Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-07 00:00:00

[PERSON] (далі - Позивач) звернувся до суду з позовом до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» (далі - Відповідач) про захист прав споживача послуг та зобов`язання відновити газопостачання в якому з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог /а.с.86-90/ вказує, що 08 жовтня 2015 року за борги було припинено газопостачання за адресою: [ADDRESS] , власником будинку та особового рахунку на той час була мати Позивача - [PERSON] . В подальшому борги матір`ю були погашені, проте газопостачання не відновлялось, так як в будинку ніхто не проживав. [INFO] мати Позивача померла, і в зв`язку з виниклою необхідністю Позивач вирішив відновити газопостачання, звернувшись з відповідною заявою та оплативши вказані послуги. Після виконання вказаних робіт, газопостачання до будинку не відновили, натомість 26 листопада 2020 року, представником АТ «Житомиргаз» було здійснено перевірку стану обліку природного газу з побутовим лічильником, з метою перевірки відключених споживачів за борги, про що складено відповідний акт та під час перевірки порушень (змін) не виявлено. На звернення Позивача до Відповідача, йому було повідомлено, що неможливо відновити газопостачання до будинку в зв`язку з пошкодженням ізоляції газопроводу - вводу та необхідністю в зв`язку з цим виготовлення технічних умов на реконструкцію системи газопостачання. Проте поняття реконструкції системи газопостачання не поширюється на ремонт газопроводу - вводу, і є від`ємним від даного поняття. Якщо дійсно газопровід вводу потребує ремонту, його необхідно відремонтувати, а тому вносити зміни до проектної документації та розробленні нової технічної документації немає необхідності. За наведених обставин посилання Відповідача про неможливість відновлення газопостачання, в зв`язку із необхідністю замовлення технічних умов на реконструкцію системи газопостачання, є протиправним та таким, що не відповідає нормам матеріального права. Крім того, Відповідачем не надано Акт перевірки технічного стану розподільного сталевого підземного газопроводу - так як перераховані пошкодження ізоляції виявлено в ділянках підземного газопроводу, а доданий Акт перевірки технічного стану газопроводу вводу не повний, таким чином, не підтверджено виявлені порушення і пошкодження мереж, а також неможливість подальшої експлуатації газопроводу вводу, а тому відсутні підстави для не відновлення газопостачання до житлового будинку. На підставі вищевикладеного, Позивач просить зобов`язати акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» відновити газопостачання до житлового будинку [ADDRESS] . Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задоволити. Представник Відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення. 02 червня 2021 року від представника Відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона позовні вимоги не визнала та вказала, що заявлена Позивачем вимога про відновлення газопостачання суперечить наявному технічному стану газопроводу за адресою: будинок [ADDRESS] . 01 червня 2020 року позивач звернувся з письмовою заявою до Відповідача про відновлення газопостачання до будинку, 04 червня 2020 року та 26 червня 2020 року представники відповідача здійснювали виїзд за вказаною адресою з метою перевірки технічного стану газопроводу - вводу для надання оцінки можливості відновлення газопостачання. За результатами проведеної перевірки було встановлено численні пошкодження ізоляційного покриття газопроводу, що на даний момент унеможливлює відновлення газопостачання до будинку. 11 лютого 2020 року Позивач звернувся до Відповідача з заявою про заміну дворового вводу в зв`язку з його незадовільним станом та йому було повідомлено про необхідність звернення до Центру обслуговування клієнтів 104.ЮА для виготовлення технічних умов на реконструкцію системи газопостачання, проте до даного часу у Відповідача відсутні відомості щодо звернення Позивача до Центру обслуговування клієнтів 104.ЮА. Таким чином, Позивач обізнаний з підставами відсутності технічної можливості щодо відновлення газопостачання до будинку. В діях Відповідача відсутні порушення норм діючого законодавства, а тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. /а.с.39-46/ Також, 31 серпня 2021 року надала до суду пояснення в контексті заяви позивача про збільшення позовних вимог в якому зазначила, що позовні вимоги не визнає та заперечує проти задоволення позову з тих підстав, що Позивачем передчасно заявлено вимогу про відновлення газопостачання до будинку [ADDRESS] тому, що особовий рахунок № [NUMBER] оформлено на [PERSON] , тобто в розумінні приписів Кодексу ГРМ, на момент звернення до суду Позивач не здійснив приєднання до умов Типового договору на розподіл природного газу та не є стороною зазначеного договору, враховуючи що вказані правовідносини здійснюються на договірних засадах. За наведених обставин звернення Позивача є передчасним за умови відсутності врегульованих належним чином договірних відносин, а тому просить відмовити в задоволенні позову. /а.с104-105/ Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку. У відповідності до статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановлену цим кодексом звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно Акту виконаних робіт № 1/02 від 01 червня 2020 року, вартість робіт по відключенню/відновленню газопостачання за адресою: [ADDRESS] , замовник [PERSON] , становить - 734.71 гривень. /а.с.8/ 01 червня 2020 року [PERSON] було сплачено кошти в розмірі 734.80 гривень на рахунок АТ «Житомиргаз» в рахунок оплати по акту виконаних робіт № 1/02 від 01 червня 2020 року, що підтверджується квитанцією № 89. /а.с.9/ Відповідно до Акту перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником від 26 листопада 2020 року за адресою: [ADDRESS] з метою перевірки відключення за борги, встановлено: відсутність механічних пошкоджень лічильника та те, що абонента від`єднано на місці врізки, споживач [PERSON] померла [INFO] , син - [PERSON] в права власності не вступив. Порушень не виявлено. /а.с.10, 96/ 10 березня 2021 року за вих.№ 100-Лв-3659-0321 АТ «Житомиргаз» повідомлено [PERSON] про те, що його звернення від 23 лютого 2021 року розглянуто та повідомлено, що для вирішення вказаного у зверненні питання по суті йому необхідно звернутись до Центру обслуговування клієнтів 104.ЮА за адресою: [ADDRESS] для виготовлення Технічних умов на реконструкцію системи газопостачання. При собі мати перелік наступних документів: - копію документів, що підтверджують право власності або користування об`єктом; - копію документу, що підтверджує право власності або користування земельною ділянкою з графічним планом (витяг з державного реєстру або державний акт на землю); - копію технічного паспорту (будівельний проект або ескізний план); - копія документів: ідентифікаційний код, паспорт; - паспорт на існуючий лічильник та на проектуєме газове обладнання. /а.с.21/ 01 червня 2020 року [PERSON] звернувся з заявою до начальника Попільнянського відділення АТ «Житомиргаз» в якій вказав, що він син [PERSON] , яка померла [INFO] та просить відновити газопостачання в [ADDRESS] , термін щодо прийняття спадщини не настав. /а.с.59/ [PERSON] звернувся до начальника Попільнянського відділення АТ «Житомиргаз» з заявою від 11 лютого 2021 року, в якій просив провести заміну дворового вводу за адресою [ADDRESS] , в зв`язку з його незадовільним станом. /а.с.60/ Відповідно до робочого аркушу маршруту від 04 червня 2020 року та доданої до нього схеми, за адресою [ADDRESS] , при перевірці газопроводу на герметичність виявлено витік газу в районі тротуару на [ADDRESS] . /а.с.62, 63/ Відповідно до робочого аркушу маршруту від 26 червня 2020 року та доданої до нього схеми, при перевірці комплексного приладового обстеження підземних газопроводів, виявлено 3 пошкодження ізоляції вздовж забору в домогосподарстві за адресою [ADDRESS] . /а.с.65, 66/ Згідно роздруківки фінансового стану по особовому рахунку [NUMBER] , абонент [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] , наявна переплата в розмірі - 29.96 гривень. /а.с.95/ Як вбачається з довідки приватного нотаріуса Житомирського районного нотаріального округу Житомирської області Пилипчука А.Я. від 10 вересня 2021 року № 59/01-16, після смерті [INFO] [PERSON] , відкрито спадкову справу № 33/2020, спадкоємцем за законом на майно померлої, є її син [PERSON] , який вчасно вступив у права спадкування. /а.с.116/ Згідно повідомлень про сплату за розподіл (доставку) природного газу та квитанцій, за особовим рахунком № [NUMBER] , споживачем [PERSON] за період з квітня - червень 2020 року сплачувались кошти. /а.с.117-119/ Згідно статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Позивач звернувся до суду з позовом про захист прав споживача в якому просить зобов`язати Відповідача відновити газопостачання до житлового будинку з тих підстав, що посилання Відповідача про неможливість відновлення газопостачання, в зв`язку із необхідністю замовлення технічних умов на реконструкцію системи газопостачання, є протиправним та таким, що не відповідає нормам матеріального права. Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Законом України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року № 329-VІІІ (далі - Закон № 329-VІІІ), Правилами постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі - Правила № 2496), Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ), а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; безпеку продукції; необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника (виконавця, продавця); відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону; звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав; об`єднання в громадські організації споживачів (об`єднання споживачів). У відповідності до статті 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства закріплено статтею 15 ЦК України. Право на захист виникає з певних підстав, якими виступають порушення цивільного права, його невизнання чи оспорювання. Згідно з частиною першою статті 15, частиною першою статті 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Для застосування того чи іншого способу захисту необхідно встановити, які права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (абзац дванадцятий частини другої статті 16 ЦК України). Згідно з частинами першою, другою статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Тлумачення вказаних норм свідчить, що цивільні права/інтереси захищаються у спосіб, який передбачений законом або договором, та є ефективним для захисту конкретного порушеного або оспорюваного права/інтересу позивача. Якщо закон або договір не визначають такого ефективного способу захисту, суд відповідно до викладеної в позові вимоги позивача може визначити у рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. При розгляді справи суд має з`ясувати: чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права/інтересу позивача; чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права/інтересу у спірних правовідносинах. Якщо суд зробить висновок, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права/інтересу позивача, у цих правовідносинах позовні вимоги не підлягають задоволенню. Однак, якщо обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором, проте є ефективним і не суперечить закону, а закон або договір, у свою чергу, не визначають іншого ефективного способу захисту, то порушене право/інтерес позивача підлягає захисту обраним ним способом. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Відповідні правові висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17, провадження № 14-144цс18, від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16, провадження № 12-187гс18, від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц, провадження № 14-338цс18. Судом встановлено, що споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] вказано - [PERSON] , яка померла [INFO] , а її син - [PERSON] , вступив в права спадкування після смерті матері /а.с.116/. Позивач звертався до Відповідача з метою відновлення газопостачання та проведення заміни дворового вводу до житлового будинку за адресою: [ADDRESS] /а.с.59, 60/, в зв`язку з чим йому було повідомлено, що вказаного питання йому необхідно звернутись до Центру обслуговування клієнтів 104.ЮА та при собі мати перелік наступних документів: - копію документів, що підтверджують право власності або користування об`єктом /а.с.21/. Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», споживачі природного газу - фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину. Згідно пункту 4 глави І розділу І Кодексу ГРМ, споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної системи для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору в порядку, визначеному цим розділом. Згідно з пунктом 4 глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору. Відповідно до частини першої статті 40 Закону № 329-VІІІ, розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Згідно пункту 3 Розділу І Правил № 2496, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Згідно пунктом 1.2 Розділу III Правил № 2496, підставами постачання природного газу є наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу, наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов; відсутність простроченої заборгованості побутового споживача перед діючим постачальником за поставлений природний газ за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки розрахунків. Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється па підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах цінового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. У зв`язку з набранням чинності Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРМ, встановлено новий порядок укладання договорів розподілу природного газу Оператором газорозподільної системи з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами. Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Згідно пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускаються. У відповідності до пункту 6 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, якщо в результаті зміни власника об`єкта газопостачання є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу. Нові власники об`єктів, підключених в установленому законодавством порядку до ГРМ, разом із заявою про укладання договору розподілу природного газу (формування заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу) подають Оператору ГРМ документи про право власності чи користування на об`єкт, документи, які посвідчують особу, про взяття на облік в органах Державної фіскальної служби, довіреність представника замовника (за потреби). Якщо додані до заяви дані потребують уточнення, Оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви направляє споживачу (замовнику) письмовий запит щодо уточнення даних. Згідно пункту 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання. Згідно з вимогами статті 526 ЦК України, зобов`язання, підстави виникнення яких були передбачені у статті 11 ЦК України, повинні виконуватися належним чином згідно умов договору, вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - згідно звичаям ділового обороту або інших вимог, які звичайно висуваються. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). З наведеного вище слідує, що у разі зміни власника укладається новий договір постачання та розподілу природного газу з новим власником, за умови надання правовстановлюючих документів на об`єкт газифікації та документів, що підтверджують право власності (користування) майном. Відповідно до статті 589 ЦК України, зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Частиною першою статті 608 ЦК України передбачено, що зобов`язання припиняється смертю боржника, якщо воно нерозривно пов`язаним з його особою і у зв`язку з цим не може бути виконане іншою особою. Встановлені судом обставини вказують на те, що Позивачем не надано до матеріалів справи підтвердження того, що між ним та Відповідачем укладено договір, який відповідає типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам (розподілу природного газу), тобто Позивач не являється споживачем послуг з газопостачання, між сторонами відсутні належним чином врегульовані договірні відносини, наявність яких визначає для Позивача, як споживача послуг із газопостачання, а тому відсутні підстави для звернення до суду з позовом про захист своїх прав та інтересів, як споживача послуг з газопостачання за адресою [ADDRESS] . Частиною першою статті 76 ЦПК України, передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до статті 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень. Вказані вище обставини в їх системному зв`язку вказують на не, що завлений Позивачем позов є передчасним, оскільки на даний час між ним та Відповідачем відсутні договірні правовідносини. Відповідно до статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову. Відповідно до статті частини першої статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Не підлягають, відповідно до статті 141 ЦПК України, до подальшого розподілу понесені Позивачем судові витрати, оскільки в задоволенні позову відмовлено.

Outcome: dismissed