Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-24 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом в інтересах [PERSON] до Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальної компанії «Херсонобленерго» (далі - ПАТ «ЕК «Херсонобленерго»), в якому просив зобов'язати відповідача виготовити на надати [PERSON] технічні умови на приєднання до мереж (об'єктів) електроенергетики житлового будинку, господарських будівель та споруд, які розташовані за адресою: [ADDRESS] Позовні вимоги мотивовано тим, що позивач є власником земельної ділянки за адресою: [ADDRESS], на якій після отримання всіх відповідних дозволів збудовано житловий будинок з господарськими спорудами. Звернувшись до відповідача із заявою про видачу технічних умов на приєднання до мереж електроенергетики, позивач отримала відмову в зв'язку з тим, що земельна ділянка позивача знаходиться на території, що має статус комплексної забудови, тому умови будуть видані після здійснення такої забудови. У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити з підстав, зазначених у позові. Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив відмовити в його задоволенні у зв'язку із необґрунтованістю та безпідставністю. Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з урахуванням наступного. Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 30 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водо-, тепло-, енерго- і газопостачання, каналізації, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод, телефонізації, телекомунікації, диспетчеризації, пожежної та техногенної безпеки. Фізична чи юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває в її власності або користуванні, має право на одержання технічних умов згідно із поданою нею заявою. Згідно вимог ч. 1 ст. 25 ЗУ «Про електроенергетику» споживачі електричної енергії мають право на приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж. Частинами 6 та 7 ст. 24 ЗУ «Про електроенергетику» визначено, що електропередавальна організація, що здійснює передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, не має права відмовити замовнику, який має намір приєднати електроустановки до цих мереж, у наданні послуг з приєднання. Енергопостачальник, що здійснює постачання електричної енергії на закріпленій території, не має права відмовити замовнику (споживачу), електроустановки якого розташовані на такій території, в укладенні договору про постачання електричної енергії (договору про користування електричною енергією) за умови, що нова електроустановка замовника приєднана або потужність для діючої електроустановки споживача збільшена в установленому законодавством порядку. Відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж, врегульовані Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою НКРЕ № 32 від 17.01.2013 року (далі - Правила). Відповідно до п. 1.2 Правил технічні умови на приєднання до мереж (об'єктів) електроенергетики - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта замовника електричною енергією, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо електропостачання, та є невід'ємним додатком до договору про приєднання (далі - технічні умови); Пунктом 1.3 Правил визначено, що електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил. Послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою. Для отримання проекту договору про приєднання замовник звертається до електропередавальної організації за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання електроустановки певної потужності та пред'являє паспортний документ. До заяви про приєднання електроустановки певної потужності додаються: ситуаційний план із зазначенням місця розташування електроустановки; копія документа, який підтверджує право власності чи користування цим об'єктом або, за відсутності об'єкта, право власності чи користування земельною ділянкою. Відповідно до положень п. 1.7 Правил на підставі заяви замовника про приєднання електроустановки певної потужності та викопіювання із ситуаційного плану протягом двох робочих днів електропередавальна організація визначає точки забезпечення потужності з наданням замовнику технічного обґрунтування (у вигляді розрахунків, схем), виходячи зі структури мереж та навантаження у зоні можливого приєднання. Для визначення типу приєднання (стандартне приєднання або приєднання, яке не є стандартним) за точку забезпечення потужності приймається найближча точка в існуючих (діючих) електричних мережах (кабельна лінія, повітряна лінія або трансформаторна підстанція) електропередавальної організації ступеня напруги, що відповідає ступеню напруги в точці приєднання (п. 1.7.1). Пунктом 1.8. визначено, що проектування розвитку електричних мереж з метою приєднання електроустановок замовника, яке не є стандартним, у тому числі попереднє узгодження трас ліній електропередач, які необхідно спорудити для інженерного забезпечення електроустановок замовника, забезпечується замовником. Проектування розвитку електричних мереж з метою стандартного приєднання електроустановок замовника, у тому числі попереднє узгодження трас ліній електропередачі, які необхідно спорудити для інженерного забезпечення електроустановок замовника, забезпечується електропередавальною організацією. Аналіз наведених нормативних положень дає суду підстави вважати, що для приєднання до електромереж споживач повинен звернутись із заявою до відповідної електропередавальної організації, після чого остання має визначити тип приєднання (стандартне приєднання або приєднання, яке не є стандартним) та виготовити технічні умови, після чого укладається договір та визначається кошторис витрат за проведення робіт по підключенню до електромереж. В залежності від типу підключення витрати по проведенню електричних мереж можуть покладатися або на споживача (замовника) або на електропередавальну організацію. У разі дотримання вимог Правил приєднання електроустановок до електричних мереж електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж електроустановки замовника. В судовому засіданні встановлено, що позивач є власником земельної ділянки за адресою: [ADDRESS], на якій після отримання всіх відповідних дозволів збудовано житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами. 11.09.2013 року її право власності було зареєстровано, про внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. В жовтні 2013 року позивач звернулась до ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» в особі Херсонських міських електричних мереж із заявою про приєднання до мереж електропостачання. Згідно відповіді начальника Херсонських міських електричних мереж від 28.10.2013 року позивача повідомлено, що її земельна ділянка відноситься до району новозабудови, на який видано технічні умови ХМГО «Таврія», після реалізації яких позивач зможе отримати відповідні технічні умови. В квітні 2014 року позивач повторно звернулась до Херсонських міських електричних мереж з аналогічною заявою. Листом від 08.04.2013 року позивача повідомлено, що міською радою підготовлено проект про розроблення детального плану мікрорайону і до прийняття відповідного рішення не має можливості видати технічні умови. Відповідно до відповіді Виконавчого комітету Херсонської міської ради від 23.06.2014 року на запит начальника юридичної служби ПАТ «ЕК «Херсонобленерго» Генеральним планом м. Херсона, затвердженим рішенням міської ради від 26.12.2003 року № 443, територія, обмежена [ADDRESS] визначена як територія житлової садибної забудови (проектна). На території цього кварталу необхідно здійснити будівництво об'єктів інженерної та транспортної інфраструктури. Розміщення таких об'єктів здійснюється в складі комплексної забудови території. Рішенням про комплексну забудову має бути рішення про розроблення детального плану території кварталу, який визначить його планувальну організацію, функціональне призначення, просторову композицію, параметри забудови та ландшафтної організації. На час надходження запиту такий детальний план території не розроблявся, рішення про його розроблення міською радою не приймалося. Земельна ділянка за адресою: [ADDRESS] розміщується в межах території кварталу, що потребує комплексної забудови. З наведеного слідує, що земельна ділянка позивача розміщується в межах території кварталу, який потребує комплексної забудови, жодних рішень щодо такої забудови міською радою не приймалось, будь-яких конкретних термінів розгляду питань не зазначено і не відомо: чи будуть такі рішення прийняті взагалі. За таких обставин посилання відповідача на те, що територія, на якій розташована земельна ділянка позивача, віднесена до території комплексної забудови, є безпідставними. Таким чином, праву позивача на приєднання до електричних мереж шляхом отримання технічних умов, укладення договору та виконання таких робіт кореспондує відповідний обов'язок відповідача. Діючи правомірно, позивач звернувся до відповідача із заявою про приєднання електроустановки певної потужності (будинку та господарських споруд), однак отримав відмову.

Outcome: approved