Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-23 00:00:00

25.11.2015 року [PERSON] звернулася до суду з даним позовом, в якому просила стягнути з Золочівської селищної ради Харківської області матеріальну шкоду в сумі 20800 грн. та моральну шкоду в сумі 5000 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона 18.02.2014 року звернулася до Золочівської селищної ради Харківської області із заявою про надання довідки про склад сімї за місцем проживання. Зазначена довідка була необхідна їй для предявлення до Управління праці та соціального захисту населення Золочівської РДА Харківської області з метою подовження їй виплати соціальної допомоги на 3-х її малолітніх дітей у звязку із втратою годувальника, так як 01.01.2014 року таку виплату було припинено. До заяви було додано доказ, який підтверджує склад її сімї, зокрема заяву депутата селищної ради. Вказала, що раніше, а саме 01.04.2013 року вона зверталася з аналогічною заявою та їй було надано довідку про склад сімї , з того часу склад її родини не змінився.Лише 26.02.2014 року від Золочівського селищної ради на її імя надійшла письмова інформація щодо необхідності подання необхідних документів, зокрема технічного паспорту на будинок, домової книги та копій свідоцтв про народження дітей. Через те, що у неї була відсутня домова книжка для прописки громадян вона не змогла надати її посадовим особам Золочівської селищної ради. У звязку з цим у видачі довідки про склад сімї їй було відмовлено. На неодноразові звернення щодо вирішення цього питання до Золочівської селищної ради, прокуратури Золочівського району та Золочівської РДА їй направлялися лише формальні відписки.08.05.2014 року майже після спливу трьох місяців посадовими особами Золочівської селищної ради мені було видано необхідну довідку про склад зареєстрованих у житловому приміщнні осіб та забезпеченість житловою площею. При цьому зазначену довідку було їй видано без надання будь яких додаткових документів, заяв та пояснень на адресу відповідача. Вважає, що у посадових осіб Золочівської силищної ради Харківської області ще з 18.02.2014 року не існувало перешкод для видачі їй вищевказаної довідки про склад її сімї, у звязку з цим в період з 01.01.2014 року по 01.05.2014 року позивачці не виплачувалась соціальна допомога на 3-х дітей, що за пять місяців склала 20800 грн., а також діями відповідача їй завдано значних моральних страждань які вона оцінює в 5000 грн. В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з наведених в позовній заяві підстав. Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували в повному обсязі, зазначаючи, що оскільки Золочівська селищна рада є органом місцевого самоврядування, тому позов [PERSON] не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та підлягає поверненню. Крім того, [PERSON] дійсно зверталася до селищної ради 18.02.2014 року з заявою про надання довідки про склад сімї, в якій власноручно зазначила адресу: пров. Вїздний,3-а смт. Золочів. 25.02.2014 року на адресу позивачки було надіслано повідомлення, яке отримане 26.02.2014 року, про неможливість надання такої довідки в звязку із відсутністю будинкової книги за зазначеною в заяві адресою, паспортних даних позивачки, свідоцтв про народження її дітей та технічного паспорта на будинок. [PERSON] на виконання зазначеного листа було надано всі документи окрім будинкової книги, у звязку з чим було відмовлено у видачі довідки про склад сімї. Усуваючи зазначений недолік, позивачкою було надано заяву депутата [PERSON], відповідно до якої позивачка проживає разом зі своїми неповнолітніми дітьми [ADDRESS] а не по пров. Вїздному,3-а в смт. Золочів як зазначено в заяві про надання довідки про склад сімї від 18.02.2014 року. Крім того, заява депутата [PERSON] не була скріплена печаткою Золочівської селищної ради як того вимагають правила діловодства. Посилання відповідача, що 08.05.2014 року їй було надано довідку без надання будь-яких документів, є безпідставними , оскільки довідка була надана після предявлення [PERSON] засвідченої посадовою особою державної Міграційної служби України картки реєстрації особи. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснив, що він працює в Золочівській РДА та за дорученням голови райдержадміністрації [PERSON] в квітні 2014 року він надав допомогу [PERSON] в отриманні нею з районного сектора ДМС Золочівського району картки реєстрації особи - [PERSON], для отримання нею довідки про склад сімї. Картку він власноручно надав до секретаріату Золочівської селищної ради та отримав довідку про склад сімї, поставивши свій підпис в журналі видачі довідок. [PERSON] особисто не виявляла бажання отримувати довідку, так як з її слів вона мала неприязні стосунки з головою Золочівської селищної ради [PERSON]. Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, допитавши свідка, суд приходить до наступного. Ст. 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звертатися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів зокрема може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, а також відшкодування моральної шкоди. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в Золочівському районі Харківської області та отримує державну допомогу на 3-х дітей як одинока матір що підтверджується довідкою вищезазначеної установи від 21.07.2014 року №1846 (а.с.15,16) 18 лютого 2014 року [PERSON], що зареєстрована за адресою: [INFO], звернулася до голови Золочівської селищної ради з заявою про видачу довідки про склад сімї за місцем проживання [INFO] згідно наданих документів, яка необхідна їй для предявлення до УПСЗН в Золочівському районі для нарахування державної допомоги на утримання дітей (а.с.5). Як додаток надала довідку про склад зареєстрованих у житловому приміщенні по пров. Вїздному,3-а в смт. Золочів Харківської області, видану Золочівською селищною радою 01.04.2013 року.(а.с.7) 25.02.2014 року головою Золочівської селищної ради [PERSON] на імя [PERSON] було надано повідомлення за вих. №02-14/172, з якого вбачається, що відповідно рішення виконавчого комітету №64 від 22.02.2011 року, виконавчим комітетом Золочівської селищної ради видаються довідки про склад сімї згідно записів домової книги, паспортних даних, свідоцтв про народження , технічного паспорта на житловий будинок. У звязку з чим для одержання довідки про склад сімї їй необхідно надати вищевказані документи(а.с.8) Позивачем в подальшому було надано як альтернативу домовій книзі заяву депутата селищної ради [PERSON] від 03.03.2014 року, видану з порушенням правил ведення діловодства селищної ради, котра посвідчує, що [PERSON] разом зі своїми дітьми [PERSON], [PERSON] та [PERSON] проживає [INFO]. Таким чином, фактична адреса місця проживання [PERSON] різниться від адреси, зазначеної в її заяві. Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що посилання позивача на відсутність в неї будинкової книги не є підставою для ігнорування вимог щодо оформлення та подальшій видачі довідки про склад сімї, форма та зміст якої затверджено рішенням виконавчого комітету Золочівської селищної ради №64 «Про упорядкування окремих питань з діловодства». Необхідність подання документів, підтверджуючих інформацію про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, обумовлена відсутністю у селищної ради повноважень щодо реєстрації місця проживання осіб та ведення погосподарського обліку у селищі міського типу, і, відповідно, достовірних даних щодо осіб, які проживають у домоволодінні. Дана обставина знайшла своє підтвердження і в тому, що на звернення [PERSON] щодо неправомірних дій з боку голови Золочівської селищної ради до прокуратури Золочівського району Харківської області, Золочівської РДА Харківської області останніми було розяснено, що з метою недопущення фактів надання недостовірної інформації посадові особи селищної ради не мали права надати довідку про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб без належних документів(а.с.37,38,39). В подальшому [PERSON] посадовим особам Золочівської селищної ради було надано засвідчену посадовою особою Державної міграційної служби України картку реєстрації особи, з якої слідує, що остання зареєстрована [INFO] разом з дітьми: [PERSON],[INFO], [PERSON], [INFO] та [PERSON] Віталієвичем,20.11.2006 року(а.с.65) На підставі зазначеної картки ДМС 08.05.2014 року позивачці надано довідку про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (а.с.6). Таким чином, твердження позивача щодо видачі їй довідки про склад сімї без надання будь-яких додаткових документів спростовуються. Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Позивач просить стягнути з Золочівської селищної ради матеріальну шкоду в сумі 20800 грн. у звязку з тим, що в період з 01.01.2014 року по 01.05.2014 року їй не виплачувалось 5200,00 грн. соціальної допомоги на 3-х малолітніх дітей(5200*4=20800) та моральну шкоду, яку вона оцінює в 5000 грн. у звязку з неправомірними діями з боку відповідача щодо не надання необхідної їй довідки. Оскільки доводи позивача щодо неправомірності дій з боку Золочівської селищної ради Харківської області не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, тому підстави для задоволення позовних вимог [PERSON] про стягнення матеріальної та моральної шкоди, спричинених бездіяльністю відповідача, відсутні, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню. На підставі вищевикладеного,

Outcome: dismissed