Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-05 00:00:00

12.07.2019 року позивач [PERSON] звернулася до Ширяївського районного суду Одеської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Ширяївської селищної ради Одеської області, третя особа - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Україна», в якому просила: 1) скасувати державну реєстрацію земельних ділянок: кадастровий номер 5125455100:01:006:0355, загальною площею 4,3309 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0356, загальною площею 4,4464 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0362, загальною площею 61,7724 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0363, загальною площею 159,2673 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0364, загальною площею 209,4695 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0372, загальною площею 139,2482 га; 2) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельних ділянок: кадастровий номер 5125455100:01:006:0355, загальною площею 4,3309 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0356, загальною площею 4,4464 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0362, загальною площею 61,7724 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0363, загальною площею 159,2673 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0364, загальною площею 209,4695 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0372, загальною площею 139,2482 га. 3) визнати недійсними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, серія та номер: 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018 року та акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 22.12.2018 року в частині передачі земельних ділянок: кадастровий номер 5125455100:01:006:0355, загальною площею 4,3309 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0356, загальною площею 4,4464 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0362, загальною площею 61,7724 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0363, загальною площею 159,2673 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0364, загальною площею 209,4695 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0372, загальною площею 139,2482 га з державної в комунальну власність. 4) Виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наступні записи про право власності: 30058980 від 23.01.2019 року, 30058986 від 23.01.2019 року, 30130019 від 01.02.2019 року, 30130720 від 01.02.2019 року. Позовні вимоги позивач мотивує тим, що ГУ Держгеокадастру Одеської області неправомірно розпорядилось земельними ділянками, які перебувають у колективній власності співвласників земельних часток (паїв) колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серія ОД-26-010 від 15 січня 1996 року, що призвело до неправомірної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та реєстрації речових прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Рішенням Ширяївської селищної ради народних депутатів Ширяївського району Одеської області від 23.06.1995 року № 19 КСП «Україна» було передано у колективну власність 3869,2 га земель сільськогосподарського призначення, про що видано Державний акт на право колективної власності на землю серія ОД-26-010 від 15.01.1996 року та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності за № 10. Позивач, відповідно до списку-додатку до Державного акту на право колективної власності є одним із членів КСП «Україна» під номером 197 та відповідно являється одним із співвласників земельних ділянок, які перебувають у колективній власності. На виконання Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям» № 720/95 від 08.08.1995 року, усім членам КСП «Україна» були видані Сертифікати про право на земельну частку (пай), де передбачалося, що власнику Сертифіката належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності КСП «Україна» розміром 5,79 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Отже, розпайовано було усі сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті та пасовища), оскільки вони підлягають паюванню відповідно до вимог законодавства та на них було видано Сертифікати про право на земельну частку (пай). Власниками земельних часток (паїв) КСП «Україна» не в повній мірі реалізовано право щодо виділення ділянки в натурі (на місцевості), а Державний акт на право власності отримано лише на вид угідь рілля, що підтверджується Державним актом на право власності на землю, який видано на ім`я позивача. Отже, Сертифікати на право на земельну частку (пай) залишилися чинними в частині земельної частки (паю) на яку не видано Державний акт на право власності. Також на виконання вище вказаного Указу Президента було розроблено Схему поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Україна» Одеським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук. Відповідно до пояснювальної записки Схеми поділу, уточнена площа земель колективної власності після проведених робіт склала - 3864,70 га, в тому числі сільськогосподарських угідь - 3805,00 га, з них ріллі - 2961,30 га, багаторічних насаджень (сади) - 46,10 га, пасовищ - 712,10, під виробничими будівлями та дворами - 50.00 га, під господарськими шляхами - 35,5 га, під лісами та іншими лісо вкритими площами - 58,10 га, під водою - 0,7 га, відкритих земель без рослинного покриву - 0,90 га. Із загальної площі земель 3864,70 га переданої у колективну власність, поділу підлягає - 2924,80 га сільськогосподарських угідь, у тому числі 2924,80 га ріллі; земельні ділянки, що підлягають паюванню - 227,8 га (під господарськими шляхами, полезахисними смугами, господарськими будівлями і дворами, гідротехнічними спорудами і водою та інші несільськогосподарські угіддя); решта земельних ділянок, загальною площею 712,10 га поділу не підлягають і повинні використовуватись сумісно, а саме: пасовища - 712,10 га, з них корінного поліпшення 519,9 га. Схема поділу була затверджена рішенням загальних зборів членів (власників сертифікатів) КСП «Україна» 04 травня 1998 року, згідно протоколу № 1. Отже, загальні збори членів КСП «Україна» не приймали рішення про передачу спірних земельних ділянок до державної або комунальної власності, а прийняли рішення про поділ частини земельних ділянок колективної власності на земельні частки (паї) та спільне використання решти землі, загальною площею 712,10 га, а саме: пасовища - 712,10 га, з них корінного поліпшення 519,9 га. КСП «Україна» реорганізовано в СТОВ «Агрофірма» «Україна». Спірні земельні ділянки можуть бути розпайовані у порядку, встановленому ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» у термін до 01 січня 2025 року». Відповідно до протоколу загальних зборів співвласників земельних ділянок часток (паїв) від 18.06.2019 року, було прийнято рішення розпаювати земельні ділянки, які підлягали паюванню або залишились у колективній власності. Протиправність дій відповідача ГУ Держгеокадастру в Одеській області полягає в заволодінні земельними ділянками сільськогосподарського призначення, які не підлягали поділу і повинні використовуватись сумісно членами колишнього КСП «Україна», загальною площею 449,2674 га. Здійснюючи державну реєстрацію спірних земельних ділянок, державний кадастровий реєстратор не перевірив відповідність поданих документів вимогам законодавства, зокрема не встановив, що земельні ділянки перебувають у колективній власності КСП «Україна» та колективній власності співвласників земельних часток (паїв) КСП «Україна, хоча міг і повинен був це виявити. Спірні земельні ділянки перебували у колективній власності КСП «Україна», підлягали розпаюванню і використовуються сумісно членами КСП, свого первинного правового статусу не змінювали, в даний час не має обтяжень чи прав на неї будь-яких третіх осіб, дані земельні ділянки не можуть бути відчужені, не можуть бути використані за будь-яким іншим цільовим призначенням, їх розмір та зовнішні межі визначені Схемою паювання земель колективної власності КСП «Україна». Отже, ГУ Держгеокадастру в Одеській області неправомірно сформував та зареєстрував земельні ділянки в Державному земельному кадастрі. Відповідачем ГУ Держгеокадастру в Одеській області було прийнято рішення про передачу спірних земельних ділянок у комунальну власність Ширяївської селищної ради Одеської області на підставі розпорядження КМУ від 31 січня 2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад». Станом на дату звернення з позовом до суду в Державному реєстрі речових прав наявна інформація про зареєстроване право власності на спірні земельні ділянки за Ширяївською селищною радою Одеської області. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 09.07.2019 року, право власності на земельні ділянки: кадастровий номер 5125455100:01:006:0355, загальною площею 4,3309 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0356, загальною площею 4,4464 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0362, загальною площею 61,7724 га; кадастровий номер 5125455100:01:006:0372, загальною площею 139,2482 га було зареєстровано на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 22.12.2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та за Ширяївською селищною радою Ширяївського району Одеської області та наказу Головного управлінням Держгеокадастру в Одеській області, серія та номер: 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018 року. Реєстрація права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок кадастровий номер кадастровий номер 5125455100:01:006:0363, загальною площею 159,2673 га та кадастровий номер 5125455100:01:006:0364, загальною площею 209,4695 га в Реєстрі речових прав відсутня. В той же час, відповідно до Розпорядження № 60-р, в порядку якого відбулася передача спірних земельних ділянок у комунальну власність, передачі підлягали виключно ділянки державної форми власності, тоді як спірні земельні перебували у колективній власності на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серія ОД-26-010 від 15.01.1996 року. Таким чином, ГУ Держгеокадастру в Одеські неправомірно розпорядилося спірними земельними ділянками та передало їх у комунальну власність, тому документи, на підставі яких відбувалася передача, підлягають скасуванню, а записи про державну реєстрацію права власності виключенню із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до Протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.07.2019 року призначення не відбулося у зв`язку з відсутністю потрібної кількості суддів для розподілу справи. 16.07.2019 р. позивачем подано клопотання про витребування доказів - з ГУ Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області усіх документів, що стосуються спірних земельних ділянок, а саме технічну документацію про інвентаризацію земельних ділянок, накази ГУ Держгеокадастру в Одеській області про передачу земельних ділянок у комунальну власність Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області, акти приймання-передачі земельних ділянок у комунальну власність Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області; з Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області матеріали реєстраційної справи щодо спірних земельних ділянок. Згідно протоколу авторозподілу від 22.07.2019 р. справу передано судді Кобзарю Ю.Ю . Крім того, 25.07.2019 року позивачем також було подано клопотання про витребування доказів з ДП «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» - схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Україна», розробленої Одеським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук, від 1997 року на підставі договору 3 1023 від 10.06.1997 року за замовленням КСП «Україна», з додатками, рішення загальних зборів членів (власників сертифікатів) КСП «Україна» від 04.05.1998 року згідно протоколу № 1, а також інші документи, що стосуються розпаювання КСП «України». Ухвалою від 26.07.2019 р. відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання на 02.08.2019 р. У зв`язку з закінченням строку відрядження судді Кобзаря Ю.