Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-21 00:00:00

15 березня 2016 року [PERSON] звернувся до Іллічівського міського суду Одеської області з позовом до «СП Рисоіл Термінал» та Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання частково недійсним акта спеціального розслідування про нещасний випадок на виробництві (а.с. 3-5). В обґрунтування позовних вимог, позивач посилався на те, що він знаходився в трудових відносинах із ТОВ «Спільне підприємство Рисол Термінал», працював на посаді оператора механізованих та автоматизованих складів. 14 листопада 2015 року на підприємстві стався нещасний випадок з смертельним наслідком. За результатами розслідування нещасного випадку було складено акт за формою Н-5 від 11 січня 2016 року. Відповідно до п. 6.2.1 висновків [PERSON] дії чи бездіяльність [PERSON] призвели до настання нещасного випадку. А саме не дбав про безпеку і здоровя оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на терарії підприємства, чим порушив вимоги Інструкції з охорони праці оператора універсального складу № 17/15-ОТ, затвердженої директором ТОВ «СП РИСОІЛ ТЕРМІНАЛ» від 27.04.2015 р. за № 12/04- ОТ , а саме: Пункт 1.1 «порушив абз. 2 ст. 14 Закону України «Про охорону праці», не дотримався обовязків працівника в частині виконання зобовязання дбати про безпеку і здоровя оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства. 6.2.1.2 Залучив до роботи працівника не за спеціальністю (професією), чим порушив вимоги ст. 31 Кодексу законів про працю України, а саме: «Заборона вимагати виконання роботи не обумовленої трудовим договором». Вказаний акт позивач [PERSON] вважає необґрунтованим , безпідставним з наступних підстав. Акт містить відомості та припущення які не відповідають дійсності. В акті зазначено, що [PERSON] повідомив [PERSON] (лаборанта) про можливість здійснення на складі заходів візування. Але цей висновок не відповідає дійсності, так як відповідно до посадових обовязків оператора не входять дії які повязані з інформуванням лаборанта про можливість, чи неможливість проведення візування. Не встановлено 1) чи були дотримані лаборантом встановлені норми безпеки при здійсненні заходів візування, 2) не було встановлено дотримання норм безпеки [PERSON] 3) Не встановлено, чи знаходився у в підпорядкуванні у [PERSON] - [PERSON]; 4) чітко не вказано у чому саме полягає провина [PERSON], тобто не встановлено причинний зв'язок між діями оператора та настанням нещасного випадку. Вважає, що акт за формамю Н-5 у частині зазначення причин нещасного випадку та висновків комісії складений без дослідження та встановлення дійсних обставин нещасного випадку та без урахування повноважень [PERSON] при виконанні своїх трудових обовязків. Тому позивач [PERSON] просив [PERSON] проведення спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався 14.11.2015 року о 17 год. 25 хв. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Спільне Підприємство Рисоіл Термінал», код ЄДРПОУ 31786337 від 11 січня 2016 року в частині - п. п. 4.1.2; 4.2.2; 6.2.1; 6.2.1.1; 6.2.1.2 - визнати недійсним та зобовязати головне управління Держпраці в Одеській області провести повторне спеціальне розслідування. Представник позивача належним чином сповіщена про слухання справи, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю та позов підтримала, просила задовольнити позов в повному обсязі. Представник відповідача ТОВ «СП Рисоід термінл» позов не визнала, заперечувала проти його задоволення, посилаючись на непідсудність справи цивільному провадженню, а адміністративному. (а.с.25). Представник відповідача [PERSON] управління Держпраці праці в Одеській області позов не визнала, заперечувала проти його задоволення посилаючись на відповідність висновків та порядку проведення розслідування Порядку проведення розслідувань і аварій на виробництві, та просила відмовити у задоволенні позову. (а.с.31-35). Заслухавши сторони по справі, вивчивши матеріали цивільної справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. 14 листопада 2015 року на підприємстві ТОВ «СП Рисоіл Термінал» стався нещасний випадок з смертельним наслідком. Наказом Головного Управління Держпраці в Одеській області № 170 від 19.11.2015 року призначено комісію зі спеціального розслідування вказаного нещасного випадку (а.с. 93-94). За результатами роботи коміссії 11 січня 2016 року складено [PERSON] проведення спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався 14.11.2015 року о 17 год. 25хв. В Товаристві з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство Рисоіл Термінал», код ЄДРПОУ 31786337.(а.с.6-11), за формою Н-5, затвердженого Начальником Головного управління Держпраці в Одеській області. Відповідно висновків комісії , а саме п.6.2, п.п. 6.2.1., 6.2.2. зазначено, що особа, дії чи бездіяльність яких призвели до настання нещасного випадку [PERSON] оператор універсального складу ТОВ «СП РИСОІЛ Термінал. Він не дбав про безпеку і здоровя оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства, сим порушив вимоги «Інструкції з охрони праці оператора універсального складу № 17/15-ОТ», затвердженої наказом директора ТОВ «СП Рисоїл термінал» від 27.04.2015 р. за № 12/04-ОТ, а саме: пункт 1.1. «Пункт 1.1 «порушив абз. 2 ст. 14 Закону України «Про охорону праці», не дотримався обовязків працівника в частині виконання зобовязання дбати про безпеку і здоровя оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства. 6.2.1.2 Залучив до роботи працівника не за спеціальністю (професією), чим порушив вимоги ст. 31 Кодексу законів про працю України, а саме: «Заборона вимагати виконання роботи не обумовленої трудовим договором». В обґрунтування відповідальності за нещасний випадок [PERSON]В, члени комісії посилаються на Положення про систему управління охороною праці; «Інструкцію з охорони праці оператора універсального складу № 17/15-ОТ», затвердженої наказом директора ТОВ «СП Рисоїл термінал» від 27.04.2015 р. за № 12/04-ОТ та пояснення свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] Для повного, обєктивного та всебічного розгляду справи судом, у задоволення клопотання представника позивача, відповідно Ухвали суду від 21 березня 2016 року були витребувані з СП Рисоіл термінал 1. Інструкція з охорони праці № 17/15-ОТ оператора універсального складу; [PERSON] ознайомлення з документом [PERSON].; 2. Інструкція по прийому зерна автотранспортом ІНС29.01-15. Акт ознайомлення з документом [PERSON]; 3. Робочу інструкцію мастера зміни та оператора універсального складу ІНС21.0-15. Акт ознайомлення з документом [PERSON]; та витребувано з Головного Управління Держпраці в Одеській області (65044 м. Одеса, проспект Шевченка, 2):1. матеріали проведення спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався 14.11.2015 року о 17 год. 25 хв. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Спільне Підприємство Рисоіл Термінал», код ЄДРПОУ 31786337 від 11 січня 2016 року :- копію наказу органу Держгірпромнагляду або Держатомрегулювання про утворення спеціальної комісії;- примірник акта за формою Н-5;- примірник акта за формою Н-1 (у разі, коли нещасний випадок визнано таким, що пов'язаний з виробництвом);- примірник картки за формою П-5 (у разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння);- медичний висновок про причини смерті, а також стан алкогольного, токсичного чи наркотичного сп'яніння;- протокол огляду місця, де стався нещасний випадок, за встановленою формою;- протокол зустрічі членів спеціальної комісії з членами сім'ї потерпілого чи уповноваженою особою, яка представляє їх інтереси;- письмові пояснення осіб, щодо нещасного випадку. На виконання Ухвали [PERSON] Управлінням Держпраці надано лист з якого вбачається., що виконати Ухвалу суду вони не мають змоги через зберігання матеріалів спеціального розслідування у ТОВ «СП Рисоїл Термінал.» (а.с. 36-38). Судом, на підставі уточненого клопотання позивача, винесено Ухвалу суду від 08.06.2016 року та повторно витребувані у ТОВ «СП Рисоіл термінал» документи та матеріали спеціального розслідування (а.с. 53) . Відповідач ТОВ « СП Рисоіл Термінал» не надав суду жодного витребуваного доказу та не виконав вимоги ст. 138 ЦК України. Тому суд вважає за можливе , з метою дотримання строків розгляду справи, ухвалити рішення на підставі наявних доказів та пояснень. Ухвалою суду від 29 липня 2016 року відмовлено представнику відповідача ТОВ «СП Рисоіл Термінал» у задоволенні клопотання, щодо закриття провадження по справі, з посиланням на підсудність справи про розгляд у порядку цивільного судочинства, що узгоджується з правовою позицією ВСУ цивільної палати у справі №29цс13 (а.с. 101). Процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах, визначається Порядком проведення розслідування та введення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим\~постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232. (надалі Порядку). п. 42 порядку передбачено, що Спеціальна комісія зобов'язана: 1) обстежити місце, де стався нещасний випадок, одержати письмові чи усні пояснення від роботодавця і його представників, посадових осіб, працівників підприємства, потерпілого (якщо це можливо), опитати осіб - свідків нещасного випадку та осіб, причетних до нещасного випадку; 2) визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці; 3) визначити необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи для встановлення причини нещасного випадку і розроблення плану заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам; 4) вивчити первинну медичну документацію (журнал реєстрації травматологічного пункту лікувально-профілактичного закладу, звернення потерпілого до медичного пункту або медико-санітарної частини підприємства, амбулаторну картку та історію хвороби, документацію відділу кадрів, відділу (служби) охорони праці тощо); 5) з'ясувати обставини і причини настання нещасного випадку; 6) визначити, пов'язаний чи не пов'язаний нещасний випадок з виробництвом; 7) установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, а також розробити план заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам; 8) зустрітися з потерпілим (якщо це можливо) або членами його сім'ї чи уповноваженою особою, яка представляє його інтереси, щодо роз'яснення їх прав у зв'язку з настанням нещасного випадку. З оспорюванного [PERSON] вбачається, що формально комісією і були виконані усі пункти положення. При цьому комісією належно не зясовано низку обставин та відповідність дотримання норм трудового законодавства як стосовно потерпілого так і [PERSON] так і інших осіб, які знаходилася безпосередньо з потерпілим. . Акт не містить належного обґрунтування та підтвердження щодо належного ознайомлення позивача з Інструкціями на які посилається комісія, не вказано дотриманням лаборантом, з яким безпосередньо потерпілий прийшов до складу; чи були дотримані самим потерпілим та присутнім лаборантом встановлені норми безпеки при здійсненні заходів візування; не було встановлено дотримання норм безпеки потерпілим [PERSON]; не зясовано та не встановлено, чи знаходився у в підпорядкуванні у [PERSON] - [PERSON]; не вказано у чому саме полягає провина [PERSON], не встановлено причинний зв'язок між діями [PERSON] та настанням нещасного випадку. У розділі [PERSON] нещасного випадку п.п.4.2.1. невиконання вимог інструкції з охорони праці комісія не зазначено ким та в якому обсягу невиконані вказані вимоги. При притягненні до відповідальності особа має право чітко знати який закон вона порушила, а чи її дія або бездіяльність призвели до негативних наслідків. Акт спеціального розслідування не містить чіткого, обєктивного формулювання обвинувачення позивача. Висновки комісії щодо провини [PERSON] є упередженими, не знаходять свого належного та допустимого підтвердження. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що [PERSON] проведення спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався 14.11.2015 року о 17 год. 25 хв. в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Спільне Підприємство Рисоіл Термінал», код ЄДРПОУ 31786337 від 11 січня 2016 року в частині - п. п. 4.1.2; 4.2.2; 6.2.1; 6.2.1.1; 6.2.1.2 - визнати недійсним.

Outcome: approved