Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-11 00:00:00

27.07.2020 року Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради (далі УПСЗН) звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення переплати бюджетних коштів у сумі 6000,00 грн.. Позов обґрунтовано тим, що 16.02.2006 року відповідач [PERSON] звернувся до УПСЗН із заявою як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон 796-ХІІ) для виплати компенсації витрат на продукти харчування та щорічної допомоги на оздоровлення. Розпорядженням від 03.03.2006 року відповідачу було призначено компенсацію витрат на продукти харчування з 01.01.2006 року у розмірі 290 грн. довічно та щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення. До жовтня 2017 року відповідач отримував компенсацію витрат на продукти харчування та щорічну разову допомогу на оздоровлення. У жовтні 2017 року особисті дані [PERSON] були перевірені в Єдиній інформаційній базі даних про ВПО та виявлено, що він перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення м. Дубровиця Рівненської області як ВПО. 23.10.2017 року позивачем було зроблено запит до УПСЗН м. Дубровиця Рівненської області, та 21.12.2017 року отримано відповідь, що [PERSON] перебуває в УПСЗН м. Дубровниця на обліку як ВПО з 12.06.2017 року. Розпорядженням управління від 28.12.2017 року відповідачу були призупинено всі виплати до з`ясування обставин з 01.12.2016 року. Відповідно до п.4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ №936 від 20.09.2005 року (далі Порядок), виплата компенсацій та допомоги певних виді, передбачених Законом (796-ХІІ), проводиться центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних і районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім м. Києва) рад за місцем фактичного проживання (перебування) працюючих та непрацюючих громадян. Так як [PERSON] не повідомив УПСЗН про свій переїзд та фактичне місце проживання у м. Дубровиця Рівненської області позивачем була розрахована сума переплати, яка складає 6000,00 грн., з яких 5880,00 грн., це компенсація на продукти харчування та 120,00 грн., щорічна разова грошова допомога на оздоровлення за 2017 рік. На адресу [PERSON] направлялося повідомлення від 15.03.2018 року про необхідність повернення надмірно виплачених коштів, але на теперішній час добровільно відповідачем кошти не повернуті. Ухвалою суду від 11.08.2020 року по даній справі відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Відповідач [PERSON] повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, відзив на позов не подав, у зв`язку з чим, суд, зі згоди представника позивача, ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, згідно ст. 280 ЦПК України. Заслухавши представника позивача, дослідивши долучені до позовної заяви докази судом встановлено наступне. 16.02.2006 року [PERSON] , який є потерпілим ЛНА на ЧАЕС І категорії та зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , звернувся до УПСЗН із заявою, в якій просив призначити (перерахувати, поновити) компенсаційні виплати, допомоги та пільги згідно із Законом №796-ХІІ. Крім того, відповідач особистим підписом в заяві засвідчив про свою обізнаність, що право одержувати компенсаційні виплати та допомоги і користуватися пільгами має тільки за місцем реєстрації згідно з паспортом та зобов`язався своєчасно повідомляти про обставини які призводять до змін розміру компенсації та у разі допущення подвійної виплати повернути надмірно отримані суми. Відповідно до наданого суду розпорядження №12555 УПСЗН від 14.08.2007 року [PERSON] , [INFO] , який є інвалідом ІІ групи з 03.03.1989 року довічно та маючого з 29.11.1989 року статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, була призначена відповідно до Закону компенсація витрат на продукти харчування потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії. Також, як видно із Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 04.01.2017 року, [PERSON] звертався до УПСЗН з метою отримання щорічної допомоги на оздоровлення, та зазначив адрес свого проживання та реєстрації: [ADDRESS] . Згідно інформації Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області (далі УСЗН Дубровицької РДА) від 20.12.2017 року №05/02-3949 [PERSON] в Управлінні як отримувач грошових компенсацій та допомог згідно п.14, ст.20, ст.48 Закону 796-ХІІ на обліку не перебуває, так як не звертався іззаявою. Листом від 22.12.2017 року УСЗН Дубровицької РДА повідомило УПСЗН, що [PERSON] перебуває на обліку в управлінні як ВПО з 11.11.2014 року, а в Єдиній інформаційній базі про ВПО зареєстрований за №26 з 12.06.2017 року. Розпорядженням від 28.12.2017 року УПСЗН на підставі пункту 4 Порядку знято з обліку з 01.12.2016 року та припинено виплати по особовим рахункам № [NUMBER] , [NUMBER] згідно листа УСЗН Дубровицької РДА від 22.12.2017 року. 15.03.2018 року УПСЗН надіслало листа відповідачу [PERSON] за адресою реєстрації: [ADDRESS] , яким повідомило, що він за даними УСЗН Дубровицької РДА з 12.06.2017 року перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі ВПО, про які він в порушення п.3 Порядку не повідомив управління, у зв`язку із чим виникла переплата передбаченої Законом 796-ХІІ компенсації на продукти харчування у сумі 5880,00 грн. та одноразової щорічної допомоги на оздоровлення у сумі 120,00 грн., яку позивач просив повернути. Згідно протоколу змін, [PERSON] має переплату з 01.11.2016 року по 01.02.2018 року, яка з урахуванням погашення у розмірі 420,00 грн. 22.03.2018 року, становить - 5880,00 грн.. Також, позивачем до позовної заяви долучено запит із УСЗН Білоцерківської міської ради на особову справу отримувача допомоги [PERSON] та інформації про виплачену допомогу, у зв`язку із зміною місця проживання [PERSON] , який надійшов до УПСЗН 05.03.2018 року. Листом від 09.03.2018 року УПСЗН відмовило в надісланні особової справи [PERSON] на запит УСЗН Білоцерківської міської ради, та повідомило, що останньому була нарахована та виплачена компенсація на продукти харчування по 31.12.2017 року та щорічна допомога на оздоровлення за 2017 рік. Згідно Довідки №33234 Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади від 31.07.2020 року, [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , з 12.05.2000 року по теперішній час. Відповідно до п. 14 ст. 20 Закону 796-ХІІ, особам, віднесеним до категорії 1 надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги: забезпечення продуктами харчування за медичними нормами з обов`язковим прикріпленням до відповідних магазинів за місцем проживання. Зазначеним особам компенсується 50 процентів вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановлюваними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Частиною 2 ст. 48 Закону 796-ХІІ передбачена щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які брали участь у ліквідації наслідків інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, і постраждалим за інших обставин від радіаційного опромінення не з власної вини, віднесеним до категорії 1, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інших ядерних аварій, громадянам, які брали участь у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, і постраждалим за інших обставин від радіаційного опромінення не з власної вини, віднесеним до категорії 2 або 3, дітям з інвалідністю, інвалідність яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою, кожній дитині, яка втратила одного з батьків внаслідок Чорнобильської катастрофи, та евакуйованим із зони відчуження у 1986 році. Компенсація та допомога, передбачені цією статтею, виплачуються в порядку та розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 4 Порядку компенсація за пільгове забезпечення продуктами харчування громадянам, що належать до першої та другої категорії постраждалих відповідно до пункту 14 частини першої статті 20, пункту 6 частини першої статті 21 Закону (796-ХІІ), за нормами, встановленими МОЗ, проводиться центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних і районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім м. Києва) рад (далі - уповноважений орган) за місцем фактичного проживання (перебування) працюючих та непрацюючих громадян. Як встановлено судом, відповідач [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , та на підставі Закону 796-ХІІ отримував компенсацію витрат на продукти харчування в УПСЗН з 2006 року довічно та щорічну допомогу на оздоровлення. З 11.11.2014 року [PERSON] перебував на обліку в УСЗН Дубровицької РДА як ВПО, а в Єдиній інформаційній базі про ВПО зареєстрований з 12.06.2017 року, однак як отримувач грошових компенсацій та допомог згідно п.14 ст.20, ст.48 Закону 796-ХІІ на обліку не перебував, із заявою для подальшого отримання зазначеної компенсації витрат на продукти харчування за місцем фактичного мешкання у м. Дубровиця не звертався, а отже, подвійної виплати компенсації не відбулося. Розпорядженням позивача від 28.12.2017 року [PERSON] знято з обліку з 01.12.2016 року та йому припинені всі виплати. Однак, на думку суду, лише сам факт перебування відповідача на обліку як внутрішньо переміщеної особи в УСЗН Дубровцької РДА не свідчить про його постійне фактичне місце проживання (перебування) у м. Дубровиця, інших доказів на підтвердження цієї обставини суду не надано. А крім іншого, позивач сам листом від 15.03.2018 року про вимогу повернути переплату компенсації на продукти харчування та одноразової щорічної допомоги на оздоровлення надсилав відповідачу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Отже, враховуючи, що така виплата призначена відповідачу довічно, подвійних виплат компенсації витрат на продукти харчування та щорічної допомоги на оздоровлення [PERSON] не здійснювалася, такі виплати гарантовано державою на підставі Закону №796-ХІІ, тому суд прийшов до висновку, що у задоволенні позовних вимог УПСЗН необхідно відмовити. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд враховує, що у задоволенні позову було відмовлено, в той час як відповідач не заявляв про наявність у нього будь-яких судових витрат. Отже, судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Outcome: dismissed