Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-30 00:00:00

21 липня2014 позивачі [PERSON], [PERSON] звернулися в суд до Реєстраційної служби Чортківського районного управління юстиції, Тернопільської області, третьої особи відділу Держземагенства у Чортківському районі про скасування запису про державну реєстрацію державного акта про право власності на земельну ділянку, рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень. В позовній заяві вони вказали, що рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 12 листопада 2013 року, залишеного в силі ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 20 березня 2014 року, мій, [PERSON] позов до [PERSON], Білівської сільської ради Чортківського району, третя особа - Тернопільська регіональна філія державного підприємства «Центр ДЗК», про визнання незаконними та скасування рішення Державного акта на право власності на земельну ділянку, рішення Білівської сільської ради задоволено. Визнано незаконним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 300641, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд від 30 липня 2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010865402905. Рішенням 45-ї сесії Білівської сільської ради Чортківського району від 22 травня 2014 року №871 «Про надання дозволу гр. [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)», їй, [PERSON] дано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: [ADDRESS]. Однак при зверненні до Відділу Держземагентства в Чортківському районі мені, [PERSON] відмовлено у реєстрації земельної ділянки площею 0,1000 га, оскільки вищевказаними рішеннями судів від 12.11.2013 року та 20.03.2014 р. не скасовано запис про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №300641 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1000 га від 30 липня 2008 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010865402905 на ім'я [PERSON] та рекомендовано звернутися до реєстраційної служби. Звернувшись до Реєстраційної служби Чортківського районного управління юстиції із заявою про скасування запису про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №300641 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1000 га від 30 липня 2008 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010865402905 на ім'я [PERSON], у державній реєстрації прав на земельні ділянки, їй [PERSON] було відмовлено у зв'язку з тим, що Реєстраційна служба Чортківського районного управління юстиції не видавала даний правовстановлюючий документ. Підтвердженням наведеного являється рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 02 липня 2014 року №14154896. Позивачі п росять суд ухвалити рішення яким скасувати запис про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №300641 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1000 га від 30 липня 2008 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010865402905 на ім'я [PERSON] та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS], індексний номер 13898029 від 19 червня 2014 року прийнятого державним реєстратором Реєстраційної служби Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області Кельба Г.М. Позивачі позов підтримують просять його задовольнити. Відповідач Реєстраційна служба Чортківського управління юстиції Тернопільської області подала суду письмову заяву в якій просять справу розглядати без участі їх представника, не заперечують проти задоволення позовних вимог позивача. Суд, враховуючи пояснення позивачів враховуючи заяву відповідача про визнання позову, повно і всебічно з'ясувавши обставини в справі, підтвердженими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, приходить до переконання, що позов слід задовольнити, на наступних підставах. Судом встановлено, що рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 12 листопада 2013 року, залишеного в силі ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 20 березня 2014 року, мій, [PERSON] позов до [PERSON], Білівської сільської ради Чортківського району, третя особа - Тернопільська регіональна філія державного підприємства «Центр ДЗК», про визнання незаконними та скасування рішення Державного акта на право власності на земельну ділянку, рішення Білівської сільської ради задоволено. Визнано незаконним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 300641, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд від 30 липня 2008 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010865402905. Рішенням 45-ї сесії Білівської сільської ради Чортківського району від 22 травня 2014 року №871 «Про надання дозволу гр. [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)», їй, [PERSON] дано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: [ADDRESS]. Позивачу [PERSON] при зверненні до Відділу Держземагентства в Чортківському району, було відмовлено у реєстрації земельної ділянки площею 0,1000 га, оскільки вищевказаними рішеннями судів від 12.11.2013 року та 20.03.2014 р. не скасовано запис про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №300641 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1000 га від 30 липня 2008 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010865402905 на ім'я [PERSON] та рекомендовано звернутися до реєстраційної служби. Згідно витягу виданого Відділом Держземагентства у Чортківському районі з державного земельного кадастру від 18.06.2014 р. №НВ-6101123872014 власником вищевказаної земельної ділянки зазначено [PERSON]. Згідно до ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування. Згідно ч. 6 ст. 16 цього Закону, кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. №1051 визначено вичерпний перелік підстав для скасування державної реєстрації земельних ділянок. Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: 1) поділу чи об'єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого подія чи об'єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі даних про те, що протягом одного року Державному кадастровому реєстраторові органом державної реєстрації прав не надано відповідної інформації в порядку інформаційного обміну. Згідно ч. 1 ст. 24 цього ж Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку Згідно з п. 60 Порядку ведення державного земельного кадастру, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. У зв'язку з набранням чинності Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Постанови КМУ № 703 від 22.06.2011 «Про затвердження порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень 01.01.2013 року функції по реєстрації прав на нерухоме майно покладено на Реєстраційну службу. 19 червня 2014 року Реєстраційною службою Чортківського районного управління юстиції, на підставі даних витягу з державного земельного кадастру від 18.06.2014 р. №НВ 6101123872014 державним реєстратором було внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності за [PERSON] щодо нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по [ADDRESS], номер запису 6066927, рішення про державну» реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 13898029 від 19 червня 2014 року прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області Кельба Г.М. Позивач звернувшись до Реєстраційної служби Чортківського районного управління юстиції із заявою про скасування запису про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №300641 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1000 га від 30 липня 2008 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010865402905 на ім'я [PERSON], у державній реєстрації прав на земельні ділянки, їй [PERSON] було відмовлено у зв'язку з тим, що Реєстраційна служба Чортківського районного управління юстиції не видавала даний правовстановлюючий документ. Підтвердженням наведеного являється рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 02 липня 2014 року №14154896. Наказом Міністерства юстиції України №3502/5 від 12.12.2011р. затверджено «Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно». Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Відповідно до п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Внесення змін або скасування записів про реєстрацію права власності на нерухоме майно у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який діяв до 31.12.2012р. нормативно-правовою базою не передбачено, і відповідно, державний реєстратор не має правових підстав для внесення змін або скасування записів про реєстрацію права власності на нерухоме майно у зазначеному Реєстрі. Процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури врегульовано Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 № 3502/5 . Відповідно до вказаного вище Порядку, заінтересованою особою у разі внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав є особа, в інтересах якої на підставі рішення суду скасовано рішення державного реєстратора прав. Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 Порядку. Згідно пункту 1.5. цього Порядку документи, що подаються для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, повинні відповідати вимогам, встановленим законом, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами. За результатами розгляду заяви, та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав. Порядком чітко визначені випадки відмови у внесенні змін до Державного реєстру прав. Відповідно до пункту 2.14. Порядку державний реєстратор приймає рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав виключно за наявності таких підстав: 2.14.1 у разі внесення змін до записів Державного реєстру прав: -органом державної реєстрації прав або нотаріусом, до якого звернувся заявник, не проводилась державна реєстрація прав на відповідний об'єкт нерухомого майна;- відсутній запис, щодо якого подано заяву; - документи подані не в повному обсязі. 2.14.2 у разі внесення записів про скасування державної реєстрації прав або скасування записів Державного реєстру прав: -органом державної реєстрації прав або нотаріусом, до якого звернувся заявник, не проводилась державна реєстрація прав на відповідний об'єкт нерухомого майна. У контексті положень ст. 182 Цивільного кодексу України та ст. 2 вказаного Закону, державній реєстрації підлягають факти виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Серед документів, що можуть підтверджувати наявність таких фактів, у п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону передбачено і рішення судів, що набрали законної сили. Рішення Чортківського районного суду про визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №300641 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1000 га від 30 липня 2008 року зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010865402905 виданого [PERSON] не є таким рішенням і без зазначення у рішенні суду про скасування запису про державну реєстрацію державного акта, як документа, що посвідчує право власності на землю не можна вважати, що відбувся реальний захист права [PERSON] на земельну ділянку. До того ж, у зв'язку з цим, [PERSON] позбавлена можливості зареєструвати земельну ділянку на провести державну реєстрацію речового права на землю. Згідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Способи захисту, які застосовуються судом, встановлені ст. 4 ЦПК України, з положень якої випливає, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Враховуючи вище викладене та те, що законодавством у сфері державної реєстрації прав не встановлено правонаступництва органів державної реєстрації прав у зазначеній сфері, тобто переходу прав і обов'язків від органів земельних ресурсів, які до 01.01.2013 року проводили реєстрацію речових прав на земельні ділянки, позивачами вичерпані всі засоби досудового врегулювання даного спору. За положеннями статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно із частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Outcome: approved