Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-25 00:00:00

22 травня 2020 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» звернулося до Білопільського районного суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природнього газу. Позовна заява вмотивована тим, що між [PERSON] та АТ «Сумигаз» з 2016 року існують договірні відносини з розподілу природного газу. 22 лютого 2018 року, в присутності споживача [PERSON] на його об`єкті, під час зняття контрольних показників лічильника було виявлено несанкціоноване втручання в газопровідну мережу, про що було складено акт про порушення № 8 від 22 лютого 2018 року та припинено розподіл природного газу. 15 березня 2018 року на засіданні постійно діючої комісії АТ «Сумигаз» (м. Суми) з розгляду актів про порушення розглянуто акт №8 від 22 лютого 2018 року, вивчено письмові матеріали, архівну документацію, фотофіксацію виявлення порушення вимог ГРМ, пояснення побутового споживача [PERSON] та працівників АТ «Сумигаз». Також на засіданні комісією прийнято рішення, відповідно до якого: задоволено акт про порушення від 22.02.2018 року № 8 щодо споживання природного газу за адресою : [ADDRESS] ; прийнято рішення про виконання перерахунку споживачу об`ємів необлікованого природного газу згідно п. 1 глави 3 розділу XI та п. 11 (1) глава 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 01 березня 2016 року по 22 лютого 2018 року та складення Акту-розрахунку донарахованого об`єму природного газу згідно вимог Кодексу ГРМ за цінами закупівлі природного газу Оператора ГРМ. Також вирішено пред`явити до сплати споживачу [PERSON] суму визначену за результатами розрахунку, шляхом направлення споживачеві платіжного рахунку. 23 березня 2018 року відповідачу було направлено окремий платіжний документ та вказаний рахунок для сплати нарахованої суми необлікованого природного газу. Проте, станом на час звернення із позовом до суду, відповідач в добровільному порядку нарахування необлікованого ( донарахованого) природного газу в розмірі 83 351, 02 грн. не сплатив, договір на реструктуризацію суми позову між сторонами не укладено, тому АТ «Сумигаз» звернулося до суду за захистом законних інтересів Оператора ГРМ. Посилаючись на викладені вище обставини, позивач просить суд стягнути з відповідача суму необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 83 351 грн 02 коп. та сплачену суму судового збору 2 102 грн. Ухвалою від 15 червня 2020 року відкрито провадження у справі за вказаним вище позовом та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (а. с. 51-52). Представник позивача Бублик В.М. у судовому засіданні, яке проводилося в дистанційному провадженні у режимі відеоконференції із Ковпаківського районного суду м.Суми позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Додатково зазначила, що відповідач викликався на засідання комісії 15 березня 2018 року де приймалося рішення про відповідне законне нарахування необлікованого (донарахованого) природного газу у вказаній вище сумі та був із нею обізнаний, проте жодних дій не вчиняв щодо її часткового погашення чи зверненням із заявою до керівництва АО «Сумигаз» про реструктуризацію боргу. АКТ-розрахунок споживачу [PERSON] є правильним, проведений за граничними нормами споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем. На сьогодні немає підстав для його перерахунку. Крім того, в судовому засіданні було встановлено, що несанкціонована врізка до газопроводу була здійснена більше 20 років тому, тобто тривала десятиліттями, проте нарахування здійснене лише за два роки, починаючи із 01.03.2016 року по 21.02.2018 року. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позов визнав частково, не погоджуючись із нарахованою сумою необлікованого ( донарахованого) природного газу в розмірі 83 351, 02 грн. Зазначив, що дійсно йому було відомо, що в домоволодінні за адресою: [ADDRESS] у газопроводі малася врізка, яка була зроблена більше 20 років тому його батьком. Проте, ця врізка не функціонувала, а весь облік газу йшов через лічильник. 22 лютого 2018 року коли у нього вдома працівниками була виявлена ця врізка, ніхто із присутніх не перевіряв чи вона функціонує, і чи використовується газ в обхід лічильника. Того ж дня йому було припинено постачання газу. На сьогодні газ так і не підключено до мережі. Заслухавши сторони, повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності з точки зору належності, допустимості і взаємозв`язку, проаналізувавши зміст норм законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що з 2016 року між [PERSON] та АТ «Сумигаз» існують договірні відносини з розподілу природного газу. Умовами вказаного Типового договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494. Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.633,634,641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідно до п. п. 5.5 Правил безпеки систем газопостачання України затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15 травня 2015 року №285, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119 заміна газового обладнання виконується за заявою власника до газорозподільного підприємства суб`єктом господарювання, який надає дозвіл на виконання зазначених робіт , виданий центральним органом виконавчої влади , що реалізує державну політику з питань та контролю за додержанням законодавства про працю. Відключення газу перед заміною газового обладнання здійснюється газорозподільним підприємством за заявою власника. Пуск газу після заміни газового обладнання проводиться газорозподільним підприємством за зверненням власника після проведення інструктажу із безпечної його експлуатації. 22 лютого 2018 року представниками ПАТ «Сумигаз» при здійсненні огляду газопроводу в домоволодінні, власником якого є [PERSON] , яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , було виявлено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи, а саме : самовільне підключення до розподільчого газопроводу, що підтверджується актом про порушення № 8 від 22 лютого 2018 року (а. с. 6). За результатами розгляду комісією в складі постійної діючої комісії з розгляду актів про порушення (м. Суми) ПАТ «Сумигаз» № 112 від 15 березня 2018 року прийнято рішення про донарахування об`єму природного газу відповідно до вимог п. 1 гл. 3 р. ХІ та п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ за граничним об`ємом споживання природного газу за період з 01 березня 2016 року по 22 лютого 2018 року (а. с. 10-11). Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, [PERSON] нараховано 9534,24 м3, що становить 83351 грн 02 коп. (а. с. 14-16). [PERSON] . 22 березня 2018 року було направлено лист про направлення рахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу згідно акту про порушення (а. с. 20). Надаючи правову оцінку встановленим фактам, суд зазначає наступне. АТ «Сумигаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників) і в своїй діяльності керується Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498. Договір розподілу природного газу між ПАТ «Сумигаз» та споживачем укладається шляхом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Відповідно до ч. 2ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); Згідно з п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Так пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Відповідно до ст. 322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Стаття 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким чином, позивачем доведено факт укладення договору між сторонами та невиконання з боку [PERSON] умов цього договору у виді підключення несанкціонованого газопроводу. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу проведено, відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за цінами за період з 01 березня 2016 року по 22 лютого 2018 року та складає 83 351 грн 02 коп. Відповідачем [PERSON] не надано жодних доказів проти заперечення позову. Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч. 1ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задоволені повністю, суд вважає за необхідне стягнути судовий збір з відповідача на користь позивача в розмірі 2 102 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved