Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-02 00:00:00

17.02.2020 року адвокат Руденко Юлія Вікторівна звернулася до суду в інтересах [PERSON] з позовом до житлової комісії Головного центру підготовки особового складу [INFO] (військова частина [NUMBER] ), третя особа: Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, посилаючись на те, що [PERSON] проходив службу в Головному центрі підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал - майора Ігоря Момота (військова частина [NUMBER] ). Згідно витягу з наказу начальника Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал-майора Ігоря Момота № 250-ос від 26.06.2018 старшого прапорщика [PERSON] було звільнено з військової служби в запас у зв`язку з закінченням строку контракту. Вислуга років станом на 26.06 2018 становить: календарна: 27 років 02 місяці 06 днів; пільгова: 00 років 04 місяці 20 днів; всього 27 років 06 місяців 26 днів. В період з 07.04.2014 по 17.06.2014 [PERSON] безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, та є учасником бойових дій згідно посвідчення серії [NUMBER] від 04.03.2015, виданого адміністрацією Державної прикордонної служби України та ветераном ДПСУ,отримує пенсію по вислузі років. Вислуга позивача на військовій службі становить більше 20 років, власного житла він, та члени його сім`ї не має, а тому має право на одержання житла для постійного проживання, у зв`язку з чим перебуває на квартирному обліку у Головному центрі особового складу ДПСУ ім. генерал - майора І. Момота, у списках осіб, які мають право на першочергове отримання житлових приміщень, як учасник бойових дій. Забезпечення військовослужбовців належним житлом за безперервну військову службу є певною соціальною допомогою, підтримкою, додатком до основних джерел існування і спрямовані на реалізацію конституційного права кожного громадянина на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло (стаття 48 Конституції України). Таким чином, при вступі на службу позивачу було державою гарантоване певне забезпечення і компенсації, які фінансуються із бюджету. Зупинення або звуження змісту і обсягу гарантованих Конституційних соціальних прав є недопустимим і не повинні погіршувати становище особи. Наприкінці листопада 2019 року відповідачем проінформовано позивача про настання його черги на отримання житлового приміщення у поточному році, а також про право на отримання компенсації та її орієнтовний розмір. 02.12.2019 позивач звернувся з заявою до голови житлової комісії щодо надання згоди на отримання грошової компенсації за житло. Згідно спільного рішення командування та житлової комісії Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал - майора Ігоря Момота від 04 грудня 2019 року розглядалася заява старшого прапорщика [PERSON] від 02.12.2019 року вх. 1/8074, за його особистою присутністю, щодо надання згоди на отримання грошової компенсації за належне йому та членам його сім ї для отримання жиле приміщення, відповідно до Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2015 року №728. При розгляді його заяви комісія наголосила, що: «Порядок визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2015 року №728 установлює механізм визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення. Цей Порядок відповідно до п. 2 поширюється на осіб, звільнених з військової служби в запар або у відставку за віком, станом здоров`я та у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів у разі неможливості використання на військовій службі, та членів їх сімей. Відповідно до витягу з наказу начальника Головного центру підготовки особового складу від 26 червня 2019 року № 250-ос старший прапорщик [PERSON] , звільнений з військової служби за пунктом «а» (у зв`язку з закінченням строку контракту).» Одноголосно комісією було прийнято рішення про направлення облікової житлової справи старшого прапорщика [PERSON] зі списками виплати грошової компенсації за належне для отримання житлове приміщення та розрахунком виплати компенсації на розгляд до Адміністрації Державної прикордонної служби України. Відповідно до п. 12 Порядку № 728 житлові комісії розглядають рапорти військовослужбовців (заяви) щодо надання компенсації та приймають рішення про її надання або відмову в наданні, після чого в порядку визначеному Адміністрацією Держприкордонслужби, списки осіб, щодо яких прийнято рішення про надання компенсації, подаються на затвердження Голові Держприкордонслужби. Згідно відповіді з Адміністрації Державної прикордонної служби України (0.704-12876/0/6-19-Вих від 24.12.2019) з`ясувалося, що рішення про виплату [PERSON] , як військовослужбовцю запасу, грошової компенсації за належне йому для отримання житло житловою комісією Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал - майора Ігоря Момота від 04.12.2019 не приймалося, та враховуючи вимоги п.2, 12, Порядку, рішення щодо виплати грошової компенсації військовослужбовцю запасу Макусі Віктору в Адміністрації Держприкордонслужби не затверджувалось. У зв`язку з чим, 17.01.2020 року було направлено адвокатський запит на адресу Головного центру підготовки особового складу, в якому адвокат, просила повідомити про рішення, яке прийняте житловою комісією Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал - майора Ігоря Момота від 04.12.2019, з метою його можливого оскарження в судовому порядку. Як з`ясувалося, після розгляду рапорту позивача, житловою комісією в супереч п. 12 Порядку № 728, не було прийнято рішення ані про надання, ані про відмову в наданні грошової компенсації. Житлова комісія вирішила делегувати свої повноваження Адміністрації Державної прикордонної служби України, та направила облікову житлову справу [PERSON] їм на розгляд, що взагалі суперечить Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне ш для отримання жиле приміщення, затвердженого постановою Кабінету Міністри» України від 09.09.2015 року №728, який установлює механізм визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення. Отже, після розгляду заяви [PERSON] , від 02.12.2019 щодо надання згоди на отримання грошової компенсації за належне йому для отримання житло, житловою комісією Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал - майора Ігоря Момота жодного рішення про виплату чи не виплату [PERSON] не приймалося. Тому позивач змушений звернутись до суду з даним позовом. Просить визнати протиправними дії житлової комісії Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал - майора Ігоря Момота (військова частина [NUMBER] ) щодо неприйняття рішення за заявою [PERSON] від 02.12.2019 у відповідності до Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2015 року №728. Зобов`язати житлову комісію Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал - майора Ігоря Момота (військова частина [NUMBER] ) повторно розглянути заяву [PERSON] від 02.12.2019, щодо надання згоди на отримання грошової компенсації за належне йому та членам його сім`ї для отримання жиле приміщення, відповідно до Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2015 року №728 та прийняти відповідне рішення. Судові витрати покласти на відповідача. 10.04.2020 року представник позивача скерувала до суду заяву про зміну предмету позову, в якій просить визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал - майора Ігоря Момота (військова частина [NUMBER] ) оформлене протоколом № 8 від 04.12.2019 щодо відмови старшому прапорщику запасу [PERSON] у нарахуванні та виплаті грошової компенсації за належне йому та членам його сім`ї для отримання жиле приміщення, відповідно до Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року №728. Визнати за старшим прапорщиком запасу [PERSON] право на отримання грошової компенсації за належне йому та членам його сім`ї для отримання жиле приміщення, відповідно до Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року №728. Зобов`язати житлову комісію Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал - майора Ігоря Момота (військова частина [NUMBER] ) здійснити нарахування та виплату старшому прапорщику запасу [PERSON] грошової компенсації за належне йому та членам його сім`ї для отримання жиле приміщення, відповідно до Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року №728. Судові витрати покласти на відповідача. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд в позові відмовити. Надав відзив, в якому зазначає, що згідно статті 28 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних сил України» єдиноначальність є одним із принципів будівництва і керівництва Збройними Силами України і полягає в: наділенні командира (начальника) всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і покладенні на нього персональної відповідальності перед державою за всі сторони життя та діяльності військової частини, підрозділу і кожного військовослужбовця; наданні командирові права одноособово приймати рішення, віддавати накази; забезпеченні виконання зазначених рішень (наказів), виходячи із всебічної оцінки обстановки та

Outcome: dismissed