Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-08 00:00:00

26 січня 2021 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшов цивільний позов [PERSON] до товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз збут» про захист прав споживачів і зобов`язання вчинити певні дії. В позовній заяві [PERSON] зазначила, що є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Постачальником газу є відповідач ТОВ «Полтавагаз збут». 21 січня 2020 року співробітниками АТ «Полтавагаз» проведено монтаж засобу вимірювальної техніки номер 02477287 з прийомопередавачем цифрових даних «ASVELL GSM» заводський номер 2610000875 , тобто лічильник оснащений засобами дистанційної передачі даних. З моменту встановлення лічильника споживач не повідомляла про показники лічильника. При цьому позивач жодного місяця у 2020 році не отримала від відповідача рахунку для сплати за спожитий природний газ. Абонентська книжка [PERSON] також не видавалась. 01 грудня 2020 року [PERSON] отримала від відповідача претензію про сплату заборгованості за спожитий газ. З метою проведення розрахунку за спожитий газ, відповідач звернулась до позивача з заявою про надання рахунків на оплату газу за кожен місяць 2020 року, оскільки розрахунковим періодом за спожитий газ є календарний місяць, та в 2020 році вартість газу змінювалась. Однак рахунки на оплату газу [PERSON] не надані, тому вона звернулась до суду з позовом, у якому прохає визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати ТОВ «Полтавагаз Збут» надати платіжні документи (рахунки) на оплату за спожитий газ за кожний місяць 2020 року для проведення оплати. 23 лютого 2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій представник відповідача зазначив, що порядок оплати за спожитий газ визначається в заяві-приєднання. Позивачем визначено, що оплата здійснюється за квитанціями абонентської книжки. [PERSON] жодного разу в 2020 році не повідомила показники лічильника, тому нарахування заборгованості здійснено за даними оператора ГРМ. Крім цього [PERSON] у лютому та серпні 2020 році здійснила оплату за спожитий газ, а тому позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. 15 березня 2021 року до суду найшла відповідь на відзив, у якій позивач зазначила, що відповідач не спростовує, що лічильник газу оснащений засобами дистанційної передачі даних, а також не спростовує твердження про те, що абонентська книжка позивачу не видана та що не були надані рахунки на оплату газу. Враховуючи зазначене, позов прохає задовольнити. 16 березня 2021 року до суду надійшли заперечення відповідача на відповідь на відзив, в яких останній зазначив, що постачальнику не відомо про те, чи оснащений лічильник газу засобами дистанційної передачі даних, а тому в задоволенні позову прохав відмовити. Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 27 січня 2021 року задоволено заяву [PERSON] про забезпечення позову. Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 02 лютого 2021 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження. Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 08 квітня 2021 року підготовче провадження у справі закрито та призначено розгляд по суті. Позивач, [PERSON] , будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, однак її представник, адвокат, Парчевський В. Ю , у судовому засіданні позов підтримав і прохав його задовольнити. Представник відповідача, в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову. Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків. [PERSON] є власником 1/2 частки житлового будинку з госпо- дарсько - побутовими будівлями за адресою: [ADDRESS] (а.с.11) та є побутовим споживачем природного газу за вказаною адресою. Відповідно до статтей 19, 20 Закону України «Про житлово комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Споживач має право: 1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; 6) на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. З 01 липня 2015 року згідно з рішення НКРЕКП № 1734 від 11.06.2015 року для побутових споживачів в зоні обслуговування ПАТ «Полтавагаз» в Полтавській області реалізація природного газу для задоволення потреб населення здійснюється відповідачем у справі гарантованим постачальником газу. Постановами Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 року № 758 та від 22.03.2017 року № 187 затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносин у перехідний період), відповідно до якої Відповідача визначено постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям. Згідно з ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. 27.11.2015 року набрали чинності Правила постачання природного газу, які затверджені Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2500 затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам. Згідно з п.1.3 Типового договору постачання, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статтей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору. [PERSON] приєдналась до умов договору постачання природного газу 25 лютого 2016 року. Постачальником газу є товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» (а.с.33). В заяві-приєднання [PERSON] , як споживачем, та ТОВ «Полтавагаз Збут» як постачальником погоджено, що розрахунок Споживача за природний газ здійснюється на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) газу, визначений за договором розподілу природного газу, за підсумками місяця. При чому, під час приєднання, [PERSON] повідомлено про можливість вибрати лише один із запропонованих варіантів розрахунку. Що ж стосується способу оплати за Договором, то в заяві- приєднання визначено два способи оплати за Договором: за квитанціями розрахункової книжки Постачальника та за платіжними документами (рахунками), які виписує Постачальник. Застереження про необхідність вибору лише одного варіанту, яке міститься зокрема у розділі розрахунку, відсутнє. При цьому, в кожному із способів оплати мається посилання на необхідність вибору «так/ні». При заповненні заяви-приєднання [PERSON] зазначила, що погоджується на оплату за квитанціями розрахункової книжки. Відомості про відмову від оплати за платіжними документами (рахунками), які виписує постачальник в заяві-приєднання відсутні. В судовому засіданні представником позивача не заперечується той факт, що платіжні документи на оплату за спожитий природний газ [PERSON] у 2020 році не надавались. Крім цього, представник відповідача зазначив, що докази надання споживачу абонентської книжки відсутні. Згідно абзацу 1,2 п.2 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 року № 2492, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по обєкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. Відповідно до п. 2 гл.4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць. При цьому відповідно до вимог Кодексу ГТС Оператор ГРМ на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по побутовому споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу. Згідно з абз.1,2 п.4 гл. 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб ( до 5 числа включно ) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показників. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу. Пунктом 6 розділу ІІІ Правил постачання природного газу визначено, що оплата побутовим споживачем за надані послуги з газопостачання може проводитись: за квитанціями абонентської книжки постачальника; за платіжними документами, які виписуються постачальником. Згідно з п.17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, рахунки за послуги з постачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця, відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний період. Пунктом 18 розділу ІІІ Правил постачання природного газу передбачено, що розрахунковим періодом за договором постачання природного газу побутовим споживачем є календарний місяць, крім випадку зміни постачальника відповідно до розділу V та VІ цих Правил, коли для попереднього постачальника розрахунковий період має визначатися як сума газових діб місяця, наступного за датою зміни постачальника. При розрахунку квитанціями абонентської книжки постачальника споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим. При розрахунку за платіжними документами ( рахунками постачальника ), оплата за послуги з газопостачання має бути здійснена споживачем у терміни, визначені у рахунку, який не може бути меншим п`яти робочих днів з моменту отримання споживачем рахунку. Рахунок сплачується не пізніше 25 числа місяця, наступного за розрахунковим. 21 січня 2020 року співробітниками АТ «Полтавагаз» було проведено монтаж засобу вимірювальної техніки номер 02477287 з прийомо- передавачем цифрових даних (а.с.10), тобто з цього часу відбувалась дистанційна передача даних лічильника. Із наданої суду картки абонента вбачається, що картка абонента заповнюється щомісяця за окремою ціною та з відображенням початкового та кінцевого сальдо. Станом на листопад 2020 року ( на дату направлення претензії) значиться заборгованість у сумі 32162,39 грн (а.с. 32). Судом також встановлено, що в претензії, направленій споживачу про сплату заборгованості та в карточці абонента, показники лічильника газу станом на 01 листопада 2020 року не співпадають. Сума боргу, вказана ТОВ «Полтавагаз збут» вказана в сумі 32162,39 грн на показник 5457 м.куб. В картці абонента станом на листопад 2020 року на суму боргу 32162,39 грн вказани показник 762 м. куб (а.