Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-11 00:00:00

13 липня 2020 р. до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району (далі - Управління) до [PERSON] про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 8614,25 грн. В обґрунтування заявленої вимоги зазначено, що 10.11.2017 р. [PERSON] , як внутрішньо переміщена особа, звернулася до управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою щодо призначення (подовження) щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання та в заяві зазначила, що відсутні у будь - якого з членів сімї у володінні житлові приміщення, розташовані в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення. Управлінням призначено (подовжено) щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога), як працездатній особі, що працює, на період з 10.11.2017 по 09.05.2018 у сумі 442,00 грн., щомісячно. Рішеннями Управління [PERSON] подовжено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, як працездатній особі, що працює, на період: з 29.05.2018 по 28.11.2018 у сумі 442,00 грн., щомісячно, з 29.11.2018 по 28.05.2019 у сумі 442,00 грн., щомісячно, з 29.05.2019 по 28.11.2019 у сумі 442,00 грн., щомісячно. В грудні 2019 завідувачем сектору - головним державним соціальним інспектором Управління, з метою цільового використання коштів, було здійснено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та виявлено, що [PERSON] , придбала квартиру по [ADDRESS] на підставі договору купівлі-продажу від 07.12.2017 року, що посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Швецовою О.С. Але, [PERSON] не повідомила Управління про цю обставину протягом трьох днів з дня настання обставин, що впливає на призначення грошової допомоги в період отримання грошової допомоги та при неодноразових зверненнях до Управління з заявами про подовження виплати грошової допомоги. Відповідно до п. 6 Порядку 505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення/ частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до п.12 Порядку 505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги». Актом державного соціального інспектора Управління від 17.12.2019 вирішено зупинити виплату допомоги та виставити переплату. Рішенням Управління від 17.12.2019 [PERSON] з 01.01.2020 припинено виплату допомоги. Надміру виплачені кошти за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 складають на загальну суму 10 337, 09 грн. З метою повернення надміру виплачених бюджетних коштів гр. [PERSON] . Управлінням 24.12.2019 за №08-01/4236 та 16.01.2020 за № 08-01/79 направлено листи - повідомлення про повернення грошової допомоги у сумі 10 337,09 грн. до 23.01.2020 року . 28.01.2020 [PERSON] відвідано Управління та подано заяву про часткове щомісячне повернення переплачених коштів. Так, 20.02.2020 на розрахунковий рахунок Управління від [PERSON] надійшли 861,42 грн., а 19.03.2020 надійшло ще 861,42 грн. Але протягом квітня 2020 - травня 2020 року від [PERSON] на розрахунковий рахунок Управління коштів більше не надходило, тому листом від 09.06.2020 вих. №08-01/1333 Управлінням направлено на адресу проживання [PERSON] повідомлення про повернення коштів та просило до 25.06.2020 перерахувати на розрахунковий рахунок управління кошти за квітень, травень та червень 2020 рр. Але, станом на 25.06.2020 від [PERSON] повернення коштів так і не надійшло. До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок Управління сума у розмірі 8 614,25 грн. у добровільному порядку не повернута. Відповідно до п. 11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 14 липня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в судовому засіданні 12 серпня 2020 року. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву (а.с. 34-35). Відповідач по справі [PERSON] відзив не надала. Відповідно до вимог ч.8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Суд, вивчивши позовні вимоги позивача, перевіривши наявні в матеріалах справи докази, взявши до уваги заяву представника позивача, приходить до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Матеріалами справи встановлено, що 10.11.2017 року [PERSON] , [INFO] , як внутрішньо переміщена особа, що фактично мешкає за адресою: [ADDRESS] , звернулася до управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, зараз назва - Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району (далі - УПСЗН ЗМР по Олександрівському району), із заявою щодо подовження щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання та в заяві зазначила, що відсутні у будь - якого з членів сімї у володінні житлові приміщення, розташовані в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на ліній зіткнення. До заяви додала довідку від 10.11.2017 №9 про роботу в ТОВ «Еколайф-сервіс», копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 08.11.2016 №0000025215, видану управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, відомості про застраховану особу від Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі від 15.11.2017 , копію аркушів з паспорту та ідентифікаційного номеру (а.с. 7-9). Рішенням УПСЗН ЗМР по Олександрівському району від 14.11.2017 року [PERSON] призначено (подовжено) щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога), як працездатній особі, що працює, на період з 10.11.2017 року по 09.05.2018 року, в сумі 442,00 грн., щомісячно, за фактичним місцем проживання в [ADDRESS] (а.с. 10). Відповідно до п. 2 Порядку 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Відповідно до п. 3 Порядку 505, для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період. Відповідно до п. 3 Порядку 505 (в редакції постанови КМУ від 13.09.2017 № 689) станом на момент звернення заявника до управління з заявою) грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї). Відповідно до п. 5 Порядку 505, для отримання грошової допомоги (в тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). У заяві особи, що звертається до управління зазначаються відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги згідно із цим пунктом постанови, в тому числі і про наявність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлових приміщеннь, розташованих в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. До заяви, в якій уповноважений представник сім`ї повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, додаються копії документів, визначених в абзаці сьомому пункту 3 цього Порядку, засвідчені підписом уповноваженого представника сім`ї. 29 травня 2018 [PERSON] знову звернулася до управління із заявою про подовження виплати допомоги та зазначила в заяві, що змін у складі сімї не відбулось та, що відсутні у будь - якого з членів сімї у володінні житлові приміщення, розташовані в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на ліній зіткнення. До заяви додала копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 08.11.2016 №0000025215, видану управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, довідку про її доходи від 23.08.2018 №2217/14/08-26-08, видану Головним управлінням ДФС у Запорізькій області відділення в Олександрівському районі м.Запоріжжя, відомості про застраховану особу від Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі від 29.05.2018. року (а.с. 11-12). Рішенням УПСЗН ЗМР по Олександрівському району від 29.05.2018 [PERSON] , подовжено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, як працездатній особі, що працює, на період з 29.05.2018 по 28.11.2018 у сумі 442,00 грн., щомісячно, за фактичним місцем проживання в [ADDRESS] (а.с. 13). 26.11.2018 року [PERSON] знову звернулася до управління із заявою про подовження виплати допомоги та в заяві зазначила, що змін у складі сімї не було та, що відсутні у будь - якого з членів сімї у володінні житлові приміщення, розташовані в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на ліній зіткнення. До заяви додала копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 08.11.2016 №0000025215, видану управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, довідку про її доходи від 22.11.2018, видану Головним управлінням ДФС у Запорізькій області відділення в Олександрівському районі м.Запоріжжя, відомості про застраховану особу від Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі від 21.11.2018 року ( а.с. 14-15). Рішенням УПСЗН ЗМР по Олександрівському району від 27.11.2018 [PERSON] , подовжено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, як працездатній особі, що працює, на період з 29.11.2018 по 28.05.2019 у сумі 442,00 грн., щомісячно, за фактичним місцем проживання в [ADDRESS] (а.с. 16). 27.05.2019 року [PERSON] знову звернулася до управління із заявою про подовження виплати допомоги та в заяві зазначила, що змін у складі сімї не було та, що відсутні у будь - якого з членів сімї у володінні житлові приміщення, розташовані в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на ліній зіткнення. До заяви додала довідку від 28.05.2019 №28/1 про роботу в ТОВ «Еколайф-сервіс», копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 08.11.2016 №0000025215, видану управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, відомості про застраховану особу від Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі від 29.05.2019 року (а.с. 17-18). Рішенням УПСЗН ЗМР по Олександрівському району від 02.07.2019 [PERSON] , подовжено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, як працездатній особі, що працює, на період з 29.05.2019 по 28.11.2019 у сумі 442,00 грн., щомісячно, за фактичним місцем проживання в [ADDRESS] )а.с. 19). 28.11.2019 року [PERSON] знову звернулася до управління із заявою про подовження виплати допомоги та в заяві зазначила, що змін у складі сімї не було та, що відсутні у будь - якого з членів сімї у володінні житлові приміщення, розташовані в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на ліній зіткнення. До заяви додала довідку від 29.11.2019 №29/1 про роботу в ТОВ «Еколайф-сервіс», копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 08.11.2016 №0000025215, видану управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, відомості про застраховану особу від Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі від 28.11.2019 року (а.с. 20-21). Рішенням УПСЗН ЗМР по Олександрівському району від 03.12.2019 [PERSON] , подовжено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, як працездатній особі, що працює, на період з 29.11.2019 по 28.05.2020 у сумі 442,00 грн., щомісячно, за фактичним місцем проживання в [ADDRESS] (а.с. 22). 17.12.2019 року завідувачем сектору - головним державним соціальним інспектором управління, з метою цільового використання коштів, було здійснено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та виявлено, що [PERSON] , що зверталась до управління із заявами на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, ідентифікаційний номер [NUMBER] придбала квартиру по [ADDRESS] на підставі договору купівлі-продажу від 07.12.2017 року, що посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Швецовою О.С. (а.с. 23). Відповідно до п. 5 Порядку 505 інформація про наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, зазначається особисто внутрішньо переміщеною особою у заяві про надання грошової допомоги. Відповідно до п. 6 Порядку 505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення/ частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до п.11 Порядку 505 уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. [PERSON] , в порушення вимог законодавства не повідомила УПСЗН ЗМР по Олександрівському району про придбання квартири Відповідно до п.12 Порядку 505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги». Актом державного соціального інспектора УПСЗН ЗМР по Олександрівському району від 17.12.2019 року вирішено зупинити виплату допомоги та виставити переплату [PERSON] (а.с. 24). Рішенням управління від 17.12.2019 [PERSON] припинено виплату допомоги з 01.01.2020 року. (а.с. 24). Згідно із довідкою УПСЗН ЗМР по Олександрівському району від 19.12.2019 року надмірно виплачені кошти [PERSON] за період з 01.01.2018 р. по 31.12.2019 р. складають 10 337, 09 грн. (а.с. 25). УПСЗН ЗМР по Олександрівському району надіслано [PERSON] листи - повідомлення №08-01/4236 від 23.12.2019 року та № 08-01/79 від 10.01.2020 року про повернення грошової допомоги у сумі 10 337,09 грн. (а.с. 26-27). 28.01.2020 року [PERSON] подано до УПСЗН ЗМР по Олександрівському району заяву про часткове щомісячне повернення переплачених коштів (а.с. 28). 20.02.2020 на розрахунковий рахунок управління від [PERSON] надійшла грошова сумма 861,42 грн., а 19.03.2020 року - 861,42 грн. (а.с. 29). Листом №08-01/1333 від 09.06.2020 УПСЗН ЗМР по Олександрівському району направлено на адресу проживання [PERSON] повідомлення про повернення коштів до 25.06.2020 року (а.с. 30). До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у розмірі 8 614,25 грн. у добровільному порядку не повернута. Відповідно до п. 11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно зі ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Відповідно до вимог ст.. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до ч. 5, 6, 7 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Із змісту вказаної норми права вбачається, що відомості про факти, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, повинні бути одержані із зазначених у законі джерел і передбаченими у законі способами. Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи та перевіривши їх відповідність вимогам ЦПК України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача до [PERSON] про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 8 614,25 грн. є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При зверненні до суду управлінням оплачено судовий збір за подання позову до [PERSON] , оплата підтверджується оригіналом платіжного доручення. (а.с. 1). Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved