Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-24 00:00:00

27 травня 2021 року до Харківського районного суду Харківської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27травня 2021 року вищевказану цивільну справу передано в провадження судді Карасави І.О. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 11 червня 2021 року провадження по справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження, справа призначена до судового розгляду. Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності та задовольнити позовні вимоги. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений своєчасно і належним чином в порядку статті 128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідно до відомостей Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного Управління ДМС України в Харківській області, отриманих судом відповідно до вимог частини 6 статті 187 ЦПК України, причини неявки суду не повідомив. Будь-яких клопотань від відповідача не надходило. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились усі учасники справи, відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив суд про причини неявки та не подав відзив, а позивач не заперечував проти заочного розгляду справи, відповідно до статті 280 ЦПК України суд вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. Встановлені обставини, застосовані норми права та мотиви суду Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 та Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс ГРС. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС побутовий споживач це споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. 30 серпня 2012 року між позивачем та відповідачем був укладений типовий договір №105338 про надання послуг з газопостачання(а.с.20), за умовами якого виконавець зобов`язався безперервно надавати споживачеві членам його сім`ї та іншим особам зареєстрованим у квартирі, приватному будинку послуги з постачання природнього або скрапленого газу для побутових потреб за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу XI Кодексу ГРС норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема - наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно розділу І Кодексу ГТС несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Судом встановлешно, що 26 грудня 2019 року до Мереф`янського відділення АТ «Харківгаз» була надана заява споживача [PERSON] що мешкає за адресою [ADDRESS] , щодо крадіжки природного газу з її газопроводу сусідом [PERSON] на потреби домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . 26 грудня 2019 року представниками позивача (Оператор ГРМ- АТ «Харківгаз») була проведена перевірка газопроводу за адресою: [ADDRESS] та було виявлено несанкціонований газопровід в підземний газопровідом перед газовим лічильником Gallus-2000 G-4, зав. №01166037. Зі слів [PERSON] дане порушення скоїв її сусід [PERSON] , який проживає за адресою: [ADDRESS] , домоволодіння якого, згідно акту від 19 лютого 2019 року було відключено від системи газопостачання шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу, а саме: відрізки та заварювання газопроводу в землі. Даний несанкціонований газопровід призначений для самовільного необлікованого відбору природного газу поза лічильником газу на потреби домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . З акту про порушення №000415 від 26.12.2019 року(а.с.11) судом встановлено, що [PERSON] не заперечує факт крадіжки природного газу з газопроводу шляхом підключення несанкціонованого газопроводу d-8мм в підземний газопровід на території домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . Крадіжку природного газу скоїв без відома та дозволу [PERSON] за допомогою гумового шлангу прокладеного під землею. Даний несанкціонований газопровід проходить на глибині 13 см. від поверхні ґрунту на відстані 3,98 м. від огорожі на території домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . На несанкціонованому газопроводі виявлено витік газу. 26 грудня 2019 року домоволодіння за адресою: [ADDRESS] було відключено від системи газопостачання шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу, а саме: відрізка та заварювання газопроводу в землі, про що було складено відповідний акт. На підставі виявлених порушень був складений Акт про порушення N000415 від 26 грудня 2019 року (а.с. 11) та підписаний обома сторонами, також споживача було запрошено для участі в засіданні комісії з розгляду акту про порушення №000415 від 26 грудня 2019 року. Згідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до акту про виявлені порушення №000459 від 26 грудня 2019 року (а.с.11) судом встановлено, що представником газопостачальної організації виявлено несанкціонований газопровід в підземний газопровід-ввід. Вказаний акт про виявлені порушення підписаний представниками Оператора ГРМ, а також споживач [PERSON] засвідчив своїм підписом, що він ознайомлений з актом про порушення, а також зазначив, що претензій до співробітників Оператора ГРМ не має, з порушеннями , які зазначені в Акті про порушення від 26 грудня 2019 року повністю згоден. За вимогами пунктів 3, 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Натомість, як встановлено судом, споживач не скористався своїм правом внести зауваження та заперечення до акта про порушення, акт про порушення №000415 від 26 грудня 2019 року,а також доданий до нього акт про припинення газопостачання на об`єкт (газові приладдя) споживача був підписаний без зауважень. До акта про порушення споживачем [PERSON] не були додані жодні пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, визначено, що під несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу розуміється, у тому числі, наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до пунктів 8, 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Так відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Так з протоколу № 3371/1 від 20 лютого 2020 року (а.с.9) вбачається, що 20 лютого 2020року було проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення АТ «Харківгаз» від 26 грудня 2019 року №000415 у складі голови комісії - Даниленко О.І. та членів комісії. За результатами розгляду зазначеного акту про порушення, комісією було вирішено акт про порушення №000415 від 26 грудня 2019 року визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задовільнити повністю. На виконання прийнятого рішення комісією був складений акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу від 20 лютого 2020 року на підставі акту про порушення №000415 від 26 грудня 2019 року з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів, згідно з яким сума вартості спожитого об`єму природнього газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» за період з 19 лютого 2019 року по 26 грудня 2019 року у розмірі 5 879,29 м3 складає 45 501,63 грн. Як свідчать матеріали справи, вартість необлікованого (донарахованого) природного газу була визначена відповідачем з передбачених чинним законодавством підстав та з дотриманням встановленого Кодексом ГРС порядку. Таким чином, оскільки доказів відсутності факту відсутності несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом приховання заходів споживачем [PERSON] не надано, суд вважає наявні обґрунтовані підстави для здійснених відповідачем донарахувань позивачу об`ємів природного газу. З аналізу чинного законодавства, досліджених доказів, пояснень сторін провадження, суд дійшов висновку, що комісією правомірно був розглянутий акт про порушення та складений акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Таким чином, рішення комісії від 20 лютого 2020 року (протокол необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 20 лютого 2020 року) прийняті у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам (формулам) і приписам глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС. Враховуючи викладене, суд вважає доведеним факт наявності несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом приховання заходів за адресою: [ADDRESS] . На адресу відповідача 03 січня 2020 року рекомендованим листом була направлена вимога про сплату заборгованості (а.с. 18-19), відповідно до якої АТ «Харківгаз» вимагав від споживача [PERSON] сплатити заборгованість протягом десяти календарних днів. Також соживач був попереджений, що у разі несплати вказаних коштів АТ «Харківгаз» буде змушено звернутись до суду для примусового стягнення заборгованості. Відповідно до статей 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи (Операторами ГРМ) регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 версеня 2015 року за № 2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з постачання та розподілу природного газу віднесено до комунальних. Згідно пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено обов`язок споживачів оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Таким чином,сума зоборгованості,я ка підляє стягненню з відповідача складає 45 501,63 грн. За приписами статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. При здійсненні правосуддя у цивільних справах суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом (стаття 4 ЦПК України). Відповідно до вимог статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ для захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Виходячи з вищевикладеного, суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Висновки щодо розподілу судових витрат Згідно платіжного доручення № 26229 від 11 травня 2021 року, позивачем при пред`явленні позову до суду були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог статті 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок. На підставі викладеного і

Outcome: approved