Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-10 00:00:00

\~ \~ \~ \~1. Стислий виклад позицій сторін 05 квітня 2021 року [PERSON] звернулася до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії АТ «Хмельницькгаз» щодо додавання 284 куб.м. газу за виробничо-технологічними втратами до фактичного обсягу споживання природного газу за період з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року, зобов`язати здійснити перерахунок вартості послуг з розподілу (доставки) природного газу за 202 рік, зобов`язати повідомити про виконане перерахування письмово, стягнути моральну шкоду в сумі 77\~715 грн. На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що є власником житлового будинку по [ADDRESS] , у січні 2020 року ним було отримано повідомлення, з якого стало відомо, що нарахований фактичний обсяг споживання природного газу за період з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року становив 992,82 куб.м., однак дійсний обсяг споживання становив 708,82 куб.м. різниця у 284 куб.м. виникла за рахунок аварійного пошкодження газопроводу позивачем, внслоідщок чого відбувся витік газу, а завдані збитки [PERSON] було відшкодовано. Позивач з приводу неправомірного включення до розрахунку об`єму річної замовленої потужності об`єкта споживання - об`єму витоку газу звертався до НКРЕП та 06 січня 2021 року отримав відповідь, якою неправомірність дій АТ «Хмельницькгаз» була підтверджена. 13 травня 2021 року представник АТ «Хмельницькгаз» направив до суду відзив на позов, в якому проти позову заперечив та зазначив, що позов є необґрунтованим та безпідставним з огляду на наступне. 24 липня 2019 року дійсно на земельній ділянці позивача стався розрив газопроводу, на підставі якого було виконано розрахунок об`єму газу, що становив 294 куб.м. Впродовж 2020 року між сторонами відбувалося позасудове врегулювання даного спору. Після отримання листа НКРЕП у лютому 2021 року АТ «Хмельницькгаз» здійснило перерахування величини річної замовленої потужності у відповідності до вимог нормативно-правових актів. В діях оператора ГРМ АТ «Хмельницькгаз» відсутні ознаки неправомірності, оскільки діюче законодавство не містить прямої заборони включення об`ємів газу при розриві газопроводу споживачем до величини річної замовленої потужності. Відсутні підстави і для відшкодування моральної шкоди, однак позивачем не доведено факту її заподіяння. 2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі. 1 червня 2021 року ухвалою Хмельницького міськрайонного суду провадження у справі в частині вимог щодо зобов`язання здійснення перерахунку вартості послуги з розподілу (доставки) природного газу, а також зобов`язання відповідача повідомити споживача про виконане перерахування було закрито у зв`язку із відмовою позивача від цих вимог. Позивач в судовому засіданні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні в задоволенні позову просив відмовити з підстав наведених у відзиві. 3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 03 серпня 2018 року належить садово-городній будинок в садовому товаристві « [INFO] » м. Хмельницький та земельна ділянка кадастровий номер 6810100000:35:001:0276, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 3 серпня 2018 року. Зазначені об`єкти нерухомого майна розташовані по [ADDRESS] , за цією адресою АТ Хмельницькгаз» надає послуги із розподілу природного газу. 24 липня 2019 року працівниками ПАТ «Хмельницькгаз» було складено акт про пошкодження газопроводу в масиві «Трикотажник» [ADDRESS] , яким зафіксовано порив газопроводу екскаватором під час проведення земляних робіт. ПАТ «Хмельницькгаз» здійснило розрахунок завданих збитків фактичних витрат газу було визначено в обсязі 284 куб.м. 25 липня 2019 року було виставлено для оплати рахунок щодо не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу 284 куб.м., за який позивачем було сплачено 2\~462 грн 28 коп. 1 серпня 2019 року [PERSON] було виставлено рахунок на оплату ремонту газопроводу після його пориву на суму 956 грн 30 коп., який позивачем було оплачено в той самий день. 17 березня 2020 року [PERSON] звернувся до оператора ГРМ АТ «Хмельницькгаз» із заявою про надання розрахунку фактичного об`єму спожитого газу за попередній газовий рік по особовому рахунку № [NUMBER] /ЕІС [NUMBER] . 28 квітня 2020 року АТ «Хмельницькгаз» надало відповідь, про те, що за попередній газовий рік по особовому рахунку [NUMBER] фактичний об`єм спожитого газу, з урахуванням виробничо-технічних втрат (у зв`язку із несанкціонованим втручанням в роботу ГРМ) склав 992,82 куб.м. 25 жовтня 2020 року [PERSON] звернувся із письмовою заявою до АТ «Хмельницькгаз» де просив надати розрахунок фактичного обсягу спожитого природного газу за попередній газовий рік, розрахунок плати та транспортування газу на наступний газовий рік. 29 жовтня 2020 року АТ «Хмельницькгаз» надало відповідь, про те, що згідно рішення НКРЕП з рахунків за газ вилучена плата за доставку газу. Нарахований об`єм необлікованого природного газу за минулий газовий рік складає 992,82 куб.м., з 1 січня 2020 року по 30 червня 2020 року 86,38 грн щомісячно, з 1 липня 2020 року 91 грн 34 коп. Станом на 16 жовтня 2020 року заборгованість за розподіл природного газу становить 831 грн 55 коп. 30 листопада 2020 року [PERSON] звернувся до АТ «Хмельницькгаз» із заявою в якій просив не додавати обсяг газу за виробничо-технологічними втратами до фактично спожитого газу, а також перерахувати вартість доставки газу згідно фактичного спожитого об`єму газу за попередній газовий рік. 16 грудня 2020 року АТ «Хмельницькгаз» за результатами розгляду заяви [PERSON] повідомило останнього, про те, що нарахований не облікований об`єм природного газу входить до обсягу споживання природного газу за минулий газовий рік та складає 992,82 куб.м. 01 грудня 2020 року [PERSON] звернувся із скаргою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якій просив надати роз`яснення є законною у розрахунку фактичного обсягу споживання природного газу для вирахування вартості транспортування газу додавання до фактичного спожитого обсягу газу обсягу газу за виробничо-технологічними втратами, оскільки вони фактично не були спожиті споживачем, та через лічильник не проходили, та такими, що можуть бути замовленими (запланованими) на майбутній газовий рік. 06 січня 2021 року НКРЕП надала відповідь на звернення [PERSON] , якій вказала на те, що розміри нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільних мережах затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 25 грудня 2015 року №847, зокрема визначено, що питомі втрати газу визначаються підприємствами з газопостачання та газифікації розрахунковим шляхом самостійно і включаються до собівартості транспортування газу цих підприємств. 23 листопада 2018 року НКРЕП прийняло постанову №1520, якою заборонено ПАТ «Хмельницькгаз» при здійсненні обліку природного газу, використаного побутовими споживачами приводити об`єми природного газу до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами. АТ «Хмельницькгаз» не має підстав для включення до розрахунку об`єму річної замовленої потужності об`єкта споживача [PERSON] об`єму витоку газу при аварійному пошкодженні газопроводу у розмірі 284 куб.м. Відповідно до довідки АТ «Хмельницьгаз» станом на 1 вересня 2020 року величина річної замовленої потужності за адресою [ADDRESS] складала 992,92 куб.м. 1 вересня 2020 року було здійснено коригування та зменшено величину річної замовленої потужності до 898,5164 куб.м. 23 лютого 2021 року на виконання листа НКРЕП №111/16/9-21 було проведено коригування та зменшено величину річної замовленої потужності за адресою [ADDRESS] до 708,82 куб.м 4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав, норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Згідно\~п.1 глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем під несанкціонованим втручання в роботу газорозподільної системи розуміється втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Плановий місячний об`єм споживання визначений в установленому главою 4 розділу IX цього Кодексу порядку плановий об`єм (обсяг) споживання природного газу по об`єкту побутового споживача, який за договором розподілу природного газу розраховується за лічильником газу; Побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Понаднормовані втрати - різниця між фактичними та нормативними виробничо-технологічними втратами/витратами природного газу в газорозподільній системі або її елементах за підсумками певного проміжку часу; Главою 6 розділу 3 Кодексу газорозподільних систем визначено, що з урахуванням специфіки переміщення природного газу газорозподільною системою, що пов`язана з умовною нормативною герметичністю газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших приладів та обладання (тобто стан, за якого можливий витік газу, що не може бути зафіксований органолептичним методом) та витоками газу під час технічного огляду чи обслуговування, поточного ремонту, заміни арматури, приладів, обладнання, устаткування, Оператор ГРМ укладає договір (договори) на закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності. п.2. глави 6 розділу 3 Кодексу передбачено, що річні розміри нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу для кожного оператора газорозподільної системи, які враховуються при встановленні тарифів на послуги розподілу природного газу, визначаються згідно з Методикою визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу, затвердженою постановою НКРЕКП від 06.11.2020 № 2033. П.4 глави 6 розділу ІІІ Кодексу передбачено, що об`єм (обсяг) фактичних виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу складається з нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат, а також понаднормованих втрат природного газу, які виникають під час переміщення природного газу газорозподільною системою. Об`єм (обсяг) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається Оператором ГРМ відповідно до глави 1 розділу XІI цього Кодексу та розраховується як різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу, до ГРМ у відповідний період і об`ємом (обсягом) природного газу який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду. Оператор ГРМ для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування ГРМ, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ) закуповує природний газ у власника природного газу (в тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця, постачальника) на загальних підставах та ринкових умовах. п.1 глави 6 розділу VI Кодексу визначено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. П.2 глави 6 розділу VI Кодексу передбачено, що річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Розмір величини річної замовленої потужності для споживача, що не є побутовим, визначається Оператором ГРМ виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу. За наявності порушень побутовим споживачем, визначених главою 2 розділу XI цього Кодексу, крім пункту 3 глави 2 розділу XI цього Кодексу, до розрахунку річної замовленої потужності (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача за період такого порушення включаються обсяги на рівні планових об`ємів споживання, що розраховуються виходячи з групи споживання побутового споживача відповідно до додатка 1 до цього Кодексу. Оператор ГРМ зобов`язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу всіма об`єктами споживача за попередній газовий рік та одночасно повідомити його, що зазначений обсяг споживання газу за замовчуванням споживача буде визначений як розмір річної замовленої потужності споживача на наступний календарний рік. У такому повідомленні Оператор ГРМ одночасно має зазначити про: величину річної замовленої потужності на поточний календарний рік; величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у поточному календарному році; величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у наступному календарному році; покази лічильника природного газу/інші дані, за якими було сформовано (станом на 30 вересня поточного року) розмір річної замовленої потужності (за замовчуванням) на наступний календарний рік (для побутових споживачів). Така інформація надається споживачеві шляхом розміщення її у платіжних документах (для побутових споживачів), особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передачі природного газу (для споживачів, що не є побутовими). Згідно абзацу дев`ятий пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу фактичний обсяг використання потужності визначається виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу наростаючим підсумком протягом відповідного календарного року. У випадку якщо річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, нарахування Оператором ГРМ вартості перевищення замовленої потужності не здійснюється. На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до абз.3 розділу 1 Методики визначення питомих виробничо-технологічних витрат природного газу під час його транспортування газорозподільчимим мережами, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України №264 від 30 травня 2003 року виробничо-технологічні витрати газу - це газ, що витрачається під час виконання комплексу робіт, пов`язаних з введенням в експлуатацію новозбудованих, реконструйованих або капітально відремонтованих об`єктів системи газопостачання та на опалення газорегуляторних пунктів та іншого газорегуляторного обладнання. Згідно абз.3 розділу 3 Методики до виробничо-технологічних витрат газу належать витрати газу під час врізування або підключення новозбудованих, або після капітального ремонту, або реконструйованих газопроводів, об`єктів системи газопостачання житлових та громадських будівель, промислових підприємств тощо, а також у разі виконання пусконалагоджувальних робіт на них та витрати газу на опалення газорегуляторних пунктів та іншого газорегуляторного обладнання. 