Jurisdiction: civil
Date: 2016-10-24 00:00:00

23 червня 2016 року заступник керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області [PERSON] в інтересах держави в особі Нижньосірогозької районної Державної адміністрації Нижньосірогозького району Херсонської області звернувся до Нижньосірогозького районного суду Херсонської області з позовною заявою до [PERSON] з вимогою внести зміни до договору оренди землі, зареєстрованого 28 грудня 2010 року у Державному реєстрі земель за № 041072501854, укладеного між Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією та [PERSON], мотивуючи такі вимоги тим, що в Податковому кодексі України на законодавчому рівні визначено мінімальний розмір орендної плати, що є підставою для перегляду встановленого вказаним договором оренди розміру орендної плати. До цього часу не ініційовано та не внесено необхідні зміни до договору оренди земельної ділянки площею 156,7659 гектарів, укладеного між Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією та головою Спілки громадян власників ВРХ «Шмідта» нині покійною [PERSON], та головою Спілки громадян, власників ВРХ «Росинка» [PERSON]. За укладеним договором оренди відповідно до п. 9 розмір орендної плати за оренду земельної ділянки площею 156,7659 гектарів складає 1% від нормативної грошової оцінки на рік, що не відповідає нормам діючого Податкового Кодексу України. Відповідно до ст. 288 підпункту 288.5.1 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трьох відсотків від нормативної грошової оцінки переданої в оренду земельної ділянки, та стягнути з [PERSON] на користь прокуратури Херсонської області понесені судові витрати у розмірі 1378 гривень. У звязку з викладеним виникла необхідно внести зміни до відповідних пунктів зазначеного договору оренди земельної ділянки. Прокурор у судовому засіданні викладені у позовній заяві вимоги підтримала, прохала позов задовольнити, внести зміни до п. 9 розділу «Орендна плата» зареєстрованого 28 грудня 2010 року у Державному реєстрі земель за № 041072501854 договору оренди землі, укладеного між Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією та [PERSON], виклавши 5 п. 9 розділу «Орендна плата» вказаного договору у такій редакції: «9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік», та стягнути судові витрати у розмірі 1378 гривень з [PERSON]. Представник Нижньосірогозької райдержадміністрації [PERSON] у судовому засіданні заявлений прокурором позов підтримав, прохав задовольнити. Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області [PERSON] у судовому засіданні підтримав позовні вимоги прокурора, прохав задовольнити. Представник Нижньосірогозької селищної ради [PERSON] у судовому засіданні повідомила, що у 2004-2005 роках за заявами голів Спілки громадян власників ВРХ «вулиця Шмідта» [PERSON] та голови Спілки громадян власників ВРХ «Росинка» [PERSON] про реєстрацію зазначених громадських обєднань Нижньосірогозькою селищною радою спілки громадян, власників ВРХ «Шмідта» та «Росинка» були зареєстровані, видані відповідні реєстраційні свідоцтва. Спілки існували до 2012 року, у 2012 році голови спілок «вулиця Шмідта» та «Росинка» [PERSON] і [PERSON] подали заяви до селищної ради про саморозпуск цих громадських утворень, з вказаних підстав Нижньосірогозькою селищною радою було анульовано записи про реєстрацію громадських організацій, таким чином спілки булі зняті з реєстрації, фактично припинили існування. Судом встановлені слідуючи факти та відповідні їм правовідносини. За розпорядження голови Нижньосірогозької райдержадміністрації [PERSON] № 115-з від 12 серпня 2010 року відповідно до заяви голови спілки власників худоби «Шмідта» [PERSON] та голови спілки власників худоби «Росинка» [PERSON] надано дозвіл на передачу земельної ділянки загальною площею 156,7659 га в користування на умовах оренди громадянам [PERSON] та [PERSON], для сінокосіння та випасання худоби терміном на 49 років із земель запасу Нижньосірогозької селищної ради (а.с. 7). У грудні місяці 2010 року між орендодавцем Нижньосірогозькою райдержадміністрацією в особі голови [PERSON] та орендарями - спілками громадян, власників великої рогатої худоби «Шмідта» в особі голови спілки [PERSON], та «Росинка» в особі голови спілки [PERSON] було укладено договір оренди землі, за яким спілкам громадян в оренду передано земельну ділянку загальною площею 156,7659 гектарів (а.с. 80-10). Відповідно до п. 5 Договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 434436 гривень 27 копійок. Відповідно до п. 8 Договір оренди укладено терміном на 49 років. Пунктом 9 передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1,0 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки щороку, пунктом 11 передбачено, що плата вноситься у такі строки: два рази на рік в рівних долях 15 серпня та 15 листопада на рахунок Нижньосірогозької селищної ради. Пунктом 12 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз в три роки у разі зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством; та в інших випадках, передбачених законом. Пунктом 14 визначено, що земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння та випасу худоби. Пунктом 36 Договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: - взаємною згодою сторін; - рішенням суду на вимогу однієї з сторін у наслідок невиконання однією з сторін обовязку; передбачених договором; - та в наслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню; - а також з інших підстав, визначених законом. Пунктом 37 передбачено можливість розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку; Пунктом 38 передбачено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізації юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору (а.с. 8-10) 28 грудня 2010 року договір оренди зареєстровано у Нижньосірогозькому відділенні Херсонської регіональної філії ДП Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041072501854 (а.с. 10). Зі змісту договору оренди землі, укладеного у 2010 році Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією в особі голови [PERSON] вбачається, що орендарями є два громадські обєднання громадян - спілка громадян власників худоби «Вулиця Шмідта» в особі голови спілки [PERSON], та спілка громадян, власників худоби «Росинка» в особі голови спілки [PERSON] (а.с. 8). До суттєвого недоліку договору оренди від 2010 року відноситься те, що у договорі оренди одним з двох орендарів вказана голова Спілки громадян власників ВРХ «Шмідта» [PERSON], з невідомих причин назву спілки громадян «Вулиця Шмідта» у договорі скорочено, а спілки з назвою «Шмідта» на той час не існувало. Суттєвими недоліками договору оренди є відсутні у договорі оренди передбачені ст. 16 ЗУ «Про оренду землі» істотні умови, це: - в тексті договору не вказано місце розташування обєкту оренди - переданої в оренду земельної ділянки; - в тексті договору не визначено розмір орендної плати, яку повинен вносити кожен з двох орендарів, умови та порядок оренди земельної ділянки двома орендарями, порядок внесення орендної плати кожним з двох орендарів; - до договору оренд не долучено план або схема земельної ділянки, яку передано в оренду; - до договору оренди не долучено кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використання та встановлених земельних сервітутів; - до договору не долучено акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); - в акті передачі та прийому земельної ділянки не зазначено дати вчинення цієї дії, на місце розташування переданої в оренду земельної ділянки, не вказане прізвище та ініціали особи, якою здійснено передачу в оренду земельної ділянки (а.с. 11) Не зважаючи на існуючі недоліки Договору оренди від 2010 року орендарі спілки громадян власників худоби «Росинка» та «Вулиця Шмідта» належним чином виконували взяті на себе обовязки по сплаті орендної плати у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік на протязі всього часу існування спілок громадян до моменту їх самоліквідації 21 серпня 2012 року (а.с. 68). Хоча після вказаної дати дія Договору оренди землі від 2010 року вважається припиненою, але [PERSON], вже як фізична особа, проявляючи власну ініціативу, на вимогу податкової інспекції продовжував займався збором коштів з громадин, власників худоби, та сплачувати орендну плату відповідно до умов п. 9 недіючого Договору оренди від 2010 року. Ця обставина підтверджена свідченнями самого [PERSON], а також наданою Генічеською обєднаною державною податковою інспекцією довідкою, заборгованість по орендній платі за 2015-2016 роки відсутня (а.