Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-26 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, у якій просить встановити факт народження в м. Донецьк дитини [PERSON] , [INFO] , матір`ю якого є [PERSON] , [INFO] уродженка м. Донецьк, громадянка України. Відомості про батька зазначити відповідно до ст. 135 СК України [PERSON] , громадянин України. В обґрунтування заяви зазначила, що [INFO] в Центральній міській клінічній лікарні № 6 міста Донецька вона народила сина [PERSON] , однак зареєструвати його народження у встановленому законами України порядку неможливо, оскільки для підтвердження факту народження дитини пред`явлено свідоцтво про народження, видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, про що свідчить відмова Богодухівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 25.02.2020 року, вих. №265/22.18-22-11. Зазначила, що в зареєстрованому шлюбі вона не перебувала. [PERSON] вказала, що встановлення факту народження дитини необхідне для державної реєстрації народження сина у встановленому законодавством України порядку. [PERSON] надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні заяви наполягала. Представник заінтересованої особи Богодухівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надала заяву, у якій просила цивільну справу розглядати без участі представника, проти задоволення заяви не заперечувала. Суд, дослідивши письмові матеріали у справі, приходить до наступного. Відповідно до ч. 3 ст.\~49\~ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Судом встановлено, що [PERSON] [INFO] , перебуваючи на тимчасово окупованій території у Центральній міській клінічній лікарні № 6 м. Донецька, народила дитину чоловічої статі, що підтверджується копією обмінної карти пологового будинку, пологового відділення лікарні від 25.12.2019 року та свідоцтвом виданим Ленінським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції міністерства юстиції донецької народної республіки, серії днр №159599 від 27 грудня 2019 року, актовий запис № 489 про народження [INFO] [PERSON] в донецькій народній республіці, батьками вказано [PERSON] та [PERSON] . Богодухівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 25.02.2020 року №265/22.18-22-11 [PERSON] відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої [INFO] громадянкою [PERSON] у м. Донецьк Донецької області, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред`явлено свідоцтво про народження, видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Порядок державної реєстрації актів цивільного стану, в тому числі державна реєстрація народження особи, встановлений Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 №52/5. Відповідно до п. 3 зазначених Правил, Відділи державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. За заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Згідно ст.\~1\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно ч. 1 ст. 18 вищевказаного Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених\~Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»\~підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» № 1085-р від 07 листопада 2014 року, м. Донецьк є населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Таким чином, свідоцтво про народження серії [NUMBER] , видане 27 грудня 2019 року Ленінським відділом\~РАЦС Донецького\~міського управління\~юстиції міністерства\~юстиції донецької\~народної республіки\~є документом, який виданий незаконним органом, тобто є недійсним і не створює правових наслідків для реєстрації народження особи. [PERSON] не має можливості зареєструвати народження сина у встановленому законом порядку, тому з метою захисту її законних прав та інтересів необхідно встановити факт народження дитини на тимчасово окупованій території. Встановлення даного факту необхідне заявнику для державної реєстрації народження дитини у встановленому законодавством України порядку. [PERSON] в зареєстрованому шлюбі не перебуває. Відповідно до ст.\~125\~Сімейного кодексу\~України якщо мати\~та батько\~дитини не\~перебувають у\~шлюбі між\~собою,\~походження дитини\~від матері\~визначається на\~підставі документа\~закладу охорони\~здоров`я\~про народження\~нею дитини. Якщо\~мати та\~батько дитини\~не перебувають\~у шлюбі\~між собою,\~походження дитини\~від батька\~визначається: за\~заявою матері\~та батька\~дитини; за рішенням суду. Згідно з ч. 1 ст. 135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Згідно з п. 14 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір`ю, чоловік батьком дитини за заявою будь кого з них. У зв`язку з тим, що народження дитини відбулося на території міста Донецьк, на території якої нині жодний орган державної влади України не працює, що підтверджується дослідженими матеріалами справи в їх сукупності, на цій території відбувається Операція об`єднаних сил та вона визнана тимчасово окупованою, суд погоджується з тим, що отримати медичне свідоцтво про народження встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України неможливо, а тому суд вважає за необхідне встановити такий факт, задовольнивши вимоги заявника, які є доведеними та обґрунтованими. Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України, рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved