Jurisdiction: civil
Date: 2016-06-06 00:00:00

[PERSON] заявив позов до [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області, відділу Держгеокадастру у Ямпільському районі Вінницької області, [PERSON] про визнання незаконними та скасування рішень №392 від 27.08.2014 28 сесії 6 скликання та №511 від 16.07.2015 36 сесії 6 скликання [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області, скасування кадастрового номера земельної ділянки. Зазначив, що рішенням [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області від 16 липня 2015 відповідачу [PERSON] передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0, 1491 га для обслуговування житлового будинку в с. Пороги по вул. Перемоги буд. № б Ямпільського району Вінницької області. Вказав, що цим рішенням порушено його право користування земельною ділянкою для будівництва і обслуговування житлового будинку в с Пороги, по вул. Перемоги буд. № 8, Ямпільського району Вінницької області, що межує із земельною ділянкою [PERSON] 24 вересня 1998 року в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області померла [PERSON], після її смерті відкрилася спадщина на належне їй домоволодіння №8 по вулиці Перемоги у с. Пороги Ямпільського району Вінницької області. Вказав, що він є спадкоємцем в порядку спадкування за заповітом [PERSON] Позивач зазначає, що за життя [PERSON] була відведена земельна ділянка для будівництва житлового будинку. 20.08.2015 він оформив свідоцтво про право власності на житловий будинок по вулиці Перемоги буд. № 8 у с. Пороги Ямпільського району Вінницької області. У листопаді 2015 звернувся до [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області із заявою про приватизацію земельної ділянки, що обслуговує вказаний житловий будинок. Однак, йому було відмовлено в задоволенні заяви, оскільки комісія встановила, що частину наданої [PERSON] у користування земельної ділянки передано у власність [PERSON], а саме біля житлового будинку [PERSON] фактично наявна площа 0,09 га, а по документам передано (площа 0,1491 га). В подальшому він дізнався, що в технічній документації, в акті погодження меж землекористування, з суміжними землекористувачами замість його підпису є підпис іншої особи про погодження меж суміжного землекористування [PERSON] Зазначив, що фактично в нього без його згоди вилучено 0,0591га, унаслідок підроблення його підпису під час тимчасової відсутності за місцем проживання, коли виготовлялась технічна документація із землеустрою відповідачу [PERSON], а [PERSON] сільська рада Ямпільського району Вінницької області внаслідок недбальства не перевірила, що відповідач захопив земельну ділянку, збільшивши приватизовану площу за рахунок його ділянки. Рішень про вилучення земельної ділянки від нього, чи припинення права користування цією земельною ділянкою уповноваженим органом не приймалось. Позивач вважає, що фактично діями відповідачів частково припинено його право користування земельною ділянкою без підстав, передбачених ст. 141 ЗК України. Вважаючи свої права порушеними, позивач просить визнати незаконними та скасувати рішення №392 28 сесії 6 скликання [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області від 27.08.2014 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON]Є.», визнати незаконними та скасувати рішення №511 36 сесії 6 скликання [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області від 16.07.2015 «Про затвердження технічної документації із землеустрою, на земельну ділянку [PERSON]Є.», скасувати кадастровий номер 0525684000:01:005:0045 земельної ділянки по вул. Перемоги, 6 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області. Представник відповідача [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області не заперечує проти задоволення позову, про що суду надано письмове клопотання за вих..№02-17-143 від 06.05.2016 за підписом сільського голови, із клопотанням справу розглянути без участі представника сільської ради та прийняти рішення згідно чинного законодавства. Відповідач [PERSON] в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений у порядку, встановленому ст.74 ЦПК України - судовою повісткою, врученою відповідачу особисто, про що свідчить його розписка про отримання поштового рекомендованого відправлення. Належним чином повідомлений відповідач не прибув у судове засідання, про причини неявки суд не повідомив. Судом встановлено відсутність поважних причин неявки в судове засідання належно повідомленого відповідача, ухвалено про розгляд справи без його участі. Представник відповідача відділу Держгеокадастру в Ямпільському районі Вінницької області, в судове засідання не прибув, 28.01.2016 за вх..№472 заявив письмове клопотання про розгляд справи без його участі та прийняти судове рішення на підставі наявних у справі доказів. Судом здійснено судовий розгляд справи без участі належно повідомленого відповідача [PERSON], а також позивача [PERSON] та представників відповідачів [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області, відділу Держгеокадастру в Ямпільському районі Вінницької області, якими заявлені клопотання про розгляд справи без їх участі, оскільки такий розгляд не порушує прав та інтересів сторін, а також правил, встановлених ЦПК України.. Судом встановлені такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини. Із досліджених письмових доказів копії свідоцтва про смерть, виданого 28.09.1998 встановлено, що 24.09.1998 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області померла [PERSON] Із копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.08.2015 встановлено, що за [PERSON] зареєстроване право власності на житловий будинок по провул. Перемоги, 8 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області. Із копії заповіту від 10.03.1987 встановлено, що [PERSON] заповіла все своє майно, яке буде належати їй на день її смерті, де б воно не знаходилось і з чого б не складалось, те на яке вона по закону матиме право своєму внуку [PERSON] Заповіт не відмінено. Із копії книги про площу земельної ділянки встановлено, що за [PERSON] рахувалася земельна ділянка, площею 0,25га. Із копії акту земельної комісії вих..№644 від 27.11.2015 встановлено, що при вимірюванні земельної ділянки всі межі згідно інвентаризаційної книги зійшлися, після проведеної інвентаризації земельної ділянки [PERSON] площа складає 0,20 га. Із копії довідки, виданої виконавчим комітетом [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області вих..№643 від 27.11.2015 встановлено, що за [PERSON] рахується земельна ділянка розміром 0,25 га за яку він щорічно сплачує земельний податок. Із копії рішення [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області від 27.08.2014 28 сесії 6 скликання №392 «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON]Є.» встановлено, що [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, орієнтовною площею 0,09 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Перемоги, 6 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області за рахунок земель житлової та громадської забудови, що не надані у власність та не передані у користування. Із копії рішення [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області від 16.07.2015 36 сесії 6 скликання №511 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON]Є.» встановлено, що технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON], площею 0,1491 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд затверджено. Із копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 26.01.2008 встановлено, що [PERSON] видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом на спадкове майно [PERSON], яка померла 24.09.1998. Із копії повідомлення [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області вих.№02-17-261 від 16.11.2015 встановлено, що землевласниками суміжних з домоволодінням по пров. Перемоги, 6 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області є [PERSON], провул. Перемоги, 8 с. Пороги Ямпільського району Вінницької області, [PERSON], вул. 1 Травня, 3 с. Пороги Ямпільського району Вінницької області, [PERSON], вул. Леніна, 13 с. Пороги Ямпільського району Вінницької області, [PERSON], провул. Перемоги, 4 с. Пороги Ямпільського району Вінницької області, землі [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області провул. Перемоги. Із копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки встановлено, що [PERSON] виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по провул. Перемоги, 6 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області, площа земельної ділянки 0,1491 га. Із копії звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, площею 0,1491га, що належить [PERSON] та розташована по провул. Перемоги, 6 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області, виданого ТОВ «ВІНЕКС» встановлено, що ринкова вартість земельної ділянки, площею 0,1491га, що належить [PERSON] і розташована по провул. Перемоги, 6 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області складає 20278 гривень. Із висновку №089/16 судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою від 18.05.2016 встановлено, що експертом було здійснено обмір суміжних земельних ділянок №6 та №8 по пров. Перемоги в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області, площа земельної ділянки розташованої за №8, що була передана у користування для будівництва та обслуговування житлового будинку та споруд за цією адресою згідно із земельно-кадастровою документацією становить 0,2027 га. На підставі проведеного дослідження, наявних матеріалів цивільної справи, результатів виконання топографо-геодезичної зйомки, розробленої спеціалістами геодезистами ДП «Поділлягеодезкартографія» по визначенню координат крайніх поворотних точок меж об'єктів дослідження, беручи до уваги результати проведеного натурного обстеження об'єктів дослідження встановлено, що: на час експертного дослідження площа земельної ділянки №6 становить 0, 1442 га, площа земельної ділянки №8 становить 0,1330 га. процедура надання надання дозволу [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою відповідає вимогам земельного законодавства, затверджена [PERSON] технічна документація із землеустрою відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, за змістом технічна документація із землеустрою [PERSON] частково не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам із питань землеустрою та землекористування, а саме п.2.8. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Держкомзему України №376 від 18.05.2010, технічною документацією до фактичних координат крайніх поворотних точок меж земельної ділянки по пров. Перемоги, 6 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області встановлено, що ймовірно фактична площа земельної ділянки, розташованої по пров. Перемоги, 8 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області після затвердження [PERSON] технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по пров. Перемоги 6 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області може становити 0,1304га. відповідно до витягу з земельно-кадастрової документації за [PERSON] рахується земельна ділянка площею 0, 2027 га, фактична площа земельної ділянки по провулку Перемоги №8 зменшилася і становить 0,1330 га. На підставі проведеного дослідження експерт прийшов до висновку, що розмір (площа) земельної ділянки, розташованої по пров. Перемоги №8 в с.Пороги Ямпільського району Вінницької області змінився після затвердження [PERSON] технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по пров. Перемоги 6 в с.Пороги Ямпільського району Вінницької області. Оцінюючи усі докази у їх сукупності суд вважає частково доведеними обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх позовних вимог, виходячи із наступного. Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Сторонами не заявлено клопотань про витребування інших доказів, виклик свідків чи призначення інших судових експертиз, а тому суд розглянув справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст.ст.10,11 ЦПК України. Із оскаржуваних позивачем рішень [PERSON] сільської ради встановлено, що відповідачу [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку орієнтовною площею 0,09 га, а технічну документацію затверджено на більшу площу цієї ж земельної ділянки 0,1491 га. Дослідивши усі докази, що є у справі, висновок експерта, суд вважає встановленим, що дійсно відповідачем [PERSON] сільською радою Ямпільського району Вінницької області при винесенні рішення №511 від 16.07.2015 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON]Є.» та відповідачем [PERSON] під час подання до сільської ради технічної документації із землеустрою не перевірено належним чином усі підготовчі документи, не зясовано дійсних розмірів земельної ділянки [PERSON] та суміжної земельної ділянки [PERSON] згідно із земельно-кадастровою документацію та інвентаризаційними справами. Внаслідок цього відповідачу [PERSON] затверджено технічну документацію на частину земельної ділянки, на яку позивач має право згідно із земельно-кадастровою документацію (земельно-шнуровою книгою [PERSON] сільської ради). Зокрема, із висновку судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою встановлено, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON], за своїм змістом не відповідає вимогам п.2.8. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Держкомзему України №376 від 18.05.2010. Також встановлено, що розмір (площа) земельної ділянки позивача змінилася (зменшилася) після затвердження відповідачу [PERSON] технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по пров. Перемоги, 6 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області. Викладене підтверджує ту обставину, що при виготовленні відповідачем [PERSON] технічної документації на землю він не погоджував меж земельної ділянки із суміжним землекористувачем позивачем [PERSON], чим порушив його права та інтереси як землекористувача. Відповідно до\~ст. 152 Земельного кодексу України, а також п.7\~Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»\~власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав: визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК України). Відповідно до ст.120 ЗК України до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Встановлено, що позивачем у порядку спадкування набуто право власності на житловий будинок, інші будівлі й споруди по провулку Перемоги №8 в с.