Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-27 00:00:00

[PERSON] в інтересах [PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю, заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що [PERSON] є донькою [PERSON] , [INFO] , яка проживала за адресою: [ADDRESS] , та померла [INFO] у віці 84 років. [PERSON] з 1985 року отримувала пенсію за віком, через проведення антитерористичної операції перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. [PERSON] мала діагноз атеросклероз судин головного мозку та хронічна енцефалопатія, з 2018 року хвороба почала загострюватись, через що [PERSON] стала проживати разом з матір`ю за адресою: [ADDRESS] , та проживала там до дня її смерті. Після смерті матері залишилась недоотримана пенсія, з метою отримання якої [PERSON] звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, додавши усі наявні у неї документи, проте отримала відмову, оскільки документи, видані на непідконтрольній території, не приймаються. Стан здоров`я [PERSON] не дозволяв їй виїхати на підконтрольну органам влади України територію та вирішити питання щодо відновлення виплати їй пенсії. Останній час [PERSON] жила за кошти своєї доньки. Просила суд встановити факт постійного проживання однією сім`єю [PERSON] , [INFO] , разом зі своєю матір`ю [PERSON] , [INFO] , у тому числі на момент смерті останньої, яка сталась [INFO] у віці 84 роки за адресою: [ADDRESS] . Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилась, в заяві просила розглянути справу без її участі та задовольнити заяву. Представник заявника [PERSON] в судове засідання не з`явилась. Представник заінтересованої особи Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в судове засідання не з`явився. Від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області повторно надійшла заява про відкладення розгляду справи. При цьому суд не вбачає підстав для задоволення заяви і вважає можливим розглянути справу без участі представника заінтересованої особи, оскільки у заяві не зазначено жодних поважних причин, які б могли бути підставою для відкладення розгляду справи. Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надало письмові пояснення, в яких заперечувало проти задоволення заяви. Зазначило, що [PERSON] була внутрішньо переміщеною особою, до смерті знаходилась на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. Згідно довідки УПСЗН від 24.04.2015 року №919037021 її фактичне місце перебування було зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . Згідно з довідкою УПСЗН від 27.11.2019 року №919-5000237608 [PERSON] має фактичне місце перебування за адресою: [ADDRESS] . На момент смерті [PERSON] місце реєстрації [PERSON] було за адресою: [ADDRESS] , а місце реєстрації [PERSON] - [ADDRESS] , тобто вони були зареєстровані за різними адресами. До реєстрації як внутрішньо переміщена особа [PERSON] згідно даних її паспорту була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року №24-753/0/4-13 заяви про встановлення факту постійного проживання разом зі спадкодавцем на час відкриття спадщини в порядку окремого провадження підлягають задоволенню судом, якщо у паспорті спадкоємця відсутня відмітка про місце реєстрації особи. Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення в суд із заявою про встановлення факту проживання з померлою матір`ю однією сім`єю по день смерті, стало те, що заявник [PERSON] бажає отримати пенсію, яка належала її померлій матері і залишилась недоотриманою у зв`язку з її смертю. [PERSON] є дочкою [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] . [PERSON] померла [INFO] в м. Брянка Луганської області у віці 84 років, про що 26.11.2019 року складено відповідний актовий запис №464, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 26.11.2019 року Алчевським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області. З пояснень Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 27.02.2020 року №4139/07-20 встановлено, що [PERSON] до смерті знаходилась на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. [PERSON] звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою від 27.11.2019 року щодо виплати їй пенсії, що належала її матері [PERSON] відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області листом від 13.12.2019 року №29084/03-22 відмовило [PERSON] у виплаті зазначених сум пенсії та поміж іншого роз`яснило, що згідно наданих документів не підтверджується факт її проживання на момент смерті з померлою. [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , її матір [PERSON] була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копію паспорта [PERSON] та [PERSON] . Згідно з актом про фактичне проживання від 07.11.2019 року №19, складеного представником квартального комітету [PERSON] та затвердженого повноважним представником органом самоорганізації населення - заступником голови адміністрації міста Брянка самопроголошеної Луганської народної республіки, [PERSON] фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] . Згідно з довідкою представника квартального комітету [PERSON] від 07.11.2019 року [PERSON] проживала сумісно зі своєю матір`ю [PERSON] , [INFO] , з 2018 року і на момент смерті [INFO] за адресою: [ADDRESS] . Суд враховує, що м. Брянка Луганської області станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій території України та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина позбавляє заявника можливості підтвердити факт її проживання у встановленому законом порядку. При цьому, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про проживання особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки розуміє, що можливості збору доказів щодо факту проживання особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. Статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Судом встановлено, що [PERSON] 02.12.2019 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою від 27.11.2019 року щодо виплати пенсії, що належала її матері [PERSON] відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто в межах встановленого шестимісячного строку. Пункт 2.26. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, передбачає, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. З аналізу вищенаведених норм права вбачається, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника, а також документ, що підтверджує проживання разом з пенсіонером на день його смерті. Вищенаведене підтверджує, що встановлення факту проживання [PERSON] разом з померлою матір`ю - пенсіонером на день її смерті, має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту вона не зможе реалізувати своє право на виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю матері. Оцінюючи докази, надані заявником, у сукупності з встановленими обставинами, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт проживання заявника зі своєю матір`ю [PERSON] по день її смерті. Та обставина, що заявник та її матір були дійсно зареєстровані за різними адресами у м. Брянка Луганської області, не спростовують зазначених висновків суду. Додатково суд звертає увагу на неможливість одержання заявником певних документів (довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою), які посвідчують факт проживання заявника разом з матір`ю по день її смерті, внаслідок проведення антитерористичної операції у м. Брянка Луганської області та непідконтрольності території вказаного міста органам влади України станом на час розгляду справи. Вказана обставина також підтверджує те, що встановлення цього факту має юридичне значення для заявника. Враховуючи зазначене, суд вважає неспроможними доводи заінтересованої особи, викладені у письмових поясненнях. З огляду на зазначене, суд вважає, що заява [PERSON] підлягає частковому задоволенню в частині про встановлення факту її проживання разом зі своєю матір`ю [PERSON] , [INFO] , у тому числі на момент смерті останньої, яка сталась [INFO] у віці 84 роки за адресою: [ADDRESS] . При цьому не підлягає задоволенню вимога про встановлення факту постійного проживання саме однією сім`єю заявника з померлою матір`ю, оскільки відповідно до вищенаведених норм права родинні стосунки заявника з померлою підтверджені документально, а для виплати їй заінтересованою собою недоотриманої пенсії матері має значення саме факт постійного проживання разом з матір`ю на день її смерті. Також суд враховує, що заявник з матір`ю проживала не постійно, а з 2018 року подень її смерті, про що зазначено [PERSON] у заяві. Відповідно до положень ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати по цій справі не відшкодовуються учасникам справи, оскільки іншого не встановлено законом.

Outcome: partial