Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-29 00:00:00

13.12.2017 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до Громадського об'єднання автолюбителів «Дунай», (далі по тексту ГОА «Дунай») третя особа - Головне територіальне управління юстиції в Одеській області про визнання недійсними та скасування рішень. Також просив поновити строк позовної давності для звернення до суду з даним позовом. 02.03.2018 року [PERSON] надав суду уточнення до позовної заяви, в яких зазначає, що він є користувачем гаражу [NUMBER] у ГОА «Дунай», що розташоване в м. Ізмаїлі, Болградське шосе, 37 та відповідно є членом цього об'єднання з 1992 року. З тексту позовної заяви по справі №500/4419/17, отриманої в листопаді 2017 року він дізнався про те, що нібито рішенням правління ГОА «Дунай» від 09.09.2014 року, оформленого протоколом №8, його було виключено зі складу членів об'єднання на підставі розділу №6 Статуту у зв'язку з несплатою членських внесків. 08.12.2017 року він звернувся письмово до Голови ГОА «Дунай» з проханням надати йому належним чином засвідчену копію протоколу засідання правління №8 від 09.09.2014 року. Однак на час звернення до суду з даним позовом вказаний документ не отримано. З долучених до позовної заяви по справі № 500/4419/17 копій документів він дізнався про те, що 26.09.2015 року було проведено розширене засідання правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай», на якому був обраний новий склад правління, ревізійна комісія, був затверджений розмір членських внесків з 01.01.2016 року, затверджено рішення правління від 29.09.2014 року, оформлене протоколом №8 про виключення його зі складу членів об'єднання, доручено членам правління підготувати та затвердити Статут ГОА «Дунай» в новій редакції, уповноважено Голову правління підписати новий Статут та подати його на реєстрацію, а також запропоновано членам ГОА «Дунай» на виконання своїх членських обов'язків та вимог Статуту висловити свою письмову позицію щодо вищевказаних рішень. Також позивачу стало відомо про те, що ГОА «Дунай» здійснює свою діяльність на підставі Статуту, який був затверджений у новій редакції, однак коли та ким був затверджений вказаний Статут йому не відомо. Позивач вважає, що рішення правління ГОА «Дунай» від 09.09.2014 року, оформлене протоколом №8 про виключення його зі складу членів ОА «Дунай», рішення прийняті розширеним засіданням правління ГОА «Дунай», оформлені протоколом №11 від 26.09.2015 року, рішення правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 17.12.2016 року, оформлене протоколом № 14 про обрання Голови правління та заступника голови правління та рішення про затвердження Статуту ГОА «Дунай» в новій редакції необґрунтованими та незаконними. До моменту затвердження Статуту ГОА «Дунай» в редакції 2017 року, відповідач здійснював свою діяльність на підставі Статуту у редакції від 20.01.1994 року. Згідно п. 1 розділу І загальні положення Статуту ГОА «Дунай», затвердженого рішенням виконкому Ізмаїльської міської ради народних депутатів №16 від 20.01.1994 року, п. 1.1. розділу І Загальні положення Статуту ОА «Дунай», зареєстрованого управлінням Державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області 26.06.2017 року та інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ГОА «Дунай» за своєю організаційно - правовою формою є громадською організацією. Таким чином, спеціальними законами, що регулюють діяльність ГОА «Дунай» з моменту його створення по теперішній час є Закон України «Про об'єднання громадян» від 16.06.1992 року (в період з моменту створення ОА «Дунай» та до 18.04.2012 року включно) та Закон України «Про громадські об'єднання» (з 19.04.2012 року по теперішній час). Також, діяльність ГОА «Дунай» регулюється Статутом. Згідно п. І розділу органи управління об'єднання «ДУНАЙ» Статуту ГОА «Дунай» в редакції від 20.01.1994 року, органами управління Об'єднання «Дунай» є: Загальні збори членів Об'єднання «Дунай», збори довірених осіб та правління. Пунктом 2 вищевказаного розділу передбачено, що загальні збори та збори довірених осіб є вищим органом управління Об'єднання «Дунай» та вирішує наступні питання: а) затвердження плану та кошторису будівництва, а також річного господарсько-фінансового плану та звіту про його виконання; б) встановлення розміру вступного та пайового внеску, а також внесків на утримання та експлуатацію гаражів; в) встановлення розміру участі членів об'єднання «Дунай» у витратах по гаражному господарству; г) вибори правління та ревізійної комісії; д) розгляд скарг на правління та ревізійну комісію; е) ліквідація Об'єднання «Дунай». Пунктом 