Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-27 00:00:00

25 жовтня 2019 року ПрАТ «Гадячгаз» звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості. Ухвалою від 04 листопада 2019 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі, розгляд якої вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами у справі. 11 листопада 2019 року ухвалою суду розгляд цивільної справи за позовом ПрАТ «Гадячгаз» до [PERSON] про стягнення заборгованості вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. У судовому засіданні представник позивача Гайдабура А.В. позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що у грудні 2018 року працівниками товариства при огляді газових приладів у господарстві [PERSON] було виявлено пошкодження лічильника газу, в зв`язку з чим був складений акт, який розглянутий комісією та проведено експертизу. За результатами розгляду акту було нараховане відшкодування в сумі 33044.98 грн. та витрати за проведення експертизи. Відповідач [PERSON] про час і місце судового засідання повідомлена належним чином, про що свідчить довідка про доставку СМС повідомлення в матеріалах справи, причину неявки відповідач суду не повідомила, а також не надала відзив на позовну заяву. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. 28 листопада 2019 року Гадяцьким районним судом винесено ухвалу про винесення заочного рішення у даній цивільній справі. Судом встановлено, що приватне акціонерне товариство «Гадячгаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Гадяч та Гадяцького району Полтавської області на підставі ліцензії № 295537 серії АЕ, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 29 березня 2015 року. З 27.06.2017 року підприємству надано право на провадження ліцензованої діяльності з безстроковим терміном дії ліцензії. Витягом з протоколу № 1 загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Гадячгаз» від 27.04.2018 року підтверджується, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Гадячгаз» було перейменовано на Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз». Частиною 1 статті 38 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. На виконання вимог частини 1 статті 41 Закону України «Про ринок природного газу», Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), було розроблено та прийнято Кодекс газорозподільних систем від 30.09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ). Кодекс ГРМ регулює взаємовідносини між Оператором ГРМ (ПрАТ «Гадячгаз») та споживачами природного газу. Пунктом 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, відповідно п. 1.3 якого цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів). Згідно пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Судом встановлено, що побутовий споживач природного газу [PERSON] приєдналася до умов Типового договору розподілу природного газу шляхом споживання природного газу, крім цього даний побутовий споживач не подавав до Оператора ГРМ письмової заяви про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Побутовий споживач природного газу [PERSON] здійснила акцептування умов Типового договору розподілу природного газу, відповідно до пункту 2.1. якого Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Таким чином, відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПрАТ «Гадячгаз», приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу по об`єкту, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] За даною адресою встановлені наступні газові прилади: плита газова та опалювальний прилад. 18 грудня 2018 року представниками ПрАТ «Гадячгаз» при огляді вузла обліку газу за адресою: [ADDRESS] , складено Акт про порушення № 90267. Відповідно до Акту про порушення від 18.12.2019 року № 90267 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: «Підозра на втручання на пломбі заводу-виробника, на склі лічильного механізму лопнуло скло з лівого боку. Корпус лічильника пошкоджений корозією». Представник споживача - [PERSON] підписав вищезазначений акт про порушення та був ознайомлений про дату, час і місце розгляду акту про порушення комісією з розгляду актів про порушення та проведення експертизи ЗВТ та пломб Оператора ГРМ. З метою перевірки наявності вказаного порушення цього ж дня вищезгаданий лічильник було демонтовано та направлено на експертизу до лабораторії ПрАТ «Гадячгаз» (копія акта про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 90267 від 18.12.2018 року додається). Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Відповідно до частини 1 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно пункту 8 частини 2 статті 59 Закону, правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання. Відповідно пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Як вбачається з підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно пунктів 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, що наведена в додатку 16 Кодексу ГРМ. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно пункту 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі. Відповідно наказу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Гадячгаз» № 104 від 18.04.2018 року було створено постійно діючу комісію ПАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та з проведення експертизи та пломб. Витягом з протоколу № 1 загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Гадячгаз» від 27.04.2018 року підтверджується, що Публічне акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Гадячгаз» було перейменовано на Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз». Актом експертизи лічильника газу № 90267 від 22.12.2018 року підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ПЛГ. Лічильник газу не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 та Р 50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Так, пломба на суматорі лічильного механізму має стандартні відтиски заводу-виробника, але пошкоджене скло на суматорі. Пломба «Бар`єр» на корпусі суматора відсутня. Корпус лічильника газу покритий іржею, що підтверджується копією вказаного акта на підтвердження згаданих обставин. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пунктів 8, 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. Так, 22 грудня 2018 року на засіданні комісії ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертиз ЗВТ та пломб, за відсутності споживача розглянуто акт про порушення № 90267 від 18.12.2018 року та вирішено: задовольнити повністю вказаний акт, визнати дії споживача природного газу [PERSON] такими, що порушують Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року за № 2494; провести нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідно до Кодексу газорозподільних систем та пред`явити до сплати вартість необлікованого (донарахованого) природного газу споживачу [PERSON] . Даний факт підтверджується копією протоколу засідання комісії ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертиз ЗВТ та пломб № 90267 від 22.12.2018 року. Відповідно до пункту 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). За правилами пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. На виконання рішення засідання комісії ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертиз ЗВТ та пломб від 22.12.2018 року, було проведено нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідно до Кодексу газорозподільних систем та пред`явлено до сплати вартість необлікованого (донарахованого) природного газу споживачу [PERSON] , що підтверджується копією рахунків на оплату №№ 83, 85 від 21 січня 2019 року 23 січня 2019 року [PERSON] направлено лист ПрАТ «Гадячгаз» № 66/63/08 від 22.01.2019 року разом з вищезгаданими рахунками про оплату, що підтверджується копією листа ПрАТ «Гадячгаз» № 66/63/08 від 22.01.2019 року, описом поштового відправлення та квитанцією про відправку. Так, відповідно розрахунку необлікованих об`ємів природного газу вартість необлікованих об`ємів природного газу за період з 18.06.2018 р.- 18.12.2018 р. складає 33 0474,98 грн. Вказаний факт підтверджується також рахунком про оплату № 83 від 21.01.2019 р. Згідно кошторису на виконання робіт, пов`язаних з проведенням експертизи побутового лічильника газу, що належить споживачу природного газу від 16.01.2019 року та рахунку про оплату № 84 від 21.01.2019 р., вартість вказаних робіт складає 1 377,89 грн. З положень пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ вбачається, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується наступне: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці. Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ХІ Кодексу ГРМ, норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення. До цього часу від відповідача не надійшло жодних зауважень чи заперечень щодо наявності та розміру заборгованості перед позивачем в сумі 34422,87 грн., яка складається з: 33044, 98 грн. - витрати необлікового природного газу, 1377,89 грн. - витрати на виконання робіт пов`язаних з проведенням експертизи побутового лічильника газу та заборгованість не оплачена. Частиною 3 статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс ГРМ, прийнятий Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. Із вимог частини 1 статті 526 ЦК України вбачається, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до частини 1 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Дослідивши обставини справи, оцінивши зібрані докази у сукупності, суд вважає, що позивач вправі вимагати захисту своїх прав в судовому порядку шляхом зобов`язання виконання боржником обов`язку за договором по сплаті коштів за отримані послуги, тому позов слід задовольнити і стягнути з [PERSON] на користь ПрАТ «Гадячгаз» заборгованість в сумі 34422,87 грн., яка складається з: 33044, 98 грн. - витрати необлікового природного газу, 1377,89 грн. - витрати на виконання робіт пов`язаних з проведенням експертизи побутового лічильника газу. Також з відповідача на користь позивача слід стягти сплачений останнім судовий збір у сумі 1921грн.

Outcome: approved