Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-13 00:00:00

[PERSON], в інтересах якого на підставі ордеру на надання правової допомоги діє адвокат Стасюк В.О., звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті, заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Павлоградському, Юр’ївському районах та по місту Павлограду Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області. Свої вимоги мотивує тим, що він є сином [PERSON], яка померла [INFO] року на території тимчасово окупованого с. Староласпа Тельманівського району Донецької. [PERSON] останнім часом погано себе почувала, мала доволі відчутні проблеми із здоров’ям та [INFO] року померла. Причиною її смерті відповідно до довідки про причину смерті є: хронічна серцево-судинна недостатність, хронічна ішемічна хвороба серця з артеріальною гіпертензією. Після смерті [PERSON] ним та його дружиною - [PERSON] були отримані лікарське свідоцтво про смерть № 46 від 18.03.2019 року та довідка про причину смерті до форми № 106/у № 46 від 18.03.2019 року. Оригінал лікарського свідоцтва про смерть № 46 від 18.03.2019 року був ним поданий для оформлення та видачі йому свідоцтва про смерть, яке було необхідне для організації поховання матері на цвинтарі та без якого здійснити поховання неможливо. Однак, усі документи, які є в нього в наявності, та які можуть підтвердити факт смерті його матері, не відповідають вимогам законодавства України, оскільки їх було видано на тимчасово окупованій території України, визначеній відповідно до постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями». У зв’язку з цим, наявні документи не можуть бути прийняті відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті. Павлоградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було надано письмову відмову від 08.05.2019 року у реєстрації факту смерті [PERSON] із посиланням на те, що заявником пред’явлено документи, що видані на окупованій території України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту смерті матері необхідно йому для отримання свідоцтва про смерть встановленого зразку і вирішення в подальшому питання щодо вступу у спадщину та отримання допомоги на поховання. Просив встановити факт смерті [PERSON], [INFO], РНОКПП [NUMBER], уродженки с. Комарівка Кременецького району Тернопільської області, яка померла [INFO] року на території України у с. Староласпа Тельманівського району Донецької області. 14 травня 2019 року, адвокат Стасюк В.О., який діє в інтересах [PERSON] на підставі ордеру на надання правової допомоги, надав заяву про уточнення заявлених вимог, в якій, посилаючись на те, що за паспортом громадянина України по батькові померлої [PERSON], а у заяві помилково було зазначено Никифорівна, просить суд встановити факт смерті [PERSON], [INFO], РНОКПП [NUMBER], уродженки с. Комарівка Кременецького району Тернопільської області, яка померла [INFO] року на території України у с. Староласпа Тельманівського району Донецької області (а.с.24). Заявник – [PERSON], та його представник - адвокат Стасюк В.О., які про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, в судове засідання не з’явилися. В матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за відсутності сторони заявника (а.с.19). Заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Павлоградському, Юр’ївському районах та по місту Павлограду Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, представника в судове засідання не направив, надав письмову заяву, в якій просив розглянути справу за відсутності представника відділу, зазначив, що вирішення питання залишає на розсуд суду (а.с.25). Матеріалів справи достатньо для розгляду справи за відсутності заявника, його представника та представника заінтересованої особи. У зв’язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу при розгляді даної справи не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що згідно із свідоцтвом про народження матір’ю [PERSON], [INFO], є [PERSON] (а.с.9). Згідно із свідоцтвом про укладення шлюбу 20.06.1981 року [PERSON] уклала шлюб з [PERSON] Шлюб зареєстровано у Староласпінській сільській раді Тельманівського району, актовий запис №7. Після укладення шлюбу присвоєні прізвища: чоловікові [PERSON], дружині - [PERSON] (а.с.10). У лікарському свідоцтві про смерть № 46 від 18.03.2019 року, виданому Центром первинної медико-санітарної допомоги Тельманівського району, зазначено, що [PERSON], [INFO], померла [INFO] року. Місце проживання померлої: с. Староласпа, Тельманівський район. Місце смерті: с. Староласпа, Тельманівський район. Смерть настала вдома. Причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність, хронічна ішемічна хвороба серця з артеріальною гіпертензією. Смерть настала в результаті захворювання (а.с.11). Згідно із довідкою про причину смерті № 46 від 18.03.2019 року, виданою Центром первинної медико-санітарної допомоги Тельманівського району, [PERSON] померла [INFO] року у віці 76 років. Причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність, хронічна ішемічна хвороба серця з артеріальною гіпертензією (а.с.12). 08.05.2019 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Павлоградському, Юр’ївському районах та по місту Павлограду Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті та видачі відповідного свідоцтва про смерть на [PERSON], яка померла [INFO] року, оскільки аналіз документів, пред’явлених заявником, свідчить, що пред’явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.15). Відповідно до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, у тому числі про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно із ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України (ч.1). Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Воно може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання (ч. 4). Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Пунктом 18 Постанови передбачено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. Згідно з наказами Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про смерть, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території, є недійсним. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт смерті, є неможливим. Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, - не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, підставою для державної реєстрації смерті є, зокрема рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Пунктом 6 глави 5 розділу ІІІ встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі, зокрема, встановлення у судовому порядку факту смерті. Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Оскільки [PERSON] померла на тимчасово окупованій території, лікарське свідоцтво про смерть та довідка про причину смерті булі видані органом, який знаходиться на не контрольованій території України, тобто є недійсними і не створюють правових наслідків на території України, а встановлення факту смерті необхідно заявнику для реалізації своїх прав та обов'язків, пов'язаних зі смертю його матері, в інший спосіб даний факт не може бути встановлений, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог заявника про встановлення факту смерті. Суд вважає встановленим факт смерті [PERSON], [INFO], РНОКПП [NUMBER], уродженки с. Комарівка Кременецького району Тернопільської області, яка померла [INFO] року на території України у с. Староласпа Тельманівського району Донецької області. Сукупність досліджених в судовому засіданні доказів, які узгоджуються між собою, дають суду підставу зробити висновок, що заявлена вимога про встановлення факту смерті [PERSON] підлягає задоволенню. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Outcome: approved