Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-08 00:00:00

1. Позицій сторін, процесуальні дії 1.1. [PERSON] звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення грошових коштів, набутих у порядку спадкування за законом. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 13.02.2020 вона через свого представника [PERSON] звернулася до відповідача з заявою про виплату недоотриманої пенсії її чоловіка - [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] у м. Алчевськ Луганської області. Разом з заявою, представником позивача були надані всі необхідні документи, у тому числі, і свідоцтво про право на спадщину за законом. 01.07.2020 відповідач у листі №1216-02-8/2091 фактично відмовив позивачу у виплаті недотриманої [PERSON] пенсії, зазначивши, що ними здійснено перевірку довідки внутрішньо переміщеної особи позивача, за результатом якої встановлено, що в інтегрованій інформаційно-телекомунікаційній системі щодо контролю осіб, які перетинають державний кордон (система «АРКАН») не містяться дані про перетин позивачем лінії розмежування під час оформлення довідки внутрішньо переміщеної особи. Інформації щодо дійсності або недійсності довідки внутрішньо переміщеної особи позивача у відповіді відповідача не міститься. Дії відповідача є незаконними, у зв`язку із чим позивач просить стягнути з відповідача на її користь грошові кошти в сумі 157202,42 грн., набуті нею у порядку спадкування законом після смерті свого чоловіка [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] . 1.2. Відповідачем надано письмовий відзив, в якому зазначено, що 13.02.2020 представник позивача в інтересах [PERSON] звернувся до відповідача з заявою про виплату недоотриманої пенсії [PERSON] , який помер [INFO] . 01.04.2020 відповідачем отримано відповідь Головного управління Пенсійного фонду України (вих №1200-0102029/6187 від 27.03.2020) на лист управління, яким Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило, що для вирішення питання про виплату недоотриманої пенсії померлого [PERSON] слід особисто звернутися до відповідача для проходження ідентифікації, оскільки в Інтегрованій інформаційно-телекомунікаційній системі щодо контролю осіб, які перетинають держаний контроль (система «Аркан») не містяться дані про перетин [PERSON] лінії розмежування під час оформлення статусу внутрішньо переміщеної особи. Враховуючи отриманий лист, відповідачем представнику позивача було надіслано відповідь, в якому зазначено, що для вирішення питання про виплату недоотриманої пенсії померлого [PERSON] спадкоємиці [PERSON] слід особисто звернутися до УПФУ в м. Сєвєродонецьк для проходження ідентифікації та надання дійсної довідки внутрішньо переміщеної особи. Отже, відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. 1.3. Представник позивача подав до суду відповідь на відзив, з якої вбачається, що п. 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.10.2005, для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. В той же час відповідач у своєму відзиві зазначає, що особи, які звертаються за такою виплатою до органів ПФ України повинні бути зареєстровані, як внутрішньо переміщені особи, або мати реєстрацію постійного місця проживання на контрольованій території України, згідно ст. 5 Закону України №1706-VII від 20.10.2014 року «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». З такою думкою позивач не погоджується, оскільки ані в ст. 5 Закону України №1706-VII, ані в будь-якому іншому нормативно-правовому акті не визначена обов`язковість наявності у спадкоємця довідки внутрішньо переміщеної особи для отримання спадщини (недоотриманої пенсії) в органах ПФ України. Отримання громадянином України статусу внутрішньо переміщеної особи є його правом, а не обов`язком, як зазначає відповідач. Крім того, посилання відповідача у відзиві на положення Постанови КМУ №136 від 18.02.2016 та Постанови КМУ №637 від 05.11.2014 в контексті виниклого спору є неправомірним, оскільки зазначеними підзаконними актами регулюється порядок дій органів ПФ України при здійсненні соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, зокрема призначення, відновлення продовження пенсії, а не виплати спадщини. Таким чином, відповідач навмисно ігнорує той факт, що після отримання позивачем свідоцтва про право на спадщину всі кошти, зокрема, і недоотримана пенсія, які належать спадкодавцю та були недоотримані ним за життя, стали безпосередньо спадщиною, а не соціальними виплатами. Представник позивача окремо звертає увагу, що в наведених відповідачем нормах не йдеться мова про необхідність надання спадкоємцем довідки внутрішньо переміщеної особи. Аналіз ст. 52 Закону України «Про загально обов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 1227 ЦК України дає підстави вважати, що порядок отримання коштів (недоотриманої пенсії), які підлягали виплаті спадкодавцеві, але за життя не отримані ним незалежно від причин, регулюється нормами цивільного законодавства України, яке не вимагає від спадкоємця набуття будь-якого спеціального статусу, зокрема статусу внутрішньо переміщеної особи. 1.4. В судовому засіданні представник позивача присутній не був, надав суду заяву про розгляд справи без його участі. Представник відповідача в судовому засіданні присутня не була, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду письмовий відзив. 2. Обставини справи, зміст спірних правовідносин. 2.1. Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 22.10.2019 Луганським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, [PERSON] помер [INFO] , про що 22.10.2019 складено відповідний актовий запис № 704. Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину за законом серії НОЕ № 587590, посвідченого 12.02.2020 приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу Луганської області Короткевич О.Г., спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , є його дружина [PERSON] . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії, сума якої становить 157202,42 грн. Ця недоотримана пенсія належить спадкодавцю, [PERSON] , на підставі довідки №24999/03-22, виданої Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області 19.11.2019. 2.2. 13.02.2020 [PERSON] , який діє в інтересах [PERSON] на підставі довіреності №1399 від 13.09.2019, звернувся до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою №1749 про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера [PERSON] . Відповідно до копії листа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку №1216-02-8/2091 від 01.07.2020 звернення [PERSON] від 13.02.2020 розглянуто та, зокрема, повідомлено, що для вирішення питання про виплату недоотриманої пенсії померлого [PERSON] спадкоємиці [PERSON] слід особисто звернутися до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області для проходження ідентифікації та надати дійсну довідку внутрішньо переміщеної особи. Листом в.о. начальника Станично-Луганської РДА від 28.02.2020 підтверджується, що довідка [PERSON] про взяття її на облік в якості внутрішньо переміщеної особи № 26211 від 30.01.2020 є діючою. 3. Релевантні джерела права 3.1. Конституцією України (ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.97 відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17.07.97 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно із ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини 3.2. Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Згідно із ч. 1 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини 3.3. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. 3.4. Згідно з п. 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.10.2005, для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. 4. Оцінка доказів та аргументів сторін 4.1. Суд зазначає, що аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких обмежень та незалежно від того, чи є спадкоємець внутрішньо переміщеною особою. Посилання відповідача на необхідність особистого звернення позивача до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області для проходження ідентифікації та надання дійсної довідки внутрішньо переміщеної особи не ґрунтуються на законі та спрямовані на позбавлення позивача права на отримання спадкового майна. Наявність або відсутність довідки внутрішньо переміщеної особи, а також наявність або відсутність реєстрації місця проживання у встановленому законом порядку на контрольованій території України, не може обмежувати право власності позивача на грошові кошти, набуті в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої пенсії [PERSON] . Крім того, наявними в розпорядженні відповідача документами підтверджується, що надана представником позивача довідка про взяття позивача на облік в якості внутрішньо переміщеної особи є діючою. Отже, у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна. За таких підстав, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на користь [PERSON] грошові кошти, набуті нею в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої пенсії, яка належала за життя її чоловіку [PERSON] , в розмірі 157202,42 грн. 4.3. Також, суд вважає за необхідне окремо відзначити, що ця справа підлягала розгляду саме за правилами цивільного судочинства, адже предметом позовних вимог був захист цивільних (спадкових) прав спадкоємця на отримання належного їй спадкового майна, яке протиправно утримує у себе інша особа. При цьому, належним відповідачем за цими вимогами є саме Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, адже за змістом статті 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» саме на Пенсійний фонд покладено, зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій. Правильність вищевказаних висновків суду в частині юрисдикції спору та в частині належності відповідача підтверджується практикою Верховного Суду, яка відображена в постанові від 14 червня 2018 року по справі № 527/346/16-ц. 5. Розподіл судових витрат 5.1. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд враховує, що понесення позивачем судових витрат підтверджується квитанцією від 27.07.2020 про сплату судового збору у сумі 1572 грн. 02 коп. Враховуючи викладене, з урахуванням задоволення позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору в розмірі 1572 грн. 02 коп.

Outcome: approved