Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-11 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення - встановити особу заявника [PERSON] , [INFO] . Встановити факт постійного проживання на території УРСР [PERSON] , [INFO] на момент набрання законної сили вироком Сакського міського суду Автономної Республіки Крим від 19.12.1989 року, яким засуджено [PERSON] , [INFO] за ч. 1 ст. 142, ч. 3 ст. 215-3, ст. 42 КК України до 5 років позбавлення волі. Обґрунтовуючи підстави звернення до суду, заявник посилається на наступне, що [PERSON] народився та весь час проживав на території УРСР, після оголошення незалежності весь час проживав на території України. Так, [PERSON] народився [INFO] на території України. З 1963 року навчався в школі с. Риліївка, Роздільнянського району, АР Крим. Закінчив 8 класів. Після школи навчався в ПТУ №7 в м. Севастополь. В 1972 році вперше отримав паспорт громадянина СРСР. Неодноразово був засуджений та відбував покарання, а саме: 20.02.1974 року був засуджений Красногвардійським районним судом АРК до одного року позбавлення волі, відбував покарання в Піщанській виправній колонії Вінницької області (№59); В 1976 році Залізничним районним судом м. Сімферополя засуджений до 4 років позбавлення волі. Відбував покарання в Личаківській виправній колонії Львівської області; В 1981 році Євпаторійським міським судом АРК засуджений до 6 років позбавлення волі з конфіскацією майна. Відбував покарання в Кіровській виправній колонії Донецької області; В 1989 році Сакським міським судом АРК засуджено до 5 років позбавлення волі. 1994 року звільнено з Слов`яносербської виправної колонії Луганської області; В 1998 році засуджено Радянським районним судом м. Києва до 5 років позбавлення волі. Відбував покарання в Сокальській випраній колонії Львівської області; В 2005 році засуджений Красногвардійським районним судом АРК до 3 років позбавлення волі. Згідно довідки про звільнення - звільнений 16.06.2008 року. Паспорт громадянина України ніколи не оформлював, мав тільки паспорт СРСР. З метою отримання паспорту громадянина України [PERSON] звернувся до Дніпровського районного відділу ДМС в м. Києві з заявою про видачу паспорта громадянина України та проведення процедури встановлення особи, за розглядом якої було надано відповідь про неможливість встановити особу та підтвердити громадянство, рекомендовано звернутись до суду. Отже, встановлення факту постійного проживання заявника на території УРСР на момент набрання вироком суду законної сили необхідне для подальшого звернення до відділу міграційної служби для встановлення належності до громадянства України. 29 жовтня 2018 року Дніпровським районним судом міста Києва постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі в порядку окремого провадження. 04 лютого 2019 року Дніпровським районним судом міста Києва постановлено ухвалу про заміну заінтересованої особи Дніпровський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві на Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області у цивільній справі за заявою [PERSON] , заінтересована особа: Дніпровський районний відділ ГУ ДМС України в м. Києві, про встановлення факту, що має юридичне значення. 22 квітня 2019 року Дніпровським районним судом міста Києва постановлено ухвалу про забезпечення доказів, зобов`язано Дніпровський районний відділ Головного управління ДМС у м. Києві, надати суду належним чином завірені копії матеріалів справи щодо розгляду звернення [PERSON] про проведення процедури встановлення особи та оформлення паспорта від 10 липня 2018 року; зобов`язано Голопристанську виправну колонію №7, надати суду належним чином завірену копію особової справи [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Шостка, Сумської області, в тому числі: документи з фотозображенням, копію паспорта та витяг з інформаційно-довідкової бази щодо засудженого; зобов`язано Чорнухинську виправну колонію № 23 надати суду належним чином завірену копію особової справи [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Шостка, Сумської області, в тому числі: документи з фотозображенням, копію паспорта та витяг з інформаційно-довідкової бази щодо засудженого; зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України, надати суду інформацію з баз даних АРМОР та Контур щодо фотозображення [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Шостка, Сумської області, та копію дактилоскопічної карти складеної на [PERSON] , [INFO] (надати копії фотозображення та копію дактилоскопічної карти). 23 травня 2019 року на виконання ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 22 квітня 2019 року Міністерством внутрішніх справ України надано інформацію з баз даних АРМОР, Контур та єдиної інформаційної системи МВС (далі- ЄІС МВС). 23 травня 2019 року на виконання ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 22 квітня 2019 року Дніпровським районним відділом Головного управління ДМС у м. Києві надано копії документів які містяться в заяві-анкеті № 2041762, заявник [PERSON] , [INFO] . 27 травня 2019 року від представника заінтересованої особи - ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області надійшли письмові пояснення з копією матеріалів особової справи заявника [PERSON] , [INFO] . Відповідно до змісту письмових пояснень представник заінтересованої особи зазначає, що враховуючи обставини зазначені у поясненнях слід відмовити заявнику [PERSON] у задоволенні заявлених вимог про встановлення факту постійного проживання на території України. 28 травня 2019 року на виконання ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 22 квітня 2019 року Голопристанська виправна колонія № 7 надіслала відповідь про не можливість надати необхідні суду документи, оскільки дійсно [PERSON] , [INFO] відбував покарання, однак вибув з колонії разом з особовою справою, будь-які інші документи в установі відсутні. 15 серпня 2019 року представник заявника подав заяву про зміну предмету та підстави заяви про встановлення факту проживання та встановлення особи. 16 жовтня 2019 року Дніпровським районним судом міста Києва постановлено ухвалу про призначення по справі за заявою [PERSON] , заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення судово-дактилоскопічну експертизу, на вирішення якої поставити питання: чи придатні для ідентифікації особи [PERSON] відбитки пальців рук в дактилоскопічній карті заповненій на ім`я [PERSON] , [INFO] ? чи ідентичні зразки відбитків пальців рук в дактилоскопічній карті заповненій на ім`я [PERSON] , [INFO] із зразками відбитків пальців рук [PERSON] , [INFO] відібраних Дніпровським управлінням поліції ГУНП у м. Києві? Проведення експертизи доручити атестованим судовим експертам Державному науково-дослідницькому експертно-криміналістичного центру МВС України. Провадження по справі було зупинене до закінчення проведення експертизи. (суддя Астахова О.О.) 21 травня 2020 року на підставі розпорядження керівника апарату Дніпровського районного суду м. Києва, відповідно до пункту 19 розділу VІІІ Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 7.54 розділу VІІ Засад використання автоматизованої системи документообігу суду призначено повторний автоматичний розподіл вказаної справи. 20 травня 2020 року вказану позовну заяву, у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, було передано в провадження судді Савлук Т.В. 22 травня 2020 року вказана заява була передана судді Савлук Т.В. відповідно до контрольного журналу судових справ і матеріалів, переданих для розгляду судді. 22 травня 2020 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про продовження розгляду справи за правилами окремого провадження з повідомлення (викликом) сторін. 29 липня 2020 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про забезпечення доказів, зобов`язано Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний й центр МВС України провести порівняння зразків дактилоскопічної карти, складеної Дніпровським управлінням поліції ГУНП у м. Києві, заповненій на ім`я [PERSON] , [INFO] , із зразками дактилоскопічної карти, заповненій на ім`я [PERSON] , [INFO] , яка перебуває на автоматизованому дактилоскопічному обліку МВС України. Для забезпечення виконання ухвали суду, направлено до Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України зразки дактилоскопічної карти, складеної Дніпровським управлінням поліції ГУНП у м. Києві, заповненій на ім`я [PERSON] , [INFO] , які в упакованому та опечатаному виді зберігаються в матеріалах цивільної справи №755/16248/18. Після проведення перевірки та порівняння зразків дактилоскопічних карт, заповнених на ім`я [PERSON] , [INFO] , направити на адресу суду результати перевірки експерта разом з оригіналом зразків дактилоскопічної карти, складеної Дніпровським управлінням поліції ГУНП у м. Києві, заповненій на ім`я [PERSON] , [INFO] , які направляться судом для проведення перевірки. Заявник в судове засідання не з`явився, разом з заявою подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити на підставі наявних у справі доказів. Представник заінтересованої особи - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що згідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Як роз`яснено у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Стосовно встановлення факту, що має юридичне значення, а саме особу заявника [PERSON] , суд приходить до висновку, що дана вимога підлягає задоволенню з наступних підстав Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про народження, яке видано 09 липня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Шостка реєстраційної служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції у Сумській області, серія [NUMBER] , виданого повторно, [PERSON] народився [INFO] , про що 03 травня 1956 року складений відповідний актовий запис № 253. Батьки: батько - [PERSON] , мати - [PERSON] . Відповідно до довідки про звільнення, серія 000166 № 76-П-07 від 16 липня 2008 року , [PERSON] [INFO] , уродженець м. Шостка, Сумської області, українець, особа без громадянства, раніше судимий 1974 року, 1976 року, 1981 року, 1989 року, 1998 року, засуджений 14 жовтня 2005 року Красногвардійським районним судом АРК за ч. 3 ст. 185 КК України до 3 років позбавлення волі був звільнений з Чорнухинської виправної колонії № 23 Луганська область, по відбуттю строку покарання 16 липня 2008 року. Паспорт в матеріалах особової справи відсутній. Згідно до посвідчення про взяття на облік, виданого Філією центру обліку бездомних громадян головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради № 1190 від 03 вересня 2014 року, [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Шостка, Сумської області, взято на облік та зареєстровано за адресою: [ADDRESS] з 03 вересня 2014 року по 19 лютого 2019 року. 10 липня 2018 року [PERSON] звернувся до Дніпровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві з заявою щодо проведення процедури встановлення особи у зв`язку із втратою паспорта. За результатами вище зазначеної заяви було надано відмову від 28.07.2018 року № 05/1805, зі змісту якої вбачається що відомості про [PERSON] в державних та єдиних реєстрах, інформаційних баз, що перебувають у власності держави відсутні або не можуть бути підтверджені, так як орган державної влади припинили свою діяльність або тимчасово не здійснюють свої повноваження (територія проведення операції об`єднаних сил та тимчасово окупована територія України), документа із фотокарткою, що дають змогу ідентифікувати особу немає, будь-які дані про реквізити втраченого паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року та факт його отримання [PERSON] відсутні. Відповідно до п.п. 1 та п.п. 6 п. 100 Постанови КМУ № 302 в оформленні та видачі паспорта громадянина України відмовлено, так як за результатами проведення процедури встановлення особи, особу не встановлено та не підтверджено факту належності особи до громадянства України. Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються. 23 травня 2019 року на виконання ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 22 квітня 2019 року Міністерством внутрішніх справ України надано інформацію з баз даних АРМОР, Контур та єдиної інформаційної системи МВС (далі- ЄІС МВС), а саме було повідомлено, що станом на 15 травня 2019 року в ЄІС МВС файл, який містить фотозображення гр. [PERSON] , [INFO] , відсутній. Однак, було надано дактилоскопічну карту гр. [PERSON] , [INFO] , яка знаходиться на централізованому дактилоскопічному обліку . Відповідно до повідомлення Державного науково-дослідного експертного-криміналістичного центру МВС України від 15 вересня 2020 року № 19/17/121069 було проведено перевірку за Центральним автоматизованим дактилоскопічним обліком Експертної служби МВС дактилоскопічної карти, заповненої на ім`я [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . За результатами перевірки відбитків пальців рук на зазначеній дактилоскопічній карті установлено збіг з відбитками пальців рук на дактилоскопічних картах, заповнених на ім`я [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Шостка, Сумської області та [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Шостка, Сумської області. Крім того, під час перевірки відбитків пальців рук на зазначеній дактилоскопічній карті установлено збіг з відбитками пальців рук на дактилоскопічних картах, заповненої на ім`я [PERSON] , [INFO] , уродженця с. Гута, Шосткинського р-ну, Сумської області, мешканця [ADDRESS] . 25 вересня 2020 року Департамент інформаційно-аналітичної підтримки національної поліції України було надано витяг з інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», а саме фотозображення [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Шостка, Сумської області, внесене 15.06.2012 року. Заява-анкета № 2041762 від 10.07.2018 року сформована Дніпровським РВ ГУ ДМС України в м. Києві для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру особи на ім`я [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Шостка, Сумської області також містить фотознімок особи, який відповідає фотознімкам наданим Департаментом інформаційно-аналітичної підтримки національної поліції України, а також фотознімку який міститься на довідки про звільнення, серія 000166 № 76-П-07 від 16 липня 2008 року та в посвідченні про взяття на облік, виданого Філією центру обліку бездомних громадян головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради № 1190 від 03 вересня 2014 року. Аналізуючи вище викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заявленої вимоги заявником про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме особи заявника - [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Шостка, Сумської області. Стосовно встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факт постійного проживання на території УРСР [PERSON] , [INFO] на момент набрання законної сили вироком Сакського міського суду Автономної Республіки Крим від 19.12.1989 року, яким засуджено [PERSON] , [INFO] за ч. 1 ст. 142, ч. 3 ст. 215-3, ст. 42 КК України до 5 років позбавлення волі, оцінивши в сукупності надані суду докази, суд приходить до висновку про наступне. Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено у ст. 315 ЦПК України. За нормою частини другої ст. 315 ЦПК України передбачено, що У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Порядок розгляду заяв щодо набуття громадянства України визначений Законом України «Про громадянство України», Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень. Закон України «Про громадянство України» визначає правовий зміст громадянства України, підстави та порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб. Громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України та особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (1636-1 ) (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України певний час. Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень та передбачено, що для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону особа, яка проживала на території України за станом на 13 листопада 1991 року і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її проживання в Україні на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 13 листопада 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт);в) судове рішення про встановлення юридичного факту проживання особи на території України; г) документ, який підтверджує факт відбування особою покарання у місцях позбавлення волі на території України за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року. Відповідно до ст.6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до Конституції України та Закону України «Про громадянство» іноземці та особи без громадянства можуть набути громадянства України (натуралізуватись). Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення, набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України «Про громадянство України» (розділ ІІ) та Положенням про Комісію при Президентові України з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затверджених Указом Президента України №215 від 27 березня 2001 року, зі змінами внесеними Указом Президента України від 27 червня 2006 року №588 «Про внесення змін до Указу Президента України від 27 березня 2001 року №215», яким затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі по тексту Порядок). Службу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб становлять територіальні органи - управління (відділи) у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, підрозділи - відділи (сектори) у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб міських, районних управлінь, відділів МВС, пункти тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, керівним органом якої є Департамент. Державний департамент у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб є урядовим органом, що функціонує у системі МВС, відповідальний перед Кабінетом Міністрів України, підзвітний та підконтрольний Міністрові внутрішніх справ. Рішення про оформлення паспорта приймається територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України (у разі оформлення паспорта вперше із застосуванням засобів Реєстру) (абзац 4 пункту 50 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302. далі - Постанова № 302). Ідентифікація особи, на ім`я якої оформляється паспорт у зв`язку з поданням заяви про втрату паспорта і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. За результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту видачі втраченого паспорта зразка 1994 року, перевірки факту належності до громадянства України особи, яка набула громадянство України відповідно до статті 6 Закону України «Про громадянство України», працівник територіального підрозділу ДМС складає висновок за формою, встановленою МВС. та приймає рішення про оформлення паспорта або про відмову в його оформленні (пункт 63 Постанови № 302). Однак за результатами проведення процедури встановлення особи Заявника його не встановлено, і як наслідок прийнято рішення про відмову Заявнику в оформленні паспорта (пункт 63 Постанови № 302). Згідно статті 26 Закону України «Про громадянство» визначено, що рішення з питань громадянства можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку до суду. Таким чином, законодавством України передбачений інший порядок для вставлення фактів, які можуть бути наслідком надання заявнику громадянства України , а у разі незгоди заявника з рішенням органу, що уповноважений розглядати заяви про набуття громадянства України, останнє може бути оскаржене до суду, тому в цій частині заявлених вимог слід відмовити. Враховуючи викладене та

Outcome: partial