Jurisdiction: civil
Date: 2016-01-14 00:00:00

14.12.2015 року заявник як особа, переміщена з району проведення антитерористичної операції звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті свого чоловіка [PERSON], який помер 24.07.2015 року на території проведення антитерористичної операції у м. Єнакієво Донецької області від атеросклеротичного кардіосклерозу. В обґрунтування заяви зазначила, що померлий [PERSON] поїхав в м. Єнакієво Донецької області провідати дітей, які залишилися в районі проведення антитерористичної операції та наглянути квартиру, розташовану за адресою: [ADDRESS]. Перебуваючи в м. Єнакієво [PERSON] помер. Заявниця зареєструвати факт смерті чоловіка не може у встановленому порядку, тому для оформлення спадкових прав вимушена звернутися до суду з вказаним позовом. У судове засідання заявник не з`явився, про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином (а.с.24), причини неявки суду не повідомив, надала до суду заяву про слухання справи за її відсутності, на задоволенні вимог, викладених у своїй заяві наполягала, та просила їх задовольнити (а.с.30). Заінтересована особа - відділ реєстрації актів цивільного стану по місту Первомайському реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції у Харківській області - у судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, надала через канцелярію суду заяву від 18.12.2015 року за №1988-02-03-01.09 про розгляд справи без участі представника відділу, проти заявлених вимог [PERSON] не заперечувала (а.с.16). Відповідно до ч.3 ст. 235 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Враховуючи, що сторони до суду не прибули, в матеріалах справи мається достатня кількість доказів для вирішення справи по суті, суд відповідно до вимог ч.2 ст. 197 ЦПК України вважає за доцільне ухвалити рішення без участі сторін по справі та без фіксації процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Судом встановлені наступні обставини та відповідні до них правовідносини. [PERSON], [INFO] з адресою тимчасової реєстрації як внутрішньо переміщена особа: Харківська область, м. Первомайський, 3 мікрорайон[ADDRESS], перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення Первомайської міської ради Харківської області з 27.11.2014 року, як особа, яка переміщується з району проведення антитерористичної операції. Був знятий з обліку згідно свідоцтва про смерть від 25.07.2015 року серії І-НО №835366, виданого відділом РАЦС реєстраційної служби Єнакіївського міського управління юстиції у Донецькій області, що підтверджується довідкою від 25.12.2015 року за №11-01-25/4245, виданої управлінням соціального захисту населення Первомайської міської ради Харківської області (а.с. 19). 04.08.1979 року заявниця уклала шлюб з [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про шлюб, виданого Новолуганською сільською радою Артемівського району Донецької області(актовий запис №21) (а.с.4), що підтверджує родинні відносини заявника з померлим. Відповідно до копії довідки №6341000416 від 27.11.2014 року, виданої управлінням соціального захисту населення Первомайської міської ради Харківської області (а.с. 7), заявниця тимчасово зареєстрована як особа, переміщена з районів проведення антитерористичної операції на території м. Первомайський Харківської області. Згідно з копією свідоцтва про смерть серії І-НО №835366, виданого відділом ДРАЦС реєстраційної служби Єнакіївського міського управління юстиції у Донецькій області 25.07.2015 року, [PERSON] помер 24.07.2015 року у м. Єнакієво Донецької області (а.с. 11). Згідно з відповіддю відділу ДРАЦС по місту Первомайський Первомайського міськрайонного управління юстиції від 12.01.2016 за №35-02-03-04-05 за даними державного реєстру актів цивільного стану запис про смерть [PERSON], який помер 24.07.2015 року, у період з 24.07.2015 року до 11.01.2016 року відсутній. Крім того, відділ ДРАЦС Єнакіївського міського управління юстиції у Донецькій області переміщений на контрольовану Україною територію до м. Дружківка Донецької області, що підтверджується наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року за №247/7, однак станом на 01.12.2014 року вказаний відділ не приступив до виконання своїх повноважень. У звязку з зазначеним, факт предявлення від імені відповідних підрозділів ДРАЦС документів про державну реєстрацію цивільного стану свідчитиме про видачу таких документів не територіальними органами Міністерства юстиції України, що унеможливлює визнання їх належними документами на контрольованій Україною території. При цьому процедура погашення бланків свідоцтв про державну реєстрації актів цивільного стану, які під час переміщення не були вивезені з тимчасово неконтрольованої території не передбачена (а.с. 26-30). Таким чином, вищевказане свідоцтво про смерть [PERSON] від 25.07.2015 року серії І-НО №835366 не має юридичної сили справжнього свідоцтва про смерть і є нікчемним. В той же час у суду не має підстав для сумніву у тому, що [PERSON] дійсно помер у м. Єнакієво Донецької області 24.07.2015 року, оскільки окрім свідоцтва про смерть на вказану обставину вказує лікарське свідоцтво про смерть від 25.07.2015 року №503, яке, хоча і видане Єнакієвським відділенням республіканського бюро судово-медичної експертизи міністерства охорони здоров`я ДНР (не зареєстрований у відповідності до чинного законодавства України орган), однак містить інформацію, яка підтверджує факт, який заявниця просить встановити суд. Відповідно до ст.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Україна в особі своїх державних органів, зокрема і судів, вживає всіх можливих заходів, у тому числі, щодо захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. Згідно з п. 11 ч.1 ст. 9 вищевказаного закону внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або проголошення її померлою. Згідно з п.2 ч.4 ст. 17 вищевказаного Закону державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про становлення факту смерті особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. При винесенні рішення суд не приймає до уваги посилання заявника на відповідне розяснення Міністерства юстиції України від 15.12.2011 року «Порядок державної реєстрації смерті», оскільки вказаний нормативний акт носить рекомендаційний характер, призначений для внутрішнього користування працівниками органів державної реєстрації актів цивільного стану, складений не належним нормотворчим суб`єктом та не зареєстрований як нормативно-правовий акт знеособленої дії у відповідному реєстрі нормативно-правових актів України Міністерством юстиції України. Крім того, суд вважає, що заява [PERSON] може бути задоволена лише частково, оскільки діючим законодавством не передбачена можливість проставляння у актах цивільного стану про смерть причини смерті (заявницею зазначена як «атеросклеротичний кардіосклероз»), а також причина смерті не має жодного відношення до юридичних наслідків встановлення факту смерті. Тому в цій частині вимоги заявниці слід залишити без задоволення. В іншій частині суд вважає заяву [PERSON] обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. У справах окремого провадження відповідно до ч.7 ст.235 ЦПК України судові витрати не компенсуються. На підставі викладеного,

Outcome: partial