Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-20 00:00:00

[PERSON] (далі заявник) звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження 21.09.2017 в місті Макіївці Донецької області двійні - дівчинки [PERSON], яка народилась першою із двійні, та хлопчика [PERSON], який народився другим із двійні. На обґрунтування поданої заявником заяви зазначено, що батьками новонароджених є він та [PERSON], з якою він перебуває в зареєстрованому шлюбі. При зверненні до органу державної реєстрації актів цивільного стану задля державної реєстрації народження двійні, народженої [PERSON], відділом РАЦС заявнику було відмовлено у реєстрації народження в звязку з наданням документів, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Заявник за змістом поданої заяви просив провести розгляд справи без його присутності, на задоволенні заяви наполягав. Представник заінтересованої особи, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився. Вивчивши доводи заяви, дослідивши подані заявником документи та проаналізувавши зміст відповідних норм матеріального і процесуального права, суд зазначає таке. Свідоцтвом про шлюб серії І-НО №127876 підтверджується, що [PERSON] та [PERSON] з 11.09.2001 перебувають в шлюбі, зареєстрованому Відділом реєстрації актів громадянського стану Червоногвардійського рай управління юстиції м.Макіївки Донецької області, актовий запис №143. Паспортами громадянина України серії ВА №612082 та серії ВЕ №032939 підтверджується, що [PERSON] та [PERSON] є громадянами України відповідно. З медичного свідоцтва про народження №259 від 15.08.2018 (дублікат), виданого міською лікарнею №2 міста Макіївка Донецької Народної Республіки, вбачається, що у [PERSON], [INFO], 21 вересня 2017 року о 12.10 годині народилась перша із двійні дитина - дівчинка вагою 2750 г, про що 27.09.2017 Червоногвардійським відділом запису актів цивільного стану міста Макіївка Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки видано свідоцтво про народження серії ДНР №041872. З медичного свідоцтва про народження №260 від 15.08.2018 (дублікат), виданого міською лікарнею №2 міста Макіївка Донецької Народної Республіки, вбачається, що у [PERSON], [INFO], 21 вересня 2017 року о 12.11 годині народилась друга із двійні дитина - хлопчик вагою 2500 г, про що 27.09.2017 Червоногвардійським відділом запису актів цивільного стану міста Макіївка Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки видано свідоцтво про народження серії ДНР №041873. На долучених до заяви фотознімках зображені жінка з чоловіком та малолітніми дітьми дівчинка та хлопчик, які зовні схожі на жінку та чоловіка за паспортом громадянина України на імя [PERSON] та [PERSON]. \~ \~ \~ \~Наданими до заяви документами підтверджується, що заявник звернувся до Покровського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану для державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої першою із двійні 21.09.2017 [PERSON], надавши медичне свідоцтво про народження №259 від 15.08.2018, та дитини чоловічої статі, народженої другою із двійні 21.09.2017 у [PERSON], надавши медичне свідоцтво про народження №260 від 15.08.2018, але листом відділу від 20.08.2018 №3546/15.21-53 та листом від 20.08.2018 №3547/15.21-53 відповідно йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження у зв'язку з пред'явленням для підтвердження факту народження дітей документів, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. За змістом п.п. «а» п. 2, 3, 22, 23 гл. 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом МЮУ від 18.10.2000 №52/5, підставами для проведення державної реєстрації для народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), що видається закладом охорони здоров'я, незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи; при відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою; власне ім'я дитини визначається за згодою батьків; власне ім'я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір'ю дитини. Відповідно до п.3 розділу І згаданих Правил за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Суд відмічає, що згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. За приписами ст.77 та ст.78 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Надаючи оцінку допустимості наданих заявником доказів, а саме документів, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, суд керується ч.2 ст.19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Одночасно суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), за висновками якої, зокрема, у справах проти Туреччини, Молдови та Росії, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Враховуючи викладене, зважаючи на правову позицію, викладену Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в Інформаційному листі від 15.04.2016, за змістом якої документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України, суд як виняток приймає до уваги дані про народження у [PERSON] двійні, які зазначені у вищенаведених документах, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. За приписами ст.13 Закону України ««Про державну реєстрацію актів цивільного стану» походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. За змістом ст.122 та ст.133 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя; походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини; якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини. Встановлення факту народження дітей необхідне заявнику для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дітей згідно вимог діючого законодавства України та отримання свідоцтв про народження дітей встановленого зразку. Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що дослідженими у справі доказами доведено факт народження 21 вересня 2017 року у [PERSON], яка з 11.09.2001 перебуває в шлюбі з [PERSON], першої її двійні дитини жіночої статі та другої із двійні дитини чоловічої статі та підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України. При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Отже, питання щодо надання дітям прізвища, імені та по батькові при розгляді справ даної категорії до компетенції суду не входить, а є компетенцією органів реєстрації актів цивільного стану при виконанні судового рішення, відтак, заява підлягає частковому задоволенню. Згідно з ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: partial