Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-01 00:00:00

15 квітня 2021 р. до суду надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа: Миколаївська міська рада, про встановлення факту постійного проживання за конкретною адресою. Заява мотивована тим, що заявник є внутрішньо переміщеною особою і 06.11.2020 письмово звернулась до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради з питання виплати грошової компенсації як внутрішньо переміщена особа за період вересень 2018 р. по теперішній час. Однак заявнику було відмовлено, оскільки її місце реєстрації на території, яка не входить до Переліку населених пунктів на території яких органи влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Однак, заявник з 2008 року проживала у квартирі [ADDRESS] , який входить до вищевказаного Переліку. Вказане підтверджується скріншотом з сайту, копією обмінної карти з пологового будинку, свідченнями свідка [PERSON] , [PERSON] . Ухвалою суду від 20 квітня 2021 року провадження у справі відкрито та призначено до судового розгляду, залучено заінтересовану особу - Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради. 09 червня 2021 року до суду надійшло пояснення Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, відповідно до якого представник Департаменту зазначає, що заявник зареєстрована за адресою, яка не відноситься до переліку населених пунктів, на яких здійснювалася антитерористична операція, тому відсутні підстави для призначення їй грошової допомоги. 03 серпня 2021 року до суду надійшла заява представника Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про розгляд справи без її участі. 02 вересня 2021 року до суду надійшла заява [PERSON] про розгляд справи без її участі. Представник Миколаївської міської ради в судового засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов такого. Згідно з ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Судом встановлено, що згідно з довідкою виданою Управлінням соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 23.01.2019 № 4803-5000014621 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON] , [INFO] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Згідно з статтею 1 Закону України від 20 жовтня 2014 року № 1706-УП «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі-Закон № 1706-VII), який набрав чинності з 22.11.2014 року, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Об`єднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення. Згідно пункту 1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Установити щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. 2. Затвердити Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що додається. Відповідно до п. 2 вказаного вище Порядку, Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Листом № І-71-ск від 04.12.2020 Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради відмовлено [PERSON] в призначенні грошової допомоги у зв`язку з тим, що вона зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , яка не входить до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р. Суд погоджується з тим, що адреса реєстрації місця проживання заявника не входить до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р. Однак, згідно з пунктом 2 статті 1 Закону України від 20 жовтня 2014 року № 1706-УП «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті. Звертаючись до суду із заявою, заявник зазначає, що фактично з січня 2008 р. по 04.06.2014 р. проживала за адресою: [ADDRESS] . Факт проживання [PERSON] з січня 2008 р. по 04.06.2014 р. за адресою: [ADDRESS] підтверджується: копією свідоцтва про шлюб Серія [NUMBER] від 07.06.2014 виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції у Луганській області, відповідно до якого [PERSON] уклав шлюб з [PERSON] ; копією Договору купівлі-продажу квартири від 09.08.2007 р., відповідно до якого [PERSON] належить квартира за адресою: [ADDRESS] ; копією обмінної карти з міської лікарні № 11 в м. Луганськ, в якій зазначена адреса місця проживання [PERSON] : [ADDRESS] ; пояснення свідків [PERSON] та [PERSON] , зафіксовані на СD-диску; довідка АТ «Альфа-Банк», відповідно до якої, [PERSON] працювала у Відділенні «Луганське» з 20.08.2008 р. За таких обставин, суд вважає, що зазначений факт знайшов своє підтвердження у судовому засіданні, його встановлення можливо лише в судовому порядку та має юридичне значення для заявника, тому вимоги заявника є обґрунтованими, а заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved