Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-08 00:00:00

28.10.2019 року позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] , [PERSON] про відшкодування шкоди заподіяної внаслідок незаконного добування водних біоресурсів. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що 21.03.2019 року в ході рибоохоронного рейду Луганським рибоохоронним патрулем було встановлено факт порушення природоохоронного законодавства, а саме: 21.03.2019 року в 20 год. 00 хв. на Кабичівському водосховищі біля с.Кабичівка Марківського району Луганської області громадяни [PERSON] та [PERSON] , здійснювали незаконний лов водних біоресурсів риби забороненими знаряддями лову - сітками, в кількості 6шт., виготовленої із ліскооснасного матеріалу кустарним методом, за допомогою човна гумового STEIS зеленого кольору з металевими веслами (в кількості 2 шт.), чим грубо порушили Правила рибальства. Порушники вдвох виловили рибу: карася, у кількості 88 екземплярів, загальною вагою 23,4 кг, плітка у кількості 3 екземплярів, загальною вагою 0,67 кг, лящ у кількості 2 екземплярів, загальною вагою 0,26 кг, судак у кількості 2 екземплярів , загальною вагою 1,54 кг. Загальна вага незаконно виготовленої риби склала 25,84 кг. Загальним правопорушенням, згідно такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 №1209, [PERSON] та [PERSON] заподіяли шкоду державі в солідарному порядку у розмірі 3111,00 грн. Згідно з Правилами промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 18.03.1999 №33, сітки відносяться до промислових знарядь лову. Таким чином, [PERSON] та [PERSON] займались промисловим виловом водних біоресурсів - риби, не маючи для цього відповідного дозволу, чим причинили збитки рибному господарству України. 21.03.2019 року заступником начальника відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Сикалом О.В., стосовно [PERSON] та [PERSON] були складені адміністративні матеріали за ч.4 ст.85 КУпАП (протокол №000086, протокол №000087, описи - оцінки знарядь добування, транспортних засобів, обладнань та предметів, незаконно добутих водних біоресурсів та документів, які вилучені згідно протоколів про адміністративні правопорушення, розрахунок шкоди, завданої протиправними діями порушників, квитанція про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення, розрахунок шкоди, завданої протиправними діями порушників, квитанція про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення, рапорт заступника начальника відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Сикало О.В., пояснення головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Степанова Є.С., пояснення громадського інспектора Луганського рибоохоронного патруля Зіньковського В.Г., які були учасниками складу рейдової групи, а також свідками виявлення правопорушення, фотоматеріали). Згідно постанови Марківського районного суду Луганської області від 10.05.2019 року у справі №417/8256/19 [PERSON] визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 340 грн. з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконного добутих водних біоресурсів. Заборонене знаряддя лову сітки, довжиною 60м, висотою 1,8 м, в кількості 2 шт., сітка, довжиною 70м, висотою 1,5 м, в кількості 1 шт., сітки довжиною 60м, висотою 1,5 м в кількості 3 шт., які знаходяться на зберіганні у Луганського рибоохоронного патруля конфісковано у власність держави. Човен гумовий STEIS зеленого кольору, весла металеві, в кількості 2 шт., які знаходяться на зберіганні у Луганського рибоохоронного патруля повернуто [PERSON] . Незаконно добуті водні біоресурси, а саме: 88 шт. карасів, 3 шт. плітки, 2 шт. лящ, 2 шт. судака - конфісковано у власність держави. Згідно постанови Марківського районного суду Луганської області від 11.04.2019 року у справі №417/8257/19 [PERSON] визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 340 грн. з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення. Незаконні знаряддя лову, а саме: 2 штуки сітки довжиною 60 м, висотою 1,8 м, вічко 60 мм, стан знарядь б/у ліска; 1 штуку сітки довжиною 70 м, висотою 1,5 м, вічко 50 мм, стан знарядь б/у ліска; 3 штуки сітки довжиною 60 м, висотою 1,5 м, вічко 40 мм, стан знарядь б/у ліска; гумовий човен STEIS, зеленого кольору - 1 шт., стан знарядь б/у, має три заклеєних пошкодження; весла металеві 2 шт., стань знарядь б/у, які згідно Опису - оцінці знарядь добування, транспортних засобів, обладнань та предметів, незаконного добутих водних біоресурсів та документів, які вилучені згідно протоколу про адміністративне правопорушення №000087 від 21.03.2019 року, були виявлені та вилучені, та знаходяться на зберіганні на складі Луганського Рибоохоронного патруля (відповідно Квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення №000086 від 21.03.2019 року Порядковий номер 27) - конфісковано у власність держави. Незаконно добуті водні живі ресурси, а саме: 88 штук риби типа «карась», 3 штуки риби типа «плітка», 2 штуки риби типа «лящ», 2 штуки риби типа «судак», які були виявлені та вилучені, та знаходяться на зберіганні на складі Луганського Рибоохоронного патруля (відповідно Квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення №000086 від 21.03.2019 року) - конфісковано. Правилами рибальства передбачено, що застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування у повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству, внаслідок порушень цих Правил. Згідно такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування(збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209 заступником начальника відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» [PERSON] було проведено розрахунок збитків нанесених рибному господарству України незаконними діями, які склали 3111,00 грн. Враховуючи, що правопорушення здійснювалась на водосховищі біля с.Кабичівка, що розташовано на території Кабичівської сільської ради Марківського району Луганської області, кошти на відшкодування збитків слід стягнути на рахунок Кабичівської сільської ради Марківського району Луганської області. Завдана шкода нанесена протиправними діями [PERSON] та [PERSON] , підлягає стягненню солідарно у загальному розмірі 3111,00 грн. Представник позивача Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.54). Відповідач [PERSON] в підготовче судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги визнає у повному обсязі. Не заперечує щодо стягнення з нього збитків в солідарному порядку з [PERSON] , наслідки щодо визнання позову роз`яснені (а.с.55, 56). Відповідач [PERSON] в підготовче судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги визнає у повному обсязі. Не заперечує щодо стягнення з нього збитків в солідарному порядку з [PERSON] , наслідки щодо визнання позову роз`яснені (а.с.56). В силу положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини. Як передбачено ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Статтею 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. Законодавством України громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах. Згідно статті 27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюється на праві спеціального використання об`єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та інших законів України. Згідно з ч. 1 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства України у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів тягне за собою адміністративну та цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідно ч.1 статті 1166 ЦК України майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до підпункту 1 пункту 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999 року (надалі - Правила рибальства), забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм. В судовому засіданні судом було встановлено, що в ході рибоохоронного рейду Луганським рибоохоронним патрулем було встановлено факт порушення природоохоронного законодавства, а саме: 21 березня 2019 року в 20 год. 00 хв. на Кабичівському водосховищі біля с.Кабичівка Марківського району Луганської області громадяни [PERSON] та [PERSON] , здійснювали незаконний лов водних біоресурсів риби забороненими знаряддями лову- сітками, в кількості 6шт., виготовленої із сіткоснастевого матеріалу кустарним методом, за допомогою човна гумового STEIS зеленого кольору, весел металевих, в кількості 2 шт., чим грубо порушили Правила рибальства. Порушники вдвох виловили рибу: карась, у кількості 88 екземплярів, загальною вагою 23,4 кг, плітка у кількості 3 екземплярів, загальною вагою 0,67 кг, лящ у кількості2 екземплярів, загальною вагою 0,26 кг, судак у кількості 2 екземплярів , загальною вагою 1,54 кг. Загальна вага незаконно виготовленої риби склала 25,84 кг. Відносно [PERSON] складений протокол про адміністративне правопорушення №000087 від 21.03.2019 року за ч.4 ст. 85 КУпАП (а.с.27). Згідно постанови Марківського районного суду Луганської області від 11.04.2019 року по справі №417/8257/19, [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень 00 копійок на користь держави з конфіскацію знарядь і засобів вчинення правопорушення. Незаконні знаряддя лову, а саме: 2 штуки сітки довжиною 60 м, висотою 1,8 м, вічко 60 мм, стан знарядь б/у ліска; 1штуку сітки довжиною 70 м, висотою 1,5 м, вічко 50 мм, стан знарядь б/у ліска; 3 штуки сітки довжиною 60 м, висотою 1,5 м, вічко 40 мм, стан знарядь б/у ліска; гумовий човен STEIS, зеленого кольору - 1 шт., стан знарядь б/у, має три заклеєних пошкодження; весла металеві 2 шт., стань знарядь б/у, які згідно Опису - оцінці знарядь добування, транспортних засобів, обладнань та предметів, незаконного добутих водних біоресурсів та документів, які вилучені згідно протоколу про адміністративне правопорушення №000087 від 21.01.2019 року, були виявлені та вилучені, та знаходяться на зберіганні на складі Луганського Рибоохоронного патруля (відповідно Квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення №000086 від 21.03.2019 року Порядковий номер 27) - конфісковано у власність держави. Незаконно добуті водні живі ресурси, а саме: 88 штук риби типа «карась», 3 штуки риби типа «плітка», 2 штуки риби типа «лящ», 2 штуки риби типа «судак», які були виявлені та вилучені, та знаходяться на зберіганні на складі Луганського Рибоохоронного патруля (відповідно Квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення №000086 від 21.03.2019 року) - конфісковано. Постанова набрала законної сили 23.04.2019 року (а.с.12-13). Відносно [PERSON] складений протокол про адміністративне правопорушення №000086 від 21.03.2019 року за ч.4 ст. 85 КУпАП (а.с.14). Згідно постанови Марківського районного суду Луганської області від 10.05.2019 року [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП, та накладено на адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двадцяти неоподаткованих доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень 00 копійок на користь держави з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих водних живих ресурсів. Заборонене знаряддя лову: сітки, довжиною 60 м, висотою 1,8 м в кількості 2 штуки; сітка, довжиною 70 м, висотою 1,5 м в кількості 1 штука; сітки, довжиною 60 м, висотою 1,5 м в кількості 3 штуки, які знаходиться на зберіганні в Управлінні державного агенства рибного господарства у Луганській області - конфіскувати у власність держави. Човен гумовий STELS зеленого кольору; весла металеві в кількості 2 штуки, які знаходиться на зберіганні в Управлінні державного агенства рибного господарства у Луганській області - повернуто [PERSON] . Незаконно добуті водні живі ресурси, а саме: 88 штук карасів, 3 штуки плітки, 2 штуки лящів, 2 штуки судака - конфісковано у власність держави. Постанова набрала законної сили 21.05.2019 року (а.с.11). Відповідно до копії Розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення водних біоресурсів, зробленого на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) водних біоресурсів» № 1209 від 21.10.2011 року та протоколів про адміністративне правопорушення № 000086 від 21.03.2019 року та №000087 від 21.03.2019 року, відповідачі [PERSON] , [PERSON] заподіяли шкоду державі незаконним виловом водних біоресурсів у розмірі 3111,00 грн. (а.с.17) Отже, відповідачі [PERSON] та [PERSON] порушили правила рибальства, чим причинили шкоду навколишньому природному середовищу в сумі 3111,00 грн. Статтею 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, зараховуються у місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.69-1 Бюджетного кодексу України грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховується до спеціального фонду в складі місцевого бюджету, тобто до місцевого природоохоронного фонду за місцем нанесення шкоди довкіллю. Згідно ч.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. З огляду на зазначене, враховуючи визнання позову відповідачами (а.с.55, 57), яке не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги, стягнувши солідарно з відповідачів на користь держави шкоду, заподіяну незаконним виловом водних біоресурсів у розмірі 3111,00 грн та зарахувати на розрахунковий рахунок Кабичівської сільської ради Марківського району Луганської області. Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, як розподілити між сторонами судові витрати. Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При поданні позову позивачем платіжним дорученням від 21.10.2019 року був сплачений судовий збір у сумі 1921,00 гривень, а тому він підлягає стягненню з відповідачів [PERSON] та [PERSON] на користь позивача.

Outcome: approved