Jurisdiction: civil
Date: 2018-07-09 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» про захист прав споживача та зобовязання виконати певні дії, який в процесі розгляду справи уточнив. В обґрунтування позовних вимог (з урахуванням уточнення) зазначав, що відповідно до договору «Про надання населенню послуг з газопостачання» № 51051 від 23.05.2015, укладеного між позивачем та відповідачем-1, останній зобовязується безперервно надавати позивачу, членам його сімї та іншим особам, які зареєстровані у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобовязується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором. Відповідно до п. 16 вищезазначеного договору, розрахунковим періодом є календарний місяць. Пунктом 22 цього договору перебачено, що за наявності лічильника газу розрахунок за надані послуги проводиться за встановленими цінами на підставі фактичних показань лічильника. На виконання зазначених умов договору позивач належним чином виконував обовязки за договором та щомісячно здійснював оплату за фактично спожитий обєм газу згідно показів лічильника. 15.03.2016 під час проведення за ініціативою позивача звірки розрахунків по сплаті за спожитий газ, зясувалось, що в нього є заборгованість за період з квітня 2015 р. по липень 2015 р., про яку йому раніше було не відомо. Про необґрунтованість нарахування йому відповідачем-1 заборгованості за спожитий природній газ свідчить квитанція ТОВ «Запоріжгаз Збут» за липень 2015 р., яка була сформована 07.08.2015, відповідно до якої до оплати значиться сума 71,88 грн., переплата на початок періоду 1\~024,06 грн., сплачено у попередньому періоді 115 грн., загалом переплата станом на 07.08.2015 складає 1\~067,18 грн. Розмір переплати за спожитий газ також підтверджується квитанцією-заявою № 0284.01.048.03 ВНПС «ІнтерПейСервіс» ПрАТ «Запоріжзвязоксервіс» від 13.07.2015, відповідно до якої станом на 01.07.2015 переплата за рахунком позивача склала 1024,06 грн, а нараховано за червень 57,50 грн. Тому, нарахована позивачу заборгованість за період з квітня по липень 2015 р. за спожитий газ є безпідставною. З метою усунення розбіжностей у показах приладів обліку газу та виправлення помилок у розрахунках розміру оплати за спожитий газ, позивач звернувся до ПАТ «Запоріжгаз» із заявою (вх. № 1790/5Н-а від 16.03.2016) з наданням щомісячних показань лічильника за період з квітня по грудень 2015 р. та копій квитанцій про оплату за спожитий газ за 2015 р. Станом на теперішній час позивачем відповідь на подану ним заяву не отримано. У звязку з відсутністю відповіді на подану позивачем заяву та у відповідності до п. 2 ст. 27, п. 3 ст. 3 договору «Про надання населенню послуг з газопостачання» № 51051 від 23.05.2015, п. 21 Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, позивач повторно звернувся з заявою до відповідача-1 про здійснення перерахунку за спожитий у 2015 р. газ, проведення звіряння фактично використаних обсягів природного газу та надання для підписання відповідного акту звірки. Таким чином, дії відповідача-1, що полягають у ненаданні йому відповіді на запити від 16.03.2015 та 16.05.2016, є такими, що свідчать про порушення прав позивача, передбачених Законами України «Про захист прав споживачів», «Про житлово-комунальні послуги», Правил постачання природного газу, договору «Про надання населенню послуг з газопостачання» № 51051 від 23.05.2015. З наведених підстав позивач просив зобовязати відповідача-1 здійснити йому перерахунок за спожитий газ за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зелена, буд. 6, відповідно до наданих ним щомісячних показань приладу обліку спожитого природного газу за період надання таких послуг з 01.01.2015 до 30.06.2015 та зобовязати відповідача-2 здійснити йому перерахунок за спожитий газ за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зелена, буд. 6, відповідно до наданих ним щомісячних показань приладу обліку спожитого природного газу за період з 01.07.2015 до 31.05.2017 (а.с. 9194, 115116). Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 11.09.2017 цивільна справа за позовом [PERSON] до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» про захист прав споживача та зобовязання виконати дії прийнята до провадження судді Шалагінової А.В. та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 23.10.2017 (а.с. 122). 