Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-17 00:00:00

1. Позиції сторін, процесуальні дії 1.1. [PERSON] звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, посилаючись на наступне. Заявник перебувала у шлюбі з [PERSON] з 1966 року. Вони проживали разом за адресою: [ADDRESS] , та вели спільне господарство. [INFO] чоловік заявника помер у м. Зоринськ. За час свого життя він отримував пенсію значно вищу за неї, тобто фактично заявник перебувала на утриманні свого чоловіка. Для оформлення пенсії у зв`язку зі втратою годувальника заявник звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, проте їй було відмовлено через відсутність підтверджуючого документа про перебування на утриманні померлого годувальника та довідки про склад сім`ї померлого годувальника. Таким чином, враховуючи неможливість отримання довідки про перебування заявника на утриманні від уповноважених осіб у місті Зоринськ Луганської області, з метою оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення і просить встановити факт її перебування на утриманні померлого чоловіка [PERSON] . 1.2. Виконуюча обов`язки начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надала до суду письмові пояснення по справі, в яких вказала, що відповідно до довідок внутрішньо переміщеної особи [PERSON] та [PERSON] як внутрішньо переміщені особи фактично були зареєстровані за різними адресами. Також сам по собі факт отримання заявником доходу, меншого ніж у її померлого чоловіка, не є підставою для задоволення заяви. Доказів про те, що чоловік заявника надавав їй допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, до суду не надано. 1.3. У судовому засіданні представник заявника підтримала заявлені вимоги. Додатково пояснила, що заявник та свідки перебувають на тимчасово непідконтрольній території України, а тому вони фізично не можуть виїхати до міста Сєвєродонецька під час дії карантину. В судовому засіданні представник заінтересованої особи заперечувала проти задоволення заяви з тих підстав, які викладені у письмових поясненнях. 2. Обставини справи, зміст спірних правовідносин 2.1. Згідно із копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого 28.02.1966, [PERSON] та [PERSON] одружились 28.02.1966 , про що зроблено відповідний актовий запис № 3. Прізвище дружини після одруження - Палей. Відповідно до копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Перевальським РВ УМВС України в Луганській області 11.09.1997, [PERSON] , [INFO] , була зареєстрована з 19.12.1968 за адресою: [ADDRESS] . Згідно із копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Перевальським РВ УМВС України в Луганській області 11.09.1997, [PERSON] , [INFO] , був зареєстрований з 11.04.1995 за адресою: [ADDRESS] . З копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 919058494 від 12.09.2016, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , який постійно проживає за адресою: [ADDRESS] , був зареєстрований в якості внутрішньо переміщеної особи за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 919-58495 від 12.09.2016, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , яка постійно проживає за адресою: [ADDRESS] , була зареєстрована в якості внутрішньо переміщеної особи за адресою: [ADDRESS] . Згідно із копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 03.01.2020 Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] помер [INFO] у місті Перевальську Луганської області, Україна, про що зроблено відповідний актовий запис № 1. Відповідно до копії довідки, виданої 05.05.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, [PERSON] , який проживав за адресою: [ADDRESS] , знаходився на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримував пенсію за віком, розмір якої за період з травня 2019 року по жовтень 2019 року склав 90557,76 грн. Згідно копії довідки, виданої 05.05.2020 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої за період з травня 2018 року по травень 2020 року склав 20257,41 грн. З 01.08.2018 року по 31.10.2019 року пенсія в сумі 27485,12 грн. нараховувалася, але не виплачувалася. 2.2. 08.01.2020 [PERSON] звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою, в якій просила надати їй роз`яснення щодо переходу на пенсію в разі втрати годувальника після її померлого чоловіка. З копії листа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 90/03-22 від 17.01.2020 вбачається, що одним із документів, який подається до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника є документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Довідки внутрішньо переміщених осіб, акти обстеження матеріально-побутових умов, копії паспортів не є документами, які засвідчують факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї. 3. Релевантні джерела права 3.1. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. 3.2. Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Згідно із ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається, зокрема, в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. 3.3. Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Згідно із п. 2.11 вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. 3.4. Згідно із ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік, у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. 3.5. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні. 4. Оцінка доказів та аргументів сторін 4.1. Враховуючи вищевикладені письмові докази судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстровану шлюбі з 28.02.1966 року, і разом були зареєстровані та проживали за адресою: [ADDRESS] . При цьому, розмір пенсії померлого [PERSON] в сумі 90557,76 грн. за період з травня 2019 року по жовтень 2019 року значно перевищував розмір пенсії [PERSON] в сумі 27485,12 грн. за період часу з 01.08.2018 року по 31.10.2019 року, яка нараховувалась, однак не виплачувалась заявнику. Вказані обставини свідчать про те, що пенсія [PERSON] була основним та постійним джерелом засобів до існування [PERSON] , яка була непрацездатним членом сім`ї у зв`язку із досягненням пенсійного віку та в період з 01.08.2018 року по 31.10.2019 взагалі фактично не отримувала жодного доходу. 4.2. Суд звертає увагу на те, що заявник отримала від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області письмове роз`яснення, в якому прямо вказано, що довідки внутрішньо переміщених осіб, акти обстеження матеріально-побутових умов, копії паспортів не є документами, які засвідчують факт перебування на утриманні. Крім того, зі змісту пояснень Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області вбачається, що Управління вважає недоведеним факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка. Більш того, п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Вищевказані обставини підтверджують, що встановлення факту перебування заявника на утриманні має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. Додатково суд звертає увагу на неможливість одержання заявником певних документів (довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою), які посвідчують факт перебування на утриманні, внаслідок проведення антитерористичної операції у місті Зоринську Перевальського району Луганської області та непідконтрольності території вказаного міста органам влади України станом на час розгляду справи. Вказана обставина також підтверджує те, що встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника. 4.3. Посилання представника заінтересованої особи на те, що заявник та її померлий чоловік були зареєстровані за різними адресами в якості внутрішньо переміщених осіб і це свідчить про не доведення факту перебування на утриманні, суд вважає необґрунтованими. По-перше, згідно із ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік не проживають спільно. По-друге, заявник та її померлий чоловік не втратили зареєстрованого місця проживання в місті Зоринськ Перевальського району Луганської області після взяття на облік в якості внутрішньо переміщених осіб. Вони залишалися зареєстрованими у місті Зоринськ та мають вважатися такими, що проживали разом. Крім того, факт проживання заявника та її померлого чоловіка саме в місті Зоринськ Перевальського району Луганської області опосередковано підтверджується відмітками у домовій книзі та тим, що чоловік заявника помер у Перевальському районі Луганської області. 4.4. Таким чином судом встановлено, що [PERSON] перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] , померлого [INFO] , у зв`язку із чим заява [PERSON] про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню. 5. Розподіл судових витрат 5.1. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі ч. 7 ст. 294 ЦПК України суд вважає, що судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Outcome: approved