Пороги Ямпільського району Вінницької області. На підставі ст.120 ЗК України позивачу на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача, перейшла земельна ділянка за вказаною адресою. Оцінюючи усі докази, висновок експерта, суд вважає встановленим, що при затвердженні відповідачу [PERSON] технічної документації із землеустрою відповідач [PERSON] сільська рада Ямпільського району Вінницької області своїм рішенням №511 від 16.07.2015 порушила права позивача як суміжного землекористувача, а саме зменшила площу (розмір) належної позивачу на праві користування земельної ділянки. Прийняття вказаного рішення органом місцевого самоврядування суд вважає порушенням з боку відповідачів [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області та [PERSON] право позивача, передбачене п.а ч.1 ст.95 ЗК України, і способом захисту цього порушеного права є передбачений п.10 ч.2 ст.16, ст.21 ЦК України це визнання незаконним та скасування рішення №511 від 16 липня 2015 року 36 сесії 6 скликання [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON]». З урахуванням наведеного, суд вважає позов [PERSON] у цій частині обґрунтованим і має підставу для задоволення цієї позовної вимоги, заявленої до відповідачів [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області та [PERSON] Вирішуючи спір в частині інших заявлених позовних вимог [PERSON], суд виходить із наступного. Суд вважає необґрунтованою позовну вимогу [PERSON] про визнання незаконним та скасування оскаржуваного рішення [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області 28 сесії 6 скликання №392 від 27.08.2014 «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON]Є.», оскільки зі змісту вказаного рішення слідує, що відповідачу [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на орієнтовну площу земельної ділянки 0,09 га. Із дослідженого висновку експерта слідує, що процедура надання дозволу [PERSON] на розроблення технічної документації відповідає вимогам земельного законодавства. Будь-які докази в підтвердження тієї обставини, що вказаним рішенням порушено права позивача відсутні. А тому суд має підставу відмовити у задоволенні цієї позовної вимоги. Вирішуючи спір в частині позовної вимоги про скасування кадастрового номера земельної ділянки по вул. Перемоги, 6 в с. Пороги Ямпільського району Вінницької області, суд вважає її необґрунтованою, виходячи із наступного. Відповідно до ч. 6\~ ст. 16 ЗУ «Про державний земельний кадастр», кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Законом не передбачено інших підстав для скасування кадастрового номеру земельної ділянки. Оскільки позивачем не надано та відсутні докази про державну реєстрацію земельної ділянки відповідача [PERSON], суд не має підстав для скасування кадастрового номера цієї земельної ділянки. Суд також вважає необґрунтованими та не має підстав для задоволення позовних вимог [PERSON], заявлених до управління Держземагенства у Ямпільському районі Вінницької області, офіційною та правильною назвою цього відповідача є відділ Держгеокадастру в Ямпільському районі Вінницької області і позовні вимоги [PERSON] фактично стосуються цієї юридичної особи. Позивачем не доведено тієї обставини, що з боку цього відповідача були порушені його права та інтереси як землекористувача. В позовній заяві та досліджених доказах відсутні будь-які відомості, які би свідчили про вчинення з боку відділу Держгеокадастру в Ямпільському районі Вінницької області будь-яких дій, бездіяльності чи прийняття рішень щодо прав та інтересів позивача з приводу його землекористування. Позивачем взагалі не заявлено, які саме дії повинен вчинити вказаний відповідач чи утриматися від певних дій на захист його прав та інтересів. А тому суд має підстави відмовити у задоволенні цієї частини позовних вимог [PERSON] При вирішенні питання розподілу судових витрат між сторонами, суд керується положеннями ст.ст. 86 ч.1, 88 ч.1 ЦПК України, та має підстави присудити позивачу із [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області та [PERSON] в рівних частках понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог немайнового характеру. Документально підтверджені судові витрати, понесені позивачем, становлять: у встановленому ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» розмірі на час подання позову 487 гривень 20 копійок судового збору за позовну вимогу немайнового характеру, яка задоволена, 8773 гривні 94 копійки витрат, повязаних із проведенням судової експертизи. Здійснивши розрахунок усіх вказаних документально підтверджених судових витрат, розмір яких становить 9261 гривня 14 копійок, суд має підстави стягнути на користь позивача із [PERSON] сільської ради Ямпільського району Вінницької області та [PERSON] по 4630 гривень 57 копійок судових витрат. Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, врегульовані ст.55 Конституції України, ст.15,16 ч.2 п.10, 21 ЦК України, ст.ст.2,3, 95, 120, 152 ЗК України, ст.16 ч.6 ЗУ «Про Державний земельний кадастр».

Outcome: partial