Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-03 00:00:00

[PERSON] 26.02.2020р. звернувся до суду з позовом до КП «Морська пошуково-рятувальна служба» про визнання незаконним та скасування наказу №11-н від 09.01.2020р. «Про дисциплінарну відповідальність». В обґрунтування позовних вимог зазначив, що згідно наказу від 04.11.2019р. №747-к його було прийнято на посаду провідного інженера служби флоту з 05.11.2019р. Він був ознайомлений з посадовими обов`язками. Між тим начальник Служби флоту Гавриленко О.А. згідно розпорядження №25-127 від 23.12.2019р. зобов`язав його в строк до 27.12.2019р. надати до відділу організацій закупівель документацію на проведення закупівлі продуктів харчування р/с «Сапфір». Посилається на ст..31 КЗпПУ, питання забезпечення продуктами харчування не належить до його повноважень і посадових обов`язків , зазначені його трудові обов`язки не обумовлені його трудовим договором, у зв`язку з чим він звертався з заявами до начальника відділу управління персоналом, т.в.о. директора [PERSON] , до голови профспілки працівників МПРС [PERSON] , на що [PERSON] вимагав усно позивача звільнитися та продовжував вимагати виконати розпорядження. Капітан та повар судна на його запити не реагували, не надали необхідні відомості -плану-меню. Позивач не зміг виконати проявом 3 діб розпорядження ще і причинам: 25 грудня був офіційний вихідний, а з 26 по 28 грудня 2019р на його робочому місці не працював мережа інтернет та службові електронні почти начебто з технічних причин, виїзд безпосередньо на судно для складання меню та заявки позивачу не було погоджено [PERSON] жодної шкоди підприємству позивачем не завдано. При обрані стягнення власник повинен був врахувати всі обставини, з яких вчинено проступок. Вважає що його вина відсутня та в такі скорочені строки це було неможливо виконати. Ухвалою суду від 03.02.2020 року позов було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позову. Вимоги ухвали суду були виконанні позивачем 05.03.2020 року. Також 16.03.2020 року на підтвердження своїх позовних вимог позивач 16.03.2020 року надав до суду заяву, до якої долучив копії сторін акту перевірки від 28.01.2020 року. Ухвалою суду від 20.03.2020 року провадження у справі було відкрито та призначено до розгляду на 27.04.2020 року. До суду 24.04.2020 року надійшов відзив на позов. У підготовчому засіданні 27.04.2020 року були присутні позивач та представник відповідача [PERSON] [PERSON] підтримав та просив задовольнити подане ним 27.03.2020 року клопотання про об`єднання справ в одне провадження, згідно якого просив даний позов об`єднати із цивільною справою №522/3883/20 за позовом [PERSON] до казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка перебуває на розгляді судді Свяченої Ю.Б. Ухвалою суду\~від 15.05.2020\~року об`єднано в одне провадження: - цивільну справу за позовом [PERSON] до казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» про визнання незаконним та скасування наказу (справа №522/3291/20) та - цивільну справу за позовом [PERSON] до казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (справа №522/3883/20 (суддя Свячена Ю.Б.). Присвоєно зведеній цивільній справі №522/3291/20. 05.03.2020р. позивач звернувся до суду з позовними вимогами до КП «Морська пошуково-рятувальна служба», за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - директора КП « Морська пошуково-рятувальна служба» - В.О. Сударева, про визнання незаконними та скасування наказу від 10.02.2020р. №89-к про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. В обґрунтування позову зазначив, що його було прийнято на посаду провідного інженера з 05.11.2019р. з випробуванням строком на 3 місяці. До цього часу він вже працював у Морській пошуково-рятувальній службі. Наказом від 10.02.2020р. №89-к його звільнили у зв`язку з встановленням невідповідності займаній посаді. Проте протягом роботи на своїй посаді він належним чином виконував численні розпорядження керівництва. Проте після поновлення на посаді 24.12.2019р. директора [PERSON] , та нього почав тиснути начальник служби флоту [PERSON] та ультимативно наполягати щоб він звільнився, в іншому випадку погрожував звільнити. Це на думку позивача з особистих мотивів оскільки позивач раніше приймав участь у службовій перевірці підприємства, де було виявлені недоліки, та неналежне технічне обслуговування ПРК-04. Він звертався до голови профспілки та інших щодо порушення його трудових прав та неправомірне покладання на нього обов`язків що не відносяться до його обов`язків, а саме розпорядженням від 23.12.2019р. №25-127 перед звільненням його ніхто не ознайомив про будь-яку перевірку відповідності його займаній посаді та про результати випробування, з яким він був ознайомлений лише в день звільнення, тобто без попередження за три дні. У підготовче засідання призначене на 10.06.2020 року сторони не з`явилися, відповідачем 09.06.2020 року надано суду заяву про відкладення розгляду справи. Розгляд справи відкладено на 13.07.2020 року. У підготовче засідання призначене на 13.07.2020 року з`явився представник КП «Морська пошуково-рятувальна служба» - Хлопко В.Ф., надав суду відзив на позовну заяву щодо об`єднаної справи. У підготовче засідання з`явилася представник КП «Морська пошуково-рятувальна служба» - Поліщук І.О., клопотання про доручення до матеріалів справи відзиву, підтримала. У підготовче засідання з`явився [PERSON] , зазначив, що Відзив на позов не отримував, просив надати йому час для ознайомлення. Протокольною ухвалою суду від 13.07.2020 року прийнято відзив на об`єднані позови, розгляд справи відкладено на 14.09.2020 року. 06.08.2020 року [PERSON] надав суду відповідь на відзив. У підготовче засідання призначене на 14.09.2020 року [PERSON] не з`явився, надав суду заяву, в якій просив справу розглядати за його відсутністю, Також просив закрити підготовче засідання та справу призначити до судового розгляду. Інші учасники справи у підготовче засідання не з`явилися, КП «Морська пошуково-рятувальна служба» на електронну адресу суду надав заяву про відкладення розгляду справи. Ухвалою суду від 15.09.2020 року підготовче провадження у справі було закрито та справу призначено до розгляду по суті на 04.11.2020 року. У судовому засіданні 04.11.2020 року були присутні: позивач та представник відповідача, які надали пояснення по суті справи. По справі було оголошено перерву до 27.01.2021 року. Через неявку сторін розгляд справи 27.01.2021 року був відкладений. У судовому засіданні 25.02.2021 року судом було оглянуто матеріали справи та оголошено перерву до 04.03.2021 року. У судовому засіданні 04.03.2021 року позивач та представник позивача підтримали позовну заяву та просили задовольнити, скасувавши відповідні накази та вирішивши питання про поновлення його на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу. Представник відповідача у судовому засіданні [PERSON] заперечував проти позову та просив відмовити. Третя особа у судове засідання не з`явилась, була сповіщена про час та місце розгляду справи належним чином, причини неявки суду не повідомила. Суд, за згодою представників сторін, з урахуванням вимог ч.1,3 ст. 223 ЦПК України, вирішив розглядати справу за відсутності директора КП\~« Морська\~пошуково-рятувальна\~служба» -\~В.О.\~Сударева, сповіщеного належним чином. Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, приходить до наступного висновку. Згідно позовних\~вимог від 26.02.2020р., позивач просить визнати незаконним\~та скасувати наказ №11-н від 09.01.2020р. «Про дисциплінарну відповідальність», за яким позивачу було оголошено догану за «несвоєчасне надання документів щодо закупівлі продуктів харчування до відділу організації закупівель, відповідно до розпорядження начальника служби флоту Гавриленка від 23.12.2019р.№25-127. Підставою позову позивач зазначив: - що питання забезпечення продуктами харчування рятувального судна «Сапфір» не належить до його повноважень та трудових обов`язків згідно Посадової інструкції, оскільки позивач є технічним спеціалістом, та виходять за межі повноважень та професії. Тобто що власник або уповноважений ним орган не має права вимагати від працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором (ст. 31 КЗпПУ); - Начальник служби флоту [PERSON] в ультимативній формі вимагав позивача звільнитися за власним бажанням, в інакшому випадку-погрожував звільненням. Позивач приймав участь у службових перевірках; - виконання завдання також було ускладнено з деяких причин: 25 грудня офіційно вихідний день, а з 26 по 28 грудня 2019р. на робочому місці позивача був відсутній доступ до мережі інтернет та службової електронної пошти «начебто з технічних причин»; - виїзд безпосередньо на судно для складання плану-меню та заявки безпосередній керівник [PERSON] не погодив. З матеріалів справи встановлено, що [PERSON] було прийнято на посаду провідного інженера служби флоту з 05 листопада 2019р. з випробувальним терміном 3 місяці з посадовим окладом 16176 грн. на місяць згідно наказу №747-к від 04.11.2019р. КП «Морська пошуково-рятувальна служба». Згідно Розпорядження начальника служби флоту КП «Морська пошуково-рятувальна служба» Гаврильченко О.