Jurisdiction: civil
Date: 2016-04-19 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати правочини відповідача щодо виставлення йому повідомлень на оплату послуг з централізованого опалення квартири згідно норм споживання недійсними, зобовязати анулювати виставлені йому рахунки на оплату послуг за нормами споживання та надіслати йому повідомлення нарахувань з початку опалювального періоду 2015-2016 років на оплату послуг згідно показань лічильника, з урахуванням часткової оплати попередніх нарахувань. Свої вимоги мотивує тим, що він проживає в багатоквартирному жилому будинку, сплачує за послуги з централізованого опалення квартири згідно показань будинкового лічильника, який придбаний і встановлений за кошти мешканців будинку і знаходиться у спільній власності. 24.11.2015 року він отримав листа від КП «Ромникомунтепло», де зазначено, що у звязку з тим, що працівникам підприємства не було надано змоги зробити перевірку готовності вузла обліку теплової енергії до експлуатації, а також не проведена непланова перевірка лічильника, нарахування оплати за надані послуги буде проводитись за нормами споживання згідно тарифу без урахування звітів показань лічильника. З жовтня 2015 року йому надсилаються повідомлення про оплату послуг за нормами споживання, які він сплачує частково в розмірах, що відповідають показанням лічильника, звіт яких щомісячно подається підприємству представником споживачів [PERSON] Свідоцтво про останню перевірку лічильника чинне до 27.05.2016 року, тому у позивача немає підстав зазначати у рахунках тарифну оплату. Вважає, що відповідач проявляє нечесну підприємницьку діяльність, яка порушує його права як споживача. Тому звернувся до суду з даним позовом. У судовому засіданні позивач [PERSON] позов підтримав, пояснив обставини, викладені в ньому. Крім того пояснив, що низькі показання теплового лічильника пов'язані з тим, що мешканці будинку утеплили свої квартири та під'їзди задля збереження тепла. Представник відповідача КП «Ромникомунтепло» [PERSON] позов не визнала і пояснила, що в будинку № 44 по вул. П.Калнишевського в м. Ромни в 2006 році було встановлено та прийнято до постійної експлуатації вузол обліку теплової енергії. Вказаний лічильник було придбано за рахунок мешканців багатоквартирного будинку. Щомісяця, відповідальним за вузол обліку використання теплової енергії [PERSON] знімаються показники засобу обліку теплової енергії, про що подається звіт до абонентського відділу КП «Ромникомунтепло». На підставі вказаних звітів, з урахуванням показників будинкового засобу обліку теплової енергії проводиться нарахування мешканцям будинку за фактично отримані послуги з теплопостачання. Протягом останнього опалювального періоду (2014-2015 роки) спеціалістами КП «Ромникомунтепло» було детально вивчено та проаналізовано звіти спожитої теплової енергії в цілому по будинку № 44 по вул. П. Калнишевського, що подаються [PERSON] На підставі проведеного аналізу підприємство виявило сумніви щодо правильності показань будинкового засобу обліку теплової енергії. 25.04.2015 року на адресу підприємства надійшов лист від відповідального за вузол обліку теплової енергії про те, що вказане питання повинно розглядатися колективно, тобто всіма співвласниками засобу вимірювальної техніки. У серпні 2015 року підприємство звернулося до всіх мешканців будинку по узгодженню питання проведення позачергової (непланової) перевірки засобу обліку теплової енергії для пересвідчення у придатності будинкового засобу обліку теплової енергії до застосування. Проте всі мешканці будинку (крім мешканці двох квартир) проігнорували звернення підприємства, доступ до засобу обліку теплової енергії не забезпечили, що є порушенням п. п.2 п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. Представники КП «Ромникомунтепло» перед опалювальним сезоном 2015-2016 років мали намір провести технічний і профілактичний огляд готовності вузла теплової енергії до експлуатації, а також зняти контрольні показники лічильника теплової енергії, про що було повідомлено відповідального за вузол обліку теплової енергії в телефонному режимі. Проте, ні представника підприємства, ні представнику управління житлово-комунального господарства м. Ромни не було надано вільного доступу до вузла обліку теплової енергії, який встановлено у підвальному приміщенні будинку. У звязку з цим не було складно акт про готовність будинку № 44 по вул. П.Калнишевського до опалювального періоду. Тому на підставі проведених звітів, показників будинкового засобу обліку теплової енергії, у звязку з тим, що будинковий вузол обліку теплової енергії видає занижені майже у два рази показники у порівнянні з лічильниками теплової енергії, що встановлені в подібних житлових будинках, а підприємство позбавлене можливості провести позачергову перевірку, нарахування мешканцям будинку проводиться з розрахунку за 1 кв метр опалювальної площі квартири по встановленому графіку як для абонентів житлових будинку без будинкових приладів обліку теплової енергії без урахуванням звітів по показникам лічильника теплової енергії. Зважаючи на це просять відмовити в задоволенні позову. Суд, дослідивши матеріали справи, допитавши свідка, дійшов наступного висновку. Між сторонами склались правовідносини з приводу надання та отримання комунальних послуг з теплопостачання. Статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що теплова енергія - це товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. Тобто, теплова енергія, як товар, не використовується для її безпосереднього споживання споживачами комунальних послуг (зокрема власниками приміщень багатоповерхових будинків), а визначає перелік саме господарських і технологічних потреб де її застосування можливе, а саме: для опалення (послуг з централізованого опалення), підігріву питної води (послуг централізованого постачання гарячої води), інших господарських і технологічних потреб (використання, наприклад, у промисловому виробництві). Крім того, споживачем теплової енергії може буди особа (зокрема ОСББ, інший утримувач будинку), теплоспоживче обладнання якого (внутрішньобудинкові системи, мережі, устаткування, тощо) через тепловий ввод приєднане, або має технічні можливості для приєднання до місцевої (розподільчої) теплової мережі. Окрема квартира у багатоповерховому будинку такого обладнання не має, що видно з п.п. 1) п. 22 Договору № 981 (а.с. 19). Внутрішньобудинкові системи також не відносяться до місцевої (розподільчої) теплової мережі (обґрунтовано вище), що ще раз підтверджує те, що постачальник теплової енергії не здійснює постачання теплової енергії власникам жилих/нежилих приміщень, обладнання яких приєднані до відповідних внутрішньобудинкових систем. У статті 19 Закону України Про житлово-комунальні послуги визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. На підставі договору від 18 березня 2013 року між КП «Ромникомунтепло» РМР та [PERSON] укладено договір № 981 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води (а.с.18-19) встановлено, що позивач є споживачем саме комунальних послуг з централізованого опалення, а не теплової енергії як зазначала представник відповідача, тому ЗУ «Про теплопостачання», на який посилається представник відповідача не підлягає застосуванню до даних правовідносин. Згідно умов Договору Виконавець зобовязався своєчасно надавати Споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення, а Споживач зобовязується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що визначені договором (п. 1 договору). Плата за надані послуги за наявності засобів обліку води і теплової енергії справляється за їх показаннями згідно п.п. 10-13 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (п. 7 договору). З п.п. 3) п. 10 Договору вбачається, що споживач зобов'язаний забезпечити доступ лише до квартирних засобів обліку води та теплової енергії, яким загальнобудинковий лічильник не являється. п.п. 6) п. 12 Договору виконавця зобов'язано узгоджувати із споживачем проведення планових робіт всередині лише житлового приміщення. З пояснень сторін судом установлено, що засіб обліку розміщений у підвальному приміщенні будинку, яке житловим не являється, що визнали сторони. При цьому Договором жодній стороні не надано право змінювати спосіб нарахування оплати за надані/спожиті послуги, визначений у п. 5, 7 Договору залежно від будь-яких інших умов, ніж указаних у цих пунктах. З повідомлень про оплату послуг з централізованого опалення убачається, що [PERSON] у період з жовтня 2015 року по січень 2016 року включно оплата нараховувалась виходячи з тарифу 14,52 грн. за 1 кв.м. (а.с. 16). При цьому сторони визнали та підтвердив свідок [PERSON]Ю, що увесь опалювальний період 2015-2016 року оплата нараховувалась відповідно тарифів, отже ця обставина не потребує доказування в силу ст. 61 ЦПК України. У даному випадку КП Ромникомунтепло змінило спосіб нарахування на власний розсуд, посилаючись на ненадання їм доступу до засобу обліку, а саме можливості його демонтажу та відправки на позапланову повірку у зв'язку з сумнівами щодо точності його показань. Пунктом 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року (надалі Правил), визначено, що у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. Відповідно до п. 15 Правил засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання. Згідно Свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки № 0033 від 27 травня 2014 року, виданого ДП «Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», теплообчислювач VKP- 431, Зав. №04527, виробник ТОВ СП «Інвест-Премекс» на підставі результатів повірки засіб вимірювальної техніки визнано придатним до застосування. Свідоцтво чинне до 27 травня 2016 року (а.с.6). На підставі письмових матеріалів справи та пояснень сторін встановлено, що

Outcome: approved