Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-24 00:00:00

1. Позиції учасників справи, процесуальні дії 1.1. [PERSON] звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на наступне. Заявник з 25.08.2016 перебувала у шлюбі з [PERSON] . У червні 2018 року вони з метою отримання субсидії у їхніх двох квартирах розірвали шлюб. Хоча заявник і була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , вона разом з чоловіком постійно проживали разом та вели спільне господарство за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] важко хворів, потребував постійного лікування та постійної допомоги. [INFO] її чоловік помер. Під час сумісного проживання заявник знаходилася на утриманні свого чоловіка, оскільки отримувала пенсію у розмірі 2335,83 грн., а її чоловік - 10931,74 грн. У лютому 2021 року вона звернулася до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою для оформлення пенсії у зв`язку зі втратою годувальника, проте їй було відмовлено, оскільки не надано документів про перебування та утриманні. Таким чином, з метою оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника заявник звернулася до суду з даною заявою та просить встановити факт її перебування на утриманні померлого чоловіка [PERSON] . 1.2. В.о. начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надала до суду письмові пояснення по справі, в яких вказала, що сам по собі факт отримання заявником доходу у меншому розмірі, ніж у її померлого чоловіка, не є підставою для задоволення заяви. Доказів про те, що чоловік заявника надавав їй допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, до суду не надано. Заявник та її чоловік були зареєстровані за різними адресами. Належним способом захисту прав заявника є оскарження рішення УПФУ, а не встановлення факту перебування на утриманні. Розмір пенсії заявника перевищує прожитковий мінімум. Управління заперечує проти задоволення вимог [PERSON] та просить відмовити у їх задоволенні. 1.3. У судовому засіданні заявник підтримала заявлені вимоги та просила їх задовольнити. Додатково пояснила, що вона зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Її чоловік за життя був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . За вказаною адресою вони проживали разом та вели спільне господарство. Вона не може отримати довідку про сумісне проживання від уповноважених органів, адже вона та її чоловік були зареєстровані за різними адресами. У судовому засіданні представник заінтересованої особи присутня не була, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином. 1.3. Допитаний в якості свідка в судовому засіданні [PERSON] пояснив, що він з 1991 року проживає за адресою: [ADDRESS] . Заявник [PERSON] є його сусідкою. Заявник та її чоловік [PERSON] постійно жили разом за адресою: [ADDRESS] . Протягом останніх 3-4 років до часу смерті у [PERSON] суттєво погіршилося здоров`я. Допитана в якості свідка в судовому засіданні [PERSON] пояснила, що вона протягом останніх 15 років проживала за адресою: [ADDRESS] . Заявник [PERSON] є її сусідкою, вона іноді бувала в гостях у заявника. Заявник та її чоловік [PERSON] постійно жили разом за адресою: [ADDRESS] . В 2020 році у [PERSON] настільки погіршилося здоров`я, що він втратив змогу самостійно пересуватися, а заявник продовжувала за ним доглядати. Їй відомо, що пенсія заявника складає близько 2000 грн., а пенсія чоловіка заявника була значно більшою. Сімя заявника та її чоловіка в основному утримувалася за рахунок доходів [PERSON] . 2. Обставини справи, зміст спірних правовідносин 2.1. Згідно із копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого 25.08.2016 Сєвєродонецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб 25.08.2016, про що зроблено відповідний актовий запис № 202. Прізвище чоловіка та дружини після реєстрації шлюбу [PERSON] та [PERSON] відповідно. Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER] , виданого 26.06.2018 Сєвєродонецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, шлюб між чоловіком [PERSON] та дружиною [PERSON] розірвано, про що 26.06.2018 вкладено відповідний актовий запис №68. Згідно із копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого 25.02.2020 Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб 25.02.2020, про що зроблено відповідний актовий запис № 55. Прізвище чоловіка та дружини після реєстрації шлюбу [PERSON] та [PERSON] відповідно. 2.2. Відповідно до копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 15.12.1999 Сєвєродонецьким МВ УМВС України в Луганській області, [PERSON] , [INFO] , зареєстрована з 15.11.2011 за адресою: [ADDRESS] . З копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 15.012015 Сєвєродонецьким МВ УМВС України в Луганській області, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , був зареєстрований з 21.04.1995 за адресою: [ADDRESS] . 2.3. Згідно з копією довідки про доходи № 9770 9171 6658 1717, виданої 29.01.2021 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, [PERSON] знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої за період з серпня 2020 року по січень 2021 року складав 2335,83 грн. щомісяця. Відповідно до копії довідки № 0861 8087 8383 1812, виданої 11.03.2021 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, [PERSON] знаходився на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримував пенсію за віком, розмір якої в січні 2021 року склав 10931,74 грн. 2.4. Згідно з копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 22.01.2021 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Лутугинському району та місту Сєвєродонецьку Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] помер [INFO] у м. Сєвєродонецьку Луганської області. Згідно з копією довідки №959, виданої 28.01.2021 Відділом адміністративних послуг Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області, [PERSON] був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , з 21.04.1995 та знятий з реєстраційного обліку 28.01.2021 у зв`язку зі смертю [INFO] . На день смерті померлий був зареєстрований один. 2.5. 04.02.2021 заявник звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою про перехід на пенсію у зв`язку зі втратою годувальника. Відповідно до копії рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області №940/2021 від 08.02.2021 [PERSON] відмовлено у переході на пенсію у зв`язку з втратою годувальника за заявою від 04.02.2021 у зв`язку з ненаданням документу, який підтверджує факт перебування на утриманні померлого годувальника. 