Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-20 00:00:00

21.10.2016 року [PERSON] звернувся із вищеназваним позовом, в якому просив : - зобовязати відповідача здійснити йому перерахунок заборгованості по оплаті за користування житлом та комунальними послугами (центральне опалення, постачання холодної води та водовідведення, електроенергію) за період з 9.02.2011 року по 30.09.2016 року з урахуванням 100% знижки в межах норм, передбачених законодавством. В обґрунтування своїх вимог позивач послався на те, що є інвалідом війни другої групи, проживає з сімєю (дружиною, донькою та сином) в гуртожитку № 12 військового містечка № 16 по вул. Фонтанська дорога 4, кімната 10 в м.Одесі на підставі спеціального ордеру на жилу площу. Відповідно до договору про надання житлово-комунальних послуг Військовою академією (м. Одеса) йому надаються житлово-комунальні послуги, які включають в себе: централізоване опалення, централізоване холодне водопостачання та водовідведення, електропостачання. Стверджуючи, що за Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому надано право на пільги за вищезазначені послуги, позивач просив його позов задовольнити. Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. Зясувавши обставини справи, дослідивши доводи та докази сторін, на які вони послались в обгрунтування своїх вимог та заперечень, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п. 4,5, ч. 1, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни та прирівняним до них особам надаються такі пільги: 100-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю); 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Як зазначено в п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу» пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики, надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном, комунальними послугами та за проїзд (крім педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників і працівників культури). Відшкодування зазначених витрат провадиться щомісяця або раз на квартал за рішенням керівника установи. Видатки на відшкодування витрат за надані пільговику (крім педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників і працівників культури) послуги здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ. Відповідно до п.п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу» для відшкодування фактичних витрат пільговик подає в бухгалтерію установи заяву, довідки про розмір грошових доходів членів сімї за попередні шість місяців, копії документів, що підтверджують родинні звязки, копії квитанцій про оплату за користування житлом (квартирну плату), паливом, телефоном і за комунальні послуги у строк, за який здійснюється відшкодування, а також довідку про склад сім'ї (раз на рік). Згідно із п. 11 Постанови КМУ від 29.01.2013 року № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» управління соціального захисту населення проводить відшкодування за рахунок державного бюджету витрат, повязаних із наданням пільг особам, які мають право на пільги згідно чинного законодавства, безпосередньо організаціям- надавачам житлово-комунальних послуг відповідно до затверджених тарифів. Судом встановлено, що [PERSON], згідно з безтерміновим посвідченням серії Є№013000 від 30.08.2015 року є інвалідом другої групи і має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни інвалідів війни. 27.09.2005 року [PERSON] отримав спеціальний ордер № 7 на жилу площу в гуртожитку на право зайняття з сімєю з трьох осіб жилої площі в гуртожитку №1 буд.№12 по вул. Фонтанська дорога 4, кімната 10. Кімната є розміром 42 кв. м., де на час розгляду справи позивач проживає із дружиною [PERSON], неповнолітньою донькою [PERSON], [INFO] та малолітнім сином [PERSON] [INFO]. Площа кімнати не перевищує, встановленої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» норми, необхідної для користування 100-процентною знижкою за користування житлом. З 9.02.2011 року позивач перебуває на персоніфікованому обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків в управлінні соціального захисту населення в Малиновському районі як інвалід війни другої групи (складом сімї три особи). 1.04.2014 року між [PERSON] та військовою академією (м.Одеса), як балансоутримувачем гуртожитку укладений договір про надання житлово-комунальних послуг, за яким відповідач забезпечує організацію і надання позивачеві послуг з утримання будинку та прибудинкової території, централізованого опалення, централізованого холодного постачання та водовідведення, електропостачання. За договором відповідач зобовязався при здійсненні своїх обовязків по наданню спірних послуг дотримуватись законодавства України в даній галузі. Окрім надання вказаних послуг Військова академії (м. Одеса) нараховує позивачеві плату за житло, що підтверджується наданим відповідачем розрахунком. Позивач в досудовому порядку 05.04.2016 року своєю заявою звернувся до т.в.о. начальника Військової академії (м. Одеса) стосовно надання йому 100% знижки по оплаті за користування житлом та комунальними послугами, отримавши відмову, обумовлену відсутністю приладів обліку. Крім того, з листа начальника Військової академії (м. Одеса) від 19.04.2016 року вбачається, що нарахування комунальних послуг здійснюється академією з 01.03.2014 року. Враховуючи вимоги Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» суд вважає, що передбачені цим законом пільги є заходом соціального захисту, а саме це встановлений законодавством дозвіл на повне звільнення певної категорій осіб, до яких належить [PERSON] від виконання певних обов'язків, які встановлені для інших суб'єктів (категорії суб'єктів) у визначеній сфері, порівнюючи з правами (обсягом прав) інших осіб у такій сфері. Такі пільги встановлені в Україні у зв'язку з особливим соціальним статусом такої категорії населення як ветерани війни, військової служби, інваліди. Ці пільги за соціальним статусом надаються особі, яка зазнала особливих соціальних ризиків як державна соціальна допомога. Оскільки право [PERSON] як інваліда другої групи на 100-процентну знижку плати за користування житлом (квартирна плата ) та 100-процентну знижку плати за користування комунальними послугами) в межах норм, передбачених чинним законодавством прямо передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд вважає, що його вимоги про зобовязання військової академії (м.Одеса) здійснити перерахунок заборгованості по оплаті за користування житлом (квартирної плати) та користування комунальними послугами (центральне опалення, постачання холодної води та водовідведення та електрична енергія) є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню за період з 01.03.2014 року по 30.09.2016 року .

Outcome: partial