Jurisdiction: civil
Date: 2016-01-17 00:00:00

11.08.2015 року ПАТ « Харківгаз» звернулось з позовом до [PERSON] про стягнення збитків за самовільне підключення до системи газопостачання. У позові вказано, що відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається з газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору. 22.06.2009 року між ВАТ « Харківгаз» в особі начальника Зміївської філії ВАТ « Харківгаз» [PERSON] та [PERSON] укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання № 8288. Відповідно до предмету договору виконавець зобов'язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу для побутових потреб з гарантованим рівнем надійсності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов'язується своєчасно сплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених вказаним договором. Відповідно до п.32 договору споживач несе відповідальність згідно з законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання. Аналогічна норма міститься в п.34 Правил. Відповідно до «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання», затвердженого Постановою НКРЕКП від 28.10.2014 року № 184 ( Порядок), самовільне підключення виявлений факт підключення споживачем об'єкта споживача або окремих газових приладів і пристроїв до системи газопостачання з порушенням встановленої законодавством процедури. П.1.4.3. Правил безпеки системи газопостачання України, затверджених Наказом Державного комітету України про нагляд за охороною праці від 01.10.1997 року № 254 передбачено, що відповідальність за технічний стан і безпечну експлуатацію побутових газових приладів і апаратів, димових і вентиляційних каналів, утілень відводів підземних інженерних комунікацій в будинки і будівлі покладається на їх власників. 19.06.2015 року робітниками Зміївської філії ПАТ « Харківгаз» було проведено обстеження домоволодіння за адресою: м.Зміїв Харківської області, вул.Весняна, 39, власником якого є [PERSON] на предмет несанкціонованого відбору ( крадіжки) природного газу. Під час перевірки робітниками виявлено несанкціоновану врізку в газопровід-ввід Ду 15 мм для відбору необлікованого природного газу на потреби даного домоволодіння. Цього ж дня відповідно до вимог п.6 Правил, домоволодіння [PERSON] було відключено від системи газопостачання, шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу. Данний факт засвідчено актом про відключення газоспоживаючих приладів від 19.06.2015 року. Відповідно до розділу 2 п.4 Порядку [PERSON] було здійснено розрахунок збитків за несанкціонований відбір природного газу для опалення домоволодіння, відповідно до норм споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня набуття споживачем права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення до дня виявлення порушення, але не більше трьох років, що передували дню виявлення порушення. Так, розрахунок збитків відповідачу здійснено за три роки за нормами встановленими в постанові КМУ №619 від 08.06.1996 року з урахуванням газових приладів, встановлених в домоволодінні відповідача та вказані в договорі про надання населенню послуг з газопостачання, а саме: плита газова, колонка газова та котел газовий, з урахуванням ціни на газ, яка діяла на момент виявлення правопорушення. Так даний розрахунок збитків, завданих ПАТ « Харківгаз» склав 293875,66 грн. Даний розрахунок та претензія була вручена [PERSON] та запропоновано сплатити завдані збитки в добровільному порядку. Відповідачка відмовилась від сплати збитків, тому ПАТ « Харківгаз» звернулось до суду з даною вимогою. ПАТ « Харківгаз» просить стягнути з [PERSON] 293875,66 грн. заборгованості. [PERSON] звернулась із зустрічною позовною заявою. У позові вона вказала, що 19.06.2015 року працівниками ПАТ « Харківгаз» у її домоволодінні виявили врізку в повітряному газопроводі, яка була влаштована на території її домоволодіння до лічильника газу. Про існування цієї врізки їй нічого не було відомо. За результатами обстеження її домоволодіння представниками ПАТ « Харківгаз» були складені акт про порушення, акт-претензію, акт про відключення споживача від газопостачання, розрахунок нарахувань за спожитий природний газ, претензію. [PERSON] вважає дії працівників ПАТ « Харківгаз» щодо складання вищевказаних документів, відключення її домоволодіння від системи газопостачання, нарахування збитків та подання позову до неї неправомірними. Відповідно п/п 6 п.3 розділу ІІІ Порядку у разі безпідставного припинення газопостачання споживачеві відшкодовуються збитки ( обсяг недовідпущеного газу) та завдана матеріальна та моральна шкода. Так, будучи інвалідом, вона змушена терпіти негативні зміни у своєму житті від чого душевно та фізично страждає. [PERSON] просить стягнути з ПАТ « Харківгаз» 10000 грн. компенсації моральної шкоди. Позивачка за зустрічним позовом не погодилась з розрахунком збитків, зробленим ПАТ « Харківгаз» Виявлена врізка та її місцерозташування свідчить про самовільне підключення поза лічильником газу. Таке порушення передбачене п/п2 п.2 розділу ІІ Поряку і полягає в наступному: самовільне піключення поза лічильником газу або в результаті якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу ( сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу), виявити яке представник газопостачального/газорозподільного підприємства мав можливість під час технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача або контрольного зняття показань лічильника газу. Таким чином, відповідач при здійсненні розрахунку збитків неправомірно застосував положення п/п1 п.4 розділу ІІ Порядку, в зв'язку з чим розрахунок був здійснений не за період останнього контрольного зняття показань лічильника ( не більше ніж за шість місяців), а за три роки. До того ж розрахунок складено не комісійно, як передбачено п/п 5 п.6 РозділуІІ Порядку та у її відсутність. [PERSON] просить суд: визнати неправомірними дії ПАТ « Харківгаз» щодо безпідставного та неправомірного припинення газопостачання в належне їй домоволодіння, стягнути з відповідача на її користь спричинену безпідставним та неправомірним припиненням газопостачання компенсацію за спричинену моральну шкоду у розмірі 10000 грн. та збитки за період з 19.06.2015 року по день ухвалення рішення у зазначеній справі або відновлення газопостачання; зобов'язати ПАТ « Харківгаз» поновити газопостачання її домоволодіння; визнати неправомірним розрахунок збитків, розрахований відповідачем. У судовому засіданні [PERSON] на обгрунтування зустрічного позову надала розрахунок збитків на суму 4096,83 грн. за період з 14.05. останнього зняття показань лічильника по 19.06.2015 року день встановлення врізки в газопровід, який мав бути за конкретних обставин. Крім того, [PERSON] звернулась із заявою, в якій просила залишити без розгляду позовну вимогу щодо стягнення з ПАТ « Харківгаз» збитків (обсяг недовідпущеного газу) за період з 19.06.2015 року по день ухвалення рішення або відновлення газопостачання. Ухвалою Зміївського районного суду від 18.01.2016 року позовна заява в цій частині залишена без розгляду. Представники ПАТ « Харківгаз» [PERSON], [PERSON] наполягали на задоволенні позову, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. [PERSON] та [PERSON] пояснили, що працівниками Зміївського Управління експлуатації газового господарства (УЕГГ) ПАТ « Харківгаз» було виявлено врізку на повітряному газопроводі до домоволодіння [PERSON] за адресою: м.Зміїв Харківської області, вул. Весняна, 39, біля господарської будівлі. У вказаній врізці влаштовано два виходи, один з яких закритий заглушкою, а до іншого виходу приєднано гумовий шланг, який на відстані до житлового будинку закопаний у землю приблизно на 10-15 см. У подальшому, очевидно, через фундамент будинку, цей шланг прокладено до кухні. В кухні під столом до кінця шлангу приєднано газову горілку, яка зроблена спеціально для опалювального котла, який встановлено у будинку. Використання у такий спосіб природного газу є небезпечним, тому працівниками ПАТ « Харківгаз» було відключене домоволодіння [PERSON] від системи газопостачання, шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу. Представник ПАТ « Харківгаз» вказала, що [PERSON] було нараховано збитки за несанкціонований відбір природного газу для опалення домоволодіння, відповідно до норм споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за три роки, що відповідає вимогам п.4 р.2 Порядку. При розрахунку збитків, ПАТ « Харківгаз» було прийнято до уваги, що [PERSON] самовільно підключилась до газопроводу шляхом влаштування прихованого газопровода. Представник ПАТ « Харківгаз» [PERSON], [PERSON] зустрічний позов не визнали. Вказав, що працівники ПАТ « Харківгаз» діяли правомірно відключив домоволодіння [PERSON] від газопостачання, оскільки використання відповідачкою природного газу у такий спосіб, як було встановлено, небезпечний як для самої неї так і для мешканців сусідніх домоволодінь. [PERSON] не визнала вимог щодо відшкодування моральної шкоди, вказав, що сама [PERSON] допустила порушення Правила надання населенню послуг з газопостачання, що стало наслідком як відключення газопостачання так і нарахування збитків. Поновлення газопостачання можливе за умови відшкодування збитків відповідно до розрахунку, який вона вважає обгрунтованим та правильним. [PERSON] частково визнала позов ПАТ « Харківгаз» Вона не заперечувала того факту, що 19.06.2015 року у її домоволодінні за адресою: м.Зміїв Харківської області, вул.Весняна, 39 виявлено врізку у повітряному газопроводі. Про обставини влаштування цієї врізки їй нічого невідомо, газом поза лічильником для опалення будинку вона не користувалась. Близько 6 років тому помер її чоловік, який виконував роботу по господарству, в т.ч. й слідкував за опалювальним котлом. [PERSON] пояснила, що працівники ПАТ « Харківгаз» занесли до її будинку газову горілку, проте де конкретно знаходилась горілка на території її домоволодіння, вона пояснити не змогла. Крім того, відповідачка вважає, що ПАТ « Харківгаз» не доведено, що у її домоволодінні було влаштовано саме прихований газопровід, у зв'язку з чим зроблено розрахунок збитків за три роки. [PERSON] визнає, що виявлену врізку можна розцінювати як самовільне підключення до газового приладу. За таких обставин, розрахунок збитків має бути проведений за період з 14.05.2015 року дня останнього контрольного зняття показань лічильника до 19.06.2015 року дня виявлення самовільного підключення і становить 4096,83 грн. [PERSON] наполягала на задоволенні зустрічної позовної заяви. Вона просила суд визнати неправомірними дії ПАТ « Харківгаз» щодо безпідставного та неправомірного припинення газопостачання в належне їй домоволодіння, стягнути з відповідача на її користь спричинену безпідставним та неправомірним припиненням газопостачання компенсацію за спричинену моральну шкоду у розмірі 10000 грн., зобов'язати ПАТ « Харківгаз» поновити газопостачання її домоволодіння; визнати неправомірним розрахунок збитків, розрахований відповідачем. В обгрунтування позову щодо спричиненої моральної шкоди зазначила. що є інвалідом, за відключення її домоволодіння від газопостачання, змінився звичний спосіб життя, внаслідок чого вона душевно страждає. Ознайомившись з матеріалами справи, заслухав пояснення представників ПАТ « Харківгаз», [PERSON], дослідив надані докази, суд приходить до наступного висновку. Судовим розглядом встановлено, що [PERSON] є власником житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: м.Зміїв Харківської області, вул.Весняна, 39. 22.06.2009 року між ВАТ « Харківгаз» та [PERSON] було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання. Згідно п/п 10 п.27 договору, споживач газу зобов'язаний не підключати нові (додаткові) газові прилади і пристрої, не змінювати місце їх розташування та не втручатись в роботу внутрішньобудинкових систем газопостачання без узгодження з виконавцем. Виконавець має право припиняти постачання газу споживачеві у разі самовільного використання газу споживачем, порушення споживачем Правил безпеки, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації ( п/п 1 п.28) Споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання. ( п/п 3 п.32) ( а.с.5-7) Згідно ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. 19.06.2015 року у домоволодінні [PERSON] за адресою: м.Зміїв Харківської області, вул.Весняна, 39 працівниками ПАТ « Харківгаз» було виявлено несанкціоновану врізку Д/У 15мм в газопроводі ввід для відбору газу та біля котла в будинку, який необлікується. За результатами встановлення несанкціонованої врізки, проведено інвентаризацію домоволодіння, якою встановлена наявність котла газового, колонки, печі, для запобігання аварійної ситуації відключено домоволодіння від газопостачання. ( а.с.9,10) Згідно розрахунку ПАТ « Харківгаз» розмір збитків за період з 19.06.2012 року по 19.06.2015 року становить 293875,66 грн. ( а.с.7,8) [PERSON] було направлено акт-претензію від 19.06.2015 року з приводу несанкціонованої врізки в наземний газопровід. ( а.с.11) Допитаний в судовому засіданні у якості свідка [PERSON] майстер ПАТ « Харківгаз» пояснив, що в полі зору газової служби було домоволодіння [PERSON], яке має житлову площу близько 120-150 кв.м. із незначним споживанням природного газу. Декілька разів працівниками ПАТ « Харківгаз» були прийняті спроби потрапити до домоволодіння для планово-профілактичного обслуговування. 19.06.2015 року на території домоволодіння [PERSON], на повітряному газопроводу була виявлена врізка, в якій влаштовані декільки виходів, один з яких перекритий заглушкою, інший вів у сторону житлового будинку. У приміщенні, де встановлений опалювальний котел, під столом, влаштовано вихід шлангу, до якого приєднано газову горілку, яка спеціально виготовлена саме для опалювального котла, який було встановлено у будинку відповідачки. У горілку було вмонтовано кран, який перекривав доступ газу. Працівниками ПАТ « Харківгаз» в газопроводі до будинку [PERSON] було вирізано врізку, а також відрізано шланг з горілкою. Свідок стверджував, що несанкціонований газопровід по всій довжині, з місця врізки до будинку прихований. Працівниками газової служби оглядалось підвальне приміщення будинку, однак точне місце цього газопроводу встановити не вдалось. Копією відомості №5008559 від 30.01.2015 року підтверджено, що контрольні показання газового лічильника за адресою: м.Зміїв, вул.Весняна, 39 Харківської області, о/р [PERSON] № 5008288 становлять 38850 куб.м. ( а.с.74) Копією акта на встановлення /зняття охоронної пломби на ПЛГ від 14.05.2015 року підтверджується, що на приладі лічильника газу марки [PERSON] № 213877 було проведено перепломбування та на момент перепломбування зафіксовані показники лічильника. ( а.с. 75) Відповідно до п.6 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 №2246, газопостачання на об'єкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється, зокрема, у разі самовільного використання газу споживачем; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації. Відновлення газопостачання здійснюється газорозподільним підприємством протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості після усунення порушень, сплати споживачем боргу та відшкодування збитків, завданих його неправомірними діями газопостачальному або газорозподільному підприємству. ( п.9 Правил) Механізм відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальником або газорозподільним підприємством Правил встановлюється Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕКП від 28.10.2014 року №184. П.2 розділу 1 Порядку визначено, що прихований газопровід газопровід, витрата газу через який не обліковується лічильником та який представник газопостачального/газорозподільного підпри.ємства без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів, проведення земельних робіт під час попереднього технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача або контрольного зняття показань лічильника газу не мав можливості виявити; самовільне підключення виявлений факт підключення споживачем об'єкта споживача або окремих газових приладів і пристроїв до системи газопостачання з порушенням встановленої законодавством процедури. Відповідно до п.2 розділу ІІ Порядку відшкодування збитків здійснюється за такі порушення споживачем Правил: самовільне підключення шляхом прихованого газопроводу; самовільне підключення поза лічильником газу або в результаті якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу, виявити яке представник газопостачального/газорозподільного підприємства мав можливість під час технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача або контрольного зняття показань лічильника газу. (п/п2 п.2 розділу ІІ Порядку) Судовим розглядом встановлено, що у домоволодінні [PERSON] виявлено несанкціоновану врізку у повітряному газопроводі, чого не заперечувала сама [PERSON] Працівниками ПАТ « Харківгаз» у житловому будинку [PERSON] виявлено газову горілку, приєднану до гумового шлангу, яка може бути використана в опалювальному котлі. ( відеозапис, зроблений працівниками ПАТ « Харківгаз») Таким чином, працівниками ПАТ « Харківгаз» відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 №2246 правомірно припинено газопостачання домоволодіння [PERSON], оскільки доведений факт самовільного підключення до газового приладу споживачки до системи газопостачання та порушення нею Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації. Однак, суд приходить до висновку, що з урахуванням місця врізки повітряний газопровід повз територію домоволодіння [PERSON], міг бути своєчасно оглянутий працівниками ПАТ « Харківгаз», і за бажання, бути виявленим під час технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача або контрольного зняття показань лічильника газу. Судові не доведено, що працівниками ПАТ « Харківгаз» приймались заходи щодо використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів, проведення земельних робіт по виявленню врізки у повітряному газопроводі та подальшого спрямування гумового шлангу з газовою горілкою в будинок на підтвердження того, що встановлене відноситься до прихованого газопроводу відповідно до П.2 розділу 1 Порядку. За наявності дозволу [PERSON] на відеозйомку, копію якої надано суду, не зафіксовано твердження представників позивача, свідка [PERSON] про те, що несанкціонований газопровід прокладений в землі на глибині 10-15 см та ввід цього газопроводу у фундамент будинку. Сама [PERSON] цей факт спростовує. Суд розцінює виявлений в домоволодінні [PERSON] факт як самовільне підключення до системи газопостачання опалювального котла. За таких обставин, відповідно до п.4 розділу ІІ Порядку розрахунок збитків, які відшкодовуються споживачем газопостачальноу/газорозподільному підприємству здійснюється за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника або останнього технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача до дня виявлення порушення, але не більше 6 місяців. Судом вставновлено, що останнє контрольне зняття показань лічильника газу в домоволодінні [PERSON] відбулось 30.01.2015 року. За таких обставин, розрахунок збитків, які повинні бути відшкодовані [PERSON] повинен здійснюватись за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з 30.01. по 19.06.2015 року та становить 51248,79 грн., а з урахуванням сплати за цей період спожитого [PERSON] газу 1772,81 грн., 49475,98 грн. Судом не приймається до уваги розрахунок збитків, зроблений [PERSON] за період з 14.05. по 19.06.2015 року. Згідно наданої копії акта від 14.05.2015 року, було переопломбування газового лічильника. Крім того, за конкретних обставин, коли [PERSON] самовільно підключилась до системи газопостачання з метою поза лічильником використовувати природний газ для опалення будинку, суд вважає за необхідне застосувати розрахунок саме за період з 30.01. по 19.06.2015 року, що відповідає вимогам Порядку розрахунок збитків. На думку суду, є сумнівними твердження [PERSON] про те, що вона не знала про існування врізки та способу опалення свого будинку. Таким чином, частковому задоволенню підлягають позовні вимоги ПАТ « Харківгаз» про стягнення збитків. Зустрічна позовна заява [PERSON] задовольняється частково. Судовим розглядом встановлено, що газопостачання в домоволодінні [PERSON] припинено правомірно з урахуванням обставин, викладених вище. До моменту відшкодування [PERSON] збитків газопостачання не може бути відновлено, що відповідає вимогам п.9 Правил. Оскільки [PERSON] допущено порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання, що стало причиною припинення газопостачання та нарахування збитків, підстав для відшкодування їй моральної шкоди не встановлено. Разом з тим, суд визнає неправомірним розрахунок збитків ПАТ « Харківгаз» як за самовільне підключення шляхом прихованого газопроводу за період 19.06.2012 року по 30.01.2015 року. Стягненню з [PERSON] підлягає 49475, 66 грн. за період з 30.01. по 19.06.2015 року як за самовільне підключення газового приладу до системи газопостачання. Питання щодо розподілу судових витрат вирішити відповідно до ст.88 ЦПК України та ставок, встановлених Законом України « Про судовий збір» на момент подачі первинного та зустрічного позовів.

Outcome: partial