Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-27 00:00:00

28 серпня 2020 року [PERSON] звернулась до суду із вказаною заявою, мотивуючи її тим, що вона є дочкою [PERSON] , який помер [INFO] . На час смерті батько заявниці проживав в м. Горлівка, Донецької області. Дане місто входить у перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, у зв`язку з чим 04\~серпня 2020 року Міським відділом ЗАГС Горлівського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки було видано свідоцтво про смерть серії [NUMBER] за актовим записом про смерть № 1020. Заявниця зазначає, що з метою реєстрації факту смерті, а в подальшому для оформлення спадкових прав вона звернулась до Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) із заявою про проведення державної реєстрації смерті, однак листом від 27 серпня 2020 року за № 2745/21.14-09 їй було відмовлено у вчиненні реєстраційних дій з посиланням на те, що пред`явлені нею документи були видані на території, де орган державної реєстрації України тимчасово не здійснює свої повноваження. Посилаючись на вказані обставини, заявниця просить суд встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України громадянина України [PERSON] , [INFO] , місце народження: с. Слоновка, Новооскільського району, Бєлгородської області, місце смерті: місто\~Горлівка, Донецької області, дата смерті: [INFO] , вік померлого 68 років. Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 28 серпня 2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду на 28 серпня 2020 року на 13-годину 00 хв. В судове засідання заявниця не з`явилась, надала заяву, в якій просить суд розглянути справу без її участі, заяву підтримує повністю, просить її задовольнити. Заінтересована особа Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) повідомлений про дату, час і місце розгляду справи належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без участі представника відділу. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.\~ Судом встановлено, що заявниця [PERSON] , [INFO] , є дочкою [PERSON] (а.с. 4, 5). За даними копії паспорта серії [NUMBER] , виданого Микитівським РВ Горлівського МУ УМВС України в Донецькій області, [PERSON] народився [INFO] в с.\~Слоновка, Новооскільського району, Бєлгородської області (а.с. 6). Відповідно до відомостей, що містяться у свідоцтві про смерть, виданого нелегітимним органом Міським відділом РАЦС Горлівського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки від 04 серпня 2020 року серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , місце народження с.\~Слоновка,\~Новооскільського району,\~Бєлгородської області, помер [INFO] у віці 68 років в м. Горлівка, Центрально-Городського району, Донецької області (а.с. 9). З довідки про причину смерті № 6, виданої 03 серпня 2020 року Міською лікарнею №1 м.\~Горлівка Донецької області вбачається, що [PERSON] помер [INFO] у віці 68 років, причина смерті: повторний інфаркт\~головного мозку (а.с. 8). З листа Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) від 27\~серпня 2020\~року за\~№\~2745/21.14-09\~вбачається,\~що заявниці\~ [PERSON] було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] з посиланням на те, що вона пред`явила для цього документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 7). Відповідно до вимог частини 1 статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Тобто, в порядку статті 317 ЦПК України мають розглядатися заяви про встановлення факту смерті на території Автономної Республіки Крим, на території населених пунктів Донецької та Луганської області, визначених у розпорядженні Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07 листопада 2014 року.\~ Відповідно до вказаного розпорядження місто Горлівка, Донецької області є населеним пунктом, що розташований на\~ тимчасово окупованій території України, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Частиною 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правових режимів на тимчасово окупованих територіях України» передбачено, що будь-який акт, виданий органами, передбаченими частиною 2 вказаної статті, є недійсним та не створює правових наслідків. Згідно з вимогами статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи. Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі встановлення факту смерті на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права (справи проти Туреччини, Молдови та Росії). Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» зазначив, що зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою вищезазначених рішень, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Тобто, документи видані органами чи установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток, можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статтею 317 ЦПК України. Даючи оцінку допустимості наданих суду доказів, а саме документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положенням частини 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи все вищевикладене, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд вважає необхідним встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] в м. Горлівка, Донецької області. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, а тому необхідно допустити негайне виконання рішення у зазначеній справі.

Outcome: approved