Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-04 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті особи, в обґрунтування якої вказав, що його батько [PERSON] мешкав на тимчасово окупованій території України за адресою: [ADDRESS] , та був зареєстрований як внутрішньо переміщена особа в м.Мирнограді Донецької області. З початком антитерористичної операції він з батьком були вимушені покинути житло та переїхати до підконтрольної території України. Періодично вони виїжджали до м.Макіївка з метою відвідування житла. Під час одного з таких візитів [PERSON] стало зле та 17.06.2019 від хронічної серцево-судинної недостатності, ішемічної хвороби серця, атеросклеротичного кардіосклерозу, гіпертонічної хвороби ІІ стадії батько помер. Оскільки документи про смерть батька були видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у проведенні державної реєстрації смерті його батька відмовив. З метою державної реєстрації смерті свого батька заявник просить суд встановити факт смерті [PERSON] , померлого [INFO] у м.Макіївці Донецької області. \~ \~ \~ \~У судовому засіданні [PERSON] підтримав заявлені вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у заяві. Вказав, що батько помер у віці 83 років від низки хронічних захворювань, його поховали 19.06.2019 на старому кладовищі «Лісне» в м.Маківці Донецької області. Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність. \~ \~ \~ \~Заслухавши заявника, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є сином [PERSON] , про встановлення факту смерті якого подана заява, що підтверджується свідоцтвом про народження заявника. За даними паспорту громадянина України серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . За даними паспорту громадянина України серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , також зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Заявник [PERSON] з 12.10.2016 взятий на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з м.Макіївка Донецької області до м.Мирноград Донецької області, що підтверджується відповідною довідкою територіального управління соціального захисту населення від 12.10.2016 № 0000004859. [PERSON] з 01.09.2014 також взятий на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з м.Макіївка Донецької області до м.Мирноград Донецької області, що підтверджується відповідною довідкою територіального управління соціального захисту населення від 06.09.2019 № 1455027124. Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого 18.06.2019 Червоногвардійським відділом запису актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у віці 83 роки у Червоногвардійському районі м.Макіївка, про що в книзі реєстрації актів про смерть зроблений відповідний запис від 18.06.2019 за № 517. Причиною смерті [PERSON] , померлого [INFO] у себе дома за адресою: [ADDRESS] , згідно з лікарським свідоцтвом про смерть № 296 від 18.06.2019 стала хронічна серцево-судинна недостатність, ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз, гіпертонічна хвороба ІІ стадії. Допитана у суді свідок [PERSON] у судовому засіданні підтвердила факт смерті [PERSON] , вказавши, що померлий разом із своїм сином [PERSON] був зареєстрований і проживав за її адресою в [ADDRESS] , як переміщена особа. Періодично чоловіки їздили провідати своє житло у м.Макіївці Донецької області. Коли в черговий раз [PERSON] поїхав додому, він помер. Це сталося 17.06.2019, а 19.06.2019 його поховали на місцевому кладовищі в м.Макіївка. Вона особисто була присутня на його похованні. [PERSON] помер у віці 83 роки від хвороби серця. Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 05.07.2019 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про смерть [PERSON] , [INFO] , не виявлено. \~ \~ \~ \~Смертьфізичної особи відповідно до ч.3 ст.49 ЦК України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану. За приписами п.8\~ч.1 ст.315 ЦПК України,\~суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. З огляду на п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику по справам про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявником документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області своїм листом від 02.07.2019 відмовив у державній реєстрації смерті [PERSON] , оскільки подане заявником свідоцтво про смерть № [NUMBER] видане 18.06.2019 Червоногвардійським відділом\~запису актів\~цивільного стану\~Макіївського міського\~управління юстиції\~Міністерства юстиції\~Донецької Народної\~Республіки, яке не є територіальним органом Міністерства юстиції України. Відповідно до ст.17 \~ч.ч.1,\~3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»\~державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 м.Макіївка є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв`язку з чим їх зобов`язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі. Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію. \~ \~ \~ \~ Установа, якою було видане свідоцтво про смерть [PERSON] , не була переміщена на територію, яка контролюється органами державної влади України, отже наданий суду документ про смерть батька заявника виданий органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства, і не може бути взятий до уваги органом, що здійснює реєстрацію юридичних фактів. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявника відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту смерті його батька. Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Тому суд як виняток бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі. Отже, сукупність досліджених доказів надає суду зробити висновок про доведеність факту смерті [PERSON] , померлого [INFO] , у зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для державної реєстрації смерті батька та для реалізації його майнових та особистих немайнових прав. На підставі \~законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р,

Outcome: approved