Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-29 00:00:00

18 травня 2021 року керівник Костянтинівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Костянтинівської міської ради, Державної екологічної інспекції звернувся до суду з позовом до [PERSON] , вказуючи, що Костянтинівською окружною прокуратурою під час вивчення стану додержання законодавства про охорону навколишнього природного середовища встановлений факт завдання шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства України внаслідок незаконної порубки лісу. Вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 16 лютого 2021 року у справі № 233/148/21 у кримінальному провадженні № 12020050380000907 за ознаками ч. 1 ст. 246 КК України (незаконна порубка дерев у лісі, що заподіяло істотну шкоду), затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 16 лютого 2021 року між прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області Рябіченко О.О. та обвинуваченим [PERSON] . На підставі ст..ст. 468, 469, 470, 472 КПК України [PERSON] визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.\~1\~ст.\~246\~КК України та призначено узгоджене сторонами угоди про визнання винуватості від 16 лютого 2021 року покарання у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Вказаний вирок набрав законної сили 19 березня 2021 року. Відповідно до вироку суду та обвинувального акту від 20 січня 2021 року, встановлено, що 20 листопада 2020 року, в денний час доби, більш точного часу не встановлено, у [PERSON] виник злочинний умисел, спрямований на незаконну порубку дерев для власних потреб з метою їх подальшого використання для опалення у зимово-весінній період за місцем проживання. З метою реалізації свого злочинного умислу, 20 листопада 2020 року, близько о 15.00 год. [PERSON] взявши з собою належну йому ланцюгову ручну бензопилу модел «Алігатор БП-45-3,0», за допомогою транспортного засобу: мотоцикл марки ИЖ-П2, 1967 року випуску, номер шасі (рами) [NUMBER] , з коляскою, з с. Білокузьминівка, Костянтинівського району, Донецької області, дістався до ділянки місцевості, в полезахисній лісосмузі, розташованій на землях Білокузьминівської сільської ради, Костянтинівського району, Донецької області, за межами населеного пункту, за місцем проростання сиро ростучих дерев породи клен, на порубку яких у нього виник злочинний умисел. Реалізуючи свій злочинний умисел, 20 листопада 2020 року, близько 15.00 год., більш точного часу не встановлено, [PERSON] з застосуванням належної йому ланцюгової ручної бензопили моделі «Алігатор БП-45-3,0», порушуючи встановлений порядок охорони, раціональної використання та відновлення лісу, незаконно, без спеціального дозволу, не маючи лісорубного квитка і без законних на те підстав, знаходячись в полезахисній лісовій смузі, яка належить до захисних насаджень лінійного типу, що має важливе значення для захисту навколишнього природного середовища, виконує захисні функції, не допускає продувань ґрунту, що впливає на сільськогосподарські культури, розташованій на території Білокузьминівської сільської ради, Костянтинівського району, Донецької області, здійснив незаконне спилювання двох сироростучих дерев породи клен, діаметрами у корі біля шийки кореня 23 сантиметрів та 39 сантиметрів відповідно, до ступеню припинення їх росту. Ствольні частини яких, розпиливши на фрагменти, вищезазначеним мотоциклом марки ИЖ П2, перевіз за місцем свого проживання, за адресою: [ADDRESS] , де зберігав. Діючи єдиним злочинним умислом, 21 листопада 2020 року, близько 14.00 год., [PERSON] , взявши з собою належну йому ланцюгову ручну бензопилу моделі «Алігатор БП-45-3,0», за допомогою транспортного засобу: мотоцикл марки ИЖ-П2, 1967 року випуску, номер шасі (рами) [NUMBER] , з коляскою, з с. Білокузьминівка, Костянтинівського району, Донецької області, дістався до ділянки місцевості, в полезахисній лісосмузі, розташованій на землях Білокузьминівської сільської ради, Костянтинівського району, Донецької області, за межами населеного пункту, за місцем проростання сироростучих дерев породи клен, на порубку яких у нього був злочинний умисел. Реалізуючи свій злочинний умисел, 21 листопада 2020 року, близько о 14.00 год., більш точного часу не встановлено, [PERSON] з застосуванням належної йому ланцюгової ручної бензопили моделі «Алігатор БП-45-3,0», порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відновлення лісу, незаконно, без спеціального дозволу, не маючи лісорубного квитка і без законних на те підстав, знаходячись в полезахисній лісовій смузі, яка належить до захисних насаджень лінійного типу, що має важливе значення для захисту навколишнього природного середовища, виконує захисні функції, не допускає продування ґрунту, що впливає на сільськогосподарські культури, розташованій на території Білокузьминівської сільської ради, Костянтинівського району, Донецької області, здійснив незаконне спилювання одного сироростучого дерева породи клен, діаметром у корі біля шийки кореня 47 сантиметрів, до ступеню припинення його росту. 21 листопада 2020 року близько 14.15 год. [PERSON] був затриманий на місці вчинення кримінального правопорушення працівником ТОВ «Мисливський будинок ім. Святого Трифона». Тим самим, [PERSON] , в порушення ст.ст. 5, 12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 24, 67, 68 Лісового кодексу України, п. 7 «Положення про порядок поділення лісів на категорії та виділення особо захисних лісних ділянок», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 733 від 16 травня 2007 року, постанови Кабінету Міністрів України № 761 від 23 травня 2007 року «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів», порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відновлення лісу, незаконно, без спеціального дозволу, не маючи лісорубного квитка і без законних на те підстав, знаходячись в полезахисній лісовій смузі, яка належить до захисних насаджень лінійного типу, що має важливе значення для захисту навколишнього природного середовища, виконує захисні функції, не допускає продування ґрунту, що впливає на сільськогосподарські культури, розташованій на території Білокузьминівської сільської ради, Костянтинівського району, Донецької області, чим відповідно до Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту, затвердженої постановою Кабінету міністрів України № 665 від 23 липня 2008 року заподіяв істотну шкоду навколишньому природному середовищу на загальну суму 24 956,88 гривень. Із змісту вказаного вироку суду встановлено,що під час досудового розслідування та судового розгляду вказаного кримінального провадження цивільний позову не заявлений. Шкода, заподіяна державі внаслідок вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст.246 КК України, залишається невідшкодованою. Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди є одним із способів захисту цивільних прав (п.8 ч. 2 ст. 16 ЦК України). Для застосування такої міри відповідальності як відшкодування шкоди (збитків), потрібна наявність складу цивільного правопорушення, а саме: протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи: шкідливий результат такої поведінки (шкода); причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою; вина правопорушника. Таким чином, протиправною поведінкою [PERSON] , є заподіяння шкоди, а саме: незаконна порубка дерев у захисних лісових насадженнях, чим заподіяно істотну шкоду державі у розмірі 24\~956,88 грн. Ішного способу стягнення вказаної шкоди, ніж у судовому порядку, чинним законодавством не передбачено. Прокурор зазначає, що відповідно до ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або належним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесенні відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання про відшкодування державі завданої шкоди. Не вжиття заходів щодо відшкодування шкоди, завданої [PERSON] довкіллю перешкоджає фінансуванню у повному обсязі місцевих та загальнодержавних природоохоронних програм, в тому числі, пов`язаних із відновленням лісових насаджень, збереженням флори та фауни, забезпеченням сталого екологічного розвитку, що є порушенням інтересів держави, яка у відповідності із ст. 16 Конституції України гарантує забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України. Посилаючися на вищевикладене, прокурор просив стягнути з відповідача шкоду, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення (незаконної порубки дерев у захисних та інших лісових насадженнях) у розмірі 24\~956,88 гривень до спеціального фонду Костянтинівської міської ради. Ухвалою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 тарвня 2021 року відкрито провадження у цій справі, справу призначено до підготовчого засідання, відповідачу встановлено строк на подання відзиву на позовну заяву (а.с.68). Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 05 липня 2021 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду (а.с. 86). У судове засіданя прокурор, представники позивачів не з`явилися, звернулися до суду із заявами про проведення судового розгляду у їх відсутність, підтримують позов, не заперечують проти ухвалення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час і місце його проведення повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив, відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив. За таких обставин зі згоди сторони позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 280, 281 ЦПК України. З`ясувавши позицію прокурора, представників позивачів, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд прийшов до таких висновків. \~ \~ \~Статтею 19\~Конституції України\~ визначено,\~що органи\~державної влади\~та органи\~місцевого самоврядування,\~їх посадові\~особи зобов`язані\~діяти тільки\~на підставі,\~в межах\~та у\~спосіб,\~що передбачені\~Конституцією та\~законами України.\~Відповідно до\~п.\~2\~ст.131-1\~Конституції України,\~ст.ст.\~2,\~23\~Закону України\~«Про прокуратуру», за прокуратурою визначено функцію представництва інтересів держави у суді у випадках, передбачених законом. \~ \~ \~ \~ \~Статтею 66\~Конституції України\~на кожного\~покладено обов`язокне заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. За приписами до ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог. \~ \~ \~ \~ \~У статті\~68\~Закону України\~«Про охорону\~навколишнього природного\~середовища» визначено,\~що громадяни\~зобов`язані\~відшкодовувати шкоду,\~заподіяну ними\~внаслідок порушення\~законодавства про\~охорону навколишнього\~природного середовища,\~у порядку\~та розмірах,\~встановлених законодавством\~України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Статтею ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації у повному обсязі. Згідно із ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ч.1). Відповідно до п.7 ч.3 ст. 29, п.4 ч.1 ст.69-1 Бюджетного кодексу України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; до надходжень\~спеціального фонду\~місцевих бюджетів\~належать: 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до бюджетів місцевого самоврядування (крім бюджетів міст Києва та Севастополя) - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків. Відповідно п. «б» ч.2 до ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», частина грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища спрямовується до спеціально створених фондів охорони навколишнього природного середовища у відповідних місцевих бюджетах за місцем заподіяння екологічної шкоди. Судом установлено, що вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 16 лютого 2021 року у справі № 233/148/21 у кримінальному провадженні № 12020050380000907 за ознаками ч. 1 ст. 246 КК України (незаконна порубка дерев у лісі, що заподіяло істотну шкоду) (а.с. 30), затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 16 лютого 2021 року між прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області Рябіченко О.О. та обвинуваченим [PERSON] . На підставі ст..ст. 468, 469, 470, 472 КПК України [PERSON] визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.\~1\~ст.\~246\~КК України та призначено узгоджене сторонами угоди про визнання винуватості від 16 лютого 2021 року покарання у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян (а.с. 31-32). Вказаний вирок набрав законної сили 19 березня 2021 року. Із змісту вказаного вироку суду встановлено,що під час досудового розслідування та судового розгляду вказаного кримінального провадження цивільний позову не заявлений (а.с. 32). Відповідно до протоколу огляду від 21 листопада 2020 року (а.с. 33-36), протоколу слідчого еспертименту (а.с. 38-40), вироку суду (а.с. 31-32) встановлено, що 20 листопада 2020 року, в денний час доби, більш точного часу не встановлено, у [PERSON] виник злочинний умисел, спрямований на незаконну порубку дерев для власних потреб з метою їх подальшого використання для опалення у зимово-весінній період за місцем проживання. З метою реалізації свого злочинного умислу, 20 листопада 2020 року, близько о 15.00 год. [PERSON] взявши з собою належну йому ланцюгову ручну бензопилу модел «Алігатор БП-45-3,0», за допомогою транспортного засобу: мотоцикл марки ИЖ-П2, 1967 року випуску, номер шасі (рами) [NUMBER] , з коляскою, з с. Білокузьминівка, Костянтинівського району, Донецької області, дістався до ділянки місцевості, в полезахисній лісосмузі, розташованій на землях Білокузьминівської сільської ради, Костянтинівського району, Донецької області, за межами населеного пункту, за місцем проростання сиро ростучих дерев породи клен, на порубку яких у нього виник злочинний умисел. Реалізуючи свій злочинний умисел, 20 листопада 2020 року, близько 15.00 год., більш точного часу не встановлено, [PERSON] з застосуванням належної йому ланцюгової ручної бензопили моделі «Алігатор БП-45-3,0», порушуючи встановлений порядок охорони, раціональної використання та відновлення лісу, незаконно, без спеціального дозволу, не маючи лісорубного квитка і без законних на те підстав, знаходячись в полезахисній лісовій смузі, яка належить до захисних насаджень лінійного типу, що має важливе значення для захисту навколишнього природного середовища, виконує захисні функції, не допускає продувань ґрунту, що впливає на сільськогосподарські культури, розташованій на території Білокузьминівської сільської ради, Костянтинівського району, Донецької області, здійснив незаконне спилювання двох сироростучих дерев породи клен, діаметрами у корі біля шийки кореня 23 сантиметрів та 39 сантиметрів відповідно, до ступеню припинення їх росту. Ствольні частини яких, розпиливши на фрагменти, вищезазначеним мотоциклом марки ИЖ П2, перевіз за місцем свого проживання, за адресою: [ADDRESS] , де зберігав. Діючи єдиним злочинним умислом, 21 листопада 2020 року, близько 14.00 год., [PERSON] , взявши з собою належну йому ланцюгову ручну бензопилу моделі «Алігатор БП-45-3,0», за допомогою транспортного засобу: мотоцикл марки ИЖ-П2, 1967 року випуску, номер шасі (рами) [NUMBER] , з коляскою, з с. Білокузьминівка, Костянтинівського району, Донецької області, дістався до ділянки місцевості, в полезахисній лісосмузі, розташованій на землях Білокузьминівської сільської ради, Костянтинівського району, Донецької області, за межами населеного пункту, за місцем проростання сироростучих дерев породи клен, на порубку яких у нього був злочинний умисел. Реалізуючи свій злочинний умисел, 21 листопада 2020 року, близько о 14.00 год., більш точного часу не встановлено, [PERSON] з застосуванням належної йому ланцюгової ручної бензопили моделі «Алігатор БП-45-3,0», порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відновлення лісу, незаконно, без спеціального дозволу, не маючи лісорубного квитка і без законних на те підстав, знаходячись в полезахисній лісовій смузі, яка належить до захисних насаджень лінійного типу, що має важливе значення для захисту навколишнього природного середовища, виконує захисні функції, не допускає продування ґрунту, що впливає на сільськогосподарські культури, розташованій на території Білокузьминівської сільської ради, Костянтинівського району, Донецької області, здійснив незаконне спилювання одного сироростучого дерева породи клен, діаметром у корі біля шийки кореня 47 сантиметрів, до ступеню припинення його росту. 21 листопада 2020 року близько 14.15 год. [PERSON] був затриманий на місці вчинення кримінального правопорушення працівником ТОВ «Мисливський будинок ім. Святого Трифона». Тим самим, [PERSON] , в порушення ст.ст. 5, 12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 24, 67, 68 Лісового кодексу України, п. 7 «Положення про порядок поділення лісів на категорії та виділення особо захисних лісних ділянок», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 733 від 16 травня 2007 року, постанови Кабінету Міністрів України № 761 від 23 травня 2007 року «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів», порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відновлення лісу, незаконно, без спеціального дозволу, не маючи лісорубного квитка і без законних на те підстав, знаходячись в полезахисній лісовій смузі, яка належить до захисних насаджень лінійного типу, що має важливе значення для захисту навколишнього природного середовища, виконує захисні функції, не допускає продування ґрунту, що впливає на сільськогосподарські культури, розташованій на території Білокузьминівської сільської ради, Костянтинівського району, Донецької області, чим відповідно до Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту, затвердженої постановою Кабінету міністрів України № 665 від 23 липня 2008 року заподіяв істотну шкоду навколишньому природному середовищу на загальну суму 24 956,88 гривень (а.с. 31-32). \~ \~ \~ \~Згідно інформації Міськрайонного управління у Костянтинівському районі та м. Торецьку Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області за № 1056/113-20 від 23 листопада 2020 року (а.с. 37) земельна ділянка, розташована на території Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області (за межами населених пунктів), відноситься до земель сільськогосподарського призначення (несільськогосподарські угіддя полезахисні смуги) державної форми власності, цільове призначення 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам). Відповідно до розрахунку Державної екологічної інспекції у Донецькій області від 01 грудня 2020 року, розмір шкоди відповідно до матеріалів досудового розслідування за № 12020050380000907 за фактом незаконного вирубування до ступеня припинення росту 3 сироростучих дерев породи клен у лісосмузі, розташованій на землях Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, відповідно до розрахунку, виконаного згідно ПКМУ № 665 від 23 липня 2008 року «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди заподіяної лісу», складає 24\~960,00 грн. (а.с. 41, 41 зворот). Відповідно до висновку експерта Донецького НДІСЕ № 7775-7778 від 16 грудня 2020 року за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи, загальний розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної вирубки 3 сироростучих дерев поорди клен, які знаходяться на ділянці місцевості у полезахисній лісосмугі розташованій на землях Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, за межами населеного пункту, становить 24\~956,88 грн. (а.с. 42-50). Відповідно до повідомлень Державної екологічної інспекції у Донецькій області за вих.. № 4-1136/21 від 01 квітня 2021 року, Білокузьминівського старостинського округу Костянтинісьсокї міської ради за вих.. № 256-21 від 09 квітня 2021 року, Костянтинівської міської ради за вих.. № 932/26 від 07 квітня 2021 року (а.с. 52-54) збитки, заподіяні порушенням вимог природоохоронного законодавства з боку [PERSON] не відшкодовані. З огляду на встановлені обставини і відповідні ним підстави, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність покладення обов`язку по відшкодуванню шкоди на відповідача, винного у її спричиненні, та про задоволення позову у повному обсязі. В силу ст.141 ЦПК України, ст.. 5 Закону України «Про судовий збір» з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі\~ 2270,00 грн. \~ \~ \~ \~ \~

Outcome: approved