Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-17 00:00:00

I. Стислий виклад позиції позивача та відповідача 21 вересня 2021 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення тимчасової державної допомоги. Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до виконавчого листа №2-5610/2005, виданого Зарічним районним судом м. Суми 27 жовтня 2005 року та довідок ВДВС Білопільського районного управління юстиції від 19 серпня 2011 року, 08 лютого 2012 року, 09 серпня 2012 року, 01 лютого 2013 року, 31 липня 2013 року, 03 лютого 2014 року, 31 липня 2014 року, 09 лютого 2015 року, 06 серпня 2015 року, 03 лютого 2016 року, 08 липня 2016 року, 16 січня 2017 року, 19 липня 2017 року, 21 лютого 2018 року, 15 серпня 2018 року та 31 липня 2019 року рішення суду про стягнення з [PERSON] аліментів не виконувалося у зв`язку з ухиленням останнього від сплати аліментів. У зв`язку з цим, на підставі заяв колишньої дружини відповідача, [PERSON] , від 25 серпня 2011 року, 17 лютого 2012 року, 15 серпня 2012 року, 04 лютого 2013 року, 05 серпня 2013 року, 10 лютого 2014 року, 08 серпня 2014 року, 12 лютого 2015 року, 14 серпня 2015 року, 17 лютого 2016 року, 18 липня 2016 року, 23 січня 2017 року, 25 липня 2017 року, 16 лютого 2018 року, 20 серпня 2018 року, 15 серпня 2019 року та поданих документів, їй була призначена тимчасова державна допомога на доньку [PERSON] , [INFO] щомісяця з 01 серпня 2011 року по 31 грудня 2017 року, 01 лютого 2018 року по 31 січня 2019 року та з 01 серпня 2019 року по 31 січня 2020 року. Загальний розмір виплаченої [PERSON] допомоги становить 54 763 грн 74 коп. 22 березня 2020 року донці відповідача виповнилося 18 років. На підставі пункту 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх не відоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року та ч. 10 ст. 181 СК України виплачена матері дитини тимчасова державна допомога на дитину за період з 01 серпня 2011 року по 31 грудня 2017 року, 01 лютого 2018 року по 31 січня 2019 року та з 01 серпня 2019 року по 31 січня 2020 року в розмірі 54 763 грн 74 коп. підлягає стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. Відповідач [PERSON] правом на подання відзиву не скористався. ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи, та інші процесуальні дії Представник позивача - Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради у судове засідання не з`явився. Одночасно з позовом директор Департаменту подав заяву про розгляд справи у відсутність їх представника, проти ухвалення заочного рішення не заперечують (а. с. 2 зворотній бік). ІІІ Процесуальні дії у справі Ухвалою від 21 вересня 2021 року відкрито провадження у справі за позовом Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради до [PERSON] про стягнення тимчасової державної допомоги. Справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження (а. с. 99-100). Відповідач [PERSON] у судове засідання двічі не з`явився. Судові повістки, направлені за останнім відомим місцем проживання останнього, повернулися без вручення з відміткою «адресат відсутній». Разом з цим судом була здійснена публікація оголошення про виклик відповідача на офіційному веб-сайті Судової влади України в порядку, передбаченому ч. 11 ст. 128 ЦПК України (а. с.101, 103, 106). За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги ЦПК України щодо належного повідомлення сторін про розгляд справи. За правилами ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Відповідно до вимог ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Оскільки належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання відповідач двічі у судові засідання не з`явився без повідомлення причин, відзив на позов не подав, а також, що позивач проти заочного вирішення справи не заперечує, у суду наявні підстави для заочного розгляду справи і ухвалення заочного рішення на підставі наявних доказів, про що постановлено ухвалу, відповідно до вимог статей 280 - 281 ЦПК України. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. ІV. Фактичні обставини, встановлені судом Судом встановлено, що відповідач є батьком [PERSON] , [INFO] (а. с. 8). 27 жовтня 2005 року Зарічним районним судом м. Суми видано виконавчий лист №2-5610/2005 про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] аліментів на утримання сина [PERSON] , [INFO] та доньки [PERSON] , [INFO] у розмірі 1/2 частини з усіх видів заробітку, але не менше, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину щомісячно до досягнення дітьми повноліття, починаючи стягнення з 27 вересня 2005 року (а. с. 9). Згідно з довідками ВДВС Білопільського районного управління юстиції від 19 серпня 2011 року, 08 лютого 2012 року, 09 серпня 2012 року, 01 лютого 2013 року, 31 липня 2013 року, 03 лютого 2014 року, 31 липня 2014 року, 09 лютого 2015 року, 06 серпня 2015 року, 03 лютого 2016 року, 08 липня 2016 року, 16 січня 2017 року, 19 липня 2017 року, 21 лютого 2018 року, 15 серпня 2018 року та 31 липня 2019 року включно [PERSON] аліменти на утримання дітей відповідно до вищевказаного листа не отримувала (а. с. 10, 15, 20, 24, 27, 31, 33, 36, 38, 44 зворотній бік, 49 зворотній бік, 56, 65, 70, 79, 86). На підставі заяв [PERSON] від 25 серпня 2011 року, 17 лютого 2012 року, 15 серпня 2012 року, 04 лютого 2013 року, 05 серпня 2013 року, 10 лютого 2014 року, 08 серпня 2014 року, 12 лютого 2015 року, 14 серпня 2015 року, 17 лютого 2016 року, 18 липня 2016 року, 23 січня 2017 року, 25 липня 2017 року, 16 лютого 2018 року, 20 серпня 2018 року, 15 серпня 2019 року з додатками, останній була призначена тимчасова державна допомога на доньку [PERSON] , [INFO] щомісячно з 01 серпня 2011 року по 31 грудня 2017 року, 01 лютого 2018 року по 31 січня 2019 року та з 01 серпня 2019 року по 31 січня 2020 року. Розпорядженням від 15 червня 2021 року о/р [NUMBER] виплату тимчасової допомоги на утримання [PERSON] , [INFO] припинено у зв`язку з досягненням останньою повноліття. Загальний розмір виплаченої протягом вказаного періоду допомоги на [PERSON] становить 54 763 грн. 74 коп.(а. с. 6-92) V. Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування Батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття (частина 1 статті 180 Сімейного кодексу України, далі СК). Якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (частина 8 статті 182 СК). Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей (частина 9 статті 182 СК). Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку (частина 10 статті 182 СК). Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме визначено Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце поживання яких невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 (далі Порядок). За змістом пункту 2 Порядку, тимчасова допомога призначається, у тому числі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Згідно з положеннями пунктів 3, 6, 7, 8, 10 Порядку (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років. Для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінпраці; копію свідоцтва про народження дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача. Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги. Тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової допомоги припиняється, зокрема, у разі досягнення дитиною 18-річного віку. VІ. Висновки суду Системний аналіз вищенаведених норм свідчить, що відповідач зобов`язаний утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Сімейним законодавством України передбачено принцип рівності прав та обов`язків батьків: за яким брати участь у матеріальних витратах зобов`язані обоє з батьків, незалежно від того, з ким із них проживає дитина. Надання дитині матеріального забезпечення, реалізується шляхом призначення тимчасової державної матеріальної допомоги у випадках, коли місце проживання її батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину. Державна допомога дітям виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України, що не звільняє їх батьків від обов`язку щодо утримання своїх дітей. Після виплати тимчасової державної допомоги платник аліментів зобов`язаний повернути кошти виплаченої державної допомоги до державного бюджету. Суд констатує, що відповідач не сплачував аліменти на утримання доньки [PERSON] , тому [PERSON] зверталася до позивача із заявою про виплату їй державної допомоги на утримання дитини. На підставі цього позивачем призначено і виплачено, станом на 22 березня 2020 року, державну допомогу на утримання дитини у загальному розмірі 54 763 грн 74 коп. Отже, суд наголошує, що державою в особі позивача виконаний обов`язок відповідача, який на стадії виконання рішення суду не сплачував аліменти на дитини. Відтак, кошти, надані дітям у виді тимчасової державної допомоги, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача та зарахуванню до Державного бюджету України. VIІ. Розподіл судових витрат Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України стягненню з [PERSON] на користь Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради підлягає судовий збір у розмірі 2 270 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved