Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-19 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Копичинецької міської ради Гусятинського району Тернопільської області та просить визнати за ним право власності на нежитлове приміщення загальною площею 26,2 м2, що знаходиться в [ADDRESS] . Посилається, що в [ADDRESS] , загальною площею 25м2, житловою - 13,5 м2, яку він придбав згідно договору купівлі-продажу від 17.10.2019 року. Згодом він мав намір цю квартиру перевести в нежитлове приміщення з метою її подальшої експлуатації як нежитлового приміщення громадського призначення для надання певних послуг населенню. Ним замовлено та виготовлено архітетором містобудівний розрахунок для видачі містобудівних умов та обмежень щодо реконструкції квартири та згідно досліджень архітектора зроблено висновок про те, що ректонструкція обєкту не суперечить положенням Генплану м. Копичинці і не потребує внесення до нього змін. 24.10.2019 року експертом з технічного обстеження будівель і споруд зроблено звіт про те, що стан квартири задовільний, існує реальна можливість її реконструкції та рекомендовано виконати певні роботи. В листопаді 2019 року він звернувся до відповідача Копичинецької міської ради із заявою про те, щоб йому виділили у власність чи користування земельну ділянку для влаштування окремого входу в межах віконного отвору квартири для подальшого викоритання її як нежитлового приміщення громадського призначення. Листом від 29.11.2019 року за № 1251 йому було відмовлено у наданні земельної ділянки для влаштування окремого входу, оскільки Земельним кодексом України не передбачено можливість надання напряму громадянам земельних ділянок під квартири. 12.12.2019 року виготовлено новий технічний паспорт на нежитлове приміщення, яке він реконструював з квартири, де зазначено, що його загальна площа - 26,2 м2, виробнича - 12,8 м2, допоміжна - 13,4 м2. Крім того, інженером з інвентаризації нерухомого майна [PERSON] дано висновок до вказаного технічного паспорту від 12.12.2019 року про те, що за технічними показниками вищевказана квартира, яку він придбав, є відокремлена, має окремий вхід і може бути виділена в окремий номер. При зверненні до Гусятинської районної державної адміністрації із заявою щодо надання йому містобудівних умов та обмежень на реконструкцію квартири в нежитлове приміщення громадського призначення і листом від 13.12.2019 року № 02- 1793/02-13 йому було відмовлено у їх видачі. Зокрема, зазначено, що згідно ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності «містобудівні умови та обмеження видаються тільки власнику чи землекористувачу земельної ділянки, на якій здійснюється даний вид будівництва. Оскільки у видачі йому земельної ділянки відповідачем відмовлено, то і містобудівні умови та обмеження йому теж не видано. 17 грудня 2019 року експертом з технічного обстеження будівель і споруд зроблено звіт про те, що за результатами технічного обстеження нежитлового приміщення громадського призначення за сукупністю всіх показників оцінки технічного стану відноситься до II категорії технічного стану - «задовільний» та встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації .Також експерт зазначив що « дослідивши несучі та огороджувальні конструкції зазначеного об`єкту, приходжу до висновку, що втручань, які б послаблювали несучу здатність конструкції будівлі двоповерхового житлового будинку, не було здійснено, а розібрання цегляної кладки стіни під віконним прорізом для влаштування окремого вхідного вузла в нежитлове приміщення є вимогою державних будівельних норм для громадських приміщень. Крім цього, було виготовлено проект на відповідність реконструкції будівельним, санітарним та пожежним нормам вказаної житлової квартири [ADDRESS] під нежитлове приміщення громадського призначенні, з якого вбачається, що здійснена реконструкція квартири під нежитлове приміщення не впливає на несучу здатність будівлі в цілому та відповідає діючим будівельним, санітарним та пожежним нормам. Стан несучих архітектурно-конструктивних елементів в нормальному стані. Згідно висновку від 13.12.2019 р. про вартість майна (реконструйованої квартири в нежитлове приміщення) ринкова вартість об`єкту оцінки становить 102 500 грн. від вартості якої сплачено судовий збір. 20 грудня 2019 року, розглянувши його заяву, виконавчий комітет Копичинецької міської ради своїм рішенням № 168 присвоїв адресу нежитловому приміщенню громадського призначення - [ADDRESS] . Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явився, попередньо подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача Копичинецької міської ради Гусятинського району Тернопільської області в судове засідання не з`явився, попередньо 20.03.2020 року подав до суду заяву про розгляд справи у відсутності їх представника, щодо задоволення позову не заперечують. Суд, перевіривши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Позивач [PERSON] є власником об`єкту житлової нерухомості квартири, що в [ADDRESS] , загальною площею 25,0 м2, житловою 13,5 м2, що підтверджується: витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 185156659 від 17.10.2020 року; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 833751761216 та копією договору купівлі-продажу квартири від 17.10.2019 року, який посвідчено приватним нотаріусом Гусятинського районного нотаріального округу Ціцінським І.В. та зареєстровано в реєстрі за № 1109. [PERSON] здійснив переобладнання вказаного приміщення під нежитлове приміщення, яке відповідає ДБН, санітарним та пожежним нормам, про що свідчить проєкт на відповідність реконструкції будівельним, санітарним та пожежним нормам житлової квартири [ADDRESS] під нежитлове приміщення громадського [ADDRESS] , виготовленим архітектором ФО-П - [PERSON] , яким встановлено, що здійснена реконструкція житлової квартири [ADDRESS] , не впливає на несучу здатність будівлі в цілому, та відповідає діючим будівельним санітарним та пожежним нормам (а.с.40-47). На замовлення [PERSON] архітектором ФОП [PERSON] було проведено містобудівний розрахунок для видачі містобудівних умов та обмежень по об`єкту: реконструкція квартири [ADDRESS] , яким встановлено, що реконструкція запропонованого об`єкта не суперечить положенням затвердженого Генерального плану м. Копичинці Гусятинського району Тернопільської області, потреби у внесенні змін до генплану немає (а.с.10-16). Відповідно до звіту про проведення технічного обстеження об`єкту: реконструкція квартири [ADDRESS] , який складено ФОП [PERSON] , за сукупністю всіх показників оцінки технічного стану, об`єкт відноситься до ІІ категорії технічного стану - «задовільний» за чотиритабельною схемою визначення категорій будівель і споруд. Реконструкція однокімнатної квартири [ADDRESS] під перукарню є можливою та реальною (а.с.17-24). На замовлення [PERSON] ФОП [PERSON] (суб`єктом господарювання) було виготовлено технічний паспорт на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами на нежитлове приміщення господарського призначення що по [ADDRESS] , згідно якого загальна площа нежитлового приміщення становить 26,2 м2, корисна 26,2 м2, основна (виробнича) - 12,8 м2 та допоміжна - 13,4 м2 (а.с.26-29). Ринкова вартість однокімнатної квартири, яка розташована за адресою: [ADDRESS] станом на 13.12.2019 року становить 102500 грн., що вбачається із висновку про вартість складеного ФОП - оцінювачем [PERSON] (а.с.32). [PERSON] звернувся до Копичинецької міської ради Гусятинського району Тернопільської області із заявою про надання земельної ділянки у власність або у користування, яка знаходиться в [ADDRESS] , як власнику квартири, що розташована в [ADDRESS] , на що йому листом № 1251 від 29.11.2019 року надано роз`яснення, що земельна ділянка під квартирою , що розташована за адресою: [ADDRESS] та належить йому особисто не може бути надана у власність або користування (а.с.25). Із висновку щодо переводу квартири в нежитлове приміщення громадського призначення виготовленого ФОП [PERSON] 12.12.2019 року вбачається, що житлова нерухомість має такі параметри: загальна площа 25,0 м2, житлова площа 13,5 м2, яка складає квартиру [ADDRESS] . За технічними показниками квартира [ADDRESS] є відокремлена, має окремий вхід і може бути виділена в окремий номер (а.с.30). Позивачу [PERSON] при зверненні до Гусятинської РДА 13.12.2019 року за № 02-1793/02-13 було надано відмову у видачі містобудівних умов та обмежень, у зв`язку із відсутністю документа який засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою (а.с.31). Відповідно до звіту про проведення технічного обстеження об`єкту: нежитлове приміщення громадського призначення, що знаходиться за адресою6 [ADDRESS] , який складено ФОП [PERSON] , за сукупністю всіх показників оцінки технічного стану, об`єкт відноситься до ІІ категорії технічного стану - «задовільний» та встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації. Втручань, які б послаблювали несучу здатність конструкції будівлі двоповерхового житлового будинку не було здійснено, а розібрання цегляної кладки стіни під віконним прорізом для влаштування окремого вхідного вузла в нежитлове приміщення є вимогою державних будівельних норм для громадських приміщень (а.с.33-39). Рішенням Копичинецької міської ради Гусятинського району Тернопільської області № 168 від 20.12.2019 року присвоїно адресу нежитловому приміщенню громадського призначення - [ADDRESS] (а.с.48). При зверненні [PERSON] до Копичинецької міської ради Гусятинського району Тернопільської області із заявою про надання йому дозволу на переведення квартири в нежитловий фонд - на нежитлове приміщення громадського призначення загальною площею 26,2 м2, що в [ADDRESS] йому надано відповідь, із якої вбачається, що окремим механізмом, який може бути ним розглянутий при опрацюванні можливих шляхів переведення житлового приміщення (квартири) до категорії нежитлового - це повторне прийняття завершеного будівництвом об`єкту в експлуатацію, шляхом звернення в органи Державної архітектурно-будівельної інспекції з метою подачі декларації про початок будівельних робіт щодо реконструкції житлового приміщення (а.с.55, 56). При зверненні [PERSON] до Копичинецької міської ради Гусятинського району Тернопільської області із заявою про надання йому дозволу на переобладнання та переведення квартири в нежитловий фонд - на нежитлове приміщення громадського призначення загальною площею 26,2 м2, що в [ADDRESS] з влаштуванням окремого входу, рішенням Копичинецької міської ради Гусятинського району Тернопільської області № 13 від 21.02.2020 року надано [PERSON] дозвіл на переведення належної йому на праві власності квартири [ADDRESS] з житлового фонду в нежитловий та проведення її реконструкції під нежитлове приміщення та запропоновано звернутися у Сектор містобудування та архітектури Гусятинської РДА для розроблення та погодження проектної документації, враховуючи вимоги чинного законодавства України (а.с.59, 63). Гусятинська районна державна адміністрація 03.03.2020 року за № 01-344/02-13 надала [PERSON] роз`яснення про неможливість видачі містобудівних умов та обмежень, у зв`язку з відсутністю в нього документа який посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою в [ADDRESS] (а.с.68). Відповідно до вимог частини 2 ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Згідно з вимогами пункту 7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України» при вирішенні спорів за позовами про визнання права власності на переобладнані самочинно квартири в багатоповерхових будинках, підлягає до застосування частина 2 ст. 383 Цивільного кодексу України. Згідно з вимогами частини 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник майна може на власний розсуд здійснити в ній зміни за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир в багатоповерховому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації. Відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України право власності на нову річ, яка виготовлена особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно, виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Згідно з частиною 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, захист права власності, здійснюється, зокрема, шляхом його визнання. Таким чином має місце порушення прав позивача, що полягає у відсутності в нього можливості належним чином володіти та розпоряджатись набутим на законних підставах майном, яке підлягає захисту шляхом визнання права власності на реконструйовану квартиру. На підставі наведеного та

Outcome: approved