Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-03 00:00:00

17.03.2014р. позивачка [PERSON] звернулась до суду з позовом до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме укласти типовий договір на приєднання до газової мережі. В обґрунтування позову зазначила, що вона є власницею будинку [ADDRESS], мешкає за цією ж адресою. 14.02.2012р. звернулася до Відповідача с заявою про підключення її домоволодіння до газової мережі. 28.02.2012р. вона отримала відповідь в якій було зазначено, що згідно дого вору на виконання проектно-кошторисної документації на будівництво газо проводу, право на отримання такої документації має замовник після здійснення оплати вартості наданих послуг. 05.05.2012 року вона направила до голови кооперативу по проведенню газо проводу будинків по [ADDRESS] - Ботову В.В. заяву про підключення її домоволодіння до газової лінії, але відповіді не отримала. 26.06.2013р. вона дізналася, що кооператив по будівництву газопроводу по [ADDRESS] не реєструвався і 11.07.2013р. звернулася до начальника ПАТ «Донецькоблгаз» Крас ноармійське УГГ з письмовою заявою про узгодження місця підклю чення її будинку до газопроводу середнього тиску, який знаходиться на [ADDRESS] 30.07.2013р. керівництво ПАТ «Донецькоблгаз» повідомило її про те, що технічна можливість газифікації житлового будинку, що належить їй на праві власності є від надземного середнього тиску, який проходить біля її будинку, але потрібна згода членів колишнього кооперативу на підключення до газопроводу. Аналогічну відповідь вона отримала 27.02.2014 року на її звернення до відповідача 29.01.2014 року. Неодноразово вона зверталась до голови колишнього кооперативу Ботова В.В. з заявою про вступ до кооперативу та визначення її грошового внеску за вступ до кооперативу, але відповіді від нього так і не дочекалась. На цей час їй відомо, що газопровід знаходиться на балансі у Відповідача і тому позивач вважає, що відповідач ПАТ «Донецькоблгаз» Красноармійське УГГ необгрунтовано вимагає у неї документи, які не перед бачені Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року - письмову згоду коопера тиву на підключення її будинку до газопроводу. Так, згідно з Правилами надання населенню послуг з газопостачання, за тверджених Постановою Кабінету міністрів від 09.12.1999 року - Для укладення договору або внесення змін до нього споживач на вимогу газопостачального підприємства повинен пред'явити: технічний паспорт на будівлю або домову книгу; документ, що підтверджує право власності на квартиру, приватний буди нок або користування ними. Газопостачальні підприємства, що здійснюють постачання природного газу на закріпленій території, не мають права відмовити споживачеві, об'єкти якого розташовані на цій території, в укладенні договору. Позивач вважає, що зі свого боку вона виконала усі вимоги діючого законодавства і доклала всі можливі зусилля врегулювати дане питання в досудовому порядку, надавала всі необхідні документи для газифікації її будинку, проте їй необгрунтовано було відмовлено в задоволенні її прохання, а тому вона просить суд згідно з п. 4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвер джених Постановою Кабінету Міністрів від 09.12.1999 року, визнати дії відповідача незаконними; зобов'язати відповідача укласти з нею типовий договір на приєднання до газових мереж в строк 14 діб з моменту набрання чинності рішенням суду; стягнути з відповідача всі судові витрати, понесені нею. В судовому засіданні позивач [PERSON] повністю підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити. Представник відповідача ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» - Янкевич С.А. позовні вимоги не визнала та просила відмовити в задоволенні позову, мотивуючи його необґрунтованістю. Крім того пояснила, що газопровід середнього тиску, розташований за адресою: [ADDRESS] збудовано за рахунок коштів населення, що проживає за вказаною адресою. В грудні 2008 року зазначений газопровід введено в експлуатацію та передано на баланс Красноармійського управління по газопостачанню і газифікації згідно акту приймання - передачі основних засобів від 30.12.2008 року №1730. З 2008 року зазначений газопровід знаходиться в державній власності згідно Переліку державного майна, що не підлягає приватизації і рахується на балансі ПАТ «Донецькоблгаз», не ввійшов до статутного капіталу та використовується для транспортування, збереження та розподіл газу. Передача цього газопроводу на баланс КУГГ ПАТ «Донецьокоблгаз» громадянами, що збудували газопровід по [ADDRESS] відбулося на підставі письмової заяви громадян від 30.08.2008 року за умови, що нові споживачі зазначеного газопроводу, які проживають на [ADDRESS], будуть відшкодовувати частину вартості газопроводу громадянам, що його збудували. Оскільки позивачка не надала підтвердження того, що вона відшкодувала колишнім власникам газопроводу їх затрати, на не надала їх письмову згоду на підключення до газопроводу відповідачем ПАТ «Донецькобленерго» було відмовлено [PERSON] в підключенні будинку позивачки до газопроводу середнього тиску, хоча така технічна можливість є. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю з таких підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] є власницею будинку [ADDRESS] згідно Свідоцтва про право власності, виданого Виконавчим комітетом Красноармійської міської ради 22.08.2005 року(а.с.64-65), мешкає за цією ж адресою. З 14.02.2012р. по 29.01.2014 року вона неодноразово зверталась до Відповідача з заявами про підключення її домоволодіння до газової лінії, але отримувала відповідь, що згідно дого вору на виконання проектно-кошторисної документації на будівництво газо проводу, право на отримання такої документації має замовник після здійснення оплати вартості наданих послуг, крім того він неї вимагали дозвіл осіб, які збудували газопровід по [ADDRESS], на підключення до газопроводу. Звернення до колишнього голови кооперативу Ботова В.