Jurisdiction: civil
Date: 2015-12-16 00:00:00

15.06.2015 року позивач звернувся в суд із вказаним позовом, який обґрунтував тим, що 7.08.2014 року Реєстраційною службою Маневицького РУЮ (далі - відповідач) в особі державного реєстратора [PERSON] було проведено реєстрацію нерухомого майна, а саме: житлового будинку № 1 по вул. Садова в с. Четвертня Маневицького району Волинської області на праві приватної власності в розмірі 1/1 частки майна, при цьому власником зазначено сільськогосподарський виробничий кооператив «Жовтеньнь» (ЄДРПОУ 03737926) та видано Свідоцтво про право власності від 7.08.014 року серії СТА № 056706 (індексний № 25316076). Вважає, що, згідно Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1141, перед видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно відповідачеві необхідно було вчинити дії по прийняттю і перевірці документів, що подаються для державної реєстрації прав, провести реєстрацію заяви, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та (або) їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Проте, відповідачем було прийнято рішення про державну реєстрацію прав на підставі документів, визначених у статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) , у тому числі на праві свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яке оформлено за результатом розгляду заяви СВК «Жовтень» без достатніх на те правових підстав. Недопустимим з точки зору Закону та проведення реєстраційних дій є неправильне зазначення у Свідоцтві назви власника нерухомого майна, а саме зазначено СВК «Жовтеньнь». Такого господарюючого субєкта згідно ЄДРПОУ не існує. При проведенні реєстраційних дій державним реєстратором не було належним чином перевірено прав щодо зазначеного нерухомого майна у інших осіб, а взято до уваги лише витяг про Державну реєстрацію іншого речового (права оренди земельної ділянки) договору оренди № б/н від 24.01.2014 року, укладеного СВК «Жовтень» та Четвертнянською сільською радою. Згідно витягу з по господарської книги № 2 за 2007 рік, який було видано вищевказаною сільською радою (стороною договору оренди), по особовому рахунку № 534 будинок з надвірними будівлями і спорудами належить [PERSON] і знаходиться в с. Четвертня Маневицького району по вул. Садовій, 1. Рік побудови 1960. Вказаний витяг підписано тією ж особою, що і договір оренди земельної ділянки, на якій знаходиться будинковолодіння сільським головою [PERSON]. Правомірність володіння позивачем зазначеним житловим будинком стверджується протоколом № 2 Загальних зборів уповноважених членів СВК «Жовтень» від 7.04.2006 року, з якого вбачається, що прийнято рішення щодо продажу житлового фонду СВК «Жовтень» людям, які проживають в ньому. Вказаний документ був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, ніким не скасований, а про його існування було відомо сторонам договору оренди земельної ділянки його підписантам. Посилаюсь на те, що дії відповідача є грубим порушенням ч. 4 ст. 15, ст. ст. 18,19 Закону, просить визнати недійсним Свідоцтво про право власності від 7.08.2014 року серії СТА № 056706 на житловий будинок № 1 по вул. Садова в с. Четвертня Маневицького району, в розмірі 1/1 частки майна, власником якого зазначено сільськогосподарський виробничий кооператив «Жовтеньнь» (ЄДРПОУ 03737926). 30.06.2015 року представником позивача було подано заяву про уточнення позовних вимог, з якої вбачається, що підставою для предявлення вищевказаного позову було проведення реєстрації нерухомого майна, а саме: житлового будинку № 1 по вул. Садова в с. Четвертня Маневицького району, на праві приватної власності, в розмірі 1/1 частки майна, при цьому власником зазначено СВК «Жовтеньнь» (ЄДРПОУ 03737926) та видано Свідоцтво про право власності від 7.08.2014 року серії СТА № 056706 (індексний № 25316076), яке відбулось з порушенням відповідачем вимог чинного законодавства з підстав, зазначених у позовній заяві. 15.06.2015 року під час судового розгляду Маневицьким районним судом цивільної справи № 164/289/15-ц за позовом СВК «Жовтень» до [PERSON], [PERSON], [PERSON] про усунення перешкод в користуванні зазначеним вище житловим приміщенням шляхом виселення, позивачем було надано суду нове (виправлене) свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 15.06.2015 року серії СТА № 641746 (індексний номер 39082964), видане реєстраційною службою Маневицького РУЮ, тобто відповідачем по даній справі. Посилаючись на зазначені обставини, просив визнати недійсним Свідоцтво про право власності від 15.06.2015 року серії СТА № 641746 на житловий будинок № 1 по вул. Садова в с. Четвертня Маневицького району, в розмірі 1/1 частки майна, власником якого зазначено сільськогосподарський виробничий кооператив «Жовтень» (ЄДРПОУ 03737926). В судовому засіданні представник позивача [PERSON], треті особи на стороні позивача [PERSON], [PERSON] та представник третьої особи на стороні позивача [PERSON] [PERSON], кожен зокрема, позовні вимоги підтримали та просили задовольнити повністю. Представник відповідача [PERSON] позовні вимоги заперечила, пояснила, що порядок проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно передбачений Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Постановою КМУ «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме мано та їх обтяжень» від 17.03.2013 року № 868, якими і керувався державний реєстратор, а тому просила відмовити у задоволенні позову. Представник третьої особи на стороні відповідача [PERSON] позов заперечив, просив відмовити у його задоволенні. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить висновку про задоволення позову з огляду на наступне. Відповідно до ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації, порядок проведення якої та підстави відмови в ній встановлюються законом. Загальний порядок проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначений ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-ІУ. Особливості державної реєстрації прав на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно визначаються Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868, яким визначено процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. За змістом п. 4 цього Порядку державна реєстрація речових прав на нерухоме майно, що є похідними від права власності, проводиться після державної реєстрації права власності на таке майно відповідно до вимог цього Порядку, крім випадків, коли державна реєстрація речового права, що є похідним від права власності, проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності, а також коли державна реєстрація права власності проведена до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення. Пунктом 6 Порядку визначено, що документи, що подаються для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, повинні відповідати вимогам, що встановлені законом, цим Порядком та іншими нормативно - правовим актам. Відповідальність за достовірність відомостей, які містяться у документах, поданих для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, несе заявник. Для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком (п. 36 Порядку). Судом установлено, 7.08.2014 року Реєстраційною службою Маневицького РУЮ в особі державного реєстратора [PERSON] було проведено реєстрацію нерухомого майна, а саме: житлового будинку № 1 по вул. Садова в с. Четвертня Маневицького району Волинської області на праві приватної власності в розмірі 1/1 частки майна, власником якого зазначено сільськогосподарський виробничий кооператив «Жовтеньнь» (ЄДРПОУ 03737926) та видано Свідоцтво про право власності від 7.08.2014 року серії СТА № 056706 (індексний № 25316076) (а.с. 9). В подальшому, як вбачається з матеріалів справи, уповноваженою особою СВК «Жовтень» до Реєстраційної служби Маневицького РУЮ було подано уточнені дані щодо назви підприємства, на підставі яких отримано нове свідоцтво про право власності серії СТА 641746 від 15.06.2015 року на житловий будинок № 1 по вул. Садова в с. Четвертня Маневицького району Волинської області (а.с.16). Проте із витягу з погосподарської книги № 2 за 2007 рік Четвертнянської сільської ради Маневицького району вбачається, що по особовому рахунку № 534 будинок з надвірними будівлями і спорудами належить [PERSON] і знаходиться в селі Четвертня Маневицького району по вул. Садова, № 1(а.с. 6). Також із дослідженого судом витягу з рішення Четвертнянської сільської ради Маневицького району від 21.01.2010 року №2 «Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна в селі Четвертня», встановлено, що, розглянувши заяву [PERSON] про оформлення права власності на житловий будинок № 1 з господарськими будівлями і спорудами по вулиці Садова в селі Четвертня Маневицького району, відповідно до тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації права власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 (надалі - Тимчасове положення), та запису в погосподарській книзі, виконавчий комітет сільської ради, вирішив оформити право власності на житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами за № 1 по вулиці Садова в селі Четвертня Маневицького району Волинської області за [PERSON] (а.с. 18). Крім того, судом встановлено, що [PERSON] до каси СВК «Жовтень» було внесено, а господарством оприбутковано, грошові кошти в сумі 15900 гривень за спірний будинок, що не заперечував в судовому засіданні представник третьої особи на стороні відповідача [PERSON] (а.с. 28-29). А тому суд приходить висновку, що [PERSON] було вчинено дії, передбачені ч. 2 ст. 15 Закону України «Про власність» від 07.02.1991 року, згідно вимог якого наймач жилого приміщення в будинку державного чи громадського житлового фонду та члени його сім'ї мають право придбати у власність квартиру або будинок шляхом їх викупу або на інших підставах, передбачених законодавством України. Згідно п.п. а) пункту 8.1. Розділу VIII Тимчасового положення (чинного на момент вчинення правочину) оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують право власності на об'єкти нерухомого майна та не віднесені до правовстановлювальних документів, передбачених у додатку 2 до Положення. В судовому засіданні також було досліджено витяг з погосподарської книги № 2 за 2011 рік Четвертнянської сільської ради Маневицького району по особовому рахунку № 0136-03, в якому вказано, що будинок з надвірними будівлями і спорудами належить СВК «Жовтень» і рахується садибним (індивідуальним) житловим будинком спеціаліста і знаходиться в селі Четвертня Маневицького району по вул. Садова будинок № 1(а.с. 59). Допитана в судовому засіданні в якості свідка голова Четвертнянської сільської ради [PERSON] пояснила, що до неї звертався [PERSON], коли вона лише починала працювати на посаді голови сільської ради, і у зв»язку з недосвідченістю надала йому витяг з погосподарської книги № 2 за 2007 рік, де власником вказали [PERSON] Надалі, у зв'язку з тим, що [PERSON] не скористався своїм правом щодо оформлення будинку на підставі рішення Четвертнянської сільської ради Маневицького району від 21.01.2010 року, вважала, що останній не має права там проживати, а тому у 2011 році було заведено новий особовий рахунок № 0136-03, де власником зазначили СВК «Жовтень». Із документів інвентарної справи на нерухоме майно, встановлено, що будинок, який розташований по вул. Садова, 1, та будинок, що знаходився по вул. Радянській, 125, в селі Четвертня Маневицького району Волинської області є одним і тим самим будинковолодінням. Відповідно до ч. 3 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для здійснення державної реєстрації прав власності, з подальшою видачею відповідного свідоцтва про право власності, на об'єкти (індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них), що розташовані на територіях сільських рад та які закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року, проведення технічної інвентаризації не потребується. Документом, що замінює технічний паспорт у разі його відсутності, є виписка з погосподарської книги, яка надається виконавчим органом сільської ради (у разі, якщо такий орган не створений, - сільським головою) або відповідною архівною установою. Державна реєстрація прав власності, з подальшою видачею відповідного свідоцтва про право власності, на об'єкти (індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них), що розташовані на територіях сільських рад та які закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року, щодо яких раніше не здійснювалася державна реєстрація прав власності, для осіб, за якими закріплені особові рахунки в погосподарських книгах відповідних сільських рад, здійснюється на підставі поданої заяви та виписки із зазначених книг, наданої виконавчим органом сільської ради (у разі, якщо такий орган не створений, - сільським головою) або відповідною архівною установою, а також інших документів, визначених у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам. Проте, відповідачем було прийнято рішення про державну реєстрацію прав на підставі документів, визначених у статті 19 Закону, у тому числі на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яке оформлено за результатом розгляду заяви СВК «Жовтень» без достатніх на те правових підстав. Як вбачається із відповіді Маневицької РДА від 10.04.2015 року № 1162/34/2-15 згідно записів у Журналі обліку службових жилих приміщень Маневицькою районною державною адміністрацією за КСП «Жовтень» закріплено жиле службове приміщення - окремий чотирикімнатний будинок № 2 в с. Четвертня Маневицького району, загальною площею 80 м.кв., статус службового житла якому надано на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 07.04.1998 року № 141 згідно клопотання правління вказаного КСП від 19.02.1998 року (Протокол №3). Вказаний будинок також надавався для проживання в якості службового житла колишньому голові СВК на підставі ордера № 24 від 24.04.1998 року. Статус службового житла іншим жилим приміщенням у с. Четвертня Маневицького району райдержадміністрацією не надавався (а.с. 75-78). Оскільки будь-якого документу, яким би підтверджувався факт виникнення, перехід або припинення права власності на нерухоме спірне майно, заявником, в даному випадку головою СВК «Жовтень» [PERSON] державному реєстратору надано не було, яким також при проведенні реєстраційних дій не було належним чином перевірено прав щодо зазначеного нерухомого майна у інших осіб, а взято до уваги лише витяг про Державну реєстрацію іншого речового (права оренди земельної ділянки) договору оренди № б/н від 24.01.2014 року, укладеного між СВК «Жовтень» та Четвертнянською сільською радою Маневицького району, суд приходить висновку, що позов є підставним та підлягає задоволенню.

Outcome: approved