А. №25-127 від 23.12.2019р. відповідно до покладених обов`язків на провідного інженера флоту [PERSON] щодо ведення контролю та своєчасного забезпечення продуктами харчування р/с « [INFO] » зобов`язано : Провідного інженера [PERSON] відповідно до Розподільчої відомості 2020р. надати до відділу організації закупівель документацію на проведення закупівлі продуктів харчування р/с «Сапфір» ( термін виконання 27.12.2019р.). Відповідальність за виконання цього розпорядження покладено на [PERSON] . З даним Розпорядження позивач був ознайомлений в той же день, про що свідчить є розпис. Таким чином термін виконання цього розпорядження складав 5 календарних дня, з яких 25 грудня-дійсно офіційний вихідний день (Католицьке) Різдво Христове, тобто 3 робочі дні починаючи з 24 грудня. Як вбачається з наданої позивачем копії поданої ним 27.12.2019р. заяви на ім`я начальника відділу управління персоналом Терлецького С.С. та до т.в.о. директора Дубіну С.А. , голові профспілки [PERSON] КП «Морська пошуково-рятувальна служба», позивач в заяві просить вжити заходи та захистити його права, оскільки на всі доручення [PERSON] ним своєчасно було надані аргументовані пояснення, та який вимагає його звільнитися за власним бажанням, в противному випадку погрожує його звільнити за невідповідність займаній посаді,проте позивач не згодний. Згідно листа голови профспілки [PERSON] КП «Морська пошуково-рятувальна служба» до Директора КП від 27.12.2019р. №14-3Г «Щодо порушення норм трудового законодавства» повідомляється, що було звернення [PERSON] щодо того, що під впливом звільнення, начальник Служби флоту згідно розпорядження від 23.12.2017р. №25-127 вимагає виконання роботи, що не є передбаченої трудовою угодою та посадовою інструкцією. При цьому зазначено, що працівник вправі відмовитись від їх виконання, якщо вважає, що вони не входять в його кого обов`язків. Щодо додаткової оплати таких робіт у розпорядженні Служби флоту №11 від 23.12.2019р. не визначено. Вимагати від працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором, заборонено ст.31 КЗпПУ. Прошу врахувати та здійснити роз`яснювальну роботу щодо порядку розподілу обов`язків у службі флоту з начальником служби флоту Гавриленко О.А. (а.с.28). Також с службової записки від 28.12.2019р. [PERSON] до начальника служби флоту [PERSON] вбачається, що у позивача з 26.12.2019р. на його робочому місці був відсутній доступ до мережі Інтернет та до службової електронної пошти, у зв`язку з чим відсутня можливість виконувати обов`язки, в тому числі розсилати листування та отримувати відповіді на запити від контрагентів стосовно здійснення закупівель щодо виконання його розпоряджень. Просить вжити заходів та посприяти у відновленні доступу до мережі Інтернет. (а.с.29). Зазначені обставини представником відповідача не спростовані належними доказами, а тому суд погоджується з позивачем щодо того, що він не знав та йому не надходило інформація що на електронну адресу до служби флоту 26.11.2019р. було надіслано заявка від р/с «Сапфір» щодо потреб у продовольчому забезпеченні на 2020р. (а.с.93-95). Згідно затвердженого наказом №9-н від 04.01.2018р. Положення про продовольче забезпечення суден та організацію колективного харчування членів екіпажу КП «Морська пошуково-рятувальна служба», та п.2.3. для визначення обсягів закупівель на наступний рік, судна, на яких організовано колективне харчування, подають до служби флоту у встановлені терміни заявки на потребу у продовольчому забезпечені на наступний рік. Відповідно до Посадової інструкції провідного інженера Служби флоту п.2.2. провідний інженер повинен знати правила та методи експлуатації комп`ютерної техніки та використання програмного забезпечення , законодавство з питань охорони праці, правила пожежної безпеки, гігієни праці тощо. Згідно п.2.3. він повинен керуватися і знати у роботі: чинним законодавством, технічними характеристиками суден та правилами технічної експлуатації плавзасобів, методами організації праці, технічної експлуатації та судноремонту, в тому числі і процедурою здійснення закупівель у КП «МПРС», порядком укладання та оформлення господарських договорів, Згідно п.3.1. основними завданнями інженера є : - розробка та впровадження заходів з питань технічної експлуатації флоту та обслуговування суднового устаткування, систем, пристроїв, та механізмів; Згідно п.3..2. провідний інженер має такі обов`язки: - в тому числі організовує отримання заявок на товари та послуги з суден, складає зведену заявку по суднам на товари та послуги згідно встановленої форми, - приймає участь у підготовці документів для подальшої закупівлі товарів та послуг згідно встановленої процедури та подальше супроводження договорів з питань, що належать до функцій Служби флоту,(п.п.9). - виконує інші доручення начальника Служби флоту(п.п.18), Згідно п..5.1. провідний інженер несе відповідальність в тому числі і за невиконання чи неналежне виконання доручень начальника Служби флоту. Як вбачається з Рапорту поданого начальником служби флоту [PERSON] 28.12.2019р. №25/998-19 заступнику директора з інженерної інфраструктури [PERSON] (а.с.77) щодо його розпорядження від 23.12.2019р №25-127, що на 28.12.2019р. [PERSON] документація щодо закупівлі продуктів харчування не підготовлена та не передавалась до відділу закупівель. Тим самим ним не було виконано його розпорядження, що в подальшому призведе до того, що починаючи з січня 2020р. члени екіпажу р/с «Сапфір» залишаються без забезпечення продуктами харчування, що призведе до невиконання норм колективного договору, а саме п.6.1.3. Положення про продовольче забезпечення суден та організацію колективного харчування членів екіпажу КП «Морська пошуково-рятувальна служба». Крім того на судні не може бути с формований харчовий запас для проведення пошуково-рятувальних операцій. За цей період жодного документу для узгодження ним від [PERSON] не було отримано. На усний запит, [PERSON] не надав письмових пояснень. Позивачем було надано пояснення заст..начальника СФ КП «МПРС» [PERSON] 02.01.2020р. (а.с.80-81), за яких пояснив, що ним 24.12.2019р. на ім`я капітана судна «Сапфір» та в копії начальнику служби флоту [PERSON] було надіслано листа щодо потреби виконання вимог Положення з терміном до виконання до 12.00 24.12.2019р.. Вимоги не було виконано. Також було його звернення стосовно сприяння в отриманні заявки на потребу у продовольчому забезпечені на наступний рік від «Сапфір». Підготовка документації без отримання Заявки від капітана буде грубим порушенням Положення. Телефонна розмова з поваром, ст.. помічником капітана та капітаном р/с«Сапфір» результатів не отримали. Також відсутність на його робочому місці інтернету та можливості корпоративного листування з 25 по 28 грудня 2019р. не сприяло виконанню його службових обов`язків. Крім цього позивач зазначав: На виконання попереднього Розпорядження №25-125 від 10.12.2019р. було проведено повний аналіз діючих Договорів з ТОВ «Модерн-Трейд» та з ТОВ «Одеська продуктова компанія» за весь період їх дії. Було перевірено усі первинні документи: заявки, видаткові накладні, рахунки тощо. Було проведено Акт звірки фінансових розрахунків за весь період постачання продуктів харчування по 31.1.2019р. при проведені було виявлено та виправлено помилки в оформлені первинної документації. Таким чином виходячи з даного пояснення суд вбачає що позивач вже виконував розпорядження з приводу постачання продуктів харчування та перевірки документів, та укладання відповідних договорів. Як вбачається з Рапорту поданого 08.01.2020р. заступником директора з інженерної інфраструктури Мікруху Р.М. директору КП «МПРС» [PERSON] (а.с.78) на 08.07.2020р. [PERSON] документація щодо закупівлі продуктів харчування не підготовлена та не передавалась до відділу закупівель. Також пропонує притягнути [PERSON] до дисциплінарної відповідальності. Згідно наказу КП «Морська пошуково-рятувальна служба» від 09.01.2020р. №11-н «Про дисциплінарну відповідальність» директора [PERSON] (а.с.79) [PERSON] як провідному інженеру служби флоту оголошено догану. З цим наказом позивача було ознайомлено в той же день, про що є відповідний його запис про не згоду з наказом і факти викладені у поясненнях. Зі змісту наказу вбачається, що підставою наказу є несвоєчасне надання провідним інженером служби флоту [PERSON] документів щодо закупівлі продуктів харчування не підготовлена та не передавалась до відділу закупівель відповідно до розпорядження начальника флоту Гавриленка від 23.12.2019р. №25-127, що може призвести до порушення норм п.6.1.3. розділу 6 «Гарантії, компенсації, пільги працівникам, їх соціальний захист» Колективного договору на 2016-2019р., а саме несвоєчасне забезпечення харчуванням членів екіпажу рятувального судна «Сапфір». Несвоєчасне надання [PERSON] документації щодо закупівлі продуктів харчування є грубим порушенням трудової дисципліни. Зазначений наказ видано

Outcome: partial