Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-22 00:00:00

[PERSON] 23 квітня 2020 року звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 23 квітня 2020 року заяву було прийнято до розгляду суду, а у справі відкрито провадження та призначено судове засідання. Заявник у своїй заяві посилалася на те, що вона є онукою [PERSON] , яка померла [INFO] у м. Макіївка Донецької області, що є тимчасово окупованою територією України. За фактом смерті було видано медичне свідоцтво про смерть. У зв`язку із захопленням м. Макіївки Донецької області бойовиками, встановленням на території міста влади невизнаною Донецькою народною республікою та проведенням на території Донецької області операції об`єднаних сил, відділи державної реєстрації актів цивільного стану управління юстиції України у м. Макіївці Донецької області не працюють, а будь-які акти, свідоцтва, рішення, видані органами невизнаної республіки, є незаконними. Заявник звернулася до Новокодацького районного у місті Дніпрі відділу державної РАЦС Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро)з метою отримання свідоцтва про смерть, але 17 квітня 2020 року на підставі пред`явлених документів їй було відмовлено в проведенні державної реєстрації смерті, тому вона була змушена звернутися з цією заявою до суду. Заявник у своїй заяві просила суд встановити факт смерті [INFO] її баби, [PERSON] , на тимчасово окупованій території України. У своїй заяві до суду заявник просила суд розглянути справу за її відсутності, ухваливши рішення, яким вимоги заяви задовольнити. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки свого представника заінтересована особа суд не повідомила. Перевіривши матеріали справи, оцінивши представлені докази, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Судом встановлено, що [PERSON] є онукою [PERSON] (а.с. 8-11). [INFO] [PERSON] померла, причиною смерті у лікарському свідоцтві про смерть зазначено хронічну серцево-судинну недостатність, ішемічну хворобу серця, атеросклеротичний кардіосклероз, гіпертонічну хворобу ІІ стадії (а.с. 5). 18 грудня 2019 року на бланку невизнаної Донецької народної республіки було видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] (а.с. 14). Не може вважатися легітимним на території України надане свідоцтво про смерть, адже його було видано органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законодавством України, тому даний документ не може створювати правових наслідків для осіб, яким його було видано. У зв`язку з тим, що факт смерті був зареєстрований на тимчасово окупованій території України, заявник не може отримати свідоцтво про смерть баби, про що нею було отримано відмову Новокодацького районного у місті Дніпрі відділу державної РАЦС Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро)у проведенні державної реєстрації смерті № 1035/20.17-36 від 17 квітня 2020 року (а.с. 6), та використовувати його в цивільно-правових відносинах. Відповідно до ст.\~1\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. На підставі ч.ч. 1-3 ст.\~9\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Частиною 1 статті 17\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Згідно зі ст.\~18\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Виходячи з практики ЄСПЛ, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами як джерело права, необхідно враховувати висновки суду у справах проти Туреччини (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001), Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016), де наголошено, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою). Цей висновок в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Заявник не має можливості отримати документ встановленої форми про смерть [PERSON] , померлої [INFO] , оскільки на вказаній території не здійснюють повноваження органи влади України, як заклади охорони здоров`я чи судово-медичні установи, які б мали можливість встановити факт смерті, так і органи реєстрації актів цивільного стану, які б мали можливість зареєструвати факт смерті особи та видати належне свідоцтво про смерть. На підставі абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого, або їхніми представниками до суду за межами такої території України. З урахуванням того, що чинним законодавством не передбачено іншого способу, крім судового для встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, заявниця була змушена звернутися з цією заявою до суду. За таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги заяви знайшли своє підтвердження, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. З урахуванням вимог ч. 4 ст. 317 ЦПК України, суд вважає за необхідне допустити рішення до негайного виконання. Частиною 7 статті 294 ЦПК України встановлено, що при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до\~абз.\~2\~ч.\~1\~ст.\~3\~ЗУ «Про\~судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. При подачі заяви про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території, [PERSON] просить звільнити її від сплати судового збору з посиланням на п. 21 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», оскільки вона є заявником у справі за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, поданої у зв`язку із тимчасовою окупацією території України, що призвели до вимушеного переселення, що на її думку, є підставою для звільнення від сплати судового збору. Проте, відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно. З урахуванням того, що подана до суду [PERSON] заява не пов`язана з фактом її вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, а смерть [PERSON] , про встановлення факту якої заявником подано заяву до суду, не пов`язана із загибеллю цієї особи, [PERSON] відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» не може бути звільнена від сплати судового збору, а тому судовий збір підлягає оплаті у розмірі, встановленому п. 4 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», що складає 420 гривень 40 коп. На підставі викладеного,

Outcome: approved