Jurisdiction: civil
Date: 2016-04-11 00:00:00

24 березня 2016 року Перший заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області з позовом до [PERSON] про внесення змін до договору оренди землі. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29 серпня 2006 року між Турійською районною державною адміністрацією та [PERSON] укладено договір оренди землі строком на 10 років. Пунктами 9, 11 договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 20 грн. за 1 га площі в сумі 910 грн. рівними частинами до 15 серпня та 15 листопада. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки в п.5 договору не вказано, оскільки на час його укладення нормативна грошова оцінка земель, розташованих на території Новодвірської сільської ради Турійського району за межами населених пунктів, не проведена. Прокурор стверджує, що пункти 5,9,11 договору не відповідають вимогам законодавства, зокрема, Закону України «Про оренду землі», Податковому кодексу України, Закону України «Про оцінку земель», а тому просить внести зміни до них та викласти їх в наступній редакції: пункт 5 викласти у такій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить відповідно 10.0001 га 223899.79 грн., 24.6072 га 522887.67 грн., 10.8926 га 255214.21 грн..»; пункт 9 викласти в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: грошовій, у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі на рік»; пункт 11 викласти в такій редакції: «Орендна плата вноситься у такі строки - згідно зі ст. 287 Податкового кодексу України рівними частками за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця». В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали повністю з підстав, викладених у позовній заяві, просили його задовольнити. Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, ствердив, що 29 серпня 2006 року між ним та Турійською районною державною адміністрацією укладено договір оренди землі строком на 10 років, який закінчується у цьому році, тому він не вбачає необхідності внесення змін до нього. Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав. 29 серпня 2006 року між Турійською районною державною адміністрацією та [PERSON] укладено договір оренди землі строком на 10 років, відповідно до якого відповідач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 45,5 га, в т.ч.: 34.6073 га ріллі та 10.8927 га пасовищ за рахунок земель запасу, що знаходиться за межами населених пунктів в межах Новодвірської сільської ради (а.с. 8-12). Пунктами 9, 11 договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 20 грн. за 1 га площі в сумі 910 грн. рівними частинами до 15 серпня та 15 листопада. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки в п.5 договору не вказано, оскільки на час його укладення нормативна грошова оцінка земель, розташованих на території Новодвірської сільської ради Турійського району за межами населених пунктів, не проведена. Пункти 5, 9, 11 Договору не відповідають вимогам діючого законодавства, відтак потребують внесення змін. Так, згідно ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі. Як передбачено ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Згідно із ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» № 1166-УІЇ від 27.03.2014 внесено зміни до Податкового кодексу України, зокрема, пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 викладено в новій редакції. Так, згідно з зазначеною нормою Податкового кодексу України розмір орендної плати за земельну ділянку встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Статтею 289 Податкового кодексу України встановлено, що для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка. Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок, серед іншого, використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Згідно ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Як передбачено ч. 2 ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами. Рішенням Турійської районної ради №47/3 від 06 жовтня 2015 року «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення» проведена нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що перебуває в оренді у відповідача, яка згідно додатку до вказаного рішення становить відповідно 10.0001 га 223899.79 грн., 24.6072 га 522887.67 грн., 10.8926 га 255214.21 грн. (а. с. 14). Відповідно до Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що надані відділом Держгеокадастру в Турійському районі та повідомлення Турійської районної адміністрації від 03 лютого 2016 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що перебуває в оренді у відповідача, становить відповідно 10.0001 га 223899.79 грн., 24.6072 га 522887.67 грн., 10.8926 га 255214.21 грн. Відтак, річний розмір орендної плати за використання земельної ділянки з урахуванням вимог ст. 288 Податкового кодексу України повинен складати: за 10.0001 га 8060.39 грн., 24.6072 га 18823.95 грн., 10.8926 га 9187.71 грн. Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VІ, який набув чинності 01.01.2013) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Частинами 1, 5 ст. 148-1 Земельного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває у користуванні іншої особи, з моменту переходу права власності на земельну ділянку переходять права та обовязки попереднього власника земельної ділянки за чинними договорами оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту щодо такої земельної ділянки. Вимоги даної статті поширюються також на випадки переходу повноважень від одного органу державної влади до іншого при розпорядженні земельними ділянками державної власності, які перебувають у їх постійному користуванні. Таким чином, на даний час органом, уповноваженим на передачу у користування земельної ділянки, яка перебуває в оренді відповідача, є головне управління Держгеокадастру у Волинській області. На повідомлення про необхідність внесення змін до договору оренди землі звязку із законодавчим встановленням мінімального розміру орендної плати за використання земель державної власності 3% від нормативної грошової оцінки землі відповідачем будь-яких дій з метою внесення змін до договору оренди не вчинено. Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Дійсно, як вказує відповідач, строк дії договору оренди землі закінчується у серпні цього року, однак на даний час він є чинним, тому потребує приведенню у відповідність із чинним законодавством. Враховуючи вищевикладене, є підстави для внесення змін до договору оренди землі. Крім того, у відповідності до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь прокуратури Волинської області підлягає стягненню 1378 грн. витрат по сплаті судового збору.

Outcome: approved