відповідача [PERSON], яка самочинно захопила частину її земельної ділянки. Першотравнева сільська рада, до якої позивач звернулась для вирішення земельного спору, рекомендувала вирішити його у судовому порядку. 04.01.2011р. Першотравнева сільська рада прийняла рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації [PERSON] за адресою: [ADDRESS] площею 0,1247 га, з урахуванням частини самочинно захопленої земельної ділянки, що порушує права та законні інтереси позивача. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. Відповідач [PERSON] проти задоволення позову заперечувала з тих підстав, що рішенням Першотравневої сільської ради у 1958р. земельна ділянка площею 0,25 га, розташована за адресою: [ADDRESS] була надана її батьку, [PERSON] У 1964р. розмір земельної ділянки був змінений на 0,17 га. Зараз відповідач фактично користується земельною ділянкою площею 0,13га, за яку сплачує земельний податок. У судовому засіданні відповідач [PERSON] просила у задоволенні позову відмовити. Відповідач Першотравнева сільська рада Комінтернівського району Одеської області проти задоволення позову заперечувала з тих підстав, що позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. До судового засідання представник Першотравневої сільської ради не з'явився, причини неявки суду не повідомив, просив розглянути справу за його відсутності, про що надав відповідну заяву № 02-20/918 від 28.08.2013р. Представник третьої особи Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області до судового засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Вислухавши пояснення сторін, свідків, вивчивши матеріали справи, висновок експерта, а також витребувані документи, розглядаючи спір у межах заявлених вимог, суд вважає, що позов [PERSON] належить задовольнити за таких підстав. Наказом № 69 від 07.02.1978р. по Комінтернівській птахофабриці було виділено земельну ділянку розміром 1000 кв.м. в с.Першотравневе робочому [PERSON] для будівництва нового будинку по [ADDRESS] Згідно з випискою з протоколу засідання Першотравневої сільської ради від 15.03.1978р. № 9, погоджено виділення під забудову [PERSON] земельної ділянки в [ADDRESS] Зобов'язано забудовника отримати у районного архітектора погоджений проект будинку та план забудови земельної ділянки. [PERSON] отримав свідоцтво на забудову садиби в [ADDRESS] до якого було додано план забудови земельної ділянки, де зазначено площу 0,10га. Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 08.12.1989р., спадкоємцем [PERSON], померлого [INFO], є його дружина, [PERSON] До складу спадщини увійшов, зокрема, жилий будинок в [ADDRESS], розташований на земельній ділянці розміром 1000 кв.м. Рішенням виконавчого комітету Першотравневої сільської ради від 26.09.1994р. № 58 було передано безкоштовно у приватну власність [PERSON] земельну ділянку площею 1000 кв.м. для обслуговування житлового будинку за адресою: [ADDRESS] Згідно з випискою із рішення Першотравневої сільської ради № 33-ХХІУ від 04.09.2002р., номер будинку, що належить [PERSON], було змінено з [ADDRESS] 01.10.2009р. [PERSON] подала до Першотравневої сільської ради заяву про оформлення та видачу державного акту на право приватної власності на земельну ділянку. З абрису земельної ділянки [ADDRESS] гр.[PERSON], виготовленого ТОВ «Інагро» 13.04.2010р., вбачається, що площа земельної ділянки складає 0,0802 га. З абрису польових вимірів земельної ділянки [ADDRESS] гр.[PERSON] від 14.12.2009р. вбачається, що площа земельної ділянки складає 0,1247 га. Земельні ділянки межують між собою. Рішенням Першотравневої сільської ради № 62-УІ від 04.01.2011р. заяву [PERSON] про зміну межі земельної ділянки з сусідкою [PERSON] прийнято до відома. Рекомендовано вирішувати питання в судовому порядку. Рішенням Першотравневої сільської ради № 39-УІ від 04.01.2011р. надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр.[PERSON] для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1247 га за адресою: [ADDRESS] Згідно з листом № СР-18-1818 від 07.12.2011р. виконкому Першотравневої сільської ради на адресу [PERSON], згідно запису в погосподарських книгах за 1958-1960р.р., 1961-1963р.р. земельна ділянка складала 0,25 га, 1964-1966 р.р., 1967р.р.-1969р.р., 1970-1973.р. земельна ділянка складала 0,17 га. Відповідно до довідки № СР-18-136 від 26.01.2011р. Першотравневої сільської ради [PERSON], згідно записів по господарських книг сільської ради за 1971-1981 р.р. площа земельної ділянки по [ADDRESS] складала 0,17 га. З 1982р. площа земельної ділянки по [ADDRESS] складає 0,13га. 08.08.1979р. виконком Першотравневої сільської ради видав [PERSON] довідку, що вона має присадибну ділянку площею 0,17га. Свідок [PERSON], допитаний в судовому засіданні, пояснив суду, що в його посадові обов'язки з 1977р. входило виділення земельних ділянок працівникам птахофабрики. Земельну ділянку [PERSON] площею 10 соток у 1978р. він виділяв на місцевості, заміряв власноручно та забивав межові знаки згідно плану забудовника. Згідно з висновком № 25-13 судової земельно-технічної експертизи від 11.02.2014р., складеного ТОВ «Інтер-Консалт-Плюс», лінійні розміри, площа та межі земельної ділянки, розташованої за адресою: [ADDRESS] яка знаходиться у фактичному користуванні [PERSON], не відповідає даним, зазначеним в копії свідоцтва на забудову. Площа земельної ділянки [ADDRESS] яка знаходиться у фактичному користуванні [PERSON], не відповідає площі в рішенні Першотравневої сільської ради від 26.09.1994р. № 58. Площа земельної ділянки [ADDRESS] згідно виконаних топографо-геодезичних робіт складає 0,0802 га (802 кв.м.) Фактична межа землекористування між земельною ділянкою [PERSON] та суміжною земельною ділянкою відповідача [PERSON] не відповідає лінійним розмірам земельної ділянки [PERSON], що вказані в плані земельної ділянки у свідоцтві на забудову. В результаті проведеного обстеження та виконаних топографо-геодезичних робіт встановлено невідповідність фактичних розмірів меж та площі земельної ділянки [PERSON] даним свідоцтва на забудову. Виходячи з викладеного, інженером-геодезистом [PERSON] були визначені межі, розміри та каталоги координат земельної ділянки [ADDRESS] згідно даних свідоцтва на забудову гр..[PERSON], вказані на листі 33 Технічного звіту (додаток № 1). Інші документи, які є в справі, судом в якості доказів не приймаються як такі, що не мають відношення до вирішення справи. Згідно зі ст.14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. У відповідності до ст.13 Конституції України, усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Відповідно до ст. 8 Конституції України, норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Згідно із п.1,2 ст.118 ЗК України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Згідно з п а) ч.3 ст.116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Статтею 141 ЗК України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини. Документи щодо вилучення з користування [PERSON] земельної ділянки відсутні. З висновку № 25-13 судової земельно-технічної експертизи від 11.02.2014р., складеного ТОВ «Інтер-Консалт-Плюс», межа між земельними ділянками [PERSON] та [PERSON] повинна проходити по лінії, яка з'єднує точки 14-15, тобто встановлено, що частина земельної ділянки площею 0,168 га знаходиться у користуванні [PERSON], а згідно свідоцтва на забудову має бути у користуванні [PERSON] Згідно з ч.2,3 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. У відповідності до ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. У відповідності до ст.387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до ст.396 ЦК України, особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу (ст.386-394 ЦК України). Рішення Першотравневої сільської ради № 39-УІ від 04.01.2011р., яким надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр.[PERSON] для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1247 га за адресою: [ADDRESS], с.Першотравневе, порушує право [PERSON] на володіння та користування наданою їй земельною ділянкою, та є таким, що суперечить ст.ст.116,141 ЗК України, тому належить визнанню недійсним. Також підлягають задоволенню позовні вимоги [PERSON] щодо відновлення порушеної [PERSON] межі землекористування.

Outcome: approved