Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-23 00:00:00

1. Позиції учасників справи, процесуальні дії 1.1. [PERSON] звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, посилаючись на наступне. Заявник перебувала у шлюбі з [PERSON] з 16.05.1987. Вони проживали разом та вели спільне господарство за адресою: [ADDRESS] . Її чоловік помер [INFO] . За час свого життя він отримував пенсію значно вищу за неї, тобто фактично заявник перебувала на утриманні свого чоловіка. Після смерті чоловіка вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою для оформлення пенсії у зв`язку зі втратою годувальника, проте їй було повідомлено, що нею не було надано документу про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника, тому заявнику необхідно звернутись до суду. Таким чином, з метою оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника заявник звернулася до суду з даною заявою та просить встановити факт її проживання однією сім`єю як чоловіка та дружини з [PERSON] по день його смерті та встановити факт її перебування на утриманні померлого чоловіка [PERSON] . 1.2. Начальник Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надала до суду письмові пояснення по справі, в яких вказала, що [PERSON] до часу своєї смерті перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та розмір його пенсії за травень 2015 року становив 3971,20 грн. [PERSON] перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та розмір її пенсії за травень 2015 року становив 1064,94 грн. Однак сам по собі факт отримання заявником доходу у меншому розмірі, ніж у її померлого чоловіка, не є підставою для задоволення заяви. Доказів про те, що чоловік заявника надавав їй допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, до суду не надано. Крім того встановлення факту сумісного проживання однією сім`єю чоловіка та жінки не зумовлює виникнення у заявниці права на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Управління заперечує проти задоволення вимог [PERSON] та просить відмовити у їх задоволенні. 1.3. В судовому засіданні представник заявника підтримав заявлені вимоги з підстав, які викладені у письмовій заяві. В судовому засіданні представник заінтересованої особи присутня не була, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином. 1.4. Допитаний в якості свідка в судовому засіданні [PERSON] пояснив, що заявник [PERSON] є його матір`ю. З часу свого народження та до 2017 року він мешкав разом з матір`ю та батьком [PERSON] (до часу його смерті [INFO] ) за адресою: [ADDRESS] . Його батько працював на шахті, отримував пенсію близько 3900 грн. на місяць та заробітну плату до 4000 грн. на місяць, а його мати отримувала мінімальну пенсію близько 1000 грн. на місяць. Його батько та його мати зажди жили разом до часу смерті батька, мали спільний бюджет. 2. Обставини справи, зміст спірних правовідносин 2.1. Згідно із копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого 16.05.1987 Бєловською селрадою Лутугинського району Ворошиловградської області, [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб 16.05.1987, про що зроблено відповідний актовий запис № 24. Прізвище дружини після одруження - [PERSON] . Відповідно до копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Лутугінським РВ УМВС України в Луганській області 16.10.2001, [PERSON] , [INFO] , була зареєстрована з 16.02.1988 за адресою: [ADDRESS] . Згідно із копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Лутугінським РВ УМВС України в Луганській області 20.03.1997, [PERSON] , [INFO] , був зареєстрований з 23.01.1990 за адресою: [ADDRESS] . З копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 919018954 від 18.03.2015, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , який постійно проживав за адресою: [ADDRESS] , перемістився з тимчасово окупованої території та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . З копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 36067 від 21.08.2018, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , яка постійно проживала за адресою: [ADDRESS] , перемістилася з тимчасово окупованої території та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . 2.2. Відповідно до копії довідки, виданої 12.08.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, [PERSON] , яка проживає за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардіський, знаходилася на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за вислугу років працівникам охорони здоров`я, розмір якої за період з грудня 2014 року по травень 2015 року складав 6389,82 грн. Згідно довідки, виданої 12.08.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, [PERSON] знаходився на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримував пенсію за віком працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничних роботах, розмір якої за період з грудня 2014 року по травень 2015 року складав 23827,20 грн. 2.3. Згідно із копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 26.05.2015 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області, [PERSON] помер [INFO] у смт. Біле Лутугинського району Луганської області, Україна, про що зроблено відповідний актовий запис № 1136. Відповідно до копії листа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 11.08.2020, заявнику повідомлено перелік документів, необхідних для переходу на пенсію у зв`язку зі втратою годувальника. Також роз`яснено, що у разі неможливості надати документ про перебування членів сім`ї на утриманні померлого годувальника, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. 3. Релевантні джерела права 3.1. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. 3.2. Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Згідно із ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається, зокрема, в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. 3.3. Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Згідно із п. 2.11 вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. 3.4. Згідно із ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік, у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. 3.5. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні. 4. Оцінка доказів та аргументів сторін 4.1. Враховуючи вищевикладені письмові докази та показання свідка, судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстровану шлюбі з 16.05.1987, разом були зареєстровані та проживали за адресою: [ADDRESS] . При цьому, розмір пенсії померлого [PERSON] в сумі 3971,20 грн. на місяць значно перевищував розмір пенсії [PERSON] в сумі 1064,97 грн. на місяць (до часу смерті [PERSON] у травні 2015 року), і був основним та постійним джерелом засобів до існування [PERSON] , яка була непрацездатним членом сім`ї у зв`язку із досягненням пенсійного віку. 4.2. Суд звертає увагу на те, що заявник отримала від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області письмове роз`яснення, в якому прямо вказано, що довідки внутрішньо переміщених осіб, акти обстеження матеріально-побутових умов, копії паспортів не є документами, які засвідчують факт перебування на утриманні. Крім того, зі змісту пояснень Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області вбачається, що Управління вважає недоведеним факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка. Більш того, п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Вищевказані обставини підтверджують, що встановлення факту перебування заявника на утриманні має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. Додатково суд звертає увагу на неможливість одержання заявником певних документів (довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою), які посвідчують факт перебування на утриманні, внаслідок проведення антитерористичної операції у селищі Біле Лутугінського району Луганської області та непідконтрольності території вказаного селища органам влади України станом на час розгляду справи. Вказана обставина також підтверджує те, що встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника. 4.3. Факт реєстрації заявника та її померлого чоловіка в якості внутрішньо переміщених осіб за різними адресами не свідчить про не доведення факту перебування заявника на утриманні. По-перше, згідно із ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік не проживають спільно. По-друге, заявник та її померлий чоловік не втратили зареєстрованого місця проживання в селищі Білому Лутугинського району Луганської області після взяття на облік в якості внутрішньо переміщених осіб. Вони залишалися зареєстрованими у селищі Білому Лутугинського району Луганської області та мають вважатися такими, що проживали разом. Крім того, факт проживання заявника та її померлого чоловіка саме в селищі Білому Лутугинського району Луганської області підтверджується показаннями свідка. 4.4. Суд вважає необґрунтованими посилання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на те, що між учасниками цієї справи виник спір про право, з огляду на таке. Системно проаналізувавши письмові пояснення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та лист вказаного Управління від 11.08.2020, можливо дійти висновку, що доводи заінтересованої особи стосуються виключно недоведення заявником обставин, на які вона посилається в обґрунтування заявлених вимог, що не є по суті підтвердженням наявності спору про право. При цьому необхідно ураховувати, що у кожному конкретному випадку в залежності від змісту правовідносин суд повинен оцінити форму вираження відповідної незгоди учасника провадження на предмет існування спору про право. Право заявника на отримання пенсії у зв`язку із втратою годувальника за умови надання відповідних документів (зокрема, документа про перебування члена сім`ї на утриманні або рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні) Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не заперечувало, що убачається із його письмового листа від 11.08.2020. Разом із тим, саме по собі посилання вказаного Управління на існування між ним та заявником спору про право не може беззаперечно свідчити про наявність такого спору. Аналогічний підхід до визначення того, чи існує між учасниками справи спір про право, застосовано Верховним Судом в постанові від 30 жовтня 2019 року по справі № 296/289/19. 4.5. Таким чином судом встановлено, що [PERSON] постійно проживала зі своїм чоловіком та перебувала на його утриманні, у зв`язку із чим її заява про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає частковому задоволенню. Окрема вказівка в резолютивній частині цього рішення на факт проживання заявника із чоловіком однією сім`єю по день смерті останнього не є необхідною, адже достатнім та ефективним способом захисту прав заявника в даному випадку згідно із п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є встановлення факту перебування на утриманні. Встановлення факту проживання по день смерті чоловіка заявника не має правового значення для призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. Крім того, не підлягає встановленню факт сумісного проживання двох осіб як чоловіка та жінки, якщо вони перебували у зареєстрованому шлюбі на час сумісного проживання. 5. Розподіл судових витрат 5.1. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі ч. 7 ст. 294 ЦПК України суд вважає, що судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Outcome: partial