Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-07 00:00:00

28.03.2017 року позивач - Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (далі УСЗН ) пред'явив позов до [PERSON] про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. У обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що [PERSON] перебуває на обліку в УСЗН. На підставі її заяви управлінням було призначено грошову допомогу на періоди з 15.04.2015 по 14.04.2016 та з 21.04.2016 по 30.09.2016 в розмірі 884,00 грн. на місяць. В ході перевірки наявності у володінні [PERSON] житлового приміщення, було виявлено, що вона має у власності квартиру, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS]. Рішенням начальника УСЗН від 22.09.2016 вирішено утримати з [PERSON] занадто отримані кошти допомоги за періоди з 15.04.2015 по 14.04.2016 в розмірі 884,00 грн. на місяць, з 21.04.2016 по 30.09.2016 в розмірі 100%. Вважає, що відповідач приховала факт володіння нею житловим приміщенням на території України, у зв`язку з чим їй було переплачено суму допомоги в розмірі 15322,67 грн., а тому просить стягнути з [PERSON] на користь УСЗН Селидівської міської ради переплачену суму щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за періоди з 15.04.2015 по 14.04.2016 та з 21.04.2016 по 30.09.2016 в розмірі 15322,67 грн. Представник УСЗН Селидівської міської ради - Лузакова О.В., яка діє на підставі відповідної довіреності, в судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити. Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Подала письмове заперечення, в обґрунтування якого зазначила, що вона отримувала допомогу як тимчасово переміщена особа з району проведення АТО - з м.Авдіївка Донецької області, де вона проживала та перемістилася в м.Селидове. Просила суд звернути увагу на той факт, що Законодавством України передбачено не надання допомоги особам -тимчасово переміщеним, у яких будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Вважає, що вона отримувала державну допомогу на законних підставах та просила відмовити у задоволенні позову. З'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII (далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб. Судом встановлено, що [PERSON] перебуває на обліку в УСЗН Селидівської міської ради як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою УСЗН Селидівської міської ради № 16868 від 28.10.2016 року(а.с.3). З заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної [PERSON] до УСЗН Селидівської міської ради за № 830 від 21.04.2016 року, вбачається, що [PERSON] просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що будь-хто з членів її сім'ї не має у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення(а.с.10). Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 23.04.2015 року, УСЗН призначило [PERSON] з 15.04.2015 року по 14.10.2015 допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 884,00 грн.(а.с.13). Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 29.10.2015 року, УСЗН призначило [PERSON] з 15.10.2015 року по 14.04.2016 року допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 884,00 грн.(а.с.11). Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 30.05.2016 року, УСЗН призначило [PERSON] з 21.04.2016 року по 13.10.2016 року допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 884,00 грн.(а.с.9). З довідки про отримання допомоги переміщеним особам на проживання, вбачається, що [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS], знаходиться на обліку в УСЗН Селидівської міської ради, та Управлінням соціального захисту населення Селидівської міської ради проводилось нарахування та виплата [PERSON] адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі в квітні 2015 року у сумі 471,47 грн.; з травня 2015 року по березень 2016 року у сумі 884,00 грн., в квітні 2016 року у сумі 707,20 грн.; з квітня 2016 року по вересень 2016 року у сумі 884,00 грн., а всього у сумі 15322,67 грн.(а.с.3-4). В результаті проведеної УСЗН Селидівської міської ради перевірки було виявлено що [PERSON] має у власності житлове приміщення, яке розташоване за адресою: [ADDRESS], що підтверджується Інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 68635451 від 21.09.2016 року(а.с.7). Рішенням УСЗН Селидівської міської ради від 22.09.2016 року з [PERSON] вирішено утримати занадто отримані кошти допомоги за періоди з 15.04.2015 по 14.04.2016 та з 21.04.2016 по 30.09.2016 у розмірі 100%(а.с.6). 28.10.2016 року УСЗН Селидівської міської ради направило [PERSON] повідомлення про необхідність повернути занадто отримані кошти у розмірі 15322,67 грн. до 15.11.2016 року(а.с.5). Відповідно до пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505(далі Порядок), в редакції чинній на час звернення відповідача з заявою про призначення грошової допомоги, встановлено, що у заяві про призначення грошової допомоги окрім іншого, зазначається «наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції». Відповідно до п. 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, якщо будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції. Згідно Порядку, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Проте, судом встановлено, що відповідач при зверненнях до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради повідомив недостовірну інформацію про відсутність у володінні житлового приміщення та не зазначила, що має у власності квартиру в м.Бровари Київської області, тобто житлове приміщення розташоване в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції. Згідно п.12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. З урахуванням чого рішенням позивача від 22.09.2016 року [PERSON] з 01.10.2016 року припинено виплату грошової допомоги для покриття втрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та 28.10.2016 року щодо неї позивачем складено повідомлення про необхідність повернення занадто отримані кошти в розмірі 15 322,67 грн. до 15.11.2016 року. Враховуючи те, що [PERSON] в добровільному порядку не повернула надмірно виплачені кошти, суд приходить до переконання, що у відповідності до норм чинного законодавства, [PERSON] повинна повернути державі надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на загальну суму 15322,67 грн. Згідно з ч.3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Так, як позивача звільнено від слати судового збору, стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Outcome: approved