Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-24 00:00:00

[PERSON] (далі заявник) звернулась до суду з заявою, в якій просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , померлої [INFO] в смт.Новий Світ Старобешівського району Донецької області. В обґрунтування поданої заяви зазначено, що [INFO] померла [PERSON] , [INFO] , яка на день смерті проживала в смт.Новий Світ Старобешівського району Донецької області та яка за життя залишила заповіт, яким заповіла все належне їй майно заявнику. Провести державну реєстрацію смерті [PERSON] заявник не має можливості, оскільки наявні в неї документи не є дійсними на території України, адже видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Заявник в судове засідання не з`явилась, за змістом поданої заяви просить розглянути справу за її відсутності, заявлені вимоги підтримує. Заінтересована особа, належним чином повідомлена, в судове засідання не з`явилась, надала заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника відділу та ухвалити рішення згідно з нормами діючого законодавства на підставі наявних у справі документів. В силу приписів ч.1 ст.223 ЦПК України суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутністю учасників справи. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Судом встановлені такі фактичні обставини. \~ \~ \~ \~Заповітом серії ННН 587862 від 12.06.2019, посвідченим приватним нотаріусом Покровського районного нотаріального округу Донецької області Толочко А.Г., зареєстрованим у реєстрі №2083, підтверджується, що [PERSON] , [INFO] , яка зареєстрована та постійно проживає за адресою: [ADDRESS] , все своє майно, де б воно не було і з чого б воно не складалось, і взагалі все те, що буде їй належати на день смерті і на що вона за законом матиме право, заповіла заявнику - [PERSON] , [INFO] . \~ \~ \~ \~Як вбачається з лікарського свідоцтва про смерть №30, виданого 08.07.2020 Новосвітською амбулаторією Центру первинної медико-санітарної допомоги в Старобешівському районі, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] , місце смерті - смт.Новий Світ Старобешівського району, причина смерті хронічна судинно-мозкова недостатність, церебральний атеросклероз з гіпертензією, про що 08.07.2020 Відділом ЗАГС Старобешівського районного управління юстиції Міністерства юстиції так званої «ДНР» видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] , актовий запис №346. За змістом вказаного свідоцтва [PERSON] - [INFO] . Листом №16.20-57-1079 від 13.11.2020 підтверджується, що заявник звернулась до Покровського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану задля державної реєстрації смерті [PERSON] , померлої [INFO] , надавши свідоцтво про смерть № [NUMBER] від 08.07.2020, однак у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] їй було відмовлено у зв`язку з пред`явленням для підтвердження факту смерті документу, який не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, та виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Суд враховує такі норми права. Положеннями Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерством юстиції України 18.10.2000 №52/5, визначено, що у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та на території проведення АТО проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. За п.1 гл.5 розд. ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000р. №52/5, підставою для державної реєстрації смерті є, зокрема, лікарське свідоцтво про смерть (форма 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024. Лікарське свідоцтво про смерть видається лікарями, амбулаторно-поліклінічними закладам, диспансерами, пологовими будинками, санаторіями, поталого-анатомічними бюро, бюро судово-медичної експертизи. Лікарське свідоцтво про смерть підписується лікарем, який особисто його заповнив, засвідчується круглою печаткою закладу. Суд зазначає, що для встановлення факту смерті особи необхідні обставини, що свідчать про цю подію, а також про те, що заявник позбавлений можливості зареєструвати факт смерті в інший спосіб. Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина у певний час за певних обставин. Згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. За приписами ст.77 та ст.78 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Надаючи оцінку допустимості наданих заявником доказів, а саме документів, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, суд керується ч.2 ст.19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Одночасно суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), за висновками якої, зокрема, у справах проти Туреччини, Молдови та Росії, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. У заявника немає можливості надати лікарське свідоцтво з печатками відповідного зразка медичного закладу України, адже лікарських установ, які б діяли на території Старобешівського району Донецької області та були б підконтрольні Україні, немає. Згідно з п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Приписами ч.1 ст.317 ЦПК України визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Оскільки матеріалами справи підтверджено, що заявник є спадкоємцем [PERSON] та отримання свідоцтва про смерть йому необхідне для подальшого прийняття спадщини після померлого, враховуючи наявність документу про відмову органу реєстрації актів цивільного стану України в реєстрації події смерті, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви, адже встановлення факту смерті [PERSON] має для заявника юридичне значення - отримання свідоцтва про смерть встановленої законом України форми для подальшого прийняття спадщини після померлого. За Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні державна реєстрація смерті проводиться як за заявою родичів померлого, так і інших осіб (п.7 гл.5 розділ ІІІ). \~ \~ \~ \~Згідно з ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved