Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-15 00:00:00

1. Короткий виклад доводів пред`явленого позову. 1.1. В липні 2020 року [PERSON] звернувся з вказаним позовом та посилається на те, що він є власником земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3220881300:04:001:4035 з цільовим призначенням для ведення садівництва, розташованої в СТ «Острів» на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району. З цією земельною ділянкою межує інша земельна ділянка площею 0,2280 га з кадастровим номером 3220881300:04:001:4318 з цільовим призначенням для будівництва і обслуго-вування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що була передана у власність [PERSON] на підставі рішення Вишеньківської сільської ради №2023-57-VII від 2 грудня 2019 року. Однак земельна ділянка відповідача накладається на пляжну зону с. Вишеньки Бориспільського району. Відстань від межі цієї земельної ділянки до урізу води складає лише декілька метрів, що свідчить про те, що вона перебуває у межах прибережної захисної смуги р. Дніпро. Позивач позбавлений можливості дістатись водойми. 1.2. Тому [PERSON] просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Вишеньківської сільської ради №2023-57-VII від 2 грудня 2019 року, а також скасувати державну реєстрацію за [PERSON] права власності на земельну ділянку площею 0,2280 га з кадастровим номером 3220881300:04:001:4318 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану в с. Вишеньки Бориспільського району. 2. Інформація про рух цивільної справи. 2.1. Зі змісту протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 липня 2020 року (а.с.24) цивільна справа за пред`явленим позовом була розподілена судді Бориспільського міськрайонного суду Борцю Є.О. 2.2. Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду від 4 серпня 2020 року (а.с.28-29) було відкрито провадження у цивільній справі та призначено підготовче судове засідання. 2.3. Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 5 лютого 2021 року (а.с.92-93) було закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті. 2.4. Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 2 червня 2021 року (а.с.191-192) в порядку здійснення процесуального правонаступництва Вишеньківську сільську раду було замінено на Золочівську сільську раду. Цей орган місцевого самоврядування був залучений до участі у розгляді цивільної справи в якості відповідача. 2.5. Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 29 червня 2021 року (а.с.203-204) судовий розгляд цивільної справи був поновлений та витребувано у Золочівської сільської ради копію рішення Вишеньківської сільської ради №2023-57-VII від 2 грудня 2019 року. 3. Ставлення учасників судового процесу до пред`явленого позову. 3.1. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] підтримує позов та наполягає на його задоволенні. 3.2. [PERSON] жодного разу не з`явилась у судове засідання. Вона неодноразово у встановленому порядку повідомлялась про час та місце розгляду цивільної справи. Ця обставина підтверджується поштовою кореспонденцією (а.с.31, 96) та оголошенням про виклик відповідача у судове засідання, розміщеним на офіційному веб-сайті судової влади України (а.с.209). 3.3. Представник Золочівської сільської ради та державний реєстратор Щасливської сільської ради Тимошенко О.О. також не з`явились у судове засідання. На підставі ч.2 ст.280 ЦПК України був проведений заочний розгляд цивільної справи у відсутності відповідачів та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів. 4. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. 4.1. 26 лютого 2020 року [PERSON] уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки (а.с.106), за яким він придбав земельну ділянку площею 0,12 га з кадастровим номером 3220881300:04:001:4035 з цільовим призначенням для ведення садівництва, розташовану в СТ «Острів» на території Вишеньківської сільської ради Бориспільського району. 4.2. Рішенням приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бондар Н.В. №51335450 від 26 лютого 2020 року за позивачем було зареєстровано право власності на придбану ним земельну ділянку. Це підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №206365062 від 8 квітня 2020 року (а.с.9). 4.3. Рішенням Вишеньківської сільської ради №2023-57-VII від 2 грудня 2019 року (а.с.212, 214, 216) у власність [PERSON] була передана земельна ділянка площею 0,2280 га з кадастровим номером 3220881300:04:001:4318 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташована в с. Вишеньки Бориспільського району. 4.4. Рішенням державного реєстратора Щасливської сільської ради Тимошенко О.О. №50162583 від 11 грудня 2019 року за [PERSON] було зареєстровано право власності на приватизовану нею земельну ділянку. Ця обставина підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №216365547 від 15 липня 2020 року (а.с.8). 4.5. Спірні правовідносини регулюються главою 3 «Захист цивільних прав та інтересів» розділу І «Основні положення» книги першої «Загальні положення» ЦК України, главою 12 «Землі водного фонду» розділу ІІ «Землі України» ЗК України та главою 18 «Користування землями водного фонду. Водоохоронні зони та зони санітарної охорони» розділу IV «Охорона вод» ВК України. 5. Норми права, якими керується суд при вирішенні спору. 5.1. Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує права або інтереси. 5.2. Згідно з п.«д» ч.4 ст.84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом. 5.3. Відповідно до п.«б» ч.1 ст.58 ЗК України до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами. 5.4. Згідно з ч.2 ст.88 ВК України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. 5.5. Відповідно до п.4 ч.2 ст.89 ВК України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів. 5.6. Згідно з ч.13 ст.88 ВК України громадянам забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, крім земель охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого режиму використання земель, а також земельних ділянок, на яких розташовані: гідротехнічні, гідрометричні споруди; об`єкти підвищеної небезпеки; пансіонати, об`єкти реабілітації, спорту, санаторії та інші лікувально-оздоровчі заклади, дитячі оздоровчі табори, що мають відповідні передбачені законом документи на споруди та на провадження відповідної діяльності; об`єкти природно-заповідного фонду; об`єкти культурної спадщини. 5.7. Відповідно до ч.4 ст.10 ЦПК України суд застосовує при розгляді справ Конвен-цію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. 5.8. Згідно з ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. 5.9. Як роз`яснив Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 11 вересня 2019 року у справі №361/6855/15-ц (провадження №61-45458св18), про наявність у позивача права на звернення до суду з позовом, враховуючи, що правовідносини, пов`язані з вибуттям земель із державної чи комунальної власності, становлять «суспільний», «публічний» інтерес, а незаконність (якщо така буде встановлена) рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, на підставі якого земельна ділянка вибула з державної чи комунальної власності, такому суспільному інтересу не відповідає. 5.10. Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. 6. Мотиви, якими керується суд при вирішенні спору. 6.1. Зі змісту листа начальника Басейнового управління водних ресурсів середнього Дніпра №01-12/373 від 23 квітня 2020 року (а.с.11) вбачається, що відстань від земельної ділянки з кадастровим номером 3220881300:04:001:4318 до урізу води складає лише 5-13 метрів, що свідчить про те, що вказана земельна ділянка перебуває в межах прибережної захисної смуги. Крім того, висновком експерта за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи №32/32-20 від 7 грудня 2020 року (а.с.45-61) підтверджується те, що земельна ділянка площею 0,2280 га з кадастровим номером 3220881300:04:001:4318 повністю перебуває в межах прибережної захисної смуги Канівського водосховища Дніпровського каскаду (р. Дніпро) с. Вишеньки Бориспільського району, яка має ширину 100 метрів. Генпланом вказаного населеного пункту, затвердженим рішенням Вишеньківської селищної ради №1036-47-VI від 6 березня 2014 року, передбачена територія під пляжну зону в місці розташування земельної ділянки з кадастровим номером 3220881300:04:001:4318. Ця земельна ділянка частково накладається на пляжну зону, площа такого накладення становить 0,0517 га. 6.2. Аналіз викладених обставин переконливо свідчить про те, що рішення Вишеньківської сільської ради №2023-57-VII від 2 грудня 2019 року, як і приватизація [PERSON] спірної земельної ділянки, суперечить п.«б» ч.1 ст.58, ч.4 ст.84 ЗК України та ч.2, ч.13 ст.88, п.4 ч.2 ст.89 ВК України, а також унеможливлює вільний доступ позивача до водойми. 6.3. З огляду на це суд вважає, що належить визнати незаконним та скасувати рішення Вишеньківської сільської ради №2023-57-VII від 2 грудня 2019 року, а також скасувати державну реєстрацію за [PERSON] права власності на земельну ділянку площею 0,2280 га з кадастровим номером 3220881300:04:001:4318 з цільовим призначен-ням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану в с. Вишеньки Бориспільського району. 6.4. Вжиття вказаних заходів є втручанням держави у право відповідача на мирне володіння його майном. Однак таке втручання є виправданим, оскільки воно відповідає суспільному інтересу, який полягає у поверненні в державну власність земель водного фонду, які за жодних обставин не можуть бути приватизованими та використовуватись для будівництва на них домоволодіння. Ці обставини свідчать про те, що задоволення позову узгоджується з гарантіями, передбаченими ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. 7. Розподіл судових витрат. 7.1. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам. 7.2. [PERSON] сплатив судовий збір в розмірі 1681 гривні 60 копійок. Ця обставина підтверджується квитанцією (а.с.18). Пред`явлений ним позов задоволений в повному обсязі. 7.3. З огляду на це суд вважає, що з [PERSON] на користь позивача належить стягнути витрати на оплату судового збору в розмірі 1681 гривні 60 копійок.

Outcome: approved