Jurisdiction: civil
Date: 2017-07-04 00:00:00

10 травня 2017 року Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді грошової допомоги у розмірі 2823,10 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 08.09.2015 року по 01.04.2016 року [PERSON] перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Для покриття витрат на проживання, відповідачка отримувала адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам на свою сімю у складі: [PERSON] (заявниця), [PERSON], 06.10.2003 року (син заявниці) та [PERSON], 05.11.201 року (син заявниці). Відповідно до п.3 ч.2 ст.9 Закону внутрішньо переміщена особа зобовязана повідомляти про зміну фактичного місця проживання або про повернення до покинутого місця проживання протягом 10 днів. Відповідачем не було повідомлено департамент соціальної політики Черкаської міської ради про відрахування [PERSON] із навчального закладу м.Черкаси у звязку з переїздом згідно наказу директора школи від 02.11.2015 року № 43, що призвело до зайвого нарахування та виплати грошової допомоги за рахунок коштів державного бюджету за період з 01.12.2015 по 06.03.2016 на загальну суму 2823,10 грн. Відповідача було повідомлено про необхідність повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги, однак кошти не повернуто. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні проти позову заперечувала та пояснила, що вона дійсно перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як внутрішньо переміщена особа, її постійне місце реєстрації м.Луганськ; з 02.11.2015 року по 02.02.2016 року вона перебувала у відрядженні у м.Києві, на час відрядження її син [PERSON] проживав у бабусі в м.Новоград-Дністровському Одеської області , про що вона повідомила директора школи № 7 м.Черкас, у якій навчався її син; за період з 01.12.2015 року по 06.03.2016 року ані вона, ані її діти за кордон та в м.Луганськ не виїжджали. Представник третьої особи Північного офісу Держаудитслужби [PERSON] в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові пояснення, де вказав, що Управлінням під час ревізії було встановлено порушення щодо перерахунку [PERSON] як внутрішньо переміщеній особі допомоги на дитину в розмірі 2823,10 грн., позовні вимоги підтримав. Заслухавши пояснення відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Відповідно до п.3 ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщені особи повинні повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. Згідно п.п.2,3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї (далі - уповноважений представник сімї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сімї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сімї). Пунктом 5 Порядку визначено, що для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сімї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сімї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сімї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, імя та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, або документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); наявність у будь-якого із членів сімї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; інформація про наявність житла, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції; наявність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. У п.11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. Згідно п.12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сімї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сімї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Судом встановлено, що [PERSON] 08.09.2015 року була взята на облік в управлінні соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як тимчасово переміщена особа разом з дітьми: [PERSON] та [PERSON], що підтверджується довідкою Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради № [NUMBER] від 08.09.2015 року. На підставі її заяв з 01.10.2015 року по 10.11.2015 року та з 11.11.2015 року по 07.03.2016 року їй та її сімї було призначено допомогу на проживання в розмірі: [PERSON] 442 грн., [PERSON] 884 грн., [PERSON] 884 грн. 31.08.2015 року [PERSON] був зарахований до 7-Б класу Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 7. З 02.11.2015 року по 02.02.2016 року [PERSON] проходила навчання у Київському національному університеті ім.Т.Шевченка, під час навчання [PERSON] проживав у бабусі в с.Олексіїївка Білгород-Дністровського району Одеської області. Наказом директора школи № 43 від 02.11.2015 року [PERSON] було відраховано зі школи на підставі довідки Олексіївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 62 від 24.11.2015 року про те, що [PERSON] є учнем 7 класу вказаного начального закладу в с.Олексіїївка Білгород-Дністровського району Одеської області. Відповідачкою не було повідомлено позивача про зміну фактичного місця проживання дитини, що призвело до зайвого нарахування та виплати грошової допомоги за період з 01.12.2015 року по 06.03.2016 року на загальну суму 2823,10 грн. (грудень 2015 року 884 грн., січень 2016 року 884 грн., лютий 2016 року 884 грн., 6 днів березня 2016 року - 171,10 грн.) Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. За таких обставин надміру виплачена сума грошової допомоги в сумі 2823,10 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. Згідно ч.3 ст.88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної частини вимог. Таким чином, судовий збір в сумі 1600 грн. підлягає стягненню з відповідача в дохід держави. На підставі викладеного,

Outcome: approved