Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-20 00:00:00

[PERSON] в особі представника [PERSON] звернулася до Дніпровського районного суду міста Києва із заявою, у якій просить: встановити факт народження дитини чоловічої статі - [PERSON] у м. Макіївка Донецької області [INFO] , у громадянки України [PERSON] , [INFO] ; вказати в актовому записі про народження, що матір`ю дитини є [PERSON] , [INFO] , відомості про батька вказати відповідно до вимог ст. 135 СК України - [PERSON] . Заява обґрунтована тим, що [PERSON] не перебуваючи у зареєстрованому шлюбі, народила сина [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження від 12.08.2020 [NUMBER] , виданим міським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки та дублікатом медичного свідоцтва про народження від 14.10.2020 № 435, виданим Міською лікарнею № 2 міста Макіївки. Оскільки в Україні не визнається легітимність документів, виданих на окупованій території незаконно сформованими державними органами і установами, заявник позбавлена можливості зареєструвати факт народження дитини у визначений чинним законодавством України спосіб. Заявник та її представник [PERSON] у судове засідання не з`явилися, представник заявника подала до суду заяву, в якій просила суд розгляд справи провести без її участі та участі заявника. Заінтересована особа в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані заявником докази, суд приходить до таких висновків. Відповідно до паспортних даних заявник [PERSON] (мати дитини), [INFO] ,є громадянкою України, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . З дублікату медичного свідоцтва про народження від 14.10.2020 № 435, виданого Міською лікарнею № 2 міста Макіївки, вбачається, що [INFO] [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , в акушерському відділенні Міської лікарні № 2 міста Макіївка народила хлопчика. Матір новонародженої дитини у зареєстрованому шлюбі не перебуває. Факт народження засвідчив лікар [PERSON] 12.08.2020 відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республікивидано свідоцтво про народження [PERSON] , [INFO] , батьком дитини зазначено [PERSON] , громадянина України, матір`ю - [PERSON] , громадянку України. З метою реєстрації факту народження дитини [PERSON] в особі представника [PERSON] звернулася до Печерського районного у місті Києві відділу ДРАЦС ЦМУ МЮ (м. Київ). Листом Печерського районного у місті Києві відділу ДРАЦС ЦМУ МЮ (м. Київ)від 20.10.2020 № 2214/20.8-52 у проведенні державної реєстрації народження 05.08.2020 у [PERSON] дитини на підставі свідоцтва про народження від 12.08.2020 [NUMBER] , виданого міським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки,відмовлено, оскільки надані заявником для реєстрації документи видані на території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким доведено до відома громадян України, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових і службових осіб, що будь-які органи, їх посадові та службові особи, утворені, обрані, сформовані та призначені за результатами так званих виборів 2 листопада 2014 року, які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усуперечКонституціїта законам України, а також зобов`язано Кабінет Міністрів України вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VІІ (далі - Закон № 1207-VІІ) тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Частиною 2 статті 4 Закону № 1207 -VІІ визначено, що правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Відповідно до ч. ч. 2, 3, 4 ст.9 Закону № 1207 -VІІ будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. Частиною першою статті 17 Закону № 1207 -VІІ визначено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Частиною 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за № 719/4940 передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документівє: а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236; б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою. Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно ч. 3 ст. 317 ЦПК у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Згідно із ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 № 789-ХІІ року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. При ухваленні рішення суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини, який у своїх рішеннях наголошує, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін навіть, якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Отже, документи, що видані органами та установами (зокрема, закладами охорони здоров`я), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Таким чином, судом встановлено, що заявник [PERSON] , громадянка України, зареєстрована на території України, не перебуваючи у зареєстрованому шлюбі, [INFO] народила дитину чоловічої статі в районі проведення антитерористичної операції на тимчасово окупованій території у м. Макіївка Донецької області, про що їй було видано медичне свідоцтво, яким засвідчено такий факт. Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявниці свідоцтво про народження її дитини, виданого державним органом України, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність заяви, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved