Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-17 00:00:00

16.06.2017 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району ХМР звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача надміру виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі у сумі 13237 грн. 18 коп. В своїх доводах посилається на те, що на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення перебувала [PERSON] як одержувач щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 25.11.2014, на підставі постанови КМУ від 01.10.2014 № 505. Згідно з нормами Порядку призначення, на підставі наданих [PERSON] заяв про призначення адресної грошової допомоги та доданих до них документів Управлінням приймалися рішення про призначення допомоги від 26.11.2014 на період з 25.11.2014 по 24.05.2015, рішення від 12.06.2015 про призначення допомоги на період з 25.05.2015 по 24.11.2015. У заявах про призначення грошової допомоги [PERSON] зазначала, що у неї відсутні кошти на депозитних рахунках, які перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи. Листом від 13.09.2016 № 13408/0/14-16/5 Мінсоцполітики України повідомило Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, про проведену верифікацію соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. До листа у електронному вигляді були надані списки внутрішньо переміщених осіб, які проживають в [ADDRESS], які на час призначення грошової допомоги мали на депозитних рахунках в банківських установах кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб в 2016 році. При перевірці цих списків, Управлінням були встановлені внутрішньо переміщені особи, які проживають на території Холодногірського району м. Харкова та які мали на депозитних рахунках в банківських установах, в 2014-2016 роках кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого в цих роках для працездатних осіб. Було встановлено, що [PERSON] під час отримання грошової допомоги мала кошти на депозитному рахунку у ПАТ КБ «ПриватБанк» на суму, яка перевищувала 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, але при поданні заяв про призначення допомоги та на продовження її виплати, не повідомила Управління про цей факт. Управлінням 10.04.2017 прийнято розпорядження про скасування рішень про призначення допомоги від 26.11.2014 та від 12.06.2015 у зв'язку з наданням відповідачем недостовірної інформації стосовно наявності депозиту, розмір якого перевищує 10-кратний прожитковий мінімум для працездатних осіб. 21.04.2017 Управлінням отримана довідка Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської облдержадміністрації з визначеною переплатою грошової допомоги в сумі 13237,18 грн. [PERSON] до Управління не з'явилася, пояснень не надала, до цього часу на вказаний в повідомленні розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі, тому Управління змушене звертатися до суду з позовом про стягнення переплачених коштів. Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справ у його відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечував. Відповідач не з'явився, про день та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причину неявки суду не сповістив. Суд розглядає справу у відсутність відповідача відповідно до ст.ст. 224, 225 ЦПК України. Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. З 25.11.2014 року на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебувала [PERSON] як одержувач щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Дана допомога призначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (із змінами та доповненнями), якою затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі-Порядок призначення). Відповідно до п. 5 Порядку призначення у заяві про призначення грошової допомоги внутрішньо переміщена особа обов'язково зазначає про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу, яким є Управління, про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Пунктом 6 Порядку призначення передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Згідно з нормами Порядку призначення, на підставі наданих [PERSON] заяв про призначення адресної грошової допомоги та доданих до них документів Управлінням приймалися рішення про призначення допомоги від 26.11.2014 на період з 25.11.2014 по 24.05.2015, рішення від 12.06.2015 про призначення допомоги на період з 25.05.2015 по 24.11.2015. У заявах про призначення грошової допомоги [PERSON] зазначала, що у неї відсутні кошти на депозитних рахунках, які перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» затверджений Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (далі - Порядок контролю). Відповідно до п. 2 цього Порядку контролю, контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, яким є Управління. Управління приймає рішення про припинення виплати грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі у разі отримання рекомендацій Міністерства фінансів України за результатами проведення верифікації соціальних виплат із зазначенням конкретних причин для припинення відповідних виплат (п.4 Порядку контролю). Відповідно до пп. 3 п. 12 Порядку контролю, соціальні виплати припиняються у разі отримання рекомендацій Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат. Відповідно до п. 3 Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - Порядок верифікації), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136, з метою здійснення верифікації та моніторингу на запит Мінфіну розпорядники бюджетних коштів, Національний банк, Пенсійний фонд України, фонди обов'язкового державного соціального страхування, підприємства, установи і організації, банки та інші фінансові установи незалежно від форми власності подають інформацію в тому числі персональні дані, про відкриті рахунки (поточні, кредитні, депозитні, тощо), операції, залишок коштів на рахунках. У разі нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, призначених на сім'ю, домогосподарство, інформація подається щодо кожного члена сім'ї або домогосподарства. Відповідно до п. 9 Порядку верифікації, у разі виявлення під час здійснення верифікації та моніторингу невідповідності інформації, на підставі якої призначено (продовжено), нараховано або здійснено державну виплату, Мінфін надсилає розпоряднику бюджетних коштів та/або іншому органу, який здійснює виплати за рахунок коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, рекомендацію щодо зупинення або припинення таких виплат відповідним реципієнтам або групі реципієнтів (реципієнт (одержувач соціальної допомоги) - фізична особа, якій призначена, нарахована та/або здійснена державна виплата. У рекомендації щодо зупинення або припинення державних виплат зазначається виявлена Мінфіном інформація, яка не узгоджується з нормативно-правовими актами, які регулюють державні виплати. Листом від 13.09.2016 №13408/0/14-16/5 Мінсоцполітики України повідомило Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, про проведену верифікацію соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. До листа у електронному вигляді були надані списки внутрішньо переміщених осіб, які проживають в [ADDRESS], які на час призначення грошової допомоги мали на депозитних рахунках в банківських установах кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб в 2016 році. При перевірці цих списків, Управлінням були встановлені внутрішньо переміщені особи, які проживають на території Холодногірського району м. Харкова та які мали на депозитних рахунках в банківських установах, в 2014-2016 роках кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого в цих роках для працездатних осіб. Таким чином, [PERSON] під час отримання грошової допомоги мала кошти на депозитному рахунку у ПАТ КБ «ПриватБанк» на суму, яка перевищувала 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, але при поданні заяв про призначення допомоги та на продовження її виплати, не повідомила Управління про цей факт. 10.04.2017 Управлінням прийнято розпорядження про скасування рішень про призначення допомоги від 26.11.2014 та від 12.06.2015 у зв'язку з наданням відповідачем недостовірної інформації стосовно наявності депозиту, розмір якого перевищує 10-кратний прожитковий мінімум для працездатних осіб. Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації було доручено визначити розмір переплати грошової допомоги, яка утворилася за період з 25.11.2014 по 24.11.2015 по особовому рахунку відповідача. 18.01.2017 Управлінням отримано листа Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради. В листі повідомлялося, що [PERSON] взята на облік як внутрішньо переміщена особа, яка проживає за адресою: [ADDRESS], що територіально відноситься до Київського району м. Харкова. 25.01.2017 Управлінням направлено [PERSON] листа з вимогою з'явитись до Управління та надати пояснення з приводу наявності депозиту. Лист [PERSON] отримала 26.01.2017 особисто, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового повідомлення з відповідною відміткою. 15.03.2017 Управлінням направлено листа до Мінфіну України з проханням підтвердити інформацію щодо наявності у [PERSON] та ще 4-х внутрішньо переміщених осіб депозитних вкладів, розмір яких перевищує 10-кратний прожитковий мінімум для працездатних осіб. 13.04.2017 Управлінням отримано листа Мінфіну України від 13.04.2017, в якому повідомлялося, що Міністерство фінансів здійснило заходи щодо верифікації щомісячної адресної допомоги, що надається зазначеним у вищенаведених листах внутрішньо переміщеним особам. Як повідомляє міністерство, отримані дані свідчать про невідповідність інформації, на підставі якої призначено державні виплати 5 внутрішньо переміщеним особам серед яких і [PERSON] 21.04.2017 Управлінням отримана довідка Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської облдержадміністрації з визначеною переплатою грошової допомоги в сумі 13237 грн. 18 коп. До цього часу на вказаний в повідомленні розрахунковий рахунок відповідачем не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі. На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від оплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог (ч. 2 ст. 88 ЦПК України). Враховуючи, що позивач на підставі п. 19 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору у розмірі 1600 грн., а позовні вимоги задоволені, то судовий збір у розмірі 1600 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь Держави. Суд постановляє рішення в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Outcome: approved