Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-06 00:00:00

14.12.2017 ПАТ «Криворіжгаз» звернулися в суд з позовною заявою, позовні вимоги якої було збільшено 09.01.2019 до [PERSON] , в якій просили стягнути з відповідача заборгованість за не облікований природний газ в сумі 23 572,35грн., витрати, які пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем, проведеною экспертизою в розмірі 3072,13 грн. та понесені судові витрати по оплаті судового збору в сумі 1600 грн., оскільки було здійснено несанкціонований відбір газу та втручання в газовий лічильник, внаслідок чого останній є непридатним. Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 26.09.2017 працівниками ПАТ «Криворіжгаз» за вказаною адресою домоволодіння відповідача було складено акт про порушення № 19-09/17, виявлено порушення кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом втручання в роботу лічильника газу, шляхом пошкодження пломби заводу виробника на суматорі. 27.09.2017 працівниками позивача було проведено демонтаж лічильника газу, про що було складено відповідний акт та протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу, в якому зазначено опис порушення: пломба заводу виробника не відповідає нормативній документації; сколи навколо лічильника. Протокол підписаний представниками ПАТ «Криворіжгаз» та відповідачем, також зазначено про дату та час проведення експертизи лічильнику газу. 04.10.2017 було проведено експертизу лічильника газу та складено відповідний акт експертизи лічильника газу № 189. Згідно висновків експертизи, було виявлено порушення: пломба заводу виробника не відповідає нормативній документації; наявний отвір у корпусі відлікованого механізму, заповнений невідомою речовиною; вирізана частина біндексу праворуч; пластмаса суматора всередні лічильника пошкоджена; замінені на більшого розміру колеса відлікованого механізму та біндексу. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника та призвели до недостовірності показів. 04.10.2017 ДП «Кривбасстандартметрологія» було надано довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки №Т-ДН-6362/17. Одразу після проведення експертизи лічильника газу, було складено акт надання послуг № 314 від 04.10.2017 на суму 3 072,13 грн. Відповідачу направлено лист від 08.05.2017 щодо оплати вартості витрат, пов`язаних з проведенням експертизи лічильника газу, однак сплата боргу не здійснена, у зв`язку з чим позивач змушений звернутися до суду з вказаним позовом. Представник позивача Масальська Ю.О. в судовому засіданні обставини викладені в позові підтримала та просить задовольнити позов в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні проти позову заперечує пояснивши, що в кінці 2013 року купили з чоловіком будинок по [ADDRESS] . В період 2014 - 2016 роки послугами газопостачання не користувалися, тому як в будинку не проживали. У 2014 представниками позивача було встановлено лічильник після його перевірки. Про будь-яке втручання в роботу лічильника їй нічого не відомо. Перевірка представниками позивача здійснювалася у її присутності. Ухвалою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.01.2018 року відкрито провадження у зазначеній цивільній справі та призначено підготовче судове засідання. 20.02.2018 року та 23.03.2018 року підготовчий розгляд справи відкладався за клопотання представника відповідача, так як причина неявки визнавалася судом поважною. 26.04.2018 року ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження, розгляд відкладено. Ухвалою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13.07.2018 року закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті. Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались. Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, [PERSON] є споживачем послуг природного газу, які надаються ПАТ «Криворіжгаз» за адресою: [ADDRESS] (а.с.5). Згідно акту про порушення № 19-09 від 26 вересня 2017 року, за адресом відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: п. 7 гл. 9 розділу Х, п.п. 3 п.1 гл. 2, розділу ХІ - несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом: 1) втручання в роботу лічильника газу прихованим способом, шляхом пошкодження пломби заводу-виробника на суматорі. Наявна пломба не відповідає опису заводу - виробника. Лічильник працює з гальмуванням 5 хвилин на мінімальній витраті. Підозра щодо зміни конструкції відлікового механізму або виходу з ладу. Акт про порушення підписаний представниками позивача та головою квартального комітету «Веселі Терни» (а.с. 7-9). 27 вересня 2017 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» здійснено демонтаж лічильника газу «Галлус» G-4, заводський номер 00186892, для проведення експертизи про що складено акти №123, №19-09/17, які підписані представником позивача та споживачем [PERSON] (а.с. 15, 16). Відповідно до протоколу № 0463 від 27.09.2017, лічильник газу «Галлус» G-4, заводський номер [NUMBER] , направлено для проведення експертизи до ДП «Кривбасстандартметрологія», також визначено дату та час проведення експертизи, з яким відповідач був ознайомлений, згідно підпису у протоколі. Стороною відповідальною за доставку ЗВТ на експертизу визначено ПАТ «Криворіжгаз (а.с. 17). 04 жовтня 2017 року комісією ДП «Кривбасстандартметрологія» проведено експертизу лічильника газу «Галлус» G-4, заводський номер 00186892, що підтверджується актом за №189, відповідно до висновків якої при проведенні експертизи виявлено порушення: пломба заводу виробника не відповідає нормативній документації; наявний отвір у корпусі відлікованого механізму, заповнений невідомою речовиною; вирізана частина біндексу праворуч; пластмаса суматора всередині лічильника пошкоджена; замінені на більшого розміру колеса відлікованого механізму та біндексу. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації (а.с. 18). Відповідно до довідки №Т-ДН-6362/17 ДП «Кривбасстандартметрологія» від 04 жовтня 2017 року, встановлено, що лічильник газу «Галлус» G-4, заводський номер 00186892, не відповідає вимогам згідно рекомендаций Р 50-071-98 «Лічильники газу побутові» Методи та засоби повірки, що також підтверджується журналом реєстрації експертиз (а.с.19). 12.10.2017 року проведено засідання комісії ПАТ «Криворіжгаз», та складено відповідний протокол №82 (а.с.20). На підставі акту від 26.09.2017 року здійснено розрахунок не облікованого об`єму природного газу за період з 27.03.2017р. по 27.09.2017р. в розмірі 23572,35 грн. (а.с.23,25). 01.11.2017 року відповідачу було направлено вказаний розрахунок (а.с.24), який вона отримала 06.11.2017 (а.с.26), і до теперішнього часу не сплатила. Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та Спірні правовідносини регулюються наступним законодавством: Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року. Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. З матеріалів справи вбачається, що у спірних правовідносинах ПАТ «Криворіжгаз» має статус оператора газорозподільної системи (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, оператор ГРМ - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління), а відповідач - статус споживача (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, споживач природного газу - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу). Згідно з пунктом 3 розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником і споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Договір постачання природного газу має відповідати Типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору, що розміщений на офіційному вебсайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Також, згідно з пункту 1.3 Типового договору постачання природного газу (затвердженого Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015р), цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього Договору). Факт приєднання відповідача до умов Типового договору з огляду на встановлені обставини спору у суда сумнівів не викликає. У відповідністю зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринокприродного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. Відповідно до підпункту 5 пункту 5.2 розділу V Типового договору постачання природного газу споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Згідно з пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки. Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання. Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу. До відновлення роботи комерційного ВОГ або його складових в нормальному режимі за бажанням споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути припинено газопостачання на його об`єкт. Відповідно до пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Пунктом 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Отже, відповідач [PERSON] була обізнана про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримала рахунок про оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості 06.11.2017р. (а.с.26), при складанні акту про порушення №19-09/17 від 26.09.2017 року відповідач відмовилася від підпису у зазначеному протоколі (а.с.11). Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Згідно з актом надання послуг № 189 від 04.10.2017, вартість робіт та послуг пов`язаних з експертизою лічильника газу, склала 3072,33 грн. (а.с. 134), з яких: проведення комплексу робіт з експертизи побутового газового лічильника мембранного та роторного у сумі 2226,54 грн., транспортні витрати у розмірі 845,59 грн. 19 жовтня 2017 року за вих.№ Кд 03.2-СЛ-18111-1017 позивачем на адресу відповідача [PERSON] направлено листа із зазначенням необхідності сплати вартості витрат пов`язаних з експертизою лічильника газу, що підтверджується поштовим повідомленням, яке відповідач отримав (а.с. 135-136), але суму боргу не сплатив. Судом не було відхилено жодного доказу наданого позивачем. Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, визнавши їх достатніми для вирішення справи, суд вважає, що позов слід задовольнити. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судом встановлено, що згідно постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 ПАТ «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (далі-Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Отже, позивач ПАТ «Криворіжгаз» є газорозподільним підприємством оператором газорозподільної системи в розумінні п.п.3 п.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем /далі Кодекс/. Згідно з п. 4 гл. 3 розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В п. 7 гл. 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договорі розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Тобто, встановлено, що відповідач [PERSON] , місце проживання якої зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , є споживачем природного газу, який постачається ПАТ «Криворіжгаз» за вказаною адресою, що підтверджується довідкою адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМВС, УДМС України в Дніпропетровській області (а.с.5). Відповідно до п.п.3 п.1 гл. 2 розділу 11 Кодексу до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно п.8 гл.9 розділу Х Кодексу визначено, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (особи, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Так, актом експертизи лічильника газу за №189 від 04.09.2017 та довідкою №Т-ДН-6362/17 від 04.10.2017, встановлено, що комісією ДП «Кривбасстандартметрологія» проведено експертизу, за висновками якої було встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу «Галлус» G-4, заводський номер 00186892, який був встановлений за адресою проживання відповідача, лічильник є непридатним до експлуатації, не відповідає вимогам згідно рекомендацій Р 50-071-98 «Лічильники газу побутові» Методи та засоби повірки (а.с. 18, 19). Оскільки лічильник газу, який був демонтований у відповідача за результатами проведеної експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціонованого втручання в його роботу та є непридатним до експлуатації суд вважає, що існують правові підстави для задоволення позову та стягнення з [PERSON] на користь ПАТ «Криворіжгаз» вартості витрат на проведення експертизи лічильника в сумі 3072,33 грн., з яких: проведення комплексу робіт з експертизи побутового газового лічильника мембранного та роторного у сумі 2226,54 грн., транспортні витрати в сумі 845,59 грн. Крім того, суд не може взяти до уваги заперечення відповідача [PERSON] з приводу не користуванням газом у період 2014 - 2016 років у зв`язку з проведенням ремонту домоволодіння, тому як зазначений лічильник після його перевірки було встановлено представниками позивача у 2014 році, у присутності відповідача, при цьому жодних зауважень щодо його невідповідності не встановлено. Вказана обставина в судовому засіданні підтверджена свідком [PERSON] та не оспорювалася відповідачем. Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача, тому слід стягнути з відповідача на коритсь позивача 1762 грн. судового збору, який сплачений позивачем при подачі позову (а.с. 1).

Outcome: approved