Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-19 00:00:00

22 березня 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради звернулося до Хмельницького міськрайонного суду із позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів, посилаючись на те, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 та заяви відповідача, призначило йому щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В подальшому за результатами проведення ревізії щодо використання коштів, виділених з державного бюджету, за період з 30.03.2016 року по 29 червня 2016 року виявлено, що при оформленні адресної допомоги відповідачем не задекларовано інформацію про наявність депозитного рахунку на суму, що перевищує 10 кратний прожитковий мінімум. Позивач зазначає, що у зв'язку з тим, що відповідач в порушення вищезазначеної постанови при оформленні допомоги вказав недостовірні відомості, йому надміру нараховано та виплачено допомогу, яка підлягає поверненню в сумі 5 270 грн. 39 грн. Представником позивача до суду було подано заяву, в якій він просив справу розглянути за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. У випадку неявки відповідача не заперечив, щодо заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, заяви про розгляд справи без його участі не надсилав, про причини неявки суд не повідомив. Із письмової згоди представник позивача, суд ухвалив здійснити заочний розгляд справи без участі відповідача на підставі наявних у ній доказів відповідно до ст.224 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює дані правовідносини, суд приходить до висновку про задоволення позову, у зв'язку із наступним. 13 лютого 2015 року Управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради було прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на підставі заяви [PERSON] від 12 лютого 2015 року. В заяві в графі інформація щодо наявності депозитних рахунків на суму, що перевищує 10 кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, заявником було підкреслено відмітку «ні». В результаті проведеної ревізії Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області з використання коштів, виділених з державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг було виявлено наявність коштів в розмірі, що перевищує 10 кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, які знаходяться на депозитному рахунку відкритому на імя [PERSON] в ПАТ «ВТБ» . Враховуючи подану у заяві [PERSON] недостовірну інформацію, відповідачці було виплачено кошти в сумі 5 270 грн 39 коп. за період з 15 лютого 2015 року липень 2016 року. Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначено Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (надалі Порядок №505). П.2 Порядку №505 передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Пунктом 5 Порядку № 505 визначено, що для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, у якій зазначаються, зокрема, наявність у володінні всіх членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції;України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. Відповідно до пункту 6 Порядку №505 грошова допомога не призначається у разі, якщо будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Згідно з п. 10 Порядку № 505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Пунктом 11 Порядку № 505 визначено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідно до п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Згідно з ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За вимогою ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Враховуючи вищевикладене та те, що відповідачем порушено положення Порядку № 505 в частині не надання достовірних відомостей щодо наявності у нього депозитного рахунку у ПАТ «ВТБ» на суму більше ніж 10 кратний розмір прожиткового мінімуму прожиткового мінімум для працездатних осіб, тобто наявна недобросовісність набуття грошової допомоги, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути незаконно отриману суму допомоги у розмірі 5 270 грн. 39 коп. Судові витрати по справі становлять 1 600 грн., та відповідно до ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Outcome: approved