с.14, 32). При цьому в картці відображені показники лічильника кожного місяця 2020 року, що свідчить про те, що відповідач отримував показники лічильника кожного місяця. Яким чином такі показники отримувались відповідачем не зазначено. Клопотань про залучення до участі в справі АТ «Полтавагаз збут», як підприємства, яке безпосередньо повідомляє показники лічильника відповідачу суду не надходило. Посилання представника на те, що позивач здійснила декілька оплат за послуги з газопостачання суд не бере до уваги, оскільки здійснення оплати не входить до предмету доказування у цій справі. Крім цього, із наданих суду квитанцій вбачається, що оплату здійснено через касу відділення банку та через послугу ПриватБанку - онлайн платіж. Тобто такі платежі не спростовують твердження [PERSON] , як споживача газу, про те, що рахунок на оплату та абонентську книжку їй не було надано. Оскільки споживачем не здійснено оплату за природний газ, представник товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» направив [PERSON] претензію про сплату заборгованості за спожитий газ (а.с.14). 10 грудня 2020 року [PERSON] направила відповідь на претензію, у якій зазначила, що направлення претензії є передчасним, оскільки вона, як споживач природного газу не отримала абонентську книжку постачальника та жодного разу не отримала рахунок від постачальника за спожитий газ, який повинен бути помісячним, а тому вона позбавлена можливості провести розрахунок (а.с.15). 30 грудня 2020 року представником ТОВ «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ» направлено повідомлення щодо заборгованості за природний газ, у якому зазначив, що [PERSON] не виконуються умови договору постачання та розподілу природного газу ( не надавались показники лічильника з 1 по 5 число місяця, наступного за звітним та своєчасно, до 10 числа кожного місяця) не проводилась оплата за спожитий природний газ), тому розрахунок за природний газ проводився виключно на підставі даних, отриманих від оператора ГРМ (а.с.16). Однак при цьому, відповідач і надалі не надав споживачу абонентську книжку для здійснення розрахунку. Судом встановлено, що лічильник газу оснащений засобами дистанційної передачі даних, тому показники лічильника передаються автоматично. Здійснити оплату до 10 числа кожного місяця [PERSON] не мала можливості, оскільки не отримала абонентську книжку. Рахунки на оплату спожитих послуг [PERSON] також не отримала. Правила постачання природного газу визначено лише два способи оплати послуг постачання природного газу. [PERSON] позбавлена можливості виконати договір і оплатити вартість спожитого природного газу оскільки нею не отримані ні абонентська книжка ні рахунок на оплату. При цьому, суд вважає, що оскільки лічильник газу [PERSON] . оснащений засобами автоматичної передачі даних, то вона не зобов`язана щомісяця знімати показання лічильника та повідомляти їх постачальнику, оскільки такі дані передаються автоматично. Крім цього, оскільки розрахунковим періодом за договором постачання природного газу є календарний місяць, то з метою сплати споживачем вартості природного газу постачальник має надавати рахунки на оплату щомісяця. Таким чином, оскільки саме відповідач здійснив нарахування заборгованості за природний газ і направив претензію щодо сплати заборгованості, то саме відповідач має надати рахунки на оплату споживачем послуг. Посилання відповідача на те, що йому не відомо про оснащення лічильника газу засобами дистанційної передачі даних суд не бере до уваги, оскільки судом не вирішується спір щодо відповідності показників лічильника та обсягу спожитого газу. На теперішній час предметом розгляду в справі є право споживача на отримання рахунків (помісячних) для оплати послуг за спожитий природний газ, оскільки саме відповідач по справі здійснював нарахування заборгованості та направляв позивачу претензію про сплату заборгованості. Оскільки [PERSON] відповідачем не надано ні абонентську книжку ні рахунки на оплату послуг, хоча вона як споживач зазначала про це у відповіді на претензію, а тому на теперішній час не має можливості сплатити вартість газу за минулий період, а вона як споживач послуги має право на інформацію ( оскільки вартість газу в 2020 році змінювалась, то споживач має право знати розмір нарахованої вартості газу за кожен місяць окремо), тому суд вважає, що позов необхідно задовольнити та визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз збут» надати [PERSON] платіжні документи ( рахунки ) на оплату за спожитий газ за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] за кожний місяць 2020 року для проведення оплати. При вирішенні питання суд не бере до уваги надані відповідачем заяви від 24.06.2021 року (а.с.92) та від 03.09.2021 року, оскільки вони носять інформаційний характер і жодним чином не доводять і не спростовують висновки суду щодо необхідності надання позивачу рахунків для оплати за використаний газ за кожен місяць 2020 року. Крім цього, судом встановлено, що одночасно з поданням позову до суду позивач подала заяву про забезпечення позову та сплатила за подання такої заяви судовий збір у розмірі 454 грн. Оскільки судом прийнято рішення про задоволення позову, то понесені позивачем витрати підлягають відшкодуванню з відповідача.

Outcome: approved