Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-23 00:00:00

23 липня 2020 року позивач звернувся до суду із зазначеною позовною заявою, в обґрунтування позовних вимог зазначивши, що 16.08.2018 року Райгородоцькою селищною радою Слов`янського району було придбано у комунальну власність територіальної громади житло у вигляді квартири, що розташована за адресою: [ADDRESS] . Рішенням виконавчого комітету Райгородоцької селищної ради від 10.10.2018 року № 165 «Про надання житлової площі та визнання квартиронаймачем дитини-сироти [PERSON] », відповідачу було надане вказане житло у користування та з останнім укладено договір найму житлового приміщення від 18.10.2018 року. Згідно з укладеним договором відповідач зобов`язався зареєструватися в даному приміщенні, додержуватися правил користування житловим приміщенням, своєчасно вносити плату і не вселяти в квартиру інших осіб без згоди наймодавця. На теперішній час [PERSON] за місцем знаходження наданого йому житла не з`являється, реєстрації за даною адресою не провів, оплати комунальних послуг та оплати за користування житлом не здійснює. У зв`язку з чим позивач просить розірвати договір найму житлового приміщення від 18.10.2018 року, укладений між Райгородоцькою селищною радою і [PERSON] . В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити (а.с.36). Відповідач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення (а.с.39). Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Згідно ч.1\~ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»\~сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені\~Конституцією України, цим та іншими законами. Відповідно до\~ст. 143 Конституції України\~територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності. Статтею 1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»\~передбачено, що право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування; Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад закріплюється у\~статті 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якої передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальної громади відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати , купувати тощо. Таким чином, суб`єктами права комунальної власності є територіальні громади села, селища, міста від імені та в інтересах яких діють сільські, селищні, міські ради. Статтею 47\~Конституції України проголошено право кожного на житло. Держава гарантує не тільки свободу його придбання, але й можливість стабільного користування житлом, його недоторканість, а також недопущення примусового позбавлення житла, не інакше, як на підставі закону і за рішенням суду. Право на житло - одне з найважливіших соціально-економічних прав громадян України, оскільки воно стосується основ життя людини. Згідно п.6 ч. «б»\~ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»\~до делегованих повноважень Райгородоцької селищної ради входить: надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату. Відповідно до\~ст.\~16\~Житлового Кодексу Райгородоцька селищна рада вирішує питання щодо здійснення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Статтею 1 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення»\~передбачено, що соціальне житло\~ всіх форм власності (крім соціальних гуртожитків) із житлового фонду соціального призначення, що безоплатно надається громадянам України, які потребують соціального захисту, на підставі договору найму на певний строк. Згідно ч. 5 ст. 10 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення»\~ надання громадянам житла з житлового фонду соціального призначення здійснюється за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування. Таке рішення є підставою для укладення відповідного договору найму соціального житла. Договір найму соціального житла діє до моменту виникнення обставин, за яких наймач соціального житла втрачає право на користування таким житлом. У договорі найму соціального житла обов`язково зазначається вичерпний перелік підстав для припинення дії такого договору, визначених цим Законом. Рішенням Райгородоцької селищної ради Слов`янського району № 7/43-513 від 19.07.2018 року було вирішено придбати у комунальну власність Райгородоцької територіальної громади Слов`янського району Донецької області двокімнатну квартиру [ADDRESS] (а.с.11). Відповідно до договору купівлі-продажу від 16.08.2018 року, Райгородоцька територіальна громада Слов`янського району Донецької області в особі Райгородоцької селищної ради Слов`янського району придбала у власність двокімнатну квартиру [ADDRESS] , загальною площею 47,4 кв.м., житловою площею 30,3 кв.м. та рішенням Райгородоцької селищної ради Слов`янського району Донецької області № 7/45-544 від 04.09.2018 року вказану квартиру було прийнято у комунальну власність Райгородоцької територіальної громади Слов`янського району Донецької області (а.с.12-14, 15). З рішення Райгородоцької селищної ради Слов`янського району Донецької області № 165 від 10.10.2018 року вбачається, що дитині-сироті [PERSON] , який перебуває на позачерговій черзі квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, було надано житлову площу з числа житлових приміщень комунальної власності Райгородоцької селищної ради Слов`янського району Донецької області, а саме: квартиру [ADDRESS] . Визнано [PERSON] основним квартиронаймачем вказаної квартири (а.с.16). Відповідно до договору найму житлового приміщення, укладеного 18.10.2018 року між Райгородоцькою селищною радою Донецької області та [PERSON] , останньому було надано житлове приміщення: квартира [ADDRESS] . Наймач зобов`язаний використовувати приміщення тільки для проживання; не вправі робити перебудову й реконструкцію приміщення без згоди Наймодавця; вчасно вносити плату за приміщення; самостійно вносити комунальні платежі; здійснювати поточний ремонт приміщення. (а.с.17). Пунктом 4 Договору найму передбачено, що даний договір може бути розірваний у судовому порядку на вимогу Наймодавця у випадках, зокрема: невнесення Наймачем плати більше двох разів після закінчення встановленого даним договором строку платежу; на вимогу кожної зі сторін у договорі; інших випадках, передбачених житловим законодавством (а.с.17). Так, у судовому засіданні було встановлено, що згідно довідки № 768 від 03.06.2020 року щодо заборгованості за житлово-комунальні послуги за адресою: [ADDRESS] , станом на 01.06.2020 року мається заборгованість у розмірі 1890,66 грн.; згідно довідки № 03-29/02201 від 27.05.2020 року заборгованість зі сплати послуг за централізоване опалення станом на 20.05.2020 року становить 5717,25 грн. (а.с.18-19). Таким чином, встановлено, що відповідачем порушено умови договору в частині внесення щомісячної плати за наймання житлового приміщення у розмірі та порядку, встановленого п.п. 1.3, 3.2 Договору. Користування соціальним житлом є платним, що передбачено ч. 2\~ст. 2 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення». Згідно статті 68 Житлового Кодексу\~наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Відповідно до ч. 3 ст. 815\~ЦК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за житло. Наймач зобов`язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму. Відповідно до статті 626\~ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків (стаття 11 ЦК України). Згідно ст.\~526\~ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно п. 2 ч. 2 ст. 825, ст. 826 Цивільного кодексу України\~у разі невнесення наймачем плати за житло за шість місяців, договір може бути розірваний за рішенням суду. У цьому разі наймач підлягає виселенню на підставі рішення суду без надання іншого житла. Згідно з ч. 2 ст.\~386\~ЦК України власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Відповідно до ст.\~391\~ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Пунктами 1,3 ч. 1\~ст. 26 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення»\~порушення наймачем умов договору найму соціального житла тягне за собою письмове попередження про порушення умов договору найму соціального житла; подання позову до суду про виселення без надання іншого жилого приміщення.\~\~ Крім того, як було вказано раніше, відповідач звернувся до суду з заявами, в яких просив суд розірвати спірний договір найму, а також про повне визнання позовних вимог. Згідно з ч. ч. 1, 4\~ст.\~206\~ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Суд, враховуючи обставини справи, які свідчать про наявність підстав для розірвання спірного договору, приймаючи до уваги позицію відповідача, вважає, що визнання останнім позовних вимог не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб. Отже, оскільки у судовому засіданні було встановлено та підтверджено допустимими та належними доказами, що відповідачем було порушено умови договору найму, зобов`язання щодо своєчасності та необхідності оплати за проживання в соціальному житлі також було не дотримано, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню. Позивачем не ставиться питання про відшкодування понесених судових витрат, а тому, суд вважає за можливе віднести їх за рахунок останнього.

Outcome: approved