Jurisdiction: civil
Date: 2015-10-20 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом, зазначивши, що він є членом СТ «Озерне», розташованого в с.Мекшунівка Ріпкинського району Чернігівської області і 23.07.2011 року уклав з товариством договір про сумісне утримання електромереж та користування електроенергією, за умовами якого, плата за спожиту енергію встановлюється загальними зборами товариства, з урахуванням витрат в розподільчих мережах товариства. Позивач вказує, що в порушення п.3 договору, ст.ст.4, 15 Закону України «Про кооперацію», ст.13 Закону України «Про електроенергетику», Постанов НКРЕ № № 497, № 749 від 23.04.2012 року та № 749 від 23.05.2014 року, упродовж 2012-2014 років, він не був повідомлений і не приймав участі в загальних зборах товариства, якими визначався розмір плати за спожиту енергію, внаслідок чого у [PERSON] виникають сумніви в законності цих рішень, з огляду на те, що встановлений для членів СТ розмір плати, значно перевищує тарифи для населення. Крім того, [PERSON] невідомо, чи проводились загальні збори СТ та чи приймались на них відповідні рішення, оскільки голова товариства відмовився надати йому відповідну інформацію. Таким чином, позивач просив визнати незаконними рішення загальних зборів СТ Озерне, в частині визначення тарифів на електричну енергію для членів товариства, за період з липня 2012 по липень 2015 року. До початку зясування фактичних обставин справи, [PERSON] уточнив свої вимоги та просив визнати незаконними і скасувати рішення загальних зборів СТ «Озерне» від 30.11.2012 року, затвердженого протоколом загальних зборів/конференції № 1; рішення зборів СТ від 27.11.2013 року; рішення правління СТ «Озерне», оформлене протоколом № 4 від 30.05.2014 року, в частині збільшення тарифів на електричну енергію та розрахунку надбавок до цих тарифів, в частині збільшення тарифу на електроенергію та розрахунку надбавки до них, в звязку з перевищенням компетенції правління. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснивши, що оскаржувані [PERSON] рішення скасуванню не підлягають, оскільки вони прийняті відповідачем в межах його компетенції, в порядку і спосіб визначені статутом СТ Озерне і Законом України Про обєднання громадян, а посилання позивача на порушення порядку проведення загальних зборів, є нікчемними, оскільки на спірні правовідносини не поширюється дія Закону України Про кооперацію. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню. Частиною 1 ст.11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Згідно 1 ст.60 ЦПК України, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. В судовому засіданні сторони не оспорювали той факт, що позивач є членом СТ «Озерне» та 23.07.2011 року укладав з відповідачем договір про спільне утримання електричних мереж і спільне користування електричною енергією. З матеріалів справи вбачається, що 18.04.2014 року [PERSON], як член садівничого товариства, направляв голові СТ Озерне [PERSON] заяву про надання йому копії статуту; копії протоколу конференції СТ від 30.11.2012 року; калькуляції на встановлення тарифу за 1кВт/год. електроенергії; калькуляції на членські внески СТ. Факт направлення позивачем письмового звернення відповідачеві, підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.04.2014 року. Факт ненадання [PERSON] копій запитуваних документів, підтверджується відповіддю прокуратури Ріпкинського району від 15.08.2014 року. З матеріалів справи вбачається, що СТ Озерне внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 30.09.1998 року, а право вчиняти від імені товариства юридичні дії, станом на 23.07.2012 року, належало [PERSON] Довідкою ДПІ у Ріпкинському районі від 19.09.2012 року підтверджується, що СТ Озерне внесено до реєстру неприбуткових організацій. Пунктами 1.2, 1.7, 1.10, статуту СТ Озерне, зареєстрованого 30.09.1998 року передбачено, що товариство засновано з метою обробітку земельної ділянки та діє на основі єдності особистих та колективних інтересів, рівноправства його членів, самоуправління, законності та гласності, господарської самостійності, безпосередньої участі його членів в діяльності товариства, управління його справами на основі кооперативної демократії, а вищим органом управління товариства є загальні збори (конференція). Пунктами 5.1, 5.2, 5.11 статуту передбачено право члена товариства приймати часть в обговоренні питань, що розглядаються на загальних зборах (зборах уповноважених), та засіданнях правління, вносити пропозиції щодо покращення роботи; обирати та бути обраним в правління та інші виборні органи товариства; ставити питання перед правлінням про використання грошових коштів товариства. У відповідності до п.12.2 статуту, правління являється органом, який приймає рішення в період між зборами. Рішення правління обовязкові для виконання всіма членами товариства. Рішення правління не можуть скасувати рішення загальних зборів, однак загальні збори можуть скасувати рішення правління. Як слідує з пояснень представника відповідача, порядок визначення розміру тарифів за спожиту електроенергію визначався зборами уповноважених товариства, виходячи з тарифу за електроенергію встановленого для населення, із включенням до нього надбавки за втрати енергії, повязані з освітленням, водопостачанням, нагріванням елементів мереж, їх обслуговуванням та ін. Вказаний порядок прийняття рішень узгоджується зі статутом СТ Озерне і скликання загальних зборів та участь в них більшості членів товариства, не є обовязковим. Суд не може погодитися з такими твердженнями відповідача, виходячи з наступного. З протоколу зборів/конференції СТ Озерне від 30.11.2012 року вбачається, що плата за користування членами товариства електроенергії на 2013 рік, визначена в розмірі 36,5 коп. за кВт./год., виходячи з тарифу, встановленого для населення. Надбавка до плати за спожиту енергію, з урахуванням додаткових витрат, визначена в розмірі 17,5 коп. Як вбачається з протоколу зборів та списку присутніх осіб, у зборах приймав участь 81 член СТ Озерне. В той же час, з акту документальної перевірки фінансово-господарської діяльності товариства вбачається, що станом на 01.10.2012 року, членами товарства являлось 582 особи. З протоколу зборів/конференції СТ «Озерне» від 27.11.2013 року вбачається, що плата за спожиту електроенергію для членів товариства на 2014 рік, була визначена в розмірі 0,54 за 1 кВт/год. За холостий рух трансформатора плата визначена в розмірі 15 грн., за обслуговування електромереж 100 грн. З протоколу зборів та списку присутніх вбачається, що в прийнятті відповідного рішення приймали участь 57 членів товариства. Актом перевірки фінансово-господарської діяльності товариства підтверджується, що станом на 30.09.2013 року, членами товарства являлись 584 особи. Протоколом засідання правління СТ «Озерне» № 1 від 30.05.2014 року підтверджується, що вартість 1 кВт/год. електроенергії була визначена в розмірі 62 коп., а доплата до тарифу, в розмірі 20 коп. З протоколу засідання правління вбачається, що в ному приймало участь 9 осіб. Актом перевірки фінансово-господарської діяльності товариства підтверджується, що станом на 30.09.2014 року, членами товарства являлось 563 особи. З наданого в судовому засіданні витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що організаційно-правова форма СТ Озерне визначена як обслуговуючий кооператив, а останнє внесення змін до реєстру було здійснено 23.07.2012 року. Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва в листах від № 6978 від 11.10.2004 року та № 1339 від 21.02.2006 року зазначив, що садівничі товариства відносяться до обслуговуючих кооперативів. У відповідності до ст.2 Закону України Про кооперацію, обслуговуючий кооператив це кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Таким чином, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини мають регулюватися Законом України Про кооперацію, статутом СТ Озерне та договором укладеним сторонами 23.07.2011 про спільне утримання електричних мереж та спільне використання електричної енергії в садівничому товаристві. Пунктами 13.1, 13.2, 13.4, 13.5 статуту СТ Озерне визначено, що загальні збори садоводів є вищим органом управління товариством, які проводяться не менш ніж один раз на рік по закінченню дачного сезону та являється звітним для голови, правління та інших органів товариства. На загальних зборах вносяться зміни і доповнення до статуту, вибори голови, правління та склад інших органів. У разі неможливості проведення загальних зборів, допускається проведення конференції делегатів з тими ж повноваженнями, що і загальні збори. З наданої відповідачем копії статуту СТ Озерне, вбачається, що зміни до нього, з моменту державної реєстрації, тобто з 30.09.1998 року, не вносились. У відповідності до ч.