Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-31 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] звернувся до суду із вказаним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що починаючи з 18 січня 2017 року по 15 жовтня 2017 він був зареєстрований як безробітний в Ямпільському районному центрі зайнятості Вінницької області та отримував допомогу по безробіттю відповідно до ст.22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 15.10.2017 йому була припинена виплата допомоги по безробіттю відповідно до ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Допомога по безробіттю йому виплачувалась Ямпільським районним центром зайнятості Вінницької області за місцем реєстрації його проживання. Відповідачі, які є правонаступниками Ямпільського районного центру зайнятості Вінницької області, мають перед ним заборгованість по виплаті допомоги по безробіттю у розмірі 5215 (п`ять тисяч двісті п`ятнадцять) гривень 90 копійок, які він і просить стягнути з відповідачів. Також просить стягнути з відповідачів на його користь судові витрати. Позивач [PERSON] \~в судове\~засідання не\~з`явився.\~Надав суду\~заяву,\~вх.№7183\~від 01.11.2021, про розгляд справи без його участі. Заявлені позовні вимоги підтримує та просить суд їх задоволити. Представник відповідача Вінницького обласного центру зайнятості Мучичка А.В. заявлені позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення. Вказав, що сума 5215 гривень 90 копійок є дійсно сумою не виплаченої допомоги по безробіттю, яку просить стягнути позивач, що також пітверджується актом ревізії, яку було проведено в рамках кримінального провадження. \~ \~ \~ \~Представник відповідача Ямпільської районної філії Вінницького обласного центру зайнятості в судове засідання розгляду справи по суті в порядку спрощеного провадження не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у порядку, встановленому ст.ст.128, 130 ЦПК України судовою повісткою, про що свідчить рекомендоване повідомлення про отримання уповноваженої особою повідомлення про день та час розгляду справи. \~ \~ \~ \~21.10.2021 за вх.№6881 представником відповідача Ямпільської районної філії Вінницького обласного центру зайнятості суду надано заперечення, в якому зазначено, що [PERSON] в період утворення боргу не перебував на обліку та не знаходився у правових відносинах з Ямпільською районною філією Вінницького обласного центру зайнятості. Ямпільський районний центр зайнятості, в якому позивач перебував на обліку та отримував нараховані кошти по безробіттю, припинив свою діяльність відповідно до наказу Вінницького обласного центру зайнятості від 06.02.2018 №41. Ямпільська районна філія Вінницького обласного центру зайнятості не є юридичною особою, не є розпорядником коштів та не є правонаступником базового центру Ямпільського районного центру зайнятості, а тому будь-яку відповідальність перед позивачем не може нести. Просив відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог до Ямпільської районної філії Вінницького обласного центру зайнятості. \~ \~ \~ \~Інші процесуальні дії у справі: відкриття спрощеного позовного провадження у справі та призначення першого судового засідання розгляду справи по суті, витребування доказів; задоволення клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, про що постановлено ухвали окремими процесуальними документами. \~ \~ \~ \~Судом встановлені такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини: \~ \~ \~ \~Із копії паспорта громадянина України, [NUMBER] , виданого 21.08.1998 на ім`я [PERSON] , встановлено, що позивач [PERSON] , [INFO] , зареєстрований по [ADDRESS] (а.с.5-6). \~ \~ \~ \~Із копії трудової книжки, [NUMBER] , заповненої 10.10.1993 на ім`я [PERSON] , встановлено, що позивачеві 18.01.2017 розпочата виплата допомоги по безробіттю відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», 15.10.2017 припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до пп.1 п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с.7-8). \~ \~ \~ \~Із повідомлення\~Вінницького обласного\~центру зайнятості,\~вих.№15-08/4041-21\~від 08.10.2021\~та реєстру\~порівняння сум\~нарахованої допомоги\~по безробіттю\~з сумами\~виписок (банку)\~про зарахування\~коштів допомоги\~по безробіттю\~на рахунки\~громадян (безробітних),\~що перебували\~на обліку\~в період\~часу з\~01.01.2015\~ 05.09.2017\~в Ямпільському\~РЦЗ,\~встановлено,\~що згідно\~з даними\~Єдиної інформаційно-аналітичної\~системи державної\~служби зайнятості\~ЄІАС (NET)\~ [PERSON] \~за період\~перебування в\~статусі безробітного\~у Ямпільському\~районному центрі\~зайнятості з\~11.01.2017\~по 17.10.2017\~було нараховано\~та перераховано\~допомоги по\~безробіттю на\~загальну суму\~29520\~гривень 80\~копійок.\~За результатами\~проведеної в\~рамках кримінального\~провадження №12017020370000257\~від 05.09.2017\~ревізії було\~складено Акт\~№15-30/6\~від 26.02.2018,\~у якому\~зазначено,\~що за\~період,\~який охоплено\~ревізією,\~ [PERSON] \~було нараховано\~допомогу по\~безробіттю на\~суму 25776\~гривень 92\~копійки,\~виплачено банком\~сума 20561\~гривня 02\~копійки,\~різниця складає\~5215\~гривень 90\~копійок (а.с.25,\~26). \~ \~ \~ \~Вказані докази відповідають вимогам ст.ст.76-80 ЦПК України, тобто є належними, допустимими, достовірними та достатніми. \~ \~ \~ \~Заслухавши пояснення сторін, дослідивши усі докази, та беручи до уваги документально підтверджені доводи позивача, суд вважає встановленим, що між сторонами виникли спірні цивільні правовідносини, що виникли внаслідок невиплати нарахованої соціальної допомоги по безробіттю позивачеві [PERSON] за період з 18.01.2017 по 15.10.2017. \~ \~ \~ \~З`ясувавши всі обставини справи та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, заслухавши думку учасників справи, приходить до наступних висновків: \~ \~ \~ \~Стаття 15\~ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. \~ \~ \~ \~Вказана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права полягає у позбавленні його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.\~\~ \~ \~ \~ \~Згідно ч.1 ст.46\~Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. \~ \~ \~ \~Процедура реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, центром зайнятості державної служби зайнятості визначається відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №198, що діяв на час виникнення спірних правовідносин. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.2 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» та п.5 Порядку, статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що позивач [PERSON] був зареєстрований як безробітний з 18.01.2017, перебував у правових відносинах з Ямпільським районним центром зайнятості та отримував допомогу по безробіттю. За період з 18.01.2017 по 15.10.2017 Ямпільським районним центром зайнятості [PERSON] було нараховано допомогу по безробіттю на загальну суму 29520 гривень 80 копійок. За результатами проведеної в рамках кримінального провадження №12017020370000257 від 05.09.2017 ревізії було складено Акт №15-30/6 від 26.02.2018, у якому зазначено, що за період, який охоплено ревізією, [PERSON] було нараховано допомогу по безробіттю на суму 25776 гривень 92 копійки, виплачено банком сума 20561 гривня 02 копійки, різниця складає 5215 гривень 90 копійок. \~ \~ \~ \~Також судом встановлено, що Ямпільська районна філія Вінницького обласного центру зайнятості є структурним підрозділом Вінницького обласного центру зайнятості та не є юридичною особою. \~ \~ \~ \~Згідно п.2 ч.1 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону. \~ \~ \~ \~Відповідно до абз.1 ч.1 ст.22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи, як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи. \~ \~ \~ \~Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст.36\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове\~державне соціальне\~страхування на\~випадок безробіття» застраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, мають право на судовий захист своїх прав. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.39\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове\~державне соціальне\~страхування на\~випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.2 розділу 6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.06.2015 №613, допомога по безробіттю виплачується центром зайнятості, у якому зареєстрований безробітний, через банківські установи в установленому порядку. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативнее зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має грунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. \~ \~ \~ \~Враховуючи вказані обставини, оцінюючи допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача [PERSON] про стягнення нарахованої але невиплаченої допомоги по безробіттю є обґрунтованими і такими, що підлягають до часткового задоволення, а саме: в частині стягнення із відповідача - Вінницького обласного центру зайнятості, на користь позивача [PERSON] 5215 (п`ять тисяч двісті п`ятнадцять) гривень нарахованої але невиплаченої допомоги по безробіттю. \~ \~ \~ \~В частині\~заявлених позивачем\~вимог про\~стягнення з\~Ямпільської районної\~філії Вінницького\~обласного центру\~зайнятості майнової\~шкоди у\~вигляді нарахованої\~але частково\~невиплаченої допомоги\~по безробіттю, суд вважає\~відмовити,\~оскільки Ямпільська\~районна філія\~Вінницького обласного\~центру зайнятості\~не є\~правонаступником базового\~центру -Ямпільського\~районного центру\~зайнятості,\~який припинив\~свою діяльність,\~та не\~здійснювала нарахування\~і виплату\~допомоги по\~безробіттю позивачеві\~ [PERSON] . Позивачем [PERSON] не доведено, що Ямпільська районна філія Вінницького обласного центру зайнятості порушила його права на отримання нарахованої, але невиплаченої допомоги по безробіттю. Тому, у задоволені вимог до вказаного відповідача необхідно відмовити, у зв`язку із відсутністю для цього підстав. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. \~ \~ \~ \~Оскільки позовні вимоги позивача [PERSON] задоволено частково, судові витрати, понесені позивачем і документально підтверджені квитанцією №8 від 22 вересня 2021 року, за правилами ст.141 ЦПК України підлягають відшкодуванню із відповідача - Вінницького обласного центру зайнятості, у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень. \~ \~ \~ \~

Outcome: partial