Jurisdiction: civil
Date: 2015-12-02 00:00:00

15 квітня 2011 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, Відкритого акціонерного товариства «Губиниський цукровий завод», [PERSON], [PERSON] про визнання незаконними договорів купівлі-продажу. 18 квітня 2013 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області звернулося до суду з уточненим позовом до Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, Виконавчого комітету Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, Відкритого акціонерного товариства «Губиниський цукровий завод», [PERSON], [PERSON] про визнання незаконним розпорядження, визнання недійсним свідоцтва про право власності, визнання незаконним рішення загальних зборів, визнання незаконним розпорядження, визнання недійсним договору купівлі-продажу, визнання права власності, витребування майна з чужого незаконного володіння. В позовній заяві Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області просило суд, посилаючись на вимоги статей: 203, 215, 316, 317, 319, 321, 326, 388, 1212, 1213 Цивільного кодексу України, Закон України «Про господарські товариства», Закон України «Про приватизацію державного майна», просило суд: -визнати незаконним п. 2 розпорядження Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області «Про прийомку в експлуатацію житлового будинку в с. Губиниха-1» від 20 березня 2000 року в частині видачі Відкритому акціонерному товариству «Губиниський цукровий завод» свідоцтво про право власності житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха-1, вул.. Байкальська, № 1; -визнати незаконним свідоцтво про право власності, видане Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 23 березня 2000 року на право власності Відкритого акціонерного товариства «Губиниський цукровий завод» на житловий будинок, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха-1, вул.. Байкальська, № 1; -визнати недійсними рішення загальних зборів Відкритого акціонерного товариства «Губиниський цукровий завод» від 26 травня 2000 року в частині передачі на баланс Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха-1, вул.. Байкальська, № 1; -визнати недійсним розпорядження Виконавчого комітету Губиниської селищної ради від 17 серпня 2000 року відповідно до якого прийняте рішення про оформлення права власності: на 3/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1 - за територіальною громадою Губиниської селищної ради; на 47/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1 за Відкритим акціонерним товариством «Губиниський цукровий завод». -визнати недійсним свідоцтво про право власності, видане 17 серпня 2000 року Виконавчого комітету Губиниської селищної ради від 17 серпня 2000 року про право власності територіальної громади Губиниської селищної ради на 3/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1; -визнати недійсним свідоцтво про право власності, видане 17 серпня 2000 року Виконавчого комітету Губиниської селищної ради від 17 серпня 2000 року про право власності Відкритого акціонерного товариства «Губиниський цукровий завод» на 47/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1. -визнати недійсним договір купівлі-продажу, укладений 18 листопада 2008 року між Відкритим акціонерним товариством «Губиниський цукровий завод» та [PERSON] був укладений договір купівлі-пролажу, відповідно до якого, Відкрите акціонерне товариство «Губиниський цукровий завод» продало, а [PERSON] купила 47/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1; -визнати недійсним договір купівлі-продажу, укладений 19 вересня 2000 року Відкритим акціонерним товариством «Губиниський цукровий завод» та [PERSON] був укладений договір купівлі-пролажу, відповідно до якого, Відкрите акціонерне товариство «Губиниський цукровий завод» продало, а [PERSON] купив 3/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1. -визнати недійсним договір купівлі-продажу, укладений 20 листопада 2008 року між [PERSON] та [PERSON] був укладений договір купівлі-пролажу, відповідно до якого, [PERSON] продав, а [PERSON] купила 3/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1. -визнати право Держави України, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на житловий будинок, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1. -витребувати із незаконного володіння [PERSON] на користь Держави України, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області житловий будинок, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1. В судовому засіданні представник позивача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області підтримав позов в повному обсязі, посилався на підстави звернення до суду, викладені в заяві, просив суд задовольнити вимоги. Представник відповідача - Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області в судове засідання не зявився, про місце, дату і час належним чином повідомлений. Представник відповідача - Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області в судове засідання не зявився, в своїй заяві просив суд розглядати справу без його участі Представник відповідача - Виконавчого комітету Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області в судове засідання не зявився, про місце, дату і час належним чином повідомлений. Представник відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Губиниський цукровий завод», в судове засідання не зявився, про місце, дату і час належним чином повідомлений. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявився, про місце, дату і час належним чином повідомлений. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявилася, про місце, дату і час належним чином повідомлений. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного. У відповідності до статті 1 Закону України «Про Фонд державного майна України» - Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності. У відповідності до Положення про регіональне відділення Фонд державного майна України, затвердженого Наказом Фонду державного майна України 15.05.2012 року № 678, Регіональне відділення Фонду державного майна України утворюється в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і є територіальним органом Фонду державного майна України (далі - Фонд), що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління обєктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо обєктів державної власності, що належать до сфери його управління. Регіональні відділення підпорядковуються Фонду. Фонд, регіональні відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації. Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Губиниський цукровий завод» було створено відповідно до наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 04 жовтня 1996 року № 12/252-АО «Про створення Відкритого акціонерного товариства» шляхом перетворення Державного підприємства «Губиниський цукровий завод» у відкрите акціонерне товариство. Засновником Відкритого акціонерного товариства «Губиниський цукровий завод» є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області. Відповідно до акту оцінки цілісного майнового комплексу «Губиниський цукровий завод», затвердженого 21 лютого 1996 року, вартість незавершеного будівництвом житла складає 26\~666 млн. крб., а вартість майна, вилученого із статутного фонду товариства для якого органом приватизації встановлений особливий режим приватизації становить 25\~701 млн.крб. Пунктом 7 розділу ІІІ плану приватизації державного підприємства «Губиниський цукровий завод», затвердженого 30 липня 1996 року передбачено, що до переліку майна підприємства, яке не підлягає приватизації, увійшли обєкти, для яких передбачений особливий режим приватизації, зокрема, незавершене будівництвом житло вартістю 26\~666 млн. крб. Оцінка цілісного майнового комплексу ВАТ «Губиниський цукровий завод» відбувалася відповідно до Методики оцінки вартості обєктів приватизації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 18 січня 1995 року . Згідно пункту З9 Методики оцінки вартості обєктів приватизації, вартість майна цілісного майнового комплексу зменшується на вартість майна, на яке поширюється особливий режим приватизації (вилучення обєктів незавершеного будівництва, в тому числі незавершеного будівництва житла та устаткування, що придбано для інженерного забезпечення незавершеного будівництвом житла, за наявності рішення відповідної Ради народних депутатів про надання земельної ділянки під будівництво житла). Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області наказом від 21 липня 2006 року № 12/04-06 ЗВП прийняло рішення про завершення приватизації ВАТ «Губиниський цукровий завод». Пунктом 3 вищезазначеного наказу передбачено, що керівництво товариства забезпечує збереження майна, яке не увійшло до статутного фонду товариства та знаходиться на балансі, до вирішення питань по цьому майну відповідно до вимог чинного законодавства. Питання про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств в процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, регулюється Положенням про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств, але перебуває на їх балансі (надалі Положення), затвердженим спеціальним наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19 травня 1999 року № 908/68. Згідно з Положенням, управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, здійснює Фонд Державного майна України та його регіональні відділення. Таким чином, майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств в процесі приватизації державного майна є власністю держави. Відповідно до пункту 4 Положення, господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних фондів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна відповідно до Цивільного кодексу України. У відповідності до статті 316 ЦК України, 1. Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. На підставі статті 317 ЦК України, 1. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. 2. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. Статтею 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Вимогами статті 321 ЦК України передбачено, що 1. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. 2. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Судом встановлено, що 23 березня 2000 року Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області винесене розпорядження № 60, відповідно до якого були затверджені акти прийомки в експлуатацію та прийняте рішення про оформлення права власності ВАТ «Губиниський цукровий завод» на житловий будинок, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха-1, вул.. Байкальська, № 1. На підстав зазначеного розпорядження ВАТ «Губиниський цукровий завод» було видане свідоцтво про право власності житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха-1, вул.. Байкальська, № 1. У відповідності до статті 12 Закону України «Про господарські товариства» від 19.09.1991 року (в редакції, що діяла на момент приватизації), товариство є власником: майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом. В звязку з тим, що вищенаведене нерухоме майно перебувало у власності держави, не увійшло до статутного фонду підприємства ВАТ «Губиниський цукровий завод», рішення про визнання за товариством права власності на спірне майно є протиправним. Також судом встановлено, що 26 травня 2000 року були проведені загальні збори ВАТ «Губиниський цукровий завод», відповідно до яких, прийняте рішення про передачу житлового фонду, який не увійшов в оціночну вартість приватизації підприємства на баланс Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, а саме, ВАТ «Губиниський цукровий завод» передає на баланс Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області частину одноквартирного житлового будинку по вул.. Байкальська № 1, яка була побудована до початку приватизації (на суму 26\~385,00 грн.) В той же час, у відповідності до пункту 4 статті 12 Закону України «Про приватизацію державного майна», з моменту прийняття рішення про приватизацію майна державного підприємства орган, що здійснює управління майном цього підприємства, передає у встановленому порядку функції з управління цим майном державним органам приватизації; стосовно цього підприємства припиняється чинність частин третьої, пятої, шостої статті 10, частин першої, третьої статті 12, частини другої статті 24, частини третьої статті 25 Закону України «Про підприємства в Україні», в частині купівлі, продажу, передачі, обміну,, дачі в оренду, надання безоплатно, списання майна, випуску та придбання цінних паперів, тощо. Якщо ці дії необхідні для ефективного функціонування державного підприємства, майно якого приватизується, вони здійснюються з дозволу державних органів приватизації. Судом не встановлена наявність дозволу державних органів приватизації, а саме, Фонду державного майна на відчуження нерухомого майна держави, в звязку з чим, рішення загальних зборів ВАТ «Губиниський цукровий завод» в частині передачі на баланс Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха-1, вул.. Байкальська, № 1 підлягає визнанню недійсним. Судом також встановлено, що розпорядженням Виконавчого комітету Губиниської селищної ради від 17 серпня 2000 року було прийняте рішення про оформлення права власності: -на 3/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1 - за територіальною громадою Губиниської селищної ради; -на 47/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1 за Відкритим акціонерним товариством «Губиниський цукровий завод». Оскільки рішення та вил дані на їх підставах свідоцтва порушують право держави, як власника майна. Вони повинні бути визнані недійсними. Встановлено, що 18 листопада 2008 року між Відкритим акціонерним товариством «Губиниський цукровий завод» та [PERSON] був укладений договір купівлі-пролажу, відповідно до якого, Відкрите акціонерне товариство «Губиниський цукровий завод» продало, а [PERSON] купила 47/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1. Судом встановлено, що 19 вересня 2000 року Відкритим акціонерним товариством «Губиниський цукровий завод» та [PERSON] був укладений договір купівлі-пролажу, відповідно до якого, Відкрите акціонерне товариство «Губиниський цукровий завод» продало, а [PERSON] купив 3/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1. Також, 20 листопада 2008 року між [PERSON] та [PERSON] був укладений договір купівлі-пролажу, відповідно до якого, [PERSON] продав, а [PERSON] купила 3/50 частин житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Байкальська, № 1. На підставі статті 203 ЦК України, 1. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. У відповідності до статті 215 ЦК України, 1. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені\~частинами першою - третьою,\~п'ятою\~та\~шостою статті 203\~цього Кодексу. Оскільки Відкрите акціонерне товариство «Губиниський цукровий завод» та [PERSON] не були власниками спірного нерухомого майна, не мали права на його відчуження, договори купівлі-продажу спірного нерухомого майна повинні бути визнані недійсними. Згідно вимог статті 386 ЦК України, Держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. На підставі статті 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Також, згідно до статті 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Оскільки спірне майно вибуло з власності Держави не з її волі іншим шляхом, зазначене майно може бути витребуване у добросовісного набувача. Враховуючи викладене,

Outcome: approved