Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-09 00:00:00

08.07.2021 року позивач [PERSON] звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії № 2 від 01.04.2021 року та наказ командира № 135 від 01.04.2021 року про виключення його та членів його сім`ї з квартирного обліку та зобов`язати відповідача поновити його та членів його сім`ї у складі чотирьох осіб на квартирному обліку. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що наказом командира в/ч [NUMBER] від 24.07.2020 року № 33-РС, його звільнено з військової служби у запас на підставі підпункту «й» пункту 2 частини 6\~ст. 25 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу»\~у зв`язку із закінченням строку контракту. На момент звільнення його вислуга років у Збройних Силах України становила 26 років. Вказує, що з 25.02.2016 року він перебував на квартирному обліку у військовій частині польова пошта [NUMBER] як сім`я, яка забезпечена житлом нижче рівня, встановленого законом. Наказом командира військової частини [NUMBER] № 166 від 03.08.2020 року його виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення. Рішенням житлової комісії військової частини [NUMBER] № 2 від 01.04.2021 року його та членів його сім`ї виключили з квартирного обліку у зв`язку з тим, що він звільнився із служби в запас. Вважає, зняття його та членів його сім`ї з квартирного обліку незаконним, таким, що порушує їх конституційні права, а тому він звернувся до суду з даним позовом. 15.06.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено по суті проводити у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи, визначено сторонам строки вчинення процесуальних дій. 08.07.2021 року до суду подано відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Обґрунтування відзиву зводиться до того, що оскільки позивач був звільнений у зв`язку із закінченням строку контракту останній не має правових підстав для поновлення його на квартирному обліку для отримання житла за рахунок МО України. У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав, які просив задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві. Представник відповідача заявлені вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні заявлених вимог, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Заслухавши учасників справи, з`ясувавши обставини на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд приходить до наступного. Встановлено, що наказом командира в/ч [NUMBER] від 24.07.2020 року № 33-РС, старшого прапорщика [PERSON] звільнено з військової служби у запас відповідно до пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»\~(надалі Закону) за підпунктом «й» (які уклали контракт на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про мобілізацію та вислужили на менше 24 місяців служби за контрактом, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду). На момент звільнення [PERSON] його вислуга років у Збройних Силах України становила 26 років 07 місяця (а.с.20). \~ \~ \~ \~На підставі рапорту [PERSON] , його було зараховано на облік для поліпшення умов у в/ч [NUMBER] зі складом сім`ї 4 особи та включено в першочергову чергу з 25.02.2016 року, що слідує із рішення житлової комісії в/ч [NUMBER] від 28.09.2017 року, яке оформлено протоколом № 5 (а.с.13,19). \~ \~ \~ \~Рішення житлової\~комісії в/ч\~ [NUMBER] \~від 01.04.2021\~року,\~яке оформлено\~протоколом №\~2,\~та наказом\~командира в/ч\~ [NUMBER] \~№ 135\~від 01.04.2021\~року [PERSON] ,\~разом із\~членами сім`ї\~було 4\~особи,\~на підставі\~п.\~3\~ч.\~1\~ст.\~40\~ЖК України\~п.\~9\~ Постанови\~КМ України\~від 03.08.2006\~року №\~1081,\~абз.\~1\~п.\~9\~ст.\~12\~Закону\~України «Про\~соціальний і\~правовий захист\~військовослужбовців та\~членів їх\~сімей» та абз. 1 п.п. 3 п. 26 розділу ІІ Правил обліку громадян, - виключено зі списків військовослужбовців, які перебувають в черзі на одержання житлових приміщень при військовій частині [NUMBER] у зв`язку з закінчення строку контракту (а.с.24). \~ \~ \~ \~Зазначені обставини відповідачем не оспорюються та підтверджуються матеріалами справи. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1\~ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»\~держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. \~ \~ \~ \~Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла. \~ \~ \~ \~Отже, зазначеним законом держава взяла на себе обов`язок забезпечення військовослужбовців жилими приміщеннями, і зокрема, військовослужбовців, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 37 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами. \~ \~ \~ \~Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно\~ст.38 ЖК України\~встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. \~ \~ \~ \~Риди Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року №470 були затверджені Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР. \~ \~ \~ \~Згідно п. 10 цих Правил громадяни, які залишили роботу на підприємствах, в установах, організаціях, що здійснюють квартирний облік, у зв`язку з виходом на пенсію, беруться на облік нарівні з робітниками і службовцями даного підприємства, установи, організації. \~ \~ \~ \~Крім того,\~постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03 серпня 2006 року\~було затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями. \~ \~ \~ \~Цей Порядок визначає механізм забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців - осіб офіцерського, старшинського і сержантського, рядового складу (крім військовослужбовців строкової служби) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення та Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, у тому числі звільнених в запас або у відставку, що залишилися перебувати на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у військових частинах, закладах, установах та організаціях (далі - військові частини) після звільнення (далі - військовослужбовці) та членів їх сімей ( п. 1 Порядку). \~ \~ \~ \~Згідно пункту 3 даного Порядку військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надається житло для постійного проживання. \~ \~ \~ \~Крім того, даний Порядок передбачає і випадки, коли військовослужбовці знімаються з обліку, а саме у разі: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; 2) засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; 3) звільнення з військової служби за службовою невідповідністю у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; 4) подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; 5) в інших випадках, передбачених законодавством (п. 30 Порядку в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). \~ \~ \~ \~Системний аналіз зазначених норм права свідчить про те, що військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та члени їх сімей мають право на отримання житла, а отже і на залишення на обліку до отримання ними житла, в тому числі і у разі звільнення в запас чи відставку, крім випадків, передбачених п. 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03 серпня 2006 року. \~ \~ \~ \~ [PERSON] має вислугу на військовій службі 26 років 07 місяців та перебував на квартирному обліку для поліпшення житлових умов у військовій частині [NUMBER] з 28.09.2017 року по 01.04.2021 року зі складом сім`ї 4 особи. Звільнений старший прапорщик [PERSON] в запас у зв`язку із закінченням строку контракту, тобто не за службовою невідповідністю у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, має необхідну вислугу років, що дає право на пенсійне забезпечення. \~ \~ \~ \~Системний аналіз зазначених обставин по справі з урахуванням положень викладеного вище законодавства, свідчить про те, що підстави для зняття [PERSON] з квартирного обліку були відсутні. \~ \~ \~ \~У відзиві на позовну заяву представник відповідача звертає увагу суду на ту обставину, що [PERSON] звільнений у запас по закінченню строку контракту, а тому не має правовий підстав для поновлення його на квартирному обліку. \~ \~ \~ \~Проте з\~таким твердження\~суд не\~може погодитисьз огляду на наступне. \~ \~ \~ \~Так, пунктом 26 Порядку передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла. \~ \~ \~ \~Отже, військовослужбовець у разі звільнення з військової служби у запас має право залишатись на квартирному обліку при наявності вислуги років. \~ \~ \~ \~Таким чином, [PERSON] має право після звільнення зі служби перебувати на квартирному обліку разом із членами своєї сім`ї у в/ч [NUMBER] за місцем проживання (реєстрації), тому зняттям його з обліку, порушено їх право на поліпшення житла, передбачене\~Конституцією України. \~ \~ \~ \~За таких обставин, позовні вимоги [PERSON] підлягають до задоволення. \~ \~ \~ \~В зв`язку із задоволенням позову, судовий збір в сумі 908 грн підлягає стягненню з відповідача на користь держави. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved