Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-24 00:00:00

30.04.2020 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області звернувся Перший заступник керівника Костянтинівської місцевої прокуратури Мармур М.С. в інтересах держави, в особі Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. В обґрунтування заяви зазначено, що Костянтинівською місцевою прокуратурою в ході реалізації конституційної функції представництва інтересів держави в суді виявлено факт спливу одного року із дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна гідротехнічної споруди, проте без вжиття заходів щодо передачі його у комунальну власність. Так, 08.11.2018 року комісією, створеною на підставі рішення Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області від 10.10.2018 року за №VII-36/32, здійснено обстеження гідротехнічної споруди, що находиться на території Шахівської ОТГ, розташованої за адресою: [ADDRESS] (земельна ділянка з кадастровим номером 1422085000:01:000:2467), яка перебуває у аварійному стані, потребує ремонту, ГТС придатна до подальшого використання за призначенням та є безхазяйною, про що складено акт обстеження. За заявою Шахівської сільської ради державним реєстратором прийнято рішення №46450977 від 12.04.2019 року щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке складається з гідротехнічної споруди, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Шахівською сільською радою 25.04.2019 року подано оголошення в газету «Новий Шлях», про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна. За висновком спеціаліста-оцінювача від 09.04.2020 року вартість гідротехнічної споруди становить 1662846,00 гривень. Зважаючи на те, що гідротехнічна споруда взята на облік як безхазяйна нерухома річ і сплив один рік з дня взяття її на облік, гідротехнічна споруда може бути передана у комунальну власність територіальної громади Шахівської сільської ради. Між тим, Шахівська сільська рада самостійно до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася через необізнаність в судовій практиці, внаслідок чого порушено інтереси територіальної громади. З огляду на викладене, у прокурора виникає законне право на звернення з позовом до суду першої інстанції з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв`язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. На виконання п.п.2 п.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», місцевою прокуратурою попередньо повідомлено Шахівську сільську раду Добропільського району Донецької області про представництво інтересів держави в її особі при зверненні із заявою до Добропільського міськрайонного суду Донецької області. В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав, зазначених у заяві. Представник Шахівської сільської ради в судове засідання не з`явився, сільський голова надав до суду клопотання про розгляд справи без участі їх представника. Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши подану заяву та надані докази по справі, судом встановлено наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. В судовому засіданні встановлено, що 08.11.2018 року комісією, створеною на підставі рішення Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області від 10.10.2018 року за №VII-36/32, здійснено обстеження гідротехнічної споруди, що находиться на території Шахівської ОТГ, розташованої за адресою: [ADDRESS] (земельна ділянка з кадастровим номером 1422085000:01:000:2467), під час якого встановлено, що ГТС знаходиться у аварійному стані, потребує ремонту, придатна до подальшого використання за призначенням та є безхазяйною, що підтверджується актом обстеження безхазяйного майна на території Шахівської ОТГ (а.с.22, 24). 12.04.2019 року прийнято рішення за №46450977, про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке складається з ГТС з кадастровим номером 1422086600:01:000:2467, площею 0,5045 га, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер витягу 163407775 (а.с.11). Відповідно до технічного паспорту гідротехнічної споруди водного об`єкта на балці Караванна басейну річки Казенний Торець, тип греблі земляна, довжина по гребню 261,0 м, ширина по гребню 5,3 м, максимальна висота 6,916 м, максимальний напір 4,2 м. (а.с.13-17) За висновком спеціаліста-оцінювача від 09.04.2020 року ринкова вартість гідротехнічної споруди водного об`єкту, яка розташована в балці Караванна басейну річки Казений Торець в с.Володимирівка на території Шахівської с/р, земельна ділянка кадастровий номер 1422086600:01:000:2467, площею 0,5045 га становить 1662846,00 гривень (а.с.27). На виконання п.п.2 п.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», місцевою прокуратурою попередньо повідомлено Шахівську сільську раду Добропільського району Донецької області про представництво інтересів держави в її особі при зверненні із заявою до Добропільського міськрайонного суду Донецької області (а.с.30, 31). У статті 335 Цивільного кодексу України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно частини 3 статті 16 зазначеного Закону, матеріальною та фінансовою основною місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села. Судом встановлено, що нерухома річ, яку заявник просить визнати безхазяйною, знаходиться на території Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області. Таким чином, на даний час органом, уповноваженим управляти вказаним майном, є саме вказана рада. З дотримання вимог ч.2 ст.335 ЦК України, Шахівською сільською радою 25.04.2019 року подано оголошення в газету «Новий Шлях», про взяття на облік вказаного безхазяйного майна, яке складається з гідротехнічної споруди, що розташована за адресою: [ADDRESS] , земельна ділянка з кадастровим номером 1422085000:01:000:2467 (а.с.25, 26). З дня публікації оголошення про взяття на облік вищевказаної гідротехнічної споруди минув понад один рік. За зазначений період звернень з приводу визнання права власності на вказаний об`єкт безхазяйного майна не надходило. Відповідно до ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Таким чином, в своїй сукупності проаналізувавши відповідне законодавство, що регулює сферу суспільних відносин в частині виниклих правовідносин, з урахуванням наявних доказів по справі, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги обґрунтовані та заяву необхідно задовольнити. Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат по справі, незважаючи на задоволення вимог заявника, суд не повертає сплачену ним при зверненні до суду суму судового збору, оскільки згідно вимог ч.7 ст.294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі викладеного та

Outcome: approved