Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-05 00:00:00

16.07.2020 року представник позивача, [PERSON] , звернувся до суду з вказаним позовом шляхом направлення через електронний суд, який зареєстрований судом 16.07.2020 року, мотивуючи тим, що відповідач - [PERSON] , з лютого 2018 року перебуває на обліку у управлінні соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, є отримувачем державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, право на отримання якої встановлюється Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям». 19.03.2018 року відповідач звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям і декларацією про доходи та майновий стан сімї. До заяви вона додала довідку від 02.03.2018 року № 181 про отримання аліментів, копію виконавчого листа у справі № 357/11241/16-ц, копію виконавчого листа у справі № 357/13701/17, копію рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03.01.2018 року у справі № 357/13600/17. В декларації відповідач зазначила, що отримує державну допомогу при народженні дитини, аліменти, інших доходів не має. В довідці від 02.03.2018 року № 181 про отримання аліментів, містились відомості, що відповідач отримала аліменти від [PERSON] в сумі 6800,00 грн., зокрема: - у серпні 2017 року у сумі 1700,00 грн.; - у вересні 2017 року у сумі 1600,00 грн.; у жовтні 2017 року у сумі 00,00 грн.; - у листопаді 2017 року у сумі 00,00 грн.; - у грудні 2017 року у сумі 00,00 грн.; - у січні 2018 року у сумі 00,00 грн.; - у лютому 2018 року у сумі 3500,00 грн. та особистим підписом в заяві відповідач підтвердила, що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що їй було повідомлено про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, компенсацій та пільг, а також повідомлено про обов`язок повернення надміру нарахованих коштів після настання таких обставин. На підставі наданих документів, рішенням від 21.03.2018 року відповідачу було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.03.2018 року по 31.08.2018 року в розмірі 305,04 грн. щомісячно. Згідно розпорядження на перерахунок від 22.06.2018 року призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2018 року по 31.08.2018 року в розмірі 384,28 грн. щомісячно. Діючи відповідно до положень позивачем було сформовано запит про надання інформації про доходи отримувачів державних соціальних допомог та 03.08.2018 року від Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області отримано відповідь з даними про доходи отримувачів державних соціальних допомог. Спеціалістами відділу нагляду та контролю позивача, а саме головними державними соціальними інспекторами, проводилась звірка даних про доходи громадян, задекларованих ними для отримання допомоги, та даних про доходи громадян, наданих органами ДФС. Так, в ході звірки було виявлено, що відповідачем не були задекларовані аліменти в сумі 9632,35 грн. за період з липня 2017 року по вересень 2017 року, перераховані ПП «Агрофірма Розволожжя». 13.12.2018 року позивачем отримано пояснення Сквирського районного відділу державної виконавчої служби від 13.12.2018 року № 8 стосовно різниці отриманих аліментів в довідці від 02.03.2018 року № 181 та даним ДФС про доходи відповідача разом з копією довідки про розмір стягнутих аліментів з [PERSON] від 10.10.2018 року № 330, копією заяви [PERSON] про надання довідки про отримання аліментів від 16.02.2018 року. У поясненнях Сквирського районного відділу державної виконавчої служби від 13.12.2018 року № 8 зазначено, що згідно повідомлення ПП «Агрофірма Розволожжя» в зв`язку з тим, що з боржника стягувався борг та поточні аліменти, то суми різняться, та просили врахувати дану інформацію при нарахуванні державної соціальної допомоги. Розрахунок сукупного доходу сім`ї здійснюється у відповідності до Методики обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370. У відповідності до п.п. 5.13 п. 5 Методики одержані аліменти входять до сукупного доходу сімей, а тому мали бути враховані при визначенні розміру допомоги відповідача. За виявленими обставинами спеціалістами позивача 06.02.2019 року було складено акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги, в якому зазначено, що відповідач та члени її сімї надали не повну/невірну інформацію про доходи, внаслідок чого розмір допомоги було завищено. На підставі вказаного акту начальнику управління було подано службову записку головного державного соціального інспектора відділу нагляду та контролю від 07.02.2019 року про необхідність проведення перерахунку допомоги у зв`язку з виявленими доходами, які не були враховані при визначенні права на отримання допомоги та розрахунку її розміру. З урахуванням встановлених обставин та на підставі актуальної інформації про майновий стан відповідача, 08.02.2019 року було прийнято рішення про відмову в наданні відповідачу державної допомоги малозабезпеченій сімї. Надміру виплачена сума допомоги становить за березень 2018 року 305,04 грн., квітень 2018 року 305,04 грн., травень 2018 року 305,04 грн., червень 2018 року 305,04 грн., липень 2018 року 384,28 грн., серпень 2018 року 384,28 грн. всього 1988,72 грн. В зв`язку з вище викладеним просила стягнути з відповідача надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 1988,72 грн. та судовий збір в сумі 2102,00 грн. 07.08.2020 року Білоцерківським міськрайонним судом Київської області відкрито провадження у справі та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Відповідно ч.8 ст. 128, п.5 ч.6 ст.272 ЦПК України відповідачу будо направлено ухвалу про відкриття провадження у справі та позовну заяву з додатками до неї за зареєстрованою у встановленому порядку адресою місця проживання, згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області (а.с. 17), та роз`яснено право подати відзив на позовну заяву і всі наявні докази, що підтверджують заперечення проти позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали суду про відкриття провадження у справі. Відповідач отримала ухвалу про відкриття провадження у справі та позов з додатками 20.08.2020 року (а.с. 50), однак у встановлений строк відзив на позов не подала. Також, до суду не надходило клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, а тому відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Судом встановлено, що 19.03.2018 року [PERSON] звернулась до органу праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради із заявою № 938 про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям і декларацією про доходи та майновий стан сім`ї, що підтверджується заявою (а.с. 11-14, 22-23), з якої вбачається, що вона від [PERSON] аліменти на особисте утримання за період з 01.09.2017 року по 01.03.2018 року не отримувала. Виконавчий лист (оригінал) на руках, на обліку управління захисту не перебуває, підприємницькою діяльністю не займається, згідно трудового договору не працює. З поданої декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.22-23), вбачається, що [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] , за даною адресою з нею проживає син [PERSON] . За період з 01.09.2017 року по 01.03.2018 року отримує державну допомогу при народженні дитини та аліменти, інших доходів не має, пільгами не користується, у власності квартири, транспортних засобів та земельних ділянок не має, додаткових джерел для існування за період з 01.09.2017 року до 01.03.2018 року не має. Згідно довідки про отримання аліментів виданої Головним територіальним управлінням юстиції у Київській області Сквирський районний відділ державної виконавчої служби від 02.03.2018 року № 181 (а.с.15), [PERSON] , отримала аліменти від [PERSON] на утримання сина [PERSON] [INFO] : у серпні 2017 року в сумі 1700,00 грн., у вересні 2017 року в сумі 1600,00 грн., у жовтні 2017 року в сумі 0,00 грн., у листопаді 2017 року в сумі 0,00 грн., у грудні 2017 року в сумі 0,00 грн., у січні 2018 року в сумі 0,00 грн., у лютому 2018 року в сумі 3500,00 грн. Як вбачається з розрахунку середньомісячного сукупного доходу сімї для призначення державної соціальної допомоги (а.с. 25), сукупний дохід сім`ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою становить 10 260,00 грн., середньомісячний дохід сімї становить 1710,00 грн. та складається з аліментів та допомоги сім`ям з дітьми. 21.03.2018 року Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради винесло рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї (а.с. 24), з якого вбачається, що на підставі наданих документів Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради призначило [PERSON] державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.03.2018 року по 31.08.2018 року в розмірі 305,04 грн. на підставі первинного звернення. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 22.06.2018 року (а.с.27), [PERSON] було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2018 року по 31.08.2018 року в розмірі 384,28 грн. щомісячно. Як вбачається з повідомлення ПП «Агрофірма Розволожжя» від 10.10.2018 року № 330 (а.с. 30) за вересень 2017 року було утримано з заробітної плати [PERSON] та виплачено аліментів [PERSON] в розмірі 3236,29 грн., а не так, як було зазначено в довідці про отримання аліментів від 02.03.2018 року Головного територіального управління юстиції у Київській області Сквирський районний відділ державної виконавчої служби за вересень 2017 року зазначено 1600,00 грн. Також відповідач зазначила в декларації про доходи, розмір доходу по отриманню аліментів 5160,00 грн., а не так як в дійсності 6736,29 грн. Як вбачається із матеріалів справи, у зв`язку з виявленими обставинами, позивачем 06.02.2019 року було складено акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації наданої заявником та членами його сім`ї на призначення соціальної допомоги, в якому зазначено, що

Outcome: approved