Jurisdiction: civil
Date: 2017-08-10 00:00:00

11.08.2017 року заявник [PERSON] звернулася до Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. Заявник [PERSON] просить суд встановити факт, що її чоловік [PERSON] помер [INFO] в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області. В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на те, що [INFO] в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області у віці 61 рік помер її чоловік [PERSON], про що центром первинної медико - санітарної допомоги м. Макіївка було видане лікарське свідоцтво про смерть № 413, а 04.01.2016 року Гірницьким відділом РАЦС м. Макіївка було видане свідоцтво про смерть. Заявник [PERSON] зареєстрована за адресою [ADDRESS], але на даний час є особою переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції і проживає в [ADDRESS]. Заявник звернулася до Юр'ївського районного відділу ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області з заявою про державну реєстрацію смерті [PERSON], однак 08.08.2017 року отримала відмову у проведенні державної реєстрації смерті останнього, оскільки нею на підтвердження факту смерті [PERSON] пред'явлено документ, виданий на території , де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а зокрема свідоцтво про смерть [NUMBER] , видане Гірницьким відділом ЗАГС м. Макіївки державної реєстраційної палати міністерства юстиції Донецької народної республіки. Іншим чином, аніж через звернення до суду, заявник не має змоги здійснити державну реєстрацію смерті чоловіка та отримати свідоцтво про смерть останнього. Встановлення даного факту необхідно заявнику для оформлення спадкових прав після смерті [PERSON]. В судове засідання заявник [PERSON] не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутності, при цьому заявлені вимоги повністю підтримала (ас. 23). Заінтересована особа по справі Юр'ївський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в судове засідання не з»явилися, надали суду заяву про розгляд справи в їх відсутності, проти заявлених вимог не заперечували (ас. 22). Суд знаходить можливим розглянути дану справу у відсутності не з»явившихся сторін по справі, на підставі наявних у ній письмових матеріалів, при цьому відповідно до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України не здійснює фіксування судового засідання технічними засобами. Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані докази в їх сукупності , суд приходить до наступних висновків: - так, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно ч. 2 ст. 259 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Згідно ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Враховуючи, що положення чинного законодавства, зокрема СК України відносять дружину / чоловіка до членів сім'ї, судам слід розглядати таку категорію справ за заявами чоловіка, або дружини померлої особи про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України. В судовому засіданні встановлено, що заявник [PERSON] з 01.11.1975 року перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON], що підтверджено в судовому засіданні копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 01.11.1975 року (ас. 11), а також копією паспорта заявника серії [NUMBER], виданого Гірницьким РВ УМВС України в м. Макіївці Донецької області 14.02.1998 року, де в розділі «Сімейний стан» мається відмітка про реєстрацію 01.11.1975 року шлюбу з [PERSON], [INFO] (ас. 7). З лікарського свідоцтва про смерть № 413 від [INFO], виданого центром первинної медико - санітарної допомоги № 4 м. Макіївка вбачається , що [PERSON] помер [INFO] (ас.8), при цьому 04.01.2016 року Гірницьким відділом ЗАГС м. Макіївки державної реєстраційної палати міністерства юстиції ДНР видано свідоцтво про смерть [PERSON], [INFO] серії [NUMBER], згідно якого [PERSON] у віці 61 рік помер [INFO] та місцем смерті є Гірницький район м. Макіївка (ас. 9). Юр'ївський районний відділ ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області 08.08.2017 року відмовив заявниці у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON], оскільки заявником для підтвердження факту смерті останнього пред'явлено документ (свідоцтво про смерть), виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (ас. 14). Відповідно до п. 1 Постанови Верховної ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Макіївка Донецької області віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/ або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово - медичною установою, або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Як вбачається з матеріалів справи реєстрація смерті [PERSON] проведена на тимчасово окупованій території України, зважаючи на що заявниця позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію смерті свого чоловіка у позасудовому порядку. При цьому, суд зауважує, що застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини» ЄСПЛ зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, які проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь - якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ст. 213 ЦПК щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі , доказів у сукупності, в тому числі, з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи видані органами та установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку ст. 257-1 ЦПК України. Згідно роз'яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Встановлення факту смерті [PERSON] породжує юридичні наслідки для заявника. При цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті. Враховуючи, що факт смерті [PERSON] в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області підтверджується наданими суду даними, а відтак, з метою захисту законних прав та інтересів заявника, можливості оформлення ним своїх спадкових прав після смерті чоловіка, суд приходить до висновку про задоволення заяви та встановлення факту смерті [PERSON] [INFO] в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області. Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 257-1 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною радою України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Outcome: approved