Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-23 00:00:00

27.01.2014 року позивач звернулася до суду з позовом про скасування рішення Чернігівської обласної спеціалізованої лікарсько-консультативної комісії для дорослих по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС комунального лікувально-профілактичного закладу «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення» Управління охорони здоров'я Чернігівської облдержадміністрації від 29.01.2012 року (протокол № 8). В обґрунтування позову зазначила, що оскаржуване рішення прийнято з грубим порушенням чинного законодавства України, без її обстеження та проведення необхідних медичних досліджень. Крім того, воно прийнято за межами компетенції відповідача, оскільки право скасування експертних висновків обласних спеціалізованих ЛКК належить лише регіональній міжвідомчій експертній комісії або суду. Сторони в судове засідання не з'явилися, при цьому представник позивача [PERSON] надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. Заявою також повідомив суд про підтримання позову. Представник відповідача в судове засідання не зявився, надіслав на адресу суду заперечення та заяву з проханням розглядати справу без його участі. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини. Позивач народилася 13.02.1973 року. Вона є інвалідом ІІІ групи (загальне захворювання). Як убачається з матеріалів справи, в 1986 році позивач отримала дозу опромінення щитовидної залози радіаційним йодом, яка перевищує норми, вставлені Міністерством охорони здоров'я України. Експертним висновком Чернігівської обласної спеціалізованої лікарсько-консультативної комісії для дорослих по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 23.01.2009 року № 3 позивачу встановлено діагноз рак щитовидної залози, а виявлене захворювання пов'язано з впливом наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 8). 29.02.2012 року Чернігівська обласна спеціалізована лікарсько-консультативна комісія для дорослих по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС за власною ініціативою переглянула медичну справу позивача та ухвалила рішення про скасування попереднього рішення (експертного висновку від 23.01.2009 року № 10, оформлений прооколом №3) з тих підстав, що позивач не мала статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно статті 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон). Вказане рішення ухвалено без медичного огляду позивача та здійснення необхідних досліджень. Скасування рішення про причинний зв'язок захворювання позивача на рак щитовидної залози з впливом наслідків аварії на Чорнобильській АЕС призвело до зменшення розміру її пенсії. Відповідно до статті 12 Закону причинний зв'язок між захворюванням, пов'язаним з Чорнобильською катастрофою, частковою або повною втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і Чорнобильською катастрофою визнається встановленим (незалежно від наявності дозиметричних показників чи їх відсутності), якщо його підтверджено під час стаціонарного обстеження постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи уповноваженою медичною комісією не нижче обласного рівня або спеціалізованими медичними установами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, які мають ліцензію центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров'я. На встановлення причинного зв'язку між погіршенням стану здоров'я і встановленням інвалідності та наслідками Чорнобильської катастрофи мають право особи, яким після досягнення повноліття не буде надано відповідно до частини першої статті 11 цього Закону статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, зокрема, хворі на рак щитовидної залози. Таким чином, стаття 12 Закону пов'язує встановлення причинного зв'язку між погіршенням стану здоров'я і встановленням інвалідності та наслідками Чорнобильської катастрофи не з наявністю в особи статусу потерпілої від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, як помилково зазначено в оскаржуваному рішенні, а з її захворюванням на рак щитовидної залози. Експертним висновком Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України (по встановленню причинного зв'язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС) від 09.10.2013 року № 610-6640 (а.с. 11) підтверджено, що позивач має захворювання рак щитовидної залози, при цьому встановлено, що вказане захворювання пов'язано саме з впливом аварії на Чорнобильській АЕС. Додатково слід зазначити, що чинне законодавство України не наділяє обласні спеціалізовані лікарсько-консультативні комісії для дорослих по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС правом скасовувати ухвалені ними ж рішення. Наведене в сукупності є підставою для скасування оскаржуваного позивачем рішення як незаконного. За таких обставин, даний позов підлягає задоволенню.

Outcome: approved