Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-13 00:00:00

16.11.2020 року позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Перший відділ Державної виконавчої служби м.Хмельницького про стягнення надміру виплачених коштів. В обґрунтування позову позивач вказав, що [PERSON] відповідно до постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» та на підставі заяви, одержувала в управлінні праці та соціального захисту населення державну соціальну тимчасову допомогу замість аліментів за період з січня 2019 року по вересень 2019 року. При оформлені допомоги [PERSON] не задекларувала в період з грудня 2019 року по вересень 2019 року отримані аліменти та надала підтверджуючі документи про неотримання аліментів на дітей, також взяла зобов`язання повідомити орган праці та соціального захисту населення про обставини, що можуть вплинути на виплату допомоги (одержання аліментів). 21 лютого 2020 року управлінню праці та соціального захисту населення стало відомо про отримання аліментів на утримання доньки [PERSON] в декларований період одержання допомоги, в результаті надання заявницею недостовірних даних про отриманий дохід та не повідомлення про отримання аліментів в триденний термін, як того вимагає постанова КМУ від 22.02.2006 року № 189 [PERSON] надміру нараховано та виплачено тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 9258 грн., що підлягають поверненню до Державного бюджету. Про обов`язок повернути надміру нараховані кошти в розмірі 9258,00 грн. до бюджету [PERSON] повідомлено. Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189 - тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. Тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення рад (далі - органи соціального захисту населення). Допомога за місцем фактичного проживання призначається за умови неотримання зазначеної допомоги за зареєстрований місцем проживання заявника. Перевірка відомостей щодо неотримання допомоги здійснюється органами соціального захисту населення з використанням інформаційних систем (п.5 Порядку). Для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу соціального захист населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копію свідоцтва про народження дитини; декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатком подаються такі документи: рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення; довідка відповідної установи про здійснення стосовно одного з батьків кримінального провадження або про його перебування на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, визнання його в установленому порядку недієздатним, а також перебування на строковій військовій службі; повідомлення органу внутрішніх справ про те, що місце проживання (перебування) одного з батьків дитини не встановлено. Відповідальність за достовірність наданої органу соціального захисту населення інформації щодо неодержання аліментів або щодо їх розміру покладається на одного з батьків. У разі поновлення виплати аліментів один з батьків зобов`язаний в триденний строк письмово повідомити про це органу соціального захисту населення для припинення виплати (перерахунку) раніше призначеної тимчасової допомоги. Згідно п.п.16 пункту 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме - виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: 16) сплати аліментів одним з батьків. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин. Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. З метою врегулювання спору в досудовому порядку, 03.06.2020 року управління звернулось до [PERSON] з листом щодо повернення в досудовому порядку боргу до бюджету, кошти до бюджету в досудовому порядку не повернуто. Тому позивач просить стягнути з [PERSON] на користь управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради надміру виплачені кошти в розмірі 9258 грн. та 2102 грн. судового збору. Представник позивача в судове засідання не з`явилась, подала до суду клопотання про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти прийняття заочного рішення не заперечує. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялася у встановленому законом порядку. Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За таких обставин суд вважає за можливе справу розглядати по суті за відсутності сторін, на підставі наявних в справі доказів з ухваленням заочного рішення. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 17.10.2018 року, 02.04.2019 року [PERSON] звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради із заявами про призначення тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в яких своїм підписом засвідчила, що їй повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення. За рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 24.10.2018 року, від 04.04.2019 року відповідачу було призначено вказану допомогу на період: з 01.10.2018р. по 31.03.2019р в розмірі 972 грн.; з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року в розмірі 1013,50 грн.. Згідно результатів перевірки правильності нарахування допомоги (тимчасової, коли батьки ухиляються від сплати від 21.02.2020 року аліментів), спеціалістами управління праці та соціального захисту населення була проведена перевірка нарахування допомоги по справі №456097 [PERSON] та встановлено неповідомлення про сплату аліментів, [PERSON] отримувала аліменти з грудня 2018 року по вересень 2019 року, довідка про доходи №52 від 21.02.2020 року, перевірка через ДФС. Згідно довідки про доходи ТОВ «Будівельний альянс груп» №52 від 21.02.2020року, надано інформацію про сплачені аліменти [PERSON] , на користь [PERSON] [INFO] на утримання доньки [PERSON] [INFO] на період сплати аліментів. З працівника [PERSON] , який працював у ТОВ Будівельний Альянс Груп в період з 31.10.18 р. наказ № 282-к від 30.10.18 р. по 12.09.2019 р. наказ № 327-к від 11.09.2019 р., були утримані та виплачені наступні суми аліментів по виконавчих впровадженнях №46593299, № 57508563, № 58921118 ,№ 57587525. А саме за: грудень 2018 р. - 2776,15 грн. вп № 57587525, січень 2019 р.- 2286,86 грн. вп № 57587525, лютий 2019 р.- 3006,68 грн. вп №46593299, березень 2019 р.- 2737 грн. вп №46593299, квітень 2019 р.- 3050,95 грн. вп №46593299, травень 2019 р. - 2740,58 грн. вп №46593299, вп № 58921118, червень 2019 р. - 3201,50 грн. вп №46593299 , вп № 58921118 , вп № 57508563, липень 2019 р. - 3050,95 грн. вп №46593299 , вп № 57508563, серпень 2019 р.- 2383,20 грн. вп № 58921118 , вп №57508563, вересень 2019 р. - 3859,48 грн., вп № 57508563. При зверненні із заявами про призначення соціальної допомоги [PERSON] цю інформацію не повідомила, у зв`язку з чим їй було надмірно виплачені кошти тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.11.2019р. по 30.04.2020р. в загальному розмірі 5486,94 грн. Згідно акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення тимчасової соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів від 21.02.2020 року, проведено перевірку правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення тимчасової соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, а саме [PERSON] , що прописана за адресою: [ADDRESS] , на підставі якої виявлено, що особи, прописані на зазначеній житловій площі надали неповну інформацію, внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 9258 грн. протягом періоду з 01.01.2019 року по 30.09.2019 року. 25.02.2020 року Управлінням праці та соціального захисту населення ХМР надіслано повідомлення [PERSON] про припинення надання тимчасової соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, оскільки виявлено, що вона подала недостовірну інформацію, внаслідок чого їй надмірно виплачені кошти у сумі 9258 грн. за період з січня по серпень 2019 року. Тому їй припиняється виплата державної соціальної допомоги. 03.06.2020р. Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради направило [PERSON] від 21.02.2021 року листа №3961 про досудове врегулювання спору, в якому просить повернути надміру виплачені кошти тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 9258 грн.. До теперішнього часу кошти нею добровільно не повернуті. Вказані обставини підтверджуються: заявами [PERSON] від 17.10.2018 року, 02.04.2019 року; рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 24.10.2018 року, від 04.04.2019 року; результатами перевірки правильності нарахування допомоги (тимчасової, коли батьки ухиляються від сплати від 21.02.2020 року аліментів); довідкою про доходи ТОВ «Будівельний альянс груп» №52 від 21.02.2020 року; актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення тимчасової соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів від 21.02.2020 року; повідомленням Управлінням праці та соціального захисту населення ХМР від 21.02.2020 року; листом Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради №3961 від 03.06.2020 року. Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Підстави та порядок виплати тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів визначені Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядком призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою КМУ №189 від 22.02.2006 року. Відповідно до п.2 вищевказаного Порядку, тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. Згідно п.10 пп.16 вказаного Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разісплати аліментів одним з батьків. Відповідно до п.12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства. Згідно ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Відповідно до ст.181 ч.ч.8,9 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню та слід стягнути з [PERSON] на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради надміру виплачені кошти в сумі 9258 грн.. Відповідно до ст.141 ЦПК України, слід стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2102 грн..

Outcome: approved