Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-12 00:00:00

19 листопада 2020 року Білопільська міська рада Сумської області звернулась до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади. Заявлені вимоги мотивовані тим, що на початку 2019 року на території м. Білопілля було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме нежитлове приміщення (підвал) загальною площею 123,3 кв. м за адресою: [ADDRESS] . Власник нерухомого майна невідомий, а майно, яке тривалий час не використовується, знаходиться у занедбаному стані. У зв`язку з цим виконавчим комітетом Білопільської міської ради 24 квітня 2019 року прийнято рішення № 68 «Про безхазяйне майно», відповідно до якого було вирішено розпочати процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - підвалу за вказаною вище адресою, а також надати дозвіл на виготовлення технічної документації для прийняття даного об`єкту до комунальної власності Білопільської об`єднаної територіальної громади. Міська рада звернулася до регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях з листом щодо надання відомостей про власника даного об`єкту, проте дані в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності на вищезазначене майно відсутні. 06 червня 2019 року державним реєстратором до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна за № 169570479. Після отримання Витягу міською радою було подано оголошення у друкованих засобах масової інформації шляхом опублікування оголошення у районній газеті «Білопільщина» від 15 червня 2019 року. Станом на 06 червня 2020 року сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі. Пошук власника не дав результатів. Протягом одного року жодна фізична чи юридична особа не зверталась з питанням підтвердження власності на нерухоме майно. Єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені Білопільської міської об`єднаної територіальної громади є Білопільська міська рада. Посилаючись на викладені вище обставини, заявник просить передати у комунальну власність Білопільської міської об`єднаної територіальної громади в особі Білопільської міської ради Сумської області безхазяйне нерухоме майно - нежитлове приміщення (підвал) загальною площею 123,3 кв.м. за адресою: [ADDRESS] . Встановивши невідповідність вказаної заяви вимогам діючого ЦПК України, 20 листопада 2020 року суддею постановлено ухвалу про залишення без руху з наданням строку для усунення недоліків (а. с. 13-14). Ухвалою від 03 грудня 2020 року цивільну справу призначено до судового розгляду за вказаною вище заявою (а. с. 25-26). Представник заявника Білопільської міської ради у судове засідання не з`явився, заступник міського голови Кожухов О. направив клопотання про підтримання заяви та розгляд справи без участі представника (а. с. 46). Представник заінтересованої особи - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях у судове засідання не з`явився, надіслав листа про розгляд справи без участі представника. Зі змісту пояснень, наданих представником, вбачається, що Регіональне управління відповідно до покладених на нього завдань і в межах своїх повноважень здійснює управління та розпорядження майном підприємств, установ і організацій, що перебувають у державній власності, в процесі приватизації та розпоряджається державним майном, яке не ввійшло до статутних капіталів господарських товариств під час приватизації та перебуває у них на балансі. Зазначають, що нерухоме майно, яке Білопільська міська рада просить передати у комунальну власність територіальної громади, не перебуває в управлінні Регіонального відділення. До того ж, 17 квітня 2019 року Білопільська міська рада листом зверталась до Регіонального відділення щодо надання відомостей з Єдиного реєстру об`єктів державної власності про зазначене нерухоме майно Зауважують, що єдиним розпорядником Реєстру визначено Фонд державного майна України. При цьому, Фондом згідно листа від 31.05.2019 № 10-15-10162 повідомлено, що відомості про нерухоме майно за місцем знаходження, зазначеного у запиті, зокрема за адресою: [ADDRESS] , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру відомостей, не надавались. Враховуючи те, що зазначене нерухоме майно не перебуває у власності та управлінні Регіонального відділення, при прийнятті рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі до комунальної власності територіальної громади покладаються на розсуд суду (а. с. 38-43). У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи, повно, всебічно та з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків. Судом встановлені наступні фактичні обставини справи і відповідні їм правовідносини. Зокрема судом встановлено, що 23 квітня 2019 року створеною комісією Білопільської міської ради відповідно до «Порядку виявлення безхазяйного майна, його обліку, зберігання та прийняття до комунальної власності територіальної громади Білопільської міської ради» обстежено будівлю підвалу по [ADDRESS] з метою прийняття до комунальної власності територіальної громади Білопільської міської ради. В результаті обстеження встановлено, що об`єкт тривалий час не використовувався та знаходиться у незадовільному стані: стіни цегляні, підлога бетонна, об`єм та площа забудови не відомі, в зв`язку з відсутністю технічної документації (а. с. 19-20). Рішенням виконавчого комітету Білопільської міської ради від 24 квітня 2019 року № 68 розпочата процедура взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - підвалу за адресою: [ADDRESS] та надано дозвіл на виготовлення технічної документації для прийняття даного об`єкту до комунальної власності територіальної громади Білопільської міської ради (а. с. 4). Із технічного паспорту на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами замовником нежитлового приміщення - підвалу по [ADDRESS] , є Білопільська міська рада. Вказаний об`єкт складається із: приміщення - площею 111,40 кв.м. та тамбура - 11,9 кв.м., загальною площею 123,3 кв.м. (а. с. 6-7). Згідно із довідкою Філіалу Білопільської ГВД КП «Сумське МБТІ» від 26 листопада 2020 року № 1145, станом на 31 грудня 2012 року право власності в БТІ на підвал по [ADDRESS] ні за фізичною, ні за юридичною особою не зареєстровано (а. с. 21). З дослідженої у судовому засіданні інвентаризаційної справи вбачається, що на підставі договору замовника - Білопільської міської ради Сумської області, виконавець - Філіал Білопільської ГВД КП «Сумське МБТІ» бере на себе зобов`язання виконати роботи по технічній інвентаризації, паспортизації об`єкта - підвалу за адресою: [ADDRESS] . Державним реєстратором прав на нерухоме майно Пєшковою О.М. від 06 червня 2019 року вчинено запис про взяття на облік 15261 об`єкт нерухомого майна: нежитлового приміщення, яке складається із А1 -приміщення, А2- тамбур, загальною площею 123,30 кв.м., розташованого за адресою: [ADDRESS] , було взято на облік як безхазяйне нерухоме майно на підставі заяви Білопільської міської ради (а. с. 8, 22). 15 червня 2019 року Білопільською міською радою розміщено оголошення в газеті «Білопільщина» про взяття на облік 06.06.2019 року як безхазяйного нерухомого майна - нежитлового приміщення - підвалу за адресою: [ADDRESS] (а. с. 10). Зі змісту листа від 20 червня 2019 року вбачається, що Регіональним відділенням Фонду державного майна по Полтавській та Сумській областях відомості про об`єкт нерухомого майна за адресою: [ADDRESS] в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності не обліковувались (а. с. 23). При цьому, Фондом державного майна України згідно листа від 31.05.2019 № 10-15-10162 повідомлено Регіональне відділення, що відомості про нерухоме майно за місцем знаходження, зазначеного у запиті, зокрема за адресою: [ADDRESS] , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру відомостей, не надавались (а. с. 42-43). З моменту взяття на облік вказаного нерухомого майна, як безхазяйного майна, звернень з приводу визнання права власності на вказаний об`єкт не надходило. У відповідності до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Згідно із ст. ст. 10, 25, 26 та 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. В силу ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Також за змістом ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Таким чином, у розумінні вимог ст. 335 ЦК України та ст. 329 ЦПК України, єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені Білопільської міської об`єднаної територіальної громади є Білопільська міська рада Сумської області. Зі змісту вимог ст. 329 Цивільного процесуального кодексу України заява про передачу безхазяйної речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади. За приписами ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. З огляду на викладене, враховуючи те, що з часу взяття на облік безхазяйного нерухомого майна минуло більше року, а з метою зняття його з обліку як безхазяйного майна із заявами до Білопільської міської ради Сумської області ніхто не звертався, суд вважає, що є всі правові підстави для задоволення заяви та передачі у комунальну власність Білопільської міської об`єднаної територіальної громади в особі Білопільської міської ради Сумської області безхазяйне нерухоме майно - нежитлове приміщення (підвал) загальною площею 123,3 кв.м. за адресою: [ADDRESS] . На підставі викладеного,

Outcome: approved