Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-04 00:00:00

20.05.2014 року позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом мотивуючи тим, що рішенням Сторожницької сільської ради Ужгородського району № 10 від 22.08.2013 року [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1128 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, визначено розмір втрат сільськогосподарського виробництва спричинених вилученням переданих угідь, у зв'язку із зміною цільового призначення земельної ділянки, однак, станом на 14.02.2014 року визначений розмір втрат відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом. Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, у своїх поясненнях підтвердив обставини, викладені у позовній заяві, просив суд позовні вимоги задоволити. У судовому засіданні відповідач позовні вимоги визнав, не заперечив проти їх задоволення. Представник третьої особи у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечив. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Рішенням Сторожницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області № 04 від 19.09.2012 року [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,1128 га для ведення особистого селянського господарства в с. Сторожниця по вул. Цвітна, б/н на території Сторожницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області. 22.08.2013 року Рішенням Сторожницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області № 10 [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо відведення власної земельної ділянки розміром 0,1128 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства в землі громадської та житлової забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, зобов'язано [PERSON] відшкодувати розмір розрахованих втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь - 26 908,78 грн. 25.02.2014 року до прокуратури Закарпатської області, в порядку ст. 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», надійшли матеріали з Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області щодо відшкодування [PERSON] втрат сільськогосподарського виробництва, загальною сумою 26 908,78 грн., зумовлених вилученням земель сільськогосподарського призначення площею 0,1128 га на території Сторожницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області. Оцінивши докази, зібрані та досліджені у ході судового розгляду справи, у їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків. Відповідно ст. 50 Закону України «Про землеустрій», проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають, зокрема, розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом) та погоджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України. Тобто, в день погодження та затвердження проекту землеустрою погоджуються та затверджуються також розрахунки розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. Нормативи втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, визначені п. 4 «Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.1 1.1997 року №1279, так відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок. Згідно ст.ст. 207, 209 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом. Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Державний комітет України по земельних ресурсах у листі «Про функціонування відділів технічного нагляду та перелік робіт з охорони земель» від 23.04.1996 року № 720/07 (чинний на момент подання позову) конкретизує цільове використання бюджетних надходжень від втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, а саме: освоєння боліт, мілководь, водоймищ, чагарників, лісів, кам'янистих місць, солонців і солончаків, ділянок, що вивільняються з-під господарських дворів, садиб тощо, та інших непродуктивних земель у сільськогосподарські угіддя або для створення лісових насаджень; засипка та виположування ярів, освоєння схилових земель під багаторічні насадження та кормові угіддя, будівництво комплексу гідротехнічних споруд для захисту земель від ерозії, підтоплення, зсувів тощо та під'їзних схилів до земельних ділянок, що освоюються; рекультивація порушених земель, хімічна меліорація, залуження багаторічними травами еродованої та забрудненої шкідливими речовинами ріллі, посів сільгоспкультур на ділянках біологічної рекультивації земель, проведення інших робіт з освоєння нових земель і підвищення їх родючості; будівництво і реконструкція зрошувальних систем з джерелами зрошення, осушувальних систем, захист сільгоспугідь і лісових насаджень від підтоплення і висушення, розкорчовка списаних лісових і багаторічних плодових насаджень; проведення топографо- геодезичних, ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень і розвідок, а також проектних робіт, пов'язаних з освоєнням нових земель та підвищенням їх родючості або поліпшенням наявних земель та розробка проектів землеустрою з контурно-меліоративною організацією території, регіональних програм і схем з охорони земель. Із аналізу наведеного вище вбачається, що цільове використання коштів, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спрямоване на компенсацію суспільству, державі, а не певній територіальній громаді, негативних наслідків, в тому числі, внаслідок вилучення земель. Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України. Відповідно до вимог п. 4 ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, що зараховуються у розмірі: 100 відсотків - до бюджетів міст Києва та Севастополя, 25 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, 75 відсотків - до бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, 15 відсотків - до районних бюджетів, 60 відсотків - до бюджетів міст районного значення, селищ і сіл. Згідно ст. 43 Бюджетного кодексу України казначейське обслуговування бюджетних коштів забезпечує Державне казначейство України. Згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Враховуючи вищенаведене та обставин справи, виходячи із вимог ч. 1 ст. 61 та ч. 4 ст. 174 ЦПК України, беручи до уваги, що спричинені відповідачем втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 26 908,78 грн. станом на дату розгляду справи не відшкодовані, суд вважає, що вимоги позивача є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню. Витрати по сплаті судового збору підлягають розподілу згідно ст. 88 ЦПК України. На підставі викладеного,

Outcome: approved