Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-03 00:00:00

20.09.2019 Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії у розмірі 3968 грн. 67 коп. на рахунок управління та судового збору. Обґрунтовуючи позов тим, що згідно заяви [PERSON] було призначено субсидію у період з жовтня 2016 року по [ADDRESS]. 22.03.2019 року на адресу позивача надйшла окрема ухвала Чернігівського апеляційного суду від 23.03.2019 року. Розглянувши вказану ухвалу суду здійснено перерахунок призначеної житлової субсидії за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року відповідно до якого сума надміру виплачених коштів складає 3968 грн. 67 коп., які відповідач в добровільному порядку не повертає. В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити. Відповідач відзив не подавав, однак в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував. Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Судом встановлено, що відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги». Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1995 № 848 затверджено Положення про порядок призначення житлових субсидій (в редакції яка діяла на момент призначення субсидії) у відповідності до якого управлінням була прийнята заява про призначення житлової субсидії [PERSON] від 12 жовтня 2016 року, в якій відповідач просив призначити їй субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2016 року на підставі договору оренди садиби від 01.10.2016 року з урахуванням доходів фактично проживаючих у житловому приміщенні осіб. Відповідно до договору об`єкт оренди передавався для проживання [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Строк дії договору 365 діб з моменту підписання. Відповідачем також було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії та задекларовано себе - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . На підставі рішення комісії по призначенню усіх видів державної соціальної допомоги, протокол № 42 від 13.10.2016р., [PERSON] було призначено житлову субсидію з жовтня 2016 року. 22 березня 2019 року на адресу суду надійшла окрема ухвала Чернігівського апеляційного суду від 20.03.2019 року по справі №750/10409/17. Судом встановлено, що [PERSON] , будучи абонентом ТОВ «Чернігівгаз Збут» за адресою: [ADDRESS] , отримував субсидію, яка призначалася з урахуванням того, що [PERSON] та [PERSON] мешкають з [PERSON] за вказаною адресою. Проте: - постановою Чернігівського апеляційного суду від 29.11.2018 у цій справі, яка набрала законної сили, встановлено, що [PERSON] за вказаною адресою ніколи не проживала і що вона постійно мешкає у [ADDRESS] ; - постановою Чернігівського апеляційного суду від 19.03.2019 у цій справі, яка набрала законної сили, встановлено, що [PERSON] з 01.07.2015 по 31.07.2017 за вказаною адресою не проживав, а проживав у республіці Польща, де здобував освіту. Однак у заяві до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про нарахування субсидії [PERSON] зазначив, що [PERSON] та [PERSON] проживають разом з ним за адресою: [ADDRESS] . Таке ж зазначено і у акті обстеження матеріально-побутових умов сім`ї [PERSON] від 22.05.2017 № 576, який складено спеціальним інспектором Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради і підписаний уповноваженим представником сім`ї - відповідачем [PERSON] , що не відповідає дійсності. У зв`язку з тим, що відповідно до пп. 5 абз. 2, 9, 10 Положення про порядок призначення житлових субсидій, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329), розмір субсидії залежить від кількості осіб, що мешкають за адресою, на яку призначається субсидія, апеляційний суд вважає за необхідне довести про факти непроживання і [PERSON] та [PERSON] у вищевказані періоди за адресою: [ADDRESS] , до відома Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради для перевірки правильності нарахування [PERSON] субсидії. При заповненні розділу І Декларації, [PERSON] зазначив всіх проживаючих у будинку в тому числі і [PERSON] та [PERSON] . При цьому відповідача під особистий підпис було ознайомлено, що в разі подання ним неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи майновий стан і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі [PERSON] зобов`язався повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії . В пункті 7 Положення №848 зазначається, що субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку осіб) (осіб які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія. Як передбачають норми пункту 8 Положення №848 про призначення субсидії сукупний дохід обчислюється виходячи з доходів, нарахованих особам, які досягли 14-річного віку станом на 1 січня року, за який враховуються доходи. В пункті 12 Положення зазначається, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається виходячи з розміру середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення. Відповідно до Положення №848 надання раніше призначеної субсидії припиняється, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомленням громадянином про зміни, повертається громадянином на вимогу органу, що призначив субсидію. У разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) субсидію питання про її стягнення вирішується в суді. Держава гарантує кожному громадянину право на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг на умовах та в порядку, визначеному Положенням № 848 та в свою чергу покладає на громадян, яким призначено субсидію обов`язки, визначені Положенням №848, зокрема, громадянин несе відповідальність за подані відомості про осіб, доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру (п. 13 Положення № 848). Наслідком не виконання цього обов`язку, є припинення надання раніше призначеної субсидії. [PERSON] було здійснено перерахунок призначеної субсидії за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно відповідно до якого, сума надміру виплачених коштів складає 3968 грн. 67 коп. В добровільноум порядку відповідачем кошти не повернуті. За положеннями ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Таким чином, сума надміру виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави. Враховуючи вище викладене, позов Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до [PERSON] про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії підлягає задоволенню в повному обсязі.

Outcome: approved