Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-11 00:00:00

[PERSON], [PERSON] звернулися до суду з позовом до Свалявської міської ради, [PERSON], треті особи на стороні позивача [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] про визнання протиправними та скасування рішень органів місцевого самоврядування, припинення права власності на земельну ділянку. Посилаються на те, що вони є власниками квартир в житловому будинку за адресою: м.Свалява, вулиця Тацея,10а.06 лютого 2015 року мешканці вулиці Тацея,10, а саме [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] звернулися до Свалявської міської ради з заявою про розроблення детального плану території з метою оформлення проекту відведненння земельних ділянок по вулиці Тацея для будівництва індивідуального гаража. 12 лютого 2015 року виконавчий комітет Свалявської міської ради прийняв рішення про розроблення детального плану території в м.Свалява та 16 липня 2015 року на черговій сесії детальний план затверджений рішенням 15 сесії шостого скликання. Проте не були враховані інтереси співвласників багатоквартирного житлового будинку по вулиці Тацея,10а та Свалявською міською радою було прийнято рішення про те, що надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва індивідуальних гаражів необхідне всім мешканцям будинку, а тому провести загальні збори та визначити кількість осіб, які мають бажання отримати земельну ділянку та не заперечують проти отримання її іншими мешканцями. 26 лютого 2016 року на другій сесії сьомого скликання Свалявської міської ради прийнято рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою м.Свалява, вулиця Тацея, б/н [PERSON], площею 0,0035 га для будівництва індивідуального гаражу. Про дане рішення мешканцям будинку не було відомо. 17 квітня 2018 року [PERSON] розпочала будівництво гаража на земельні ділянці та на заперечення інших мешканців будинку повідомила про наявність правовстановлюючих документів на земельну ділянку та дозволу на початок будівельних робіт. Мешканці будинку провели загальні збори та ними було прийнято рішення про заборону будівництва гаражів на прибудинковій території, а вирішено за власні кошти провести благоустрій двору з влаштуванням дитячого майданчика та зеленої зони. За результатами звернення мешканців будинку до міськради було направлено лист до Управління ДАБІ в Закарпатській області про скасування повідомлення про початок будівельних робіт. Вважають, що відповідачем [PERSON] отримано земельну ділянку у власність, яка знаходиться у спільному користуванні без згоди інших співвласників багатоквартирного будинку, а тому просять визнати незаконним та скасувати рішення Свалявської міської ради №1272 від 16 липня 2015 року в частині надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в межах м.Свалява та с.Драчино для будівництва індивідуального гаражу громадянці [PERSON], мешканці вулиці Тацея,10а в м.Свалява та визнати незаконним та скасувати рішення Свалявської міської ради № 59 від 26 лютого 2016 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою земельної ділянки та в частині передачі у приватну власність громадянці [PERSON] земельної ділянки площею 0,0035 га для будівництва індивідуальних гаражів по вулиці Тацея,10а в м.Свалява та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 2124010100:01:035:0. Відповідач [PERSON] по справі надала відзив на позов, вважає позов безпідставним, оскільки рішення Свалявської міської ради №1120 від 19 лютого 2015 року про надання дозволу на розробку детального плану території в м.Свалява та рішення №1267 від 16.07.2015 року про затвердження детального плану території м.Свалява є чинними та ними надано дозвіл та затверджено детальний план території м.Свалява з метою оформлення проекту відведення земельних ділянок по вулиці Тацея, б/н під землі надані для будівництва індивідуального гаража. Дані рішення приймалися на підставі заяв мешканців будинку та категорія земель в генеральному плані міста вже визначена для будівництва гаража і змінена ніким не була. Вважає заперечення позивачів щодо будівництва нею гаража без згоди інших співвласників багатоквартирного будинку безпідставним, оскільки обєднання співвласників багатоквартирного будинку в будинку де вона проживає не створено і прибудинкова територія відповідно до Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинкудля обслуговування будинку в яких небудь межах не встановлювалася. Вважає, що прийняті рішення Свалявської міської ради нею повністю реалізовані та вона є власником земельної ділянки розміром 0,0035 га за адресою м.Свалява, вулиця Тацея,10 а, кадастровий номер 2124010100:01:035:0 Просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі (а.с. 124,125). 11 травня 2018 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями цивільну справу за №306/937/18 було передано судді Тхір Олені Анатоліївні (а.с. 35). 21 травня 2018 року позивач [PERSON] надав суду заяву про відмову від позовних вимог по справі №306/937/18 (а.с.49) 24 травня 2018 року ухвалою судді Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А. заяву [PERSON] про відкликання заяви в частині позовних вимог [PERSON] задоволено (а.с. 52). 24 травня 2018 року ухвалою судді Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А. відкрито провадження в справі (а.с. 53). 28 серпня 2018 року ухвалою судді Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду (а.с. 157). 04 жовтня 2018 року протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями цивільну справу за №306/937/18 передано судді Вінер Е.А. (а.с. 179). \~ \~ Позивач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що він є власником квартири №15 будинку 10 а по вулиці Тацея міста Сваляви з 2005 року. Не згідний, щоб відповідач будувала гараж,так як він також звертався до міської ради для виготовлення документації, проте йому було відмовлено. Документів про обєднання співвласників багатоквартирного будинку в мешканців будинку немає. В судовому засіданні адвокат позивача заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить їх задовольнити. В судовому засіданні адвокат відповідача позовні вимоги не визнав, заперечив проти їх задоволення, вважає їх безпідставними. Представник Свалявської міської ради в судовому засіданні задоволення заявлених позовних вимог залишив на розсуд суду. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що є власником квартири по вулиці Тацея, 10 м.Сваляви та вона також подавала документи в міськраду для виготовлення проектної документації. Заперечує щодо будівництва гаража. Третя особа [PERSON] пояснила, що вона проживає в житловому будинку по вулиці Тацея,10 зверталась до Свалявської міської ради для отримання земельної ділянки для будівництва гаражу. Їй було відмовлено, оскільки в багатоквартирному будинку є 25 квартир та всім мешканцям неможливо надати земельну ділянку. Третя особа [PERSON] пояснила, що проживає в багатоквартирному житловому будинку по вулиці Тацея, 10а та також зверталася до міськради для виділення земельної ділянки і їй було відмовлено. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні надала пояснення, що проживає в [INFO] та не є власницею даної квартири. Вона користується земельною ділянкою, яка розташована на прибудинковій території, проте жодних документів немає. Третя особа [PERSON] пояснила, що проживає в [INFO] та є її власником. До міськради про виділ земельної ділянки звертався її батько та йому було відмовлено. Мешканці будинку домовились замість гаражів побудувати дитячий майданчик. Про будівництво гаражу [PERSON] їй стало відомо коли розпочалися будівельні роботи. Третя особа [PERSON] надала суду пояснення, що будинок зданий в експлуатацію та обєднання співвласників багатоквартирного будинку мешканцями будинку не створювалося та немає жодних документів. Державного акту на земельну ділянку також немає. Третя особа [PERSON] пояснив, що є власником квартири 25 в будинку по вулиці Тацея,10а він заперчує проти того, щоб громадянка [PERSON] будувала на прибудинковій території гараж. Всі мешканці будинку заперечують. Третя особа [PERSON] надала пояснення, що є власником квартири 3 по вулиці Тацея та прибудинкова територія біля будинку не є великою. В будинку є 25 квартир та всім не вистачить земельних ділянок для будівництва гаражів. Мешканці вирішили зробити дитячий майданчик для дітей. Ій не відомо чи є дозволи та документи на прибудинкову територію. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що є власником квартири по вулиці Тацея та вважає, що правильним буде, якщо буде побудований дитячий майданчик на прибудинковій території. Йому не відомо чи виготовлялись документи. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні надала пояснення, що проживає в будинку по вулиці Тацея,10 а та є власником. На земельну ділянку на прибудинковій території жодних документів на право власності немає. Вважає, що так само як і [PERSON] має право на будівництво гаража. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд приходить до наступного висновку. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що їй відомо, що 12 мешканців багатоквартирного будинку мали намір будувати гаражі на прибудинковій території та звернулися до міськради для отримання відповідних дозволів. Проте отримали відповідь, що 12 мешканців будинку не можуть побудувати гаражі без згоди інших власників багатоквартирного будинку. Всі мешканці вважали, що [PERSON] виготовляє документацію для всіх мешканців, а не одноосібно для себе. Доручення на представлення нею інтересів в різних інстанціях їй ніхто не надавав. Всі мешканці будинку на прибудинковій території вирішили побудувати дитячий майданчик. В квітні 2017 року [PERSON] розпочала будівельні роботи гаражу, тоді всім мешканцям стало відомо, що вона виготовила документи для будівництва тільки для себе. Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно ч. 1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду у відповідності до ст.13 ЦПК України. Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів та показаннями свідків. Судом встановлено, що згідно рішення чотирнадцятої сесії шостого скликання Свалявської міської ради за №1120 від 19.02.2015 року Про надання дозволу на розроблення детального плану території м.Свалява вирішено надати дозвіл на розроблення детального плану території з метою оформлення проекту відведенння земельних ділянок по вулиці Тацея,б/н в м.Свалява під землі надані для будівництва індивідуального гаража (а.с. 127). Рішенням пятнадцятої сесії шостого скликання Свалявської міської ради за № 1267 від 16 липня 2015 року Про затвердження детального плану території в м.Свалява вирішено затвердити детальний план території м.Свалява з метою оформлення проекту відведення земельних ділянок по вулиці Тацея, б/н під землі надані для будівництва індивідуального гаража (а.с.126). 15 квітня 2018 року мешканці 25-квартирного будинку , який знаходиться за адресою м.Свалява, вулиця Тацея провели загальні збори щодо благоустрою та озеленення прибудинкової території та заборони будь-якого будівництва на прибудиковій території та влаштування дитячого майданчика (а.с. 22,23). 18 квітня 2018 року мешканці 25-квартирного будинку , який знаходиться за адресою м.Свалява, вулиця Тацея звернулися до Свалявської міської ради з заявою про встановлення комісією факту будівництва гаражу на прибудинковій території будинку (а.с.24). Свалявською міською радою 19 квітня 2018 року за №477/02-7 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Закарпатській області було надіслано лист про скасування повідомлення про початок будівельних робіт №ЗК 062161950686, виданого [PERSON], мешканці м.Свалява, вулиця Тацея,10а/кв.4, яке було зареєстроване на підставі будівельного паспорту в звязку з неодноразовими зверненнями мешканців багатоквартирного будинку по вулиці Тацея,10а в м.Свалява (а.с.25). Згідно ст.9 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - обєднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації обєднань співвласників багатоквартирного будинку). Наймачі, орендарі та інші користувачі квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку можуть брати участь в управлінні багатоквартирним будинком виключно за дорученням власників таких квартир та приміщень. \~ \~ \~Ч.1\~статті 10\~цього Закону\~передбачено,\~що співвласники\~приймають рішення\~щодо управління\~багатоквартирним будинком\~на зборах\~у порядку,\~передбаченому цією\~статтею.\~Якщо у\~багатоквартирному будинку\~в установленому\~законом порядку\~утворено обєднання\~співвласників,\~проведення зборів\~співвласників та\~прийняття відповідних\~рішень здійснюється\~згідно із\~законом,\~що регулює\~діяльність обєднань\~співвласників багатоквартирних\~будинків. Судом встановлено, що обєднання співвласників багатоквартирного будинку мешканцями створено не було та і на даний час жодних доказів створення ОСББ суду не представлено. Відповідно до ч. 6 ст.118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). Згідно ч. 7 ст.118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Відповідно до абз. 2 ч. 7 ст.118 Земельного кодексу України, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Рішенням пятнадцятої сесії шостого скликання Свалявської міської ради №1272 від 16 липня 2015 року Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність надано громадянам (зідно з додатком) дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в межах м.Свалява та с.Драчино для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)(02.01), для індивідуального садівництва (01.05), ведення особистого селянського господарства (01.03), будівництва індивідуальних гаражів (02.05) у власність (а.с.18). Згідно витягу з рішення 15 сесії 6 скликання Свалявської міської ради №1272 від 16.07.2015 року дозвіл надано громадянці [PERSON], мешканці м. Свалява, вулиця Тацея,10а/кв.4) (а.с.19). Згідно рішення другої сесії сьомого скликання Свалявської міської ради № 59 від 26 лютого 2016 року Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність затверджено громадянам (згідно з додатком)проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в межах м.Свалява та с.Драчино (а.с.20) Згідно витягу з рішення 2 сесії 7 скликання Свалявської міської ради № 59 від 26.02.2016 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0035 га для будівництва індивідуального гаражу по вулиці Тацея, б/н кадастровий номер 2124010100:01:035:0036 громадянці [PERSON], мешканці м. Свалява, вулиця Тацея,10а/кв.4 ) (а.с. 21). Згідно ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, ч.3 ст. 24 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Відповідно до 393 ЦК України, правовий акт органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди. Згідно ч. 8 ст.118 Земельного кодексу України, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Згідно ч. 1, 3-5 ст.79 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. За проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] за адресою м.Свалява, вулиця Тацея, б/н було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером: 2124010100:01:035:0 та внесено 24 лютого 2016 року відповідні відомості до Державного земельного кадастру (а.с. 210). \~ \~ \~ [PERSON] виготовила всю необхідну документацію для отримання земельної ділянки для індивідуального будівництва гаражу та визнання права власності (а.с.202-235) [PERSON] та інші мешканці багатоквартирного житлового будинку по вулиці Тацея,10а в м.Свалява, на момент розгляду справи в суді, жодних документів на право власності земельних ділянок не надали та не надали жодних доказів щодо порушення їх прав. Позивач [PERSON] як на підставу своїх позовних вимог посилається на те, що [PERSON] внаслідок оскаржуваних рішень набула у власність земельну ділянку, яка входить в прибудинкову територію багатоквартирного будинку по вулиці Тацея, б/н в м.Свалява та належить також і іншим співмешканцям будинку, однак ні позивач, ні його адвокат не надали доказів, що земельна ділянка відноситься до будинку, як то план земельної ділянки, технічний паспорт будинку та відповідна технічна документація. В судовому засіданні позивач та треті особи заявляли про порушення їх прав відповідачем, оскільки вони мають намір облаштувати на прибудинковій території дитячий майданчик та здійснити озеленення прибудинкової території, суд не може взяти до уваги, оскільки такі посилання виходять за межі предмета спору в даній справі. Інших підстав для визнання недійсними та скасування оскаржуваних рішень Свалявської міської ради адвокатом позивача не наведено.Таким чином судом встановлено, що права позивача оскаржуваними рішеннями не порушуються, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Outcome: dismissed