15.12.2017 набрав чинності Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017, за яким Цивільний процесуальний кодекс України (далі ЦПК України) викладено у новій редакції. Відповідно до пп. 9 п. 1 Перехідних положень ЦПК України, справи у судах першої інстанції, провадження в яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. З огляду на викладене, оскільки дана цивільна справа станом на 15.12.2017 перебувала в процесі судового розгляду, судом продовжено її розгляд в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого судового засідання, про що судом постановлено ухвалу від 13.03.2018, якою також встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи (а.с. 184). За змістом заперечень (відзиву) представника відповідача публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» [PERSON] від\~02.06.2017\~№ Зп-ск-98005-0617\~(а.с.\~103104) на позовну заяву, представник проти задоволення позову заперечує, оскільки за умовами договору про надання населенню послуг з газопостачання від 23.05.2007 № 51051, ПАТ «Запоріжгаз» (виконавець до 01.07.2015) здійснювалось постачання природного газу за адресою позивача відповідно до постанови НКРЕКП від 28.05.2015 № 1640. З 01.07.2015 анульовано ліцензію ПАТ «Запоріжгаз» на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу. Крім договору, відносини між газопостачальним підприємством та фізичними особами до 01.07.2015 врегульовано Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою КМУ України від 09.12.1999 № 2246 (далі Правила). Пунктом 13 Правил визначено право Виконавця проводити розрахунки за послуги з газопостачання на підставі планових платежів з підсумковим розрахунком за період не більше одного року. У разі застосування планових платежів або безготівкової форми оплати газопостачальне підприємство періодично (згідно з умовами договору) проводить перерахунок за фактично надані послуги з газопостачання та видає споживачеві рахунок. Серед інших прав та обовязків споживача п. 29 Правил, визначено обовязок проводити на вимогу газорозподільного/газопостачального підприємства, звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та предявляти платіжні документи на вимогу газопостачального/газорозподільного підприємства для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням лічильника газу. Таким чином, законодавчо визначено можливість застосування методу планових платежів для розрахунків обсягу послуг з газопостачання, на період не більше одного року, із проведенням наступного перерахунку до обсягу фактично наданих послуг, на підставі наданих споживачем платіжних документів, з урахуванням відповідності оплати показникам лічильника газу. Листом від 19.04.2016 № 54/3892 у відповідь на лист позивача від 16.04.2016 виконавець повідомив споживача про необхідність звернутися до ПАТ «Запоріжгаз» для здійснення перерахунку обсягів природного газу. Також, на лист позивача від 16.05.2016 листом від 14.06.2016 № 54/5453 ПАТ «Запоріжгаз» повторно з посиланням на положення п. 13 Правил запропонував надати платіжні документи з відповідними записами у них показників лічильника газу для проведення перерахунку обсягу наданих послуг з газопостачання, розрахованого за методом планових платежів. Отже вимога позивача, щодо здійснення перерахунку за спожитий природний газ у відповідному періоді не може бути виконана ПАТ «Запоріжгаз» у звязку з відсутністю законних підстав для здійснення такого перерахунку. Висновок позивача про безпідставність визначення виконавцем кількості та вартості спожитого природного газу за період квітень-липень 2015 р. з посиланням на квитанцію ПрАТ «Запоріжзвязоксервіс» не є конкретним, оскільки у звязку з відсутністю можливості виконавця здійснити зняття контрольних показників лічильника газу споживача, в порядку п. 13 Правил було проведено розрахунки за послуги з газопостачання на підставі планових платежів. Лише після зняття контрольних показів з лічильника газу споживача (позивача) у листопаді 2015 р. виконавцем було здійснено перерахунок за фактично спожитий у певному періоді часу обсяг природного газу, що підтверджує додані до відзиву фінансові стани рахунку позивача (а.с. 106, 107). 23 червня 2017 р. надійшов відзив (заперечення) представника відповідача товариства з\~обмеженою відповідальністю\~«Запоріжгаз збут»\~[PERSON]\~від 23.06.2017\~№ Зпз-ск-2789-0617\~(а.с.