Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-14 00:00:00

24.11.2016 року Одеська міська Рада звернулась з позовом до [PERSON], [PERSON], [PERSON] про зобовязання відповідачів за свій рахунок звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом приведення обєкта нерухомості у попередній стан. В обґрунтування своїх вимог позивач послався на те, що відповідачі, які є співвласниками квартири №16а по вул. Мясоєдовській, 8 у м.Одесі самовільно без відповідних документів реконструювали квартиру з улаштуванням прибудови. Земельна ділянка, на якій влаштована прибудова є комунальною власністю, належить територіальній громаді м.Одеси в особі Одеської міської Ради, яка дозвіл на користування нею чи передачу у власність відповідачам не надавала. В добровільному порядку відповідачі звільнити земельну ділянку шляхом приведення обєкта нерухомості у попередній стан відповідно до технічного паспорту на квартиру від 19.07.2007 року КП «ОМБТІтаРОН» відмовляються. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала. Відповідачі в судовому засіданні позов не визнали, водночас, факт самовільного улаштування прибудови до квартири №16а по вул. Мясоєдовській, 8 у м.Одесі на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети без жодних дозвільних документів визнали, пославшись на поліпшення таким чином умов їхнього проживання. Дослідивши обставини справи та наявні докази, на які сторони послались в обґрунтування своїх вимог та заперечень, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав: В судовому засіданні встановлено, що відповідно до ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Так, земельна ділянка, розташована в м. Одесі вул. Мясоєдовській, 8 належить територіальній громаді м.Одеси в особі Одеської міської Ради. За ч.5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, тощо. Доцільність, порядок та умови відчуження об'єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом. За ч.2 ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність чи у користування, рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування і власність є виключним правом органу місцевого самоврядування. Відповідачі за відсутністю згоди безпосередньо територіальної громади в особі Одеської міської Ради або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу захопили земельну ділянку за спірною адресою, яка примикає до квартири, яка належить їм на праві власності та побудували на ній прибудову до квартири, яка використовується для постійного проживання. Факт такого будівництва визнаний відповідачами в судовому засіданні, відповідно до ст. 61 ЦПК України не підлягає доказуванню. Окрім того, він підтверджується актом перевірки Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 15.06.2016 року, технічним паспортом на квартиру 16а будинку 8 по вул. Мясоєдовській, 8 у м.Одесі, фото фіксацією, фактом притягнення одного із співвласників реконструйованої квартири ([PERSON]І.) до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 96 [PERSON]. В процесі розгляду справи судом встановлено, що за ст. 5 Закону України «Про основи містобудування» при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: -розробка містобудівної документації, проектів конкретних обєктів, з дотриманням державних стандартів, норм та правил, регіональних місцевих правил забудови; -урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові території; Окрім того, за п. 21, 22 Рішення Одеської міської ради від 23.12.2011 року за №1631- VI «Про затвердження Правил благоустрою територій міста [PERSON]» на об'єктах благоустрою забороняється самовільно займати земельні ділянки і використовувати їх при відсутності документа, що засвідчує право на користування, володіння земельною ділянкою; використовувати земельні ділянки не за цільовим призначенням. Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України підставами визнання будівництва житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна самочинним є його будова чи побудова на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належного затвердженого проекту або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Оскільки судом встановлено, що відповідачі всупереч встановленим нормам порушили правила будівництва, побудована ними споруда відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України є самочинним будівництвом. Згідно до вимог ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Відповідно до ч.7 ст. 376 ЦК України у разі істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов*язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Враховуючи характер побудови спірного майна (фактично проведена капітальна прибудова до будинку, де знаходиться квартира відповідачів), його побудову на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети із порушенням Закону України «Про основи містобудування», Рішення Одеської міської ради від 23.12.2011 року за №1631- VI «Про затвердження Правил благоустрою територій міста [PERSON]», відмову відповідачів від проведення відповідної перебудови, суд погоджується із доводами Одеської міської Ради про обрання такого способу захисту цивільного права, як зобовязання відповідачів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом приведення за свій рахунок обєкта нерухомості квартири №16а по вул. Мясоєдовській, 8 у м.Одесі в попередній стан відповідно до технічного паспорту від 19.07.2007 року, складеного КП «ОМБТІ та РОН» на квартиру №16а по вул. Мясоєдовській, 8 у м.Одесі. Судові витрати підлягають стягненню з відповідача в порядку ч.3 ст. 88 ЦПК України.

Outcome: approved