Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-05 00:00:00

1.Стислий виклад позиції позивача та відповідача. Позивач [PERSON] звернулась до суду із позовом до [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька. В якому просить суднадати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , на житлову площу за адресою: [ADDRESS] та на реєстрацію дитини місця проживання разом з нею, без згоди батька [PERSON] , [INFO] . В обґрунтуванні позову позивач зазначила, щовона з лютого 2015 по грудень 2018 року проживала однією сім`єю без реєстрації шлюбу з відповідачем. У них народилась дитина [PERSON] , [INFO] . Дитина проживає разом з нею за адресою: [ADDRESS] . Вона має намір зареєструвати дитину за своєю адресою проживання, але їй відділом формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради було відмовлено на підставі Закону України « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», а саме: вільний вибір місця проживання обмежується щодо осіб, які не досягли 14 річного віку. Також реєстрація місця проживання малолітніх дітей передбачена разом з батьками або їх законними представниками. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків. Батько дитини в добровільному порядку такої згоди не дає, взагалі не цікавиться дитиною. 2. Заяви, клопотання позивача, відповідача. В судове засідання позивач [PERSON] не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. В судове засідання відповідач [PERSON] не з`явився, причини не явки до суду не повідомив. Представник Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міська Кам`янської міської ради в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за відсутністю представника та винести рішення згідно чинного законодавства. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, від яких надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, що відповідає положенням ч. 3 ст. 211 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України. 3. Процесуальні дії по справі. 05 травня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження по справі. 03 серпня 2021 року ухвалою суду призначено справу до розгляду по суті. Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши надані суду докази, вважає позов такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. 4. Фактичні обставини, встановлені судом, зміст спірних правовідносин з посиланням на докази. Батьками дитини [PERSON] , [INFO] є [PERSON] та [PERSON] (а.с.8). Згідно до акту № 113 від 05 квітня 2021 року про проживання без реєстрації за адресою [ADDRESS] проживають позивач [PERSON] та її дитина [PERSON] , дитина мешкає фактично, без реєстрації, постійно з моменту народження з матір`ю(а.с.9). Позивач [PERSON] звернулась до Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міська Кам`янської міської ради із заявою про реєстрації місця проживання малолітньої дитини, в якій зазначено, що відповідно до постанови КМУ від 02.03.2016 р. № 207 п. 26 - відсутня письмова згода на реєстрацію місця проживання другого з батьків (а.с.10), тобто позивачу було відмовлено у реєстрації малолітньої дитини за її адресою проживання. 5. Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування. Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно зі ст. 1 Першого Протоколу від 20.03.1952 року до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира або інше приміщення, придатне для проживання в ньому, у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Згідно зі ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місцем перебування є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік, реєстрацією є внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації. Ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Відповідно до ст. 141 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою статті 157 цього Кодексу. Згідно до ст. 155, 161 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності . Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Відповідно до ст. 8 ЦК України, якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону). Як вбачається із діючого законодавства питання реєстрації/зняття з реєстрації осіб, які не досягли 14 років, без згоди іншого законного представника дитини (батька, матері), то суд може застосувати у даному випадку аналогію Закону, а тому, суд вважає застосувати норми Закону України «Про порядок виїзду з України і виїзд в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року, правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року, якими встановлено, що виїзд неповнолітньої особи за кордон, оформлення паспорта/проїзного документа дитини, яка не досягла 16 років, проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання обох батьків чи дітей. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Згідно ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Окрім цього, згідно до висновку про доцільність реєстрації місця проживання малолітньої дитини [PERSON] . Виконавчого комітету Кам`янськоїміської ради від22.07.2021 р. вважає: реєстрація місця проживання малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] з матір`ю [PERSON] за адресою: [ADDRESS] без згоди батька дитини [PERSON] є доцільним (а.с.25, 26). Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). 6. Висновки суду. На підставі вищенаведеного, всебічного, об`єктивного та безпосереднього дослідження доказів, а також враховуючи те, що відповідач [PERSON] в добровільному порядку не дає згоду позивачу [PERSON] для реєстрації в квартирі позивача - матері їх спільної дитини [PERSON] , тому позивач була змушена звернутись до суду, з урахуванням того, що відсутні підстави для відмові в позові, а відповідач свої заперечення не надав, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. 7.Розподіл судових витрат. Підлягає стягненню з відповідача судовий збір в сумі 1981 грн. відповідно до вимог ст.141 ЦПК України на користь держави. Враховуючи викладене та

Outcome: approved