Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-14 00:00:00

[PERSON] в особі представника адвоката Залівного І.О. звернулась до\~суду з\~заявою про\~встановлення факту\~смерті особи\~на тимчасово\~окупованій території\~України.\~В обґрунтування\~своєї заяви\~вказав,\~що вона\~є онукою\~ [PERSON] ,\~яка [INFO] в\~м.Донецьк.\~При зверненні\~до відділу\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану по\~Павлоградському,\~Юр`ївському\~районах та\~місту Павлограду\~Південно-Східного\~міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції\~(м.Дніпро) у проведенні державної реєстрації смерті бабусі їй було відмовлено з тих підстав, що пред`явлений ним для підтвердження факту смерті документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Для отримання свідоцтва про смерть встановленої законом України форми просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , померлої [INFO] в м.Донецьк Донецької області. \~ \~ \~ \~Заявник за змістом поданої заяви просить провести розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримує. \~ \~ \~ \~Представник заінтересованої особи, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився. \~ \~ \~ \~Суд, з`ясувавши обставини справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного. \~ \~ \~ \~Відповідно до заповіту серії ВВЕ №254818 від 21.06.2004, посвідченого державним нотаріусом Дев`ятої донецької державної нотаріальної контори Донецької області та зареєстрованого у реєстрі №3-988, [PERSON] , [INFO] , на випадок своєї смерті зробила розпорядження, яким заповідала усе належне їй майно [PERSON] . \~ \~ \~ \~Згідно свідоцтва про шлюб від 19.04.2014 [PERSON] взяла призвище чоловіка [PERSON] . Відповідно до паспорта громадянина України на ім`я [PERSON] , [INFO] , місце його проживання зареєстровано за адресою: [ADDRESS] . Згідно з даними паспорту громадянина України на ім`я [PERSON] , [INFO] , уродженки с. Дубівка Донецької області, місце її проживання зареєстровано за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Відповідно до довідки (дублікат) про причину смерті (до форми №106/о) №15 від 03.04.2020, виданої Центр первинної медично-санітарної допомоги №1, м. Донецька, [PERSON] померла [INFO] , у віці [INFO] , причина смерті набряк головного мозку, хронічна судинно-мозкова недостатність, церебральний атеросклероз з гіпертензією. Згідно зі свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 04.04.2020, виданим Будьонівським відділом РАЦС Донецького управління юстиції Міністерства юстиції так званої ДНР, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] , у віці 8 [INFO] , місце смерті місто Донецьк. \~ \~ \~ \~Згідно відмови Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Павлоградському, Юр`ївському районах та місту Павлограду Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 07.07.2020, свідоцтво про смерть, надане заявником для державної реєстрації смерті [PERSON] , є документом, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 №1150/1324, та який видано на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому - у державній реєстрації смерті відмовлено. Згідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. \~ \~ \~ \~ Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5, у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, м.Севастополя та тимчасово окупованих територій, на території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. Пунктом 1 глави 5 розділу 111 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5, визначені підстави для державної реєстрації смерті: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Згідно з Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я від 08.08.2006 №545а, перший примірник лікарського свідоцтва про смерть видається родичам померлого чи іншим особам, які зобов`язалися поховати померлого, другий примірник лікарського свідоцтва про смерть залишається в закладі охорони здоров`я. Згідно ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові і службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені в порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт, виданий органами та особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та їх посадових осіб з незаконними органами, створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. Відповідно до п. 1 Постанови ПВС України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. \~ \~ \~ \~ \~ Згідно\~висновків ЄСПЛ\~у справах\~проти Туреччини,\~зокрема,\~«Loizidou\~v.\~Turkey»,«Cyprus\~v.\~Turkey»),\~а також\~Молдови та\~Росії (зокрема,\~«Mozer\~v.\~the\~Republico\~f\~Moldova\~and\~Russia»,\~«Ila§cu\~and\~Others\~v.\~Moldova\~and\~Russia»),\~де,\~ґрунтуючись на\~Консультативному висновку\~Міжнародного суду\~(ООН)\~у справі\~Намібії (Namibia\~case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Враховуючи, що встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав заявника, зокрема, право на оформлення\~спадщини за\~заповітом,\~що виникло після смерті [PERSON] , чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення такого факту, ніж за рішенням суду, заявник не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт смерті, що має юридичне значення, суд приходить до висновку, що заявник має право звернутися до суду за захистом своїх прав відповідно до ст.3 ЦПК України, підстави для задоволення поданої ним заяви наявні.

Outcome: approved