Jurisdiction: civil
Date: 2016-01-12 00:00:00

16 листопада 2015 року [PERSON] звернулась до суду з позовом до Хмельницької міської ради про визнання права на укладення договору оренди землі. Свої вимоги позивач мотивувала тим, що на підставі договору купівлі-продажу вона є власником єдиного майнового комплексу, розташованого в [ADDRESS] на земельних ділянках площею 0,1379 га та 5,5657 га, які призначені для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури, та які на момент укладення договору купівлі-продажу перебували у користуванні продавця - ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» на умовах оренди. Позивач [PERSON] після укладення договору купівлі-продажу єдиного майнового комплексу звернулась до Хмельницької міської ради з клопотанням про укладення договору оренди вищевказаних земельних ділянок, проте відповідач не надав їй відповіді. У зв'язку з наведеним, позивач просить суд визнати за нею право на укладення з Хмельницької міською радою договору оренди землі, розташованої по [ADDRESS], а саме: земельних ділянок площею 0,1379 га та 5,5657 га з кадастровими номерами: [NUMBER] та [NUMBER], які призначенні для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала. Представник відповідача Хмельницької міської ради в судовому засіданні заперечила щодо задоволення позовних вимог, пояснивши, що право позивача на звернення до суду має бути обумовлене наявністю відмови органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування, проте такої позивачем не надано. Крім того, вказала, що звернення позивача було розглянуте і надана відповідь, проте оскільки комісія не засідала, тому рішення не було прийнято. Також вказала, що така вимога не може бути задоволена, оскільки можливе лише спонукання щодо розгляду даного питання, так як суди не можуть підміняти органи, до компетенції яких входить вирішення таких питань, а саме рада приймає відповідні рішення. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом об'єктивно встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу єдиного майнового комплексу, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Бережною Л.П. 15.09.2015 року, [PERSON] належить об'єкт нерухомого майна - єдиний майновий комплекс, розташований в [ADDRESS] на земельних ділянках площею 0,1379 га (кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER]) та 5,5657 га (кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER]), які призначені для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури. Право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15.09.2015 року. Вказані земельні ділянки на момент укладення договору купівлі-продажу перебували у користуванні продавця - ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» - на умовах оренди згідно договору оренди земельних ділянок № 040574200119 від 15.12.2005 року, постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 26.04.2012 року у справі № 20/5025/2131/11 та додаткової угоди від 16.10.2013 року. Відповідно до рішення Господарського суду Хмельницької області від 01.09.2015 року, в позові Хмельницької міської ради до ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» про розірвання договору оренди земельної ділянки від 15.12.2005 р., що розташована по [ADDRESS], відмовлено. Із витягів з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 18.03.2013 р. № 1340837, № 1337850 вбачається, що на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду зареєстровано право оренди земельних ділянок кадастровий № 6810100000:10:001:0055 та №6810100000:10:001:0058 по [ADDRESS]. Орендар ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс», а орендодавець Хмельницька міська рада. Строк дії до 05.10.2015 р. 26.08.2015 року рішенням Хмельницької міської ради вирішено договір оренди землі № 040574200119 від 15.12.2005 року, із змінами внесеними додатковою угодою від 16.10.2013 року, який був укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» по [ADDRESS], площею 57036 кв.м. під речовий ринок та автостоянку не поновлювати та вважати припиненим з 06.10.2015 року, у зв'язку із закінченням терміну його дії. Про що 23.10.2015 року внесено запис Державним реєстратором Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області № 375616 та № 374749 Порядок та умови набуття права користування земельною ділянкою на умовах оренди встановлено Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі». Відповідно до ч.1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України). Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. (ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України). Пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішується виключно на пленарних засіданнях міської ради. Частиною 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України або за результатами аукціону. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду. (ч. 14 ст. 123 Земельного кодексу України) Згідно ч. 2 ст. 120 Земельного Кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача Отже, до [PERSON] після укладення договору купівлі-продажу єдиного майнового комплексу, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Бережною Л.П. 15.09.2015 року, перейшло право оренди земельних ділянок, розташованих в [ADDRESS] площею 0,1379 га та 5,5657 га, які призначені для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури. Право власності [PERSON] на вищевказаний комплекс у встановленому законом порядку не скасоване. Позивач у позові посилається на те, що 30.09.2015 року вона звернулась до Хмельницької міської ради з клопотанням про укладення договору оренди вищевказаних земельних ділянок, проте до часу подачі позову не отримала відповіді. Однак такі посилання спростовуються листом Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів від 19.10.2015 р. адресованого [PERSON], з якого вбачається, що її заява буде винесена на комісію з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природнього середовища, та в судовому засіданні не заперечувалися представником позивача. Із витягу з протоколу № 2 засідання постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього середовища від 17.12.2015 року вбачається, що розглянуто звернення [PERSON] щодо укладення договору оренди землі та вирішено протокольно доручити управлінню земельних ресурсів та земельної реформи спільно з юридичним відділом підготувати та винести на розгляд сесії проект рішення про відмову в укладенні договору оренди землі по [ADDRESS]. Окрім того, із проекту рішення Хмельницької міської ради, що оприлюднено на офіційному сайті Хмельницької міської ради вбачається, що по зверненню [PERSON] прийнято проект рішення, яке відповідно ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» буде винесено на чергову сесію ради, на якій і буде розглянуто звернення [PERSON] та ухвалено рішення. Згідно з ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно з ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їхнього порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Разом з тим, однією з засад судочинства, регламентованих п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно положень ст. 10 Цивільного процесуального кодексу України (надалі ЦПК України) сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. У відповідності до положень ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Разом з тим, положеннями ст. 15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Позивач [PERSON] не надала суду жодного доказу того, що її право на укладення з відповідачем договору оренди земельних ділянок порушено (яким чином порушено, ким порушено), не визнано (хто не визнає, чим підтверджено факт невизнання права) або оспорено (ким оспорено, яким способом оспорено). Також, слід зазначити, що саме право на укладення з відповідачем договору оренди земельних ділянок передбачене статтею 120 Земельного Кодексу України, а тому не потребує його ствердження рішенням суду, так як ніким не оспорене. Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог [PERSON] у зв'язку з відсутністю спору щодо права на укладення договору оренди з відповідачем Хмельницькою міською радою, так як на її звернення надали відповідь, а на офіційному сайті Хмельницької міської ради оприлюднено проект рішення про відмову в укладенні договору оренди землі по [ADDRESS]. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed