Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-05 00:00:00

[PERSON] звернувся в суд з позовом до Житлово-комунального підприємства №1 Нововолинської міської ради про визнання дій неправомірними. Вимоги обґрунтовує тим, що на підставі рішення Нововолинської міської ради від 28.03.1980 року №6 на його імя 13.08.1980 року видано ордер №20362 на двокімнатну квартиру [ADDRESS] (колишня Дзержинського) в м. Нововолинську, загальною площею 31,3 кв.м. До складу сімї було включно: сестру позивача [PERSON], чоловіка сестри [PERSON], та їх дочку племінницю позивача [PERSON] (після шлюбу [PERSON]). 10 лютого 2001 року на засіданні житлової комісії ЖЕК №1 ЖКО Нововолинської міської ради було прийнято протокольне рішення, пунктом першим якого за результатами розгляду заяви квартиронаймача [PERSON] зі згоди дорослих членів сімї розділено особовий рахунок у вказаній квартирі на два таким чином: [PERSON] 20.35 м.кв., [PERSON] 26,85 м.кв. В жовтні 2015 року, в звязку із зверненням по питаннях приватизації житла, йому стало відомо, що для реалізації свого права на приватизацію квартири, необхідна згода другого квартиронаймача, яким на даний час, згідно протокольного рішення житлової комісії ЖЕП-1 від 20 січня 2016 року визнана [PERSON] На звернення адвоката позивача, в жовтні 2015 року ЖКП -1 надав копію протоколу №25/03 від 25.03.2013 року засідання житлової комісії ЖКП-1, яким визнано основним квартиронаймачем, за раніше укладеним договором найму житлового приміщення, [PERSON] за адресою вул. П.Куліша, 3/1а, м. Нововолинськ і переоформлено на її імя особовий рахунок за даною адресою. В звязку із смертю 14.07.2015 року наймача [PERSON], протокольним рішенням ЖКП-1 від 20.01.2016 року, визнано наймачем за раніще укладеним договором найму [PERSON]М.і переоформлено особовий рахунок на її імя. Листом від 01.04.2016 року №124 відповідач повідомив позивача, що для відновлення його одноосібного права на квартиру, яка йому була надана на підставі ордеру, необхідна згода іншого наймача. Вважає, що рішеннями відповідача від 25.03.2013 року протокол № 25/03 та від 20.01.2016 року протокол № 20/1, грубо порушено його житлові права, оскільки поділ особових рахунків не тягне за собою укладення окремих договорів найму. Вказує, що він є одноособовим квартиронаймачем, тому вказівка у протокольних рішеннях відповідача про переоформлення особових рахунків, на визнання [PERSON], а після її смерті [PERSON] наймачем за раніше укладеним договором найму житлового приміщення за адресою [ADDRESS], є незаконною і порушує його житлові права. Просить позов задоволити. Ухвалою Нововолинського міського суду Волинської області Волинської області від 19.05.2016 року залучено в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог [PERSON]. 24 червня 2016 року позивач [PERSON] подав до суду змінені позовні вимоги, просить визнати незаконними протокольні рішення житлової комісії Житлово-комунального підприємства №1 Житлово-комунального обєднання Нововолинської міської ради №25/03 від 25.03.2013 року та №20/01 від 20.01.2016 року, та зобов'язати Житлово-комунальне підприємства №1 переоформити особовий рахунок на ім'я [PERSON] та визнати його єдиним наймачем квартири [ADDRESS], площею 31.3 кв.м., згідно ордеру № 20362, виданого 13 серпня 1980 року виконавчим комітетом Нововолинської міської Ради народних депутатів. В судовому засіданні позивач [PERSON] та його представник [PERSON] позовні вимоги підтримали з підстав наведених у позові в редакції від 24.06.2017 року. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав наведених у запереченнях (а.с.19,20) та пояснив, що посилання позивача на те, що можливість розподілу рахунків для оплати житлово-комунальних послуг, без зміни договору найму, передбачено п. 10 (п. 41 в редакції станом на 2001 рік) Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року №572 є хибним, оскільки п. 41 Правил визначено, що розподіл загальних витрат на освітлення, опалення, ремонт підсобних приміщень квартири, оплату користування телефоном та інші послуги в квартирах, в яких проживає два і більше власників, наймачів чи орендарів, провадиться за узгодженням між мешканцями квартири. Вказує, що розподіл особових рахунків у неприватизованій квартирі неможливий без укладання окремого договору найму, що і було зроблено 15.02.2001 року з ініціативи позивача. Вказує, що 25.03.2013 року у звязку з зняттям з реєстрації наймача за окремим договором найму за адресою вул. П.Куліша, 3/1а [PERSON], за заявою [PERSON] та наявною згодою повнолітніх членів її сімї, на засіданні житлової комісії ЖКП-1 Нововолинської міської ради, як балансоутримувача даного будинку, було проведено переоформлення особового рахунку за цією адресою, та визнано наймачем житла за даною адресою [PERSON]. про що було складено протокол засідання житлової комісії № 25/03 ЖКП №1 Нововолинської міської ради від 25.03.2013 року. Крім того, у звязку зі смертю наймача за окремим договором найму за адресою вул. П.Куліша, 3/1а [PERSON], 14.07.2015 року, за заявою члена сімї наймача [PERSON] від 22.12.2015 року, 20 січня 2016 року на засіданні житлової комісії ЖКП №1 Нововолинської міської ради, було проведено переоформлення особового рахунку за цією адресою, та відповідно визнано наймачем житлового приміщення за даною адресою [PERSON], про що складено протокол засідання житлової комісії ЖКП №1Нововолинської міської ради від 20.01.2016 року №20/01. Стверджує, що оскільки позивач не є членом сімї наймача за вищевказаною адресою, тому його згода у разі зміни окремого договору найму жилого приміщення за цією адресою не потрібна, а тому вважає дії ЖКП №1 правомірними. Також вказує, що за ініціативою позивача укладення окремого договору найму за адресою: вул. П.Куліша, 3/1а в порядку передбаченому ст. 104 Житлового кодексу України відбулося 15 лютого 2001 року, а не 25 березня 2013 року. В звязку з наведеним, просить у задоволенні позову відмовити. Третя особа [PERSON] та її представник [PERSON] позовні вимоги заперечили, пояснивши, що [PERSON] разом з неповнолітнім сином [PERSON], [INFO], зареєстровані в двокімнатній комунальній квартирі по вул. Пантелеймона Куліша, 3/1 в м. Нововолинську Волинської області. [PERSON] є наймачем приміщення у вищезазначеній квартирі загальною площею 26,85 кв.м. Зазначають, що на [PERSON] оформлений окремий договір найму житлового приміщення за адресою вул. Куліша, 3/1а. До дня смерті, тобто до 14.07.2015 року, в квартирі була зареєстрована та постійно проживала матір [PERSON], рідна сестра позивача [PERSON] В лютому 2001 року, за заявою [PERSON] житловою комісією ЖКП-1 ЖКО Нововолинської міської ради було розподілено особові рахунки у вищезазначеній квартирі. Згідно заяви [PERSON], його було визнано наймачем приміщення в квартирі загальною площею 20,35 кв.м. а батька [PERSON] [PERSON] наймачем приміщення в квартирі загальною площею 26,85 кв.м. Пізніше договір найму приміщення площею 26,85 кв.м. був переукладений на її матір [PERSON], яка користувалась житловою кімнатою площею 18,8 кв.м., а [PERSON] з сімєю кімнатою площею 12,3 кв.м. Інші нежитлові приміщення квартири були у спільному користуванні. Кожен оплачував комунальні платежі відповідно до площі, наймачем якої являвся. Вказують, що [PERSON] разом з неповнолітнім сином в даній квартирі зареєстровані, іншого житла на праві власності у них немає. [PERSON] здійснює оплату комунальних платежів відповідно до площі, наймачем якої являється. Просить в задоволенні позову відмовити за безпідставністю. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази справи , суд приходить до такого висновку. В судовому засіданні встановлено, що згідно рішення Нововолинської міської ради від 28.03.1980 року №6 [PERSON] видано ордер на право зайняття двокімнатної квартири [ADDRESS] (а.с. 3). Як вбачається з протоколу №9 засідання житлової комісії ЖЕК-1 ЖКО Нововолинської міської ради від 10.02.2001 року (а.с.9), задоволено заяву квартиронаймача квартири [ADDRESS] (колишня Дзержинського) [PERSON] про розподіл особового рахунку на два за згодою дорослих членів сімї, таким чином: [PERSON] 20.35 кв.м., [PERSON]- 26,85 кв.м. Згідно протоколу №25/03 засідання житлової комісії ЖКП-1 Нововолинської міської ради від 25.03.2013 року (а.с.10), в звязку із зняттям з реєстрації за вказаною адресою [PERSON], комісією, за заявою [PERSON] та згодою [PERSON], визнано основним квартиронаймачем, за раніше укладеним договором найму житлового приміщення [PERSON], за адресою вул. П.Куліша, 3/1а в м. Нововолинську Волинської області та переоформлено на її імя особовий рахунок. Як вбачається з довідок з місця проживання про склад сімї від 25.09.2015 року (а.с.5,6) та копії особового рахунку квартиронаймача в квартирі [ADDRESS] зареєстровані [PERSON] разом з дружиною [PERSON] та сином [PERSON], особовий рахунок відкритий на імя [PERSON], а в квартирі №1а будинку №3 по вул. П.Куліша в м. Нововолинську Волинської області зареєстровані [PERSON] з неповнолітнім сином [PERSON], [INFO], особовий рахунок відкритий на імя [PERSON], яка померла 14.07.2015 року (а.с.29). 22 грудня 2015 року [PERSON] звернулася в ЖКП-1 Нововолинської міської ради з заявою про переоформлення особового рахунку за адресою: м. Нововолинськ, вул. П.Куліша, 3/1а, на її імя та визнання її наймачем за раніше укладеним договором найму, у звязку із смертю наймача [PERSON]. Відповідно до протоколу №20/01 засідання житлової комісії ЖКП-1 Нововолинської міської ради від 20.01.2016 року (а.с.27) комісія вирішила визнати [PERSON] наймачем, за раніше укладеним договором найму житлового приміщення за адресою: м. Нововолинськ, вул. Куліша, 3/1а та переоформити на її імя особовий рахунок заданою адресою. Вищезазначені зміни квартиронаймачів також підтверджуються копіями особових рахунків квартиронаймача (а.с.22,23) та копіями поквартирних карток (а.с.150). 25.03.2016 року [PERSON] звернувся з заявою до ЖКП№1 ЖКО Нововолинської міської ради про переоформлення особового рахунку на нього, як на єдиного та основного квартиронаймача в будинку №3 квартири №1 по вул. П. Куліша в м. Нововолинську. Відповідно до ч. 3 ст. 810 Цивільного кодексу України до договору найму житла, крім найму житла, що є обєктом права державної або комунальної власності, застосовують положення Цивільного кодексу, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до ст. 61 Житлового кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово - експплуатаційною організацією і наймачем громадянином, на імя якого видано ордер. Інтереси всіх включених в ордер членів сімї наймача представляє особа, на чиє імя виданий ордер і яка заключає договір найму житлового приміщення з наймачем. Однак це не виключає можливість укладення договору найму житлового приміщення з іншими вказаними в ордері особами, якщо до моменту укладення договору особа, на імя якої виданий ордер, померла чи вибула в інше місце проживання. Відповідно до пункту 41 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року №572 (в редакції станом на 2001 рік) розподіл загальних витрат на освітлення,опалення, ремонт підсобних приміщень квартири, оплату користування телефоном та інші послуги в квартирах, в яких проживає два і більше власників, наймачів чи орендарів, провадиться за узгодженням між мешканцями квартири. Пункт 10 зазначених вище Правил регулює відносини між мешканцями квартири, в якій проживає два і більше співвласників, наймачі (орендарі). Відповідно до ст. 68 ЖК України наймач зобовязаний своєчасно вносити квартиру плату та плату за комунальні послуги. Відповідно до ст. 104 ЖК України член сімї наймача вправі вимагати, за згодою інших членів сімї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогам ст. 63 цього кодексу. Необхідність зміни договору найма виникає з метою виключення конфліктів, виникаючих в сімї в звязку з спільним користуванням житловим приміщенням, умовами його оплати та утримання. Саме на підставі викладеного, [PERSON], як квартиронаймач квартири [ADDRESS] (бувша Дзержинського) звернувся з заявою ЖЕК-1 ЖКО Нововолинської міської ради про розподіл особових рахунків на два, яку житлова комісія ЖЕК-1 ЖКО Нововолинської міської ради 10.02.2001 року задовольнила, та здійснила розподіл особового рахунку на дві частини, за згодою дорослих членів сімї, таким чином: [PERSON] 20.35 кв.м., [PERSON] Калинович- 26,85 кв.м. (Протокол №9 від 10.02.2001 року). Як передбачено статтею 106 ЖК України повнолітній член сімї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сімї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сімї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сімї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку. Таке право повнолітнього члена сімї наймача обумовлено передбаченою ст. 64 ЖК України обовязком повнолітніх членів сімї нести солідарну з наймачем відповідальність по обовязкам, які випливають із договору найму житлового приміщення. Однією із причин зміни договору найму є смерть наймача. Право вимагати зміну договору найму в даному випадку має будь-який член сімї наймача. Так, у звязку із зняттям з реєстрації основного квартиронаймача [PERSON] за адресою: м. Нововолинськ, вул. Куліша, 3/1а звернулася з заявою до ЖЕК-1 ЖКО Нововолинської міської ради [PERSON], на підставі якої згідно протоколу №25/03 засідання житлової комісії ЖКП-1 Нововолинської міської ради від 25.03.2013 року її визнано основним квартиронаймачем, за раніше укладеним договором найму житлового приміщення, за вищевказаною адресою та переоформлено на її імя особовий. В подальшому, із звязку із смертю наймача [PERSON] [PERSON] звернулася з заявою до ЖЕК№1 ЖКО Нововолинської міської ради про визнання її наймачем за раніше укладеним договором найму, та відповідно до протоколу №20/01 засідання житлової комісії ЖКП-1 Нововолинської міської ради від 20.01.2016 року (а.с.27) комісія вирішила визнати [PERSON] наймачем, за раніше укладеним договором найму житлового приміщення за адресою: м. Нововолинськ, вул. Куліша, 3/1а та переоформити на її імя особовий рахунок заданою адресою та укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з наймачем житлового приміщення 09.02.2016 року (а.с.154,155). [PERSON],відповідно до ст. 68 ЖК України, проводить оплату комунальних платежів за адресою: вул. П.Куліша, 3/1а в, м. Нововолинськ, що підтверджується копіями квитанцій (а.с.156-158). Як зазначено у ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Всупереч зазначеним вимогам Цивільного процесуального кодексу України, позивач не подав суду належних доказів, які б підтверджували підставність та правомірність заявлених вимог, як і не спростував заперечень відповідача на позов та його доводів. За таких обставин, твердження позивача про те, що в березні 2013 року житлова комісія ЖКП№1 без його участі та згоди, як головного наймача, уклала окремий договір найму з мешканцем його квартири [PERSON] та 20.01.2016 року з [PERSON], суд до уваги не бере, оскільки саме за заявою позивача 10.01.2001 року відбулося укладення окремого договору найму за адресою: вул. П.Куліша, 3/1а за згодою дорослих членів сімї. Таким чином, з огляду на зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позивачем в судовому засіданні не доведений факт неправомірних дій відповідача і вважає , що прийняті протокольні рішення житлової комісії Житлово-комунального підприємства №1 Житлово-комунального обєднання Нововолинської міської ради №25/03 від 25.03.2013 року та №20/01 від 20.01.2016 року є законними та жодним чином не порушують права позивача на приватизацію житла, а тому підстав для переоформлення особового рахунку на імя [PERSON] та визнання його єдиним наймачем квартири, суд не вбачає.

Outcome: dismissed