Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-19 00:00:00

13.03.2013р. [PERSON] звернувся до Комінтернівського районного суду Одеської області з позовом до Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218 про усунення перешкод у користуванні куренем та відшкодування майнової та моральної шкоди. Позов було обґрунтовано тим, що з 1997р. [PERSON] є членом Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218. Йому була виділена земельна ділянка № 2 розміром 8,0х3,0м для будівництва куреня. У 2002, 2006, 2010 р.р. у зв'язку із зсувами відбулось руйнування території причалу та куреня позивача. За період з 1997р. по 2012р. на будівельні роботи по відновленню куреня та земельної ділянки [PERSON] витратив 383 400,00 грн. особистих грошей. З травня 2010р. по серпень 2012р. позивач відновив курінь, загальна вартість ремонтних робіт склала 89 000,00 грн. 12.01.2013р. [PERSON] виявив повний демонтаж та руйнування куреня, упорядкованої території земельної ділянки; викрадення металевих конструкцій і будівельних матеріалів; встановлення контейнеру на належній йому земельній ділянці. Позивач вважає, що загальний розмір завданої йому шкоди становить 42 000,00 грн., шкода йому була завдана з вини відповідача, оскільки будівельна техніка для демонтажу куреня на територію причалу була пропущена за згодою голови правління відповідача [PERSON] [PERSON] сплачує членські внески в подвійному розмірі, за користування куренем, розташованим на земельній ділянці розміром 8,0х3,0м. На виділеній йому земельній ділянці позивач мав намір влаштувати пандус для з'їзду сина, який є інвалідом-колясочником, до моря, що не влаштувало відповідача, який порушив споруди, належні [PERSON] Незаконними діями щодо руйнування споруд позивача відповідач завдав йому та членам його родини моральну шкоду, розмір якої він оцінює у 30 000,00 грн. [PERSON] просить суд зобов'язати Громадську організацію «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218 не чинити йому перешкод у користуванні куренем, розташованим на земельній ділянці № 2 розміром 8,0х3,0м, стягнути з відповідача відшкодування матеріальної шкоди 42 000,00 грн., та моральної шкоди 30 000,00 грн. стягнути судові витрати. В судовому засіданні представник [PERSON] позов підтримав в повному обсязі. Представник Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, проти задоволення позову заперечував, звернувся із зустрічним позовом до [PERSON], за участю третіх осіб [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], про приведення у відповідність свого куреня та звільнення території причалу. Зустрічний позов обгрунтовано тим, що Громадській організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, була надана земельна ділянка, яку у 1998р. було оформлено у постійне користування, що підтверджується Державним актом серії [NUMBER], виданим Крижанівською сільською радою 15.04.1998р. Рішенням правління Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, членам товариства були виділені місця для облаштування куренів і зберігання плавзасобів. У 1996р. на причалі відбулась пожежа. У 1997р. Громадською організацією «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, було замовлено проект відновлення причалу. Згідно з проектом, виготовленим НВЦ «Екострой», розміри куренів становлять 2,5х6м, тобто площею 15 кв.м. Ці ж розміри зазначені в Технічному паспорті причалу, який було виготовлено у 1999р. Рішенням правління від 12.10.1997р. [PERSON] була виділена земельна ділянка для розміщення куреня в розмірах, встановлених проектом відновлення причалу. В 2010р. у результаті зсувних процесів курені були знищені. [PERSON] відновив свій курінь з перевищенням розмірів виділеного йому місця. Розмір його куреня становить 4,2х8 м, площею 33,6 кв.м, що перевищує встановлений розмір на 18,6 кв.м. Крім того, додатково поруч зі своїм куренем без дозволу правління [PERSON] встановлено контейнер. Тобто, дії [PERSON] є захопленням території причалу. Громадська організація «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, просить суд зобов'язати [PERSON] привести розмір свого куреня у відповідність із виділеним йому місцем 2,5х6,0м. Зобов'язати [PERSON] забрати з території причалу встановлений ним контейнер. Ухвалою суду від 25.03.2014р. зустрічну позовну заяву Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, об'єднано з первісною позовною заявою [PERSON] В судовому засіданні представник Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, проти задоволення позову [PERSON] заперечував, свій зустрічний позов підтримав в повному обсязі. Ухвалою суду від 18.11.2014р. виключено третіх осіб [PERSON] та [PERSON] з кола учасників процесу, залучено [PERSON] та [PERSON] до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог. Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, а також витребувані документи, розглядаючи спір у межах заявлених вимог, суд вважає, що у задоволенні позову [PERSON] належить відмовити, позов Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, належить задовольнити частково за таких підстав. Згідно із Статутом Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, зареєстрованим виконкомом Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, реєстраційний № 8 від 07.02.2001р., Громадська організація «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, заснований за рішенням загальних зборів, що проводилися 11.04.1993р., свідоцтво про реєстрацію видано 26.05.1993р. Напрямки діяльності товариства, зокрема, проведення аматорського лову риби в прибережних районах Чорного моря, організація відпочинку рибалок-аматорів і членів їх родин (розділ 2). Згідно з п.4.1 розділу 4 Статуту, вищим керівним органом товариства є загальні збори. Відповідно до п.4.3 розділу 4 Статуту, з урахуванням зареєстрованих 28.12.2001р. змін, загальні збори правомочні, якщо на них є присутніми не менше, як 30% членів + 1 людина. Згідно з п.4.4, 4.5 розділу 4 Статуту, виконавчим органом товариства є правління, яке, зокрема, вживає заходів адміністративного впливу на членів товариства, що допускають порушення. Відповідно до п.5.2 розділу 5 Статуту, майно товариства складається із: приватної власності, що включає в себе плавзасоби та куріні (приміщення для збереження рибальського інвентарю і відпочинку) кожного члена товариства; колективної власності всього товариства, яке складається із приміщень, меблів, оргтехніки та ін. Згідно переліку основних фондів, придбаних за рахунок товариства, або переданого для нього різними організаціями. Згідно з випискою рішення засідання правління ДОРА «Крижанівка», протокол № 24 від 12.10.1997р., присвоєно особовий рахунок [PERSON] без сплати вступного внеску, але з оплатою членських та цільових внесків з 01.11.1997р. У відповідності до виписки з протоколу № 11 засідання правління ДОРА «Крижанівка» від 19.06.2005р., постановлено переоформити курінь № 1 «г» з [PERSON] на [PERSON], прийняти його до членів товариства. У відповідності до виписки з протоколу № 8 засідання правління ДОРА «Крижанівка» від 24.09.2000р., постановлено прийняти до членів ДОРА [PERSON] та виділити йому місце № 1 «в» під курінь; прийняти до членів ДОРА [PERSON] та виділити йому місце № 1 «б» під курінь. У відповідності до виписки з протоколу № 24 засідання правління ДОРА «Крижанівка» від 25.01.1999р., вирішено прийняти до членів ДОРА [PERSON] Згідно з випискою з протоколу засідання правління ДОРА «Крижанівка» причал № 218» № 1 від 01.09.2013р., переоформлено особовий рахунок № 1 «б» [PERSON] на члена ДОРА [PERSON]. Згідно з випискою з протоколу засідання правління ДОРА «Крижанівка» причал № 218» № 8 від 10.05.2014р., переоформлено особовий рахунок № 1 «в» [PERSON] на члена ДОРА [PERSON]. Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія [NUMBER], виданого Крижанівською сільською радою на підставі рішення від 03.09.1997р., добровільному товариству рибалок-аматорів «Крижанівка» надано у постійне користування 2,54 га землі для розташування причалу човнів. Робочим проектом (генеральним планом) відновлення причалу № 218 «Крижанівка», виконаним НПЦ «Екострой», було передбачено курені рибаків-аматорів розміром 3,0х6,0 м. Висновком СЕС № 7 по проекту реконструкції від 10.02.1997р. було погоджено проект «Відновлення причалу № 218 «Крижанівка», який було розроблено НПЦ «Екобуд» на підставі розпорядження голови Комінтернівської райдержадміністрації № 658 від 22.08.1996р. Строк дії було продовжено до 01.01.2001р. Згідно з Пояснювальною запискою до ескізного проекту відновлення причалу № 218 «Крижанівка» в с.