Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-18 00:00:00

1.Позиція позивача. 06.08.2020\~року Акціонерне\~товариство «Оператор\~газорозподільної системи\~«Дніпропетровськгаз» \~звернулось із\~даним позовом\~до \~ [PERSON] ,\~заявив вимоги\~про стягнення\~вартості необлікованого\~(донарахованого\~об`єму та\~обсягу природного\~газу,\~у розмірі\~2631\~гривні 76\~копійок - вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 15 липня 2019 року по 31 грудня 2019 року, з підстав п. 2 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС. В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відносини між постачальником та споживачами, виникають з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. Позивач є надавачем послуг з розподілу природного газу відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз». На об`єкті за адресою [ADDRESS] , встановлені газові прилади: плита газова ПГ, водонагрівач ГК, зареєстровано 3 особи. 12.06.2019 року за даною адресою було проведено відключення від системи газопостачання, про що, в присутності споживача було складено Акт на відключення, в якому споживач підписалася особисто. Заперечень або зауважень щодо складання акту з боку споживача не надходило. Згідно п. 6 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС, «відновлення газопостачання здійснюється Оператором газорозподільної системи протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання». Але від Відповідача не надходило жодних письмових звернень щодо відновлення газопостачання за його адресою. Відповідно до п.п.2 п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. Водночас п.п.7 п.1 гл.7 р. VI Кодексу ГРС визначено, що Оператор газорозподільної\~системи в\~установленому законодавством\~порядку має\~право припинити/обмежити\~газопостачання (розподіл\~природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання. 15.01.2020 року при перевірці раніше відключених абонентів від системи газопостачання, за адресою відповідача було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, з дотриманням вимог гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, згідно п. 1 якої, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора газорозподільної системи складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу, в присутності представника споживача (матері), був складений акт про порушення № 3826. Всупереч вимогам Кодексу ГРС, [PERSON] не виконала умови приєднання до Типового договору, а отже, є несанкціонованим споживачем фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без\~укладання договору\~розподілу природного\~газу з\~оператором газорозподільної\~системи або на об`єкті, який не підключений до газорозподільної системи в установленому порядку, здійснює несанкціонований\~відбір природного\~газу (абз. 41 п. 4 гл. 1 р. І Кодексу ГРС). В складеному 15.01.2020 року в акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. Відповідно до п. 10 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, споживач (несанкиіонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений акт про порушення. На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 3826 від 15.01.2020 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, та складено акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом AT «Дніпропетровськгаз» від 21.01.2020 року №05.2Но-36-0120. У відповідності\~до п.2\~гл.\~3\~розділу XI\~Кодексу ГРС,\~у разі\~виявлення Оператором\~ГРМ несанкціонованого\~відновлення газоспоживання\~або використання\~природного газу\~споживачем за\~відсутності чи\~після розірвання\~договору розподілу\~природного газу\~спожитий об`єм\~природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але\~не більше\~ніж за\~6\~місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За розрахунком сума вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 15.07.2019 року по 31.12.2019 року, склала 2631,76 гривень. \~ \~ \~ \~Враховуючи що 12.02.2020 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату збитків, який станом на дату звернення до суду не сплачений. Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось. \~ \~ \~ \~А тому позивач заявляє вимоги з викладених у позовній заяві підстав, які підтримує у повному обсязі. 2.Позиція відповідача. Відповідач будучи сповіщений в передбаченому ст. 130 гл. 7 ЦПК України порядку про судову справу, дату, час та місце судового розгляду, в судові засідання не прибувала, заяв та клопотань не подавала, своїм право на звернення із відзивом на позов не скористувалася, причини неявки в судові засідання не подала. Враховуючи приписи ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи. 3.Процесуальні питання пов`язані з розглядом справи. 06.08.2020 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулось із даним позовом до [PERSON] , із клопотанням про проведення спрощеного розгляду справи. 01.09.2020 року відкрито провадження по справі, в порядку спрощеного позовного провадження. 13.11.2020 року згідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи, справа передана у провадження судді Івченко Т.П.. 4.Фактичні обставини встановлені судом. [PERSON] є споживачем послуг з газопостачання за адресою [ADDRESS] , та власником зазначеної квартири що підтверджено інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 11). 12.06.2019 року за даною адресою було проведено відключення від системи газопостачання, про що було складено Акт на відключення ГМВГ, в якому споживач та четверо представників Оператора ГРС розписалася. Заперечень або зауважень з боку відповідача не надходило. Споживач [PERSON] після 12.06.2019 року, згідно до п. 6 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС, із заявами до постачальника про відновлення газопостачання та після усунення порушень і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання, не зверталася, на що наголошено позивачем щодо відсутності письмових звернень [PERSON] про відновлення газопостачання за її адресою. 15.01.2020 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газоспоживання, що стало підставо для припинення газопостачання. Під час виявлення порушення споживання газу споживачем, факт порушення було зафіксовано у акті № 3826 від 15.01.2020 року, який підписаний споживачем особисто і без зауважень, тобто представники позивача здійснили дії передбачені п.п.7 п.1 гл.7 р. VI Кодексу ГРС, що підтверджено актом, з якого вбачається роз`яснення споживачу її право на прийняття участі у засіданні комісії, з питань розгляду складеного акту про порушення. Як встановлено в ході розгляду, споживач [PERSON] на засіданні комісії з питань розгляду акту про порушення яке відбулося 22.01.2020 року не прибула, що відображено у протоколі, а тому відповідно до п. 10 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, проведено розгляд актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 3826 від 15.01.2020 року та складено акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості., з врахуванням вимог пп. 1 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС. Щодо вартості ціни закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 21.01.2019 року № 05.2Но-62-0119. Період за який обраховано вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, визначено періодом 15.07.2019 рік, 31.12.2019 рік, з врахуванням виявлення правопорушення, а саме з 15.01.2020 року в межах не більше 6-ти місяців, у відповідності до п.2 гл.3 розділу XI Кодексу ГРС, яка становить 2631,76 гривень. 5.Норми права застосовані судом. Так, відповідно до п.п. 1,3 частини 1\~ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно зі\~ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою Національної комісії,що здійснюєдержавне регулюванняу сферахенергетики такомунальних послуг30.09.2015№2494\~та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього\~Кодексу\~та укладення договору розподілу природного газу. Згідно\~ст. 526 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Частиною 1\~статті 614 ЦК України\~передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ч. 1\~ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог\~ст. 22 ЦК України\~особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно з ч.1\~ст. 623 ЦК України\~боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. 6.Висновки суду та мотиви прийнятого рішення. Судом враховується, що [PERSON] , будучи власником квартири [ADDRESS] , та як споживач послуг з газопостачання, отримувала послуги за вказаною адресою квартири, де внаслідок несанкціонованого відновлення споживання газу, згідно до акту від 12.06.2019 року була від`єднана від споживання газу (а.с. 9).. Враховуючи що дії на відновлення газопостачення, після його припинення споживач [PERSON] в порядку передбаченому Кодексом ГРС, Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, не вчиняла, доказів звернення до газопостачальної компанії з питань відновлення газопостачання не зверталася, доказів на законність відновлення споживання газу в передбаченому порядку суду не надала, а тому в ході судового розгляду встановлено відповідність дій позивача по складанню акту про порушення від 15.01.2020 року (а.с. 9), згідно до якого виявлено порушення несанкціоноване відновлення газоспоживання Р.ХІ гл. 2 п. 1 п.п.2, внаслідок чого данні про порушення передано до технічної служби для повторного відключення; та актом про відключення ГМВГ від 15.01.2020 року яким зафіксований факт відключення споживача [PERSON] за адресою квартира [ADDRESS] від газопостачання (а.с. 9, 10). В даних акту як від 12.06.2019 року, містяться підписи споживача [PERSON] , але в акті від 15.01.2020 року відображено відмову споживача від підпису акту, але при цьому акти не містяться жодного зауваження від споживача щодо невідповідності або незгоди з діями представників газопостачальної компанії, чи відсутності обставин відображених у актах. Крім того, як вбачається з акту від 15.01.2020 року, у ньому відображено відомості щодо дати та місця проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення, але згідно до протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 22.01.2020 року (а.с. 12), вбачається що на засідання споживач [PERSON] присутня не була. Таким чином, дії споживача [PERSON] містять склад порушень п.п. 2 п.1 гл. 2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, що є підставою для проведення розрахунку необлікованих об`ємів природного газу. Враховуючи розрахунок проведений позивачем, та дату виявлення порушення, та фактичного відключення від газопостачання повторного, період визначений з 15.07.2019 року по 15.01.2020 року охоплюється 6-ти місячним терміном, згідно до п. 2 гл. 3 р.ХІ Кодексу ГРС, тарифами та обсягами зазначених у розрахунках. Підставою для відшкодування шкоди стало порушення споживачем [PERSON] правил постачання природного газу, Кодексом ГРС, умов типового договору, з врахуванням Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498, якою затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. Умови приєднання\~ [PERSON] до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата. Відтак, згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків. Згідно до приписів ст. 526, 527, 1166 ЦК України, шкода завдана [PERSON] внаслідок вищезазначених порушень, підлягає відшкодуванню. За приписами статей 12, 13, 81ЦПКУкраїни цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої\~статті 1166 ЦК України\~майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. На час розгляду справи судом, відповідачем не надано доказів на спростування обставин заявлених позивачем, та даних, що свідчать про погашення заявлених сум у добровільному порядку. На підставі викладеного, позивачем доведено належними та допустимими доказами заявлені позовні вимоги, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1\~статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). 7.Судові витрати. Враховуючи приписи ст. 141 ЦПК України, і те що при зверненні із позовом позивачем понесені судові витрати з оплати судового збору у розмірі 2102 (двох тисяч сто дві) гривні 00 копійок (а.с. 8)., а тому зазначені витрати при задоволені позовних вимог вцілому, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у повному обсязі у відшкодування понесених позивачем витрат.

Outcome: approved