Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-01 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із позовом, у якому просить стягнути з Головного управління Держпраці у Львівській області на його користь моральну шкоду в розмірі 300 456 гривень, завдану винесенням протиправної постанови №ЛВ 3322/476/АВ/ФС від 22 грудня 2018 року про накладення фінансової санкції. Обґрунтовуючи позов покликається на те, що Головним державним інспектором Лизаном М.О. складено акт від 27.11.2018 року № ЛВ3322/476/АВ інспекційного відвідування фізичної особи, яка використовує найману працю, в якому встановлено порушення ФОП « [PERSON] » ч.1 та ч.3 ст.24 КЗпП України, ПКМУ № 413, що виразилося в наступному: «ФОП [PERSON] допущено до роботи працівників по продажу продовольчих товарів: [PERSON] за адресою: [ADDRESS] та [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , без укладення трудового договору, оформлення наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України». В цей же день, 27.11.2018 року, складено припис про усунення виявлених правопорушень № ЛВ3322/476/АВ//П, яким встановлено термін для усунення порушень до 10.12.2018 року. Не погоджуючись із зазначеними в акті інспекційного відвідування № ЛВ3322/476/АВ висновками та приписом про усунення виявлених правопорушень № ЛВ3322/476/АВ//П, 07.12.2018 року [PERSON] звернувся до Головного управління Держпраці у Львівській області зі скаргою/запереченнями. Натомість, як вказує позивач, відповідачем умисно, безпідставно та протиправно вживались всі можливі дії та заходи для подальшого винесення постанови про накладення штрафних санкцій на ФОП [PERSON] . Зокрема, ще до розгляду поданої [PERSON] скарги на акт інспекційного відвідування №ЛВ3322/476/АВ та припис про усунення виявлених правопорушень № ЛВ3322/476/АВ//П, Головним управлінням вже, як зазначає позивач, було «призначено» [PERSON] винним. 22 грудня 2018 року Головним управління Держпраці у Львівській області винесено постанову № 3322/476/АВ/ФС про накладення штрафу на ФОП [PERSON] у розмірі 223 380 гривень. Не погодившись із рішенням Головного управління Держпраці у Львівській області про накладення на нього штрафу у розмірі 223 380 гривень, позивач 02 січня 2019 року звернувся до Львівського окружного адміністративного суду. Рішенням Львівського окружного суду від 12.03.2019 року у справі № 1.380.2019.000008 у задоволенні вищевказаного позову було відмовлено повністю. Позивач оскаржив дане рішення. 30 травня 2019 року рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі № 1/380/2019/000008 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, постанову про накладення штрафу № ЛВ 3322/476/АВ/ФС від 22 грудня 2018 року, прийняту уповноваженими посадовими особами Головного управління Держпраці у Львівській області про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця [PERSON] у розмірі 223 380 гривень визнано протиправною та скасовано. Позивач вказує, що даним судовим рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду встановлені та документально підтверджені факти порушених прав позивача через ігнорування посадовими особами Головного управління Держпраці у Львівській області, тривалого, впродовж 6 місяців, умисного, з метою накладення штрафу в розмірі 223 380 гривень та свідомого небажання об`єктивно розглянути матеріали інспекційного відвідування ФОП [PERSON] 27.11.2018 року. У зв`язку з переживаннями та тривалим (впродовж близько шести місяців) напруженим психологічним станом, пов`язаними з винесенням посадовими особами Головного управління Держпраці у Львівській області протиправної постанови № ЛВ 3322/476/АВ/ФС від 22 грудня 2018 року про накладення на ФОП [PERSON] штрафу в розмірі 223 380 гривень та умисним скеруванням її в Личаківський відділ державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області для примусового виконання, при умові обізнаності щодо оскарження її в суді, позивачу була завдана значна моральна шкода. Оскільки судовими рішеннями, які набрали законної сили, встановлено протиправність дій посадових осіб Головного управління Держпраці у Львівській області, які тривали довгий, на думку позивача, період часу, спричинили тяжкий розлад здоров`я [PERSON] (інсульт) та потребували значних зусиль на відновлення ділової репутації підприємця, позивач оцінює розмір заподіяної йому моральної шкоди в 300 456 гривень, яку просить стягнути з відповідача. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, з мотивів наведених у ньому та відповіді на відзив. Вказав, що наслідки подій, які сталися у зв`язку з винесенням протиправної постанови № ЛВ 3322/476/АВ/ФС від 22 грудня 2018 року, потягли за собою для [PERSON] нераціональне витрачання життєвого часу (на лікування, реабілітацію, правовий захист), обумовили необхідність залучення значних фізичних, душевних та матеріальних ресурсів, які і дотепер вимагають компенсаторних можливостей задля їх подолання. Психологічне напруження, розчарування та незручності, що виникли внаслідок порушення органом держави, а саме Головним управління Держпраці у Львівській області, прав людини, потягли вагомі наслідки у вигляді погіршення здоров`я, свідчать про заподіяння позивачу моральної шкоди. Просив позов задовольнити повністю. Представник Головного управління Держпраці у Львівській області в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Подав до суду відзив на позов та заперечення, у яких зазначив, що накладення першим заступником начальника Управління [PERSON] штрафу у розмірі 223 380 грн., шляхом винесення постанови № ЛВ3322/476/АВ/ФС від 22.12.2018 року, здійснено в межах наданих повноважень та у спосіб встановлений законодавством. Вказане підтверджено рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі №1/380/2019/000008, яким позивачу в задоволенні позову відмовлено повністю. Водночас, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2019 року апеляційну скаргу ФОП [PERSON] задоволено частково, а саме: визнано протиправною та скасовано постанову про накладення штрафу № ЛВ 3322/476/АВ/ФС від 22 грудня 2018 року, в решті позовних вимог відмовлено. Таким чином, постановою суду апеляційної інстанції дії і припис Управління визнано, відповідно, правомірними і не скасовано. Крім цього, вказав, що постанову про накладення штрафу № ЛВ 3322/476/АВ/ФС від 22 грудня 2018 року скасовано на тій підставі, що за результатами розгляду справ про адміністративне правопорушення постановами Залізничного районного суду м. Львова від 03.01.2019 року і Франківського районного суду м. Львова від 17.01.2019 року ФОП [PERSON] визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого частиною третьою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накладено штраф у розмірі 8500 грн., відповідно, за кожною постановою. Восьмий апеляційний адміністративний суд виходив з того, що суб`єкт відповідальності і вид порушення (допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору) збігаються у абз.2 ч.2 ст. 265 КЗпП України і ч. З ст. 41 КУпАП, і оскільки ФОП [PERSON] притягнуто до відповідальності і визнано винним за ч.3 ст.41 КУпАП, то суд,

Outcome: dismissed