Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-11 00:00:00

25.02.2020 року до Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся представник ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» з позовом до відповідачів [PERSON] , [PERSON] , в якому просить стягнути солідарно з відповідачів заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів у розмірі 1 684,70 грн., з яких: 1 239,42 грн. - сума основної заборгованості, 336,58 грн. - інфляційні витрати, 108,70 грн. - 3% річних від простроченої суми та стягнути судовий збір. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 27.02.2018 ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» звернулось до Жовтневого районного суду м. Харкова із заявою про видачу судового наказу про стягнення з [PERSON] , [PERSON] заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів. Однак, 02.04.2018 року ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова скасовано судовий наказ від 19.03.2018 року по справі №639/1036/18, та надано право заявнику звернутися до суду з вимогами у порядку позовного провадження, у зв`язку з чим ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідачів заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів. Позивач зазначає, що рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 № 940 виконавцем послуг з вивезення побутових відходів встановлено Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС». На виконання вимог ст. 35-1 Закону України «Про відходи» від 05.03.1998, ст.ст. 21, 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 позивачем опубліковано Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 25.06.2013 року в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия». 21.06.2013 року між Українським державним підприємством поштового зв`язку «Укрпошта» та ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» укладено Договір про надання послуги з доставки рекламної та інформаційної продукції № 28-373 за яким, УДППЗ «Укрпошта» здійснено доставку примірника газети «Харьковские известия», в якому опубліковано Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 25.06.2013 року, в тому числі, за адресою відповідачів, а саме: [ADDRESS] . Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, опублікований 25.06.2013 року у офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские известия», набрав чинності для жителів приватного сектору Новобаварського району м. Харкова 01.08.2013 року. До набрання чинності зазначеним Договором від відповідачів не надходило жодних заяв про свою незгоду з умовами опублікованого договору. Посилаючись на те, що за інформацією позивача за адресою: [ADDRESS] зареєстровані та мешкають відповідачі, які є споживачами послуг з вивезення побутових відходів за особовим рахунком № [NUMBER] та невиконання ним пунктів 1, 11, 13-15 Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, опублікованого 25.06.2013 в газеті «Харьковские известия», оскільки відповідачі не здійснили оплату за надані послуги з 01.03.2017 року по 01.02.2020 року, представник позивача просив задовольнити позовні вимоги та стягнути на користь позивача заборгованість за надані послуги у сумі 1 684,70 грн., з яких: 1 239,42 грн. - сума основної заборгованості, 336,58 грн. - інфляційні витрати, 108,70 грн. - 3% річних від простроченої суми, розраховані на підставі положень ст.625 ЦК України. У зв`язку з викладеним, позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 16.03.2020 року прийнято позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» до [PERSON] , [PERSON] про стягнення заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів. Призначено судове засідання. У судовому засіданні 12.08.2020 року представник позивача ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» - Божко Д.Б. позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити, посилаючись на викладені у позові обставини. Відповідач [PERSON] проти задоволення позову заперечувала, просила суд відмовити у задоволенні вказаного позову, посилаючись на те, що працівники ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» не забирають сміття з пров. Канатного, 6, і відповідач самостійно палить сміття. При цьому до розгляду даної справи відповідач не зверталась до підприємства позивача зі скаргами, оскільки витрачати на це час їй не дозволяв стан її здоров`я, вона проходила лікування та отримала інвалідність. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, повідомлений про дату, час та місце судового засідання належним чином, що підтвердила в судовому засіданні [PERSON] , про причини своєї неявки суд не повідомив, відзив на позов від нього не надходив. Отже за відсутності заперечень з боку представника позивача та відповідача на підставі положень ст. 223 ЦПК України судом проведено розгляд справи у відсутність відповідача [PERSON] . Суд, заслухавши пояснення представника позивача [PERSON] та відповідача [PERSON] , дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків. Судовим розглядом встановлено, що згідно з вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 02.04.2018 скасовано судовий наказ Жовтневого районного суду м. Харкова №639/1036/18 від 19.03.2018 року за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» до [PERSON] , [PERSON] про стягнення заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів (а.с.8-9). Згідно з ч. 3 ст. 171 ЦПК України у разі скасування судового наказу заявник має право звернутися до суду із тими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження. Отже, позивач звернувся з вимогами про стягнення солідарно з відповідачів заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів в порядку позовного провадження. Довідками, що містяться в матеріалах справи, підтверджено, що за адресою [ADDRESS] зареєстровано місце проживання відповідачів [PERSON] та [PERSON] (а.с.40-41). Відповідно до абз. 11 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 №1875-IV (який діяв на момент виникнення відповідних правовідносин між сторонами) комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Пунктом 3 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 №1875-IV (який діяв на момент виникнення відповідних правовідносин між сторонами), передбачено, що виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Разом з тим, відповідно до п.п. 1, 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV (який діяв на момент виникнення відповідних правовідносин між сторонами) споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно з до ч. 2 та 11 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту. Так, рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 року № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцями послуг з вивезення побутових відходів у м. Харкові визначено КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», КП КГ «Харківкомуночиствод», та ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» (а.с. 10). Відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про відходи» та ст.ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року № 1875-IV (який діяв на момент виникнення відповідних правовідносин між сторонами) ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» 25.06.2013 року опубліковано Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 25.06.2013 в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия» №75/1 (2669/1), умови якого відповідають умовам типового договору затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070 (а.с. 11-15). Пунктами 1 та 11 вказаного договору передбачено, що виконавець (ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС») зобов`язується, згідно з графіком надавати споживачу послуги з вивозу побутових відходів, на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 940 від 28.12.2011 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання № 284/03 від 24.12.2003 року зі змінами та доповненнями, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим Договором. Розрахунок обсягу і вартості послуг здійснюється згідно з Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та додатком 1 до цього Договору, який є невід`ємною частиною цього договору. Оплата послуг здійснюється щомісячно. Платежі вносяться не пізніше 15-го числа періоду, що настає за розрахунковим. За змістом пунктів 3, 5 цього Договору, послуги з вивезення твердих відходів надаються за контейнерною та без контейнерною схемами; в місцях, де не встановлені контейнери, вивезення твердих відходів здійснюється за без контейнерною схемою. Пунктом 34 вказаного Договору передбачено, що споживач із Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та витягами із законодавства про відходи, санітарними нормами і правилами поводження з побутовими відходами та утримання території населених пунктів ознайомлений, оскільки вищевказані документи публікуються разом із Договором в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия». Разом з тим, 21.06.2013 року між Українським державним підприємством поштового зв`язку «Укрпошта» та позивачем було укладено Договір про надання послуги з доставки рекламної та/або інформаційної продукції № 28/373 за яким, УДППЗ «Укрпошта» здійснено доставку відповідачам примірника газети «Харьковские известия» № 75/1 (2669/1) від 25.06.2013 року, в якому було опубліковано Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 25.06.2013 року (а.с. 16-18). Вказані обставини також підтверджуються Актом виконаних робіт до договору 28/373 від 21.06.2013 року (а.с. 19). Відповідно до ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Згідно з ч.ч.1,2 ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Відповідно до ст. 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказано у пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні. Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом. Разом з тим, згідно зі ст. 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням. Виходячи з тлумачення п. 2 ст. 205 ЦК України і п. 2 ст. 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом. Таким чином, договір про надання послуг з вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання). Договір з вивезення відходів містить в собі також елементи договору приєднання (ст. 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Вищезазначені положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (а саме п.п. 1,5 ч. 3 ст. 20) свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання. Згідно з ч. 5 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року №1875-IV (який діяв на момент виникнення відповідних правовідносин між сторонами) процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території. Тобто, укласти договір з виконавцем послуг на вивезення побутових відходів є також обов`язком користувачів житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, якими є відповідачі по справі. Судом встановлено, що з моменту опублікування договору та протягом одного місяця після цього відповідачі - [PERSON] та [PERSON] не зверталися до ТОВ «Харків Екоресурс» із заявами про незгоду з умовами публічного Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів. Відповідно до ч.3 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року №1875-IV (який діяв на момент виникнення відповідних правовідносин між сторонами) процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. Згідно з ч.3 ст. 205 ЦК України визначено, що у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням. Таким чином, згідно з Договором про надання послуг з вивезення побутових відходів, цей Договір набрав чинності для сторін з 01.08.2013 року та згідно ч. 3 ст. 205, ст.ст. 639-643 ЦК України вважається укладеним строком на 3 роки, якщо інше не буде заявлено споживачем у письмовій формі. Згідно з ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Надання позивачем послуг з вивезення побутових відходів за адресою відповідачів підтверджується Графіком планово-подворового вивезення твердих побутових відходів з приватних домоволодінь Новобаварського району м. Харкова (а.с. 20-23). Отже, судом встановлено, що ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» надає відповідачам послуги з вивезення побутових відходів, а відповідачі, у свою чергу, їх використовують. Суд зазначає, що посилання відповідача [PERSON] на відсутність письмового договору про надання житлово-комунальних послуг не є правовою підставою для припинення ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» відповідних нарахувань за надання товариством послуг з вивезення побутових відходів відповідно до графіка вивезення твердих побутових відходів від приватних будинків та не звільняє відповідачів від обов`язку по сплаті за фактичне використання цих послуг. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 11.11.2019 року по справі №646/837/17. Окрім того, у судовому засіданні відповідач [PERSON] визнала факт того, що з заявами про надання неякісних послуг з вивезення побутових відходів ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» до розгляду вказаної справи вона не зверталась, будь-яких актів з цього приводу не складалось. Згідно з пунктом «б» частини першої статті 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів. Рішеннями Харківської міської ради № 896 від 20 грудня 2011 року, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, та № 92 від 18 лютого 2015 року, яким скасовано зазначене рішення, та № 472 від 19 липня 2017 року, яким скасовано зазначене рішення, а також № 586 від 29 серпня 2018 року, яким скасоване попереднє рішення, встановлено тарифи на послуги з вивезення (перевезення, захоронення) побутових відходів, які надає Товариство з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» (а.с.24-29). Згідно Довідки ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» про рух коштів по особовому рахунку № [NUMBER] у відповідачів наявна заборгованість, яка станом на 01.02.2020 року складає 1 239,42 грн. (а.с.30), яка і підлягає стягненню з відповідачів. Відповідно до ст.ст. 525, 526, 530 ЦК України зобов`язання мають виконуватися належним чином і в термін передбачений договором, одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, боржник не звільняється від відповідальності за виконання грошового зобов`язання. Частиною першою ст. 509 ЦК України встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. У відповідності до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Главою 63 ЦК України. За змістом ч. 1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Частиною 1 ст. 903 ЦК України встановлено, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Суд зазначає, що правовідношення, в якому замовник зобов`язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору, є грошовим зобов`язанням. Таким чином, зважаючи на таку юридичну природу правовідносин сторін, як грошових зобов`язань, на них поширюється дія ч. 2 ст. 625 ЦК України, як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання. Виходячи з викладеного, враховуючи не надання відповідачами [PERSON] , [PERSON] належних та достатніх доказів, які б підтверджували наведені заперечення щодо отримання та користування ними послуг з вивезення побутових відходів, аналізуючи наведені обставини, досліджені докази, встановивши правовідносини, які випливають із з`ясованих обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав щодо задоволення обґрунтованих і доведених вимог позивача в повному обсязі та стягнення з відповідачів на користь ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» 1 684,70 грн., з яких: 1 239,42 грн. - сума основної заборгованості, 336,58 грн. - інфляційні витрати, 108,70 грн. - 3% річних від простроченої суми. Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до ч.2 ст. 164 ЦПК України, у разі відмови у видачі судового наказу або в разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред`явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви. Так позивачем при зверненні з позовом сплачено судовий збір в розмірі 1221 грн., а також сплачено за подання заяви про видачу судового наказу 881 грн. (а.с.7, 33). Отже позивачем сплачено судовий збір в загальному розмірі 2102 грн. Як вбачається з копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА №972974 [PERSON] , [INFO] , має другу групу інвалідності з 01.10.2019 року безстроково (а.с.58). Отже на підставі ч.ч.1, 6 ст. 141 ЦПК України з відповідача [PERSON] на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1051,00 грн., а в іншій частині судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1051,00 грн. суд вважає за необхідне компенсувати позивачу за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, враховуючи, що відповідач [PERSON] звільнена від сплати судового збору відповідно до п.9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». На підставі викладеного та

Outcome: approved