Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-15 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, заінтересовані особи: Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, [PERSON] Свої вимоги мотивує тим, що [INFO] у м. Донецьку у Комунальній установі «Центральна міська клінічна лікарня № 9 м. Донецьк Донецької області» його дружина - [PERSON], народила хлопчика. На підтвердження даного факту було видано медичне свідоцтво про народження від [INFO], яке було завірено печаткою установи «Центральна міська клінічна лікарня № 9 м. Донецьк Донецької області». Однак копії цього медичного свідоцтва у нього немає, оскільки медична установа, в якій народжувала його дружина, не видала на руки цей документ, а самостійно направила медичне свідоцтво до органів реєстрації актів цивільного стану, розташованих на непідконтрольній Україні території, для подальшого отримання ними свідоцтва про народження дитини. Після отримання свідоцтва про народження дитини, яке завірене печаткою незаконної установи реєстрації актів громадянського стану, у них не залишилося ніяких медичних документів, окрім копії обмінної карти вагітної. Вказане свідоцтво вони отримали з метою постановки дитини на облік у лікарні за місцем свого мешкання для подальшого медичного патронату дитини. Але вони, як батьки, повинні отримати законне свідоцтво про народження своєї дитини, яка народилася на території України та є громадянином України. З наявними у них документами вони не можуть зареєструвати факт народження дитини у Приморському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, оскільки свідоцтво про народження скріплено печаткою, не дійсною на території України. Після отримання зазначеного свідоцтва він звернувся до Приморського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Запорізькій області, з метою державної реєстрації народження дитини, однак отримав відмову з підстав неможливості реєстрації, оскільки свідоцтво про народження, видане установою, яка створена у порядку, не передбаченому законом. Дана відмова містить пропозицію щодо звернення до суду із заявою про встановлення факту народження дитини. Він перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про одруження. Дитину вони бажають назвати за їх взаємною згодою - «[PERSON]». Встановлення факту народження дитини необхідно йому для державної реєстрації народження дитини, отримання свідоцтва про народження дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, який розташований на підконтрольній українській владі території, та в подальшому звернення до органів праці та соціального захисту населення для оформлення державної допомоги. Просить: встановити факт народження [INFO] у місті Донецьк Донецької області дитини чоловічої статі - [PERSON], від матері [PERSON], [INFO], уродженки м.\~Моспіне Донецької області, зареєстрованої у [ADDRESS], зазначивши в актовому записі про народження дитини - [PERSON], [INFO], наступні відомості: відомості про матір - громадянку України, [PERSON], [INFO], уродженку м.\~Моспіне Донецької області, зареєстровану за адресою: [ADDRESS]; відомості про батька - [PERSON], [INFO], уродженця смт.\~Новий Світ\~Старобешівського району\~Донецької області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: [ADDRESS], які перебувають у шлюбі на підставі свідоцтва про одруження від 07.08.2004 року, виданого виконавчим комітетом Новосвітської селищної ради Старобешівського району Донецької області, актовий запис № 22 (а.с.2-3). Заявник - [PERSON], який про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмову заяву, в якій зазначив, що заяву про встановлення факту народження дитини він підтримує в повному обсязі, просить заявлені вимоги задовольнити, справу розглянути за його відсутності (а.с.16). Заінтересована особа - [PERSON], яка про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала письмову заяву, в якій просила заяву про встановлення факту народження дитини задовольнити у повному обсязі, справу розглянути за її відсутності (а.с.15). Заінтересована особа - Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, представника в судове засідання не направив, надав письмову заяву, в якій просив розглянути справу за відсутності представника відділу, зазначив, що вирішення зазначеного у заяві [PERSON] питання щодо встановлення факту народження дитини залишає на розсуд суду (а.с.17). Матеріалів справи достатньо для розгляду справи за відсутності заявника та заінтересованих осіб. У зв'язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу при розгляді даної справи не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що заявник [PERSON] народився [INFO] в смт. Новий Світ Старобешівського району Донецької області, зареєстрований за адресою: [ADDRESS], що підтверджується його паспортом громадянина України (а.с.4-5). [PERSON] народилася [INFO] в м. Моспіне Донецької області, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] що підтверджується її паспортом громадянина України (а.с.7). Згідно із свідоцтвом про одруження, [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], зареєстрували шлюб 07 серпня 2004 року у виконавчому комітеті Новосвітської селищної ради Старобешівського району Донецької області, актовий запис № 22 (а.с.9). В обмінній картці пологового будинку, пологового відділення лікарні Талон № 3 Відомості пологового будинку, пологового відділення лікарні про новонародженого, виданій 06 березня 2018 року Центральною міською клінічною лікарнею № 9 м. Донецьк Донецької області, зазначено, що лікар Літвін І.В. підтверджує, що у [PERSON], якій 31 рік та яка проживає за адресою: [ADDRESS] [INFO] о 05-10 годині народився хлопчик вагою при народженні - 3 470 г., при виписці - 3 340 г., фізіологічна втрата маси тіла - 130 г. Дитина народилася від другої вагітності у строк 40 тижнів. Стан матері при виписці - задовільний. Дитини виписана в задовільному стані на 4 добу з массою тіла 3 340 г. (а.с.11). Листом Приморського районного Відділу державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 14.08.2018 року № 1720/17.28-06-103 відмовлено [PERSON] у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої [INFO] в м. Моспине Пролетарського району міста Донецьк Донецької області у громадянки [PERSON], оскільки, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч. 3 ст. 9 цього Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. У зв'язку з чим для державної реєстрації народження дитини заявнику було запропоновано звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження дитини (а.с.8). Відповідно до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, у тому числі про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно із ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника (ч.1). У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків (ч.3). Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Воно може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання (ч. 4). Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. У відповідності до наказів Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про народження, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території, є недійсним. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт народження, є неможливим. Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Враховуючи зазначене, свідоцтво про народження дитини, видане органом, який знаходиться на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до п. 1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно п. 2 розділу ІІІ вказаних Правил, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Відповідно до ч. 1 ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ч.1 ст. 122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини. Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини. Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію народження дитини органом РАЦС. На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини, що надасть йому можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Outcome: approved