с. 50). Відповідно до ст. 31 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі: - закінчення строку, на який його було укладено; - смерті фізичної особи орендаря; - ліквідації юридичної особи орендаря; З довідки Нижньосірогозького відділення Генічеської ОДПІ слідує, що спілки «Шмідта» та «Росинка» не зареєстровані, як юридичні особи; Нарахування орендної плати по договору оренди № 041072501854 від 28 грудня 2010 року за 2015-2016 роки здійснюється на гр. [PERSON]. Орендна плата за 2015-2016 роки нараховувалася та сплачувалася відповідно до договору оренди у розмірі 1% від нормативно грошової оцінки, заборгованість по сплаті відсутня (а.с. 50). Відповідно до протоколу зборів Спілки громадян власників ВРХ від 21 березня 2004 року присутні 47 громадян створили Спілку власників худоби «Вулиця Шмідта», головою створеної спілки обрано [PERSON], затверджено Статут спілки громадян власників худоби «Вулиця Шмідта» (а.с. 58-59). До протоколу долучено список членів спілки в кількості 47 мешканців смт Нижні Сірогози, які проживають на вулицях Шмідта, Чкалова, Височина, Косовського та Щорса (а.с. 60-61). 24 березня 2004 року голова спілки власників худоби «Вулиця Шмідта» [PERSON] звернулася з заявою до Нижньосірогозької селищної ради з проханням здійснити реєстрацію утвореної спілки «Вулиця Шмідта» (а.с. 62). Своїм рішенням № 43 від 21.04.2004 року Нижньосірогозька селищна рада здійснила державу реєстрацію спілки громадян власників худоби «Вулиця Шмідта», та видала відповідне свідоцтво про реєстрацію цього обєднання громадян (а.с. 63). Відповідно до протоколу зборів членів Спілки громадян власників худоби «Вулиця Шмідта» від 04 червня 2010 року голові спілки [PERSON] доручено від імені членів спілки укласти договір оренди землі під пасовище та сінокіс (а.с. 64-65). 15 липня 2012 року члени громадської організації Спілки власників худоби «Вулиця Шмідта» на загальних зборах прийняли рішення про припинення діяльності цієї громадської організації шляхом саморозпуску (а.с. 66), у звязку з цією подією [PERSON] звернулася з заявою до Нижньосірогозької селищної ради з проханням припинити діяльність спілки громадян власників худоби «Вулиця Шмідта» у звязку з саморозпуском (а.с. 67). На підставі заяви [PERSON] Виконавчий комітет Нижньосірогозької селищної ради своїм рішенням № 96 від 21 серпня 2012 року анулював запис про реєстрацію вказаної громадської організації, з вказаної дати спілка громадян власників худоби «Вулиця Шмідта» припинила існування (а.с. 68). Відповідно до протоколу зборів Спілки громадян власників ВРХ від 21 квітня 2005 року присутні 22 громадянина створили Спілку власників худоби «Росинка», головою створеної спілки обрано [PERSON], затверджено Статут спілки громадян власників худоби «Росинка» (а.с. 69-70). До протоколу долучено список членів спілки в кількості 25 мешканців смт Нижні Сірогози, які проживають на вулицях Леніна, Молодіжній, Петровського, Суворова, Степовій, Височина, Буденного (а.с. 71-73). 24 квітня 2005 року голова спілки власників худоби «Росинка» [PERSON] звернувся з заявою до Нижньосірогозької селищної ради з проханням здійснити реєстрацію новоутвореної спілки «Росинка» (а.с. 71). Своїм рішенням № 52 від 11 травня 2005 року Нижньосірогозька селищна рада здійснила державу реєстрацію спілки громадян власників худоби «Росинка», та видала відповідне свідоцтво про реєстрацію цього обєднання громадян (а.с. 75). 20 липня 2012 року 23 члени громадської організації Спілки власників худоби «Росинка» на загальних зборах прийняли рішення про припинення діяльності цієї громадської організації шляхом саморозпуску (а.с. 76), у звязку з цією подією [PERSON] звернувся з заявою до Нижньосірогозької селищної ради з проханням припинити діяльність спілки громадян власників худоби «Росинка» у звязку з саморозпуском (а.с. 77). На підставі заяви [PERSON] виконавчий комітет Нижньосірогозької селищної ради своїм рішенням № 96 від 21 серпня 2012 року анулював запис про реєстрацію вказаної громадської організації, з вказаної дати спілка громадян власників худоби «Росинка» припинила існування (а.с. 68). Відповідно до ст. 3 Закону України «Про об'єднання громадян» \Закон втратив чинність у 2013 році на підставі Закону N4572-VI (4572-17) від 22.03.2012\, діючого на час утворення спілок громадян власників худоби «Вулиця Шмідта» та «Росинка» громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про об'єднання громадян» об'єднання громадян мають право на добровільних засадах засновувати або вступати між собою в спілки (союзи, асоціації тощо), утворювати блоки та коаліції, укладати між собою угоди про співробітництво і взаємодопомогу. Засновниками громадських організацій можуть бути громадяни України, громадяни інших держав, особи без громадянства, які досягли 18 років, молодіжних та дитячих організацій 15 річного віку. Рішення про заснування об'єднань громадян приймаються установчим з'їздом (конференцію) або загальними зборами. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про об'єднання громадян» припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведення шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду. Відповідно до ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді. Відповідно до ст. 81 ЦК України юридична особа може бути створена шляхом обєднання осіб та (або) майна. Відповідно до ч. 4 ст. 87 ЦК України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації. Відповідно до ст. 110 ЦК України юридична особа ліквідується: 1) за рішенням її учасників, або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, і тому числі у звязку із закінченням строку, на який було творено юридичну особу, досягнення мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами. Відповідно до ст. 31 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі: - закінчення строку, на який його було укладено; - смерті фізичної особи орендаря; - ліквідації юридичної особи-орендаря; Вислухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали судової справи суд прийшов до висновку що позов прокурора до [PERSON] задоволенню не підлягає з таких підстав. Спілка громадян власників худоби «Вулиця Шмідта» створена на підставі волевиявлення 47 громадян, власників худоби, на проведених 21.03.2004 року загальних зборах, що відповідає діючому на той час Закону України «Про обєднання громадян (а.с. 58-61), головою спілки обрано [PERSON], рішення про державну реєстрацію вказаної спілки прийнято виконавчим комітетом Нижньосірогозької селищної ради 21 квітня 2004 року № 43 (а.с. 63), спілка набула статус юридичної особи. Своїм рішенням від 04 червня 2010 року збори громадян, членів спілки «вулиця Шмідта», уповноважили голову спілки [PERSON] на укладення договору оренди земельної ділянки з Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією для потреб спілки для випасу худоби та сінокосіння (а.с. 64-65), тому [PERSON], маючи повноваження голови спілки громадян власників худоби «Вулиця Шмідта», представляючи інтереси юридичної особи, прийняла участь в укладенні договору оренди земельної ділянки з Нижньосірогозькою райдержадміністрацією у грудні 2010 року не як фізична особа, а повноважний представник офіційно зареєстрованої юридичної особи. Загальні збори членів громадської організації власників ВРХ «Вулиця Шмідта» від 15 липня 2012 року прийняли рішення про припинення діяльності вказаної громадської організації шляхом саморозпуску, що також відповідає нормам ст. 19 Закону України «Про об'єднання громадян» (а.с. 66). Рішення виконавчого комітету Нижньосірогозької селищної ради № 96 від 21 серпня 2012 року анульовано запис про реєстрацію громадської організації «Вулиця Шмідта» (а.с. 68), спілка громадян власників худоби «Вулиця Шмідта» припинила існування. Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-КГ № 183799 [PERSON] померла 05 липня 2014 року у віці 60 років в смт Нижні Сірогози (а.с. 18). Таким чином у звязку з самоліквідацією Спілки громадян, власників худоби «Вулиця Шмідта» з часу анулювання Нижньосірогозькою селищною радою запису про реєстрацію спілки 21 серпня 2012 року дія Договору оренди землі, укладеного у 2010 році Нижньосірогозькою райдержадміністрацією з вказаною спілкою громадян вважається припиненою, що відповідає нормам ст. 31 ЗУ «Про оренду землі», та п. 35 Договору оренди від 2010 року, за яким дія договору припиняється у разі ліквідації юридичної особи-орендаря. Спілка громадян власників худоби «Росинка» створена зборами 22 громадян, власників худоби, 21 квітня 2005 року у відповідності до діючого на той час Закону України «Про обєднання громадян (а.с. 69-73), головою спілки обрано [PERSON], рішення про державну реєстрацію вказаної спілки прийнято виконавчим комітетом Нижньосірогозької селищної ради 11 травня 2005 року № 52 (а.с. 75), з моменту державної реєстрації спілка громадян «Росинка» набула статус юридичної особи. Таким чином [PERSON], маючи повноваження голови спілки громадян власників худоби «Росинка», представляючи інтереси юридичної особи, прийняв участь в укладенні договору оренди земельної ділянки з Нижньосірогозькою райдержадміністрацією у грудні 2010 року не як фізична особа, а повноважний представник офіційно зареєстрованої юридичної особи. Загальні збори членів громадської організації власників ВРХ «Росинка» від 20 липня 2012 року прийняли рішення про припинення діяльності вказаної громадської організації шляхом саморозпуску, що відповідає нормам ст. 19 Закону України «Про об'єднання громадян» (а.с. 76-77). Рішенням виконавчого комітету Нижньосірогозької селищної ради № 96 від 21 серпня 2012 року анульовано запис про реєстрацію громадської організації «Росинка» (а.с. 68). Таким чином у звязку з самоліквідацією Спілки громадян, власників худоби «Росинка» з часу анулювання Нижньосірогозькою селищною радою запису про реєстрацію, що відбулося 21 серпня 2012 року, дія Договору оренди землі, укладеного Нижньосірогозькою райдержадміністрацією з спілкою громадян, власників худоби «Вулиця Шмідта» в особі голови спілки [PERSON] припинена відповідно до ст. 31 ЗУ «Про оренду землі», та п. 35 Договору оренди від 2010 року, за яким дія договору оренди припиняється у разі ліквідації юридичної особи-орендаря. Прокурор у позові відзначив, що у грудні 2010 року між Нижньосірогозькою райдержадміністрацією та [PERSON] головою Спілки громадян власників ВРХ «Шмідта» (спілка з такою назвою на той час не існувала), та [PERSON] головою Спілки громадян власників ВРХ «Росинка» було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 156,7659 гектарів (а.с. 4 на звор.), що свідчить про визнання прокурором того факту, що у грудні 2010 року Нижньосірогозькою райдержадміністрацією було укладено договір оренди не з фізичними особами [PERSON] та [PERSON], а представниками юридичних осіб, які мали для цього належні повноваження. За викладених умов відповідачем у справі необґрунтовано визначено [PERSON], як фізичну особу (а.с. 4). Інші відомі істотні обставини не були прийняті прокурором до уваги. Пунктом 35 договору оренди від 2010 року дія договору передбачено, що дія договору припиняється у разі ліквідації юридичної особи-орендаря. Оскільки громадські організації «Росинка» та «Вулиця Шмідта» припинили існування шляхом саморозпуску, що підтверджено рішенням виконавчого комітету Нижньосірогозької селищної ради № 96 від 21 серпня 2012 року про анулювання відповідних записів про державну реєстрацію вказаних організацій (а.с. 68), тому дія вказаного договору оренди від 2010 року також вважається припиненою з вказаного часу. Та обставина, що [PERSON] добровільно вносив орендну плату за користування земельною ділянкою у 2015 та 2016 роках відповідно до п. 9 Договору оренди (а.с. 8, 50), не дає підстав вважати, що він є чи став правонаступником юридичних осіб - громадських організацій «Росинка» та «Вулиця Шмідта» щодо виконання умов договору оренди землі, укладеного Нижньосірогозькою райдержадміністрацією у 2010 році та зареєстрованого 28 грудня 2010 року у Державному реєстрі земель за № 041072501854. За період часу з моменту реєстрації вказаного договору оренди і до цього часу ніяких змін до договору не вносилося, додаткові угоди не укладалися. Суд вважає, що [PERSON] після ліквідації громадської спілки співвласників громадян втратив повноваження голови спілки «Росинка», тому офіційно не мав права представляти інтереси громадян, членів спілок «Росинка» та «Вулиця Шмідта» після ліквідації спілок, тому не був зобовязаний виконувати обовязки орендарів, які припинили існування, у тому числі в частині сплати орендної плати за договором оренди. [PERSON] як фізична особа, не є стороною договору оренди 2010 року, тому позов прокурора до [PERSON], як до фізичної особи не ґрунтується на нормах закону, задоволенню не підлягає.

Outcome: dismissed