Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-05 00:00:00

15.03.2018 року до суду надійшла позовна заява [PERSON] до Гуляйпільської міської обєднаної територіальної громади в особі Гуляйпільської міської ради, третя особа: комунальне підприємство «Імпульс» Пологівської районної ради, про визнання в порядку спадкування за законом прав та обовязків забудовника. В позовній заяві в обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що 19.06.2017 року в м. Гуляйполе Запорізької області помер її чоловік [PERSON]. За життя він побудував житловий будинок № 5, розташований по вул. Мартиненка в м. Гуляйполе, Запорізької області, але після завершення будівництва в установленому порядку житловий будинок не було введено в експлуатацію. Вона, як спадкоємець за законом, звернулась до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, проте їй було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок у звязку з відсутністю на нього правовстановлюючих документів. Далі в позові зазначила, що оформити правовстановлюючі документи на будинок вона не має можливості, оскільки дозвіл на будівництво надавався померлому чоловіку. Тому вона змушена звернутись до суду за захистом своїх прав. 22.04.1982 року рішенням виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради Запорізької області № 43 було надано [PERSON] дозвіл на будівництво житлового будинку для сімї з трьох чоловік, на три кімнати, розміром 7,6х9,8 м. по типовому проекту № 184-12-46/67 і господарських будівель по типовому проекту № 191-135-182/1, розміром 7,4х4,2 м. на земельній ділянці виділеній колгоспом «Заповіт Леніна» (Протокол № 1 від 26.01.1982 року) по вул.. Мартиненко № 1 м. Гуляйполе Запорізької області. Її чоловіка було зобовязано впорядкувати виділену земельну ділянку: посадити дерева, встановити тротуар з твердим покриттям, шириною 1,5 м., поставити паркан, висотою 1,2 м. Відповідно до рішення виконкому Гуляйпільської міської ради Запорізької області було змінено адресу житлового будинку з № 1 на № 5. Право власності на будинок № 5 по вул. Мартиненка в м. Гуляйполе, Запорізької області в КП БТІ Пологівської районної ради не зареєстровано. Оскільки у встановленому порядку її чоловік [PERSON] не здійснив введення житлового будинку в експлуатацію та не оформив право власності, вона позбавлена можливості реалізувати свої права як спадкоємець за законом. [PERSON] технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 5 по вул. Мартиненка в м. Гуляйполе, Запорізької області, складеного станом на 24.07.2017 року, спірне домоволодіння складається з: будинку А, навіс а, літня кухня Б, прибудова б, сарай В, гараж Г, вбиральня Д, паркан 1, ворота з хвірткою 2, замощення 3, басейна Ж. Прохає визнати за нею у порядку спадкування за законом права та обовязки забудовника з правом отримання на своє імя документів, що посвідчують право власності на житловий будинок № 5 з господарсько-побутовими будівлями по вул. Мартиненка в м. Гуляйполе Запорізької області, до складу якого входить: будинок А, навіс а, літня кухня Б, прибудова б, сарай В, гараж Г, вбиральня Д, паркан 1, ворота з хвірткою 2, замощення 3, басейна Ж, який розташований на земельній ділянці, загальною площею 600 кв.м., після [PERSON], померлого 19.06.2017 року. Позивач в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала через канцелярію суду письмову заяву, в якій прохає проводити розгляд справи за її відсутності, свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі, прохає їх задовольнити (а.с. 24) Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали через канцелярію суду письмову заяву, в якій прохали розгляд справи проводити за їх відсутності, проти задоволення позову не заперечували (а. с. 34). Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали через канцелярію суду письмові заяви, в яких прохали розгляд справи проводити за їх відсутності, проти задоволення позову не заперечували (а. с. 25, 32). Виходячи з наведеного, а також положень ч. 3 ст. 211 ЦПК України, суд вважає, що рішення у справі можливо ухвалити при проведенні судового засідання за відсутності сторін. У відповідності до вимог ч. 2 ст.\~247\~ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи та надавши їм оцінку, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Відповідно до ст.\~55\~Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. [PERSON] із ст.