Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-19 00:00:00

14 квітня 2021 року [PERSON] звернувся до Кобеляцького районного суду Полтавської області із позовом, у якому прохає визнати за ним, [PERSON] , право власності на земельну ділянку площею 3,700 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області (Кобеляцька міська рада Полтавської області) згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку, серія ЯГ № 676878, що передана у власність на підставі розпорядження голови Кобеляцької районної державної адміністрації № 201 від 15 березня 2007 року. На обґрунтування позову [PERSON] зазначає, що на підставі вказаного розпорядження йому видано державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку, серія ЯГ № 676878, кадастровий номер земельної ділянки 5321885800:00:001:0498. Державний акт підписано головою Кобеляцької районної державної адміністрації та начальником Кобеляцького районного відділу земельних ресурсів. У той же час, у державному акті відсутній запис про його реєстрацію в Книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю. 31 березня 2021 року він звернувся у відділ Держгеокадастру у Кобеляцькому районі Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області з Державним актом на право власності на земельну ділянку, серія ЯГ № 676878, на його ім`я та технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують його право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, щоб отримати Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Однак, отримав відповідь № 46/137-21 від 31.03.2021 року з якої позивачеві стало відомо, що відповідно до Книги записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, відсутні відомості щодо реєстрації Державного акту на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 5321885800:00:001:0498, серія ЯГ № 676878, площею 3,70 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області на його ім`я. Тобто, право власності не виникало, у зв`язку з чим вищезазначена земельна ділянка набула статусу архівної. Відповідно, відомості щодо припинення (скасування) чи перехід права власності на цю земельну ділянку у відділі відсутні. Вказує, що вартість земельної частки (паю) по бувшому КСП «Прапор» на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, згідно розпорядженням голови Кобеляцької районної державної адміністрації № 114 від 10.03.2005 року становить 124934 гривень 83 копійки (з урахуванням коефіцієнту індексації у 2021 році). Зазначає, що державна реєстрація Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ № 676878 відсутня. Позивач посилається на те, що відсутні відомості щодо того, з яких підстав не було проведено державної реєстрації вказаного державного акту. Вказана реєстрація мала бути здійснена не ним, а посадовими особами розпорядника вказаної земельної ділянки та відповідальними за видачу правовстановлюючого документу. Тобто, така реєстрація відсутня не з його вини, та він не може ніяким чином виправити дані недоліки, проте такі позбавляють його можливості мати права власності та він не може не тільки в наступному зареєструвати своє право власності, але й звернутися до нотаріуса з метою продажу, дарування чи іншого розпорядження земельною ділянкою. 18 травня 2021 року за вх. № 4721/21 від позивача до суду надійшла заява, відповідно до якої останній прохає справу розглянути у його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи, прохає позов задовольнити у повному обсязі (а.с. 36). 08 червня 2021 року за вх. № 5466/21 від позивача до суду надійшла заява, відповідно до якої останній прохає справу розглянути у його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи, прохає позов задовольнити у повному обсязі (а.с. 44). 27 серпня 2021 року за вх. № 8040/21 від позивача до суду надійшла заява, відповідно до якої останній прохає справу розглянути у його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи, прохає позов задовольнити у повному обсязі (а.с. 72). 20 вересня 2021 року за вх. № 8839/21 від позивача до суду надійшла заява, відповідно до якої останній прохає справу розглянути у його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи, прохає позов задовольнити у повному обсязі (а.с. 88). Відповідач правом подання відзиву не скористався. 15 червня 2021 року за вх. № 5702/21 до суду надійшла заява Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 14.06.2021 за вих. № 02-19/1095, відповідно до якої прохають розгляд справи проводити без участі Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради, заперечень проти позову не мають, рішення прохають прийняти відповідно до норм чинного законодавства (а.с. 52). 02 липня 2021 року за вх. № 6334/21 до суду надійшла заява Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 30.06.2021 за вих. № 02-19/1176, відповідно до якої прохають розгляд справи проводити без участі Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради, заперечень проти позову не мають, рішення прохають прийняти відповідно до норм чинного законодавства (а.с. 62). У подальшому будь-які клопотання, заяви з приводу позовних вимог по суті чи з приводу процесуальних питань від відповідача до суду не надходили. 08 липня 2021 року за вх. № 6541/21 до суду надійшло клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Гаврися Володимира Васильовича, відповідно до якого прохали судове засідання 02.08.2021 проводити за відсутності представника третьої особи за наявними матеріалами у справі (а.с. 63-64). 20 вересня 2021 року за вх. № 8829/21 до суду надійшли пояснення представника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Прокопенко Юлії Віталіївни, відповідно до яких прохають відмовити у задоволенні позовних вимог [PERSON] , розглянути справу за відсутності представника третьої особи з урахуванням цих письмових заперечень (а.с. 83-85). У цих поясненнях представник третьої особи зазначає, що згідно з інформацією Відділу № 5 управління у Полтавському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, наданої листом № 217/0/399-21 від 17.09.2021, державний акт, серія ЯГ № 676878, на ім`я [PERSON] в архівному відділі відсутній, інформація щодо запису про реєстрацію державного акту в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, відповідно, також. У зв`язку з цим земельна ділянка за кадастровим номером 5321885800:00:001:0498 набула статусу «архівної». Представник третьої особи, посилаючись на статтю 14 Конституції України, статті 1, 125, 126 Земельного кодексу України (в редакції станом на 01.01.2013), статтю 1 Закону України «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних частко (паїв)», статтю 60 Цивільного процесуального кодексу України та Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» робить висновок, що питання визнання права власності на підставі спадкування за законом не земельні ділянки детально урегульовано чинним законодавством України та здійснюється компетентними органами державної влади та місцевого самоврядування, однак позивачем не надано жодного належного доказу того, що його право власності на земельні ділянки в порядку спадкування порушені. При цьому, відповідно до додатків до вказаних пояснень, до них мала бути долучена копія листа № 217/0/399-21 від 17.09.2021, однак третьою особою вказаний документ до пояснень не доданий. Відділ у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Полтавська районна державна адміністрація будь-яких пояснень, заяв чи клопотань щодо позовних вимог по суті або з приводу процесуальних питань суду не подавали. За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, 14.04.2021 справу передано на розгляд судді Макарчуку С.М. (а.с. 27). Ухвалою від 19.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 18 травня 2021 (а.с. 28-32). Ухвалою від 18 травня 2021 року підготовче судове засідання відкладено на 08 червня 2021 року у зв`язку з відсутністю відомостей про належне повідомлення третіх осіб: Полтавської районної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (а.с. 38-40). Ухвалою від 08 червня 2021 року закрито підготовче судове провадження, справу призначено до судового розгляду по суті 22 червня 2021 року (а.с. 46-48). Ухвалою від 22 червня 2021 року судове засідання відкладено на 02 серпня 2021 року у зв`язку з відсутністю відомостей про належне повідомлення третьої особи: Полтавської районної державної адміністрації (а.с. 55-57). Ухвалою від 02 серпня 2021 року судове засідання відкладено на 27 серпня 2021 року у зв`язку з відсутністю відомостей про належне повідомлення третьої особи: Полтавської районної державної адміністрації (а.с. 67-69). Ухвалою від 27 серпня 2021 року судове засідання відкладено на 20 вересня 2021 року у зв`язку з відсутністю відомостей про належне повідомлення відповідача: Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області (а.с.74-76). У судове засідання 20 вересня 2021 року учасники справи до суду не з`явилися, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується наявними розписками про отримання судових повісток (а.с. 79, 80, 81, 82). Ухвалою від 20 вересня 2021 року, оскільки наявні обставини, визначені частинами 1 та 4 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України, які дозволяють розглядати справу за відсутності відповідача і третіх осіб, повідомлених про дату, час і місце судового засідання, які не з`явилися без повідомлення причин неявки, та одночасно існують обставини, визначені частиною 1 статті 280 Цивільного процесуального кодексу України, постановлено проводити заочний розгляд цієї справи на підставі наявних у ній доказів. За змістом речення 2 частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до частин 4, 5 статті 268 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Вивчивши наявні письмові докази та наявні письмові пояснення учасників справи, перевіривши їх у сукупності, суд робить наступні висновки. З наявних матеріалів справи вбачається, що розпорядженням голови Кобеляцької районної державної адміністрації від 07 квітня 2004 року за № 332, з-поміж інших осіб, [PERSON] дозволено виготовити технічну документацію по передачі в натурі земельної частки (паю) за межами населених пунктів (Підгорянська сільська рада) та доручено заключити договір на виготовлення технічної документації по передачі в натурі земельної частки (паю) з проектною організацією (а.с. 11). На замовлення [PERSON] Кобеляцьким відділом Полтавської регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України виготовлена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва [PERSON] на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, обмінний файл прийнято 29.03.2007, № 1313 (а.с. 13-23). Із наявної технічної документації вбачається, що відповідно до Довідки з річного звіту по формі 6-зем (Підгорянська сільська рада), за [PERSON] рахувалася ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на земельних частках (паях) загальною площею 3,7 га, з яких ріллі 3,7 га (а.с. 16) Про вказане також свідчить викопіровка з плану земель колективної власності КСП «Прапор» Кобеляцького району із визначенням земельної частки (паю) [PERSON] в розмірі 3,70 га (а.с. 20) Розпорядженням голови Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області від 15 березня 2007 року за № 201 [PERSON] затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 3,7 га на території Підгорянської сільської ради із цільовим призначенням ведення товарного сільськогосподарського виробництва та посвідчено його право власності на земельну ділянку на території Підгорянської сільської ради (а.с.7). На підставі вказаного розпорядження [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку (зеленого кольору), серія ЯГ № 676878, кадастровий номер земельної ділянки 5321885800:00:001:0498, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа ділянки: 3,70 га. Державний акт підписаний головою Кобеляцької районної державної адміністрації та начальником Кобеляцького районного відділу земельних ресурсів та містить відбиток гербової печатки Кобеляцької районної державної адміністрації (а.