Jurisdiction: civil
Date: 2015-12-01 00:00:00

29.07.2015 року [PERSON] звернулася в суд з позовом до [PERSON] про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька. 31.07.2015 року ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси позовну заяву було залишено без руху для надання терміну для усунення недоліків. 27.10.2015 року [PERSON] було уточнено позовні вимоги, в яких вона зазначила, що вона та відповідач перебували в шлюбних відносинах та 12.03.2013 року розірвали шлюб. Від шлюбу сторони мають доньку [PERSON], [INFO]. Після розірвання шлюбних відносин позивач та відповідач мешкають окремо, спільна дитина перебуває на повному утриманні позивача, проживає разом з нею, при цьому позивач самостійно турбується про її фізичний та духовний розвиток, навчання та забезпечення. З метою оздоровлення та гармонічного розвитку малолітньої [PERSON], позивач має намір виїжджати з нею за кордон, зокрема до Республіки Молдова, де мешкають їх спільні рідні та близькі родичі. Всі кошти на відпочинок за кордоном надає позивач. У неповнолітньої [PERSON] є дід та бабка (батьки позивача [PERSON]В.), які мешкають в Республіці Молдова: [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO]. Відповідач не даючи нотаріально посвідченої згоди на виїзд неповнолітньої [PERSON] до Республіки Молдова у гості до її дідуся та бабусі, порушує права дитини на спілкування з рідними. Просить - надати дозвіл [PERSON], [INFO], уродженки [INFO], на короткочасний виїзд (не більше чотирнадцяти календарних днів) з України до Республіки Молдова в гості в термін з моменту набрання чинності рішення суду по 12.12.2018 рік у супроводі матері [PERSON], [INFO]; без згоди та супроводу її батька [PERSON], [INFO]; - зобовязати [PERSON], [INFO], нести повну відповідальність за життя та здоровя неповнолітньої [PERSON], [INFO], приймати всі необхідні рішення та вживати всі залежні від неї заходи щодо безпечного перебування дитини за кордоном (в Республіці Молдова); - зобовязати [PERSON], [INFO], після закінчення строку перебування за кордоном (в Республіці Молдова), забезпечити повернення [PERSON], [INFO], до України; - дозволити оформити паспорт для виїзду за кордон або інший проїзний документ дитини громадянки України [PERSON], уродженки [INFO], Молдова, паспорт серії КМ 927549, виданий Приморським РВ у м. Одесі ГУДМС України в Одеській області, яка зареєстрована за адресою: [INFO] на імя малолітньої [PERSON], [INFO], без нотаріально посвідченого на це клопотання її батька [PERSON], [INFO]. Представник позивача в судовому засіданні на позовних вимогах наполягав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином. Суд, у звязку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, в порядку статті 169 ЦПК України, зі згоди позивача ухвалює рішення про заочний розгляд справи та прийняття по справі заочного рішення, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Суд, вивчивши зібрані в справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню. Матеріалами справи встановлено, що позивач [PERSON] та відповідач [PERSON] перебували у шлюбних відносинах та 12.03.2013 року шлюб між ними було розірвано, про що свідчить свідоцтво про розірвання шлюбу від 22.03.2013 року. Від шлюбу сторони мають неповнолітню дитину - доньку [PERSON], [INFO], що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ЖД №183683. З пояснень позивача вбачається, що на теперішній час після розірвання шлюбних відносин сторони мешкають окремо, відповідач будь-якої участі у житті дитини не приймає, від виховання дитини самоусунувся, та його місце перебування позивачу не відоме. Статтею 33 Конституцією України від 28 червня 1996 року передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом. Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ,постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами). Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям - громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини, і він відсутній у пункті пропуску; коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері). Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, стаття 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов`язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Крім того при вирішенні даного питання суд враховує той факт, що відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, та будучи повідомленим про розгляд справи у встановленому законом подяку жодних заперечень не надав. З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню.

Outcome: approved