Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-13 00:00:00

\~ \~ \~ \~19.03.2019 року судом зареєстровано позовну заяву ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до [PERSON] про стягнення коштів, яка мотивована тим, що відповідно до договору № 19 від 08.11.2018 року «Про надання послуг при проведенні земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки», укладеного між Краснопільською сільською радою Гайсинського району Вінницької області та позивачем, останньому доручалося здійснити продаж на земельних торгах права оренди земельної ділянки, що за адресою: Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада (за межами населеного пункту) площею 14,3867 га, кадастровий номер [NUMBER] , цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. \~ \~ \~ \~21.12.2018 року позивач провів земельні торги у формі аукціону (аукціон № 14923 лот № 28877) з продажу права оренди зазначеної вище ділянки. Відповідач був одним із бажаючих придбати на торгах право оренди земельної ділянки, у зв`язку з чим виконав всі організаційні заходи, необхідні для участі у торгах, що передбачені ст. 137 Земельного кодексу України, уклав з позивачем договір № ГР-350 від 17.12.2018 року «Про визначення умов участі в земельних торгах з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення» та 21.12.2018 року прийняв участь в земельних торгах. За результатами проведення торгів [PERSON] підписав протокол № 147 від 21.12.2018 року, відповідно до якого став переможцем земельних торгів, оскільки запропонував найвищу річну плату за користування земельною ділянкою. Протокол проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (аукціон № [NUMBER] лот 28877) № 147 від 21.12.2018 року є актом виконаних робіт і свідчить про те, що послуги позивачем надані вчасно та якісно, а відповідачем такі послуги прийняті. Послуги виконавця по проведенню торгів є платними послугами. Відповідно до вимог ч. 6 ст. 135 Земельного кодексу України винагороди виконавцю торгів встановлюється організатором торгів і становить 50% від ціни продажу товару, але не більше 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за лот. П.3.2 договору № 19 від 08.11.2018 року «Про надання послуг при проведенні земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки», укладеного між Краснопільською сільською радою Гайсинського району Вінницької області розмір винагороди виконавцю за надані послуги становить 50% від ціни продажу товару, але не більше 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за лот. Оплата послуг здійснюється переможцем аукціону, яким став відповідач, протягом трьох банківських днів з моменту підписання протоколу аукціону (п.3.3). Пунктом 3.1 договору № ГР-350 від 17.12.2018 року «Про визначення умов участі в земельних торгах з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення», укладеного між позивачем та відповідачем, вартість послуг виконавця становить 50% від ціни продажу товару, але не більше 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за лот. П. 2.2.9 даного договору передбачено, що учасник земельних торгів зобов`язується в разі визнання його переможцем земельних торгів оплатити виконавцю винагороду за надані послуги в розмірі, передбаченому п.3.1 договору на протязі трьох банківських днів з моменту підписання протоколу земельних торгів. П. 5.3 даного договору передбачено, що у разі порушення учасником торгів п.3.3 учасник (відповідач) сплачує виконавцю штраф в розмірі 20% від суми невиконаного чи неналежно виконаного зобов`язання. Ціною продажу лота є найбільша ціна, за якою виявлено намір придбати лот. Запропонована найвища ціна, як ціна продажу лоту, заноситься в протоком земельних торгів (абз. 9 п. 19 ст. 137 Земельного кодексу України). Згідно протоколу проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (аукціон № 14923 лот 28877) № 147 від 21.12.2018 року ціна продажу права оренди земельної ділянки становить 330\~412,04 грн. Розмір неоподатковуваного мінімуму громадян, що встановлений п.5 підр. 1 розділу ХХ Податкового кодексу України становить 17 грн. 200 розмірів неоподатковуваного мінімуму доходів громадян становить 34\~000 грн. Відповідно до вимог п.3.3 договору № 19 від 08.11.2018 року та п.