Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-13 00:00:00

30.03.2021 року до суду надійшов позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», в якому останній просить стягнути з відповідачів вартість не облікованих об`ємів природного газу за період з 15.10.2019 року по 31.10.2020 року в сумі 8935,93 гривень, а також судовий збір. В обґрунтування позову вказує про те, що між сторонами фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу на підставі сплати рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Вказував, що відповідно до Витягу з персоніфікованих даних побутового споживача природного газу, об`єкт газоспоживання відповідачів за адресою [ADDRESS] підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ, а споживачу присвоєний ЕІС-код [NUMBER] та особовий рахунок [NUMBER] . За період з 01.07.2015 року по 31.07.2020 року на об`єкті використано 11 390,70 куб.м. природного газу. Окрім того, відповідачами проводилися платежі за фактично використаний ними природний газ та надавалась субсидія по сплаті за природний газ управлінням праці та соціального захисту населення. Зазначив, що 11.09.2020 року відповідачам на адресу проживання було надіслано повідомлення про чергову повірку встановленого в помешканні споживача лічильника газу, яка мала відбутися 23.09.2020 року з 09 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. та запропоновано забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для проведення робіт з демонтажу лічильника на періодичну повірку. Так, 23.09.2020 року відповідач [PERSON] відмовив представникам Оператора ГРМ у доступі до об`єкта споживання для проведення робіт з демонтажу лічильника на періодичну повірку, про що було складено акт про порушення №99/108 від 23.09.2020 року та в якому зроблено відмітку про відмову [PERSON] від підписання даного акту. Вказував, що в акті про порушення та у повідомленні про вчинення порушення від 28.09.2020 р. відповідачів було попереджено про те, що визначення об`єму спожитого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складення акта про порушення, якщо протягом цього часу відповідачі не забезпечать доступ представникам АТ «Чернівцігаз» для демонтажу лічильника газу з метою проведення його періодичної повірки. Відповідно до відомості обходу останній показник був знятий у відповідачів 15.10.2019 року. 27.10.2020 року на засіданні комісії було розглянуто вищевказаний акт про порушення без участі відповідачів, у зв`язку із їх неприбуттям в засідання, за результатами якого було прийнято рішення про його задоволення повністю та складено акт-розрахнок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу 1702, 21 куб. м. та його вартості в сумі 8935, 93 грн. Також, 27.10.2020 року був складений окремий платіжний рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 8935,93 грн. та який був надісланий відповідачам рекомендованим листом разом із повідомленням про зміну встановленого режиму нарахування об`ємів розподіленого газу. Також, 28.10.2021 року відповідачам була надіслана досудова пропозиція, якою було запропоновано сплатити вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 8935,93 грн. в добровільному порядку або вирішити питання щодо можливості розстрочення вказаної суми. Таким чином, просить стягнути солідарно з відповідачів вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 15.10.2019 року по 31.10.2020 року в сумі 8935,93 грн. Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити поданий позов з підстав, викладених у позовній заяві. Відповідач [PERSON] позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомленими, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, а також поданими ними заявами-клопотаннями 06.05.2021 року. Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків. Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (п. 2 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ). Пунктом 3 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відповідно до постанови НКРЕКП №856 від 29.06.2017р. зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 18.06.2019р. №1093 АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» наділене правом право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Чернівецької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації підприємства. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498. Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. Відповідно до п. 5 глави 3 Розділу 6 Кодексу у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. У суді встановлено, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] зареєстровані за адресою: [ADDRESS] (а. с.33,35) Відповідно до Витягу з персоніфікованих даних побутового споживача природного газу, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ, особовий рахунок відкрито на відповідача [PERSON] , квартира за вищевказаною адресою устаткована наступними газовими приладами: АОГВ-10 - котел опалювальний 1 шт., ПГ- 4 - плита газова - 1 шт., ГК- газова колонка 1 шт. (а.с. 8). Банківські платежі за використаний природний газ здійснювалися [PERSON] та [PERSON] , згідно Виписки банківських платежів за використаний природний газ, отриманих ТОВ «Чернівцігаз збут», а також відповідно до відповіді від 05.03.2021 №587-Сл-1879-0321 на адвокатський запит в період з 01.11.2015 року по 30.04.2018 р. за адресою [ADDRESS] була призначена субсидія на [PERSON] . За зазначений період оплата за використаний природний газ була здійснена в повному обсязі. (а. с.25-27). Таким чином, відповідачами здійснюється фактичне споживання природного газу, а отже договір є укладеним. 23.09.2020 року відповідач [PERSON] відмовив представниками оператора ГРМ у доступі до об`єкта споживача для проведення робіт з демонтажу лічильника на періодичну повірку, про що було складено акт про порушення №99/108, що підтверджується відеозаписом, доданим до позовної заяви. При складані данного акту споживач [PERSON] був присутнім, однак відмовився від отримання другого екземпляру даного акту, про що наявна відмітка. В даному акті зазначено, що розгляд акту про порушення від 23.09.2020 року на засіданні комісії Оператора ГРМ 27.10.2020 року об 11 год. 00 хв. за адресою: м. Чернівці, вул. Винниченка, 9-А.(а.с.11) Пунктом 2 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС визначено, що до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать , зокрема й відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки. Відповідно п.2 гл. 3 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу, спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно п.2 гл. 3 Розділу XI Кодексу ГРС у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам Оператора ГРМ для монтажу/демонтажу лічильника газу. При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунок збитків за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення, якщо протягом цього часу споживач не забезпечить доступ представникам Оператора ГРМ для демонтажу лічильника газу з метою проведення його періодичної повірки, або монтажу лічильника газу після проведення його періодичної повірки. Якщо до дати закінчення строку міжповірочного інтервалу проведення періодичної повірки лічильника газу споживач надасть доступ представникам Оператора ГРМ до об`єкта споживача для демонтажу лічильника на повірку та за умови відсутності пошкодження лічильника чи пломб на ньому, споживачеві здійснюється перерахунок за фактично спожиті обсяги природного газу з урахуванням останніх показань демонтованого лічильника газу. Згідно п.5 глави 5 розділу XI Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п.11 глави 5 розділу XI Кодексу). 27.10.2020 року під час розгляду вказаного акта комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ прийнято рішення про його задоволення. Відповідно до детального розрахунку донарахованої суми відповідачам нараховано 1702, 21 куб. м. газу на суму 8935,93 грн. Розрахунок проведено за період з 15.10.2019 року 31.10.2020 року. Вказана сума та об`єми природного газу підтверджуються актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.(а.с. 12, 14-17). Відповідно до п.12 гл. 5 р. XI Кодексу ГРМ вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Як вбачається зі змісту позовної заяви 27.10.2020 року був складений окремий платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 8935,93 грн., надісланий відповідачам разом з листом довільної форми, що був оформлений у вигляді повідомлення відповідачам про зміну встановленого режиму нарахування об`ємів розподіленого газу. Так, з матеріалів справи вбачається, що АТ «Чернівці газ» повідомленням про зміну встановленого режиму нарахування об`ємів розподіленого природного газу від 27.11.2020 року повідомило [PERSON] та [PERSON] про заборгованість за розподіл природного газу за період з 01.01.2020 року по 30.11.2020 року в сумі 3458, 70 грн. та встановлено термін сплати вказаної заборгованості протягом 5 календарних днів, додатком до якого було додано окремий платіжний рахунок від 27.10.2020 року на суму 8935, 93 грн., в якому зазначено про термін сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу протягом 3-х календарних днів з дати отримання даного платіжного рахунку. Вказані повідомлення та платіжний рахунок надіслані [PERSON] та [PERSON] 27.11.2020 року рекомендованим листом (а. с. 17,20-21) Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача, перевірка та виявлені порушення відповідають правовим приписам, розрахунок не облікованого природного газу проведено правильно, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Outcome: approved