Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-23 00:00:00

24 листопада 2020 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла заява [PERSON] про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території, де просить постановити судове рішення, яким встановити факт народження дитини - [PERSON] , громадянина України, який народився [INFO] у м. Керч Аватономної Республіки Крим, держави - Україна, у матері [PERSON] , [INFO] , яка зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] , та батька [PERSON] , [INFO] . В обгрунтування своєї заяви зазначила, що з 2014 року вона перебувала у фактичних шлюбних відносинах з [PERSON] , громадянином Російської Федерації, без реєстрації шлюбу. [INFO] в м. Керч Автономної Республіки Крим народився син - [PERSON] , про що, 16 листопада 2016 року було зроблений актовий запис Керченським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим. На теперішній час шлюбні відносини з [PERSON] припинені та зі згоди останнього, вона разом із сином переїхала і зараз проживає разом із своїми батьками в [ADDRESS]. Вона та її син є громадянами України. При зверненні до відділу державної реєстрації актів цивільного стану їй було відмовлено у реєстрації народження дитини, на підставі того, що документи, які були надані для реєстрації не відповідали документам, на підставі яких здійснюється державна реєстрація народження. Встановлення факту народження дитини, необхідно їй для державної реєстрації народження сина. Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 24.11.2020 року за заявою було відкрито провадження та призначено до розгляду на 11-00 год. 24 листопада 2020 року. 24.11.2020 року заявник [PERSON] , у судове засідання не з`явилася, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність. Представник заінтересованої особи - Жовтоводського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання також не з`явився, направивши до суду електронною поштою лист, в якому просила розглянути справу без її участі. Зважаючи, що згідно ч. 2 ст. 317 ЦПК України встановлено невідкладний розгляд справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у відсутності заявника та заінтересованої особи, на підставі наявних у справі доказів та у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, вважає, що заява підлягає повному задоволенню за наступних підстав. Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Статтею 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь - якого суду за межами такої території незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є громадянкою України, що підтверджується наданою копією паспорта громадянина України. Згідно наданого свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого на окупованій території Керченським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Респубіки Крим, вона є матір`ю [PERSON] , [INFO] . Вказане свідоцтво видане всупереч законодавства України, а тому не є підставою для реєстрації народження за правилами ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органом державної реєстрації актів цивільного стану. Факт народження [PERSON] підтверджується також довідкою про народження №1225, виданою 16.11.2016 року Керченським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Респубіки Крим. Із відмови Жовтоводського міського відділу ДРАЦС від 13.11.2020 року у проведенні державної реєстрації народження слідує, що аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що вони не відповідають документам, які є підставою для державної реєстрації народження, згідно з ч.2 п.1 Розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за №719/4940. Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія впорядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Оскільки заявник не може отримати від закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що створені за законодавством України документ встановленої форми про народження та на його підставі зареєструвати народження дитини, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини у судовому порядку, що також за правилами ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» є підставою для державної реєстрації народження органом державної реєстрації актів цивільного стану. За правилами ст.1,9,17,18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. У разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Частиною 4 ст. 49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Встановлення факту народження дитини для заявника має юридичне значення, оскільки свідоцтво про народження її дитини [PERSON] , видане органами Автономної Республіки Крим, тобто видані органами, які не мають права їх видавати, оскільки знаходяться на тимчасово окупованій території України. На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що [PERSON] дійсно не має можливості надати документи, встановленого зразка, необхідні для проведення державної реєстрації народження її дитини, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви. Відповідно до ч.2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України ( ч. 4 ст.317 ЦПК України). Судові витрати необхідно віднести за рахунок держави. На підставі викладеного, враховуючи положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,

Outcome: approved