Jurisdiction: civil
Date: 2015-02-10 00:00:00

20.01.2015 року прокурор Врадіївського району Миколаївської області діючи в інтересах [PERSON] звернувся до Врадіївського районного суду з позовом до Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання незаконним та скасування: - розпорядження Врадіївської районної державної адміністрації від 08.02.2006 року № 63-р «Про затвердження Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» в частині затвердження технічної документації із землеустрою [PERSON]; - визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422 від 13.06.2006 року, виданого на ім'я [PERSON] на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,15 га, що розташована на території Сирівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області; - скасування запису про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422 від 13.06.2006 року, виданого на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,15 га, що розташована на території Сирівської сільської ради в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010601200007 на ім'я [PERSON] Прокурор в обґрунтування вимог вказував, що до прокуратури Врадіївського району надійшло звернення [PERSON] з приводу надання їй у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянка, яка непридатна для використання за цільовим призначенням. Встановлено, що [PERSON] мала право на земельну частку (пай) КСП «Шляхом Леніна» розміром 4,9 в умовних кадастрових гектарах на підставі відповідного сертифікату, виданого 17.05.1996 року. У порядку, передбаченому Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» [PERSON] звернулась із заявою про виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки. Врадіївською районною державною адміністрацією 13.06.2006 року на підставі розпорядження голови Врадіївської райдержадміністрації від 08.02.2006 року № 63-р «Про затвердження Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» [PERSON] видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422. Відповідно до вказаного акту позивачці надано у власність земельну ділянку площею 6,15 га в межах території Сирівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010601200007. Видачі державного акту на право власності на земельну ділянку перебувало виготовлення та затвердження Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території Сирівської сільської ради Врадіївського району. При виготовленні Технічної документації та видачі державного акту було порушено вимоги ч. 4 ст. 7 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», якою передбачено, що із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу, виключаються деградовані, малопродуктивні, інші землі, які недоцільно використовувати для сільськогосподарських потреб. Так, як жодна особа не погоджувалась укласти з [PERSON] договір оренди належної їй земельної ділянки у зв'язку з тим, що на ній не можливо здійснювати сільськогосподарські роботи, то вона була змушена провести обстеження ґрунту своєї земельної ділянки. Проведеним у 2014 році крупномасштабним обстеженням ґрунтів земельної ділянки, переданої у власність [PERSON] для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території Сирівської сільської ради встановлено, що земельна ділянка розташована на схилі крутизною від 5 до 7 градусів, що обумовлює розвиток водної ерозії та утворення змитих ґрунтів. Враховуючи структуру ґрунтового покриву земельної ділянки, рекомендується переведення ріллі в пасовище з дотриманням протиерозійних та лісомеліоративних заходів для ефективної боротьби з ерозійними процесами. Згідно ч. З ст. 47 Закону України «Про охорону земель», забороняється розорювання схилів крутизною понад 7 градусів (крім ділянок для залуження, заліснення та здійснення ґрунтозахисних заходів). На схилах крутизною від 3 до 7 градусів обмежується розміщення просапних культур, чорного пару тощо. Таким чином, [PERSON] надано у власність земельну ділянку, яку вона не може використовувати за цільовим призначенням та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422, порушує її право на володіння, користування, розпорядження належною їй земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Позивач [PERSON] є особою похилого віку, пенсіонером. Відповідно до довідки Нерубайської лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини, [PERSON] внаслідок перелому лівої ключиці та закритого перелому лівого тазостегнового суглобу є лежачою, не може рухатись. Через свій похилий вік, стан здоров'я [PERSON] неспроможна самостійно захистити порушене право та реалізувати процесуальні повноваження. Незважаючи на те, що державний акт на право власності на земельну ділянку отримано 13.06.2006 року, однак [PERSON] дізналась про порушення свого права, а саме надання у власність земельної ділянки, яку вона не в змозі використовувати за цільовим призначенням, лише у 2014 році після проведення крупномасштабного обстеження ґрунтів земельної ділянки. Тому при даних обставинах строк позовної давності позивачкою був пропущений з поважних причин, що є підставою для його поновлення судом. Посилаючись на зазначені обставини прокурор просив задовольнити позовні вимоги. В судовому засіданні прокурор підтримала позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві та просила суд їх задовольнити. Представник позивачки [PERSON] позовні вимоги підтримав з тих же підстав та просив суд задовольнити їх. Представник відповідача - Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області Парсенюк А.