Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-18 00:00:00

3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в особі представника Петрової О.П. звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області з вказаним позовом, в якому просив суд стягнути з відповідача [PERSON] грошове забезпечення за дні відпустки та дні прогулу в розмірі 17006,36 гривень та суму сплачених судових витрат у розмірі 1921 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що [PERSON] знаходився у трудових відносинах з ДПРЗ-2 ГУ ДСНС України у Донецькій області з 28.12.2016 року. Працював на посаді пожежного-рятувальника 24 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Донецькій області. Останньому було виплачене грошове забезпечення за весь період перебування у відпустці за 2019 рік, грошове забезпечення за липень та серпень 2019 року. З 13.07.2019 року [PERSON] не вийшов на службу, ніяких документів, які б підтверджували поважність його відсутності не надав. 02.09.2019 року розпочато службове розслідування по факту не виходу на службу відповідача. У зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту [PERSON] був звільнений 10.10.2019 року. Таким чином останній не пропрацював до кінця 2019 року, через що втратив право на 15 календарних дні відпустки за 2019 рік, та на грошове забезпечення за 19 календарних днів за липень та серпень 2019 року. Так, відповідачу на адресу реєстрації було надіслано рекомендованим листом претензії від 31.10.2019 року та від 28.11.2019 року. В супереч вимогам претензій та чинному законодавству України на день подання позову грошові кошти до установи не повернуті. 20 січня 2020 року ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області провадження у справі відкрито, призначено дану справу до судового розгляду, справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження. Представник позивача Петрова О.П. у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву в якій позовні вимоги підтримала у повному обсязі, справу просила розглянути у її відсутності. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився за невідомих суду причин повторно, про час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином за місцем реєстрації, проте до суду не прибув, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв (клопотань) від нього не надходило. Зі згоди представника позивача суд, відповідно до ст. 280 ЦПК України, ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, та не подав відзив на позов. Дослідивши матеріали справи суд приходить висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного. Судом встановлено, що [PERSON] знаходився у трудових відносинах з ДПРЗ-2 ГУ ДСНС України у Донецькій області з 28.12.2016 року. 28.12.2019 був призначений на посаду пожежного-рятувальника 24 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Донецькій області. Дані обставини зазначені у позовній заяві, відповідачем не оспорювався, тому суд приймає посилання позивача на ці обставини при вирішенні спору по суті. Відповідно до витягу із наказу №20 к від 01.02.2019 рядовому служби цивільного захисту [PERSON] , пожежному-рятувальнику 24 державної пожежно-рятувальної частини надано щорічну основну відпустку за 2019 рік тривалістю 30 календарних днів, додатково 1 календарний день - святковий, з 10 лютого по 12 березня 2019 року, без виїзду. Наказом №752 від 02.09.2019 року було призначено комісію з проведення службового розслідування та призупинено нарахування та виплату грошового забезпечення рядовому служби цивільного захисту [PERSON] на період проведення службового розслідування, починаючи з 01.09.2019 року (а.с.6). З висновку службового розслідування за фактом невиходу на службу рядового служби цивільного захисту [PERSON] , ДПРЧ-24 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Донецькій області від 30.09.2019 року вбачається, що [PERSON] за грубе порушення службової дисципліни, а саме скоєння грубого дисциплінарного проступку, який виразився у невиході на службу без поважних причин з 13.07.2019 року, підлягає притягненню до дисциплінарної відповідальності (а.с.8). Наказом № 154к від 01 жовтня 2019 року закінчено службове розслідування та прийнято рішення про клопотання перед керівництвом Головного управління ДСНС України у Донецькій області про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту на пожежного-рятувальника 24 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління рядового служби цивільного захисту [PERSON] . Наказом № 287к від 04 жовтня 2019 року за грубе порушення службової дисципліни, а саме: скоєння грубого дисциплінарного проступку, який виразився у невиході на службу без поважних причин з 13 липня 2019 року, на рядового служби цивільного захисту [PERSON] , пожежного-рятувальника 24 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління, накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту. Наказом № 117 о/с від 10.10.2019 відраховано із грошового забезпечення на рядового служби цивільного захисту [PERSON] , пожежного-рятувальника 24 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області, за 15 календарних днів відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного 2019 року, яка залишилася після звільнення особи рядового і начальницького складу цивільного захисту. Відповідно до наказу ГУ ДСНС України у Донецької області №241 о/с від 10.10.2019 року рядового служби цивільного захисту [PERSON] виключено з кадрів ДСНС України та направлено до Маріупольського ОМВК Донецької області для постановки на військовий облік (а.с.12). З довідки №3/04/710 від 27.03.2020 року виданої начальником загону ДПРЗ-3 ГУ ДСНС України у Донецькій області про розрахунок суми відшкодування коштів з рядового служби цивільного захисту [PERSON] вбачається, що згідно наказу ДПРЗ-3 ГУ ДСНС України у Донецькій області від 10.10.2019 року №117 о/с необхідно відрахувати із грошового забезпечення за 15 календарних днів відпустки, що були використані у 2019 році: кількість днів відпустки - 15; посадовий оклад - 2820 грн.; оклад за спеціальне звання - 530 грн.; надбавка за вислугу років - 837,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби - 2093,75 грн.; премія - 3355,80 грн.; разом грошове забезпечення - 96367,05 грн. Розрахунок: 9637,05 грн./30к.д.*15к.д. використаної дні відпустки сума відшкодування за відпустку 4818,53 грн. З 01.09.2019 року призупинено виплату грошового забезпечення згідно наказу від 02.09.2019 року №752. У серпні 2019 року виплата відбулась 22.08.2019 року, у липні 2019 року - 23.07.2019 року у зв`язку з чим грошове забезпечення [PERSON] було виплачено у повному обсязі. Але згідно наказу від 01.10.2019 року №154 к за грубе порушення службової дисципліни, а саме: скоєння грубого дисциплінарного проступку, який виразився у невиході на службу без поважних причин з 13.07.2019 року, у зв`язку з чим необхідно утримати виплачене грошове забезпечення саме з цієї дати. Тому необхідно відшкодувати кошти за дні невиходу на службу у липні 2019 року: кількість днів невиходу - 19; посадовий оклад - 2820 грн.; оклад за спеціальне звання - 530 грн.; надбавка за вислугу років м- 837,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби - 2093,75 грн.; премія - 3355,80 грн.; разом грошове забезпечення - 9637,05 грн.; Розрахунок: 9637,05 грн./31 к.д.*19 к.д. дні невиходу на службу. Сума відшкодування за відпустку 5906,58 грн. Також необхідно відшкодувати кошти за серпень 2019 року: кількість днів невиходу - 31; посадовий оклад - 2820 грн.; оклад за спеціальне звання - 530 грн.; надбавка за вислугу років - 873,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби - 2093,75 грн.; разом грошове забезпечення - 6281,25 грн. Розрахунок: 6281,25 грн./31 к.д.*31 к.д. дні невиходу на службу. Сума відшкодування за відпустку 6281,25 грн. На підставі вище викладеного з урахуванням всіх нарахувань та виплат загальна сума відшкодування складає 17006,36 грн.: за 15 календарних днів - 4818,53 грн.; за липень 2019 року - 5906,58 грн., за серпень 2019 року - 6281,25 грн. З урахуванням всіх нарахувань та виплат загальна сума відшкодування складає 17006,36 гривень: за 15 к.д. - 4818,53 гривні, за липень 2019 року 5906,58 гривень, за серпень 2019 року 6281,25 гривень. Даний розрахунок заборгованості грошового забезпечення відповідачем не було спростовано, тому суд приймає дані відомості при вирішенні спору по суті. Відомості даної довідки повністю узгоджується з архівною відомістю про грошове забезпечення [PERSON] за липень, серпень 2019 року, в якій зазначено розмір заробітної плати, яка надійшла в банк на рахунок останнього. 04.11.2019 року та 05.12.2019 на адресу відповідача рекомендованими листами були направлені претензії - вимоги про повернення грошового забезпечення від 31.10.2019 року та 28.11.2019 року (а.с.14, 16). Ст.22 Закону України «Про відпустки» передбачено у разі звільнення працівника до закінчення робочого року, за який він уже одержав відпустку повної тривалості, для покриття його заборгованості власник або уповноважений ним орган провадить відрахування із заробітної плати за дні відпустки, що були надані в рахунок невідпрацьованої частини робочого року. Не отримані під час звільнення суми за невідпрацьовані дні використаної відпустки працівником не можуть бути стягнені з нього судом, якщо трудовий договір припинено з підстав, зазначених у п. 3, 5, 6 ст.36, п. 1,2,5 ст. 40 КЗпП, а також при направлені на навчання та у зв`язку з виходом на пенсію. За змістом ст. 127 КЗпП повернення установі зайво виплачених коштів можливо для повернення авансу, виданого в рахунок заробітної плати; для повернення сум, зайво виплачених унаслідок рахункових помилок; для погашення невитраченого і своєчасно не поверненого авансу, виданого на службове відрядження або переведення до іншої місцевості; на господарські потреби, якщо працівник не оспорює підстав і розміру відрахування; при звільненні працівника до закінчення того робочого часу, в рахунок якого він вже одержав відпустку, за невироблені дні відпустки; при відшкодуванні шкоди, завданої з вини працівника підприємству, установі, організації (ст.136 КЗпП). Відповідно до п. 153 Постанови КМУ «Про затвердження Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11.07.2013 року №593, у разі звільнення особи рядового і начальницького складу до закінчення календарного року, за який вона уже використала щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, крім осіб, які звільняються із служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі або скороченням штатів, або проведенням організаційно-штатних заходів, на підставі наказу керівника (начальника) органу чи підрозділу цивільного захисту проводиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення особи рядового і начальницького складу. Згідно Наказу МВС України «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» від 20.07.2018 року №623, розділу I. Загальні положення 2. Грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу визначається залежно від посади, спеціального звання, тривалості та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання. 3. Грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. 4. Грошове забезпечення виплачується особам рядового і начальницького складу, які: займають посади осіб рядового і начальницького складу, передбачені штатами в апараті Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - ДСНС), її територіальних органах та підрозділах Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, навчальних закладах цивільного захисту, наукових установах та інших підрозділах, в яких особи рядового і начальницького складу проходять службу цивільного захисту (далі - органи управління (підрозділи)); 7. За час відсутності особи рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту на службі без поважних причин (прогул) грошове забезпечення не виплачується. Підставою для припинення виплати грошового забезпечення особі рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту є мотивований рапорт безпосереднього керівника про обставини невиходу на службу та наказ керівника органу управління (підрозділу), у якому зазначається, за який період припиняється виплата грошового забезпечення. 8. Підставами для виплати грошового забезпечення є наказ: керівника органу управління (підрозділу) про призначення на штатну посаду, яка входить у його номенклатуру, та встановлення відповідних окладів, надбавок, доплат тощо; керівника навчального закладу про зарахування на навчання із встановленням відповідних окладів, надбавок, доплат тощо; керівника органу управління (підрозділу) про зарахування в розпорядження. Проекти зазначених наказів по особовому складу органів управління (підрозділів) готують підрозділи по роботі з персоналом (кадрами) та погоджують з відповідними фінансовими і юридичними підрозділами. 9. Грошове забезпечення виплачується особам рядового і начальницького складу за місцем їх постійної служби. 10. Виплата грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу здійснюється щомісяця у період із 20 по 25 число. У той самий строк виплачується грошове забезпечення за перерахунками у зв`язку із присвоєнням чергового спеціального звання, призначенням на іншу посаду, зміною розміру відсотка надбавки за вислугу років тощо. 11. Виплата грошового забезпечення раніше встановленого строку допускається лише у разі: вибуття осіб рядового і начальницького складу в щорічні основні відпустки або переміщення по службі - за поточний і наступний місяці; розділу XХV. Грошове забезпечення за час відпустки 1. Особам рядового і начальницького складу, які відповідно до чинного законодавства мають право на відпустки зі збереженням грошового забезпечення (щорічні відпустки, додаткові відпустки у зв`язку з навчанням, творчі відпустки, відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами, відпустки для лікування у зв`язку з хворобою, відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин, інші додаткові відпустки, передбачені законодавством), грошове забезпечення виплачується за весь період цих відпусток. Тривалість щорічної основної відпустки в році початку служби обчислюється відповідно до частини сьомої статті 129 Кодексу цивільного захисту України. 2. Питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а у виняткових випадках, якщо дитині необхідний домашній догляд згідно з медичними висновками,- не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку, регулюється відповідно до чинного законодавства. 3. Особам рядового і начальницького складу за час відпусток, зазначених у пункті 1 цього розділу, грошове забезпечення виплачується в розмірі, установленому за основною штатною посадою на день вибуття у відпустку. Якщо в період перебування у відпустках, зазначених у пункті 1 цього розділу, в особи рядового або начальницького складу змінено оклад за займаною посадою, виникло право на збільшення окладу чи надбавки за вислугу років або їй присвоєно чергове спеціальне звання начальницького складу, після повернення з відпустки проводиться відповідний перерахунок; Розділу XХVІІ. Грошове забезпечення та одноразова грошова допомога при звільненні зі служби цивільного захисту 6. У разі звільнення особи рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту зі служби до закінчення календарного року, за який вона вже використала щорічну основну відпустку (крім звільнених за віком, станом здоров`я та у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів), проводиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення особи рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту. Відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані за рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення особи рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту, проводиться виходячи з місячного розміру грошового забезпечення, право на отримання якого має особа рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту відповідно до чинного законодавства на день звільнення зі служби. При цьому одно денний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Враховуючи вищевикладені норми права суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, доведені, підтверджені вищенаведеними письмовими матеріали справи, які не спростовані відповідачем, який належним чином був повідомлений про день та час слухання справи та був обізнаний про день та час слухання справи, який не скористався своїм правом довести обставини, які мають значення для справи, не надав до суду відзиву на позов, внаслідок чого суд задовольняє позов 3 державного пожежно-рятувального рятувального загону Головного територіального управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області та стягує з відповідача суму грошового забезпечення у розмірі 17006,36 гривень, яке йому було нараховане та виплачене за період відпустки у 2019 році, що була використана за рахунок тієї частини календарного року, яка залишилися після його звільнення, яка підлягає відрахуванню у разі звільнення, що визначено у вищенаведеному Наказі, та за період липень-серпень 2019 року, коли він був відсутній на службі без поважних причин та йому не повинно було бути виплачено це грошове забезпечення. У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача витрати понесені позивачем по сплаті судового збору у розмірі 1921, 00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved