Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-20 00:00:00

16 лютого 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Лікувально-профілактичного закладу «Чернігівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради, в якому просить поновити йому з 01 листопада 2015 року надбавку за тривалість безперервної роботи в розмірі 60% посадового окладу з урахуванням безперервного стажу роботи в Комунальному лікувально-профілактичному закладі «Чернігівська обласна лікарня» та стягнути з відповідача суму не донарахованої та не виплаченої надбавки, починаючи з 01 листопада 2015 року. У судовому засіданні позивач позовні вимоги уточнив, просив зобовязати відповідача поновити з 01.11.2015 року виплату йому надбавки за тривалість безперервної роботи в розмірі 60% посадового окладу з урахуванням безперервного стажу роботи в Чернігівській обласній лікарні та виплатити суму не донарахованої та не виплаченої надбавки, починаючи з 01.11.2015 року. Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, посилаючись на те, що запис у трудовій книжці позивача не містить підтвердження безперервної роботи на посаді водія виїзної бригади, а тому, на думку відповідача, позивач не мав права на виплату вищевказаної надбавки у розмірі 60% з 01.01.2013 року, але вона йому виплачувалася за попереднім місцем роботи, а тому на новому місці роботи відразу цю обставину не зясували і виплачували позивачу надбавку у розмірі 60% до 01.11.2015 року. Представник третьої особи - Комунального лікувально-профілактичого закладу «Чернігівська обласна лікарня» при вирішенні справи поклалася на розсуд суду, проте пояснила, що дійсно у трудових книжках водіїв були не коректно здійснені записи, проте за характером виконуваної роби позивач був водієм виїзної бригади, а тому така надбавка йому виплачувалася під час його роботи в КЛПЗ «Чернігівська обласна лікарня». Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, представника третьої особи, дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до наступного висновку. У судовому засіданні встановлено, що позивача згідно переводу прийнято з 01 січня 2013 року на роботу в Лікувально-профілактичний заклад «Чернігівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради на посаду водія 1 класу автомобіля ШМД відділу виїзної консультативної медичної допомоги, що підтверджується витягом з наказу від 01 січня 2013 року № 26/14. Даним наказом позивачу також встановлено надбавку за тривалість безперервної роботи 13 серпня 1984 року в розмірі 60% (а/с 5). На підставі наказу Лікувально-профілактичного закладу «Чернігівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради від 05 листопада 2015 року № 105-КН з метою приведення у відповідність до наказу Міністерства охорони здоровя України і Міністерства праці та соціальної політики № 308/519 від 05 жовтня 2005 року позивачу з 01 листопада 2015 року скасовано надбавку за тривалість безперервної роботи 60% та введено надбавку за тривалість безперервної роботи 0% (а/с 6). Позивач зазначив, що відповідач обґрунтував скасування надбавки тим, що в трудовій книжці в назві відділення екстреної планово-консультативної медичної допомоги відсутнє слово «виїзної», а тому стаж роботи в КЛПЗ «Чернігівська обласна лікарня» не може бути зарахований до стажу, який дає право на встановлення надбавки за тривалість безперервної роботи. Наказом від 12 лютого 2016 року № 10-КН позивачу призначено надбавку за безперервний стаж роботи на ШМД понад 3 роки у розмірі 20% посадового окладу водія автотранспортних засобів швидкої та невідкладної медичної допомоги виїзної бригади з 01 лютого 2016 року, тобто враховано стаж його роботи лише в цьому закладі. (а/с 7). Питання оплати праці працівників Лікувально-профілактичного закладу «Чернігівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради регулюється наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоровя України № 308/519 від 05 жовтня 2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення». Підпунктом 4.1.1. позицією 7 таблиці Умови оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення (до внесення змін наказом Мінсоцполітики від 15.08.2013 № 503/721) була передбачена надбавка за тривалість безперервної роботи в розмірі від 20% до 60% в залежності від стажу роботи, в тому числі водіям виїзних бригад відділень екстреної медичної консультативної допомоги обласних лікарень. Позивач у позові зазначає, що Умовами оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення не передбачена привязка вказаної надбавки до назви відділення (не важливо чи є в назві відділення слово «виїзної», чи не має), ними передбачена привязка до посади водія - «водії виїзних бригад». Із копій штатних розписів Комунального лікувально-профілактичного закладу «Чернігівська обласна лікарня», досліджених у судовому засіданні, вбачається, що позивач працював на посаді водія відділення екстреної та планово-консультативної медичної допомоги (ВЕПКМД) та керував автомобілем швидкої медичної допомоги (а.с.45-98) Відділення екстреної та планово-консультативної медичної допомоги обласної лікарні виконувало функції щодо надання населенню області екстреної та планово-консультативної медичної допомоги. Водії здійснювали чергування в приміщенні лікарні і, при виробничій необхідності, формувалася ситуаційна виїзна бригада, яка виїжджала для надання медичної допомоги в населені пункти області. Підтвердженням виїздів бригад є оформлення спеціалістами галузі відповідної медичної документації, а водіями подорожніх (шляхових) листів з відміткою маршрутів руху, пройденого кілометражу, витрати палива (а.с.99-134) Відповідно до посадової інструкції водія автомобіля швидкої медичної допомоги відділення екстреної та планово-консультативної медичної допомоги Комунального лікувально-профілактичного закладу «Чернігівська обласна лікарня», в функції водія, зокрема, входило: «Забезпечення своєчасної подачі автомобіля для виїзду зі спеціалістами лікарні по області для надання медичної допомоги хворим або транспортування їх до Чернігівської обласної лікарні» (п. 3.1 розділу 3 «Функції»). В розділі 4 вказаної посадової інструкції водія «Функціональні обовязки» зазначено, що водій автомобіля швидкої медичної допомоги зобовязаний: забезпечувати своєчасне подання автомобіля для виїзду, виїжджати зі спеціалістами для надання медичної допомоги хворим по області або транспортувати їх до обласної лікарні, щодня вести подорожні листи, відмічаючи маршрути руху, пройдений кілометраж, витрати палива (п. 4.2-п. 4.4) (а/с 12-14). Представник КЛПЗ «Чернігівська обласна лікарня» в судовому засіданні пояснила, що вказані функціональні обовязки позивачем виконувалися, за ним було закріплено автомобіль швидкої медичної допомоги, виконувана робота мала розїзний характер з метою надання медичної допомоги населенню по області, у звязку з чим йому була встановлена та здійснювалася виплата надбавки за тривалість безперервної роботи відповідно до стажу роботи в розмірі 60% та доплата у розмірі 10% за розїзний характер, що підтверджується тарифікаційними списками та особовими рахунками на а.с.140-205. Крім того, представник третьої особи зазначила, що право на надбавку за вислугу років відповідно до розділу 4 Наказу від 05.10.2005 року №308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення» мають водії виїзних бригад, а фактично в лікарні таких бригад не було сформовано із-за відсутності нормативу, проте адміністрацією лікарні було прийнято рішення про нарахування і виплати надбавки, так як робота водіїв носила виїзний характер. На даний час до Наказу №308/519 від 05.10.2005 року Наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства охорони здоровя України від 15.08.2013 року №503/721 «Про внесення змін до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення» до п.п.4.1 п.4.1 розділу 4 у позицію 6 таблиці внесено зміни, де посаду водіїв виїзних бригад, яких не було по штатному розпису в обласній лікарні, змінено на посаду водіїв бригад екстреної медичної допомоги та виїзних консультативних бригад, що відповідає специфіці роботи. В судовому засіданні доведено, що позивач працював водієм у відділенні екстреної та планово-консультативної медичної допомоги (у наказах на а.с.99-115 зазначено відділення виїзної екстреної та планово-консультативної медичної допомоги), за ним було закріплено автомобілі швидкої медичної допомоги, за посадовою інструкцією водія автомобіля швидкої медичної допомоги відділення екстреної та планово-консультативної медичної допомоги (п.3.1), до його функціонального обовязку належало забезпечення своєчасної подачі автомобіля для виїзду зі спеціалістами лікарні по області для надання медичної допомоги хворим або транспортування їх до Чернігівської обласної лікарні, а тому позивачу обґрунтовано було встановлено надбавку за тривалість безперервної роботи в Чернігівській обласній лікарні у розмірі 60%. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці», до структури заробітної плати належить додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, повязані з виконанням виробничих завдань і функцій. Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. За таких обставин, враховуючи, що за функціональними обовязками та характером виконуваної роботи в КЛПЗ «Чернігівська обласна лікарня» позивачу було враховано безперервний стаж водія за попередній місцем роботи, у звязку з чим йому виплачувалася надбавка в розмірі 60%, а тому сам по собі факт некоректного запису у трудовій книжці позивача, що визнано представником третьої особи у судовому засіданні, не може бути підставою для припинення виплати йому надбавки у тому розмірі, право на який він вже набув, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню, а його порушене право має бути відновлене. Враховуючи, що законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст. ст.\~55,\~124 Конституції України\~та\~ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом, суд вважає за можливе задовольнити вимоги позивача у спосіб, зазначений ним у заяві про уточнення позовних вимог. Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України, з відповідача належить стягнути витрати по сплаті судового збору. Враховуючи викладене,

Outcome: approved