ч.2, 3 Закону України Про кооперецію від 10.07.2003 року, кооперативи, які створено до набрання чинності цим Законом, зобов'язані протягом року з дня набрання чинності цим Законом привести свої статути у відповідність із цим Законом. До приведення статутів у відповідність із законом «Про кооперацію, кооперативи керуються положеннями діючих статутів у частині, що не суперечить цьому Закону. У відповідності до ст.4 Закону України Про кооперацію, основними принципами кооперації є зокрема рівне право голосу під час прийняття рішень (один член кооперативу - один голос); демократичний контролю за діяльністю посадових осіб з боку членів кооперативних організацій; безпосередня участь членів кооперативу в організації його діяльності. Згідно ст.16 вказаного Закону, вищим органом управління кооперативу є загальні збори, до компетенції яких належить: затвердження статуту кооперативу та внесення до нього змін, прийняття інших рішень, що стосуються діяльності кооперативу; утворення органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, інших органів кооперативу; заслуховування звітів його органів управління і органів контролю; визначення розмірів вступного і членського внесків та паїв; визначення розмірів, порядку формування та використання фондів кооперативу; затвердження річного звіту і балансу кооперативу; затвердження рішення правління або голови правління про прийняття нових членів та припинення членства; прийняття рішень про вступ кооперативу до кооперативних об'єднань; прийняття рішень про реорганізацію або ліквідацію кооперативу. Рішенням загальних зборів членів кооперативу до компетенції загальних зборів можуть бути віднесені інші питання діяльності кооперативу. Чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням або головою кооперативу у разі потреби, але не рідше одного разу на рік. Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення. У разі коли з організаційних причин (через територіальне розміщення чи значну чисельність членів кооперативу) проведення загальних зборів членів кооперативу неможливе, статутом кооперативу може бути передбачено скликання зборів уповноважених кооперативу. Кількість членів кооперативу, які мають право делегувати уповноважених, та порядок делегування уповноважених для участі у зборах, визначаються статутом. Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених. Кожний член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі. Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об'єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75 % членів кооперативу, присутніх на загальних зборах кооперативу. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів (уповноважених) кооперативу, присутніх на його загальних зборах. Згідно ст.16 Закону України Про кооперацію, виконавчим органом кооперативу є правління, яке очолює голова, повноваження якого визначаються статутом. Виконавчий орган підзвітний вищому органу управління кооперативу і несе перед ним відповідальність. Виконавчий орган кооперативу здійснює управління кооперативом у період між загальними зборами членів кооперативу, забезпечує виконання їх рішень; представляє кооператив у відносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами; укладає угоди між кооперативом та іншими особами; діє від імені кооперативу в межах, передбачених статутом кооперативу. Виконавчий орган може бути наділений іншими повноваженнями, визначеними вищим органом управління кооперативу або статутом кооперативу. За змістом абз.2 п.3 договору укладеного між сторонами 23.07.2011 року, позивач зобовязаний вносити плату за утримання електричних мереж в розмірах, встановлених рішенням загальних зборів (конференції). Таким чином, суд приходить до висновку, що неприведення статуту СТ «Озерне» у відповідність до вимог Закону України «Про кооперацію», мало своїм наслідком перевищення правлінням та зборами уповноважених, своєї компетенції, отже вимоги позивача про визнання неправомірним та часткове скасування рішень від 30.11.2012 року, 27.11.2013 року, 30.05.2014 року підлягають задоволенню. Часткове скасування оскаржуваних рішень не суперечить вимогам ст.16 ЦК України, щодо способів захисту порушеного права. В той же час, суд не може погодитись з доводами позивача, що необхідною передумовою для визначення відповідачем розмірів плати за користування електричною енергією, є отримання СТ Озерне відповідної ліцензії, отже відсутність такої ліцезії не може бути підставою для скасування оспорюваних рішень. Згідно ст.88 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню в доход держави судовий збір. Витрати на правову допомогу необхідно віднести на рахунок СТ Озерне.

Outcome: partial