М. позовні вимоги визнав в повному обсязі та не заперечував проти їх задоволення. Представник третьої особи - Відділу Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області Жоров М.В. проти задоволення позовних вимог не заперечував та просив прийняти рішення на розсуд суду. Представник третьої особи - Реєстраційної служби Врадіївського РУЮ Миколаївської області в судове засідання не з'явився. Однак керівник цієї установи [PERSON] надіслав на адресу суду своє письмове повідомлення в якому зазначив, що проти задоволення позовних вимог не заперечує. Аналізуючи докази надані сторонами та їх пояснення, суд визнав доведеними такі факти: · Врадіївською районною державною адміністрацією Миколаївської області 13.06.2006 року на підставі розпорядження голови Врадіївської райдержадміністрації від 08.02.2006 року № 63-р «Про затвердження Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» [PERSON] видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422; · Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010601200007; · Відповідно до додатку до розпорядження голови Врадіївської РДА Миколаївської області від 08.02.2006 року № 63 -р, [PERSON] в межах території Сирівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області було надано земельну ділянку площею 6,15 га.; · Згідно висновку технічної документації по крупно масштабному обстеженню грунту земельної ділянки, переданої у власність гр. [PERSON] для ведення товарного сільгоспвиробництва, земельна ділянка розташована на схилі західної експозиції і крутизною від 3 до 7°, що обумовлює розвиток водної ерозії та утворення середньо та сильно змитих грунтів. З метою ефективного використання земельних ресурсів, враховуючи структуру грунтового покриву земельної ділянки, рекомендується переведення 6,15 га ріллі в пасовище з дотриманням протиерозійних та лісомеліоративних заходів для ефективної боротьби з ерозійними процесами. Встановленні в судовому засіданні факти вказують на те, що між сторонами склалися правовідносини з приводу захисту особою свого права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення. Згідно ч. З ст. 47 Закону України «Про охорону земель», забороняється розорювання схилів крутизною понад 7 градусів (крім ділянок для залуження, заліснення та здійснення ґрунтозахисних заходів). На схилах крутизною від 3 до 7 градусів обмежується розміщення просапних культур, чорного пару тощо. Статтею 37 Закону України «Про охорону земель», власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов'язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється. Таким чином, [PERSON] надано у власність земельну ділянку, яку вона не може використовувати за цільовим призначенням та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422, порушує її право на володіння, користування чи розпорядження належною земельною ділянкою. Відповідно до ч. І ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Приписами ч. І ст. 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушується право особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Врадіївською РДА Миколаївської області видано державний акт на право власності на земельну ділянку позивачці, якою та не в змозі користуватися з наведених вище причин. З урахуванням наведеного, розпорядження голови Врадіївської райдержадміністрації Миколаївської області від 08.02.2006 року № 63-р «Про затвердження Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» підлягає скасуванню, а державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 320422 на ім'я [PERSON], визнанню недійсним. Також підлягає скасуванню державна реєстрація вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку, яка проведена відділом Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області. Незважаючи на те, що державний акт на право власності на земельну ділянку отримано було 13.06.2006 року, а сама [PERSON] дізналась про порушення свого права, а саме надання у власність земельної ділянки, яку вона не в змозі використовувати за цільовим призначенням лише у 2014 році після проведення крупномасштабного обстеження ґрунтів земельної ділянки, то є всі підстави для поновлення строку позовної давності для захисту порушеного права позивачки. За таких обставин, суд розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, дійшов до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Outcome: approved