Крижанівка-5 Комінтернівського району Одеської області, він розроблений на підставі, зокрема, Договору № 2-10-96-Н від 01.10.1996р. між ДОРА «Крижанівка» та НПЦ «Екобуд», розпорядження голови Комінтернівської райдержадміністрації № 658 від 22.08.1996р., акту про пожежу від 16.04.1996р. Передбачено розміри куренів рибалок-аматорів, що проектуються, площею 2,5х6,0 м. У 2008р. Одеським комплексним відділенням ВАТ Український науково-дослідницький та проектний інститут металевих конструкцій імені В.Н.Шимановського виготовлено технічний паспорт шифр 2523 ГО «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218, яким передбачено тип 1 - одноповерховий будиночок (контейнер) розміром 6,058х2,438м, площею забудови 14,8 кв.м; тип 2 - двоповерховий будиночок з верандою (контейнер) розміром 6,058х2,438м, площею забудови 14,8 кв.м; тип 3 - двоповерховий здвоєний будиночок (дерев'яний з дерев'яним каркасом) розміром 6,0х6,0м, площею забудови 36,0 кв.м. Згідно з технічним паспортом Добровільного товариства рибалок-аматорів «Крижанівка», [PERSON] має особистий рахунок № 2, курінь № 2, розмірами 4,2х8 м, площею 33,6 кв.м (літ.1) та склад-кладовку (літ.2), одержаний на основі пр.№ 24 від 12.10.1997р. З фотографій, наявних у справі, вбачається, що [PERSON] має одноповерховий контейнер. Таким чином, розмір та площа наявного у [PERSON] контейнеру (4,2х8 м, площею 33,6 кв.м) перевищує визначений проектною документацією та технічним паспортом розмір (2,5х6,0 м, площею 15,0 кв.м) Квитанції до прибуткового касового ордеру ДОРЛ підтверджують сплату [PERSON] вступного внеску в розмірі 200,00 грн. 08.01.1998р., та вибірково оплату членських внесків за період з 1997р. по 2013р. Судом не приймається до уваги посилання [PERSON] на оплату членських внесків в подвійному розмірі як на доказ виділення йому вдвічі більшого місця для розміщення контейнеру, ніж іншим членам ДОРА, оскільки питання правильності нарахування та оплати членських внесків не є предметом судового розгляду в цій справі. Згідно з листом Комінтернівського районного відділу ГУ МНС України в Одеській області від 09.12.2005р. № 306, в ході перевірки виявлено, що встановлення куренів проводиться з порушенням правил пожежної безпеки в Україні та узгодженого генерального плану, зокрема, порушені протипожежні розриви між будівлями, відкритими майданчиками згідно узгодженого генерального плану. Громадянин [PERSON] відмовився отримати припис Державного інспектора з пожежного нагляду для усунення запропонованих йому для виконання протипожежних заходів. У відповідності до виписки з протоколу № 13 засідання правління ДОРА «Крижанівка» від 31.07.2005р., постановлено: у зв'язку з порушенням [PERSON] меж своєї ділянки та самозахистом території - зобов'язати [PERSON] демонтувати незаконну споруду біля свого куреня. Згідно з випискою із протоколу загальних зборів громадської організації «ДОРА «Крижанівка» від 17.03.2013р., раніше встановлений курінь [PERSON] в 2010р. було знесено зсувом. Після проведення членами ДОРА берегоукріплювальних робіт [PERSON] самовільно, без погодження з правлінням, встановив курінь шириною 9 м, зайнявши місця членів ДОРА. За цим питанням в 2012р. загальними зборами членів ДОРА була утворена земельна комісія, якій було доручено розглянути питання про розміщення куренів, в тому числі куреня [PERSON] На загальні збори було винесено пропозиція земельної комісії по запропонованому розташуванню куренів. Вирішено: згідно з планом земельної комісії закріпити місця під встановлення куренів в наступних межах: особовий рахунок 1 «а» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 1 «б» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 1 «в» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 1 «г» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 2 - [PERSON] - 3м. Частину території, яка залишається, в розмірі 2,40м відвести під пост охорони. У відповідності до протоколу № 4 від 22.12.2012р. засідання тимчасової земельної комісії, призначеної загальними зборами ДОРА «Крижанівка» для з'ясування ситуації, яка склалася по розміщенню та зберіганню плавзасобів членів ДОРА «Крижанівка» [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], згідно зі Статутом та Правилами причалу № 218, для розміщення плавзасобів та куренів першого ряду встановлено норматив 3м. Рекомендовано загальним зборам ДОРА «Крижанівка» закріпити за членами ДОРА згідно затвердженого нормативу наступні місця: особовий рахунок 1 «а» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 1 «б» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 1 «в» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 1 «г» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 2 - [PERSON] - 3м. Частину території, яка залишається, в розмірі 2,40м відвести під пост охорони (план додається). У відповідності до висновку № 927 будівельно-технічного вишукування по заяві [PERSON], ним в період з 1997р. по 2012р. були виконані будівельні роботи на загальну вартість 383 400,00 грн. Ринкова вартість матеріальної шкоди, завданої в результаті розрушення куреня № 2 на причалі № 218 (ДОРА «Крижанівка») становить 42 000,00 грн. Суд критично ставиться до зазначеного Висновку щодо визначеної в ньому загальної вартості проведених [PERSON] робіт в період з 1997р. по 2012р., оскільки згідно з мотивувальною частиною висновку, у 1997-1998р.р. будівельні роботи по відновленню території причалу проводили МПП «Рассвет» та БМУ-18. У 2011р. роботи по ополаживанню склонів за периметром всього причалу проводила організація «Південна українська компанія». У 2011р. [PERSON] за свої кошти були виконані роботи з розборки куреня, що розрушився, влаштування бетонної дороги, підпорних стінок, берегоукріплення з боку моря з влаштуванням лагуни, був відновлений курінь в колишніх розмірах, а також встановлений додатковий контейнер, влаштовано благоустрій суміжної території. Докази оплати [PERSON] робіт, проведених МПП «Рассвет», БМУ-18, «Південною українською компанією» - відсутні. Вартість та докази оплати робіт, виконаних у 2011р. [PERSON], не зазначено. Також суд не може прийняти до уваги пояснення свідків в судовому засіданні, оскільки вони мають суттєві розбіжності та протиріччя. У відповідності до п.1.4 Правил охорони життя людей на водних об'єктах України, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 03.12.2001р. (із змінами), керівники підприємств, установ та організацій, а також громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які використовують водні об'єкти з виробничою, оздоровчою чи спортивною метою або для відпочинку людей, та організатори масових заходів відповідають за охорону життя людей у межах закріпленої ділянки водної поверхні чи прибережної частини моря. Згідно з п.2.2 названих Правил, місця масового відпочинку людей на водних об'єктах розташовуються вище портових споруд, пірсів, причалів, місць скидання промислових та побутових вод, віддалених на відстань, погоджену з органами санітарного нагляду. Пунктом 2.11 Правил забороняється відкриття і експлуатація місць масового відпочинку без паспорта пляжу та без наявності розгорнутого рятувального поста. Відповідно до п.5.2 Правил, людям, які відпочивають у місцях масового відпочинку на водних об'єктах, забороняється використовувати моторні, вітрильні, веслові човни, інші гребні і моторні плавзасоби, водні велосипеди, швидкісні моторні плавзасоби, водні мотоцикли в зонах пляжів, у громадських місцях купання при відсутності буйкового огородження пляжної зони і в межах цієї зони. Таким чином, влаштування пляжу на території, яка виділена для розташування причалу човнів (відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія [NUMBER], виданого Крижанівською сільською радою на підставі рішення від 03.09.1997р. добровільному товариству рибалок-аматорів «Крижанівка»), суперечить Правилам охорони життя людей на водних об'єктах України. Згідно з ч.1-4 ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ч.1 ст.623 ЦК України, боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, доказується кредитором. Частиною 1 ст.614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Суд вважає, що [PERSON] не доведено здійснення відповідачем повного демонтажу та руйнування належного йому куреня, упорядкованої території земельної ділянки; викрадення металевих конструкцій і будівельних матеріалів; встановлення контейнеру на належній йому земельній ділянці; також не доведено завдання йому матеріальної шкоди в розмірі 42 000,00 грн. з вини відповідача, оскільки відсутні докази допущення будівельної техніки для демонтажу куреня на територію причалу, та допущення її за згодою голови правління відповідача [PERSON] За таких обставин позовні вимоги [PERSON] задоволенню не підлягають. Пунктом 6 розділу Х Перехідні положення ЗК України було передбачено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них. Положення пункту 6 розділу X втратили чинність, як такі, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) в частині зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення на підставі Рішення Конституційного Суду № 5-рп/2005 від 22.09.2005р. У відповідності до п.п.1 п.2 ст.21, п.1 ст.24 Закону України «Про громадські об'єднання», громадське об'єднання зі статусом юридичної особи має право бути учасником цивільно-правових відносин, набувати майнові і немайнові права відповідно до законодавства; для виконання своєї статутної мети (цілей) має право володіти, користуватися і розпоряджатися коштами та іншим майном, яке відповідно до закону передане такому громадському об'єднанню його членами (учасниками) або державою. Таким чином, Громадська організація «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218 є належним користувачем земельної ділянки площею 2,54 га для розташування причалу човнів на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія [NUMBER], виданого Крижанівською сільською радою. Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про громадські об'єднання», громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Частиною 3 ст.3 Закону України «Про громадські об'єднання» передбачено самоврядність членів (учасників) громадського об'єднання, а саме: самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей). Таким чином, рішення загальних зборів громадської організації «ДОРА «Крижанівка» від 17.03.2013р., яким визначено межі та закріплено місця під встановлення куренів членам організації, а саме: закріпити місця в наступних межах: особовий рахунок 1 «а» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 1 «б» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 1 «в» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 1 «г» - [PERSON] - 3м, особовий рахунок 2 - [PERSON] - 3м, частину території, яка залишається, в розмірі 2,40м відвести під пост охорони, прийняте у відповідності до Закону України «Про громадські об'єднання», у відповідності до статуту організації, зареєстрованого виконкомом Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, реєстраційний № 8 від 07.02.2001р. (зі змінами), згідно з визначеною компетенцією загальних зборів, в теперішній час є діючим, ніким не оскаржено і не скасовано, та є обов'язковим для виконання. У відповідності до ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі . За таких обставин позовна вимога Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218 про зобов'язання [PERSON] привести розмір свого куреня у відповідність із виділеним йому місцем 2,5х6,0м належить задоволенню. Водночас, доказів встановлення [PERSON] контейнеру на території причалу суду не надано. Отже, у задоволенні позовної вимоги Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-аматорів «Крижанівка», причал № 218 зобов'язати [PERSON] забрати з території причалу встановлений ним контейнер належить відмовити.

Outcome: partial