Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-13 00:00:00

14.01.2021 [PERSON] (далі - [PERSON] ) звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити юридичний факт смерті [PERSON] , [INFO] , уроджениці смт Високий Харківського району Харківської області, громадянки України, яка була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , яка померла [INFO] на тимчасово окупованій території України, а саме у м.Макіївка Донецької області області. В обґрунтування заяви зазначає, що [INFO] померла її дочка [PERSON] у Донецькій Народній Республіці місто Макіївка. 21.12.2020 року Горняцьким відділом запису актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки видано свідоцтво про її смерть [NUMBER] , складено актовий запис про смерть № 1606. Отримане свідоцтво про смерть є недійсними, бо видано на території, де органи державної влади не здійснюють свої повноваження. Для отримання свідоцтва про смерть доньки, вона звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину Східного межрегіонального Міністерства управління юстиції (м. Харків), але відповідно до відмови у проведенні державної реєстрації смерті № 22.13-09 від 29.12.2020 їй відмовлено у державній реєстрації смерті, оскільки заявником для підтвердження факту смерті [PERSON] пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Таким чином, на теперішний час вона не має можливості здійснити державну реєстрацію смерті [PERSON] та отримати свідоцтво про її смерть у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану. Встановлення факту смерті доньки необхідно для встановлення опікунства над її неповнолітньої дитиною, онукою. Іншим чином встановити даний факт неможливо. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 14.12.2021 провадження у справі відкрито. Заявник у судове засідання не з`явилася, до суду надійшла заява про розгляд справи без її участі, заяву підтримала, просила суд її задовольнити. Представник заінтересованої особи - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Східного міжрегіонального Міністерства управління юстиції (м.Харків), в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Порядок державної реєстрації актів цивільного стану, в тому числі порядок державної реєстрації смерті особи, встановлений Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 за №52/5. Згідно з п. 3 розділу І зазначених Правил, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. За заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Частиною 1 ст. 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є рідною матір`ю [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження № 00029172638 від 12.01.2021. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно вимог ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. З наданих заявником документів, які видані органами, що знаходяться на тимчасово окупованій території, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] на тимчасово окупованій території України, а саме у м.Макіївка Донецької області області. Відповідно до довідки про причину смерті № 1087 від 19.12.2020 причиною смерті [PERSON] стали флегмона обличчя та голови. Виходячи з положень ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», зазначені документи є недійсними та не можуть використовуватися на території України, а також створювати правові наслідки. Поряд з цим, відповідно до практики ЄСПЛ, Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій територій, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Це стосується реєстрації смертей, народжень, шлюбів. Враховуючи ключове значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку при розгляді справ в порядку статті 257-1 ЦПК. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» місце смерті [PERSON] - м. Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією України. Отже, судом встановлено та підтверджено письмовими доказами, дослідженими під час судового розгляду, що [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] на тимчасово окупованій території України, а саме у м.Макіївка Донецької області області. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації смерті доньки. Як вбачається зі змісту листа Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Східного міжрегіонального Міністерства управління юстиції (м.Харків) № 22.13-09 від 29.12.2020, [PERSON] відмовлено у видачі свідоцтва про смерть на ім`я [PERSON] , померлої [INFO] , оскільки заявником на підтвердження факту смерті пред`явлений документ, форма якого не відповідає формі, визначеній Наказом Міністерства охорони здоров`я України № 545 від 08 серпня 2006 року «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Зі змісту Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні вбачається, що документом що підтверджує факт смерті фізичної особи може бути рішення суду про встановлення такого факту. Відповідно до ч.4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Outcome: approved