Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-25 00:00:00

25 травня 2021 року [PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України в якій вказувала, що [INFO] в м. Краснодон Луганської області померла її донька [PERSON] . Після її смерті відкрилася спадщина. Заявниця звернулася до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини після смерті доньки, проте нотаріус відмовив [PERSON] у прийнятті заяви з тієї підстави, що смерть спадкодавця посвідчена недійсним документом (свідоцтвом про смерть, виданим незаконним органом на тимчасово окупованій території). В той же час у зв`язку з відсутністю в заявниці передбачених законом документів про смерть [PERSON] . Вознесенським міськрайонним відділом ДРАЦС їй було відмовлено в реєстрації факту смерті доньки. Враховуючи наведене, заявниця просила про встановлення факту смерті [PERSON] в судовому порядку. В судове засідання заявниця [PERSON] не з`явилася, проте надала суду заяву про розгляд справи без її участі, заяву про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України підтримує. Представник заінтересованої особи Вознесенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) не з`явилася, надіславши на електронну адресу суду заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення заяви [PERSON] не заперечує. Суд вважав можливим провести розгляд справи без особистої участі заявниці та представника заінтересованої особи, оскільки матеріали містять достатньо відомостей для вирішення справи. Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав за відсутності іншого порядку встановлення цих фактів. \~ \~ \~ \~Згідно п. 5 ч. 2\~ст. 293 ЦПК України\~суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 8 ч. 1\~ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. \~ \~ \~ \~ Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. \~ \~ \~ \~ Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до\~ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~для цілей цього\~Закону\~тимчасово окупованою територією визначається: сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; надра під територіями, зазначеними у\~пунктах 1\~і\~2\~цієї частини, і повітряний простір над цими територіями Згідно постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями»\~від 17 березня 2015 року №254-VIII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до\~Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей»\~запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. До цього переліку віднесено й м. Сорокине (раніше - Краснодон) Луганської області (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» (з подальшими змінами). Судом встановлено, що [INFO] в м. Сорокине Луганської області, Україна померла донька заявниці [PERSON] , факт смерті якої було посвідчено свідоцтвом про смерть, виданим 14 квітня 2021 року відділом запису актів цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції, актовий запис №637. Проте цей документ є недійсним, оскільки виданий незаконним органом на тимчасово окупованій території України, а згідно ч.ч. 1-3\~ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до\~Конституції\~та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Заявниця позбавлена можливості отримати передбачені ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та п.п. 1 п. 5 розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5 (зі змінами) видані належним органом документи, необхідні для реєстрації смерті доньки. В зв`язку з цим факт смерті не може бути зареєстрований в органах ДРАЦС. Проте факт смерті [PERSON] знайшов своє повне підтвердження наявними в матеріалах справи письмовими доказами, зокрема: - копією лікарського свідоцтва про смерть від 06 квітня 2021 року, згідно якого [PERSON] померла [INFO] в м. Краснодон Луганської області (а.с. 6); - копією свідоцтва про смерть від 14 квітня 2021 року, виданим відділом запису актів цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції, актовий запис №637, згідно якого [PERSON] померла [INFO] в м. Краснодон Луганської області (а.с. 7). Хоча вказані документи є недійсними, однак Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 15 квітня 2016 року № 9-1130/0/4-16 «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України»» роз`яснив, що враховуючи ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку при розгляді справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.\~ Поряд з цим, відповідно до практики ЄСПЛ, Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Це стосується реєстрації смертей, народжень, шлюбів. За встановлених обставин, заява [PERSON] підлягає задоволенню. Згідно ч. 4\~ст. 317 ЦПК\~рішення суду підлягає негайному виконанню. На підставі викладено,

Outcome: approved