Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-17 00:00:00

16.01.2021 до суду надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій заявниця просить встановити факт смерті її матері [PERSON] , [INFO] , місце народження м. Копєйськ, Челябінської області Російської Федерації, яка померла [INFO] в м. Ровеньки Луганської області внаслідок повторної ішемічної хвороби серця. Встановлення даного факту заявниця обґрунтовує необхідністю реєстрації смерті в Єдиному державному реєстрі актів цивільного стану громадян України. На підтвердження факту смерті [PERSON] заявниця надала лікарське свідоцтво про смерть від 24.09.2016 № 313, видане лікарською амбулаторією №\~3, згідно якого причиною смерті стала хронічна недостатність кровообігу, дифузний кардіосклероз, ішемічна хвороба серця, та свідоцтво про смерть від 27.09.2016 Серія [NUMBER] , видане відділом записів актів цивільного стану Ровеньковського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної республіки. Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) листом від 18.01.2021 № 156-57 відмовив у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] з огляду на те, що надане свідоцтво про смерть не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Враховуючи наведене, заявник просить суд встановити факт смерті [PERSON] . Заявниця в судове засідання не з`явилася, до заяви долучила клопотання про розгляд справи за її відсутності. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступні обставини. Як вбачається з копії паспорта [PERSON] , вона є громадянкою України, народилася [INFO] в м. Ровеньки Луганської області. Відповідно до свідоцтва про народження [PERSON] її матір`ю записана [PERSON] . [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть від 24.09.2016 № 313, виданим лікарською амбулаторією № 3, згідно якого причиною смерті стала хронічна недостатність кровообігу, дифузний кардіосклероз, ішемічна хвороба серця, та свідоцтвом про смерть від 27.09.2016 Серія [NUMBER] , виданим відділом записів актів цивільного стану Ровеньковського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної республіки. Листом від 18.01.2021 № 156-57 Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , оскільки заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Указом Президента\~України від\~14\~листопада 2014\~року №\~875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким доведено до відома громадян України, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових і службових осіб, що будь-які органи, їх посадові та службові особи, утворені, обрані, сформовані та призначені за результатами так званих виборів 2 листопада 2014 року, які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей, є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усупереч Конституції та законам України, а також зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст.ст. 1, 4 ч. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Згідно з п.п. 1, 2, 3 ст.\~9\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 № 1085 затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. До таких населених пунктів входить Луганська обл., м. Ровеньки, на території якого померла [PERSON] . Таким чином, видані органами на території м. Ровеньки Луганської області лікарське свідоцтво про смерть від 24.09.2016 № 313 та свідоцтво про смерть від 27.09.2016 Серія [NUMBER] , не засвідчують у встановленому законодавством порядку факту смерті громадянки України [PERSON] . Державна реєстрація смерті громадянки [PERSON] не може бути проведена на території України, оскільки підтвердженням факту її смерті є документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. При цьому, заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть її матері [PERSON] . Згідно з ст.\~317\~ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. За змістом ст.\~17\~Закону України\~«Про державну\~реєстрацію актів\~цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст.\~315\~ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. З огляду на викладене та враховуючи, що заявником до матеріалів справи додані документи, які підтверджують факт смерті [PERSON] у м. Ровеньки Луганської області, видані на території де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, суд дійшов висновку, що заява [PERSON] про встановлення факту смерті її матері [PERSON] , підлягає задоволенню.

Outcome: approved