Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-29 00:00:00

1. Позиції учасників справи, процесуальні дії 1.1. [PERSON] звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на наступне. Заявник перебувала у шлюбі з [PERSON] з 09.02.1982, вони постійно проживали та вели спільне господарство за адресою: [ADDRESS] . Її чоловік помер [INFO] . За час свого життя він отримував пенсію значно вищу за неї, тобто фактично заявник перебувала на утриманні свого чоловіка. Після смерті чоловіка вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області із заявою для оформлення пенсії у зв`язку зі втратою годувальника, проте їй було відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку із втратою годувальника з підстави того, що вони з чоловіком були зареєстровані за різними адресами місця проживання на підконтрольній території та у неї відсутні документи, які б підтверджували знаходження заявника на утриманні померлого чоловіка [PERSON] . Факт її проживання із чоловіком за час його життя можуть підтвердити свідки, а також цей факт підтверджується письмовими доказами. В підсумку заявник просить встановити факт того, що вона проживала однією сім`єю зі своїм чоловіком та перебувала на його утриманні. 1.2. В письмових поясненнях у формі відзиву представник заінтересованої особи вказала, що у заявника відсутня довідка про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою. Сам факт отримання заявницею меншої пенсії, ніж у її померлого чоловіка, не свідчить про перебування її на утриманні. 1.3. В судовому засіданні заявник підтримала заявлені вимоги з тих підстав, які викладені у письмовій заяві. Додатково пояснила, що до січня 2021 року у неї взагалі не була оформлена пенсія і вона не мала доходу. В судовому засіданні представник заінтересованої особи присутня не була, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином. У письмовому відзиві представник заінтересованої особи просила розглядати справу без її участі. 1.4. Допитана в якості свідка в судовому засіданні [PERSON] пояснила, що заявник [PERSON] є її матір`ю. В 1980 році її мати уклала шлюб із [PERSON] і з того часу вони безперервно проживали за адресою: [ADDRESS] , до часу смерті [PERSON] [INFO] . Останні роки вони жили вдвох, розмір доходу був більшим у [PERSON] , оскільки він працював шахтарем. 2. Обставини справи, зміст спірних правовідносин 2.1. Згідно копії свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого 09.02.1980 відділом ЗАЦС м. Кіровськ Ворошиловградської області, [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб 09.02.1980, про що зроблено відповідний запис № 40. Прізвище дружини після укладення шлюбу - [PERSON] . Згідно копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 7829 від 16.11.2016, [PERSON] , [INFO] , мав зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] , перемістився з тимчасово окупованої території та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . З копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 919-5000164671 від 24.07.2019 вбачається, що [PERSON] , [INFO] , має зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] , перемістилася з тимчасово окупованої території та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Згідно копії акту про фактичне проживання з померлою особою на день її смерті № 2 від 06.05.2020, виданого «Головою вуличного комітету № 38 міста Кіровськ Луганської народної республіки», [PERSON] фактично проживала із [PERSON] станом на день його смерті [INFO] за адресою: [ADDRESS] . 2.2. Відповідно до довідки № 4772 1873 9778 1752, виданої 19.11.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, [PERSON] знаходився на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримував пенсію за віком, розмір якої за період з січня 2020 року по травень 2020 року склав 36010,02 грн. Середній щомісячний розмір пенсії в період з січня по квітень 2021 року склав 7049,42 грн. Відповідно до довідки № 80025800 8000 1652, виданої 19.11.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, [PERSON] , знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію, щомісячний розмір якої за період з березня 2021 року по листопад 2021 року складає 2200 грн. 2.3. Згідно копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 11.06.2020 Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), [PERSON] помер [INFO] у м. Голубівка Луганської області, Україна, про що зроблено відповідний актовий запис № 187. Згідно листа начальника відділу обслуговування громадян № 9 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 23.09.2021, на звернення [PERSON] з питання пенсійного забезпечення, повідомлено, що за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймається документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), або інші документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема, органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт. У разі неможливості надати такі документи, факт перебування на утриманні годувальника встановлюється у судовому порядку. 3. Релевантні джерела права 3.1. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. 3.2. Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. 3.3. Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Згідно із п. 2.11 вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. 3.4. Згідно із ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік, у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. 3.5. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні. 3.6. У постановах Верховного Суду від 22 жовтня 2020 року по справі № 210/343/19 та від 13 січня 2021 року по справі № 592/17552/18 вказано, що сам по собі факт отримання позивачем пенсії, який забезпечував її прожитковий мінімум, не має правового значення для вирішення справи про встановлення факту перебування на утриманні. В постановах Верховного Суду від 13 січня 2021 року у справі № 592/17552/18, від 22 жовтня 2020 року у справі № 210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17, від 27 червня 2018 року у справі № 210/2422/16-ц, вказано, що якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то судам слід встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу, померлий взяв на себе обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги слід з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Таким чином, для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. 4. Оцінка доказів та аргументів сторін 4.1. Враховуючи вищевикладені письмові докази та показання свідка судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстровану шлюбі з 09.02.1980, а також мали однакове зареєстроване місце проживання і фактично проживали разом на непідконтрольній українській владі території за адресою: [ADDRESS] . При цьому, розмір пенсії померлого [PERSON] складав більше 7000 грн. на місяць, в той час як [PERSON] станом на час його смерті взагалі не мала офіційного джерела доходу. Доказів на користь протилежного до суду надано не було. На думку суду, факт проживання подружжя разом та отримання лише одним із подружжя офіційного доходу (пенсії), достатньою мірою підтверджує ті обставини, що постійним і основним джерелом засобів до існування того з подружжя, хто не отримує доходу, була пенсія іншого з подружжя. 4.2. Пункт 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Отже, встановлення факту перебування заявника на утриманні має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника. Після встановлення цього факту, заявник має право звернутися до компетентного органу Пенсійного фонду із заявою про перехід на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, додавши до такої заяви рішення суду про встановлення відповідного факту. Додатково суд звертає увагу на неможливість одержання заявником певних належним чином оформлених документів (довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою), які посвідчують факт перебування на утриманні, внаслідок проведення антитерористичної операції у місті Голубівка (колишня назва - Кіровськ), де були зареєстровані заявник та її померлий чоловік, та непідконтрольності території вказаного міста органам влади України станом на час розгляду справи. Вказана обставина також підтверджує те, що встановлення факту перебування на утриманні має юридичне значення для заявника. 4.3. Таким чином судом встановлено, що заявник постійно проживала зі своїм чоловіком та перебувала на його утриманні, у зв`язку із чим її заява про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає частковому задоволенню. Окрема вказівка в резолютивній частині цього рішення на факт проживання заявника із чоловіком однією сім`єю не є необхідною, адже достатнім та ефективним способом захисту прав заявника в даному випадку згідно і п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є встановлення факту перебування на утриманні. 5. Розподіл судових витрат 5.1. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі ч. 7 ст. 294 ЦПК України суд вважає, що судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Outcome: partial