Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-21 00:00:00

17 серпня 2020 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла справа за позовом АТ «Запоріжгаз» до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу в розмірі 218748,37 гривень. В обґрунтування позовних вимог зазначило, що 04.04.2019 року працівниками Оператора ГРМ - ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживання [PERSON] , який знаходиться за адресою: [ADDRESS] виявлено несанкціоноване втручання в роботу побутового газового лічильника відповідача. За фактом виявлення несанкціонованого втручання в роботу побутового газового лічильника працівниками Оператора ГРМ, у присутності представника відповідача, складено акт про порушення №0600210615 від 04.04.2019 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та представником споживача, остання підписала акт без зауважень. Зазначеним актом про порушення відповідачу запропоновано з`явитись на комісію оператора ГРМ з розгляду актів про порушення на 19.04.2019 року, за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе, 52, тел. [NUMBER] . З метою підтвердження факту роботи засобу вимірювальної техніки (далі ЗВТ) у позаштатному режимі, 15.04.2019 року лічильник у присутності відповідача демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 001920 від 15.04.2019 року. За результатами вимірювань проведених під час експертизи у присутності споживача, лічильник Відповідача типу G-10 Metrix, зав .№003499 визнаний непридатним до подальшої експлуатації, підлягає заміні. За результатами проведення експертизи лічильника газу складено акт №0335 від 18.04.2019 р. Крім того, ДП Запоріжжястандартметрологія проведено позачергову повірку, відповідно до якої лічильник газу G-10 Metrix, зав .№003499 визнано непридатним за метрологічними показниками, про що видано довідку про непридатність від 18.04.2019 № 3-0230-19. 19.04.2019 року за фактом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600210615 від 04.04.2019 року, що відображено у протоколі №785 від 19.04.2019 року. У зв`язку із викладеним вище, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу за період з 04.10.2018 року по 31.03.2019 року, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (газовий котел двоконтурний -1 шт.), зареєстрованих осіб - 1 особи та опалювальної площі - 287,5 м2. 17.06.2019 року AT «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом №6903525940634 з повідомленням направлено лист від 17.06.2019 р. № 69003-2-Сл-8645-0619, Акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Вартість донарахованого об`єму необлікованого природного газу склала 218 748,37 грн. На момент звернення АТ «Запоріжгаз» з позовом до суду, в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. На підставі викладеного, просить суд стягнути з [PERSON] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в розмірі 218748 грн. 37 коп., а також судовий збір. Представник позивача надав суду заяву, в якій просить суд розглянути справу за його відсутності; позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач по справі [PERSON] у судове засідання не з`явився, хоча про час день та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові відправлення № 69063 0235773 1 та № 69063 0247702 8. Причину неявки суду не повідомив. Заперечень стосовно позовних вимог позивача, суду не надав. Відповідно до ч.1 ст.131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Відповідно до ч.3 ст.131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин. Таким чином, згідно з вимогами ст.ст.128,131 ЦПК України, відповідач повідомлений про час та місце слухання справи за адресою його місця проживання чи місця перебування, зареєстрованого у встановленому законом порядку та не з`явився у судове засідання без поважних причин. Прийнявши до уваги заяву представника позивача, суд ухвалою від 22 жовтня 2020 року ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. У лютому 2020 року АТ «Запоріжгаз» звернулося до Запорізького районного суду Запорізької області з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу в розмірі 218748,37 гривень. Ухвалою судді Запорізького районного суду Запорізької області від 26 березня 2020 року вказану цивільну справу передано на розгляд Жовтневому районному суду м. Запоріжжя за підсудністю. (а.с. 51) 17 серпня 2020 року справа надійшла до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя та, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.08.2020 передана в провадження судді Скользнєвої Н.Г. (а.с. 56) Ухвалою Жовтневого районному суду м. Запоріжжя від 19 серпня 2020 року зазначену справу прийнято до розгляду та відкрито провадження, вирішено розглядати у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін. (а.с. 57-58) Ухвалою суду від 18 вересня 2020 року вирішено розглядати справу у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання. (а.с. 65-66) Суд, вивчивши позовні вимоги позивача, перевіривши наявні в матеріалах справи докази, взявши до уваги заяву представника позивача, приходить до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Матеріалами справи встановлено, що 04.04.2019 року працівниками Оператора ГРМ - ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживання [PERSON] , який знаходиться за адресою: [ADDRESS] виявлено несанкціоноване втручання в роботу побутового газового лічильника відповідача. За фактом виявлення несанкціонованого втручання в роботу побутового газового лічильника працівниками Оператора ГРМ, у присутності представника відповідача, складено акт про порушення №0600210615 від 04.04.2019 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та представником споживача, остання підписала акт без зауважень. (а.