Jurisdiction: civil
Date: 2017-01-24 00:00:00

26 січня 2016 року [PERSON] звернулась до суду із позовом до територіальної громади селища Ков'яги в особі Ков'язької селищної ради Валківського району Харківської області, Валківської районної державної адміністрації, відділу Держгеокадастру у Валківському районі про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за заповітом. Після уточнень в позові зазначено, що [INFO] в смт. Ков'яги Валківського району Харківської області помер рідний батько позивача [PERSON]. Після його смерті залишилось спадкове майно, до складу якого входить, крім іншого майна, земельна ділянка розміром 9,27 га, яка знаходиться на території Ков'язької селищної ради. Дана земельна ділянка передана йому у власність для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії [NUMBER]. Також в позові зазначено, що 19.10.2011 року [PERSON] склав заповіт, яким заповів позивачу усе майно, крім земельної ділянки площею 0,43 га. До складу спадщини входить і вищезазначена земельна ділянка, площею 9,27 га. Спадщину на усе майно, крім цієї земельної ділянки, [PERSON] оформила в нотаріальному порядку. Право власності на земельну ділянку оформити не змогла, через те, що Державний акт на земельну ділянку у відділ Держгеокадастру Валківського району не зареєстрований. Також, зі змісту позову витікає, що в 2001 році селянське фермерське господарство «Тополя» самоліквідувалось і з того часу земельною ділянкою став користуватись [PERSON] не як голова фермерського господарства, а як громадянин України, якому надана земельна ділянка в розмірі земельної частки, що надавалась членам агрофірми «Колос» на території якої вона розташована. Крім того, відділ Держгеокадастру у Валківському районі повідомив, що відомості про земельні ділянки, право власності на які виникли до 2004 року, не вносились до державного реєстру земель, а тому будь-яка інформація про вищезазначену земельну ділянку у відділі відсутня, оскільки Державний акт був виданий 18.02.2000 року. [PERSON] вимагає визнати за нею в порядку спадкування право приватної власності на земельну ділянку площею 9,27 га, яка знаходиться на території Ков'язької селищної ради Валківського району Харківської області, що належала [PERSON], а також вимагає анулювати Державний акт на право приватної власності на землю [NUMBER] про передачу [PERSON] земельної ділянки площею 9,27 га для ведення селянського (фермерського) господарства. Позивач в судовому засіданні була відсутня, проте від неї надійшла заява про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник Ков'язької селищної ради в судовому засіданні також був відсутній, проте надав до суду заяву, згідно змісту якої прохає проводити розгляд справи за його відсутності та проти позову не заперечує. Представник Валківської РДА також в судовому засіданні був відсутній, проте і від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі. Також останнім було надано письмові заперечення на первісний позов, в яких зазначено, що спірна земельна ділянка не є сформованою, оскільки дані про неї не внесені до Державного земельного кадастру, що витікає з положень ч. 4 ст. 79-1 ЗК України. Крім того, позивачем не додано до матеріалів справи даних про її членство у селянському (фермерському) господарстві «Тополя», оскільки успадкувати землі із таким цільовим призначенням можуть лише члени фермерського господарства. Проте, згодом направив до суду клопотання, відповідно до змісту якого прохав розглядати справу на підставі наявних у справі доказів, будь-яких заперечень стосовно позову не висловлював. Представник відділу Держгеокадастру у Валківському районі також в судовому засіданні був відсутній, проте і від нього надійшов лист, з якого вбачається, що будь-яких заперечень проти задоволення позову немає та прохає проводити розгляд справи за його відсутності. Крім того, в своєму листі представник третьої особи зазначив, що [PERSON] було передано земельну ділянку у власність в розмірі середньої земельної частки обчисленої по агрофірмі «Колос» на території якої розташоване фермерське господарство, що не суперечить діючому на той момент ЗК України та Закону України «Про селянське (фермерське) господарство». Відомостей, а також рішень про скасування рішення виконавчого комітету Ков'язької селищної ради №50 від 27.03.1997 року та розпорядження Валківської РДА №134 від 07.04.1997 року до відділу не надходили. В книзі записів державних актів відсутній номер реєстрації державного акту. Разом з тим, відповідно до ст. 14 Закону України «Про фермерське господарство», фермерське господарство та його члени мають право відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково. Судом встановлено, що [PERSON] є донькою [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER].(а.с.7) та свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER].(а.с.7) [PERSON], помер [INFO], що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] виданого Ков'язькою селищною радою Валківського району Харківської області 22 серпня 2014 року.(а.с.15) Відповідно до інформації приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області №268/02-14 від 07.12.2015 року, 18.02.2015 року відкрито спадкову справу після смерті [PERSON], який помер [INFO]. Спадщину прийняли [PERSON] та [PERSON] за заповітом, посвідченим виконавчим комітетом Баранівської сільської ради Валківського району Харківської області 19.10.2011 року. Оскільки правовстановлюючий документ, а саме Державний акт на право приватної власності на землю серії [NUMBER] виданий Валківською районною державною адміністрацією 18.02.2000 року на ім'я [PERSON] не містить номер реєстрації у Книзі записів, спадщину оформити в нотаріальному порядку - не можливо.(а.с.17) Як витікає зі змісту Державного акту на право приватної власності на землю серії [NUMBER], виданого 18.02.2000 року, [PERSON], на підставі розпорядження Валківської районної державної адміністрації №132 від 07.04.1997 року передано у приватну власність земельну ділянку площею 9,27 га, яка розташована на території Ков'язької селищної ради, для ведення селянського (фермерського) господарства. Державний акт не містить номеру реєстрації в Книзі записів державних актів на право приватної власності.(а.с.18) Таким чином, дійсно в Державному акті відсутній номер його реєстрації. Відповідно до рішення виконавчого комітету Ков'язької селищної ради народних депутатів Валківського району Харківської області №50 від 27.03.1997 року, [PERSON] безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства в розмірі середньої земельної частки обчисленої по агрофірмі «Колос» на території якої розташоване фермерське господарство, загальною площею 9,27 умовних кадастрових гектарів.(а.с.9) Розпорядженням голови Валківської районної державної адміністрації №132 від 07 квітня 1997 року, вищезазначене рішення виконавчого комітету Ков'язької селищної ради народних депутатів Валківського району Харківської області затверджено.(а.с.10-11) Зі змісту рішення виконавчого комітету Ков'язької селищної ради народних депутатів Валківського району Харківської області №142 від 15 серпня 1997 року витікає, що прийнято в фонд селищної ради різницю землі 0,5 га фермерського господарства «Тополя», в селі Росохівка фермера [PERSON], в зв'язку із передачею йому у приватну власність земельної ділянки у відповідно з ст. 6,17 Земельного кодексу України, 9,27 га, та згідно з рішенням виконавчого комітету Ков'язької селищної ради народних депутатів Валківського району Харківської області №50 від 27.03.1997 року і розпорядження Валківської районної державної адміністрації від 07.04.1997 року «Про передачу земельної ділянки у власність [PERSON] 9,27 га».(а.с.12) Відповідно до розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації №100 від 18 березня 1997 року, перереєстровано селянське (фермерське) господарство «Тополя» в зв'язку із змінами в його складі засновників. Рахувати головою селянського (фермерського) господарства «Тополя» [PERSON].(а.с.13) Згідно дубліката свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, Фермерське господарство «Тополя», яке знаходиться за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Росохівка, зареєстроване 18 березня 1997 року. Код ЄДРПОУ 23911786.(а.с.14) Згідно рішення Валківської районної ради від 21.06.2001 року, припинено право користування земельною ділянкою наданої для ведення фермерського господарства «Тополя» - загальною площею 0,5 га - голови фермерського господарства [PERSON] (Ков'язька селищна рада).(а.с.48) Отже, [PERSON] щоб не перевищувати розмір дозволеної площі земельної ділянки для фермерського господарства відмовився від використання решти землі. Зі змісту листа відділу Держгеокадастру у Валківському районі Харківської області №29-20.14-0.3-334/2-15 від 30.10.2015 року витікає, якщо право власності на земельну ділянку виникло до 2004 року, відомості про неї не вносились до державного реєстру земель. Будь-яка інформація про земельну ділянку загальною площею 9,27 га, надану для ведення селянського (фермерського) господарства на території Ков'язькою селищної ради Валківського району та яка належить [PERSON] на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії [NUMBER], в системі Державного земельного кадастру - відсутня, крім того, відомості про реєстрацію зазначеного Державного акту в Книзі реєстрації державних актів у відділі відсутні, фермерське господарство [PERSON] не обліковується.(а.с.16) Відповідно до довідки про зняття з обліку платника податків №93 від 27.12.2001 року, а також акту «Про результати перевірки фермерського господарства «Тополя» №14 від 26.12.2001 року, вищезазначене селянське (фермерське) господарство «Тополя» за рішенням власника - знято з податкового обліку, що передбачає його ліквідацію.(а.с.49, 51) Позивачем також долучено до матеріалів справи витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №21819723 від 29.03.2016 року, згідно змісту якого вбачається, що відомості про селянське (фермерське) господарство «Тополя», код ЄДРПОУ 23911786 в реєстрі - відсутні.(а.с.32) Таким чином, відділ Держгеокадастру не має відомостей про фермерське господарство «Тополя», де власником є [PERSON] у зв'язку із його ліквідацією, ще у 2001 році. Враховуючи, що правовідносини виникли до набрання чинності Земельним кодексом від 25.10.2001 року, то суд застосовує законодавство, що діяло на момент їх виникнення, а саме керується положеннями Земельного кодексу України від 18.12.1990 року. Відповідно до ст. 6 ЗК України (в ред. 1990 року), передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції за плату або безплатно. Безплатно земельні ділянки передаються у власність громадян для: ведення селянського (фермерського) господарства у межах середньої земельної частки, що обчислюється у порядку, передбаченому цією статтею. Згідно зі статтею 17 ЗК України (в ред. 1990 року), передача земельних ділянок у приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Відповідна Рада народних депутатів розглядає заяву і у разі згоди передати земельну ділянку у власність громадянину замовляє землевпорядній організації розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з сільською (селищною) Радою народних депутатів, з районними (міськими) землевпорядним, природоохоронним і санітарним органами, органом архітектури і подається до районної (міської) Ради народних депутатів для прийняття рішення про передачу громадянину земельної ділянки у власність. Спірна земельна ділянка була передана [PERSON] у приватну власність на підставі відповідних рішень компетентних органів, які були наділені повноваження щодо такої передачі. Даних про скасування чи зміну цих рішень суду не надано. Таким чином, сукупність досліджених доказів свідчить про правомірність передання [PERSON] вищезазначеної земельної ділянки у приватну власність. Як вбачається з матеріалів справи, фермерське господарство «Тополя» було ліквідоване в 2001 році. Відповідно до ст. 28 ЗК України (в ред. 1990 року), право приватної власності на земельну ділянку чи її частину припиняється у разі: добровільної відмови від земельної ділянки; відчуження (продажу) земельної ділянки Раді народних депутатів; викупу земельної ділянки для державних або громадських потреб; припинення у випадках, передбачених пунктами 4, 6-8 статті 27 цього Кодексу. Згідно з вищезазначеними пунктами ЗК України (в ред. 1990 року), право приватної власності на земельну ділянку чи її частину також припиняється в разі: систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди; використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості грунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; використання землі не за цільовим призначенням; невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і протягом двох років - для несільськогосподарських потреб. Крім того, право власності на землю може бути також припинено у випадках, зазначених у статті 114 цього Кодексу, а саме, якщо було укладено договори купівлі-продажу, дарування, застави, самовільний обмін земельних ділянок землекористувачами, в тому числі орендарями, а також угоди, укладені власниками землі з порушенням установленого для них порядку придбання або відчуження земельних ділянок. Вищезазначені положення ЗК України (в ред. 1990 року) містять вичерпний перелік підстав для припинення права власності на земельну ділянку. Таким чином, із ліквідацією суб'єкта господарювання фермерського господарства «Тополя» [PERSON] не втратив право власності на земельну ділянку. Отже, земельна ділянка відповідно до ст. 1225 ЦК України, яка діяла на момент смерті [PERSON] є об'єктом спадкових прав. Відсутність кадастрового номеру не є перешкодою для визнання за [PERSON] права власності на земельну ділянку, оскільки станом на 2000 рік, коли спадкодавець набув право власності, присвоєння такого номеру не було передбачено чинним на той момент порядком реєстрації. Наявність інших членів фермерського господарства немає значення для вирішення питання про спадкування земельної ділянки, оскільки земельна ділянка була передана спадкодавцю у приватну власність, що дає право [PERSON] розпоряджатись нею, на власний розсуд та вирішувати її долю самостійно. Відповідно до заповіту складеного 19 жовтня 2011 року та посвідченого секретарем Баранівської сільської ради Валківського району Харківської області, зареєстрованого в реєстрі під номером 91, [PERSON], заповів усе своє майно, окрім земельної ділянки площею 0,43 га, де б воно не знаходилось та з чого б воно не складалось, заповів [PERSON], [INFO], яка мешкає в [ADDRESS]. Крім того, в заповіті зазначено, що цим заповітом, він скасував усі заповіти, що були складені ним раніше.(а.с.8) Відповідно до положень ст. 6 ЗК України (в ред. 1990 року), громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок, окрім інших, для ведення селянського (фермерського) господарства. Громадяни набувають право власності на земельні ділянки у разі: одержання їх у спадщину. Відповідно до ч. 1 ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ч. 1 ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Згідно з ч. 1 ст. 1225 ЦК України, право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. Відповідно до ч. 1 ст. 1235 ЦК України, заповідач може призначити своїми спадкоємцями одну або кілька фізичних осіб, незалежно від наявності у нього з цими особами сімейних, родинних відносин, а також інших учасників цивільних відносин. Враховуючи, що [PERSON] прийняла спадщину після смерті свого батька [PERSON], у встановлений законом шестимісячний строк, крім того, спадкодавець мав на праві приватної власності земельну ділянку та заповідав її саме позивачу, суд вважає, що вимоги в цій частині підлягають задоволенню, із збереженням цільового призначення земельної ділянки. Разом з тим, [PERSON] вимагає анулювати Державний акт на право приватної власності на землю серії [NUMBER]. Правового механізму анулювання Державного акту на право приватної власності на землю чинним законодавством не передбачено, проте задоволення позову про визнання права власності і є належним захистом права власності позивача, а тому суд вважає, що вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Outcome: partial