Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-01 00:00:00

16 січня 2020 року заступника керівника Конотопської місцевої прокуратури Шапошник А.С. в інтересах Миколаївської селищної ради Білопільського району звернувся до суду із заявою про передачу безхазяйного майна в комунальну власність, яку мотивує тим, що на підставі рішення 14 сесії 7 скликання Миколаївської селищної ради від 17 серпня 2016 року «Про добровільне об'єднання територіальних громад» Товстянська сільська рада приєдналася до Миколаївської селищної ради, яка стала правонаступником прав, обов'язків і всього майна територіальної громади с. Товста. 24 липня 2018 року в. о. старости с. Товста направив селищній раді лист про необхідність постановки на облік безхазяйного приміщення, що знаходиться по вул. Семишкура Б.П., у с. Товста. 26 червня 2018 року виготовлено технічний паспорт на приміщення дитячого садку з їдальнею, розташованого за адресою: с. Товста, вул. Семишкура Б.П., 5а. За результатами звернення до Регіонального відділення Фонду державного майна по Сумській області було встановлено, що в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності вказане приміщення не обліковується. 22 листопада 2018 року на підставі звернення Миколаївської селищної ради відділом «ЦНАП» вказаної ради внесений запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна. 05 грудня 2018 року в районній газеті «Медіа Плюс» розміщене відповідне оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна. За інформацією Товстянського старостату до переліку майна колишнього КСП «Жовтень», що підлягає паюванню, вказане приміщення дитячого садка зі шкільною їдальнею не включені, земельна ділянка під його будівництво не виділялася. Посилаючись на викладені обставини, а також на те, що з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі сплив один рік, заявник просить передати в комунальну власність Миколаївської селищної ради, Білопільського району, Сумської області, безхазяйне нерухоме майно - дитячий садок з їдальнею, загальною площею 535 м2, яке знаходиться за адресою: Сумська область, Білопільський район, с. Товста, вул. Семишкура Б.П., 5а. Ухвалою судді Білопільського районного суду Сумської області від 17 січня 2020 року відкрито провадження в справі. Прокурор Ткаченко В.В. у судовому засіданні заяву підтримав. Представник Миколаївської селищної ради в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, заяву просить задовольнити (а. с. 74). Представник заінтересованої особи - Регіонального відділення Фонду державного майна по Полтавській та Сумській областях у судове засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином(а. с. 72). Про причини неявки суд не повідомив. Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню. Судом встановлено, що 17 серпня 2016 року на 14 сесії Миколаївської селищної ради Білопільського району Сумської області 7 скликання було прийнято рішення про добровільне об'єднання територіальних громад сіл Миколаївської селищної ради, Бобрицької, Верхосульської, Луциківської, Марківської, Супрунівської, Товстянської, Тучненської сільських рад у Миколаївську територіальну громаду з адміністративним центром у смт. Миколаївка. Правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, визначено Миколаївську об'єднану територіальну громаду (а. с. 11). Рішенням третьої сесії Миколаївської селищної ради сьомого скликання від 17 січня 2017 року ухвалено, серед іншого, прийняти в комунальну власність Миколаївської селищної ради заклади освіти разом з нерухомим майном, яке закріплено за цими об'єктами, зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ Білопільського району, з балансу відділу освіти Білопільської районної державної адміністрації (а. с. 19). Рішенням 9 сесії Миколаївської селищної ради Білопільського району 7 скликання від 14 червня 2017 року затверджено передавальні акти майна, прав та обов'язків сільських рад, які увійшли до об'єднаної територіальної громади (а. с. 12). 24 липня 2017 року в. о. старости Товстянського старостоту звернувся до Миколаївської селищної ради з клопотанням про взяття на облік безхазяйного приміщення, що знаходиться на території Товстянського старостату за адресою: с. Товста, вул. Семишкура Б.П. (а. с. 25). З передавальних актів, затверджених вказаними вище рішеннями, вбачається, що нерухоме майно по вул. Семишкура Б.П., у с. Товста, не було передане Миколаївській селищній раді. Згідно з копією технічного паспорта безхазяйне приміщення за адресою: Сумська область, Білопільський район, с. Товста, вул. Семишкура Б.