Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-05 00:00:00

30 грудня 2018 року, згідно поштового відправлення, заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратура звернувся до суду з заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, в якій просив встановити факт належності [PERSON], який помер [INFO] року, правовстановлюючого документу - державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії [NUMBER], що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 39 розміром 25 га на ім'я [PERSON] та встановити факт припинення права постійного користування земельною ділянкою [PERSON], площею 25 га, розташованої на території Довжицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, наданої для ведення особистого селянського (фермерського) господарства на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серії [NUMBER] який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 39, мотивуючи свої вимоги тим, що [PERSON] 06.12.1996 отримав вищезазначений Державний акт, а 18.12.1996 зареєстрував ФГ «Північ», [INFO] [PERSON] помер, отже свідоцтво про державну реєстрацію ФГ «Північ» вважається недійсним. Згідно інформації Довжицької сільської ради Чернігівського району від 04.04.2018, земельна ділянка, надана у користування [PERSON] не використовується більше 10 років, знаходиться у забур'яненому стані, земельний податок, орендна палата за користування вказаною земельною ділянкою до бюджету сільської ради не надходить. Фактично не припинення права постійного користування земельною ділянкою [PERSON] унеможливлює законне розпорядження такою земельною ділянкою та використання її за призначенням, а також призводить до недоотримання відповідних доходів до місцевого бюджету. Прокурор в судове засідання не з'явилася, надавши заяву про розгляд справи без її участі, зазначивши про підтримання заявлених вимог. Головне Управління Держгеокадастру у Чернігівській області, будучи повідомленими належним чином, не забезпечили явку свого представника в судове засідання. Заінтересована особа - Довжицька сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, будучи повідомленими належним чином, не забезпечили явку свого представника в судове засідання. Суд вирішив можливим розгляд справи у відсутності не з'явившихся осіб, у зв'язку з чим фіксування судового процесу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку. Судом встановлено, що згідно розпорядження Чернігівської РДА за № 425 від 17.09.1996 року, [PERSON] із земель запасу Довжицької сільської ради передано в постійне користування земельну ділянку площею 25,0 га, для ведення селянського (фермерського) господарства (а.с.15). Відповідно до копії Державного акту на право постійного користування землею серії [NUMBER], виданого 06.12.1996 року Чернігівською РДА на підставі зазначеного розпорядження, вбачається, що [PERSON] надана у постійне користування земельна ділянка площею, 25,0 га в межах згідно з планом розташована на території Довжицької сільської ради наданої для ведення селянського (фермерського) господарства (а.с.16-17). Відповідно до розпорядження Чернігівської РДА від 18.12.1996 року за № 573, зареєстровано селянське (фермерське) господарство «Північ» (голова [PERSON]) зі статусом юридичної особи за адресою: с. Рогоща Чернігівського району Чернігівської області (а.с.22). [INFO] року [PERSON] помер, про що [INFO] року Відділом реєстрації актів громадянського стану Чернігівського міськвиконкому Чернігівської області складено актовий запис № 2526, що підтверджується копією свідоцтва [NUMBER] (а.с.64). Після його смерті відкрилась спадщина. У відповідності до копії спадкової справи № 464/2004, що була заведена Першою Чернігівською державною нотаріальною конторою до майна [PERSON], померлого [INFO] року, спадкоємцями померлого є : його дружина [PERSON] та син [PERSON], які отримали в рівних долях: три прості іменні акції Акціонерного товариства «Центросталькострукція» та належні на ці акції дивіденди, які не були виплачені; земельну ділянку [NUMBER] розміром 605 кв.м., розташованої в садівничому товаристві «Вікторія» Чернігівської міської ради, наданої для садівництва. (а.с. 66, 73, 74). Як слідує з матеріалів справи в Державному акті на право постійного користування землею серії [NUMBER], виданого 06.12.1996 року Чернігівською РДА зазначено по батькові [PERSON]. Разом з тим, в матеріалах спадкової справи міститься державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що виданий на ім'я [PERSON]. Дана земельна ділянка була успадкована в нотаріальній конторі спадкоємцями. Отже, суд приходить до висновку, що в державному акті помилково зазначено по батькові [PERSON] без апострофа. З зазначеного слідує, що [PERSON] належить Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії [NUMBER], зареєстрованого в Книзі записів Державних актів на право постійного користування землею під № 39, розміром 25 га, що виданий на ім'я [PERSON]. За положеннями ст.7,19 ЗК України ( в редакції чинній на час виникнення правовідносин з приводу надання земельної ділянки) громадяни мали право на отримання у постійне користування земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства. Разом з тим, відповідно до ст. 27 ЗК України ( ред. 1990 р.) право користування земельною ділянкою припиняється у разі припинення діяльності селянського (фермерського) господарства, систематичного невнесення земельного податку у встановлені законодавством строки, невикористання земельної ділянки. Як слідує з витягу щодо відомостей про юридичну особу фермерське господарство «Північ» мається відмітка про те, що свідоцтво про його державну реєстрацію вважається недійсним. ( а.с.26) За повідомленням Довжицької сільської ради Чернігівського району та області господарська діяльність на наданій земельній ділянці не проводиться більше десяти років, земельна ділянка перебуває в занедбаному стані, земельний податок не надходить. ( а.с.13) Пунктом 6 Перехідних положень ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них. Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. У постанові Верховного Суду України від 05 жовтня 2016 року у справі № 6-2329цс16 зроблено висновок, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю особи, якій належало таке право і не входить до складу спадщини. Аналогічний висновок зроблено в постанові Верховного Суду України від 23 листопада 2016 року у справі № 6-3113цс15, постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 376/2038/14-ц. Зазначена вище земельна ділянка площею 25,0 га, була надана [PERSON], як фізичній особі для ведення селянського/фермерського господарства, тобто ще до створення фермерського господарства, та за життя останній не переоформив у встановленому законом порядку надане йому право постійного користування земельною ділянкою, тому вказана земельна ділянка не входить до складу спадщини. Отже, невизначеність із суб'єктом права користування на земельну ділянку, що перебувала у користуванні [PERSON], який помер [INFO] року, виключає можливість належним чином здійснювати повноваження уповноваженого органу, яким є ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою. З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне заявлені вимоги задовольнити у повному обсязі. На підставі викладеного,

Outcome: approved