Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-21 00:00:00

19.08.2017 року представник позивача СТ Рябінушка - [PERSON] звернулася до суду з позовом до Киряківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, [PERSON], третя особа: [PERSON] про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Кир'яківської сільської ради від 19.12.1995 року №77 і визнання недійсним державного акту. Позивач зазначив,\~що у 1988 році виконкомом Миколаївської районної ради народних депутатів виданий державний акт серії В № 030517 на право користування землею Миколаївській філії Одеського сільського господарського інституту, відповідно до якого останнє є користувачем земельної ділянки загальною площею 6 га. для розміщення колективних садів. На сьогоднішній день користувачем названої земельної ділянки на підставі вказаного державного акту є СТ «Рябінушка». Користувачами земельної ділянки № 135 площею 0,04 га, що знаходиться у складі СТ «Рябінушка» у різний період були: [PERSON] - у період з червня 1988 року по червень 2004 року; [PERSON] - у період з червня 2004 року по квітень 2007 року; [PERSON] - у період з травня 2007 року по червень 2015 року; [PERSON] - з червня 2015 року. У відповідності до вимог чинного законодавства [PERSON] вирішив приватизувати вказану земельну ділянку, згода на вилучення якої була надана СТ «Рябінушка» (довідка № 70/1 від 02.11.2015 року). \~ \~ \~ \~ Однак відповіддю Управління Держгеокадастру у Миколаївській області №-М-2531/6-16-СГ [PERSON] було повідомлено про те, що зазначена земельна ділянка № 135 в СТ «Рябінушка» уже значиться у приватній власності іншого громадянина - [PERSON] на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії МК № 4716. \~ \~ \~ \~У липні 2016 року позивачеві стало відомо, що без відома товариства у 1995 році [PERSON] було приватизовано земельну ділянку № 135 площею 0,04 га, що знаходиться у його складі. При цьому, на ім'я [PERSON] видано державний акт на право приватної власності на землю серії МК № 4716, з якого вбачається передача названої земельної ділянки для ведення садівництва у власність [PERSON] на підставі рішення виконкому Кир'яківської сільської Ради народних депутатів від 19.12.1995 року № 77. \~ \~ \~ \~Позивач вважає, що прийняття виконавчим комітетом Кир'яківської сільської Ради народних депутатів рішення від 19.12.1995 року № 77 про передачу у власність [PERSON] спірної земельної ділянки є незаконним. Тому змушений звертатися до суду. 05 лютого 2018 року ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області по даній справі було залучено співвідповідача [PERSON]. В судове засідання позивач не з'явився, однак його представник надав письмову заяву про підтримання позову, в якій одночасно клопотав про розгляд справи за його відсутності. Представник Киряківської сільської ради також подав заяву про розгляд цивільної справи за його відсутності. Відповідач [PERSON] відзиву та будь яких пояснень не подав. Третя особа [PERSON] пояснень щодо позову\~або відзивуне подав. Дослідивши письмові докази по справі, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Згідно державного\~Акту на\~право користування\~землею у 1988 році виконкомом Миколаївської районної ради народних депутатів виданий даний державний акт серії В № 030517 на право користування землею Миколаївській філії Одеського сільського господарського інституту, відповідно до якого останнє є користувачем земельної ділянки загальною площею 6 га для розміщення колективних садів. Користувачем вказаної земельної ділянки на підставі державного акту є СТ «Рябінушка». Користувачами земельної ділянки № 135 площею 0,04 га, що знаходиться у складі СТ «Рябінушка» були: [PERSON] - у період з червня 1988 року по червень 2004 року; [PERSON] - у період з червня 2004 року по квітень 2007 року; [PERSON] - у період з травня 2007 року по червень 2015 року; [PERSON] - з червня 2015 року. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Згідно довідки СТ Рябінушка від 02.11.2015 року [PERSON] є членом садівничого товариства Рябінушка на підставі рішення правління СТ Рябінушка від 21.06.2015 року, протокол №3 і користується земельною ділянкою №135 площею 0,04 га, яка була йому надана в 2015 році. Ділянка знаходиться за адресою: Миколаївська область Миколаївський район Кир'яківська сільська рада , СТ Рябінушка. \~ \~ \~ \~ [PERSON] вирішив приватизувати вказану земельну ділянку, згода на вилучення якої була надана СТ «Рябінушка» (довідка № 70/1 від 02.11.2015 року). \~ \~ \~ \~ Відповідно державного Акту на право приватної власності на землю [PERSON] є власником земельної ділянки № 135 в СТ «Рябінушка». \~ \~ \~ \~ Таким чином, позивачу стало відомо, що без відома СТ «Рябінушка» у 1995 році [PERSON] було приватизовано земельну ділянку № 135 площею 0,04 га, що знаходиться у його складі. При цьому, на ім'я [PERSON] видано державний акт на право приватної власності на землю серії МК № 4716, з якого вбачається передача названої земельної ділянки для ведення садівництва у власність [PERSON] на підставі рішення виконкому Кир'яківської сільської Ради народних депутатів від 19.12.1995 року № 77. \~ \~ \~ \~ Як вказує позивач відповідно до положень статті 3 чинного на час виникнення спірних