Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-07 00:00:00

[PERSON] звернулась до Мар'їнського районного суду Донецької області з позовною заявою про надання дозволу на виїзд та в'їзд неповнолітньої дитини за кордон України та на тимчасово окуповану територію України. Позовні вимоги мотивовані тим, що сторони по справі є батьками неповнолітніх [PERSON] та [PERSON]. Діти проживають разом з позивачем. Відповідач участі у вихованні дитини не приймає. Позивач не спілкується з відповідачем з серпня 2016 року, його місце перебування наразі їй не відомо, у зв'язку з чим позивач позбавлена можливості звернутись до відповідача з проханням надати довіреність на перетин дітьми державного кордону України без супроводу батька. Перетин кордону та лінії розмежування необхідний заявнику для можливості вільного спілкування дітей з родичами, які перебувають на тимчасово окупованій території та відпочинку за межами кордону України, у зв'язку з чим позивач звернулась до суду. У судове засідання позивач та відповідач не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Суд, дослідивши матеріали справи, належно з'ясувавши дійсні обставини справи, права та обов'язки сторін, оцінки їх доводів і наданих ними доказів, приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню з наступних підстав. 25.11.2009 року зареєстровано шлюб між [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], про що в книзі реєстрації шлюбів 25.11.2009 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Мар'їнського районного управління юстиції Донецької області складено відповідний актовий запис за № 128, відповідно до свідоцтва про шлюб Серія [NUMBER]. Відповідно до свідоцтва про народження Серія [NUMBER], виданого 17.05.2012 року виконкомом Красногорівської міської ради Мар'їнського району Донецької області, [PERSON] народився [INFO] року в м. Донецьк. Батьками вказано: [PERSON], [PERSON]. Відповідно до свідоцтва про народження [NUMBER], виданого 18.06.2016 року органом ЗАГС Москви № 64 Багатофункціонального центру надання державних послуг району Москворіччі- Сабурово, [PERSON] народився [INFO] року в м. Москва, про що 18.06.2016 року складено запис акту про народження № 107. Батьками вказано: [PERSON], [PERSON]. Позивач вказує, що в 2014 році з всією родиною виїхала до родичів в Російську Федерацію. Після народження другого сина, позивач прийняла рішення повернутись до дому. Відповідач вирішив залишитись на заробітках в м. Москва та вказав, що не планує повертатись. Наразі відповідач зв'язок з позивачем та спільними дітьми не підтримує. Позивач стверджує, що вона має намір перетинати лінію розмежування з тимчасово непідконтрольною Україні територією для спілкування дітей з родичами, медичного обслуговування та забезпечувати повноцінний відпочинок дитині в країнах ближнього та дальнього зарубіжжя, для підвищення рівня світогляду дитини, покращення стану її здоров'я, фізичного, духовного та морального розвитку, що є забезпеченням інтересів дитини в межах здійснення батьківських прав та обов'язків. Відповідач по справі, батько дитини, не цікавиться долею дитини, про стан здоров'я, фізичний, духовний та моральний розвиток дитини не турбується, матеріальну допомогу не надає. Задовольняючи позовні вимоги [PERSON] суд керується наступним. Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом. Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами). Правила перетинання державного кордону громадянами України, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій, зокрема, рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. В силу положень вказаних нормативно-правових актів, судом здійснено висновок, що законодавством встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обовязках відносно своїх дітей. Зокрема, стаття 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обовязків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Законодавством визначено права та обовязки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою. Оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки виїзд дітей [PERSON] та [PERSON] за кордон відповідає інтересам дитини, за своєю метою має сприяти загальному розвитку дитини, в той же час відповідач [PERSON] не надає згоду на виїзд дітей за кордон, що в розрізі даних правовідносин порушує права та інтереси неповнолітніх дітей. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Позивач подав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки є малозабезпеченою особою. Відповідно до ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою звільнити від сплати судового збору. З матеріалів справи вбачається, що підстави наведені позивачкою для звільнення від сплати судового збору є поважними, а тому суд вважає за можливе задовольнити клопотання та звільнити позивачку від сплати судового збору. На підставі викладеного, ст. ст. 3, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст. 313 ЦК України,

Outcome: approved