Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-20 00:00:00

[PERSON] (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати за ним право на приватизацію займаної ним двокімнатної квартири загальною площею 43,3 кв.м, загальною площею з лоджією 46,0 кв.м, житловою площею 24,2 кв.м, у тому числі, 1-а кімната - 10,4 кв.м, 2-а кімната - 13,8 кв.м, кухня площею 7,8 кв.м, вбиральня (сумісна) 3,2 кв.м, передпокій 8,1 кв.м, розташованої за адресою: [ADDRESS], без надання органу приватизації копії ордеру про надання жилої площі на вказану квартиру. В обґрунтування позову зазначено, що в період з 04.01.1991 до 05.12.2001 позивач був зареєстрований за адресою спірної квартири; з 06.12.2001 до 24.11.2016 мешкав за адресою: [ADDRESS], де був зареєстрований з 22.04.2003 по 24.11.2016; з 28.11.2016 по теперішній час зареєстрований за адресою спірної квартири. Позивач вважає, що Покровська міська рада Донецької області безпідставно відмовила йому у здійсненні приватизації спірної квартири. В судове засідання позивач та його представник - адвокат [PERSON] не з'явились, надали заяву про розгляд справи за їх відсутністю, проти прийняття заочного рішення не заперечують. Покровська міська рада Донецької області (далі - відповідач) правом участі в судовому засіданні та правом надання відзиву на позов на скористалась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином (а.с.33, 45). В силу приписів ст.223 ЦПК України суд вважає за можливе провести розгляд справи по суті за відсутністю учасників справи. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на приписи ст.280 ЦПК України по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних у ній доказів. На підставі досліджених в судовому засіданні доказів судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин. Відповідно до паспорту громадянина України [NUMBER] на ім'я позивача, останній є громадянином України, зареєстрований в спірній квартирі за адресою [ADDRESS] з 28.11.2016 (а.с.5-6, 14). Довідкою Покровської міської ради від 06.11.2017 підтверджується, що позивач з 04.01.1991 по 05.12.2001 також був зареєстрований у спірній квартирі (а.с.12). В період з 06.12.2001 по 24.11.2016 позивач проживав за адресою [ADDRESS], де з 24.11.2003 по 24.11.2016 був зареєстрований (а.с.11, 13). Карткою платника податків від 13.04.2016 підтверджується, що позивачу присвоєний реєстраційний номер облікової картки платника податку - [NUMBER](а.с.6). Актом-звірки за електроенергію, складеним станом на 09.08.2018 підтверджується, що позивач є споживачем електроенергії у спірній квартирі (а.с.15). За змістом виготовленого 19.10.2017 технічного паспорту на спірну квартиру, остання є двокімнатною квартирою загальною площею 43,3 кв.м, загальною площею з лоджією 46.0 кв.м, житловою площею 24,2 кв.м, у тому числі, 1-а кімната 10,4 кв.м, 2-а кімната 13,8 кв.м, кухня площею 7,8 кв.м, вбиральня (сумісна) 3,2 кв.м, передпокій 8,1 кв.м, розташованою на 9 поверсі 9-ти поверхового будинку (а.с.16-17). Зміст рішення Красноармійської міської ради від 23.12.1998 №ХХІІІ/5-28 «О передаче жилого фонда строительно-монтажного поезда-4 закрытого акционерного общества «Трест «Донбасстрансстрой» в коммунальную собственность» (мовою оригіналу), дозволяє дійти висновку, що будинок, в якому знаходиться спірна квартира, перебував на балансі вказаного товариства та за згаданим рішенням міської ради був прийнятий в комунальну власність міською радою та переданий на баланс житлово-експлуатаційного об'єднання (а.с.18). З трудової книжки на ім'я позивача вбачається, що позивач перебував в трудових відносинах із ЗАТ «Трест «Донбасстрансстрой» з 20.11.1986 по 05.05.1997 (а.с.7-8). За листом КП «Покровський центр єдиного замовника Донецької області» від 19.04.2018 №291 на момент передачі будинку [NUMBER] з балансу товариства на баланс житлово-експлуатаційної об'єднання облікові карти, відомості паспортного столу не були передані, архіви не збережені (а.с.19); за листом Архівного відділу Покровської міської ради ордери та корінці ордерів на спірне жиле приміщення на державне зберігання до архівного відділу не передавались (а.с.35). Довідкою Ощадбанку підтверджується, що позивач, який мешкає у спірній квартирі, значиться у списках на приватизацію житла, приватизаційний чек не використано (а.с.36). З метою реалізації свого права на приватизацію житла позивач звернувся до відповідача з документами щодо приватизації спірної квартири. Листом відповідача від 26.02.2018 №461 за розглядом наданих позивачем документів останньому відмовлено у здійсненні приватизації, оскільки відсутні такі документи: копія ордеру на спірну квартиру та довідка з місця проживання з грудня 2001 року по квітень 2003 року (а.