Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-01 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] 20.03.2017 року (дата подачі документів на пошту) звернувся до суду з позовом до [PERSON] обласної ради та КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради про скасування наказу та розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобовязання прийняти рішення про переведення, вказавши, що з серпня 1987 року працював на різних посадах у ВО «Кіновідеопрокат» виконкому облради депутатів трудящих. З 1991 року по жовтень 2013 року працював на посаді головного інженера ВО «Кіновідеопрокат» КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради та був звільнений на підставі власної заяви. Наказом № 45-ОС від 14.10.2013 року його було прийнято на посаду в.о. директора КП «Черкасиоблкіно». Згідно наказу №37-к від 18.08.2016 року «Про попередження та наступне вивільнення» він був попереджений про майбутнє звільнення з посади в.о. директора КП «Черкасиоблкіно» у звязку із проведенням конкурсу на зайняття посади керівника комунального підприємства. Однак йому пообіцяли, що після того як буде призначено нового директора, його знову переведуть на посаду головного інженера, яку він раніше обіймав. Оскільки нового керівника КП «Черкасиоблкіно» - [PERSON] було призначено рішенням від 03.02.2017, а наказ про його звільнення видано лише 06.02.2017 року то вважав, що строковий трудовий договір із ним став безстроковим. Трудову книжку йому видали лише 20.02.2017 року, та зясувалося, що в трудову книжку внесено запис про його звільнення з посиланням на неіснуючу норму закону. Вважав що відповідач в односторонньому порядку прийняв рішення та незаконно звільнив його з посади в.о. директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради, оскільки він не працював на даному підприємстві за строковим договором. Йому не запропонували іншої посади, як того вимагає закон. Відповідачем також не було враховано положення КЗпП України про те, що у випадках змін в організації виробництва і праці має враховуватись переважне право на залишення на роботі працівникам, які мають на даному підприємстві більш тривалий трудовий стаж. Крім того наказ та розпорядження про його звільнення не відповідають запису в трудовій книжці, що перешкоджає стати на облік в центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю. А тому просив скасувати розпорядження [PERSON] обласної ради № 26-р від 06.02.2017 року про звільнення та наказ КП «Черкасиоблкіно» №4-к від 07.02.2017 року про проведення з ним повного розрахунку; поновити його на роботі в КП «Черкасиоблкіно» з 06.02.2017 року, стягнути середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу та зобовязати директора КП «Черкасиоблкіно» прийняти рішення про переведення його на посаду головного інженера відповідно до штатного розпису. 22.08.2017 року представник позивача подала заяву про уточнення позовних вимог, в якій просила скасувати розпорядження [PERSON] обласної ради № 26-р від 06.02.2017 року про звільнення та наказ КП «Черкасиоблкіно» № 4-к від 07.02.2017 року про проведення повного розрахунку; поновити [PERSON] на роботі в КП «Черкасиоблкіно» з 06.02.2017 року, стягнути середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу та зобовязати директора КП «Черкасиоблкіно» прийняти рішення про переведення [PERSON] на посаду головного інженера відповідно до штатного розпису. В судовому засіданні [PERSON] та його представник [PERSON] підтримали уточнені позовні вимоги, наполягали на їх задоволенні. [PERSON] додатково суду пояснив, що тривалий час був головним інженером в КП «Черкасиоблкіно». З 14.10.2013 року його було призначено на посаду виконуючого обовязки директора КП «Черкасиоблкіно». Обовязки керівника він мав виконувати до призначення керівника на постійній основі. У грудні 2016 року він брав участь у конкурсі на посаду директора КП «Черкасиоблкіно», однак переможцем було визнано [PERSON]. Він оскаржував результати конкурсу, але йому було відмовлено. Не зважаючи на те, що з 07.02.2017 року [PERSON] призначено директором КП «Черкасиоблкіно», він 7-8-9 лютого 2017 року був на роботі і йому ніхто не казав, що його звільнено. Нового директора представили тільки 9 лютого 2017 року. Йому не пропонували перейти на посаду головного інженера. Тільки 20.02.2017 року видали трудову книжку. Вважав, що договір укладений з ним став безстроковим, оскільки він перебував на роботі три дні після призначення нового директора. Конкурс на зайняття посади директора КП «Черкасиоблкіно» був проведений неправильно. Просить поновити його саме на посаду в.о. директора КП «Черкасиоблкіно», оскільки на таку посаду його було переведено з посади головного інженера в 2013 році. На таке призначення він погоджувався добровільно. Знав про рішення [PERSON] облради від 03.02.2017 року щодо призначення [PERSON] на посаду директора КП «Черкасиоблкіно», однак ще три дні після 6 лютого 2017 виконував роботу керівника. Представник відповідача КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради [PERSON] позовні вимоги [PERSON] не визнала в повному обсязі. В судовому засіданні пояснила, що з [PERSON] було укладено строковий договір на виконання обовязків директора КП «Черкасиоблкіно» до призначення керівника. Позивач приймав участь в конкурсі на зайняття посади директора. Оскільки позивача звільнили у звязку з закінченням дії строкового договору то йому не повинні були пропонувати іншу посаду. Трудову книжку [PERSON] було видано в день звільнення 06.02.2017, однак документальне підтвердження цьому відсутнє, оскільки працівник кадрової служби КП «Черкасиоблкіно» померла, а журнал обліку трудових книжок за той період на підприємстві відсутній. Крім того просила врахувати, що позивач пропустив місячний строк звернення до суду. У своїх письмових запереченнях від 18.05.2017 року КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради посилалось на те, що 10.10.2013 року [PERSON] надав власноручно написану заяву, в якій просив звільнити його за власним бажанням з посади головного інженера, на підставі якої з ним було розірвано безстроковий договір та видано наказ про звільнення № 39-ОС від 10.10.2013 року. В подальшому згідно заяви позивача від 14.10.2013 року було видано розпорядження голови [PERSON] облради від 14.10.2013 року № 228-р [PERSON] про призначення виконуючим обовязки директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради з 14.10.2013 року до призначення керівника на постійній основі згідно з чинним законодавством України. Дане призначення відбулося за добровільним погодженням [PERSON] Відповідно до чинного законодавства України керівники державних та комунальних закладів культури призначаються на посади шляхом укладання з ними контракту строком на пять років за результатами конкурсу. За результатами проведеного конкурсного добору, на підставі протоколів засідання конкурсної комісії від 08.12.2016 року на посаду директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради рішенням [PERSON] облради від 03.02.2017 року було призначено [PERSON] з 07.02.2017. А [PERSON] було звільнено розпорядження голови [PERSON] обласної ради від 06.02.2017 року № 26-р у звязку з закінченням терміну строкового трудового договору. Представник відповідача [PERSON] обласної ради [PERSON] позовні вимоги [PERSON] не визнала в повному обсязі. В судовому засіданні пояснила, що [PERSON] відповідно до строкового трудового договору виконував обовязки директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради. Було проведено конкурс на зайняття посади директора КП «Черкасиоблкіно». В конкурсі приймав участь і [PERSON], але перемогла [PERSON]. Дійсно у розпорядженні про звільнення [PERSON] було допущено описку в частині зазначенні статті КЗпП України, але розпорядженням №43 від 13.02.2017 року було внесено зміни в розпорядження № 26-р від 06.02.2017 року та виправлено описку. Крім того в своїх письмових запереченнях від 04.05.2017 року [PERSON] обласна рада зазначила, що вимоги [PERSON] є незаконними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного. Розпорядженням голови [PERSON] облради №228-р від 14.10.2013 року [PERSON] було призначено виконуючим обовязки директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради з 14.10.2013 року до призначення керівника на постійній основі, згідно з чинним законодавством. За результатами конкурсу переможцем на посаду директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] міської ради було визначено [PERSON], яку рішенням [PERSON] обласної ради №12-19/VII від 03.02.2017 року було призначено на дану посаду з 07.02.2017 року. Розпорядженням голови [PERSON] обласної ради від 06.02.2017 року №26-р відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України з 06.02.2017 року [PERSON] було звільнено з посади виконуючого обовязки директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради у звязку із закінченням строку трудового договору. Суд заслухавши пояснення позивача та його представника, представників відповідачів, допитавши свідків [PERSON] та [PERSON], дослідивши письмові докази встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. Відповідно до трудової книжки (а.с. 10-12) [PERSON]. з серпня 1987 року працював інженером в [PERSON] управлінні кінематографії, правонаступником якого є Комунальне підприємство «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради. На підставі заяви [PERSON] від 10.10.2013 року (а.с. 74) наказом КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради №43-ОС від 10.10.2013 року (а.с.13) [PERSON] було звільнено за власним бажанням (ст. 38 КЗпП) з посади головного інженера з 11.10.2013 року. Даний факт підтверджено відповідним записом в трудовій книжці [PERSON]. Розпорядженням голови [PERSON] обласної ради №228-р від 14.10.2013 року «Про [PERSON]В.» (а.с. 15) на підставі заяви [PERSON] від 14.10.2013 року (а.с. 75) позивача було призначено виконуючим обовязки директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради з 14.10.2013 року до призначення керівника на постійній основі, згідно з чинним законодавством. Наказом КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради №45-ОС від 14.10.2013 року (а.с.14) [PERSON] було прийнято на посаду виконуючого обовязки директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради з 14.10.2013 року. Даний факт підтверджено відповідним записом в трудовій книжці [PERSON]. Наказом заступника голови ліквідаційної комісії Управління культури [PERSON] обласної державної адміністрації №37-к від 18.08.2016 року (а.с. 16) було попереджено керівників комунальних закладів культури обласного підпорядкування про наступне вивільнення у звязку із запровадженням контрактної форми роботи у сфері культури та конкурсної процедури призначення керівників державних та комунальних закладів культури. [PERSON] був ознайомлений з даним наказом, що підтверджується його підписом в Додатку №1 до Наказу Управління культури [PERSON] обласної державної адміністрації №37-к від 18.08.2016 року (а.с. 17). Відповідно до Протоколів засідання конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради від 08.12.2016 року (а.с. 59-71) [PERSON] приймав участь в даному конкурсі, однак переможцем визнано [PERSON]. Відповідно до рішення [PERSON] обласної ради №12-19/VII від 03.02.2017 року (а.с. 19) [PERSON] призначено на посаду директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради з 07.02.2017 року. 06.02.2017 року винесено розпорядження голови [PERSON] обласної ради №26-р про звільнення [PERSON] з посади виконуючого обовязки директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради з 06.02.2017 року у звязку із закінченням строку трудового договору, п. 2 ч. 1 ст. 23 КЗпП України (а.с. 18). Даний факт підтверджується відповідним записом в трудовій книжці [PERSON] Розпорядженням голови [PERSON] обласної ради №43-р від 13.02.2017 року було внесено зміни до розпорядження голови [PERSON] обласної ради №26-р від 06.02.2017 року «Про звільнення [PERSON]В.», а саме змінено слова «п. 2 ч. 1 ст. 23 КЗпП України» на «п.2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України» (а.с. 22). Наказом директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради №4-К від 07.02.2017 року (а.с. 20) на виконання розпорядження Голови [PERSON] обласної ради №26-р від 06.02.2017 року було доручено головному бухгалтеру здійснити із [PERSON] у звязку із звільненням повний розрахунок. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON], яка працює головним бухгалтером КП «Черкасиоблкіно» суду пояснила, що за результатами конкурсу на зайняття посади директора КП «Черкасиоблкіно» переможцем стала [PERSON]. Результати конкурсу були відомі на підприємстві з грудня 2016 року. 03.02.2017 року відбулась сесія [PERSON] обласної ради на якій затвердили [PERSON] на посаді директора КП «Черкасиоблкіно». [PERSON] 06.02.2017 року був на роботі, як керівник, а з 07.02.2017 року у КП «Черкасиоблкіно» вже був новий керівник [PERSON], яка видала наказ про проведення повного розрахунку із [PERSON]. Позивач знав що його буде звільнено 06.02.2017 року оскільки це зрозуміло з рішення [PERSON] обласної ради від 03.02.2017 року про призначення [PERSON]. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснив, що з 2012 року працює водієм в КП «Черкасиоблкіно». Автомобіль ВАЗ-2107 це службова машина на якій їздить директор. Він, як водій заповнює подорожні листи, де вказує кілометраж, списання пального, маршрут та хто володів автомобілем. В подорожніх листах він вказує тільки достовірну інформацію. Він возив [PERSON] в село Руська Поляна Черкаського району, але точної дати коли це було не памятає. 09.02.2017 року його познайомили з новим директором [PERSON]. 7 та 8 лютого він бачив [PERSON] в ЦНАП і бухгалтер йому казала, що це новий директор. 8 лютого 2017 року він дійсно возив і [PERSON] і [PERSON], тому що не має права перевіряти повноваження директора. Відповідно до ч. 1 ст. 21 КЗпП України трудовий договір це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Згідно пунктом 2 частини 1 статті 23 КЗпП України трудовий договір може бути укладено на визначений строк, встановлений за погодженням сторін. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України підставою припинення трудового договору є закінчення строку, крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна з сторін не поставила вимогу про їх припинення. [PERSON] з 11.10.2013 року був звільнений з посади головного інженера КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради за власним бажанням, а 14.10.2013 року [PERSON] було призначено виконуючим обовязки директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради до призначення керівника на постійній основі, згідно з чинним законодавством України. В даному випадку відбулось звільнення працівника та наступне прийняття (призначення) його на іншу посаду на тому ж підприємстві, а не переведення з однієї посади - головного інженера, на іншу - виконуючого обовязки директора КП «Черкасиоблкіно». Таким чином [PERSON] з 14.10.2013 працював у КП «Черкасиоблкіно» за строковим трудовим договором, строк якого був визначений сторонами, як настання певної події призначення керівника КП «Черкасиоблкіно» на постійній основі. 08.12.2016 року відбувся конкурс на зайняття посади директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради, в якому [PERSON] приймав участь, однак переможцем визнано [PERSON]. Рішенням [PERSON] обласної ради №12-19/VII від 03.02.2017 року (а.с. 19) [PERSON] призначено на посаду директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради з 07.02.2017 року. 06.02.2017 року винесено розпорядження голови [PERSON] обласної ради №26-р про звільнення [PERSON] з 06.02.2017 у звязку з закінченням строку трудового договору. На виконання вказаного розпорядження директор КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] 07.02.2017 року винесла наказ №4-К «Про повний розрахунок», з яким [PERSON] був ознайомлений в той же день, що підтверджено його особистим підписом. Суд не може прийняти доводи [PERSON] про те, що його строковий трудовий договір став безстроковим внаслідок того, що він ходив на роботу 7, 8 та 9 лютого 2017 року. При цьому суд враховує, що з 07.02.2017 року директором КП «Черкасиоблкіно» є [PERSON]. Одночасна наявність на підприємстві двох керівників виключена. Відвідування [PERSON] приміщення КП «Черкасиоблкіно» не свідчить про продовження із ним трудових відносин. При цьому у розпорядженні голови [PERSON] обласної ради №26-р від 06.02.2017 чітко висловлена вимога про припинення трудового договору із [PERSON]. Підстав для обовязкового переведення [PERSON] на іншу посаду, або застосування до нього права переважного залишення на роботу судом не встановлено, оскільки позивач звільнений внаслідок закінчення строку трудового договору, а не у звязку зі скороченням чисельності чи штату працівників КП «Черкасиоблкіно». За таких обставин звільнення [PERSON] відбулося у повній відповідності із вимогами чинного законодавства України, а тому не підлягають задоволенню позовні вимоги про скасування розпорядження №26-р від 06.02.2017 року «Про звільнення [PERSON]В.» та наказу №4-К від 07.02.2017 року «Про повний розрахунок»; поновлення [PERSON] на роботі в КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради з 06.02.2017 року; зобовязання директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради прийняти рішення про переведення [PERSON] на посаду головного інженера. В той же час відповідачем КП «Черкасиоблкіно» порушено передбачений законодавством України порядок видачі трудової книжки при звільненні [PERSON]. Відповідно до ч. 1 ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Частиною 5 ст. 48 КЗпП України визначено, що порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України. Cтаттею 47 КЗпП України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобовязаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок. Аналогічні положення містить абзац 5 пункту 4.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення №58 від 29.07.1993 року. Доводи позивача в частині насвоєчасної видачі трудової книжки не спростовані та знайшли своє підтвердження під час судового розгляду. Так, пунктом 5 Наказу директора КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради №4-К від 07.02.2017 року «Про повний розрахунок» доручено завідувачу канцелярії видати [PERSON] трудову книжку після підписання актів прийому-передачі документів, справ, рухомого та нерухомого майна, печатки та оформленого і підписаного відповідальними працівниками обхідного листа. Обхідний лист [PERSON] було підписано 20.02.2017 року (а.с. 21). Відомості про рух трудових книжок працівників мають відображатися у Книзі обліку руху трудових книжок і вкладишів до них, згідно Наказу Міністерства статистики України №277 від 27.10.1995 року. В той же час КП «Черкасиоблкіно» така книга із записами за лютий 2017 року суду не надана. З урахуванням пояснень позивача та представника КП «Черкасиоблкіно», змісту п. 5 Наказу №4-К від 07.02.2017 КП «Черкасиоблкіно», обхідного листка та відсутності в КП «Черкасиоблкіно» Книги обліку руху трудових книжок і вкладишів до них, із записами за лютий 2017 року суд приходить до висновку, що трудову книжку [PERSON], який був звільнений 06.02.2017 отримав 20.02.2017 з вини КП «Черкасиоблкіно». Відповідно до ст. 235 КЗпП України, - у разі затримки видачі трудової книжки з вини власника або уповноваженого ним органу працівникові виплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу. Визначаючи розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 07.02.2017 року по 20.02.2017 року суд виходить з наступного. Згідно довідки КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради (а.с. 170) розмір заробітної плати [PERSON] за два місяці які передували звільненню становить: грудень 2016 року 6745,50 грн. за 22 робочих дні; січень 2017 року 5390,00 грн. за 20 робочих днів. Таким чином середньоденна заробітна плата [PERSON] становить 288,94 гривень, із розрахунку (6745,50 + 5390,00) / (22 + 20) = 288,94 грн. За період з 07.02.2017 по 20.02.2017 пройшло 10 робочих днів. При визначенні кількості робочих днів суд виходить із пятиденного робочого тижня [PERSON] та\~ даних викладених у [PERSON] України від 05.08.2016 р. N11535/0/14-16/13 «Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік». Отже розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 07.02.2017 року по 20.02.2017 року становить 2889,40 гривень (із розрахунку 288,94грн. х 10 днів). Оскільки розмір середньоденної заробітної плати [PERSON] в сумі 288,94 грн. визначено із нарахованої заробітної плати до утримання податків та обовязкових платежів, то середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.02.2017 року по 20.02.2017 року в сумі 2889,40 гривень на користь [PERSON] необхідно стягнути із відрахуванням (утриманням) при виплаті податків та обовязкових платежів передбачених законодавством України. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд виходить з наступного. У звязку із тим, що позивач звільнений від сплати судового збору за вимоги про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, судовий збір в сумі 640 гривень від сплати якого був звільнений [PERSON] необхідно стягнути із КП «Черкасиоблкіно» [PERSON] обласної ради на користь держави. На підставі ст. 21, 23, 36, 47, 48, 235 КЗпП України, Постанови №100 від 08.02.1995 року Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати», Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення №58 від 29.07.1993 року,

Outcome: partial