Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-24 00:00:00

26 листопада 2019 року до суду звернувся із заявою [PERSON] (надалі заявник) про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що йому було незаконно та необґрунтовано відмовлено у видачі паспорту, оскільки ним подані усі передбачені законодавством документи. Виконати умову третьої особи - Металургійний районний відділ в м. Кривому Розі Головного Управління в Дніпропетровській області Державної міграційної служби України, в частині приведення трьох родичів, які підтвердять його особу, заявник не має змоги, оскільки вони проживають в зоні проведення АТО. У зв`язку з чим, йому він звертається до суду та просить встановити факт, що на підставі представлених письмових документів заявник є [PERSON] . Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення внаслідок того, що від встановлення вказаного факту залежить виникнення його права отримання паспорту України. В судовому засіданні Заявник та його представник вказану заяву підтримали та просили суд задовольнити Представник заінтересованої особи поклався на розсуд суду. Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників, суд вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню з таких підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України,\~кожна особа має право\~в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України,\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав; Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення. Судом встановлено, що заявник [PERSON] , [INFO] є внутрішньо переміщеною особою згідно Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 10.07.2017 р. №0000259190. Фактичне місце проживання м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. З копії паспорту встановлено, що 23.03.2000 р. заявник отримав паспорт громадянина України серії [NUMBER] , орган, що видав: Єнакіївський МВ УМВС України у Донецькій області. У зв`язку із втратою паспорту на території фактичного місця проживання, заявник звернувся із відповідною заявою до відділу поліції. Згідно висновку Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області від 16.02.2019 р. за матеріалом ЄО №2324 від 05.02.2019 р. встановлено, що прийнятими заходами встановити місцезнаходження вказаних в заяві документів, належних гр. [PERSON] не надалося можливим. Листом Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області від 01.03.2019 р. за №1/2-366ЄО позивача повідомлено, що проведеною перевіркою факту викрадення документів встановлено не було, прийнятими заходами встановити місцезнаходження належних йому документів не виявилося можливим. Для поновлення зазначених документів рекомендовано звернутися до відповідних установ за місцем реєстрації. Отже, з метою поновлення втраченого документу, - паспорту, [PERSON] звернувся до відповідача із заявою та відповідними документами. Листом Металургійного районного відділу у м. Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області від 12.04.2019 р. №1225/2971 у відповідь на заяву з питань оформлення паспорта громадянина України позивачу повідомлено про тимчасову відмову в оформленні паспорта громадянина України у зв`язку з тим, що згідно Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 25.03.2015 №302, паспорт громадянина України оформлюється виключно на підставі рішення, прийнятого територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС за результатами проведення процедури ідентифікації особи та встановлення належності до громадянства України. Оскільки прийняття такого рішення базується на підставі перевірки підстав оформлення і видачі паспорту, доступ до заяви про видачу паспорта у ДМС на сьогодні відсутній (Єнакіївський МВ УМВС України в Донецькій області) не здійснює свої повноваження, знаходиться на тимчасово окупованій території Україні). Для прийняття позитивного рішення було рекомендовано надати інші оригінали (копії) документів, а саме: довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, документи про освіту, приписне посвідчення, військовий квиток, посвідчення водія, пенсійне посвідчення або інші документи, що містять фотокартку або звернутись до РВ з трьома родичами для проведення процедури встановлення особи. Під час проведення перевірок за наявними обліками, особу позивача та його належність до громадянства України встановлено не було. Позивачем надано письмове пояснення про відсутність осіб, які б могли прийняти участь у проведенні процедури встановлення особи. Заявнику було роз`яснено, що у разі, якщо за процедурою встановлення особи, не встановлено особу, він має право звернутись до суду з питання встановлення особи. За результатами розгляду справи у суді можливо повторно звернутись до міграційної служби з питання поновлення паспорта по втраті, надавши рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи). Відтак заявнику було відмовлено у поновленні паспорту громадянина України у зв`язку із не підтвердженням його особи у встановленому законодавством порядку та надані роз`яснення з питань вирішення даного питання. В свою чергу заявник повідомив про неможливість виконання умови про підтвердження його особи трьома родичами з огляду на місцезнаходження останніх в зоні проведення АТО. Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог суд виходить з наступного. У разі коли картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до пункту 43 цього Порядку (п.62 Порядку №302). За результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту видачі втраченого паспорта зразка 1994 року, перевірки факту належності до громадянства України особи, яка набула громадянство України відповідно до статті 6 Закону України Про громадянство України, працівник територіального підрозділу ДМС складає висновок за формою, встановленою МВС, та приймає рішення про оформлення паспорта або про відмову в його оформленні (п.63 Порядку №302). Якщо за результатами проведення процедури встановлення особи її не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта, яке доводиться до відома заявника відповідно до пунктів 100 і 101 цього Порядку (п.64 Порядку №302). Матеріали перевірок (у разі надсилання та отримання відповідей на паперових носіях), акт встановлення особи, висновок за результатами встановлення особи скануються та вносяться до відомчої інформаційної системи ДМС (п.65 Порядку №302). Відповідно до п.101 цього Порядку заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в оформленні чи видачі паспорта. Як встановлено судом, єдиною підставою для відмови у поновленні паспорту позивачу стало не підтвердження його особи. При цьому, позивачем були надані пояснення з причин неможливості такого підтвердження, за наслідком розгляду яких було рекомендовано встановити особу позивача у судовому порядку та звернутися то міграційної служби повторно, надавши відповідне рішення суду. Таким чином суд вважає, що в матеріалах справи наявні всі докази, що підтверджують юридичний факт, а саме в судовому засіданні з досліджуваних письмових документів та наданих показів встановлено, що заявник дійсно - [PERSON] . Враховуючи, що інший спосіб захисту у заявника відсутній, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved