Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-12 00:00:00

08.05.2019 року позивач звернулась до Рубіжанського міського суду Луганської області з позовом до Виконавчого комітету Рубiжанської міської ради Луганської області про визнання права користування житловим приміщенням, в якому просить визнати за нею право користування кімнатою площею 18,8 кв.м. у квартирі [ADDRESS] на склад сім`ї з трьох осіб: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] .. В обґрунтування позову позивач вказала, що з1966 по 1988 року вона перебувала з [PERSON] у зареєстрованому шлюбі, який розірвано у січні 1988 року. Під час шлюбу, на підставі договору найму жилого приміщення від 17 червня 1975 року, укладеного між її колишнім чоловіком та ЖЕК № 1 м. Рубiжне Луганської області, їх сім,ї була надана у користування окрема двокімнатна квартира площею 39,4 кв.м., яка розташована за адресою: [ADDRESS] . У 1988 році, на підставі рішення Рубіжанського міського суду Луганської області від 21.01.1991 року, було здійснено поділ вказаної квартири, внаслiдок чого вона з дітьми отримала у користування кімнату площею 20,6 кв.м., а в користуванні її колишнього чоловіка залишилася кімната площею 18,8 кв.м. У зв`язку з подiлом квартири були оформлені окремі особові рахунки по сплаті квартплати та всіх комунальних послуг, а також присвоєні окремі номери кімнат - «8» та «8А» відповідно. Отже, внаслiдок поділу, квартира набула статусу комунальної. З квітня 1991 року i до останнього часу вона перебуває на обліку як особа що потребує поліпшення житлових умов. [INFO] помер її колишній чоловік - [PERSON] ., внаслідок чого звільнилась ізольована кімната площею 18,8 кв.м., яку він одноосібно займав за своє життя з моменту поділу квартири. Після звільнення кімнати, вона та члени її сім`ї - донька [PERSON] та онука [PERSON] , вільно користуються нею та сплачують комунальні послуги, виходячи з площі цієї кімнати. Вона звернулась до підприємств, що надають комунальні послуги, з заявами про об`єднання особових рахунків i на даний час Комунальне підприємство «Рубiжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» здійснило об`єднання особових рахунків. Інші підприємства також обіцяють здійснити об`єднання особових рахунків у найближчий час, зокрема після вирішення питання про об`єднання кімнат в одну квартиру. Вона звернулась до виконкому Рубiжанської міської ради Луганської області з заявою про надання їй у користування звільненого жилого приміщення, але отримала відмову, оскільки питання про об`єднання квартири підлягає вирішенню у судовому порядку. Врегулювати даний спір у досудовому порядку неможливо, тому позивач змушена звернутися до суду з цим позовом. Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 10.05.2019 позовну заяву [PERSON] залишено без руху, а позивачу надано семиденний строк для виправлення вказаних в ухвалі недоліків. Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 17.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у зазначеній цивільній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. В судове засідання позивач не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує (а.с. 46). Представник відповідача - Рубіжанської міської ради Луганської області у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву в якій просить слухати розглядати справу без її участі, проти задоволення позовних вимог не заперечує, що суд сприймає як фактичне визнання позовних вимог (а.с.45 ). Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору- [PERSON] у судове засідання не з,явилась, про день час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, причину неявки суду не повідомила, письмові пояснення щодо позову не надала. Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору- [PERSON] у судове засідання не з,явилась, про день час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, причину неявки суду не повідомила, письмові пояснення щодо позову не надала. Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Враховуючи, що сторони не скористалися правом брати участь у судовому засіданні та надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд розглядає цивільну справу за наявними у справі матеріалами. Суд, розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, об`єктивно оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи дійшов наступного. Судом встановлено, що [PERSON] перебувала у шлюбі з [PERSON] , який розірвано 12.01.1988 року (свідоцтво про розірвання шлюбу - а.с.14). Згідно договору найма житлового приміщення від 17.06.1975 року, укладеного між Житлово - експлуатаційною конторою №1 та [PERSON] ,сім,ї позивача була надана у користування окрема двокімнатна квартира площею 39,4 кв.м., яка розташована за адресою: [ADDRESS] (договір- а.с.13, акт здачі та приймання квартири- а.с.12). Рішенням Рубіжанського міського суду Луганської області від 21.01.1991, яке набрало законної сили 31.01.1991 , розділено квартиру [ADDRESS] . [PERSON] [PERSON] з проживаючими разом з нею членами сім,ї, кімнату 20,6 кв.