Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-22 00:00:00

19.06.2018 року позивач [PERSON] звернулась до суду із позовною заявою до [PERSON], в якій після уточнення позовних вимог просила: надати дозвіл на перетинання державного кордону України з Російською Федерацією неповнолітньою [PERSON] [INFO] без згоди та супроводу її батька [PERSON] [INFO] громадянина України у супроводі її матері [PERSON] [INFO] громадянки України, у період з 20 червня 2018 року до повноліття дитини; надати [PERSON] [INFO] дозвіл на оформлення всіх документів, пов'язаних із перетинанням державного кордону України з Російською Федерацією неповнолітньою донькою [PERSON] [INFO] без згоди батька [PERSON] [INFO]; надати повноваження [PERSON] [INFO] на час перебування її доньки [PERSON] [INFO] за межами України, а саме з Російській Федерації вирішувати всі питання, що стосуються дитини, які можуть виникнути під час поїздки на строк з 20 червня 2018 року до повноліття дитини. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що [PERSON] та [PERSON] перебували у шлюбі з 18.03.2000 року по 11.09.2014 року. Від шлюбу мають двох дітей: [PERSON] [INFO], яка на даний час є повнолітньою та [PERSON] [INFO], яка не досягла повноліття. Позивач має намір поїхати з молодшою донькою до своїх родичів в Російську Федерацію, але відповідач, з яким у позивача склались напружені стосунки, відмовився надати нотаріально оформлений дозвіл на поїздки доньки за кордон. У судове засідання учасники справи не з'явилися. Позивач просила про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала. Відповідач надав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позову не заперечує. Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Суд вважає можливим провести розгляд справи за відсутності учасників справи та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 11.09.2014 року шлюб між [PERSON] та [PERSON], зареєстрований 18.03.2000 року у Гусарівській сільській раді Балаклійського району Харківської області за актовим записом №1 - розірвано. Рішення набрало законної сили 23.09.2014 року. Батьками [PERSON] [INFO] є [PERSON] та [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про народження Серії [NUMBER], виданим 23.09.2009 року Гусарівською сільською радою Балаклійського району Харківської області. Донька [PERSON] [INFO] проживає разом з позивачем та перебуває на її утриманні, що підтверджується довідкою Гусарівської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 13.06.2018 року № 367. Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Згідно ч.ч.1,2 ст. 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Згідно ст. 313 Цивільного Кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Відповідно до п. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», за відсутності згоди одного з батьків на виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Відповідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області вважає доцільним надати дозвіл на перетин державного кордону України малолітньою дитиною, [PERSON], [INFO], без згоди та супроводу батька, що вбачається з висновку Балаклійської РДА Харківської області № 01-46/3640 від 04.10.2018 року . Оскільки, у позивача є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено жодних обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої доньки за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог.

Outcome: approved