Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-28 00:00:00

1. Позиції сторін, процесуальні дії 1.1. [PERSON] звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю органу державної влади. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що вона є пенсіонером та отримує пенсію за віком. З червня 2015 року позивач знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області. 22.10.2018 Луганським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі 1240/2586/18, яким позовні вимоги задоволено, визнано протиправною бездіяльність Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати позивачу заборгованості з пенсії за віком за період з лютого 2018 року по березень 2018 року включно та зобов`язано Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити позивачу заборгованість з виплати пенсії за віком за період з лютого 2018 року по березень 2018 року включно. Це рішення набрало законної сили 22.11.2018, а 20.12.2018 на підставі заяви позивача про виконання рішення у справі 1240/2586/18 та виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом, відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) було відкрито виконавче провадження №57947828. У відповідь на адвокатський запит ГУПФУ в Луганській області зазначило, що сума боргу за період з 01.02.2018 по 31.03.2018 складає 4275 грн., облікована в управлінні та буде виплачена після прийняття окремого порядку, визначеного КМУ. Судове рішення від 22.10.2018 не виконане у повному обсязі, ГУПФУ в Луганській області не здійснив виплату заборгованості по пенсії, що призводить до подальшої незаконної бездіяльності органу державної влади. Припинення виплати пенсії в період з 01.02.2018 по 31.03.2018 позбавило позивача доходу для існування, що призвело до постійного пошуку коштів для задоволення своїх життєвих потреб, оплати орендованого житла, оскільки позивач є внутрішньо переміщеною особою і власного житла не має, комунальних послуг, придбання їжі, одягу, лікування, адже вона є інвалідом ІІІ групи. Відповідач фактично позбавив її гарантованого Конституцією України майна у вигляді пенсії та принизив честь та гідність позивача, яка була вимушена виглядати в очах оточуючих як соціально незахищена людина. Негативні емоції, переживання, розчарування та приниження супроводжують її протягом усього часу. Таким чином, позивачу внаслідок протиправної бездіяльності відповідача спричинено моральну шкоду, яку вона оцінює у 4275 грн. Враховуючи викладене, позивач звернулася з даним позовом до суду та просить стягнути з держави через Державну казначейську службу України за рахунок коштів державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь позивача у рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, суму в розмірі 4275 грн. 1.2. Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області подав до суду письмовий відзив, в якому зазначено, що відповідач повністю не визнає позовні вимоги. 29.10.2018 на адресу управління надійшло рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 у справі № 1240/2586/18. Вищезазначене рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 було виконано в добровільному порядку, а саме - заборгованість з пенсії за період з 01 лютого 2018 року по 31 березня 2018 року в сумі 4275 грн. нарахована на додаткову виплатну відомість (8 тип відомості), яка буде виплачена після отримання фінансування на даний вид виплати. Відсутність коштів на виплату заборгованості за судовим рішенням, тобто відсутність відповідного фінансового забезпечення боржника на виконання судового рішення, не може вважатися невиконанням такого рішення без поважних причин. Обґрунтовуючи заявлену вимогу про стягнення компенсації за завдану моральну шкоду, позивач зазначив, що «залишилася без коштів на існування», а також відчувала психологічне напруження, розчарування , незручності та ін.». Однак, на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду Луганської області від 22.10.2018 управлінням виплачена заборгованість за період з 01.04.2018 по 31.05.2018 в сумі 4275 грн., яку [PERSON] отримала в червні 2018 року. Окрім того на даний час позивач пенсію отримує щомісяця, остання виплата пенсії відбулася 06.08.2021 у сумі 3124,14 грн. Відповідач вважає, що позивачем не надано доказів на підтвердження факту заподіяння моральної шкоди внаслідок протиправної поведінки відповідача, не зазначено, з яких міркувань вона виходила, визначаючи розмір шкоди та якими доказами це підтверджується; не підтвердила наявність причинного зв`язку між моральною шкодою і протиправним діянням відповідача. Сам лише факт порушення прав позивача не може слугувати виключною підставою для стягнення моральної шкоди. Крім того, визнання судом протиправними дій відповідача стосується виключно меж застосування законодавства, у той час як моральна шкода має бути обов`язково підтверджена належними та допустимими доказами. Відповідач також зазначає, що немає законодавчих та інших правових підстав щодо виплати з коштів Пенсійного фонду України будь-яких відшкодувань моральної шкоди, оскільки бюджетом Пенсійного фонду України, який кожного року затверджується Кабінетом Міністрів України, не передбачено витрат на зазначені цілі. Таким чином, відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. 1.3. Представник відповідача Державної казначейської служби України також подала до суду письмовий відзив, який був підписаний електронним підписом та в якому представник вказала, що представником позивача не наведено жодних доказів, що підтверджують моральні страждання. Позивач не оцінює рівень своїх моральних страждань, а має намір здійснити подвійне відшкодування, стягнувши розмір моральної шкоди в розмірі, що дорівнює розміру невиплаченої пенсії. Сам факт стягнення коштів з Державного бюджету України не може бути обов`язковою підставою для залучення до участі у справі в якості відповідача Державної казначейської служби України. 1.4. В судовому засіданні представник позивача присутня не була, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи без її участі. Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в судовому засіданні присутня не була, надала до суду письмовий відзив, в якому просила розглядати справу без її участі. Представник відповідача Державної казначейської служби України в судовому засіданні присутня не була, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала письмовий відзив. 2. Обставини справи, зміст спірних правовідносин. 2.1. [PERSON] є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою №18110 від 17.04.2018. Відповідно до копії пенсійного посвідчення серії [NUMBER] , виданого 03.09.2008 Пенсійним фондом України, [PERSON] є пенсіонером та отримує пенсію за віком. Згідно з копією довідки до акту огляду МСЕК серії 2-20 СМ №075518 [PERSON] з 31.03.2009 має ІІІ групу інвалідності безстроково з причини: загальне захворювання. 2.2. Відповідно до копії листа Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України №115-109/П-05/8-1240/21 від 27.05.2021 повідомлено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 по справі №1240/2586/18 Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зобов`язано виплатити [PERSON] заборгованість з виплати пенсії за віком за період з лютого 2018 року по березень 2018 року включно. Управлінням рішення суду виконано та борг за період з лютого 2018 року по березень 2018 року включно в сумі 4275 грн. нараховано на додаткову відомість, який буде виплачений після отримання фінансування на даний вид виплати. З копії постанови про відкриття виконавчого провадження №57947828, винесеної 20.12.2018 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Галушкою М.В., вбачається, що відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №1240/2586/18, виданого 19.12.2018 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити [PERSON] заборгованість з виплати пенсії за віком за період з лютого 2018 року по березень 2018 року включно. Згідно з копією листа Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби №4726 від 31.08.2021 представнику позивача повідомлено, що 19.12.2018 на виконання до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшов виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2018 № 1240/2586/18 про зобов`язання Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити [PERSON] заборгованість з виплати пенсії за віком за період з лютого 2018 по березень 2018 року включно. 20.12.2018 державним виконавцем,

Outcome: approved