Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-09 00:00:00

22 квітня 2019 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні\~Закону України «Про ринок природного газу»\~та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. У відповідності з п. 3 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним і укладається з урахуванням ст.ст.\~633,\~634,\~641,\~642 ЦК України\~за формою типового договору розподілу природного газу. Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема - повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. 08 серпня 2016 року відповідачем повернуто заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу та здійснюється фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику, а отже договір є укладеним. Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися\~Законом України «Про ринок природного газу»\~та Кодексом газорозподільних систем.\~29 червня 2017 року працівниками оператора ГРМ - ПАТ «Запоріжгаз», у зв`язку з наявністю боргу за поставлений природний газ, здійснено припинення газопостачання споживачу про що, у присутності відповідача, складено відповідний Акт про припинення та відключення газопостачання № 135609 від 29 червня 2017 року. Газопостачання припинено у порядку п. 5 глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірної арматури (крану) з його опломбуванням пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером № R38111722. На момент складання акту показники лічильника марки САМГАЗ зав. № 2669833 типорозміру G 4 склали 21977 м. кв. Цим же актом споживача попереджено, що у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання об`єм спожитого природного газ буде визначатися за граничним споживанням визначених з урахуванням всіх газових приладів та пристроїв споживача з дня припинення до дня виявлення порушення. У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо) та гвинтів, на яких закріплено пломбований матеріал. 06 березня 2018 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходився за адресою: [ADDRESS] , м. Бердянськ, вулиця Крилова, 18 виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання. Позивач просив стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 44426 грн. та судові витрати. Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14 травня 2019 року відкрито загальне позовне провадження та призначене підготовче судове засідання. Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 30 липня 2019 року залучено до участі у справі правонаступника позивача Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». 23 липня 2019 року на адресу суду надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, обґрунтована тим, що відповідач [PERSON] 11 липня 2019 року частково оплатив вартість донарахованого об`єму природного газу у сумі 20000 грн. Тому просили стягнути залишок суми у розмірі 24426 грн. 36 коп. Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. 10 жовтня 2019 року на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, підтримання позовних вимог з урахуванням їх уточнення та не заперечення проти заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзиву та заперечень проти позову не надав. Згідно із\~ст. 280 ЦПК України\~у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив і якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов, з урахуванням його уточнення, підлягає задоволенню з наступних підстав. За змістом ст.ст.\~16,\~19,\~26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах. Відповідно до ч. 1\~ст. 714 ЦК України\~за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями\~ЦК України,\~Законом України «Про житлово-комунальні послуги»,\~Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього\~Кодексу\~поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні\~Закону України «Про ринок природного газу»\~та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст.\~633,\~634,\~641,\~642 ЦК\~Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. 08 серпня 2016 року відповідачем повернуто заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу та здійснюється фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику, а отже договір є укладеним. Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися\~Законом України «Про ринок природного газу»\~та Кодексом газорозподільних систем. 29 червня 2017 року оператором ГРМ ПАТ «Запоріжгаз», у зв`язку з наявністю боргу за поставлений природний газ, здійснено припинення газопостачання споживачу про що, у присутності відповідача, складено відповідний Акт про припинення та відключення газопостачання №135609 від 29 червня 2017 року. Зазначений акт підписаний представниками Оператора ГРМ та споживачем. Газопостачання припинено у порядку п. 5 глави 7 Розділу VІ Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірної арматури (крану) з його опломбуванням пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером №R38111722. На момент складення акту показники лічильника марки САМГАЗ зав. №2669833 типорозміру G-4 склали 21977 м3. Цим же актом споживача попереджено, що у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання об`єм спожитого природного газу буде визначатися за граничними споживання визначених з урахуванням всіх газових приладів та пристроїв споживача з дня припинення до дня виявлення порушення. У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. 06 березня 2018 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: 71100, м. Бердянськ, вулиця Крилова, 18 виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання. Несанкціоноване відновлення\~газоспоживання згідно\~пункту 4\~глави 1\~розділу І\~Кодексу газорозподільних\~систем це\~виявлений після\~складання акту про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення №1565 від 06 березня 2018 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем. Згідно, абзацу 2 пункту 5 глави 7 Розділу VІ Кодексу газорозподільних систем при несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. Судом встановлено, що того ж дня газопостачання споживачу припинено шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання від 06 травня 2018 року. З урахуванням підтвердження факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №1565 від 06 березня 2018 року, що відображено у протоколі №1011 від 13 квітня 2018 року. У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 06 вересня 2017 року по 05 березня 2018 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита -1 шт., котел -1 шт.,), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа) та опалюваної площі (66,6 м2) . Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. З урахуванням наведеного вартість донарахованого об`єму природного газу склала 44426,36 грн. 21 травня 2018 року ПАТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України. Згідно ст. 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків. \~ \~ \~ \~Разом із тим, суд враховує те, що відповідачем [PERSON] 11 липня 2019 року частково сплачена вартість донарахованого об`єму природного газу у сумі 20000 грн, що свідчить про визнання позовних вимог, тому стягненню підлягає залишок вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу у розмірі 24426 грн. 36 коп. За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача з урахуванням їх зменшення є обґрунтованими, тому позов підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 1\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, ч. 8 цієї статті передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1921 грн.

Outcome: approved