Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-08 00:00:00

11.12.2020 позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, вимоги за яким мотивує тим, що 14.12.2015 між виконавчим комітетом Охтирської міської ради, як органом управління майном комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня та [PERSON] укладено трудовий контракт, за умовами якого відповідач був призначений на посаду головного лікаря комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» на строк з 15.12.2015 до 14.12.2020. Рішенням Охтирської міської ради сьомого скликання від 20.12.2018 № 1399-МР комунальний заклад «Охтирська центральна районна лікарня» реорганізовано шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська \~ \~ \~ \~центральна \~ \~ \~ \~районна лікарня». 21.06.2019 між виконавчим комітетом Охтирської міської ради в особі міського голови Алєксєєва \~ \~ \~ \~І.Ю. та головним лікарем комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» [PERSON] укладено додаткову угоду до трудового контракту від 14.12.2015, якою внесено зміни до пункт 6.1 розділу 6 вказаного контракту та викладено його в наступній редакції: «6.1.Цей контракт діє від 15 грудня 2015 року до 31 травня 2024 року включно». Цього ж дня розпорядженням міського голови Охтирської міської ради № 38-К внесено відповідні зміни до трудового контракту від 14.12.2015, шляхом укладання додаткової угоди, яка є його невід`ємною частиною. Позивач зазначає, що при підписанні додаткової угоди до трудового контракту від 14.12.2015 сторони повинні були керуватися Порядком укладення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров`я, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів від 16.10.2014 № 642, згідно якого продовження дії трудового контракту з керівником головним лікарем [PERSON] могло бути проведено лише до закінчення строку дії трудового контракту, тобто до 14.12.2020. В результаті підписання додаткової угоди від 21.06.2019 строк дії трудового контракту було продовжено до дев`яти з половиною років, що, на переконання позивача, суперечить нормам чинного законодавства. Крім того, позивач вважає, що розпорядженням міського голови від 21.06.2019 № 38-К неправомірно продовжено трудові відносин з [PERSON] на посаді керівника - головного лікаря комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» з 25.06.2019, оскільки запис про реєстрацію створеної в результаті перетворення юридичної особи - комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» - здійснений лише 24.07.2019.Крім того, продовженням дії трудового контракту від 14.12.2015 шляхом укладення оспорюваної додаткової угоди, крім іншого, порушено положення Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» щодо проведення конкурсу на зайняття посади керівника комунального закладу охорони здоров`я. Посилаючись на викладене, позивача просить визнати недійсною та скасувати додаткову угоду до трудового контракту, укладену між міським головою [PERSON] та головним лікарем комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» [PERSON] від 21.06.2019 в частині п. 3 такого змісту: «Пункт 6.1 розділу 6 «Термін дії та інші умови контракту» викласти в наступній редакції: «6.1.Цей контракт діє від 15 грудня 2015 року до 31 травня 2024 року включно». 22.12.2020 ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області (суддя Сидоренко Р.В.) відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання з повідомленням сторін. 29.12.2020 ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області (суддя Сидоренко Р.В.) задоволено заяву представника відповідача адвоката Мальченка Д.В. про відвід судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області Сидоренка Р.В. Справу передано до канцелярії суду для визначення головуючого судді у справі. 29.12.2020 ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області справу за позовом виконавчого комітету Охтирської міської ради в особі міського голови Охтирської міської рад Кузьменка П.П. до головного лікаря комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» Бабича В.О. про визнання недійсним та скасування додаткової угоди до трудового контракту прийнято до провадження судді Яценко Н.Г., призначено судове засідання з повідомленням учасників справи. 23.02.2021 від представника відповідача [PERSON] адвоката Мальченка Д.В. надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 66-70), згідно якого позовні вимоги відповідачем не визнаються, просив відмовити у їх задоволенні. При цьому зазначив, що 15.12.2015 [PERSON] приступив до виконання обов`язків головного лікаря комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» на підставі трудового контракту від 14.12.2015, укладеного з виконавчим комітетом Охтирської міської ради, як органом управління майном. В п. 5.2. трудового контракту від 14.12.2015 викладено підстави припинення контракту: а) після закінчення терміну дії контракту; б) за згодою сторін, до закінчення терміну дії контракту у випадках передбачених пунктами 5.3,5.4,5.5 цього контракту; г) з інших підстав, передбачених законодавством та цим контрактом. Згідно п. 6.1. трудового контракту від 14.12.2015 строк його дії від 15.12.2015 по 14.12.2020. Представник відповідача вказує на те, що 20.12.2018 відбувся початок реорганізації комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» та з цього моменту почала здійснюватися діяльність юридичної особи - комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», а 24.07.2019 відбулася ліквідація комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня». Розпорядженням міського голови Охтирської міської ради № 38-К від 21.06.2019, у зв`язку з реорганізацією (перетворенням) комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» на комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня», продовжено трудові відносини з [PERSON] з 25.06.2019 на посаді керівника - головного лікаря комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня». В п. 4 рішення Охтирської міської ради сьомого скликання п`ятдесят восьмої сесії «Про передачу майна та грошових коштів комунальному некомерційному підприємству Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня» № 1573МР 30.05.2019 вирішено внести зміни до існуючого трудового контракту з відповідачем. Так, 21.06.2019 виконавчим комітетом Охтирської міської ради та [PERSON] укладено додаткову угоду до трудового контракту від 14.12.2015, в якій змінено назву сторони з «комунальний заклад «Охтирська центральна лікарня» на «комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» та посаду з «головний лікар» на «керівник - головний лікар». Крім того, вказаною додатковою угодою внесено зміни до п. 6.1. розділу 6 Трудового контракту від 14.12.2015, викладено його в такій редакції: «Цей контракт діє від 15.12.2015 до 31.05.2024 року включно». Таким чином, виконавчий комітет Охтирської міської ради продовжив трудові відносини з [PERSON] до 31.05.2024. Представник відповідача зауважив, що сторони при укладені додаткової угоди керувалися нормами Кодексу законів про працю, в тому числі постановою Кабінету міністрів України «Про впорядкування застосування контрактної форми трудового договору» № 170 від 19.03.1994 та Порядком укладення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 642 від 16.04.2014, що визначає механізм укладення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров`я, нормами яких, а також і умовами самого трудового контракту від 14.12.2015 визначено, що контракт може бути змінено, продовжено за угодою сторін. Законом не передбачено, що продовження строку дії контракту може відбутися тільки після закінчення його дії, тому сторони вправі самостійно вирішувати до його закінчення чи змінити умови, чи продовжити його дію. Додаткова угода щодо зміни істотних умов основного договором за своєю суттю також є правочином та різновидом договору, її укладенню передував факт реорганізації закладу, яким управляв відповідач та зміни строку дії трудового контракту. Фактично вказаний трудовий контракт діяв з 14.12.2015 по 21.06.2019, тобто 4 роки 6 місяців, до внесення відповідних змін. Починаючи з 21.06.2019 по 31.05.2024, тобто 4 роки 11 місяців, діє змінений договір, отже сторони не порушили п`ятирічний термін дії контракту. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з викладених в позовній заяві підстав, просив їх задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог з підстав, викладених у відзиві. Додатково пояснив, що спірні правовідносини є трудовими, а тому регулюються виключно спеціальними нормами КЗпП України та іншими спеціалізованими законодавчими актами, оскільки правовідносини між товариством та працівником існують виключно у межах трудового договору та регулюються трудовим законодавством. При укладенні додаткової угоди до трудового контракту від 14.12.2015 сторонами було узгоджено строк його дії до 31.05.2024, а також те, що договір припиняє свою дію до закінчення строку його дії у випадках, передбачених контрактом. Тому посилання позивача на положення ЦК України щодо умов дійсності правочину та правових наслідків недійсності правочину, на його думку, не підлягають застосуванню для регулювання суспільних відносин, які виникають у зв`язку з укладенням трудового договору (контракту). Суд, заслухавши пояснення учасників справи, вивчивши матеріали справи,\~дослідивши письмові докази в межах заявлених позовних вимог, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що 14.12.2015 між виконавчим комітетом Охтирської міської ради, як органом управління майном, в особі міського голови Алєксєєва І.Ю. та [PERSON] укладено трудовий контракт, відповідно до умов якого відповідача призначено на посаду головного лікаря комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» (а.с. 13-17). Рішенням п`ятдесят третьої сесії сьомого скликання Охтирської міської ради від 20.12.2018 № 1399-МР вирішено реорганізувати комунальний заклад «Охтирська центральна районна лікарня» шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради \~ \~ \~ \~«Охтирська \~ \~ \~ \~центральна \~ \~ \~ \~районна лікарня» протягом шести місяців з дня прийняття рішення. Установлено, що Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська \~ \~ \~ \~центральна \~ \~ \~ \~районна лікарня» є правонаступником усіх прав та обов`язків комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня». Пунктом 2 рішення затверджено Статут комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська \~ \~ \~ \~центральна \~ \~ \~ \~районна лікарня» (а.с. 21). Розпорядженням міського голови Охтирської міської ради від 21.06.2019 № 38-К, у зв`язку з реорганізацією (перетворенням) комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» на комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна \~ \~ \~ \~районна лікарня» продовжено трудові відносини з [PERSON] з 25.06.2019 на посаді керівника головного лікаря комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради \~ \~ \~ \~«Охтирська \~ \~ \~ \~центральна районна лікарня». Зроблено розпорядження про внесення змін до трудового контракту між міським головою та головним лікарем комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» від 14.12.2015 шляхом укладання додаткової угоди, яка є його невід`ємною частиною (а.с.20). 21.06.2019 між виконавчим комітетом Охтирської міської ради, як органом управління майном, в особі міського голови [PERSON] та головним лікарем комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» [PERSON] на виконання п. 4 рішення п`ятдесят восьмої сесії сьомого скликання Охтирської міської ради від 30.05.2019 № 1573-МР,

Outcome: dismissed