Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-24 00:00:00

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача такий. 18 травня 2021 року з Суворовського районного суду міста Одеси до Іванівського районного суду Одеської області надійшла цивільна справа за позовною заявою Бродецької Світлани Борисівни (далі - також представник позивача) в інтересах Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - також позивач) до [PERSON] (далі - також відповідач) про стягнення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (далі - також кошти) у розмірі 24697 гривень 10 копійок та судові витрати у розмірі 2102 гривні (далі - також позовна заява). Представник позивача у позовній заяві зазначає таке: [PERSON] (далі - також [PERSON] ) перебувала на обліку у позивача, як отримувач тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01 липня 2013 року по 31 січня 2019 року; рішенням Суворовського районного суду міста Одеси від 11 квітня 2013 року з відповідача стягнуто аліменти на користь [PERSON] на утримання [PERSON] , [INFO] , [PERSON] у розмірі 1500 гривень щомісячно і до досягнення дітьми повноліття (далі - також рішення від 11 квітня 2013 року); [PERSON] не отримувала аліменти від відповідача; допомогу призначено та виплачено за періоди з 01 липня 2013 року по 31 грудня 2013 року, з 01 грудня 2013 року по 31 травня 2014 року, з 01 липня 2016 року по 31 грудня 2016 року, з 01 березня 2016 року по 31 червня 2016 року, з 01 березня 2017 року по 31 серпня 2017 року, з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2018 року; 22 квітня 2019 року позивачу надійшло повідомлення Роздільнянського відділу державної виконавчої служби районного управління юстиції Одеської області, що відповідач виконує рішення суду та частково сплачує поточні платежі; розмір тимчасової допомоги дітям, батьки який ухиляються від сплати аліментів виплаченої [PERSON] становить 24697 гривень 10 копійок. Відповідач не подав до суду відзив проти позову. 2. Суд, з приводу неявки в судове засідання сторін, зазначає таке. Позивач, представник позивача Пужакова Є.С. у судове засідання не з`явилися, представник позивача подала до суду заяву в якій зазначила, що позовну заяву підтримує в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи, та просила розгляд справи проводити за її відсутності. Відповідач у судове засідання не з`явився, причини своєї неявки суд не повідомив, заяв та клопотань до суду не подавав, хоча повідомлений про час, дату і місце судового розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням. 3. Процесуальні рішення та дії у справі такі. Ухвалою Іванівського районного суду Одеської області від 30 червня 2021 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, а учасникам справи роз`яснено право подати до суду відзив, відповіді на відзив, заперечення та обов`язок подати до суду докази. Ухвалою Іванівського районного суду Одеської області від 20 липня 2021 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати розгляд справи відкладено у зв`язку з відсутністю відомостей про належне повідомлення відповідача. 25 серпня 2021 року суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи. 4. Фактичні обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин такі. Рішенням Суворовського районного суду міста Одеси від 11 квітня 2013 року з відповідача стягнуто аліменти на користь [PERSON] на утримання [PERSON] , [INFO] , [PERSON] у розмірі 1500 гривень щомісячно і до досягнення дітьми повноліття. [PERSON] , 26 червня 2013 року, 06 грудня 2013 року, 29 липня 2016 року, 15 березня 2017 року, 11 вересня 2017 року зверталася до позивача з заявами в яких просила призначити їй тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (а.с. 8-41). Рішеннями про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 16 червня 2013 року, 12 грудня 2013 року, 16 червня 2016 року, 27 березня 2017 року, 07 вересня 2017 року, [PERSON] призначена та фактично виплачена тимчасова допомога за період з 01 липня 2013 року по 31 жовтня 2017 року (а.с. 41, 44, 46, 48, 50). За довідкою від 02 липня 2013 року №5406 виданою відділом державної виконавчої служби Іванівського районного управління юстиції [PERSON] у період з 01 грудня 2012 року по 31 травня 2013 року не отримувала аліменти на дітей (а.с. 52). Довідки від 31 серпня 2017 року №3670, від 01 березня 2017 року№853, від 26 липня 2016 року №8874 видані Роздільнянським міжрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області свідчать, що [PERSON] у період з 01 січня 2016 року по 31 серпня 2017 року не отримувала аліменти від відповідача (а.с. 55, 56). За період з 2017 по 2018 роки [PERSON] отримала від відповідача аліменти у розмірі 450 гривень, що підтверджується довідкою від 06 березня 2018 року № 404 виданою Роздільнянським міжрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (а.с. 54). [PERSON] , у період з 01 липня 2018 року по 31 січня 2019 року отримала від відповідача аліменти у загальному розмірі 6685 гривень, що підтверджується довідкою від 20 лютого 2019 року № 3588 виданою Роздільнянським міжрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (а.с. 53). Загальна сума виплаченої [PERSON] тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомо, за період з липня 2013 року по жовтень 2017 року становить 24697 гривень 10 копійок, що підтверджується довідкою від 26 лютого 2020 року (а.с. 60-61). 08 вересня 2019 року відповідачу направлено листа з повідомленням про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, строк її повернення та попереджено, що у разі несплати, питання про перерахування коштів буде вирішуватися в судовому порядку (а.с. 59). У добровільному порядку відповідач кошти не сплатив. 5. Норми права, які застосував суд такі. Батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття (частина 1 статті 180 Сімейного кодексу України, далі - також СК). Якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (частина 8 статті 182 СК). Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей (частина 9 статті 182 СК). Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку (частина 10 статті 182 СК). Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (частина 1, 5, 6 статті 81 Цивільного процесуального кодексу України, далі - також ЦПК). Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 затверджено «Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», яким визначено механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - Порядок). Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця (пункт 7 Порядку). Виплата тимчасової допомоги припиняється, зокрема, у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного батьків утримувати свою дитину (абзац 2 пункту 10 Порядку). Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку (пункт 12 Порядку). 6. Мотиви застосування норм права такі. Системний аналіз норм зазначених у пункті 5 мотивувальної частини цього рішення свідчить, що відповідач зобов`язаний утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Сімейним законодавством України передбачено принцип рівності прав та обов`язків батьків: за яким брати участь у матеріальних витратах зобов`язані обоє з батьків, незалежно від того, з ким із них проживає дитина. Надання дитині матеріального забезпечення, реалізується шляхом призначення тимчасової державної матеріальної допомоги у випадках, коли місце проживання її батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину. Державна допомога дітям виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України, що не звільняє їх батьків від обов`язку щодо утримання своїх дітей. Після виплати тимчасової державної допомоги платник аліментів зобов`язаний повернути кошти виплаченої державної допомоги до державного бюджету. Суд констатує, що відповідач не сплачував аліменти на утримання дітей, тому [PERSON] зверталася до позивача із заявою про виплату їй державної допомоги на утримання дітей. На підставі чого позивачем призначено і виплачено, станом на 26 лютого 2020 року, державну допомогу на утримання дітей у загальному розмірі 24697 гривень 10 копійок. Отже, суд наголошує, що державою в особі позивача виконаний обов`язок відповідача, який на стадії виконання рішення суду не сплачував аліменти на дітей. Відтак, кошти надані дітям у виді тимчасової державної допомоги, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача та зарахуванню до Державного бюджету України. 7. Висновок суду такий. З огляду на зазначене суд доходить висновку, що позовну заяву належить задовольнити повністю. 8. Розподіл між сторонами судових витрат такий. Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (частина 1 статті 141 ЦПК). Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 2102 гривень, які суд стягує з відповідача на користь позивача, оскільки позовна заява задоволена повністю.

Outcome: approved