Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-15 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду\~\~із заявою\~\~в якій просить встановити факт, що він, [PERSON] , в період з 28 березня 2014 року до 17 липня 2014 року був добровільно залучений та брав безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, а саме м.Ровеньки, Луганської області та м.Луганськ.\~\~Заявник обґрунтовує вимоги тим, що з\~\~березня 2014 року по липень 2014 року він разом із [PERSON] та [PERSON] добровільно залучався до проведення антитерористичної операції, а саме за проханнями [PERSON] , який на той момент вже був бійцем добровольчого батальйону «АЗОВ» (нині полк спеціального призначення НГУ «АЗОВ») та [PERSON] ,\~він проводив\~розвідку в\~м.Ровеньки\~Луганської області,\~а також\~у інших\~містах Луганської\~області,\~виявляв розташування\~військової техніки\~бойовиків,\~склади з\~боєприпасами і\~озброєнням;\~проводив розвідку\~блокпостів сепаратистів\~на предмет\~їх розташування,\~кількості особового\~складу,\~їх озброєння\~тощо;\~ідентифікував цивільних\~громадян і\~співробітників МВС,\~які перейшли\~на бік\~незаконних збройних\~формувань;\~проводив саботаж\~призову громадян\~на вступ\~в незаконні\~збройні формування (а.с.1-4). [PERSON] надав заяву в якій підтримав в повному обсязі викладені в заяві обставини та підтримав заявлені вимоги, розгляд справи просив провести без його участі. Від Управління соціальної політики виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області надійшла заява про повідомлення про причини неявки в судове засідання (а.с.29), в якій, в тому й числі, вказано, що проти розгляду справи за відсутності Управління соціальної політики не заперечують. Представник Одеського обласного центру медико-соціальної експертизи в судове засідання не прибув, про причини неявки суду не сповістив. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] взятий на облік внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області №5136001188 від 01.11.2016 (а.с.7). Згідно вказаної довідки та відповідної відмітки в паспорті громадянина України [PERSON] (а.с.5 зв.) зареєстрованим місцем проживання заявника є [ADDRESS] , а фактичним місцем проживання [ADDRESS] . Нотаріально посвідченою заявою [PERSON] , [INFO] , зареєстрованою в реєстрі за №3591 (а.с.12), [PERSON] повідомив, що він на 26 квітня 2014 року займав посаду т.в.о. начальника Ровеньківського міського відділу ГУМВС України в Луганській області та підтвердив, що 28 квітня 2014 року патріотично налаштованими\~жителями м.Ровеньки\~Луганської області\~на підтримку\~Єдності і\~Цілісності України\~були проведені\~акції,\~в яких\~брав участь\~ [PERSON] ( [INFO] ).\~Також підтвердив\~той факт,\~що на\~момент нападу\~на будівлю\~міського відділу\~МВС у\~м.\~Ровеньки Луганської\~області 02\~травня 2014\~року він знаходився у цій будівлі та засвідчив, що [PERSON] ( [INFO] ) брав активну участь у захисті будівлі відділку від нападів угрупувань бойовиків та людей, що намагалися захопити будівлю. Своїми діями громадянин [PERSON] добровільно надавав допомогу у захисті Незалежності України і в збереженні життя співробітникам МВС (а.с.12). Нотаріально посвідченою\~заявою свідка\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~зареєстрованою в\~реєстрі за\~№1905\~(а.с.11),\~ [PERSON] \~повідомив,\~що він добровільно залучався до проведення розвідки прилеглих територій біля захопленої сепаратистами будівлі управління СБУ м.Луганськ. У місті Ровеньки Луганської області зривав мітинги сепаратистів угрупування «НОД» та інших організацій. Разом з ним у цих діях брав участь і [PERSON] , [INFO] . 28 березня 2014 року [PERSON] , разом із [PERSON] , брав активну участь в організації і проведенні акції на підтримку Єдності і Цілісності Україні в місті Ровеньки Луганської області. З початку травня 2014 року [PERSON] , вже був бійцем добровольчого батальйону «АЗОВ» (нині полк спеціального призначення НГУ «АЗОВ») і за його проханнями і вказівками [PERSON] проводив розвідку в місті Ровеньки Луганської області, а також у інших містах Луганської області. Своїми діями громадянин [PERSON] надавав допомогу у захисті Незалежності України і в збереженні життів бійцям Збройних Сил України (а.с.11). Нотаріально посвідченою заявою [PERSON] , [INFO] , зареєстрованою в реєстрі за №6475 (а.с.10), [PERSON] повідомив, що він 28 квітня 2014 року разом із [PERSON] ( [INFO] ) в м. Ровеньки Луганської області здійснювали заходи, щодо зриву мітингів сепаратистів угрупування «НОД» та інших організацій. Брав активну участь в організації і проведенню акції 28 березня 2014 року на підтримку Єдності і Цілісності України, а також брав участь у відбиванні нападів на учасників акції. 02 травня 2014 року у м. Ровеньки Луганської області брав активну участь у захисті будівлі міського відділу МВС. З початку травня 2014 року [PERSON] ( [INFO] ) був бійцем 24-го батальйону територіальної оборони «Айдар» і за його проханням і вказівками [PERSON] виконував розвідку в м.Ровеньки Луганської області, а також у інших містах Луганської області. У середині липня з [PERSON] зв`язок було втрачено. Потім він дізнався, що [PERSON] зі стрільбою затриманий бойовиками, вивезений у невідомому напрямку і знаходився у полоні. За його даними, [PERSON] внаслідок затримання і катувань бойовиками так званого ЛНР отримав значні тілесні ушкодження та в подальшому проходив довготривале лікування (а.с.10). Згідно виписки епікризу №7054 від 13.07.2018 [PERSON] був встановлений діагноз: післятравматична нестабільність обох плечових суглобів після травм, отриманих в 2014-2015 роках, що призвело до отримання інвалідності (а.с.8). Згідно довідки\~до акта\~огляду медико-соціальною\~експертною комісією\~встановлено [PERSON] \~другу групу\~інвалідності за\~загальним захворюванням\~(а.с.9). 11.02.2019 [PERSON] звернувся із заявою до Антитерористичного центру при СБУ щодо надання довідки про добровільне забезпечення або добровільне залучення його до забезпечення проведення антитерористичної операції [PERSON] (а.с.15). Однак отримав відповідь від 26.02.2019 від Штабу Антитерористичного центру при СБУ про необхідність наявності клопотання керівництва суб`єкта боротьби з тероризмом та підтверджуючи матеріали про підпорядкування першому заступнику керівника АТЦ при СБ України - керівнику АТО на території Донецької та Луганської областей (а.с.16), яке, по суті, відсутнє. Згідно з ч.1\~ст.293 ЦПК України\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Статтею 315 ЦПК України, яка регламентує розгляд справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, визначено перелік фактів, які встановлюються судом. При цьому, частиною другою наведеної статті визначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до\~ст.17 Конституції України\~захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Згідно п.3 ч.1\~ст.3 Закону України «Про основи національної безпеки України»\~об`єктами національної безпеки, зокрема, є держава її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність. Суб`єктами забезпечення національної безпеки є, зокрема, громадяни України, об`єднання громадян (ст.4 Закону України «Про основи національної безпеки України»). Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (стаття 65 Конституції України). Звертаючись до\~суду з\~\~вказаною заявою [PERSON] \~посилається на а.6 п.2 Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого Постановою КМУ №685 від 08.09.2015 року статус особи з інвалідністю внаслідок війни надається «особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі проводили волонтерську діяльність) та стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення» та п.14 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи, «які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення». Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» від 07.10.2014 року №33/6/а визначені такі райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення, зокрема, Донецька і Луганська області з 07 квітня 2014 року. Відповідно до Переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, встановленого Указу Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» №32/2019 від 07 лютого 2019 року м. Ровеньки Луганської області входить у склад міст, що є тимчасово окупованими територіями. Як встановлено дослідженими в справі доказами,\~\~ [PERSON] разом із [PERSON] , (підтверджується наданою та нотаріально посвідченою заявою свідка [PERSON] від 22.12.2018 року), та [PERSON] ( [INFO] ), підтверджується наданою та нотаріально посвідченою заявою свідка [PERSON] від 28.12.2018 року), 28 березня 2014 року брав активну участь в організації і проведенні акції на підтримку Єдності та Цілісності України в м.Ровеньки Луганської області. Пунктом 13 частини 1\~статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»\~передбачено, що учасниками війни вважаються працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у порядку, встановленому законодавством. Оскільки пунктом 13 частини 1\~статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»\~не передбачено, чи поширюється дана норма на випадки добровільного залучення особи до участі у забезпеченні проведення антитерористичної операції, на підставі ч.9\~ст.10 ЦПК України\~суд вважає за необхідне застосувати до цих правовідносин аналогію права. Відповідно до п.2 «Порядку надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», затвердженого\~Постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 №685, статус інвалідів війни надається, зокрема особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі проводили волонтерську діяльність) та стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення(абзац 6). Відповідно п.14 ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення. [PERSON] \~\~був добровільно залучений та брав безпосередньо участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, проте позбавлений\~\~можливості надати довідку керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про добровільне забезпечення або добровільне залучення особи до забезпечення проведення антитерористичної операції у зв`язку з її відсутністю. На підставі викладеного, суд вважає за необхідне встановити факт того, що\~\~ [PERSON] в період з 28 березня 2014 року до 17.07.2014 року був добровільно залучений та брав безпосередньо участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, а саме м.Ровеньки Луганської області та м.Луганськ, оскільки вказаний факт має для заявника юридичне значення, та іншим шляхом цей факт встановити неможливо.

Outcome: approved