Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-15 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження в порядку п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, заінтересовані особи - Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] , в обґрунтування якого зазначив, що він народився [INFO] в м. Харків, Україна. Його мати [PERSON] народила дитину чоловічої статі в Харківському міському пологовому будинку № 2, однак через переїзд, народження дитини було зареєстровано у м. Новоазовськ, Донецької області, де було видано свідоцтво про народження. Цей факт підтверджується копією свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 26.04.2005 року. У 2013 році оригінал свідоцтва про народження заявника було втрачено. У 2018 році заявник звернувся до підрозділу Державної міграційної служби у м. Харків, за оформленням паспорту громадянина України. В ході перевірки наданих документів, заявнику було повідомлено, що відомостей про його народження не має у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та було рекомендовано звернутись до органів РАГС. Під час звернення заявником до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління МЮУ, заявнику було відмовлено у перевірці наявності актового запису через відсутність паспорту громадянина України. Разом з цим, враховуючи вказані обставини, заявник був вимушений звернутись за отриманням повторного свідоцтва про народження за місцем своєї реєстрації, а саме: м. Новоазовськ, Донецької області, яке зараз знаходиться на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють своїх повноважень. Відтак, повторне свідоцтво про народження заявника було видане «відділом державної реєстрації актів цивільного стану Новоазовського районного управління юстиції Міністерства юстиції ДНР» серії [NUMBER] від 15.10.2019 року». Згідно отриманої на адвокатський запит відповіді про надання інформації від 17 березня 2020 року Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, актового запису про народження заявника [PERSON] , [INFO] , не виявлено. Перевірку проведено по архіву відділу за період з 16 грудня 2001 року по 16 лютого 2002 року по первинним актовим записам про народження, з 17 грудня 2003 року по теперішній час по поновленим актовим записам про народження, а також за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян. З метою поновити актовий запис про народження, заявник знову звернувся до органів державної реєстрації актів цивільного стану, але йому було усно відмовлено у зв`язку з тим, що державні органи на території України не визнають документи, надані так званими «державними органами» на території не підконтрольній Україні. Крім того, заявник ніколи не був документований паспортом України (або паспортом будь-якої іншої держави), а для первинного документування паспортом громадянина України до органу ДМС необхідно подати свідоцтво про народження (пп. 1 п. 35 Постанови КМУ № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України»). Зазначає, що через проведення ООС на території Луганської та Донецької областей, доступу до паперових носіїв актових записів про народження станом на сьогодні не має. Таким чином, навіть маючи копію свідоцтва про народження, отримати повторне свідоцтво про народження на території України він не має можливості у зв`язку з відсутністю в електронному реєстрі актового запису про цей факт. Враховуючи це, заявник позбавлений можливості подавати документи для оформлення паспорту, який він мав ще отримати у 2015 році. Оскільки заявник не може реалізувати своє право на звернення до Державної міграційної служби для документування його паспортом громадянина України з тих підстав, що в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актовий запис про його народження відсутній, він просив суд встановити факт народження дитини: прізвище [PERSON] , ім`я [PERSON] , по батькові - [PERSON] , дата народження - [INFO] , місце народження - Україна, Харківська область, місто Харків. Заявник та заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явилися, представник заявника суду надав заяву, в якій просить справу розглянути за його відсутністю та відсутністю заявника. Заінтересована особа Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено наступні факти та відповідні правовідносини. Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 26 квітня 2005 року Новоазовським відділом реєстрації актів цивільного стану Новоазовського райуправління юстиції Донецької області, [INFO] у м. Харкові народився [PERSON] , про що в Книзі реєстрації народжень 26 квітня 2005 року зроблено відповідний актовий запис за №2 (а.с. 7). Заявник зазначає, що оригінал свідоцтва про народження втрачено у 2013 році. Згідно з карткою фізичної особи платника податків ДПІ в Новоазовському районі від 15 квітня 2008 року, [PERSON] , [INFO] , отримав ідентифікаційний номер [NUMBER] та 07 квітня 2008 року занесений до Державного реєстру фізичних осіб (а.с. 8). Долучені до матеріалів справи докази, а саме фотокопії особової справи учня 1-Б класу [PERSON] , табеля навчальних досягнень за 2015/2016 рік учня 8-б класу Бородянської СЗОШ І-ІІІ ст. №2 [PERSON] , залікової книжки учня 5-А класу закладу «Навчально-виховного комплексу: дитяча освітня школа І-ІІІ ступенів гімназія №6 Вінницької міської ради» [PERSON] за 2012-2013 навчальний рік, разом із зазначеними вище доказами, не викликають сумнівів у тому, що [INFO] у м. Харкові народився [PERSON] . Відповідно до листа Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 17 березня 2020 року №2113/22.1-04-05 актовий запис про народження заявника - [PERSON] , [INFO] , не виявлено. Перевірку проведено по архіву відділу за період з 16.12.2001 року по 16.02.2002 року по первинним актовим записам про народження, з 17.12.2003 року по теперішній час по поновленим актовим записам про народження, а також за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно пункту 7 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. Відповідно до п. 1 гл. 2 розд. ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 р. підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України № 545 від 08.08.2006 року, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи, засвідчене печаткою закладу (установи) Міністерства охорони здоров`я України. Надані заявником документи не є підставою для проведення державної реєстрації народження дитини, оскільки оригінал свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 26.04.2005 року втрачено, а лікарське свідоцтво про народження [INFO] у м. Харкові [PERSON] дитини чоловічої статі на час звернення заявника до органів ДРАЦС не збереглось. У зв`язку з чим наявні підстави для розгляду судом питання встановлення факту народження в порядку ч. 1 ст. 315 ЦПК України. Як роз`яснено у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку, що заявник має право в судовому порядку порушити питання захисту прав в спосіб встановлення факту народження. Встановлення факту народження породжує юридичні наслідки, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, заявник немає іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт його народження, що має юридичне значення, отже є всі підстави для задоволення заяви та встановлення факту народження заявника.

Outcome: approved