Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-19 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] звернувся до суду з позовом до військової частини [NUMBER] в особі житлової комісії та просив визнати протиправним рішенням житлової комісії військової частини [NUMBER] від 14.07.2017 р. № 71, в частині перенесення дати зарахування на квартирний облік [PERSON] та членів його сім`ї на 03.03.1995 р., зобов`язати житлову комісію військової частини [NUMBER] Збройних Сил України перенести дату зарахування на квартирний облік [PERSON] разом з членами сім`ї з 03.03.1995 р. на 30.07.1993 р., а також внести відповідні зміни в облікові документи щодо черги [PERSON] разом з членами сім`ї на отримання житла з відповідача урахуванням нової дати постановки на облік. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване ним рішення є протиправним, оскільки воно прийнято на підставі Наказу Міністра оборони України від 03.02.1995 р. № 20, який втратив чинність ще 06.10.2006 р. Зазначив, що у відповідності до діючої на момент прийняття оскаржуваного рішення\~Наказу Міністра оборони України № 577 від 06.10.2006 р., датою зарахування його на квартирний облік повинно бути 30.07.1993 р. Позивач та його представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав з мотивів, викладених у письмових запереченнях. Зазначив, що оскільки позивач у 2004 р. змінив постійне місце проходження служби, він автоматично втратив право на перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби та повинен був ставати на облік повторно, але вже відповідно до діючого на той момент законодавства (згідно із Наказом Міністра оборони України від 03.02.1995 р. № 20, правильною датою зарахування позивача на квартирний облік є 03.03.1995 р.). Просив суд у задоволенні позову відмовити. Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного. Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, позивач у період з 1990 р. по 2010 р. проходив військову службу у Збройних силах України (а.с.16). Відповідно до витягу з протоколу №14 засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 30.07.1993 р. [PERSON] поставлено на квартирний облік при військовій частині [NUMBER] в загальну чергу як безквартирного з 30.07.1993 р. (а.с.17). З протоколу засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 30.07.2004 р. вбачається, що [PERSON] знято з квартирного обліку при військовій частині [NUMBER] в зв`язку з переводом до нового місця служби (а.с.18). Згідно виписки з протоколу №94 засідання житлової комісії в/ч [NUMBER] від 29.10.2004 р. [PERSON] взято в загальну чергу з 03.02.1195 р. (а.с.19). Відповідно до довідки Луцької квартирно-експлуатаційної частини району Західного оперативного командування від 04.10.2004 р. [PERSON] забезпечений житлом не був (а.с.20). Згідно довідки Луцької квартирно-експлуатаційної частини району Західного оперативного командування від 04.10.2004 року [PERSON] перебуває на квартирному обліку у А1416 з 30.07.1993 р. (а.с.21). З довідки КЕЧ №107 від 21.12.2005 року вбачається, що [PERSON] перебуває на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] з 03.02.1995 р. (а.с.22). [PERSON] зараховано на квартирний облік при в/ч [NUMBER] з 30.07.1993 р., що підтверджується протоколом засідання житлової комісії в/ч [NUMBER] №29 (а.с.23). З довідки квартирно-експлуатаційного відділу м. Черкаси від 30.01.2008 р. №11 вбачається, що [PERSON] за час проходження служби в м. Золотоноша в період з 12.01.2006 р. по 28.01.2008 р. житловою площею з фонду МО не забезпечувався (а.с.24). Відповідно до довідки квартирно-експлуатаційному відділу м. Черкаси №10 від 30.01.2008 р. [PERSON] дійсно перебуває на квартирному обліку у А4527 з 03.03.1995 р. (а.с.25). Згідно протоколу житлової комісії в/ч [NUMBER] №32 від 27.08.2008 р. [PERSON] зараховано на квартирний облік при в/ч [NUMBER] (а.с.27). З довідки Васильківського об`єднаного міського військового комісаріату від 20.06.2017 р. від 1445 [PERSON] перебуває на військовому обліку Васильківського об`єднаного міського військового комісаріату з 18.01.2011 р. (а.с. 28). Витягом з протоколу засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] №71 від 14.07.2017 р. внесено зміни до житлової справи майора запасу [PERSON] та спискув осіб, які перебувають на квартирному обліку при військовій частині [NUMBER] , датою зарахування майора [PERSON] вважати 03.03.1995 р. (а.с.32). Листом житлової комісії військової частини [NUMBER] №602 від 14.07.2017 р. повідомила, що оскільки відправною датою для зарахування військовослужбовцям терміну перебування на квартирному обліку являється 03.03.1995 р. військовослужбовців при переміщенні до нового місця служби на квартирний облік раніше цієї дати немає законних підстав (а.с. 34-35). Відповідно до пенсійного посвідчення № [NUMBER] [PERSON] перебуває на пенсії за вислугу років (а.с.13). Вважаючи вказане рішення протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом. Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного. \~ \~ \~ \~Спірні правовідносини врегульовано\~Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ,\~Житловим кодексом\~УРСР,\~постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» від 03.08.2006 р. № 1081\~та\~Наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 № 577\~в редакціях, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин. Відповідно до частини першої\~ст. 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР\~та іншими нормативно-правовими актами. Згідно із статтями\~34\~та\~37 Житлового кодексу\~УРСР, потребуючими поліпшення умов визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання. Ст. 43 Житлового кодексу\~УРСР встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Відповідно до пункту 3.1\~Наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577, військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до чинного законодавства. Згідно із п. 26 постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» та пунктом 3.7\~Наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577, військовослужбовці, які перебувають на обліку,\~у разі переміщення по військовій службі,\~пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону\~(в іншу місцевість),\~зараховуються на облік\~за новим місцем служби разом з членами їх сімей\~із збереженням попереднього часу перебування на обліку,\~а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла. Як вбачається з матеріалів справи, позивач вперше був зарахований на квартирний облік 30.07.1993 р. У зв`язку з переїздом у 2008 р. для проходження військової служби до м. Василькова Київської області позивача та членів його сім`ї зараховано на квартирний облік з 03.03.1993 р. (відповідно до діючого на той момент\~Наказу Міністра оборони України від 03.02.1995 р. № 20, яким було передбачено, що при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховується попередній час перебування на квартирному обліку але не раніше, ніж з 03.03.1995 р.). Як пояснив у судовому засіданні представник відповідача, оскаржуване рішення прийняте на підставі п. 2\~наказу Міністра оборони України № 20 від 03.02.1995 р., яким\~\~ було передбачено, що при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховується попередній час перебування на квартирному обліку з дати набрання чинності цим наказом (тобто з 03.03.1995 р.). Проте, судом встановлено, що на час прийняття оскаржуваного рішення\~вказаний наказ втратив чинність, що спростовує доводи відповідача про законність прийнятого рішення. Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача в частині перенесення\~\~дати зарахування на квартирний облік [PERSON] та членів його сім`ї з 30.07.1993 р. на 03.03.1995 р. Оскаржувані дії відповідача призводять до порушення рівності в черговості забезпечення житлом військовослужбовців, які проходять військову службу, не змінюючи місця служби, та військовослужбовців, які внаслідок переїзду до іншого місця служби, втрачають при цьому час квартирного обліку за попереднім місцем служби. На переконання суду, належним захистом порушених прав [PERSON] буде перенесення дати його зарахування на квартирний облік саме за його попереднім місцем служби, тобто з 30.07.1993 р. \~ \~ \~ \~На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved