Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-28 00:00:00

17 листопада 2021 року Харківський обласний центр зайнятості в особі Балаклійської районної філії ХОЦЗ (далі Балаклійська районна філія ХОЦЗ) звернулося до суду з вказаним позовом, у якому зазначало, що 21.05.2021 між ним та [PERSON] укладено договір № 2000/ХЦ-23/21 про професійне навчання безробітного, на підставі того, що відповідач 16 квітня 2021 року звернувся до Балаклійської районної філії ХОЦЗ із заявою про надання йому статусу безробітного, на підставі якої з 16 квітня 2021 року йому наданий такий статус та ознайомлено останнього під підпис з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, передбаченими законодавством, а 21.05.2021 відповідач звернувся до позивача із заявою про направлення на професійне навчання за професією «налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням» до Харківського центру професійно-технічної освіти ДСЗ. На підставі зазначеного вище договору, Балаклійська районна філія ХОЦЗ направила відповідача до Харківського центру професійно-технічної освіти ДСЗ на професійне навчання за професією «налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням» для проходження повного курсу професійної підготовки відповідно до робочого плану та робочих навчальних програм зі строком навчання 541 годин, з 24.05.2021 до 09.09.2021, але всупереч цьому, з 15.06.2021 відповідач не відвідував заняття, для з`ясування чого йому було направлено лист, якій отриманий відповідачем особисто, але до занять так і не повернувся більше. Внаслідок невиконання вимог освітніх програм (навчальних планів) наказом Харківського центру професійно-технічної освіти ДСЗ відповідача відраховано з числа слухачів групи, та направлено йому лист-претензію про повернення коштів сум витрат на професійне навчання та проживання у період навчання, які були витрачено на слухача [PERSON] , що підтверджується відповідними документами. На час складання даної позовної заяви сума заборгованості на розрахунковий рахунок центру зайнятості не надходила, у зв`язку з чим, посилаючись на ст. 36, 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», позивач просив задовольнити позовні вимоги стягнути з [PERSON] вартість наданих соціальних послуг в сумі 5460 грн за договором від 21.05.2021 № 2000/ХЦ-23/21 та судовий збір. Ухвалою від 30.11.2021 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено проведення судового засідання в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. У судове засідання представник позивача не з`явилася, подала заяву, згідно до якої позовні вимоги підтримала, просила розглядати справу без її участі, не заперечувала проти заочного розгляду справи та ухвалення судом заочного рішення. Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлявся належним чином за зареєстрованим місцем проживання. Причини неявки суду не повідомив, відзив не подав. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалось. За загальним правилом частини першої статті 223\~ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. При цьому відповідно до частини четвертої названої статті Кодексу у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). З огляду на це та враховуючи одночасне існування умов, перелічених у частині першій статті 280 ЦПК України, визнавши достатніми наявні в справі матеріали для встановлення прав і взаємовідносин сторін, суд за згодою представника позивача, вважає за можливе розглянути справу за відсутності належно повідомленого про судове засідання відповідача з дотриманням встановлених законом вимог і постановити заочне рішення. Відповідно до ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13\~ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. При цьому, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно до ч. 2 ст.\~77\~ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Частиною 1 ст.\~81\~ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що 09 квітня 2021 року [PERSON] звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Балаклійської районної філії Харківського обласного центру зайнятості, де був зареєстрований як безробітний з відкриттям персональної картки № 201321040900005 та наданням 16.04.2021 статусу безробітного (а.с. 4). 21.05.2021 [PERSON] звернувся з заявою до директора Балаклійської районної філії ХОЦЗ [PERSON] в якій просив направити його до Харківського центру професійно-технічної освіти ДСЗ для професійного навчання за професією «налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням» (а.с. 8). Відповідно до укладеного 21.05.2021 договору № 2000/ХЦ-23/21 про професійне навчання безробітного, Балаклійська районна філія Харківського обласного центру зайнятості направила безробітного [PERSON] в Харківський ЦПТО ДСЗ на професійне навчання за професією «налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням» для проходження повного курсу професійної підготовки відповідно до робочого плану та робочих навчальних програм зі строком навчання 541 годин, з 24.05.2021 до 09.09.2021, що засвідчено підписами директора філії [PERSON] та безробітного [PERSON] (а.с. 9). [PERSON] ознайомився 21.04.2021 з Індивідуальним планом працевлаштування безробітного та правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, що засвідчив власним підписом, а згідно до додатку № 1 до Індивідуального плану працевлаштування «Послуги, заходи та рекомендації щодо сприяння працевлаштуванню» також підписаного 21.04.2021 особисто [PERSON] , на 21.05.2021 заплановано захід «Направлення на навчання», який не містить в підсумку позначки про виконання (а.с. 5, 6). Відповідно до наказу № 169-3-СНН від 24 травня 2021 року [PERSON] зараховано до навчання, а саме до складу навчальної групи № 23-ХЦ/21, про що свідчить відмітка про прийняття на професійне навчання (а.с. 11). В порушення умов договору [PERSON] не відвідував заняття 15.06.2021, 16.06.2021, 17.06.2021, 18.06.2021, 22.06.2021, 23.06.2021, 24.06.2021, 25.06.2021, 29.06.2021, 30.06.2021, 01.07.2021, 02.07.2021, 05.07.2021, 06.07.2021, 07.07.2021, 08.07.2021, 09.07.2021, 12.07.2021, 13.07.2021, 14.07.2021, 15.07.2021, 16.07.2021, 19.07.2021, 20.07.2021, 21.07.2021 22.07.2021, 23.07.2021, 26.07.2021 без поважної причини, що підтверджується копіями табелів відвідування занять слухачами групи № 23-ХЦ/21 за червень і липень 2021 за професією «Налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням» (а.с. 12, 13). Листом Балаклійської районної філії ХОЦЗ від 01.07.2021 направлено [PERSON] прохання терміново зателефонувати або з`явитися до центру в найкоротший термін для з`ясування причин відсутності на заняттях, який [PERSON] отримав особисто 06.07.2021 (а.с. 14, 15). 27.07.2021 наказом Харківського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості № 243-В-СНН «Про відрахування слухача» відраховано з числа слухачів групи № 23-ХЦ/21 професійного навчання за професією «Налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням» [PERSON] за невиконання вимог освітніх програм (навчальних планів) (а.с. 16). Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України). Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, ним є відшкодування збитків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України). Статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу. Відповідно до п. 2. ст. 46 Закону України « Про зайнятість населення » для осіб, які не мають професії (спеціальності) і вперше шукають роботу, підходящою вважається така, що потребує первинної професійної підготовки, зокрема безпосередньо на робочому місці, а для осіб, які бажають відновити трудову діяльність після перерви тривалістю, що перевищує шість місяців, підходящою вважається робота за професією останнього місця роботи або робота з проходженням попередньої перепідготовки за новою професією (спеціальністю) за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції. Пунктом 2.2 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти та науки України від 31 травня 2013 року за № 318/655 (далі - Порядок) визначено, що якщо зареєстрований безробітний виявляє бажання пройти професійне навчання відповідно до результатів наданих послуг з професійної орієнтації, центр зайнятості за місцем реєстрації особи як безробітної укладає з ним договір та видає йому направлення на професійне навчання до навчального закладу за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку. За положеннями ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» одним із видів забезпечення є допомога по безробіттю, одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка. Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Вказана норма кореспондується також з пунктом п. 2.10 Порядку, відповідно до якого, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання. Вказаним пунктом також визначені поважні причини дострокового припинення безробітним професійного навчання, до яких відноситься працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту) або забезпечення роботою самостійно; поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили та ін. Згідно до п. 3.1.1. Договору № 2000/ХЦ-23/21 від 21 травня 2021 року «Про професійне навчання безробітного» у разі припинення професійного навчання без поважних причин за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проживання у період навчання. На підставі п. 4.1. Договору № 2000/ХЦ-23/21 від 21 травня 2021 року «Про професійне навчання безробітного» розмір витрат, пов`язаних з професійним навчанням та (або) проживанням, визначається відповідно до кошторису витрат на професійне навчання безробітного та (або) проживання безробітного у період навчання, складених відповідно до Порядку надання платних освітніх послуг державними та комунальними навчальними закладами і Порядку надання інших платних послуг державними та комунальними навчальними закладами затверджених наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України від 23.07.2010 № 736/902/758. Вартість витрат професійного навчання становить в загальній сумі 975 грн., а вартість проживання у період навчання 4485 грн, що підтверджується довідками Харківського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості відповідно до кошторису витрат (а.с. 17-21). 27 серпня 2021 року Балаклійською районною філією ХОЦЗ на адресу [PERSON] рекомендованою кореспонденцією направлено лист-претензію про необхідність повернути вартість професійного навчання та проживання в розмірі 5460 грн. протягом 30 календарних днів з дня отримання листа-претензії та копії відповідних документів в добровільному порядку. Згідно до копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, 16.09.2021 відповідне поштове відправлення вручене особисто [PERSON] (а.с. 22, 23). За положенням частини 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Виходячи з викладеного вище, враховуючи, що відповідач належним чином не виконував взяті на себе зобов`язання та порушив взяті на себе зобов`язання за договором № 2000/ХЦ-23/21 від 21.05.2021 «Про професійне навчання безробітного» шляхом не відвідування занять з середини червня по кінець липня 2021, тобто припинив професійне навчання, а відомості щодо поважності причин пропуску ним занять у матеріалах справи відсутні, суд приходить до висновку, що у відповідача виник обов`язок повернення коштів вартості навчання та проживання у період навчання, розмір яких позивачем обґрунтований належними розрахунками. Як убачається з матеріалів справи, позивачем за подання до суду позовної заяви сплачено 2270,00 грн судового збору (а.с. 1). У зв`язку із задоволенням позову суд відповідно до ч. 1 ст.\~141\~ЦПК України присуджує з відповідача на користь позивача вказані судові витрати. Враховуючи вищенаведене,

Outcome: approved