Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-03 00:00:00

[PERSON] \~звернулась до\~Красноармійського міськрайонного\~суду з\~заявою про\~встановлення факту\~смерті особи\~на тимчасово\~окупованій території\~України.\~В обґрунтування\~своєї заяви\~вказала,\~що вона\~є донькою\~ [PERSON] ,\~яка [INFO] \~померла в\~місті Макіївка,\~що підтверджується\~лікарським свідоцтвом\~про смерть\~та свідоцтвом\~про смерть,\~виданих в\~м.Макіївка.\~При зверненні\~до Покровського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у проведенні державної реєстрації смерті матері їй було відмовлено з тих підстав, що пред`явлений нею для підтвердження факту смерті документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Для отримання свідоцтва про смерть встановленої законом України форми просить встановити факт смерті [PERSON] , померлої [INFO] в місті Макіївці. \~ \~ \~ \~В судове засідання заявник не з`явився, за змістом поданої заяви просив провести розгляд справи у його відсутність, на заявлених вимогах наполягав. \~ \~ \~ \~В судове засідання представник заінтересованої особи Покровського міського відділу державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~Головного територіального\~управління юстиції\~в Донецькій\~областіне з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином. \~ \~ \~ \~Суд, з`ясувавши обставини справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що заявник (зміна прізвища з [PERSON] на Святченко відбулась відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 11.02.1936) є донькою [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про її народження серії [NUMBER] від 24.02.1951 (копія свідоцтва в матеріалах справи). \~ \~ \~ \~ Згідно з копією паспорту громадянина України на ім`я [PERSON] , [INFO] , уродженки села Уланок Суджанського району Курської області, остання зареєстрована в [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Згідно з копією паспорту громадянина України на ім`я [PERSON] , [INFO] , уродженки м.Макіївка Донецької області, вона зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 03.07.2019 №1427-5000153367 фактичне місце проживання/перебування заявника зареєстровано за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №225 та довідки про причину смерті від 04.06.2019, виданих Центром первинної медико-санітарної допомоги №3 м.Макіївки, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] , місце смерті місто Макіївка, причина смерті хронічна серцево-судинна недостатність, ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз з гіпертензією. Згідно зі свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 04.06.2019, виданого Міським відділом ЗАГС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції так званої ДНР, [PERSON] , [INFO] , уродженка села Уланок Суджанського району Курської області, померла [INFO] , у віці 93 років, місце смерті: місто Макіївка, Центрально-Міський район. \~ \~ \~ \~Згідно відмови Покровського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Донецькій області від 03.07.2019, свідоцтво про смерть №147289 від 04.06.2019, надане заявником для державної реєстрації смерті [PERSON] , є документом, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 №1150/1324, та видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому - у державній реєстрації смерті відмовлено. Згідно п.8 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. \~ \~ \~ \~ Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5, у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, м.Севастополя та тимчасово окупованих територій, на території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. Пунктом 1 глави 5 розділу 111 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5, визначені підстави для державної реєстрації смерті: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Згідно з Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я від 08.08.2006 №545а, перший примірник лікарського свідоцтва про смерть видається родичам померлого чи іншим особам, які зобов`язалися поховати померлого, другий примірник лікарського свідоцтва про смерть залишається в закладі охорони здоров`я. Згідно ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові і службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені в порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт, виданий органами та особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та їх посадових осіб з незаконними органами, створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. Відповідно до п. 1 Постанови ПВС України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. \~ \~ \~ \~ \~ Згідно\~висновків ЄСПЛ\~у справах\~проти Туреччини,\~зокрема,\~«Loizidou\~v.\~Turkey»,«Cyprus\~v.\~Turkey»),\~а також\~Молдови та\~Росії (зокрема,\~«Mozer\~v.\~the\~Republico\~f\~Moldova\~and\~Russia»,\~«Ila§cu\~and\~Others\~v.\~Moldova\~and\~Russia»),\~де,\~ґрунтуючись на\~Консультативному висновку\~Міжнародного суду\~(ООН)\~у справі\~Намібії (Namibia\~case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Враховуючи вищезазначені норми права, обставини справи, зокрема, ту обставину, що факт смерті [PERSON] саме 03 червня 2019 року в місті Макіївка підтверджений вказаними доказами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Outcome: approved