Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-22 00:00:00

[PERSON] в особі представника [PERSON] звернулася до суду із заявою у якій просить встановити факт народження її дитини [PERSON] , [INFO] у м. Донецьку. Вимоги мотивує тим, що [INFO] у неї народився хлопчик, про що медичним закладом ЦМКЛ № 3 м. Донецька було видано медичне свідоцтво про народження № 44. В зареєстрованому шлюбі вона не перебуває. На час народження її дитини м. Донецьк являється тимчасово окупованою територією і на її території не діє жодний державний орган України, що унеможливлює отримання документу про народження дитини. 17 вересня 2020 року Дніпровським районним у м. Києві Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції в м. Києві листом № 2319/20.6-54 було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, мотивуючи відмову тим, що документи подані для підтвердження факту смерті видані на території де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Заявник вказує, що встановлення вказаного факту народження дитини необхідно для державної реєстрації народження дитини та отримання відповідного свідоцтва про народження. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 22 вересня 2020 року було відкрито провадження у справі (а.с. 13). В судове засідання заявник, представник заявника та представник заінтересованої особи не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки заінтересованих осіб суд повідомлено не було. У поданій заяві представник заявника просить провести розгляд справи у його відсутності та у відсутності заявника. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку. Згідно наданого паспорту, заявник [PERSON] , [INFO] , є громадянкою України, народилася у м. Донецьку (а.с. 5). За повідомленням заявника, вона у зареєстрованому шлюбі не перебуває. [INFO] [PERSON] народила дитину - хлопчика [PERSON] . На підтвердження цього факту надано медичне свідоцтво про народження № 44 від 07.05.2020 року, видане ЦМКЛ № 3 м. Донецька, у якому зазначено про те, що [PERSON] [INFO] народила дитину чоловічої статі (а.с. 4). Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Як роз`яснено у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Пунктом 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини, серед іншого, є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Надане заявником медичне свідоцтво видане установою м. Донецька, що знаходиться на тимчасово окупованій території України. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. ст. 1; 4 ч. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. [PERSON] через свого представника [PERSON] подавала заяву про державну реєстрацію народження її дитини до Дніпровського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції в м. Києві, проте у реєстрації було відмовлено листом від 17.09.2020 року за № 2319/20.6-54 з посиланням на те, що надане заявником медичне свідоцтво про народження № 44 видане 07.05.2020 року ЦМКЛ № 3 м. Донецька, тобто на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, тому підстави для здійснення реєстрації смерті відсутні (а.с. 8). Отже, з матеріалів справи убачається, що реєстрація народження дитини заявника у органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась, можливості зареєструвати народження сина на підставі вищезазначеного медичного свідоцтва у заявника не має, так як воно видане на тимчасово окупованій території де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту народження дитини заявнику необхідне для проведення державної реєстрації народження дитини [PERSON] , який народився [INFO] у м. Донецьку. Згідно ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Враховуючи, що матір дитини [PERSON] на час народження дитини у шлюбі із батьком дитини не перебувала, інформацію про батька дитини слід зазначити відповідно положень ч. 1 ст. 135 СК України. З урахуванням викладеного суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved