Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-23 00:00:00

23 березня 2020 року заявник [PERSON] звернулась до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з заявою про встановлення факту народження дитини, якою просила встановити факт народження дитини жіночої статі, [PERSON] , в місті Донецьку [INFO] , громадянкою України [PERSON] . В актовому записі про народження дитини жіночої статі, [PERSON] , вказати відомості про матір: громадянка України, [PERSON] , [INFO] , уродженка Донецької області, м. Донецьк, проживає за адресою: [ADDRESS] . Відомості про батька вказати на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України (а.с. 1-3). Вимоги обгрунтовано тим, що [INFO] в м. Донецьк заявниця народила дівчинку. На підтвердження даного факту їй «Донецким республіканським центром охорони материнства та дитинства» видано медичне свідоцтво про народження від 19 січня 2020 року № б/н. Заявниця в шлюбі не перебуває. З даним документом [PERSON] не може на території України зареєструвати факт народження дитини. Звернувшись до Бориспільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Київ) з метою державної реєстрації народження дитини, заявниця отримала офіційну відмову. Встановлення факту народження дитини їй необхідне для державної реєстрації народження дитини. Ухвалою суду від 24 березня 2020 року відкрито провадження у цивільній справі. В судове засідання заявник [PERSON] , повідомлена належним чином про дату, час і місце розгляду справи, не з`явилась, до суду подала заяву, якою просила заявлені вимоги задовольнити, а справу розглянути у її відсутність. Представник заінтересованої особи Бориспільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Київ), належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився. Направив до суду заяву, якою розгляд справи просив здійснити у їх відсутність та не заперечує проти задоволення вимог [PERSON] .. Враховуючи викладене та подані сторонами заяви, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що [PERSON] , уродженка м. Донецьк, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується її паспортом громадянина України (а.с. 4-5). У шлюбі не перебуває, доказів протилежного суду не надано. Фактичне місце проживання [PERSON] : [ADDRESS] , що підтверджується довідкою №3249-1505 від 26 лютого 2015 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с. 7). Згідно медичного свідоцтва про народження виданого «Донецким республиканским центром охраны материнства и детства» 19 січня 2020 року у [PERSON] народилась дівчинка вагою 3550 г, мати у зареєстрованому шлюбі не перебуває (а.с. 27). Вказаний документ виданий закладом, який знаходиться на території, яка не контролюється українською владою, а тому не є дійсним на території держави Україна. Бориспільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 17 березня 2020 року відмовлено заявнику [PERSON] у проведенні державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої [INFO] , оскільки відповідно ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультативної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження (а.с.28). Указом Президента України № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов`язано Кабінет міністрів України вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. Згідно наказу Міністерства юстиції України «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» від 25 листопада 2014 року за № 246/7, 247/7, свідоцтва про народження, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території є недійсними. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт народження, є неможливим. Відповідно ч. ч.2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно п.5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особина тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особина тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,зокрема,мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи,про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України,визначеній Верховною Радою України,підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України,визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку,встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи. Відповідно п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року за № 5, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Пунктом 1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 52/5 встановлено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно п.2 розділу ІІІ вказаних Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Відповідно ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Статтею 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно ч. 1 ст. 125 Сімейного кодексу України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини. Частиною 2 ст. 125 Сімейного кодексу України визначено, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається за заявою матері та батька дитини за рішенням суду. Згідно ч. 1 ст.126 Сімейного кодексу України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини. На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить висновку наявність підстав для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України. Враховуючи, що мати дитини [PERSON] , народила дитину у м. Донецьк та той факт, що заявниці відмовлено Бориспільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Київ) у проведенні державної реєстрації народження дитини, народженої [INFO] в м.Донецьк, суд вважає, що місцем народження дитини необхідно зазначити м. Донецьк. Батька дитини вказати на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, згідно вимог якої при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Відповідно ст. 317 ЦПК України, суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині щодо встановлення факту народження. На підставі ст. 5 Закону України «Про судовий збір» заявник звільнена від сплати судового збору.

Outcome: approved