\~5\~ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи\~\~та інтереси фізичних осіб, права та інтереси\~\~юридичних осіб,\~\~державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений\~\~законом або договором. [PERSON] ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи\~мають рівні\~права щодо\~здійснення всіх\~процесуальних прав\~та обовязків,\~передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Стаття 13 ЦПК України передбачає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. [PERSON] зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. [PERSON] ч. 1 ст.\~81\~ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Судом встановлені наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини Відповідно до\~копії свідоцтва\~про укладення\~шлюбу серії\~І-ЖС\~№ 421470\~виданого 21.12.1979\~року Гуляйпільським\~відділом РАГС\~ в\~Запорізькій області,\~[PERSON],\~[INFO]\~та [PERSON], [INFO], уклали шлюб, про що зроблений відповідний актовий запис за № 193. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини «Коротнюк» (а. с. 9,45). [PERSON] до копії акту про відведення земельної ділянки від 14.04.1982 року виданого загальними зборами колгоспу «Заповіт Леніна» від 26.01.1982 року за № 1, проведений в натурі відвід присадибної ділянки під індивідуальне будівництво забудовника [PERSON], розташованої по вул. ім. І. П. Мартиненка, будинок № 1, загальною площею 600 кв. метрів. Вказана ділянка, разом з закріпленими на ній геодезичними знаками, розміром 18х37 м., передана в розпорядження присутньому при відводі забудовнику [PERSON] (а. с. 11). Відповідно до копії рішення № 43 виданого виконавчим комітетом Гуляйпільської міської Ради народних депутатів від 22.04.1982 року, [PERSON], водію районного виробничого обєднання по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства, проживаючому [INFO], надано дозвіл на будівництво житлового будинку для сімї в складі трьох чоловік, на три кімнати, розміром 7,6х9,8 м. по типовому проекту № 184-12-46/67 і господарських побудов по типовому проекту № 191-135-182/1, розміром 7,4х4,2 м., площею 31,08 м. кв. на земельній ділянці виділеній колгоспом «Заповіт Леніна», протокол № 1 від 21 січня 1982 року по вул. Мартиненко № 1 м. Гуляйполе та зобовязано [PERSON] упорядкувати виділену земельну ділянку: посадити дерева, встановити тротуар з твердим покриттям шириною 1,5 метра, поставити паркан висотою 1,2 метра (а. с. 12). [PERSON] фотокопії лікарського свідоцтва про смерть № 110 та копії довідки про причину смерті, виданих комунальною установою «Гуляйпільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Гуляйпільської міської ради від 20.06.2017 року, [PERSON], [INFO], що проживав: [INFO], помер 19.06.2017 року в м. Гуляйполе, Гуляйпільський район, Запорізька область. Причина смерті: Цереброваскуляторна недостатність IV ступеня (а. с. 44). [PERSON] копії свідоцтва про смерть серії: І-ЖС № 395343 виданого 20.06.2017 року Гуляйпільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, [PERSON], [INFO] помер 19.06.2017 року у віці 62 років в м. Гуляйполе Гуляйпільського району Запорізької області, про що складено відповідний актовий запис № 214 (а.с. 10,43 на звороті). Відповідно до копії технічного паспорту на садибний /індивідуальний/ житловий домоволодіння № 5 по вул. Мартиненко, м. Гуляйполе виданого 24.07.2017 року комунальним підприємством «Імпульс» Пологівської райради, складається з: будинок А, 1987 рік побудови, навіс а, 1988 рік, літня кухня Б, 1987 рік, прибудова б, 1987 рік, сарай В, 1987 рік, гараж Г, 1987 рік, вбиральня Д, 1987 рік, паркан № 1, 1988 рік, ворота з хвірткою № 2, 1988 рік, замощення № 3, 1988 рік, басейна Ж, 1988 рік, який розташований на земельній ділянці, загальною площею 600 кв.м.. Право власності на вищевказаний житловий будинок не зареєстровано (а. с. 13-15). 29.06.2017 року до приватного нотаріуса Гуляйпільського районного нотаріального округу Запорізької області [PERSON] звернулась позивач з заявою про прийняття спадщини за законом після померлого 19.06.2017 року її чоловіка [PERSON] ( а. с. 41). Відповідно до інформаційної довідки № 48237794 від 29.06.2017 року зі Спадкового реєстру про спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину сформованої 29.06.2017 року приватним нотаріусом Гуляйпільського районного нотаріального округу Запорізької області [PERSON], після померлого 19.06.2017 року [PERSON] спадкова справа не відкривалась (а. с. 42). [PERSON] про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 48237862 від 29.06.2017 року, приватним нотаріусом Гуляйпільського районного нотаріального округу Запорізької області [PERSON], до Спадкового реєстру внесено реєстраційний запис про реєстрацію спадкової справи № 60861331 від 29.06.2017 року відносно спадкодавця [PERSON], [INFO] (а. с. 43). Відповідно до довідки № 142 виданої 31.01.2018 року комунальним підприємством «Імпульс» Пологівської райради, право власності на житловий будинок № 5 по вул. Мартиненка, м. Гуляйполе за [PERSON] не зареєстроване. Вартість вищевказаного домоволодіння станом на 24.01.2018 року складає 57420 ( пятдесят сім чотириста двадцять) грн. (а.с. 17). Постановою приватного нотаріуса Гуляйпільського районного нотаріального округу Запорізької області [PERSON] від 07.02.2018 року за № 29/02-31 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом відмовлено, оскільки спадкоємцем не надано правовстановлюючий документ, підтверджуючий право власності на житловий будинок за № 5, який розташований у м. Гуляйполе по вул. Мартиненка, на ім'я померлого 19.06.2017 року [PERSON] (а.с. 16). Відповідно до довідки № 148 виданої 12.03.2018 року комунальним підприємством «Імпульс» Пологівської райради домоволодінню за адресою: м. Гуляйполе, Запорізька область, вул. Мартиненка, 5, нумерація будинку з № 1 змінено на № 5 згідно рішення Гуляйпільської міської ради № 4 від 21.01.1988 року (а. с. 16). Суд, задовольняючи позов виходить з наступних підстав. Статтями 177, 178\~ЦК України визначено, що обєкти цивільних прав (в тому числі майнові права) можуть вільно відчужуватись або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невідємними від фізичної чи юридичної особи. [PERSON] ч. 1 ст.\~182\~ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відповідно до ст.\~328\~ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом і вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом. [PERSON] ст.\~1216\~ЦК України спадкування є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1217\~ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до ст.\~1218\~ЦК України до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належать спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті. З положень ст.ст.1217,1223\~ЦК України вбачається, що спадкування здійснюється за заповітом, а в разі його відсутності та в інших випадках, визначених Цивільним кодексом України- за законом. За правилами ст. 1225 ЦК України при переході до спадкоємців права власності на житловий будинок, інші будівлі та споруди до них переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, і у розмірі, який необхідний для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом, необхідно розуміти так, що така ділянка переходить у власність або користування спадкоємців, якщо її було надано в установленому порядку, в межах, визначених при наданні, за умови, що спадкодавець не складав заповіту щодо розпорядження земельною ділянкою, належною йому на праві власності. Відповідно до ст.\~1261\~ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Відповідно до ст. ст.\~1268-1270\~ЦК України для набуття спадщини необхідно, щоб спадкоємець її прийняв в шестимісячний строк з моменту відкриття спадщини в спосіб, передбачений законом. Відповідно до ст.\~1296\~ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. [PERSON] зі ст.\~1297\~ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов'язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Відповідно до п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30.05.2008 року «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов'язки як забудовника входять до складу спадщини. Відповідно\~\~до п. 10 зазначеної Постанови при переході до спадкоємців права власності на житловій будинок, інші будівлі та споруди\~до них переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, і у розмірі, який необхідний для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом, необхідно розуміти так, що така ділянка переходить у власність або користування спадкоємців, якщо її\~було надано в установленому порядку, в межах, визначених при наданні. [PERSON] п. 23 Постанови Пленуму\~Верховного суду\~України №7\~від 30.05.2008\~«Про судову\~практику у\~справах про\~спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження. Пунктом 8 передбачено, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов'язки як забудовника входять до складу спадщини. [PERSON] розяснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у листі № 24-753/04-13 від 16 травня 2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» за умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним. Визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок відповідно до чинного законодавства України є неможливим. А тому, у такому випадку необхідно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини. Відповідно до листа Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 травня 2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» зазначено, що окрім загального кола обставин, які встановлюються судом при вирішенні всіх спорів про право на спадкування, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове нерухоме майно судам необхідно з'ясовувати: 1) правовий режим земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно; 2) чи отримано спадкодавцем дозволи на спорудження будинку, чи затверджено проект на спорудження будинку; 3) коли спадкодавцем було завершено спорудження будинку; 4) чи дотримано при будівництві проекту на спорудження будинку, вимог державних протипожежних, санітарних норм; 5) чи посвідчено право власності на нерухоме майно в установленому законом порядку на час виникнення права власності. Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду. В разі відсутності документів, що підтверджують право власності спадкодавця на житловий будинок, або відсутності державної реєстрації права власності необхідно з'ясувати причини відсутності правовстановлюючих документів, державної реєстрації права власності або документів на забудову. У разі недотримання спадкодавцем вимог законодавства щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно судами може визнаватись у порядку спадкування право на забудову, право на будівельні матеріали та інше у відповідності зі встановленим судом правовим режимом спірного майна. Документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 05 серпня 1992 року, є технічний паспорт на обєкт нерухомого майна. Відповідно до п. 1 ч.1 ст.2\~Закону України\~«Про державну\~реєстрацію речових\~прав на\~нерухоме майно\~та їх\~обтяжень» №\~1952-ІV\~від 01\~липня 2004\~року (зі змінами та доповненнями) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до ч.1 ст.\~20\~Закону України\~«Про державну\~реєстрацію речових\~прав на\~нерухоме майно\~та їх\~обтяжень» №\~1952-ІV\~від 01\~липня 2004\~року Заява на проведення реєстраційних дій та оригінали документів, необхідних для проведення таких дій, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством. Порядок подання заяв у сфері державної реєстрації прав та повідомлення власника обєкта нерухомого майна про подані заяви визначається Кабінетом Міністрів України у\~Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Відповідно до\~пунктів 42,\~43\~Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553) встановлює, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року подаються: технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси. Документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов'язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки. Для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на території сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, замість документів, передбачених пунктом 42 цього Порядку, можуть бути подані: документ,\~що посвідчує\~речове право\~на земельну\~ділянку,\~на якій\~розташований обєкт\~нерухомого майна,\~у тому\~числі рішення\~відповідної ради\~про передачу\~(надання)\~земельної ділянки\~в користування\~або власність\~чи відомості\~про передачу\~(надання)\~земельної ділянки\~в користування\~або власність\~з погосподарської\~книги; виписка з погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений, - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою. Суд зазначає на підставі переліченого, що будівництво об'єкту нерухомості було проведено у відповідності до проектної документації, вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також на домоволодіння було виготовлено технічний паспорт, однак в подальшому право власності на збудований житловий будинок з проведенням державної реєстрації в передбаченому законом порядку, померлим чоловіком позивача - [PERSON] не було здійснено. Тому позивач, як спадкоємець за законом, яка належним чином прийняла спадщину, має право на успадкування всіх майнових прав спадкодавця, в тому числі права забудовника.

Outcome: approved