Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-24 00:00:00

19 грудня 2017 року [PERSON] (далі-позивач) звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з позовом до обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Південне» (далі-відповідач), третя особа Добропільська міська рада (далі-третя особа), в якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення позачергових загальних зборів членів обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Південне» від 11 лютого 2017 року в частині зміни внесків/платежів членів ОСББ з 1,90 грн. за 1м2 площі до 2,76 за 1 м2 площі, починаючи з 01.03.2017 року. Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що позивач є співвласником житлової квартири № [ADDRESS] та є членом ОСББ «Південне», яке утворено 01.11.2008 року. 11.02.2017 року позачерговими загальними зборами ОСББ «Південне» було прийнято рішення щодо зміни внесків/платежів ОСББ з 1,90 грн. за 1м2 площі до 2,76 за 1 м2 площі, починаючи з 01.03.2017 року. Позивач вважає вказане рішення таким, що прийнято в порушення вимог чинного законодавства України, суперечить вимогам ЗУ «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», оскільки до статуту ОСББ «Південне» не було внесено змін, як то передбачено відповідним законом, підрахунок голосів здійснювався в порядку, який суперечить вимогам законодавства. В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю, додаткового пояснили, що позачергові загальні збори були проведені з порушенням вимог статуту ОСББ, рішення приймалось за результатами письмового опитування, яким чином та на підставі чого проводилось опитування не зрозуміло. Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та зазначив, що 29.12.2016 року відбулися збори правління ОССБ «Південне», на якому були затверджені дати наступних загальних зборів, порядок денний та порядок повідомлення співвласників про проведення чергових загальних зборів. 14.01.2017 року чергові загальні збори ОСББ «Південне» не відбулися за відсутності кворуму, протокол не складався. Позачергові збори були проведені 11.02.2017 року щодо підвищення експлуатаційних зборів з 1,90 грн. до 2,76 грн. за м2 площі. Проводилось письмове опитування членів ОСББ «Південне», які не голосували на позачергових загальних зборах. За підсумками письмового опитування було прийнято рішення «за» кваліфікованою більшістю голосів (3/4 голосів опитаних членів з урахуванням голосів, поданих на зборах співвласників). Під час проведення письмового опитування не обовязково оптувати усіх мешканців будинку, достатньо набрати потрібну кількість голосів «за» або «проти». Вказане рішення було оприлюднене шляхом розміщення на дошці обяв в місцях загального користування, підстав видавати його під розписку кожному члену ОСББ не було підстав. Враховуючи те, що рішення прийнято у спосіб передбачений як статутом так і чинним законодавством відсутні підстави для його скасування, тому у задоволені позову слід відмовити. Представник Добропільської міської ради в судове засідання не прибув, до суду було надання заяву про розгляд справи без його участі та письмові пояснення, в яких зазначено, що по вул. Залізнична, 36 м. Добропілля є неприватизовані квартири, наймачі вказаних квартир не мають права приймати участь в прийнятті рішень ОСББ, мають право дорадчого голосу, Добропільська міська рада не надавала делегованих повноважень на участь наймачів в діяльності ОСББ. Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та дослідивши матеріали справи встановлено наступне. [PERSON] є співвласником квартири № [ADDRESS], що підтверджується відповідним свідоцтвом про право власності на житло від 16.11.2006 року. Згідно протоколу № 1 від 01.11.2008 року проведено установчі збори власників квартир і нежилих приміщень будинку, що розташований за адресою вул. Залізнична, 36 в м. Добропілля та прийнято рішення про створення ОСББ «Південне» та про затвердження його статуту. Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Південне» зареєстроване як юридична особа 03.12.2008 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (код ЄДРПОУ 36297475). Відповідно до наданого представником відповідача списку, членами ОСББ «Південне» визначено 89 учасників. Згідно зі ст. 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку регулюються Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» N 2866-III від 29 листопада 2001 року(далі - Закон N 2866-III). Відповідно до ст. 1 Закону N 2866-III об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Згідно зі ст. 4 Закону об'єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону. Відповідно до ст. 6 Закону для створення об'єднання скликаються установчі збори. Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут. Статтею 10 Закону передбачено, що органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Статутом ОСББ «Південне» (редакція 2008 рік) п. 1.1 визначено, що обєднання співвласників багатоквартирного будинку (далі-ОСББ) «Південне» створене власниками квартир та приміщень багатоквартирного будинку № 36 на вул. Залізничній в м. Добропілля, відповідно до ЗУ «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку». Пунктом 1.2 передбачено, що діяльність обєднання регулюється ЗУ «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», Цивільним, Житловим, Земельним кодексами України, іншими нормативно-правовими актами та цим Статутом. Відповідно до п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 Статуту визначено, що органами управління обєднання є загальні збори його членів, правління та ревізійна комісія обєднання. Вищим органом управління обєднання є загальні збори. Загальні збори скликаються і проводяться згідно з вимогами цього статуту та чинного законодавства. Загальні збори правочинні, якщо на них присутні більше половини членів обєднання. До виключної компетенції загальних зборів членів обєднання, зокрема належить: 1) затвердження Статуту обєднання, внесення змін до нього; 5) визначення розмірів внесків та платежів членів обєднання; Розділ 5 Статуту регламентує порядок скликання та проведення загальних зборів. Періодичність проведення зборів. Порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них. Перелік питань, для вирішення яких потрібна кваліфікована більшість голосів. Пунктами 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7 Статуту визначено, що чергові загальні збори членів обєднання скликаються правлінням не рідше ніж 1 раз на рік, як правило по закінченні календарного року для розгляду наслідків діяльності обєднання. Позачергові загальні збори членів обєднання можуть бути скликані за вимогою членів обєднання, які мають більше 20 відсотків голосів від загальної кількості або за вимогою ревізійної комісії. Повідомлення про проведення загальних зборів членів обєднання надсилається в письмовій формі і вручається кожному члену обєднання під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом) на вказану адресу. Повідомлення надсилаються не пізніше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається порядок денний, дата та місце їх проведення. Загальні збори правочинні, якщо на них присутні більше 50 (пятдесяти) відсотків членів обєднання. Рішення загальних зборів приймаються 2/3 голосів від загальної кількості голосів членів обєднання, які присутні на загальних зборах. У разі відсутності кворуму для проведення загальних зборів Правління визначає нову дату і час їх проведення, про що члени обєднання повідомляються додатково. Нові збори призначаються не раніше 14 днів і не пізніше 30 днів з моменту зборів, що не відбулися, і є чинними, якщо на них присутні не менше 30 відсотків членів обєднання. На таких зборах рішення приймаються ѕ голосами присутніх членів обєднання. Питання, з яких рішення приймаються загальними зборами кваліфікованою більшістю голосів (3/4 голосів присутніх на зборах обєднання), зокрема: - визначення розміру внесків та платежів членів обєднання на утримання та обслуговування житлового комплексу, відрахувань до резервного і ремонтного фондів. Рішення членів обєднання може бути прийнято шляхом їх письмового опитування. Порядок проведення письмового опитування затверджується загальними зборами. Рішення, прийняті на загальних зборах, підписуються головою правління, секретарем загальних зборів і підлягають постійному зберіганню. 19 листопада 2016 року проведено загальні збори членів обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Південне», що підтверджується протоколом № 19. Були присутні 42 учасника. За результатами зборів вирішено перенести розгляд питання про підвищення експлуатаційних зборів в ОСББ «Південне» на наступні загальні збори, які відбудуться у січні 2017 року. 29 грудня 2016 року проведено засідання правління ОСББ «Південне», що підтверджується протоколом № 20, на якому вирішено: скликати та провести чергові загальні збори ОСББ «Південне» 14 січня 2017 року; затвердити наступний порядок денний чергових зборів підвищення розміру експлуатаційних зборів в ОСББ «Південне»; повідомити співвласників (квартиронаймачів) про проведення чергових зборів ОСББ «Південне» шляхом розміщення обяв в місцях загального користування будинку (на дошках обяв коло кожного підїзду) із зазначенням порядку денного та дати проведення. Пунктом 4.6 Статуту передбачено, що до компетенції правління належить, зокрема: - скликання та організація проведення загальних зборів членів обєднання. З вказаного вбачається, що дати визнання чергових загальних зборів на виконання п. 4.6 була визначена правлінням на засіданні 29.12.2016 року, що підтверджується протоколом № 20. Визначено дату 14.01.2017 року. Водночас, як встановлено в ході судового розгляду справи загальні збори, які були призначені на 14.01.2017 не відбулися у звязку з відсутністю кворуму, проте вказаний факт жодним чином не зафіксовано, протокол проведення загальних зборів від 14.01.2017 року не складався. З яких причин не складався протокол загальних зборів від 14.01.2017 року представник відповідача не пояснив, проте зазначив, що у звязку з відсутністю кворуму наступна дата проведення позачергових зборів визначена на 11.02.2017 року. Водночас яким чином вказана дата була визначена не зрозуміло, відсутній протокол засідання правління (оскільки визначення дати проведення зборів належить до компетенції правління, ревізійної комісії чи членам ОСББ з правом голосу 20 і більше відсотків, п. 4.6, 5.4 статуту). У звязку з тим, що загальні збори призначені на 14.01.2017 року не відбулися, призначаються позачергові загальні збори на 11.02.2017 року. За змістом обєднання і Статуту ОСББ «Південне» для проведення загальних зборів членів об'єднання і прийняття цими зборами правомочних рішень необхідно дотриматися процедури і строків скликання загальних зборів, забезпечити особисту присутність на зборах більшості від загальної кількості співвласників об'єднання та особисте голосування більшості (простої чи кваліфікованої) присутніх на зборах членів об'єднання при прийнятті рішення. Водночас, п. 5.1. Статуту регламентує, що позачергові загальні збори обєднання можуть бути скликані за вимогою членів обєднання, які мають більше 20 відсотків голосів від загальної кількості або за вимогою ревізійної комісії обєднання. Статутом ОСББ «Південне» не передбачено такої підстави для скликання позачергових зборів, як відсутність кворуму на чергових загальних зборах, оскільки за відсутності кворуму правління визначає нову дату і час проведення загальних зборів, про що члени обєднання повідомляються додатково (п. 5.4). В даному випадку суд констатує порушення порядку скликання позачергових загальних зборів членів ОСББ «Південне», призначених на 11.02.2017 року, оскільки не підтверджено наявність рішення відповідного ініціатора скликання позачергових загальних зборів членів ОСББ «Південне» (відсутній протокол засідання Правління, відсутня вимогам членів, які мають більше 20 відсотків голосів та вимога ревізійної комісії). Окрім того, в порушення п. 5.2 не здійснено повідомлення членів обєднання про проведення позачергових загальних зборів призначених на 11.02.2017 року (відсутні докази як на підставу призначення вказаної дати так і підтвердження способу інформування членів ОСББ «Південне» про такі збори). Таким чином призначення позачергових загальних зборів на 11.02.2017 року відбулось з порушенням вимог статуту ОСББ «Південне». Не дивлячись на це, 11 лютого 2017 року проведено позачергові загальні збори членів ОСББ «Південне», що підтверджується протоколом № 22. На вказаних зборах були присутні 24 учасника. Обговорювалось питання необхідності підвищення експлуатаційних внесків до 2,76 грн. за м2. Вирішили провести письмове опитування членів ОСББ «Південне», які не голосували на позачергових загальних зборах, визначено спосіб підрахунку голосів 1 голос від однієї квартири. За вказане рішення проголосували -17 «за», 6 «проти», 1 «утримався». Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» (ст.10), і Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (ст.10) визначено новий порядок голосування для прийняття рішення загальних зборів співвласників, а саме: якщо у результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не обрано достатньої для прийняття рішення кількості голосів, визначеної законом, проводиться письмове опитування серед співвласників квартир, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів не набрано, рішення вважається неприйнятим. Письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких має бути, зокрема, особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування. Згідно додатку до протоколу № 22 від 11.02.2017 року проведено письмове опитування за результатами якого за підвищення експлуатаційного внеску проголосували 34 «за», 10 «проти», 1 «утримався». Як вбачається з додатку до протоколу від 11.02.2017, в ньому проставлені номера квартир будинку та прізвища власників квартир, сформульовано пропозиції, які ставляться на обговорення, передбачено можливість проголосувати «за», «проти» такого рішення та «утримався», також передбачено місце для проставляння підпису. З поіменного письмового голосування вбачається, що при підрахунках голосів враховано голоси квартир №№ 12, 13 які відносяться до державної форми власності. Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. № 1952-ІV, власником квартири називають особу, котрій належить право володіння, користування й розпоряджання нерухомим майном, зареєстроване в установленому законом порядку. Тобто офіційне визнання й підтвердження державою фактів виникнення, переходу чи припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом унесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ст. 2 Закону). Згідно зі ст. 61 Житлового кодексу, користування жилим приміщенням у будинках державного й громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного й громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем відповідним підприємством, установою, організацією і наймачем і громадянином, на імя якого видано ордер. Житловий кодекс визначає, що предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного й громадського житлового фонду є окрема квартира чи інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок (ст. 63 Житлового кодексу). Водночас особи, котрі мешкають у неприватизованих квартирах, сплачують квартирну плату за користування житлом (ст. 66 Житлового кодексу), а також за комунальні послуги: водопостачання, газ, теплову енергію та інші послуги (ст. 66 Житлового кодексу). Тобто вважається, що такі особи винаймають житло в територіальної громади (якщо будинок у комунальній власності) або держави (нерухомість, яка належить державним установам, відомствам, підприємствам). У Законі № 417 зазначено: брати участь в управлінні багатоквартирним будинком можуть співвласники особисто або через представника (ч. 2 ст. 6).

Outcome: approved