Jurisdiction: civil
Date: 2017-08-30 00:00:00

29 серпня 2017 року [PERSON], заінтересована особа: Арбузинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті його матері [PERSON], [INFO], яка померла 16 травня 2017 року в м. Донецьк. В заяві заявник посилається на те, що його мати померла 16 травня 2017 року в м. Донецьк, тимчасово окупованої території України. Однак, свідоцтво про смерть видане Петровським відділом ЗАГС м. Донецька Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, тобто органом на території України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а рішення інших органів, в Україні не визнаються. Встановлення зазначеного факту необхідне йому для оформлення спадщини. Від заявника до судового засідання надійшла заява, згідно якої він підтримав заявлені вимоги та просив суд слухання у справі провести за його відсутності. Від представника заінтересованої особи до судового засідання надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, заперечень проти поданої заяви не має, при винесенні рішення покладається на розсуд суду. Суд, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, вважає, що заява підлягає задоволенню, з наступних підстав. Відповідно до копії свідоцтва про народження заявника (а.с. 12) [PERSON] є матірю [PERSON] Відповідно до копії свідоцтва про смерть (а.с. 9) [PERSON] померла 16 травня 2017 року в Петровському районі м. Донецька Донецької Народної Республіки. Свідоцтво про смерть видане 17 травня 2017 року Петровським відділом ЗАГС м. Донецька Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Факт смерті [PERSON] також підтверджується довідкою про причини смерті, виданою 17 травня 2017 року комунальною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10 міста Донецька» ДНР (а.с. 13). У відповідності до відмови Арбузинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Миколаївській області у проведені державної реєстрації смерті № 1152-15.6-5.5-3 від 28.08.2017 року, заявникові відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] в звязку з невідповідністю поданих ним документів вимогам Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (а.с. 14). У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» на території м. Донецька органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження Підпунктом 2 пункту 2 Наказу Міністерства юстиції України «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» визначено перелік та забезпечено переміщення територіальних органів та установ юстиції Донецької області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Відповідно до вищезазначеного наказу, всі органи та підрозділи, підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були перемістися з тимчасово непідконтрольних територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватися там. Всі акти та документи, виданні органами не переміщеними в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєстровані, з 1 грудня 2014 року вважаються не дійсними. У відповідності до постанови Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону\~України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Згідно інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-1129/0/4-16 від 15.04.2016 року в порядку ст. 257-1 ЦПК України мають розглядатись заяви про встановлення факту народження або смерті як на території АР Крим, так і на території населених пунктів Донецької та Луганської областей, визначених у розпорядженні Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р. Частини 1, 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачають, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб. Пунктом 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а)лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б)фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в)лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням не судових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. З аналізу вищенаведеного законодавства, суд приходить до висновку, що свідоцтво про смерть видане 17 травня 2017 року Петровським відділом ЗАГС м. Донецька Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, тобто органом, який створений та діє у порядку, не передбаченому законом, є недійсним і не створює правових наслідків. Пунктом 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Судом встановлено, що заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію смерті матері у позасудовому порядку. Встановлення даного факту прав та інтересів третіх осіб не порушує та не повязано з подальшим вирішенням спору про право. За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити заяву.

Outcome: approved