Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-07 00:00:00

26 листопада 2018 року [PERSON] звернувся до суду з вказаним позовом. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що є споживачем електроенергії за адресою: [ADDRESS] за двома особовими рахунками [NUMBER] та № [NUMBER] на різні системи підключення до мереж електропостачання з індивідуальними приладами обліку спожитої електроенергії по кожній системі підключення. Листом від 7 листопада 2018 року № 57РВ/32-853 Акціонерне товариство (далі АТ) «Харківобленерго» повідомило його про результати розгляду Акту порушення від 26 жовтня 2018 року та про наявну в нього, позивача, заборгованість станом на 26 жовтня 2018 року в сумі 15435,10 грн. В додатку до листа надано протокол № 147 від 5 листопада 2018 року про спожиту електроенергію за період з 30 вересня 2018 року по 24 жовтня 2018 року 9375 Квт. Позивач зазначав, що 24 жовтня 2018 року він був за межами м. Харкова, а допустив контролерів для зняття показників лічильника лише 26 жовтня 2018 року в день складення акту про порушення № 220897. Крім цього, 26 жовтня 2018 року було здійснено заміну лічильника № 591295 СО ЄА09М2 на лічильник № 8241594 NIK 2102-02М2В. Згідно акту заміни, технічної перевірки та пломбування розрахункових засобів обліку у побутовому секторі № 009828 від 26 жовтня 2018 року показники лічильника № 591295 СО ЄА09М2 складали 000458, а тому станом на 24 жовтня 2018 року не могло бути спожито 9375 Квт. Згідно рахунків за спожиту енергію за липень та вересень 2018 року [PERSON] заборгованості за спожиті послуги не мав, а тому нарахування заборгованості відповідачем в сумі 15435 грн є незаконним та підлягає скасуванню. Позивач зазначав, що за особовим рахунком № [NUMBER] прилад обліку спожитої енергії № 39617 СТЕА05М встановлений на вулиці, на фасаді гаражу, тобто будь-які особи мають вільний доступ до вказаного приладу обліку. 26 жовтня 2018 року при складанні акту про порушення № 220897 співробітниками АТ «Харківобленерго» було пред`явлено його до підписання разом з актом про порушення № 220782 від 24 жовтня 2018 року. При цьому співробітники АТ «Харківобленерго» запевнили його, що він підписує акт від 26 жовтня 2018 року в двох екземплярах. В акті про порушення № 220782 від 24 жовтня 2018 року вказано про наявність стороннього приладу с дистанційним управлінням, який знижує показання приладу обліку, внаслідок чого електроенергія, що споживається не враховується приладом обліку. На підставі вказаного акту відповідачем прийнято рішення, оформлене протоколом № 46 від 5 листопада 2018 року про нарахування на підставі акту № 220782 від 24 жовтня 2018 року суми збитків у розмірі 12793 грн. З таким рішенням позивач не погоджується, оскільки лічильник встановлений на вулиці на фасаді гаражу і будь-яка особа має вільний доступ до прибору обліку електроенергії; він не був присутній при складанні акту про порушення; в акті не зазначені відповідні пункти Правил роздрібного ринку електричної енергії або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, а лише є посилання на Правила роздрібного ринку електричної енергії в цілому, що є порушенням складання акту. Крім цього, він, як споживач, жодним чином не міг встановити сторонній пристрій с дистанційним управлінням усередині приладу обліку електроенергії без пошкодження пломб приладу обліку. Про дату та місце розгляду акту порушення № 220782 від 24 жовтня 2018 року він не повідомлявся, а тому не брав участі в засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Посилаючись на вказані обставини позивач просив визнати незаконним рішення АТ «Харківобленерго», оформлене протоколом № 146 від 5 листопада 2018 року про нарахування на підставі акту № 220782 від 24 жовтня 2018 року суми збитків, а нараховану суму у розмірі 12793 грн визнати такою, що підлягає скасуванню; визнати незаконним нарахування АТ «Харківобленерго» заборгованості станом на 26 жовтня 2018 року в сумі 15435,10 грн та нараховану суму у розмірі 15435,10 грн такою, що підлягає скасуванню. В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали в повному обсязі. АТ «Харківобленерго» в особі свого представника, проти задоволення позовних вимог заперечувало в повному обсязі. При цьому відповідач посилався на те, що [PERSON] є споживачем електричної енергії згідно договору про користування електричною енергією від 24 березня 2006 року [NUMBER], а також є споживачем за договором від 24 жовтня 2011 року [NUMBER] (підсобне приміщення). 24 жовтня 2018 року за адресою позивача працівниками АТ «Харківобленерго» було виявлено використання електричних засобів, які знижують показання приладу обліку, внаслідок чого електроенергія, що споживається не до враховується приладом обліку. Виявлені порушення згідно п. 8.2.5 Правил були зафіксовані в акті № 220782 від 24 жовтня 2018 року. Після виявлення та фіксування порушення прилад обліку було знято та передано на технічний огляд. 