Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-08 00:00:00

19.09.2017 року позивач КП «Наше місто» звернулося до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з позовом (з урахуванням уточненої позовної заяви) до [PERSON] , яка зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] , про стягнення заборгованості з утримання житлового будинку за період з вересня 2016 року по листопад 2017 року. В позові зазначили, що Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 494 від 26.08.2016 року «Про вилучення об`єктів житлового та нежитлового фонду, об`єктів благоустрою та обладнання з господарського відання МКП «Основаніє» та передачу в господарське відання комунального підприємства «Наше місто» та затвердження актів приймання-передачі» затверджено акти приймання-передачі об`єктів житлового та нежитлового фонду з господарського відання МКП «Основаніє» до господарського відання КП «Наше місто» згідно з додатками 1,2,3. 24.06.2016 року виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийняте рішення № 311 «При визначення виконавця житлового-комунальних послуг», відповідно до якого комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради з 01.09.2016 року є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території. Відповідачка повинна була щомісяця робити оплату житлово-комунальних послуг, наданих на підставі особового рахунку № [NUMBER] , однак належним чином та в повному обсязі свої обов`язки по оплаті не виконувала, в результаті чого за період з вересня 2016 року по квітень 2017 року у неї утворилась заборгованість в сумі 2782,63 грн. В липні 2017 року позивач звертався до суду із завою про видачу судового наказу про стягнення з відповідачки заборгованості за надані їй послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в сумі 2782,63 грн., яка була задоволена та виданий судовий наказ № 334/4188/17. Однак, за заявою боржника [PERSON] , ухвалою суду № 2-с/334/50/17 від 28.07.2017 року вказаний судовий наказ було скасовано. У добровільному порядку погасити вказану заборгованість відповідач не бажає. Під час розгляду справи представник КП «Наше місто» зменшив позовні та вказали що надавали відповідачу послуги з утримання будинку [ADDRESS] до листопада 2017 року, та у зв`язку з передачею будинку в управління ТОВ «Керуюча компанія «Місто для людей Запоріжжя», заборгованість зменшилась та станом на 01.06.2018 року становить 1534,33 грн. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у розмірі 1534,33 грн. та витрати понесені ними по сплаті судового збору в розмірі 1600 грн. 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VІІІ від 03.10.2017 року, яким ЦПК України викладено в новій редакції. У відповідності до п. 9 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження в яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, з підстав зазначених у позові. Відповідачка в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та надала суду письмовий відзив на первинну позовну заяву, в якій вказала, стягувачем не було надано належних та допустимих доказів щодо позовних вимог, натомість надані документи свідчать про незаконність та необґрунтованість вимог стягувача. Неправдивими є відомості про те, що з боку боржника не надходило в письмовій формі відмови, від укладення договору, що не відповідає дійсності, оскільки мешканцями будинку [ADDRESS] , до КП «Наше місто» в 2016 році були надіслані колективні заяви № 1 та № 2 про відмову від надання послуг КП «Наше місто» з «Прибирання прибудинкової території» та послуг з «Поточний ремонт конструктивних елементів внутрішньо будинкових систем гарячого та холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливної каналізації технічних пристроїв будинку». Також, боржник категорично не погоджується з встановленими тарифами на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який складає 7,485 грн. з ПДВ за 1 м.кв. загальної площі будинку, оскільки починаючи з вересня 2016 року, ніяких послуг від КП «Наше місто» мешканцям будинку [ADDRESS] не було надано, що підтверджується відсутністю Актів про прийняття - здачі виконаних робіт. Також, ще однією складовою тарифу на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій є освітлення місць загального користування, підвалів і підкачування води, однак протягом вересня-грудня 2016 року КП «Наше місто» нарахувала за вищевказаною послугою грошову суму 5523 грн. 93 коп., яка не надавалась та нічим не підтверджена. Належним чином здійснених перерахунків не було проведено, за послуги, які так і не були надані мешканцям будинку [ADDRESS] . Також, законодавством України в сфері житлово-комунальних послуг передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотнихумов договору. Однак, такий договір від Стягувача на адресу Боржника не надходив, доказом чого є відсутність доказів протилежного у матеріалах справи. Відповідачка вважає, що заявлений позов про стягнення з неї на користь КП «Наше місто» заборгованості за послуги з утримання будинків і споруд та прибуткових територій задоволенню не підлягає. Представник позивача надав суду письмові заперечення на відзив [PERSON] від 22.01.2018 року, в яких зазначив, що 24.06.2016 р. виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийняте рішення №311 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг», відповідно до якого комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради з 01.09.2016 року є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Рішенням виконавчого комітету ЗМР від 26.08.2016 р. № 495 «Про надання дозволу на укладення публічного договору» комунальному підприємству «Наше місто» дозволено укласти публічний (ст. 633 ЦК У країни) типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з власниками, наймачами, орендарями житлових будинків комунальної власності міста шляхом оприлюднення його в офіційних засобах масової інформації. Публічний типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій опубліковано в газеті Запорізької міської ради «Запорізька січ» 27.08.2016 р. №157 (6115). Умови публічного договору відповідають умовам типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529 «Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». Відсутність між сторонами договору на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій не є підставою для несплати за надані КП «Нашемісто» послуги, оскільки обов`язок оплати випливає із Закону. Відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 15.08.2016 № 441 «Простановлення тарифів на послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинків (гуртожитків) житлового фонду комунальної власності м. Запоріжжя» (далі рішення № 441) встановлені тарифи на послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, виконавцем якої є міське комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради, для власників (наймачів) житлового фонду та власників (орендарів) нежитлових приміщень в будинках (гуртожитках) м. Запоріжжя в розрізі кожногобудинку окремо. Згідно зазначеного рішення тариф з утримання будинку та прибудинкової території для буд. [ADDRESS] склав 7,485 грн./м.кв. з ПДВ. Механізм формування тарифу (з формулами) визначений постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги». Порядок та періодичність надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій будинків м. Запоріжжя, виконавцем яких є комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міський ради наведено у додатку №2 до рішення виконавчого комітету міської ради 15.08.2016 року №441. Згідно переліку послуг з утримання будинків та прибудинковихтериторій рішення виконавчого комітету міської ради 15.08.2016 року №441 розраховано згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 869 від 01.06.2011 року складові тарифу «Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем гарячого, холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення, зливової каналізації», «Обслуговування димових та вентиляційних каналів», «Технічне обслуговування та поточний ремонт мереж електропостачання та електрообладнання, та внутрішньо будинкових систем за наявності», «Поточний ремонт конструктивних елементів внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків» та «Освітлення місць загального користування і підвалів та підкачування води» включені до переліку послуг «мінімально необхідного до забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання в приміщеннях, та забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку» та є обов`язковими послугами. Нарахування проводяться на особовий рахунок № [NUMBER] який відкрито на [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , зареєстровано 4 особи загальна площа 57,97 м2. За період з 01.09.2016р. по 01.05.2017р. по особовому рахунку № 94819754 нараховано за надані і послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій на суму 2782,63 грн. За цей період боржником не було зроблено жодного платежу. Таким чином борг на 01.06.2015р. становить 2782,63 грн. Тому розрахунок заборгованості за період з вересня 2016 р. - травень 2017 р у розмірі 2782,63 грн. детально викладений уфактичних витратах на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території. В подальшому представником позивача було подано уточнену позовну заяву з вимогою про зменшення позовних вимог у зв`язку із передачею будинку [ADDRESS] ТОВ «Керуюча компанія «Місто для людей Запоріжжя», та стягнення з відповідачки заборгованості в сумі 1534,33 грн. за період часу з вересня 2016 по листопад 2017 року, та судових витрат в сумі 1600 грн. 27.09.2018 року відповідачем було надано до суду письмові заперечення на уточнення до позовної заяви, в якій [PERSON] повторно вказала, що викладені позивачем обставини є недостовірними, оскільки мешканці будинку неодноразово звертались до КП «Наше місто» із колективними заявами про відмову від укладення з позивачем договорів, що послуги, за які нараховані суми до сплати, позивачем не надавались, що тарифи є необґрунтованими, та між стягувачем і боржником відсутні договірні зобов`язання. Також зазначила, що станом на 03 липня 2018р., її заборгованість перед КП «Наше місто», згідно наданого відповідачкою розрахунку становить 57 гривень 97 копійок, згідно показником лічильника електроенергії, за освітлення будинку, яка погашена 03 липня 2018р. (у сумі 60 гривень 00коп.), згідно наданої відповідачки квитанції № П3007. 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів». Згідно з п.п. 9 п. 1Розділу ХІІ «Перехідні положення» ЦПК України, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити. Відповідачка в судовому засіданні заперечувала проти позову та просили відмовити у задоволенні позову. Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд вважає, приходить до наступних висновків. Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно до ст. ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Судом встановлено, що відповідачка [PERSON] зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] . На ім`я відповідачки відкрито особовий рахунку № [NUMBER] (а.с.4). Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №494 від 26.08.2016 року «Про вилучення об`єктів житлового та нежитлового фонду, об`єктів благоустрою та обладнання з господарського відання МКП «Основаніє» та передачу в господарське відання комунального підприємства «Наше місто» та затвердження актів приймання-передачі» затверджено акти приймання-передачі об`єктів житлового та нежитлового фонду з господарського відання МКП «Основаніє» до господарського відання КП «Наше місто» згідно з додатками 1, 2, 3. 24.06.2016 року виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийняте рішення №311 «При визначення виконавця житлового-комунальних послуг», відповідно до якого комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради з 01.09.2016 року є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території. На підставі відкритого на ім`я відповідачки особового рахунку, позивач у період з вересня 2016 року по квітень 2017 року надав відповідачу послуги з утримання будинку та прибудинкової території, однак, відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку заборгованості, за вказаний період відповідачкою [PERSON] не здійснювалася оплата за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території, через що утворилася заборгованість в розмірі 2782,63 грн.(а.с.6). В липні 2017 року позивач звернувся до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з [PERSON] заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у вказаній вище сумі, яка була задоволена та виданий судовий наказ334/4188/17, який заявою боржника [PERSON] ухвалою суду № 2-с/334/50/17 від 28.07.2017 року було скасовано (а.с.9). Відповідачка надала суду копії Колективних заяв № 1, 2 мешканців будинку [ADDRESS] від 29.11.2016 р. про відмову від послуг КП «Наше місто» з прибирання прибудинкової території за встановленим тарифом в сумі 2,177 грн./кв.м., а також здійснення поточного ремонту конструктивних елементів внутрішньо будинкових систем гарячого та холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливної каналізації технічних пристроїв будинку за встановленим тарифом 1,120 грн./кв.м., копію Колективної заяви № 3 від 08.10.2016р. щодо незгоди із підвищенням вищевказаних тарифів до 7,4845 грн./ кв.м, а також копію Колективної заяви від 07.04.2017р. про невизнання суми нарахованої на підставі домового лічильника електроенергії, заборгованості в сумі 5581,73 грн., свою письмову Відповідь на ім`я керівника КП «Наше місто» на претензію щодо сплати заборгованості в сумі 2167,21 грн. та письмову відповідь КП «Наше місто» Департаменту з управління ЖКГ ЗМР від 21.04.2017 р. № Г-445 (а.с.15-25). Згідно рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 495 від 26.08.2016 року дозволено КП «Наше місто» укласти Публічний типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з власниками, наймачами, орендарями, житлових будинків комунальної власності міста шляхом оприлюднення його в офіційних засобах масової інформації. 