Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-22 00:00:00

22.09.2014 заступник прокурора м. Чернігова звернувся до Новозаводського районного суду м. Чернігова в інтересах Чернігівської міської ради до [PERSON] про внесення змін до договору оренди. Обґрунтовуючи позов тим, що на підставі рішення Чернігівської міської ради від 24.06.2010 відповідачу передано в строкове платне користування до 24.06.2015 земельну ділянку площею 0,1120 га для експлуатації приміщення складу по [ADDRESS]. На підставі зазначеного рішення, між позивачем та відповідачем 26.07.2010 укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого оцінка земельної ділянки становить 236 723,20 грн. (211,36 грн. за 1 кв.м), орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3,0 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що становить 7 101,70 грн. (6,3408 грн. за 1 кв.м) на рік, цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови (коефіцієнт функціонального використання = 2,5 - комерційне використання). Зазначає, що з набранням чинності Податкового кодексу України 01.01.2011, його нормами передбачено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку для інших категорій земель. Прийняття Податкового кодексу України, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, є підставою для приведення положень спірного договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог закону. З метою визначення розмірів плати за землю, на підставі ЗУ «Про оцінку земель», Чернігівською міською радою прийнято рішення від 31.03.2011 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернігова за станом на 01.01.2010». Зазначає, що відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 05-06/4914 від 27.06.2013, нормативна грошова оцінка ділянки по [ADDRESS] у м. Чернігові становить 450 329,60 грн. Вказує, що відповідно до норм Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та більше 12 % нормативної грошової оцінки. 29.07.2011 позивачем прийнято рішення «Про затвердження ставок земельного податку та встановлення розміру орендної плати в місті Чернігові», яким встановлено розмір орендної плати за користування землями житлової та громадської забудови при умові комерційного використання - оптової торгівлі, роздрібної торгівлі та іншого неврахованого вище комерційного використання на рівні 4-кратного розміру земельного податку; вирішено обчислення розміру орендної плати за землю проводити з урахуванням коефіцієнтів індексації грошової оцінки земель м. Чернігова. Нормами ЗУ «Про оренду землі» та умовами договору оренди передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку. Умовами договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається не більше одного разу за рік у разі підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів, збільшення розмірів ставки земельного податку, в інших випадках передбачених законодавством. Посилаючись на норми цивільного законодавства, вказує, що законодавча зміна граничного розміру орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Зазначає, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а оскільки нормативна грошова оцінка переданої в оренду спірної земельної ділянки змінилась, підлягають перегляду і відповідні умови договору. З метою досудового врегулювання спору, відповідачу надсилалися листи з пропозицією щодо укладення додаткової угоди до договору оренди землі, проте пропозиція позивача залишена відповідачем без розгляду. Враховуючи вищевикладене, вважає, що наявні підстави для внесення змін до договору щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру річної орендної плати. Прокурор у судовому засіданні підтримала поданий позов у повному обсязі та просила його задовольнити. Представник позивача у судовому засіданні просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, з підстав викладених у позові. Відповідач у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі, не заперечував проти задоволення позовних вимог. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи визнання позову відповідачем, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступник підстав. Відповідно до ч. 4 ст. 174 ЦПК України та виходячи з роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без з'ясування і дослідження інших обставин справи. Судом встановлено, що 26.07.2010 між Чернігівською міською радою «Орендодавець» та [PERSON] «Орендар» укладено договір оренди земельної ділянки № 1286, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку в м. Чернігові для експлуатації приміщення складу по [ADDRESS], загальною площею 0,1120 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 236 723,20 грн. (211,36 грн. за 1 кв.м), договір укладено до 24.06.2015, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3,0 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що становить 7 101,70 грн. (6,3408 грн. за 1 кв.м) на рік, розмір орендної плати переглядається не більше одного разу за рік у разі зміни умов господарювання, передбачених договором, підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів, збільшення розмірів ставки земельного податку, в інших випадках, передбачених законодавчими актами України; земельна ділянка передається в оренду для експлуатації приміщення складу, цільове призначення - землі житлової та громадської забудови (комерційне використання), передача земельної ділянки здійснюється на підставі рішення Чернігівської міської ради від 24.06.2010, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, уразі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку (а.с.4-5). Спірну земельну ділянку передано відповідачу згідно акту прийому-передачі земельної ділянки від 17.08.2010 (а.с.6). З набранням чинності Податкового кодексу України 01.01.2011, в ст. 288 ПК України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку для інших категорій земель та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки для інших земельних ділянок, наданих в оренду. Встановлення ст. 288 ПК України граничних розмірів річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення положень спірного договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати. Відповідно до ст. ст. 271, 274 ПК України, базові оподаткування земельним податком є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Статтями 18, 23 Закону України «Про оцінку земель» встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.06.2013 № 05-06/4914, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: [ADDRESS], що орендує відповідач, складає 450 329,60 грн. (а.с.9 див. зворотню сторону). Відповідно до ст. 289.1 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Таким чином, у зв'язку зі зміною розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки по [ADDRESS] та згодою відповідача на зміну розміру орендної плати за користування земельною ділянкою, суд вважає, що орендна плата має вноситися орендарем у грошовій формі в розмірі 4,0 відсотки від нормативної грошової оцінки землі, що становить 18 013,18 грн. (16,0832 грн. за 1 кв.м) на рік. Згідно з ч. 3 ст. 653 ЦК України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. На підставі викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Необхідно внести зміни до договору оренди земельної ділянки № 1286 від 26.07.2010, а саме: викласти п. 4 в наступній редакції: нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 450 329,60 грн. (402,08 грн. за кв.м); п. 7 в наступній редакції: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4,0 відсотки від нормативної грошової оцінки землі, що становить 18 013,18 грн. (16,0832 грн. за 1 кв.м) на рік. Крім того, у відповідності до ст. 88 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню в дохід держави судовий збір, від сплати якого позивач звільнений, в розмірі 243 грн. 60 коп.

Outcome: approved