Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-25 00:00:00

18.09.2014 року представник позивача Комунального автотранспортного підприємства 052810 звернувся до суду з позовом до [PERSON] про визнання договору укладеним. У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та суду пояснив, що Комунальне автотранспортне підприємство 052810 надає відповідачу послуги з вивозу твердих побутових відходів (далі - ТПВ) відповідно до Рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.10.2010 р. № 650, яким заявник визнаний виконавцем комунальної послуги з вивозу ТПВ у м. Краматорськ. Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-ІУ (далі - Закон № 1875-ІV) визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки. Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-ІV споживач зобов'язаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Крім того ст. 35-1 Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року № 187/98-ВР передбачено, що поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм, стандартів і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Захоронення побутових відходів дозволяється тільки на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах. Тарифи на послуги з вивезення та розміщення твердих побутових відходів для населення, норми надання послуг з вивезення побутових відходів встановлені рішеннями Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 07.07.2004 № 287, від 25.04.2008 № 217, від 04.11.2009 № 730, від 22.07.2011 № 671, від 27.07.2011 № 672, від 20.11.2013 № 846. Відповідно до цих рішень здійснюється порядок надання послуг з вивозу твердих побутових відходів та нарахування оплат за них. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів» від 10 грудня 2008 року № 1070 затверджено типовий договір про надання послуг з вивезення побутових відходів. Відповідно до ч. 1 ст. 628 Цивільного Кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. З метою врегулювання договірних відносин на підприємстві, наказом директора КАТП-052810 затверджено типові форми договорів про надання послуг з вивозу та розміщення твердих побутових відходів для населення приватного сектору, населення багатоквартирного сектору, юридичних та фізичних осіб підприємців. Листом вих. № 2411-05 від 10.10.2013р. відповідачу відправлено пропозицію щодо укладення договору та договір № 315490 про надання послуг з вивозу твердих побутових відходів населення приватного сектору від 18.09.2013р. в двох екземплярах. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення договір з пропозицією щодо його укладення отримано 16.10.2013р. Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-ІV процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. Незважаючи на те, що відповідач тривалий час користується послугами, які надаються позивачем, порушуючи чинне законодавство України, ігноруючи пропозицію, не сплачуючи за комунальні послуги, ще й ухиляється від укладення договору. Станом на дату звернення з позовом до суду з боку відповідача досі не надійшло ані підписаного договору, ані зауважень чи пропозицій до нього. Доказом надання послуг відповідачеві є маршрутний графік, що погоджений Краматорською міською радою та Головним лікарем СЕС, відповідно до якого здійснюється вивіз твердих побутових відходів. Актів-претензій, інших звернень з боку відповідача щодо ненадання, або неякісного надання послуг позивачем не отримувалось. На підставі того, що послуги з вивозу твердих побутових відходів відповідача надаються, за ним був закріплений особовий рахунок для здійснення відповідних нарахувань за послуги з вивозу та розміщення ТПВ. Таким чином, оскільки, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача, відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст.ст. 627, 630 Цивільного Кодексу України, ст.ст. 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та ст. 35-1 Закону України «Про відходи». Виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, меж здійснення особою цивільних прав і виконання цивільних обов'язків (ст. ст. 3, 6, 12 - 15, 20 ЦК України, ст. ст. 3-5 ЦПК України) можна дійти висновку про те, що в разі невизнання споживачем права виробника, (виконавця) послуг на укладення договору про надання житлово-комунальних послуг, який відповідає вимогам типового договору, таке право підлягає захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії. Цієї правової позиції дотримувалась судова палата у цивільних справах Верховного Суду України при прийнятті постанови від 10 жовтня 2012 року в справі № 6-110 цс 12. На підставі викладеного, представник позивача просить суд визнати договір № 315490 від 18 вересня 2013 року про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів населення приватного сектора між [PERSON] [INFO] ІПН [NUMBER], що мешкає за адресою [ADDRESS] та Комунальним автотранспортним підприємством 052810, розташованого за адресою: 84303, м. Краматорськ, вул. Артема 235, ЄДРПОУ 05448946 укладеним в редакції, що запропонована Комунальним автотранспортним підприємством 052810, стягнути з відповідача на користь КАТП-052810, розташованого за адресою 84303, м. Краматорськ, вул. Артема 235, ЄДРПОУ 05448946 (р/р 26009000105022 в ПАТ «Укрсоцбанк» м. Київ, МФО 300023) судовий збір в розмірі 243,6 грн., що сплачений останнім при поданні позовної заяви. Відповідачка у судове засідання не з'явилася по невідомій суду причині, про час розгляду справи повідомлялася належним чином. Згiдно з ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разi неявки в судове засiдання вiдповідача, який належним чином повiдомлений i вiд якого не надiйшло повiдомлення про причини неявки або якщо зазначенi ним причини визнанi неповажними, суд може ухвалити заочне рiшення на пiдставi наявних у справi доказiв, якщо позивая не заперечує проти такого вирiшення справи. Суд, врахувавши думку представника позивача, якому роз'ясненi наслiдки ч. 3 ст. 224 ЦПК України, вважає що є вci пiдстави для заочного розгляду справи, тому ухвалює рішення про заочний розгляд справи. Згідно ст. 212 ЦПК України , суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Проаналізувавши в сукупності зібрані в справі докази, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, що об'єктивно підтверджується рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради (а.с. 8), маршрутним графіком (а.с. 9), листом пропозицією про укладення договору (а.с.10), договором (а.с. 11-12), розпискою про відмову (а.с.13). Виходячи зі закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-ІV визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки. Відповідно до ч. 3 ст. 20 «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-ІV споживач зобов'язаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року № 187/98-ВР поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм, стандартів і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Захоронення побутових відходів дозволяється тільки на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах. Свобода договору, закріплена ст.ст. 6, 627 Цивільного Кодексу України, яка полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, при виборі контрагентів та при погодженні умов договору, не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 та ст. 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства Відповідно до ч. 1 ст. 628 Цивільного Кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Таким чином суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги Комунального автотранспортного підприємства 052810 до [PERSON] про визнання договору укладеним. Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачені ним витрати: судовій збір - 243,60 грн.

Outcome: approved