3. Релевантні джерела права 3.1. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. 3.2. Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Згідно із ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається, зокрема, в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. 3.3. Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Згідно із п. 2.11 вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. 3.4. Згідно із ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік, у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. 3.5. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні. 4. Оцінка доказів та аргументів сторін 4.1. Враховуючи вищевикладені письмові докази та показання свідків судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстрованому шлюбі з 25.08.2016 по 26.06.2018 та з 25.02.2020 по 21.01.2021, були зареєстровані за різними адресами в м. Сєвєродонецьку (що визнається як заявником, так і занітересованою особою), але разом фактично та постійно проживали за адресою: [ADDRESS] . При цьому, розмір пенсії померлого [PERSON] в сумі 10931,74 грн. на місяць значно перевищував розмір пенсії [PERSON] в сумі 2335,83 грн. на місяць (до часу смерті [PERSON] у січні 2021 року), і був основним та постійним джерелом засобів до існування [PERSON] , яка була непрацездатним членом сім`ї у зв`язку із досягненням пенсійного віку. Вказані обставини свідчать про те, що пенсія [PERSON] була основним та постійним джерелом засобів до існування [PERSON] . Факт реєстрації заявника та її померлого чоловіка за різними адресами не свідчить про недоведення факту перебування заявника на утриманні. По-перше, згідно із ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік не проживають спільно. По-друге, показаннями свідків достовірно підтверджується, що заявник та її померлий чоловік фактично та постійно проживали разом за адресою: [ADDRESS] . 4.2. Суд звертає увагу на те, що заявник отримала від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області рішення, в якому зазначено, що [PERSON] не надала документ, що засвідчує факт перебування на утриманні померлого годувальника. Отже, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області вважає недоведеним факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка. Пункт 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Вищевказані обставини підтверджують, що встановлення факту перебування заявника на утриманні чоловіка має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. Суд вважає необґрунтованими посилання УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області на те, що належним способом захисту прав заявника є оскарження рішення про відмову у переході на пенсію у зв`язку із втратою годувальника. На думку суду, з урахуванням реєстрації місця проживання заявника та її померлого чоловіка за різними адресами, та як наслідок, відсутності можливості у заявника отримати довідку про сумісне проживання із померлим годувальником, у заявника немає підстав піддавати сумніву законність рішення органу Пенсійного фонду про відмову у переході на пенсію у зв`язку із втратою годувальника. За таких обставин, лише встановлення факту перебування заявника на утриманні чоловіка є єдиним належним способом захисту прав заявника. Після встановлення цього факту, заявник має право повторно звернутися до компетентного органу Пенсійного фонду із заявою про перехід на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, додавши до такої заяви рішення суду про встановлення відповідного факту. Посилання УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського апеляційного суду від 11.08.2020 по справі № 428/10446/19-ц є неспроможними, оскільки у справі № 428/10446/19-ц були зовсім інші фактичні обставини, а предметом вимог було встановлення фактів належності довідок про заробітну плату для нарахування пенсії та про підтвердження пільгового трудового стажу. Суд повторює, що в даному випадку оскарження заявником рішення органу Пенсійного фонду буде неефективним способом захисту прав заявника. Стосовно тверджень про те, що заявниця отримує пенсію, не нижчу за розмір прожиткового мінімуму, суд зазначає, що сам по собі факт отримання пенсії, який забезпечує прожитковий мінімум, не має правового значення для вирішення подібних спорів. Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду у справі № 210/343/19. 4.3. Суд вважає необґрунтованими посилання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на те, що між учасниками цієї справи виник спір про право, з огляду на таке. Системно проаналізувавши письмові пояснення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та рішення вказаного Управління від 08.02.2021, можливо дійти висновку, що доводи заінтересованої особи стосуються виключно недоведення заявником обставин, на які вона посилається в обґрунтування заявлених вимог, що не є по суті підтвердженням наявності спору про право. При цьому необхідно ураховувати, що у кожному конкретному випадку в залежності від змісту правовідносин суд повинен оцінити форму вираження відповідної незгоди учасника провадження на предмет існування спору про право. Право заявника на отримання пенсії у зв`язку із втратою годувальника за умови надання відповідних документів (зокрема, документа про перебування члена сім`ї на утриманні або рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні) Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не заперечувало, що убачається із його рішення від 08.02.2021. Разом із тим, саме по собі посилання вказаного Управління на існування між ним та заявником спору про право не може беззаперечно свідчити про наявність такого спору. Аналогічний підхід до визначення того, чи існує між учасниками справи спір про право, застосовано Верховним Судом в постанові від 30 жовтня 2019 року по справі № 296/289/19. 4.4. Таким чином судом встановлено, що [PERSON] перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] , померлого [INFO] , у зв`язку із чим заява [PERSON] про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню. 5. Розподіл судових витрат 5.1. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі ч. 7 ст. 294 ЦПК України суд вважає, що судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Outcome: approved