Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-02 00:00:00

29 листопада 2017 року Корабельний районний центр зайнятості м. Миколаєва звернувся до Корабельного районного суду м. Миколаєва із позовною заявою до [PERSON], в якому просив стягнути з останньої надмірно виплачені державні кошти допомогу по безробіттю за період з 29.03.2017 року по 12.10.2017 року у розмірі 8\~287 грн. 73 коп. В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що 22 березня 2017 року відповідач [PERSON] звернулася до Корабельного районного центру зайнятості та їй було надано статус безробітної особи з призначенням допомоги по безробіттю. 13 жовтня 2017 року її було знято з обліку, оскільки перевіркою було виявлено перебування відповідача у трудових відносинах з місцевим благодійним фондом «Підтримки вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва», а саме відповідно до наказу № 5 К від 22.03.2017 року вона виконувала обовязки голови правління благодійного фонду, як найманий працівник, у звязку із чим не мала права на отримання статусу безробітної та виплату допомоги по безробіттю. Посилаючись на те, добровільно відповідач не бажає повернути надмірно виплачені державні кошти допомогу по безробіттю за період з 29.03.2017 року по 12.10.2017 року у розмірі 8\~287 грн. 73 коп., вони вимушені звернутися до суду. Відповідач [PERSON] у письмовому відзиві, якій надійшов на адресу суду, позовні вимоги не визнала та заперечувала проти задоволення позову посилаючись на те, що позивачем помилково зроблений висновок про те, що на підставі наказу № 5 К від 22.03.2017 року вона виконувала обовязки голови правління благодійного фонду, як найманий працівник, тобто була зайнятою особою на умовах трудового договору. Посилаючись на Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації», рішення загальних зборів місцевого благодійного фонду «Підтримки вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва», статут фонду та протокол засідання фонду № 2 від 06.03.2018 року, яким було скасовано наказ № 5 К від 22.03.2017 року, стверджувала, що вона не перебувала у трудових відносинах, а виконувала свої обовязки голови правління відповідно до наказу, оскільки вона є засновником благодійного фонду. Крім того, просила суд закрити провадження у справі, оскільки на її думку справу слід розглядати за правилами адміністративного судочинства. Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити у повному обсязі із підстав, викладених у позовній заяві. Відповідач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги не визнали та посилаючись на обставини, викладені у письмовому відзиві, просили відмовити у задоволенні позову. Вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, заперечення відповідача та її представника, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, з огляду на наступне. Судом встановлено, що 22 березня 2017 року відповідач [PERSON] звернулась до Корабельного районного центру зайнятості та їй було надано статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю. З метою забезпечення цільового та ефективного витрачання коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття була проведена звірка даних центру зайнятості із даними ПФУ та виявлено, що під час перебування в статусі безробітної відповідачем своєчасно не було подано інформацію, про перебування в трудових відносинах, як найманого працівника з місцевим благодійним фондом «Підтримка вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва» з 22.03.2017 року. На запит Корабельного районного центру зайнятості до місцевого благодійного фонду «Підтримка вищого професійного училища суднобудування м [PERSON]» було надано копії наказів № 5-К від 22.03.2017 року; № 3-К від 20.03.2017 року; № 1-К від 15.03.2017 року, № 3-К від 03.06.2013 року. Згідно із п. 2 наказу № 5 К від 22 березня 2017 року відповідача [PERSON] було призначено головою правління благодійного фонду «Підтримка вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва». Відповідно до акту № 73 перевірки розбіжностей даних під час обміну інформації між центром зайнятості та ДПА, ПФУ Корабельного районного центру зайнятості від 26.05.2017 року було підтверджено факт перебування відповідачки в трудових відносинах з місцевим благодійним фондом «Підтримки вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва», в якому вона є засновником. У звязку із чим 13.10.2017 року відповідача [PERSON] було знято з обліку Корабельного районного центру зайнятості та 06.11.2017 року направлено на адресу претензію з пропозицією добровільно повернути виплачені державні кошти допомогу по безробіттю за період з 29.03.2017 року по 12.10.2017 року у розмірі 8\~287 грн. 73 коп., яка залишилася без задоволення. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою. Частиною 2 статті 11 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» передбачено, що на працівників благодійних організацій поширюється законодавство про працю, загальнообовязкове державне соціальне страхування та соціальне забезпечення. Статтею 13 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» визначено, що благодійна організація може бути створена як благодійне товариство, благодійна установа чи благодійний фонд з урахуванням особливостей, визначених ним Законом та іншими законами У країни. Благодійним фондом визнається благодійна організація, яка діє на підставі статуту, мас учасників та управляється учасниками, які не зобовязані передавати цій організації будь-які активи для досягнення цілей благодійної діяльності. Благодійний фонд може бути створено одним чи кількома засновниками. Активи благодійного фонду можуть формуватися учасниками та/або іншими благодійниками. Відповідно до статті 14 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» установчим документом благодійного фонду є статут, який затверджується засновником (засновниками) благодійного фонду або уповноваженими ними особами. Установчий документ повинен містити найменування благодійної організації, цілі та сфери благодійної діяльності, органи управління благодійної організації, їх склад, компетенцію, порядок діяльності та прийняття ними рішень, порядок призначення, обрання або затвердження членів органів управління благодійної організації, крім вищого органу управління благодійного товариства та благодійного фонду, їх заміщення, зупинення їх повноважень, припинення їх повноважень (відкликання), порядок внесення змін до установчих документів благодійної організації, джерела активів (доходів), порядок контролю і звітності благодійної організації, підстави та порядок припинення благодійної організації, у тому числі порядок розподілу активів. Статут благодійного фонду має містити також умови та порядок прийняття до складу учасників благодійного фонду, права та обовязки учасників, а також умови та порядок їх виключення зі складу учасників благодійного фонду. Згідно із статтею 19 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» органами управління благодійних фондів є загальні збори учасників, виконавчий орган і наглядова рада. Вищим органом управління благодійних фондів є загальні збори учасників. Відповідно до статті 20 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» порядок прийняття рішень загальними зборами учасників, їх скликання та проведення, а також інші питання щодо здійснення загальними зборами учасників своїх повноважень як вищого органу управління благодійних фондів визначаються їх статутами. До виключної компетенції загальних зборів учасників благодійних фондів належить: внесення змін до статуту; призначення або обрання та зупинення повноважень чи припинення повноважень (відкликання) членів виконавчого органу та наглядової ради; прийняття рішення про реорганізацію або ліквідацію. Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено перелік документів, які подаються для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи. У ході перевірки даних з Єдиного державного реєстру зясовано, що відповідач [PERSON] О, М. обрана (призначена) керівником до органу управління юридичної особи, уповноважена представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами без довіреності з 23.03.2017 року, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи з 14.02.2013 року. Державна реєстрація юридичної особи - Місцевого благодійного фонду «Підтримка вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва» проведена 15.03.2013 року. Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач [PERSON] у період 22 березня 2017 року по 12 жовтня 2017 року (період перебування у статусі безробітної) була зайнятою особою, оскільки виконувала обовязки голови правління благодійного фонду «Підтримка вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва» на підставі наказу № 5 К від 22. 03.2017 року, як найманий працівник, та у звязку із чим не мала права на виплату соціальної допомоги по безробіттю. Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання їм соціальних послуг. Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», передбачено, що суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, зобовязана повернути в повному обсязі. Відповідно до положень ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України стягненню з відповідача на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 704 грн. 80 коп.

Outcome: approved