Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-08 00:00:00

22 серпня 2016 року позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом, в якому просить суд зобовязати відповідача видати довідку про розмір заробітної плати станом на 01 грудня 2015 року та станом на 01 червня 2016 року, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», посилаючись на те, що він працював в Богуславській районній державній адміністрації Київської області на посаді начальника відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення і з 15.08.2005 року вийшов на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» при стажі роботи на державній службі 24 роки. На даний час він перебуває на обліку в УПФУ у Богуславському районі Київської області. В звязку з підвищенням посадових окладів, він 17 липня 2016 року звернувся до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, але листом за №12-04/2234 від 19 липня 2016 року йому було відмовлено у видачі, мотивуючи тим, що для видачі зазначеної довідки немає підстав, оскільки перерахунок пенсії не передбачений діючим законодавством. Він вважає, що відмова відповідача являється незаконною, а тому змушений звернутися з відповідним позовом до суду. Позивач [PERSON] в судове засідання не зявився, але письмово повідомив суд про розгляд справи без його участі, свої позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Представник відповідача Богуславської районної державної адміністрації Київської області в судове засідання не зявився, але надіслав суду письмове заперечення, позов не визнав та просив справу розглядати без його участі та відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що позивач [PERSON] дійсно працював в Богуславській районній державній адміністрації Київської області на посаді начальника відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення і з 15.08.2005 року вийшов на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» при стажі роботи на державній службі 24 роки та отримує пенсію державного службовця. У відповідності до Конституції України визначені права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються Законами України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст. 22, п. 1 ст. 92). Відповідно до ст. 49 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобовязаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. Із ст.52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» видно, що постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше їх опублікування. В п.5 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31 травня 2000 року (в редакції від 24.04.2014 року) зазначено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики. Із письмової відповіді Богуславської районної державної адміністрації Київської області за №12-04/2234 від 19 липня 2016 року вбачається, що [PERSON] було відмовлено у видачі довідки про розмір заробітної плати, оскільки Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, який набрав чинності з 01 травня 2016 року, не передбачено проведення перерахунків раніше призначених пенсій державним службовцям, а тому відсутні підстави для видачі довідки про заробітну плату. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», з 01 грудня 2015 року передбачено підвищення посадових окладів працівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, схеми посадових окладів яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів». Також, постановою Кабінету Міністрів України № 1013 затверджено зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема у постанові Кабінету Міністрів України № 865 від 31 грудня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» виключено пункт 4. В даному випадку, суд вважає, що оскільки Постанова Кабінету Міністрів України №1013 від 09 грудня 2015 року набрала чинності 15 грудня 2015 року, після її публікації в офіційному виданні «Урядовий курєр», то станом на 01 грудня 2015 року Постанова Кабінету Міністрів України № 865 від 31 грудня 2000 року діяла в редакції від 24 квітня 2014 року, а тому позивач [PERSON] має право на отримання довідки про заробітну плату відповідно до суми фактично нарахованої заробітної плати працюючого державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії, тобто станом на 01 грудня 2015 року, а тому позов підлягає задоволенню. На підставі ст.ст. 19, 22, 46, 58 Конституції України, ст. 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», ст. 49 КЗпП України, Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», Постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»,

Outcome: approved