с. 16-17) Зазначеним актом про порушення відповідачу запропоновано з`явитись на комісію оператора ГРМ з розгляду актів про порушення на 19.04.2019 року, за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе, 52, тел. [NUMBER] . З метою підтвердження факту роботи засобу вимірювальної техніки (далі ЗВТ) у позаштатному режимі, 15.04.2019 року лічильник у присутності відповідача демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 001920 від 15.04.2019 року. (а.с. 26) За результатами вимірювань проведених під час експертизи у присутності споживача, лічильник Відповідача типу G-10 Metrix, зав. №003499 визнаний непридатним до подальшої експлуатації, підлягає заміні. За результатами проведення експертизи лічильника газу складено акт №0335 від 18.04.2019 р. (а.с. 27) Крім того, ДП Запоріжжястандартметрологія проведено позачергову повірку відповідно до якої лічильник газу G-10 Metrix, зав. №003499 визнано непридатним за метрологічними показниками, про що видано довідку про непридатність від 18.04.2019 № 3-0230-19. (а.с. 29) 19.04.2019 року, за фактом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0600210615 від 04.04.2019 року, що відображено у протоколі №785 від 19.04.2019 року. (а.с. 30-31) У зв`язку із викладеним вище, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу за період з 04.10.2018 року по 31.03.2019 року, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (газовий котел двоконтурний -1 шт.), зареєстрованих осіб - 1 особи та опалювальної площі - 287,5 м2. (а.с. 36-37) 17.06.2019 року AT «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом №6903525940634 з повідомленням направлено лист від 17.06.2019 р. № 69003-2-Сл-8645-0619, Акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. (а.с. 32-35) Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - КГС) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI КГС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 11 КГС у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з пункту 4 глави 6 розділу X КГС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний зокрема: не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Згідно з пунктом 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Пунктом 8 глави 9 розділу X кодексу ГРС визначено, якщо за результатами експертизи буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрати, пов`язані з експертизою, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому, якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Згідно з главою 3 розділу XI Кодексу внаслідок порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів). Пунктом 11 глави 5 розділу XI кодексу ГРС передбачено, що за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення, або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Як вбачається з акту про порушення №0600210615 від 04.04.2019 та акту експертизи лічильника газу № 0335 від 18.04.2019 за адресою відповідача виявлено саме несанкціоноване втручання в роботу лічильника в розумінні п. 4 глави 1 Розділу 1 Кодексу, а факт того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувались (обліковувались частково) підтверджений похибками лічильника за об`ємної витрати, що значно перевищують допустимі (п. 2.3. акту експертизи лічильника), яка складає (-)6,39 відсотка. Відповідно до п.1 розділу 6 глави X Кодексу власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема (ЗВТ) відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ) Таким чином, саме відповідач [PERSON] несе відповідальність за збереження лічильника, який встановлений за його адресою. За результатами розгляду акту про порушення №0600210615 від 04.04.2019 року було прийнято рішення про його задоволення та складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно з пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу, вартість необлікованого об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку та в подальшому була направлена [PERSON] за допомогою ДП «Укрпошта» та складає 218748,37 грн. Таким чином, врахувавши наведене, дії AT «Запоріжгаз» щодо нарахування боргу у розмірі 218748,37 грн. у зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ відповідають вимогам закону та здійснені відповідно до положень Кодексу газопровідних систем, оскільки належний позивачу лічильник газу обліковує спожитий газ некоректно. На момент звернення АТ «Запоріжгаз» до суду з позовом, в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2493 від 30.09.2015 року, зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27823 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства. Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди. Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими, доведеними та вказують на наявність підстав для задоволення позовної заяви Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу. Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При подачі позовної заяви до суду позивач по справі Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» Запорізької обласної ради сплатило судові витрати при розгляді справи: а саме судовий збір у сумі 3281,23 грн. (а.с. 1), а тому, оскільки позов задоволено в повному обсязі сплачений судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача по справі.

Outcome: approved