Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-08 00:00:00

18.12.2019 року Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення тимчасової державної допомоги, вказавши, що з квітня 2013 року на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради перебуває [PERSON] , як отримувач тимчасової державної допомоги відповідно до Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 (далі - Порядок). Відповідно до виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси від 09.06.2003 року по справі № 2-2374 про стягнення аліментів, суд вирішив стягнути з [PERSON] на користь [PERSON] аліменти на утримання дитини [PERSON] [INFO] , у розмірі ј частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше Ѕ частини неподаткового мінімуму доходів громадян щомісячно, починаючи з 02.06.2003 року і до його повноліття. Згідно із заявами, поданими [PERSON] до департаменту та відповідно до довідки про неотримання аліментів, виданої Придніпровським відділом ДВС Черкаського міського управління юстиції № ДВ-14 від 08.04.2013 року, [PERSON] була нарахована та виплачена тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.04.2013 року по 30.11.2018 року на загальну суму 28774,30 грн. 16.11.2018 року [PERSON] до департаменту надано заяву про припинення виплати тимчасової державної допомоги дітям, у зв`язку з тим, що [PERSON] частково сплатив аліменти в сумі 5500,00 грн. Рішенням від 16.11.2018 року виплата допомоги [PERSON] припинена. Відповідно до пункту 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. [PERSON] листом від 12.12.2018 року № 8552/28-5/01-10 та від 18.03.2019 №1793/28-5/01/10 був повідомлений про надміру виплачену тимчасову допомогу в розмірі 28774 грн. 30 коп. з одночасним проханням повернути кошти на рахунок департаменту, проте відповідач до цього часу належну до повернення на рахунок департаменту суму заборгованості не повернув. А тому враховуючи те, що щомісячна державна тимчасова допомога здійснюється з метою забезпечення рівня прожиткового мінімуму громадян і кошти виділяються з державного бюджету, надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави та призводить до зменшення державного бюджету, на підставі вищевикладеного, з метою необхідності захисту інтересів держави просили суд стягнути з відповідача тимчасову державну допомогу в розмірі 28774,30 грн. та судові витрати. Ухвалою суду від 15.01.2020 року позовну заяву Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Сторонам встановлено строк для подачі заяв по суті справи. У судове засідання представник позивача надав письмову заяву у якій підтримав у повному обсязі позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні, не заперечував проти ухвалення заочного рішення. При цьому зазначив, що станом на 09.04.2020 року розмір заборгованості відповідача не змінився. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання. Причини неявки суду невідомі. Справу вирішено за правилами заочного розгляду передбаченими ст. 280-282 ЦПК України за відсутності відповідача повідомленого у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, який не з`явився в судове засідання без повідомлення причин, не подав відзив проти позову, а позивач не заперечує проти такого порядку розгляду справи. Суд оголосивши заяву представника позивача, дослідивши заяви по суті справи та письмові докази встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. Відповідно до свідоцтва про народження серія [NUMBER] , [INFO] народився [PERSON] . Його батьки - [PERSON] та [PERSON] . На підставі рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06.06.2003 року (справа № 2-2374/2003) видано виконавчий лист від 09.06.2003 року відповідно до якого, - суд вирішив стягнути з [PERSON] на користь [PERSON] аліменти на утримання дитини - сина [PERSON] [INFO] , у розмірі ј частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше Ѕ частини неподаткового мінімуму доходів громадян щомісячно, починаючи з 02.06.2003 року і до його повноліття. Згідно Довідки Придніпровського ВДВС ЧМУЮ ГТУЮ у Черкаській області про неотримання аліментів №ДВ-14 від 08.04.2013 року, - [PERSON] не отримувала аліменти з [PERSON] у період з 01.10.2012 року по 31.03.2013 року, згідно з виконавчим листом № 2-2374 від 06.06.2003 року, який виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] аліменти на утримання дитини - сина [PERSON] [INFO] , у розмірі ј частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше Ѕ частини неподаткового мінімуму доходів громадян щомісячно, починаючи з 02.06.2003 року і до його повноліття. 19.04.2013 року [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 24.04.2013 року (особова справа №633177) призначено [PERSON] тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.04.2013 року по 30.09.2013 року в розмірі 363,00 грн. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 21.10.2013 року (особова справа №439695) [PERSON] проведено перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.10.2013 року по 30.11.2013 року в розмірі 363,00 грн., а також з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року в розмірі 385,80 грн. