Jurisdiction: civil
Date: 2018-12-19 00:00:00

18.09.2018 року позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Роздольненської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області № 7/26-145 від 20 жовтня 2017 року. В обґрунтування позову зазначено, що 25 травня 2017 року відповідачем прийнято рішення № 7/21-125 «Про надання дозволу [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», яким їй надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,4000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту селища Роздольне на території Роздольненської сільської ради. При цьому, як зазначає позивач, межі в натурі та схематичного розташування земельної ділянки їй надано не було, межові знаки не встановлювались. З метою подальшого вирішення питання приватизації земельної ділянки вона звернулась до відділення Держкомзему Великоновосілківського району із відповідною заявою про виготовлення технічної документації. Представники Держкомзему прибули для вимірювання земельної ділянки, яка була виділена позивачу для користування ще у 1962 році. У той же час, її сусіди [PERSON] та [PERSON], земельна ділянка яких межує із виділеною позивачу ділянкою, заперечували проти робіт землевпорядника та вчинили сварку, оскільки претендують на частину земельної ділянки, що виділена позивачу. Через конфлікт сусідів роботи Держкомзему припинились, їй було рекомендовано звернутись до сільради для встановлення меж спірних земельних ділянок. 11 жовтня 2017 року позивач звернулась до відповідача із заявою про встановлення меж між своєю земельною ділянкою та ділянкою [PERSON], де вказала на конфлікт, що виник між нею та сусідами, та їх суперечки. У відповідь на звернення позивачем отримано відповідь сільради, де зазначено, що між її та [PERSON] земельними ділянками межові знаки вже встановлювались. Рішенням Роздольненської сільської ради № 7/26-145 від 20 жовтня 2017 року скасовано рішення сільської ради від 25.05.2017 р. № 7/21-125 «Про надання дозволу [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» та відмовлено їй у відведенні земельної ділянки орієнтовною площею 0,4000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту селища Роздольне. Підставою відмови є порушення статті 103 ЗК України. Вважає рішення сільської ради таким, що підлягає скасуванню, оскільки порушення правил добросусідства відповідно до діючого законодавства не може бути підставою для скасування дозволу на розроблення проекту землеустрою. Ухвалою суду від 04.10.2018 року провадження у справі відкрито, справи призначена в підготовче судове засідання в порядку загального позовного провадження. 26.10.2018 роу до суду надійшов відзив на позов, відповідно до якого відповідач проти задоволення позову заперечував з тих підстав, що [PERSON] та [PERSON] на підставі їх клопотань надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок. Після отримання рішення позивач звернулась до землевпорядної організації для замовлення проекту землеустрою, втім, спеціаліст останньої не зміг провести роботи, оскільки кожна із сторін на власний розсуд намагались встановити межі між земельними ділянками, щодо яких їм надано дозволи на розробку проектів землеустрою. Роздольненська сільська рада неодноразово приймала участь у вирішенні земельних спорів між [PERSON] та [PERSON] На підставі висновку комісії з питань врегулювання земельних відносин, враховуючи протокол сіпльних зборів постійної комісії з питань агропромислового комплексу, врегулюванню земельних відносин, будівництва і охорони навколишнього середовища та адміністративної комісії виконкому сільська рада прийняла рішення про відміну раніше прийнятого рішення № 7/21-125 від 25.05.2017 року. Відповідач зазначив, що за приписами Закону України «Про місцеве самоврядування» та Земельного кодексу України, а також враховуючи ст. 143 Конституції України, органи місцевого самоврядування наділені правом приймати певні рішення у межах своєї компетенції, змінювати їх, скасовувати. Вказаний висновок викладено у Рішенні Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009. Вважають, що оскаржуване рішення прийнято відповідно до вимог діючого законодавства, а тому просили відмовити в задоволенні позовних вимог (а.с. 40-43). Ухвалою суду від 28.11.2018 року підготовче провадження закрито, справа призначена до розгляду по суті. В судовому засіданні позивач, її представник позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позові. Додали, що рішення від 25.05.2017 р. ще не виконане, проект землеустрою не складений через суперечки з сусідами. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 53). Треті особи [PERSON] та [PERSON] позовні вимоги не визнали по пояснили, що і вони, і позивач подали заяви на розроблення проекту землеустрою щодо відведення їм земельної ділянки і з цього приводу між ними дійсно є суперечки. Зазначили, що в тому разі, якщо спірна земельна ділянка буде надана позивачу, проїзд до належної їм земельної ділянки буде закритий. Вважають рішення сільської ради про відмову [PERSON] у відведенні їй земельної ділянки у власність законним. Суд, вислухавши позивача та її представника, третіх осіб, дослідивши надані суду докази, прийшов до заступного. Рішенням Роздольненської сільської ради № 7/21-125 від 25 травня 2017 року відповідач, розглянувши клопотання позивача, відповідно до ст.ст. 12, 22, 116, 118, 121 Земельного кодексу України, враховуючи висновок постійної комісії з питань врегулювання земельних відносин, будівництва і охорони навколишнього середовища від 25 травня 2017 року,

Outcome: approved