Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-28 00:00:00

13.08.2018 року [PERSON], за участю заінтересованої особи: Органу опіки та піклування Миколаївської міської ради Слов'янського району Донецької області звернулася до суду із заявою про встановлення опіки над дітьми, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що [INFO] донька заявника [PERSON] уклала шлюб із [PERSON]. Від шлюбу сторони мають дитину - [PERSON], [INFO]. Наприкінці 2009 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] було розірвано. [INFO] у м. Миколаївка Донецької області [PERSON] помер. У березні 2013 року донька заявника вступила у фактичні шлюбні відносини з [PERSON], [INFO] та на початку липня 2014 року вони разом із дитиною виїхали до м. Рославль Смоленської області Російської Федерації, де постійно мешкають на теперішній час на підставі свідоцтва про надання тимчасового притулку. Від сумісного проживання у [PERSON] та [PERSON] народився син - [PERSON], [INFO], який мешкав разом із батьками. Проте, у м. Рославль [PERSON] та [PERSON] почали вести аморальний спосіб життя, зловживати спиртними напоями та почали ухилятися від виховання та догляду за дітьми, що призвело до того, що діти потрапили до лікарні, як такі, що перебували у соціально небезпечному стані. Рішенням Рославльського суду Смоленської області Російської Федерації від 26.01.2017 року [PERSON] та [PERSON] були обмежені батьківських прав відносно дітей та 28.09.2017 року рішенням цього ж суду [PERSON] була позбавлена батьківських прав відносно [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO], а [PERSON] було позбавлено батьківських прав відносно [PERSON], [INFO]. Заявник зазначає, що наразі діти потребують встановлення над ними опіки та вважає, що вона, як бабуся дітей, може бути їхнім опікуном, оскільки вона займалася вихованням та доглядом [PERSON] коли він мешкав у м. Миколаївка Донецької області, забезпечувала належний медичний догляд, піклувалася про стан його здоров'я, купувала необхідні для онука одежу, іграшки, продукти харчування та після від'їзду онука до м. Рославль вони підтримують спілкування за допомогою телефонного зв'язку. [PERSON] вказує, що вона здатна надати достатній догляд та виховання дітям, забезпечити їм достатній рівень життя, оскільки стан її здоров'я є задовільним, вона має власне житло, має постійний заробіток, за місцем мешкання характеризується задовільно, до кримінальної чи адміністративної відповідальності не притягалася. Просить суд встановити опіку над малолітніми [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO] та призначити її опікуном над дітьми. Заявник та її представник про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, до судового засідання не з'явились, надали заяви, в яких наполягали на задоволення позовних вимог та розгляд справи просили провести без їхньої участі (а.с.83,91). Представник заінтересованої особи про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до судового засідання не з'явився, надав заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі та рішення прийняти у відповідності до чинного законодавства (а.с.102). Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини. Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 14.11.2018 року, виданого Слов'янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, [PERSON] народилась [INFO] року та її батьками записані [PERSON] та [PERSON] (а.с.96). Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 24.12.2008 року чоловіка [PERSON] - [PERSON] було визнано безвісно відсутнім з 01.02.2000 року (а.с.28). Згідно копії паспорта [PERSON], [INFO] є громадянкою України (а.с.92-93). Відповідно до довідки КП «Сервіскомуненерго» від 22.05.2017 року [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] та разом із нею зареєстровані [PERSON] та [PERSON] (а.с.48). Від шлюбу із [PERSON] [PERSON] [PERSON] народила дитину - [PERSON], [INFO], що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 04.03.2005 року, виданим Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради Донецької області (а.с.33). [INFO] у м. Миколаївка Донецької області [PERSON] помер, що підтверджується актовим записом про смерть № 127 від 03.07.2018 року (а.с.71). [INFO] від фактичних шлюбних відносин у [PERSON] та [PERSON] народився син - [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 01.02.2017 року, виданим Відділом записів актів цивільного стану Адміністрації муніципальної одиниці Рославльського району Смоленської області (а.с.16). Рішенням Рославльського суду Смоленської області Російської Федерації від 26.01.2017 року [PERSON] було обмежено батьківських прав відносно дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO]; [PERSON] було обмежено батьківських прав відносно [PERSON], [INFO] (а.с.9-14). Рішенням Рославльського суду Смоленської області Російської Федерації від 28.09.2017 року [PERSON] та [PERSON] було позбавлено батьківських прав відносно [PERSON], [INFO]; [PERSON] було позбавлено батьківських прав відносно [PERSON], [INFO]; дітей було вирішено передати органам опіки та піклування (а.с.85-89). Згідно довідки Департаменту інформаційних технологій Міністерства внутрішніх справ України [PERSON], [INFO] станом на 06.06.2017 року на території України до кримінальної відповідальності не притягувалася, не знятої чи не погашеної судимості не має, в розшуку не перебуває (а.с.19). Відповідно медичних довідок [PERSON], [INFO] захворювань не має (а.с.17,20,27). Протоколом засідання № 2/238 ВКК КЛПУ «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» від 23.05.2017 року встановлено, що [PERSON], [INFO], не має психіатричних та поведінкових розладів (а.с.44). Як вбачається з довідки від 18.09.2017 року про доходи [PERSON], [INFO], вона є офіційно працевлаштованою, займає посаду машиніста берегових насосних станцій ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС, її посадовий оклад становить 3 963,00 гривень (а.с.24). Згідно довідки КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Слов'янської районної ради Донецької області від 01.06.2017 року, [PERSON], [INFO] спостерігався сімейним лікарем лікарської амбулаторії м. Миколаївка КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Слов'янської районної ради Донецької області з моменту народження по серпень 2014 року (а.с.21). Актом від 24.03.2015 року, складеним секретарем Миколаївської міської ради [PERSON] встановлено, що за адресою: [ADDRESS] [PERSON] та її син [PERSON] не мешкають з 04.07.2014 року, оскільки виїхали за межі України (а.с.29). Відповідно до акту обстеження умов проживання, складеного секретарем Миколаївської міської ради Зінковським Д.В., заступником голови Миколаївської міської ради Захаровим С.В., спеціалістом загальноорганізаційного відділу виконавчого комітету Миколаївської міської ради [PERSON], [PERSON] за адресою свого проживання: [ADDRESS] створені належні умови для виховання неповнолітніх дітей (а.с.54). Згідно характеристики, складеної секретарем Миколаївської міської ради Зінковським Д.В. та засвідченої депутатом Миколаївської міської ради 8 скликання [PERSON], [PERSON], [INFO], за місцем мешкання характеризується задовільно (а.с.32). Відповідно до виробничої характеристики від 12.05.2017 року, [PERSON], [INFO], за місцем працевлаштування характеризується задовільно (а.с.51). Як вбачається з листа комітету освіти Адміністрації муніципальної одиниці «Рославльський район» Смоленської області від 01.02.2017 року, на території муніципальної одиниці «Рославльський район» Смоленської області з 2014 року мешкають [PERSON] та [PERSON] разом із дітьми [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO], які є громадянами України. З 2016 року родина перебуває на обліку в єдиному банку неповнолітніх та сімей, що перебувають у соціально небезпечному стані, оскільки батьки ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків, зловживають спиртними напоями, не мають постійного місця проживання та місця роботи, притягувалися до адміністративної відповідальності (а.с.52). Висновком про стан здоров'я [PERSON], [INFO] встановлено, що вона здатна бути опікуном (а.с.18). Відповідно до висновку служби у справах дітей Слов'янської районної державної адміністрації № 02-02/574 від 15.09.2017 року, [PERSON] може бути опікуном своїх онуків [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] (а.с.42-43). Згідно висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Миколаївської міської ради від 13.09.2018 року, [PERSON], [INFO], може бути опікуном над онуками [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] (а.с.95). Суд приймає до уваги висновок опікунської ради, оскільки вказаний висновок підписаний уповноваженою особою, зроблений на підставі вивчення всіх обставин справи. Згідно ч. 1 ст. 462 ЦПК України, рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземних держав, до компетенції яких належить розгляд цивільних справ) визнаються та виконуються в Україні, якщо їх визнання та виконання передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності. Відповідно до статті 13 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року, яка ратифікована Законом України від 10.11.1994 року № 240/94-ВР «Про ратифікацію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах» документи, що були складені або засвідчені відповідною установою однієї з Договірних Сторін, скріплені гербовою печаткою та засвідчені підписом компетентної особи, мають силу документа на території другої Договірної Сторони без будь-якого іншого засвідчення. Документи, що на території однієї з Договірних Сторін визнаються офіційними, вважаються такими ж й на території другої Договірної Сторони. Згідно вказаної Конвенції її учасниками є Україна та Російська Федерація. Статтею 6 Конвенції передбачено, що Договірні Сторони надають один одному правову допомогу шляхом виконання процесуальних і інших дій, передбачених законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема визнання і виконання судових рішень по цивільним справам. Відповідно до ст. 32 Конвенції правовідносини батьків і дітей визначаються за законодавством Договірної Сторони, на території якої постійно проживають діти. Опікуном або піклувальником особи, що є громадянином однієї Договірної Сторони, може бути призначений громадянин іншої Договірної Сторони, якщо він проживає на території Сторони, де буде здійснюватися опіка або піклування (ст. 33 Конвенції). Установа, компетентна у відповідності зі статтею 34, може передати опіку або піклування установі іншої Договірної Сторони в тому випадку, якщо особа, що знаходиться під опікою або піклуванням, має на території цієї Договірної Сторони місце проживання, місцеперебування або майно. Передача опіки або піклування набуває чинності з моменту, коли запитувана установа прийме на себе опіку або піклування і повідомить про це запитуючу установу (ст. 36 Конвенції). Таким чином, у відповідності до вищевказаної Конвенції рішення Рославльського суду Смоленської області Російської Федерації від 28.09.2017 року про позбавлення батьківських прав [PERSON] та [PERSON] відносно дітей - [PERSON], [INFO] та [PERSON] [PERSON], [INFO] приймається судом як належний та достатній доказ невиконання батьками своїх батьківських обов'язків щодо дітей. Згідно ст. 166 Сімейного кодексу України, особа, позбавлена батьківських прав втрачає особисті немайнові права щодо дитини та звільняється від обов'язків щодо її виховання; перестає бути законним представником дитини; втрачає права на пільги та державну допомогу, що надаються сім'ям з дітьми; не може бути усиновлювачем, опікуном та піклувальником; не може одержати в майбутньому тих майнових прав, пов'язаних із батьківством, які вона могла б мати у разі своєї непрацездатності (право на утримання від дитини, право на пенсію та відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, право на спадкування); втрачає інші права, засновані на спорідненості з дитиною. Якщо дитина проживала з тим із батьків, хто позбавлений батьківських прав, суд вирішує питання про можливість їхнього подальшого проживання в одному житловому приміщенні (ч. 1 ст. 167 Сімейного кодексу України). Дитина за бажанням другого з батьків може бути передана йому (ч. 3 ст. 167 Сімейного кодексу України). Якщо дитина не може бути передана другому з батьків, переважне право перед іншими особами на передання їм дитини мають, за їхньою заявою, баба та дід, повнолітні брати та сестри, інші родичі дитини, мачуха, вітчим (ч. 4 ст. 167 Сімейного кодексу України). З матеріалів справи вбачається, що єдиним родичем, яка здатна бути опікуном дітей є їхня бабуся [PERSON], оскільки чоловіка заявника визнано безвісно відсутнім, батько [PERSON] помер, мати та батька дітей за рішенням суду було позбавлено батьківських прав. Згідно із ст. 243 СК України, опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених ЦК України. Відповідно до ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування тощо. Згідно із правилами ч. ч. 3, 4 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над малолітньою особою (піклування над неповнолітньою особою), якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна (піклувальника) за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до ст. 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Відповідно до ст. 63 ЦК України, опікуном чи піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Приймаючи до уваги ті обставини, що заявник [PERSON] має повну цивільну дієздатність, звернулась до суду із заявою про встановлення опіки та призначення її опікуном над малолітніми дітьми, перебуває у родинних відносинах із малолітніми дітьми - є їхньою рідною бабусею, і цей факт не спростовано заінтересованою особою по справі, бабуся має задовільний стан здоров'я, піклувалася про стан здоров'я та займалася вихованням онука [PERSON], коли він мешкав на території України, забезпечувала онука всім необхідним для нормальної життєдіяльності, на теперішній час підтримує спілкування за допомогою телефонного зв'язку, бажає займатися вихованням онуків, суд приходить до висновку про наявність підстав для призначення [PERSON] опікуном малолітніх [PERSON] та [PERSON]. На підставі викладеного та

Outcome: approved