Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-07 00:00:00

14 грудня 2017 року позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради звернувся в Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська з позовом до [PERSON], в якому просить суд стягнути з відповідача кошти, надміру виплачені по допомозі на дітей одиноким матерям та державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в сумі 1898 грн. 52 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що [PERSON], [INFO], яка мешкає за адресою: [ADDRESS], перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям, о/р в управлінні № 426917. 25.01.2017 року [PERSON] звернулась до управління з заявою № 146 про призначення їй допомоги на дитину одиноким матерям. З текстом попередження у бланку наданої заяви, відносно проведення перевірки згідно чинного законодавства України, наведених заявницею відомостей про доходи та майно, що вплинули, або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги [PERSON] була ознайомлена під особистий підпис. Про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сімї вона також попереджена під особистий підпис. Також, заявниця власноруч повідомила у заяві, що вона працює, на сина одинока мати, з батьком дитини не перебуває у шлюбі та допомоги від нього не отримує. Умови призначення та отримання усіх видів допомог їй розяснено, про всі зміни, що впливають на виплату допомоги та про інші зміни зобовязується повідомити управління. В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 25.01.2017 року [PERSON] вказано, що до складу її сімї належить син - [PERSON], [INFO] та задекларовано доходи за період з 01.07.2016 по 01.01.2017 у вигляді: Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, нарахованої їй УСЗН адміністрації Південного району у розмірі 513,34 грн.; Заробітна плата, отримана в КП «Трамвай» в розмірі 6008,57 грн. В підтвердження вищезазначених доходів [PERSON] надала довідку з КП «Трамвай» № 18 від 23.01.2017 та довідку з УСЗН від 25.01.2017 про отримання ДСД малозабезпеченим сімям. [PERSON] до управління було подано весь пакет документів, передбачений п. 35 Порядку. На підставі ст. 18-1-18-3 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми та п. 33 - 38 Порядку, особистої заяви № 146 від 25.01.2017 [PERSON] та доданих до неї документів рішенням управління від 10.02.2017 року призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на дитину - [PERSON] на період з 01.01.2017 по 30.06.2017 в розмірі 1145,5 грн. щомісячно. В ході проведення перевірки достовірності інформації про доходи, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів сімї [PERSON], задекларованих з 01.07.2016 по 31.12.2016 за даними ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області виявлено, що [PERSON] нараховані та виплачені наступні доходи, не задекларовані заявницею при зверненнях до управління: у III кварталі 2016 року в розмірі 3257,14 грн., та в IV кварталі 2016 року в розмірі 1200,00 грн. та 6008,57 грн. Відповідно наданої для призначення допомоги довідки від 23.01.2017 № 18, виданої КП «Трамвай» доходи [PERSON] за період з листопада по грудень 2016 року складали 6008,57 грн. Згідно з копією трудової книжки [PERSON] прийнята 01.11.2016 водієм трамваю до КП «Трамвай». На запит управління отримано довідку про доходи від 19.06.2017 № 72 КП «Трамвай», згідно якої [PERSON] з липня по жовтень 2016 року нараховувалась стипендія. При зверненні [PERSON] не задекларувала даний вид доходу. Про виявлення даного факту головним державним соціальним інспектором складено акт № 51014 від 07.07.2017 з пропозицію провести перерахунок раніше призначеної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2017 по 30.06.2017 та з 01.08.2016 по 30.11.2016 і виставити борг. На підставі акту 1014 від 07.07.2017 рішенням управління від 13.07.2017 зроблено перерахунок допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) [PERSON] за о/р 426917, в результаті якого розмір щомісячної раніше призначеної допомоги було зменшено та виставлено борг по надміру виплаченим державним коштам за період з 01.01 2017 по 30.11.2017, що складає 2228,52 грн. 20.07.2017 року за вих. № 2/3191 управлінням було направлено повідомлення на адресу [PERSON] про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разі неповернення суми боргу. 24.07.2017 року [PERSON] звернулась до управління з заявою № 513 від 24.07.2017, в якій вона визнає борг та просить управління борг, який виник в результаті перерахунку утримувати з подальшої допомоги на дітей одиноким матерям за о/р 426917 у розмірі 50% до повного погашення заборгованості. Згідно виписки казначейства від 18.08.2017 від [PERSON] на рахунок управління надійшли 330,00 грн. - з призначенням платежу - повернення зайво нарахованих коштів, на підставі чого зроблено зміни за/р 426917 на імя [PERSON] протоколом змін від 08.09.2017 в частині суми заборгованості. Так, згідно даних протоколу сума заборгованості на 30.06.2017 становить 2228,52 грн. 08.09.2017 погашення заборгованості у сумі 330,00 грн. Залишок заборгованості станом на 08.09.2017 - 1898,52 грн. Після 08.09.2017 [PERSON] повністю припинено погашення заборгованості. В рамках досудового врегулювання конфлікту 05.10.2017 за вих. № 2/4398 та 17.11.2017 за вих. № 2/5068 управлінням було направлено повідомлення на адресу [PERSON] про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разі неповернення суми боргу. Згідно відомості про відрахування за о/р 426917 залишок суми боргу надміру виплачених [PERSON] коштів по соціальній допомозі станом на 12.12.2017 становить 1 898,52 грн. та залишається несплаченою, чим спричинено майнову шкоду державі, оскільки відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», п.38 Порядку № 1751 покриття витрат на виплату допомоги на дітей одиноким матерям, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. В наданій\~суду письмовій\~заяві представник\~позивача [PERSON]\~підтримала позовні\~вимоги в\~повному обсязі,\~з підстав,\~наведених вище\~і просила\~їх задовольнити,\~розглянути справу\~без її\~участі. Відповідачка [PERSON] в наданій суду письмовій заяві зазначила, що має намір сплатити заборгованість в повному обсязі, в чергове судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. \~ \~ \~ \~ Суд, взявши до уваги позицію представника позивача, відповідача, вивчивши письмові докази по справі, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON], [INFO], яка мешкає за адресою: [ADDRESS], перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям, о/р в управлінні № 426917 (л.с. 7). 25.01.2017 року [PERSON] звернулась до управління з заявою № 146 (л.с. 8) про призначення їй допомоги на дитину одиноким матерям. З текстом попередження у бланку наданої заяви, відносно проведення перевірки згідно чинного законодавства України, наведених заявницею відомостей про доходи та майно, що вплинули, або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги [PERSON] була ознайомлена під особистий підпис. Про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сімї вона також попереджена під особистий підпис. Також, заявниця власноруч повідомила у заяві, що вона працює, на сина одинока мати, з батьком дитини не перебуває у шлюбі та допомоги від нього не отримує. Умови призначення та отримання усіх видів допомог їй розяснено, про всі зміни, що впливають на виплату допомоги та про інші зміни зобовязується повідомити управління. В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 25.01.2017 року (л.с. 10) [PERSON] вказано, що до складу її сімї належить син - [PERSON], [INFO] та задекларовано доходи за період з 01.07.2016 по 01.01.2017 у вигляді: Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, нарахованої їй УСЗН адміністрації Південного району у розмірі 513,34 грн.; Заробітна плата, отримана в КП «Трамвай» в розмірі 6008,57 грн. В підтвердження вищезазначених доходів [PERSON] надала довідку з КП «Трамвай» № 18 від 23.01.2017 (л.с. 12) та довідку з УСЗН від 25.01.2017 про отримання ДСД малозабезпеченим сімям. [PERSON] до управління було подано весь пакет документів, передбачений п. 35 Порядку. На підставі ст. 18-1-18-3 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми та п. 33 - 38 Порядку, особистої заяви № 146 від 25.01.2017 [PERSON] та доданих до неї документів рішенням управління від 10.02.2017 року (л.с. 13) призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на дитину - [PERSON] на період з 01.01.2017 по 30.06.2017 в розмірі 1145,5 грн. щомісячно. В ході проведення перевірки достовірності інформації про доходи, наданої для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів сімї [PERSON], задекларованих з 01.07.2016 по 31.12.2016 за даними ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області виявлено, що [PERSON] нараховані та виплачені наступні доходи, не задекларовані заявницею при зверненнях до управління: у III кварталі 2016 року в розмірі 3257,14 грн., та в IV кварталі 2016 року в розмірі 1200,00 грн. та 6008,57 грн. Відповідно наданої для призначення допомоги довідки від 23.01.2017 № 18, виданої КП «Трамвай» доходи [PERSON] за період з листопада по грудень 2016 року складали 6008,57 грн. Згідно з копією трудової книжки [PERSON] прийнята 01.11.2016 водієм трамваю до КП «Трамвай». На запит управління отримано довідку про доходи від 19.06.2017 № 72 (л.с. 14) КП «Трамвай», згідно якої [PERSON] з липня по жовтень 2016 року нараховувалась стипендія. При зверненні [PERSON] не задекларувала даний вид доходу. Про виявлення даного факту головним державним соціальним інспектором складено акт № 51014 від 07.07.2017 (л.с. 15) з пропозицію провести перерахунок раніше призначеної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2017 по 30.06.2017 та з 01.08.2016 по 30.11.2016 і виставити борг. На підставі акту 1014 від 07.07.2017 рішенням управління від 13.07.2017 (л.с. 16) зроблено перерахунок допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) [PERSON] за о/р 426917, в результаті якого розмір щомісячної раніше призначеної допомоги було зменшено та виставлено борг по надміру виплаченим державним коштам за період з 01.01 2017 по 30.11.2017, що складає 2228,52 грн. 20.07.2017 року за вих. № 2/3191 (л.с. 17) управлінням було направлено повідомлення на адресу [PERSON] про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разі неповернення суми боргу. 24.07.2017 року [PERSON] звернулась до управління з заявою № 513 від 24.07.2017, в якій вона визнає борг та просить управління борг, який виник в результаті перерахунку утримувати з подальшої допомоги на дітей одиноким матерям за о/р 426917 у розмірі 50% до повного погашення заборгованості. Згідно виписки казначейства від 18.08.2017 від [PERSON] на рахунок управління надійшли 330,00 грн. - з призначенням платежу - повернення зайво нарахованих коштів, на підставі чого зроблено зміни за/р 426917 на імя [PERSON] протоколом змін від 08.09.2017 в частині суми заборгованості. Так, згідно даних протоколу сума заборгованості на 30.06.2017 становить 2228,52 грн. 08.09.2017 погашення заборгованості у сумі 330,00 грн. Залишок заборгованості станом на 08.09.2017 - 1898,52 грн. Після 08.09.2017 [PERSON] повністю припинено погашення заборгованості. В рамках досудового врегулювання конфлікту 05.10.2017 за вих. № 2/4398 та 17.11.2017 за вих. № 2/5068 управлінням було направлено повідомлення на адресу [PERSON] про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разі неповернення суми боргу. Згідно відомості про відрахування за о/р 426917 залишок суми боргу надміру виплачених [PERSON] коштів по соціальній допомозі станом на 12.12.2017 становить 1 898,52 грн. та залишається несплаченою, чим спричинено майнову шкоду державі, оскільки відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», п.38 Порядку № 1751 покриття витрат на виплату допомоги на дітей одиноким матерям, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Допомога на дітей одиноким матерям призначається відповідно до ст. 18-1 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми та п. 31 - 38 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751. У відповідності до п. 34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У відповідності до ст. 22 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, та згідно п. 49 Порядку № 1751 суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради до [PERSON] про стягнення коштів, надміру виплачених по допомозі на дітей одиноким матерям. У зв'язку із задоволенням позовних вимог, суд

Outcome: approved