Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-20 00:00:00

\~ \~ \~ \~21.05.2021 року [PERSON] через свого представника звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою на обгрунтування якої зазначив, що він є власником квартири [ADDRESS] , яка обладнана засобом (приладом) обліку теплової енергії. 10.12.2013 року між ним та відповідачем було укладено договір № 98567 про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води. У січні 2020 року він отримав лист, в якому вказувалось на необхідність проведення метрологічної повірки лічильника до 30.06.2020 pоку, у зв`язку з чим здійснив всі необхідні та залежні від нього дії, підтвердженням чого є свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 28.05.2020 року. Після отримання вказаного свідоцтва він звернувся до відповідача з проханням опломбувати теплолічильник, а також здійснив оплату за ці послуги. Однак вказану заяву про опломбування теплолічильника у зв`язку з проведенням повірки, ДКП «Луцьктепло» проігноровано, а опломбування до цього часу безпідставно не проведено. Разом з тим, з жовтня 2020 року подача централізованого теплопостачання припинилась (прилади опалення не прогрівалися). На неодноразові його звернення про огляд квартири та приладів обліку теплової енергії, іншого обладнання, за допомогою якого здійснювалось надання послуг з централізованого постачання протягом 2013-2020 p.p. з метою виявлення причини відсутності постачання централізованого опалення він або не отримував жодної відповіді або отримував формальні відписки, що містили посилання на норми законодавства, які стосуються відключення квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. Водночас, у зв`язку з відсутністю теплопостачання та з метою обігріву квартири він був змушений протягом опалювального сезону 2020-2021 p.p. користуватися електричними колориферами. На даний час представниками ДКП «Луцьктепло» не було повідомлено позивачу причини відсутності теплопостачання у житлі. Так, протягом жовтня 2020 р. - квітня 2021 р. вартість послуг з електропостачання значно зросла, у зв`язку із опаленням квартири саме з використанням електричних колориферів. Відтак, сума збитків позивача складає 4826,52 грн. Не дивлячись на відсутність теплопостачання у вказаній вище квартирі, ДКП «Луцьктепло» до цього часу необгрунтовано щомісячно нараховує оплату за послуги, які фактично не надаються, і відповідно ним не отримуються. А лічильник до моменту подання даної позовної заяви не опломбований. На сьогоднішній день сума його заборгованості по сплаті за послуги з теплопостачання становить 12054,74 грн. При цьому, з дати укладення Договору № 98567 про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від 10.12.2013 року по даний час зі сторони позивача будь-якого переобладнання чи втручання в систему теплопостачання здійснено не було. Враховуючи наведене, просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність ДКП «Луцьктепло» щодо ненадання послуг, неопломбування засобів обліку, а також невиявлення підстав відсутності опалення у квартирі [ADDRESS] ; 2) зобов`язати ДКП «Луцьктепло» припинити нарахування плати за послуги теплопостачання, яке фактично не надається, здійснити перерахунок заборгованості за послуги теплопостачання та скасувати нараховану плату за ненадані послуги теплопостачання за період з жовтня 2020 року по дату зупинення нарахування плати, у зв`язку з тим, що послуги теплопостачання фактично не надавалися; 3) розірвати Договір № 98567 про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, укладений 10.12.2013 року між ДКП «Луцьктепло» та [PERSON] ; 4) стягнути з відповідача, на свою користь витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000 грн. \~ \~ \~ \~18.06.2021 року від представника ДКП «Луцьктепло» надійшов відзив на позовну заяву. В обгрунтування заперечнь щодо позову останній зазначає, що в жовтні-грудні 2018 року під час проведення перевірки відповідачем, спільно з ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області було встановлено порушення робочого проекту «Реконструкція квартири [ADDRESS] під дві квартири на [ADDRESS] ». В подальшому, на підставі акту обстеження від 18.10.2018 року та 15.11.2018 року встановлено, що вузол обліку теплової енергії типу LQM III № 0286/812 квартири [ADDRESS] встановлений в самій квартирі, підключений до теплових мереж квартири [ADDRESS] , що є порушенням робочого проекту. Крім того, вузол обліку теплової енергії квартири [ADDRESS] встановлений в приміщенні 9-го поверху і обліковує теплову енергію, спожиту кв. [ADDRESS] та [ADDRESS] , що також не відповідає проекту. При обстеженнях, а також відповідними листами, ДКП «Луцьктепло» рекомендувало мешканцям квартир [ADDRESS] та [ADDRESS] , та правлінню ОСББ «Діамант-Луцьк», як виконавцю послуг з утримання будинків споруд та прибудинкових територій, привести систему опалення вказаних квартир до проектних норм та рішень. 20.10.2020 року при комісійному обстеженні системи опалення та вузла обліку теплової енергії за адресою: [ADDRESS] , встановлено, що відповідні роботи не виконані, власник квартири не виконав роботи приведенню системи централізованого опалення до проектних рішень, під`єднав систему опалення квартири [ADDRESS] до розподільчих трубопроводів системи опалення будинку, що знаходяться в технічному приміщенні відповідного поверху, тому прилади опалення не прогріваються. Враховуючи вищевказане, працівники ДКП «Луцьктепло» неодноразово повідомляли позивача, що у разі проведення робіт із відокремлення (відключення) квартири від мереж централізованого опалення з дотриманням процедури відключення власників квартир багатоквартирних будинків (споживачів) від систем (мереж) централізованого опалення, а також для можливості проведення обстеження з метою фіксації факту відсутності теплопостачання в квартирі, для отримання законних підстав щодо припинення нарахувань плати за послугу з постачання теплової енергії, мешканцю квартир необхідно надати відповідний перелік документів, що підтверджує дотримання Порядку. Зазначені вимоги позивач ігнорує, а відтак йому здійснюється нарахування за спожиту теплову енергію відповідно до опалювальної квартири. Враховуючи наведене, просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. \~ \~ \~ \~08.07.2021 року представником позивача було подано до суду відповідь на відзив, на обгрунтування якого остання зазначає, що про порушення, які виникли у жовтні 2020 року та безпосередньо стали причиною припинення теплопостачання у квартиру [ADDRESS] позивачу невідомо. Зі змісту акту обстеження квартири від 20.10.2020 року слідує, що представниками відповідача було лише встановлено, що прилади опалення не прогріваються, однак причини відсутності теплопостачання не були повідомлені споживачу та не зазначені безпосередньо у акті обстеження Квартири. У свою чергу, до відзиву на позовну заяву відповідач долучає акти обстеження квартири [ADDRESS] , а не квартири [ADDRESS] , у якій, власне, і проживає позивач [PERSON] , та який не був присутній при проведення обстеження вказаної квартири. Вважає, що доводи відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву є такими, що не відповідають дійсності та не повинні братись до уваги судом, нарахування плати за послуги з теплопостачання, котре фактично не надавалось є незаконним, а відтак позовна заява [PERSON] є обгрунтованою та такою, що підлягає до задоволення. \~ \~ \~ \~Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала з підстав, які викладені у позовній заяві та відповіді на відзив, просила їх задовольнити у повному обсязі. \~ \~ \~ \~Представники відповідача заперечували щодо задоволення позову посилаючись на обставини, які були викладені у відзиві на позовну заяву. \~ \~ \~ \~Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 2.2.1 Статуту ДКП «Луцьктепло», - одним із основних видів діяльності підприємства є виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, в тому числі виробленої на когенераційних установках, установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії. Згідно з рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради № 577-1 від 24.09.2013 року «Про виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Луцька» ДКП «Луцьктепло» є виконавцем послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води на території міста Луцька. Вказаним рішенням житлово-комунальними підприємствами № 2, 3, 7, 11 та ТзОВ «МЖК» прийнято від ДКП «Луцьктепло» безоплатно в наявному технічному стані усі внутрішньобудинкові мережі гарячого водопостачання та опалення. Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» в редакції від 09.11.2017 року № 2189 (надалі Закон) внутрішньобудинкові системи багатоквартирного будинку механічне, електричне, газове, Сантехнічне та інше обладнання в будинку, яке обслуговує більше одного житлового та/або нежитлового приміщення, у тому числі комунікації до обладнання споживача, системи автономного теплопостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, обладнання ліфтів, центральних розподільних щитів електропостачання від зовнішньої поверхні стіни будівлі до точки приєднання житлового (нежитлового) приміщення (для систем газопостачання від запірного пристрою на вводі в будинок до запірних пристроїв включно перед місцями підключення газових приладів, газоспоживального обладнання, теплових агрегатів тощо). Відповідно до ст. 5 Закону, до житлово-комунальних послуг належать житлова послуга послуга з управління багатоквартирним будинком, яка включає забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема, прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних вимог, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговування внутрішньобудинкових систем про надання такої псолуги, за умовами яких обслуговування таких ситем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо. Отже, обслуговування внутрішньобудинкових систем, в тому числі систем теплопостачання, належить до компетенції співвласників багатоквартирного будинку, зокрема будинок [ADDRESS] з 2014 року обслуговує ОСББ «Діамант-Луцьк». При цьому на балансі ДКП «Луцьктепло» знаходиться виключно дахова котельня, яка була передана підприємству 21.10.2013 року на підставі рішення Луцької міської ради № 40/118 від 24.04.2013 року та Акту приймання передачі між ТзОВ «Холдінгова компанія «Єврохолдінг» та підприємством. При цьому межа балансової відповідальності підприємства обмежується загальнобудинковим тепловим лічильником, який є власністю ОСББ «Діамант-Луцьк» та змонтований у приміщенні дахової котельні. Судом встановлено, що 10.12.2013 року між [PERSON] та відповідачем було укладено договір № 98567 про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води. До жовтня 2018 року будь яких скарг від споживачів за адресою [ADDRESS] на неналежне надання підприємством послуг з теплопостачання, не надходило. В жовтні-грудні 2018 року під час проведення перевірки за скаргою споживача [PERSON] (жителя [ADDRESS] ) ДКП «Луцьктепло», спільно з ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області було встановлено порушення робочого проекту «Реконструкція квартири [ADDRESS] під дві квартири на [ADDRESS] ». В ході проведення перевірки, на підставі акту обстеження від 18.10.2018 року та 15.11.2018 року встановлено, що вузол обліку теплової енергії типу LQM III № 0286/812 квартири [ADDRESS] встановлений в самій квартирі, підключений до теплових мереж квартири [ADDRESS] , що є порушенням Робочого проекту «Реконструкція квартири [ADDRESS] під дві квартири на [ADDRESS] » (згідно з робочим проектом вузол обліку теплової енергії має бути встановлений в технічному приміщенні 10-го поверху з підключенням до загальної теплової мережі). Окрім того, вузол обліку теплової енергії квартири [ADDRESS] встановлений в технічному приміщенні 9-го поверху і обліковує теплову енергію, спожиту квартирами [ADDRESS] та [ADDRESS] , що також не відповідає проекту. Оснащення приміщень вузлами розподільного обліку теплової енергії (квартирними теплолічильниками) здійснюється у кожному місці відгалуження систем опалення та водопостачання у приміщення, (п. 4 ст. 4 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 року № 2119-VIII). Представниками підприємства неодноразово здійснювались обстеження системи опалення та вузла обліку теплової енергії за адресою: [ADDRESS] , про що були складені відповідні акти, які встановлюють порушення позивачем при переплануванні, в минулому дворівневої квартири [ADDRESS] та втручання у внутрішньоквартирні теплові мережі. Дану обставину також підтвердили допитані у судовому засіданні свідки [PERSON] та [PERSON] . Своїми листами вих. №3789/19 і №3788/19 від 23.10.2018 року ДКП «Луцьктепло» рекомендувало мешканцям квартир [ADDRESS] та [ADDRESS] , як власникам квартир, яким, згідно з законодавством, належить право володіння, користування та розпорядження приміщенням, в тому числі квартирними інженерними мережами, та правлінню ОСББ «Діамант-Луцьк», як виконавцю послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, привести систему опалення вказаних квартир до проектних норм та рішень. А саме: від`єднати систему опалення квартири [ADDRESS] від системи опалення квартири [ADDRESS] ; під`єднати систему опалення квартири [ADDRESS] до розподільчих трубопроводів системи опалення будинку, що знаходяться в технічному приміщенні відповідного поверху; виконати монтаж вузлів обліку теплової енергії відповідно до проектів, щоб здійснювати облік теплової енергії незалежно один від одного; про виконані роботи повідомити ДКП «Луцьктепло». Рекомендації підприємства по усуненню недоліків виконали мешканці квартири [ADDRESS] . При комісійному обстеженні системи опалення та вузла обліку теплової енергії за адресою: [ADDRESS] 20.10.2020 року встановлено, що відповідні роботи не виконані, власник квартири не виконав роботи по приведенню системи централізованого опалення до проектних рішень, не під`єднав систему опалення квартири [ADDRESS] до розподільчих трубопроводів системи опалення будинку, що знаходяться в технічному приміщенні відповідного поверху, тому прилади опалення не прогріваються. Вузол розподільного обліку теплової енергії (квартирний теплолічильник) встановлений \~ \~ \~ \~в квартирі, а не в місці відгалуження систем опалення у приміщення, що вказує на самовільно-добровільне відокремлення (відключення) квартири від мереж централізованого опалення (теплопостачання). За умови виконання рекомендацій ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області та підприємства, тобто тільки після під`єднання системи опалення квартири [ADDRESS] до розподільчих трубопроводів системи опалення будинку, що знаходяться в технічному приміщенні відповідного поверху, як це передбачено Робочим проектом «Реконструкція квартири [ADDRESS] під дві квартири на [ADDRESS] », працівники підприємства зобов`язані опломбувати та прийняти засіб обліку теплової енергії в експлуатацію після проведення метрологічної повірки. Представник підприємства, якому відомі причини неналежного надання або ненадання послуги, зобов`язаний невідкладно повідомити про це споживача. Обстеження системи опалення та/або гарячого водопостачання у приміщенні споживача проводиться, якщо виконавцю послуг не відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, (п. п. 34, 35 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630). Згідно з п. 25 Договору №98567 від 10.12.2013 року, представник виконавця послуг, якому невідомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов`язаний узгодити з виконавцем точний час та дату перевірки факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. Згідно з п. 24 Договору № 98567 від 10.12.2013 року, якщо причини неналежного надання або ненадання послуги відомі, представник виконавця послуг зобов`язаний невідкладно повідомити про це споживача. Причина ненадання послуги з постачання теплової енергії в квартирі [ADDRESS] , відома та встановлена відповідно до обставин, які викладені вище. Це порушення правил користування жилими приміщеннями та порушення правил експлуатації жилих приміщень та інженерного обладнання мешканцем цієї квартири, якому, згідно з законодавством, належить право володіння, користування та розпорядження приміщенням, в тому числі квартирними інженерними мережами, так як система опалення квартири не приведена до проектних норм та рішень, що було встановлено 20.10.2020 року при комісійному обстеженні системи опалення та вузла обліку теплової енергії за адресою проживання позивача. Відповідальність споживача, якому, згідно з законодавством, належить право володіння, користування та розпорядження жилим приміщенням, в тому числі квартирними інженерними мережами, полягає в тому, що він: -вчасно сплачує за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води; -утримує у справності свої радіатори, змішувачі, квартирні інженерні мережі; -несе відповідальність за технічний стан, обслуговування та експлуатацію систем теплоспоживання, що перебуває у межах його балансової належності (експлуатаційної відповідальності) - п.41 Правил користування тепловою енергією, від 03.10.2007 №1198. -не допускає самовільного переобладнання системи теплоспоживання - п. 40 Правил користування тепловою енергією, від 03.10.2007 №1198, Правила надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830, Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого Наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 року № 169. Нарахування плати за послугу з постачання теплової енергії припиняється у разі відокремлення (відключення) квартир від мереж централізованого опалення (теплопостачання) з дотриманням Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого Наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 року №169 (далі - Порядок). Згідно з п. 14 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830, споживачі мають право виключно за власним рішенням у встановленому Мінрегіоном порядку відокремити (відключити) свою квартиру (приміщення) від мереж централізованого опалення та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення). Відокремлення (відключення) квартир та нежитлових приміщень, будівель від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) без дотримання Порядку не допускається. Несанкціоноване відключення від мереж централізованого опалення не передбачає припинення нарахування плати за послугу з постачання теплової енергії за діючими тарифами, (п. 40 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830). Враховуючи вищевказане, працівники ДКП «Луцьктепло» неодноразово повідомляли листами (вих. № 141/19 від 11.01.2021 року, № 1006/08 від 22.03.2021 року, № 1168/19 від 02.04.2021 року), що у разі проведення робіт із відокремлення (відключення) квартири від мереж централізованого опалення з дотриманням процедури відключення власників квартир багатоквартирних будинків (споживачів) від систем (мереж) централізованого опалення, а також для можливості проведення обстеження з метою фіксації факту відсутності теплопостачання в квартирі, для отримання законних підстав щодо припинення нарахувань плати за послугу з постачання теплової енергії, мешканцю квартири необхідно надати відповідний перелік документів, що підтверджує дотримання Порядку. Судом також встановлено, що зазначені вимоги позивач ігнорував, а відтак йому здійснювалося нарахування за спожиту теплову енергію відповідно до опалювальної площі квартири. Доказів іншого суду надано не було. У своєму позові сторона позивача зазначає, що у січні 2020 року [PERSON] отримав лист № 0006/19 від 02.01.2020 року, в якому вказувалось на необхідність проведення метрологічної повірки лічильника до 30.06.2020 року, у зв`язку з чим позивач здійснив всі необхідні та залежні від нього дії, підтвердженням чого є свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 28.05.2020 року. Однак лист, на який посилається позивач як на підставу своїх вимог та долучений до позову, стосується повірки лічильника гарячої води, який не має жодного відношення до обліку теплової енергії. Позивачем долучено до позовної заяви Акт обстеження системи опалення у квартирі [ADDRESS] , який проведений ТзОВ «Баланс сервіс плюс». Даним Актом підтверджено, що у квартирі [ADDRESS] тепловий лічильник знаходиться в самій квартирі, що є порушенням, як було сказано вище, проектних норм. Окрім того, в Акті вказано, що температура теплоносія на колекторі системи опалення 45°С та зроблено висновок, що загальна система опалення за адресою буд. [ADDRESS] працює в запланованому режимі на підігрів ГВП та опалення. Зазначене підтверджує належне виконання підприємством своєї основної функції - теплопостачання, оскільки дахова котельня працює в запланованому режимі з виходом теплоносія (до межі розмежування балансової відповідальності) з відповідно заданою штатною температурою. Інші доводи сторони позивача не спростовують встановлені в ході розгляду даного спору обставини. Таким чином, заявлені позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності ДКП «Луцьктепло» щодо ненадання послуг, неопломбування засобів обліку, а також невиявлення підстав відсутності опалення у квартирі [ADDRESS] , наслідком чого позивачу було нараховано плату за послуги з теплопостачання за період з жовтня 2020 року по дату зупинення нарахування плати, сума заборгованості за якою на момент подачі позову становила 12054,74 грн., не грунтуються на вимогах закону, а тому правових підстав для їх задоволення суд не вбачає. За наведених обставин та з урахуванням того, що інші позовні вимоги є наслідковими від вищевказаних, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову [PERSON] до ДКП «Луцьктепло» про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії у повному обсязі. У зв`язку із відмовою у задоволенні позовних вимог, понесені [PERSON] судові витрати по справі, у відповідності до вимог п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, суд залишає за ним. \~ \~ \~ \~

Outcome: dismissed