Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-09 00:00:00

23.04.2020 року виконком Маріупольської міської ради звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] про її виселення з житлового приміщення, розташованого в [ADDRESS] . В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що квартира [ADDRESS] відносить до державного житлового фонду та є комунальною власністю територіальної громади м.Маріуполя. У спірній квартирі були зареєстровані [PERSON] та [PERSON] . Квартиронаймачем була [PERSON] , яка померла [INFO] . Рішенням Іллічівської районної адміністрації Маріупольської міської ради Донецької області договір найму житлових приміщень на квартиру [ADDRESS] , яка складається з двох кімнат, житловою площею 28 кв.м. та 13 кв.м., було змінено у зв`язку зі смертю наймача [PERSON] , на [PERSON] із складом сім`ї з однієї особи. У подальшому, [PERSON] була знята з реєстрації квартиру [ADDRESS] у зв`язку зі смертю. У грудні 2017 року, відповідачка [PERSON] звернулася до Іллічівського районного суду міста Маріуполя із позовною заявою до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, в якій просила суд визнати за нею право на користування та внести зміни до договору найму квартири, яка розташована за адресою: [ADDRESS] . За результатами розгляду даної позовної заяви, рішенням Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 17 жовтня 2018 року було відмовлено у задоволенні позовних вимог, постановою Донецького апеляційного суду від 26 грудня 2018 року залишено без змін рішення Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 17 жовтня 2018 року та постановою Верховного суду від 01.08.2019 року було залишено без змін рішення Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 17 жовтня 2018 року та постанову Донецького апеляційного суду від 26 грудня 2018 року. Таким чином, до договору найму квартири, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , зміни не вносилися, право користування квартирою за [PERSON] не визнано судом, а тому законні підстави мешкання відповідача у квартирі відсутні. Всупереч цьому, 20.02.2020 року [PERSON] звернулася до Маріупольської міської ради із заявою, у якій повідомляла про те, що вона мешкає у квартирі [ADDRESS] та просить залишити вказану квартиру їй. Задля підтвердження вказаної інформації, 12 березня 2020 року комісією у складі головного спеціаліста відділу обліку та приватизації житлового фонду управління міського майна департаменту по роботі з активами Романюк М.В., дільничного офіцера поліції Кальміуського ВП ЦВП ГУНП у Донецькій області Федорової С.А., оператора-спеціаліста ЖКП «КК «Кальміуська» [PERSON] , у присутності мешканців будинку [PERSON] , [PERSON] було складено акт обстеження житлового приміщення від 12.03.2020 р.. яким встановлено, що [PERSON] разом із чоловіком дійсно постійно мешкає у квартирі [ADDRESS] та залишено попередження про необхідність звільнення нею житлового приміщення. Відповідач [PERSON] та члени її сім`ї [PERSON] , [PERSON] з 06.03.2007 року зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . Будинок за вказаною адресою знаходиться у приватній власності її чоловіка [PERSON] , який був придбаний ним у 2007 році. Тобто, позивач має інше місце проживання у приватному будинку та не потребує поліпшення житлових умов. На підставі викладеного, просить виселити [PERSON] з квартири [ADDRESS] . Представник позивача, яка діє на підставі довіреності -\~ [PERSON] в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні. Проти ухвалення заочного рішення не заперечувала. Відповідачка у судове засідання не з`явилась з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення з її особистим підписом. У цьому випадку, суд вважає доцільним ухвалити заочне рішення, оскільки відповідно до ст.280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення. Дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до п.п. 1 п. а ч. 1 ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать\~ власні (самоврядні) повноваження , а саме управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Відповідно до ст. ст. 317, 319, 321, 327 Цивільного кодексу України власникові належить право володіння, користування та розпорядження майном та використовувати ці права на свій розсуд. Право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. У комунальної власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді, а управління цим майном здійснює безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Враховуючи те, що Маріупольська міська рада є органом місцевого самоврядування, вона діє лише через створені нею виконавчі органи місцевого самоврядування, виконавчий комітет, відділ, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виключний перелік вказаний органів міститься в Законі України «Про місцеве самоврядування». Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Іллічівським районним відділом РАЦС м. [PERSON] вбачається, що у [PERSON] та [PERSON] [INFO] народилась донька [PERSON] . Судом встановлено, що квартира [ADDRESS] відноситься до державного житлового фонду, комунальної власності територіальної громади м. Маріуполя. Як вбачається з ордеру №2796 від 18.11.1968 року, [PERSON] була надана кімната у квартирі [ADDRESS] , площею 18,6 кв.м. [INFO] померла [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом серії [NUMBER] , виданого 10.05.1977 року Іллічівським відділом РАЦС. Відповідно до свідоцтва про смерть [NUMBER] , виданого Іллічівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління вбачається, що [INFO] померла [PERSON] . Відповідно до рішення Іллічівської районної адміністрації Маріупольської міської ради № 81 від 25.04.2012 року було змінено договір найму житлових приміщень на кв. [ADDRESS] , яка складається з двох кімнат, житловою площею 28,13 кв.м., на доньку [PERSON] , складом сім`ї - 1 особа у зв`язку зі смертю наймача [PERSON] . [INFO] померла [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом серії [NUMBER] , виданого 03.04.2017 року Кальміуським районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Відповідно до особового рахунку № [NUMBER] від 24.04.2018 року вбачається, що основним квартиронаймачем за адресою: [ADDRESS] , є\~ [PERSON] , а також зареєстровані особи: [PERSON] . На теперішній час відповідачка перебуває у зареєстрованому\~ шлюбі зі [PERSON] з 18 лютого 1982 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що [PERSON] є власником будинку [ADDRESS] . Згідно інформації №017-99.02-02687, наданої 26.05.2020 року відділом аналітичного забезпечення Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради, на теперішній час відповідачка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , власником якого є її чоловік, що також підтверджується відміткою про реєстрацію у паспорті відповідачки. Крім того, як вбачається з копії паспорту відповідачка [PERSON] з 26.12.2000 року по 07.11.2006 року була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . У грудні 2017 року, [PERSON] звернулася до Іллічівського районного суду міста Маріуполя із позовною заявою до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, у якій просила суд визнати за нею право на користування та внести зміни до договору найму квартири, яка розташована за адресою: [ADDRESS] . Рішенням Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 17 жовтня 2018 року було відмовлено [PERSON] у задоволенні позовних вимог. Постановою Донецького апеляційного суду від 26 грудня 2018 року рішення Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 17 жовтня 2018 року залишено без змін. Постановою Верховного суду від 01.08.2019 року було залишено без змін рішення Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 17 жовтня 2018 року та постанову Донецького апеляційного суду\~ від 26 грудня 2018 року. Таким чином, до договору найму квартири, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , зміни не вносилися, право користування квартирою за [PERSON] не визнано судом, а тому законні підстави мешкання відповідача у квартирі відсутні. Не дивлячись на це, 20.02.2020 року [PERSON] звернулася до Маріупольської міської ради із заявою, у якій повідомляла про те, що вона мешкає у квартирі [ADDRESS] та просить залишити вказану квартиру їй. На підтвердження вказаної інформації, 12 березня 2020 року комісією у складі головного спеціаліста відділу обліку та приватизації житлового фонду управління міського майна департаменту по роботі з активами Романюк М.В., дільничного офіцера поліції Кальміуського ВП ЦВП ГУНП у Донецькій області Федорової С.А., оператора-спеціаліста ЖКП «КК «Кальміуська» [PERSON] , у присутності мешканців будинку [PERSON] , [PERSON] було складено акт обстеження житлового приміщення від 12.03.2020 р., яким встановлено, що [PERSON] разом із чоловіком дійсно постійно мешкає у квартирі [ADDRESS] та залишено попередження про необхідність звільнення нею житлового приміщення. Відповідно до ст.128 ЖК України порядок надання жилої площі і гуртожитках визначається Житловим кодексом Української РСР та іншими актами законодавства України. Жила площа в гуртожитку надається одиноким громадянам і сім`ям, які мають право проживати у гуртожитках, за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації або органу місцевого самоврядування, у власності чи управління яких перебуває гуртожиток. Відповідно до ст.18 Житлового кодексу України управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником. Відповідно до ст. 15 ЖК України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів на території району, міста, району в місті здійснюють управління житловим фондом місцевих Рад, здійснюють контроль за використанням і схоронністю житлового фонду, приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої ради, видають ордери на жилі приміщення. Згідно п.п1,2 п.а ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) управління об`єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв`язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню; 2) облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності. Відповідно до ст. 58 Житлового кодексу України, єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер, який видається громадянину на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчого комітету районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Так, ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Згідно ст.129 ЖК України, на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку. Судом встановлено, що відповідачці ордер на вселення у квартиру [ADDRESS] не видавався. Зміни до договору найму житлового приміщення про визнання відповідачки наймачем житлового приміщення не вносились. Згідно ч. 4 ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності; право приватної власності є непорушним. Статтями 317, 319 Цивільного кодексу України встановлено, що власнику належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном на власний розсуд. Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із засобів захисту судом цивільних прав та інтересів є припинення дії, яка порушує право. Відповідно до ст. 86 Цивільного кодексу України встановлено, що держава забезпечує рівний захист прав всіх суб`єктів права власності. За правилами ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати перешкод у здійсненні ним права користуватися та розпорядження своїм майном. Зазначена норма матеріального права визначає право власника, у тому числі житлового приміщення або будинку, вимагати будь-яких усунень свого порушеного права від будь-яких осіб будь-яким шляхом, який власник вважає прийнятним. Визначальним для захисту права на підставі цієї норми права є наявність у позивача права власності та встановлення судом наявності перешкод у користуванні власником своєю власністю. При цьому не має значення, ким саме спричинено порушене право та з яких підстав. Згідно ч. 3 ст. 116 Житлового кодексу України, осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення. У разі відмови вони підлягають виселенню в судовому порядку. Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача понесений судовий збір в розмірі 2102,00 гривень. На підставі вищевикладеного, суд вважає, що відповідачкою самовільно зайнято спірне приміщення, а тому вона підлягає виселенню з житлового приміщення, без надання іншого жилого приміщення. На підставі викладеного та

Outcome: approved