Jurisdiction: civil
Date: 2015-08-20 00:00:00

24.03.2015 року позивач [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою, позовні вимоги по якій під час судового розгляду були збільшені, в якій просить постановити рішення, яким стягнути з відповідача Яворівської міської ради в його користь 4548 грн. 51 коп. відшкодування матеріальної шкоди, 5000 грн. 00 коп. відшкодування моральної шкоди, а також судові витрати. Позовні вимоги мотивовано тим, що Яворівською міської радою було прийняті рішення №297 від 25.02.2012 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину [PERSON].» та рішення №503 від 29.11.2012 року «Про затвердження містобудівної документації розташування земельної ділянки громадянину [PERSON].». Однак постановою Яворівського районного суду Львівської області від 22.11.2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду та ухвалою Вищого адміністративного суду України, вищевказані рішення Яворівської міської ради були визнані протиправними та сковані. До скасування судом рішення Яворівської міської ради ним було замовлено та оплачено в сумі 2500 грн. 00 коп. та 2048 грн. 51 коп., що стверджується квитанціями, виготовлення Містобудівної документації по розміщенню земельної ділянки під будівництво та обслуговування житлового будинку і господарських споруд та Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Після скасування судом рішень міської ради оплачена містобудівна документація втратила будь-яку цінність, а вартість її виготовлення стала для нього шкодою. Також визнанням в судовому порядку притиправними рішення міської ради йому була заподіяна моральна шкода, яку він оцінює в 50000 гривень. Представник позивача [PERSON] - гр.[PERSON], в зв'язку з черговою неявкою представника відповідача, подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені уточнені позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити. Представник відповідача Яворівської міської ради, який про дату час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений судовою повісткою з поштовим рекомендованим повідомленням за адресою місцезнаходження відповідача, повторно не з'явився в судове засідання, причини неявки не повідомив, а тому суд, враховуючи згоду представника позивача, вирішив за можливе провести заочний розгляд справи. Дослідивши докази, суд прийшов до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що на підставі заяви гр.[PERSON], рішенням Яворівської міської ради №297 від 25.05.2012 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту 2 землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.[PERSON].» позивачу було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спорудв м.Яворові в районі вул.Пасічна». На підставі вищевказаного рішення органу місцевого самоврядування позивач [PERSON] звернувся до Комунального підприємства «Архітектурно-планувальне бюро» Яворівської районної ради та до Приватного підприємства «Західгеоцентр» щодо виготовлення відповідно Містобудівної документації по розміщенню земельної ділянки та Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. За виготовлення відповідної містобудівної документації позивач [PERSON] оплатив КП «Архітектурно-планувальне бюро» 2048 грн. 51 коп. та ПП «Західгеоцентр» 2500 грн. 00 коп, що стверджується відповідними квитанціями. Рішенням Яворівської міської ради №503 від 29.11.2012 року «Про затвердження містобудівної документації розташування земельної ділянки гр.[PERSON].» замовлена та оплачена позивачем Містобудівна документація по розміщенню земельної ділянки була затверджена відповідачем. Однак постановою Яворівського районного суду Львівської області від 22.11.2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2014 року, в адміністративній справі №460/4023/13-а за позовом [PERSON] до Яворівської міської ради, було визнано протиправними та скасувано рішення Яворівської міської ради №297 від 25.05.2012 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.[PERSON].» та рішення Яворівської міської ради №503 від 29.11.2012 року «Про затвердження містобудівної документації розташування земельної ділянки гр.[PERSON].». Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.10.2014 року було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою [PERSON] на вищевказані судові рішення. Ст.56 Конституції України визначено, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень. Відповідно до вимог ст.1173 ЦК України передбачено, що шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями органу місцевого самоврядування при здійсненні ним своїх повноважень, відшкодовується органом місцевого самоврядування, незалежно від вини цього органу. Виходячи з вищенаведеного, суд визначає розмір завданою позивачу [PERSON] майнової шкоди, внаслідок прийняття Яворівською міською радою рішень, які в судовому порядку визнані незаконними, в сумі 4548 грн. 51 коп. (з розрахунку 2048 грн. 51 коп. + 2500 грн.00.коп.). Щодо позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, то суд виходить з наступного. Відповідно до ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, яка полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самою, членів її сім'ї чи близьких родичів, у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна, у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також її ділової репутації. Однак відповідно до вимог ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини. Незалежно від вини органу місцевого самоврядування моральна шкода відшкодовується, якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки, якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження тощо та в інших випадках, встановлених законом. 3 За таких обставин, суд визнає, що відшкодування органом місцевого самоврядування моральної шкоди внаслідок ухвалення неправомірного рішення без встановлення вини цього органу чинним законодавством не передбачено. Під час розгляду справи судом встановлено, що ухвалення рішень Яворівської міською радою, які в подальшому було визнано протиправними в судовому порядку, проводилася на підставі заяви позивача, жодних доказів щодо навмисного прийняття відповідачем незаконних рішень позивачем не надано. Оцінюючи докази по даній справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що судом доведено заподіяння майнової шкоди позивачу [PERSON] у вигляді понесених грошових витрат за виготовлення містобудівної документації в результаті прийняття відповідачем незаконних рішень, відсутності доказів вини відповідача та безпідставності позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, а тому заявлені позовні вимоги слід задоволити частково в межах встановленого та доведеного розміру майнової шкоди.

Outcome: approved