Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-10 00:00:00

12.07.2017 року до суду надійшов вищевказаний позов, який було уточнено 11.09.2017 року, про стягнення з [PERSON] 1267,07 гривень незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Позов обґрунтовано тим, що на підставі заяви [PERSON] рішенням Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації їй було призначено та виплачено вищевказану грошову допомогу за період з 05.09.2016р. по 30.11.2016р. У період з 16.06.2015 року по 15.10.2015 року [PERSON] як працездатній особі, яка не працює, вже було виплачено зазначену грошову допомогу в Управлінні праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради. У зв'язку з виявленням факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, відповідачу припинено виплату зазначеної грошової допомоги та вона повинна повернути державі суму виплаченої надміру грошової допомоги. Представник позивача просив справу розглянути за його відсутності, надав згоду на заочний розгляд справи (а.с. 37). З матеріалів справи убачається, що відповідач зареєстрована у м. Красний Луч (після перейменування - м. Хрустальний) Луганської області, яке включено до затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. № 1085-р Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Фактичним місцем проживання (перебування) [PERSON], як внутрішньо переміщеної особи, є [ADDRESS] (зворот а.с. 8). Відповідач про час і місце судового засідання повідомлялась належним чином за фактичним місцем проживання (перебування), однак на пошту за отриманням судової повістки, копії позовної заяви з доданими до неї документами і в судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності не надала (а.с. 27, 28, 33, 34). Тому, зі згоди представника позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи, на підставі наявних у ній доказів і зважаючи на вжиті заходи для забезпечення участі відповідача в розгляді справи. Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини. 05.09.2016р. [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 6). Відповідач була попереджена про те, що інформація подана у заяві про призначення допомоги, а також додані до неї документи можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів, про що свідчить її підпис у заяві про призначення допомоги. Рішенням Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації від 14.09.2016р. [PERSON] було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 05.09.2016р. по 04.03.2017р. (зворот а.с. 5). 10.11.2016р. рішенням позивача було припинено виплату відповідачу грошової допомоги з 01.12.2016р. з причини виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги (а.с. 5). Відповідно до розпорядження начальника Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації від 02.11.2016р. перерахунок грошової допомоги [PERSON] було здійснено в зв'язку з тим, що вона отримувала щомісячну адресну допомогу в іншому районі як працездатна особа, яка не працює (зворот а.с. 3). Згідно наданого позивачем розрахунку, сума переплати грошової допомоги [PERSON] за період з 05.09.2016 року по 30.11.2016 року становить 1267,07 гривень (а.с. 4). З наданих позивачем копій матеріалів особової справи [PERSON], як отримувача допомоги, надісланих позивачу 11.10.2016р. Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (зворот а.с. 13), вбачається, що 16.06.2015р. [PERSON] звернулася до вказаного управління праці та соціального захисту населення із заявами про взяття на облік та призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 9, 10). Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради від 19.06.2015р. [PERSON] було призначено грошову допомогу переміщеним особам на проживання (як працездатній особі, яка не працює): на період з 16.06.2015р. по 15.08.2015р. - в щомісячному розмірі 442,00грн., та з 16.08.2015 р. по 15.10.2015р. - в щомісячному розмірі 221,00грн. (а.с. 11). Довідкою-атестатом від 10.10.2016р. підтверджується виплата [PERSON] зазначених сум грошової допомоги (а.с. 13). 16.10.2015р. Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради [PERSON] було знято з обліку (зворот а.с. 12). Правовою підставою позову визначено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505 (далі - Порядок). Відповідно до п. 2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Розмір грошової допомоги для працездатних осіб становить 442 гривні на одну особу. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Особам працездатного віку, яким грошова допомога була припинена відповідно до пункту 7цього Порядку, грошова допомога на наступний строк не призначається (п. 3 Порядку). Пунктом 7 Порядку встановлено, якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або та дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Згідно п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Тобто, неповідомлення відповідачем УСЗН Балаклійської РДА про отримання нею грошової допомоги як працездатної особи, яка не працює, за період з 16.06.2015р. по 15.10.2015р., та про припинення виплати вказаної допомоги відповідно до п. 7 Порядку, є підставою для припинення виплати зазначеної допомоги і повернення її суми, нарахованої і виплаченої незаконно. Відповідно до абз. 3 п. 11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Позивачем 23.11.2016 року було направлено відповідачу повідомлення про припинення виплати державної соціальної допомоги в зв'язку з поданням недостовірної інформації, та необхідність повернення виплаченої надміру допомоги в сумі 1267,07 гривень в строк до 23.12.2016 року (а.с. 3), проте добровільно відповідачем нічого повернуто не було. Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач повинна повернути суму виплаченої їй за період з 05.09.2016 року по 30.11.2016 року по Управлінню соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Внаслідок задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved