Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-15 00:00:00

[PERSON] звернувся до Близнюківського районного суду Харківської області з позовною заявою до Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Лозівська районна державна адміністрація Харківської області, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, в якій просить визнати за ним право на земельну частку (пай), без визначення меж в натурі, у землі, що перебувала у колективній власності КСП «Більшовик» Близнюківського району Харківської області. В обґрунтування позову зазначив, що позивач прийняв спадщину від своєї матері - [PERSON] , яка померла [INFO] . Доказом прийняття спадщини є Витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі за № 65781147, довідка Близнюківської Державної нотаріальної контори Харківської області від 28.07.2021 р. № 325/02-14 та свідоцтво про право на спадщину за законом від 19 грудня 2019 року, зареєстровано в реєстрі за № 2496. На момент відкриття спадщини будь - яких відомостей про те, що його покійна мати мала право отримати земельну частку (пай) ділянку були відсутні. Разом з тим, у березні 2019 року, вивчаючи документи, які залишились після смерті його матері, позивач з`ясував, що вона мала право на отримання земельної частки (паю), як член колишнього КСП «Більшовик» Близнюківського району Харківської області. Даний висновок ґрунтується позивачем на тому, що на момент складання Державного акту на право колективної власності на землю серія ХР-03-00-000431 від 21.01.1996 року, [PERSON] була членом КСП «Більшовик» Близнюківського району Харківської області, що підтверджується трудовою книжкою. Протоколом № 16 засідання правління колгоспу «Більшовик» від 02 листопада 1970 р. та Протоколом № 1 загальних зборів членів колгоспу «Більшовик» від 19 січня 1971 року, довідки архівного відділу Лозівської районної Державної адміністрації Харківської області від 03.08.2021 № 05- 34/10. З урахуванням вище викладеного вбачається, що його покійна мати на момент складання списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, що додається до Державного акту на право колективної власності на землю серії ХР-03-00-000431 від 21.01.1996р., була членом КСП «Більшовик», отже, мала бути занесена до цього списку, як особа, яка має право на отримання земельної частки(паю). Так, станом на час звернення до суду приватизація землі в Україні не завершена. Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. Позивач вважає, що на момент отримання КСП «Більшовик» Державного акта на право колективної власності на землю та розпаювання земель даного КСП її мати мала право на земельну частку (пай). Таким чином, позивач вважає, що він як спадкоємець [PERSON] успадкував її право на отримання земельної частки (паю), в зв`язку з чим, змушений звернутись до суду за відновленням порушених прав. Ухвалою судді від 04.10.2021 року було відкрите провадження та розпочате підготовче провадження у справі. Ухвалою суду від 08.11.2021 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про заміну первісного відповідача належним відповідачем та задоволено клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача (Лозівська ОТГ в особі Лозівської міської ради Лозівського району Харківської області) належним відповідачем (Близнюківська селищна рада Лозівського району Харківської області). Ухвалою суду від 08.11.2021 продовжено строк підготовчого провадження. Ухвалою суду від 22.11.2021 справу призначено до судового розгляду. Відповідачем по справі було подано відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позовних вимог позивача відмовити в повному обсязі. В обґрунтування зазначили, що відповідно до частин першої та другої статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року Х« 899-ІV основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). За пунктом 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Згідно Постанови Верховного суду від 29.09.2021 по справі № 181/257/19 за змістом статей 22,23 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року) особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта, на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта. Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами Цивільного кодексу. При вирішенні спору про спадкування права на земельну частку (пай) основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай). Якщо спадкодавець мав право на земельну частку (пай), але за життя не одержав сертифіката на право власності на земельну частку (пай) або помилково не був включений (безпідставно виключений) до списку, доданого до державного акта про колективну власність на землю відповідного сільськогосподарського підприємства, товариства тощо, при вирішенні спору про право спадкування на земельну частку (пай) суд застосовує положення чинного на час існування відповідних правовідносин Земельного кодексу України, Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям». Крім того, Постановою Верховного суду від 29.09.2021 по справі № 181/257/19 передбачено, що у випадку, якщо особа не отримала сертифікат на земельну частку (пай) і не була включена до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, не зверталася до загальних зборів членів КСП з питанням щодо внесення