Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-19 00:00:00

07 лютого 2020 року позивач звернувся до суду із зазначеною позовною заявою, в обґрунтування позовних вимог зазначивши, що [PERSON] отримував в УПСЗН Слов`янської міської ради субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2015 року по 30.04.2019 року. В результаті проведеної перевірки правильності та повноти інформації даних, наданих для призначення житлової субсидії, встановлено, що [PERSON] не надав інформацію щодо перебування у шлюбі, що призвело до надмірної виплати на його користь бюджетних коштів у вигляді субсидії за період з 01.05.2018 року по 30.04.2019 року на суму 13512,81 грн. Сума переплати в розмірі 7712,05 грн. була знята з особових рахунків [PERSON] . На адресу відповідача направлявся лист-повідомлення від 13.11.2019 року про зобов`язання повернути переплачену суму субсидії в розмірі 5800,76 грн., але на теперішній час повернення коштів не здійснено. У зв`язку з зазначеним просить стягнути з [PERSON] вищевказану суму та витрати на оплату судового збору. В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити (а.с.48). Відповідач [PERSON] в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та вказав, що він не повідомив інформацію про свою дружину, оскільки остання тривалий час мешкає за іншою адресою; вони не пов`язані спільним побутом, мають окремі бюджети, а тому вона не є членом його родини. Після цього відповідач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.49). Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Заявою про призначення житлової субсидії від 18.05.2015 року, підтверджується факт звернення з приводу призначити йому субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] . З тексту вказаної заяви вбачається, що [PERSON] зобов`язався у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), протягом місця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення (а.с.5). Як вбачається з рішень УСЗН про призначення субсидії [PERSON] з 01.05.2015 року по 31.08.2019 року користувався житловою субсидією (а.с.6-15, 18-19). Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення всіх видів державної соціальної допомоги № 11-20/728 від 03.09.2019 року встановлено, що [PERSON] надав неповну інформацію про свій сімейний стан та персональні дані своєї дружини, внаслідок за період з 01.05.2019 року по 31.08.20190 року на користь останнього були надмірно виплачені кошти в сумі 13512,81 грн. (а.с.22). Відповідно до протоколу № 03-43/35-4-4 від 11.09.2019 року, комісія вирішила припинити надання житлової субсидії [PERSON] у зв`язку із виявленням ознак порушення норм законодавства під час вибіркового обстеження з 01.09.2019 року (а.с.23). 13.11.2019 року позивачем на адресу [PERSON] було надіслано повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів у сумі 5800,76 грн. на рахунок Мінсоцполітики України (а.с.25). Правовідносини сторін регулюються приписами ЦК України, Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, зі змінами (далі - Положення). Згідно пункту 2 постанови КМУ № 329 від 27 квітня 2018 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022» з 1 травня 2018 року призначені житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяв і декларації, якщо у складі, домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства. Під час судового розгляду судом встановлено, що згідно з поданою декларацією про доходи та майновий стан, особа, яка отримує субсидію, попереджена про відповідальність за подання недостовірної інформації як про її доходи та майновий стан, так і про доходи та майновий стан членів її сім`ї, зареєстрованих у жилому приміщенні, про що свідчить підпис цієї особи у заяві про отримання житлової субсидії. Під час перевірки повноти та достовірності поданої інформації з Головного управління ДФС у Донецькій області Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради виявило, що відповідачем [PERSON] не було повідомлено про свій сімейний стан, не задекларовані відомості про проживання та доходи дружини. Згідно п. 3 Положення призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення). Відповідно до п. 13 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру. Тобто, відповідач [PERSON] з 01 травня 2018 року повинен був надати нову заяву і декларацію, в якій зазначити відомості про свою дружину. Пунктом 22 Положення визначено, що у разі відмови управителя, об`єднання, виконавця комунальної послуги або громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку. Таким чином, сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії у розмірі 5800,76 грн., є майном, отриманим без достатньої правової підстави, а тому, на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України. Аналогічний за змістом висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.03.2019 р. у справі № 727/5743/15-ц. Так, згідно з ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною чи юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. Отже, не може бути повернута сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії, зокрема, тоді, якщо позивач не доведе, що виплату здійснив добровільно, але внаслідок рахункової помилки з його боку чи недобросовісності з боку [PERSON] , як набувача субсидії. Така недобросовісність може проявлятися у несумлінному ставленні до виконання власних обов`язків, зловживанні правом у власних інтересах або в інтересах третіх осіб тощо. Проаналізувавши встановлені обставини, суд встановлює недобросовісність [PERSON] , як набувача субсидії, який не подав вчасно заяву та декларацію про свій сімейний стан з 01.05.2018 року, а тому, відсутні визначені пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України підстави, які унеможливлюють повернення безпідставно набутих коштів -надмірно перерахованої (виплаченої) суми субсидії. Доводи [PERSON] про те, що його дружина мешкає за іншою адресою, кожен з них має окремий бюджет, вони не пов`язані спільним побутом, судом не приймаються до уваги, оскільки ці інформація відноситься до предмету доказування у разі оскарження рішення Комісії щодо припинення надання житлової субсидії від 11.09.2019 року. Підсумовуючи вищенаведене, суд приходить до переконання про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення, а саме стягнення з відповідача на користь позивача незаконно отриманої субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 5800,76 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем документально підтверджено платіжним дорученням сплата при зверненні з позовом до суду судового збору в розмірі 2102,00 грн., які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved