Jurisdiction: civil
Date: 2015-08-06 00:00:00

15.07.2015 року прокурор звернувся в суд з позовною заявою про стягнення з Студенянської сільської ради Піщанського району Вінницької області незаконно отриманих коштів в сумі 770.10 гривнів з [PERSON]. В обґрунтування позовних вимог указав, що рішенням Піщанського районного суду Вінницької області від 14 жовтня 2009 року [PERSON] - мати дитини, позбавлено батьківських прав відносно її неповнолітньої доньки [PERSON]. Розпорядженням Піщанської районної державної адміністрації від 28 жовтня 2009 року № 313 [PERSON] встановлено статус дитини, позбавленої батьківського піклування, та призначено опікуном дитини [PERSON]. З метою здобуття дитиною дошкільної освіти, її догляду та оздоровлення, створення умов для її фізичного, розумового і духовного розвитку, [PERSON] було влаштовано до ДНЗ «Ранок» с. Студена, який знаходиться у комунальній власності Студенянської сільської ради Вінницької області. Частиною 2 ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту» передбачено, що організація та відповідальність за харчування дітей у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах покладаються на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації, районні державні адміністрації, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері освіти, інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані дошкільні навчальні заклади, органи місцевого самоврядування, а також на керівників дошкільних навчальних закладів. Відповідно до ч. 5 ст. 35 цього Закону батьки або особи, які їх замінюють, вносять плату за харчування дітей у державному та комунальному дошкільному навчальному закладі у розмірі, що не перевищує 60 відсотків (у міській місцевості) та 40 відсотків (у сільській місцевості) від вартості харчування на день. Згідно п. 2.2 Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21.11.2002 року № 667, розмір плати за поданням дошкільного навчального закладу встановлюють місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування або підприємства, організації та установи, які перебувають у державній (комунальній) формі власності і мають у своєму підпорядкуванні дошкільні навчальні заклади, один раз на рік з урахуванням матеріального стану сім'ї та режиму роботи закладу. Вони можуть установлювати додаткові пільги щодо батьківської плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів, підприємств, організацій, установ. Згідно інформації Студенянської сільської ради Вінницької області від 08.07.2015 року № 20 за харчування [PERSON] у ДНЗ «Ранок» с. Студена в період з 05 червня 2012 року по 05 червня 2015 року на рахунок сільської ради перераховано загальну суму коштів у розмірі 770.10 гривнів. За інформацією Студенянської сільської ради батьки, або особи, які їх заміняють, вносять плату за харчування без застосування пільг на підставі пункту 2.10 Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах. Оже, вказані кошти набуті Студенянською сільською радою Вінницької області без достатніх на те правових підстав отримано їх. Статтями 8, 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» зазначено, що держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа. Право на повне державне забезпечення в навчальних закладах мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, віком до вісімнадцяти років та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів. Соціальний захист та захист прав дітей у межах своєї компетенції здійснюють місцеві державні адміністрації, виконавчі органи сільських, селищних рад. Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України «Про дошкільну освіту» дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, гарантовано право на утримання у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах за рахунок держави, а також на захист їх особистих, майнових і житлових прав згідно із законодавством України. Пунктом 2.6. Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21.11.2002 № 667, передбачено, що плата не справляється за харчування, серед іншого, з дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають під опікою і виховуються в сім'ях. Разом з тим, законний представник неповнолітньої [PERSON] - [PERSON] з 2012 року постійно вносила плату за харчування дитини в дошкільному закладі. При цьому, упродовж трьох років їй ні в Студенянській сільській раді, ні в ДНЗ «Ранок» не розяснювали право мати пільги зі сплати плати за харчування дитини в дошкільному закладі, в тому числі про необхідність подачі документів для звільнення від сплати зазначених коштів. З огляду на викладене вбачається, що кошти, стягнуті сільською радою за харчування [PERSON] у ДНЗ «Ранок» с. Студена, призвели до порушення її прав на особливий захист і допомогу з боку держави на утримання у комунальних дошкільних навчальних закладах за рахунок держави. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до ч. 1 ст. 1213 Цивільного кодексу України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Наведене знайшло своє повне підтвердження в судовому засіданні, тому суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, зважаючи на їх доведеність і обгрунтованість.

Outcome: approved