Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-10 00:00:00

11.03.2019 року позивач [PERSON] звернувся до Ширяївського районного суду Одеської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Ширяївської селищної ради Одеської області, треті особи сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Батьківщина», [PERSON] , в якому просив: 1) скасувати державну реєстрацію земельних ділянок: кадастровий номер 5125455100:01:004:0328, загальною площею 10,8307 га; кадастровий номер 5125455100:01:001:0106, загальною площею 12,2703 га; кадастровий номер 5125455100:01:001:0107, загальною площею 11,2096 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0330, загальною площею 18,4944 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0334, загальною площею 68,5762 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0331, загальною площею 57,89 га; кадастровий номер 5125455100:01:002:0240, загальною площею 13,4284 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0317, загальною площею 2 га; 2) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельних ділянок: кадастровий номер 5125455100:01:004:0328, загальною площею 10,8307 га; кадастровий номер 5125455100:01:001:0106, загальною площею 12,2703 га; кадастровий номер 5125455100:01:001:0107, загальною площею 11,2096 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0330, загальною площею 18,4944 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0334, загальною площею 68,5762 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0331, загальною площею 57,89 га; кадастровий номер 5125455100:01:002:0240, загальною площею 13,4284 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0317, загальною площею 2 га; 3) визнати недійсними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, серія та номер: 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018 року та акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 22.12.2018 року в частині передачі земельних ділянок: кадастровий номер 5125455100:01:004:0328, загальною площею 10,8307 га; кадастровий номер 5125455100:01:001:0106, загальною площею 12,2703 га; кадастровий номер 5125455100:01:001:0107, загальною площею 11,2096 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0330, загальною площею 18,4944 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0334, загальною площею 68,5762 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0331, загальною площею 57,89 га; кадастровий номер 5125455100:01:002:0240, загальною площею 13,4284 га; кадастровий номер 5125455100:01:004:0317, загальною площею 2 га з державної в комунальну власність. 4) Виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наступні записи про право власності: 30137652 від 01.02.2019 року, 30127983 від 01.02.2019 року, 30138941 від 01.02.2019 року, 30130660 від 01.02.2019 року, 30129082 від 01.02.2019 року, 30137629 від 01.02.2019 року, 30127769 від 01.02.2019 року. Позовні вимоги позивач мотивує тим, що ГУ Держгеокадастру Одеської області неправомірно розпорядилось земельними ділянками, які перебувають у колективній власності співвласників земельних часток (паїв) колективного сільськогосподарського підприємства «Колос» на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серія ОД-26-001 від 26 вересня 1995 року, що призвело до неправомірної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та реєстрації речових прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Рішенням Ширяївської селищної ради народних депутатів Ширяївського району Одеської області від 23.06.1995 року № 19 КСП «Колос» було передано у колективну власність 2705,8 га земель сільськогосподарського призначення, про що видано Державний акт на право колективної власності на землю серія ОД-26-001 від 26.09.1995 року та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності за № 1. Позивач, відповідно до списку-додатку до Державного акту на право колективної власності є одним із членів КСП «Колос» під номером 353 та відповідно являється одним із співвласників земельних ділянок, які перебувають у колективній власності. На виконання Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям» № 720/95 від 08.08.1995 року, усім членам КСП «Колос» були видані Сертифікати про право на земельну частку (пай), де передбачалося, що власнику Сертифіката належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності КСП «Колос» розміром 4,30 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Отже, розпайовано було усі сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті та пасовища), оскільки вони підлягають паюванню відповідно до вимог законодавства та на них було видано Сертифікати про право на земельну частку (пай). Власниками земельних часток (паїв) КСП «Колос» не в повній мірі реалізовано право щодо виділення ділянки в натурі (на місцевості), а Державний акт на право власності отримано лише на вид угідь рілля, що підтверджується Державним актом на право власності на землю, який видано на ім`я позивача. Отже, Сертифікати на право на земельну частку (пай) залишилися