4 розділу органи управління об'єднання «ДУНАЙ» передбачено, що загальні збори, збори довірених осіб визнаються такими, що відбулися за умови участі в них не менш ніж 2/3 членів Об'єднання «Дунай» або довірених осіб - членів Об'єднання «Дунай». Рішення приймається загальними зборами, зборами довірених осіб простою більшістю голосів присутніх членів Об'єднання «Дунай». Рішення загальних зборів, зборів довірених осіб про розмір та строки сплати пайового внеску та внесків на утримання та експлуатацію гаража, виключення з членів Об'єднання «Дунай» та ліквідацію Об'єднання «Дунай» приймаються більшістю - 2/3 голосів. Крім того, пункт 5 вищевказаного розділу передбачає, що Правління Об'єднання «Дунай» обирається загальними зборами, зборами довірених осіб строком на два роки. Також вказаним розділом передбачені обов'язки Правління, до яких зокрема відноситься питання виключення з членів Об'єднання «Дунай» з наступним затвердженням на загальних зборах, зборах довірених осіб з повідомленням до Управління головного архітектора та у виконком. Таким чином, при прийнятті оскаржуваних позивачем рішень органами управління ОА «Дунай» були допущені численні порушення вимог як діючого законодавства, так і Статуту ОА «Дунай» в редакції від 20.01.1994 року. Згідно інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в режимі он-лайн, загальна кількість членів ОА «Дунай» складає 203 особи. Зі змісту протоколу №11 розширеного засідання правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 26.09.2015 року вбачається наступне: « - останній раз перевибори членів правління та ревкомісії відбулися 31.10.2009 року на зборах членів ГОА, в яких прийняли участь лише 34 представники; - за весь період існування ОА «Дунай» у загальних зборах не було зафіксовано участі більше 30-40 членів об'єднання; - остання спроба скликати та провести чергові загальні збори була зроблена 01.11.2014 року. Вказані збори були визнані такими, що не відбулися». У вищевказаному розширеному засіданні правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 26.09.2015 року прийняло участь 12 осіб, з яких нібито 6 членів правління. Так-зване письмове опитування проводилось в період з 19.12.2015 року по 07.06.2017 року, тобто майже два роки. Позивач вважає, що вищевказані особи не мали права проводити збори (засідання), проведення яких не передбачено, а ні Законом України «Про громадські об'єднання», а ні Статутом ОА «Дунай» в редакції від 20.01.1994 року. Так само, не можна було проводити так-зване письмове опитування, проведення якого не передбачено, а ні Законом України «Про громадські об'єднання», а ні Статутом ОА «Дунай» в редакції від 20 січня 1994 року. Більш того, пунктом 4 розділу органи управління об'єднання «ДУНАЙ» Статут ОА «Дунай» в редакції від 20.01.1994 року чітко передбачено, що загальні збори, збори довірених осіб визнаються, такими, що відбулися при участі в них не менш ніж 2/3 членів. У так-званому розширеному засіданні правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» 26.09.2015 року як вбачається з протоколу № 11 прийняло участь лише 12 осіб, що є значно менше мінімально необхідних 135 осіб. Таким чином, усі рішення прийняті на розширеному засіданні правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» 26.09.2015 року є незаконними, у зв'язку з порушенням компетенції. Рішення правління ОА «Дунай», оформлене протоколом № 8 яким позивача було виключено зі складу членів об'єднання на підставі розділу №6 Статуту у зв'язку з несплатою членських внесків нібито було прийнято 09.09.2014 року. В той же час, згідно п. 5 розділу органи управління об'єднання «ДУНАЙ» Статут ОА «Дунай» в редакції від 20.01.1994 року, Правління Об'єднання «Дунай» обирається загальними зборами, зборами довірених осіб строком на два роки. Як зазначено у протоколі №11 розширеного засідання правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 26.09.2015 року, «останній раз перевибори членів правління та ревкомісії відбулися 31.10.2009 року». Позивач зазначає, що навіть якщо не звертати увагу на той факт, що правління обране неправомочними загальними зборами (з мінімально необхідних 135 членів ГОА «Дунай» в зборах прийняли участь лише 34 особи), слід зазначити, що строк повноважень правління закінчився 31.10.2011 року, тобто станом на 09.09.2014 року, правління, що було обране у 2009 році не мало права приймати будь-які рішення, зокрема рішення про його виключення зі складу членів об'єднання. [PERSON] вказує, що він не повідомлявся про час та місце проведення засідання «правління» від 09.09.2014 року, хоча враховуючи те, що на засіданні нібито вирішувалось питання щодо його виключення зі складу Об'єднання, вважає, що він повинен був отримати запрошення на участь в цьому засіданні з метою надання пояснень з приводу наявності або відсутності заборгованості та причин їх виникнення. Окрім цього про наявність заборгованості правління Об'єднання або будь-яка інша особа його не повідомляла. Також, він не отримував копію рішення правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 09.09.2014 року, оформлене протоколом № 8 про виключення його зі складу членів громадського об'єднання автолюбителів «Дунай», хоча протягом усіх років з 2014 року по теперішній час він перебуває у гаражі, та представники адміністрації мали змогу вручити мені копію цього рішення. Також, позивач зазначає, що встановлення розміру вступного та пайового внеску, а також внесків на утримання та експлуатацію гаражів згідно п.2 розділу ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄДНАННЯ «ДУНАЙ» Статут ГОА «Дунай» в редакції від 20.01.1994 року, відноситься до компетенції загальних зборів або зборів довірених осіб, однак коли саме та головне хто приймав рішення про затвердження розміру вступного та пайового внеску, а також внесків на утримання та експлуатацію гаражів невідомо. Так само до компетенції загальних зборів або зборів довірених осіб відноситься питання виключення з членів Об'єднання «Дунай», більш того вказане рішення повинно бути прийнятим 2/3 голосів. Крім того, позивач вказує, що рішення, що оформлені протоколом загальних зборів ГОА «Дунай» від 03.06.2017 року також є незаконним. Відповідно до п. 4 розділу «Органи управління об'єднання «Дунай» Статуту, затвердженого рішенням виконкому Ізмаїльської міської ради народних депутатів №16 від 20 січня 1994 року, загальні збори, збори довірених осіб, визнаються такими, що відбулися за умови участі в ньому не менше 2/3 членів об'єднання «Дунай» та довірених осіб - членів об'єднання «Дунай». Виходячи з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, членами ГОА «Дунай» є 203 (двісті три) особи. Виходячи з зазначеного для того, щоб загальні збори вважалися такими, що відбулися, необхідна присутність 136 осіб. Виходячи зі змісту протоколу загальних зборів ГОА «Дунай» від 03.06.2017 року, на зборах були нібито присутні 129 осіб, тобто був відсутній кворум, а тому загальні збори були неповноважними, а рішення прийняті цими загальними зборами - незаконними. Більш того, після ознайомлення з реєстром осіб, що нібито брали участь в загальних зборах членів громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 03.06.2017 року, він спілкувався з багатьма особами, які включені до вищевказаного реєстру, які повідомили, що участь у зборах не приймали. Також зазначає, що згідно ч. 4 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи. зокрема: реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об'єднання, політичні партії. Відповідно до ч. 11 ст. 9 ЗУ «Про громадські об'єднання», невід'ємною частиною протоколу установчих зборів громадського об'єднання є реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах, в якому обов'язково зазначаються відомості: щодо фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або документа, що його замінює. Дані про особу засвідчуються її особистим підписом. Однак, в наданому реєстрі осіб, відсутні особисті підписи осіб, які нібито приймали участь у загальних зборах. Враховуючи викладене, загальні збори взагалі не проводилися. Відповідно до п.3 розділу «Органи управління об'єднання «Дунай» Статуту, затвердженого рішенням виконкому Ізмаїльської міської ради народних депутатів № 16 від 20.01.1994 року, загальні збори скликаються правлінням не рідше двох разів на piк. При цьому. загальні збори від 03.06.2017 року ніхто не скликав, а тому ці загальні збори є «штучними». Зазначене підтверджується наданими відповідачем по справі протоколом № 15 від 16 травня 2017 року. Так, відповідно до протоколу № 15 від 16 травня 2017 року питання щодо скликання загальних зборів не вирішувалося. Оскільки, про порушення свого права позивач дізнався з позовної заяви, поданої ГОА «Дунай» до суду, що була отримана ним у листопаді 2017 року, позивач просить суд вважати причини пропуску строку позовної давності поважними та поновити строк позовної давності для оскарження рішення правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 09.09.2014 року, оформленого протоколом № 8 про виключення [PERSON] зі складу членів громадського об'єднання автолюбителів «Дунай»; визнати недійсним та скасувати рішення правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 09.09.2014 року, оформлене протоколом № 8 про виключення [PERSON] зі складу членів громадського об'єднання автолюбителів «Дунай»; визнати недійсними та скасувати рішення розширеного засідання правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 26.09.2015 року, оформлені протоколом №11, а саме: про обрання нового складу правління ГОА «Дунай»; про обрання нового складу ревізійної комісії ГОА «Дунай»; про встановлення з 01.01.2016 року членських внесків на утримання та експлуатацію гаражів; про затвердження рішення правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 09.09.2014 року, оформлене протоколом №8 про виключення [PERSON] зі складу членів громадського об'єднання автолюбителів «Дунай»; про уповноваження членів новообраного правління на підготовку та затвердження Статуту ГОА «Дунай» в новій редакції та уповноваження нового голови правління на підписання нового Статуту ГОА «Дунай» та його подання для державної реєстрації; про пропозицію членам ГОА «Дунай» висловити свою письмову позицію по вищевказаним питанням; визнати недійсним та скасувати рішення правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 17.12.2016 року, оформлене протоколом № 14 про обрання Хоменко В.І. головою правління ГОА «Дунай»; визнати недійсним та скасувати рішення правління громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 17.12.2016 року, оформлене протоколом №14 про обрання Кіхай І. Г. заступником голови правління ГОА «Дунай»; визнати недійсним та скасувати рішення про затвердження Статуту громадського об'єднання автолюбителів «Дунай» від 03.06.2017 року, оформлені протоколом №9, а саме, про обрання голови та секретаря загальних зборів ГОА «Дунай»; про обрання нового складу Правління ГОА «Дунай» та визначення особи, яка має право представляти ГОА «Дунай» для здійснення реєстраційних дій; про внесення змін до Статуту об'єднання шляхом затвердження його нової редакції та уповноваження Голови правління на підписання нової редакції Статуту. В судовому засіданні позивач [PERSON] підтримав позовні вимоги в повному обсязі та наполягав на їх задоволенні. Представник відповідача Хоменко В.І. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі та в поновленні строку позовної давності з підстав зазначених в запереченнях від 29.08.2018 року та наданих в попередніх судових засіданнях. Представник відповідача вказує, що викладені позивачем доводи не відповідають обставинам справи та в обґрунтування позову не надані докази. Так, позивач необґрунтовано вважає, що він з поважних причин пропустив строк звернення до суду, оскільки дізнався про виключення його з членів правління в листопаді 2017 року, тоді як фактично позивач був сповіщений про виключення ще в 2014 році. З 2006 року за позивачем спостерігаються постійні порушення за кожне з яких окремо були підстави виключити його з членів об'єднання ще раніше. Це не тільки несплата членських внесків та інших обов'язкових платежів по трьох його об'єктах розташованих на території автокооперативу починаючи з 2006 року. При прийняті рішення про виключення [PERSON] із членів об'єднання враховувалися і інші порушення вимог статуту за які передбачений такий крайній засіб впливу. Це ухилення від укладання договору з об'єднанням, що підтверджується самим [PERSON], із листа Одеської обласної прокуратури від 24.11.2014 року по результатам перевірки звернень. В рішенні правління від 19.07.2014 року детально висвітлені також інші грубі порушення допущенні [PERSON], це самозахват земельної ділянки, прилеглої до території громадського об'єднання та самовільне будівництво на даній земельній ділянці, порушення морально-етичних норм, що виразилося в побитті чергового автокооперативу у 2009 році, в погрозі розправи над колишнім головою правління Галкіним. Позивач вбачає порушення при прийнятті рішення правління про виключення його з членів об'єднання в тому, що його не запросили на дане засідання правління. Такої обов'язкової умови Статут не містить, хоча його присутність була б доцільна. І для цього зі сторони правління були використанні всі можливі засоби. Йому направлялись листи, на видних місцях в кооперативі вивішувались відповідні оголошення. [PERSON] починаючи з 2009 року уникав контактів з керівництвом громадського об'єднання. Позивач [PERSON] мотивує свою відмову виконувати вимоги Статуту, робити внески та інше, тим, що в правлінні об'єднання на даний час анархія та беззаконня. Один із прикладів в своїх запереченнях в іншій справі, яка перебуває в суді зазначає, що за одну ніч невідомі на автомобілі відкрили 9 гаражів шляхом зривання дверей з завіс, що спричинило великі збитки власникам, однак правда лише в тому що в лютому 2015 року були зрізані якимось спецприладом навісні замки у 3-4 гаражах. Про те по цим неприємним подіям правління автокооперативу зробило висновки в тому числі прийняло «Звернення «до членів ГОА «Дунай» в зв'язку з заходами по покращенню охорони території та попередження крадіжок з гаражних приміщень. Також представник відповідача вказує, що голову правління обрали на засіданні правління належним чином, всі рішення правління по поліпшенню охорони території автокооперативу виконані. З 2009 року [PERSON] отримав копію Статуту, ознайомлений з ним, та мав знати, що роботу правління контролює ревізійна комісія та всі конфліктні ситуації розглядаються цією комісією або безпосередньо в суді, проте за час членства в автокооперативі та після виключення із членів [PERSON] не звертався до ревізійної комісії. Тільки в 2017 році він вирішив скористатися цим правом після звернення з позовом до суду про стягнення з нього суми заборгованості. Рішення щодо виключення [PERSON] із членів автокооперативу було прийнято шляхом письмового голосування членів автокооперативу в якому прийняло участь більш 85% та завізовано власноручно підписом кожного з них. Позивач просить скасувати рішення розширеного засідання правління об'єднання, оформлені протоколом №11 від 26.09.2015 року зазначаючи, що правління автокооперативу, голова правління, ревізійна комісія вибрані не правомочним з достатньою кількістю відповідно до статуту кількістю учасників загальних зборів. Однак це вина не виборних органів, а членів кооперативу, які в зв'язку зі своєю зайнятістю не відвідують загальні збори. І в цій ситуації був знайдений правомірний вихід проведення загального голосування членів автокооперативу по питання життєдіяльності об'єднання. За пропозиції викладені в протоколі №11 від 26.09.2015 року проголосували та їх підтримали 67% членів об'єднання від загальної кількості, цей протокол став протоколом загальних зборів членів автокооперативу, який має силу не меншу ніж протокол загальних зборів з достатньою кількістю членів об'єднання. Такий же результат був досягнутий уже на п'ятому місяці після початку голосування, а саме в травні 2016 року, коли проголосувало більше 130 із загальної кількості 187 членів автокооперативу та дане голосування могло бути припинене як достатнє, однак воно було продовжене для повного голосування всіх членів об'єднання. В результаті в даному голосуванні прийняли участь більш 85% від загальної кількості членів автокооперативу. Представник відповідача вважає, що даний протокол більш значимий за інші протоколи загальних зборів, проведені до 2015 року та не суперечить законодавству України, що регламентує порядок діяльності громадських об'єднань. Таким чином, не має підстав для скасування письмового одностайного волевиявлення більшості членів об'єднання. Твердження [PERSON] про те, що колишній Статут 1994 року був затверджений рішенням Ізмаїльського виконкому №16 від 20.01.1994 року не відповідає дійсності, та норма в цьому Статуті про те, що необхідна 2/3 частина членів автокооперативу для правомочності загальних зборів є необґрунтованою та нереальною, такою, не відповідає законодавству України, ні Закону України 1992 року «Про громадські об'єднання», ні в новій редакції Закону 2012 року. Новий Закон «Про громадські об'єднання» встановив крайню дату приведення статутів всіх об'єднань у відповідність з даним Законом до 01.07.2017 року з погрозою переведення цих об'єднань в прибуткові організації. При цьому представник відповідача також зазначає, що при розгляді правлінням автокооперативу питань про обрання 17.12.2016 року голови правління та його заступника за основу були взяті порядок їх обрання, передбачений розділом 6 «Органи управління об'єднання» Дунай» статуту автокооперативу, а також висновки та постанови ревізійної комісії від 05.12.2006 року «Про результати письмового голосування членів автокооперативу по рішенням засідання правління об'єднання від 26.09.2015 року. Як вбачається із висновків ревізійної комісії автокооперативу на 14.10.2016 року, за якими за новий склад правління із 9 осіб, ревізійної комісії із 3 осіб проголосувало більше 150 членів автокооперативу. Тих які проголосували проти не має. Скарг та заперечень не надходило. Враховуючи вищевикладене ревізійна комісія 05.12.2016 року прийняла постанову, якою визнала поіменно обраними у новий склад правління усіх 9 членів автокооперативу та у ревізійну комісію 3 членів. 7 членів правління автокооперативу приймаючи участь в засіданні правління 17.12.2016 року за участі двох членів ревізійної комісії,

Outcome: partial