Jurisdiction: civil
Date: 2016-10-23 00:00:00

9 серпня 2016 року [PERSON], [PERSON] звернулися в суд із позовом до [PERSON], [PERSON] селищної ради Маневицького району Волинської області, третя особа 1 Державний реєстратор відділу з питань надання адміністративних послуг [PERSON] РДА Волинської області, третя особа 2 відділ Держгеокадастру у [PERSON] районі Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобовязання повернути нерухоме майно (земельну ділянку) у комунальну власність, скасування рішення про державну реєстрацію нерухомого майна (земельної ділянки), визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку. Свої вимоги обґрунтували тим, щона праві приватної спільної часткової власності з 2015 року їм належить по 1/6 частці, кожному, будинку № 8 з надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області, успадкована ними по смерті [PERSON] (дівоче прізвище Страхова) в 1989 році. Після оформлення ними правовстановлюючих документів на частину зазначеного будинковолодіння, звернулися в [PERSON] селищну раду Волинської області по питанню оформлення частини земельної ділянки для обслуговування частини житлового будинк № 8, господарських будівель і споруд, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області. Однак, отримали відповідь, що власником земельної ділянки по вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області є гр. [PERSON]Г, яка в добровільному порядку вирішити питання про розподіл даної земельної ділянки відмовляється. Підставою набуття у 2014 році [PERSON]Г права власності на земельну ділянку площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер [NUMBER]: 01:002:2260), стало незаконне рішення [PERSON] селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року, в частині безоплатної передачі у її власність спірної земельної ділянки, у відповідності до якого було оформлено ряд документів з порушенням чинного законодавства - свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) № 32324985 від 16 січня 2015 року, рішення Державного реєстратора № 18672655 від 16 січня 2015 року. Для можливості реалізації їхніх прав на частину спірної ділянки, посилаючись на зазначені обставини, просить суд, визнати незаконним та скасувати рішення [PERSON] селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року, в частині передачі [PERSON] безоплатно у власність земельної ділянки площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області. Скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби [PERSON] районного управління юстиції у Волинській області, прийнятого за результатами розгляду заяви [PERSON], про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,0840 га, кадастровий номер 0723655100:01:002:2260, що знаходиться за адресою: вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області. Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 32324985 від 16 січня 2015 року - земельну ділянку площею 0, 0840 га, кадастровий номер 0723655100:01:002:2260, що знаходиться за адресою: вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області, видане Державним реєстратором Реєстраційної служби [PERSON] районного управління юстиції у Волинській області на ім'я [PERSON]. Зобов'язати [PERSON] повернути спірну земельну ділянку площею 0, 0840 га, що знаходиться за адресою: вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області у комунальну власність територіальної громади смт. Маневичі Волинської області. Стягнути з [PERSON] на користь [PERSON], [PERSON] судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. сплачений при подачі позову до суду. Позивач [PERSON], будучи належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, в судове засідання не зявилася, подала до суду письмову заяву, в якій просить слухати справу у їх відсутності, що на думку суду є можливим, позовні вимоги підтримує. В судовому засіданні позивач [PERSON], представник позивачів [PERSON], заявлені позовні вимоги, із підстав викладених у позовній заяві, підтримали в повному обсязі, просять суд позов задовольнити в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги визнала частково, заперечує проти стягнення з неї судового збору сплаченого позивачами при подачі позову до суду.\~Стверджує, що оформлення права власності на спірну земельну ділянку було розпочато попереднім власником та завершено нею. Про незаконність рішення [PERSON] селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року, в частині передачі безоплатно у її власність земельної ділянки площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області, їй нічого не було відомо. Представник відповідача [PERSON] селищної ради [PERSON] заявлені позовні вимоги, із підстав викладених у позовній заяві, підтримав в повному обсязі, проти задоволення позову не заперечує. Стверджує, що відповідач [PERSON] умисно ненадала в селищну раду інформацію про наявність інших співвласників житлового будинку. Третя особа 1 Державний реєстратор відділу\~з питань надання адміністративних послуг [PERSON] РДА Волинської області [PERSON] будучи належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, в судове засідання не зявилася, подала до суду письмову заяву, в якій просить слухати справу у їх відсутності, що на думку суду є можливим, відносно задоволення позовних вимог не заперечує. Представник третьої особи 2 відділу Держгеокадастру у [PERSON] районі Волинської області [PERSON], в судовому засіданні щодо вирішення позовних вимог покладається на думку суду.