Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-15 00:00:00

22 серпня 2017 року ПАТ «Криворіжгаз» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об'єм природного газу. Заяву обґрунтовано тим, що позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». Відповідач [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS]. Домоволодіння за зазначеною адресою має загальну опалювальну площу 75 кв.м, устатковане газовою плитою, опалювальним приладом та лічильником газу, зареєстровано три особи. 31.03.2017 року за адресою відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено Акт про порушення №507, відповідно до якого було встановлено порушення п. 2 гл. 6 розділу 10, а саме відмова в доступі до власного об'єкта, внаслідок чого не здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, перевірку складових комерційного вузла обліку та усунення аварійного витоку газу з надземного газопроводу, виявлено під час комплексного приладового обстеження, внаслідок чого проведено припинення газопостачання на об'єкті. Присутні ознаки самовільного втручання в роботу газорозподільної мережі. 04.04.2017 року на адресу відповідача було направлено лист щодо надання доступу до житлового приміщення з метою зняття контрольних показань лічильника та додатково зазначено про наслідки недопуску. У строк до 20.04.2017 року відповідачем не було надано доступу для перевірки складових комерційного вузла обліку газу та зняття контрольних показань лічильника газу. 20.04.2017 року під час засідання комісії з розгляду акту з відповідачем було погоджено перенесення дати надання доступу на 24.04.2017. Однак, 24.04.2017 року відповідачем не надано можливості представникам ПАТ «Криворіжгаз» здійснити перевірку технічного стану підземної частини стального газопроводу вводу на предмет відсутності дефектів на ньому та можливості відбору газу поза вузлом обліку газу. Необхідність такої перевірки виникла у зв'язку з позаштатною ситуацією, а саме виявленим 31.03.2017 року аварійним витоком газу з підземної частини газопроводу вводу. 03.05.2017 року на адресу відповідач було направлено лист про необхідність надання доступу працівникам ПАТ «Криворіжгаз» 05.05.2017 на територію домоволодіння за адресою: [ADDRESS] для перевірки складових комерційного ВОГ, зокрема стану підводного газопроводу та контрольного зняття показань лічильника. Крім того повідомлено, що за підсумками перевірки, запланованої на 05.05.2017 року відбудеться друге засідання комісії з розгляду акту про порушення №507 від 31.03.2017 року. 05.05.2017 року актом про усунення порушення споживачем було допущено до зняття показів лічильника Самгаз G-4 №3941838, знято покази 14158 куб. м. Оглянуто газопровід вводу, а саме підземну частину та місце переходу поліетиленового газопроводу у сталевий, дефектів під час зовнішнього огляду не виявлено. Споживачем самовільно усунено порушення, яке спричинило виток газу. На час перевірки зафіксовано відсутність матеріалу, що забезпечує герметичність газопроводу у місті виходу газопроводу з гільзи. Бетонне покриття знято у місті встановлення ввідного газопроводу. На підставі викладеного, у зв'язку із тим, що відповідач проігнорував попередження ПАТ «Криворіжгаз», за адресою: [ADDRESS], здійснено заміну режиму нарахування об'ємів природного газу, а саме за граничними об'ємами споживання природного газу з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв до дня забезпечення відповідачем доступу до лічильника газу для здійснення контрольного зняття показань лічильника газу. Комісія газорозподільного підприємства на підставі акта про порушення від 31.03.2017 року №507 у зв'язку з відмовою у доступі до об'єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу частково задоволено акт про порушення, прийнято рішення нарахувати 20% від суми розрахунку з 31.03.2016 року (час зняття останніх показань лічильника) по 31.03.2017 року (припинено газопостачання) в розмірі 11 545,18 грн. Боржник в установленому законом порядку попереджений про існування боргу, рахунок на оплату відповідачу направлено, однак останній сплату боргу не здійснює. На момент подачі позовної заяви, договір про реструктуризацію існуючого боргу не укладено. На підставі викладеного, позивач просить суд винести рішення, яким стягнути з [PERSON] на їх користь заборгованість в сумі 11 545 (одинадцять тисяч п'ятсот сорок п'ять) гривень 18 копійок, а також понесені судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 копійок. Представник позивача Волошина Н.А. в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву в якій вказала, що позовні вимоги ПАТ «Криворіжгаз» підтримує в повному обсязі, просить суд ухвалити рішення на користь позивача, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце судового розгляду була повідомлена належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи від останньої не надходило. У зв'язку з цим, за згодою позивача, суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів відповідно до положень ст. 280 ЦПК України. Згідно ч 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на повному, всебічному та об'єктивному дослідженні обставин справи, дійшов висновку про достатність правових підстав для задоволення позову, виходячи з наступного. Судом встановлено, що відповідно до постанови НКРЕКП № 1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року (далі Кодекс), зазначено що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) - це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Згідно п. 2 гл. 1 розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року за № 2498. Згідно п. 4 гл. 3 розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання газу. Відповідач [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS]. Домоволодіння за зазначеною адресою має загальну опалювальну площу 75 кв.м, устатковане газовою плитою, опалювальним приладом та лічильником газу, зареєстровано три особи. В підпункті 1 пункту 2 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що до порушень, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, відмова в доступі до об'єкта споживача, внаслідок чого оператор ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об'єкті споживача. Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, оператор газорозподільних систем має право здійснювати з дотриманням вимог Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових (п. 1 розд. 9 глава Х Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 2 розділу 9 глави 10 Кодексу визначено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку газу здійснюється у будь-який час доби та у присутності споживача або його представника. Споживач, на території якого знаходиться комерційний ВОГ має забезпечити безперешкодний доступ представникам оператора ГРМ за їх посвідченнями до комерційного ВОГ та його складових для проведення перевірки або контрольного огляду вузла обліку. Відповідно п.4 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі відмови в доступі до об'єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за наявності на об'єкті споживача), визначення об'єкту спожитого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника. При цьому представник оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об'ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення і до цього часу споживач може забезпечити доступ представникам оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника газу. У разі забезпечення споживачем доступу представникам оператора ГРМ протягом цього строку для контрольного зняття показань лічильника газу та зняття таких показань процедура нарахування за граничними об'ємами споживання природного газу населенням не застосовується. 31.03.2017 року за адресою відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено Акт про порушення №507, відповідно до якого було встановлено порушення п. 2 гл. 6 розділу 10, а саме відмова в доступі до власного об'єкта, внаслідок чого не здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, перевірку складових комерційного вузла обліку та усунення аварійного витоку газу з надземного газопроводу, виявлено під час комплексного приладового обстеження, внаслідок чого проведено припинення газопостачання на об'єкті згідно вимог п.п. 8 п. 1 гл. 7 розділу 6 Кодексу. Присутні ознаки самовільного втручання в роботу газорозподільної мережі. 04.04.2017 року на адресу відповідача було направлено лист №Kg06.1-СЛ-6106-0417 щодо надання доступу до житлового приміщення з метою зняття контрольних показань лічильника та додатково зазначено про наслідки недопуску. Проте, у строк до 20.04.2017 року відповідачем не було надано доступу для перевірки складових комерційного вузла обліку газу та зняття контрольних показань лічильника газу. Під час засідання комісії з розгляду акту 20 квітня 2017 року з відповідачем було погоджено перенесення дати надання доступу. 03.05.2017 року на адресу відповідач було направлено лист №Kg06.1-СЛ-7913-0517 про необхідність надання доступу працівникам ПАТ «Криворіжгаз» 05.05.2017 на територію домоволодіння за адресою: [ADDRESS] для перевірки складових комерційного ВОГ, зокрема стану підводного газопроводу та контрольного зняття показань лічильника. Крім того повідомлено, що за підсумками перевірки, запланованої на 05.05.2017 року відбудеться друге засідання комісії з розгляду акту про порушення №507 від 31.03.2017 року. 05.05.2017 року актом про усунення порушення споживачем було допущено до зняття показів лічильника Самгаз G-4 №3941838, знято покази 14158 куб. м. Оглянуто газопровід вводу, а саме підземну частину та місце переходу поліетиленового газопроводу у сталевий, дефектів під час зовнішнього огляду не виявлено. Споживачем самовільно усунено порушення, яке спричинило виток газу. На час перевірки зафіксовано відсутність матеріалу, що забезпечує герметичність газопроводу у місті виходу газопроводу з гільзи. Бетонне покриття знято у місті встановлення ввідного газопроводу. Комісія газорозподільного підприємства на підставі акта про порушення від 31.03.2017 року №507 у зв'язку з відмовою у доступі до об'єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу частково задоволено акт про порушення, прийнято рішення нарахувати 20% від суми розрахунку з 31.03.2016 року (час зняття останніх показань лічильника) по 31.03.2017 року (припинено газопостачання) в розмірі 11 545,18 грн. Боржнику в установленому порядку надсилався рахунок на оплату не облікованого (донарахованого ) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, однак сплата боргу не здійснена. За приписами ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. З урахуванням встановлених у справі обставин суд дійшов висновку, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями Цивільного кодексу України, що регулюють питання виконання зобов'язань. За таких обставин суд вважає можливим стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості за не облікований (донарахований) об'єм природного газу, яка дорівнює 11 545,18 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1600,00 грн.

Outcome: approved