Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-28 00:00:00

28 листопада 2018 року [PERSON], заінтересовані особи: Миколаївський міський (районний) відділ РАЦС ГТУЮ у Миколаївській області, Арбузинський районний відділ РАЦС ГТУЮ у Миколаївській області, звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті її чоловіка [PERSON], [INFO], який помер 31 серпня 2018 року в м. Горлівка Донецької області. В заяві заявник посилається на те, що її чоловік помер 31 серпня 2018 року в м. Горлівка Донецької області, тимчасово окупованої території України. Однак, свідоцтво про смерть видане Горлівським міським відділом ЗАГС Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, тобто органом на території України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а рішення інших органів, в Україні не визнаються. Встановлення зазначеного факту необхідне йому для отримання свідоцтва про смерть чоловіка, оформленого у відповідності до вимог законодавства України. Заявник в судовому засіданні підтримала заяву, просила її задовольнити. пояснивши, що свідоцтво про смерть чоловіка, видане на території ДНР, на території України не визнається, в звязку з чим була змушена звернутись до суду з зазначеною заявою. Представники заінтересованих осіб в судове засідання не зявились. Суд, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, вважає, що заява підлягає задоволенню, з наступних підстав. Відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу [PERSON] [INFO] та [PERSON], [INFO], уклали шлюб 09 квітня 1996 року (а.с. 7). Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії ДНР № 119171 (а.с. 6) [PERSON] помер 31 серпня 2018 року в Центрально-Міському районі м. Горлівка Донецької Народної Республіки. Свідоцтво про смерть видане 31 серпня 2018 року Горлівським міським відділом ЗАГС Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Факт смерті [PERSON] також підтверджується свідоцтвом про поховання серії АА № 017195, виданого ДП «Ритуал», згідно якого 01 вересня 2018 року на кладовищі ЦГК № 2, яке розташоване в м. Горлівка по вул. Інтернаціональна, здійснено поховання [PERSON] (а.с. 9). У відповідності до відмови Костянтинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Донецькій області № 15.19-64/2710 від 27.11.2018 року, заявникові відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] в звязку з невідповідністю поданих нею документів вимогам Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (а.с. 4). У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» на території м. Донецька органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження Підпунктом 2 пункту 2 Наказу Міністерства юстиції України «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» визначено перелік та забезпечено переміщення територіальних органів та установ юстиції Донецької області, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Відповідно до вищезазначеного наказу, всі органи та підрозділи, підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були перемістися з тимчасово непідконтрольних територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватися там. Всі акти та документи, виданні органами не переміщеними в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєстровані, з 1 грудня 2014 року вважаються не дійсними. У відповідності до постанови Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Стаття 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачає, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб. Пунктом 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням не судових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. З аналізу вищенаведеного законодавства, суд приходить до висновку, що свідоцтво про смерть серії ДНР № 119171 видане 31 серпня 2018 року Горлівським міським відділом ЗАГС Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, тобто органом, який створений та діє у порядку, не передбаченому законом, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Згідно положень ч. 2 ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Судом встановлено, що заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію смерті чоловіка у позасудовому порядку. Встановлення даного факту прав та інтересів третіх осіб не порушує та не повязано з подальшим вирішенням спору про право. За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити заяву. У відповідності до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved