Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-22 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до [PERSON], яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей [PERSON], [PERSON], треті особи орган опіки та піклування БМР, [PERSON], про визначення місця проживання дітей разом із матірю за фактичним місцем проживання, скасування реєстрації місця проживання, мотивуючи свої вимоги наступним. 24 травня 2007 року між ним та відповідачкою було розірвано шлюб. Від шлюбу вони мають дітей [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], які після розірвання шлюбу постійно проживають разом з матірю в буд. 35 по вул. Зарічній в м. Бердянську. З 10 січня 2014 року місце проживання позивача зареєстровано за адресою: [INFO], право власності на 11/20 частин цього будинку належать матері позивача, [PERSON] На даний час [PERSON] постійно проживає та зареєстрована за адресою: [INFO], хворіє, є інвалідом 3 групи, проживати в будинку по вул. Лієпайській не має можливості, оскільки в будинку не обладнано внутрішню вбиральню, душ. Оскільки мати позивача потребує стороннього догляду, він проживає разом з нею. За проханням матері, з метою реєстрації свого фактичного місця проживання [PERSON] в жовтні 2017 року звернувся до Центру надання адміністративних послуг «Єдиний офіс» виконавчого комітету БМР із заявою про реєстрацію свого місця проживання з одночасним скасуванням реєстрації за адресою: Лієпайська, 104. Після здійснення такої реєстрації начальником відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету БМР було винесено рішення про скасування реєстрації фактичного місця проживання відповідача та зняття з місця реєстрації по вул. Лієпійській, 104, оскільки за вказаною адресою зареєстровані його неповнолітні діти. Між позивачем та відповідачкою [PERSON] склались дуже неприязні стосунки, зареєструвати дітей за місцем їх фактичного проживання вона не бажає. [PERSON] не заперечує щодо місця проживання дітей разом з матірю. В результаті того, що діти зареєстровані за адресою, за якою вони не проживають та не перебувають, відповідачка заперечує проти реєстрації дітей за місцем їх фактичного проживання разом з нею, порушені права позивача на гарантовану [PERSON] свободу пересування та вільний вибір місця проживання. Просив визначити місце проживання його дітей за адресою: м. Бердянськ, вул. Зарічна, 35 з матірю [PERSON] та зняти з реєстрації місце проживання неповнолітніх дітей [PERSON], [PERSON] за адресою: м. Бердянськ, вул. Лієпайська, буд. 104 в звязку із вибуттям за адресою: м. Бердянськ, вул. Зарічна, буд. 35. Ухвалою від 15 січня 2018 року до участі у даній справі в якості співвідповідача було залучено виконавчий комітет Бердянської міської ради, оскільки здійснення місця реєстрації проживання в м. Бердянську здійснюється відділом реєстрації місця проживання виконавчого комітету БМР. Позивач в судове засідання не зявився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Представник позивача позов підтримала з викладених в ньому підстав, просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та пояснила суду наступне. В судовому засіданні належними доказами доведено, що [PERSON] є батьком [PERSON], [PERSON] та сином [PERSON]; доказано факт порушення права позивача на реєстрацію за місцем фактичного проживання. [PERSON] не є власником спірного житла, в якому він на даний час зареєстрований. Відповідачка, в свою чергу, є власником іншого житла, де вона з дітьми проживає, має можливість здійснити реєстрацію дітей за їх фактичним місцем проживання, тобто у разі задоволення позовних вимог право дітей на користування житлом порушено не буде. Відповідачка позовні вимоги не визнала і пояснила суду, що вона з дітьми проживала в [INFO] з 2011 року по вересень 2017 року, позивач в цей час їздив до Росії на заробітки. Коли [PERSON] повернувся, він вживав наркотичні засоби, застосовував насилля спочатку до відповідачки, а потім до дітей, тому [PERSON] вимушена була піти з цього будинку разом з дітьми. Заперечує проти зняття дітей з реєстрації в будинку по вул. Лієпайській, оскільки позивач є наркозалежною людиною, його мати зловживає алкогольними напоями, тому у разі зняття дітей з реєстрації у вказаному будинку, вони його пропють. Діти на даний час, дійсно, проживають разом з нею в буд. 35 по вул. Зарічній, відповідачка не згодна, щоб діти проживали разом з позивачем, але місце їх реєстрації повинно бути залишеним без змін. Представник виконавчого комітету БМР в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Бердянської міської ради у відповідності до закону. Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету БМР в судовому засіданні пояснила наступне. Позивач є наркозалежною особою, на засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті БМР [PERSON] прийшов у стані наркотичного спяніння. Діти вже дорослі і пояснювали, що батько вживав наркотики, у вересні 2017 року батько вигнав їх з матірю із будинку. Вважає, що в інтересах дітей необхідно залишити за ними право користування спірним будинком, оскільки після зняття дітей з реєстрації у вказаному будинку, цей будинок буде продано, права дітей будуть порушені, а позивач залишиться безхатченком. Третя особа [PERSON] в судове засідання не зявилась, була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. Представник третьої особи [PERSON] не заперечував проти задоволення позовних вимог, пояснив суду, що 11/20 частин будинку, в якому зареєстрований позивач і його діти, є власністю [PERSON] Вона не заперечує проти того, щоб її онуків було зареєстровано за місцем її фактичного проживання та фактичного проживання позивача в [ADDRESS]. Відповідно до закону діти повинні проживати та бути зареєстровані з одним із батьків. В даному випадку ні діти, ні їх батьки у спірному будинку не проживають. Реєстрацією дітей не за місцем їх фактичного проживання порушуються і права дітей. Судом в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів встановлено наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини. Згідно із свідоцтвами про народження дітей серії І-ЖС № 348740, виданого повторно 01 листопада 2017 року, актовий запис № 687, та серії І-ЖС № 348739, виданого повторно 01 листопада 2017 року, актовий запис № 814, відповідно, [PERSON] та [PERSON] є дітьми позивача та відповідачки [PERSON] 24 травня 2007 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] було розірвано (свідоцтво про розірвання шлюбу серії І-ЖС № 122073, видане 01 листопада 2017 року, актовий запис № 211). Згідно з рішенням від 10 листопада 2017 № 4 «Про скасування зняття з реєстрації місця проживання та реєстрації місця проживання» начальником відділу реєстрації місця проживання виконавчого комітету Бердянської міської ради було скасовано зняття з реєстрації місця проживання [PERSON] за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Лієпайська, буд. 104; скасовано реєстрацію місця проживання [PERSON] за адресою: [ADDRESS]. У відповідності з листом від 04 грудня 2017 року № 0266/46-3-269 «Про розгляд звернення» службою у справах дітей виконавчого комітету БМР, з урахуванням небажання спілкування дітьми, позивачу було повідомлено про неможливість встановлення йому часу спілкування з дітьми. Згідно із свідоцтвом про право на спадщину за законом від 29 листопада 2013 року, реєстр. № 1-676, [PERSON] належить 11/20 частин житлового будинку № 104, що знаходиться по вул. Лієпайській в м. Бердянську Запорізької області. У відповідності із паспортом серії СВ № 269349, виданим 12 вересня 2000 року Бердянським МВ УМВС України в Запорізькій області, та технічним паспортом на садибний (індивідуальний) будинок № 104 по вул. Лієпайській в м. Бердянську [PERSON] зареєстрована за адресою: [INFO] (Привокзальна)[ADDRESS]. Згідно з паспортом серії СЮ № 336736, виданим 14 січня 2014 року Бердянським МВ УДМС України в Запорізькій області, місцем реєстрації позивача є буд. 104 по вул. Лієпайській в м. Бердянську Запорізької області. Згідно зі ст. 2 [PERSON] України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (далі Закон) громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом. Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження. Відповідно до ст. 3 [PERSON] реєстрацією є внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Процедуру реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні регулює Порядок реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затверджений наказом МВС України від 22 листопада 2012 року № 1077 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 грудня 20102 року за № 2109/22421 (далі Порядок). У відповідності з п. 1.3. Порядку реєстрація/зняття з місця реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення у день подання особою документів. Таким чином, законодавчими та нормативно-правовими актами чітко визначені процедура реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи, а також органи, якими здійснюється така реєстрація, до яких суд не віднесено. Ст. 7 [PERSON] України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» чітко визначено підстави для здійснення зняття з реєстрації місця проживання, яке тому числі здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Аналогічні норми закріплено в розділі ІІІ Порядку. Таким чином, як випливає із указаної норми, зняття з реєстрації місця проживання може бути здійснено на підставі рішення суду виключно про:\~1) позбавлення права власності на житлове приміщення; 2) позбавлення права користування житловим приміщенням; 3) виселення; 4) визнання особи безвісно відсутньою;\~5) оголошення фізичної особи померлою. [PERSON] України «Про свободу пересування та вільний вибір місяця проживання в Україні» та Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів дає підстави вважати, що зняття з реєстрації місця проживання проводиться уповноваженим органом реєстрації на підставі відповідного рішення суду, а не судом. Тому зняття з реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей відповідача не належить до компетенції суду. Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги [PERSON] не ґрунтуються на [PERSON] і тому задоволенню не підлягають.

Outcome: dismissed