Ю. справу було передано до канцелярії суду. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Алексєєвій О.В. Ухвалою від 31.03.2020 р. відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання на 27.04.2020 р. Визначено строки для подання заяв по суті учасниками справи. 28.04.2020 р. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву ГУ Держгеокадастру в Одеській області, відповідно до якого ГУ Держгеокадастру в Одеській області вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав. Зазначає, що на підставі рішення Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області за № 19 від 23.06.1995 року, КСП «Україна» смт. Ширяєве було передано землі у колективну власність, загальною площею 3869,20 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується державним актом на право колективної власності на землю, серія ОД-26-010, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 10 від 15.01.1996 р. Додатком до вказаного державного акту є список громадян-членів КСП «Україна» Ширяївського району Одеської області, загальною кількістю - 643 чоловік. На підставі рішення ІІІ сесії ХХІІІ скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області від 11.12.1998 р. за № 36, із земель колективної власності КСП «Україна» вилучено земель, загальною площею - 583,67 га, в т.ч.: ріллі - 476,53 на, пасовища - 98,10 га, з них докорінного поліпшення - 67,05 га, під виробничими будівлями і дворами - 2,84 га, під господарськими шляхами - 2,40 га, полезахисних лісосмуг - 3,20, чагарників 0,50 га, ярів - 0,10 га та передано вищенаведені землі ТОВ «РИФ» в колективну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується державним актом на право колективної власності на землю, серія ОД-26-029, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 29 від 08.02.1999 року. Списку громадян до державного акту ОД- 26-029, не було, так як громадяни були включені в загальний Список громадян-членів КСП «Україна» Ширяївського району Одеської області, загальною кількістю - 643 чоловік. Відповідно до вищенаведеного акту в межі ТОВ «Риф» увійшли земельні масиви загальною площею 207,55 га, 371,63 га та 4,49 га. Відповідно до інформації Державного земельного кадастру, відомості про земельну ділянку колективної власності, площею 3869,20 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва наданої КСП «Україна», що посвідчується державним актом на право колективної власності на землю від 15.01.1996 року серія ОД-26-010, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 10 відсутні. У відповідності до Указу Президента України від 03.12.1999 року № 1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки», КМУ, Раді міністрів АРК, обласним та Севастопольській міській державним адміністраціям здійснити організаційні заходи щодо реформування протягом грудня 1999-квітня 2000 року колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно шляхом в т.ч. забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб`єктів господарювання, заснованих на приватній власності. Це право гарантоване ч. 2 ст. 14 Конституції України, не може бути обмежено рішеннями загальних зборів членів колективних сільськогосподарських підприємств або будь-якими іншими рішеннями; забезпечення протягом 2000-2002 рр. видачі в установленому порядку державних актів на право приватної власності на землю усім бажаючим власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай). Отже, враховуючи ліквідацію суб`єктів права колективної власності, у відповідності до вище вказаного указу Президента України від 03.12.1999 року, відносини права колективної власності на землі припиняються та автоматичний перехід прав власності на землі у порядку правонаступництва не допускається. З огляду на викладене, до СТОВ «АГРОФІРМА «Україна», як правонаступника суб`єкта права колективної власності права та обов`язки на земельні ділянки, які були передані у колективну власність на підставі державного акту на право колективної власності на землю серії ОД 09-283 не перейшли. Колективне сільськогосподарське підприємство «Україна» припинило свою діяльність, шляхом реорганізації та до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «Україна», як правонаступника суб`єкта права колективної власності, права та обов`язки на земельні ділянки, які були передані у колективну власність на підставі державного акту на право колективної власності на землю серії ОД-26-010 не перейшли. У відповідності до ст. 78 ЗК України земля може знаходитися у державній, комунальній або приватній власності. Отже, право колективної власності, на сьогодні не передбачено чинним законодавством України. Згідно з частинами 1, 2 ст. 84 ЗК України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. У даному випадку відповідно до вимог ст. 15-1, ч. 4 ст. 122 ЗК України, пп. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, затвердженого наказом Держгеокадастру № 308 від 17.11.2016 р., у редакції наказу Держгеокадастрру від 20.02.2020 р. № 53, ГУ з 01.01.2013 р. розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Одеської області. На виконання розпорядження КМУ від 31.01.2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» на замовлення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Одеською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту) на території Ширяївського району Одеської області, з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад. Наказом Держгеокадастру від 15.03.2018 р. № 45 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності» визначено проведення у 2018 році інвентаризації на території об`єднаних територіальних громад згідно з додатком 1, несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державного земельному кадастрі, крім земель, які знаходяться у постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій.

Outcome: partial