м., [PERSON] кімнату 18,8 кв.м. з оформленням окремих лицевих рахунків ( а.с.22). З листа заступника міського голови виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області від 21.01.2019 року №07-162 щодо надання ордеру на квартиру та об,єднання особових рахунків, вбачається, що згідно діючого законодавства, питання об,єднання квартири можливо вирішити лише у судовому порядку ( а.с.15). Згідно копії довідки Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Луганської області № 32356 від 02.05.2019 ( а.с.16), за адресою: [ADDRESS] , з 16.09.1997 по 30.07.2018 року був зареєстрований в якості наймача - [PERSON] , [INFO] , який знятий з реєстрації у зв,язку зі смертю ( помер [INFO] ). Згідно копії довідки Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Луганської області № 32355 від 02.05.2019, за адресою: [ADDRESS] , зареєстровані: в якості наймача- [PERSON] , в якості дочки наймача- [PERSON] , в якості онуки наймача- [PERSON] ( а.с.17). Відповідно інформації Управління житлово- комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області від 03.05.2019 року №85, [PERSON] , станом на 02.05.2019 року, перебуває на квартирному обліку у виконавчому комітеті Рубіжанської міської ради згідно рішення виконавчого комітету Рубіжанської міської ради від 19.04.1991 року №20, значиться у загальному списку громадян під № 145, номер облікової картки- 936 ( а.с.18). Відповідно довідки ОСББ «Маленька провінція» м. Рубіжне Луганської області від 14.04.2019 року №1, [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS]. Станом на 01.04.2019 заборгованість за послуги з утримання будинку та прибудинкової території, відсутня. Сплата здійснюється за житлове приміщення загальною площею 53,9м.кв. ( 28,25 м.кв. та 25,65 м.кв.) ( а.с.19). Згідно листа Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно- каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради Луганської області від 20.12.2018 року №15/3742, за зверненням абонента були об,єднанні особові рахунки № [NUMBER] та №1744 на підставі копії свідоцтва про смерть [PERSON] ; копії довідки про склад сім,ї за адресою: [ADDRESS] ; копії паспорта [PERSON] ; копії довідки про склад сім,ї за адресою: [ADDRESS] ; копії ідентифікаційного номеру та копії паспорту [PERSON] .. При об,єднанні особових рахунків з рахунку № [NUMBER] , сума переплати у розмірі 529,52 грн., була переведена на рахунок № [NUMBER] . Особовий рахунок № [NUMBER] закритий 19.12.2018 року ( а.с.20). Згідно довідки Комунального спеціалізованого теплопозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради Луганської області від 17.04.2019 року,за адресою: [ADDRESS] (особові рахунки № [NUMBER] та № [NUMBER] А) заборгованості немає. ( а.с.21). Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Відповідно до ст. 61 Житлового кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого видано ордер. Статтею 64 ЖК України визначено, що члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постіймо проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство (ч. 2 ст. 64 ЖК України). Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України гарантується свобода пересування і вільний вибір місця проживання. Відповідно до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, викладених в п. 9 постанови «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» № 2 від 12.04.1985, вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселились до наймача, суд повинен з`ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім`ї наймача, чи приписані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами його сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням. При цьому, як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в п. 15 постанови «Про застосування Конституції України при здійснення правосуддя» № 9 від 01.11.1996, наявність чи відсутність прописки сама по собі не може бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім`ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому. Однак, відсутність письмової згоди членів сім`ї наймача на вселення сама по собі не свідчить про те, що особи, які вселилися, не набули права користування жилим приміщенням, якщо за обставинами справи безспірно встановлено, що вони висловлювали таку згоду. Судом встановлено, що позивач є колишньою дружиною квартиронаймача, до розірвання шлюбу проживала з ним однією сім`єю та вела спільне господарство. Після розірвання шлюбу , розділивши особові рахунки, продовжувала проживати в одній квартирі з колишнім чоловіком та несла витрати на утримання вищезазначеного житлового приміщення. Після смерті [PERSON] позивач залишилася проживати в спірній квартирі разом з дочкою та онукою, виконувала та виконує всі обов`язки щодо квартири, сплачує комунальні послуги. З урахуванням наведеного ,суд дійшов висновку, що позовні вимоги [PERSON] до Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області, треті особи: [PERSON] , [PERSON] про визнання права користування житловим приміщенням є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved