Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-09 00:00:00

10.02.2020р. адвокат Маркіна О.А. в інтересах гр. [PERSON] (далі за текстом також - заявник) звернулась до суду з даною заявою, в обґрунтування якої зазначила, що [PERSON] є онукою [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] в м.Харцизьк. Краматорським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті від 21.01.2020р. №16.13-115/1-278/4, оскільки для підтвердження факту смерті [PERSON] пред`явлено документ, що виданий на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади не здійснюють свої повноваження. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та (або) особами на окупованій території України є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення факту смерті заявнику необхідно для реєстрації смерті у відділі РАЦС на території України та отримання свідоцтва про смерть встановленого зразка. Просить встановити факт смерті [PERSON] . [PERSON] та її представник в судове засідання не з`явились, але в матеріалах справи маються заяви від 17.01.2020 року про розгляд справи у їх відсутність, заявлені вимоги підтримують тапросять їх задовольнити. Представник заінтересованої особи, Краматорського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в судове засідання не з`явився. Від начальника відділу надійшла заява про розгляд справи без участі представника відділу, у зв`язку з великим навантаженням, проти задоволення заяви не заперечував. Таким чином, на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового засідання технічними засобами у відсутності сторін на підставі доказів, які є в матеріалах справи. Суд, розглянувши справу у межах заявлених вимог, дослідивши письмові документальні докази, представлені в обґрунтування заяви, вважає, що подана заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Заявник [PERSON] у своїй заяві про встановлення факту смерті зазначає, що померла [INFO] гр. [PERSON] є рідною бабусею гр. [PERSON] . Так в судовому засіданні встановлено, що у свідоцтві про народження на ім`я [PERSON] , виданого 12.10.1988 року відділом ЗАГС Харцизького міськвиконкому, актовий запис №781, батьками останньої є [PERSON] та [PERSON] (а.с.10). Відповідно до копії свідоцтва про народження виданого 20.03.1963р. Харцизьким міським в/ЗАГС Донецької області на ім`я [PERSON] його матір`ю є [PERSON] тобто особа по справі, стосовно якої необхідно встановити факт смерті [INFO] в м.Харцизьк (а.с.11). Таким чином в судовому засіданні достеменно встановлено, що [PERSON] є рідною онукою гр. [PERSON] по лінії батька. З копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 10.09.2019р. відділом ЗАГС Харцизького міського управління юстиції міністерства юстиції так званої «донецької народної республіки», актовий запис №818 та лікарського свідоцтва про смерть №147, виданого Центральною міською лікарнею м.Харцизька №1 так званої «донецької народної республіки» від 09.09.2019 року, вбачається фіксування смерті гр. [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] в місті Харцизьк (а.с.15-17). Відповідно до копії довідки про причину смерті №147 від 09.09.2019р., яка видана Центральною міською лікарнею м.Харцизька №1 так званої «донецької народної республіки» вбачається, що смерть [PERSON] наступила з причини ішемічної хвороби серця (а.с.15). Вказані копія свідоцтва про смерть, лікарське свідоцтво про смерть та довідка про причину смерті видані закладами, які розташовані на тимчасово неконтрольованій органами державної влади України території. Крім того в судовому засіданні було досліджено фотознімки місця поховання, на яких зображені могила з хрестом на якому є табличка з написом російською мовою « [PERSON] 18.11.1939-07.09.2019»(а.с.18). 21.01.2020р. за вихідним номером №16.13-115/1-278/4 Краматорським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) було відмовлено у реєстрації смерті гр. [PERSON] , оскільки заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено документ, що виданий на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади не здійснюють свої повноваження. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та (або) особами на окупованій території України є недійсним і не створює правових наслідків. Надаючи правову оцінку правовідносинам у справі, суд виходить з наступного. Як передбачено ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У відповідності до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Пунктом другим частини першої ст.317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. В судовому порядку можуть також бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Приписами ч.2 ст.319 ЦПК України встановлено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VI від 01.07.2010р., державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою або рішенням суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Згідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року №1207-VII (далі за текстом Закон) тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до ч.ч.2,3 ст.9 Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Надана заявником копія та оригінал свідоцтва про смерть, лікарське свідоцтво про смерть та довідка про причину смерті, які видані установами на тимчасово окупованій території України, відповідно до ст.19 Конституції України та Закону не є дійсними і не можуть створювати правових наслідків. Між тим, суд приймає до уваги роз`яснення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ про застосування положень ЦПК України стосовно особливостей провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, що викладені у листі від 15.04.2016 року №9-1130/0/4-16, та практику Європейського суду з прав людини, зокрема у справах проти Туреччини(«Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також справах проти Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilasku and Others v. Moldova and Russia»), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, із врахуванням «намібійського винятку», приходить до висновку, що рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ЦПК України, щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на непідконтрольній території. Водночас, відповідно до абз.3 ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18 січня 2018 року № 2268-VIII, діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи. Отже, зважаючи на викладені законодавчі приписи, суд приймає як належний доказ документи, що підтверджують факт смерті гр. [PERSON] , [INFO] на тимчасово окупованій території. При цьому, суд звертає увагу заявника на позицію Верховного суду України, викладену в п.18 Постанови Пленуму №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», згідно якої, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даному випадку є рішення суду про встановлення факту смерті. Підсумовуючи викладене, приймаючи до уваги викладені у поданій заяві обставини, з огляду на сукупність досліджених доказів, відсутність заперечень з боку заінтересованої особи, фотознімки місця поховання, з метою захисту прав особи, суд вважає, що заявлені вимоги про встановлення факту смерті підлягають задоволенню.

Outcome: approved