Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-14 00:00:00

14 вересня 2017 року до Шишацького районного суду Полтавської області надійшла заява [PERSON] про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. Крім того просив зобов'язати Шишацький відділ РАЦС скласти актовий запис про народження дитини, записавши заявника матір'ю, а заінтересовану особу батьком дитини. Свої вимоги заявник обґрунтувала тим, що є матір'ю [PERSON], який народився [INFO] року в м. Макіївка Донецької області, але отримати свідоцтво про народження дитини в органах Реєстрації актів цивільного стану не має можливості з зв'язку з тим, що факт народження мав місце на тимчасово окупованій території України. В судовому засіданні заявник підтримала заявлені нею вимоги з підстав зазначених у заяві. Будучі допитаною судом в якості свідка пояснила, що народилась у м. Донецьк. З 2008 року проживала у м. Макіївка Донецької області. [INFO] року нею у м. Макіївка Донецької області була народжена дитина чоловічої статті названа нею [PERSON]. 17 серпня 2017 року заявник разом з родиною остаточно виїхали з тимчасово окупованої території та оселились у с. Яреськи Шишацького району Полтавської області. В зв'язку з тим, що документи про народження дитини видані органами так званої «Донецької народної республіки» вона позбавлена можливості отримати свідоцтво державного зразка про народження дитини, що перешкоджає у реалізації громадянських прав дитини Заінтересована особа [PERSON] в повному обсязі підтримав заяву. Будучі допитаним в якості свідка пояснив, що перебуває у зареєстрованому шлюбі з заявником та є батьком [PERSON], який народився [INFO] року на території м. Макіївка Донецької області. В зв'язку з тим, що народження сина відбулось на тимчасово окупованій території України відповідні медичні документи та свідоцтво про народження були видані органами так званої «ДНР», що унеможливлює реєстрацію народження дитини у передбачений законами України спосіб та негативно впливає на права останньої. Допитавши в судовому засіданні сторони в якості свідків, дослідивши та оцінивши наявні письмові докази, суд прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення вимог заявника, виходячи з наступного. Згідно паспорту громадянина України серії [NUMBER], виданого 31.10.2014 року Ленінським РС у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області заявник [PERSON], народилась [INFO] року в м. Донецьк та з 18.06.2008 зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.5). 17 жовтня 2014 року Октябрським відділом ДРАЦС РС Полтавського МУЮ зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] (а.с.9). З пояснень заявника та заінтересованої особи, а також матеріалів справи вбачається, що [INFO] року проживаючи на тимчасово окупованій території України у м. Макіївка Донецької області заявник народила сина [PERSON]. В зв'язку з тим, що органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження на території м. Макіївка Донецької області, реєстрація народження дитини проведена 16 березня 2016 року так званим «Червоногвардійським відділом записів актів цивільного стану м. Макіївка Державної Реєстраційної Палати МЮ ДНР» та видано «документ» під назвою «Свідоцтво про народження» серії [NUMBER] (а.с.10). Крім вказаного «Свідоцтва» дані про народження [PERSON] [INFO] року дитини чоловічої статі на території м. Макіївка містяться у дублікаті «Медичного свідоцтва про народження» виданого 14 серпня 2017 року міською лікарнею № 2 м. Макіївка (а.с.12). 17 серпня 2017 року заявник разом родиною залишила тимчасово окуповану території м. Макіївки Донецької області та переїхала до с. Яреськи Шишацького району Полтавської області. В той же час в зв'язку з відсутністю документів державного зразка про народження дитини остання позбавлена мати ряд громадянських прав. Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Шишацької РДА від 06.09.2017 року № [NUMBER] [PERSON] взята на облік в якості внутрішньо переміщеної особи (а.с.11). Згідно довідки Яреськівської сільської ради від 22.08.2017 року № 3000 [PERSON], разом з донькою [PERSON], 2010 року народження та сином [PERSON] проживає без реєстрації в [ADDRESS] (а.с.7). Суд не приймає в якості допустимих доказів народження дитини «Свідоцтво про народження» серії [NUMBER] від 16 березня 2016 року та «Медичне свідоцтво про народження» № 284 від 14.08.2017 оскільки вони видані не існуючими органами (закладами) так званої «Донецької народної республіки», яка є самопроголошеним утворенням на частині тимчасово окупованої території України (а.с 10-12). Так, починаючи з 14 квітня 2014 року на території Луганської та Донецької областей відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 розпочато проведення антитерористичної операції. Згідно Постанови Верховної ради України від 17 березня 2015 року 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» такими територіями визнано окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. До даного переліку включено й місто Макіївка Донецької області. Незважаючи на відсутність належних документів, що напряму підтверджують факт народження [INFO] року на території м. Макіївка Донецької області [PERSON] дитини чоловічої статті, яка названа нею [PERSON], суд приходить до висновку, що вказаний факт підтверджується показаннями свідків та іншими матеріалами справи в своїй сукупності та взаємозв'язку. Згідно ч.2 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Відповідно до ч.4 ст. 13 вказаного Закону підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Враховуючи відсутність у заявника документа, що підтверджує факт народження дитини виданого належним закладом охорони здоров'я та неможливість їх отримання найближчим часом, єдиною можливістю зареєструвати факт народження дитини в належний спосіб є винесення судом відповідного рішення, а отже вимоги заявника в частині встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України є цілком законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню. В той же час суд вважає недоцільним додатково зобов'язувати Шишацький районний відділ ДРАЦС складати актовий запис про народження дитини в певному вигляді, оскільки прийняття вказаного рішення судом є достатньою підставою для вчинення вказаних дій органом реєстрації актів цивільного стану, а походження дитини при реєстрації її народження визначається відповідно до приписів Глави 12 Сімейного Кодексу України. Згідно п. 8 ч.1 ст. 367 ЦПК України у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України суд допускає негайне виконання рішень. На підставі вищевикладеного,

Outcome: partial