Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-17 00:00:00

26.01.2020 р. [PERSON] (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (надалі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м.Києва», [PERSON] , про зобов`язання відповідача змінити договір найму квартири [ADDRESS] з відкриттям особового рахунку на наймача позивача, [INFO] , у зв`язку зі смертю [INFO] . [PERSON] без ордеру на вказане житлове приміщення. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що його батько [PERSON] перебував у трудових відносинах з Управлінням будівництва урядових будинків Управлінням справами Ради Міністрів УРСР з 25.06.1958 року по 01.10.1982 рік. В червні 1979 року батьку позивача було видано ордер на квартиру, яка розташована за адресою: [ADDRESS] на сім`ю із 4 чоловік: він, дружина [PERSON] , син [PERSON] , донька [PERSON] . [INFO] помер [PERSON] , який є власником особового рахунку на квартиру. У квартирі зареєстрований та проживає позивач разом зі своєю сестрою [PERSON] . Позивач звернувся із заявою до відповідача про зміну договору найму квартири та переведення особового рахунку, проте отримав відмову. У зв`язку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав. Ухвалою від 24.02.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. 25.06.2020 року представник третьої особи подав до суду пояснення щодо заявлених позовних вимог. Ухвалою від 11.11.2020 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті. Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх у повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника, а також вказав, що при ухваленні рішення покладається на розсуд суду. Третя особа - [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримала, просила суд задовольнити їх у повному обсязі. Представник КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м.Києва»в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника, а також зазначив, що позовні вимоги підтримує. Вислухавши пояснення позивача та третьої особи, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Перевіряючи обставини справи, судом встановлено, що [PERSON] перебував у трудових відносинах з Управлінням будівництва урядових будинків Управлінням справами Ради Міністрів УРСР з 25.06.1958 року по 01.10.1982 рік. В червні 1979 року [PERSON] та його сім`ї, а саме: дружині - [PERSON] , сину - [PERSON] , доньці - [PERSON] , була виділена в постійне користування ізольована квартира [ADDRESS], житловою площею 41 кв.м., в будинку [ADDRESS] . Відповідно до довідки КП «Житлово - експлуатаційна контора «Золотоустівська» № 31 від 30.07.2008 року, [PERSON] , що проживає по [ADDRESS] , є власником особового рахунку на трьохкімнатну квартиру житловою площею41 кв.м. З довідки Ф-4 про склад сім`ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення, виданої керівником підприємства по обслуговуванню житла Нач.ШКУ, вбачається, що у квартирі за адресою: [ADDRESS] - мешкають і мають право на житло: [PERSON] (власник особового рахунку) прописаний з 08.06.1979 року, [PERSON] (дружина) прописана з 08.06.1979 року, [PERSON] (син) прописаний з 08.06.1979 року, [PERSON] (донька) прописана з 08.06.1979 року, [PERSON] (онука) прописана з 04.08.1995 року. (а.с.37) Разом з тим, [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія [NUMBER] , виданим Відділом державної реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у місті Києві, актовий запис № 3003. 27.08.2019 року позивач звернувся до відділу обліку та розподілу житлової площі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, з проханням змінити договір найму житлового приміщення - квартири [ADDRESS] , з померлого наймача [PERSON] на його сина [PERSON] , однак, отримав лист - відмову №109.109/ОПП/С-1953 від 12.09.2019 року, у зв`язку з відсутністю ордера. В обґрунтування своїх вимог, позивач зазначає, що з незалежних від нього обставин не має ордеру на квартиру, так як на момент вселення в квартиру [ADDRESS] , в 1979 році діяли нормативно - правові акти, відповідно до яких ордер на квартиру був дійсним протягом 30 днів, крім того, при вселенні [PERSON] та його сім`ї, останній здав ордер у житлово - експлуатаційну організацію. Як вбачається з пояснень позивача та третьої особи, що на час видання померлому наймачу [PERSON] ордеру на квартиру [ADDRESS], діяли Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській УРСР , затверджених постановою ради міністрів України РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 р. № 470, які передбачали здачу ордера при вселенні наймача з сім`єю. Згідно з пунктами 69-72 Розділу IV Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській УРСР, ордер дійсний протягом 30 днів. Бланки ордерів зберігаються як документи суворої звітності. Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера. Видача ордерів на жилі приміщення у військових містечках провадиться в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання. Таким чином, з огляду на надані пояснення позивача та матеріали справи, можливо зробити висновок, що померлий [PERSON] при вселенні до квартири [ADDRESS] , здав ордер на квартиру до діючої житлово - експлуатаційній організації, однак, ордер до архіву новоутвореної житлово - експлуатаційної організації не передався. При цьому, з відповідей наданих позивачу Комунальним концерном «Центр Комунального сервісу», Державним управлінням справами та секретаріатом Кабінету Міністрів України, також можна зробити висновок, що ордер до їх архіву на зберігання не передавався, а отже можна вважати що він є втраченим. Відповідно до частин першої та другої статті 61, статей 64 та 65 ЖК Української РСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач і члени його сім`ї. Наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням. В судовому засіданні встановлю, і це було підтверджено свідоцтвом про народження серія [NUMBER] , виданим 13.03.1968 року та свідоцтвом про народження серія [NUMBER] , виданим 14.05.1977 року, що позивач та [PERSON] є дітьми [PERSON] . Відповідно до довідки Відділу питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Шевченківської РДА, за адресою [ADDRESS] , зареєстрованими значаться: [PERSON] , з 08.06.1979 року по теперішній час, та [PERSON] , з 08.06.1979 року по теперішній час. Таким чином, з вищевикладеного слідує, що позивач та його сестра - [PERSON] постійно, протягом сорока років, проживаю в квартирі [ADDRESS] , і мають аналогічні права і обов`язки по відношенню до квартири [ADDRESS] , як і наймач - [PERSON] . За змістом статті 103 ЖК України договір найму жилого приміщення може бути змінено тільки зі згоди наймача, членів його сім`ї та наймодавця. Але досягнута домовленість між наймачем, членами його сім`ї та наймодавцем з приводу зміни договору найму житлового приміщення сама по собі правових наслідків не має, доки вона не знайде свого офіційного закріплення у рішенні відповідного органу, до компетенції якого належить вирішення таких питань. Та тільки після рішення відповідного органу зміни до договору найму житлового приміщення набирають юридичної сили. Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст. 106 ЖК України повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму житлового приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку. Згідно з роз`ясненнями, що містяться у п.4 постанови Пленуму Верховного Суду УРСР від 12 квітня 1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» з наступними змінами та доповненнями, в силу ст. 61 ЖК житлово-експлуатаційна організація, а при її відсутності - підприємство, установа, організація як наймодавець можуть бути стороною в спорах, що виникають з договорів найму жилого приміщення. Враховуючи вищевикладене, оскільки позивач є сином померлого наймача, тобто йому після смерті батька перейшли всі його права та обов`язки за договором найму квартири [ADDRESS] , а тому суд вважає, що необхідно зобов`язати відповідача змінити договір найму квартири [ADDRESS] з відкриттям особового рахунку на ім`я наймача - позивача, у зв`язку зі смертю [INFO] його батька без ордеру на вказане житлове приміщення. Крім того, відповідно до ст.ст. 133, 141 ЦПК України з відповідач на користь держави підлягають стягненню судовий збір в сумі 840,80 грн.

Outcome: approved