П., 5а, становить собою двоповерхову будівлю дитячого садка з їдальнею (а. с. 27-37). На підставі вказаного клопотання в. о. старости Товстянського старостату 08 листопада 2018 року на 2 пленарному засіданні 31 сесії Миколаївської селищної ради 7 скликання було прийнято рішення про надання згоди на направлення звернення до органу, що здійснює державну реєстрації прав на нерухоме майно, з приводу взяття на облік безхазяйного нерухомого майна по вул. Сумишкура Б.П., 5а, у с. Товста (а. с. 24). 22 листопад 2018 року селищний голова Миколаївської селищної ради звернувся до відділу «Центр надання адміністративних послуг» вказаної ради із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - дитячого садка зі шкільною їдальнею, розташованого за адресою: Сумська область, Білопільський район, с. Товста, вул. Семишкура Б.П, 5а (а. с. 53-60). Як вбачається з копії реєстраційної справи в листі від 21 вересня 2018 року регіональне відділення Фонду державного майна по Сумській області зазначило, що згідно з листом Фонду державного майна України від 17 вересня 2018 року відомості про нерухоме майно за адресою: Сумська область, Білопільський район, с. Товста, вул. Семишкура Б.П., від суб'єктів управління з метою внесення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності не надавалися. У вказаному реєстрі зазначене майно не обліковується. Рішенням державного реєстратора Деркача М.В. від 22 листопада 2018 року дитячий садок зі шкільною їдальнею, загальною площею - 535 м2, з кількістю поверхів - 2, розташований за адресою: Сумська область, Білопільський район, с. Товста, вул. Семишкура Б.П., 5а, був взятий на облік як безхазяйне нерухоме майно. 05 грудня 2018 року Миколаївською селищною радою розміщено оголошення в газеті «Медіа Плюс» про взяття на облік 22 листопада 2018 року безхазяйного майна - дитячого садка зі шкільною їдальнею, розташованого за адресою: Сумська область, Білопільський район, с. Товста, вул. Семишкура Б.П., 5а (а. с. 26). Згідно з довідками Товстянсього старостату виконавчого комітету Миколаївської селищної ради від 17 грудня 2019 року приміщення дитячого садка зі шкільною їдальнею по вул. Семишкура Б.П., 5а, с. Товста, до переліку майна колишнього КСП «Жовтень», що підлягає паюванню не включене, земельна ділянка для будівництва вказаних приміщень не виділялась (а. с. 34, 41). З архівної довідки від 12 лютого 2020 року №75/04-01 вбачається, що колгосп реорганізовано в АПТЗТ «Жовтень», яке згодом реорганізованого в СГБВК «Агрофірма Жовтень» (а. с. 73). 09 червня 2005 року СГБВК «Агрофірма Жовтень» припинило свою діяльність, правонаступники відсутні (а. с. 79-81, 82). Відповідно до ч. 8 ст. 31 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємництво» об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських, переробних та обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та іншій формах недержавної власності» від 05 вересня 1996 року №1060 визнано за необхідне проведення у 1997-2001 роках безоплатної поетапної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду разом з об'єктами інженерного забезпечення сільськогосподарських, переробних і обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу (за їх згодою), заснованих на колективній та інших формах недержавної власності, що знаходяться на їх балансі. Відповідно до п. 2 вказаної Постанови передачі у комунальну власність, серед іншого, підлягають дитячі дошкільні заклади, школи та інші заклади освіти, табори для відпочинку і оздоровлення дітей, об'єкти культури та аматорського спорту, приміщення будинків-інтернатів для престарілих та інвалідів, об'єкти охорони здоров'я і побуту. З п. 3 вказаної Постанови вбачається, що передача майна здійснюється за рішенням загальних зборів членів підприємства чи зборів уповноважених колективних сільськогосподарських підприємств або за рішенням органів, уповноважених розпоряджатися майном підприємств інших форм недержавної власності. Також механізм безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2003 року №1253, відповідно до п. 2 якої об'єктами передачі за цим порядком, серед іншого, є навчальні заклади (заклади дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної освіти тощо). Як вбачається з п. 4 вказаної Постанови передача майна відбувається за ініціативи підприємства-правонаступника або відповідної ради, але за умови погодження з підприємством правонаступником. Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Згідно зі ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне передати безхазяйне нерухоме майно за адресою: Сумська область, Білопільський район, с. Товста, вул. Семишкура Б.П., 5а, у комунальну власність об'єднаної територіальної громади Миколаївської селищної ради Білопільського району. На підставі викладеного,

Outcome: approved