Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-11 00:00:00

12 жовтня 2017 року до Олександрівського районного суду надійшла заява [PERSON] про встановлення факту народження дитини, заінтересовані особи: Олександрівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Ухвалою судді від 12 жовтня 2017 року до участі в справі в якості заінтересованих осіб залучено Управління соціального захисту населення Олександрівської райдежадміністрації, Управління Державної казначейської служби України в Олександрівському районі Донецької області. В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначила, що [INFO] в м. Донецьк Донецької області [PERSON] народила доньку [PERSON]. З огляду на той факт, що медична довідка про народження дитини була видана установою, яка перебуває на тимчасово неконтрольованій території України, та з метою реєстрації факту народженняї дитини та отримання відповідного свідоцтва про її народження встановленого зразка, просить встановити факт народження [INFO] [PERSON] в м. Донецьк, батьками якої є [PERSON] та [PERSON]. У судове засідання заявник з'явилася, вимоги заяви підтримала та пояснила, що [INFO] в м. Донецьк Донецької області [PERSON], яка є її донькою народила дівчинку [PERSON]. Олександрівський РАГС за її зверненням відмовився реєструвати народжену дитину в зв'язку з наданням невідповідних документів. У судове засідання представник заінтересованої особи Олександрівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, заперечень по справі не має (а.с. 22). У судове засідання представник заінтересованої особи Управління Державної казначейської служби в Олександрівському районі Донецької області не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника (а.с. 23). Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації до суду не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника (а.с. 24). Суд, у судовому засіданні, вислухавши заявника, свідка, дослідивши надані докази, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. 13 червня 2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку Донецькій області укладено шлюб між [PERSON] та [PERSON], свідоцтво [NUMBER] (а.с. 9). 04 жовтня 2017 року Центральною міською клиничною лікарнею № 24 м. Донецька було видано дублікат медичного свідоцтва про народження № 896, відповідно до якого у [PERSON], яка мешкає за адресою: [ADDRESS], в ІІ пологовому відділенні ЦМКЛ № 24 м. Донецьк, народилася [INFO], донька (а.с. 11). 26 вересня 2017 року в м. Донецьк було видано свідоцтво про народження на ім'я [PERSON], [INFO], батьки - [PERSON] та [PERSON] (а.с. 10). Свідок [PERSON] надала суду пояснення, що вона є близькою подругою заявника. У заявника є донька [PERSON], яка перебуває у шлюбі з [PERSON] та [INFO] народила доньку в м. Донецьк, де вони проживають. Олександрівський РАГС відмовив в реєстрації дитини. Відповідно до ст. 234 ЦПК України: суди розглядають у порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пунктом 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. Частинами 2 та 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до відмови у проведенні державної реєстрації народження № 15.50-38/706 від 12.10.2017 року наданого Олександрівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, гр. [PERSON] відмовлено у державній реєстраії народження дитини жіночої статі народженої [INFO] (а.с. 14). Відповідно до вимог ст. 257-1 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви. Постановою Верховної Ради України № 254 від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08.04.2015 року. Відповідно до додатку до розпорядження КМ України від 07 листопада 2015 року за № 1085-р, м. Донецьк віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України, справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Як встановлено в судовому засіданні, заявник є бабусею [PERSON]. Під час розгляду данної справи суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprusv. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v the Republico f Moldova and Russia», « Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України. За вказаних обставин суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню, оскільки в судовому засіданні на підставі досліджених матеріалів справи, фотознимків (а.с. 12-13) було встановлено, що [INFO] в м. Донецьк Донецької області громадянка України [PERSON], [INFO], народила доньку.

Outcome: approved