с.8). У зазначеному акті не вказано дату його видачі і він не зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі. Листом відділу Держгеокадастру у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 46/137-21 від 31.03.2021, [PERSON] повідомлено, що відповідно до Книги записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відсутні відомості щодо реєстрації Державного акту на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 5321885800:00:001:0498, серія ЯГ № 676878, площею 3,70 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області на ім`я [PERSON] . Тобто право власності не виникало, у зв`язку з чим вищезазначена земельна ділянка набула статусу архівної. Відповідно, відомості щодо припинення (скасування) чи перехід права власності на дану земельну ділянку у відділі відсутні (а.с.9). Відповідно до довідки відділу Держгеокадастру у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 44/137-21 від 30.03.2021, вартість земельної частки (паю) по бувшому КСП «Прапор» на території Підгорянської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, згідно розпорядженням голови Кобеляцької районної державної адміністрації № 114 від 10.03.2005 року становить 124934 гривень 83 копійок (з урахуванням коефіцієнту індексації в 2021 році) (а.с.10). До 1 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у\~ Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. При цьому, після 02.04.2002 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 2 квітня 2002 року № 449 обов`язковим реквізитом державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою став кадастровий номер земельної ділянки індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування. З 1 січня 2013 року у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Зазначеним Законом (пункти 9, 10 Розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення») визначено, що до 1 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передаються у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснюється з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснюється у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. Відповідно до статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно зі статтею 5 Цивільного процесуального кодексу України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законом або договором. Пунктом 1 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України визначено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права. Згідно зі статтею 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 р. № 720/95 «Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними». Згідно з частиною 2 статті 373 Цивільного кодексу України право власності на землю (земельну ділянку) гарантується Конституцією України, набувається і здійснюється відповідно закону. Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності є непорушним. Згідно зі статтею 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Відповідно до частини 1 статті 126 Земельного кодексу України на час видачі державного акту, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Згідно з частинами 1, 2 статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. За пунктом 1 частини 3 статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється зокрема шляхом визнання прав. Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Судом було встановлено, що позивач отримав право на земельну частку (пай), земельна ділянка була йому виділена в натурі із присвоєнням їй кадастрового номеру на підставі належної технічної документації та розпорядженням уповноваженого на те органу державної влади посвідчено право власності позивача на земельну ділянку. При цьому, з видачею державного акту на право власності на земельну ділянку мали бути здійснені державна реєстрація земельної ділянки, яка передавалася у власність із земель комунальної власності, та реєстрація державного акту на право власності у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Нездійснення такої реєстрації з видачею державного акту призвело до того, що позивачу у передбаченому законом порядку було відведено земельну ділянку, видано державний акт на неї, однак наразі його право власності на земельну ділянку не визнається у зв`язку з неналежним оформленням державного акту на право власності на земельну ділянку, яке не залежало від позивача. Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯГ № 676878, у позивача не вилучався і не визнавався не дійсним. Зареєструвати Державний акт на право власності на земельну ділянку в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на цей час вже не має можливості, а тому право позивача підлягає захисту. Відповідачем та третіми особами у будь-якому виді не заперечувалися обставини, зазначені позивачем. Будь-яких доводів на спростування позиції позивача відповідачем не наводилося. Що стосується пояснень третьої особи ГУ Держгеокадастру у Полтавській області слід зауважити, що поданий [PERSON] позов не стосується питань спадкування за законом, технічна документація виготовлялася на земельну частку (пай), який рахувався саме за позивачем, а підставами звернення позивача до суду є саме невизнання права власності позивача через порушення процедури реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку, у зв`язку з чим позивач не був зобов`язаний доводити те, що його право власності на земельні ділянки в порядку спадкування порушені. Водночас, відомості щодо вказаної у поясненнях третьої особи інформації, яка нібито викладена у згаданому в поясненнях, зазначеному в додатках до них, але не доданому третьою особою повідомленні Відділу № 5 управління у Полтавському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, наданої листом № 217/0/399-21 від 17.09.2021, повністю ідентичні відомостям, що зазначені у наданому позивачем листі відділу Держгеокадастру у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 46/137-21 від 31.03.2021, який був досліджений судом і не містить об`єктивних відомостей про наявність підстав для відмови у задоволенні позову. За таких обставин суд вважає, що наявні підстави

Outcome: approved