\~ Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов\~підставний і підлягає до часткового задоволення з наступних підстав. Відповідно до ч.1\~ ст.78 ЗК України\~право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Згідно ч. ч. 1, 2\~ст. 116 ЗК України\~громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Відповідно до ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України \~у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. Згідно ч.1\~ст.122 ЗК України\~сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Статтею 123 ЗК України\~визначено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування. Відповідно до\~ст. 125 ЗК України\~право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Частиною першою\~статті 155 ЗК України\~передбачено, що в разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. В судовому засіданні встановлено, що відповідно до виписки № 3261-1 від 12.07.2016 року з інвентаризаційних матеріалів, виданої КП ,,Волинське обласне бюро технічної інвентаризації позивачам [PERSON], [PERSON] на праві приватної спільної часткової власності належить по 1/6 частці, кожному, будинку № 8 з надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області, успадкована ними по смерті [PERSON] (дівоче прізвище Страхова) в 1989 році. Із пояснень представника позивачів [PERSON] встановлено, що оскільки чине законодавство ніяким строком не обмежує звернення спадкоємців, які прийняли спадщину до нотконтори за видачею свідоцтва про право на спадщину, таким чином, позивачі [PERSON] та [PERSON] отримали свідоцтва про право на спадщину по смерті [PERSON], та здійснили державну реєстрації вказаного нерухомого майна в 2015 році. А отже, з цього часу стали співвласниками будинку № 8 з надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області, в розмірі по 1/6 частини будинковолодіння, кожному. Дана обставина підтверджується свідоцтвом про право власності за законом за № 452 від 20 травня 2015 року, свідоцтвом про право власності за законом за № 453 від 20 травня 2015 року, витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі № 40444591 від 20 травня 2015 року, витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі № 40444632 від 20 травня 2015 року, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 37836370 від 20 травня 2015 року, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 37836642 від 20 травня 2015 року. Дослідженим в судовому засіданні письмовими доказами встановлено, що відповідач [PERSON] за договором дарування № 1271 від 17 листопада 2011 року, посвідченим державним нотаріусом Любешівської держнотконтори у 2011 році [PERSON] (від дарителя [PERSON] Я.) набула права власності на ? частини будинку № 8 з надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області. Право власності на земельну ділянку розміром 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку № 8 по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області відповідачем [PERSON] за договором дарування не набувалось. Відповідач і позивачі є співвласниками вказаного нерухомого майна. Питання про виділення часток в натурі із будинковолодіння співвласниками не вирішувалося. Після оформлення позивачами [PERSON], [PERSON] правовстановлюючих документів на частину зазначеного будинковолодіння, звернулися в [PERSON] селищну раду Волинської області по питанню оформлення частини земельної ділянки для обслуговування частини житлового будинку № 8, господарських будівель і споруд, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області. Однак, отримали відповідь із [PERSON] селищної ради № К -113/02-09 від 4 травня 2016 року, що власником земельної ділянки по вул. Івана Франка, № 8 в смт. Маневичі Волинської області являється відповідач [PERSON]Г, яка в добровільному порядку вирішити питання про розподіл даної земельної ділянки відмовляється. Судом встановлено, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № 0702188022016 від 8 липня 2016 року вбачається, що відповідач [PERSON] являється власником земельної ділянки площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 Волинської області. Державна реєстрації земельної ділянки проводилася 10 грудня 2014 року на підставі технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельної ділянки. Технічна документація виготовлена на замовлення гр. [PERSON] та затверджена рішенням [PERSON] селищної ради № 7/16 від 14 червня 2011 року. Підставою набуття у 2014 році [PERSON]Г права власності на земельну ділянку площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер [NUMBER]: 01:002:2260), стало незаконне рішення [PERSON] селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року, в частині безоплатної передачі у її власність спірної земельної ділянки, у відповідності до якого було оформлені документи з порушенням чинного законодавства - свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) № 32324985 від 16 січня 2015 року, рішення Державного реєстратора № 18672655 від 16 січня 2015 року. Витребуванними та дослідженими судом письмовими доказами підтверджується пояснення представника позивачів [PERSON], що на підставі заяви відповідача [PERSON] за вх. № К-1002/01-01 від 10 грудня 2014 року, доданими до заяви - договору дарування № 1271 від 17 листопада 2011 року, витягу № 0701177552014 про присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, та затвердженої у 2011 році технічної документації із землеустрою, [PERSON] селищною радою було прийнято незаконне рішення № 42/11 від 22 грудня 2014 року, в частині безоплатної передачі у власність відповідача [PERSON] спірної земельної ділянки, площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер [NUMBER]: 01:002:2260). Свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) № 32324985 від 16 січня 2015 року, Державним реєстратором [PERSON] РУЮ видане відповідачу [PERSON] протиправно, так як оформлене на підставі незаконного рішення [PERSON] селищної ради № 42/11 від 22.12.2014 року (п.7 рішення), а тому підлягає визнання його недійсним та скасуванню. Рішення № 18672655 від 16 січня 2015 року про державну реєстрацію права власності спірної земельної ділянки, прийняте Державним реєстратором [PERSON] РУЮ на підставі заяви відповідача [PERSON], прийняте з порушенням чинного законодавства. Судом доведено, що як на момент прийняття незаконного рішення, так і на час виникнення спірних правовідносин між позивачами і відповідачами житловий будинок № 8, з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться по вул. Івана Франка в смт. Маневичі Волинської області перебував і перебуває у приватній спільній частковій власності. Рішення [PERSON] селищної ради № 42/11 від 22 грудня 2014 року, в частині безоплатної передачі у власність відповідача [PERSON] спірної земельної ділянки, площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер [NUMBER]: 01:002:2260), не відповідає ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, чим порушує право позивачів [PERSON], [PERSON] Наведені обставини свідчать про неправомірність набуття права власності на земельну ділянку площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер [NUMBER]: 01:002:2260) відповідачем [PERSON]\~ Відповідно до п. 8 абз. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16 квітня 2004 року при вирішенні в судовому порядку питання про недійсність документів, виданих на підставі переглянутого рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно одержана у власність чи користування, слід враховувати Рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 р. N 7-рп/2009 ( v007p710-09 ) (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування), відповідно до пункту 5 мотивувальної частини якого органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення, тому суд дійшов висновку, що рішення [PERSON] селищної ради № 42/11 від 22 грудня 2014 року, в частині безоплатної передачі у власність відповідача [PERSON] спірної земельної ділянки, площею 0, 0840 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Маневичі по вул. І. Франка, № 8 (кадастровий номер [NUMBER]: 01:002:2260), підлягає скасуванню в судовому порядку. Згідно до\~ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку. Статтею 19 вказаного Закону\~встановлено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою. Враховуючи наведене, державний реєстратор приймає рішення про реєстрацію права власності чи про відмову у такій реєстрації на підставі оригіналів документів, які подаються для державної реєстрації прав. Оскільки, Державним реєстратором [PERSON] РУЮ державна реєстрація права власності на спірну земельну ділянку за відповідачем [PERSON] вчинена на підставі свідоцтва про право власності № 32324985 від 16 січня 2015 року, які суд вважає за необхідне визнати недісними тому і рішення про державну реєстрацію є недійсним і підлягає скасуванню. Особливості державної реєстрації прав та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно визначаються Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року, п. 56, яких встановлено, що для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новосформовану земельну ділянку в порядку відведення земельної ділянки із земель державної та комунальної власності заявник подає рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, який відповідно до законодавства наділений повноваженнями щодо передачі земельної ділянки у власність чи користування, про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Згідно з п. 6 Порядку документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, що встановлені\~законом, цим порядком та іншим нормативно-правовим актам. Судом встановлено, що рішення [PERSON] селищної ради № 42/11 від 22 грудня 2014 року не відповідали вимогам як земельного, так і цивільного законодавства. Таким чином, на підставі пояснення позивача [PERSON], його представника [PERSON], пояснення відповідача [PERSON], представника відповідача [PERSON] селишної ради [PERSON], третьої особи представника відділу Геокадастру [PERSON] РДА [PERSON], досліджених в судовому засіданні доказів, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає до задоволення. Оскільки в судовому засіданні встановлено, що до незаконного набуття права власності на вказану земельну ділянку [PERSON]призвели спільні дії та спільна вина як [PERSON] так і [PERSON] селищної радито судові витрати підлягають стягненню з обох відповідачів в рівних частинах.

Outcome: partial