\~108109) на позовну заяву, який є тотожнім відзиву публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» від 02.06.2017 № Зп-ск-98005-0617. В процесі розгляду справи було задоволено заяву представника позивача [PERSON] [PERSON] про витребування доказів, а саме витребувано у публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» інформацію про надану послугу з газопостачання [PERSON] за спожитий газ за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Зелена, 6, а саме: щомісячний обсяг, вартість, загальну вартість, тарифи, за якими було нараховано плату за спожитий природний газ та порядок розрахунку місячних платежів за період з 01.01.2015 по 30.06.2015 із зазначенням показань приладу обліку природного газу [PERSON], на підставі яких було здійснено розрахунки за обсяг спожитого природного газу, а також розміру та дат платежів, які були здійснені [PERSON] за кожен місяць окремо, та у товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» інформацію про надану послугу з газопостачання [PERSON] за спожитий газ за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Зелена, 6, а саме: щомісячний обсяг, вартість, загальну вартість, тарифи, за якими було нараховано плату за спожитий природний газ та порядок розрахунку місячних платежів за період з 01.07.2015 по 31.05.2016 із зазначенням показань приладу обліку природного газу [PERSON], на підставі яких було здійснено розрахунки за обсяг спожитого природного газу, а також розміру та дат платежів, які були здійснені [PERSON] за кожен місяць окремо. На виконання вимог ухвали про витребування доказів відповідачем ПАТ «Запоріжгаз» надано інформацію про надану послугу з газопостачання природного газу позивачу за період з 01.01.2015 по 30.06.2015 разом із витягом з електронної бази даних «фінансовий стан абонента» станом на жовтень 2017 р. (а.с. 141143). На виконання вимог ухвали про витребування доказів відповідачем ПАТ «Запоріжгаз Збут» надано інформацію про надану послугу з газопостачання природного газу позивачу за період з 01.07.2015 по 31.12.2015 разом із інформацією про ціну природного газу, що врегульовано постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 420 від 03.04.2014 та постановою НКРЕКП № 583 від 03.03.2015 (а.с. 144146). Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 6 червня 2018 р. відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача [PERSON] про зупинення провадження у справі. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити з підстав, викладених в ньому. Представник позивача пояснив, що ПАТ «Запоріжгаз» звернулось до Ленінського районного суду м. Запоріжжя із заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за 2015 рік. Проте, в позивача була переплата за надані послуги. Позивач своєчасно надавав покази лічильника. Проте, відповідач безпідставно вказує, що в листопаді 2015 р. були зняті контрольні показання, оскільки відповідного акту з цього приводу немає. Згідно із наданими відповідачами таблицями, у листопаді значиться спожитими 1\~922 куб.м газу, що не відповідає дійсності. Відповідачі стверджують, що це нарахування за попередні місяці, проте нарахування здійснено за тарифами, що діяли в листопаді 2015 р., а не за попередні місяці. Зазначив, що деякий час позивачем не надсилались розрахунки з 1 по 5 число місяця, і він самостійно обчислював розмір плати за газ за встановленими тарифами. Представник відповідачів [PERSON] в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав, наведених у письмових запереченнях (відзивах). Зазначив, що контролер тривалий час не міг потрапити до приладу обліку в будинку позивача. Лише у листопаді 2015 р. контролер оглянув прилад обліку та зняв показання. За наслідками зняття цих показань було встановлено невідповідність тим показанням, про які вказує позивач. У квитанціях про сплату за газ позивач відповідні показання лічильника не вказував. Тому станом на листопад 2015 р. було здійснено відповідний розрахунок за тарифами, що діяли у листопаді 2015 р. Крім того, дані особового рахунку споживача є внутрішніми даними відповідачів до того часу, коли буде заявлено вимогу про стягнення. На даний час вимоги про стягнення заборгованості до [PERSON] не заявлено, а тому доводи позивача не можуть бути враховані судом при розгляді даної справи. Просив в задоволенні позову відмовити. Заслухавши учасників справи, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин. 23 травня 2007 р. між ВАТ «Запоріжгаз» та [PERSON] укладено договір № 51051 про надання населенню послуг з газопостачання, відповідно до умов якого Виконавець зобовязується безперервно надавати споживачеві, членам його сімї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобовязується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором. В договорі наведено характеристику будинку, лічильника газу та інші умови надання послуг. На виконання умов договору відповідачем ПАТ «Запоріжгаз» здійснювалось газопостачання у будинок позивача [PERSON] за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зелена, 6, і позивачем здійснювалась оплата за надані послуги. Згідно з рахунком № [NUMBER] на оплату послуг з газопостачання за липень 2015 р. за особовим рахунком позивача рахувалась переплата в розмірі 1\~024,06 грн. (а.