Jurisdiction: civil
Date: 2015-01-18 00:00:00

26.12.2014 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області звернулася [PERSON] з позовом до обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (далі - ОКП «Донецьктеплокомуненерго») про стягнення заробітної плати, компенсації за невчасно виплачену заробітну плату, компенсації за затримку розрахунку, відшкодування моральної шкоди, обґрунтувавши свої вимоги тим, що вона працювала на посаді контролера ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВП ВО «Жданівкатепломережа» з 01.11.2002 року по 26.11.2014 року. 26.11.2014 року позивач була звільнена з підприємства відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України у зв'язку з домовленістю сторін. Заборгованість відповідача перед позивачем по заробітній платі за період з травня 2014 року по жовтень 2014 року становить 8666,35 грн., що порушує права позивача. В день звільнення та по теперішній час повного розрахунку від відповідача [PERSON] не отримала, хоча виплата всіх сум, що належать позивачу від підприємства, повинна була бути проведена саме в день звільнення - 26.11.2014 року. Сума середнього заробітку складає - 3420,75 грн., середній заробіток за час затримки по день фактичного розрахунку, тобто з 26.11.2014 року по 01.01.2015 року складає 25 днів. Середньоденна заробітна плата складає 136,83 грн. виходячи за останні два робочі місяці - серпень і вересень 2014 рок, оскільки у жовтні робочі дні відсутні. У серпні 2014 року відпрацьовано 15 робочих днів, за які нараховано 2263,78 грн., у вересні 2014 року відпрацьовано 11 робочих днів, за які нараховано 1293,85 грн., а всього - 3557,63 грн., загальна кількість відпрацьованих днів за серпень та вересень 2014 року - 26 днів, в результаті чого отримуємо середньоденну заробітну плату 3557,63 грн./26 днів = 136,83 грн., а 136,83 грн.*на 25 днів прострочення - отримуємо 3420,75 грн. середнього заробітку за весь час затримки. Позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь заборгованість по заробітній платі в сумі 8666,35 грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку з дня звільнення за період з 26.11.2014 року по 01.01.2015 року в сумі 3420,75 грн. Позивач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, наполягала на їх задоволенні, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, додатково пояснила, що з травня 2014 року по день звільнення у неї був чотириденний робочий тиждень. Відпрацьовані робочі дні в кількості 15 днів за серпень та 11 днів за вересень [PERSON] підрахувала самостійно, підтверджуючих доказів у неї немає. З 18.09.2014 року [PERSON] перебувала у безоплатній відпустці. На теперішній час [PERSON] отримує в Центрі зайнятості допомогу у розмірі 544 грн. на місяць. Представник відповідача ОКП «Донецьктеплокомуненерго»Антофій М.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, просив відмовити в їх задоволенні, пояснив, що ОКП «Донецьктеплокомуненерго» засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходяться в управлінні Донецької обласної ради. До складу підприємства входить 17 відокремлених підрозділів виробничих одиниць, що надають послуги з постачання теплової енергії споживачам населених пунктів Донецької області. Одним з таких відокремлених підрозділів є ВО «Жданівкатепломережа», яка надає послуги з теплопостачання населенню та підприємствам, розташованим у містах Жданівка та Кіровське. Позивач працювала на посаді контролера у ВО «Жданівкатепломережа». У зв'язку з наявністю воєнного конфлікту на території Донецької області та здійснення у зв'язку з цим антитерористичної операції, розпорядженням КМУ № 1085-р від 07.11.2014 року затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не вловному обсязі свої повноваження, до яких відноситься міста Жданівка та Кіровське. ОКП «Донецьктеплокомуненерго» до початку воєнного конфлікту розташовувалось по вул. Донецька, 38 м. Донецька. З метою продовження належного виконання своєї головної статутної задачі та на виконання розпорядження голови Донецької обласної ради № 226-р від 01.10.2014 року «Про забезпечення функціонування комунальних підприємств», ОКП «Донецьктеплокомуненерго» вимушене було змінити своє місце розташування на наступну адресу - м. Краматорськ, пров. Земляний, 2. На протязі вересня-жовтня 2014 року все майно (рухоме та нерухоме), а також вся технічна та фінансова документація ВО «Жданівкатепломережа» була захоплена невідомими озброєними особами. Окрім того, посадовим особам та працівникам ВО «Жданівкатепломережа» невідомими озброєними особами було наказано не виконувати розпоряджень керівництва ОКП «Донецьктеплокомуненерго», не надавати в ОКП фінансову та технічну звітність, не перераховувати кошти, не вивозити майно із захоплених приміщень. Аналогічне захоплення майна (рухомого та нерухомого) технічної та фінансової документації також відбулося за останнім місцем розташування головного підприємства ОКП «Донецьктеплокомуненерго». Вищевказані обставини, по-перше, призвели до суттєвих негативних наслідків, як то: неможливості контролю за фінансово-господарською діяльністю ВО «Жданівкатепломережа» та контролю за витрачанням останньою фінансових ресурсів підприємства (у тому числі і виплати заробітної плати та платежів до бюджету), неможливості контролю за виконанням господарських договорів, відсутністю контролю за збереженням та використанням товарно-матеріальних цінностей. За даним фактом підприємство звернулось із відповідними заявами до Міністра внутрішніх справ Авакова А.Б. та органів служби безпеки України. З початку проведення антитерористичної операції на території Донецької області між ОКП «Донецьктеплокомуненерго» та ВП ВО «Жданівкатепломережа» взагалі відсутні будь-які засоби зв'язку, що перешкоджає контролю за діяльністю ВО, у тому числі фінансового характеру. По-друге, згідно з Положенням про відокремлений підрозділ ВО ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Жданівкатепломережа», облік робочого часу, нарахування та сплата заробітної плати працівникам ВО і платежів до бюджету, здійснюється безпосередньо відповідними службами ВО «Жданівкатепломережа». ВО несе повну відповідальність за додержанням умов щодо розрахункової дисципліни, за правильність нарахувань та своєчасність сплати податків та відрахувань. Позивачем в обґрунтування розміру заборгованості по заробітній платі до позовної заяви додано довідку № 91 від 15.12.2014 року, підписану в. о. директора ВП ВО «Жданівкатепломережа» [PERSON] та головним бухгалтером [PERSON], тобто після захоплення ВО «Жданівкатепломережа». Відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності для підприємств, установ та організацій є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства. Відповідач вважає, що є достатні та вагомі підстави для сумніву в об'єктивності та правдивості відомостей, відображених у довідці № 91 від 15.12.2014 року. Так, у довідці незрозумілою є різниця у сумах заборгованості перед позивачем за кожним окремим місяцем. Так, за травень 2014 року заборгованість складає 1220,45 грн., червень 2014 року - 1757,50 грн., липень 2014 року - 2515,97 грн., серпень 2014 року - 1832,30 грн., вересень 2014 року - 1138,59 грн., листопад 2014 року - 201,54 грн. Встановити причину такої різниці між кожним окремим місяцем за відсутності первинних документів (наказів про відпустку, відомостей про нарахуванням заробітної плати, табелів обліку робочого часу тощо) є неможливим. Окрім того, у довідці взагалі відсутні дані щодо нарахованих та фактично виплачених сум заробітної плати позивачу. Довідка містить відомості тільки про розмір заборгованості. Позовні вимоги позивач обґрунтовує лише довідкою № 91 від 15.12.2014 року. будь-які інші документи, які б обґрунтовували та підтверджували фактичний розмір та період виникнення заборгованості по заробітній платі, позивач суду не надала. Відповідач вважає, що по даній справі є достатньо вагомі підстави для сумніву в об'єктивності та правдивості відомостей, відображених у довідці та розрахунку. Як ОКП «Донецьктеплокомуненерго» так і його ВП ВО «Жданівкатепломережа», починаючи з липня 2014 року масово надавалися платні чергові та безоплатні відпустки з метою збереження життя та здоров'я працівників строком до закінчення антитерористичної операції на території Донецької області. У зв'язку з цим, відповідно, змінюються нарахування заробітної плати, тому дана обставина має значення для визначення фактичного розміру заборгованості по заробітній платі позивача. Для підтвердження достовірності даних, вказаних у довідці, також необхідно долучити до матеріалів справи документи, які підтверджують: відомості про фактичне виконання позивачем робіт та правильність нарахування заробітної плати (табелі обліку робочого часу); відомості про надання платних або безоплатних відпусток (накази про надання відпусток позивачу; відомості про наявність лікарняних листків (лікарняні листки позивача). Зазначені документи суду позивачем не подані. Таким чином, встановити об'єктивність та правдивість відомостей зазначених у позовній заяві та доданих до неї документах за відсутності у відповідача первинних документів (наказів про відпустку, відомостей про нарахування заробітної плати, табелів обліку робочого часу тощо), є неможливим. З огляду на це, боржник вважає, що з метою повного те об'єктивного вирішення справи та встановлення всіх її обставин у відповідності до ст. 213 ЦПК України, в першу чергу потрібно викликати посадових осіб ВО «Жданівкатепломережа» - в. о. директора [PERSON] та головного бухгалтера [PERSON] для надання пояснень щодо порядку нарахування та обліку заробітної плати, відображення даних по заробітній платі стягувача у відповідних документах (табелі обліку робочого часу, бухгалтерські відомості нарахування заробітної плати тощо). Суд, під час ухвалення рішення, вирішує, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються. Положеннями п. 4 ч. 1 ст. 201 ЦПК України встановлено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства. Як було зазначено вище, за фактом захоплення майна та документації ВО «Жданівкатепломережа» підприємство звернулось з відповідною заявою до органів внутрішніх справ України. За даною заявою правоохоронними органами повинно бути розпочато досудове слідство. Відповідач вважає, що справа, яка розглядається правоохоронними органами за фактом захоплення майна та документації ВО «Жданівкатепломережа» пов'язана з даною справою, оскільки всі документи, які можуть свідчити про наявність або відсутність заборгованості по заробітній платі перед позивачем, знаходяться на території, яка у теперішній час не підконтрольна українській владі. На думку відповідача, розгляд справи про стягнення заробітної плати на користь [PERSON] по суті можливий тільки після закінчення досудового слідства правоохоронними органами. Відносно позовних вимог щодо виплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку відповідач вважає, що відповідно до ст. 117 КЗпП України, підставою відповідальності власника або уповноваженого ним органу, підприємства, установи, організації є склад правопорушення, який включає два юридичних факти - порушення власником або уповноваженим ним органом термінів розрахунку при звільненні та провина власника або уповноваженого ним органу в несвоєчасному розрахунку. При вирішенні питання про наявність провини з боку відповідача відповідач просить суд прийняти до уваги, перш за все, наявність воєнного конфлікту на території Донецької області та здійснення у зв'язку з цим антитерористичної операції, яка суттєво відобразилась на загальному рівні життєдіяльності південно-східного регіону України. Антитерористична операція розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 року № 405/2014. Як наслідок, відбулася зупинка або закриття багатьох як великих так і малих підприємств, через що значна кількість людей вимушена шукати роботу або взагалі покинути межі Донецької області, вкрай погіршився інвестиційний клімат в регіоні та ін. Зазначена загальновідома обставина, в свою чергу, суттєво позначилась на рівні платежів населення та підприємств Донецької області за спожиту теплову енергію, які є основним джерелом доходів як ВО «Жданівкатепломережа», так і ОКП «Донецьктеплокомуненерго». Так, станом на 01.01.2015 року, населення має заборгованість перед ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в сумі 390,3 млн. грн. Окрім того, діяльність ОКП «Донецьктеплокомуненерго» є збитковою. Так, основним видом діяльності ОКП є виробництво та постачання теплової енергії за встановленими державою тарифами. Ці тарифи не покривають всі витрати підприємства, що веде до його збитковості. До початку АТО, для виплати заробітної плати своїм працівникам підприємство вимушене було брати кредити в банках. Однак, проведення АТО унеможливлює у теперішній час отримання підприємством таких кредитів. Всі вищенаведені обставини виникли не звини відповідача. Відповідач не має впливу на ці непередбачувані обставини, і вони фактично знаходяться за межами контролю підприємства до закінчення АТО. Відповідно до пп. 4.3.7 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства доходів і зборів України № 455 від 09.09.2013 року, платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок. Між тим, виникнення обставин непереборної сили, які унеможливлюють своєчасну виплату заробітної плати, підтверджується сертифікатом (висновком) № 2644/05-4 від 28.08.2014 року, який отримано від Торгово-промислової палати України. Зазначеним сертифікатом (висновком) Торгово-промислова палата України засвідчила настання обставин непереборної сили з 02.07.2014 року ОКП «Донецьктеплокомуненерго» при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотриманні законодавчих актів України, які стосуються справлення та сплати податків та обов'язкових платежів. Таким чином, висновком Торгово-промислової палати України також підтверджується неможливість своєчасної сплати заробітної плати, оскільки, як зазначалось вище, виплата заробітної плати нерозривно пов'язана із сплатою податків та обов'язкових платежів. Відповідач вважає, що його вина у своєчасній невиплаті заробітної плати працівникам відсутня, оскільки виникла через настання обставин непереборної сили. Якби не наявність воєнного конфлікту та суттєве скорочення надходжень від споживачів плати за теплову енергію, такого негативного явища, як несвоєчасна виплата заробітної плати власним працівникам взагалі не існувало би. Раніше підприємство своєчасно та в повному обсязі виплачувало заробітну плату працівникам. Зазначені обставини виключають наявність вини в діях відповідача, як обов'язкової умови для задоволення вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку. Окрім того, встановити правильність обчислення розміру середньої заробітної плати тільки за даними, зазначеними позивачем у позовній заяві і при відсутності первинних документів (табелів обліку робочого часу, наказів про відпустку, відомостей про нарахування заробітної плати тощо), неможливо. Відповідно до ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Стаття 10 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Суд на підставі ст. ст. 10, 11, 60 ЦПК України розглядає справу у межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами. Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими частково та такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав. Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідні до них правовідносини. Відповідно до трудової книжки позивача серії [NUMBER], 01.11.2002 року наказом № 193-к від 01.11.2002 року [PERSON] прийнята на роботу до ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО «Кіровськтепломережа» контролером служби збуту, після чого наказом № 109-п 30.06.2006 року звільнена у зв'язку з переводом на роботу до ПВ «Жданівкатепломережа». 03.07.2006 року наказом № 75к [PERSON] була прийнята за переводом контролером абонентської групи . 01.09.2011 наказом № 125 від 08.04.2011 року ВО «Жданівкатепломережа» ОКП «Донецьктеплокомуненерго» реорганізована шляхом перетворення в експлуатаційно-ремонтне виробництво м. Жданівка м. Кіровське ОКП «Донецьктеплокомуненерго». Згідно з наказом № 137-к від 01.09.2011 року з 01.09.2011 року [PERSON] продовжує працювати контролером теплового господарства. З 01.08.2012 року наказом № 267 від 28.05.2012 року експлуатаційно-ремонтне виробництво м. Жданівка м. Кіровське ОКП «Донецьктеплокомуненерго» реорганізовано шляхом перетворення та створення відокремленого підрозділу виробнича одиниця ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Жданівкатепломережа». Відповідно до наказу № 01 від 01.08.2012 року з 01.08.2012 року [PERSON] продовжує працювати контролером теплового господарства на підприємстві. Наказом № 268-к від 26.11.2014 року [PERSON] звільнена за згодою сторін, відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України. (а. с. 8) Згідно з довідкою № 91 від 15.12.2014 року, виданою ВП «ВО ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Жданівкатепломережа», [PERSON] працювала у ВП «ВО ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Жданівкатепломережа» та заборгованість із заробітної плати перед [PERSON] станом на 01.12.2014 року становить 8666,35 грн. (а. с. 7) Відповідно до довідки про середню заробітну плату № 83 від 26.11.2014 року, виданої ВП «ВО ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Жданівкатепломережа», середньоденна заробітна плата [PERSON] становить 62,88 грн. (а. с. 6) У відповідності до розпорядження голови обласної ради від 01.10.2014 року № 226р «Про забезпечення функціонування комунальних підприємств», з метою ефективного управління та здійснення належного контролю за діяльністю комунальних підприємств спільної власності територіальних громад сел., селищ, міст, які знаходяться в управлінні обласної ради, враховуючи постанову Правління Національного банку України від 06.08.2014 року № 466,

Outcome: partial