Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-03 00:00:00

[PERSON] звернувся в суд з позовом про зобовязання Чернівецької районної державної адміністрації Вінницької області внести зміни до розпорядження щодо виготовлення технічної документації на земельну частку /пай/, яка належала спадкоємцю [PERSON] на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) від 04.04.1997 року за №03296 серії ВН, шляхом внесення до розпорядження спадкоємця [PERSON]. Свої вимоги мотивував тим, що [PERSON], згідно свідоцтва на право на спадщину за законом прийняв спадщину своєї матері [PERSON], яка померла 01.08.2001 року, за життя працювала у КПС «Земля Подільська», була членом колективного сільськогосподарського підприємства та якій виділено земельну частку (пай) при розпаюванні земель КСП «Земля Подільська», що підтверджується відповідним сертифікатом. Проте, звернувшись до Чернівецької районної державної адміністрації з клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку (пай)» [PERSON], як спадкоємцю [PERSON], було відмовлено, оскільки [PERSON] відсутня у списках громадян, яким передавались земельні ділянки у власність для товарного сільськогосподарського виробництва згідно розпорядження голови райдержадміністрації №202 від 16.08.2006року. Дані обставини стали підставою для звернення з даним позовом. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Чернівецька районна державна адміністрації через канцелярію суду подала заяву №01-21-2433 від 21.10.2016року (вх.№3086/16-ВХ від 21.10.2016року), в якій зазначила, що Чернівецька райдержадміністрація не формувала списків пайовиків, а лише затверджувала, відтак, не може прослідкувати причини відсутності [PERSON] в таких списках, а тому відносить вирішення вказаного позову на розсуд суду. Окрім того, просить провести судове засідання без участі свого повноважного представника. Чернівецька селищна рада через канцелярію суду подала клопотання №372 від 31.10.2016року (вх.№3145/16-ВХ від 31.10.2016року) про розгляд справи за відсутності свого повноважного представника. Також вказаним клопотання Чернівецька селищна рада визнала позовні вимоги [PERSON] Представник третьої особи через канцелярію суду подав заперечення проти позову та просить розгляд справи провести без участі повноважного представника. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно, зясувавши всі її фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків. Згідно сертифікату на право земельну частку /пай/ серії ВН № 038296 від 04.04.1997 року, [PERSON] як члену колективного сільськогосподарського підприємства «Земля Подільська» на підставі рішення Чернівецької районної державної адміністрації від 18.03.1997 року № 40, належить право на земельну частку /пай/ у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Земля Подільська» розміром 2.13 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (копія даного сертифіката знаходиться в матеріалах справи, а оригінал оглянуто в судовому засіданні). На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.04.2013року, [PERSON] успадкував, зокрема, право на земельну частку (пай) в КСП «Земля Подільська» в розмірі 2,13 умовних кадастрових гектарів, яке належало спадкодавцеві [PERSON] на підставі сертифікату ВН №038296. Звернувшись до Чернівецької районної державної адміністрації Вінницької області про надання дозволу та виготовлення технічної документації на земельну ділянку (пай), отримав лист-відмову №01-21-1313 від 08.06.2016 року, яку було мотивовано тим, що [PERSON] не потрапила в список громадян, яким передавались земельні ділянки у власність для товарного сільськогосподарського виробництва реформованого КСП «Земля Подільська» згідно розпорядження голови райдержадміністрації №202 від 16.08.2006 року. В судовому засіданні було оглянуто та досліджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки на території Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області. Зокрема, судом встановлено, що прізвище [PERSON] не включено: - у списки, які були додані до розпорядження Чернівецької районної державної адміністрації №159 від 17.10.2004 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам-власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Земля Подільська» на території Чернівецької селищної ради; - в додаток №1 до протоколу розподілу земельних ділянок між власниками земельних паїв, долученого до протоколу №1 власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП «Земля Подільська» від 20.12.2005 року; - у списки, які були додані до розпорядження Чернівецької районної державної адміністрації №202 від 16.08.2006 року «Про затвердження протоколу розподілу земельних ділянок між власниками сертифікатів, технічної документації із землеустрою по складанні документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам-власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Земля Подільська» на території Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області». Причини не включення [PERSON] у вказані списки ні представник Чернівецької селищної ради, ні представник Чернівецької районної державної адміністрації в судових засіданнях 27.09.2016року, 06.10.2016року пояснити не змогли. Відповідно до Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08 серпня 1995 року №720/95, право на земельну частку (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Затвердження розміру земельної частки (паю) та видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) провадяться відповідною районною державною адміністрацією. Право [PERSON] на земельну частку (пай) із земель КСП «Земля Подільська» підтверджується сертифікатом серії ВН № 038296 від 04.04.1997 року. При вирішенні спору про спадкування права на земельну частку (пай) основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай). Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості). Право на земельну частку (пай) успадковується за нормами ЦК, які діяли на момент відкриття спадщини. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] померла 01.08.2001року, свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого [PERSON] успадкував право на земельну частку (пай) в КСП «Земля Подільська» оформлено 04.04.2013року. Якщо спадщина відкрилась у період чинності ЦК УРСР, застосуванню підлягають норми ЦК УРСР про належність спадщини спадкоємцеві з часу відкриття спадщини незалежно від оформлення права на спадщину. Відповідно до ч. 5 ст.1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Між тим, відповідно до ст.2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»,основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є, зокрема, свідоцтво про право на спадщину. Матеріалами справи не доведено і судом не встановлено поважності причин не включення [PERSON] чи [PERSON] у списках, які були додані до розпорядження Чернівецької районної державної адміністрації №159 від 17.10.2004 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам-власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Земля Подільська» на території Чернівецької селищної ради», за наявності у такої особи сертифіката на право на земельну частку (пай). У відповідності до ст.3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища). У разі подання заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська, селищна, міська рада чи районна державна адміністрація приймає рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості)\~та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету; надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), в порядку, визначеному цим Законом; приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв). Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів (ст.5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»). З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що Чернівецька районна державна адміністрація безпідставно відмовила [PERSON] у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі за наявності у [PERSON] правовстановлюючих документів, якими підтверджувалось його право на земельну ділянку (пай), відтак, вважає позовні вимоги підставними та обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved