Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-27 00:00:00

15 листопада 2016 року перший заступник Кам'янець - Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (ціна позову 9897,70 грн.) посилаючись на те, що управлінням соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації на підставі заяви [PERSON] від 04.02.2016 №250 та декларації про доходи та майновий стан її сім'ї призначено і виплачено державну соціальну допомогу як малозабезпеченим сім'ям за період з 01.02.2016 по 31.05.2016 в сумі 9897,70 грн. За результатами проведеної управлінням перевірки достовірності та повноти інформації про доходи (майновий стан), наданої [PERSON] встановлено, що остання надала недостовірну інформацію у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а саме не задекларувала доходи від продажу власної продукції тваринного походження в сумі 10525 грн. за період з 01.10.2015 по 31.12.2015. Невідображення відповідачем у декларації про доходи та майновий стан інформації про зазначені вище доходи призвело до надмірної виплати бюджетних коштів - державної соціальної допомоги як малозабезпеченим сім'ям на загальну суму 9897,70 грн. Відповідно до ч. І ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно листа управління від 01.11.2016 станом на 01.11.2016 належна до повернення на рахунок управління сума в розмірі 9897,70 грн. відповідачем не повернута, а тому дані кошти підлягають стягненню в судовому порядку. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] та представник управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області [PERSON] позов підтримали в повному обсязі і просили його задовольнити,посилаючись на обставини,які викладені в позовній заяві. Відповідачка [PERSON] позов визнала і пояснила,що їй не було відомо про доходи від продажу власної продукції тваринного походження в сумі 10525 грн., оскільки таку продукцію не здавала. На її паспорт здавала свині її свекруха ,яка проживає в іншому селі і займається вирощуванням свиней, а їй нічого не повідомила. Грошей ,щоб повернути такі кошти немає, оскільки з чоловіком розлучається,на утриманні троє дітей, а свекруха не хоче повідомити,що це її доходи і допомогти повернути такі кошти. Суд, дослідивши матеріали справи,заслухавши сторони,вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ст. 131-1 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Управління соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації не вживає заходів представницького характеру щодо стягнення зазначених коштів з [PERSON], а тому позов заявлено прокурором. Судом встановлено, що управлінням соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації на підставі заяви [PERSON] від 04.02.2016 №250 та декларації про доходи та майновий стан її сім'ї останній призначено і виплачено державну соціальну допомогу як малозабезпеченим сім'ям за період з 01.02.2016р. по 31.05.2016р. в сумі 9897,70 грн., що підтверджується доданими до справи копіями заяви, декларації,рішенням про призначення допомоги щомісячно в розмірі 2413,57 грн.,розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім»ї. Так, відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї. Згідно ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п.10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім'ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо). Крім того, відповідно до п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. За результатами проведеної управлінням соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області перевірки достовірності та повноти інформації про доходи (майновий стан), наданої [PERSON] встановлено, що остання надала недостовірну інформацію у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а саме не задекларувала доходи від продажу власної продукції тваринного походження в сумі 10525 грн. за період з 01.10.2015 по 31.12.2015, що підтверджується актом перевірки від 25.05.2016 р. , відповіддю Дунаєвецької ОДПІ на запит управління соціального захисту населення про доходи фізичних осіб від 06.05.2016р., перерахунком розміру надміру виплачених коштів,рішенням №26 про повернення коштів. Згідно п.2 Постанови Пленуму ВСУ №6 від 27.03.1992 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є вина зазначеної особи. Порядок отримання та припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям врегульовано Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям». За правилами статті 1166 ЦК, що регламентує загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала. Підставою цивільно-правової відповідальності за завдання шкоди є правопорушення, яке включає в себе: шкоду, протиправне діяння особи, яка її заподіяла, причинний зв'язок між ними та вину заподіювача шкоди. У правовідносинах по відшкодуванню шкоди діє презумпція заподіювача шкоди, а відповідачка [PERSON] не довела відсутності своєї вини чи причетність інших осіб до заподіяння шкоди, позивач навпаки довів протиправність дій відповідача щодо розміру шкоди і причинний зв'язок між ними. Оскільки відповідачка під час звернення до управління про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям подала недостовірну інформацію, не зазначаючи у декларації про доходи та майновий стан, про дохід від продажу власної продукції тваринного походження, що вплинуло на встановлення права на призначення допомоги та визначення її розміру, надміру виплачені кошти в загальній сумі 9897,70 грн. підлягають поверненню. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що шкоду майну позивача заподіяно протиправними діяннями відповідача , яка зобов'язана відшкодувати цю шкоду. Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути судові витрати понесені позивачем у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 1378 грн.

Outcome: approved