Jurisdiction: civil
Date: 2017-08-31 00:00:00

30 серпня 2017 року заявник [PERSON] звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. В заяві посилається на те, що [INFO] на тимчасово окупованій території України, вм. Алчевськ Луганської області народився її онук [PERSON], де й було зареєстровано його народження та видане відповідне свідоцтво про народження. Оскільки документи про народження онука видані органами влади на тимчасово окупованій території України вони в силу вимог законодавства України є недійсними і не створюють правових наслідків та не можуть бути прийняті відділом ДРАЦС для здійснення державної реєстрації народження онука. В зв`язку з цим, вона звернулась до суду та просить встановити факт народження [INFO] [PERSON] у м. Алчевськ Луганської області, батьками якого є [PERSON] та [PERSON]. Встановлення даного факту їй необхідне для отримання свідоцтва про народження та подальшого переміщення її доньки та онука з тимчасово окупованої території України до її місця проживання. Заявник [PERSON] в судовому засіданні заяву підтримала повністю. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена. Суд заслухавши пояснення заявниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно копії довідки Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 15.01.2015 року № 1426/31187 заявник [PERSON] взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України. Заявник [PERSON] є матір'ю [PERSON]. Родинні відносини між ними підтверджуються копією свідоцтва про народження [PERSON] [NUMBER] та копією свідоцтва про шлюб [PERSON] та [PERSON] [NUMBER], згідно якого прізвище дружини після реєстрації шлюбу було змінено на «[PERSON]». [INFO] у подружжя [PERSON] та [PERSON] в місті Алчевськ, територія якого є тимчасово окупованою територією України, народився син [PERSON]. Факт народження дитини [PERSON] був зареєстрований відділом реєстрації актів громадського стану Алчевського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки про що, 13 серпня 2016 року, видано свідоцтво про народження [NUMBER]. Відповідно до ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Згідно ст.7 ЗУ «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно ст. 7 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Веселинівським районним відділом реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області заявнику відмовлено у державній реєстрації народження дитини, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред'явлено документи, форма яких не має юридичної сили на території України. Згідно ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року за №1085-р місто Алчевськ входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно п.5 ч.2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Частиною 1 ст. 257-1 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Встановлення даного факту має юридичне значення для заявниці та необхідне для державної реєстрації народження дитини та подальшого їхнього переміщення з тимчасово окупованої території України. Відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Факт народження дитини на тимчасово окупованій території України підтверджується копією індивідуальної картки вагітної і породіллі № 37, виданої Алчевським пологовим будинком, копією обмінної картки пологового будинку від 11.08.2016 року, копією історії розвитку дити [PERSON], [INFO], копією первинного патронажу до новонароденого, копією свідоцтва про народження [NUMBER] та іншими документами. При оцінці вищезазначених документів як доказів в даній справі, суд враховує вимоги міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, які визначають, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. За таких підстав надані заявником документи, зокрема індивідуальна картка вагітної і породіллі № 37, видана Алчевським пологовим будинком, обмінна картка пологового будинку, свідоцтво про народження [PERSON] [NUMBER], видане відділом реєстрації актів громадського стану Алчевського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки суд визнає належним і допустимими доказами на підтвердження факту народження [PERSON] дитини чоловічої статті у місті Алчевськ Луганської області. На підставі вищевикладеного, враховуючи обставини справи, зумовлені народженням дитини на тимчасово окупованій території України, відсутністю у заявників можливості зареєструвати народження дитини, оскільки будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом та неможливістю проведення державної реєстрації народження дитини за місцем реєстрації заявника у відповідності із Законами України, суд вважає за необхідне задовольнити заяву [PERSON] та встановити факт народження дитини. На підставі викладеного, згідно ст. ст. 215, 217, 218, 256, 257-1 ЦПК України, суд -

Outcome: approved