Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-16 00:00:00

[PERSON] звернувся до Марїнського районного суду Донецької області з позовною заявою про визнання права власності. У судове засідання позивач та відповідач не зявились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Суд, дослідивши та оцінивши в сукупності докази по справі, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із таких підстав. 29 вересня 2009 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено договір міни житлового будинку, загальною площею 29,9 кв.м., житловою площею - 18,9 кв. м., з господарськими спорудами, який знаходиться в Донецькій області, Марїнському районі, м. Курахове, по вулиці Чкалова (нині Березова), 50-а, розташований на земельній ділянці Курахівської міської ради на однокімнатну квартиру, загальною площею - 36,2 кв. м., житловою площею - 18,0 кв. м., що розташована за адресою - [ADDRESS]. Вказаний правочин було посвідчено приватним нотаріусом Мар'їнського районного нотаріального округу Донецької області, [PERSON], та зареєстровано в реєстрі за № 1646. 29 вересня 2009 року між [PERSON], та [PERSON], було укладено договір міни житлового будинку, загальною площею 49,3 кв.м. житловою площею - 26,7 кв.м., з господарськими спорудами, який знаходиться в Донецькій області, Мар'їнському районі, в м. Курахове, по вулиці Чкалова (нині Березова), 50, розташований на земельній ділянці Курахівської міської ради на двокімнатну квартиру, загальною площею - 51,3 кв.м., житловою площею - 28,2 кв.м., що розташована за адресою - [ADDRESS]. Вказаний правочин було посвідчено приватним нотаріусом Мар'їнського районного нотаріального округу Донецької області, [PERSON], та зареєстровано в реєстрі за № 1641. Одночас, 29 вересня 2009 року, вказані договори міни, як правовстановлюючі документи на житлові будинки були зареєстровані в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно. В підтвердження наявності у Позивача зареєстрованого права власності на житловий будинок № 50-а, який знаходиться в Донецькій області, Марїнському районі, в м. Курахове, по вул. Чкалова (нині Березова), свідчить також Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого районним комунальним підприємством «Мар'їнське бюро технічної інвентарізації» від 29 жовтня 2009 року. В підтвердження наявності у Відповідача зареєстрованого права власності на житловий будинок № 50, який знаходиться в Донецькій області, Марїнського району, в м. Курахове, по вул. Чкалова (нині Березова), свідчить також Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого районним комунальним підприємством «Мар'їнське бюро технічної інвентарізації» від 29 жовтня 2009 року. Враховуючи те, що позивач набув у встановленому законом порядку право власності на житловий будинок та надавані споруди (домоволодіння), останній мав би звернутися в порядку передбаченому ст. 118 ЗК України до Курахівської міської ради Мар'їнського району Донецької області із заявою про надання йому у власність земельні ділянки, які знаходяться під житловим будинком та господарськими спорудами, загальною площею 0,5655га, та 0,489 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в межах норм безоплатної приватизації, яка до цього була надана Продавцю - [PERSON] у користування. Так, на підставі вказаного вище, відповідного рішення та розробленого проекту землеустрою, Позивач не отримав, чим порушив вказані норми Закону. Крім того, Позивач в порушення Закону не звернувся до Виконавчого комітету Курахівської сільської ради Мар'їнського району Донецької області із заявою про надання дозволу на виготовлення будівельного паспорта на перебудову індивідуального житлового будинку. Виконоючи самовільне будівництво житлового будинку, Позивач не отримав будівельного паспорту,оскільки він був необізнаний, що будь-які будівельні роботи проводити заборонено, а завершений будівництвом житловий будинок необхідно предявити державній приймальній комісії. Також, у відповідності до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про планування і забудову територій», забудова територій передбачає здійснення нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, впорядкування обєктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств (далі будівництво). Будівництво обєктів містобудування здійснюється згідно з законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними і місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацією. Таким чином, ч. 1 - ч. 3 ст. 24 Закону України «Про планування і забудову територій» (редакція закону якого існувала на час будівництва обєкту містобудування) передбачено отримання фізичною особою, яка має намір здійснити будівництво обєктів містобудування (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, впорядкування обєктів містобудування, розширення) на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, від виконавчих органів відповідних рад, дозвіл на будівництво обєкта містобудування. Фізичні особи, заінтересовані в здійсненні будівництва обєктів містобудування, подають письмову заяву про надання дозволу на будівництво до виконавчого органу відповідної ради. До заяви додається документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою. У разі, якщо замовник (забудовник) не є власником чи користувачем земельної ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки, а якщо ділянка перебуває у користуванні, нотаріально засвідчені згоди власника та користувача земельної ділянки на її забудову. При цьому ч. 5 ст. 24 вказаного вище законодавчого акту передбачено, що дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт. У відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про планування і забудову територій» проектна документація на будівництво обєктів містобудування розробляється згідно з вихідними даними на проектування з дотриманням вимог державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови та затверджується замовником в установленому законом порядку. Таким чином, ч. 1 ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій» передбачено, що дозвіл на виконання будівельних робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення обєкта будівництва до інженерних мереж та споруд. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю. Після будівництва обєкта містобудування, у відповідності до ст. 30-1 Закону України «Про планування і забудову територій», прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі свідоцтва про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, що видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю. Свідоцтво - документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам. Для одержання свідоцтва замовник подає до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, письмову заяву, до якої додаються: проектна документація, затверджена у встановленому законодавством порядку та акт готовності об'єкта до експлуатації. Отже, ч. 2 ст. 331 ЦК України передбачено, що якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. За обставин передбачених вище, у відповідності до абз. 1 п. «а» п. 6.1. 2.1 Тимчасового положення про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 N 7/5, оформлення права власності на обєкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам. Крім того, відповідно до п. 6 додатку № 1 до пункту 2. 1 Тимчасового положення про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, виключно свідоцтво про право власності на обєкт нерухомого майна, виданого органами місцевого самоврядування є правовстановлюючим документом, на підставі якого проводиться реєстрація права власності на обєкти нерухомого майна. Таким чином, позивач, в період часу починаючи з 2014 року по 2016 рік, виконав ряд будівельно-підрядних робіт з реконструкції житлових будинків № 50 та 50-а, які знаходяться в Донецькій області, Мар'їнському району, в м. Курахове, по вулиці Чкалова (нині Березова), шляхом об'єднання двох житлових будинків та розширення його площі, внаслідок чого загальна площа житлового будинку збільшилася та становить на момент проведення поточної технічної інвентаризації - загальна площа будинку - 71,2м 2 площа допоміжних будівель - 138,2 м2 також на земельній ділянці зведено Позивачем надвірні та господарські спору для обслуговування житлового будинку. Однак, Позивачем не були виконані вимоги Закону, яким покладено на Позивача ряд обовязків, які він повинен був дотриматись до і під час та після завершення будівництва обєкта містобудування, а також не було дотримані вимоги наведених вище нормативно-правових актів України, які регулюють питання планування та забудову земельної ділянки, які діяли в період такого будівництва житлового будинку та надвірних споруд, зокрема. Позивач здійснивши реконструкцію житлового будинку - не розробив проектну документацію на будівництво та не отримав дозвіл на виконання будівельних робіт, а також обєкт містобудування, який закінчений будівництвом, не було прийнято в експлуатацію та на нього не було видано свідоцтво про право власності органами місцевого самоврядування, яке є єдиним правовстановлюючим документом на перебудоване нерухоме майно, що підлягав реєстрації в бюро технічної інвентаризації. При таких обставинах, чинним законодавством України передбачені правові наслідки будівництва обєкта містобудування без дотримання порядку забудови населених пунктів та наявності вказаних вище документів, які надають право забудовнику здійснювати будівництво і без наявності яких будівництво заборонено, а також без прийняття в експлуатацію обєкта містобудування закінченого будівництвом. Таким чином, ч. 15 ст. 29 Закону України «Про планування та забудову територій» здійснення будівельних робіт на обєктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством. І на сам перед, у відповідності до ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. За таких умов, реконструкція житлових будинків № 50 та 50-а, які знаходяться в Донецькій області, Мар'їнському району, в м. Курахове, по вулиці Чкалова (нині Березова),- є самочинним будівництво з підстав передбачених вище. У відповідності до ч. 3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво. Тому, ч.\~1ст. 376 ЦК України передбачено, що у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобовязати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. При таких обставинах, виходячи з положення ст. 376 ЦК України, право власності на самочинне будівництво може бути визнано за особою, яка здійснювала таке будівництво, виключно в судовому порядку шляхом звернення з відповідним позовом цієї особи та з підстав і в порядку передбаченому Законом, за умови наявності права власності чи права користування земельною ділянкою, що знаходиться під самочинно перебудованим житловим будинком, та за відсутності обставин повязаних з істотним відхиленням від проекту чи істотного порушення будівельних норм і правил.

Outcome: approved