Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-22 00:00:00

20.08.2019 представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив суд стягнути з відповідача на користь позивача 39955,90 грн в рахунок відшкодування заборгованості на необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а також просив суд стягнути судовий збір. В обґрунтування позову представник позивача вказував, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння має загальну опалювальну площу - 69,6 кв.м, устатковане плитою газовою - 1, опалювальним приладом - 1, зареєстровано 4 особи. 10.03.2019 за адресою відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» складено акт про порушення, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРС, а саме: «пломба заводу виробника не відповідає дійсності». Відповідач підписала акт про порушення без зауважень, споживача повідомлено про дату, час та місце проведення засідання щодо його розгляду. Того ж дня, 10.03.2019, через виявлення ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу споживача демонтовано для проведення експертизи, про що складено відповідні протоколи, з якими споживач ознайомився без зазначення будь-яких зауважень та повідомлений про дату, час і місце проведення експертизи. Згідно з актом експертизи, виявлено порушення: «свинцева пломба заводу-виробника підробка (не відповідає року випуску лічильника) праворуч на суматорі відлікового механізму вирізані ребра жорсткості суматору відлікового механізму. Змінено конструкцію відлікового механізму, шляхом заміни заводських калібрувальних коліс на колеса іншого розміру зі зміненою кількістю зубців на них. Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання в лічильник газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації». Експертиза проведена у присутності споживача. Акт експертизи підписано споживачем без зауважень. За результатами розгляду акта про порушення, на засіданні комісії прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 10.03.2018 по 10.03.2019 у розмірі 39955,90 грн (50% від розрахунку, виконаного на підставі Додатку 15 до Кодексу ГРС). Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу направлено на адресу споживача, яка від його отримання відмовилася. Присутня в судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила їх задовольнити. Відповідач у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що не здійснювала несанкціонованого втручання в лічильник газу, а також на те, що в акті про порушення викладені недостовірні дані, просила відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі через їх недоведеність. Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до висновку про наступне. Судом встановлено, що позивачу відповідно до постанови НКРЕКП № 1274 від 16.04.2015, видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні позивача. Відповідно до п. 2 глави 1 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин (виявлення факту порушення правил), доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2498. Згідно з п. 4 гл. 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу. Відповідно до п. 4 гл. 1 Розділу І Кодексу ГРМ, несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. Відповідач, місце проживання якої зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , є споживачем природного газу, який постачається позивачем за вказаною адресою, що підтверджується довідкою про місце реєстрації (а.с.24), інформацією про зареєстрованих осіб (а.с. 6) та особовим рахунком [NUMBER] (а.с.5). Доказів протилежного суду не надано. Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу, газорозподільних систем протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Згідно з п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. У підпункті 3 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 Розділу 1 Глави 1 Кодексу). Згідно з п. 1 глави 3 розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до абз. 3 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Згідно з п. 4 гл. 1 розділу І, приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. За адресою відповідача, представниками АТ «Криворіжгаз» 10.03.2019 складено акт про порушення № 155, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРС, а саме: «пломба заводу виробника не відповідає дійсності» (а.с.7). Відповідач підписала акт про порушення без зауважень та застережень, повідомлена про його розгляд комісією Оператора ГРМ, про що зазначено у п. 8 акту (а.с.7) Того ж дня, 10.03.2019 за ініціативою представників оператора ГРМ, через з виявлення ознак несанкціонованого втручання, лічильника газу - Галлус G4, заводський номер 00320458, 1997 року випуску, демонтовано, про що складено акт № 4478 (а.с.8) та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 155 (а.с.9). У протоколі № 304 від 10.03.2019 визначено, що ініціатором проведення експертизи є АТ «Криворіжгаз». Цим же протоколом споживачу було повідомлено про час та місце проведення експертизи, а саме 20.03.2019 (а.с.10). Згідно з актом експертизи лічильника газу від 20.03.2019 № 1039 (а.с.11), виявлено порушення: «свинцева пломба заводу-виробника підробка (не відповідає року випуску лічильника) праворуч на суматорі відлікового механізму вирізані ребра жорсткості суматору відлікового механізму. Змінено конструкцію відлікового механізму, шляхом заміни заводських калібрувальних коліс на колеса іншого розміру зі зміненою кількістю зубців на них. Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання в лічильник газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації». Експертиза проведена у присутності споживача. Акт експертизи підписано споживачем без зауважень та застережень (а.с.11). Окрім того, факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т- ДН-1110/19 від 20.03.2019 (а.с.12). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 гл. 5 Розділу XI Кодексу). Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави XI Кодексу). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії, що відбулось 21.03.2019 без участі споживача, прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 10.03.2018 (за 12 місяців до виявлення порушення) по 10.03.2019 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 39955,90 грн. (50% від розрахунку, виконаного на підставі Додатку 15 до Кодексу ГРС) (а.с.13). Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу (а.с. 17) направлено на адресу споживача 02.04.2019. Згідно з повідомленням кур`єрської служби, споживач відмовився отримувати поштове відправлення (а.с.18). У судовому засіданні відповідач посилалась на те, що не визнає обставини викладених в акті про порушення № 155, про те одночасно відповідач пояснила, що добровільно сплатила витрати пов`язані з проведенням експертизи лічильника, проти чого також не заперечував представник позивача у судовому засіданні, тому в силу ч. 1 ст. 82 ЦПК України. Одночасно суд зауважує, що акт про порушення № 155 та протокол розгляду зазначеного акта про порушення № 22, ніким не оскаржено, тобто є чинними, підписані споживачем [PERSON] без будь-яких зауважень чи застережень, що останньою у судовому засіданні також не заперечувалося. У зв`язку з вище викладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні факту споживання відповідачем газопостачання за адресою: [ADDRESS] , несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з [PERSON] на користь позивача нарахованої суми вартості необлікованого об`єму природного газу, в розмірі 39955,90 грн. Оскільки рішенням суду позовні вимоги позивача задоволено, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача документально підтверджену суму судового збору, сплаченого за подання позову, в розмірі 1921,00 грн.

Outcome: approved