Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-18 00:00:00

12 лютого 2019 року Орган опіки та піклування Гончарівської селищної ради звернувся до суду з позовом, в якому просили позбавити [PERSON] батьківських прав по відношенню до малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач неналежним чином виконує батьківські обов`язки : зловживає спиртними напоями, не приділяє належної уваги утриманню та вихованню дитини, безвідповідально ставиться до здоров`я дитини, соціальні виплати на дитину використовує не за призначенням. Представник органу опіки та піклування Гончарівської селищної ради підтримала подану заяву та просила позбавити батьківських прав [PERSON] , яка зловживає спиртними напоями, притягувалась до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків, з нею неодноразово проводились бесіди, однак остання висновків для себе не зробила. Відповідач позов не визнала, вказувала, що приділяє належну увагу вихованню дитини, зобов`язується пролікуватись та має бажання в подальшому виховувати свою дитину. Третя особа - Чернігівський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді не забезпечили явку свого представника в судове засідання, надали заяву ро розгляд справи за його відсутності. В поданій заяві вважали за доцільне позбавити [PERSON] батьківських прав. Заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Як вбачається з копії свідоцтва про народження [NUMBER] , [PERSON] народився [INFO] , в графі мати вказано : [PERSON] , відомості про батька записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (а.с.6-7). Згідно довідки Виконкому Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 374 від 03.12.2018, [PERSON] не зареєстрована, але проживає по [ADDRESS] , склад її сім`ї: співмешканець - [PERSON] та син [PERSON] (а.с.20). Рішенням Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 73 від 16.08.2017 року сім`ю [PERSON] поставлено на облік, як сім`ю, що опинилась у складних життєвих обставинах, яка має неповнолітнього сина [PERSON] [INFO] (а.с.19). Рішенням Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 79 від 19.09.2017 року [PERSON] та її цивільного чоловіка [PERSON] вирішено супроводжувати до наркологічного центру для лікування від алкоголізму (а.с.17). У відповідності до рішення Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 27 від 11.04.2018, [PERSON] рекомендовано пролікуватись від алкоголізму, працевлаштуватись, прописати дитину, провести дообстеження дитини та пролікувати в лікарні, оформити соціальні виплати (а.с.15-16). У відповідності до повідомлення КЗ «Чернігівський районний центр первинної медико санітарної допомоги» [PERSON] відмовляється від лікування від алкоголізму, безвідповідально ставиться до здоров`я сина, дитина потребує посиленого харчування, додаткового обстеження та лікування (а.с.9). Рішенням Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 56 від 04.07.2018 [PERSON] надано випробувальний термін у разі порушення якого надано згоду на доцільність позбавлення її батьківських прав по відношенню до неповнолітньої дитини [PERSON] (а.с.14). Рішенням Виконавчого комітету Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 75 від 08.08.2018 надано згоду на доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] по відношенню до неповнолітнього сина [PERSON] (а.с.12). 14.09.2018 та 29.11.2018 було проведено обстеження умов проживання [PERSON] , в результаті обстеження виявлено: умови проживання в будинку задовільні, про будинок дбає бабуся та тітка, вони обробляють земельну ділянку та забезпечують сім`ю городиною, купують молоко та хліб, батьки майже не не купують продукти харчування, майже не допомагають по господарству. Дитина забезпечена ліжком, дитячим візочком. Ванночкою, підгузками, іграшками, одягом та взуттям. На час складання Акту від 29.11.2018 [PERSON] та [PERSON] перебували в стані сильного алкогольного сп`яніння (а.с.10, 11). Згідно характеристики Гончарівської селищної ради № 52 від 03.12.2018 [PERSON] разом зі співмешканцем зловживають спиртними напоями, не проходять лікування від алкогольної залежності, не працюють, від сусідів надходять скарги, що батьки не приділяють достатньої уваги вихованню сина (а.с.8). Рішенням Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 06 від 30 січня 2019 року затверджено висновок про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] по відношенню до неповнолітнього сина [PERSON] , [INFO] (а.с.25-26). Відповідно до Висновку щодо доцільності позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно неповнолітньої дитини [PERSON] Гончарівська селищна рада, як орган опіки та піклування, вважає доцільним позбавити батьківських прав [PERSON] по відношенню до сина [PERSON] [INFO] (а.с.27-28). Частиною 1 ст.164 СК України визначені підстави позбавлення батьківських прав. Так, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Відповідно до положень ч.ч.5, 6 ст.19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини. Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю (батьком). Згідно роз`яснень, викладених у пунктах 15, 16 постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Згідно абзацу 2 п.18 даної постанови, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконання ним батьківських обов`язків. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки поведінки як для батька (матері), так і для дітей. Позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (рішення від 7 грудня 2006 року у справі «Хант проти України»). Європейський суд з прав людини у своїй практиці звертає увагу, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості заявника та його поведінки. У своєму рішення (справа «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року) суд зазначав, що позбавлення батьківських прав має бути виправдане інтересами дитини, і тоді інтереси повинні мати переважний характер над інтересами батьків, між інтересами дитини та інтересами батьків має існувати справедлива рівновага. Згідно зі ст.9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року №789-ХІІ, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Водночас врахуванню підлягає і те, що з іншої сторони держава має позитивний обов`язок вжити виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей із своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою (п.52 приведеного рішення Європейського Суду з прав людини «Савіни проти України»). Відповідно до статті 3 Конвенції, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. В ході розгляду справи встановлено, що [PERSON] позовних вимог не визнає, наполягає на тому, що бажає брати участь у вихованні дитини, бажає пролікуватись від алкогольної залежності, умови в яких проживає дитина задовільні та нею також опікується бабуся. Дійсно 15 листопада 2018 року [PERSON] притягувалась до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, що мало разовий характер. Враховуючи ставлення відповідача до дитини, досліджені докази в їх сукупності, поведінку [PERSON] та її намагання виправити ситуацію, яка склалась, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для позбавлення батьківських прав [PERSON] , однак мали місце нехтування відповідачкою своїми батьківськими обов`язками, що полягало у неналежному ставленні до здоров`я дитини у 2018 році, перебування в стані алкогольного сп`яніння в присутності дитини, влаштування сварок. Дані факти визнає й сама відповідач. За таких обставин, приймаючи до уваги, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, суд дійшов висновку про те, що слід відмовити в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав, однак відповідачці слід надати можливість виправити свою винну поведінку шляхом проходження лікування від алкогольної залежності, відповідального ставлення до здоров`я дитини, витрачати соціальні виплати на дитину, не влаштовувати при дитині сварок, забезпечувати належний догляд та харчування дитини. Отже, слід попередити відповідачку про необхідність змінити ставлення до виховання дитини, поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням відповідачкою батьківських обов`язків. Виходячи з наведеного,

Outcome: dismissed