Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-11 00:00:00

13.08.2014 р. [PERSON] звернулася до Іллічівського міського суду Одеської області з зазначеним позовом (а.с. 3-10), який під час судового розгляду був неодноразово уточнений (а.с. 130-132, 169-170). В судове засідання 12.12.2014 р. позивач та її представник [PERSON] не з'явились, надавши заяви (а.с.129, 178), в яких підтримали уточнені позовні вимоги та просили розглянути справу у їх відсутності. Відповідно до позовної заяви від 19.11.2014 р. (а.с. 130-132) та 08.12.2014 р. (а.с. 169-170) сторона позивача просить: · визнати незаконним та скасувати рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 24.01.2014 р. №454/46-V1; · визнати за [PERSON] право на замовлення та розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва площею 0,0245 га, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] для подальшої її передачі у власність; посилаючись на ті обставини, що [PERSON] є власником дачного будинку, розташованого на цій земельній ділянці, однак Іллічівська міська рада необґрунтовано відмовила у наданні вищезазначеного дозволу, не врахувавши положення ст. 123 ЗК України. Представник відповідача [PERSON] не з'явився до суду, надавши письмові заперечення з клопотанням про розгляд справи у його відсутності (а.с. 71-73, 97-99, 163-165, 176-177). Із вказаних заперечень вбачається, що позовні вимоги [PERSON] безпідставні та необґрунтовані, т.я. оскаржуване рішення міської ради відповідає вимогам законодавства, реалізація права позивача на замовлення та розробку проекту землеустрою не є можливим без письмової згоди землекористувача. Представник третьої особи - ГО «Дачне товариство «Клуб рибалок-аматорів» Герасимович С.М. не з'явився до суду, надавши письмові пояснення, в яких підтримав позов [PERSON] та просив розглянути справу у його відсутності (а.с. 110-111, 156). Із зазначених пояснень слідує, що ГО «Дачне товариство «Клуб рибалок-аматорів» є фактичним землекористувачем і надало позивачу нотаріально оформлену заяву про добровільну відмову від права користування земельною ділянкою площею 0,0245 га за адресою: [ADDRESS]; що правлінням проведено інвентаризацію земель і неодноразово направлено звернення про поновлення договору оренди, однак Іллічівська міська рада відмовила у задоволенні цих звернень. З'ясувавши обставини справи та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені слідуючі факти та наступні правовідносини. Рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради №669 від 30.07.2009 р. було затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття до експлуатації чотириповерхового дачного будинку літ. «А» з підвальним поверхом загальною площею 443,7 кв. м, у т.ч. житлова - 102,8 кв. м, за адресою: [ADDRESS] (а.с. 22, 23-25). На підставі зазначеного рішення виконкому [PERSON] 13.08.2009 р. видано свідоцтво про право власності на дачний будинок (а.с. 11) та здійснено відповідно реєстрацію в бюро технічної інвентаризації (а.с. 11 об., 12-21). Рішенням Іллічівської міської ради №17/23-V1від 03.12.2010 р. [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 0195 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: [ADDRESS], для подальшої передачі у власність (а.с. 26). Під час здійснення геодезичних вимірів земельної ділянки ДП «Одеський науково-дослідний та проектний інститут земельних ресурсів» виявив розбіжність площі земельної ділянки, якою користується [PERSON], і зазначив у наступній схемі площу у 0,0245 га (а.с. 28). Після цього [PERSON] неодноразово зверталась до Іллічівської міської ради із зверненнями (заявами, запитами) щодо внесення змін до рішення №17/23-V1від 03.12.2010 р. (а.с. 42, 44-45, 47, 49-50, 52) і отримала відповіді про відмову у задоволенні її клопотання (а.с. 43, 46, 51, 53), в яких запропоновано надати додаткові документи, в т.ч. письмову згоду землекористувача - ГО «Дачне товариство «Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту». Рішенням Іллічівської міської ради №454/46-V1 від 24.01.2014 р. було відмовлено [PERSON] у внесенні змін до рішення Іллічівської міської ради від 03.12.2010 р. №17/23-V1 у зв'язку з невідповідністю наданих документів вимогам Земельного кодексу України (а.с. 48). Відповідно до п. 1.8 Статуту ГО «Дачне товариство «Клуб рибалок-аматорів» є правонаступником всіх майнових та немайнових прав ГО «Дачне товариство «Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту» (а.с. 29-39). Докази на а.с. 54-62, 74-77, 109, 112, 118-128, 159, 160-162, 166 свідчать про припинення договору оренди з 14.11.2008 р., про невизначеність статусу земельної ділянки, на якій розташовані дачні будинки членів ГО «Дачне товариство «Клуб рибалок-аматорів», про наявність спору щодо укладення договору оренди. Третя особа надала письмову заяву про відмову від користування земельною ділянкою [PERSON] (а.с. 65-66). Відповідно до ст. 377 ЦК України у власника житлового будинку, будівлі або споруди є право користування частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Згідно ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод в здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Згідно ст. 120 ЗК України до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частку, на якій вони розміщені. Відповідно до ст. 123 ЗК України забороняється відмова у надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, згідно ст. 151 цього Кодексу; надання земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Ст. 118 ЗК України встановлено, що питання про передачу у власність земельної ділянки вирішується виключно після розробки та затвердження проекту її відведення; що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для обслуговування індивідуального дачного будівництва у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної ради за місцезнаходженням земельної ділянки; що рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. На підставі вищевикладеного суд вважає, що позов [PERSON] є обґрунтованим та підлягає задоволенню. При цьому суд також бере до уваги положення ст. ст. 16, 319 ЦК України, ст. 15 ЦПК України та Порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004 р.

Outcome: approved