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 22.04.2014 року (особова справа №439695) [PERSON] проведено перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року в розмірі 385,80 грн. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 20.10.2014 року (особова справа №439695) [PERSON] проведено перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.10.2014 року по 31.03.2015 року в розмірі 385,80 грн. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 21.04.2015 року (особова справа №439695) [PERSON] проведено перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.10.2015 року по 30.09.2015 року в розмірі 385,80 грн. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 15.10.2015 року (особова справа №439695) [PERSON] проведено перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.10.2015 року по 31.03.2016 року в розмірі 436,50 грн. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 21.02.2017 року (особова справа №439695) [PERSON] проведено перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року в розмірі 629,50 грн. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 04.08.2017 року (особова справа №439695) [PERSON] проведено перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року в розмірі 673,50 грн. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 23.01.2018 року (особова справа №439695) [PERSON] проведено перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року в розмірі 715,00 грн. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 23.08.2018 року (особова справа №439695) [PERSON] проведено перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року в розмірі 757,00 грн. Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 20.11.2018 року (особова справа №439695) [PERSON] проведено перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.11.2018 року по 30.11.2018 року в розмірі 757,00 грн. 16.11.2018 року [PERSON] звернулася до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з заявою про припинення виплати тимчасової допомоги в зв`язку з тим, що батько дитини [PERSON] частково сплатив аліменти в сумі 5000 грн. 16.11.2018 року. Рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 16.11.2018 року [PERSON] (особова справа №439695) припинено виплату тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.12.2018 року. 18.03.2019 року (вих. № 1793/28-5/0110) позивач направляв [PERSON] вимогу про повернення суми сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, однак до даного часу вказані вимоги залишені без задоволення. Згідно повідомлення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 03.12.2018, - [PERSON] за період з 01 квітня 2013 року по 30.11.2018 року була виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 28774,30 грн. Частинами 8-10 ст. 181 СК України передбачено, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. На виконання вимог ст.181 СУ України Кабінетом Міністрів України 22.02.2006 року прийнято постанову № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме». Відповідно до п. 2-3 Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 (далі Порядок), - тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років. Відповідно до п. 10 Порядку, - виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин. Згідно п. 12 Порядку, - якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства. Утримання дитини являється, насамперед, обов`язком її батьків. Держава несе субсидіарний (додатковий) обов`язок щодо надання дитині матеріального забезпечення. З огляду на вищенаведене у судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] є платником аліментів в розумінні норм ст. 181 СК України, від сплати аліментів ухилявся, за період з 01.04.2013 року по 30.11.2018 року, не сплачував аліменти на утримання неповнолітнього сина, а фактично стягувач отримала їх за рахунок коштів держави на загальну суму 28774,30 грн. З урахуванням того, що після призначення та виплати державної допомоги у відповідача виникла можливість сплачувати аліменти, проте у добровільному порядку виплачені державою кошти він не повернув, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, сума виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.04.2013 року по 30.11.2018 року в сумі 28774,30 грн. підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі. В матеріалах справи відсутні докази повернення відповідачем сплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 28774,30 грн. Своїх заперечень проти позову, та доказів, які б підтверджували такі заперечення відповідач суду не надав. Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при зверненні до суду з цим позовом був сплачений судовий збір в розмірі 1921 грн., який підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача. На підставі Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006,

Outcome: approved