Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-09 00:00:00

[PERSON] звернулась до Нововодолазького районного суду Харківської області з позовом до [PERSON] , третья особа - служба у справах дітей Нововодолазької селищної ради, про надання дозволу на тимчасовий в`їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з тимчасово окупованої території України громадянину, що не досяг 16-річного віку без згоди та супроводу другого з батьків. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що з 04.03.2005 року вона перебувала у шлюбі з відповідачем [PERSON] , який зареєстрували у Міському відділі РАЦС міста Макіївки Донецької області. [INFO] у них народився син [PERSON] . Шлюб з відповідачем було розірвано 04.11.2009 року. Після розірвання шлюбу дитина залишилась проживати з нею за адресою: [ADDRESS] . У зв`язку з тим відповідач не надавав матеріальної допомоги на утримання сина, вона звернулась до суду з позовом про стягнення з нього аліментів, та на підставі рішення Гірницького районного суду міста Макіївки Донецької області від 08.02.2011 року з відповідача [PERSON] на її користь були стягнуті аліменти на утримання дитини [PERSON] у розмірі ј частини з усіх видів заробітку щомісячно. Відповідач не надає допомоги по утриманню дитини, має заборгованість по сплаті аліментів, не приймає участі у його вихованні та не підтримує з ним ніяких стосунків. У зв`язку із проведенням антитерористичної операції у вересні 2017 року вона була вимушена виїхати до Харківської області для працевлаштування. Дитина залишилася проживати разом із її матір`ю за адресою реєстрації, тобто на території тимчасово окупованої території України. Дитину вона не мала можливості забрати з собою, оскільки повинен був бути дозвіл відповідача на виїзд дитини з тимчасово окупованої території України. З вересня 2017 року вона проживає у смт Нова Водолага Нововодолазького району Харківської області, з жовтня 2017 року офіційно працевлаштована та взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України. Вона матеріально утримує та належним чином дбає про здоров`я сина, його фізичний, духовний і моральний розвиток та бажає щоб дитина проживала разом зі нею, виїжджала з неконтрольованої території України та в`їжджала на цю територію, але самостійно без згоди відповідача вона не можу цього зробити. Просила надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території України з Донецької та Луганської області та в`їзд на тимчасово окуповану територію України - Донецьку та Луганську області її дитині - [PERSON] , [INFO] , уродженцю м. Макіївки Донецької області у супроводі матері [PERSON] , [INFO] , уродженки міст Макіївки Донецької області без нотаріально посвідченої згоди та супроводу батька - [PERSON] , [INFO] , уродженця міста Людвигслуст, строком на три роки від дня набрання рішенням законної сили. Позивач в судове засідання не з`явилась, в клопотанні, доданому до позовної заяви, вказала, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі, просить їх задовольнити та зазначає, що розгляд справи може відбутися без її участі за наявності наданих доказів по справі. Також зазначила, що не заперечує проти прийняття заочного рішення на підставі наявних у справі матеріалів. Відповідач у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про день та час слухання справи, про причини неявки суд не повідомив. Представник третьої особи - Служби у справах дітей Нововодолазької селищної ради, у судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи був сповіщений своєчасно та належним чином, про причини своєї неявки не повідомив, однак надав заяву із проханням справу розглянути за їх відсутності, зазначивши, що не заперечують проти задоволення позову. Зі згоди позивача, суд вважає за можливе ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України в зв`язку із неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані по справі докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках Судом встановлено, що позивач [PERSON] народилась [INFO] у місті Макіївка Донецької області та згідно сторінки паспорту з відміткою про місце проживання, зареєстрована за адресом: [ADDRESS] та перебувала у шлюбі з відповідачем [PERSON] з 04.03.2005 року, який був розірваний 04.11.2009 року (а. с. 6 - 7, 9). Відповідно до довідки № 0000559199 від 15.06.2018 року позивач [PERSON] взята на облік як внутрішньо переміщена особа та фактично проживала за адресом: [ADDRESS] (а. с. 11). Відповідно до довідки № 0000653519 від 21.11.2018 року позивач [PERSON] взята на облік як внутрішньо переміщена особа та фактично проживає за адресом: [ADDRESS] (а. с. 12). Згідно зі свідоцтвом про народження, виданого Макіївським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького обласного управління юстиції, [PERSON] , народився [INFO] , про що в Книзі реєстрації народжень 26.08.2005 року зроблено відповідний актовий запис за № 804, та його батьками зазначено: [PERSON] та [PERSON] (а. с. 13). З довідки Центрально - Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції вбачається, що відповідач [PERSON] не сплачує аліменти на користь позивача [PERSON] на утримання неповнолітнього сина [PERSON] (а. с. 14). У теперішній час, за даними позову, відповідач зв`язку з позивачкою не підтримує. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Положеннями ст. ст. 7, 155 Сімейного кодексу України встановлено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснитися всупереч інтересам дитини. Статтею 313 ЦК України передбачено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом. Згідно із пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого Наказом № 222 від 14 квітня 2017 року в`їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57. Саме цей Тимчасовий порядок згідно пункту 1.1 визначає окремі питання здійснення контролю за переміщенням в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів), а також види блокпостів, контрольних пунктів в`їзду-виїзду, порядок їх функціонування, правила їх перетинання. Частини 1 і 3 ст. 151 Сімейного Кодексу України вказують, що батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства. Відповідно до ч. 1 ст. 154 Сімейного кодексу України батьки мають право на самозахист своєї дитини. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про затвердження Порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї» від 04.06.2015 року № 367 та затверджено відповідний Порядок в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї. Зазначений Порядок встановив, що виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи у супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників. В`їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб п. 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України. В свою чергу Правила передбачають, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків в їх супроводі. Виїзд з України громадян, які не досягли 16 річного віку в супроводі одного з батьків здійснюється: -за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; -без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред`явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій, в тому числі - рішення суду про надання дозволу та виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Також на даний час діє Тимчасовий порядок контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затверджений наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі Безпеки України (керівника антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 12.06.2015 року №415 ог. Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57 визначено, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які досягли 16 - річного віку здійснюється лише за згодою обох батьків та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України осіб, уповноважених одним з батьків з нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Конвенцією про права дитини, ратифікованою Постановою Верховної Ради України № 789 від 27 лютого 1991 року, визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини. Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог [PERSON] щодо надання дитині [PERSON] , [INFO] , дозволу на в`їзд/виїзд з тимчасово окупованої території України строком на три роки від дня набрання рішенням суду законної сили у супроводі матері без згоди та супроводу батька, як таких, що ґрунтуються на законі та узгоджуються із батьківськими правами та обов`язками, покладеними на позивача як на матір. Вирішуючи питання щодо надання дозволу на виїзд/в`їзд позивача з її дитиною до м . Макіївки Донецької області , де вони зареєстровані, суд враховує ті обставини, що на території, яка тимчасово непідконтрольна державі Україна, знаходиться їх житло, близькі родичі, в силу вимог діючого законодавства є необхідним оформлення неповнолітній дитині документа, та остання не може бути позбавлена права на здійснення та підтримання цих правовідносин. На підставі викладеного та

Outcome: approved