Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-15 00:00:00

[PERSON] \~звернувся в\~суд з\~позовом до\~ліквідаційної комісії\~УМВС України\~у Волинській\~області,\~третя особа\~на стороні\~позивача,\~яка не\~заявляє самостійних\~вимог щодо\~предмета спору\~-\~Колківська селищна\~рада Маневицького\~району Волинської\~області,\~про визнання\~бездіяльності незаконною\~та зобов?язання\~вчинити певні\~дії.\~Свої вимоги\~обґрунтував тим,\~що відповідно\~до розпорядження\~УМВС України\~у Волинській\~області №\~6/158\~від 20.11.2009\~року,\~відношення Маневицького\~РВ УМВС\~України у\~Волинській області\~№ 5284\~від 20.11.2009\~року та\~на підставі\~рішення виконавчого\~комітету Колківської\~селищної ради\~Маневицького району\~Волинської області\~№ 104\~від 23.11.2009\~року позивачу\~було видано\~ордер №\~7\~на жиле\~приміщення,\~площею 70.4\~кв.\~метри,\~що складається\~з трьох\~кімнат,\~в службовій\~квартирі [ADDRESS] .\~ [PERSON] \~по даний\~час проживає\~з сім?єю\~у зазначеній\~квартирі.\~Згідно Закону\~України „Про\~приватизацію державного\~житлового фонду\~він має\~право на\~приватизацію цієї\~квартири,\~яка згідно\~рішення виконавчого\~комітету Колківської\~селищної ради\~Маневицького району\~Волинської області\~№ 15\~від 20.02.2018\~року була\~виключена з\~числа службових.\~Листом №\~16/29\~від 5.03.2018\~року ліквідаційна\~комісія УМВС\~України у\~Волинській області\~повідомила,\~що не\~заперечує щодо\~приватизації квартири\~ [ADDRESS] ,\~яку займає\~позивач з\~сім?єю,\~та яка\~перебуває на\~оперативному обліку\~УМВС України\~у Волинській\~області.\~8.05.2018\~року [PERSON] \~звернувся до\~ліквідаційної комісії\~УМВС України\~у Волинській\~області із\~заявою про\~приватизацію квартири\~ [ADDRESS] .\~Листом №\~16/50\~від 23.05.2018\~року позивача\~було повідомлено,\~що відповідно\~до постанови\~КМУ №\~730\~від 16.09.2015\~року УМВС\~України у\~Волинській області\~перебуває у\~стадії припинення,\~а тому\~у ліквідаційної\~комісії УМВС\~України у\~Волинській області\~відсутні правові\~підставі для\~виготовлення свідоцтва\~про право\~власності на\~вищевказану квартиру.\~20.06.2018\~року [PERSON] \~звернувся із\~заявою про\~приватизацію зазначеної\~квартири до\~Колківської селищної\~ради Маневицького\~району Волинської\~області,\~оскільки будинок\~по [ADDRESS] перебуває\~на її\~балансі відповідно\~до рішення\~Колківської селищної\~ради Маневицького\~району Волинської\~області №\~35/4\~від 4.02.2010\~року.\~Згідно повідомлення\~Колківської селищної\~ради Маневицького\~району Волинської\~області №\~Ч-222\~від 19.09.2018\~року квартира\~ [ADDRESS] не\~є комунальною\~власністю селищної\~ради,\~а тому\~приватизувати вказане\~житло можливо\~лише за\~умови передачі\~його у\~комунальну власність\~селищної ради.\~8.08.2018\~року [PERSON] \~звернувся до\~відповідача із\~клопотанням про передачу у комунальну власність Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області трьохкімнатної квартири [ADDRESS] для вирішення питання про приватизацію цієї квартири. Згідно повідомлення ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області, яке позивач отримав 27.08.2018 року, квартира [ADDRESS] на\~балансі УМВС\~України у\~Волинській області\~не перебуває,\~а тому\~законних підстав\~для передачі\~її у\~комунальну власність\~Колківської селищної\~ради Маневицького\~району Волинської\~області немає.\~Згідно інформації\~з Державного\~реєстру речових\~прав на\~нерухоме майно\~та Реєстру\~прав власності\~на нерухоме\~майно,\~Державного реєстру\~Іпотек,\~Єдиного реєстру\~заборон відчуження\~об?єктів нерухомого\~майна УМВС\~України у\~Волинській області\~відповідно до\~договору купівлі-продажу\~№ 5425\~від 25.12.2008\~року являється\~власником дванадцяти\~квартир (частка\~власності 77/100)\~у дванадцятиквартирному\~житловому будинку\~по [ADDRESS] .\~В позасудовому\~порядку вирішити\~питання про\~приватизацію квартири\~у позивача\~не має\~можливості.\~Посилаючись на\~зазначені обставини,\~просив визнати незаконною\~бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області щодо вирішення питання приватизації [PERSON] квартири [ADDRESS] та зобов?язати ліквідаційну комісію УМВС України у Волинській області передати у комунальну власність Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області квартиру [ADDRESS] . Позивач [PERSON] в судове засідання не з?явився, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленим про час та місце слухання справи, про причини неявки суд не повідомив, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник позивача\~ [PERSON] \~в судовому\~засіданні позовні\~вимоги підтримала\~у повному\~обсязі з\~підстав,\~викладених у\~поданій до\~суду заяві,\~просила визнати незаконною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області щодо вирішення питання приватизації [PERSON] квартири [ADDRESS] та зобов?язати ліквідаційну комісію УМВС України у Волинській області передати у комунальну власність Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області квартиру [ADDRESS] . Представник відповідача - ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області Забожчук О.В. в судове засідання не з?явилася, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленою про час та місце слухання справи, про причини неявки суд не повідомила, подала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги [PERSON] вважає безпідставними з підстав, наведених у відзиві, а тому в їх задоволенні просила відмовити. Представник третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області Палінкевич О.О. в судове засідання не з?явився, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленим про час та місце слухання справи, про причини неявки суд не повідомив, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, у вирішенні позовних вимог [PERSON] покладається на думку суду. Заслухавши думку представника позивача, яка не заперечує щодо розгляду справи у відсутності позивача, представника відповідача та представника третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, враховуючи те, що в справі є достатньо доказів для вирішення її по суті, суд ухвалив - розглядати справу у відсутності позивача [PERSON] , представника відповідача - ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області та представника третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області. \~ \~ \~ \~Заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1 ст. 4 ст. ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1 ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Згідно ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов?язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Відповідно до ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. У результаті придбання єдиного майнового комплексу державного (комунального) підприємства у процесі приватизації до покупця переходять всі його права та обов`язки. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом. Згідно ст. 1 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Відповідно до ч. 1, 3, 9, 11, 12 ст. 8 вказаного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств, організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комунальну власність за місцем розташування будинків з наступним здійсненням їх приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього Закону. У разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад. Порядок передачі житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні підприємств, установ чи організацій, у комунальну власність визначається Кабінетом Міністрів України. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Службові особи та громадяни при порушенні вимог цього Закону несуть дисциплінарну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством. \~ \~ \~ \~ В\~судовому засіданні\~встановлено,\~що згідно\~постанови КМУ\~№ 730\~від 16.09.2015\~року УМВС\~України у\~Волинській області\~перебуває на\~стадії припинення.\~УМВС України\~у Волинській\~області відповідно\~до договору\~купівлі-продажу\~№ 5425\~від 25.12.2008\~року являється\~власником дванадцяти\~квартир (частка\~власності 77/100)\~у дванадцятиквартирному\~житловому будинку\~по [ADDRESS] ,\~ [ADDRESS] \~в [ADDRESS] .\~Колки [ADDRESS] \~району Волинської\~області.\~Вказані квартири,\~загальною площею\~787.4\~кв.\~метри,\~були отримані\~відповідачем згідно\~акту прийому-передачі\~від 20.11.2009\~року.\~У відповідності\~до протоколу\~№ 1\~від 20.11.2009\~року житлово-побутової\~комісії Маневицького\~РВ УМВС\~України у\~Волинській області,\~склад якої\~було затверджено\~наказом Маневицького\~РВ УМВС\~України у\~Волинській області\~№ 318\~від 20.11.2009\~року,\~було проведено\~розподіл службових\~квартир для\~забезпечення житлом\~співробітників відділу,\~в тому\~числі прийнято\~рішення про\~виділення службового\~житла позивачу\~ [PERSON] \~Відповідно до\~розпорядження УМВС\~України у\~Волинській області\~№ 6/158\~від 20.11.2009\~року,\~відношення Маневицького\~РВ УМВС\~України у\~Волинській області\~№ 5284\~від 20.11.2009\~року та\~на підставі\~рішення виконавчого\~комітету Колківської\~селищної ради\~Маневицького району\~Волинської області\~№ 104\~від 23.11.2009\~року позивачу\~було видано\~ордер №\~7\~на жиле\~приміщення,\~площею 70.4\~кв.\~метри,\~що складається\~з трьох\~кімнат,\~в службовій\~квартирі [ADDRESS] .\~ [PERSON] \~по даний\~час проживає\~з сім?єю\~у зазначеній\~квартирі.\~Згідно Закону\~України „Про\~приватизацію державного\~житлового фонду\~позивач має\~право на\~приватизацію цієї\~квартири,\~яка згідно\~рішення виконавчого\~комітету Колківської\~селищної ради\~Маневицького району\~Волинської області\~№ 15\~від 20.02.2018\~року була\~виключена з\~числа службових.\~Листом №\~16/29\~від 5.03.2018\~року ліквідаційна\~комісія УМВС\~України у\~Волинській області\~повідомила,\~що не\~заперечує щодо\~приватизації квартири\~ [ADDRESS] ,\~яку займає\~позивач з\~сім?єю,\~та яка\~перебуває на\~оперативному обліку\~УМВС України\~у Волинській\~області.\~8.05.2018\~року [PERSON] \~звернувся до\~ліквідаційної комісії\~УМВС України\~у Волинській\~області із\~заявою про\~приватизацію квартири\~ [ADDRESS] .\~Листом №\~16/50\~від 23.05.2018\~року позивача\~було повідомлено,\~що відповідно\~до постанови\~КМУ №\~730\~від 16.09.2015\~року УМВС\~України у\~Волинській області\~перебуває у\~стадії припинення,\~а тому\~у ліквідаційної\~комісії УМВС\~України у\~Волинській області\~відсутні правові\~підставі для\~виготовлення свідоцтва\~про право\~власності на\~вищевказану квартиру.\~20.06.2018\~року [PERSON] \~звернувся із\~заявою про\~приватизацію зазначеної\~квартири до\~Колківської селищної\~ради Маневицького\~району Волинської\~області,\~оскільки будинок\~по [ADDRESS] перебуває\~на її\~балансі відповідно\~до рішення\~Колківської селищної\~ради Маневицького\~району Волинської\~області №\~35/4\~від 4.02.2010\~року.\~Згідно повідомлення\~Колківської селищної\~ради Маневицького\~району Волинської\~області №\~Ч-222\~від 19.09.2018\~року квартира\~ [ADDRESS] не\~є комунальною\~власністю селищної\~ради,\~а тому\~приватизувати вказане\~житло можливо\~лише за\~умови передачі\~його у\~комунальну власність\~селищної ради.\~8.08.2018\~року [PERSON] \~звернувся до\~відповідача із\~клопотанням про передачу у комунальну власність Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області трьохкімнатної квартири [ADDRESS] для вирішення питання про приватизацію цієї квартири. Згідно повідомлення ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області, яке позивач отримав 27.08.2018 року, квартира [ADDRESS] на балансі УМВС України у Волинській області не перебуває, а тому законних підстав для передачі її у комунальну власність Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області немає. В позасудовому порядку вирішити питання про приватизацію квартири у позивача не має можливості. Зазначені обставини підтвердила представник позивача в судовому засіданні, вказані обставини не оспорюються сторонами, а також це встановлено з досліджених судом письмових доказів, зокрема, довідки ГУНП у Волинській області № 2800 від 6.11.2018 року, довідки ВК УКЗ ГУНП у Волинській області від 15.11.2018 року про вислугу років [PERSON] , свідоцтва про одруження серії [NUMBER] від 1.09.2002 року, свідоцтв про народження дітей серії [NUMBER] ЕГ [NUMBER] від 10.02.2005 року та серії [NUMBER] від 30.07.2009 року, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна № 147596411від 30.11.2018 року, розпорядження УМВС України у Волинській області № 6/158 від 20.11.2009 року, акту прийому-передачі квартири від 20.11.2009 року, витягу з Державного реєстру правочинів № 7984021 від 23.11.2009 року, рішення Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області № 104 від 23.11.2009 року, ордеру № 7 від 23.11.2009 року, рішення Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області № 35/4 від 4.02.2010 року, рішення Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області № 35/5 від 4.02.2010 року, листа МВС України № 12335/05/25-2017 від 15.08.2017 року, рішення Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області № 15 від 20.02.2018 року, повідомлення УМВС України у Волинській області № 16/29 від 5.03.2018 року, повідомлення УМВС України у Волинській області № 16/50 від 23.05.2018 року, повідомлення Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області № Ч-177/03-13/2-18 від 19.07.2018 року, повідомлення Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області № Ч-222 від 19.09.2018 року, заяви [PERSON] від 8.08.2018 року, повідомлення УМВС України у Волинській області № 16/68 від 27.08.2018 року, технічного паспорта на квартиру [ADDRESS] , інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна № 140057967 від 3.10.2018 року. \~ \~ \~ \~При вирішенні позовних вимог суд бере до уваги, що згідно ч. 9 ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств, організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комунальну власність за місцем розташування будинків з наступним здійсненням їх приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього Закону. У разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад. Порядок передачі житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні підприємств, установ чи організацій, у комунальну власність визначається Кабінетом Міністрів України. \~ \~ \~ \~Листом МВС України № 12335/05/25-2017 від 15.08.2017 року було надано роз?яснення ліквідаційним комісіям ГУМВС, УМВС в областях, згідно яких квартири права державної власності, з яких знято статус службових, доцільно передавати до комунальної власності органів місцевого самоврядування відповідно до Закону України „Про передачу об?єктів права державної та комунальної власності. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні встановлено, що всі 12 квартир в житловому будинку по [ADDRESS] перебувають у власності УМВС України у Волинській області, яке згідно постанови КМУ № 730 від 16.09.2015 року перебуває на стадії припинення. Вказані квартири ГУНП у Волинській області не передавались. Квартира [ADDRESS] , в якій проживає позивач з сім?єю, рішенням виконавчого комітету Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області № 15 від 20.02.2018 року виключена з числа службових, перебуває на оперативному обліку УМВС України у Волинській області. Згідно ч. 1, 5-6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. \~ \~ \~ \~Відповідачем у відповідності до ст. 81 ЦПК України в заперечення на заявлені позовні вимоги не доведено відсутність визначених законом підстав для реалізації прав позивача та передачі у комунальну власність Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області квартири [ADDRESS] в [ADDRESS] району [ADDRESS] . Проаналізувавши зібрані\~та досліджені\~в судовому\~засіданні докази\~в їх\~сукупності,\~суд вважає,\~що слід\~визнати незаконною\~бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області щодо вирішення питання приватизації [PERSON] квартири [ADDRESS] та зобов?язати ліквідаційну комісію УМВС України у Волинській області передати у комунальну власність Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області квартиру [ADDRESS] .

Outcome: approved