Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-20 00:00:00

24.12.2019 року виконавчий комітет Апостолівської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. В обґрунтування позову позивач посилається на те, що [INFO] відповідачка народила сина [PERSON] . Сім`я відповідачки перебуває на обліку сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. [PERSON] з 29.01.2018 року та по теперішній час перебуває в КЗ «Апостолівський центр соціально-психологічної реабілітації дітей «[PERSON]» за заявою [PERSON] . При соціальному інспектуванні сім`ї відповідачки в [ADDRESS] , встановлено, що в квартирі немає світла, газу та води, санітарно гігієнічний стан в оселі незадовільний, наявні ознаки вогкості та грибка. Відповідачка постійного місця роботи не має, за комунальні послуги має заборгованість, з її слів, 5000 гривень. У березні 2019 року відповідачку було влаштовано до реабілітаційного центру Церкви Християн Віри Євангельської в м.Покров, для лікування від алкогольної залежності, однак відповідачка пробула там декілька днів, відмовилась від проходження подальшого лікування та поїхала додому. На даний час відповідачка визнає, що іноді вживає алкогольні напої, електроенергію та водопостачання не підключила, борги не сплатила, житлово-побутові умови залишилися на тому ж рівні, що були при першому інспектуванні. Відповідно до повідомлення КЗ «Апостолівський центр соціально-психологічної реабілітації дітей «[PERSON]» відповідачка часто відвідує сина [PERSON] . Опікунською радою при виконавчому комітеті Апостолівської міської ради від 23.07.2019 року прийнято рішення про доцільність позбавлення батьківських прав відповідачку відносно сина. Рішенням виконавчого комітету Апостолівської міської ради затверджено висновок про доцільність позбавлення батьківських прав відповідачку відносно свого сина. Всі вищевикладені факти свідчать про неналежне виконання відповідачкою своїх батьківських обов`язків по відношенню до свого сина - [PERSON] . Тому, на підставі вище зазначеного просить позбавити батьківських прав громадянку [PERSON] , [INFO] по відношенню до малолітнього сина [PERSON] , [INFO] , стягнути аліменти на утримання дитини, витрати по сплаті судового збору. Представник позивача в судовому засіданні пояснила, що після надання суду [PERSON] останнього акту обстеження житлово-побутових умов проживання, вона самостійно відвідала житло [PERSON] , зазначила, що умови проживання значно покращилися, однак в помешканні відсутнє газове опалення, його відновлення потребує значних коштів на розробку проекту та інших документів, яких сім`я не має, тому позов підтримала. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала. Представник районного органу опіки та піклування Апостолівської райдержадміністрації в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримала, пояснила, що в квартирі незадовільні умови для проживання, в квартирі відсутнє опалення та проживає собака, вважає, що [PERSON] необхідно позбавити батьківських прав, що буде стимулювати її покращити умови проживання. Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого повторно відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Апостолівського районного управління юстиції у Дніпропетровській області 05.09.2014 року, [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] (а.с.5). З повідомлення КЗ «Апостолівський центр соціальної служби для сім`ї, дітей та молоді» №151 від 05.06.2019 року встановлено, що [PERSON] проживає в [ADDRESS] , має малолітнього сина - [PERSON] , [INFO] . На даний час [PERSON] перебуває в КЗ «Апостолівський центр соціально-психологічної реабілітації дітей « Надія» по заяві [PERSON] в зв`язку з тим, що вона перебувала в складних життєвих обставинах. При соціальному інспектуванні було виявлено, що в квартирі в зимовий період немає світла, води, природного газу. [PERSON] працює на тимчасових заробітках. До цього часу борги за електроенергію не сплатила, тому не створила умови для повернення сина додому з реабілітаційного центру. У березні 2019 року її було влаштовано до реабілітаційного центру Церкви Християн Віри Євангельської в м.Покров, для лікування від алкогольної залежності, однак вона пробула там декілька днів, відмовилась від проходження подальшого лікування та поїхала додому. На даний час [PERSON] визнає, що іноді продовжує зловживати алкоголем, електроенергію та водопостачання в оселі не підключила, борги не сплатила, житлово-побутові умови залишилися на тому ж рівні, що були при першому інспектуванні, робота тимчасова, без оформлення трудових відносин. В зв`язку з цим просять розглянути на засіданні опікунської ради питання стосовно безвідповідального батьківства, на рахунок позбавлення батьківських прав громадянки [PERSON] (а.с.6). З акту обстеження житлово-побутових умов проживання від 30.05.2019 року вбачається, що обстежено житлово-побутові умови проживання сім`ї [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] . До складу сім`ї відносяться: [PERSON] , [INFO] - мати; [PERSON] , [INFO] - син, знаходиться в КЗ «АЦСПРД «Надія»; [PERSON] , [INFO] - бабуся, безробітна. Помешкання у незадовільному стані та не придатне для проживання дитини. Відсутнє газо-, електро- та водопостачання. В оселі скрізь розкидані речі, брудна підлога та меблі, повітря дуже «важке» та затхле. На час інспектування [PERSON] варила холодець, в наявності невеликий запас продуктів, якого вистачить приблизно на декілька днів. Основний дохід - заробітна плата від тимчасових підробітків на свинофермі. Зі слів [PERSON] вона курить та іноді вживає алкоголь, працює на свинофермі, даний заробіток не стабільний та не вистачає щоб підключити електроенергію в оселі, однак вже більше року не вирішує дану проблему. На даний час житлово-побутові умови не задовільні для повернення дитини додому (а.с.7). З акту обстеження матеріально-побутових умов вбачається, що обстежено матеріально-побутові умови проживання сім`ї [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] . До складу сім`ї відносяться: [PERSON] , [INFO] ; [PERSON] , [INFO] . Сім`я проживає в двокімнатній квартирі разом з мамою [PERSON] . В момент обстеження сім`ї в квартирі було чисто, але дуже холодно: за борги відключено світло, газ, вода. На дивані лежали складені чисті речі [PERSON] , на столі книжки. В другій кімнаті на ліжках було багато ковдр, якими вкривалися [PERSON] та [PERSON] , щоб не змерзнути. [PERSON] безвідповідальна, ніде не працює, сім`я живе на соціальні виплати. [PERSON] написала заяву про тимчасове влаштування малолітнього [PERSON] до КЗ «Апостолівський центр соціально-психологічної реабілітації дітей «[PERSON]» в зв`язку з тяжким матеріальним становищем та відсутністю тепла, води та світла в квартирі. Сім`я знаходиться в складних життєвих обставинах. З [PERSON] проведено роз`яснювальну та профілактичну роботу щодо належного виконання нею батьківських обов`язків. Рекомендовано за час перебування [PERSON] в реабілітаційному центрі сплатити борги та підключити світло в квартирі, влаштуватися на роботу (а.с.8). Відповідно до повідомлення КЗ «Апостолівський центр соціально-психологічної реабілітації дітей «[PERSON]» №207 від 28.11.2019 року встановлено, що [PERSON] , [INFO] , перебуває в центрі з 29.01.2018 року по 29.10.2018 року, з 02.11.2018 року по 02.08.2019 року, з 05.08.2019 року по теперішній час. Мати вихованця періодично відвідує сина: 01.01.2019 року, 03.01.2019 року, 20.04.2019 року, 03.05.2019 року, 30.05.2019 року, 16.06.2019 року, 18.08.2019 року, 12.10.2019 року, 20.10.2019 року (а.с.9). Відповідно до витягу з протоколу № 3 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Апостолівської міської ради від 11.06.2019 року встановлено, що опікунська рада виконавчого комітету Апостолівської міської ради вважає доцільним клопотати перед виконавчим комітетом Апостолівської міської ради про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] (а.с.12). Відповідно до висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Апостолівської міської ради № 74 від 23.07.2019 року встановлено, що опікунська рада виконавчого комітету Апостолівської міської ради вважає за необхідне клопотати перед виконавчим комітетом Апостолівської міської ради про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітнього [PERSON] , [INFO] (а.с.11). Рішенням №74 від 23.07.2019 року затверджено висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Апостолівської міської ради від 11.06.2019 року про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітнього [PERSON] , [INFO] (а.с.10). З довідки КЗ «Апостолівський центр соціально-психологічної реабілітації дітей «[PERSON]» №92 від 04.11.2020 року вбачається, що [PERSON] , [INFO] , перебуває в КЗ АЦСПРД «[PERSON]» з 29.01.2018 року по 29.10.2018 року, з 02.11.2018 року по 02.08.2019 року, з 05.08.2019 по 05.05.2020 року, з 08.05.2020 року по теперішній час. [PERSON] неодноразово відвідала сина за поточний рік: 09.01.2020 року, 25.01.2020 року, 12.07.2020 року, 02.08.2020 року, 09.08.2020 року, 16.08.2020 року, 24.08.2020 року, 30.08.2020 року, 09.09.2020 року, 13.09.2020 року (а.с.58). З акту обстеження житлово-побутових умов від 09.11.2020 року вбачається, що обстежено житлово-побутові умови проживання сім`ї [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] . До складу сім`ї відносяться: [PERSON] , [INFO] - мати; [PERSON] , [INFO] - бабуся; [PERSON] , [INFO] - син, знаходиться на вихованні в КЗ «АЦСПРД «[PERSON]». У помешканні 2 житлові кімнати, коридор та кухня, ванна кімната та вбиральня наявні. Зі слів [PERSON] , вона нещодавно зробила косметичний ремонт , у квартирі велика кількість меблів старого зразку, в одній кімнаті зроблений косметичний ремонт, в інших існує потреба в негайному ремонті, так як шпалери самостійно відклеюються від стін. Облаштована дитяча кімната, наявні умови для навчання (комп`ютер, телевізор). Зі слів, сім`я забезпечена продуктами харчування у достатній кількості. Візуально .