27 серпня 2016 року в газеті «Запорізька Січ» Публічний типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій було опубліковано виконавцем послуг КП «Наше місто». Отже, вересня 2016 року по листопад 2017 року КП «Наше місто» надавав мешканцям будинку [ADDRESS] послуги з утримання будинку та прибудинкової території. Представник позивача в судовому засіданні надала підтвердження щодо фактично понесених витрат на послуги з утримання зазначеного будинку. Стаття 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг, крім цього Закону базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. Пунктом 1 ч. 3 ст.20 вказаного Закону передбачений обов`язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов`язок відповідає зустрічному обов`язку виконавця, визначеному п. 3 ч. 2 ст.21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Форма та зміст (умови) типового договору затвердженіПостановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року №529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». Таким чином, відповідно до ч. 3 ст.6, ч. 1 ст.630 ЦК України, ст. «Про житлово-комунальні послуги», Постанови № 529, умови типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Враховуючи, що укладення договору про надання житлово-комунальних послуг є обов`язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору, відсутність письмового договору між сторонами не звільняє позивача від обов`язку щодо оплати за фактично надані послуги. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» №529 від 20.05.2009 року затверджено типовий перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Згідно ст. 162 ЖК України плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами. Пунктом другим ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями встановлено, що власники приватизованого житла в багатоквартирних будинках (до них належать і власники квартир у кооперативних будинках та викуплених квартир) є співвласниками всіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання і повинні сплачувати свою частку витрат у загальних витратах на утримання будинку (житла) та прибудинкової території пропорційно до займаної площі. Послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій зобов`язані сплачувати як квартиронаймачі, так і власники викуплених та приватизованих квартир. Згідно ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Пунктом 2 ч. 1ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону. Рішенням Запорізької міської ради № 441 від 15.08.2016 року затверджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинків (гуртожитків) житлового фонду комунальної власності м.Запоріжжя в розрізі кожного будинку окремо. Згідно зазначеного рішення тариф з утримання будинку та прибудинкової території для буд. [ADDRESS] склав 7,485 грн./м.кв. з ПДВ. Механізм формування тарифу (з формулами) визначений постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», що підтверджується наданими 09.09.2019 року представником позивача копіями документів, які долучені до матеріалів справи . Порядок та періодичність надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій будинків м. Запоріжжя, виконавцем яких є комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міський ради наведено у додатку №2 до рішення виконавчого комітету міської ради 15.08.2016 року №441. Згідно переліку послуг з утримання будинків та прибудинковихтериторій рішення виконавчого комітету міської ради 15.08.2016 року №441 розраховано згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 869 від 01.06.2011 року складові тарифу «Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем гарячого, холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення, зливової каналізації», «Обслуговування димових та вентиляційних каналів», «Технічне обслуговування та поточний ремонт мереж електропостачання та електрообладнання та внутрішньо будинкових систем за наявності», «Поточний ремонт конструктивних елементів внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків» та «Освітлення місць загального користування і підвалів та підкачування води» включені до переліку послуг «мінімально необхідного до забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання в приміщеннях, та забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку» та є обов`язковими послугами. Тобто, відповідачка ухиляється від виконання своїх зобов`язань по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, вартість яких передбачена чинними нормативними документами,у зв`язку з чим за нею утворилась заборгованість за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території. Під час розгляду даної справи КП «Наше місто» надало остаточний перерахунок за надані послуги, в тому числі були виключені послуги, які не надавалися, та було встановлено, що заборгованість [PERSON] за період часу з вересня 2016 по листопад 2017 становить 1534,33 грн. Суд враховує, що [PERSON] сплачено 60,00 грн. за утримання будинку (за освітлення) згідно наданої нею квитанції № П3007 від 03.07.2018р. ( а.с.45). Таким чином, позовні вимоги щодостягненняз відповідачки заборгованості за надані позивачем послуги за період з вересня 2016 року по листопад 2017року підлягають частковому задоволенню в розмірі 1474,33 грн., з урахуванням здійсненої відповідачем оплати в сумі 60 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. У зв`язку із ухваленням судом рішення про часткове задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в сумі 847,73 гривень.

Outcome: partial