Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-20 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з заявою, яку підтримав в судовому засіданні, в якій просить встановити факт смерті його дружини [PERSON], [INFO], яка померла [INFO] року в м. Донецьк, Калінінський район. В обґрунтування заяви зазначив, що 22.10.2015р. лікарем Донецького клінічного територіального медичного об'єднання ДНР було видано лікарське свідоцтво про смерть [PERSON] №268. При зверненні до Бердянського міського відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області йому було відмовлено у здійснені реєстрації смерті дружини на підставі того, що пред'явлені ним документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту смерті особи необхідно йому для отримання свідоцтва про смерть встановленого на території України зразка і подальшого оформлення спадщини. Заявник [PERSON] заяву підтримав. Надав пояснення аналогічні викладеним у заяві. Додатково суду пояснив, що дружина з 13 років хворіла на цукровий діабет. У 2014 році вона зламала ногу, у неї почалася гангрена. [INFO] року в клінічній лікарні м. Донецька їй проводили операцію під час якої вона померла. Поховали дружину в м. Донецьку. Представник заінтересованої особи - Бердянського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у судове засідання не з'явився. Про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Причини неявки суду не повідомили. Допитаний у судовому засіданні свідок [PERSON] суду пояснив, що померла [PERSON] доводилася йому троюрідною сестрою, поживала вона з чоловіком [PERSON] в м. Донецьку. Він часто спілкувався з ними по телефону. [INFO] року [PERSON] повідомив по телефону про те, що [PERSON] померла в лікарні м. Донецька під час проведення операції. Вислухавши пояснення заявника, показання свідка, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд встановив наступне. Згідно зі ст.ст. 234, 256 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до п.8 ч.1 ст.256 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення факту смерті особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного факту смерті. Особливості провадження у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 257-1 ЦПК України. Частиною 3 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Згідно пункту 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року N 52/5, підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма N 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за N 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма N 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за N 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є чоловіком [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про шлюб (а.с.8). Заявник вказує на те, що його дружина [PERSON] померла [INFO] року в стаціонарі Донецького КТМО. З наданого оригіналу паспорту [PERSON], вбачається, що вона народилася [INFO] року в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, місце її проживання було зареєстровано за адресою: [ADDRESS] На підтвердження факту смерті [PERSON] заявник надав копію лікарського свідоцтва про смерть №268 та довідку про причини смерті від 22.10.2015р., видані лікарем Донецького клінічного територіального медичного об'єднання, яке знаходиться на тимчасово непідконтрольній території України, в яких зазначено, що [PERSON], [INFO], яка проживала в [ADDRESS], померла [INFO] року в стаціонарі Донецького КТМО, причини смерті: «серцева недостатність». Постановою Верховної ради України №254-УІІІ від 17.03.2015р. «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і сіла Донецької та Луганської областей. Бердянський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області листом від 27.09.2016 року відмовив заявнику у державній реєстрації смерті [PERSON] через те, що пред'явлений заявником документ (лікарське свідоцтво про смерть №268 від 22.10.2015р.) не відповідає формі, визначеній наказом МОЗ України від 08.08.2016р. №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Відповідно до п.п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», судам роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. При розгляді цієї справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації особистих немайнових прав заявника, суд оцінюючи докази у їх сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, приходить до висновку, що факт про встановлення якого просить заявник знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, а тому заява підлягає задоволенню На підставі викладеного,

Outcome: approved