Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-29 00:00:00

18 травня 2018 року [PERSON] звернулася до Богуславського районного суду Київської області із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, в якій просить суд постановити рішення, яким встановити факт смерті [PERSON], [INFO], уродженця [INFO], який помер 28.01.2017 року в м.Петровське, Краснолуцького району Луганської області, Україна. В обґрунтування своєї заяви заявник посилається на те, що вона з 21.12.2001 року по 22.01.2011 року перебувала у шлюбі із [PERSON], від якого вони мають дітей: [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] (а.с.5, 8-10). 28.01.2018 року [PERSON] помер на тимчасово окупованій території України в місті Петровське, Краснолуцького району Луганської області (а.с. 11), причина смерті їй не відома. 18.05.2018 року вона звернулася до Богуславського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області із заявою про видачу свідоцтва про смерть [PERSON], але їй було відмовлено у державній реєстрації смерті, оскільки, заявником для підтвердження факту смерті [PERSON] пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження та які не є підставою для державної реєстрації смерті (а.с. 12). Метою встановлення факту смерті є отримання відповідного свідоцтва про смерть згідно чинного законодавства України, оскільки факт смерті її колишнього чоловіка на тимчасово окупованій території унеможливлює отримання документів про даний факт в силу законодавчих обмежень. Заявник [PERSON] в судове засідання не зявилася, надавши до суду заяву про розгляд заяви без її участі. Вимоги заяви підтримала в повному обсязі (а.с. 19). Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, відзив на заяву не надіслав, але надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника. Проти задоволення вимог заяви не заперечував (а.с. 18). Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню. Судом встановлено, що заявник [PERSON] з 21.12.2001 року по 22.01.2011 рік була дружиною [PERSON], що підтверджується копією паспорта заявниці (а.с. 5) та копією свідоцтва про розірвання шлюбу (а.с. 10). Згідно свідоцтв про народження [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] вбачається, що [PERSON] записаний батьком, а матірю [PERSON] (а.с. 8, 9). Факт смерті [PERSON] у м. Петровське, м. Червоний Луч, Донецької Народної Республіки безспірно встановлений, наданою суду копією свідоцтва про смерть серії І-ВВ № 045978, виданою 07.02.2018 року відділом запису актів громадянського стану Краснолучського районного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки (а.с. 11). Наведені документи відповідно до інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо окремих питань застосування ЗУ від 04.02.2016 року «Про внесення змін до ЦПК України щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території» беруться до уваги під час розгляду даної справи, проте відповідно до ч.ч.2, 3 ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Заявник звернулася до Богуславського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області для проведення реєстрації факту смерті на території України, 18.05.2018 року за вих. №818/16.3-67 отримала відмову, оскільки нею був наданий документ, який виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження та які не є підставою для державної реєстрації смерті (а.с. 12). Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», тимчасово окупованою територією України визначена у тому числі територія Луганської області, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України. Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до ч. 1 ст .18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим та тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Згідно з ч.ч. 1-2 ст.4 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Суд приходить до висновку, що заявник не має можливості отримати документ встановленої форми про смерть [PERSON] у м.Петровське, Краснолуцького району Луганської області, оскільки на вказаній території не здійснюють повноваження органи влади України як заклади охорони здоров'я або судово-медичні установи, які б мали можливість встановити факт смерті, так і органи реєстрації актів цивільного стану, які б мали можливість зареєструвати факт смерті та видати належне свідоцтво про смерть. Статтею 17 ч.1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону, державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Згідно розяснень, викладених у п.1 постанови ПВСУ від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Встановлення факту смерті [PERSON] породжує юридичні наслідки для заявника. При цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті. Оскільки [PERSON] помер на території тимчасово непідконтрольній Україні, його смерть не може бути зареєстрована в органах ДРАЦС України на підставі документів, виданих на тимчасово непідконтрольній території Україні, тому вимоги заявника про встановлення факту смерті [PERSON] підлягають задоволенню.

Outcome: approved