правовідносин Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, в редакції від 22.06.1993 року (далі -Кодекс), власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними. Розпоряджаються землею Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх. Повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів можуть передавати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування. \~Положеннями статті\~9\~Кодексу передбачено,\~що до\~відання сільських,\~селищних і\~міських районного\~підпорядкування Рад\~народних депутатів у галузі\~регулювання земельних\~відносин на\~їх території\~належить:\~1)\~передача земельних\~ділянок у\~власність,\~надання їх\~у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу; 2) реєстрація права власності, права користування землею і договорів на оренду землі; 3) вилучення (викуп) земель відповідно до статті 31 цього Кодексу; 4) справляння плати за землю; 5) ведення земельно-кадастрової документації; 6) погодження проектів землеустрою; 7) здійснення державного контролю за використанням і охороною земель, додержанням земельного законодавства; 8) сприяння створенню екологічно чистого середовища і поліпшенню природних ландшафтів; 9) припинення права власності або користування земельною ділянкою чи її частиною; 10) видача висновків про надання або вилучення земельних ділянок, яке провадиться вищестоящою Радою народних депутатів; 11) погодження будівництва жилих, виробничих, культурно-побутових та інших будівель і споруд на земельних ділянках, що перебувають у власності або користуванні; 12) вирішення земельних спорів у межах своєї компетенції; 13) вирішення інших питань у галузі земельних відносин у межах своєї компетенції. Відповідно до статті 17 Кодексу передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Передача у власність громадян земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні інших громадян чи юридичних осіб, провадиться місцевими Радами народних депутатів після вилучення (викупу) їх у порядку, встановленому статтями 31 і 32 цього Кодексу. Відповідно статті 19 Кодексу сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподарського використання, ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, традиційних народних промислів. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, іншому громадянину, підприємству, установі, організації проводиться лише після вилучення (викупу)\~цієї ділянки в порядку, передбаченому статтями 31 і 32 цього Кодексу. Проект відведення\~земельної ділянки\~погоджується з\~власником землі\~або землекористувачем та подається до сільської, селищної, міської Ради народних депутатів, яка розглядає його у місячний строк і в межах своєї компетенції приймає рішення про надання земель. Відповідно до\~положень статті\~31\~Кодексу вилучення\~(викуп)\~земельних ділянок\~з метою\~передачі їх\~у власність\~або надання\~у користування\~громадянам,\~підприємствам,\~установам і\~організаціям проводиться\~за згодою\~власників землі\~і землекористувачів на підставі рішення Верховної Ради України, місцевих Рад народних депутатів. Як стверджує позивач погоджень на вилучення (викуп) спірної земельної ділянки СТ «Рябінушка» не надавало, будь-яких інших рішень з цього приводу не приймалось. Крім того, СТ «Рябінушка» не погоджувало проект відведення спірної земельної ділянки, що свідчить про те, що при переданні її у власність [PERSON] будь-яка технічна документація не виготовлялась, що є прямим порушенням чинного на той час земельного законодавства. Проаналізувавши встановлені по справі обставини і визначені відповідно до них правовідносини суд виходить з такого. Відповідно ст. 19 Конституції України органи державної\~влади та\~органи місцевого\~самоврядування,\~їх посадові\~особи зобов'язані\~діяти лише\~на підставі,\~в межах\~повноважень та\~у спосіб,\~що передбачені\~Конституцією та\~законами України. Ст. 41 Конституції України кожному гарантоване право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, а право приватної власності є непорушним. Ст. 21 ЦК України встановлює, що суд визнає\~незаконним та\~скасовує правовий\~акт індивідуальної\~дії,\~виданий органом\~державної влади,\~органом влади\~Автономної Республіки\~Крим або\~органом місцевого\~самоврядування,\~якщо він\~суперечить актам\~цивільного законодавства\~і порушує\~цивільні права\~або інтереси. Ст. 17 ЗК України (в редакції Земельного Кодексу України від 18 грудня 1990 року діючого на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Відповідно ч.1\~ст.\~23\~ЗК України,\~який діяв\~на час\~виникнення спірних\~правовідносин, право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Отже, державні акти визнавалися документом, що посвідчували право власності на земельні ділянки й видавалися на підставі рішення відповідної Ради народних депутатів в межах їх повноважень. З доказів та тверджень позивача випливає, що державний акт серія МК № 4716 був виданий [PERSON] саме виконкомом Кир'яківської сільської ради, а не самою радою, що є порушенням чинного на той час земельного законодавства. З огляду на викладене суд вважає, що державний Акт на право приватної власності на землю серії МК № 4716, виданий виконкомом Кир'яківської сільської Ради народних депутатів 22.12.1995 року на ім'я [PERSON] є не дійсним.

Outcome: partial