кухня об лаштована технічними комунікаціями: мікрохвильова піч, холодильник. [PERSON] закупила одяг для сина [PERSON] , стан речей - новий. Дохід сім`ї - тимчасовий заробіток [PERSON] . Зі слів сусідів [PERSON] не вживає спиртні напої протягом останніх 6 місяців, однак бабуся, яка проживає спільно з нею зловживає спиртними напоями, також щовечора приходить чоловік, особа невідома сусідам, з яким бабуся й випиває. Зі слів [PERSON] , вона працює без трудової угоди і має неофіційний заробіток приблизно 4000 грн./міс. + допомагає хрещена. На цей день було зроблено косметичний ремонт в другій кімнаті, наявні каміни для опалення помешкання. Під час моніторингового виходу у сім`ю було виявлено, що [PERSON] покращила умови проживання, але не в повній мірі (а.с.59). Згідно з довідки КП «Апостолівська центральна районна лікарня» ДОР» №726 від 01.12.2020 року вбачається, що [PERSON] в реєстрі наркологічних хворих КП «Апостолівська ЦРЛ» ДОР не перебуває. З довідки відділу надання соціальних послуг в Апостолівському районі Нікопольського міськрайонного центру зайнятості №2720 від 18.12.2020 року вбачається, що [PERSON] перебуває на обліку як безробітна у відділі надання соціальних послуг в Апостолівському районі Нікопольського МРЦЗ з 10.12.2020 року. Відповідно до висновку районного органу опіки та піклування Апостолівської райдержадміністрації № 28-554/0/268-20 від 10.04.2020 року, орган опіки та піклування Апостолівської райдержадміністрації вважає доцільним позбавити батьківських прав громадянку [PERSON] , [INFO] , по відношенню до малолітнього сина [PERSON] , [INFO] (а.с.31-33). В судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила суду, що [PERSON] працює у неї без оформлення трудового договору, виконує підсобні роботи. Таким чином спір між сторонами виник з приводу наявності підстав для позбавлення відповідачки батьківських прав. При вирішенні спору суд виходить з наступного. Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Частиною першою статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (частина перша статті 12 Закону України «Про охорону дитинства»). Частиною сьомою статті 7 Сімейного кодексу України (далі - СК України) передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII (далі - Конвенція про права дитини), іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до пунктів 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Статтею 9 Конвенції про права дитини визначено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають окремо і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Згідно з частинами першою-четвертою статті 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину. Відповідно до частини першої статті 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Частиною першою статті 164 СК України передбачено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Згідно зі статтею 166 СК України позбавлення батьківських прав є винятковою мірою, яка тягне за собою надзвичайні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини. У пунктах 15, 16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 (зі змінами) «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» судам роз`яснено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених статтею 164 СК України. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо і лише при наявності вини у діях батьків. Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 30 травня 2018 року у справі № 553/2563/15-ц (провадження № 61-12305св18) зроблено висновок по застосуванню пункту 2 частини першої статті 164 СК України і вказано, що «ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками». Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також міг свідчити про його інтерес до дитини. У справі «Мамчур проти України» (заява № 10383/09) від 16 липня 2015 року Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зав`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним. З урахуванням встановлених по справі обставин, суд вважає висновок органу опіки та піклування Апостолівської районної державної адміністрації таким, що є передчасним, суперечить інтересам малолітньої дитини, у зв`язку з чим не приймає його в якості доказу доцільності позбавлення відповідачки батьківських прав. Крім того, сам факт заперечення відповідачкою проти позову про позбавлення її батьківських прав відносно дитини - [PERSON] , [INFO] , свідчить про її інтерес до дитини, свідчить про можливість встановлення зв`язку дитини з матір`ю та позбавляє можливості прийти до висновку про необхідність застосування крайнього заходу у вигляді позбавлення батьківських прав до відповідачки. Враховуючи встановлені обставини по справі та вищезазначені вимоги закону, а також те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які порушують батьківські обов`язки, з метою забезпечення основних інтересів дитини, суд вважає, що у задоволенні позову про позбавлення відповідача батьківських прав слід відмовити. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен арґумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Outcome: dismissed