до списку чи до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай), вважається, що за життя така особа не реалізувала свого права на земельну частку. Згідно доданого до позовної заяви протоколу засідання правління колгоспу «Більшовик» Близнюківського району Харківської області від 02 листопада 1970 року вбачається, що гр. [PERSON] була прийнята в члени колгоспу «Більшовик». Але належних та допустимих доказів підтвердження того, що гр. [PERSON] на момент паювання та видачі Державного акта на право колективної власності на землю серії ХР-03-00-000431 КСП «Більшовик» залишалася членом КСП, позивачем до суду не надано. При цьому зазначили, що Державний акт на право колективно власності на землю серії ХР-03-00-000431 КСП «Більшовик» села Добровіллі Близнюківського району Харківської області виданий 21 січня 1996 року зареєстрований 21 січня 1996 року в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю № 3. За даним управління у Лозівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відповідно до списку громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства «Більшовик», що додається до Державного акту на право колективної власності на землю серії ХР-03-00-000431 від 21.01.1996 прізвище [PERSON] не значиться. Проте мати позивача за життя вказане не оскаржувала та, відповідно, не вирішувала питання про виділення їй земельної частки (паю) і видачу правовстановлюючих документів, які б підтверджували наявність у неї права на земельну частку (пай). Таким чином, вважають, що позовна заява є необґрунтованою по суті та правові вимоги, зазначені в ній не підлягають задоволенню. Представником позивача було подано відповідь на відзив, в якій просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, обґрунтовуючи наступним. Як вбачається із протоколу № 16 засідання правління колгоспу «Більшовик» Близнюківського району Харківської області від 02.11.1970 року, що на засіданні правління колгоспу «Більшовик» слухали заяву [PERSON] , в якій вона просить правління колгоспу прийняти її в члени колгоспу і наділити її присадибною, ділянкою. Отже на вказаному засіданні ухвалили рекомендувати загальним зборам прийняти в члени колгоспу [PERSON] та наділити її присадибною ділянкою. Із протоколу № 1 засідання правління колгоспу «Більшовик» Близнюківського району Харківської області від 19.01.1971 року вбачається, що на загальних зборах членів, колгоспу «Більшовик» було затверджено рішення правління колгоспу про прийом в члени колгоспу [PERSON] . Відповідно до відповіді на запит від 03.08.2021 року № 05-34/10 Архівного, відділу Лозівської районної державної адміністрації Харківської області, інформації щодо звільнення з членів колгоспу «Більшовик» Близнюківського району Харківської області [PERSON] не виявлено. Державний комітет України по земельних ресурсах листом від 22.08.2001 року за № 14-17-2-П1580/4251 роз`яснив, що як виняток землі резервного фонду можуть передаватися у колективну власність для забезпечення земельними паями громадян - членів недержавних сільськогосподарських підприємств, які безпідставно (помилково) не були внесені до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю цього підприємства, і на час видачі зазначеного акта були членами КСП. Згідно із відомостями про роботу, [PERSON] працювала у колгоспі «Більшовик» Близнюківського району Харківської області (з 1955 року по 1982 рік) на момент складання Державного акту на право колективної власності на землю серія ХР-03-00-000431 від 21.01.1996 року та була членом КСП «Більшовик» Близнюківського району Харківської області, отже мала право на земельну частку (пай), яку необхідно виділити позивачу із земель резервного фонду Лозівської міської територіальної громади. Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити. Представник відповідача у судове засідання, не з`явився, у відзиві на позов просив розглянути справу без участі їхнього представника, проти задоволення позивних вимог заперечує. Представник третьої особи ГУ Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без участі їхнього представника, проти задоволення позову заперечує. Представник третьої особи Лозівської РДА Харківської області в судове засідання не з`явився, у відзиві було заявлено клопотання про розгляд справи без участі їхнього представника. Вислухавши думку позивача та його представника, дослідивши та проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що [PERSON] є пенсіонером по інвалідності (друга група) довічно, що підтверджується пенсійним посвідченням № [NUMBER] та Довідкою серії [NUMBER] . Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.12.2019 року, спадкоємцем майна [PERSON] , 1938 року народження, яка померла [INFO] , є її син [PERSON] . Спадщина складається з: земельної ділянки, площею 2,0000 га, кадастровий номер 6320682500:01:000:0911, яка розташована на території Добровільської сільської ради Близнюківського району Харківської області. Відповідно до Трудової книжки, [PERSON] працювала у колгоспі «Більшовик» Близнюківського району Харківської області з 1955 року по 1982 рік. Відповідно до Архівного витягу Архівного відділу Близнюківської РДА Харківської області від 23.12.2019 №01-45/94, в Протоколі №16 засідання правління колгоспу «Більшовик» Близнюківського району Харківської області від 02.11.1970 року ухвалено рекомендувати загальним зборам прийняти в члени колгоспу [PERSON] і наділити присадибною ділянкою; Протоколі №1 засідання правління колгоспу «Більшовик» Близнюківського району Харківської області від 19.01.1971 року затверджено рішення правління колгоспу по прийому в члени колгоспу [PERSON] . Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 25.09.2020 №31-20-11,1-7540/0/19-20, встановлено, що відповідно до списку громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства «Більшовик», що додається до Державного акту на право колективної власності на землю серії ХР-03-00-000431 від 21.01.1996, який виданий на підставі рішення Близнюківської районної ради народних депутатів прізвище [PERSON] не значиться. Відповідно до Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі №65781147 від 28.07.2021, заведена спадкова справа №65270586, спадкодавець - [PERSON] . Відповідно до листа Близнюківської державної нотаріальної контори Харківської області від 28.07.2021 №325/02-14, після смерті [PERSON] [INFO] заведена спадкова справа №249/2019, до складу спадкоємців входить [PERSON] , [INFO] . Відповідно до листа Архівного відділу Близнюківської РДА Харківської області від 03.08.2021 №05-34/10, в документах архівного фонду колгоспу «Більшовик» Близнюківського району Харківської області відомостей про звільнення з членів колгоспу [PERSON] протягом 1982 - 1997 років не виявлено. Частиною дев`ятою статті 5 Земельного кодексу України (тут і далі у редакції від 22 червня 1993 року) передбачено, що кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу. Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Згідно з вимогами статей 22, 23 ЗК України та зазначеного Указу особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: 1) перебування в числі членів колективного сільськогосподарського підприємства на час паювання; 2) включення до списку осіб, доданого до державного акту на право колективної власності на землю; 3) одержання колективним сільськогосподарським підприємством цього акта. Відповідно до роз`яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта. Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 6 листа Верховного Суду України від 29 жовтня 2008 року № 19-3767/0/8-08, при розгляді справ про визнання права на земельну частку (пай) судам необхідно перевіряти наявність підстав, передбачених Указом Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам, організаціям», відповідно до пункту 2 якого право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), сільськогосподарського кооперативу (далі - СК), сільськогосподарського акціонерного товариства (далі - САТ), у тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються його членами відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При цьому слід мати на увазі, що трудова книжка свідчить не про членство в КСП, СК чи САТ, а про наявність трудових відносин з ними. Відповідно до ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно з правовим висновком сформованим у постанові ВС від 23 вересня 2021 року у справі № 563/1407/19 суд касаційної інстанції зауважив, що особа набуває права на земельну частку (пай) у разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством (КСП) акта на право колективної власності на землю вона: 1. працювала в цьому підприємстві; 2. була його членом; 3. була включена до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю. Громадянин, якого помилково (безпідставно) не внесено до зазначеного списку чи виключено з нього, має до проведення розпаювання і видачі сертифікатів звернутися до загальних зборів членів КСП з питанням щодо внесення його до списку. Якщо землі вже розпайовані, то за згодою всіх власників сертифікатів має бути проведено перепаювання, а у разі недосягнення згоди - спір вирішується в судовому порядку. У такому випадку особа має право звернутися до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай) в КСП. У випадку, якщо особа не отримала сертифікат на земельну частку (пай) і не була включена до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, не зверталася до загальних зборів членів КСП з питанням щодо внесення до списку чи до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай), вважається, що за життя така особа не реалізувала свого права на земельну частку. Враховуючи вищезазначене та те, що [PERSON] , яка померла [INFO] не була включена в список громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства «Більшовик», який є додатком до Державного акту на право колективної власності на землю серії ХР-03-00-000431 від 21.01.1996, не зверталася до загальних зборів членів КСП з питанням щодо внесення до списку чи до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай), хоча не була позбавлена такої можливості, тому можна зробити висновок, що [PERSON] за життя не реалізувала свого права на земельну частку (пай). Таким чином, згідно приписів ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини не увійшло право та спірну земельну частку (пай), і це право не належало спадкодавцю на момент відкриття спадщини. Отже, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, у зв`язку з його необґрунтованістю.

Outcome: dismissed