Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-03 00:00:00

25.02.2019 [PERSON] звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження дітей (а.с. 2), в якій зазначила, що [INFO] у смт. Біюк-Онлар Курманського району Автономної Республіки Кримнародила дівчинку. Крім того, [INFO] у смт. Курман Курманського району Автономної Республіки Кримнародила хлопчика. [PERSON] зверталась до Жданівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з заявою про реєстрацію народження дітей. Їй було відмовлено у зв'язку з відсутністю документів необхідних для цього, враховуючи те, що документи видані органами АР Крим, не визнані державою Україна та не являються належними для такої реєстрації. Тому просить встановити факт народження дітей. В судове засідання заявник [PERSON] не прибула, просить справу розглянути без її участі, на вимогах наполягає, про що суду надала відповідну заяву(а.с. 20). Заінтересована особа: Жданівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було повідомлено про дату, час та місце розгляду справи судом; заінтересованою особою не направлено свого представника для участі в судовому засіданні, подано заяву про розгляд справи без участі такого представника; заперечень проти задоволення заяви заінтересованою особою висловлено не було (а.с. 19). На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв'язку з неявкою всіх учасників справи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, перевіривши надані письмові докази, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у зв'язку з наступним. [PERSON], [INFO], громадянка України, що підтверджується копією паспорту серії [NUMBER], виданого Червоногвардійським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області 21.05.2002 (а.с. 3-4). Перебуваючи на непідконтрольній Україні території у смт. Біюк-Онлар Курманського району Автономної Республіки Крим, [INFO] [PERSON] народила дитину жіночої статі. [INFO] у смт. Курман Курманського району Автономної Республіки Кримнародила дитину чоловічої статі. Копії свідоцтва про народження, видане 25.04.2014 виконавчим комітетом Октябрської селищної ради Красногвардійського району АР Крим, та виписного епікризу Красногвардійської центральної районної лікарні № 1 АК Крим від 25.07.2016, підтверджують факт народження [PERSON] [INFO] та [INFO] дітей жіночої та чоловічої статі (а.с. 13, 15). При зверненні [PERSON] до Жданівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, останній було надано роз'яснення про необхідність звернення до суду з заявою про встановлення факту народження дітей (а.с. 7-7а). Згідно зі ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Виключний перелік таких документів встановлено Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом МЮ України 18.10.2000року № 52/5(в редакції наказу МЮ України від 24.12.2010 року № 3307/5), форма яких затверджена наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545 - медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о); медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального заходу (форма № 103-1/о); рішення суду про встановлення факту народження. Заявником надано до суду копії свідоцтва про народження, видане 25.04.2014 виконавчим комітетом Октябрської селищної ради Красногвардійського району АР Крим, та виписного епікризу Красногвардійської центральної районної лікарні № 1 АК Крим від 25.07.2016 (а.с. 13,15), але дані документи не відповідають законним вимогам. Тому, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованій території України» вказані документи, видані на території не підконтрольній Україні, на території держави Україна вважається недійсним і не створює правових наслідків. Крім того на підтвердження факту народження дітей, заявник надала суду копії свідоцтв про народження дітей: серії [NUMBER] та серії [NUMBER] від 22.08.2018, виданих повторно Красногвардійським районним відділом запису актів громадянського стану Департаментузапису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, копії страхових свідоцтв, свідоцтв про реєстрацію місця мешкання, полісів обов'язкового медичного страхування (а.с. 5-6, 13-14, 16). Суд враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема висновки у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на території, контрольованій не визнаним на міжнародному рівні державним утворенням. В той же час, загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 81 ЦПК України, є обставина виходу території Автономної Республіки Кримз-під контролю державної влади України. Згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207- VII будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків. За таких обставин суд вважає обґрунтованим твердження заявника про неможливість реєстрації народження дітей в установлений державою позасудовий спосіб з об'єктивних причин. Частиною 4 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку ( 9-2013-п ), визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно зі ст. 154 СК України батьки мають право звертатись до суду за захистом прав та інтересів дитини як законні представники без спеціальних на те повноважень. Відповідно до п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України встановлення факту народження особи в певний час провадиться тільки у разі неможливості органом ДРАЦС зареєструвати факт народження. Суд встановлює факт народження особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Відповідно до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом ДРАЦС факту народження. Відповідно до ст. 317 ч.1,3 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, можуть бути порушені в суді за заявами як безпосередньо заінтересованих у цьому осіб, так і інших громадян та організацій, коли за законом вони вправі звернутися до суду в інтересах інших осіб (п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»). Суд також враховує, що згідно п.1 ст.7 Конвенції про права дітей дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для [PERSON] від встановлення факту народження дітей - дівчинки та хлопчика в певний час, залежить можливість в подальшому здійснення дітьми особистих немайнових прав. За змістом наданих заявником письмових доказів, досліджених судом, суд приходить до висновку про наявність достатніх доказів народження [INFO] та [INFO] [PERSON] дітей жіночої та чоловічої статі. Тому суд вважає, що заява окремого провадження [PERSON] про встановлення факту народження дітей в певний час ґрунтується на законі, а вимоги щодо встановлення цього факту такими, що підлягають задоволенню. Встановлення факту має юридичне значення, оскільки створює правові наслідки. За встановлених судом обставин в інший спосіб встановити вказаний факт та захистити права і інтереси дітей неможливо. Враховуючи викладене,

Outcome: approved