Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-17 00:00:00

17 січня 2019 року [PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України в якій вказувала, що [INFO] на тимчасово окупованій території України, а саме в с.м.т. Нижня Кринка м. Макіївка Донецької області, Україна помер її чоловік - [PERSON]. Факт смерті чоловіка було посвідчено недійсним документом (свідоцтвом про смерть на підставі лікарського свідоцтва про смерть, виданими незаконними органами на тимчасово окупованій території). В той же час в зв'язку з відсутністю у [PERSON] передбачених законом документів про смерть [PERSON], Вознесенським районним відділом ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області їй було відмовлено в реєстрації факту смерті чоловіка. Враховуючи наведене, заявниця просила про встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території в судовому порядку. В судове засідання заявниця [PERSON] не з'явилася, проте надала суду заяву про розгляд справи без її участі, заяву про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території підтримує. Представник заінтересованої особи - Вознесенського районного відділу ДРАЦС в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення заяви [PERSON] не заперечує. Суд вважав можливим провести розгляд справи без особистої участі заявниці [PERSON] та представника Вознесенського районного відділу ДРАЦС, оскільки матеріали містять достатньо відомостей для вирішення справи. Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав за відсутності іншого порядку встановлення цих фактів. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. До цього переліку віднесено й м. Макіївка Донецької області, в тому числі с.м.т. Нижня Кринка (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2015 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» з подальшими змінами). Судом встановлено, що [INFO] в с.м.т. Нижня Кринка м. Макіївка Донецької області, Україна помер чоловік заявниці - [PERSON]. Факт смерті чоловіка було посвідчено свідоцтвом про смерть від [INFO], виданим Радянським відділом ЗАГС м. Макіївка на підставі лікарського свідоцтва про смерть, виданим Центром первинної медико-санітарної допомоги м. Макіївка від [INFO]. Проте цей документ є недійсним, оскільки виданий незаконним органом на тимчасово окупованій території. А згідно ч.ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. В той же час заявниця позбавлена можливості отримати передбачені ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та п. 1 ч. 5 розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, видані належним органом документи, необхідні для реєстрації смерті чоловіка. В зв'язку з цим факт смерті не може бути зареєстрований в органах ДРАЦС. Проте факт смерті [PERSON] знайшов своє повне підтвердження наявними в матеріалах справи письмовими доказами, зокрема: - копією свідоцтва про смерть [PERSON] від [INFO], актовий запис №978, виданого Радянським відділом ЗАГС м. Макіївка (а.с. 12); - копією медичного висновку про смерть [PERSON] від [INFO], №522, виданого Центром первинної медико-санітарної допомоги м. Макіївка (а.с. 13); - копією довідки про причину смерті [PERSON] від [INFO], виданого Центром первинної медико-санітарної допомоги м. Макіївка (а.с. 14); - іншими доказами. Хоча вказані документи є недійсними, однак Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 15 квітня 2016 року № 9-1130/0/4-16 «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України»» роз'яснив, що враховуючи ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку при розгляді справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Поряд з цим, відповідно до практики ЄСПЛ, Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Це стосується реєстрації смертей, народжень, шлюбів. За встановлених обставин заява [PERSON] підлягає задоволенню. Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК рішення суду підлягає негайному виконанню. На підставі викладеного,

Outcome: approved