с. 14). Станом на 19 листопада 2015 р. ПАТ «Запоріжгаз» здійснено контрольне зняття показань лічильника газу позивача, та виявлено показання 34\~179 куб.м., що підтверджується витягом з книги обліку, наданої представником відповідача ПАТ «Запоріжгаз» в судове засідання. Згідно з даними особового рахунку позивача [PERSON], в ньому зазначені обсяги споживання газу згідно з показаннями лічильника, та останні показання зазначені за вересень 2015 р. 32\~488 куб.м. За жовтень 2015 р. по особовому рахунку дані відсутні (а.с. 142, 145). Отже, виходячи із вказаної різниці між показаннями за вересень 2015 р. та за листопад 2015 р. по особовому рахунку позивача зроблено запис за листопад 2015 р. про обсяг спожитого газу 1\~922,00 куб.м., та відповідно, про наявність заборгованості в сумі 2\~647,58 грн., яка обліковується за особовим рахунком позивача станом на жовтень 2017 р. Позивач, не погоджуючись із нарахуванням заборгованості в зазначеному вище розмірі, просить зобовязати відповідача-1 провести перерахунок за весь період надання послуг відповідно до наданих позивачем щомісячних показань з 1 січня 2015 р. по 30 червня 2015 р. включно, у т.ч. за спірний період квітеньчервень 2015 р., а відповідача-2 за період з 1 липня 2015 р. по 31 травня 2017 р., з урахуванням спірного періоду липня 2015 р. Суд вважає вказані вимоги позивача такими, що не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства, а також суперечать умовам укладеного договору про надання населенню послуг з газопостачання, виходячи з наступного. Відносини між газопостачальним підприємством та споживачами газу до 1 липня 2015 р. були врегульовані Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246. Згідно з п. 4 вказаних Правил, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку. Такий договір було укладено між ПАТ «Запоріжгаз» та [PERSON] 13 травня 2007 р. (а.с. 613). Згідно з п. 9 договору постачання газу здійснюється безперервно у потрібному споживачеві обсязі відповідно до вимог нормативно-правових актів. Згідно із п. 12 договору роздрібна ціна на природний газ встановлюється НКРЕ. За п. 13 договору роздрібна ціна на природний газ зазначається виконавцем у розрахунковій книжці / платіжному документі споживача з посиланням на нормативно-правові акти, якими такі ціни затверджено (встановлено). Відповідно до п. 16 договору розрахунковим періодом є календарний місяць. У разі застосування системи помісячної оплати послуг платежі вносяться не пізніше 10 числа місяця, що настає за розрахунковим. Пунктом 22 договору передбачено, що за наявності лічильника газу розрахунок за надані послуги проводиться за встановленими цінами на підставі фактичних показань лічильника. Підпунктом 11 п. 27 договору встановлено право позивача на перерахунок вартості фактично наданих послуг з газопостачання (у разі відсутності лічильника газу) не більше як за шестимісячний період у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сімї, осіб, зареєстрованих у його квартирі, приватному будинку, на підставі подання у місячний строк виконавцю письмової заяви з відповідними підтверджуючими документами. Також, підпунктом 6 пункту 30 цього договору встановлено обовязок виконавця за відсутності лічильника газу та надання споживачем відповідних підтвердних документів проводити з моменту настання змін перерахунок розміру плати за послуги з газопостачання у разі: тимчасової відсутності споживача та/або членів його сімї, осіб, зареєстрованих у його квартирі, приватному будинку, за умови своєчасного про це повідомлення; зміни кількості осіб, зареєстрованих у квартирі, приватному будинку, та видів споживання природного газу за умови письмового повідомлення споживачем у місячний строк про такі зміни. За підпунктом 8 цього ж пункту договору виконавець зобовязаний самостійно протягом місяця з моменту виявлення факту невідповідності фактичних якісних показників газу нормативним величинам або з моменту перерви у наданні послуг з газопостачання здійснити перерахунок розміру плати споживача за неякісні або ненадані послуги з газопостачання, повідомивши його про це протягом 10 календарних днів. Згідно з підпунктом 11 цього пункту договору виконавець зобовязаний проводити не рідше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильника газу (а.