Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-16 00:00:00

1.Позиція позивача. ПАТ «Дніпропетровськгаз» звернулося із позовом до [PERSON] із зазначеним позовом. Правонаступником ПАТ «Дніпропетровськгаз» є Акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», підтримано заявлені позовні вимоги, згідно до яких позивач просить: Стягнути з [PERSON] на користь позивача 13016,38 гривень як вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, за період лютий 2018 року у розмірі 5209,33 гривні та березень 2018 року у розмірі 7897,05 гривень, з підстав п. 2 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС. В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відносини між постачальником та споживачами, виникають з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахування їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, та зареєстрованими в МЮУ від 06.11.2015 року № 1382/27827. Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. Умови приєднання [PERSON] до Типового договору виконано, фактом приєднання до таких умов фактичним споживанням природного газу та його оплати. Позивач є надавачем послуг з розподілу природного газу відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз». На об`єкті за адресою домоволодіння [ADDRESS] є приватним будинком. 16.04.2018 року працівниками позивача було встановлено, що за вказаною адресою домоволодіння, відповідач здійсним несанкціонований газопровід. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, в присутності споживача був складений акт про порушення № 1975, з яким позивач будучи ознайомлений, особисто та без зауважень його підписав. Відповідно до п.п.2 п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. При складанні акту від 16.04.2018 року, копія якого була залишена споживачу, було роз`яснено та зазначено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, при розгляді даного акту про виявлене порушення, та що у разі його не прибуття на засідання, останнє було проведено за його відсутності. На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1975 від 16.04.2018 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом AT «Дніпропетровськгаз» від 18.07.2018 року №05.2Но-487-0718. У відповідності до п.1гл.3розділу XI Кодексу ГРС,у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Так, за адресою домоволодіння [ADDRESS] , останні контрольні показання лічильника газу було знято 08 лютого 2018 року згідно відомості зняття показань лічильника газу. Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком 15 Кодексу ГРС. Вартість не облікованого донарахованого об`єму та обсягу природного газу за період з 08 лютого 2018 року по 31 березня 2018 року складає 13016,38 гривень. Загальна сума нарахування складається із помісячних нарахувань, згідно наявних на об`єкті відповідача газових приладів, граничні норми опалювальний місяць складають 23,6 куб.м (плита газова + ГК)*6 осіб+ 36,00 кв.м (опалювальна площа)*11 куб.м (на 1 кв.м опалювальної площі)= 537,60 куб.м. Тож за період з 08 по 28 люте 2018 року нарахування складають 5209,33 гривні, та за період з 01 березня по 31 березня 2018 року нарахування складають 7807,05 гривень. Враховуючи що 17.05.2018 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату збитків, який станом на дату звернення до суду не сплачений. Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось. А тому позивач заявляє вимоги з викладених у позовній заяві підстав, які підтримує у повному обсязі. 2.Позиція відповідача. Відповідач будучи сповіщений в передбаченому ст. 130 гл. 7 ЦПК України порядку про судову справу, дату, час та місце судового розгляду, в судові засідання не прибувала, заяв та клопотань не подавала, своїм право на звернення із відзивом на позов не скористувалася, причини неявки в судові засідання не подала. Враховуючи приписи ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи. 3.Процесуальні питання пов`язані з розглядом справи. 16 жовтня 2018 року ПАТ «Дніпропетровськгаз» звернулося із позовом до [PERSON] із зазначеним позовом, правонаступником ПАТ «Дніпропетровськгаз» є Акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулось із даним позовом до [PERSON] , із клопотанням про проведення спрощеного розгляду справи. 07 листопада 2018 року отримано дані щодо зареєстрованого місця проживання відповідача. 07 листопада 2018 року відкрито провадження по справі, в порядку спрощеного позовного провадження. 12 серпня 2019 року позивачем подано клопотання про здійснення процесуального правонаступництва. 12 серпня 2019 року ухвалою суду залучено ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» як правонаступника. 06 липня 2021 року відповідачем отримано судову повістку про розгляду справи. 17 серпня 2021 року позивачем подано заяву про підтримання позовних вимог, розгляд справи за їх відсутності та згоду на проведення заочного розгляду справи. 17 серпня 2021 року ухвалено про проведення заочного розгляду справи. 4.Фактичні обставини встановлені судом. [PERSON] є споживачем послуг з газопостачання за адресою домоволодіння [ADDRESS] . 16.04.2018 року працівниками позивача було встановлено, що за вказаною адресою домоволодіння, відповідач здійсним несанкціонований газопровід. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, в присутності споживача був складений акт про порушення № 1975, з яким позивач будучи ознайомлений, особисто та без зауважень його підписав (а.с. 6-7). Як встановлено, останні контрольні показання лічильника газу за адресою домоволодіння [ADDRESS] , було знято 08 лютого 2018 року згідно відомості зняття показань лічильника газу (а.с. 9). Засідання комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1975 від 16.04.2018 року, було проведено 25 квітня 2018 року, на якому було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 8), згідно до вартість не облікованого донарахованого об`єму та обсягу природного газу за період з 08 лютого 2018 року по 31 березня 2018 року складає 13016,38 гривень, яка складається із не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, за період лютий 2018 року у розмірі 5209,33 гривні та березень 2018 року у розмірі 7897,05 гривень, з підстав п. 2 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, що підтверджено розрахунком (а.с. 10-11). Наведений розрахунок не облікованих об`ємів природного газу, як рахунок на оплату збитків, було направлено відповідачу 17 травня 2018 року засобами поштового зв`язку (а.с. 12-14), який був отриманий споживачем під розпис 22 травня 2018 року (а.с. 14). Даним про те, що на час розгляду справи обставини щодо розрахунку збитків, або їх повне чи часткове погашення, оспорення акту, суду не подано. 5.Норми права застосовані судом. Так, відповідно до п.п. 1,3 частини 1ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно зі ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг30.09.2015№2494та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексута укладення договору розподілу природного газу. Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Частиною 1статті 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно з ч.1ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. П.1гл.3розділу XI Кодексу ГРС,у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 6.Висновки суду та мотиви прийнятого рішення. Судом враховується, що [PERSON] , по особистому рахунку № [NUMBER] , за адресою домоволодіння [ADDRESS] є особою за якою обліковується особовий рахунок, на яку оформлено зазначений рахунок, шляхом фактичного отримання і використання послуг з газопостачання за даною адресою фактично прийняла умови та приєдналася до Типового договору виконано, фактом приєднання до таких умов фактичним споживанням природного газу та його оплати. Зазначене узгоджується із Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, та зареєстрованими в МЮУ від 06.11.2015 року № 1382/27827, згідно до яких відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахування їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання, і в розділі ІІІ Правил вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. А тому, відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. 16.04.2018 року працівниками позивача було встановлено, що за вказаною адресою домоволодіння, відповідач здійсним несанкціонований газопровід. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, в присутності споживача був складений акт про порушення № 1975, з яким позивач будучи ознайомлений, особисто та без зауважень його підписав (а.с. 6-7). Як встановлено, останні контрольні показання лічильника газу за адресою домоволодіння [ADDRESS] , було знято 08 лютого 2018 року згідно відомості зняття показань лічильника газу (а.с. 9). Засідання комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1975 від 16.04.2018 року, було проведено 25 квітня 2018 року, на якому було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 8), згідно до вартість не облікованого донарахованого об`єму та обсягу природного газу за період з 08 лютого 2018 року по 31 березня 2018 року складає 13016,38 гривень, яка складається із не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, за період лютий 2018 року у розмірі 5209,33 гривні та березень 2018 року у розмірі 7897,05 гривень, з підстав п. 2 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, що підтверджено розрахунком (а.с. 10-11). Таким чином, дії споживача [PERSON] містять склад порушень п.п. 1 п.1 гл. 2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, що є підставою для проведення розрахунку необлікованих об`ємів природного газу, згідно п.1гл.3розділу XI Кодексу. Враховуючи розрахунок проведений позивачем, вартість не облікованого донарахованого об`єму та обсягу природного газу за період з 08 лютого 2018 року по 31 березня 2018 року складає 13016,38 гривень. Підставою для відшкодування шкоди стало порушення споживачем [PERSON] правил постачання природного газу, Кодексом ГРС, умов типового договору, з врахуванням Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498, якою затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. Відтак, згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків. Згідно до приписів ст. 526, 527, 1166 ЦК України, шкода завдана діями [PERSON] внаслідок несанкціонованого газопроводу, виявленого 16 квітня 2018 року, у розмірі 13016,38 гривень, підлягає відшкодуванню. За приписами статей 12, 13, 81ЦПКУкраїни цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. На час розгляду справи судом, відповідачем не надано доказів на спростування обставин заявлених позивачем, та даних, що свідчать про погашення заявлених сум у добровільному порядку. На підставі викладеного, позивачем доведено належними та допустимими доказами заявлені позовні вимоги, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). 7.Судові витрати. Враховуючи приписи ст. 141 ЦПК України, і те що при зверненні із позовом позивачем понесені судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1762 (однієї тисячі сімсот шістдесят двох) гривень 00 копійок (а.с. 4)., а тому зазначені витрати при задоволені позовних вимог вцілому, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у повному обсязі у відшкодування понесених позивачем витрат.

Outcome: approved