23 листопада 2018 року НКРЕКП прийняла постанову №1520, якою заборонила ПАТ «Хмельницькгаз» приводити об`єми використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов при здійсненні комерційний розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами. У цій же постанові зазначено, шо у разі приведення у жовтні 2018 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» об`ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов ПАТ по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» необхідно здійснити за жовтень 2018 року перерахунок об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єктах побутових споживачів відповідно до фактичних показань лічильників природного газу. \~ \~ \~ \~Листом від 06 січня 2021 року НКРЕКП вказало на необхідність приведення своїх дій АТ «Хмельницькгаз», щодо безпідставності включення до розрахунку об`єму річної замовленої потужності об`єкта споживання [PERSON] об`єму витоку газу при пошкодженні газопроводу у розмірі 284 куб.м. 23 лютого 2021 року АТ «Хмельницьгаз» здійснило коригування та зменшило величину річної замовленої потужності за адресою [ADDRESS] до 708,82 куб.м. Неправомірність дій АТ «Хмельницьгаз» полягає в тому, що за відсутності відповідних правових підстав, відповідачем до замовленої річної потужності об`єкта споживання [PERSON] необґрунтовано було включено об`єм витоку газу у зв`язку із аварійним пошкодженням газопроводу у розмірі 284 куб.м., з приводу чого позивач неодноразово звертався із відповідними заявами до АТ «Хмельницькгаз» та отримував відмови у приведенні замовленої річної потужності до 708,82 куб.м. Відповідне порушення було усунуто 23 лютого 2021 року тільки після звернення споживача послуг до НКРЕКП та вжиття відповідних заходів реагування останнім. При цьому відповідачем було здійснено нарахування коштів за доставку газу на 2020 рік в сумі 962 грн 18 коп., з обсягу газу 898,6164 куб.м., з урахуванням часткового коригування за вересень-грудень 2020 року, які були оплачені позивачем в повному обсязі, про що вбачається із відзиву на позов, а також виписці по сплаті коштів [PERSON] на відповідну суму. Таким чином, дії відповідача пов`язані із безпідставним нарахуванням обсягу замовленої річної потужності об`єкта споживання [PERSON] в розмір 992,82 куб.м. поклали на нього необґрунтовані додаткові витрати з оплати за доставку газу. У зв`язку із викладеним, суд приходить до висновку, про обґрунтованість вимог позивача в цій частині, а тому вищезазначені дії відповідача слід визнати неправомірними. Відповідно до ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Згідно частини другої цієї статті моральна шкода полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів. В силу частини 1 статті 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Згідно п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України, від 31.03.1995, № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв`язку з ушкодженням здоров`я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв`язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв`язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків. Відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору. Згідно п.9 цієї Постанови розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров`я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану, добровільне - за власною ініціативою чи за зверненням потерпілого спростування інформації редакцією засобу масової інформації. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості. У випадках, коли межі відшкодування моральної шкоди визначаються у кратному співвідношенні з мінімальним розміром заробітної плати чи неоподатковуваним мінімумом доходів громадян, суд при вирішенні цього питання має виходити з такого розміру мінімальної заробітної плати чи неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що діють на час розгляду справи. Визначаючи розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди, суд повинен наводити в рішенні відповідні мотиви. Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Суд, визначаючи розмір моральної шкоди, оцінює глибину, тривалість душевних страждань, тяжкість вимушеність змін у життєвих стосунках, наслідки, які настали у зв`язку із втратою годувальника, батька, чоловіка позивачів, а тому, враховуючи вимоги розумності, справедливості, виваженості суд приходить до висновку, що їм завдано моральної шкоди, яку слід стягнути із відповідача в розмірі 1\~000 грн.

Outcome: partial