Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-03 00:00:00

29 грудня 2019 року [PERSON] звернувся в суд із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Довжанської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - приватне агропромислове підприємство «Перемога» про визнання незаконними внесення 26 травня 2013 року державним кадастровим реєстратором відомостей у Державний земельний кадастр про земельну ділянку, яка розташована по [ADDRESS] (кадастровий номер [NUMBER] ), Витягу з Державного земельного кадастру НВ-6100378832013 та зобов`язання скасувати записи у Поземельній книзі Державного земельного кадастру. В обґрунтування доводів позовних вимог зазначено, що у вересні 2013 року [PERSON] звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до відділу Держземагенства у Тернопільському районі Тернопільської області, в якому просив визнати дії відповідача протиправними щодо державної реєстрації права комунальної власності за Довжанською сільською радою у Державному земельному кадастрі земельної ділянки для обслуговування адміністративного будинку, яка розташована по [ADDRESS] , кадастровий номер [NUMBER] , площею 0,1000 га, видачі Довжанській сільській раді витягу з Державного земельного кадастру про реєстрацію комунальної власності на земельну ділянку для обслуговування адміністративного будинку та зобов`язати вчинити дії, пов`язані із скасуванням державної реєстрації у Державному земельному реєстрі вказаної земельної ділянки. Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2015 року, в задоволенні позову відмовлено. 04 квітня 2018 року постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду скасовано рішення суду першої та апеляційної інстанції, а справу направлено на новий судовий розгляд. 10 вересня 2018 року ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду закрито провадження у справі № 819/2266/13-а, з посиланням на те, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Позивач скористався своїм правом та заявив цивільний позов, в якому покликається на наступне. 26 травня 2013 року державний кадастровий реєстратор ГУ Держземагенства у Тернопільській області Поважна О.Т. здійснила державну реєстрацію в Державної земельному кадастрі за Довжанською сільською радою земельної ділянки для обслуговування адміністративного будинку територіальної громади с. Довжанка, в особі Довжанської сільської ради, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS], площею 0,1000 га, форма власності: комунальна власність, кадастровий номер [NUMBER] , і видала 26 травня 2013 року Довжанській сільській раді Витяг з Державного земельного кадастру номер НВ-6100378832013. Позивач вважає, що вказані дії вчинені державним кадастровим реєстратором всупереч вимог закону і є протиправними. Поданий сільською радою державному кадастровому реєстру Проект землеустрою не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки в ньому відсутні копії правовстановлюючого документу на адміністративний будинок. Крім того, 01 грудня 1995 року рішенням Довжанської сільської ради № 60 спірна земельна ділянка була передана у колективну власність колгоспу «Перемога» як така, що відноситься до земель під виробничими будівлями і дворами. 26 липня 1996 року Довжанською сільською радою видано колгоспу «Перемога» Державний акт на право колективної власності на землю серії [NUMBER] на земельні ділянки загальною площею 1367.5 га, у тому числі на земельні ділянки господарських дворів площею 18 га, з них в межах населеного пункту під виробничими будівлями і дворами площею 0.6 га: чотири земельні ділянки площею 0.2 га, 0.2 га, 0.1 га, 01 га. На одній із цих земельних ділянок площею 0.1 га розташований адміністративний будинок за адресою: [ADDRESS] . Для здійснення державної реєстрації в Державному земельному кадастрі спірної земельної ділянки повинна була виготовлятися технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі. Відтак, поданий Довжанською сільською радою державному кадастровому реєстратору Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки не відповідав вимогам чинного законодавства, оскільки, виготовлений на раніше сформовану земельну ділянку, і поданий особою, яка не являлась власником або користувачем вказаної земельної ділянки. Державний кадастровий реєстратор зобов`язана була відмовити Довжанській сільській раді в проведенні державної реєстрації земельної ділянки в ДЗК. Незважаючи на вищенаведене, 26 травня 2013 року державний кадастровий реєстратор Поважна О.Т. протиправно внесла до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку, комунальна власність, власник Довжанська сільська рада, площею 0,1000 га, для обслуговування адміністративного будинку територіальної громади с. Довжанка в особі Довжанської сільської ради, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS], кадастровий номер [NUMBER] та видала Довжанській сільській раді витяг з Державного земельного кадастру про реєстрацію земельної ділянки для обслуговування адміністративного будинку територіальної громади с. Довжанка, в особі Довжанської сільської ради, по [ADDRESS], площею 0,1000 га, кадастровий номер [NUMBER] . З приводу права колективної власності на спірну земельну ділянку та адміністративний будинок, позивач покликається на те, що 01 грудня 1995 року рішенням Довжанської сільської ради № 60 ця земельна ділянка передана у колективну власність колгоспу «Перемога» як така, що відноситься до земель господарського двору. 26 липня 1996 року Довжанською сільською радою видано колгоспу «Перемога» Державний акт на право колективної власності на землю серії [NUMBER] на земельні ділянки загальною площею 1367.5 га, у тому числі на земельні ділянки господарських дворів площею 18 га, з них в межах населеного пункту під виробничими будівлями і дворами площею 0.6 га: чотири земельні ділянки площею 0.2 га, 0.2 га, 0.1 га, 01 га. На одній із цих земельних ділянок площею 0.1 га розташований адміністративний будинок за адресою [ADDRESS] . 13 березня 1997 року загальними зборами членів колгоспу «Перемога» вирішено реорганізувати колгосп «Перемога» в Спілку власників паїв с. Довжанка (Статут СВП с. Довжанка зареєстрований 24 березня 1997 року за № 044/130). Адміністративний будинок, що розташований на спірній земельній ділянці був збудований колгоспом «Перемога» с. Довжанка Тернопільського району у 1986 році та відповідно до Акту державної комісії про прийомку в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкта від 03 грудня 1986 року ведений в експлуатацію, як профілакторій колгоспу «Перемога». Акт державної комісії про прийомку в експлуатацію затверджений рішенням виконавчого комітету Тернопільської районної Ради народних депутатів № 349 від 30 грудня 1986 року. Відповідно до чинного на 1986 рік законодавства Акт державної комісії про прийомку в експлуатацію вважається правовстановлюючим документом. Із Інвентарної картки обліку основних засобів слідує, що колгоспом «Перемога» з 1986 року взято на баланс як адміністративний будинок (Акт введення в експлуатацію 1986 року). Таким чином, колгосп «Перемога» (с. Довжанка) став власником збудованого ним профілакторію, який в подальшому використовував як адміністративний будинок. На підставі рішення загальних зборів від 13 березня 1997 року колгосп «Перемога» реорганізовано в спілку власників паїв с. Довжанка, статут СВП с. Довжанка зареєстрований 24 березня 1997 року за № 044/130. Все майно колгоспу «Перемога», у тому числі адміністративний будинок, перейшли на баланс СВП с. Довжанка. При проведенні розпаювання майна СВП с. Довжанка, назву профілакторію зафіксовано як адміністративний будинок, який включено у склад майна пайового фонду. Відповідно до акту приймання-передавання від 12 червня 2001 року, СВП с. Довжанка передала, а ПАП «Перемога» прийняло на баланс майно Спілки, у тому числі адміністративний будинок по [ADDRESS] В 2001 році TOB «Центр нерухомості», м. Тернопіль, визначено ринкову вартість об`єктів нерухомості ПАП «Перемога» в с. Довжанка, у висновку якого під номером значиться «Адмінбудинок», 1986 року, вартістю 198 806 грн. 30 січня 2003 року рішенням загальних зборів СВП с. Довжанка, в Перелік об`єктів нерухомого майна пайового фонду спілки власників паїв с. Довжанка, під номером 36 включено «Адмінбудинок», вартістю 198 806 грн. Право членів підприємства на пайовий фонд майна залежить від їх трудового внеску. Члену підприємства щорічно нараховується частина прибутку залежно від частки у пайовому фонді, яку за його бажанням може бути виплачено або зараховано у збільшення частки у пайовому фонді. Пай є власністю члена підприємства. Право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві. У разі виходу з підприємства його члени мають право на пай натурою, грішми або цінними паперами, відповідно до розміру та структури пайового фонду або в інші, за згодою сторін, формі. 21 лютого 2003 року Довжанською сільською радою видано [PERSON] Свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) Серія [NUMBER] . Враховуючи те, що адміністративний будинок за вищевказаною адресою включений у перелік майна пайового фонду СВП с. Довжанка та знаходиться на балансі ПАП «Перемога», позивач [PERSON] вважає своє право порушеним, а тому звернувся до суду за його захистом. Просить суд визнати незаконними внесення 26 травня 2013 року державним кадастровим реєстратором ГУ Держземагенства у Тернопільській області Поважною О.Т. відомостей у Державний земельний кадастр про земельну ділянку, яка розташована по [ADDRESS] яка знаходяться за адресою : [ADDRESS] , кадастровий номер [NUMBER] , площа 0,1000 га, в частині відомостей про земельну ділянку: форма власності: комунальна власність; інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки: Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 04.06.2013, ТОВ «Галицькі землі», [PERSON] ; цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування; орган, що здійснив реєстрацію: Довжанська сільська рада, і Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, номер витягу НВ-6100378832013, кадастровий номер [NUMBER] , площа 0,1000 га, дата формування 25 червня 2013 року, виданий державним кадастровим реєстратором ГУ Держземагенства у Тернопільській області Поважною О .Т. на запит Довжанської сільської ради, та зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області скасувати записи у Поземельній книзі Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер [NUMBER] , в частині відомостей про земельну ділянку: форма власності: комунальна власність; інформація про документацію із землеустрою на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки: Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 04 червня 2013 року, ТОВ «Галицькі землі», [PERSON] ; цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування; власник: Довжанська сільська рада. Ухвалою судді від 02 січня 2019 року відкрито провадження у справі за позовом [PERSON] до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Довжанської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - приватне агропромислове підприємство «Перемога» про визнання незаконними внесення 26 травня 2013 року державним кадастровим реєстратором відомостей у Державний земельний кадастр про земельну ділянку, яка розташована по [ADDRESS] (кадастровий номер [NUMBER] ), Витягу з Державного земельного кадастру НВ-6100378832013 та зобов`язання скасувати записи у Поземельній книзі Державного земельного кадастру, постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. 18 січня 2019 року судом зареєстровано письмовий відзив Довжанської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити [PERSON] у задоволенні позову за безпідставністю та пропуском строку позовної давності, про що подав окрему заяву. Додатково зазначає, що 01 грудня 1995 року рішенням Довжанської сільської ради №60 передано у колективну власність колгоспу «Перемога» 1367.5 га землі, у тому числі 18 га господарських дворів. 26 липня 1996 року колгоспу «Перемога» видано Державний акт на право колективної власності на землю серії [NUMBER] . У 2003 році закінчено процес розпаювання та видано його членам, як співвласникам майна, майнові сертифікати. Як вбачається із свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії [NUMBER] , виданого 21 лютого 2003 року Довжанською сільською радою Тернопільського району, [PERSON] має право на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства Спілки власників паїв с. Довжанка Тернопільського району відповідно до списку осіб, які мають право на майновий пай, затвердженого зборами співвласників 30 січня 2003 року. Загальна вартість майна пайового фонду підприємства на 01 квітня 2001 року становить 1907598 грн. Частка [PERSON] визначена в розмірі 9455 грн., або 0.49565 відсотка. Спірна будівля, яка знаходиться в [ADDRESS] , була збудована у 1986 році та відповідно до Акту державної комісії про прийомку в експлуатацію від 03 грудня 1986 року введена в експлуатацію, як профілакторій колгоспу «Перемога». Акт державної комісії про прийомку в експлуатацію затверджений рішенням виконавчого комітету Тернопільської районної Ради народних депутатів №349 від 30 грудня 1986 року. У листах Міністерства фінансів України від 09 квітня 1993 року «Тимчасовий перелік об`єктів, які відносяться до соціальної сфери» та Держкоммістобудування, Мінфіну, Мінекономіки, МЗЕЗ торгу, ДПАУ від 10 січня 1997 року «Про доповнення до «Тимчасового переліку об`єктів, які відносяться до соціальної сфери»» до об`єктів соціальної сфери віднесено об`єкти охорони здоров`я, фізичної культури і соціального забезпечення (лікарні, станції швидкої допомоги, лікувально-фізкультурні заклади, протитуберкульозні, наркологічні диспансери, поліклініки, пункти охорони здоров`я, фельдшерсько-акушерські пункти, санаторії-профілакторії, пансіонати, спеціалізовані санаторії, піонерські табори, будинки відпочинку, пансіонати, стадіони, спортивні зали, водні басейни, дитячі спортивні школи, спортивні клуби тощо). Таким чином, вказана будівля профілакторію належала до об`єктів соціальної сфери. Як вбачається із витягу з Книги обліку основних засобів Довжанської сільської ради станом на 01 січня 1997 року та з 2005 року по даний час, будинок по [ADDRESS] на балансі Довжанської сільської ради. В приміщенні, окрім сільради, і на даний час знаходиться ФАП та інші об`єкти соціальної сфери (відділення поштового в`язку, кімната дільничного інспектора міліції та ін.), що виключає його включення до майна, яке підлягало паюванню Спілкою власників паїв с. Довжанка. 11 січня 2014 року Державною реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції за Довжанською сільською радою зареєстровано право власності на адміністративний будинок, який розташований в [ADDRESS] . У 1991 році Тернопільським філіалом Українського науково-дослідного і проектно-вишукувального інституту по землеустрою УкрНДІземпроект розроблено Проект встановлення меж сільських населених пунктів на території Довжанської сільської ради народних депутатів, де у графі «Склад земельних угідь землеволодільців та землекористувачів» було вказано в с. Довжанка - сільрада, яка знаходиться на земельній ділянці площею 0.1 га. Аналогічний проект було розроблено Тернопільським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук в 1993 році (затверджений рішенням Тернопільської районної ради народних депутатів «Про затвердження проекту встановлення меж сільських населених пунктів на території Довжанської сільської ради народних депутатів»). До Проекту за 1993 рік долучено «Склад земельних угідь населених пунктів Довжанської сільської ради народних депутатів», де у графі «землі громадської забудови» вказана «сільська рада (с/рада)», площа земельних угідь 1 га. Вказані документи підтверджують факт наявності станом на 1991-1993 роки на території с. Довжанка будівлі сільської ради, розміщеної на земельній ділянці площею 0.1 га. 26 травня 2013 року Державний кадастровий реєстратор Головного управління Держземагенства у Тернопільській області зареєстрував за Довжанською сільською радою право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,10 га по [ADDRESS] . До цієї реєстрації право на вказану земельну ділянку не було зареєстроване. Встановлені Апеляційним судом Тернопільської області в ухвалі від 15 липня 2015 року обставини, всупереч твердженням позивача, підтверджують право комунальної власності Довжанської сільської ради на земельну ділянку по [ADDRESS] і розміщену на ній будівлю адмінбудинку сільської ради, які не входили до пайового фонду Спілки власників паїв с. Довжанка та колишнього колгоспу «Перемога» с. Довжанка, пайовиком яких є позивач по даній справі [PERSON] . Із встановлених ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 15 липня 2015 року обставин вбачається, що реєстрація за Довжанською сільською радою в Державному земельному кадастрі права комунальної власності на земельну ділянку по [ADDRESS] не стосується [PERSON] , він не є суб`єктом правовідносин, в яких вона застосована. Реєстрація права комунальної власності на спірну земельну ділянку в Державному земельному кадастрі за Довжанською сільською радою не порушує прав позивача, не впливає і не може впливати на його права чи обов`язки, а тому [PERSON] , за відсутності порушеного права, не має права на судовий захист і на звернення з вимогою про визнання незаконним внесення відомостей про спірну земельну ділянку в Державний земельний кадастр і Витягу та про скасування запису в Поземельній книзі. Отже, заявляючи позов по даній справі, позивач [PERSON] фактично просить переглянути правомірність процедури реєстрації земельної ділянки і набуття Довжанською сільською радою права комунальної власності на земельну ділянку по [ADDRESS] , площею 0,1000 га, правомірність набуття якої уже встановлена чинними процесуальними документами в цивільній справі №607/16470/15-ц (провадження суду апеляційної інстанції №22ц/789/807/15). Окрім того, в підтвердження відсутності порушеного права позивача, представник сільської ради звертає увагу суду на ту обставину, що на даний час землі колишнього колгоспу «Перемога» с. Довжанка, які підлягали паюванню між членами колгоспу, повністю розпайовані, з яких позивач [PERSON] отримав у власність свою земельну частку (пай) площею 2,42 га кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER] та площею 0,12 га кадастровий номер [NUMBER] . 24 січня 2019 року судом зареєстровано письмовий відзив Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову [PERSON] Додатково зазначає, що при здійсненні державної реєстрації спірної земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору надано Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Довжанській сільській раді площею 0,1000 га в комунальну власність для обслуговування адмінбудинку територіальної громади с. Довжанка в особі Довжанської сільської ради, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS] (далі - Проект), який розроблено TOB «Регіональний земельно-кадастровий центр «Галицькі землі». Даний Проект розроблено на підставі рішення Довжанської сільської ради від 25 квітня 2013 року № 248 «Про надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність Довжанській сільській раді, на якій розміщено адмінбудинок сільської ради та для його обслуговування». Рішення не оскаржене і є чинним. Проект погоджено Головним управління Держземагентства у Тернопільській області, висновок від 28 червня 2013 року та відділом містобудування та архітектури Тернопільської районної державної адміністрації, висновок від 24 травня 2013 року. Проект містить технічний паспорт на адмінбудинок, який виготовлений Тернопільським районним госпрозрахунковим бюро технічної інвентаризації 05 березня 2013 року. Також, згідно довідки про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель серед землевласників та землекористувачів на території Довжанської сільської ради, виданої Головним управлінням Держземагентства у Тернопільській області 21 травня 2013 року за № 6678, фактичне використання земельної ділянки (до відведення) землі не надані у власність або постійне користування у межах населених пунктів (землі громадського призначення). Отже, дії державного кадастрового реєстратора відповідають вимогам законодавства, зокрема Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051. Державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагентства у Тернопільському районі здійснено 25 червня 2013 року державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1000 га для обслуговування адмінбудинку територіальної громади с.Довжанка в особі Довжанської сільської ради та присвоєно кадастровий номер [NUMBER] . Одночасно, речове право - право комунальної власності Довжанської сільської ради на земельну ділянку зареєстровано реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області 08 липня 2013 року. Тобто, з моменту реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі право комунальної власності на спірну земельну ділянку не виникає. Крім того, Державний кадастровий реєстратор не наділений повноваженнями щодо скасування запису у Поземельній книзі щодо форми власності земельної ділянки та її власника. Щодо права Довжанської сільської ради на нерухоме майно адмінбудинок, представник відповідача зазначає, що питання правомірності реєстрації права на нерухоме майно Довжанської сільської ради досліджено Тернопільським міськрайонним судом при розгляді позовної заяви [PERSON] до Довжанської сільської ради, треті особи - реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції, приватне агропромислове підприємство «Перемога» про визнання нечинною та скасування реєстрації права на нерухоме майно, визнання недійсним свідоцтва про право власності (справа №607/16470/14-ц). Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 05 травня 2015 року відмовлено у задоволенні позовних вимог. Дане рішення залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 15 липня 2015 року. Рішенням суду встановлено, що спірна будівля належить до об`єктів соціальної сфери та, відповідно до вимог законодавства, не підлягала розпаюванню між членами КСП «Перемога», отже твердження позивача, що адмінбудинок увійшов у пайовий фонд членів спілки власників паїв є помилковим та безпідставним. 12 лютого 2019 року позивач [PERSON] подав до суду заперечення на відзив № 2/06 від 17 січня 2019 року Довжанської сільської ради, в яких зазначає, що позивачем із дотримання норм матеріального та процесуального права обґрунтовано викладено позовні вимоги щодо незаконних дій державного кадастрового реєстратора ГУ Держземагенства у Тернопільській області Поважної О. Т ., які спрямовані на незаконну державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі за Довжанською сільською радою земельної ділянки для обслуговування адміністративного будинку, що знаходиться за адресою [ADDRESS] , площею 0,1000 га, кадастровий номер [NUMBER] . Реєстрація земельної ділянки була проведена державним кадастровим реєстратором Поважною О .Т. , на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Довжанській сільській раді, складеного із порушенням норм чинного законодавства, оскільки в ньому відсутні копії правовстановлюючого документу на адміністративний будинок, що розташований на ній. Крім того, 01 грудня 1995 року рішенням Довжанської сільської ради № 60 спірна земельна ділянка була передана у колективну власність колгоспу «Перемога» як така, що відноситься до земель під виробничими будівлями і дворами. 26 липня 1996 року Довжанською сільською радою видано колгоспу «Перемога» Державний акт на право колективної власності на землю серії [NUMBER] на земельні ділянки загальною площею 1367.5 га, у тому числі на земельні ділянки господарських дворів площею 18 га, з них в межах населеного пункту під виробничими будівлями і дворами площею 0.6 га: чотири земельні ділянки площею 0.2 га, 0.2 га, 0.1 га, 01 га. На одній із цих земельних ділянок площею 0.1 га за адресою: [ADDRESS] адміністративний будинок. Адміністративний будинок був збудований колгоспом «Перемога» в с. Довжанка Тернопільського району у 1986 році та відповідно до Акту державної комісії про прийомку експлуатацію завершеного будівництвом об`єкта від 03 грудня 1986 року введений в експлуатацію, профілакторій колгоспу «Перемога». Акт державної комісії про прийомку в експлуатацію затверджений рішенням виконавчого комітету Тернопільської районної Ради народних депутатів № 349 від 30 грудня 1986 року відповідно до чинного на 1986 рік законодавства Акт державної комісії про прийомку в експлуатацію вважається правовстановлюючим документом. Таким чином, колгосп «Перемога» в с. Довжанка, став власником збудованого ним профілакторію, який в подальшому використовував, як адміністративний будинок. Колгосп «Перемога» на підставі рішення загальних зборів від 13 березня 1997 року реорганізовано в спілку власників паїв с. Довжанка, статут СВП с. Довжанка зареєстрований 24 березня 1997 року за № 044/130. Все майно колгоспу «Перемога», у тому числі адміністративний будинок, перейшли на баланс СВП с. Довжанка. При проведенні розпаювання майна СВП с. Довжанка, назву профілакторію зафіксовано, як адміністративний будинок, який включено у склад майна пайового фонду. 30 січня 2003 року рішенням загальних зборів СВП с. Довжанка, «Адмінбудинок», вартістю 198 806 грн. під номером 36 включено у Перелік об`єктів нерухомого майна пайового фонду спілки власників паїв с. Довжанка. 26 вересня 2007 року рішенням виконавчого комітету Довжанської сільської ради №49, за зверненням комісії по майнових паях, присвоєно адміністративному будинку адресу: [ADDRESS] . Також, у зв`язку з тим, що адміністративний будинок включений у перелік майна пайового фонду СВП с. Довжанка, Довжанська сільська рада зверталася із вимогою до ПАП «Перемога» щодо будівництва санвузла для діяльності ФАПу (лист від 01 квітня 2008 року, вих. № 45). Відповідно до державного акта на право колективної власності на землю серії [NUMBER] від 26 липня 1996 року, спірна земельна ділянка передана у колективну власність пайовиків СВП с. Довжанка. 25 лютого 2019 року представник відповідача Довжанської сільської ради подав до суду заперечення, в яких зазначає, що Довжанська сільська рада заперечує на письмове пояснення третьої особи ПАП «Перемога» від 10 лютого 2019 року та заперечення [PERSON] від 11 лютого 2019 року на відзив сільської ради. У позовній заяві [PERSON] окремо не заявляв про залучення ПАП «Перемога» третьою особою по справі, не обґрунтував у позовній заяві, як рішення суду вплине на права та обов`язки ПАП «Перемога», а місцевий суд, приймаючи 02 січня 2019 року ухвалу про відкриття провадження по справі №607/27081/18, також не вирішив питання залучення до участі у справі ПАП «Перемога» третьою особою. Заперечення [PERSON] , яке датоване 11 лютого 2019 року на відзив сільської ради від 17 січня 2019 року, відповідно до приписів ст. 179 ЦПК України, вважають відповіддю на відзив. Наведені у запереченні мотиви, всупереч ст. 10 ЦПК України, зводяться до переоцінки доказів та обставин, які уже встановлені чинними процесуальними документами, долученими Довжанською сільською радою до відзиву на позов. Зокрема це твердження позивача про те, що будинок по [ADDRESS] належить на праві колективної власності пайовикам реформованої Спілки власників паїв с.Довжанка, яким є позивач [PERSON] , чим обґрунтовує порушення своїх прав як пайовика. В той час, у долученій до відзиву на позов ухвалі Апеляційного суду Тернопільської області від 15 липня 2015 року у справі №607/16470/15-ц зазначено, що у постанові Львівського апеляційного господарського суду від 20 серпня 2012 року по справі №3/211-3178 встановлено відсутність доказів, які б підтверджували право власності Спілки власників паїв с. Довжанка на майно, в т.ч. на адмінбудинок по [ADDRESS] с. Довжанка. Докази протилежного не надані і до матеріалів даної справи. Ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 15 липня 2015 року встановлено, що 11 січня 2014 року за Довжанською сільською радою, як власником, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право комунальної власності на будівлю адмінбудинку по [ADDRESS] розташованій на земельній ділянці площею 0,1 га кадастровий номер [NUMBER] з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та органів місцевого самоврядування). Наведеною ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 15 липня 2015 року залишено без змін рішення Тернопільського міськрайонного суду від 05 травня 2015 року, яким позивачу [PERSON] відмовлено у задоволенні позову до Довжанської сільської ради про визнання недійсним Свідоцтва про право власності за Довжанською сільською радою на адміністративний будинок, що знаходиться по [ADDRESS] від 11 січня 2014 року, про визнання нечинною та скасування державної реєстрації за Довжанською сільською радою права власності на адміністративний будинок, а також відмовлено в задоволенні вимоги про визнання нечинною та скасування державної реєстрації за Довжанською сільською радою права власності на земельну ділянку по [ADDRESS] , кадастровий номер [NUMBER] , загальною площею 0,1000 га. Рішення Тернопільського міськрайонного суду від 05 травня 2015 року та ухвала Апеляційного суду Тернопільської області від 15 липня 2015 року в апеляційному порядку не оскаржувались і є чинними на даний час. Вказаними вище процесуальними документами підтверджено право комунальної власності Довжанської сільської ради не лише на будівлю колишнього профілакторію (адмінбудинку), а й підтверджено право комунальної власності на земельну ділянку площею 0.1 га по [ADDRESS] з цільовим призначенням для обслуговування будівлі органу місцевого самоврядування. 25 лютого 2019 року судом зареєстровано заперечення [PERSON] на відзив Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, а також клопотання про поновлення строку звернення до суду за захистом своїх прав. В обґрунтування своїх доводів позивач зазначає, що у відзиві від 23 січня 2019 року за № 9-19-0.92-317/2-19/06 Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області не навело жодних доказів, які б підтвердили правильність дій кадастрового реєстратора Поважної О .Т. та які б спростували доводи [PERSON] , що наведені у його позові. У поданому відзиві Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області зазначило, що Довжанською сільською радою, для реєстрації спірної земельної ділянки, державному кадастровому реєстратору було подано Проект землеустрою (надалі проект землеустрою) щодо відведення земельної ділянки Довжанській сільській раді площею 0,1000 га в комунальну власність для обслуговування адміністративного будинку територіальної громади с. Довжанка в особі Довжанської сільської ради, яка знаходиться за адресою Тернопільський район с. Довжанка вул. Містечко, 41 (надалі - Проект), розробленого ТОВ «Регіональний земельно-кадастровий центр «Галицькі землі», у якому замість правовстановлюючого документа на адміністративний будинок міститься технічний паспорт, виготовлений Тернопільським районним госпрозрахунковим бюро технічної інвентаризації від 05 березня 2013 року. Але, технічний паспорт не являється правовстановлюючим документом. Отже, відповідачем фактично визнано, що у поданому Проекті землеустрою відсутній правовстановлюючий документ на адміністративний будинок. Дії державного кадастрового реєстратора, які пов`язані із незаконною реєстрацією земельної ділянки та безпідставній видачі Довжанській сільській раді Витягу з Державного земельного кадастру, послужили підставою незаконної реєстрації Довжанською сільською радою права комунальної власності на земельну ділянку і адміністративний будинок. 14 березня 2019 року судом зареєстровано письмові пояснення третьої особи, в яких директор ПАП «Перемога» Нацюк М. , доповнюючи свої пояснення, зазначає, що адміністративний будинок по [ADDRESS] ніколи не перебував на балансі Довжанської сільської ради, так як не був включений у перелік майна соціальної сфери і відповідно до акту приймання-передачі був переданий спілкою власників паїв с. Довжанка на баланс ПАП «Перемога». Довжанською сільською радою та [PERSON] 27 серпня 2013 року було пред`явлено спільну позовну заяву до ПАП «Перемога» про визнання недійсним статут ПАП «Перемога» в частині правонаступництва після Спілки власників паїв с. Довжанка. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, Довжанська сільська рада посилалася на те, що включивши до Статуту положення про правонаступництво СВП с. Довжанка, ПАП «Перемога» незаконно володіє об`єктами соціальної сфери села, які не були і не могли бути включені в перелік майна до розпаювання. Це зокрема, 12-ти квартирний житловий будинок по [ADDRESS] . Оформляючи Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га в комунальну власність для обслуговування адміністративного будинку територіальної громади с. Довжанка в особі Довжанської сільської ради, яка знаходиться за адресою [ADDRESS], а також згодом реєструючи право власності на зазначені земельні ділянки та адміністративний будинок, голова Довжанської сільської ради Ткач О.М. свідомо подав неправдиву інформацію щодо перебування адміністративного будинку на балансі сільської ради. Ухвалою суду від 19 березня 2019 року закрито підготовче провадження у справі за позовом [PERSON] до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Довжанської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - приватне агропромислове підприємство «Перемога» про визнання незаконними внесення 26 травня 2013 року державним кадастровим реєстратором відомостей у Державний земельний кадастр про земельну ділянку, яка розташована по [ADDRESS] (кадастровий номер [NUMBER] ), Витягу з Державного земельного кадастру НВ-6100378832013 та зобов`язання скасувати записи у Поземельній книзі Державного земельного кадастр, справу призначено до судового розгляду по суті. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та заявах по суті, просив суд їх задовольнити. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Шмігельська М.Я. в судовому засіданні проти позову заперечила з підстав, викладених у письмовому відзиві на позовну заяву. Представник відповідача Довжанської сільської ради Помазанська С.І. в судовому засіданні проти позову заперечила з підстав, викладених у письмовому відзиві на позовну заяву та запереченнях. Представник третьої особи ПАП «Перемога» Нацюк М.В. позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити, свої доводи виклав у письмових поясненнях. Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи учасників справи, суд встановив наступне. Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Згідно архівного витягу із рішення № 349 від 30 грудня 1986 року виконавчого комітету Тернопільської районної Ради народних депутатів «Про дозвіл на будівництво житлових будинків по типових проектах, дозвіл на купівлю незакінченого будівництва, дозвіл на купівлю житлового будинку, продовження будівництва, реконструкцію житлового будинку, затвердження актів прийомки» вирішено затвердити акти державної комісії про прийомку в експлуатацію завершеного будівництва від 03 грудня 1986 року - профілакторію колгоспу «Перемога» в с.Довжанка за оцінкою добре. Вказаний Витяг видано 06 травня 2015 року на заяву [PERSON] від 06 травня 2015 року № 218 Архівним відділом Тернопільської районної державної адміністрації Згідно акту про прийомку в експлуатацію завершеного будівництвом профілакторію колгоспу «Перемога» в с. Довжанка, йдеться про завершення будівництва саме профілакторію колгоспу «Перемога» с. Довжанка, а не адміністративного будинку колгоспу «Перемога» с. Довжанка. У 1995 році Тернопільським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук розроблено проект роздержавлення і приватизації земель колгоспу «Перемога» Тернопільського району Тернопільської області на підставі договору № 51 від 11 липня 1994 року, замовник - Управління по земельних ресурсах Тернопільської облдержадміністрації. Під виробничі будівлі і двори визначено 18,0 га, які вказано як землі колективної власності, що входять до складу земель загального користування. Згідно Державного акту на право колективної власності на землю серія [NUMBER] від 26 липня 1996 року, колгоспу «Перемога» Довжанської сільської Ради народних депутатів Тернопільського району Тернопільської області передано у колективну власність 1367,5 га землі в межах згідно з планом. Землю передано у колективну власність для сільськогосподарського використання відповідно до рішення Довжанської сільської ради народних депутатів від 01 грудня 1995 року № 60. Як слідує з виписки з протоколу № 1 рішення загальних зборів колгоспників колгоспу «Перемога» Тернопільського району від 13 березня 1997 року, вирішено реорганізувати колгосп «Перемога» в спілку власників земельних паїв с. Довжанки. Відповідно до свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії [NUMBER] , виданого 21 лютого 2003 року головою Довжанської сільської ради [PERSON] , [PERSON] має право на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства спілки власників паїв с. Довжанка Тернопільського району Тернопільської області відповідно до списку осіб, які мають право на майновий пай, затвердженого зборами співвласників 30 січня 2003 року. Загальна вартість майна пайового фонду підприємства на 1 квітня 2001 року становить 1907598 грн., частка [PERSON] визначена в розмірі 9455 грн. або 0,49565 відсотків. З акту приймання-передавання від 12 червня 2001 року вбачається, що СВП с. Довжанка в особі керівника [PERSON] , з однієї сторони, та представника ПАП «Перемога» с. Довжанка, який діє на підставі довіреності від 12 червня 2001 року, з другої сторони, враховуючи те, що СВП с. Довжанка припинила ведення сільськогосподарської діяльності, працівники, переуклавши трудові відносини, перейшли працювати в ПАП «Перемога». ПАП «Перемога» являється правонаступником СВП с. Довжанка, а також,

Outcome: dismissed