Jurisdiction: civil
Date: 2018-09-26 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт смерті його діда - [PERSON], громадянина України, який народився [INFO] у місті Верхній Лисичанського району Луганської області, який помер [INFO] у місті Брянка Луганської області. В обґрунтування заяви вказує, що його дід, [PERSON], помер на тимчасово окупованій території [INFO]. При зверненні до Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області щодо державної реєстрації смерті [PERSON] заявнику [PERSON] було відмовлено у державній реєстрації смерті, оскільки заявником для підтвердження факту смерті пред'явлено свідоцтво про смерть, видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Метою встановлення факту смерті є отримання відповідного свідоцтва про смерть [PERSON] державного зразка задля оформлення спадкових прав на майно померлого. Заявник в судове засідання не з'явилися, надав до суду заяву про розгляд заяви у його відсутність, вимоги заяви підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився. Враховуючи стислість строків, встановлених для даної категорії справ, суд вважає можливим розглянути заяву у відсутність сторін на підставі наявних доказів. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню. Судом встановлено, що [INFO] у місті Брянка Луганської області помер громадянин України [PERSON], який народився [INFO] у місті Верхній Лисичанського району Луганської області. Листом № 5098/36/8.26-95 від 25.09.2018 Житомирський міським відділом РАЦС заявнику було відмовлено у реєстрації смерті [PERSON] у зв'язку з тим, що [PERSON] до органу РАЦС було пред'явлено документ про смерть, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Брянка Луганської області відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Крім того територія міста Брянка Луганської області увійшла до переліку населених пунктів, яким надано статус тимчасово окупованих територій на підставі Постанови Верховної Ради України № 254 від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської області тимчасово окупованими територіями». Факт смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території підтверджується свідоцтвом про смерть [NUMBER] від 04.09.2018 та лікарським свідоцтвом про смерть № 146 від 04.09.2018, які видані неуповноваженими на це органами, що створені на тимчасово окупованій території. Факт проживання померлого [PERSON] на тимчасово окупованій території підтверджується копією сторінок будинкової книги, де є відмітка про реєстрацію його місця проживання за адресою: [ADDRESS] Родинний зв'язок заявника з померлим [PERSON] підтверджується: - свідоцтвом про народження матері заявника - [PERSON], [INFO], [NUMBER] від 02.12.1959, відповідно до якого її батьком є [PERSON]; - свідоцтвом про укладення шлюбу [NUMBER] від 05.10.1985 між [PERSON] та [PERSON], де в графі «після укладення шлюбу» дружині присвоєно прізвище «[PERSON]»; - свідоцтвом про народження заявника [PERSON] [NUMBER] від 22.08.1986, в якому в графі «мати» зазначено [PERSON]; - паспортом [NUMBER], виданим на ім'я [PERSON] Брянківським МВ УМВС України в Луганській області 25.10.2002. При оцінці доказів по справі, які були видані органами, що розташовані на тимчасово окупованій території, на їх належність, допустимість та достовірність, суд керується практикою Європейського суду з прав людини та практикою Верховного суду. Так з даного приводу Верховний суд висловив правову позицію в постанові від 16 січня 2018 року по справі № 664/2171/16-ц, зазначивши в ній, що з огляду на практику Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v Turkey», «Cyprus v Turkey»), а також Молдови і Росії (зокрема, «Mozer v the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v Moldova and Russia»), документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватися разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ. У справі «Cyprus v. Turkey» (§§ 91-94) ЄСПЛ постановив, що зобов'язання не брати до уваги акти факти фактичних утворень не є абсолютним. Життя на відповідній території продовжується для його мешканців. Це життя має бути терпимим, і права мешканців повинні захищатися фактичними органами влади, у тому числі судами; і в інтересах мешканців, акти цих органів не можуть просто ігноруватися третіми державами і міжнародними організаціями, зокрема, судами, у тому числі цим Судом. Інший підхід був би рівнозначним позбавленню мешканців території їхніх прав кожного разу, коли вони обговорюються у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх мінімальних прав. А тому суд вважає свідоцтво про смерть [PERSON] [NUMBER], видане 04.09.2018 та лікарське свідоцтво про смерть [PERSON] № 146 від 04.09.2018, належними, допустимими і достовірними доказами смерті на тимчасово окупованій території [PERSON]. Крім того статтею 17 ч. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Відповідно до ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. На даний час свідоцтво про смерть, видане органом, який діє поза межами Конституції та законодавства України та не визнається на території України, а також лікарське свідоцтво про смерть, видане медичними закладами тимчасово окупованої території - не є підставою для реєстрації смерті на території України. Постановою Пленуму ВСУ № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» п. 13 роз'яснено, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Відповідно до ч.1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Оскільки факт смерті [PERSON], який помер [INFO] року в місті Брянка Луганської області, підтверджується дослідженими судом доказами та відповідає обставинам, викладеним у заяві, а законом не визначено іншого, окрім судового порядку встановлення факту смерті, за таких обставин вимоги заявника є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved