Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-17 00:00:00

[PERSON] звернувся в суд із позовом до Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України з такими вимогами: скасувати рішення житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України, оформлене протоколом №7 від 13 липня 2018 року про зняття з квартирного обліку частини підполковника [PERSON] зі складом сім`ї дружина [PERSON] , дочка [PERSON] , дочка [PERSON] ; зобов`язати житлово-побутову комісію Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України поновити на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України з включенням до позачергової черги з 30 квітня 2015 року підполковника [PERSON] зі складом сім`ї дружина [PERSON] , дочка [PERSON] , дочка [PERSON] . Вказані вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішення житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] , оформлене протоколом №7 від 13 липня 2018 року, є незаконним і підлягає скасуванню, оскільки порушує належні йому цивільні права, позбавляє можливості своєчасно реалізувати конституційне право на забезпечення житлом, або отримати грошову компенсацію за належне йому для отримання жиле приміщення. При цьому [PERSON] покликається на ч.2 ст.47 Конституції України, яка гарантує право кожного на житло, абз.1 ч.1 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яким встановлений обов`язок держави щодо забезпечення військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення, а також на п.2 ч.2 ст.40 ЖК Української РСР, п.30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03 серпня 2006 року, і п.3.15 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом МВС України №278 від 28 липня 2007 року, якими передбачені підстави для зняття громадян з квартирного обліку. Згідно з доводами позивача вказані нормативні акти, які регулюють спірні правовідносини, вказують на відсутність правових підстав за обставин, які склалися в цьому випадку, для зняття його і членів його сім`ї з квартирного обліку. В обґрунтування заявлених позовних вимог [PERSON] зазначив про наступні фактичні обставини. Він є військовослужбовцем Національної гвардії України. Із 2002 року до 2014 року проходив військову службу у Військовій частині [NUMBER] с.Золочів Львівської області, а з 2014 року по даний час у Військовій частині [NUMBER] Національної гвардії України, яка знаходиться у м.Вараш. Мав зареєстроване місце проживання у м.Вараш з 13 березня 2014 року до 18 березня 2017 року та з 26 червня 2018 року по теперішній час. Рішенням, що сформоване в протоколі №64 житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Внутрішніх військ МВС України від 29 липня 2003 року, його включено в списки для одержання житла на загальних підставах з 29 липня 2003 року. У подальшому, як зазначає позивач, до квартирного обліку було зараховано і членів його сім`ї: житлово-побутовою комісією Військової частини [NUMBER] Внутрішніх військ МВС України протоколом №6 від 05 листопада 2004 року дружину [PERSON] і протоколом №3 від 25 березня 2008 року дочку [PERSON] , 2004 року народження; житлово-побутовою комісією Навчального центру Внутрішніх військ МВС України, який є правонаступником Військової частини [NUMBER] Внутрішніх військ МВС України, протоколом №4 від 26 квітня 2013 року дочку [PERSON] , 2013 року народження. Згодом, у зв`язку з переводом для подальшого проходження служби у Військовій частині [NUMBER] , рішенням житлово-побутової комісії, сформованим у протоколі №2 від 14 лютого 2014 року, його разом із складом сім`ї знято з квартирного обліку Навчального центру Внітрішніх військ МВС України. В свою чергу, житлово-побутова комісія Військової частини [NUMBER] 03 березня 2014 року ухвалила рішення, оформлене протоколом №1, про прийняття [PERSON] разом із складом сім`ї, зі збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку у Військовій частині [NUMBER] , тобто з 29 липня 2003 року, на загальну чергу отримання житла. А протоколом засідання житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] №3 від 30 квітня 2015 року, його як особу, що має статус учасника бойових дій, зі складом сім`ї: дружина [PERSON] , дочка [PERSON] і дочка [PERSON] , включено до черги першочергового отримання житла з 30 квітня 2015 року. У позові [PERSON] вказав, що у період часу з 18 березня 2017 року до 26 червня 2018 року його місце реєстрації було зареєстровано у м.Ужгород, але фактично з 2014 року по даний час він разом із своєю сім`єю проживає у м.Вараш Рівненської області та з 18 березня 2017 року до 26 червня 2018 року до м.Ужгород на постійне місце проживання не виїжджав, разом із членами своєї сім`ї у цей період часу проживав за адресою: [ADDRESS] , та щоденно (крім вихідних) з`являвся до відповідача для виконання обов`язків служби. Проте протоколом №7 засідання житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України від 13 липня 2018 року за інформацією заступника голови житлово-побутової комісії капітана [PERSON] щодо зняття підполковника [PERSON] та його сім`ї з квартирного обліку частини ухвалено таке рішення: згідно вимог Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям внутрішніх військ МВС України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28 липня 2007 року №278, п.2 ст.40 ЖЗУ, поданих документів зняти з квартирного обліку частини підполковника [PERSON] із складом сім`ї дружина [PERSON] , донька [PERSON] , донька [PERSON] у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання до іншого населеного пункту. При цьому, як стверджує позивач, на момент ухвалення зазначеного рішення його місце проживання було зареєстровано у м.Вараш. У подальшому, як зазначає [PERSON] , протоколом №16 засідання житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] від 27 серпня 2018 року його разом із складом сім`ї: дружина [PERSON] , 1983 року народження, дочка [PERSON] , 2004 року народження, і дочка [PERSON] , 2013 року народження, включено до першочергової черги квартирного обліку Військової частини [NUMBER] з 27 серпня 2018 року. Позивач вважає, що належним способом захисту його порушеного цивільного права є скасування рішення житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України, оформленого протоколом №7 від 13 липня 2018 року, та відновлення становища, яке існувало до порушення, шляхом зобов`язання відповідача поновити його зі складом сім`ї: дружина [PERSON] , дочка [PERSON] і дочка [PERSON] , на квартирному обліку осіб, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України. Згідно з доводами [PERSON] , викладеними в позові, у відповідача не було підстав для зняття його і членів його сім`ї з квартирного обліку. Адже самостійно, без законних на те підстав військовослужбовець не може виїхати на постійне місце проживання до іншого населеного пункту, а у разі переміщення військовослужбовця по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (до іншої місцевості), облік щодо поліпшення житлових умов регулюється п.26 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03 серпня 2006 року, і п.3.17 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженою наказом МВС України №278 від 28 липня 2007 року. Позивач зазначає, що взяття його як військовослужбовця на облік потребуючих поліпшення житлових умов не було пов`язане із обставиною місця проживання, тому відповідно до приписів ч.1 ст.36, ч.1 ст.37, п.п.2 ч.2 ст.40 ЖК Української РСР така обставина як зміна місця реєстрації проживання не може бути застосована як підстава для зняття у військовій частині з обліку потребуючих поліпшення житлових умов. Заявлені позовні вимоги [PERSON] також ґрунтує на правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року у справі №565/618/18 (провадження №61-45198ск18), ч.1 ст.2, ч.10 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ч.ч.1, 4 ст.43 ЖК Української РСР, п.32 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03 серпня 2006 року, п.3.16 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом МВС України №278 від 28 липня 2007 року та рішення Європейського суду з прав людини в справі «Кривіцька та Кривіцький проти України» №8863/06 від 02 грудня 2010 року. Позивач стверджує, що рішенням житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України, оформленим протоколом №7 від 13 липня 2018 року грубо порушено його права та права членів його сім`ї щодо порядку черговості отримання житла або грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, оскільки на момент зняття, до 12 липня 2018 року він і члени його сім`ї перебували на квартирному обліку загальної черги під №6 та першочергової черги під №7, а після повторного включення до квартирного обліку Військової частини [NUMBER] з 27 серпня 2018 року під №29 загальної черги та під №15 першочергової черги, про що свідчить довідка відповідача №46 від 07 травня 2019 року. Цим [PERSON] доводить значне погіршення положення черговості отримання ним і членами його сім`ї житла або грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення та вказує на порушення відповідачем принципів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Конституції України. \~ \~ \~ \~04 жовтня 2019 року представник Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України Редькович В.В. подав в суд відзив на позовну заяву [PERSON] , з якого слідує, що відповідач повністю заперечує проти задоволення позовних вимог позивача, вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Згідно з доводами представника відповідача рішення житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України, оформлене протоколом №13 від 13 липня 2018 року про зняття з квартирного обліку частини підполковника [PERSON] зі складом сім`ї дружина [PERSON] , дочка [PERSON] , дочка [PERSON] у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання до іншого населеного пункту є законним та обґрунтованим. Представник Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України вказав, що з 2014 року позивач [PERSON] проходить військову службу у Військовій частині [NUMBER] Національної гвардії України, з 13 березня 2014 року до 18 березня 2017 року та з 26 червня 2018 року по даний час місце його проживання було зареєстровано у м.Вараш Рівненської області, а з 18 березня 2017 року до 26 червня 2018 року у м.Ужгород. Представник відповідача стверджує у відзиві, що у такий спосіб позивач змінював місце проживання, тому факт зміни місця проживання на інший населений пункт став підставою для прийняття житлово-побутовою комісією рішення про зняття його з квартирного обліку відповідно до п.30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03 серпня 2006 року, п.3.15 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом МВС України №278 від 28 липня 2007 року, п.2 ч.2 ст.40 ЖК РСР. З цих мотивів представник Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог [PERSON] у повному обсязі. \~ \~ \~ \~Усудове засідання позивач [PERSON] не з`явився, надав суду письмову заяву від 12 грудня 2019 року про розгляд справи за його відсутності та відсутності третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Представник відповідача Редькович В.В. у судовому засіданні повністю не визнав позовних вимог [PERSON] до Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України про скасування рішення житлово-побутової комісії та зобов`язання вчинити дії щодо поновлення на квартирному обліку, підтримав заперечення проти цього позову, викладені у відзиві. Згідно з доводами представника відповідача з квартирного обліку було знято [PERSON] зі складом його сім`ї у зв`язку з тим, що житлово-побутовою комісією Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України було з`ясовано, що позивач змінив місце проживання, так як у період часу з 18 березня 2017 року до 26 червня 2018 року його місце проживання відповідно до відомостей паспорту було зареєстровано у м.Ужгород. [PERSON] зазначив, що зняття [PERSON] із складом його сім`ї із квартирного обліку здійснено житлово-побутовою комісією Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України згідно із п.2 ч.2 ст.40 ЖК Української РСР з підстав виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту. У судовому засіданні представник відповідача підтвердив, що у період часу з 18 березня 2017 року до 26 червня 2018 року, коли зареєстроване місце проживання позивача значилось у м.Ужгород, і станом на момент прийняття житлово-побутовою комісією Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України оспорюваного рішення про зняття з квартирного обліку 13 липня 2018 року [PERSON] не припиняв військової служби у Військовій частині [NUMBER] Національної гвардії України служив заступником начальника частини по роботі із особовим складом і станом на 13 липня 2018 року його місце проживання було зареєстроване у м.Вараш Рівненської області. Із пояснень представника Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України вбачається, що в подальшому після звернення позивача житлово-побутовою комісією Військової частини [NUMBER] було прийнято рішення, оформлене протоколом №16 від 27 серпня 2018 року, про включення його разом із складом сім`ї до першочергової черги квартирного обліку Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України з 27 серпня 2018 року, тобто з дати прийняття такого рішення. Представник відповідача пояснив, що Військова частина [NUMBER] Національної гвардії України розташована у м.Вараш Рівненської області, тому з огляду на значну віддаленність цього населеного пункту від м.Ужгород Закарпатської області [PERSON] не міг одночасно проживати у м.Ужгород Закарпатської області і служити у Військовій частині [NUMBER] Національної гвардії України у м.Вараш Рівненської області. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, [PERSON] в судове засідання не з`явилася, подала в суд письмову заяву від 12 грудня 2019 року про розгляд справи без її участі та зазначила про те, що в повному обсязі підтримує позовні вимоги [PERSON] до Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України про скасування рішення житлово-побутової комісії та зобов`язання вчинити дії щодо поновлення на квартирному обліку, вважає їх законними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. Заслухавши пояснення представника відповідача, суд дослідив письмові докази справи, надав їм оцінку на предмет їх належності, допустимості і достовірності, а також достатності і взаємного зв`язку в їх сукупності, та прийшов до висновку, що позов [PERSON] до Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України про скасування рішення житлово-побутової комісії та зобов`язання вчинити дії щодо поновлення на квартирному обліку підлягає частковому задоволенню. Зазначений висновок суду ґрунтується на наступних підставах. Судом встановлено, що із 07 лютого 2004 року позивач [PERSON] перебуває у шлюбі із [PERSON] . Наведені обставини підтверджуються свідоцтвом про одруження серії [NUMBER] , виданим Біласовицькою сільською радою Воловецького району Закарпатської області 07 лютого 2004 року (запис №2 від 07 лютого 2004 року). У період цього шлюбу у позивача і [PERSON] народилися діти: [INFO] дочка [PERSON] і [INFO] дочка [PERSON] , що слідує із свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Біласовицькою сільською радою Воловецького району Закарпатської області 17 листопада 2004 року (запис №11 від 17 листопада 2004 року), та свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Золочівського районного управління юстиції у Львівській області 10 квітня 2013 року (актовий запис №88 від 10 квітня 2013 року). Довідка №67, видана Військовою частиною [NUMBER] Національної гвардії України 24 квітня 2019 року, свідчить, що підполковник [PERSON] проходить військову службу у військовій частині [NUMBER] Національної гвардії України з 11 лютого 2014 року. \~ \~ \~ \~Згідно з довідками відділу реєстрації виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області №2344//05, №2345//05, №2346//05 від 24 квітня 2019 року, місце проживання позивача у період з 13 березня 2014 року до 29 вересня 2014 року було зареєстровано за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~У період часу з 30 вересня 2014 року до 18 березня 2017 року місце реєстрації [PERSON] було зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , що підтверджуються довідкою відділу реєстрації виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області №2343//05 від 24 квітня 2019 року. \~ \~ \~ \~Із довідки об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «В.Комендаря 78» №1 від 12 грудня 2018 року слідує, що в період з 18 березня 2017 року до 26 червня 2018 року позивач був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання особи №2342//05 від 24 квітня 2019 року, виданою відділом реєстрації виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, місце проживання [PERSON] з 26 червня 2018 року по даний час зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . Такі ж відомості містить витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання №5611-323970-2017, наданий Вараським міським сектором Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області 09 березня 2017 року. Із витягу з протоколу №64 засідання житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] ВВ МВС України від 29 липня 2003 року судом встановлено, що позивача, як особу, що служить в цій частині з 27 липня 2002 року, було зараховано на квартирний облік та включено в списки для одержання житла на загальних підставах. 05 листопада 2004 року внесено зміни в квартирну справу [PERSON] та зараховано на квартирний облік його дружину [PERSON] , 1983 року народження, про що свідчить витяг з протоколу №6 засідання житлової комісії військової частини 3007 ВВ МВС України від 05 листопада 2004 року. Зі змісту витягу з протоколу №3 засідання житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] від 25 березня 2008 року вбачається, що квартирну справу позивача було переглянуто і було зараховано на квартирний облік частини його дочку [PERSON] , 2004 року народження. 26 квітня 2013 року, як слідує із витягу з протоколу №4 засідання житлово-побутової комісії Навчального центру ВВ МВС України від 26 квітня 2013 року, внесено зміни в квартирну справу [PERSON] та зараховано на квартирний облік його дочку [PERSON] , 2013 року народження. Згідно з витягом з протоколу №2 засідання житлово-побутової комісії Навчального центру ВВ МВС України від 14 лютого 2014 року в зв`язку з переводом для подальшого проходження служби у військову частину [NUMBER] м.Кузнецовськ (нині м.Вараш) Рівненської області ухвалено зняти з квартирного обліку Навчального центру майора [PERSON] зі складом сім`ї (чотири) особи. На засіданні житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] , що відбулось 03 березня 2014 року, як свідчить витяг з протоколу №1 від 03 березня 2014 року, ухвалено: згідно вимог Інструкції «З організації забезпечення, надання військовослужбовцям внутрішніх військ МВС України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28 липня 2007 року №278 /Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2007 року за №942/14209/п/п3.1 та п/п3.17 прийняти на квартирний облік майора [PERSON] , 1980 року народження, зі складом сім`ї дружина [PERSON] , 1983 року народження, дочка [PERSON] , 2004 року народження, дочка [PERSON] , 2013 року народження, з збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] з 29 липня 2003 року на загальну чергу отримання житла. Із 30 квітня 2015 року підполковника [PERSON] , як учасника бойових дій (посвідчення серія [NUMBER] видане ГУНГУ), зі складом сім`ї: дружина [PERSON] , 1983 року народження, дочка [PERSON] , 2004 року народження, дочка [PERSON] , 2013 року народження, включено на чергу першочергового отримання житла. Дана обставина підтверджується витягом з протоколу житлово-побутової комісії №3 засідання житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] від 30 квітня 2015 року. Рішенням житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] , оформленим протоколом №7 від 13 липня 2018 року, про що вказує його витяг, ухвалено: згідно вимог Інструкції «З організації забезпечення, надання військовослужбовцям внутрішніх військ МВС України та членам їх сімей житлових приміщень», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28 липня 2007 року №278 /Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2007 року за №942/14209, ст.40 п.2 ЖЗУ, поданих документів зняти з квартирного обліку частини підполковника [PERSON] із складом сім`ї дружина [PERSON] , донька [PERSON] , донька [PERSON] у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання до іншого населеного пункту. У подальшому рішенням житлово-побутової комісії військової частини [NUMBER] , оформленим протоколом №16 від 27 серпня 2018 року, як вбачається з його витягу, прийнято на квартирний облік підполковника [PERSON] зі складом сім`ї: дружина [PERSON] , 1983 року народження, дочка [PERSON] , 2004 року народження, дочка [PERSON] , 2013 року народження, на першочергову чергу квартирного обліку військової частини [NUMBER] . Згідно з довідкою №46 від 07 травня 2019 року, виданою Військовою частиною [NUMBER] Національної гвардії України, [PERSON] та його сім`я до 12 липня 2018 року перебували на квартирному обліку військової частини [NUMBER] в загальній черзі під №6, на першочерговій черзі під №7, а з 27 серпня 2018 року підполковник [PERSON] та його сім`я перебуває на квартирній черзі військової частини [NUMBER] в загальній черзі під №29, на першочерговій під №15. \~ \~ \~ \~Вказана обставина вказує на суттєве погіршення становища позивача [PERSON] і членів його сім`ї (дружина [PERSON] , 1983 року народження, дочка [PERSON] , 2004 року народження, дочка [PERSON] , 2013 року народження) у квартирному обліку (обліку потребуючих поліпшення житлових умов) та порушення їх прав на отримання житла або отримання грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, що зумовлені прийняттям житлово-побутовою комісією Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України рішення, яке оформлене протоколом №7 від 13 липня 2018 року та оспорюється [PERSON] у даному випадку. \~ \~ \~ \~Вказані досліджені судом докази в їх системному зв`язку дають суду підстави для висновку, що таке рішення житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України, яке оформлене протоколом №7 від 13 липня 2018 року, є незаконним, тому підлягає скасуванню, а порушені права поновленню. Статтею 47\~Конституції України\~передбачено,\~що кожен\~має право\~на житло.\~Держава створює\~умови,\~за яких\~кожний громадянин\~матиме змогу\~побудувати житло,\~придбати його\~у власність\~або взяти\~в оренду. Громадянам,\~які потребують\~соціального захисту,\~житло надається\~державою та\~органами місцевого\~самоврядування безоплатно\~або за\~доступну для\~них плату\~відповідно до\~закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Абзацом 1 п.1 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Згідно з\~п.30\~Порядку забезпечення\~військовослужбовців та\~членів їх\~сімей житловими\~приміщеннями,\~затвердженого постановою\~Кабінету Міністрів\~України №1081\~від 03\~серпня 2006\~року,\~військовослужбовці знімаються\~з обліку\~у разі: поліпшення\~житлових умов,\~внаслідок чого\~відпала потреба\~в наданні\~житла; засудження\~військовослужбовця до\~позбавлення волі\~на строк\~понад шість\~місяців,\~крім умовного\~засудження; звільнення\~з військової\~служби за\~службовою невідповідністю,\~у зв`язку\~з систематичним\~невиконанням умов\~контракту військовослужбовцем; подання\~відомостей,\~що не\~відповідають дійсності,\~але стали\~підставою для\~зарахування на\~облік; в інших випадках, передбачених законодавством. Пунктами 3.15-3.17\~Інструкції з\~організації забезпечення,\~надання військовослужбовцям\~Національної гвардії\~України та\~членам їх\~сімей житлових\~приміщень,\~затвердженої наказом\~МВС України\~№278\~від 28\~липня 2007\~року,\~передбачено,\~що військовослужбовці\~знімаються з\~квартирного обліку\~в разі: поліпшення\~житлових умов,\~унаслідок чого\~потреба в\~наданні житла\~минула; подання\~відомостей,\~що не\~відповідають дійсності,\~але стали\~підставою для\~зарахування на\~квартирний облік; засудження\~військовослужбовця до\~позбавлення волі\~на строк\~понад шість\~місяців,\~крім умовного\~засудження; звільнення\~з військової\~служби через\~службову невідповідність,\~у зв`язку\~з систематичним\~невиконанням умов\~контракту військовослужбовцем; в\~інших випадках,\~передбачених законодавством. Зняття\~з квартирного\~обліку та\~виведення з\~пільгових списків\~осіб,\~які були\~необґрунтовано внесені\~до цих\~списків або\~втратили вказане\~право,\~проводиться житлово-побутовими\~комісіями військових\~частин у\~тому самому\~порядку,\~що й\~взяття на\~облік. При\~розгляді цих\~питань на\~засідання житлово-побутової\~комісії запрошуються\~зацікавлені особи,\~які про\~зняття з\~обліку (вилучення\~з пільгової\~черги)\~повідомляються у\~15-денний\~термін у\~письмовій формі. Військовослужбовці,\~які перебувають\~на обліку,\~у разі\~переміщення по\~військовій службі,\~пов`язаного з\~переїздом до\~іншого гарнізону\~(до\~іншої місцевості),\~беруться на\~облік за\~новим місцем\~служби разом\~з членами\~їх сімей\~із збереженням\~попереднього часу\~перебування на\~обліку,\~а також\~у списках\~осіб,\~що користуються\~правом першочергового\~ або\~позачергового одержання\~житла.\~(Рапорт\~про взяття\~на квартирний\~облік за\~новим місцем\~служби надається\~в місячний\~термін). Відповідно до ч.ч.1, 2, 4, 5 ст.40 ЖК Української РСР громадяни перебувають\~на обліку\~потребуючих поліпшення\~житлових умов\~до одержання\~житлового приміщення,\~за винятком\~випадків,\~передбачених частиною\~другої цієї\~статті. Громадяни\~знімаються з\~обліку потребуючих\~поліпшення житлових\~умов у\~випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1)\~одноразового одержання\~за їх\~бажанням від\~органів державної\~влади або\~органів місцевого\~самоврядування грошової\~компенсації за\~належне їм\~для отримання\~жиле приміщення\~у встановленому\~порядку; 2)\~виїзду на\~постійне місце\~проживання до\~іншого населеного\~пункту; 3)\~припинення трудових\~відносин з\~підприємством,\~установою,\~організацією особи,\~яка перебуває\~на обліку\~за місцем\~роботи,\~крім випадків,\~передбачених законодавством\~Союзу РСР,\~цим Кодексом\~та іншими\~актами законодавства\~Української РСР; 4)\~засудження до\~позбавлення волі\~на строк\~понад шість\~місяців,\~заслання або\~вислання; 5)\~подання відомостей,\~що не\~відповідають дійсності,\~які стали\~підставою для\~взяття на\~облік,\~або неправомірних\~дій службових\~осіб при\~вирішенні питання\~про взяття\~на облік. Зняття\~з обліку\~потребуючих поліпшення\~житлових умов\~провадиться органами,\~які винесли\~або затвердили\~рішення про\~взяття громадянина\~на облік. Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку. \~ \~ \~ \~Такі обставини, які є підставами для зняття з квартирного обліку (обліку потребуючих поліпшення житлових умов) згідно з п.30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03 серпня 2006 року, 3.15 Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом МВС України №278 від 28 липня 2007 року, ч.2 ст.40 ЖК Української РСР, в даному випадку відсутні. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що такої норми права і нормативно-правового акта, на які є покликання в оспорюваному рішенні п.2 ст.40 ЖЗУ, не існує. \~ \~ \~ \~Рішення житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України, яке оформлене протоколом №7 від 13 липня 2018 року, про зняття з квартирного обліку позивача [PERSON] зі складом сім`ї дружина [PERSON] , донька [PERSON] і донька [PERSON] є безпідставним і необґрунтованим. Зазначене рішення не містить даних про конкретні обставини, які були підставою для прийняття такого рішення. Зі змісту цього рішення не видно які документи та яка саме інформація заступника голови житлово-побутової комісії капітана [PERSON] були предметом розгляду житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України 13 липня 2018 року. Будь-яких даних, які б вказували на те, що [PERSON] зі складом своєї сім`ї дружина [PERSON] , дочка [PERSON] і дочка [PERSON] виїхали на постійне місце проживання до іншого населеного пункту, в рішенні житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України, яке оформлене протоколом №7 від 13 липня 2018 року, не зазначено. Фактичний виїзд позивача і членів його сім`ї (дружини [PERSON] , дочки [PERSON] , [INFO] , і дочки [PERSON] , [INFO] ) на постійне місце проживання до іншого населеного пункту, не зафіксований, не підтверджується жодними доказами та спростовується даними, наданими обома сторонами. Так згідно з довідкою №67, виданою Військовою частиною [NUMBER] Національної гвардії України 24 квітня 2019 року, [PERSON] проходить військову службу у військовій частині [NUMBER] Національної гвардії України з 11 лютого 2014 року. Отже, станом на 13 липня 2018 року позивач не припиняв служби у Військовій частині [NUMBER] Національної гвардії України, що розташована в м.Вараш Рівненської області, і відповідно на постійне місце проживання до іншого населеного пункту не виїжджав. Одночасне проживання особи в м.Ужгород Закарпатської області і несення військової служби в м.Вараш Рівненської області є об`єктивно неможливим через значну віддаленість вказаних населених пунктів. Окрім цього, суд врахував, що згідно з даними паспорта дружини позивача [PERSON] серії [NUMBER] , виданим Воловецьким РВ УМВС України в Закарпатській області 23 лютого 2004 року, її місце проживання зареєстровано з 19 березня 2014 року до [INFO] у м.Кузнецовськ (нині м.Вараш) Рівненської області за військовою частиною [NUMBER] , а з 13 вересня 2014 року до теперішнього часу за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Згідно з ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом. Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених\~Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження. Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України\~«Про свободу\~пересування та\~вільний вибір\~місця проживання\~в Україні»\~у цьому\~Законі наведені\~нижче терміни\~вживаються в\~такому значенні: свобода\~пересування \~право громадянина\~України,\~а також\~іноземця та\~особи без\~громадянства,\~які на\~законних підставах\~перебувають в\~Україні,\~вільно та\~безперешкодно за\~своїм бажанням\~переміщатися по\~території України\~у будь-якому\~напрямку,\~у будь-який\~спосіб,\~у будь-який\~час,\~за винятком\~обмежень,\~які встановлюються\~законом; вільний\~вибір місця\~проживання чи\~перебування \~право громадянина\~України,\~а також\~іноземця та\~особи без\~громадянства,\~які на\~законних підставах\~перебувають на\~території України,\~на вибір\~адміністративно-територіальної\~одиниці,\~де вони\~хочуть проживати\~чи перебувати; місце\~перебування \~адміністративно-територіальна\~одиниця,\~на території\~якої особа\~проживає строком\~менше шести\~місяців на\~рік; місце проживання житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; довідка про реєстрацію місця проживання документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи; реєстрація внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Отже, виходячи з цих вимог Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання [PERSON] у період часу з 18 березня 2017 року до 26 червня 2018 року за адресою: [ADDRESS] , про що йдеться у довідці об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «В.Комендаря 78» №1 від 12 грудня 2018 року, не доводить факту постійного проживання позивача у вказаний період часу за вказаною адресою. Постійне місце проживання особи і зареєстроване місце проживання особи не є тотожними термінами та мають різне значення. Вказана реєстрація місця проживання [PERSON] не може бути підставою для позбавлення або обмеження його права і прав членів його сім`ї (дружина [PERSON] , 1983 року народження, дочка [PERSON] , 2004 року народження, дочка [PERSON] , 2013 року народження) на отримання житла або отримання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, які передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». На неправомірність рішення житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України, оформленого протоколом №7 від 13 липня 2018 року, вказує також його прийняття без участі позивача і третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, та відсутність доказів запрошення відповідачем на вказане засідання житлово-побутової комісії [PERSON] і членів його сім`ї, які є зацікавленими особами в питанні перебування їх на квартирному обліку (обліку потребуючих поліпшення житлових умов). \~ \~ \~ \~ За таких обставин, позовні вимоги [PERSON] про скасування рішення житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України, оформленого протоколом №7 від 13 липня 2018 року про зняття з квартирного обліку частини підполковника [PERSON] зі складом сім`ї дружина [PERSON] , дочка [PERSON] , дочка [PERSON] , є обгрунтованими і підлягають задоволенню. \~ \~ \~ \~Вимоги позивача в частині зобов`язання житлово-побутової комісії Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України поновити на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України з включенням до позачергової черги з 30 квітня 2015 року підполковника [PERSON] зі складом сім`ї дружина [PERSON] , дочка [PERSON] , дочка [PERSON] є частково обгрунтованими, з огляду на те, що позивач перебував на першочерговій, а не на позачерговій черзі квартирного обліку, тому слід зобов`язати житлово-побутову комісію Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України поновити на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України з включенням\~до першочергової черги з\~30 квітня 2015\~року підполковника [PERSON] зі складом сім`ї дружина [PERSON] , дочка [PERSON] , дочка [PERSON] . \~ \~ \~ \~Враховуючи наведене,

Outcome: dismissed