Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-09 00:00:00

26.02.2020 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вказана позовна заява, в якій представник позивача просить стягнути з відповідача на користь позивача надмірну виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеної особи у сіму 26190, 56 грн. та суму сплаченого судового збору. В обґрунтування\~\~позовних вимог, представник позивача посилається на те, що в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради перебувала на обліку [PERSON] , [INFO] , яка відповідно до довідки від 27.10.2014 № [NUMBER] про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції проживала у [ADDRESS] районі міста Харкова по [ADDRESS] . 27 жовтня 2014 року [PERSON] вперше звернулась до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, втому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Враховуючи вимоги пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, Управлінням прийнято рішення від 05.11.2014 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання у період з 27.10.2014 по 26.04.2015 у розмірі 884,00 грн. в місяць. Впродовж 2015-2017 років [PERSON] зверталась до Управління із заявами від 16.06.2015, 15.02.2016, 27.04.2016, 27.10.2016, 27.04.2017, 27.10.2017 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якіх зазначала про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Рішеннями Управління від 19.06.2015, 09.03.2016, 10.05.2016, 04.11.2016, 15.05.2017, 07.11.2017, відповідно до заяв призначено щомісячну адресну допомогу у період з 16.06.2015 по 15.12.2015 у розмірі 884,00 грн. в місяць, з 15.02.2016 по 26.04.2018 у розмірі 884,00 грн. в місяць. Зазначив, що Пункт 10 Порядку № 505 встановлює право уповноваженого органу на проведення перевірки обґрунтованості видачі та достовірності документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснення запитів та безоплатне отримання відомостей від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідних для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Враховуючи зазначене, після отримання чергової заяви відповідача від 27.10.2018 для призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово - комунальних послуг на наступний шестимісячний строк, Управлінням проведено перевірку достовірності документів, поданих для призначення грошової допомоги та виявлено, що [PERSON] (ІПН [NUMBER] ) з 12.05.2015 є власником квартири, розташованої за адресою: [ADDRESS] , яка не відноситься до регіонів, інших ніж тимчасово окупована територія України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Отже, [PERSON] не мала права на отримання вказаної допомоги у період з 16.06.2016 по 26.04.2018. Свідоме надання відповідачем недостовірної інформації вплинуло на визначення права на призначення адресної допомоги. Управлінням прийнято рішення від 10.05.2018 про перерахунок допомоги переміщеним особам на проживання та отримано відповідне повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 16.06.2015 по 26.04.2018 в сумі 28 990,56 грн. Повідомила, що на адресу відповідача було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 25.06.2018 № 6468-04 в якому зазначено про зобов`язання повернути переплачену суму і перерахувати 28 990,56 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Станом на 09.12.2019 залишок переплати складає 26 190,56 грн., що підтверджується повідомленням Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 09.12.2019 № 405. Згідно з правилами ч. 6\~ст. 19 ЦПК України\~зазначений спір є малозначним, а тому відповідно до вимог\~ст. 274 ЦПК України\~справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно ч.1 ст.275 ЦПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. Ухвалою Київського\~районного суду\~м.Харкова\~від 28.02.2020 позовну заяву\~прийнято до\~розгляду та\~відкрито спрощене\~позовне провадження\~у справі з повідомленням (викликом) сторін. Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про слухання справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала в частині стягнення з відповідача 25590, 56 грн., відповідно до довідки Обласного центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 8819/06 від 04.05.2020. Відповідач в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про слухання справи у її відсутність, позовні вимоги визнала в сумі 25390, 56 грн., посилаючись на квитанцію про сплату 29.08.2019 переплати в розмірі 200 грн. Згідно ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі, суд вважає можливим провести розгляд справи за наявними матеріалами. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав. Частиною 1\~ст.2 ЦПК України\~передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.1\~ст.13 ЦПК України\~суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Частиною 3\~статті 129 Конституції України\~визначено основні засади судочинства, однією з яких, згідно пункту 3 вказаної статті, є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до статті 6\~Конвенції\~про\~захист прав\~людини\~і\~основоположних свобод всі судові процедури повинні бути справедливими. Судом встановлені наступні фактичні обставини. Згідно довідки від 27.10.2014 № 6327000526 відповідач [PERSON] , [INFO] , взята на облік як внутрішньо переміщена особа\~з\~тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. \~Відповідно до ч. 1\~ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа має право на: створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено; отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування; отримання гуманітарної та благодійної допомоги; інші права, визначені\~Конституцією\~та законами України. 27.10.2014 [PERSON] звернулась до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово -комунальних послуг, в якій зазначив про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до п. 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Уповноважений банк приймає від уповноваженого представника сім`ї документи, необхідні для отримання грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунка (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). Враховуючи вимоги пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, Управлінням прийнято рішення від 05.11.2014 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання у період з 27.10.2014 по 26.04.2015 у розмірі 884,00 грн. в місяць. З матеріалів справи вбачається, що впродовж 2015-2017 років [PERSON] зверталась до Управління із заявами від 16.06.2015, 15.02.2016, 27.04.2016, 27.10.2016, 27.04.2017, 27.10.2017 для призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово - комунальних послуг на наступний шестимісячний строк, в яких повідомляла про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради від 19.06.2015, 09.03.2016, 10.05.2016, 04.11.2016, 15.05.2017, 07.11.2017, відповідно до заяв [PERSON] призначено щомісячну адресну допомогу у період з 16.06.2015 по 15.12.2015 у розмірі 884,00 грн. в місяць, з 15.02.2016 по 26.04.2018 у розмірі 884,00 грн. в місяць. При проведенні перевірки щодо правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, виявлено, що [PERSON] (ІПН [NUMBER] ) з 12.05.2015 є власником квартири, розташованої за адресою: [ADDRESS] . Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 08.05.2018, [PERSON] є власником чотирьох кімнатної квартири за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 88,7 кв.м. відповідно до договору купівлі-продажу № 495 від 12.05.2015, завіреного приватним нотаріусом Журба О.Л. Згідно з п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Згідно п. 11 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. На підставі абз. 5 п. 12 Порядку № 505 Управлінням припинено виплату грошової допомоги з наступного місяця з моменту виявлення факту неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. [PERSON] не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги у період з 16.06.2016 по 26.04.2018, у зв`язку з чим Управлінням прийнято рішення про здійснення розрахунку переплати за вказаний період та отримано відповідне повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у вищевказаний період в сумі 28990, 56 грн. Відповідно до ч. 1, 2\~ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. [PERSON] було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 25.06.2018 № 6468-04 в якому зазначено про зобов`язання повернути переплачену суму і перерахувати 28 990,56 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Відповідно до ч. 2 п. 11 Порядку № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідно до довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 8819/06 від 04.05.2020 [PERSON] внесено на розрахунковий рахунок 16.07.2018 року-200,00грн.; 13.08.2018 - 200,00грн.; 20.09.2018 - 200,00грн.; 17.10.2018 -200,00грн.; 26.11.2018 - 200,00грн.; 18.12.2018 - 200,00грн.; 15.01.2019 -200,00грн.; 18.02.2019 - 200,00грн.; 15.03.2019 - 200,00грн.; 18.04.2019 -200,00грн.; 15.05.2019 - 200,00грн.; 14.06.2019-200,00грн.; 15.07.2019 -200,00грн.; 14.11.2019-200,00грн.; 02.03.2020-600,00грн. Крім того, [PERSON] надано до суду копію довідки ПАТ «Ощадбанк», в якій зазначено, що платіж внесений 29.08.2019 в ТВБВ 10020/011 на суму 200, 00 грн., перерахований 30.08.2019 на поточний рахунок № [NUMBER] отримувача ОЦНЗСВ платіжним дорученням № [NUMBER] . Призначення платіжу: Повернення переплати ВПО Київський район, [PERSON] . Тобто, залишок переплати на теперішній час складає 25390,56грн. Враховуючи, що Управління відповідно до мети та покладених на нього завдань забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених кошторисом Управління на соціальний захист населення району, а обсяги виділених асигнувань не завжди забезпечують потребу для повної та своєчасної виплати допомоги, тому не повернення коштів до бюджету порушує державні інтереси. Згідно ст. 12,\~81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Відповідно до ч. 1 п. 1 ч. 2 ст.\~76\~, ч. 1,\~2\~ст.\~77, ч. 1 ст.\~95 ЦПК України\~доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Обставини справи, які за законом можуть бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Частиною 1,3\~ст. 89 ЦПК України\~встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу, який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу. Відповідно до ч. 1, 2, 5\~ст. 263 ЦПК України\~судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.\~\~Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Суд постановляє рішення в межах заявлених ними вимог і на підставі наданих сторонами доказів. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши надані сторонами належні, допустимі та достовірні докази як кожний окремо, так і у їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з урахуванням сплачених коштів, у сумі 25390, 56 грн. Розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст.141 ЦПК України. На підставі викладеного,

Outcome: partial