Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-01 00:00:00

17 лютого 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулося до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 3958 грн. 04 коп. Представник позивача у судове засідання подала заяву про розгляд справи без її участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує та не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач у судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи сповіщався завчасно і належним чином, причин неявки суду не повідомив. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України. У відповідності до вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. У судовому засіданні встановлено, що 12 серпня 2015 року [PERSON] звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (а/с 3). На Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради, відповідно до п. 5 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01 жовтня 2014 року (у редакції, що діяла на момент звернення), покладено обовязок ведення Єдиної інформаційної бази даних про взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, держателем якої є Мінсоцполітики, до якої включається інформація про особу, яка переміщується, зазначена у поданій заяві про взяття на облік відповідно до пункту 3 цього Порядку, а також дата видачі довідки, назва уповноваженого органу, що її видав, та інформація про задоволення заявлених потреб, надані послуги (виплати). У відповідності до п. 6 вищезазначеного Порядку, [PERSON] 12 серпня 2015 року було видано довідку, а відповідна інформація була внесена до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб по Деснянському району міста Чернігова (а/с 7). Також, 12 серпня 2015 року до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради [PERSON] була подана заява для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а/с 7 на звороті). Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (у редакції, що діяла на момент звернення) передбачалося, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, для отримання грошової допомоги внутрішньо переміщена особа подає на адресу уповноваженого органу заяву про надання грошової допомоги, в якій зазначає відомості визначені цим пунктом, та предявляє довідку про взяття на облік особи, яка переміщується. Так, 13 жовтня 2015 року на підставі поданих документів рішенням Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради відповідачу було призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.08.2015 по 11.09.2015 в розмірі 442 грн. (а/с 8). У подальшому, згідно заяв від 13 листопада 2015 pоку, 12 лютого 2016 року та всіх необхідних документів, відповідачу було призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на наступні періоди: з 13.11.2015 по 11.02.2016, з 12.02.2016 по 11.08.2016 у розмірі 442,00 грн. щомісячно (а/с 9-13). Згідно п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. У звязку з проведенням перевірки особових справ отримувачів допомоги, стосовно правильності та повноти інформації, наданої для призначення вищезгаданої допомоги, на адресу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради надійшли рекомендації Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат, з яких було встановлено, що на момент отримання грошової допомоги у [PERSON] було відкрито депозитний рахунок в Публічному акціонерному товаристві Комерційний банк «Приват Банк» з 01 вересня 2015 року на суму 80000 грн. Для уточнення даної інформації Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради звернулося до відділення банку, однак з посиланням на банківську таємницю, банк не надав інформацію щодо наявності вищезазначеного депозиту (а/с 17, 18). Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована\~територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. У своїй заяві про призначення вищезазначеної допомоги, [PERSON] вказав про відсутність у нього на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму. Пунктом 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг передбачено, що уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Проте, відповідач при зверненнях до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради повідомив недостовірну інформацію про відсутність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до п. 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплата грошової допомоги припиняється, зокрема, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. А тому, 30 вересня 2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради винесено розпорядження № 05-15/691 про перерахунок [PERSON] виплаченої грошової допомоги з 13.11.2015 по 11.08.2016 згідно п. 6, п. 11 Порядку (а/с 16). Згідно даних відділу грошових виплат і компенсацій, розмір надміру виплачених відповідачу бюджетних коштів за період з 13.11.2015 по 11.08.2016 складає 3958 грн. 04 коп. Відповідно до абз. 2 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. 05 жовтня 2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради відповідачу було надіслано повідомлення № 05-06/114 про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення, відповідно до якого відповідач повинен був повернути на рахунок управління 3958 грн. 04 коп. надміру виплачених коштів за період з 13.11.2015 по 11.08.2016 (а/с 16 на звороті), проте кошти відповідач не повернув. Згідно абз. 3 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. За таких обставин, оскільки при зверненні за призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідач не мав права на її призначення, а тому вимоги Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради підлягають задоволенню. Враховуючи викладене,

Outcome: approved