Jurisdiction: civil
Date: 2016-07-03 00:00:00

[PERSON] звернулась до Лисичанського міського суду із позовною заявою до [PERSON] про дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, в якому вказано, що вона з відповідачем перебувала в зареєстрованому шлюбі з 10 листопада 2001 року по 26 серпня 2004 року. Шлюб розірваний 26 серпня 2004 року. Від спільного подружнього життя сторони мають неповнолітнього сина [PERSON], [INFO]. 24 червня 2006 року вона уклала шлюб з [PERSON], та змінила прізвище з «Юлгушова» на «Бондар». На теперішній час вона належить до категорії осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та тимчасово з сином зареєстрована у [INFO], що підтверджується відповідною довідкою від 29.10.2014р. №1250000176. Однак вона планує періодично відвідувати місто Алчевськ Луганської області, оскільки весь час до початку проведення АТО на даній території вона проживала та працювала, в неї в м. Алчевську залишилось житло, яке вона була вимушена покинути у звязку з проведенням АТО, однак відповідач згоди на виїзд дитини не надає. З часу розірвання шлюбу відповідач участі у вихованні та догляді за дитиною не бере, розвитком дитини не цікавиться, матеріальної допомоги на утримання дитини не надає. Оскільки в неї є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини через пункти пропуску державного кордону та пункти контролю або через контрольні пункти вїзду виїзду вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, тому вона вимушена звернутись до суду із відповідним позовом. Просила суд надати дозвіл на виїзд неповнолітнього сина [PERSON], [INFO], через контрольні пункти вїзду виїзду вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, визначених Тимчасовим порядком здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженим наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 12.06.2015 р. №145ог, у супроводі його матері [PERSON] без згоди батька дитини [PERSON] до досягнення дитиною 16 річного віку та стягнути судові витрати. Позивач [PERSON] в судове засідання не зявилася, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, надала суду письмову заяву в якій просила розглядати справу за її відсутності, позов підтримала, проти заочного рішення не заперечувала. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Представник третьої особи - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради [PERSON], в судове засідання не зявилась, до суду подала письмову заяву, у якій зазначила, що позов підтримує. Просила справу розглядати без її участі. Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Позивача не заперечувала проти розгляду справи за відсутності відповідача. У звязку з наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього. Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну. Відповідно до ч. 2 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Відповідно до п. 5.1.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» від 12 червня 2015 року № 415ог вїзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57. Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску та без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31 березня 1995 року № 231, оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон. В судовому засіданні було встановлено, що згідно з свідоцтвом про народження серії 1-ЕД № 200633, виданим 23.04.2002 року Алчевським міським відділом реєстрації актів громадянського стану, 06 березня 2002 року народився [PERSON], батьком якого записаний [PERSON], а матірю [PERSON], про що зроблено відповідний актовий запис № 270 (а.с.7). Згідно з свідоцтвом про розірвання шлюбу серії 1-ЕД №200798, виданим 26.08.2004р. шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано, про що зроблено актовий запис №202. Прізвище після розірвання шлюбу дружини [PERSON] (а.с.8). Згідно з свідоцтвом про шлюб серії І-ЕД №024329 від 24.06.2006 року наданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Алчевського міського управління юстиції Луганської області [PERSON] та [PERSON] 24.06.2006 року зареєстрували шлюб, про що зроблено відповідний актовий запис №343. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу [PERSON] (а.с.9). Згідно з довідкою № [NUMBER] від 29.10.2014 року, про облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції, населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення [PERSON], [PERSON],[INFO], [PERSON] переміщені в [ADDRESS] (а.с.6). З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Таким чином, оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, враховуючи інтереси дитини, яка має конституційне право на вільно залишити територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітнього [PERSON] через пункти пропуску державного кордону та пункти контролю або через контрольні пункти вїзду виїзду вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти його всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству. За таких обставин, суд вважає позов [PERSON] до [PERSON] про надання дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька, третя особа Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради підлягає задоволенню.

Outcome: approved