с. 613). Отже, вказаними умовами договору передбачені випадки проведення перерахунку за надані послуги, а саме у разі: тимчасової відсутності споживача та/або членів його сімї, осіб, зареєстрованих у його квартирі, приватному будинку, за умови своєчасного про це повідомлення; зміни кількості осіб, зареєстрованих у квартирі, приватному будинку, та видів споживання природного газу за умови письмового повідомлення споживачем у місячний строк про такі зміни; за фактом неякісних або ненаданих послуг з газопостачання. Зазначені умови договору відповідають вимогам п.п. 28, 32, 33 Правил. В даному випадку позивач просить провести перерахунок за показаннями лічильника, що наявні у позивача. Проте, позивачем не надано належних, допустимих доказів повідомлення відповідачам у спірний період показань свого лічильника газу, а лише наведено ці показання в формі таблиці у доповненнях до позовної заяви (а.с. 115116). Зазначений висновок суду також підтверджується змістом листів ПАТ «Запоріжгаз» від 19.04.2016 № 54/3892, від 14.06.2016 № 54/5453, на звернення [PERSON], згідно із якими відповідач-1 пропонував позивачеві надати платіжні документи з відповідними записами у них показників лічильника газу з метою проведення перерахунку обсягу наданих послуг з газопостачання на підставі п. 13 Правил. Проте, позивачем таких документів надано не було (а.с. 219-221). Крім того, суд також звертає увагу, що п. 29 Правил встановлено обовязок споживача знімати фактичні показники лічильника газу. Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до змісту ст.ст.\~11, 15 ЦК України\~цивільні права і обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Захист цивільних прав це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способом захисту субєктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів надано в\~ст. 16 ЦК України. Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини. За вимогами ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. В даному випадку позивач, звертаючись до суду із вимогою про зобовязання відповідачів здійснити перерахунок відповідно до наданих позивачем щомісячних показань приладу обліку газу, посилається на дані особового рахунку, що є внутрішніми документами обліку відповідачів, і не обовязковими до виконання, не покладають на позивача будь-яких обовязків, а тому не порушують його права та законні інтереси. Посилання позивача на заяву ПАТ «Запоріжгаз», подану до Ленінського районного суду м. Запоріжжя, про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за договором про надання населенню послуг з газопостачання (а.с. 100101), не може бути прийняте до уваги судом при вирішенні даної справи, оскільки як повідомив сам позивач, судовий наказ було скасовано, що свідчить про існування між сторонами спору про право, який може бути вирішений у межах позовного провадження в разі предявлення позову ПАТ «Запоріжгаз» або ТОВ «Запоріжгаз збут» до [PERSON] про стягнення заборгованості. \~Вказані документи можуть бути доказами під час вирішення іншого спору, в якому оспорюються дії, рішення, які є обовязковими для виконання, зокрема, при визнанні неправомірними дій відповідачів у разі відключення від газопостачання або при заявленому позові про стягнення заборгованості зі споживача, вирішуючи які суд зобовязаний дати відповідну оцінку названим документам. При цьому, виходячи із змісту звернень позивача [PERSON] на адресу ПАТ «Запоріжгаз» та відповідей ПАТ «Запоріжгаз» на ці звернення (а.с. 215221), в даному випадку мова йде про реалізацію передбаченого договором та вищезазначеними Правилами права позивача на проведення звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта. Однак, в межах розгляду даної справи позивачем не заявлено вимоги про зобовязання відповідачів провести таке звіряння. Підсумовуючи викладене, суд доходить висновку, що законні підстави для задоволення позовних вимог [PERSON] відсутні, з огляду на що в задоволенні позову слід відмовити. Судові витрати в силу вимог ст. 141 ЦПК України в даному випадку стягненню не підлягають.

Outcome: dismissed