Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-26 00:00:00

21 грудня 2016 року позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до відповідачів про зобов'язання прийняти рішення яким надати дозвіл щодо облаштування у квартирі [ADDRESS] автономне опалення і гаряче водовідведення, про зобов'язання розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі [ADDRESS] автономного опалення і гарячого водовідведення, про зобов'язання розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі [ADDRESS] автономного опалення і гарячого водовідведення. Посилається на те, що вона проживає в [ADDRESS], яка належить її на праві власності з 5 липня 2016 року на підставі договору купівлі-продажу, що зареєстроване Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 813.В даній квартирі здійснюється централізоване опалення та гаряче водопостачання львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго». Однак, вона не задоволена якістю наданих послуг, оскільки в квартирі тепло та вода постачається з постійними перебоями в системі опалення та водовідведення. З метою влаштування автономного опалення в своїй квартирі вона звернулася до Франківської районної адміністрації та до Львівського комунального підприємства «Затишне» на балансі якого знаходиться будинок по [ADDRESS] Крім того, в частині квартир його будинку, а саме № 1,2,5,6,11,13,15,18, та 24 прилади централізованого опалення вже давно демонтовані та встановлене мешканцями автономне опалення. Листом від 23.09.2016 за № 3505-562 Франківська районна адміністрація надала відповідь в якій відмовила її в наданні дозволу щодо відключення квартири від системи центрального опалення та гарячого водопостачання, посилаючись на постанову Кабінету міністрів України від 30.10.2007 № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення». Листом від 06.10.2016 № 1570 Львівське комунальне підприємство «Затишне» надало погодження на від'єднання від систем центрального опалення у квартирі [ADDRESS]. Відповідно до «Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженого наказом міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України за №4 від 22.11.2005р. для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг центрального опалення і гарячого водопостачання орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП. З метою облаштування автономного опалення 24.10.2016 року вона звернулася із заявою та відповідними документами до міжвідомчої комісії Львівської міської ради з питань від'єднання від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання з метою отримання дозволу на від'єднання від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання. Відповідно до Порядку, Комісія після вивчення конкретних умов у місячний термін приймає рішення, яке має враховувати затверджений план перспективного розвитку систем централізованого теплопостачання, існуючий стан мереж енергозабезпечення даного поселення або окремого мікрорайону. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний термін надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення даного споживача (секції, під'їзду) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому. Однак, листом від 13.12.2016 за № 2501-5487 Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради її було відмовлено у наданні дозволу на влаштування індивідуального опалення у квартирі [ADDRESS] посилаючись на постанову Кабінету міністрів України від 30.10.2007 № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» та надано витяг з протоколу № 7 від 24.11.2016. Вважає таку відмову комісії та постанову КМУ від 31 жовтня 2007р. №1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, такою, що прямо обмежує його конституційні права та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2.06.2005р. №2633-ІV, а саме ч. 1 ст. 24 «права та основні обов'язки споживача теплової енергії» щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Вказане право також гарантується ст. ст. 55, 124 Конституції України. Крім того, відповідно до п. 24 постанови КМУ від 21 липня 2005р. №630 «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору по надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»: «Споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води». Вважає, що встановлення індивідуального опалення у квартирі жодним чином не порушує прав власників інших квартир у багатоквартирному будинку та санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку, а тому просить позов задоволити. Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, надали пояснення аналогічні викладеним у позові та до заяви про зміну неналежного відповідача. Просить позов задоволити. Представники відповідача виконавчого комітету Львівської міської ради у судовому засіданні позов заперечив, у позовних вимогах просить відмовити, з підстав наведених у запереченні. Представники відповідачів публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялись про час та місце слухання справи, що стверджується розписками про вручення судових повісток, а тому оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без їх участі, представники позивача та відповідача виконавчого комітету Львівської міської ради не заперечують проти розгляду справи, суд у відповідності до вимог ст. 223 ЦПК України вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів. Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача виконавчого комітету Львівської міської ради, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Як вбачається із договору купівлі-продажу від 05 липня 2016р. №813 та довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності від 08.07.2016 № 63100486, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS]. Відповідно до ст. 2 ЦПК України, завдання цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до положень ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Більше того, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України). З метою облаштування автономного опалення 24.10.2016 року позивач [PERSON] звернувся із заявою та відповідними документами до міжвідомчої комісії Львівської міської ради з питань від'єднання від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання з метою отримання дозволу на від'єднання від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання. Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007р. №1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2.06.2005р. №2633-ІV, а саме ч. 1 ст. 24 «права та основні обов'язки споживача теплової енергії» щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Вказане право також гарантується ст. ст. 55, 124 Конституції України. Відповідно до п. 24 постанови КМУ від 21 липня 2005р. №630 «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору по надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»: «Споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води». Положення п. 25 цієї ж постанови вказує, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. А відтак самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відповідно до «Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженого наказом міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України за №4 від 22.11.2005р. для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП. Відповідно до Порядку, Комісія після вивчення конкретних умов у місячний термін приймає рішення, яке має враховувати затверджений план перспективного розвитку систем централізованого теплопостачання, існуючий стан мереж енергозабезпечення даного поселення або окремого мікрорайону. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний термін надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення даного споживача (секції, під'їзду) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку.

Outcome: approved