Jurisdiction: civil
Date: 2018-01-11 00:00:00

[PERSON] звернулась до Сєвєродонецького міського суду із позовною заявою до [PERSON], Сєвєродонецького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Луганській області про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку, який мотивувала тим, що позивач [PERSON] є власником квартири, розташованої за адресою: [ADDRESS]. З 2005 року у зазначеній квартирі були зареєстровані та мешкали позивач [PERSON] та син позивача - відповідач [PERSON], який з 2013р. з власної ініціативи виїхав з квартири за адресою: [ADDRESS] до Російської Федерації. Таким чином, відповідач не користується вищевказаним жилим приміщенням без поважних причин більше року, не сплачує комунальних платежів та не приймає участі у інших витратах пов'язаних з утриманням квартири за адресою: [ADDRESS]. Реєстрація відповідача [PERSON] в квартирі позивача, перешкоджає здійсненню права позивача вільно розпоряджатися належним їй нерухомим майном. У зв'язку із чим, позивач [PERSON] звернулась до суду з позовом і просить суд визнати [PERSON] таким, що втратив право користування жилим приміщенням - квартирою за адресою: [ADDRESS]; зобов'язати Сєвєродонецький міський відділ УДМС України у Луганській області зняти з реєстраційного обліку [PERSON], зареєстрованого за адресою: [ADDRESS]. Позивач [PERSON] у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позов визнав. Представник Сєвєродонецького міського відділу УДМС України в Луганській області Павлова К.О. до судового засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, до суду надала письмові заперечення проти позову в яких зазначила, що по-перше відповідачем є та процесуальна особа, яка на думку позивача, своєю діяльністю (діями або бездіяльністю) порушила його права, а Сєвєродонецький MB УДМС України у Луганській області своєю діяльністю жодних прав позивачів не порушував, тобто не може бути відповідачем у зазначеній справі. По-друге, Сєвєродонецький МВ УДМС України у Луганській області є територіальним підрозділом УДМС України у Луганській області, яке є органом державної влади та вчиняє певні дії відповідно до Положення про Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України 18.07.2011 №28 (у редакції наказу ДМС України 14.02.2015 №19) та чинного законодавства України. Будь-яких відносин у Сєвєродонецького МВ УДМС України у Луганській області з позивачем не існувало та не існує, тобто відсутні жодні зобов'язання. По третє, позивач не надала жодного документу або іншого доказу щодо фактичної наявності у [PERSON] жилої площі у РФ або в іншому місці, де на теперішній час його фактичне місце перебування, та яким документом зафіксовано, що він втратив право користуватися житловим приміщенням за адресою: [ADDRESS]. Крім того, позивачем не надано жодного доказу, підтверджуючого виїзд [PERSON] на інше постійне місце проживання та доказів причини відсутності його за місцем реєстрації за адресою: [ADDRESS]. По четверте, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» від 10.12.2015 №888 - VIII з 04.04.2016 повноваження щодо реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання особи передано виконавчим органам сільської, селищної або міської ради на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Таким чином, на теперішній час до компетенції УДМС не відносяться питання щодо реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання особи, тому Сєвєродонецький МВ УДМС не може бути відповідачем по зазначеній справі, не повинен відповідати за позовом, оскільки не є учасником спірних правовідносин, тобто є неналежним відповідачем. За таких обставин просить відмовити у задоволенні позову позивача. У зв'язку із неявкою у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст.ст.319, 321, 379, 391 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до ч.2 ст.405 ЦК України , член сім'ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім'ї без поважних причин понад один рік , якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом. З матеріалів справи вбачається, що згідно копії договору купівлі-продажу квартири серії [NUMBER], посвідченого 23.07.2005р. приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу Луганської області Малаховим С.О. квартира, розташована за адресою: [ADDRESS] належить на праві приватної власності [PERSON] Право власності у Сєвєродонецькому міському бюро технічної інвентаризації зареєстроване від 08.08.2005р. за р.№11362978, про що свідчить копія витягу Сєвєродонецького МБТІ про реєстрацію права власності на нерухоме майно №7997795 від 08.08.2005р. Згідно довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб станом на 19.09.2017, виданої відділом адміністративних послуг ЦНАП у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської ради №10532 від 19.09.2017р., за адресою: [ADDRESS] зареєстровані: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] Відповідно до акту встановлення факту проживання №1691 від 20.09.2017р., виданого КП «Єдиний розрахунковий центр м. Сєвєродонецьк», за адресою: [ADDRESS] крім [PERSON] ніхто не проживає з 2013р. по теперішній час. З копії паспорту громадянина Російської Федерації серії [NUMBER], виданого ТП №15 відділу УФМС Росії по Санкт - Петербургу та Ленінградській області 07.11.2015 видно, що [PERSON], [INFO] з 21.01.2016р. зареєстрований за адресою: [ADDRESS]. Таким чином, у судовому засіданні було встановлено, що відповідач [PERSON] в квартирі [ADDRESS] не проживає понад передбачені законодавством строки, чим чинить перешкоди власнику квартири - позивачу [PERSON] у здійсненні нею вільного права користування своїм майном. У зв'язку з чим позовна вимога [PERSON] про визнання [PERSON] таким, що втратив право користування жилим приміщенням - квартирою за адресою: [ADDRESS] підлягає задоволенню. Проте, стосовно позовної вимоги про зобов'язання Сєвєродонецький міський відділ УДМС України у Луганській області зняти з реєстраційного обліку [PERSON], суд зазначає наступне. Відповідно до ст.7 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. У відповідності до п.3,8, 26 Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016р. №207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Документи для здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи подаються до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) з урахуванням вимог Закону України «Про адміністративні послуги». Зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою, тобто центр надання адміністративних послуг вирішує питання про зняття особи з реєстрації на підставі рішення суду. Таким чином, позовна вимога щодо зобов'язання зняти [PERSON] з реєстрації місяця проживання не підлягає задоволенню.

Outcome: partial