с.10). За даними Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру плав власності на нерухоме майно №141522326 від 17.10.2018 позивачу на праві приватної власності належить будинок за адресою: [ADDRESS]. Підставою виникнення права власності на вказаний будинок є свідоцтво про право на спадщину, [NUMBER] від 28.03.2003 (а.с.37). Зважаючи на наведені обставини та зміст спірних правовідносин, суд, вирішуючи заявлений спір, виходить з таких норм права. Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначає Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» N 2482-XII (далі - Закон №2482). Відповідно до ст.1 вказаного Закону державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. За приписами ст.2 Закону №2482 до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно з ч.3 ст.8 Закону №2482 передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. На реалізацію приписів Закону №2482 Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 №396 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян (далі - Положення №396). За змістом вказаного Положення передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина; громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок) звертається в орган приватизації. Відповідно до п.18 Положення №396 громадянином до органу приватизації подаються такі документи: заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім'ї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним; копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім'ї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім'ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо); довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім'ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі; технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок; копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім'ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності); заява-згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом (ст.8 Закону №2482). Відмовляючи позивачу в приватизації спірної квартири, відповідач послався на відсутність копії ордеру на спірну квартиру та довідки з місця проживання з грудня 2001 року по квітень 2003 року. З приводу довідки з місця проживання з грудня 2001 року по квітень 2003 року суд зазначає, що зміст приписів Закону №2482 та Положення №396 не дозволяє дійти висновку, що заявником задля реалізацію права на приватизацію до відповідного органу має бути надана довідка з місця проживання за певний період, між тим довідка про реєстрацію місця проживання позивача у спірній квартирі, як того вимагають приписи Положення №396, була додана останнім до заяви на приватизацію. З приводу копії ордеру на спірну квартиру суд зазначає таке. За змістом ст.58 ЖК України ордер є єдиною підставою для вселення у жиле приміщення, який видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Відповідно до п.69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 № 470 ордер дійсний протягом 30 днів. За п.72 вказаних Правил при вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Аналіз наведених правових норм дозволяє констатувати, що ордер - це документ, що має тимчасову дію, та є єдиною підставою для вселення особи до житлового приміщення. Факт вселення на підставі ордеру та правомірність проживання позивача в спірній квартирі відповідачем не оспорюється, доказів визнання ордеру недійсним відповідачем не надано; відсутність ордеру на спірну квартиру в архівному відділі Покровської міської ради, непередання облікових карт та даних паспортного столу під час передання будинку на баланс ЖЕО та ліквідація ЗАТ «Трест Донбасстрансстрой» унеможливлюють надання позивачем до відповідача копії відповідного ордеру на спірну квартиру. За викладених обставин, враховуючи, що позивач є громадянином України, спірна квартира, яка знаходиться у користуванні позивача, є об'єктом приватизації відповідно до вимог Закону №2482 та до переліку житла, що не підлягає приватизації, не відноситься, а також те, що позивачем не використано надане законом право на набуття у власність житла в результаті приватизації, суд доходить висновку, що позивач має право на приватизацію спірної квартири без надання органу приватизації копії ордеру на таку квартиру. Відтак позовні вимоги є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню. Судові витрати позивач просить покласти на нього.

Outcome: approved