Jurisdiction: civil
Date: 2016-03-23 00:00:00

18 січня 2016 року [PERSON] звернулася до суду з позовом до ПАТ «Чернігівобленерго», в якому просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача з приводу не розгляду на засіданнях Комісії інформаційно-консультаційного центру ПАТ «Чернігівобленерго» її заяв від 12 листопада та 23 грудня 2015 року та зобовязати відповідача розглянути дані заяви на засіданні Інформаційно-консультаційного центру у відповідності до вимог Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії. У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав і наполягав на їх задоволенні. Представник відповідача позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні. Позивач до суду не зявилась, про час і місце розгляду справи оповіщена, про причини неявки суду не повідомила. Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків. У судовому засіданні встановлено, що 12.11.2015 [PERSON] звернулась до директора Чернігівських міських електричних мереж ПАТ «Чернігівобленерго» з письмовою заявою про приєднання електроустановки певної потужності, укладення договору на оплату постачання (користування) електричної енергії та відкриття особового рахунку за адресою: м. Чернігів, вул. Г. Пухова, 114-Б. До заяви позивач надала такі додатки: копію витягу із рішення від 20.05.2013 № 147 «Про присвоєння та зміну поштових адрес обєктам нерухомого майна», заяву про приєднання з додатками, копію ситуаційного плану, викопіювання з топографо-геодезичного плану, копію державного акта на право власності на земельну ділянку, копію паспорта та коду (а.с. 18). Листом від 18.11.2015 № 1231-Д ПАТ «Чернігівобленерго» повернуло позивачеві її заяву з додатками без розгляду (а.с. 19). 23.12.2015 позивач повторно звернулась до відповідача з письмовою заявою, в якій просила укласти договір на стандартне приєднання, надати технічні умови та укласти договір на оплату постачання (користування) електричної енергії та відкриття особового рахунку за адресою: м. Чернігів, вул. Г. Пухова, 114-Б, додавши при цьому зазначені у попередній заяві документи (а.с. 20). ПАТ «Чернігівобленерго» листом від 25.12.2015 № 1447-Д також повернуло позивачеві її заяву з додатками без розгляду (а.с. 21). [PERSON], вважаючи, що подані нею відповідачеві письмові заяві повинні були стати предметом розгляду Комісії інформаційно-консультаційного центру ПАТ «Чернігівобленерго» (далі Комісія ІКЦ), звернулася до суду з даним позовом за захистом своїх прав як споживача. Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 12.03.2009 № 299 (далі Положення), Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії (далі - ІКЦ) створюється для формування між суб'єктами електроенергетики та споживачами електричної енергії прозорого інформаційного середовища з питань постачання електричної енергії, підвищення якості обслуговування споживачів електричної енергії, підвищення рівня оплати за відпущену (спожиту) електричну енергію та сприяння ефективному використанню електричної енергії. ІКЦ є загальнодоступним центром для юридичних, фізичних осіб - підприємців та населення (далі - заявники), які є споживачами електричної енергії або мають намір стати споживачами та звернулися за консультацією, отриманням інформації або для розв'язання суперечних питань, які виникли між Компанією та заявниками. Пунктом 1.5 Положення передбачено, що діяльність ІКЦ має забезпечити доступність, достовірність інформації, об'єктивність та своєчасність розгляду пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) і скарг заявників, викладених ними в письмовій або усній формі (далі - звернення). Згідно п. 2.1 Положення основними завданнями ІКЦ є: інформування заявників щодо норм чинного законодавства та нормативних документів, що регулюють відносини в галузі електроенергетики, та порядку їх застосування; надання інформації та консультацій заявникам з питань щодо якості електричної енергії, послуг, пов'язаних з її постачанням, цін (тарифів), порядку оплати за надані послуги, умов та режимів споживання електричної енергії тощо; розв'язання суперечностей та конфліктних ситуацій, які виникають між Компанією та заявниками; вжиття заходів щодо усунення структурними підрозділами Компанії недоліків при постачанні електричної енергії; проведення моніторингу звернень заявників та вжиття дієвих заходів щодо вирішення порушених у них питань; листування зі споживачами електричної енергії, підприємствами, органами виконавчої влади, організаціями та іншими установами з питань, які належать до повноважень ІКЦ; інформування керівництва Компанії щодо допущених персоналом Компанії порушень законодавства та посадових обов'язків. Пунктом 4.1 Положення передбачено створення Комісії ІКЦ як постійно діючого колегіального органу з метою розгляду та розв'язання суперечностей, спірних ситуацій між енергопостачальниками і споживачами та підготовки висновків з питань, які оскаржуються. Відповідно до п. п. 4.4 - 4.6 Положення основним завданням Комісії ІКЦ є розгляд спірних ситуацій, а також прийом заявників, яких не задовольнили роз'яснення Компанії. Комісія ІКЦ, яка скликається за потребою, але не рідше одного разу на місяць, перевіряє, аналізує підготовлені структурним підрозділом Компанії матеріали та проект відповіді заявнику з питань, які вирішені не на користь заявника. Пунктом 5.7 Положення встановлений обовязок ІКЦ при розгляді звернень об'єктивно і вчасно розглянути їх, перевірити викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання. З викладеного убачається, що діяльність ІКЦ, створеного з метою формування між суб'єктами електроенергетики та споживачами електричної енергії прозорого інформаційного середовища з питань постачання електричної енергії, підвищення якості обслуговування споживачів електричної енергії, підвищення рівня оплати за відпущену (спожиту) електричну енергію та сприяння ефективному використанню електричної енергії, має забезпечувати доступність, достовірність інформації, об'єктивність та своєчасність розгляду пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) і скарг заявників, викладених ними в письмовій або усній формі, об'єктивний і вчасний їх розгляд, перевірку викладених в них фактів, прийняття рішень відповідно до чинного законодавства і забезпечення їх виконання. У ході судового розгляду встановлено, що 29 січня 2016 року відбулося засідання Комісії інформаційно-консультаційного центру ПАТ «Чернігівобленерго» (далі Комісія ІКЦ) з приводу розгляду заяв [PERSON] від 12 листопада та 23 грудня 2015 року, за наслідками якого комісія ухвалила ПАТ «Чернігівобленерго» звернутись до центрального апарату НКРЕКП із запитом щодо отримання розяснень стосовно подальших дій для врегулювання поставленого позивачем питання (а.с. 33-35). На виконання рішення Комісії ІКЦ, ПАТ «Чернігівобленерго» листом від 03.02.2016 № 04/522 звернулось до голови НКРЕКП [PERSON] за розясненнями та отримало відповідь від 15.03.2016 № 2442/20.1/7-16 (а.с. 36). Отже, враховуючи те, що Комісією ІКЦ заяви [PERSON], не розгляд яких є предметом даного спору, на момент його вирішення розглянуті, про що складений протокол № 10 від 29.01.2016, суд не убачає підстав для задоволення вимог в частині зобовязання відповідача вчинити певні дії, а саме розглянути вищевказані заяви позивача на засіданнях Комісії ІКЦ. Разом з тим, на переконання суду, враховуючи вимоги п. п. 1.5 та 4.5 Положення щодо своєчасності розгляду пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) і скарг заявників та скликання Комісії ІКЦ не рідше одного разу в місяць, ПАТ «Чернігівобленерго» неправомірно допустило бездіяльність з приводу не розгляду на засіданні Комісії ІКЦ заяв позивача від 12 листопада та 23 грудня 2015 року, оскільки вони були розглянуті лише 26.01.2016, тобто після відкриття провадження у справі та отримання відповідачем повістки про виклик до суду (а.с. 29). Таким чином, суд доходить висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині визнання бездіяльності ПАТ «Чернігівобленерго» неправомірною, в іншій частині у задоволенні позову належить відмовити.. Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави належить стягнути 551,20 грн. судового збору. Враховуючи викладене,

Outcome: partial