Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-04 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті, в якій зазначив, що 21.12.2017 року помер його дід [PERSON] у м. Макіївка Донецької області в будинку №4 по вул. Дзержинського у віці 79 років через судинну недостатність. Смерть зафіксована лікарем первинної медико-санітарної допомоги м. Макіївка про що видана довідка №556 від 21.12.2017 року. 22.12.2017 року Радянським відділом ЗАГС м. Макіївки видано свідоцтво про смерть його діда, але на підставі вищезазначеного свідоцтва про смерть не були внесені відомості до державного реєстру актів цивільного стану України у звязку з тим, що на окупованій території закритий державний реєстр. 16.01.2018 року він звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Бердянська з заявою про реєстрації смерті та видачі свідоцтва про смерть [PERSON], однак йому було відмовлено через те, що свідоцтво про смерть видане на території де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту смерті необхідно йому для отримання допомоги на поховання діда. Просив встановити факт смерті громадянина України [PERSON], [INFO], визнавши датою його смерті 21.12.2017 року, місцем смерті м. Макіївка Донецької області. [PERSON] в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутностю. Представник Бердянського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю. Зясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного. Відповідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ про смерть встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, - не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. У разі настання смерті в дорозі (у поїзді, на судні, в літаку тощо) державна реєстрація смерті може бути проведена в найближчому органі державної реєстрації актів цивільного стану. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб. Про державну реєстрацію смерті іноземця відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомляє Міністерство закордонних справ України. Пунктом «ґ» ч. 1 розділу 5 «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Родинні звязки між заявником та померлим [PERSON] підтверджуються: свідоцтвом про народження [PERSON] серія І-ЖС №356723 від 01.02.2018 року (а.с. 11), свідоцтвом про народження [PERSON] серія VII-УР №0308204 від 09.04.1965 року (а.с. 12), свідоцтвом про шлюб [PERSON] та [PERSON] серія IV-НО №442860 від 02.11.1985 року (а.с. 13). Факт смерті [PERSON] підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть №556 від 21.12.2017 року та довідкою про причини смерті №556 від 21.12.2017 року, виданих центром медико-санітарної допомоги №6 в м. Макіївка (а.с. 5-6), а також свідоцтвом про смерть від 22.12.2017 року (а.с. 4) та договором №5306/5530 від 22.12.2017 року між ДП «Ритуал» ЧАО «МККП» та [PERSON] на поховання [PERSON] (а.с. 10). Відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням КМУ № 1085-р від 7 листопада 2014 р., на території м. Макіївки Донецької області органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Даючи оцінку лікарському свідоцтву про смерть №556 від 21.12.2017 року, довідці про причини смерті №556 від 21.12.2017 року, виданих центром медико-санітарної допомоги №6 в м. Макіївка свідоцтву про смерть від 22.12.2017 року, які підтверджують факт смерті [PERSON] суд бере до уваги рішення Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey». «Cypms v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic о f Moldova and Russia». «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій територій треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Суд вважає, що позасудовим шляхом [PERSON] не має можливості отримати документ, що підтверджує факт смерті його діда, оскільки 16.01.2018 року начальником Бердянського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON], оскільки заявником для підтвердження факту смерті предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 8). Таким чином, судом встановлено, що реєстрація смерті [PERSON] в органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась і за встановлених обставин є неможливою, тому заява [PERSON] підлягає задоволенню.

Outcome: approved