Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-09 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області, треті особи [PERSON] , [PERSON] , Головне управління Держгеокадастру у Луганській області про розірвання договору оренди землі. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що на підставі рішення Сєвєродонецької міської ради №2327 від 23.10.2008 року між Сєвєродонецькою міською радою (надалі орендодавець, правонаступник відповідача) та [PERSON] (надалі орендар, позивач), а також [PERSON] (надалі орендар, третя особа), [PERSON] (надалі орендар, третя особа) 06.11.2008 року укладено договір оренди землі, згідно з яким позивачу та третім особам в оренду передана земельна ділянка загальною площею 0,7953 га (кадастровий номер 4412900000:02:001:0094), на якій розміщені 58/100 часток цеху великих блоків за адресою: [ADDRESS] . Позивачу та третім особам на праві приватної власності належить 58/100 часток цеху великих блоків. Договір оренди землі (надалі договір) укладено на 25 років та зареєстровано 08.12.2008 року Сєвєродонецьким міським реєстраційним округом Луганської регіональної філії Державного підприємства «Центру державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах за № 040841900410. Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 20.12.2019 року право оренди вказаної землі належить в тому числі і позивачу. Згідно з пунктом 9 Договору річна орендна плата встановлена в розмірі 4,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, складає 36475,64 грн. В пункті 36 Договору сторони передбачили, що договір може бути розірвано при наявності таких обставин: за згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, що перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом. Відповідно до пункту 30 Договору орендар зобов`язаний, зокрема, приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку. Протягом тривалого часу позивач сумлінно здійснював свої обов`язки за договором, саме: використовував земельну ділянку за призначенням та вчасно і в повному обсязі сплачував орендну плату. На даний час позивач втратив можливість вільно користуватися орендованою земельною ділянкою у зв`язку з проведенням антитерористичної операції. Більше того, вже декілька років позивач постійно проживає в м. Гребінка Полтавської області та не збирається повертатись до м. Сєвєродонецька Луганської області. Земельна ділянка, яка передана йому в оренду на підставі договору від 06.11.2008 року, розташована на території м. Сєвєродонецьк Луганської області, де з 07.04.2014 року здійснюється антитерористична операція, а тому використання ним земельної ділянки за цільовим призначенням, за наявності загрози життю, здоров`ю, відсутності можливості вільного та безпечного пересування та проведення будь-яких робіт, неможливе і за своїм характером не залежить ані від його волі, ані від волі відповідача. Окрім того, на даний час позивач є інвалідом та потребує сторонньої допомоги, що також не могло бути передбачено при укладенні договору та не залежало ані від його волі, ані від волі відповідача та третіх осіб. Сторонами договору оренди не досягнуто згоди щодо розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин. Відповідач переконаний, що на даний момент відсутні підстави для розірвання договору оренди землі за № 040841900410 від 06.11.2008 року, укладеного між сторонами. Обставини, що обумовили причини неможливості цільового використання землі, виникли після укладення договору оренди. В момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане та не могли у будь-якому разі її передбачити. Зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися. Виконання орендарем своїх обов`язків за договором, зокрема, сплата орендної плати без можливості використання об`єкту оренди за призначенням, неминуче призведе до невиправданих збитків та істотно порушить майнові права та інтереси орендаря, повністю позбавить його того, на що він розраховував при укладенні договору оренди, тобто доходу від користування земельною ділянкою. Крім того, ані умовами договору, ані звичаями ділового обороту не передбачено покладення на сторони ризику неможливості використання об`єкту оренди за призначенням внаслідок виникнення обставин, які загрожують життю, здоров`ю людей (терористичні акти, збройні конфлікти, військові дії). Чинним законодавством передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін цього договору. Таке розірвання може ініціюватися як з підстав, визначених сторонами у спірному договорі, так і у випадках, визначених законом. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації. Зазначені норми повністю підтверджують можливість припинення договору оренди землі саме шляхом його розірвання. Просив суд розірвати договір оренди землі № 040841900410 від 06.11.2008 року, укладений між Сєвєродонецькою міською радою та [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , згідно з яким в оренду передана земельна ділянка загальною площею 0,7953 га (кадастровий номер 4412900000:02:001:0094) під розміщені 58/100 часток цеху великих блоків за адресою: [ADDRESS] , зареєстрованого 08.12.2008 року Сєвєродонецьким міським реєстраційним округом Луганської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах за № 040841900410, в частині прав та обов`язків [PERSON] на частину орендованої земельної ділянки, пропорційно до його частки (1/3) у праві власності частини (58/100) цеху великих блоків. Представник відповідача Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області Дікарєва О.Ю. надала відзив на позовну заяву, в якому заперечувала проти позовних вимог. Відзив обґрунтований тим, що військово-цивільна адміністрація сумлінно виконує обов`язки, покладені на неї договором оренди землі від 06.11.2008 року, реєстраційний №040841900410, та не отримувала від орендарів жодних звернень, які б свідчили про факт невиконання зазначених у договорі обов`язків. Відомості про невиконання орендарями обов`язків, покладених на них зазначеним договором відсутні, тим паче, що позивач у позовній заяві підтверджує сумлінне виконання обов`язків орендаря. Підстав для розірвання договору оренди щодо земельної ділянки кадастровий №4412900000:02:0001:0094 немає. Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» не визначає підстав розірвання договорів оренди землі, натомість містить положення про звільнення суб`єктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону (ст. 6 Закону). Проте поданий позов не стосується питання розміру сплати орендної плати, а позивач не є суб`єктом господарювання з 22.04.2014 року (згідно даних Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань дата внесення запису про припинення підприємницької діяльності [PERSON] ). Однією з підстав прийняття Сєвєродонецькою міською радою рішення «Про передачу в оренду земельної ділянки гр. [PERSON] , гр. [PERSON] , та гр. [PERSON] » № 2327 від 23.10.2008 року була належність зазначеним особам на праві власності об`єкту нерухомого майна, що на ній розташований. Існує принцип «superficies solo cedit» (збудоване на землі слідує за нею), який означає, що перехід права власності на земельну ділянку відбувається одночасно з переходом права на об`єкт нерухомості. До особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда (ст. 7 Закон України «Про оренду землі»). Зазначені норми закріплюють загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За цими нормами визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду. При застосуванні положень ст. 120 ЗК України у поєднанні з нормою ст. 125 ЗК України слід виходити з того, що у випадку переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку, право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти. Підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці (ст. 141 ЗК України). Отже, чинне земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованій на ній будівлі або споруди. Згідно зі ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Безпідставне розірвання зазначеного договору призведе до недоотримання місцевим бюджетом міста Сєвєродонецьк Луганської області орендної плати за користування спірною земельною ділянкою. Об`єктом договору оренди землі від 06.11.2008 року, реєстраційний №040841900410\~ є земельна ділянка, на якій розташований об`єкт нерухомого майна, що перебуває у спільній частковій власності, а тому розірвання зазначеного договору призведе до порушення прав інших співвласників. Зазначене у позові посилання на п. «а» ч. 1 ст. 141 ЗК України може бути застосоване до спірних правовідносин за умови добровільної відмови від права користування земельною ділянкою вільною від забудови. На спірній земельній ділянці розташований об`єкт спільної часткової приватної власності позивача, а тому на нього покладається обов`язок з утримання земельної ділянки під належним йому на праві приватної власності об`єктом нерухомості. Оскільки, позивач на даний час залишається власником об`єкту нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці комунальної власності за адресою: [ADDRESS] , інших вагомих підстав для розірвання договору орендодавець не вбачає. Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Федорова О. надала письмові пояснення щодо позову. Зазначила, що Головне управління Держгеокадастру у Луганській області є розпорядником земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Луганської області. Відповідно до даних державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форма 6-зем «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності») станом на 01.01.2013 року на території м. Сєвєродонецька за [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] враховується земельна ділянка кадастровий номер 4412900000:02:001:0094 за адресою: [ADDRESS] р3 під 58/100 часток цеху великих блоків площею 0,7953 га, цільове призначення землі промисловості. Між Сєвєродонецькою міською радою та [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] на підставі рішення сесії Сєвєродонецької міської ради №2327 від 23.10.2008 року було укладено договір оренди землі, зареєстрований 08.12.2008 року за №040841900410 Сєвєродонецьким міським реєстраційним округом Луганської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, про що у Книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис. Термін дії договору оренди 25 років. 17.07.2020 року судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі та залучено до участі в цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці відповідача Головне управління Держгеокадастру у Луганській області. 07.10.2020 року судом постановлено ухвалу про залучення до участі у справі в якості правонаступника відповідача Сєвєродонецької міської ради Луганської області Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області. 04.11.2020 року судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. В судовому засіданні позивач [PERSON] підтримав заявлений позов, підтвердив доводи, викладенні в позові. В судовому засіданні представник позивача адвокат Юрченко С.Л. підтримав заявлений позов, підтвердив доводи, викладенні в позові. Додатково пояснив, що позивач за станом здоров`я не може користуватись земельною ділянкою, оскільки потребує сторонньої допомоги та з м. Гребінка нікуди не виїздить. В судовому засіданні представник відповідача Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області Дікарєва О.Ю. заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву. В судове засідання треті особи [PERSON] та [PERSON] не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили. В судове засідання представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Федорова О. не з`явилася, просила розглянути справу без її участі. Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне. 23.10.2008 року Сєвєродонецька міська рада прийняла рішення «Про передачу в оренду земельної ділянки гр. [PERSON] , гр. [PERSON] та гр. [PERSON] » № 2327, згідно з яким [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] передано в довгострокову оренду строком на 25 років земельну ділянку кадастровий № 4412900000:02:001:0094, площею 0,7953 га (7953 кв. м) за адресою: [ADDRESS] , за рахунок земель міської ради, Цільове призначення земельної ділянки землі промисловості (під 58/100 часток цеху великих блоків). 06.11.2008 року між Сєвєродонецькою міською радою та [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] був укладений договір оренди землі №040841900410. 08.12.2008 року зазначений договір був зареєстрований за №040841900410 Сєвєродонецьким міським реєстраційним округом Луганської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та відбулось приймання передача орендарям земельної ділянки в натурі. Умовами договору оренди землі від 06.11.2008 року №040841900410 визначено, що орендарі отримали в строкове платне користування земельну ділянку землі промисловості (під 58/100 часток цеху великих блоків), яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] ; на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна; договір укладено на 25 років строком по 23.10.2033 року включно; орендна плата становить 36475,64 грн. на рік, що складає 4,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (пункти 1, 4, 8, 9 договору). Пунктом 36 договору встановлено, що його дія поміж іншого припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Згідно з інформаційною довідкою від 13.02.2020 року №200169295 [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] на праві приватної спільної часткової власності належить 58/100 часток цеху великих блоків, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] ; державна реєстрація права власності проведена 25.02.2008 року. Статтею 2 ЗК України\~ встановлено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї). Відповідно до ч.1, 2 ст. 66 ЗК України до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під`їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд. Землі промисловості можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Частинами 1, 9 ст. 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом. Відповідно до ч.1 ст.120 ЗК України (в редакції, що діяла на момент реєстрації права власності на нерухоме майно) до особи, яка придбала житловий\~ будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку,\~ на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення,\~ у\~ розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку,\~ будівлі або споруди розмір\~ земельної\~ ділянки\~ не\~ визначено,\~ до\~\~ набувача переходить\~ право\~ власності на ту частину земельної ділянки,\~ яка зайнята житловим будинком,\~ будівлею або спорудою, та на\~ частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Водночас автоматичний перехід права на земельну ділянку при відчуженні будівлі чи споруди передбачала стаття 377 ЦК України. Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України «Про оренду землі»). На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України (ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі»). У частині першій статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно із частиною першою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно із частиною першою статті 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Частинами третьою та четвертою статті 31 Закону України «Про оренду землі», який є спеціальним законом і має пріоритет перед іншими законами в застосуванні до спірних правовідносин, передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. \~ Позивач стверджує, що внаслідок проведення антитерористичної операції, яка\~ з 07.04.2014 року здійснюється на території Луганської області, в тому числі на території м. Сєвєродонецька, де знаходиться земельна ділянка, наявність у нього інвалідності та потреба у сторонній допомозі, також не могли бути передбачені при укладенні договору, робить неможливим використання ним земельної ділянки за цільовим призначенням, оскільки створює загрозу життю, здоров`ю, виключає можливість вільного та безпечного пересування та проведення будь-яких робіт. Пунктом 36 договору встановлено, що його дія поміж іншого припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду з інших підстав, визначених законом. Підстави для припинення права користування земельною ділянкою визначені у\~ статті 141 ЗК України. В судовому засіданні не було встановлено обставин, які б відповідно до ст. 141 ЗК України могли бути підставою для припинення права позивача користування земельною ділянкою шляхом розірвання договору оренди землі за рішенням суду. Доводи позивача щодо того, що проведення антитерористичної операції на території м. Сєвєродонецька, де знаходиться земельна ділянка, та погіршення його стану здоров`я роблять неможливим використання ним земельної ділянки за цільовим призначенням, суд вважає необґрунтованими. Суд відзначає, що позивач є співвласником 58/100 часток цеху великих блоків, який знаходиться на спірній земельній ділянці, та при цьому\~ вищезазначені обставини (проведення антитерористичної операції на території м. Сєвєродонецька, де знаходиться земельна ділянка разом з об`єктом нерухомості, та погіршення стану здоров`я позивача) жодним чином не перешкоджають використанню об`єкта нерухомості 58/100 часток цеху великих блоків, який знаходиться на спірній земельній ділянці, розірвання договору оренди якої просить позивач. Крім того, аналізуючи вищенаведені норми права, суд відзначає, що чинне земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди. Оскільки позивач залишається\~ співвласником об`єкта нерухомості, який знаходиться на спірній земельній ділянці, і його право власності на цей об`єкт нерухомого\~ майна не припинилось, то в силу правочину з придбання цього майна та переходу права користування земельною ділянкою відповідно до принципу єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, суд не вбачає підстави для розірвання договору оренди землі. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог [PERSON] через їх необґрунтованість. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати по цій справі слід віднести за рахунок держави.

Outcome: dismissed