Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-16 00:00:00

[PERSON] \~ звернувся\~до суду\~з позовом\~доГоловного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання відмови у поновленні договору оренди незаконною, договору оренди землі поновленим та визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною з урахуванням узгоджених змін до істотних умов. Свої вимоги мотивував тим, що між ним та Знам`янською районною державною адміністрацією 29.04.2009 укладений договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер 3522280400:02:000:9008, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, строком на десять років. 29.04.2009, договір зареєстровано у Знам`янському відділі КРФ ДП «ЦДЗК» за №04093100001. Зазначив, що згідно з п.8 Договору, ст.33 ЗУ «Про оренду землі» (за 90 днів до закінчення дії договору), цінним листом надіслав до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області лист-повідомлення про намір поновлення договору на той самий строк і на умовах, що максимально враховують інтереси Держави в особі Богданівської сільської ради шляхом укладання додаткової угоди до діючого договору та внесенням змін до істотних умов договору у частині збільшення розміру орендної плати з 4% до 12%. До листа-повідомлення долучено проект додаткової угоди та документи, які підтверджують факт належного виконання з боку Орендаря істотних умов договору. Однак, 27.02.2019, отримав від відповідача за №Ф-682/0-845/0/17-19 від 27.02.2019 відмову у поновленні договору оренди землі, яку відповідачем мотивовано недотриманням орендарем строків, передбачених умовами договору та ст.33 ЗУ «Про оренду землі». Вважає, що як орендар, має намір скористатися своїм переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, крім того, виконав усі вимоги передбачені Законодавством та Договором, а тому відмова у поновленні договору оренди землі має бути визнана незаконною. Просить: визнати незаконною відмову у поновленні договору оренди землі, викладену у листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 27.02.2019 №Ф-682/0-845/0/17-19; визнати поновленим договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 29.04.2009 року, укладений між Знам`янською районною державною адміністрацією та [PERSON] зареєстрований у Знам`янському відділі ДП «ЦДЗК» 29.04.2009 за №04093100001, загальною площею 33,71 га з кадастровим номером 3522280400:02:000:9008 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровградської області, з урахуванням змін, запропонованих у листі-повідомленні від 25.01.2019; визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 29.04.2009, укладеного між Знам`янською районною державною адміністрацією та [PERSON] зареєстрований у Знам`янському відділі ДП «ЦДЗК» 29.04.2009 за №04093100001, загальною площею 33,71 га з кадастровим номером 3522280400:02:000:9008 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області на наступних умовах: Поновити договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 29.04.2009, укладений між Знам`янською районною державною адміністрацією та [PERSON] , загальною площею 33,71 га, у тому числі: 33,71 га рілля (кадастровий номер 3522280400:02:000:9008), земель сільськогосподарського призначення, із цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогогосподарського виробництва території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області на той самий строк на 10 (десять) років. Внаслідок чого договір вважається поновленим до 29.04.2029. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. Уцьому разі орендар повинен не пізніше ніж на 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію; внести зміни до п.9 вищевказаного договору у частині збільшення розміру орендної плати з 4% до 12% від нормативної грошової оцінки та викласти його у наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у рік на розрахунковий рахунок Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровградської області; Інші умови договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 29.04.2009, укладеного між Знам`янською районною державною адміністрацією та [PERSON] , загальною площею 33,71 га. У тому числі: 33,71 га рілля (кадастровий номер 3522280400:02:000:9008), земель сільськогосподарського призначення, із цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогогосподарського виробництва території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, не порушено та залишаються без змін; укладення цієї додаткової угоди не є підставою для відмови від зобов`язань визначених договором оренди землі. За піеріод дії цього договору; додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі від 29.04.2009, зареєстрованого у Знам`янському відділі КРФ ДП «ЦДЗК» 29.04.2009 за №04093100001. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь [PERSON] судовий збір в сумі 3073 (три тисячі сімдесят три) грн. 60 коп. та витрати на правничу допомогу в розмірі 10000 (десять тисяч) грн. 00 коп., всього стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь [PERSON] 13073 (тринадцять тисяч сімдесят три) грн. 60 коп. Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, відповідно до якої просить суд розглядати справу без його участі та просить задовольнити позовні вимоги. Представник відповідача\~в судове\~засідання не\~з`явився, але надав заяву, відповідно до якої просить суд розглядати справу без участі представника. Надав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю та недоведеністю. Зазначив, що 04.02.2019 [PERSON] звернувся до Головного управління із листом-повідомленням та проектом додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 29.04.2009, зареєстрованого від 29.04.2009 за №040937100001, з проханням поновити вказаний договір терміном на 10 років. Розглянувши лист-повідомлення, зареєстрований в Головному управлінні 04.02.2019 за №Ф-682/0/16-19, щодо поновлення договору оренди земельної ділянки площею 33,7132 га, яка розташована на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровградської області, Головне управління встановило, що позивачем не дотримано умов договору, а саме не повідомлено орендодавця про намір поновити договір оренди протягом 90 днів до закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки, а тому Головне управління не має правових підстав для задоволення вимог позивача, про що останнього повідомлено листом від 27.02.2019 за №Ф-682/0-845/17-19. Отже, позивач не повідомив орендодавця про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди на новий строк в термін. Передбачений договором оренди земельної ділянки від 29.04.2009, зареєстрованого від 29.04.2009 за №040937100001, а саме до 29.01.2019, орендодавець був повідомлений про намір орендаря поновити договір лише 04.02.2019, поза межамит строку, передбаченого договором, у зв`язку з чим відсутні підстави для підписання додаткової угоди та поновлення договору оренди. Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, відповідно до якої просить суд розглядати справу без його участі та просить задовольнити позовні вимоги. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що між [PERSON] та Знам`янською районною державною адміністрацією 29.04.2009 укладено договір оренди землі (далі договір), згідно з яким, [PERSON] для ведення фермерського господарства прийняла в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення загальною площею 33,71 га з кадастровим номером 3522280400:02:000:9008 розташовану на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області. Даний договір 29.04.2009 зареєстровано у Знам`янському відділі КРФ ДП «ЦДЗК» за №04093100001 (а.с.9-11). Відповідно до ч. 1\~ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених\~статтею 61 цього Кодексу. Частиною четвертою\~статті 124 ЗК України\~передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Згідно із частиною першою\~статті 626 ЦК України\~договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша\~статті 627 ЦК України). За змістом частини другої\~статті 792 ЦК України\~майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства\~ЗК України,\~Законом України «Про оренду землі». Законом України «Про оренду землі»\~визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі. Відповідно до\~статті 13 Закону України «Про оренду землі»\~під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Згідно з п.8 договору, договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на розрахунковий рахунок Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області. Дотримуючись вимог ст.33 Закону України «Про оренду землі», [PERSON] до Головного управління\~Держгеокадастру у\~Кіровоградській області 25.01.2019 надіслав, тобто у строки визначені п.8 договору, а саме за 90 днів до закінчення строку дії договору, лист-повідомлення про намір поновлення договору на запропонованих умовах шляхом укладання додаткової угоди до діючого договору та внесенням змін до істотних умов договору в частині збільшення розміру орендної плати з 4% до 12% та поновлення дії договору на 10 років. До даного листа-повідомлення [PERSON] долучила проект додаткової угоди у трьох примірниках та документи, які підтверджують факт належного виконання з його боку істотних умов договору. З опису вкладення до цінного листа, яким надіслано зазначений лист повідомлення, вьачається, що пакет документів відправлено позивачем 25.01.2019 (а.с.19-22). Головне управління\~Держгеокадастру у\~Кіровоградській області не розглянуло надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, не перевірило його на відповідність вимогам закону та не узгодило з орендарем (за необхідності) істотні умови у місячний термін, як це передбачено приписами ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі». З відповідіГоловного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області направленої на адресу [PERSON] 27.02.2019 за вих. №Ф-682/0-845/0/17-19 без посилання на вхідний неомер та дату, вбачається, що за результатами розгляду звернення [PERSON] щодо поновлення договору оренди землі від 29.04.2004 за №040937100001 \~ \~ \~ \~ та внесення змін до істотних умов договору в частині збільшення розміру орендної плати з 4% до 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та разультатами розгляду поданих матеріалів, встановлено, що згідно з п.8 договору оренди землі від 29.04.2009, цей договір укладено на десять років. Після закінчення строку договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк. Уцьому разі орендар повинен не пізніше ніж 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію. Враховуючи недотримання вимог ст.33 Закону України «Про оренду землі» (без посилання на частину та пункт статті), Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не має правових підстав для задоволення заяви (а.