Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-27 00:00:00

29.11.2018 відкрито провадження в даній справі та призначено судове засідання. Позивач свої вимоги мотивує тим, що він з 2015 року працює на посаді директора Спортивно-житлового комплексу (далі СЖК) «Нафтовик» НГВУ «Охтирканафтогаз». Наказом НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» №841-к/тм від 14.08.2018, який підписав виконуючий обовязки начальника НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» [PERSON], його притягнуто до дисциплінарної відповідальності за порушення ст. 147 КЗпП України. Проте, будь-яких порушень трудової дисципліни з його боку не було, а оголошення йому догани не має законного підґрунття і є наслідком неприязних відносин, що склалися між ним та його безпосереднім керівником. Згідно наказу №239-АГП від 13.04.2018 «Про передачу матеріальних цінностей в СЖК» та наказу №421-АГП від 03.08.2018 «Про внесення змін до наказу №239-АГП «Про передачу матеріальних цінностей в СЖК» передача матеріальних цінностей в СЖК здійснюється директору СЖК [PERSON] таб. №3407 (хоча його табельний номер є 6296). При цьому в наказах вказані посади, яких в СЖК не існує. При написанні наказів «Про передачу матеріальних цінностей в СЖК» не було враховано, що бухгалтерія не має право виписувати відомості неіснуючих людей (ідентифікація працівників в наказі №239-АГП здійснюється за ПІБ, посада, табельний номер), а також, що не мають право люди, яких не існує на підприємстві, підписувати документи прийому-передачі того, чого у них немає, оскільки такі дії мають ознаки злочину, передбаченого ст. 364 КК України. Звертає увагу, що при передачі матеріальних цінностей не були враховані вимоги ст. 135-1 КЗпП України та Перелік посад і робіт, що заміщуються чи виконуються працівниками, з якими підприємством, установою, організацією можуть укладатися письмові договори про повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження цінностей, переданих їм на збереження, обробку, продаж (відпуск), перевезення або застосування в процесі виробництва, затверджений постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з праці та соціальних питань і Секретаріатом Всесоюзної центральної ради професійних спілок від 28.12.1977 №447/24 (далі Перелік №447/24), в якому відсутня посада директора СЖК. Зазначає, що в наказі №840-к/тм є посилання на лист [PERSON] праці та соціальної політики України від 18.10.2007 №255/06/187-07, який не являється нормативним актом. Вважає, що його протиправно притягнули до дисциплінарної відповідальності, а тому просить визнати протиправним та скасувати наказ нафтогазовидобувного управління\~«Охтирканафтогаз» Публічного\~акціонерного товариства\~«Укрнафта» №840-к/тм\~від 14\~серпня 2018\~року «Про\~застосування заходів\~стягнення за\~порушення трудової\~дисципліни».\~ Від ПАТ «Укрнафта» в особі нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що НГВУ «Охтирканафтогаз» входить до складу ПАТ «Укрнафта» на правах структурної одиниці (філії) і не є юридичною особою, а тому не може бути стороною по справі, не може користуватися процесуальними правами та здійснювати процесуальні обовязки, тобто є неналежним відповідачем. ПАТ «Укрнафта» в особі нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» заперечує проти позову в цілому. Так, [PERSON] працює на посаді директора СЖК НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» з 2015 року, має обовязки, передбачені посадовою інструкцією, з якою позивач особисто ознайомлений 13.06.2018 (попередня посадова інструкція від 27.08.2015). До основних сфер відповідальності та завдань директора СЖК відноситься забезпечення збереження матеріальних цінностей та майна, яке знаходиться в СЖК. Матеріальна відповідальність директора СЖК визначається окремими наказово-розпорядчими корпоративними документами та останній несе особисту відповідальність за якісне виконання посадових обовязків, належне ставлення до роботи, дотримання Правил внутрішнього трудового розпорядку. 06.04.2018 наказом №216-АГП з 15.04.2018 була припинена робота басейну та спортивно-оздоровчого комплексу СЖК НГВУ «Охтирканафтогаз». 13.04.2018 було видано наказ №239-АГП «Про передачу матеріальних цінностей в СЖК», відповідно до якого наказано комісійно передати матеріальні цінності, що обліковуються в підзвіті адміністраторів басейну [PERSON], [PERSON] та медичної сестри [PERSON] в підзвіт директора СЖК [PERSON] В подальшому до даного наказу наказом №421-АГП від 03.07.2018 були внесені зміни щодо строку оформлення результатів передачі, строк продовжено до 05.07.2018. Керівник адміністративно-господарської групи (Охтирського регіону) [PERSON] (безпосередній керівник директора СЖК [PERSON]І.) в доповідній записці від 18.07.2018 повідомила, що [PERSON] відмовляється визнавати вищевказані накази керівника дійсними і відмовляється від їх виконання та станом на 18.17.2018 [PERSON] акти прийому-передачі матеріальних цінностей СЖК не підписав (доповідна записка [PERSON] від 18.07.2018) та просила вжити заходів дисциплінарного впливу на директора СЖК [PERSON] 19.07.2018 розпорядженням в.о. начальника НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» [PERSON] за №44-р АГП було зобовязано директора СЖК [PERSON] надати письмові пояснення про причини невиконання наказів №239-АГП від 13.04.2018 та №421-АГП від 03.07.2018. 23.07.2018 позивачем надані письмові пояснення, в яких [PERSON] вказав, що не виконав накази, так як вони, на його думку, суперечать вимогам чинного законодавства України. Наказом №840-к/тм від 14.08.2018 до [PERSON] застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани за порушення трудової дисципліни, а саме за не дотримання Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз», якими визначено, що працівники НГВУ «Охтирканафтогаз» зобовязані дотримуватися норм Конституції України, КЗпП України, інших актів законодавства України, а також посадових інструкції і цих правил; працювати чесно і сумлінно, дотримуватись дисципліни праці, якісно і своєчасно виконувати розпорядження, накази керівника та безпосередніх керівників у межах визначених повноважень, а також функціональні обовязки, які визначено посадовими інструкціями. З наказом про оголошення догани позивач ознайомлений 14.08.2018. Відповідач звертає увагу на те, що підставою для притягнення до дисциплінарної відповідальності є саме не виконання позивачем наказів керівника №239-АГП від 13.04.2018 та №421-АГП від 03.07.2018. Зазначено, що при притягненні позивача до дисциплінарної відповідальності були дотримані норми чинного трудового законодавства України. Обґрунтування позивача своєї незгоди з наказом №840-к/тм від 14.08.2018 тим, що в наказах №239-АГП від 13.04.2018 та наказі №421-АГП від 03.08.2018 вказані не існуючи посади адміністраторів басейну та невірно вказано табельний номер директора СЖК [PERSON], відповідач спростовує тим, що допущені описки у вищезазначеному наказі фактично не змінюють зміст наказу керівника, не спотворюють текст та не призводять до неправильного сприйняття тексту наказу. Порядок присвоєння табельних номерів законодавчо не визначений, табельний номер необхідний для оформлення працівника за обліковими регістрами і бухгалтерськими документами. Також у відзиві на позовну заяву зазначено, що якщо Перелік №477/24 не передбачає укладення договору про повну матеріальну відповідальність з директором СЖК, а в його посадових обовязках (у відповідності до посадової інструкції, наказах, розпорядженнях) визначено розширення зони обслуговування чи збільшення обєму робіт видами робіт, повязаних з забезпеченням матеріальних цінностей та майна довірених працівнику, то відповідно з такими працівником може бути укладений договір, відповідно до якого працівник несе матеріальну відповідальність (лист [PERSON] соціальної політики №61/06/186-13 від 29.04.2013). Просить відмовити у задоволенні позовних вимог [PERSON] у повному обсязі за їх необґрунтованістю, безпідставністю та недоведеністю. 08.01.2019 від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява, в якій змінено місцезнаходження відповідача, інший зміст уточненої позовної заяви аналогічний змісту позовної заяви, поданої до суду 13.11.2018. 21.02.2019 від ПАТ «Укрнафта» в особі нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» надійшов відзив на уточнену позовну заяву, в якому зазначено, що з уточненої позовної заяви вбачається, що відповідачем по справі є НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» та зазначений код ЄДРПОУ 05398533, який належить саме НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта». Проте, НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» не може бути стороною по справі, тобто є неналежним відповідачем. Будь-яких клопотань з обґрунтуванням заміни неналежного відповідача позивачем не надано. Зміст заперечень проти позову в цілому, викладений у відзиві на уточнену позовну заяву, є аналогічним змісту заперечень, викладених у відзиві на позовну заяву, що надійшов до суду 20.12.2018. В судовому засіданні 22.01.2019 ухвалою суду замінено неналежного відповідача - Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на належного відповідача Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз». В судовому засіданні позивач позовні вимог підтримав з визначених у позові підстав та просив задовольнити. Представники відповідачів в судовому засіданні проти позовних вимог заперечили з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, та просили відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Свідок [PERSON] суду пояснила, що вона є безпосереднім керівником директора СЖК [PERSON] Останній є не досить відповідальною людиною, завдання виконує невчасно, багато нарікань на нього як від підлеглих, так і з боку керівників інших відділів. З посадовою інструкцією позивач ознайомлений, останній здійснює керівництво обєктами, забезпечує збереження майна на підпорядкованих обєктах, відповідає за охорону праці, пожежну безпеку. На підставі доповідної [PERSON] був виданий наказ про припинення роботи басейну, в звязку з чим працівників потрібно було перевести в інше місце роботи, тому керівником було прийнято рішення про передачу позивачу майна для його збереження. [PERSON] був ознайомлений з наказами. Позивач підписував договір про повну матеріальну відповідальність, зауважень при цьому з його боку не було. Працювала комісія з передачі майна, [PERSON] при цьому був присутній. Комісія передавала матеріальні цінності, але [PERSON] відмовився від підписання актів приймання-передачі. На даний час майно передане комірникам. Суд, проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення учасників справи, покази свідка, дослідив письмові докази, дійшов наступного висновку. Встановлено, що [PERSON] з 2015 року працює на посаді директора СЖК НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта», що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами. Згідно посадової інструкції директора СЖК НГВУ «Охтирканафтогаз», затвердженої 27.08.2015, а саме завдань та обовязків вказаного працівника, директор СЖК, серед іншого, здійснює керівництво СЖК; організовує охорону обладнання, меблів, допоміжних пристроїв та інших матеріальних цінностей; забезпечує ведення обліку матеріальних цінностей працівниками СЖК та їх наявність; дотримується правил внутрішнього трудового розпорядку. Директор СЖК несе відповідальність, зокрема, за неналежне виконання своїх посадових обовязків, що передбачені цією інструкцією, - в межах, визначених чинним законодавством України про працю; за невиконання розпоряджень, наказів та інших доручень керівництва НГВУ; за не дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку. Відповідно до посадової інструкції директора СЖК, затвердженої у 2018 році, з якою позивач був ознайомлений 13.06.2018, метою посади є забезпечення належної експлуатації спортивно-житлового комплексу та житлового фонду СЖК, надання якісних послуг та виконання встановлених показників планово-торгівельної діяльності комплексу. До основних сфер відповідальності та завдань директора СЖК відноситься, серед іншого, забезпечення збереження матеріальних цінностей та майна, яке знаходиться в СЖК. Працівник несе особисту відповідальність за якісне виконання посадових обовязків, належне ставлення до роботи, дотримання Правил внутрішнього трудового розпорядку. 06.04.2018 наказом в.о. начальника НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» [PERSON] №216-АГП з 15.04.2018 була припинена робота басейну та спортивно-оздоровчого комплексу СЖК НГВУ «Охтирканафтогаз». Директору СЖК [PERSON]І наказано провести необхідні процедури для зупинки роботи басейну і спортивно-оздоровчого комплексу. 13.04.2018 в.о. начальником НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» [PERSON] в звязку з припиненням роботи спортивно-оздоровчого комплексу СЖК відповідно до наказу №216-АГП від 06.04.2018 було видано наказ №239-АГП «Про передачу матеріальних цінностей в СЖК», відповідно до якого наказано передати матеріальні цінності, що обліковуються в підзвіті адміністраторів басейну [PERSON] (т.н.4585), [PERSON] (т.н.3664) та медичної сестри [PERSON] (т.н. 4953) в підзвіт директора СЖК [PERSON] (т.н. 3407). Для передачі створено комісію. Передачу наказано провести в присутності вищезазначених осіб, результати передачі наказано оформити актами приймання-передачі матеріальних цінностей та подати їх на затвердження в термін до 15.04.2018. В подальшому, в звязку з великим обсягом товарно-матеріальних цінностей, що обліковуються у підзвітних осіб, для зясування місцезнаходження окремих основних засобів, наказом №421-АГП від 03.07.2018 до наказу №239-АГП від 13.04.2018 були внесені зміни щодо строку оформлення результатів передачі, строк продовжено до 05.07.2018. 18.07.2018 керівник адміністративно-господарської групи (Охтирського регіону) [PERSON] в доповідній записці від 18.07.2018 «Про невиконання наказів» повідомила, що станом на 18.07.2018 акти прийому-передачі матеріальних цінностей директором СЖК не підписані, накази №239-АГП від 13.04.2018 та №421-АГП від 03.07.2018 не виконані. В своєму поясненні [PERSON] відмовляється визнавати накази дійсними і відмовляється від їх виконання, що підтверджується доповідною запискою [PERSON] від 18.07.2018. Керівник АГГ просила вжити заходів дисциплінарного впливу на директора СЖК [PERSON] Розпорядженням в.о. начальника НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» [PERSON] за №44-р АГП було зобовязано директора СЖК [PERSON] надати письмові пояснення про причини невиконання наказів №239-АГП від 13.04.2018 та №421-АГП від 03.07.2018. 23.07.2018 директором СЖК [PERSON] надані письмові пояснення, в яких останній вказав, що ним не виконані накази №239-АГП від 13.04.2018 та №421-АГП від 03.07.2018, так як вони суперечать чинному законодавству України. Так, в наказі вказані особи, посади та табельні номери яких відсутні в СЖК (не існує та не існувало посад «Адміністратор басейну», його табельний номер не відповідає дійсності). Також зазначив, що у Переліку №447/24 відсутня посада директора СЖК. Наказом в.о. начальника НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» [PERSON] №840-к/тм від 14.08.2018 до директора СЖК [PERSON], відповідно до ст.. 147 КЗпП України, застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани за порушення трудової дисципліни, а саме недотримання правил внутрішнього розпорядку для працівників нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз». При цьому в даному наказі вказано, що директор СЖК [PERSON] не виконав наказ №421-АГП від 03.07.2018, чим грубо порушив трудову дисципліну та Правила внутрішнього розпорядку для працівників НГВУ «Охтирканафтогаз». Пояснення [PERSON] не можуть бути прийняті до уваги в звязку з тим, що допущені описки в наказі не змінюють зміст наказу керівника управління та не спростовують текст і не призводять до його неправильного сприйняття. До основних сфер відповідальності та завдань директора СЖК згідно з його посадовою інструкцією, затвердженою в 2018 році, відноситься забезпечення збереження матеріальних цінностей та майна, яке знаходиться в СЖК. Відповідно до листа [PERSON] праці та соціальної політики України від 18.10.2007 №255/06/187-07 матеріальна відповідальність може бути покладена на будь-якого працівника, який уклав трудовий договір із підприємством. Статтею 43\~Конституції України визначено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він обирає вільно або на яку вільно погоджується. Кодекс законів\~про працю\~України регулює трудові відносини всіх працівників, сприяючи зростанню продуктивності праці, поліпшенню якості роботи, підвищенню ефективності суспільного виробництва і піднесенню на цій основі матеріального і культурного рівня життя трудящих, зміцненню трудової дисципліни і поступовому перетворенню праці на благо суспільства в першу життєву потребу кожної працездатної людини. За правилами ст.\~2\~КЗпП України\~працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою. За змістом ч. 1 ст. 21\~КЗпП України трудовий договір є угодою між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобовязується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядку, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобовязується виплачувати працівнику заробітну плату і забезпечувати умови праці, потрібні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором й угодою сторін. Дотримання працівником умов трудового договору та правил внутрішнього трудового розпорядку є дотриманням трудової дисципліни. Разом з тим, за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано один з таких заходів стягнення: 1) догана; 2) звільнення (стаття 147 КЗпП України). Таким чином, підставою для застосування дисциплінарного стягнення є дисциплінарний проступок, під яким розуміється противоправне винне невиконання або неналежне виконання працівником його трудових обовязків. Як вже зазначалося вище, наказом №840-к/тм від 14.08.2018 до директора СЖК [PERSON] було застосоване стягнення у вигляді догани за порушення трудової дисципліни, в звязку з тим, що останній відмовився виконати наказ керівника щодо прийняття у свою підзвітність матеріальних цінностей СЖК. В день видачі наказу №239-АГП «Про передачу матеріальних цінностей в СЖК», а саме 13.04.2018 між керівником підприємства НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» [PERSON] та директором СЖК [PERSON] з метою забезпечення збереження матеріальних цінностей НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» був укладений договір №1556 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. Разом з цим, відповідно до ст. 135-1 КЗпП України письмові договори про повну матеріальну відповідальність може бути укладено підприємством, установою, організацією з працівниками (що досягли вісімнадцятирічного віку), які займають посади або виконують роботи, безпосередньо звязані із зберіганням, обробкою, продажем (відпуском), перевезенням або застосуванням у процесі виробництва переданих їм цінностей. Перелік таких посад і робіт, а також типовий договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України. З посадової інструкції директора СЖК НГВУ «Охтирканафтогаз», затвердженої 27.08.2015, що діяла на час укладення договору №1556 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, вбачається, що робота позивача безпосередньо не звязана із зберіганням, обробкою, продажем (відпуском), перевезенням або застосуванням у процесі виробництва переданих йому цінностей, такі операції не становили основний зміст його трудових обовязків. Крім того, з посадової інструкції, затвердженої у 2018 році, також не вбачається, що до безпосередніх трудових обовязків позивача входить приймання, зберігання чи видача грошових коштів чи інших цінностей підприємства, навіть за наявності змісту трудової функції забезпечення збереження матеріальних цінностей та майна, яке знаходиться в СЖК. Також, посада директора спортивно-житлового комплексу відсутня у Переліку 447/24, що діє на території України відповідно до постанови Верховної Ради України від 12.09.1991 №1545-ХІІ «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР». Таким чином, позивач не відноситься до категорії працівників з якими може бути укладений договір про повну матеріальну відповідальність, а тому укладений з ним договір №1556 від 13.04.2018 юридичної сили не має. [PERSON] праці та соціальної політики України від 18.10.2007 №255/06/187-07 та [PERSON] соціальної політики України від 29.04.2013 №61/06/186-13, на які посилається відповідач при обґрунтуванні можливості покладення на позивача матеріальної відповідальності, не являються нормативно-правовими актами, носять інформаційний, розяснювальний характер. Також, п. 2 ч. 1 ст. 134 КЗпП України передбачена матеріальна відповідальність, яку працівники несуть у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини підприємству, установі, організації, коли майно та інші цінності були одержані працівником під звіт за разовою довіреністю або за іншими разовими документами. При цьому, працівник, якому видали під звіт матеріальні цінності, не повинен відноситись до категорії тих, з ким можуть укладатись договори про повну матеріальну відповідальність. Цінності йому доручаються тимчасово. Але оскільки за передані йому матеріальні цінності на нього може бути покладена повна матеріальна відповідальність, власник або уповноважений ним орган може видати разове доручення працівнику лише за його згодою. Відмова працівника від одержання під звіт цінностей за разовим дорученням не є дисциплінарним проступком. З огляду на викладене, враховуючи, що за передані позивачу матеріальні цінності на нього може бути покладена повна матеріальна відповідальність, його відмова від прийняття таких цінностей на підставі наказу керівника не є дисциплінарним проступком, в звязку з чим, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог. Враховуючи наявність підстав для задоволення позову, з відповідача підлягають стягненню судові витрати, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України. На підставі викладеного,

Outcome: approved