п. 2.2.9 договору № ГР-350 від 17.12.2018 року учасник земельних торгів зобов`язується в разі визнання його переможцем земельних торгів оплатити виконавцю винагороду за надані послуги на протязі трьох банківських днів з моменту підписання протоколу земельних торгів, тобто, на протязі 26, 27, 28 грудня 2018 року (22-25 грудня 2018 року є вихідними та святковими). Проте, відповідач свого обов`язку щодо оплати позивачу винагороди, всупереч умов зазначених договорів та норм Земельного кодексу України не виконав. 21.01.2019 року відповідачеві було направлено претензію, яку він залишив без реагування. Зазначаючи правовою підставою ст.ст. 526, 625, 903 ЦК України, представник позивача просив стягнути з [PERSON] на користь ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» кошти в сумі 34\~544 грн., а також судові витрати в сумі 1921 грн. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 20.03.2019 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження (а.с. 30). В судовому засіданні представник позивача адвокат Яворська Л.І. позов підтримала за обставин, що у ньому викладені. Зауважила, що відповідач був визнаний переможцем земельних торгів і відповідно до вимог п.3.3 договору № 19 від 08.11.2018 року та п.п. 2.2.9 договору № ГР-350 від 17.12.2018 року був зобов`язаний оплатити виконавцю винагороду за надані послуги на протязі трьох банківських днів з моменту підписання протоколу земельних торгів, однак, станом на день розгляду даної справи судом цього не зробив. Просила задоволити позов у повному обсязі. Надала також письмову відповідь на відзив, яка приєднана до матеріалів справи. Представник відповідача адвокат Шкрабалюк Ю.В. позов не визнала, надала письмовий відзив на позов, який приєднаний до матеріалів справи. Зауважила, що вважає незаконним пункт 2.2.9 договору про те, що відповідач, у разі визнання його переможцем земельних торгів, має оплатити послуги ДП. На її думку, відповідач мав обов`язок відшкодувати лише витрати (видатки), які здійснені організатором або виконавцем земельних торгів на їх проведення, що передбачено ст. ст. 135 137 Земельного кодексу України. Оголошення про проведення земельних торгів (лот № 28877 аукціон № 14923) не містить інформації про суму витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, що підлягає відшкодуванню переможцем земельних торгів. Відповідач не заперечує проти сплати позивачу суми витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, однак заявлену позивачем суму 34\~544 грн. вважає необґрунтованою. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що відповідно до договору № 19 від 08.11.2018 року «Про надання послуг при проведенні земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки» (а.с. 7-8), укладеного між Краснопільською сільською радою Гайсинського району Вінницької області та ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», останньому доручалося здійснити продаж на земельних торгах права оренди земельної ділянки, що за адресою: Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада (за межами населеного пункту) площею 14,3867 га, кадастровий номер [NUMBER] , цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, стартовий розмір річної плати за користування земельною ділянкою 113\~546,75 грн. з наступним відшкодуванням учасником торгів, що став переможцем торгів, витрат, понесених виконавцем на виконання умов цього договору (п.1.1). Обов`язки виконавця даного договору визначені у п.2.2, зокрема, провести пошук покупців щодо продажу права оренди земельної ділянки на земельних торгах; підготувати та опублікувати на умовах, що передбачені ст. 137 ЗК України оголошення про проведення земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки; прийняти, оформити та зареєструвати від потенційних покупців заяви про участь у земельних торгах; укласти з учасниками договір про умови участі в земельних торгах з продажу права оренди земельної ділянки; прийняти на свій рахунок реєстраційні та гарантійні внески від учасників відповідно до вимог чинного законодавства; надати учасникам інформацію щодо продажу права оренди земельної ділянки на земельних торгах; забезпечити рівні умови участі всіх заявників; провести контроль за надходженням реєстраційних та гарантійних внесків від учасників; провести згідно вимог чинного законодавства земельні торги тощо. Сторони домовились про проведення розрахунків на умовах, передбачених чинним законодавством та цим договором (п.3.1). Розмір винагороди виконавцю за надані послуги становить: 50% ціни продажу лоту, але не більше як 2\~000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в т.ч. ПДВ 20 % (п. 3.2). Оплата послуг виконавця, у вигляді винагороди, здійснюється покупцем переможцем аукціону протягом 3 банківських днів з моменту підписання протоколу аукціону. В разі, якщо земельні торги визнані такими, що не відбулися, оплата послуг з проведення земельних торгів не здійснюється (п.3.3). Відповідно до п. 3.6 у разі прийняття рішення про анулювання торгів гарантійні внески не повертаються: переможцю, у разі несплати ним в установлений строк належної суми за придбаний лот; переможцю, який відмовився від укладення договору оренди земельної ділянки.. Спори, які можуть виникнути у зв`язку з виконанням цього договору, вирішуються шляхом переговорів, а при недосягненні згоди в суді (п.4.4). Про земельні торги з продажу права оренди вищезазначеної земельної ділянки в газеті «Вінниччина» від 23.11.2018 року № 90 було поміщено оголошення (а.с. 10) та надано відповідну інформацію про лот № 28877 аукціону № 14923 (а.с. 9). 17.12.2018 року [PERSON] звернувся до позивача із заявою про участь у земельних торгах (а.с. 13) з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення за адресою: Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада (за межами населеного пункту) площею 14,3867 га, кадастровий номер [NUMBER] , цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 17.12.2018 року між ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та [PERSON] (і.н. [NUMBER] ) був укладений договір № ГР-350 про визначення умов участі в земельних торгах з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (а.с. 11-12), а саме: лот № 28877 аукціон № 14923, земельна ділянка, що за адресою: Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада (за межами населеного пункту) площею 14,3867 га, кадастровий номер [NUMBER] , цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, стартовий розмір річної плати за користування земельною ділянкою 113\~546,75 грн. Сторони, крім іншого, домовились, що учасник земельних торгів, який виявив бажання придбати об`єкт на земельних торгах у формі аукціону згідно з чинним законодавством України бере на себе зобов`язання дотримуватись умов цього договору та вимог ст.ст. 135-139 Земельного кодексу України (п.1.1). Переможець земельних торгів, відповідно до підписаного протоколу зобов`язаний сплатити ціну продажу лоту, у розмірі річної орендної плати, що склалась за результатами торгів, не пізніше трьох банківських днів з моменту підписання протоколу (п.2.2.7). В разі визнання учасника переможцем земельних торгів, учасник зобов`язався оплатити виконавцю винагороду за надані послуги в розмірі, передбаченому п.3.1 цього договору шляхом перерахування коштів на поточний рахунок виконавця на протязі трьох банківських днів з моменту підписання протоколу (п.2.2.9); у разі визнання учасника переможцем земельних торгів учасник зобов`язався відшкодувати шкоду по підготовці ділянки до продажу (а.с. 2.2.10). Пунктом 3.1 договору передбачено, що вартість послуг виконавця становить 50% з урахуванням річної плати за користування земельною ділянкою, що склалася за результатами земельних торгів по лоту (але не більше 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за лот). Зобов`язання виконавця завершуються складанням та підписанням протоколу торгів Учасником, винагорода виконавця земельних торгів сплачується учасником незалежно від укладення договору оренди земельної ділянки між учасником та замовником (п.3.2). Учасник переможець торгів, відповідно до підписаного протоколу зобов`язаний оплатити послуги виконавця не пізніше трьох банківських днів з моменту підписання протоколу (а.с. 3.3). У разі порушення Учасником п. 2.2.6, 3.2, 3.3 цього договору, учасник сплачує виконавцю штраф в розмірі 20% від суми невиконаного чи неналежно виконаного зобов`язання (5.3). У разі не сплати учасником у визначений цим договором термін плати за послуги виконавця, додатково будуть нараховані штрафні санкції за невиконання грошового зобов`язання, а саме подвійної ставки НБУ, що діє на період, за який сплачується штраф. Сплата штрафних санкцій не звільняє учасника від виконання умов договору (п.5.5). Суперечки, що виникають із даного договору вирішуються згідно з чинним законодавством України (п.5.7). 17.12.2018 року [PERSON] сплатив реєстраційний внесок за участь у земельних торгах згідно договору від 17.12.2018 року № ГР-350 в сумі 920 грн. та гарантійний внесок для участі в аукціоні в сумі 5\~677,34 грн. (а.с. 15) та отримав вхідний квиток учасника № 3 земельних торгів № 14823/28877 (а.с. 17), зареєструвався для участі у земельних торгах (а.с. 18, 19), отримав картку учасника земельних торгів (а.с. 20). З протоколу № 147 проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (аукціон № 14923, лот № 28877) від 21.12.2018 року (а.с. 21) вбачається, що земельна ділянка, розташована за адресою: Вінницька область, Теплицький район, Тополівська сільська рада (за межами населеного пункту) площею 14,3867 га, кадастровий номер [NUMBER] , цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, термін оренди 15 років, нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки 1\~622\~096,00 грн., стартовим розміром річної плати за користування земельною ділянкою 113\~546,75 грн. Річна орендна плата за результатами торгів 330\~421,04 грн. без урахування ПДВ. Переможцем аукціону (покупцем) визнано [PERSON] (і.н. [NUMBER] ). Крім іншого, у протоколі зазначено, що ціна продажу лоту в сумі 330\~421,04 грн. без урахування ПДВ підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди земельної ділянки. Протокол є підставою для укладення між організатором та переможцем земельних торгів договору оренди земельної ділянки. Договір оренди укладається безпосередньо в день проведення земельних торгів. Переможець аукціону зобов`язаний протягом трьох банківських днів з дня проведення аукціону сплатити на розрахунковий рахунок ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» винагороду за проведення аукціону та вартість оголошення в газеті «Вінниччина» в розмірі 35\~422,72 грн. з урахуванням ПДВ. Даний протокол підписаний переможцем земельних торгів Юхименком О.І., ліцитатором [PERSON] , від організатора - [PERSON] , що діяв на підставі доручення від 20.12.2018 року № 1/18 на право представляти інтереси Краснопільської сільської ради в державних установах, органах, організаціях та вчиняти всі необхідні дії при організації земельних торгів з продажу права оренди земельних ділянок, в тому числі підписувати протокол земельних торгів (а.с. 55). Правовідносини, що виникли між сторонами з приводу проведення земельного аукціону, є договірними зобов`язальними, тому при вирішенні спору суд застосовує відповідні норми Цивільного кодексу України та Земельного кодексу України. \~ \~ \~ \~Продаж земельних ділянок або прав на них на конкурсних засадах здійснюється за правилами гл. 21 (ст.ст. 134-139) Земельного кодексу України. Земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами якого укладається договір оренди з учасником, який запропонував найвищу річну плату за користування земельною ділянкою, зафіксованою в ході проведення земельних торгів (ч. 1 ст. 135 Земельного кодексу України). Відповідно до ч.3\~ст.137 Земельного кодексу України\~виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот публікує на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, оголошення із зазначенням дати проведення торгів та переліку лотів. Відповідно до ч.7\~ст.137 Земельного кодексу України\~особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів заяву про участь у земельних торгах; інформацію про прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, копію довідки про присвоєння їй реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта; документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків. Ціною продажу лота є найбільша ціна, за якою виявлено намір придбати лот. Відповідачем була запропонована найвища ціна, як ціна продажу лоту, яка була занесена в протоком земельних торгів (абз. 9 п. 19 ст. 137 Земельного кодексу України). Відповідно до ч.22\~ст.137 Земельного кодексу України\~у процесі проведення торгів виконавець веде протокол, який підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках. Згідно протоколу проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (аукціон № 14923 лот 28877) № 147 від 21.12.2018 року ціна продажу права оренди земельної ділянки становить 330\~412,04 грн. Відповідач [PERSON] підписав протокол торгів. \~ \~ \~ \~Відповідно до умов п.3.2 договору № 19 від 08.11.2018 року «Про надання послуг при проведенні земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки» та вимог ч. 6 ст. 135 Земельного кодексу України винагорода виконавцю торгів встановлюється організатором торгів і становить 50% від ціни продажу товару, але не більше 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за лот. Розмір неоподатковуваного мінімуму громадян, що встановлений п.5 підр. 1 розділу ХХ Податкового кодексу України становить 17 грн. Тобто, 2000 розмірів неоподатковуваного мінімуму доходів громадян складає 34\~000 грн. Однак, [PERSON] свого обов`язку щодо оплати позивачу винагороди, всупереч умов зазначених договорів та норм Земельного кодексу України не виконав. Не отримавши від [PERSON] оплати вартості наданих послуг в сумі 35\~422,72 грн., позивач звернувся до відповідача з письмовою претензією, яка була залишена останнім без уваги (а.с. 22, 23). Статтею 627 Цивільного кодексу України\~передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Свобода договору визнається однією із основних засад цивільного законодавства України (п.3\~ст.3 ЦК України). Відповідно до частин 1,3\~ст.6 ЦК України\~сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Стаття 628 ЦК України\~передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Згідно\~ст.629 ЦК України\~договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст.ст. 509,\~510,\~526 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Загальними умовами зобов`язання є те, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. (ст.ст.\~525,\~625 ЦК України). Згідно із\~ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Відповідно до ч.1\~ст.610 Цивільного кодексу України\~порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Боржник, який прострочив виконання зобов`язання, відповідає перед кредитором за завдані простроченням збитки і за неможливість виконання, що випадково настала після прострочення (ст.612 ЦК України). Враховуючи те, що переможець аукціону зобов`язаний був протягом трьох банківських днів з дня проведення аукціону (від 21.12.2018 року) сплатити на розрахунковий рахунок позивача винагороду за проведення аукціону та вартість оголошення в розмірі 35\~422,72 грн., однак, не виконав свого зобов`язання (враховуючи, що 23-25 дні були вихідними і святковими), останнім днем належного виконання грошового зобов`язання було 29 грудня 2018 року (згідно розрахунку позивача, а.с. 24), тому на підставі п. 3.2, 3.3. договору від 08.11.2018 року № 19 та за п.п.3.1.,3.2 договору від 17.12.2018 року № ГР-350 виникла заборгованість, яка на 29.12.2018 року складається з суми основного боргу 34\~000 грн.; 3% річних за період з 29.12.2018 року по 12.03.2019 року 204 грн.; інфляційних за період з 01.01.2019 по 12.03.2019 в сумі 340 грн., а разом 34\~544 грн. Станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, тому загальна сума боргу 34\~544 грн. підлягає стягненню з [PERSON] на користь позивача в повному обсязі. Заперечення представника відповідача щодо не доведення позовних вимог і щодо оплати [PERSON] як переможцем торгів лише витрат (видатків), які здійснені організатором або виконавцем торгів, суд вважає безпідставним. Суд приймає до уваги, що фінансування організації та проведення торгів здійснювалось відповідно до договору, що укладений між організатором та виконавцем від 08.11.2018 року. Відповідні положення також визначені ч. 5 ст. 135 ЗК України. Рішення суду про визнання недійсними відповідних положень п. 3.3 договору від 08.11.2018 року та п. 3.2 договору від 17.12.2018 року немає. В оголошенні про проведення торгів (додаткові умови) було вказано, що оплата витрат, пов`язаних з підготовкою та проведенням аукціону за окремим договором з виконавцем земельних торгів, покладається на переможця земельних торгів у формі аукціону. [PERSON] був ознайомлений з умовами договорів, погодився із їх умовами і став переможцем торгів. Відповідний обов`язок по оплаті винагороди виконавцю за проведення аукціону також був вказаний в протоколі № 147 від 21.12.2018 року, з яким [PERSON] також був ознайомлений і підписав його. Тому обов`язок переможця торгів не обмежується лише оплатою витрат (видатків), здійснених виконавцем. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1\~921,00 грн., сплата якого підтверджена платіжним дорученням від 07.03.2019 року № 316 (а.с. 1). \~ \~ \~ \~

Outcome: approved