Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-18 00:00:00

18 квітня 2018 року позивачка, [PERSON], звернулася до суду з позовом до Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області, [PERSON] про визнання недійсним розпорядження, свідоцтва про право власності, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування відкриття розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (ціна позову 98790, 95 грн.) посилаючись на те, що 29 квітня 2017 року померла її бабка по лінії батька - [PERSON] і після її смерті залишилось спадкове майно, що складається із земельної ділянки площею 1,64 га, розташованої на території Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується копією державного акту серії ЯН №028143 виданого 28.08.2007 р. Дунаєвецькою райдержадміністрацією. Позивачка є спадкоємцем за заповітом від 05.02.2003 р. за р.№11 на майно померлої [PERSON], посвідченим Міцовецькою сільською радою Дунаєвецького району. За оформлення спадщини позивачка звернулася до приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу із заявою про прийняття спадщини, однак згідно постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій від 07.11.2017 р. приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу отримати свідоцтво про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку, що належала [PERSON] відповідно до державного акта серії ЯЕ №028143 виданого Дунаєвецького районною державною адміністрацією 28.08.2007 року позивачка не може у зв'язку із тим, що дана земельна ділянка зареєстрована за іншою особою. Згідно розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації №602/2006-р від 26 липня 2006 р., надано в натурі земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Міцовевецької сільської ради Дунаєвецького району [PERSON] власнику сертифікату серії ХМ №0355439 земельну частку (пай) № 305 площею 1.64 га. На підставі даного розпорядження 28 серпня 2007 року Дунаєвецького районного державною адміністрацією видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №028143 на ім'я [PERSON], площею 1,64 га, кадастровий номер: 6821886500:02:004:0299, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №010775300149. 06 листопада 2017 року Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області відділ у Дунаєвецькому районі позивачці надано відповідь на звернення №22-0.24-980/108-17, відповідно до якої вбачається, що належна [PERSON] земельна ділянка, яка надана їй згідно розпорядження Дунаєвецької райдержадміністрації №602/2006 від 26.07.2006-р, посвідчена Дерджавним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №028143 кадастровий номер (6821886500:02:004:0299. земельна ділянка №305,) була повторно передана у власність [PERSON],яка посвідчена Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 10.12.2013 р.. реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав 3964584. кадастровий номер (6821886500:02:004:0299, ділянка №305). А тому позивачка змушена звернутися до суду та просить визнати недійсним розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації №608/2013-р від 13.11.2013 р. в частині надання [PERSON] -\~спадкоємцю права\~на земельну\~частку (пай),\~посвідченого \~сертифікатом серії\~ХМ №0355417,\~земельної ділянки\~№305 площею 1.6386 га на території Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району; визнати недійсним свідоцтво про право власності серії САК №460402. на земельну ділянку, площею 1.6386 га, що розташована на території Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району, кадастровий номер: 6821886500:02:004:0299 видане [PERSON] 20.12.2013 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно [PERSON] 0.13. та скасувати реєстрацію права власності за [PERSON] на нерухоме майно на підставі вказаного свідоцтва; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 9313410 від 20.12.2013р.. [PERSON] 0.13. Реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції Хмельницької області та скасувати відкриття розділу реєстраційний номер: 249395568218 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 16 травня 2018 відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання. 14 червня 2018 року ухвалою суду справу призначено до судового розгляду. Позивачка [PERSON] в судове засідання не зявився, однак подала до суду заяву про слухання справи у її відсутності, просила задовольнити позов. Відповідач: представник Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області в судове засідання не зявився, однак належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання судової повістки. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не зявилася, хоча про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, про що свідчать поштові повідомлення з відміткою про відмову отримати судову повістку, причин неявки суду не повідомила, заяв про розгляд справи в судовому засіданні у її відсутності та відзив на позов не подала. Відповідно до ч.2\~ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється. Суд ухвалив проводити розгляд даної справи у відсутності сторін по наявних матеріалах. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення. Частина перша статті 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті базуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист: прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (стаття 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (частина перша статті 55). Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено перелік основних способів захисту цивільних прав і інтересів, серед яких припинення правовідношення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Згідно ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Судом встановлено, що 29 квітня 2017 року померла [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с. 7). Після її смерті відкрилася спадщина у вигляді належної померлій на праві власності земельної ділянки загальною площею 1,64 га, кадастровий номер 6821886500:02:004:0299 призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №028143, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010775200149 (а.с.8). Позивачка [PERSON] є спадкоємцем за заповітом на майно померлої [PERSON], яка прийняла спадщину, що підтверджується копією заповіту від 05 лютого 2003 року посвідченого секретарем Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району, зареєстрованого в реєстрі за №11 та матеріалами спадкової справи №380-2017 заведеної 20.09.2017 року по заяві [PERSON] після смерті [PERSON]. Інших спадкоємців за законом, які б входили в число спадкоємців перших трьох черг, а так само за заповітом, не існує, що підтверджується витягом з Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх основі свідоцтва про право на спадщину) за № 49172599 від 20.09.2017 р. і витягом зі Спадкового реєстру (заповіти / спадкові договори) за № 49172607 від 20.09.2017 р.. Згідно ч.3\~ст.1268 ЦК України, спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого\~статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Факт прийняття [PERSON] спадщини підтверджується довідкою Дунаєвецької селищної ради Дунаєвецьького району Хмельницької області за № 4/556 від 20.09.2017 року про постійне проживання разом з спадкодавцем. Згідно\~ст.1216 ЦК України\~спадкуванням є перехід прав та обов'язків від померлої фізичної особи до інших осіб. Відповідно до п. г) ч.1\~ст.81 ЗК України, громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини. З цього випливає, що з моменту відкриття спадщини і її прийняття, спадщина належить [PERSON] (ч.5\~ст.1268 ЦК України). У відповідності до постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій від 07 листопада 2017 року, приватного нотаріуса Дунаєвецького районного нотаріального округу [PERSON] отримати свідоцтво про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку, що належала [PERSON] відповідно до державного акта серії ЯЕ №028143 виданого Дунаєвецького районною державною адміністрацією 28.08.2007 року, позивачка не може у зв'язку із тим, що дана земельна ділянка зареєстрована за іншою особою (а.с.11). Судом встановлено, що розпорядженням Дунаєвецької райдержадміністрації №602/2006-р. від 26 липня 2006 року «Про надання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) на території Міцовецької сільської ради», [PERSON] власнику сертифіката ХМ №035539 надано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Міцовецької сільської ради за межами населеного пункту земельну частку (пай) №305, площею 1,64 га (а.с.12). На підставі даного розпорядження [PERSON] виданий Дунаєвецькою районною державною адміністрацією державний акт серії ЯЕ № 028143 від 28 серпня 2008 року на право власності на земельну ділянку площею 1,64 га, кадастровий номер 6821886500:02:004:0299, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010775300149 (а.с.8). Відділом в Дунаєвецькому районі Головного управління Держгеокадастра в Хмельницькій області позивачці розяснено, що належна [PERSON] земельна ділянка ,яка надана їй згідно розпорядження Дунаєвецької райдержадміністрації №602/2006 від 26.07.2006-р, посвідчена Дерджавним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №028143 кадастровий номер (6821886500:02:004:0299. земельна ділянка №305,) була повторно передана у власність [PERSON],яка посвідчена Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 10.12.2013 р.. реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав 3964584. кадастровий номер (6821886500:02:004:0299, ділянка №305). Також повідомлено, що земельна ділянка надана [PERSON] зареєстрована в системі ведення державного земельного кадастру на підставі технічної документації (а.с.13). В 2013 році ПП «Краяни» на імя [PERSON] було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Міцовецької сільської ради Дунаєвецького району, май №305. (а.с.47-59). Після виготовлення технічної документації, згідно розпорядження голови Дунаєвецької райдержадміністрації № 608/2013-р. від 13 листопада 2013 року «Про надання в натурі (на місцевості ) земельних часток (паїв) на території Міцовецької сільської ради» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та надано земельну ділянку [PERSON] - спадкоємцю права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом серії ХМ №0355417, земельну ділянку №305, площею 1,6386 га. (а.с.14). \~Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Рєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна за № 118429414 від 26.03.2018 р. (а.с. 28) 10 грудня 2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції Хмельницької області до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відомості про реєстрацію права власності за [PERSON] на земельну ділянку, площею 1,6386 га, кадастровий номер 6821886500:02:004:0299, підстава виникнення права власності - свідоцтво про право власності, серія та номер: САК №460402, індексний номер 15060745, виданий 20.12.2013 року, видавник державний реєстратор прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомості - 249395568218, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Хмельницька область, Дунаєвецький район, Міцовецька сільська рада.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Таким чином, на підставі Розпорядження голови Дунаєвецької райдержадміністрації від 13 листопада 2013 року за № 608/2013-р «Про надання в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) на території Міцовецької сільської ради», яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) [PERSON] (спадкоємцю права на земельну частку (пай)), позивачка [PERSON] була незаконно позбавлена права власності в порядку спадкування за заповітом на земельну ділянку, право на яку підтверджується дійсним державним актом на право власності на земельну ділянку.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Згідно зі\~ст. 126 ЗК України\~право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Згідно зі\~статтею 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Право приватної власності є непорушним. Згідно зі\~ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений у його здійсненні.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Статтею 152 ЗК України\~передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування тощо.\~\~\~\~\~\~\~\~ Зі змісту\~ст. 328 ЦК України\~випливає, що право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ \~Незаконність розпорядження № 608/2013-р від 13.11.2013 р. в частині про передання [PERSON] у власність належної [PERSON], як спадкоємцю, земельної ділянки, підтверджується дійсним державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №028143 від 28 серпня 2007 року на імя [PERSON] та письмовою інформацією відділу у Дунаєвецькому районі головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 06 листопада 2017 року за № 22-0.24-980/108-17.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Орган виконавчої влади Дунаєвецька райдержадміністрація,\~має право прийняти рішення про припинення права власності на земельну ділянку лише в порядку та за умов, передбачених\~статтями 140-149 ЗК України.\~\~ Вичерпний перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку, визначено\~ст. 140 ЗК України.\~ Отже, така підстава припинення права власності на землю, як скасування свого ж рішення самим органом виконавчої влади - Дунаєвецькою райдержадміністрацією, на підставі якого було передано у власність [PERSON] земельну ділянку та проведена державна реєстрація права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно,\~Земельним Кодексом\~не передбачено.\~ Згідно до\~ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.\~ Згідно до\~ст. 50 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»\~розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, акти інших посадових осіб, які призначаються ними, можуть бути оскаржені в судовому порядку відповідно до закону.\~ Згідно\~ст. 378 ЦК України, право власності може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.\~ Згідно з роз'ясненнями, наданими у п.7 постанови пленуму ВСС «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 1.03.2013 №3, земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій права на землю. Захист судом права на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними ст.ст.16, 21, 393\~Цивільного кодексу\~та\~ст.152 ЗК, зокрема шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.\~ Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», підставою для реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав є, зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно і обмежень цих прав, що набрали законної сили.\~ З наведеного, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Outcome: approved