Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-08 00:00:00

[PERSON] (далі - позивач) звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить надати її неповнолітньому сину [PERSON], [INFO], який не досяг 16-річного віку, дозвіл на виїзд на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області у супроводі матері [PERSON], без згоди та супроводу другого з батьків - батька [PERSON], строком на три роки. В обґрунтування позову зазначено, що шлюб між позивачем та [PERSON] (далі - відповідач) розірваний, від шлюбу вони мають неповнолітню дитину - сина [PERSON], [INFO], якому задля подальшого розвитку та надання достойної освіти, гарантованої Конституцією країни, навчання, а також для оформлення документів громадянина України та біометричного паспорту для виїзду за кордон, необхідне вільне пересування з/на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області. З моменту розірвання шлюбу в 2008 році відповідач з дитиною не бачиться, не спілкується, вихованням не займається. В судове засідання позивач не з'явилась, надала заяву, в якій просить справу розглянути за її відсутністю, проти заочного рішення не заперечує. Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся з урахуванням приписів п.19 перехідних положень ЦПК України та Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції», а саме, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень). З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, відзив на позов не надав. Орган опіки та піклування Покровської міської ради (далі - третя особа) надав заяву про розгляд справи без участі його представника, до якої долучив висновок органу опіки та піклування виконкому Покровської міської ради про надання дозволу громадянину України, який не досяг 16-річного віку, на виїзд на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області. За змістом вказаного висновку третя особа зазначає, що в позовній заяві зазначена адреса проживання [PERSON] на непідконтрольній Україні території у м.Донецьку, засоби зв'язку з ним не вказані, у зв'язку з чим з'ясувати причини його відмови у наданні дозволу на виїзд дитини за кордон не є можливим. Дозвіл потрібен позивачу для подальшого розвитку і надання освіти неповнолітньому [PERSON], а також для оформлення документів громадянина України (паспорт громадянина України - ID картка) та біометричного паспорту для виїзду за кордон. Враховуючи рекомендації комісії з питань захисту прав дитини, Орган опіки та піклування виконкому Покровської міської ради вважає за доцільне підтримати позовні вимоги частково, а саме, надати неповнолітньому [PERSON], [INFO], який не досяг 16-річного віку, дозвіл на виїзд на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області у супроводі матері [PERSON], без згоди та супроводу другого з батьків - батька [PERSON] строком на 1 (один) рік. В силу приписів ч.1 ст.223 ЦПК України та п.19 Перехідних положень ЦПК України суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутністю учасників справи. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на приписи ст.280 ЦПК України по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних у ній доказів. На підставі досліджених в судовому засіданні доказів судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин. Позивач та відповідач є батьками [PERSON], який народився [INFO] (а.с.8). Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу шлюб між позивачем та відповідачем розірваний, про що в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис за №516 від 16.09.2008 (а.с.7). За розрахунком заборгованості по аліментам [PERSON] по виконавчому листу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області у справі №6/235/247/16 від 10.11.2016 на користь [PERSON], станом на 31.05.2018 заборгованість дорівнює 127 930,60 грн. (а.с.9-13). З довідки загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №9 від 04.09.2018 №454 вбачається, що [PERSON] навчається у 9-В класі ЗОШ № 9 Покровської міської ради Донецької області за дистанційною формою навчання (а.с.38). За змістом позовної заяви сторони проживають в м. Донецьку. Зважаючи на наведені обставини та зміст спірних правовідносин, суд, вирішуючи заявлений спір, виходить з таких норм права. Відповідно до ч.1 та 3 ст.151 СК України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства. За приписами ч.3 ст.313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Окремі питання здійснення контролю за переміщенням осіб в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей (далі - АТО), а також вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, визначені Тимчасовим порядком здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженим Наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) 22.01.2015 №27ог (в редакції Наказу першого заступника керівника Антитерористичного центу при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) 28.02.2015 №83ог, далі - Тимчасовий порядок). Відповідно до п.1.12 вказаного Тимчасового порядку в'їзд на неконтрольовану територію та виїзд з неї осіб здійснюється через блокпости з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком, зокрема , громадян України (окрім осіб, залучених до проведення АТО) - за умови пред'явлення будь-якого документа, визначеного ст.5 Закону України «Про громадянство України» або ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», а тих, які не досягли 16-річного віку, з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 №57, та перепусткою. За п.3 та п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 №57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку, у тому числі, в супроводі членів екіпажу повітряного судна, на якому вони прямують. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків, за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється, зокрема, без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: - у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій: рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Відповідачем не спростовано належними та допустимими доказами доводи позивача щодо неприйняття участі у вихованні, утриманні та спілкуванні з дитиною, ненадання нотаріально посвідченої згоди на виїзд дитини на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області. Враховуючи викладене, вирішуючи питання щодо надання дозволу позивачу на виїзд її сина на тимчасово неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області, суд враховує те, що на території, яка тимчасово непідконтрольна державі Україна, позивач та її син проживають, між тим [PERSON] одночасно навчається в школі, яка розташована на території, підконтрольній території України. За таких обставин неможливість отримати від відповідача - батька дитини письмової нотаріально засвідченої згоди на виїзд дитини на тимчасово неконтрольовану територію України позбавляє дитину права всебічного та гармонійного розвитку, відчуття та усвідомлення свого коріння, оздоровлення тощо. Отже, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог, зважаючи, що у позивача є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини на тимчасово неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області, а також беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд дитини на тимчасово неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області, та одночасно враховуючи, що дитина позивача та відповідача досягне 16-річного віку [INFO], суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме, в частині надання [PERSON], [INFO], дозволу на виїзд на неконтрольовану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області у супроводі матері [PERSON] без згоди та супроводу батька - [PERSON] на період з дати набрання рішенням законної сили по [INFO] включно. Питання про розподіл судових витрат позивачем не порушувалось.

Outcome: partial