Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-10 00:00:00

16.12.2020 позивач звернувся в суд до відповідача з позовом про захист права на інформацію. Свій позов мотивує тим, перебуваючи на обліку в органах Пенсійного фонду України як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», позивач звернувся до Пенсійного фонду України із заявою про зарахування до пенсійного стажу періоду роботи за 1986-1990 роки. Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України, для зарахування вказаного стажу роботи позивачу необхідно подати довідку про заробітну плату (дохід) за вказаний період, але не менше ніж за 60 календарних місяців по 30.06.2000 незалежно від перерв. Таку довідку видає підприємство, в якому особа працювала, або його правонаступником, а у разі ліквідації підприємства - архівною установою. Відповідно до запису в трудовій книжці позивача, останній з 1977 по 2004 рік працював у колгоспі імені Пархоменка села Білосток згодом перейменованого в СГВК «Джерела» на посадах помічника головного бухгалтера та головного бухгалтера. Відповідно до змісту обгрунтувань позивача, на неодноразові звернення позивача до голови СГВК «Джерела» з вимогою надати підтверджуючі матеріали про стаж роботи позивача, керівник підприємства кооперативу відмовляється надавати останньому таку інформацію через особисту неприязнь, в той час як іншим членам кооперативу, як і дружині позивача, довідки такого типу було видано. За даними відділу трудового архіву Луцької районної ради та Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області після розпаду (розпаювання) СГВК «Джерела» керівником підприємства не було здано всієї документації підприємства. Однак, попри звернення позивача о Луцької місцевої прокуратури, Луцької районної державної адміністрації у Волинській області, Торчинської селищної ради, Управління держпраці у Волинській області, жодних дій представником відповідача так і не було вчинено, тому позивач звернувся до суду з даним позовом. Зважаючи на вищенаведене, просить зобов`язати СГВК «Джерела» в особі голови кооперативу Никитюка О.В. надати [PERSON] довідки, що підтверджують розмір заробітної плати за період з 1986 по 1990 роки. Ухвалою суду від 21.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Одночасно з цим, задоволено клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору. В судове засідання представник відповідача - голова СВГП «Джерела» Никитюк О.В. не з`явився, хоча був належним чином судом повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, в тому числі шляхом публікації судового оголошення. Відзив на позовну заяву до суду не надходив. Представник позивача - адвокат Довжик Р.С. заявлену позовну вимогу підтримав, просив задовольнити з підстав викладений у позовній заяві. Окрім того, надав для приєднання до матеріалів справи копію відповіді Головного управління ДПС у Волинської області №4193/6/03-20-05-06 від 12.03.2021 з додатками та копію відповіді на адвокатський запит Луцької районної державної адміністрації Волинської області №517/19/2-21 від 16.03.2021. Відповідно доп.1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника), без поважних причин або без повідомлення причин неявки. За погодженням представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України. Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Статтею 34 Конституції України встановлено, що кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя. Згідно з частиною першою статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини). За змістом статті 9 ЦК України положення цього Кодексу застосовуються до врегулювання відносин, які виникають у сферах використання природних ресурсів та охорони довкілля, а також до трудових та сімейних відносин, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства. Положеннями Книги другої Цивільного кодексу України передбачено особисті немайнові права фізичної особи, яких вона не може бути позбавлена, зокрема статтею 302 ЦК України встановлено, що фізична особа має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 268 ЦК України позовна давність не поширюється на вимогу, що випливає із порушення особистих немайнових прав, крім випадків, встановлених законом. Ураховуючи зазначене, саме Цивільним кодексом України врегульовано особисте немайнове право особи на інформацію, що також включає в себе право на отримання інформації колишнього працівника щодо істотних умов його праці, тому при вирішенні питання щодо строку позовної давності в таких судових спорах застосуванню підлягають положення саме Цивільного кодексу України, пунктом 1 частини першої статті 268 якого передбачено, що позовна давність на вимогу, що випливає із порушення особистих немайнових прав не поширюється. Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. Статтею 5 Закону України «Про інформацію» передбачено, що кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб. Згідно копії трудової книжки колгоспника серії [NUMBER] , [PERSON] у період з 01.08.1977 по 28.04.2004 працював у КСП «Білостік» (колгоспу імені Пархоменка) Луцького району Волинської області на посаді помічника головного бухгалтера та на посаді головного бухгалтера. У 22.03.2000 КСП «Білостік» (колгоспу імені Пархоменка) перейменовано у ВСГП «Джерела» Луцького району (а.с.10-11). Позивач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.5). Так, [PERSON] звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області з метою обчислення розміру пенсії, на що йому було повідомлено про те, що страховий стаж позивача становить 36 років 7 місяців 7 днів, а для визначення розміру пенсії враховано середньомісячний заробіток, який визначено за період з 01.07.2000 по 30.04.2019. Також роз`яснено, що за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, або в разі якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30.06.2000 незалежно від перерв. Така довідка може бути видана підприємством, в якому працювала особа, або його правонаступником, а у випадку ліквідації підприємства та передачі відповідних документів до архівної установи, така довідка видається архівною установою (а.с.23) Одночасно з цим, повідомлено про те, що з метою надання позивачу практичної допомоги 09.03.2019 за вих. №15260/02-39 ГУ ПФУ у Волинській області проведено запит до СГВП «Джерела» по питанню витребування довідок, що підтверджують період його трудової діяльності та отримуваної заробітної плати. Відповідь на зазначений запит на адресу Головного управління не надійшла (а.с.22). На звернення [PERSON] Луцька районна рада Волинської області 28.10.2020 надала відповідь №Н-653, згідно якої відділ трудового архіву районної ради повідомив, що надати відомості про підтвердження стажу роботи [PERSON] у СГВК «Джерела» с. Білосток Луцького району не має можливості, оскільки документи цього господарства на зберігання не надходили (а.с.24). Згідно відкритих даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань СГВП «Джерела» (код ЄДРПОУ 03737385, адреса: 45645, Волинська обл., Луцький р-н., с. Білосток) не перебуває у стані припинення (а.с.47). Натомість, згідно копії відповіді Луцької районної державної адміністрації Волинської області №517/19/2-21 від 16.03.2021, так як на вимогу розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб`єктів господарювання» керівник СГВК «Джерела» не подав документи, передбачені для включення до ЄДР, то на даний час стан суб`єкта - «зареєстровано, свідоцтво про державну реєстрацію недійсне», однак воно не ліквідоване та не перебуває у стані припинення. У зв`язку із вищенаведеними обставинами, Луцькою районною державною адміністрацією 28.08.2019 був направлений лист до Луцького ВП ГУНП у Волинській області для вжиття заходів щодо притягнення до відповідальності директора СГПВ «Джерела» (а.с.43-44). Також Головним управлінням ДПС у Волинській області 12.03.2021 надано відповідь №4193/6/03-20-05-06 адвокату Довжику Р.С. на адвокатський запит, відповідно до якого СГВК «Джерела» зареєстрований в Луцькому районному управлінні юстиції Волинської області як суб`єкт підприємницької діяльності-юридична особа - 29.03.2000 за податковою адресою: Волинська область, Луцький район, с.Білосток. Зокрема повідомлено, що СГВП «Джерела» звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з 01.10.2013 по даний час до органів податкової служби не подавалися, так як і розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб і сум утриманого з них податку за формою №1ДФ з дати реєстрації по даний час (а.с.45-46). Окрім того, відповідно до копії відповіді Управління Держпраці у Волинській області №Н-222-з/04-06 від 20.09.2019 на звернення [PERSON] , останньому повідомлено, що під час спроби інспекційного відвідування встановлено, що СГВП «Джерела» не здійснює діяльність за вказаною адресою, про що складений відповідний акт (а.с.20). Отже, СГВП «Джерела» не ліквідовано та не перебуває в процесі припинення, в трудовий архів Луцької районної ради Волинської області документи такого підприємтсва на зберігання не передавались. На спроби позивача та його представника отримати доступ до інформації про нараховану [PERSON] заробітну плату за період з 1977 по 1990 роки, отримати у голови СГВК «Джерела» запитувану довідку про нараховану позивачу заробітну плату не виявляється можливим, що свідчить про бездіяльність останнього та порушення права позивача на доступ до інформації, передбаченого Законом України «Про звернення громадян» та Законом України «Про інформацію». Зважаючи на те, що позивач є колишнім працівником СВГП «Джерела», то він має право на ознайомлення з розмірами оплати праці, змістом наказів, відповідно до яких йому надавались відпустки, та іншою інформацією, що стосується його особисто на підставі статті 110 КЗпП України, а тому також вірно обрав спосіб захисту своїх порушених трудових прав. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог [PERSON] та зобов`язання Сільськогосподарський виробничий кооператив «Джерела» в особі голови кооперативу Никитюка Олександра Володимировича надати [PERSON] довідки, що підтверджують розмір заробітної плати за період роботи [PERSON] за період роботи з 1986 по 1990 роки. Такі довідки необхідні позивачу для реалізації права на обчислення пенсії з врахуванням заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30.06.2000 незалежно від перерв, що передбачено п.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що позивач звільнена від сплати судового збору, тому у порядку п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України суму судового збору необхідно стягнути із відповідача у дохід держави у розмірі 840 грн. 80 коп.

Outcome: approved