Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-22 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з заявою, в якій просить встановити факт смерті її чоловіка громадянина України [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] у місті Шахтарська Донецької області. В обґрунтування\~своїх вимог\~зазначає,\~що [INFO] помер\~її чоловік\~ [PERSON] ,\~ [INFO] \~Місцем смерті\~є Україна,\~Донецька область\~м.\~Шахтарськ.\~Місто Шахтарськ\~Донецької області\~є територією,\~де безпосередньо\~проводилась антитерористична\~операція,\~згідно з\~пп.\~26\~п.\~І «Переліку\~населених пунктів,\~на території\~яких здійснювалася\~антитерористична операція»,\~затвердженого розпорядженням\~Кабінету Міністрів\~України від\~2\~грудня 2015\~р.\~№ 1275.\~У зв`язку\~з цим,\~органи державної\~реєстрації актів\~цивільного стану,\~заклади охорони\~здоров`я,\~органи Національної\~поліції,\~не мають\~можливості виконувати\~свої функції\~на території\~м.\~Шахтарськ,\~що позбавляє\~заявника можливості\~зареєструвати смерть\~чоловіка у\~загальному, встановленому законом порядку. Факт, який просить встановити заявник має для неї юридичне значення, у зв`язку з необхідністю проведення державної реєстрації смерті її чоловіка в порядку ЗУ «Про державну реєстрації актів цивільного стану». Заявник надала до суду заяву про підтримання заявлених вимог та розгляд справи без її участі. Представник заінтересованої особи - Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Харківської області в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином. У відповідності до ч. 2 статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У зв`язку з невідкладним розглядом справи даної категорії відповідно до ч. 2 статті 317 ЦПК України з моменту надходження заяви, суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Судом встановлено, що батьками [PERSON] , [INFO] та [PERSON] (дошлюбне прізвище [PERSON] ), [INFO] . уклали шлюб, який зареєстровано 23.03.2004 року Шахтарським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького обласного управління юстиції, актовий запис № 57. Заявником на підтвердження факту смерті її чоловіка [PERSON] надані наступні документи: довідка про причину смерті №440 від 12.09.2016, відповідно до якої смерть [PERSON] , [INFO] , настала [INFO] ; свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 14.09.2016 р., видане Шахтарським міськрайонним відділом запису актів цивільного стану Донецької Народної Республіки, відповідно до якого [PERSON] , [INFO] помер [INFO] в місті Шахтарськ Донецької народної республіки. Відповідно до п.8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до роз`яснень, даних в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. З огляду на викладене, суд вважає доведеним факт смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] у місті Шахтарська Донецької області. Відповідно до ч. ч. 2,3 статті 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно з відмовою Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області №13402/15.1-04-01 від 20.12.2019 року, заявнику [PERSON] відмовлено в реєстрації факту смерті [PERSON] , оскільки нею було надано свідоцтво про смерть, що не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Згідно з ч. 1 статті 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року N 2398-VI, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. №1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», в м. Шахтарськ Донецької області органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тому будь-який документ, виданий на вищезазначеній території, вважається недійсним і не створює правових наслідків. Європейський суд з прав людини у справах «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать». При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]». На підставі викладеного, враховуючи сукупність досліджених доказів, які підтверджують факт смерті [PERSON] в м. Шахтарськ Донецької області 10.09.2016 [INFO] , приймаючи до уваги наявність об`єктивних перешкод для проведення державної реєстрації факту смерті, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту смерті. На підставі наведеного,

Outcome: approved