Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-07 00:00:00

[PERSON] звернувся до Мар'їнського районного суду Донецької області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Заява мотивована тим, що у заявника в свідоцтві про народження та актовому записі про народження містяться пусті графи, а саме «по батькові» та «місце народження», тоді як місцем народженням заявника є м. Курахове Мар'їнського району Донецької області та в графі батько наявний запис «[PERSON]». Встановлення факту, що має юридичне значення з невірності заповнення актового запису про народження та внесення відповідних змін потрібно заявнику для отримання паспорту громадянина України. У судове засідання заявник та зацікавлені особи не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Дослідивши докази по справі в їх сукупності, судом встановлено наступне. [PERSON] народився [INFO] в м. Курахове Мар'їнського району Донецької області. Заявник вказує, отримав паспорт громадянина України, однак його втратив у 2000-2001 році. Наразі наспорт відновити не вдалось. На теперішній час проживає за адресою: [ADDRESS]. Згідно довідки Мар'їнського РВ ГУ ДМС України в Донецькій області від 27.05.2017 року [PERSON], [INFO], уродженець м. Курахове Марїнського району Донецької області, мешкає за адресою: [ADDRESS] /без реєстрації місця проживання/ . [PERSON] справді звертався до Мар'їнського РВ ГУ ДМС України в Донецькій області з заявою про видачу паспорта замість втраченого. Проведеною за заявою перевіркою встановлено особу заявника, але не встановлено належності до громадянства будь-якої держави. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Мар'їнського районного управління юстиції у Донецькій області повторно видано свідоцтво про народження серії [NUMBER], відповідно до актового запису № 208 від [INFO], зареєстрованого виконавчим комітетом Курахівської міської ради Мар'їнського району Донецької області, в якому в графі прізвище зазначено «[PERSON]», в графі ім'я «[PERSON]», в графі по батькові «-». Також прочерк стоїть в графі місце народження. Рішенням Мар'їнського районного суду Донецької області від 12.10.2018 року встановлено юридичний факт постійного проживання [PERSON], [INFO], в м. Курахове на території України станом на 24.08.1991 року і по теперішній час. [PERSON] звернувся до Мар'їнського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження № 208 від 25.06.1952 року, складеного виконавчим комітетом Курахівської міської ради Мар'їнського району Донецької області, однак заявник отримав відмову. З урахуванням роз'яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного СудуУкраїни від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановленняфактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Зазначене роз'яснення у постанові Пленуму Верховного Суду України від 31 березня1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що маютьюридичне значення»кореспондується з ч. 2 ст. 315 ЦПК України, відповідно до якої у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до вимог п. 1 та п. 2 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України18.10.2000 року №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 р. за №719/4940, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу Українита Цивільного кодексу України, Закону України «Про державнуреєстрацію актів цивільного стану»та інших актів законодавства. Згідно ч. 3 та ч. 4 ст. 49 ЦК Українидержавній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, укладення та розірвання шлюбу, зміна імені та смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Разом з тим, відповідно до п. 2 постанови Пленуму ВСУ від 07.07.1995 року № 12«Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану»,суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення неправильності записів при реєстрації в державних органах актів народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміна прізвища, імені та по батькові громадянина в тому разі, коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено заявникові у внесенні змін до записів у актах громадянського стану або коли з цього приводу є спір між заінтересованими особами (між заявником і особами, інтереси яких може зачепити зміна запису, оскільки в них, у зв'язку з цим, виникнуть певні обов'язки). Зміни до актових записів цивільного стану та порядок їх внесення регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання». У пункті 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції Українивід 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793, передбачено, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Згідно роз'яснень, що містяться в пункту 9 постанови Пленуму Верховного СудуУкраїни № 12 від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ про встановленнянеправильності запису в актах громадянського стану»в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження). У пункті 11 даної Постанови зазначено, що суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. Рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану є підставою для виправлення такого запису органами реєстрації актів громадянського стану, у резолютивній частині рішення повинно бути зазначено, який запис є неправильним, яким органом реєстрації актів громадянського стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести. Конституційне право на судовий захист передбачає як невід'ємну частину такого захисту можливість поновлення порушених прав і свобод громадян, правомірність вимог яких встановлена в належній судовій процедурі і формалізована в судовому рішенні, і конкретні гарантії, які дозволяли б реалізовувати його в повному об'ємі і забезпечувати ефективне поновлення в правах за допомогою правосуддя, яке відповідає вимогам справедливості, що узгоджується також зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і с основоположних свобод. Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 20 березня 1952 року кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має і на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Роз'яснення цієї норми містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» (CAST OF RYSOVSKYY v. UKRAINE) зазначено, що ризик будь - якої помилки державного органу, повинен покладатись на саму державу та її органи. Розглядаючи цю справу, Європейський суд зазначив, що принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення заяви та вважає за можливе виправити неправильності в актовому записі про народження.

Outcome: approved