Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-22 00:00:00

[INFO] (в/ч [NUMBER] ) звернувся до\~суду з\~позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості, посилаючись на те, що [PERSON] з 06.02.2019 по 25.04.2019 проходив військову службу в [INFO] на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії водія (гранатометника) 1 мобільної групи 1 відділення інспекторів прикордонної служби 2 прикордонної застави окремої бойової прикордонної комендатури «Старобільськ». Оскільки, відповідно до статті 6 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» Державна прикордонна служба є правоохоронним органом спеціального призначення, отже на молодшого сержанта [PERSON] , під час проходження ним служби в [INFO] , поширювалася дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Відповідно до наказу начальника [INFO] від 25.04.2019 № 205-ос «По особовому складу», молодшого сержанта [PERSON] було звільнено в запас та виключено зі пісків особового складу та всіх видів забезпечення за підпунктом «д» (через службову невідповідність) пункту 2 (під час дії особливого періоду (крім періодів з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану-до оголошення демобілізації)) частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Наказом МВС України від 31.10.2016 № 1132 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 28 листопада 2016 р. за № 1536/29666 було затверджено та введено в дію Інструкцію про порядок речового забезпечення військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період. Відповідно до п. 15 вказаної Інструкції у разі звільнення військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, через службову невідповідальність вартість виданих йому предметів речового майна, строк носіння яких не закінчився, утримується з нього з урахуванням зносу. Через це, з відповідача утримуються кошти за речове майно, строк носіння якого не закінчився на день звільнення, згідно до довідки-розрахунку № 15 від 25.04.2019 року, сума заборгованості становить 4767,36 грн. 25.04.2019 року відповідно до наказу начальника Луганського прикордонного загону від 25.04.2019 № 205-ос, під час звільнення з військової служби, з молодшим сержантом [PERSON] було проведено остаточний розрахунок відповідно до якого, сума заборгованості даного військовослужбовця перед Луганським прикордонним загоном склала 15044,58 грн. Станом на 21.11.2019 року відповідач вищевказану заборгованість добровільно не відшкодував, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом. В судове засідання представник позивача [PERSON] не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі (а.с. 30). Відповідач [PERSON] у судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином (а.с. 26, 29). На підставі ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки у судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). 23 січня 2020 року постановлено ухвалу про заочний розгляд справи. Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав: [PERSON] з 06.02.2019 по 25.04.2019 проходив військову службу в [INFO] на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії водія (гранатометника) 1 мобільної групи 1 відділення інспекторів прикордонної служби 2 прикордонної застави окремої бойової прикордонної комендатури «Старобільськ» (а.с. 9-10). Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», поширюється на військовослужбовців правоохоронних органів спеціального призначення. Оскільки, відповідно до статті 6 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» Державна прикордонна служба є правоохоронним органом спеціального призначення, отже, на молодшого сержанта [PERSON] , під час проходження ним служби в [INFO] , поширювалася дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Також, до структури Державної прикордонної служби України входить: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону та територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону. Відповідно до наказу начальника [INFO] від 25.04.2019 № 205-ос «По особовому складу», молодшого сержанта [PERSON] було звільнено в запас та виключено зі пісків особового складу та всіх видів забезпечення за підпунктом «д» (через службову невідповідність) пункту 2 (під час дії особливого періоду (крім періодів з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану-до оголошення демобілізації)) частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с. 10). Згідно п. 1 ст. 9-13 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в термін, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України. Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.10.2016 № 1132 Зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 28 листопада 2016 р. за № 1536/29666 було затверджено та введено в дію Інструкцію про порядок речового забезпечення військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період. Відповідно до п. 15 вказаної Інструкції у разі звільнення військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, через службову невідповідальність, систематичне невиконання умов контракту, обвинувальний вирок суду, що набрав законної сили, яким військовослужбовцю призначено покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку, набранням законної сили судовим рішенням, відповідно до якого військовослужбовця притягнуто до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» чи позбавлення права займати певні посади вартість виданих йому предметів речового майна, строк носіння яких не закінчився, утримується з нього з урахуванням зносу. Через це, з відповідача утримуються кошти за речове майно, строк носіння якого не закінчився на день звільнення, згідно до ДОВІДКИ - РОЗРАХУНКУ № 15 від 25.04.2019 року, сума заборгованості становить 4767,36 грн. (чотири тисячі сімсот шістдесят сім гривень 36 копійок) (а.с. 11). Відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» п. 1 передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів та згідно п. 2 передбачено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Згідно п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виплата грошового забезпечення військовослужбовцям осіб рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації. Відповідно до пп. 8 п. 6 попередньої постанови одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу після укладення ними першого контракту в таких розмірах із особам сержантського і старшинського складу дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року. Також, згідно Інструкції про порядок виплат грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України (далі Інструкція), яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 червня 2018 року № 558, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 23 липня 2018 року за № 854/32306 зазначено, що одноразова грошова допомога є видом одноразового додаткового грошового забезпечення. Згідно ч. 2 п. 5 р. 4 Інструкції грошова допомога виплачується після дня набрання чинності першим контрактом, передбаченим пунктом 23 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29 грудня 2009 року № 1115, на підставі наказів відповідних начальників (командирів) органів Держприкордонслужби про призначення на посаду та вступ до виконання обов`язків за цією посадою. Відповідно до абз. 4 пункту 1.1 наказу начальника Луганського прикордонного загону від 25.04.2019 № 205-ос визначено на підставі пп. 4 п. 5 розділу ІV наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України» відрахувати одноразову грошову допомогу за укладання першого контракту із розрахунку за 35 повні календарні місяці, які залишилися до закінчення дії контракту з молодшого сержанта [PERSON] (10277,18 грн.) (а.с. 10, 15). Згідно ч. 4 п. 5 р. 4 Інструкції у разі звільнення військовослужбовців, зазначених у пункті 1 цієї глави, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, набранням законної сили рішення суду щодо притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», через службову невідповідність, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту. Відповідно до п. 293 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого указом Президента України від 29 грудня 2009 року № 1115/2009, особа, звільнена з військової служби, на день виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби розраховується за всіма видами належного їй на день звільнення матеріального та грошового забезпечення. При проведенні остаточного розрахунку під час звільнення молодшого сержанта [PERSON] було виявлено, що даний військовослужбовець має заборгованість перед Луганським прикордонним загоном за одноразову грошову допомогу після укладення ними першого контракту із розрахунку за 35 повні календарні місяці, які залишилися до закінчення дії контракту. 25.04.2019 року відповідно до наказу начальника Луганського прикордонного загону від 25.04.2019 № 205-ос, під час звільнення з військової служби, з молодшим сержантом [PERSON] було проведено остаточний розрахунок відповідно до якого, сума заборгованості даного військовослужбовця перед Луганським прикордонним загоном склала 15044,58 грн. Відповідач заборгованість добровільно не відшкодував, у зв`язку з чим суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України\~- стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.\~\~\~\~

Outcome: approved