Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-31 00:00:00

13.08.2020 заявник звернувся до Марківського районного суду Луганської області з заявою про встановлення факту належності державних актів на право приватної власності на землю серії III-ЛГ № 098775 від 25.07.2002 р., серії IV-ЛГ № 027614 від 15.11.2000 р, серії IV-ЛГ № 027627 від 15.11.2000 р., виданих головою Бондарівської сільської ради на ім`я « [PERSON] » - йому, [PERSON] , [INFO] , уродженцю села Кабичівка Марківського району Луганської області. На обґрунтування своїх вимог посилається на те, що на праві приватної власності йому належать: - земельна ділянка площею 0,5410 га, призначена для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Бондарівської сільської ради (на даний час - Марківська селищна рада Марківського району Луганської області) за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серії III-ЛГ № 098775, виданим головою Бондарівської сільської ради Марківського району Луганської області від 25.07.2002 р. на підставі рішення 1 сесії 24 скликання Бондарівської сільської ради від 18.04.2002 року; - земельна ділянка площею 4,36 га, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Бондарівської сільської ради (на даний час - Марківська селищна рада Марківського району Луганської області), що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серії IV-ЛГ № 027614, виданим головою Бондарівської сільської ради Марківського району Луганської області від 15.11.2000 р. на підставі рішення Бондарівської сільської ради від 09.06.2000 року № 11/3; - земельна ділянка площею 1,47 га, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Бондарівської сільської ради (на даний час - Марківська селищна рада Марківського району Луганської області), що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю серії IV-ЛГ № 027627, виданим головою Бондарівської сільської ради Марківського району Луганської області від 15.11.2000 р. на підставі рішення Бондарівської сільської ради від 09.06.2000 року № 11/3. У державних актах на право власності на земельні ділянки серії III-ЛГ № 098775 від 25.07.2002 р., серії IV-ЛГ № 027614 від 15.11.2000 р, серії IV-ЛГ № 027627 від 15.11.2000 р., виданих на його ім`я, було виявлено помилку у написанні його по-батькові, а саме: замість « [PERSON] » невірно записано « [PERSON] ». Під час звернення до Марківської селищної ради Марківського району Луганської області та до Марківської районної державної адміністрації Луганської області з зазначеного питання, при перевірці наявних документів, було встановлено, що помилка у написанні по-батькові виникла ще при складанні Бондарівською сільською радою Марківського району Луганської області рішень 1 сесії 24 скликання № 1/24 від 18.04.2002 р. та 11 сесії 22 скликання № 11/3 від 09.06.2000 року «Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі 42-м власникам сертифікатів КСП «Маяк» та «Родіна» Марківського району Луганської області», що є наслідком неуважності та яка призвела в подальшому до помилки при заповненні державних актів на право приватної власності на землю і реєстрації в органах державної влади. Так, архівний відділ Марківської районної державної адміністрації Луганської області надав архівну копію рішення Бондарівської сільської ради № 11/3 від 09.06.2000 року та архівний витяг з додатку до даного рішення, з яких вбачається помилка в написанні його по-батькові. Таким чином, він вимушений був звернутися до голови Марківської селищної ради Дзюби І.А. з заявами про внесення змін у вищезазначені рішення для виправлення помилки та приведення їх у відповідність до паспортних даних. 29.05.2020 р. Марківська селищна рада Марківського району Луганської області на 17 сесії 7 скликання прийняла рішення № 17-26/2020 «Про внесення змін до рішення 11 сесії 22 скликання № 11/3 від 09.06.2000 р. «Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі 42-м власникам сертифікатів КСП «Маяк» та «Родіна» Марківського району Луганської області», відповідно до якого вирішила внести зміни до рішення 11 сесії 22 скликання № 11/3 від 09.06.2000 р., а саме: в списку громадян власників сертифікатів, які отримують земельну частку (пай) за номером 35 « [PERSON] » замінити на « [PERSON] ». 16.07.2020 року Марківська селищна рада Марківського району Луганської області на 19 сесії 7 скликання прийняла рішення № 19-58/2020 «Про внесення змін до рішення 1 сесії 24 скликання № 1/24 від 18.04.2002 року», відповідно до якого вирішила внести зміни до рішення 1 сесії 24 скликання № 1/24 від 18.04.2002 року, а саме вираз « [PERSON] » замінити на « [PERSON] ». Отже, Марківською селищною радою Марківського району Луганської області були внесені зміни про виправлення описки в «по-батькові» в рішення Бондарівської сільської ради Марківського району Луганської області рішень 1 сесії 24 скликання № 1/24 від 18.04.2002 р. та 11 сесії 22 скликання № 11/3 від 09.06.2000 року на підставі якого були видані вищезазначені державні акти. Але законодавчо внести зміни до державних актів про виправлення описки не має можливості з тих підстав, що з набранням чинності з 01.01.2013 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 №3613-УІ державні акти на право власності на земельну ділянку, не виготовлюються, ніким не видаються і не реєструються, проте, державні акти, видані до 01 січня 2013 року, залишаються чинними й надалі посвідчуватимуть права власності на земельні ділянки чи постійного користування. Заявник та його представник у судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх присутності, вимоги підтримують повністю (а.с.34,35). Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду, було подано заяву про розгляд справи без участі представника, проти задоволення вимог не заперечують (а.с.36). Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Згідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Вивчивши заяву та дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до наступного. Предметом розгляду вказаної справи є встановлення факту належності правовстановлюючих документів на підставі ст. 315 ЦПК України. Так, за положеннями п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по-батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. За правовими позиціями Верховного Суду України щодо судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, коли громадяни не можуть використати правовстановлюючі документи, оскільки зазначені в них прізвище, ім`я, по батькові, місце чи час народження не відповідають записам у правовстановлюючому документі, якщо хоч і не посвідчують особу, але є необхідними для підтвердження певного права, а установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу. Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995р. «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі прізвище, ім`я, по батькові якої зазначені в документі не збігаються в свідоцтві про народження, паспорті, свідоцтві про смерть, інше. Проте, сам по собі факт належності документу не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджений документом. Таким чином, для заявника важливо, не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту, це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим. Відповідно п.1 ч.1 ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» №5492-VI від 20 листопада 2012 року та Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. Згідно паспорта громадянина України серії [NUMBER] виданого Марківським РВ УМВС України в Луганській області 24.10.1998, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера та свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 14.06.1963 прізвище, ім`я та по батькові заявника вказане [PERSON] (а.с.4-7). Згідно копій: - посвідчення тракториста-машиніста Серія [NUMBER] від 14.05.2008 (а.с.8); прізвище, ім`я та по батькові заявника вказано як [PERSON] , (російською мовою « [PERSON] » у водійському посвідченні [NUMBER] від 25.07.1986 (а.с.8); військовому квитку [NUMBER] від 14.01.1981 (а.с.9-14) ). В той же час, згідно копій Державного акту на право власності на землю серії ІІІ-ЛГ № 098775 від 25.07.2002 (а.с.15), Державного акту на право власності на землю серії ІV-ЛГ № 027614 від 15.11.2000 (а.с.16) та Державного акту на право власності на землю серії ІV-ЛГ № 027627 від 15.11.2000 (а.с.17) встановлено, що вони видані на ім`я [PERSON] . Тобто, у державних актах на право власності на земельні ділянки серії III-ЛГ № 098775 від 25.07.2002 р., серії IV-ЛГ № 027614 від 15.11.2000 р, серії IV-ЛГ № 027627 від 15.11.2000 р., виданих на ім`я заявника, було виявлено помилку у написанні його по-батькові, а саме: замість « [PERSON] » невірно записано « [PERSON] ». 29.05.2020 р. Марківська селищна рада Марківського району Луганської області на 17 сесії 7 скликання прийняла рішення № 17-26/2020 «Про внесення змін до рішення 11 сесії 22 скликання № 11/3 від 09.06.2000 р. «Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі 42-м власникам сертифікатів КСП «Маяк» та «Родіна» Марківського району Луганської області», відповідно до якого вирішила внести зміни до рішення 11 сесії 22 скликання № 11/3 від 09.06.2000 р., а саме: в списку громадян власників сертифікатів, які отримують земельну частку (пай) за номером 35 « [PERSON] » замінити на « [PERSON] » (а.с.24). 16.07.2020 року Марківська селищна рада Марківського району Луганської області на 19 сесії 7 скликання прийняла рішення № 19-58/2020 «Про внесення змін до рішення 1 сесії 24 скликання № 1/24 від 18.04.2002 року», відповідно до якого вирішила внести зміни до рішення 1 сесії 24 скликання № 1/24 від 18.04.2002 року, а саме вираз « [PERSON] » замінити на « [PERSON] » (а.с.25). Отже, Марківською селищною радою Марківського району Луганської області були внесені зміни про виправлення описки в «по-батькові» в рішення Бондарівської сільської ради Марківського району Луганської області рішень 1 сесії 24 скликання № 1/24 від 18.04.2002 р. та 11 сесії 22 скликання № 11/3 від 09.06.2000 року на підставі якого були видані вищезазначені державні акти. Але законодавчо внести зміни до державних актів про виправлення описки не має можливості з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. З набранням чинності з 01.01.2013 року Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року №3613-УІ та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 посвідчення права власності на земельну ділянку здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» без оформлення державних актів. Так, відповідно до ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Отже, з внесенням змін до норм діючого чинного законодавства з 01.01.2013 року припинено посвідчення прав на землю шляхом видачі державних актів, тобто, такі правовстановлюючі документи, як зокрема, державні акти на право власності на земельну ділянку, не виготовлюються, ніким не видаються і не реєструються, проте, державні акти, видані до 01 січня 2013 року, залишаються чинними й надалі посвідчуватимуть права власності на земельні ділянки чи постійного користування. Відповідно до п.2.9 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999 року № 43 (в редакції, що була чинна на час видачі державних актів) бланк, зокрема, державного акта на право власності на земельну ділянку, заповнюється державною мовою. Всі записи мають бути зроблені чітко і ретельно, виправлення не допускаються. Заповнення вказаних документів можливе з використанням комп`ютерної техніки. На даний час Наказ втратив чинність 23.08.2013 р. на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства № 404 від 03.07.2013 р. Відповідно до п. 4.1. Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.2009 р. № 325, який втратив чинність 15.10.2013 р. на підставі Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства № 537 від 09.09.2013 р., виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускається. Державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Встановлення даного факту надасть заявнику можливість реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та реалізації в повній мірі права власності на земельні ділянки. Відповідно до вимог ч.1 ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні дослідженими доказами достовірно встановлено факт, що державні акти на право власності на земельні ділянки серії III-ЛГ № 098775 від 25.07.2002 р., серії IV-ЛГ № 027614 від 15.11.2000 р, серії IV-ЛГ № 027627 від 15.11.2000 р., виданих на ім`я « [PERSON] » - належать саме [PERSON] , [INFO] , уродженцю села Кабичівка Марківського району Луганської області, а тому його заява є такою що підлягає задоволенню. Судові витрати на підставі ч.7 ст.294 ЦПК України не відшкодовуються.

Outcome: approved