Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-02 00:00:00

24 лютого 2020 року товариство з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» (далі - ТОВ «Харків Екоресурс») в особі свого представника Логвиненко Юлії Сергіївни звернулось до суду з позовом до [PERSON] та [PERSON] про стягнення заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів. Позовна заява мотивована тим, що рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 року №940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцем таких послуг встановлено ТОВ «Харків Екоресурс». 27 листопада 2012 року ТОВ «Харків Екоресурс» опублікувало в газеті «Харьковские известия» договір про надання послуг з вивезення побутових відходів. В листопаді 2012 року Українським державним підприємством поштового зв`язку «Укрпошта» (далі - УДППЗ «Укрпошта») було здійснено доставку примірника вказаної газети, в т.ч. за адресою відповідачів - [ADDRESS] . Договір набрав чинності для жителів приватного сектору Немишлянського (Фрунзенського) району м. Харкова з 01 січня 2013 року. До набрання чинності зазначеним договором від відповідачів не надходило жодних заяв про свою незгоду з умовами опублікованого Договору. Відповідно до графіка планово-подворового вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Немишлянського (Фрунзенського) району, погодженого, зокрема, з головою адміністрації Немишлянського (Фрунзенського) району, вивезення побутових відходів по [ADDRESS] здійснюється ТОВ «Харків Екоресурс» щопонеділка. За вищевказаною адресою мешкають [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , які є споживачами послуг з вивезення побутових відходів (особовий рахунок № [NUMBER] ). Згідно рішення Харківської міської ради №215/06 від 27.12.2006 року «Про затвердження норм утворення твердих побутових відходів у м.Харкові» середньорічна норма утворення твердих побутових відходів на одного мешканця приватного будинку становить - 2,2 м.куб., а середньорічна норма утворення великогабаритних відходів на одного мешканця приватного будинку становить - 0,22 м. куб. Відповідно до п.11 Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів розрахунок обсягу і вартості послуг здійснюється згідно з Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та додатком 1 до цього Договору, який є його невід`ємною частиною. Згідно додатку 1 вартість послуг з вивезення твердих побутових відходів за одну особу становить 22,30 грн. за місяць. Відповідачі не здійснили оплату за надані послуги за період з 01 березня 2017 року по 01 лютого 2020 року, у зв`язку з чим виникла заборгованість в розмірі 2478,87 грн. Відповідно до ч.2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобовязання, на вимогу кредитора зобовязаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми. Враховуючи викладене, ТОВ «Харків Екоресурс» просить стягнути солідарно з відповідачів на свою користь заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з 01.03.2017 року по 01.02.2020 року у розмірі 3369,43 грн. з яких: 2478,87 грн. - сума основної заборгованості, 673,17 грн. - інфляційні втрати, 217,39 грн. - три відсотки річних від простроченої суми. Ухвалою від 28 лютого 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження, в порядку спрощеного позовного провадження, у справі та справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом сторін. 04 травня 2020 року відповідачі подали до суду відзив на позовну заяву, в якому просили відмовити ТОВ «Харків Екоресурс» в позовних вимогах у повному обсязі. Відзив мотивовано тим, що не існує судових рішень, у відповідності до яких було б визнано укладеним будь-який договір між ними та ТОВ «Харків Екоресурс»; на відповідачів жодного разу не накладалось адміністративних стягнень за порушення норм, правил, законів регламентуючих поводження із побутовими відходами; відповідачі жодного разу не користувались послугами з вивезення побутових відходів, що надаються населенню з боку ТОВ «Харків Екоресурс» - вони не виставляли сміття біля свого будинку та не складали сміття в контейнери, що належать ТОВ «Харків Екоресурс»; жодного разу не сплачували коштів ТОВ «Харків Екоресурс» за будь-які надані послуги чи замовлення послуг; жодного разу особисто не отримували будь-якої поштової кореспонденції або поштових повідомлень від ТОВ «Харків Екоресурс», включаючи будь-яких газет, листів або рекламної продукції через УДППЗ Укрпошта; жодного разу не отримували від ТОВ «Харків Екоресурс» пропозиції про надання послуг або укладання договору; не звертались з жодною пропозицією про надання/отримання послуг, з жодним замовленням послуг; не підписували особисто жодного письмового договору з ТОВ «Харків Екоресурс», не узгоджували та не підписували з даним товариством жодного акту виконаних робіт (акту здачі-приймання надання послуг); не зробили жодної дії, яка могла бути недвозначно трактована ТОВ «Харків Екоресурс» як згода на укладення договору або бажання замовити послугу в даного товариства; не надавали письмового дозволу ТОВ «Харків Екоресурс» на обробку своїх персональних даних; при майбутньому зверненні до відповідачів ТОВ «Харків Екоресурс» з пропозицією укласти договір про надання ним послуг з вивезення побутових відходів відповідачі готові розглянути таку пропозицію та при узгодженні всіх істотних та інших умов готові укласти відповідну письмову угоду. 11 червня 2020 року ухвалою суду у задоволенні клопотання [PERSON] та [PERSON] про здійснення трансляції судового засідання в мережі інтернет відмовлено. Ухвалою від 11 червня 2020 року відмовлено у прийнятті зустрічної позовної заяви [PERSON] про захист прав споживачів, визнання підприємницької практики ТОВ «Харків Екоресурс» по відношенню до [PERSON] та [PERSON] агресивною, такою, що вводить в оману споживача, визнання договору про надання послуг з вивезення побутових відходів від 27.11.2012 року, таким, що не був укладений між сторонами, до спільного розгляду з первісним позовом. Ухвалою від 29 липня 2020 року клопотання [PERSON] заловолено та зобовязано представника ТОВ «Харків Екоресурс» надати відповідь на питання [PERSON] , [PERSON] поставлені у відзиві на позовну заяву. В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи позовної заяви, яку просив задовольнити, та зазначив про обставини викладені вище. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, просив відмовити у їх задоволенні. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте надала на електронну адресу суду заяву, в якій просила провести судове засідання без її присутності та зазнчачила, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову з огляду на наступне. Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. У відповідності до ст.ст.12, 13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлено, що ТОВ «Харків Екоресурс» є виконацем послуг з вивезення побутових відходів відповідно до рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові». Відповідачі є споживачами послуг з вивезення побутових відходів за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується відповідною довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб з Реєстру територіальної громади міста Харкова, сформованою 25.02.2020 року. ТОВ «Харків Екоресурс» в якості пропозиції для підписання споживачами в газеті «Харьковские известия» від 27 листопада 2012 року був опублікований публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 27 листопада 2012 року, підписаний позивачем. Разом з тим, 20.11.2012 року між Українським державним підприємством поштового звязку «Укрпошта» та ТОВ «Харків Екоресурс» укладено договір про надання послуги з доставки рекламної та/або інформаційної продукції № 06-736 за яким, УДППЗ «Укрпошта» здійснено доставку примірника газети «Харьковские известия», в якому опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 27.11.2012 року, в т.ч. за адресою відповідачів. Пунктом 1 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів передбачено, що виконавець (ТОВ «Харків Екоресурс») зобов`язується згідно з графіком надавати споживачу послуги з вивозу побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28 грудня 2011 року № 940 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24 грудня 2003 року №284/03 зі змінами та доповненнями, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором. У відповідності з пунктом 30 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, зазначений договір набирає чинності з 01 січня 2013 року та укладається згідно зі статтями 205, 642-643 ЦК України строком на 3 роки, якщо інше не буде встановлено споживачем у письмовій формі. Пунктом 34 вказаного договору передбачено, що споживач із правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та витягами із законодавства про відходи, санітарними нормами і правилами поводження з побутовими відходами та утримання території населених пунктів ознайомлений, оскільки вищевказані документи публікуються разом з договором в офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради - газеті «Харьковские известия». Відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору одниєю із сторін. Європейський суд з прав людини зауважує, що національні суди мають вибирати способи такого тлумачення, які зазвичай включають акти законодавства, відповідну практику, наукові дослідження тощо (VOLOVIK v. UKRAINE, № 15123/03, $ 45, ЄСПЛ, 06 грудня 2007 року). Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та правил - відповідно до звичаїв ділового обороту або вимог, що звичайно ставляться. Згідно з частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчиненні певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звертається (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Згідно з частинами першою, другою статті 641 ЦК України пропозицією укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажити товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні. Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом. Разом з тим, згідно зі статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням. Виходячи з тлумачення пункту 2 статті 205, пункту 2 статті 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом. Таким чином, договір про надання послуг з вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень, або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання). Договір з вивезення відходів містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується дія Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Цим законом, зокрема передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя, пункти 1, 5 статті 20). Такі положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та неможливість споживача відмовитись від укладення договору (за виключенням у випадках, встановлених законом, та у порядку, встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання. Відповідно до частини третьої статті 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. Оскільки відповідачі протягом місяця з дня опублікування позивачем у засобі масової інформації проекту договору про свою відмову укласти договір про надання послуг із вивезення побутових відходів чи про свою незгоду з умовами опублікованого договору до ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направили, тому [PERSON] та [PERSON] вважаються такими, що прийняли пропозицію ТОВ «Харків Екоресурс» щодо укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, положення якого відповідають типовому договору. Між сторонами склались фактичні договірні відносини (зобовязання), щодо послуг з вивезення побутових відходів, оскільки відповідачі отримують ці послуги та них в ТОВ «Харків Екоресурс» відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Згідно з пунктом 6 частини першої статті 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів. У частинах другій та третій статті 35-1 Закону України «Про відходи» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування, на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 цієї постанови визначення норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг - органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2006 року № 1010. Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладення договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання. Такий правовий висновок міститься в постанові Верховного Суду в складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року у справі №646/834/17 (провадження № 61-33084сво 18). ТОВ «Харків Екоресурс» направило оферту (опублікований в примірнику газети «Харьковские известия» договір про надання послуг з вивезення побутивих відходів, який було доставлено відповідачам), виконувало послуги по вивезенню твердих побутових відходів від домоволодінь з району, де знаходяться помешкання відповідачів-споживачів та останні не довели, що не користуються цими послугами - тобто прийняли оферту. Доводи відповідачів про те, що не існує судових рішень, у відповідності до яких було б визнано укладеним будь-який договір між ними та ТОВ «Харків Екоресурс», жодного разу не отримували від ТОВ «Харків Екоресурс» пропозиції про надання послуг або укладання договору, не підписували особисто жодного письмового договору з ТОВ «Харків Екоресурс», є безпідставними, оскільки для виникнення правовідносин з вивезення побутових відходів на підставі публічної оферти не потрібно інших доказів ніж публікація публічного договору та відсутність заперечень з іншої сторони. Посилання на те, що відповідачі жодного разу не користувались послугами з вивезення побутових відходів що надаються населенню з боку ТОВ «Харків Екоресурс» - вони не виставляли сміття біля свого будинку та не складали сміття в контейнери що належать ТОВ «Харків Екоресурс», не можуть бути прийняті до уваги. Відповідно до статті 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Відповідно до положень ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Пункт 5 частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обовязок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Надання позивачем послуг з вивезення побутових відходів за адресою відповідачів підтверджується графіком планово-подворового вивезення твердих побутових відходів з приватних домоволодінь Немишлянського району м.Харкова. Згідно довідки ТОВ «Харків Екоресурс» про рух коштів по особовому рахунку № [NUMBER] у відовідачів наявна заборгованість, яка станом на 01 лютого 2020 року становить 2478,87 грн., яка і підлягає стягнення з відповідачів. Матеріали справи свідчать про те, що позивачем виконувались обовязки з вивезення побутових відходів за адресою: [ADDRESS] . Однак відповідачі не здійснювали оплату вартості наданих послуг. Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлено договором або законом. З огляду на прострочення відповідачами сплати за послуги з вивезення побутових відходів, вимога позивача щодо стягнення інфляційних витрат в розмірі 673,17 грн. та трьох відсотків річних від простроченої суми в розмірі 217,39 грн. є законною та обрунтованою. Виходячи з викладеного, враховуючи надання відповідачами відзиву на позов з відповідними запереченнями, аналізуючи наведені обставини, досліджені докази, встановивши правовідносини, які випливають з зясованих обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ТОВ «Харків Екоресурс» про стягнення з відповідачів заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з 01.03.2017 року по 01.02.2020 року у розмірі 3369,43 грн, з яких: 2478,87 грн. - сума основної заборгованості, 673,17 грн. - інфляцийні витрати, 217,39 грн. - три відсотки річних від простроченої суми, підлягають задоволенню. Будь-яких документів на спростування розміру заборгованості відповідачами суду не надано. Посилання [PERSON] на те, що ТОВ «Харків Екоресурс» відповідно до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070 зобов`язаний узгодити з ним договір на вивезення побутових відходів, - спростовуються матеріалами справи, оскільки доказів, що йому було відмовлено ТОВ «Харків Екоресурс» укласти письмовий договір матеріали справи не містять. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення у справі «Проніна проти України», № 63566/00, параграф 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2102,00 грн. За подачу цього позову підлягає стягненню на користь позивача з відповідачів у звязку з повним задоволенням позовних вимог.

Outcome: approved