В. дати дозвіл на таке підключення не дало позитивних результатів, тому позивачка змушена була звернутись до суду за захистом своїх порушених прав. Відповідно до ст. 7 ЦПК України кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону. Порядком розрахунку плати за приєднання об'єктів замовників до газових мереж, затвердженим Постановою НКРЕ від 31.01.2013 року №77, зі змінами внесеними згідно з Постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики №1431 від 14.11.2013 року, зокрема п.1.5 визначено вимоги та умови розрахунку при приєднанні до Єдиної газотранспортної системи України (далі ГТСУ). 1.5. Плата за приєднання передбачає відшкодування витрат ГП або ГТП на будівництво (нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переоснащення) та введення в експлуатацію складових ЄГТСУ, пов'язаних з приєднанням об'єктів замовника від місця забезпечення потужності до місця приєднання. 1.6. Надання послуг з приєднання об'єкта замовника передбачає виконання таких робіт: 1.6.1. Підготовка ГП (ГТП) технічних умов на зовнішнє та/або внутрішнє газопостачання та оформлення договору на приєднання до газових мереж. 1.6.2. Вишукувальні роботи. 1.6.3. Проектні роботи. 1.6.4. Будівництво газових мереж зовнішнього газопостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання (будівельно-монтажні роботи). 1.6.5. Технічний нагляд. 1.6.6. Роботи з відновлення дорожнього покриття. 1.6.7. Підключення об'єкта замовника до газових мереж (врізка газопроводу у газорозподільні (магістральні) мережі). 1.7. Приєднання замовника до газових мереж ЄГТСУ може бути стандартним або нестандартним. 1.7.1. Стандартним приєднанням передбачено виконання ГП всього комплексу робіт з приєднання об'єкта замовника на підставі пункту 1.6 цього розділу за встановленими НКРЕ ставками плати за стандартне приєднання. 1.7.2. Нестандартним приєднанням передбачено виконання ГП (ГТП) всього комплексу робіт з приєднання на підставі пункту 1.6 (крім підпунктів 1.6.2 та 1.6.3) цього розділу за проектно-кошторисною документацією на зовнішнє газопостачання об'єкта замовника та згідно з платою за приєднання, розрахованою відповідно до розділу ІІІ цього Порядку. Відповідно до п. 4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених ПКМ України від 09.12.1999 року №2246, в редакції ПКМ України від 14.04.2004 року №4764 послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.(Абзац перший пункту 4 в редакції Постанови КМ № 938 від 05.07.2006; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 119 від 22.02.2012). Договір підписується газопостачальним підприємством і споживачем протягом 14 календарних днів з дня отримання відповідної заяви від споживача.(Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 165 від 17.02.2010) Для укладення договору або внесення змін до нього споживач на вимогу газопостачального підприємства повинен пред'явити: документ, що посвідчує особу споживача (для громадян України - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України); для іноземців та осіб без громадянства - національний паспорт або документ, що його замінює);(Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 119 від 22.02.201), технічний паспорт на будівлю або домову книгу;(Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 119 від 22.02.2012), документ, що підтверджує право власності на квартиру, приватний будинок або користування ними.(Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 119 від 22.02.2012). Газопостачальні підприємства, що здійснюють постачання природного газу на закріпленій території, не мають права відмовити споживачеві, об'єкти якого розташовані на цій території, в укладенні договору. Із матеріалів справи вбачається, що газопровід середнього тиску, розташований за адресою: [ADDRESS] збудовано за рахунок коштів населення, що проживає за вказаною адресою. В грудні 2008 року зазначений газопровід введено в експлуатацію та передано на баланс Красноармійського управління по газопостачанню і газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» згідно акту приймання - передачі основних засобів від 30.12.2008 року №1730. З 2008 року зазначений газопровід знаходиться в державній власності згідно Переліку державного майна, що не підлягає приватизації і рахується на балансі ПАТ «Донецькоблгаз», не ввійшов до статутного капіталу та використовується для транспортування, збереження та розподіл газу.(а.с.49-59). Тобто, судом встановлено, що газопровід середнього тиску, розташований за адресою: [ADDRESS] на цей час є власністю держави та знаходиться на балансі відповідача ПАТ «Донецькоблгаз», який займається обслуговуванням зазначеного газопроводу, постачанням газу споживачам та має виконувати всі функції щодо приєднання об»єктів замовників до газових мереж. Тому суд вважає, що відмова відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» укласти з позивачкою [PERSON] договір на виконання типового проекту з наступним розробленням проекту на приєднання до газових мереж та підключення будинку [ADDRESS] до газової мережі є протиправною такою, що суперечить вимогам закону. Натомість вимоги позивачки [PERSON] до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про зобов'язання відповідача укласти з нею договір на виконання типового проекту з наступним розробленням проекту на приєднання до газових мереж та підключення будинку [ADDRESS] до газової мережі є законними і такими, що підлягають задоволенню. Крім того, у відповідності зі ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивачки слід стягнути судовий збір в розмірі 243,60 грн., сплачений нею при зверненні до суду.

Outcome: approved