Jurisdiction: civil
Date: 2016-02-23 00:00:00

28 квітня 2015 року заступник прокурора Харківської області звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 21.11.2012 року № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» в частині надання [PERSON], дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 19.07.2013 року № 174 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» в частині передачі [PERSON], у власність земельної ділянки (кадастровий номер [NUMBER]), загальною площею 0,05 га, вартістю 102 810 грн., для індивідуального дачного будівництва. Визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, яке внесено державним реєстратором реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером [NUMBER] від 07.08.2013 року № 4808414. Зобов'язати реєстраційну службу Вовчанського районного управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 07.08.2013 року № 4808414. Зобов'язати [PERSON], передати, а ДП «Вовчанське лісове господарство» прийняти земельну ділянку площею 0,05 га кадастровий номер [NUMBER]), про що скласти акт прийому-передачі. Рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 28 грудня 2015 року позовну заяву заступника прокурора Харківської області задоволено. Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 21.11.2012 року № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» в частині надання [PERSON], дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва. Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 19.07.2013 року № 174 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 7.8570 га для передачі їх у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» в частині передачі [PERSON] у власність земельної ділянки, загальною площею 0,05 га, кадастровий номер [NUMBER], вартістю 102 810 грн., для індивідуального дачного будівництва. Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку кадастровий номер [NUMBER] від 07.08.2013 року № 4808414 та внесено відповідний запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно. Витребувано з незаконного володіння [PERSON] та передано ДП «Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку, площею 0,05 га, кадастровий номер [NUMBER]. Стягнено з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області на користь держави судовий збір у розмірі 1542,15 грн. Заборону вчинення дій по відчуженню земельної ділянки, кадастровий номер [NUMBER] розташованої на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району, Харківської області, запис про обтяження 11222047 від 17.09.2015 року скасовано. Не погодившись з вказаним рішенням в частині стягнення судового збору, Вовчанська районна державна адміністрація Харківської області подала апеляційну скаргу, в якій просила змінити рішення в частині стягнення судового збору. В обґрунтування доводів апеляційної скарги посилалась на те, що на час звернення з позовом до суду позивач був звільнений від сплати судового збору, сторона позивачів не понесла витрат, пов'язаних зі сплатою судового збору, тому вважає, що суд не мав законних підстав на стягнення з Вовчанської райдержадміністрації судового збору. Крім того, на час подання позову, Вовчанська райдержадміністрація згідно з пунктом 15 статті 5 Закону України «Про судовий збір» мала пільги щодо сплати судового збору. Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, відповідно до статті 303 ЦПК України перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Згідно з частиною 2 статті 79 та частиною 3 статті 88 ЦК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом. Якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволення чи відхилення чи відхилення частини вимог. Відповідно до пункту 11 статті 5 Закону України «Про судовий збір» органи прокуратури при здійсненні представництва інтересів держави в суді, в редакції, чинній на час звернення з позовною заявою, звільнялися від сплати судового збору. Пунктом 40 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» передбачено, що ухвалюючи рішення у справі, провадження в якій відкрито за заявою прокурора, суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір із відповідача (повністю або пропорційно до задоволених вимог), якщо він не звільнений від сплати судового збору. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в дохід Державного бюджету України у розмірі, визначеному згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня того календарного року, в якому відповідна заява або скарга подавалася до суду. Відповідно до пункту 15 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування - за подання позовів щодо спорів, пов'язаних з відчуженням земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності. Оскільки вказане звільнення від сплати судового збору стосується лише подання позовів, пов'язаних з відчуженням земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, то стягнення судового збору з Вовчанської райдержадміністрації правомірне. Разом з цим, апеляційний суд не погоджується з розміром стягненого судового збору та порядком його стягнення. До позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. За подання до суду таких заяв сплачується судовий збір згідно з підпунктом 2 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону «Про судовий збір». Позовна заява, з якою звернувся до суду заступник прокурора Харківської області, містить дві вимоги немайнового характеру. Згідно з підпунктом 2 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (станом на 28 квітня 2015 року) за подання до суду позовної заяви немайнового характеру встановлюється судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати. Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» на 2015 рік установлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень. Таким чином, судовий збір в частині немайнових вимог становить 243,60 грн. за кожну вимогу. Відповідно до пункту 35 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» при пред'явленні позову до кількох відповідачів одним або кількома позивачами, звільненими від сплати судового збору, він стягується в дохід держави за рішенням суду окремо з кожного відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. З врахуванням викладеного, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд змінює рішення в частині стягнення судового збору з підстав, передбачених пунктом 4 частини 1 статті 309 ЦПК України та вважає за необхідне стягнути з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області судовий збір у сумі 243,60 грн. та з [PERSON] - 243,60 грн. на користь держави. В іншій частині рішення не переглядалось. На підставі викладеного,

Outcome: partial