с.23). З довідки виконавчого комітету Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області від 25.01.2019 №84-02/15 вбачається, що [PERSON] земельну ділянку площею 33,71 га з кадастровим номером 3522280400:02:000:9008 використовує за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, добросовісно виконує всі обов`язки орендаря, своєчасно і в повному обсязі сплачує орендну плату, здійснює обробіток землі з дотриманням сучасних агротехнічних вимог та вимог екологічної безпеки (а.с.21). Чинне законодавство не передбачає автоматичного продовження або поновлення договору оренди землі, оскільки існує законодавчо визначений порядок поновлення договору оренди землі та зобов`язання учасників такого договору щодо здійснення певних дій задля продовження або припинення дії договору. Згідно ч. ч. 1 - 5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. Таким чином після закінчення строку дії договору оренди землі за згодою орендодавця та орендаря орендні правовідносини можуть бути продовжені. Частинами 8, 9 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. Для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов`язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди. Зазначена правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 25 лютого 2015 року № 6-10 цс15, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Згідно пояснень позивача, на даний час він продовжує користуватися земельною ділянкою на умовах, визначених у договорі оренди. Відповідно до довідки Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області [PERSON] не має боргу по орендній платі за земельну ділянку кадастровий номер 3522280400:02:000:9008 на території Богданівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, відповідно до договору оренди та своєчасно сплачував щорічно орендну плату та дотримувався умов договору. Частиною 6\~ст. 33 Закону України «Про оренду землі»\~передбачена інша підстава поновлення договору оренди: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою\~статті 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов`язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди. Така правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 13 квітня 2016 року у справі № 6-2027цс15, у постанові від 23 березня 2016 року у справі 6-146 цс 16, у постанові\~від 25 лютого 2015 року у справі № 6-10 цс15, яка згідно зі\~ст. 360-7 ЦПК України\~має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Відповідно до змісту ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» орендодавець міг заперечувати проти подальшого використання земельної ділянки орендарем на умовах раніше укладеного договору оренди та поновлення договору. Однак, таке право орендодавець міг реалізувати протягом одного місяця після спливу строку договору. Згідно з ч.ч.1,2,3,4,5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Крім того,\~стаття 764 Цивільного кодексу України\~передбачає таку правову конструкцію, як поновлення договору найму, яка зводиться по суті до автоматичного продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладення нового договору за умови, по-перше, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, та по-друге, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця. Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що орендар належно виконував свої обов`язки за договором оренди, до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені законом та договором строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк, до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою, тобто повністю дотримався процедури поновлення договору, встановленої\~статтею 33 Закону України «Про оренду землі». Отже, встановлено, що позивач вжив всіх необхідних та можливих заходів для поновлення договору оренду, на даний час продовжує користуватися земельною ділянкою та сплачувати орендну плату. В той же час, відповідач безпідставно відмовив у поновленні договору оренди, мотивувавши своє рішення щодо заперечення в поновленні договору оренди землі пропуском строків передбачених ст. 33 Закону України «Про оренду землі». Враховуючи, що право оренди позивача не визнається відповідачем, останній ухиляється від укладення додаткової угоди, а тому, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, ст. 5 ЦПК України, невизнане право підлягає захисту шляхом визнання договору оренди поновленими на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором від 29.04.2009 року, шляхом визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. Ухвалюючи рішення суд у відповідності до положень ст. 141 ЦПК України вирішує питання про розподіл судових витрат і приймаючи до уваги те, що позов задоволено повністю, суд вважає, що є всі підстави для стягнення суми судового збору в розмірі 3073 (три тисячі сімдесят три) грн. 60 коп. з відповідача. Також, суд вважає стягнути з відповідача на користь позивача витрати на отримання правової допомоги в розмірі 10000 грн., відповідно до наданого розрахунку та квитанції (а.с.24-28). На підставі викладеного та

Outcome: approved