Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-03 00:00:00

26 лютого 2021 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»\~ до\~ [PERSON] про стягнення необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Ухвалою суду від 12.03.2021 відкрито провадження в справі заа правилами спрощеного позовного провадження та призначений судовий розгляд на 06.04.2021, який в подальшому було відкладено на 20.05.2021. Позивач вказував, що\~ після виявлення порушення, а саме\~ несанкціонованого відбору природного газу споживачем [PERSON] ,\~ у нього виникла заборгованість\~\~\~ вартості необлікованого об`єму та\~ обсягу природного газу в сумі 82 522,28 грн, яку позивач прохав суд стягнути з відповідача на його користь\~ та понесені ним судові витрати в розмірі 2270,00 грн. 20.05.2021\~\~\~\~\~ представник\~\~\~\~\~\~ відповідача\~ [PERSON] адвокат Яременко О. Є. надав суду клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили рішенням у цивільній справі № 532/237/21 за позовом\~ [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживача, оскільки ці справи є взаємопов`язані. Ухвалою\~ Кобеляцького районного суду від 10 травня 2021 року провадження в справі зупинено\~\~\~\~\~\~\~\~\~ до\~ набрання\~\~\~\~\~\~ законної сили\~ рішенням\~ у цивільній справі № 532/237/21 за позовом\~ [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживача. Ухвалою судді від 13.10.2021 поновлено провадження в справі та призначено її розгляд на 04 листопада 2021 року. Представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» - Любовський В. М.\~ в судовому засіданні підтримав заявлені позивачем вимоги та прохав задовольнити. Представник відповідача адвокат Яременко О. Є. в судовому засіданні позов не визнав та прохав відмовити в його задоволенні. Суд, заслухавши сторони, розглянувши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню. Із матеріалів справи вбачається, що [PERSON] є побутовим споживачем природного газу і йому, в\~\~\~\~\~ установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код) 56ХМ26Е120011693 (а.с.13). 30.04.2018\~ у\~\~\~\~\~ споживача\~ [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , демонтовано прилад обліку природного газу типу Ельстер ВК-G-4 заводський номер 10674327,\~ у зв`язку з підозрою на позаштатний режим роботи ЗВТ. За ініціативою Оператора ГРМ знятий лічильник газу був запакований в поліетиленовий пакет та опломбований пломбою\~ СБЧ № 0597704 для направлення на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення на експертизу від\~ 30.04.2018. 03.05.2018\~ комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» здійснено експертизу лічильника газу Ельстер ВК-G-4 заводський номер 10674327. Результати проведення\~\~\~ експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 11437 від 03.05. 2018. Відповідно до висновків членів комісії встановлено (п. 4), що при дії спрямованого магнітного поля відліковий механізм зупиняється. При проведенні експертизи лічильника природного газу Ельстер ВК-G-4 заводський номер 10674327 виникла підозра на несанкціоноване втручання, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів. Тому лічильник природного газу Ельстер ВК-G-4 заводський номер 10674327\~ опломбовано в поліетиленовий пакет пломбою СБЧ 0597704 для експертного дослідження, шляхом направлення його до Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. За результатами трасологічного та морфологічного експертного дослідження лічильника Ельстер ВК-G-4 заводський номер 10674327, проведеного експертами Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (м. Полтава, пров. Рибальський, 8) відображені у висновку експертного дослідження від 06.07. 2018 р. № 36 виявлено: розбіжності елементів лічильника газу\~ Ельстер ВК-G-4 заводський номер 10674327 у порівнянні з відповідними елементами еталонного лічильника газу у вигляді: предмета прямокутної форми найбілшими розмірами 12х7х7 мм, що реагує на металеві предмети (має власне магнітне поле) розташованого на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільчого пристрою лічильника газу Ельстер ВК-G-4 заводський номер 10674327. На підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України, враховуючи зазначене та у зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Ельстер ВК-G-4 заводський номер 10674327, представниками АТ «Полтавагаз» складено Акт про порушення № 11437 від 12.09.2018. Про час та місце проведення складання акту про порушення споживач був повідомлений належним чином листом від 07.09.2018\~ № 53/9577. Акт про порушення з відповідними додатками направлений споживачу листом від 17.09.18 № 53/9802, що підтверджується квитанцією № 3920012285160. 25.09.2018 р. на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» акт про порушення № 11437 від 12.09.2018\~ розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок № 41/18/8 від 16.10.2018 р. необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 30.04.2017 р. до 29.04.2018 р. на суму 82 522,28\~ грн. На підставі акту розрахунку № 41/18/8 від 16.10.2018 р. пред`явлено до сплати споживачу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в рахунку № У0000002577 від 05.11.2018\~ шляхом направлення листа на адресу побутового споживача, що підтверджується доказами направлення. Тому, при здійснені демонтажу, експертизи, складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем». Станом на час звернення з позовом вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 82 522,28\~ грн споживачем не сплачена, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку. Суд встановив, що взаємовідносини оператора газорозподільних систем із споживачами природного газу, а також умови забезпечення надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу визначені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 №1379/27824, надалі Кодекс ГРМ, Законом України «Про ринок природного газу». Правилами безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285. Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»\~ споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). 1. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. 2. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: 2) несанкціонований відбір природного газу; Відповідно до пункту 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Відповідно до приписів пункту 1 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Положеннями пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу. Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу. Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). В пункті 4 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі. Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в яку було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо. Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ. Згідно з положеннями пункту 8 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис. Пунктом 11 глави 10 Розділу X визначено, що відповідно до висновків комісії, зазначених в акті експертизи, проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом. На виконання рішення річних загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» від 12.04.2019 Товариством 15.05.2019\~ забезпечено проведення державної реєстрації Статуту Акціонерного товариства «Полтавагаз» у новій редакції. Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та господарських формувань та Статутом Товариства, повне найменування Товариства українською мовою Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», скорочене АТ «Полтавагаз». Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про акціонерні товариства» зміна типу товариства з приватного на публічне або з публічного на приватне не є його перетворенням. Тому, в силу абз. 3 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про акціонерні товариства» правовий статус Акціонерного товариства «Полтавагаз» як сторони\~ у даних правовідносинах\~ не змінився. Відповідно до ч. 4 ст. 319 ЦК України, власність зобов`язує. Згідно з ст.322 ЦК України визначено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить. Статтею 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Згідно із статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). За ст. 629 ЦК України Договір\~ є обов`язковим для виконання сторонами. За частиною 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Відповідачем, як суб`єктом ринку природного газу вчинено порушення законодавства\~ у сфері\~ питань\~ фукціонування ринку природного газу, а тому [PERSON] повинен нести відповідальність згідно із законом. Згідно з ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майно фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Крім того, суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладених у постановах Верховного суду, а саме: - у справі № 216/1997/16-ц судами застосовано пункт 4, глави 1 розділу І Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу), п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу як порушення споживача внаслідок, якого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів природного газу) незважаючи на твердження споживача про те , що корпус лічильника від втручання до механізму обліку опломбовано пломбою, що униможливлює втручання споживача до вимірювального механізму, який розташовано у внутрішній частині корпусу лічильника та опломбованого пломбою; - у справі № 321/1287/18 судами застосовано пункт 4, глави 1 розділу І Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу), п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу як порушення споживача внаслідок, якого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів природного газу) незважаючи на доводи споживача про те, що при демонтажі лічильника не було встановлено порушення пломб, що виключає можливість втручання в роботу лічильника з його сторони, перевірка проводилася без попередження, не було доведено використання ним магніту; у цій же справі № 321/1287/18 навна копія експертизи лічильника газу, зазначеного у даній постанові, а саме: G-4 Ельстер № 10821434. Експертизою було встановлено, що результат зовнішього огляду лічильника газу задовільний, цілісність заводської пломби та повірочного тавра не порушено, втрата тиску в нормі, герметичний. Разом з цим виявлено самовільну зміну конструкції лічильного механізму, тобто судами встановлено доведеною відповідальність споживача за втручання у внутрішню конструкцію лічильника без пошкодження пломб. Рішенням Кобеляцького районного суду\~ від 06.05.2021 у цивільній справі № 532/237/21 за позовом\~ [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживача вимоги позивача задоволено повністю. Постановою Полтавського апеляційного суду від 25.08.2021 рішення Кобеляцького районного суду\~ від 06.05.2021 у цивільній справі № 532/237/21 скасовано\~ та ухвалено нове, яким в задоволенні позову [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживача відмовлено у повному обсязі. Вказана постанова наразі набрала законної сили. Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені. Ані представник відповідача, ані сам відповідач у загальному порядку не спростував в суді обставини, що були встановлені постановою Полтавського апеляційного суду від 25.08.2021. Оскільки\~ справа, що наразі розглядається, та справа № 532/237/21 є взаємопов`язані та їх обставини витікають одна з іншої, то вказані обставини встановлені рішенням суду у цивільній\~ справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи. Оскільки вимоги позивача є підтвердженими\~ в судовому засіданні належними та допустимими доказами, то позов підлягає задоволенню. Потрібно стягнути з [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , мешканця [ADDRESS] , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (р/р [NUMBER] в філії ПОУ АТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ\~ 03351912), вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі\~ 82 522,28 (вісімдесят дві тисячі п`ятсот двадцять дві грн 28 коп.) грн. Судові витрати, відповідно до закону, підлягають стягненню з відповідача. Стягнути з [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , мешканця [ADDRESS] , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (р/р [NUMBER] в філії ПОУ АТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ\~ 03351912), судові витрати зі\~\~\~ сплати\~\~\~\~\~ судового\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ збору\~\~\~ 2 270,00 (дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп.) грн.

Outcome: approved