Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-14 00:00:00

12.08.2021 року позивач [PERSON] звернувся до суду із позовною заявою, в якій просив визнати недійсним рішення житлової комісії № 6 від 30.05.2019 року та зобов`язати відповідача поновити його та членів його сім`ї на квартирному обліку. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що наказом командира в/ч [NUMBER] від 05.06.2018 року № 32-РС, його звільнено з військової служби у запас у зв`язку із закінченням строку контракту. На момент звільнення його вислуга років у Збройних Силах України становила 25 років. Вказує, що з 15.12.2001 року він перебував на квартирному обліку на поліпшення житлових умов для отримання житла за рахунок МО України, зі складом сімї 4 (чотири) особи, та з 29.10.2015 року в першочерговій черзі, як учасник бойових дій. Наказом командира військової частини [NUMBER] № 118 від 09.06.2018 року його виключено із списків особового складу частини. Рішенням житлової комісії військової частини [NUMBER] № 6 від 30.05.2019 року його та членів його сім`ї виключили з квартирного обліку у зв`язку з тим, що він звільнився зі служби з лав ЗС України за закінченням контракту. Вважає, зняття його та членів його сім`ї з квартирного обліку незаконним, таким, що порушує його конституційні права, а тому він звернувся до суду з даним позовом. 17.08.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено по суті проводити у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи, визначено сторонам строки вчинення процесуальних дій. 12.10.2021 року до суду подано відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Обґрунтування відзиву зводиться до того, що оскільки позивач був звільнений у зв`язку із закінченням строку контракту, останній не має правових підстав для поновлення його на квартирному обліку для отримання житла за рахунок МО України. 15.11.2021 року до суду від учасників справи надійшли письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності, кожного окремо. Представник позивача позовні вимоги позивача підтримує, які просить задовольнити. Представник відповідача заявлені вимоги позивача не визнає, просить відмовити у їх задоволенні. В зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, фіксація судового процесу на підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалася. З`ясувавши обставини, на які учасники справи посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази якими вони обґрунтовуються, суд приходить до наступного. Встановлено, що наказом командира в/ч [NUMBER] від 05.06.2018 року № 32-РС, старшого прапорщика [PERSON] звільнено з військової служби у запас відповідно до пункту 1 частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»\~(надалі Закону) за підпунктом «ї» (у звязку із закінченням строку контракту). На момент звільнення [PERSON] його вислуга років у Збройних Силах України становила: календарна 25 років, пільгова 1 рік 8 місяців (а.с.10). \~ \~ \~ \~На підставі рапорту [PERSON] , його зараховано на облік з 15.12.2001 року зі складом сім`ї 4 особи та включено в першочергову чергу з 29.10.2015 року, що слідує із рішення житлової комісії в/ч [NUMBER] від 29.10.2015 року, яке оформлено протоколом № 7 (а.с.14,15). \~ \~ \~ \~Рішення житлової комісії в/ч [NUMBER] від 30.06.2019 року, яке оформлено протоколом № 6, [PERSON] , разом із членами сім`ї 4 (чотири) особи, на підставі п. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», виключено зі списків військовослужбовців, які перебувають в черзі на одержання житлових приміщень у зв`язку з закінчення строку контракту (а.с.12). Зазначені обставини відповідачем не оспорюються та підтверджуються матеріалами справи. Відповідно до ч. 1\~ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»\~держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла. Отже, зазначеним законом держава взяла на себе обов`язок забезпечення військовослужбовців жилими приміщеннями, і зокрема, військовослужбовців, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до\~ст. 37 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами. Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно\~ст.38 ЖК України\~встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Риди Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року №470 були затверджені Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР. Згідно п. 10 цих Правил громадяни, які залишили роботу на підприємствах, в установах, організаціях, що здійснюють квартирний облік, у зв`язку з виходом на пенсію, беруться на облік нарівні з робітниками і службовцями даного підприємства, установи, організації. Крім того,\~постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03 серпня 2006 року\~було затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями. \~ \~ \~ \~Цей Порядок визначає механізм забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців - осіб офіцерського, старшинського і сержантського, рядового складу (крім військовослужбовців строкової служби) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення та Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, у тому числі звільнених в запас або у відставку, що залишилися перебувати на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у військових частинах, закладах, установах та організаціях (далі - військові частини) після звільнення (далі - військовослужбовці) та членів їх сімей ( п. 1 Порядку). \~ \~ \~ \~Згідно пункту 3 даного Порядку військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надається житло для постійного проживання. \~ \~ \~ \~Крім того, даний Порядок передбачає і випадки, коли військовослужбовці знімаються з обліку, а саме у разі: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; 2) засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; 3) звільнення з військової служби за службовою невідповідністю у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; 4) подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; 5) в інших випадках, передбачених законодавством (п. 30 Порядку в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). \~ \~ \~ \~Системний аналіз зазначених норм права свідчить про те, що військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та члени їх сімей мають право на отримання житла, а отже і на залишення на обліку до отримання ними житла, в тому числі і у разі звільнення в запас чи відставку, крім випадків, передбачених п. 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03 серпня 2006 року. \~ \~ \~ \~Так, [PERSON] має вислугу на військовій службі 25 років, який з 15.12.2001 року перебував на квартирному обліку для поліпшення житлових умов та в першочерговій черзі з 29.10.2015 року у військовій частині А 3814 року по 30.05.2019 року зі складом сім`ї 4 (чотири) особи. Старший прапорщик [PERSON] звільнений в запас у зв`язку із закінченням строку контракту, тобто не за службовою невідповідністю у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. При цьому, [PERSON] має необхідну вислугу років, що дає право на пенсійне забезпечення. \~ \~ \~ \~Системний аналіз зазначених обставин по справі з урахуванням положень викладеного вище законодавства, свідчить про те, що підстави для зняття [PERSON] з квартирного обліку були відсутні. \~ \~ \~ \~У відзиві на позовну заяву представник відповідача вказує на ту обставину, що [PERSON] звільнений у запас по закінченню строку контракту, а тому не має правовий підстав для поновлення його на квартирному обліку. \~ \~ \~ \~Проте з\~таким твердження\~суд не\~може погодитисьз огляду на наступне. \~ \~ \~ \~Так, пунктом 26 Порядку передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла. \~ \~ \~ \~Отже, військовослужбовець у разі звільнення з військової служби у запас має право залишатись на квартирному обліку при наявності вислуги років. \~ \~ \~ \~Таким чином, [PERSON] має право після звільнення зі служби перебувати на квартирному обліку разом із членами своєї сім`ї у в/ч [NUMBER] за місцем проживання (реєстрації), тому зняттям його з такого обліку, порушено його право на поліпшення житла, передбачене\~Конституцією України. \~ \~ \~ \~За таких обставин, позовні вимоги [PERSON] підлягають до задоволення. \~ \~ \~ \~В зв`язку із задоволенням позову, судовий збір в сумі 908 грн підлягає стягненню з відповідача на користь держави. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved