Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-11 00:00:00

12 квітня 2021 року [PERSON] , яка діє в інтересах неповнолітньої [PERSON] , звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Макіївка Донецької області, [INFO] на тимчасово окупованій території України в м. Донецьк. В обґрунтування заяви зазначає, що неповнолітня [PERSON] , [INFO] , є її рідною онукою. [INFO] померла її дочка і мати неповнолітньої дитини [PERSON] - [PERSON] . [INFO] помер батько дитини [PERSON] , [INFO] , у м. Донецьк Калининського району Донецької Народної Республіки. 28 квітня 2020 року Міським відділом ВРАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки було видане свідоцтво про його смерть серії [NUMBER] . Отримане свідоцтво про смерть є недійсними, бо видано на території, де органи державної влади не здійснюють свої повноваження. Для отримання свідоцтва про смерть зятя, батька її неповнолітньої онуки [PERSON] , заявник звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), але відповідно отримала відмову у державній реєстрації смерті, оскільки заявником для підтвердження факту смерті [PERSON] пред`явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеної наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024. Таким чином, на теперішний час заявник не має можливості здійснити державну реєстрацію смерті [PERSON] та отримати свідоцтво про його смерть у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану. Встановлення факту смерті [PERSON] необхідно для встановлення опікунства над неповнолітньої онукою [PERSON] , [INFO] , що і стало підставою для звернення до суду із заявою. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 12 квітня 2021 року провадження у справі відкрито. Заявник у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, заяву підтримала, просила суд її задовольнити. Представник заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Порядок державної реєстрації актів цивільного стану, в тому числі порядок державної реєстрації смерті особи, встановлений Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5. Згідно з п. 3 розділу І зазначених Правил, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. За заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Частиною 1 ст. 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 13 жовтня 2015 року Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського управління юстиції у Донецькій області, батьками малолітньої [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданим 18 січня 2021 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). В інтересах неповнолітньої [PERSON] з заявою про встановлення факту смерті [PERSON] звертається її бабуся [PERSON] . За ч.2 ст. 258 СК України баба і дід мають право звернутися за захистом прав і інтересів малолітніх, неповнолітніх та повнолітніх працездатних внуків до органу опіки та піклування або до суду без спеціальних на те повноважень. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно вимог ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. З наданих заявником свідоцтва про смерті серії [NUMBER] від 28 квітня 2020 року, яке було видано органом, що знаходяться на тимчасово окупованій території, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у місті Донецьк, Калинівський район. Виходячи з положень ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», зазначений документ є недійсним та не може використовуватися на території України, а також створювати правові наслідки. Поряд з цим, відповідно до практики ЄСПЛ, Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій територій, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Це стосується реєстрації смертей, народжень, шлюбів. Враховуючи ключове значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку при розгляді справ в порядку статті 257-1 ЦПК. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» місце смерті [PERSON] - м. Донецькє тимчасово окупованою територією України. Отже, судом встановлено та підтверджено письмовими доказами, дослідженими під час судового розгляду, що [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у місті Донецьк. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для встановлення опіки над малолітньою [PERSON] , [INFO] , яка є її онукою. Як вбачається зі змісту листа Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) № 312-22.13-09 від 23.02.2021, заявнику відмовлено у видачі свідоцтва про смерть на ім`я [PERSON] , померлого [INFO] , оскільки заявником на підтвердження факту смерті пред`явлений документ, форма якого не відповідає формі, визначеній Наказом Міністерства охорони здоров`я України № 545 від 08 серпня 2006 року «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті». Зі змісту Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні вбачається, що документом що підтверджує факт смерті фізичної особи може бути рішення суду про встановлення такого факту. Відповідно до ч.4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Outcome: approved