Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-12 00:00:00

12 липня 2018 року позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 139822,12грн. та судовий збір у розмірі 2097,34 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що між ПАТ «Харківгаз» та відповідачем було укладено типовий договір розподілу та договір постачання природного газу побутовому споживачу № 112105 від 23.11.2013. 07 грудня 2017 року працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, розташованого за адресою: [ADDRESS] , та виявлено самовільний відбір природного газу шляхом несанкціонованої врізки в підземний газопровід-ввід діаметром 20 мм. поза лічильником газу, яка використовувалась за допомогою поліпропіленового шлангу до внутрішньо будинкового газопроводу літньої кухні після лічильника газу для потреб даного домоволодіння, для опалення будинку та літньої кухні газоспоживаючим обладнанням. Відповідно до акту інвентаризації від 27.11.2013 загальна опалювальна площа житлового будинку 71,17кв.м., площа літньої кухні 14,82кв.м., зареєстровано 4 мешканця. Обстеження та виявлення порушення фіксувалось на відео. Складено акт про порушення № 966 від 07.12.2017 у присутності відповідача та його сина, які його підписали без зауважень, з викладеним в акті погодились. Дане домоволодіння було відключено від системи газопостачання. 19.01.2018 було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведено перерахунок оплати вартості спожитого природного газу в період з 07.12.2015 по 07.12.2017, донарахування склали 139822,12грн. Сума донарахування відповідачем не сплачена, що змусило підприємство звернутися до суду з цим позовом. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 16 жовтня 2018 року провадження по справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження, розгляд справи призначено на 22 листопада 2018 року о 15 год. 00 хв. Представником позивача [PERSON] подано до суду клопотання про слухання справи за їхньої відсутності, позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечувала. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, відзиву на позов не надав, причину неявки суду не повідомив, про час, дату та місце слухання справи повідомлявся належним чином, тож справа розглядається за його відсутності. Інших заяв, клопотань від учасників до суду не надходило. За загальним правилом частини першої статті 223\~ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. При цьому відповідно до частини четвертої названої статті Кодексу у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). З огляду на це та враховуючи одночасне існування умов, перелічених у частині першій статті 280 ЦПК України, визнавши достатніми наявні в справі матеріали для встановлення прав і взаємовідносин сторін, суд за згодою представника позивача, наданою ним у письмовій заяві про розгляд справи без його участі, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, який належно повідомлявся про судове засідання, у порядку заочного провадження з дотриманням встановлених законом вимог і постановити заочне рішення. В зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи та надані докази, встановив наступне. Між позивачем та відповідачем було укладено типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання № 112105 від 23.11.2013. Згідно даного договору постачальник зобов`язується забезпечити постачання природного газу для побутового споживання, проводити технічне обслуговування газопроводів, дворових вводів, газових приладів, споживача. Споживач зобов`язується виконувати вимоги Правил безпеки систем газопостачання України, утримувати в належному стані газове обладнання та оплачувати надані послуги з газопостачання за встановленими цінами в терміни, передбачені договором. 07 грудня 2017 року працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, розташованого за адресою: [ADDRESS] , та виявлено самовільний відбір природного газу шляхом несанкціонованої врізки в підземний газопровід-ввід діаметром 20 мм. поза лічильником газу, яка використовувалась за допомогою поліпропіленового шлангу до внутрішньо будинкового газопроводу літньої кухні після лічильника газу для потреб даного домоволодіння, для опалення будинку та літньої кухні газоспоживаючим обладнанням, що фіксувалось за допомогою фото та відеозйомки. Відповідно до акту інвентаризації від 27.11.2013 загальна опалювальна площа житлового будинку 71,17кв.м., площа літньої кухні 14,82кв.м., зареєстровано 4 мешканця. За результатами обстеження складено акт про порушення № 966 від 07.12.2017 у присутності відповідача та його сина, які його підписали без зауважень, з викладеним в акті погодились. Дане домоволодіння 07.12.2017 було відключено від системи газопостачання. Незаконними діями відповідача позивачу було спричинено збитки. 19 січня 2018 року було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведено перерахунок оплати вартості спожитого природного газу в період з 07.12.2015 по 07.12.2017, донарахування склали 139822,12грн, про що відповідно до вимог Кодексу ГРМ відповідачу 02.02.2018 було направлено рахунок на оплату № 000001516 від 19.01.2018 та письмову вимогу. Сума збитків відповідачем не сплачена, до підприємства з приводу розстрочення суми завданих збитків [PERSON] не звертався. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, до набрання чинності Правилами постачання природного газу, затвердженими\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~30\~вересня 2015\~року №\~2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, регулювалися Правилами надання послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 09\~грудня 1999\~року №\~2246 (далі за текстом Правила) та Постановою Національної\~комісії регулювання\~електроенергетики України\~№ 475\~від 29\~травня 2003\~року «Про\~затвердження Порядку\~відшкодування збитків,\~завданих газопостачальній\~або газотранспортній\~організації внаслідок\~порушення споживачем\~природного газу\~Правил надання\~населенню послуг\~з газопостачання» в редакції, що діяли станом на день підписання з [PERSON] типового договору про надання населенню послуг з газопостачання. Відповідно до п. 4 Правил, які діяли на момент укладення договору про надання населенню послуг з газопостачання з відповідачем послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку. Пунктом 2 зазначених Правил визначено, що побутовий споживач (населення) (далі - споживач) - фізична особа, яка отримує природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. Згідно п. 34 Правил, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання. Відповідно до абз. 11 п. 1.2 Порядку, самовільне підключення - підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання, у тому числі шляхом врізки в газопроводи, без узгодження із спеціалізованим підприємством. Відповідно до ч. 2 п. 30 Правил, газопостачальне підприємство має право вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу цих Правил. Абзацом 5 пункту 2.1 Порядку встановлено, що у разі самовільного підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом врізки в газопроводи, яке не може бути виявлене при планових обходах, а лише із застосуванням спеціальних приладів та методів, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з дня пуску газу на об`єкт до дня виявлення самовільного підключення, але не більше трьох років з урахуванням кількості самовільно підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб. На момент проведення обстеження домоволодіння відповідача відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулювалися Правилами постачання природного газу, затвердженими\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824. Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі [PERSON] , визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу. Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Згідно з ч. 2 зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, який набрав чинності 04 грудня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Відповідно до підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. ПАТ «Харківгаз», як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством. В Кодексі газорозподільних систем термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу). Інший термін, зазначений в цьому Кодексі - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРС (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно з положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Як вбачається з матеріалів справи за результатами обстеження домоволодіння за адресою: [ADDRESS] ,представниками ПАТ «Харківгаз» був виявлений несанкціонований газопровід, про що складений акт про порушення № 966 від 07 грудня 2017 року. Цей акт було складено за участю споживача [PERSON] та сина [PERSON] , які підписали його особисто, без внесення будь-яких зауважень та заперечень з приводу викладених у ньому обставин. До акту про порушення відповідачем не додані пояснення, зауваження, заперечення та будь-які докази. Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно ст.\~526\~ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі ст.629\~ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст.\~1166\~ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Таким чином, позивачем доведено належними доказами свої позовні вимоги, та позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч. 1 ст.\~141\~ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задоволені, суд вважає за необхідне стягнути судовий збір з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved