Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-13 00:00:00

13 квітня 2017 року заступник прокурора Чернігівської області звернувся до суду з зазначеним позовом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 15 серпня 2005 року між Варвинською районною державною адміністрацією (далі орендодавець) та [PERSON] (далі орендар) було укладено договір оренди земель водного фонду, відповідно до якого орендодавець передав орендарю в строкове платне користування для риборозведення земельну ділянку водного фонду загальною площею 3,7876 га (водне плесо 1,6524 га, дамба 0,00773 га, пасовище 1,8928 га, болото 0,1446 га, канал 0,0205 га), кадастровий номер земельної ділянки 7421182400:05:000:0569, яка знаходиться на території Калиновицької сільської ради Варвинського району. Факт передачі земельної ділянки підтверджується актом визначення меж земельних ділянок в натурі та актом приймання-передачі земельної ділянки від 10 серпня 2005 року. Доповненням до договору від 15 серпня 2005 року визначено, що земельна ділянка передається в оренду для рибогосподарських потреб. Цільове призначення земельної ділянки землі водного фонду. Прокуратурою встановлено, що в подальшому орендар передав водний обєкт у суборенду [PERSON] Право суборенди зареєстровано реєстраційною службою Варвинського районного управління юстиції Чернігівської області від 31 липня 2013 року. Орендар помер, а [PERSON] продовжує використовувати водний обєкт для риборозведення та сплачує орендну плату. Договір суборенди Варвинською районною державною адміністрацією не погоджувався, дозвіл на передачу обєкта водного фонду в суборенду не надавався. Згідно ст. 51 Водного кодексу України передача права на оренду водного обєкта іншим субєктам господарювання забороняється. Оскільки договір суборенди суперечить вимогам ст. 59 Земельного кодексу України, ст. 51 Водного кодексу України та Закону України «Про аквакультуру», просить визнати його недійсним. Прокурор Пуць Т.М. в судовому засіданні позовні вимоги заступника прокурора Чернігівської області підтримала та просила задовольнити позов. Представник позивача - Чернігівської обласної державної адміністрації, в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявився, подав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 90). Третя особа - Варвинська районна державна адміністрація Чернігівської області, в судове засідання свого представника не направила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, подали заяви про розгляд справи без їх участі (а.с. 118). Від третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, надійшли письмові пояснення по справі, згідно яких просять задовольнити позов заступника прокурора Чернігівської області та розглянути справу без їх участі (а.с. 114-116). Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що 25 жовтня 2004 року згідно розпорядженням Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 380 [PERSON] надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки з метою отримання в оренду терміном на 49 років для риборозведення ставка загальною площею 1,3 га, який розміщений на території Калиновицької сільської ради (а.с. 16, 30). Відповідно до розпорядження Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 223 від 05 серпня 2005 року [PERSON] надано в оренду терміном на 49 років для риборозведення земельну ділянку водного фонду загальною площею 3,7876 га, в тому числі: під водою 1,6524 га, забудовані землі (дамба) 0,00773 га, пасовища 1,8928 га, болота 0,1446 га, канал 0,0205 га, які знаходяться на території Калиновицької сільської ради (а.с. 34). 15 серпня 2005 року між Варвинською районною державною адміністрацією та [PERSON] строком на 49 років укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 3,7876 га, в тому числі: пасовища 1,8928 га, під водою 1,6524 га, під дамбою 0,00773 га, під каналом 0,0205 га, під болотом 0,1446 га, на території Калиновицької сільської ради Варвинського району, кадастровий номер земельної ділянки 7421182400:05:000:0569, що зареєстрований у Варвинському районному відділі Центру ДЗК за № 040584900065 (а.с. 57-62). Умовами договору оренди не визначено можливості передачі права користування цим обєктом іншим особам. Факт передачі земельної ділянки підтверджується актом визначення меж земельних ділянок в натурі та актом приймання-передачі земельної ділянки від 10 серпня 2005 року (а.с. 63, 36). Доповненням до договору від 15 серпня 2005 року визначено, що земельна ділянка передається в оренду для рибогосподарських потреб. Цільове призначення земельної ділянки землі водного фонду (а.с. 64-65). 31 липня 2013 року орендар [PERSON] передав вищевказану земельну ділянку водного фонду у суборенду [PERSON], що підтверджується договором суборенди земельної ділянки (а.с. 93-94). Факт передачі земельної ділянки підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 31 липня 2013 року (а.с. 95). Право суборенди зареєстровано реєстраційною службою Варвинського районного управління юстиції Чернігівської області від 31 липня 2013 року (а.с. 37-39). 20 серпня 2013 року орендар [PERSON] помер (а.с. 66), а [PERSON] продовжує використовувати водний обєкт для риборозведення та сплачує орендну плату (а.с. 40-41, 43-44, 48). Договір суборенди Варвинською районною державною адміністрацією не погоджувався, дозвіл на передачу обєкта водного фонду в суборенду не надавався (а.с. 45). Згідно з пунктом 2 частини другої статті 16 ЦК України одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання правочину недійсним. Відповідно до ст. 58 ЗК України до земель водного фонду належать землі, зайняті: а) морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; б) прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; в) гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; г) береговими смугами водних шляхів; ґ) штучно створеними земельними ділянками в межах акваторій морських портів. Згідно ч. 4 ст. 59 ЗК України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування обєктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об'єктів портової інфраструктури та інших об'єктів водного транспорту. Землі водного фонду можуть бути віднесені до земель морського і річкового транспорту в порядку, встановленому законом. Частиною 5 стаття 122 ЗК України визначено, що обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб. Згідно ст. 51 ВК України у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, лікувальних, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт можуть надаватися водосховища (крім водосховищ комплексного призначення), ставки, озера та замкнені природні водойми. Водні об'єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду на земельних торгах у комплексі із земельною ділянкою. Водні об'єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства. Умови використання водних об'єктів, розмір орендної плати та строк дії договору оренди водних об'єктів визначаються у договорі оренди. Передача орендарем права на оренду водного об'єкта іншим суб'єктам господарювання забороняється. Користування водними об'єктами, наданими в оренду, здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів України. Отже, надання водних обєктів у користування на умовах оренди нерозривно повязано з наданням в оренду земельної ділянки, на якій такий обєкт розташований. Оскільки ст. 51 ВК України забороняє передачу водних обєктів у користування третіх осіб, у тому числі на умовах оренди; умовами договору оренди землі від 16 серпня 2005 року, укладеного між Варвинською райдержадміністрацією та [PERSON], не передбачена можливість передачі права користування цим обєктом іншим особам, то договір суборенди, укладений між [PERSON] та [PERSON], суперечить вимогам законодавства та є недійсним. Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Зважаючи на наведене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Судові витрати позивача на підставі ст. 88 ЦПК України слід покласти на відповідача. Повний текст рішення складено 14 червня 2017 року. На підставі викладеного,

Outcome: approved