Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-21 00:00:00

19.03.2021 до суду надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій заявник просить встановити факт смерті її матері - [PERSON] , [INFO] , яка була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] та померла [INFO] внаслідок жовчнокам`яної хвороби, каменів жовчного міхура та жовчовивідних шляхів. Встановлення даного факту заявник обґрунтовує необхідністю подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документа - свідоцтва про смерть. На підтвердження факту смерті [PERSON] заявник надав суду довідку про причину смерті від 12.01.2021 № 20, лікарське свідоцтво від 12.01.2021 № 20, видане міським патологоанатомічним бюро м. Макіївки та свідоцтво про смерть від 15.01.2021 № [NUMBER] , видане Міським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції «Донецької Народної Республіки». Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) листом від 18.03.2021 № 5561/56-57 відмовив у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] з огляду на те, що надане свідоцтво про смерть не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Враховуючи наведене, заявник просить суд встановити факт смерті [PERSON] . Заявник в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступні обставини. Як вбачається з копії паспорта [PERSON] вона є громадянкою України, народилася [INFO] у м. Макіївка Донецької області. Відповідно до свідоцтва про народження [PERSON] від 13.10.1972, серія [NUMBER] її матір`ю записана [PERSON] [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується довідкою про причину смерті від 12.01.2021 № 20, лікарським свідоцтвом від 12.01.2021 № 20, виданим міським патологоанатомічним бюро м. Макіївки та свідоцтвом про смерть від 15.01.2021 № [NUMBER] , виданим Міським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції «Донецької Народної Республіки». Листом від 18.03.2021 № 5561/56-57 Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) [PERSON] відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , оскільки заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким доведено до відома громадян України, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових і службових осіб, що будь-які органи, їх посадові та службові особи, утворені, обрані, сформовані та призначені за результатами так званих виборів 02.11.2014, які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей, є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усупереч Конституції та законам України, а також зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст.ст. 1, 4 ч. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Згідно з п.п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 № 1085 затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. До таких населених пунктів входить м. Макіївка Донецької області. Таким чином, видані органами на території м. Макіївка Донецької області довідка про причину смерті від 12.01.2021 № 20, лікарське свідоцтво від 12.01.2021 № 20, видане міським патологоанатомічним бюро м. Макіївки та свідоцтво про смерть від 15.01.2021 № [NUMBER] , видане Міським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції «Донецької Народної Республіки», не засвідчують у встановленому законодавством порядку факту смерті громадянки України [PERSON] . Державна реєстрація смерті громадянки [PERSON] не може бути проведена на території України, оскільки підтвердженням факту її смерті є документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. При цьому, заявник позбавлений можливості отримати свідоцтво про смерть її мати [PERSON] . Згідно зі ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. За змістом ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. З огляду на викладене та враховуючи, що заявником до матеріалів справи додані документи, які підтверджують факт смерті [PERSON] у м. Макіївка Донецької області, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, суд дійшов висновку, що заява [PERSON] про встановлення факту смерті її мати - [PERSON] підлягає задоволенню.

Outcome: approved