Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-28 00:00:00

23.08.2017\~року до\~суду надійшла\~заява [PERSON] із\~залученням до\~розгляду у\~справі в\~якості заінтересованої\~особи:\~Служби у\~справах дітей\~Нововодолазької районної\~державної адміністрації\~Харківської області,\~про визнання\~фізичної особи\~недієздатною,\~встановлення опіки\~і призначення\~опікуна.У вищевказаній заяві заявник просить визнати її доньку - [PERSON], [INFO], уродженку і жительку села Знам`янка Нововодолазького району Харківської області недієздатною, встановити над нею опіку та призначити її опікуном [PERSON]. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.08.2017 року головуючим суддею визначено суддю Мащенко С.В. Ухвалою від 23.08.2017 року відкрите провадження по справі та призначено до розгляду в порядку окремого провадження . 07.11.2017 року представник заінтересованої особи начальник Служби у справах дітей Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області [PERSON] звернулась до суду з письмовим поясненням, відповідно до якого вказала, що Служба у справах дітей Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області не може виступати у вищевказаній справі в якості заінтересованої особи. Відповідно до\~ухвали суду\~від 27.11.2017\~року під головуванням судді Мащенко С.В. було замінено первинну заінтересовану особу по справі за заявою [PERSON] зі Служби у справах дітей Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області, на Орган опіки та піклування Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області. Ухвалою від 19.09.2018 року вказану справу прийнято до провадження суддею Трояновською Т.М., у звязку із закінченням відрядження судді Мащенко С.В. та призначено справу до судового розгляду. 11.10.2018 року через канцелярію суду представник заінтересованої особи надав \~письмове пояснення\~за вихідним\~№ 14-64/1435\~від 09.10.2018\~року,\~відповідно до\~ якого\~ вказав,\~що Служба\~у справах\~дітей \~Нововодолазької районної\~ державної\~ адміністрації\~ Харківської\~ області\~ не\~може виступати\~у вищевказаній\~справі в\~якості заінтересованої\~особи,\~оскільки відповідно\~до ст.\~56\~ЦК України,\~Порядку провадження\~органами опіки\~та піклування\~діяльності,\~пов`язаної\~ із\~ захистом\~прав дитини,\~затвердженим Постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~24.09.2008\~року №\~866,\~органами опіки\~та піклування\~є районні\~державні адміністрації,\~виконавчі органи\~сільських,\~селищних рад.\~У зв`язку\~з цим\~призначення опікуна\~недієздатній фізичній\~особі здійснюють\~виконавчі органи\~сільських,\~селищних рад. 11.10.2018 року було винесено ухвалу, якою було замінено заінтересовану особу по справі за заявою [PERSON] про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна з Органу опіки та піклування Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області на Орган опіки та піклування Нововодолазької селищної ради обєднаної територіальної громади Харківської області. В обґрунтування своїх вимог заявник зазначила, що 02.12.1999 року у неї народилась донька [PERSON], яка є інвалідом першої групи з дитинства, відповідно до медичного висновку № 4 від 02.02.2017 року. [PERSON] не пристосована до самостійної праці та не може керувати своїми діями. Внаслідок хвороби [PERSON] страждає стійким психічним розладом здоровя, не здатна усвідомлювати значення своїх дій, знаходиться на обліку у лікаря-психіатра, невропатолога, дитячого педіатра. Донька [PERSON] не вміє читати, писати, рахувати, самостійно висловлювати свої бажання та потреби, з оточуючими не спілкується, навіть буває дуже агресивною та збудженою. Таким чином потребує постійного піклування зі сторони іншої особи. У звязку з викладеним, заявник просить суд визнати її доньку [PERSON], [INFO], недієздатною та встановити над нею опіку та призначити її опікуном [PERSON]. Заявник [PERSON]Д у судовому засіданні заяву підтримала в повному обсязі та просила суд її задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що містяться у заяві. Представник Нововодолазької селищної ради Харківської області [PERSON] в судовому засіданні не заперечував проти заяви [PERSON] та вважав за необхідне її задовольнити. Суд, вислухавши пояснення учасників справи, всебічно, повно та обєктивно зясувавши всі обставини справи в межах заявлених вимог, перевіривши їх доказами, які були безпосередньо досліджені у судовому засіданні, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, встановив наступне. Як вбачається\~з матеріалів\~справи[PERSON] народилась 02 грудня 1999 року у селі Знамянка Нововодолазького району Харківської області, про що в книзі записів актів громадського стану про народження зроблено відповідний запис за № 2, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії 1-ВЛ № 165571, виданого повторно Відділом реєстрації актів громадянського стану Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області 26 січня 2001 року (а.с. 5). Згідно копії вищевказаного свідоцтва про народження вбачається, батьками дитини є [PERSON] та [PERSON]. Батько [PERSON] [PERSON] помер 30 березня 2008 року, про що в Книзі реєстрації смертей зроблено відповідний запис за № 05, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії 1 - ВЛ № 152650, виданого Знам'янською сільською радою Нововодолазького району Харківської області 01 квітня 2008 року (а.с. 75). Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до п.1 ч.2\~ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Частиною 3 ст. 296 ЦПК України передбачено, що\~заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сімї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. Юридичне визначення\~поняття сім'ї\~міститься у\~ч.\~2\~ст.\~3\~Сімейного кодексу\~України,відповідно\~до якої\~сім'ю\~складають особи,\~які спільно\~проживають,\~пов'язані\~спільним побутом,\~мають взаємні\~права та\~обов'язки. Дитина належить до сім'ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає. Відповідно до довідки про склад сім'ї, виданої старостою Знам'янського старостинського округу № 1 Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району Харківської області [PERSON] від 18.10.2018 року за № 135, громадянка [PERSON], [INFO] зареєстрована та проживає за адресою: [INFO] (Леніна), будинок 6 разом із, зокрема, [PERSON], [INFO] (а.с. 64). Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] є матірю [PERSON], а отже є особою, якій Цивільним процесуальним законодавством України надано право на звернення до суду з відповідною заявою. Відповідно до копії корінця медичного висновку №4 на дитину-інваліда від 02 лютого 2017 року, виданого Комунальним закладом охорони здоровя «Нововодолазька центральна районна лікарня» [PERSON], [INFO], має захворювання (патологічний стан) G80, відповідає розділу Х пункту 8 підпункту 2.1 «Переліку медичних показань» (а.с.7). З витягу з медичної амбулаторної картки [PERSON], [INFO], виданого сімейним лікарем амбулаторії загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико санітарної допомоги» Нововодолазької селищної ради [PERSON] 27.09.2018 року судом встановлено, що [PERSON] знаходиться під «Д» наглядом з приводу спастичного церебрального паралічу (геміплегія, рухові порушення по класифікації GMFCS V рівня), груба затримка психомовного розвитку, нейрогенна ізотропія. Хворіє з раннього дитинства, інвалід дитинства, до продуктивного контакту недоступна. Самостійно не сидить, не встає, не ходить, не розмовляє (а.с. 62). Відповідно до довідки № 299, виданої лікарем психіатром Комунального закладу охорони здоровя «Нововодолазька центральна районна лікарня» [PERSON] 24.09.2018 року, [PERSON], [INFO], на диспансерному обліку не перебуває (а.с. 61). Приписами ч. 1 ст. 39 Цивільного кодексу України встановлено, що фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Законодавство України встановлює презумпцію психічного здоров'я людини, якщо інше не буде встановлено в законному порядку. Відповідно до ст.3 Закону України «Про психіатричну допомогу» кожна особа вважається такою, що не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України. Стаття 1 зазначеного Закону визначає психічний розлад як розлад психічної діяльності (затьмарення свідомості, порушення сприйняття, мислення, волі, емоцій, інтелекту чи пам'яті), який позбавляє особу здатності адекватно усвідомлювати навколишню дійсність, свій психічний стан і поведінку. При цьому діагноз психічного розладу не може базуватися на незгоді особи з існуючими в суспільстві політичними, моральними, правовими, релігійними, культурними цінностями або на будь-яких інших підставах, безпосередньо не пов'язаних зі станом її психічного здоров'я (ч. 1 ст. 7 Закону України «Про психіатричну допомогу»). Під час розгляду справи про визнання фізичної особи недієздатною суд, встановивши, що існують достатні дані, які свідчать про психічний розлад, призначив судово-психіатричну експертизу для встановлення психічного стану особи (ч.1 ст. 298 ЦПК України). Згідно з\~висновку судово\~ психіатричного\~експерта №\~601\~від 07.08.2018\~року Комунального закладу\~охорони здоровя «Харківська обласна клінічна психіатрична лікарня №3», залучених в рамках даної цивільної справи, вбачається, що [PERSON], [INFO], на теперішній час виявляє хронічний, стійкий психічний розлад у формі глибокої розумової відсталості та відповідно до свого психічного стану на теперішній час нездатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 40 42). Приписами ст. 299 ЦПК України встановлено, що справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування. Питання про виклик фізичної особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, вирішується в кожному випадку судом із урахуванням стану її здоровя. У судовому засіданні судом встановлено, що [PERSON], [INFO], не має фізичної змоги бути присутньою у судовому засіданні, оскільки не здатна самостійно рухатись, сидіти, вставати та ходити, а також не розмовляє, що підтверджується витягом з медичної амбулаторної картки [PERSON], [INFO], виданим сімейним лікарем амбулаторії загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико санітарної допомоги» Нововодолазької селищної ради [PERSON] 27.09.2018 року (а.с. 62). Таким чином,\~зібрані по\~справі докази\~у своїй\~сукупності та\~їх належна\~правова оцінка\~вказують на\~наявність підстав\~для визнання\~[PERSON],\~[INFO]\~недієздатною,\~оскільки належними,\~допустимими,\~достовірними та\~достатніми доказами\~у справі\~відповідно до\~ст.ст.\~77\~ 80\~ЦПК України, підтверджено, що в силу свого захворювання вона нездатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Частиною 1\~ст.\~41\~Цивільного кодексу\~України передбачено,\~що над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Аналогічні приписи міститься й у ст. 58 Цивільного кодексу України, відповідно до якої опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Така ж за змістом норма права міститься й у ч. 1 ст. 60 Цивільного кодексу України, відповідно до якої суд встановлює опіку над фізичною особою в разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до\~ч.\~4\~ст.\~63\~Цивільного кодексу\~України опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обовязки опікуна чи піклувальника. З аналізу положень норм Цивільного кодексу України та Цивільного процесуального кодексу України по даному питанню, встановлено що законодавець, захищаючи недієздатну особу, покладає на суд обовязок відразу в рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому із змісту норм Цивільного кодексу України та Цивільного процесуального кодексу України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобовязаний надати ґрунтовне подання до суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обовязок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоровя, родинні звязки, тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обовязки опікуна. Отже, призначення опікуна недієздатній особі на думку суду переслідує перш за все найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві. Зі змісту подання опікунської ради при виконавчому комітеті Нововодолазької селищної ради Харківської області від 21 листопада 2018 року вбачається, що опікунська рада дійшла висновку про подання кандидатури [PERSON] в якості опікуна над її донькою [PERSON], [INFO] (а.с. 73). Рішенням виконавчого комітету Нововодолазької селищної ради Харківської області від 22 листопада 2018 року № 218 вирішено затвердити подання опікунської ради при виконавчому комітеті Нововодолазької селищної ради Харківської області стосовно призначення [PERSON], яка проживає в [INFO] опікуном над [PERSON], [INFO] (а.с. 72). З огляду на вищевикладене, проаналізувавши всі наявні та досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що [PERSON], [INFO] підлягає визнанню у судовому порядку недієздатною, у звязку з чим необхідно встановити над нею опіку, та призначити її матір [PERSON], [INFO], її опікуном, оскільки остання бажає та має можливість бути опікуном. Положеннями ч.\~1\~ст.\~40\~Цивільного кодексу\~України передбачено,\~що фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Суд також вважає за необхідне зазначити, що згідно ч. 6 , ч.7\~ст. 300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною першою цієї статті. Тому, виходячи з обставин справи, суд, з метою дотримання вимог процесуального законодавства та інтересів недієздатної особи [PERSON], враховуючи висновки щодо стану її здоров'я, в якому вона перебуває з дитинства, та враховуючи пояснення її матері і обставини справи, вважає доцільним визначити строк дії даного рішення на максимально допустимий законодавством - у два роки. Статтею 265 ЦПК України встановлено, що суд при ухвалення рішення повинен вирішити питання щодо розподілу судових витрат. Однак, відповідно до ч. 2\~ст.\~299\~ЦПК України, судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною відносяться на рахунок держави. З огляду на вищенаведене та

Outcome: approved