22 листопада 2018 року за результатами технічного огляду № 649 встановлено, що наявний сторонній пристрій не передбачений конструкцією ПО, що впливає на роботу лічильного механізму, облік електричної енергії недостовірний при активації стороннього пристрою. В акті про порушення вказана дата розгляду акту про порушення комісією 5 листопада 2018 року. В акті про порушення позивач розписався та жодних зауважень не зазначив. Рішення комісії було оформлено протоколом від 5 листопада 2018 року № 146, копія якого була направлена споживачу. Відповідач зазначав, що порушення зафіксоване в акті № 220782 відповідає п.п. 3, п. 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562 з наступними змінами та доповненнями. Відповідно до рішення комісії нарахування за актом становить 12793,72 грн. Така сума була нарахована відповідно до п. 3.3 Методики, а саме: якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої, електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Таким чином період розрахунку становить з 24 лютого 2016 року по 24 жовтня 2018 року. Всі розрахунки наведені у Протоколі комісії від 5 листопада 2018 року № 146. 26 жовтня 2018 року при огляді електроустановки за адресою позивача було виявлено відсутність пломби на іншому приладі обліку, що є порушенням п.п. 5, 8 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Про порушення було складено акт від 26 жовтня 2018 року № 220897. Відповідно до п. 8.2.6 Правил на підставі акту № 220897 від 26 жовтня 2018 року проведено засідання комісії з розгляду актів порушення, за результатами якої складено протокол № 147 від 5 листопада 2018 року. Нарахування за актом складає 1008,30 грн. За особовим рахунком № [NUMBER] станом на 24 жовтня 2018 року до показання приладу обліку 009688 існує заборгованість за спожиту електроенергію у розмірі 15435,10 грн, яка утворилася за період з 31 грудня 2017 року по 24 жовтня 2018 року, що підтверджується довідкою-розрахунком та довідкою по абоненту. Допитаний в якості свідка [PERSON] повідомив, що він з родиною та з тестем [PERSON] з 22 по 26 жовтня 2018 року перебували на дачі за межами міста, а тому 24 жовтня 2018 року [PERSON] не міг бути присутнім при складанні акту про порушення. Свідки [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] - електромонтери та працівники АТ «Харківобленерго» повідомили, що 24 жовтня 2018 року у складі рейдової бригади здійснили технічний огляд електроустановки за адресою позивача. Лічильник знаходився за межами домоволодіння, у вільному доступі, під час його огляду складений акт порушення № 220782 на сторонній прилад з дистанційним керуванням у колі керування розрахункового механізму приладу обліку по особовому рахунку [NUMBER] . Прилад обліку № 39617 був запакований у сейф пакет та направлений на технічну перевірку, в ході якої було встановлено наявність стороннього пристрою у конструкції приладу обліку. [PERSON] не був особисто присутній при складанні акту про порушення, тому вони мали намір направити акт поштою, однак 24 жовтня 2018 року їм зателефонував споживач та вони домовилися зустрітися 26 жовтня 2018 року. Вказаний акт був вручений позивачу 26 жовтня 2018 року під особистий підпис. Зауважень та заперечень щодо виявлених 24 жовтня 2018 року порушень позивач не мав. 24 жовтня 2018 року зроблено фото лічильника, який знаходився на території домоволодіння позивача з метою зафіксувати показання лічильника. 26 жовтня 2018 року під час огляду даного лічильника, було виявлено, що він відображає вже зовсям інші показання в сторону суттєвого зменшення. Крім цього, 26 жовтня 2018 року складений акт про порушення по особовому рахунку [NUMBER] на відсутність пломби з відбитком АТ «Харківобленерго». З виявленим порушенням 26 жовтня 2018 року позивач погодився, про що розписався в акті про порушення. Суд, заслухавши пояснення учасників справи та їх представників, показання допитаних в судовому засіданні свідків, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 березня 2018 року №312, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562. Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До зазначеного договору застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що [PERSON] є споживачем електричної енергії згідно договору про користування електричною енергією від 24 березня 2006 року [NUMBER], а також є споживачем за договором від 24 жовтня 2011 року [NUMBER] (підсобне приміщення). Згідно зі статтею 1 Закону України «Про електроенергетику» (далі - Закон) споживачами електроенергії є суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, які використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю. Відповідно до статті 26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Згідно ст. 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією. Відповідно до пункту 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. Пунктом 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії зазначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Розмір відшкодування збитків, обчислюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562. Відповідно до пункту 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог правил користування електричною енергією для населення, та в разі виявлення таких порушень правил користування електричною енергією для населення: 1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому правилами користування електричною енергією для населення, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку); 2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому правилами користування електричною енергією для населення, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів; 3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об`єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів); 4) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку; 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку; 6) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника; 7) використання «штучного нуля», що призвело до споживання необлікованої електричної енергії. Відповідно до пункту 3.3 Методики розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється за кількістю днів у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. В п.4 Методики факт виявлених представниками енергопостачальника електричної енергії за регульованим тарифом (далі - енергопостачальник) порушень споживачем вимог ПКЕЕ або ПКЕЕН (1357-99-п) оформлюється актом про порушення. Акт про порушення складається у присутності споживача представниками енергопостачальника, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень на місці виявлення порушень. Уразі відмови споживача від підписання акта про порушення про це зазначається в акті про порушення. Акт про порушення без підпису споживача вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Споживачі та представники енергопостачальника підчас здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото-та відео зйомку для фіксації виявлених порушень, про що зазначається в акті про порушення. Акт про порушення оформляється згідно з формою, наведеною в додатку 3. Облік бланків актів про порушення ведеться у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися протягом трьох років від дати оформлення акта про порушення. Акт про порушення складається у двох примірниках у присутності споживача або уповноваженого представника споживача в разі виявлення порушень ПКЕЕ (z0417-96). Працівники енергопостачальника перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести зауваження та заперечення до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень та пропозицій. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. В акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Згода або незгода споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб або розрахункових приладів обліку фіксується в акті про порушення. 24 жовтня 2018 року за адресою позивача працівниками АТ «Харківобленерго» було виявлено використання електричних засобів, які знижують показання приладу обліку, внаслідок чого електроенергія, що споживається не до враховується приладом обліку. Виявлені порушення згідно п. 8.2.5 Правил були зафіксовані в акті № 220782 від 24 жовтня 2018 року. Після виявлення та фіксування порушення прилад обліку було знято та передано на технічний огляд. 22 листопада 2018 року за результатами технічного огляду № 649 встановлено, що наявний сторонній пристрій не передбачений конструкцією ПО, що впливає на роботу лічильного механізму, облік електричної енергії недостовірний при активації стороннього пристрою. В акті про порушення вказана дата розгляду акту про порушення комісією 5 листопада 2018 року. В акті про порушення позивач розписався та жодних зауважень не зазначив. Рішення комісії було оформлено протоколом від 5 листопада 2018 року № 146, копія якого була направлена споживачу. Відповідно до рішення комісії нарахування за актом становить 12793,72 грн. Така сума була нарахована відповідно до п. 3.3 Методики, а саме: якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої, електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. 26 жовтня 2018 року при огляді електроустановки за адресою позивача було виявлено відсутність пломби на іншому приладі обліку, що є порушенням п.п. 5, 8 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Про порушення було складено акт від 26 жовтня 2018 року № 220897. Відповідно до п. 8.2.6 Правил на підставі акту № 220897 від 26 жовтня 2018 року проведено засідання комісії з розгляду актів порушення, за результатами якої складено протокол № 147 від 5 листопада 2018 року. Порушення правил користування електричною енергією підтверджується наявним у справі актом № 220782 від 24 жовтня 2018 року, який містить підписи трьох представників енергопостачальника із зазначенням характеру порушення. У вказаному акті про порушення є підпис споживача [PERSON] Будь-яких зауважень позивач не висловив, один примірник акту отримав. Вказані у акті обставини були підтверджені в судовому засіданні показаннями свідків. Суд приходить до висновку, що факт безоблікового споживання позивачем електроенергії є доведеним та під час розгляду справи не спростований, а обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення позивачем правил користування електричною енергією розрахований відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562. Посилання позивача, що він підписав акт про порушення від 24 жовтня 2018 року 26 жовтня 2018 року, а показання лічильника були зафіксовані на особистий телефон одного з працівників АТ «Харківобленерго» факт безоблікового споживання позивачем електроенергії не спростовують та на висновки суду не впливають. З врахуванням вищезазначеного, підстави для задоволення позову відсутні.

Outcome: dismissed