Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-23 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] \~(далі\~-\~позивач) звернувся до суду з позовом до [PERSON] (далі відповідач), треті особи: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням, в якому посилається на те, що йому на праві приватної власності належить будинок [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON] бувша невістка позивача. Рішенням Попільнянського районного суду від 09 квітня 2019 року шлюб між відповідачем та сином позивача - [PERSON] розірвано. Відповідач вдруге взяла шлюб і змінила своє прізвище на « [PERSON] ». Відповідач зареєстрована в належному позивачу будинку [ADDRESS] , але фактично в ньому не проживає, вона створила іншу сім`ю і більше року не проживає за місцем реєстрації. Місцезнаходження її в даний час невідоме. \~ \~ \~ \~На сьогоднішній день дана обставина перешкоджає позивачу, як власнику житлового приміщення, реалізувати свої права в повному обсязі (оформити субсидію). \~ \~ \~ \~Відповідач виїхала з постійного місця проживання, та не вирішила питання про зняття з реєстраційного обліку за адресою, за якою проживає. \~ \~ \~ \~Позивач просить усунути перешкоди в користуванні належним йому житловим будинком [ADDRESS] , шляхом зняття [PERSON] , [INFO] , з реєстраційного обліку у вказаному приміщенні та стягнути судовий збір. \~ \~ \~ \~Позивач [PERSON] в підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в підготовче судове засідання 24 жовтня 2019 року не з`явилась, надала до суду заяву в якій просила справу слухати у її відсутність, позовні вимоги визнає, не заперечує проти задоволення позову. Треті особи: [PERSON] та [PERSON] в підготовчому судовому засіданні не заперечували щодо задоволення позовних вимог. Згідно частини третьої \~статті 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Суд, вислухавши позивача, третіх осіб: [PERSON] та [PERSON] , дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності сформованого 14 червня 2017 року Архівним сектором Попільнянської РДА Житомирської області, актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна та про право власності, а саме: власником житлового будинку за адресою: [ADDRESS] , зареєстрований [PERSON] . Згідно Витягу з рішення № 991 Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області П`ятдесят шостої сесії VI скликання від 16 жовтня 2015 року «Про засудження виконання Закону України «Про засудження комуністичного та націонал соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» в частині назв вулиць в селищі Попільня, вулицю «Будьонного [ADDRESS] на вулицю «Південна». Як вбачається з Акту про закінчення будівництва і ведення в експлуатацію індивідуального домоволодіння № 8 від 17 січня 1993 року, домоволодіння [PERSON] , яке знаходиться за адресою: [ADDRESS] , комісією прийняте. Відповідно до Експертного висновку № 056/270-2 від 09 червня 2017 року Українського бюро лінгвістичних експертиз, з урахуванням зазначеного записи прізвища « [PERSON] » (свідоцтво про народження, запис [PERSON] , пенсійне посвідчення запис [PERSON] ) і [PERSON] (державний акт на право приватної власності на землю, запис [PERSON] ) розходження прізвища пояснюється документальною фіксацією його фонетичного варіанта, спричиненого фонетичними коливаннями в вимові прикінцевого приголосного в ареалі документальної фіксації прізвища. Довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 2636 від 19 вересня 2019 року Виконавчого комітету Попільнянської селищної ради Житомирської області визначено, що власником будинку за адресою: [ADDRESS] , вказаний [PERSON] , до складу сім`ї входять: дружина [PERSON] , [INFO] , сини [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , мати онука [PERSON] , [INFO] . Згідно довідки № 2637 від 19 вересня 2019 року Виконавчого комітету Попільнянської селищної ради Житомирської області, [PERSON] , [INFO] , зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] , мати його онука [PERSON] , [INFO] , зареєстрована, але не проживає, згідно акту депутата від 18.09.2019 року, за вищевказаною адресою. Відповідно до рішення Попільнянського районного суду Житомирської області від 09 квітня 2019 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано. Судом встановлено, те що [PERSON] , [INFO] , зареєстрована, але не проживає за адресою [ADDRESS] , тобто не використовує житло за цільовим призначенням для проживання, а використовує його лише для свого реєстраційного обліку. Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Згідно зі статтями 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення. Відповідно до статті 6\~Європейської\~конвенції\~з прав\~людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Відповідно до статті 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Статтею 72 ЖК України визначено, що визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Конституцією України (ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ст.ст. 316, 317, 319, 321 ЦК України). \~ \~ \~ \~Як вбачається з частини 2 статті 48 Закону України «Про власність» власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння, і відшкодування завданих цим збитків. Згідно\~ст. 317 ЦК України\~власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до частини 1\~статті 319 ЦК України\~власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Згідно частини 1 статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Частиною 1\~статті 383 ЦК України\~передбачено, що власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва. Пунктом 1, частини 1\~статті 346 цього Кодексу\~встановлено, що право власності припиняється у разі відчуження власником свого майна. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном, що передбачено ч. 1\~ст. 391 ЦК України. В розумінні зазначених норм законодавства, позивач має право на захист свого права власності. Відповідач в добровільному порядку знятись з реєстрації не бажає, чим чинить позивачу перешкоди в користуванні та розпорядженні своєю власністю на свій розсуд. Таким чином, право позивача [PERSON] , як власника, підлягає судовому захисту шляхом усунення перешкод в користуванні житловим будинком шляхом визнання відповідача [PERSON] такою, що втратила право на користування житловим приміщенням, а саме: будинком [ADDRESS] . Підстави втрати права користування житлом визначені\~ст. 405 ЦК України. Відповідно до зазначеної норми Закону, члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником. Член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом. Зі змісту вказаної статті, а також\~статті 64\~ЖК України, яка дає визначення поняття «член сім`ї» вбачається, що необхідною умовою існування права на користування житлом власника є спільне проживання членів сім`ї з власником житла та ведення спільного господарства. Статтею 383 ЦК України\~та\~статтею 150 ЖК України\~передбачено право власника використовувати житло для власного проживання, проживання членів сім`ї, інших осіб і розпоряджатися своїм житлом на власний розсуд. Обмеження чи втручання в права власника можливе лише з підстав, передбачених законом. Згідно частини 2 статті\~386 ЦК України власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Відповідно до п. 34 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» № 5 від 07 лютого 2014 року, під час розгляду позовів про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, судам необхідно чітко розмежовувати правовідносини, які виникають між власником та попереднім власником житла, і правовідносини, які виникають між власником житла та членами його сім`ї, попередніми членами його сім`ї, а також членами сім`ї попереднього власника житла. Так, власник житла має право вимагати визнання попереднього власника таким, що втратив право користування житлом, що є наслідком припинення права власності на житлове приміщення (пункт 3 частини першої\~статті 346 ЦК України) із зняттям останнього з реєстрації. Усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема жилим приміщенням, шляхом зняття особи з реєстраційного обліку, залежить від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (наприклад, статті\~71,\~72,\~116,\~156 ЖК УРСР;\~стаття 405 ЦК України), а саме: від вирішення однієї із таких вимог: про позбавлення права власності на жиле приміщення; про позбавлення права користування жилим приміщенням; про виселення; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою. Пунктом 39 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» роз`яснено, що суди повинні виходити з того, що стосовно права членів сім`ї власника житлового приміщення на користування ним підлягають застосуванню положення\~статті 405\~ЦК України. Оскільки інше не встановлено законом, договором чи заповітом, на підставі яких встановлено сервітут, то відсутність члена сім`ї понад один рік без поважних причин є юридичним фактом, що є підставою для втрати членом сім`ї права користування житлом. Вказана обставина встановлена на підставі частини першої\~статті 81 ЦПК України. Аналіз наведених вище норм цивільного законодавства України дає підстави для висновку про те, що у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема, із позовом про усунення перешкод у користуванні власністю. Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного суду України від 16 січня 2012 року № 6-57цс12. Відповідно до\~ст. 3 Закону України від 16.04.2017 року № 1382-ІV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Тобто правовою підставою для перебування на реєстраційному обліку є проживання чи перебування в житлі за певною адресою. Згідно ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Частина 1 статті 7 вказаного Закону зазначає, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Пункт 11 Пленуму Верховного Суду України № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового Кодексу України» від 12.04.1985 року вказує, що суд може визнати особу такою, що втратила право користування жилим приміщенням, лише з однієї вказаної позивачем підстави, передбаченої ст.71 або ст.107 ЖК. Змінити підставу позову суд вправі тільки за згодою позивача. Вирішуючи вимогу позову про зняття з реєстраційного обліку відповідача, суд приходить до наступного висновку. Суд вважає, що дана вимога не підлягає задоволенню, оскільки частиною 1 статті 7 Закону України\~«Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»\~зі змінами та доповненнями,\~передбачено, що зняття з\~реєстрації місця\~проживання особи\~здійснюється на\~підставі: заяви\~особи або\~її представника,\~що подається\~до органу\~реєстрації; судового\~рішення,\~яке набрало\~законної сили,\~про позбавлення\~права власності\~на житлове\~приміщення або\~права користування\~житловим приміщенням,\~про виселення,\~про визнання\~особи безвісно\~відсутньою або\~оголошення її\~померлою; свідоцтва\~про смерть; паспорта\~або паспортного\~документа,\~що надійшов\~з органу\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану,\~або документа\~про смерть,\~виданого компетентним\~органом іноземної\~держави,\~легалізованого в\~установленому порядку; інших\~документів,\~які свідчать\~про припинення: підстав\~для перебування\~на території\~України іноземців\~та осіб\~без громадянства; підстав\~для проживання\~або перебування\~особи у\~спеціалізованій соціальній\~установі,\~закладі соціального\~обслуговування та\~соціального захисту; підстав\~на право\~користування житловим\~приміщенням. Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених\~частиною одинадцятою\~статті 6 цього Закону. Закон України від 16.04.2017 року № 1382 ІV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»\~є спеціальним нормативно-правовим актом, який регулює правовідносини пов`язані зі зняттям з реєстрації місця проживання, положення\~статті 7 цього Закону\~підлягають застосуванню до всіх правовідносин, виникнення, зміна або припинення яких пов`язані з юридичним фактом зняття з реєстрації місця проживання. Зі змісту\~ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»\~вбачається, що підставою для зняття з реєстрації є рішення про виселення особи з житлового приміщення. Наявність рішення суду про усунення перешкод в користуванні житловим приміщенням, шляхом визнання відповідача [PERSON] такою, що втратила право на користування житловим приміщенням, є підставою для зняття її з реєстрації місця проживання. Як зазначено у п.п. 34, 36 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема жилим приміщенням, шляхом зняття особи з реєстраційного обліку, залежить від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (наприклад, статті\~ 71,\~72,\~116,\~156 ЖК УРСР;\~стаття 405\~ЦК України), а саме: від вирішення однієї із таких вимог: про позбавлення права власності на жиле приміщення; про позбавлення права користування жилим приміщенням; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою. Отже, в частині вимоги про зняття з реєстрації відповідача слід відмовити, оскільки така вимога, на переконання суду, окремого вирішення у даному випадку не потребує, а задоволення попередньої позовної вимоги є достатньою підставою для зняття відповідача з реєстрації у будинку, у порядку встановленого зазначеними Правилами та Законом. Зазначені обставини в їх системному зв`язку свідчать, що [PERSON] втратила право на користування житловим будинком [ADDRESS] . Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у п. 35 Постанови Пленуму від 17 жовтня 2014 року № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» роз`яснено, що вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд має враховувати положення статті 141 ЦПК України та керуватися тим, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Outcome: partial