Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-29 00:00:00

[PERSON] в інтересах [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління та [PERSON] про визнання недійсним наказу, скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом направлення 11.10.2019 позовної заяви поштою, яка надійшла до суду 16.10.2019. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач звернулась до Головного управління із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства на території Крутеньківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, до якої додано перелік необхідних документів, передбачений ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України (далі - ЗК України). Головне управління листом від 30.05.2018 позивачу відмовило у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, однак рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.08.2018 по справі №811/1719/18 позовні вимоги позивача було задоволено, визнано протиправною відмову та зобов`язано повторно розглянути заяву [PERSON] з урахуванням висновків суду. На підставі зазначеного рішення суду у справі №811/1719/18, наказом Головного управління від 06.11.2018 №11-7726/14-18-СГ позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Крутеньківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2 га., із цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства. Позивач, маючи законні сподівання та правомірні очікування, підтверджені рішенням суду, яке набрало законної сили та наказом Головного управління від 06.11.2018 №11-7726/14-18-сг, замовила відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, який розроблено у встановленому законодавством порядку. Крім того, висновком державної експертизи землевпорядної документації від 03.05.2019 №281 підсумовано, що вказаний проект землеустрою підготовлений згідно з вимогами законодавства, встановленими стандартами та нормами, а також позитивно оцінений та погоджений. Представник позивача вказав, що позивач звернулась до державного кадастрового реєстратора відділу у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою від 07.08.2019 про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, а саме про державну реєстрацію земельної ділянки, однак рішенням від 14.08.2019 №РВ-3500786132019 позивачу відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з перетином ділянки з ділянкою з кадастровим номером 3521483900:02:000:0688 (площа співпадає на 0,2281%) та з ділянкою з кадастровим номером 3521483900:02:000:0689 (площа співпадає на 99,7741%). Представник позивача зазначає, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на бажану позивачем ділянку, під час розроблення останньою проекту землеустрою, [PERSON] 23.08.2019 зареєстровано право власності. Підставою виникнення права власності на спірну земельну ділянку є наказ Головного управління від 09.08.2018 №11-4135/14-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надання [PERSON] у власність земельної ділянки площею 2,0 га., розташованої на території Крутеньківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області. Вважає наказ Головного управління та державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 3521483900:02:000:0688 та 3521483900:02:000:0689 такими, що порушують права позивача і такі протиправні дії Головного управління взагалі зводять судовий захист нанівець, оскільки в такому разі він є ілюзорним і не поновлює права особи реально, тоді як особа набувши правомірних очікувань і законних сподівань не може їх реалізувати через створення штучних перешкод Головним управлінням для реалізації громадянином права на землю. Отже, приймаючи спірний наказ Головне управління фактично унеможливило реалізацію наказу від 06.11.2017 прийнятого на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.08.2018 у справі №811/1719/18, цим самим нівелював кінцеву стадію судового захисту позивача на приватизацію земельної ділянки за встановленою законодавством процедурою. Крім того, навіть при скасуванні оспорюваного наказу Головного управління, права позивача не будуть відновлені, оскільки при чинності державної реєстрації спірних земельних ділянок, а саме з кадастровими номерами 3521483900:02:000:0688 та 3521483900:02:000:0689, позивач позбавлена можливості державної реєстрації земельної ділянки, визначеної проектом землеустрою. Відтак, єдиним можливим та ефективним способом захисту прав позивача є саме скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 3521483900:02:000:0688 та 3521483900:02:000:0689. Представник позивача вважає, що поновлення прав, законних сподівань та правомірних очікувань позивача тягне за собою не лише визнання протиправним та скасування наказу Головного управління від 09.08.2019 №11-4135/14-19-СГ, а й закриття відповідних Поземельних книг, відкритих під час реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 3521483900:02:000:0688 та 3521483900:02:000:0689. Наявність протиправних записів про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 3521483900:02:000:0688 та 3521483900:02:000:0689 порушують права позивача, оскільки унеможливлюють реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельну ділянку, яку позивач має намір приватизувати. При цьому, у чинному законодавстві України відсутні механізми щодо самостійного звернення позивача до органів Держгеокадастру із заявою про скасування протиправного запису, який порушує її права. При зверненні до суду з даним позовом позивачем обрано саме такий спосіб захисту, який може відновити її становище та захистити порушене право. У зв`язку з наведеним, посилаючись на ст.ст. 14, 19 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 21 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст. 79-1 ЗК України, представник позивача просить визнати недійсним наказ Головного управління від 09.08.2019 №11-4135/14-19-СГ про затвердження проекту землеустрою та надання [PERSON] у власність земельну ділянку площею 2 га. з кадастровим номером 3521483900:02:000:0689; визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 2 га., розташованої на території Крутеньківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області з кадастровим номером 3521483900:02:000:0689; зобов`язати Головне управління закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв`язку зі здійсненням реєстрації земельної ділянки площею 2 га., розташованої на території Крутеньківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області за кадастровим номером 3521483900:02:000:0689; визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої на території Крутеньківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області з кадастровим номером 3521483900:02:000:0688; зобов`язати Головне управління закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв`язку зі здійсненням реєстрації земельної ділянки площею 2 га., розташованої на території Крутеньківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області за кадастровим номером 3521483900:02:000:0688; присудити на користь позивача понесені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління. Провадження в даній справі відкрито ухвалою суду від 21.10.2019, визначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено до підготовчого засідання. 05.11.2019 до суду від Головного управління надійшов відзив на позов, в якому відповідач заперечує проти позову, оскільки позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, а аргументи на яких вони ґрунтуються спростовуються наступним. Зазначає, що виходячи з приписів ст.ст. 16, 118 ЗК України, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність, що фактично вказує про відсутність обтяжень земельної ділянки у такому випадку. На підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.08.2018, яке набрало законної сили 24.10.2018 позивачу було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою в формі наказу №11-7726/14-18-СГ. 05.03.2019 [PERSON] було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою в формі наказу №11-655/14-19-СГ. Головне управління не має підстав вважати пріоритетність того чи іншого заявника на стадії надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а відтак - і порушеного права позивача. Разом з тим, 05.08.2019 [PERSON] звернувся до Головного управління із заявою про затвердження проекту землеустрою, до якої додав проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку. Не маючи обґрунтованих підстав для відмови [PERSON] ,

Outcome: dismissed