чинними в частині земельної частки (паю) на яку не видано Державний акт на право власності. Також на виконання вищевказаного Указу Президента було розроблено Схему поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос» Державним підприємством «Обласний земельно-кадастровий центр» Одеського обласного управління земельних ресурсів. Відповідно до пояснювальної записки Схеми поділу, уточнена площа земель колективної власності після проведених робіт склала 2774,90 га, в тому числі сільськогосподарських угідь 2661,14 га, з них ріллі 2473,00 га, пасовищ 187,00, підгосподарськими будівлями та дворами 42,20 га, під господарськими шляхами 22,80 га, під лісосмугами 43,7 га, під чагарниками 2,80 га, під гідротехнічними спорудами 0,30 га, під водою 1,20 га, відкритих заболочених земель без рослинного покриву 0,40 га.\~\~ Із загальної площі земель 2774,90 га переданої у колективну власність, поділу підлягає 2356,60 га сільськогосподарських угідь, у тому числі 2356,60 га ріллі; земельні ділянки, що підлягають паюванню 151,10 га (під господарськими шляхами, полезахисними смугами, господарськими будівлями і дворами, гідротехнічними спорудами і водою та інші); решта земельних ділянок, загальною площею 267,20 га поділу не підлягають і повинні використовуватись сумісно, а саме: землі у стадії консервації\~ і залуження 78,80 га, сіножаття 1,40 га; пасовища 187,00 га. Схема поділу була затверджена рішенням загальних зборів членів (власників сертифікатів) КСП «Колос» 05 травня 2000 року, згідно протоколу № 2 та Рішенням Ширяївської селищної ради № 180 від 23 травня 2000 року. Отже, загальні збори членів КСП «Колос» не приймали рішення про передачу спірних земельних ділянок до державної або комунальної власності, а прийняли рішення про поділ частини земельних ділянок колективної власності на земельні частки (паї) та спільне використання решти землі, загальною площею 267,20 га, а саме: землі у стадії консервації і залуження 78,80 га, сіножаття 1,40 га; пасовища 187,00 га. Колективне сільськогосподарське підприємство «Колос» реорганізовано в товариство з обмеженою відповідальністю «Батьківщина». Протоколом загальних зборів уповноважених членів колишнього КСП «Колос» № 1 від 22.12.2018 року обрано, [PERSON] , уповноваженою особою усіх членів КСП «Колос», як власників земельних ділянок, які перебувають у них на праві спільної часткової власності. Відповідно до протоколу загальних зборів уповноважених членів колишнього КСП «Колос»№1 від 22.12.2018 року було прийнято рішення оформити право власності на земельні ділянки, які перебувають\~ спільній частковій власності членів КСП «Колос», а саме на земельні ділянки, загальною площею 267,20 га, що поділу не підлягали і повинні використовуватись сумісно, у тому числі: землі у стадії консервації і залуження 78,80 га; сіножаття 1,40 га; пасовища 187,00 га. Земельні ділянки виділити в натурі (на місцевості) єдиними масивами на підставі землевпорядної документації. Визначити, що розмір часток усіх спввласників є рівним. Після оформлення права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, укласти договір про спільну часткову власність на земельні ділянки. Протиправність дій відповідача ГУ Держгеокадастру в Одеській області полягає в заволодінні земельними ділянками сільськогосподарського призначення, які не підлягали\~поділу і повинні використовуватись сумісно членами колишнього КСП «Колос», загальною площею 267,20 га. Здійснюючи державну реєстрацію спірних земельних ділянок, державний кадастровий реєстратор не перевірив відповідність поданих документів вимогам законодавства, зокрема не встановив, що земельні ділянки перебувають у колективній власності КСП «Колос» та колективній власності співвласників земельних часток (паїв) КСП «Колос», хоча міг і повинен був це виявити. Спірні земельні ділянки перебували у колективній власності КСП «Колос», підлягали розпаюванню і використовуються сумісно членами КСП, свого первинного правового статусу не змінювали, в даний час не має обтяжень чи прав на неї будь-яких третіх осіб, дані земельні ділянки не можуть бути відчужені, не можуть бути використані за будь-яким іншим цільовим призначенням, їх розмір та зовнішні межі визначені Схемою паювання земель колективної власності КСП «Колос». Отже, ГУ Держгеокадастру в Одеській області неправомірно сформував та зареєстрував земельні ділянки в Державному земельному кадастрі. Відповідачем ГУ Держгеокадастру в Одеській області було прийнято рішення про передачу спірних земельних ділянок у комунальну власність Ширяївської селищної ради Одеської області на підставі розпорядження КМУ від 31 січня 2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад». Станом на дату звернення з позовом до суду в Державному реєстрі речових прав наявна інформація про зареєстроване право власності на спірні земельні ділянки за Ширяївською селищною радою Одеської області. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 25.02.2019 року, право власності на земельні ділянки (крім земельної ділянки з кадастровим номером 5125455100:01:004:0317) було зареєстровано на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 22.12.2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та за Ширяївською селищною радою Ширяївського району Одеської області та наказу Головного управлінням Держгеокадастру в Одеській області, серія та номер: 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018 року. В той же час, відповідно до Розпорядження № 60-р, в порядку якого відбулася передача спірних земельних ділянок у комунальну власність, передачі підлягали виключно ділянки державної форми власності, тоді як спірні земельні ділянки перебували у колективній власності на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серія ОД-26-001 від 26.09.1995 року. Таким чином, ГУ Держгеокадастру в Одеські неправомірно розпорядилося спірними земельними ділянками та передало їх у комунальну власність, тому документи, на підставі яких відбувалася передача, підлягають скасуванню, а записи про державну реєстрацію права власності виключенню із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Разом з позовною заявою позивачем подано: клопотання про витребування доказів, а саме: 1) у Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області усі документи, які стосуються спірних земельних ділянок, а саме: технічну документацію про інвентаризацію земельних ділянок, накази Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про передачу земельних ділянок у комунальну власність Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області, акти приймання-передачі земельних ділянок у комунальну власність Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області; 2) у Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області матеріали реєстраційної справи, а саме оригінали матеріалів в паперовій формі та документи, що зберігаються в електронній формі, шляхом їх роздрукування та надання належним чином завірених копій стосовно вище вказаних земельних ділянок, а також заяву про забезпечення позову, відповідно до якої просив: 1) вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Міністерству юстиції України, суб`єктам державної реєстрації, державним реєстраторам Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в тому числі нотаріусам, іншим кредитованим особам, посадовим особам які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, до набрання законної сили судовим рішенням у справі за цивільним позовом вчинення реєстраційних дій та внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будь-яких відомостей щодо речових прав щодо спірних земельних ділянок; 2) вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Ширяївській селищній раді Ширяївського району Одеської області приймати будь-які рішення щодо управління та розпорядження вищевказаними земельними ділянками до моменту набрання законної сили судовим рішенням по справі Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2019 року справу передано суді [PERSON] . Ухвалою від 16.04.2019 р. відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання на 25.04.2019 року. 25.04.2019 року підготовче судове засідання не відбулося у зв`язку з неявкою відповідачів та відсутністю відомостей про отримання судової повістки, підготовче судове засідання відкладено на 22.05.2019 року. Ухвалою від 22.05.2019 року задоволено клопотання [PERSON] про витребування доказів та частково задоволено клопотання про забезпечення позову заборонено до ухвалення судового рішення по суті та набрання ним законної сили Міністерству юстиції України, суб`єктам державної реєстрації, державним реєстраторам Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в тому числі нотаріусам іншим акредитованим особам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчиняти реєстраційні дії та внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо спірних земельних ділянок, у тому числі щодо реєстрації прав на землю. 06.06.2019 р. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву ГУ Держгеокадастру в Одеській області, відповідно до якого ГУ Держгеокадастру в Одеській області вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав. Зазначає, що за інформацією Відділу у Ширяївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, на території Ширяївської селищної ради КСП «Колос» виданий державний акт на право колективної власності на землю серії ОД-26-001, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1 від 26 вересня 1995 року на загальну площу 2705,8 га. В 2000 році була розроблена технічна документація по складанню схеми поділу земель колективної власності КСП «Колос» на земельні частки (паї) на території Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області. На підставі рішення Ширяївської селищної ради 8 сесії 23 скликання від 23.05.2000 року № 173, 19 громадянам, прийнятим в члени господарства після видачі державного акту на право колективної власності на землю, виділено із земель резервного фонду земельну ділянку у розмірах суми уточнених площ середніх земельних часток (паїв), масив № 43-73,80 га. На підставі лопотання ТОВ «Батьківщина» та рішення № 174 8 сесії 23 скликання від 23.05.2000 року № 179 Ширяївською селищною радою проведено обмін земельними ділянками 148,20 га сільськогосподарських угідь колективної власності, в т.ч. 135,60 га ріллі, 12,60 га пасовищ, підлягаючих тимчасовій консервації та залуженню, передано до складу угідь природоохоронного фонду Ширяївської селищної ради, 143,50 г ріллі із резервного фонду передано до складу угідь земель колективної власності. Уточнена площа земель колективної власності після проведених робіт склала 2774,90 га. Згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос» Ширяївського району Одеської області експлікація земель колективної власності згідно з Схемою поділу земель на земельні частки (паї), із загальної площі 2774,90 га складає: - землі, що підлягають поділу без обмежень в часі 2356,60 га; - сільськогосподарські угіддя, в т.ч. 2356,60 га рілля; - землі, що не підлягають поділу і повинні використовуватися сумісно 267,20 га; - сільськогосподарські угіддя 267,20 га, ріллі 78,80 га, в т.ч.: тимчасова консервація та залуження 78,80 га; - сіножаті 1,40 га; - пасовища 187,00 га; - землі, що не підлягають паюванню 151,10 га. Згідно додатку до вищенаведеного державного акту на право колективної власності на землю включені до списку громадян-членів КСП «Колос» Ширяївського району Одеської області 637 чоловік. Згідно книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) отримали сертифікати на право на земельну частку(пай)\~ 622 особи, з них отримали державні акти на право власності на земельні ділянки взамін сертифікатів 614 чоловік. Також зазначає, що 29.01.2000 року проведені збори уповноважених членів КСП «Колос», які оформлені протоколом № 1 та на яких прийнято рішення про реформування КСП «Колос`в ТОВ «Батьківщина» з посиланням на Указ Президента України від 03.12.1999 року № 1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки».\~ У відповідності до Указу Президента України від 03.12.1999 року № 1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки», КМУ, Раді міністрів АРК, обласним та Севастопольській міській державним адміністраціям здійснити організаційні заходи щодо реформування протягом грудня 1999-квітня 2000 року колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно шляхом в т.ч. забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб`єктів господарювання, заснованих на приватній власності. Це право гарантоване ч. 2 ст. 14 Конституції України, не може бути обмежено рішеннями загальних зборів членів колективних сільськогосподарських підприємств або будь-якими іншими рішеннями; забезпечення протягом 2000-2002 рр. видачі в установленому порядку державних актів на право приватної власності на землю усім бажаючим власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай). Отже, враховуючи ліквідацію суб`єктів права колективної власності, у відповідності до вищевказаного указу Президента України від 03.12.1999 року, відносини права колективної власності на землі припиняються та автоматичний перехід прав власності на землі у порядку правонаступництва не допускається. З огляду на викладене, до ТОВ «Батьківщина», як правонаступника суб`єкта права колективної власності права та обов`язки на земельні ділянки, які були передані у колективну власність на підставі державного акту на право колективної власності на землю серії ОД 26-001, не перейшли. Колективне сільськогосподарське підприємство «Колос» припинило свою діяльність, шляхом реорганізації та до ТОВ «Батьківщина», як правонаступника суб`єкта права колективної власності, права та обов`язки на земельні ділянки, які були передані у колективну власність на підставі державного акту на право колективної власності на землю серії ОД-26-001 не перейшли. У відповідності до ст. 78 ЗК України земля може знаходитися у державній, комунальній або приватній власності. Отже, право колективної власності, на сьогодні не передбачено чинним законодавством України. Згідно з частинами 1, 2 ст. 84 ЗК України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. У даному випадку відповідно до вимог ст. 15-1, ч. 4 ст. 122 ЗК України, пп. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, затвердженого наказом Держгеокадастру № 308 від 17.11.2016 р., ГУ з 01.01.2013 р. розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Одеської області. На виконання розпорядження КМУ від 31.01.2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» на замовлення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Одеською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Ширяївського району Одеської області, з урахуванням Перспективного плану формування території Ширяївської об`єднаної територіальної громади, затвердженого розпорядженням КМУ від 16.09.2015 року № 939-р (в редакції розпорядження КМУ від 23.08.2017 року № 578-р). Така інвентаризація земель проведена за рахунок коштів державного бюджету відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з проведення земельної реформи, затвердженого постановою КМУ від 09.03.2011 року № 219. За результатами чого,

Outcome: partial