Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-06 00:00:00

19.04.2019 року [PERSON] звернулася до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до УВД ФСС України в Донецькій області про стягнення в порядку спадкування належних недоотриманих щомісячних страхових виплат, обґрунтовану тим, що [INFO] померла її мати - [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про смерть. [PERSON] - єдиний спадкоємець, звернулася у 2018 року до українського приватного нотаріуса у м. Бахмут, для отримання спадщини у вигляді: 1) недоотриманої пенсії матері з управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області; 2) недоотриманих за період з червня 2014 року по червень 2018 року щомісячних страхових виплат із Горлівського міського відділення у Калінінському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Свободи, буд. 5). Вказане відділення на даний час було припинено, як юридична особа. [PERSON] були довічно щомісячно призначені страхові виплати на підставі рішення Центрально-Міського районного суду м. Горлівка Донецької області від 30.05.2002 року, які вона отримувала до початку бойовий дій на Донбасі, до червня 2014 року. У зв`язку з початком бойовий дій на Донбасі, щомісячні страхові виплати їй перестали виплачуватися. Приватний нотаріус оформив та видав позивачу свідоцтво про право на спадщину лише на недоотриману пенсію [PERSON] з УПФУ м. Краматорська Донецької області. Фонд соціального страхування від нещасних випадків повідомив, що недоотримані страхові виплати перед [PERSON] відсутні. Ані свідоцтво про право на спадщину, ані його копія, у позивача не збереглися, оскільки оригінал свідоцтва про право на спадщину позивач віддала до УПФУ м. Краматорськ, де отримала недоотриману пенсію [PERSON] . Копію вказаного свідоцтва собі не залишила. Позивач не\~згодна з\~діями та\~відповіддю Фонду\~соціального страхування\~України в\~Донецькій області\~про відсутність\~недоотриманих страхових\~виплат перед\~ [PERSON] \~Фонд соціального\~страхування з\~червня 2014\~року по\~червень 2018\~року не\~виплачував щомісячні\~страхові виплати\~ [PERSON] ,\~сума яких,\~згідно Закону,\~входить до складу спадщини. Позивач вважає, що за життя, [PERSON] мала право на отримання із Фонду страхових виплат за період із червня 2014 року по червень 2018 року; оскільки згідно з ч.1 ст. 47 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», страхові виплати проводяться щомісячно в установлені Фондом дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду. У зв`язку з бойовими діями на Донбасі, за період з червня 2014 року по червень 2018 року, Фонд соціального страхування не виплачував щомісячні страхові виплати [PERSON] , хоча вона мала на це право до моменту смерті, на підставі рішення від 30 травня 2002 року Центрально-Міського районного суду м. Горлівка Донецької області. Аналіз наведених норм матеріального права (ст. 1216, 1218, 1227 ЦК України) дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. З огляду на викладене та враховуючи, що у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна, яке увійшло до складу спадщини, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, позивач дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення. Просила суд зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити їй (або стягнути на її користь), в порядку спадкування належні [PERSON] , на підставі рішення від 30 травня 2002 року Центрально-Міського районного суду м. Горлівка Донецької області, щомісячні страхові виплати за період з червня 2014 року по червень 2018 року. Позивач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву, в якій просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, справу розглянути за її відсутності, проти винесення заочного рішення не заперечувала. Представник відповідача Управління ВД ФСС України в Донецькій області, у судове засідання не з`явився, не повідомив суд про причини його неявки, заяв про відкладення судового засідання чи про розгляд справи за\~його відсутності до суду не надсилав. Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин. З огляду\~на викладене,\~оскільки відповідач,\~будучи повідомленим\~належним чином про дату, час і місце судового засідання не з`явився у судове засідання без повідомлення причин неявки, не подав відзив, суд приходить до переконання, що у суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи, а тому, зі згоди позивача, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів відповідно до ч. 4 ст. 223, ст. 280, 281 ЦПК України. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням\~ст. 280 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав: Зі свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 15.06.1961 року вбачається, що [PERSON] народилася [INFO] , у графі «Батьки» записані [PERSON] та [PERSON] (а.с.7). Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 14.02.1981 року, [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб 14.02.1981 року, про складено актовий запис № 421, прізвище дружини після реєстрації шлюбу « [PERSON] » (а.с.8). [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] у м. Горлівка Донецької області (свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 15.08.2018 року) (а.с.10). Згідно з заповітом, посвідченим 11 червня 2002 року приватним нотаріусом Горлівського міського нотаріального округу Алєєвою А.М. та зареєстрованим в реєстрі за № 2343, [PERSON] на випадок своєї смерті зробила наступне розпорядження: усе її майно, де б воно не було та з чого б воно не складалося, і взагалі все те, що їй належатиме на день смерті і на що вона за законом матиме право, остання заповіла [PERSON] (а.с.11). Рішенням Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 30.05.2002 року, визначено до стягнення щомісячно з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві м. Горлівки довічно на користь [PERSON] по 440 гривень 22 копійки, з 01 жовтня 2001 року, з подальшим коректуванням, відповідно до чинного законодавства (а.с.12). Із листа УВД ФСС України в Донецькій області від 13.05.2019 року № 07-28/460 слідує, що згідно даних програмного забезпечення «Реєстр потерпілих» [PERSON] , як потерпіла на виробництві або особа, яка мала право на виплату у разі втрати годувальника не перебувала та не перебуває на обліку у відділеннях виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області (а.с.24). 24.05.2019 року на адресу суду надійшла копія спадкової справи № 156/2018, заведена після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] (а.с.37) згідно матеріалів якої: - листом № 01-04/15-1658 від 11.12.2018 року, надісланим заступником начальника УВД ФСС України в Донецькій області, повідомлено, що [PERSON] , [INFO] , ІПН [NUMBER] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , перебувала на обліку у Горлівському міському відділенні у Калінінському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, недоотримані страхові виплати перед зазначеною особою відсутні (а.с.55); - 07.02.2019 року приватним нотаріусом Бахмутського районного нотаріального округу Донецької області посвідчено свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за № 58, відповідно до якого спадкоємцем майна [PERSON] , 1927 р.н., є її донька [PERSON] , [INFO] , спадщина на яку видано це свідоцтво недоотримана пенсія в загальній сумі 56\~419,43 грн. (а.с.61). Відповідно до статті 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Призначення і виплата страхових виплат потерпілим на виробництві внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання здійснюється робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у відповідності з\~ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі ЗУ № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року). Згідно зі ст. 16 ч. 1 п. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», застрахована особа має право на отримання у разі настання страхового випадку матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, передбачених цим Законом. Статтею 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом»\~передбачено, що у районі проведення АТО можуть вводитися тимчасові обмеження прав і свобод громадян. Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 року № 1085\~затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. У цьому переліку є м. Горлівка Донецької області. Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VII визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, а саме зазначено, що проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві. Відповідно до пункту 3 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 1105, особливості надання соціальних послуг та виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам (громадянам України, які переселилися з тимчасово окупованої території, території проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації) визначаються Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ від 05.11.2014р. № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим\~постановою КМУ від 1.10.2014р. № 509. Рішенням адміністративної комісії ВД Фонду від 1 листопада 2015 року, з 1 грудня 2015 року призупинено здійснення нарахування страхових виплат потерпілим на виробництві (членам їх сімей) у відділенні, яке переміщене на територію, що контролюється українською владою. Відповідно до частини четвертої статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105), виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більше як за три роки з дня звернення за їх одержанням. Вищезазначена стаття Закону не поширюється на спадкоємців, тому їм страхові виплати не нараховуються. Аналогічна норма передбачена положеннями п. 8 Порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської області, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, згідно до якої особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509, пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати протягом усього строку дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення АТО, встановлено постановою правління Фонду від 11 грудня 2014 року № 20, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 12 січня 2015 року за № 6/26451. У пункті 1 розділу III цього Порядку зазначено, що особи, які тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) на підставі заяви. Отже, особи з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, мають право на одержання страхових виплат за умови переміщення в населенні пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, і звернення до структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту та взяття на облік, що має бути підтверджено довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підтверджень щодо наявності довідки про взяття [PERSON] на облік як внутрішньо переміщеної особи до суду не надано. Також, суду не надано доказів звернення [PERSON] до відповідача із відповідною заявою як взяття її на облік, так і з вимогою про виплату їй страхових виплат, що є свідченням відсутності спору між сторонами. Постановою КМУ від 05.11.2014р. № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», постановою КМУ від 10.10.2014р. № 531 «Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства, затверджений\~постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. № 595;\~постановою КМУ від 08.06.2014р. № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам»\~не передбачено здійснення страхових виплат потерпілим (особам, які мають право на виплати), які не перемістилися на територію, де органи державної влади здійснюють свої повноваження. Отже, якщо потерпілий або особа, яка мала право на страхові виплати не перемістилась на територію, де органи державної влади здійснюють свої повноваження та не набула право на отримання страхових виплат, як внутрішньо переміщена особа, виплати їй не нараховувались та не виплачувались в управлінні (відділеннях) виконавчої дирекції Фонду, що розташовані на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження. За період з 01.06.2014р. по день смерті [INFO] , [PERSON] не зверталася з відповідною заявою до робочих органів Фонду, що знаходяться на території підконтрольній владі України, будь-якої інформації не запитувала. Відповідно до постанови КМУ від 25.04.2018 року № 335 «Про внесення змін до постанови КМУ від 08.06.2016 року № 365», суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. На теперішній час окремий порядок здійснення виплат страхових виплат Кабінетом Міністрів України не прийнято, порядок з вчинення дій щодо виплат недоотриманих страхових виплат спадкоємцям також, відсутній . Позивачем не надано належних та допустимих доказів звернень спадкодавця до управління (відділення) виконавчої дирекції Фонду у відповідності з\~ ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»\~для продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат, не надано довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. У випадку\~припинення щомісячних\~страхових виплат\~(про\~яку позивач\~вказує у\~позовній заяві\~та заявляє\~окреме клопотання,\~в якому\~просить витребувати\~довідку про\~причини такого\~припинення)\~ сторонами\~не надано\~будь-яких\~доказів на\~підтвердження своїх\~доводів,\~навпаки \~відповідачем надані\~відомості про\~не перебування [PERSON] , як потерпілої на виробництві або особи, яка мала право на виплати у разі втрати годувальника, на обліку у відділеннях виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області, та відсутність недоотриманих страхових виплат перед нею. У свою чергу, позивачем або [PERSON] дії Фонду оскаржені не були. На підставі\~викладеного суд\~вважає,\~що позовні\~вимоги не\~підлягають задоволенню, у зв`язку з тим, що право позивача з боку відповідача не порушене, оскільки останній діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені законодавством України.

Outcome: dismissed