Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-18 00:00:00

2 жовтня 2014 року прокурор Рожищенського району звернувся в суд з позовом в інтересах територіальної громади с.Переспа Рожищенського району до Переспівської сільської ради, [PERSON], приватного нотаріуса [PERSON], треті особи: Державна інспекція сільського господарства, Головне управління держземагенства, [PERSON], реєстраційна служба Рожищенського РУЮ про визнання недійсним та скасування рішення Переспівської сільської ради Рожищенського району, договору купівлі-продажу земельної ділянки та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. В обґрунтування своїх вимог вказує, що згідно рішення Переспівської сільської ради за № 33/3 від 03 березня 2014 року «Про продаж та затвердження ціни продажу земельної ділянки» площею 0,2774 га, було прийняте рішення про продаж вказаної земельної ділянки [PERSON]. 5 березня 2014 року між ним та Переспівською сільською радою було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2774 га, що розташована у [ADDRESS] Даний правочин цього ж дня було посвідчено приватним нотаріусом Рожищенського районного нотаріального округу [PERSON]. Також, відповідно до вказаного договору купівлі-продажу, державним реєстратором - приватним нотаріусом [PERSON] - прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 11423055 від 05 березня 2014 року, відповідно до якого у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності за № 4887555, згідно якого за [PERSON] було зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку в [ADDRESS] При прийнятті рішення за № 33/3 від 03 березня 2014 року та укладенні договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05 березня 2014 року Переспівською сільською радою було порушено вимоги підп. «а» п. 15 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, визначено, що до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 01 січня 2016 року, не допускається купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб. Просить визнати недійсним та скасувати рішення Переспівської сільської ради за № 33/3 від 03 березня 2014 року «Про продаж та затвердження ціни продажу земельної ділянки», визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, зареєстрований приватним нотаріусом Рожищенського районного нотаріального округу [PERSON] за № 342 від 05 березня 2014 року, що у [ADDRESS], площею 0,2774 га, кадастровий номер земельної ділянки 0724585000:01:001:0343, нормативна грошова оцінка земельної ділянки 90515,62 грн., який було укладено між Переспівською сільською радою та [PERSON], скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Рожищенського нотаріального округу Волинської області [PERSON] - про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 11423055 від 05 березня 2014 року, відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності за № 4887555, згідно якого за [PERSON] зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку, що розташована у [ADDRESS] кадастровий номер земельної ділянки 0724585000:01:001:0343, зобов'язати відповідача - [PERSON] повернути до комунальної власності територіальної громади Переспівської сільської ради отриману за договором купівлі-продажу № 342 від 05 березня 2014 року земельну ділянку, що розташована у [ADDRESS], площею 0,2774 га, кадастровий номер земельної ділянки 0724585000:01:001:0343, нормативна грошова оцінка земельної ділянки 90515,62 грн. та стягнути судові витрати у справі з відповідачів . В судовому засіданні представник позивача Лебедюк М.В. заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених в заяві і просить задовольнити їх. Представник відповідача Переспівської сільської ради Рожищенського району Пархомчук З.Н. позов винала з підстав, зазначених в позовній заяві. Відповідач [PERSON], представник відповідача [PERSON] позов визнали. Пояснили суду, що дійсно [PERSON] та Переспівською сільською радою 5 березня 2014 року було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2774 га, що розташована у [ADDRESS] Вислухавши представника позивача, відповідача [PERSON], представників відповідача - [PERSON], [PERSON], вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення. Згідно ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, який виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч.3 ст. 152 Земельного кодексу України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 Цивільного кодексу України). З пояснень сторін, матеріалами справи встановлено, що згідно рішення Переспівської сільської ради №33/3 від 03.03.2014 року земельна ділянка площею 0,2774 га, що розташована в [ADDRESS] продана [PERSON]. Відповідно до договору купівлі-продажу від 05.03.2014 року вказана земельна ділянка продана [PERSON]. Згідно витягу з Державного земельного кадастру № НВ-0700762852014 від 24 лютого 2014 року, наданого відділом Держземагенства у Рожищенському районі, земельна ділянка, що виступала предметом договору купівлі-продажу від 05 березня 2014 року, у відповідності до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 548 від 23 липня 2010 року, відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, зокрема для іншого сільськогосподарського призначення (а с 13-14). Ці ж відомості було відображено й у звіті про експертну грошову оцінку земельної ділянки, підготовленому приватним підприємцем [PERSON], а саме у підрозділі 4.3 даного звіту («Опис земельної ділянки та особливості її місцерозташування»). При цьому, у висновку про вартість об'єкта оцінки, який було складено приватним підприємцем [PERSON], в полі «Назва об'єкта оцінки», зазначено, що земельна ділянка, яка намічається для продажу [PERSON] відноситься до земель несільськогосподарського призначення. Більш того, у витязі із звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, який також був підготовлений [PERSON], у розділі 2 «Характеристика земельної ділянки», вказано, що земельна ділянка, яка в майбутньому виступала предметом договору купівлі-продажу, відноситься до земель житлової та громадської забудови, а саме для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (а.с.38-43). Згідно акту перевірки дотримання земельного законодавства від 12.06.2014 року вбачається, що продаж земельної ділянки сільськогосподарського призначення здійснено всупереч положенням 15 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України (пп. «а», абз.3 пп. «б») (а.с.17-18). Необхідно також звернути увагу й на те, що рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки, яка наразі перебуває у власності [PERSON], Переспівською сільською радою не приймались. Крім того, як вже раніше зазначалось, [PERSON] до моменту укладення оспорюваного правочину використовував земельну ділянку на умовах оренди. Так, останнім на той час було виготовлено відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а.с.19-21), який затверджено рішенням Переспівської сільської ради за № 5/3 від 12 квітня 2011 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки». У даному нормативному акті індивідуальної дії (п.2 рішення сільської ради) чітко зазначено, що земельна ділянка, яка надається у користування, відноситься до сільськогосподарських земель. Вказані відомості відображено у висновку комісії з питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою (а.с.22-25), який датовано 28 березня 2011 року, та у висновку державної експертизи землевпорядної документації № 863 від 01 квітня 2011 року. Наведені вище обставини - порушення при відчуженні Переспівською сільською радою земельної ділянки [PERSON] також підтверджуються актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 000290 від 12 червня 2014 року, проведеною Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області на вимогу прокуратури району (а.с.17-18). У відповідності до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Статтею 126 Земельного кодексу України також встановлено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Відповідно до вимог ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Підпунктом «а» пункту 15 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України чітко визначено, що до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 01 січня 2016 року, не допускається купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб. Угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами «а» та «б» цього пункту, в частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення). Відповідно до ч.1 ст. 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Частиною першою статті 215 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. У статті 210 Земельного кодексу України у свою чергу також зазначено, що угоди, укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду. У частині 1 статті 216 Цивільного кодексу України визначено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю та слід визнати недійсним та скасувати рішення Переспівської сільської ради, договір купівлі-продажу земельної ділянки та рішення державного реєстратора про державну реєстрацію спірної земельної ділянки. Судові витрати підлягають стягненню відповідно до вимог ст.88 ЦПК України. На підставі наведеного,

Outcome: approved