Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-16 00:00:00

09 серпня 2018 року представник ПАТ «Криворіжгаз» на теперішній час АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ» звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 4163,07 грн.; стягнути з відповідача судовий збір в сумі 1762,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Квартира за зазначеною адресою устаткована плитою газовою. Згідно акту відключення газових приладів від 12.02.2013 року газопостачання за вказаною адресою припинено шляхом встановлення пломби №С52243950 у зв`язку із заборгованістю. Так, 22.03.2018 року за адресою відповідача, що вище зазначена складено Акт про порушення №15, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: « несанкціоноване відновлення газопостачання, а саме порушено обгортковий матеріал, ПГ в роботі ». Згідно з п. 8 гл. 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператором ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). В п. 8 акту про порушення №94 від 21.03.2018 зазначено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії з розгляду цього ж акту, яка відбувається 12.04.2018 року, за адресою пр. Металургів,1. Згідно п. 10 гл.5XI Кодексу ГРМ, у разі неприбуття споживача, або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його участі. Також згідно п.11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково) при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого ( донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. 12.04.2018 року відповідач на засідання комісії Оператора ГРМ, не з`явилась, комісією Оператора ГРМ з розгляду актів вирішено задовольнити частково та здійснити нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 50%. Так, за результатами розгляду вказаного акта про порушення на засідання комісії ПАТ «Криворіжгаз», було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсяг природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача. Відповідачу була нарахована заборгованість за період з 22.09.2017 по 22.03.2018 року, у сумі 4163,07 грн. Так, 24.05.2018 року, відповідачу кур`єрською службою було направлено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 12.04.2018 року, проте оплату суми боргу відповідачем не здійснено. Не погоджуючись з пред`явленими вимогами відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому вона просила відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначила, що будь-яких дій стосовно несанкціонованого відновлення газопостачання з її боку вчинено не було. У складеному не зазначені покази лічильника, що вказує на той факт, представники АТ Криворіжгаз зробили пломбування та не пересвідчились, чи знаходиться прилад в робочому стані, що є прямим порушенням Кодексу ГРМ, та не вказали, яким чином пломба була знята. Крім того, вважає, що поняття «обгортковий матеріал», який визначений при складанні акту про порушення №15 в Кодексі ГРМ не визначено. Зазначений в Акті №15 від 22.03.2018 року «обгортковий матеріал» в Кодексі ГРМ не зазначений, тобто дане поняття не визначено жодним нормативним документом. Жодних порушень вона не вчиняла та несанкціонованого відновлення газопостачання не було, зазначене в акті не відповідає дійсності. Заочним рішенням від 04.12.2018 року (суддя Чернова Н.В.) позовні вимоги задоволено(а.с. 36-39). Ухвалою суду від 20.12.2019 року скасовано заочне рішення суду від 04.12.2018 року, а справу призначено до розгляду в спрощеному порядку (а.с.60-61). На підставі розпорядження керівника апарату суду №648 та протоколу повторного автоматизованого розподілу від 14.07.2020 року матеріали справи передані судді Гриню Н.Г. Оцінюючи характер процесу, значення справи для сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження. Представник позивача у судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги, просила їх задовольнити з підстав викладених у позові. Крім того зазначила, що розрахунок заборгованості виконаний правильно, а наявність пошкодження пломби підтверджується матеріалами справи, а споживач не проводив незалежну експертизу. Відповідач позовні вимоги не визнала, просила відмовити у їх задоволенні, у зв`язку з їх недоведеністю та вважала, що жодного порушення вона не вчиняла та пломба пошкоджена не була. Заяв, клопотань від учасників справи не надходило. Інші процесуальні дії не вчинялись. Дослідивши письмові докази по справі, надавши їм оцінку в сукупності, суд дійшов наступних висновків. Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» провадить господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, в тому числі надає послуги з газопостачання за адресою: [ADDRESS] споживача [PERSON] , що визнавалося сторонами, а тому, в силу ч. 1 ст. 82 ЦПК України, не підлягає доказуванню. В зазначеній квартирі встановлені наступні газові прилади: плита газова - 1 шт. За вказаною адресою з 01.04.1996 року зареєстровано місце проживання [PERSON] та ще семи осіб, що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб станом (а.с.5). 12.02.2013 року складено акт про відключення газопостачання за адресою споживача [PERSON] , кран ПГ перекритий та запломбований, № пломби СГ52243950, у присутності споживача [PERSON] , у зв`язку із наявністю заборгованості (а.с. 6). За адресою споживача, а саме в кв. [ADDRESS] , 22.03.2018 року працівниками ПАТ «Криворіжгаз», на теперішній час АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», про порушення № 15 від 22.03.2018 року, в якому зафіксовано факт несанкціонованого відновлення газопостачання, а саме порушено обгортковий матеріал, ПГ в роботі (а.с.7). З Актом, була ознайомлена відповідач, про що свідчить власноручний підпис останньої. На підставі акту про порушення № 15 від 22.03.2018 та протоколу № 29 засідання діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу від 12.04.2018 (а.с.10, 12), було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу 50 % від розрахунку з 22.09.2017 року по 22.03.2018 року на суму 4163, 07 грн. Спір між сторонами виник з приводу здійснення відповідачем несанкціонованого відбору природного газу, що зафіксовано Актом про порушення № 15 від 22.03.2018 року, та наявності підстав для сплати споживачем [PERSON] донарахованих ПАТ «Криворіжгаз», на теперішній час АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», об`ємів природного газу внаслідок порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно з частини 1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Згідно глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу. Акт про порушення, після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення, складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто, споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Як вбачається з матеріалів справи, підставою для складення акту про порушення № 15 від 22.03.2018 року стало виявлення несанкціонованого відновлення газоспоживання; порушення обгорткового матеріалу, за адресою: [ADDRESS] , що є порушенням п.п.2.п.1, гл.2, розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем. Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин. Згідно визначено Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання - це виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Вищевказаний Акт про порушення № 15 від 22.03.2018 року підписаний споживачем [PERSON] , тому є належним та допустимим доказом, що підтверджує факт порушення відповідачем правил споживання природного газу, передбачених Кодексом газорозподільних систем та спростовує посилання відповідача, щодо відсутності порушення. Крім того, порушення обгорткового матеріалу, по суті є порушенням пломбувального матеріалу лічильника. В зв`язку з цим, суд не бере до уваги посилання відповідача про те, що ніякого самовільного підключення до газу, а значить не могло бути заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу. Відповідно до п. 2 ч.3 розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газопостачання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключення стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем здійснено нарахування відповідачу не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 22.09.2017 року по 22.03.2018 року на суму 4163, 07 грн. (а.с.4). Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно частини 1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. З метою досудового врегулювання спору, 10.05.2018 року на адресу споживача [PERSON] кур`єрською поштою ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» направлено вимогу про добровільне погашення нарахованої заборгованості, яку залишено останньою поза увагою (а.с.17-18), що визначає наявність між сторонами спору, а відтак доводить дійсність порушення інтересів АТ «Оператор газорозподільної системи «КРИВОРІЖГАЗ», які підлягають захисту судом. Враховуючи викладене, обґрунтованість наданого позивачем розрахунку, доведеність факту допущення відповідачем порушення, несплату наявного розміру збитків в добровільному порядку, ігнорування повідомлення та відсутність доказів в їх спростування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог із стягненням з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «КРИВОРІЖГАЗ» вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 22.09.2017 року по 22.03.2018 року в сумі 4163, 07 грн. Враховуючи задоволення позовних вимог в повному обсязі, в силу ст.141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 грн. (а.с.1). На підставі викладеного,

Outcome: approved