Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-13 00:00:00

18 липня 2018 року [PERSON] звернувся до суду з заявою про визнання особи недієздатною та встановлення над неї опіки та призначення опікуна, 13 серпня 2018 року уточнивши заявлені позовні вимоги, в заяві вказує, що його донька [PERSON], [INFO], захворіла на психічну хворобу шизофренію, у звязку з чим, вже близько пяти років знаходиться на постійному обліку у КЗ «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради. Крім того, заявник в заяві зазначає, що згідно Висновку про стан здоровя громадянина, який потребує опіки (піклування), б/н від 10.10.2017 року, у остаточному висновку лікаря зазначено, що [PERSON] за станом свого психічного здоровя потребує опіки. Враховуючи наведене , просить визнати недієздатною [PERSON], [INFO] та призначити [PERSON], [INFO] опікуном над нею. В судовому засідання заявник присутній не був, подав через канцелярію суду заяву в якій зазначив, що заявлені вимоги підтримує, просить задовольнити їх в повному обсязі. Представник заінтересованої особи: орган опіки та піклування Металургійної районної місті [PERSON] ради в судовому засіданні присутній не був, подав через канцелярію суду заяву в якій зазначив, що вимоги заяви підтримує, не заперечує проти їх задоволення та просить призначити опікуном над недієздатною [PERSON] згідно подання голови Металургійної районної місті [PERSON] ради від 13 березня 2019 року вих. № 14/29-776 [PERSON]. Суд вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. З матеріалів справи судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії 1-КИ № 428567 від 27.10.1997 року, виданого відділом реєстрації актів громадянського стану виконкому Дзержинської районної ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, [PERSON], народилась 18 лютого 1995 року, її батьками зазначені [PERSON] та [PERSON]. (а.с.8) Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-АП № 009201, виданого Гаспринською селищною радою міста Ялти Автономної республіки Крим, [PERSON] померла 09 вересня 1997 року. (а.с.9) Відповідно до довідки від 04.04.2018 року вих. № 748 виданої Металургійним відділом обслуговування громадян обслуговування громадян [PERSON] управління ПФУ в Дніпропетровській області вбачається, що [PERSON], знаходиться на обліку в Металургійному відділі головного управління ПФУ в Дніпропетровській області і отримує пенсію за віком. (а.с.10) Згідно Висновку про стан здоровя громадянина, який бажає встановити опіку від 19.10.2017 року виданою керівником лікувально-профілактичного закладу ТОВ «Медиком» вбачається, що [PERSON] може бути опікуном. (а.с.11) Як вбачається з характеристики виданої житлово-будівельним кооперативом «Прогрес» від 02 липня 2018 року вих. № 35, [PERSON], позитивно характеризується, спокійний та урівноважений член кооперативу, ввічливий з сусідами не конфліктує. Зауважень з боку сусідів до не надходили. Має доньку [PERSON], [INFO], яка проживає окремо. (а.с.12) Згідно Висновку про стан здоровя громадянина, який потребує встановлення опіки (піклування) виданого КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 5» Криворізької міської ради вбачається, що [PERSON], 18 лютого 19995 року народження за станом психічного здоровя потребує опіки. (а.с.13) Відповідно до Висновку судово-психіатричного експерта № 241 від 07 грудня 2018 року комунального закладу «Гейківська психоневрологічна лікарня» Дніпропетровської обласної ради, [PERSON], [INFO], страждає на хронічний стійкий психічний розлад у формі Шизофренії пароноїдної з безперервним типом перебігу (F 20.00, згідно МКХ -10). [PERSON], [INFO], за своїм психічним станом на теперішній час не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. (а.с.59-63) Абз. 2 частини першої\~статті 1 Закону України «Про психіатричну допомогу»\~визначає, що психічні розлади - розлади психічної діяльності, визнані такими згідно з чинною в Україні Міжнародною статистичною класифікацією хвороб, травм і причин смерті. Статтею 3 Закону України «Про психіатричну допомогу»\~встановлено презумпцію психічного здоров'я, згідно якої кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України. Згідно з частиною першою\~статті 7 Закону України «Про психіатричну допомогу», діагноз психічного розладу встановлюється відповідно до загальновизнаних міжнародних стандартів діагностики та Міжнародної статистичної класифікації хвороб, травм і причин смерті, прийнятих центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, для застосування в Україні. Положеннями частини третьої\~статті 296 ЦПК України\~передбачено, що заява про визнання фізичної особи недієздатною може бути подана членами її сім'ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом. Як вбачається з\~статті 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється\~Цивільним процесуальним кодексом України. Згідно частини першої\~статті 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішення суду про це. Статтею 41 ЦК України передбачено, що над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину. Правочин від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Відповідно до частини першої\~статті 60 ЦК України\~суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Опіка або піклування згідно до ст. 62 ЦК України встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Частинами 2, 3, 4 ст. 63 ЦК України передбачено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. Згідно частини першої, третьої, четвертої статті 67 ЦК України, опікун зобовязаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного. Опікун зобовязаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. До цього слід додати, що призначення піклувальника чи опікуна віднесено цивільним законодавством до повноважень суду лише при розгляді справ про обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, а також при розгляді інших цивільних справ, якщо стало відомо, що дитина залишилася без батьківського піклування (при розгляді судом справи про позбавлення батьківських прав тощо). Лише за таких умов суд встановлює опіку чи піклування та призначає за поданням органу опіки та піклування опікуна чи піклувальника. У частині першій статті 300 ЦПК України закріплено вимогу про вирішення рішенням суду питання про призначення піклувальника чи опікуна за поданням органу опіки та піклування. Отже, така регламентація відносить до сфери судової юрисдикції та повноважень суду призначення піклувальників чи опікунів. При цьому функції опіки та піклування залишаються за органами опіки та піклування, у тому числі щодо осіб, які обмежені у цивільній дієздатності або визнані недієздатними судом. Опіка та піклування правовий інститут, який регулює суспільні відносини, пов'язані з установленням опіки та піклування, здійсненням функцій опіки та піклування та зупиненням опіки та піклування. Крім того, під опікою та піклуванням слід також розуміти систему способів, спрямованих на забезпечення діяльності органів опіки та піклування, а також опікунів та попечителів. Інститут опіки та піклування включає і адміністративно - правові норми, що регулюють відносини між органами опіки та піклування, з одного боку, та опікунами та піклувальниками з іншого. Віднесення до компетенції суду встановлення опіки та піклування та призначення опікунів або піклувальників судовим рішенням ставить питання про механізм їх практичного вирішення при розгляді справ про обмеження цивільної дієздатності та визнання фізичної особи недієздатною. Перш за все, виходячи з вимог процесуального законодавства, питання про призначення опікуна або піклувальника входить до предмета судового розгляду як похідне від головних юридичних фактів, що становлять предмет доказування по цих справах. Це означає, що повноваження суду в цьому відношенні пов'язані з розглядом питання про призначення опікуна або піклувальника на підставі тих пропозицій та висновків по справі, які зроблені органом опіки та піклування як органу спеціальної компетенції, на якого за законом покладені функції опіки та піклування. Виходячи з процесуальних функцій органів опіки та піклування та їх процесуального статусу в цивільному процесі, підстав та процесуальних форм їх участі (ст. 56 ЦПК України), їх подання про призначення конкретної особи опікуном або піклувальником може міститися в окремому документі або письмовому висновку, який робить представник органу опіки та піклування в судовому засіданні. Відповідно до подання голови Металургійної районної місті [PERSON] ради від 13 березня 2019 року вих. № 14/29-776, вважає можливим призначити [PERSON] опікуном над [PERSON] в разі визнання її недієздатною. Оскільки призначення опікуна або піклувальника входить до предмета судового розгляду у справі, то відповідно до загальних правил цивільного судочинства члени сім'ї як заінтересовані особи можуть давати пояснення щодо обґрунтованості подання органу опіки та піклування. Крім того, як заінтересовані особи вони можуть робити свої пропозиції щодо призначення опікунів або піклувальників, у тому числі пропонувати призначити їх. Оскільки опіка та піклування здійснюються в інтересах осіб, яких суд обмежив у дієздатності або визнав недієздатними, а також враховуючи підстави обмеження дієздатності та визнання недієздатним, природно, що члени сім'ї передусім можуть бути опікунами або піклувальниками, тому суд вважає необхідним призначити опікуном над недієздатною [PERSON] [PERSON] Таким чином, зібранні у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для визнання [PERSON], [INFO] недієздатною та встановлення над нею опіки. Відповідно до частини другої\~статті 299 ЦПК України, судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною відносяться на рахунок держави.

Outcome: approved