Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-21 00:00:00

24 червня 2021 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» звернулися до суду з позовом, у якому просили стягнути з [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 13434,48 грн. Свої вимоги обґрунтовували тим, що відповідачі зареєстровані та проживають у газифікованому житловому будинку за адресою: [ADDRESS] , приєднаному до газорозподільних мереж та є споживачами природного газу. Відповідачі перебувають у правовідносинах з АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», як оператором ГРМ, маючи доступ до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності її газифікованого об`єкта. Відтак за Типовим договором відповідачі зобов`язані виконувати його умови та несуть передбачену Законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань. 05.09.2019 року позивачем було припинено газопостачання споживачам до газифікованого житлового будинку відповідачів шляхом опломбування на ввідному газопроводі. Однак в порушення Кодексу газорозподільних систем 10.01.2020 року було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, яке полягало у зриві пломби на вводі, у зв`язку з чим позивач просив відшкодувати з відповідачів завдані ними збитки у повному обсязі. Ухвалою від 29 червня 2021 року провадження у справі було відкрито. У встановлений судом строку відповідачі відзиву на позов не надали. Представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити, посилаючись на обставини, вказані в позовній заяві. Відповідач [PERSON] позов не визнала, вказуючи, що її підключили до газопостачання під час встановлення нового лічильника газу. Акт про відновлення газопостачання їй не вручали, вона користувалась газом до січня 2020 року. В письмовому вигляді до «Чернігівгаз» вона не зверталась. В усній формі їй повідомили, що вона не є власником будинку, а тому їй не можуть відновити газопостачання. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] , будучи повідомленими належним чином про день та час судового розгляду, в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи та відзиву на позов не надали. Заслухавши учасників справи, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступних висновків. Встановлено, що [PERSON] , [PERSON] [PERSON] зареєстровані та проживають по [ADDRESS] , що приєднаний до газорозподільних мереж та являються споживачами природного газу. Постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Згідно п. 1.2. зазначеної Постанови умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем. Пунктом 1.3. Постанови встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Таким чином відповідачі перебувають у правовідносинах з АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, оскільки приєднані до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності їх об`єкта та сплачували за спожитий природний газ. Відповідно до положень розділу VIII Договору відповідачі зобов`язані виконувати його умови та несуть передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань. У відповідності до п. 2.3. Договору окрім цього Договору сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем ( далі Кодекс ГРС). 05.09.2019 року представниками Оператора ГРМ було проведено відключення газу за адресою : [ADDRESS] , яке оформлено Актом № 727 (а.с. 14). 10.01.2020 року у газифікованому житловому будинку по [ADDRESS] було виявлено порушення норм користування природним газом, яке полягало у несанкціонованому відновленні газоспоживання, шляхом зриву пломби на вводі. По даному факту працівниками Оператора ГРМ складено Акт про порушення № 119 від 10.01.2020 року ( а.с. 16). Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціонованим відновленням газоспоживання є виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Зазначений Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 23.01.2020 року був розглянутий комісією АТ «Чернігівгаз», що підтверджується Протоколом № 2 від 23.01.2020 року (а.с.19-22), вирішено нараховувати необлікований об`єм природного газу. Відповідно до п.4 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРС пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу. При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). (Пункт 6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРС). Як слідує з пункту 7 глави 8 розділу X Кодексу ГРС після встановлення повіреного лічильника газу (або проведення повірки лічильника газу на місці його встановлення) Оператор ГРМ здійснює пломбування повіреного лічильника газу, про що складає акт про пломбування, який має підписати споживач (власник або наймач об`єкта побутового споживача). Встановлення лічильника газу та відновлення газопостачання не є тотожним. Як слідує з акту 1487 від 18.11.2019 представниками ГРМ було встановлено новий лічильник газу, разом з тим відповідний акт про відновлення газопостачання не складався. Відповідачі не звертались письмово до оператора ГРМ про відновлення газопостачання. Підпунктом 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання. Згідно пункту 2 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Таким чином, відповідно розрахунку вартість донарахованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості за несанкціоноване відновлення газопостачання, яку відповідачі на підставі вищезазначених норм мають компенсувати оператору ГРМ - АТ «Чернігівгаз» складає 13434,48 грн. (а.с.23-25). Підпунктом 1 пункту 11 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем оператору ГРМ - тобто ПАТ «Чернігівгаз». При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» у відповідності до положень Кодексу ГРС було направлено рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 13434,48 грн.( а.с. 26-29), проте відповідачами борг добровільно не погашено. Відповідно до норм ч. 1-2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Статтею 15 ЦК України встановлено, що юридична особа має право на захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків. Згідно з п.5 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до частини другої ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства. У відповідності до п. 8.1. Типового Договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом у відповідності до ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу». Частиною 1 статті 1166, 1190 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала, а якщо завдана спільними діями чи бездіяльністю кількох осіб підлягає відшкодуванню солідарно. Таким чином, оскільки відповідальність за цілісність пломби покладена на споживача, а несанкціоноване відновлення газоспоживання кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, суд вважає, що заявлені вимоги позивачем підлягають задоволенню в повному обсязі, а сума завданої шкоди стягненню з відповідачів. Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача необхідно стягнути сплачений ним при подачі позовної заяви судовий збір в сумі 2270 грн. На підставі наведеного,

Outcome: approved