Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-20 00:00:00

20.11.2014 року до Романівського районного суду надійшло подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Романівського районного управління юстиції Нікітюка В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - юридичної особи ОСББ «Биківське» - [PERSON], згідно якого просив для забезпечення виконання рішень суду винести ухвалу, якою тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України [PERSON], зареєстрованого в [ADDRESS]. Дане подання мотивоване тим, що у відділі ДВС Романівського РУЮ перебуває на виконанні зведене виконавче провадження №444494531 про стягнення із ОСББ «Биківське» на користь держави боргу на загальну суму 92533-35грн. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру від 21.09.2012 року встановлено, що керівником ОСББ «Биківське» являється [PERSON]. Боржником ОСББ «Биківське» в собі [PERSON] рішення суду щодо сплати боргу не виконується, та боржник не збирається виконувати рішення суду. Суд, розглянувши справу в межах доводів, викладених в поданні, вислухавши державного виконавця Нікітюка В.В., приходить до висновку, що подання про обмеження [PERSON] у праві виїзду за межі України задоволенню не підлягає, виходячи з наступного. Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб. Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст.313 ЦК України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом (частини 1,3,4 відповідної статті). Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері. Так, пунктом 5 частини 1 статті 6 вказаного Закону встановлено, що ухилення громадянином від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, є підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон - до виконання зобов'язань. Відповідно до статті 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Із матеріалів справи вбачається, що в провадженні відділу державної виконавчої служби Романівського районного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження №44494531 про стягнення з ОСББ «Биківське» (боржника) на користь стягувачів: Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі, Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» заборгованості на загальну суму 92533,35грн. Із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що керівником ОСББ «Биківське» є [PERSON]. Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у ньому є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборна сила, події тощо). Таким чином, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. В поданні державним виконавцем не наведено обставин на підтвердження дій або бездіяльності боржника, що виразилися в ухиленні від погашення боргових зобов'язань. Також, у поданні відсутнє посилання на будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини. В судовому засіданні державний виконавець Нікітюк В.В. підтвердив, що на теперішній час у боржника - ОСББ «Биківське» реальної можливості погасити заборгованість немає; надати додаткові докази ухилення боржника від виконання рішення суду він не може. Таким чином, державним виконавцем не надано доказів, які свідчили б про те, що керівник ОСББ «Биківське» [PERSON] ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на підприємство судом, а відтак відсутні правові підстави для обмеження конституційного права [PERSON] вільно залишати територію України, оскільки наявність лише двох критеріїв, таких як, очолення відповідної юридичної особи-боржника та наявність на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби виконавчих документів, заборгованість за якими не погашена, ще не є, без доведення факту ухилення від виконання зобов'язань, достатніми обставинами для обмеження конституційного права громадянина України . З огляду на вище викладене, суд відмовляє державному виконавцю відділу державної виконавчої служби Романівського районного управління юстиції Нікітюку В.В. у задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника ОСББ «Биківське» [PERSON] Обмеження у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом лише у випадку ухилення боржника від виконання судового рішення, а [PERSON] не є боржником в розумінні вимог Закону України «Про виконавче провадження»

Outcome: dismissed