Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-20 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Купільської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання за ним права на земельну частку (пай) в розмірі, визначеному у державному акті серії ХМ 018 від 20 липня 1995 року на право колективної власності на землю [PERSON] . В ході розгляду справи судом було замінено третю особу на стороні відповідача- відділ у Волочиському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, що є юридичною особою. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що згідно архівного витягу № 234 від 23.05.2016 року з протоколу № 5 засідання правління членів КСП «Правда» с.\~Гайдайки Волочиського району Хмельницької області від 08 липня 1995 року [PERSON] прийняли в члени КСП по спеціальності ветфельдшера. Згідно з державним актом серії ХМ 018 від 20.07.1995 року на право колективної власності на землю по колишньому КСП «Правда» с.\~Гайдайки землю 844 гектари передано у колективну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до рішення Купільської сільської ради народних депутатів від 29 вересня 1993 року № 14. У списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства під номером 274 вказаний [PERSON] . Позивач вказує, що він звернувся із заявою про виділення йому земельної частки (паю) до Купільської сільської ради. На що отримав лист-відповідь №104 від 25.07.2016 року Купільської сільської ради Волочиського району, яким було повідомлено, що сільська рада не має повноважень щодо виділення земельних ділянок, також було рекомендовано звернутись до Держземагенства у Волочиському районі або до суду. Із аналогічною заявою позивач звернувся до Волочиської райдержадміністрації. На яку одержав відповідь від №07-10-86/16 від 30.05.2016 року - Волочиська районна державна адміністрація повідомила, що звернення було розглянуте управлінням агропромислового, економічного розвитку та інфраструктури райдержадміністрації. Відповідно до ст. 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Вказано, що місцева державна адміністрація здійснює виконавчу владу тільки в межах своїх законних повноважень і не може займатись виділенням земельної ділянки (паю). Тому рекомендовано звернутись з відповідним клопотанням в управління Держземагенства у Волочиському районі або до суду для вирішення питання по суті. Відповідно позивач, з його слів звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, де отримав відповідь №У-27/0-3639/6-17 від 04.05.2017 року, у якій було вказано, якщо позивач був включений до списку додатку до державного акта на право колективної власності та отримав згідно Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сертифікат на право на земельну частку (пай), то відповідно набув права на земельну частку (пай). [PERSON] у своєму позові зазначив, що на повторне звернення до Волочиської райдержадміністрації він отримав відповідь № 09-12-1590/19 від 05.12.2019 року, у якій було вказано, що до компетенції райдержадміністрації не відноситься повноваження щодо розпорядження земельними ділянками колективної власності. В порядку роз`яснення повідомлено, що відповідно до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», вирішення такого питання відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування. Позивач вказує, що оскільки він неодноразово звертався до органів місцевого самоврядування та центральної влади з метою реалізації свого права, видачі сертифікату та виділення земельної частки (паю), яка належить йому за Державним актом на право колективної власності на землю по колишньому КСП «Правда» с. Гайдайки, проте цими органами йому було відмовлено, надавалися лише письмові відписки, то [PERSON] вимушений звернутися до суду для визнання його права на земельну частку (пай). Сторони в судове засідання не з`явились. Позивач та його представник [PERSON] подали суду заяви з проханням справу слухати у їх відсутності, позов підтримують з викладених у ньому підстав. Представник відповідача- Купільської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, заперечень проти позову не надав. Представники відповідача - Волочиської районної державної адміністрації та третьої особи- Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у письмових відзивах, направлених до суду, проти позову заперечили, вважають його безпідставним та необгрунтованим. Дослідивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до положень ч. 9 ст. 5 ЗК України 1990 року, кожний член колективного сільськогосподарського підприємства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу. За ч. ч. 6, 7 ст. 6 ЗК України 1990 року, при обчисленні розміру середньої земельної частки, що обчислюється сільською, селищною, міською Радою народних депутатів враховуються сільськогосподарські угіддя (у тому числі рілля), якими користуються підприємства, установи, організації та громадяни у межах території даної Ради, крім тих підприємств, установ і організацій, землі яких не підлягають приватизації. Загальний розмір обчисленої площі поділяється на кількість осіб, які працюють у сільському господарстві, пенсіонерів, які раніше працювали у сільському господарстві і проживають у сільській місцевості, а також осіб, зайнятих у соціальній сфері на селі. Частина 2 статті 23 ЗК України 1990 року визначила, що державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян. Пунктом 1 Указу Президента від 08.08.1995 року, № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» (далі Указ) встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Відповідно до п. 2 Указу право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Пунктом 24 постанови Пленуму ВСУ від 16.04.2004 року, №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» визначено, що сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю. Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Таким чином, право на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів КСП до списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, а з моменту передачі державного акта про право колективної власності на землю конкретному сільськогосподарському підприємству, членом якого є особа. Право на земельну ділянку (пай) особа набуває за наявності трьох умов: перебування в членах колективного сільськогосподарського підприємства; отримання цим підприємством державного акта на право колективної власності на землю; включення особи до списку, доданого до цього акта. Тобто, для набуття права на земельну частку (пай) колективного сільськогосподарського підприємства особа повинна бути членом такого підприємства та мати необхідний обсяг правоздатності на день видачі колективному сільськогосподарському підприємству державного акта на право колективної власності на землю. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» членство в підприємстві ґрунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів. Членами підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку і виконують його статут. Судом встановлено, що державний акт на право колективної власності на землю колективному сільськогосподарському підприємству «Правда» с. Гайдайки був виданий та зареєстрований 20 липня 1995 року (серія ХМ 016) на підставі рішення Купільської сільської ради від 29 вересня 1993 року № 14 (а.с. 12-15). У архівному витязі з протоколу № 5 засідання правління членів КСП «Правда» с.\~Гайдайки Волочиського району Хмельницької області від 08 липня 1995 року зазначено про задоволення заяви [PERSON] про прийняття його в члени КСП «Правда» с.\~Гайдайки. Відповідно до листа відділу у Волочиському районі Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № У-27/0-3639/6-17 від 04 травня 2017 року, [PERSON] був включений в списки членів КСП «Правда» с. Гайдайки, які мають право на отримання земельної частки (паю), згідно з додатком-списком до державного акту під порядковим номером 274 (а.с. 7, 16-23). На підставі викладеного,

Outcome: approved