Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-27 00:00:00

10.04.2018 р. Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз» звернулось з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) обєм природного газу, в обґрунтування якого вказує, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: м. Кривий Ріг, Вільного козацтва (Верещинського), буд. 27. 16.01.2018 р. складено акт про порушення №2867, а саме: несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом наявності несанкціонованого газопроводу у вигляді перемички перед лічильником із просвердленим отвором, ввареної між вх. і вих. газопр. споживання газу, через який не обліковується лічильником газу. Порушення здійснене прихованими заходами та виявлене після демонтажу лічильника. При відкриванні запірного просторою газ надходить із вхідного та вихідного газопроводу під тиском (до газопроводу внутрішнього газопостачання газ надходив через перемичку перед лічильником та надходив на газові прилади поза обліком лічильника). Перемичка після демонтажу оглянута в розрізі і являє собою трубу безшовну з внутрішнім O 10 мм та стінками 2 мм. Акт про порушення підписано відповідачем з зауваженнями, в яких зазначено, що після повірки лічильника у 2014 році зауважень до нього не було. У грудні 2017 року перевіряли лічильник на витік газу без зауважень. На підставі протоколу №8 від 25.01.2018 р. за участі відповідача прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення та здійснено донарахування і складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу та його вартості -35% за період із 16.01.2016 р. по 16.01.2018 р. (за 24 місяці з дня виявлення порушення) в розмірі 46 717,15 грн.. 05.02.2018 р. відповідачу, поштою було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 25.01.2018 р. на суму 45\~669 грн. 69 коп., проте оплату суми боргу відповідачем не здійснено. Позивач просить суд стягнути з відповідача зазначену вище суму боргу, а також витрати за сплату судового збору в розмірі 1762 грн. 00 коп.. Ухвалою суду від 18.05.2018 р. відкрито провадження у даній цивільній справі, визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено перше судове засідання для розгляду справи по суті на 20.06.2018 р.. Ухвалою від 20.06.2018 р. розгляд справи був відкладений на 30.08.2018 р. у звязку з заявою відповідача про надання їй можливості скористатись правовою допомогою. Розгляд справи 30.08.2018 р. не відбувся через зайнятість судді в іншому провадженні. У судовому засіданні 04.10.2018 р. було оголошено перерву до 19.11.2018 р. та задоволено клопотання представників позивача про виклик і допит свідків і відповідача про надання йому часу для подачі зустрічної позовної заяви. У судове засідання 19.11.2018 р. представник відповідача, будучи належним чином повідомлений про розгляд справи, не зявився та про поважність причин неявки суд не повідомив. В звязку з задоволенням клопотання представника позивача у судовому засіданні 19.11.2018 р. допитано свідка [PERSON]. У судовому засіданні 18.12.2018 р. було оголошено перерву до 24.01.2019 р.. Після судового засідання 18.12.2018 р. представником відповідача через канцелярію суду було подано заяву про зупинення провадження у справі в звязку подачею позовної заяви до Дзержинського районного суду міста [PERSON] до ПАТ «Криворіжгаз» про визнання незаконним акту про порушення у порядку захисту прав споживачів (вх.№19959 від 18.12.2018 р.). Розгляд справи 24.01.2019 р. не відбувся через зайнятість судді в іншому провадженні. Відповідач та її представник, будучи належним чином повідомленими про судовий розгляд справи 28.02.2019 р. у судове засідання не зявились, про поважність причин неявки суд не повідомили. В судовому засіданні 28.02.2019 р. було оголошено заяву представника відповідача від 18.12.2019 р. про зупинення провадження у справі, відкладено розгляд справи на 28.03.2019 р.. Позивачем 28.03.2019 р. подано клопотання від 27.03.2019 р. про долучення додаткових доказів, а саме: рішення Дзержинського районного суду міста [PERSON] від 01.03.2019 р. по справі №210/6449/18 за позовом [PERSON] до ПАТ «Криворіжгаз» про визнання незаконним акту про порушення у порядку захисту прав споживачів (вх.№5803 від 28.03.2019 р.). Представник відповідача у судове засідання 28.03.2019 р. не зявився, надіслав суду заяву про зупинення провадження у справі з підстав подання апеляційної скарги на вищевказане рішення суду (вх.№5816 від 28.03.2019 р.). Зважаючи на те, що представником відповідача не подано суду належних доказів направлення апеляційної скарги, виходячи з того, що відповідачем оскаржував ся акт про порушення, складений позивачем від 16.01.2018 р., який не\~є підставою\~для виникнення\~цивільних прав\~та обовязків\~у позивача,\~оскільки лише\~фіксує наявність\~або відсутність\~певних обставин, що не відповідає способам захисту судом цивільних прав і інтересів, визначених у ст.16 ЦК України, суд вважає за можливе розглянути справу по суті, не зупиняючи провадження у даній справі. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, наведених у позові, та просила їх задовольнити. Відповідач відзив на позов не подала, її представник у судових засіданнях проти заявлених вимог заперечував. У судовому засіданні 28.03.2019 р. оголошено вступну і резолютивні частини рішеня та повідомлено про дату складення повного рішення. Суд, заслухавши представників сторін, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідач [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: вул. Вільного козацтва (Верещинського), 27, м. Кривий Ріг. Домоволодіння обладнане: плита газова - 1; опалювальний прилад двоконтурний 1 (а.с.7). За адресою домоволодіння зареєстровано 2 (дві) особи. (а.с.8). 16.01.2018\~року за\~адресою відповідача\~представниками ПАТ\~«Криворіжгаз» було\~складено Акт\~про порушення\~№2867,\~відповідно до\~якого було\~встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем п. 7 гл. 9 розділу Х: несанкціонований відбір природного газу споживачем, шляхом наявності несанкціонованого газопроводу у вигляді перемички перед лічильником із просвердленим отвором, вварену між входом і виходом газопроводу споживаним газу, через який не обліковувалося лічильником газу. Порушення здійснені прихованим заходами та виявлені після демонтажу лічильника. При відкриванні запірного пристрою газ надходить із вхідного та вихідного газопроводу під тиском (до газопроводу внутрішнього газопостачання газ надходив через перемичку перед лічильником та надходив на газові прилади поза обліком лічильника). Перемичка після демонтажу оглянута в розрізі та являє собою трубку безшовну з внутрішнім O 10 мм та стінкою 2 мм (а.с.9). Відповідно до п. 4 оскаржуваного акту порушення усунуто силами дільниці №2 Служби експлуатації систем газопостачання шляхом вирізання трубки (перемички) та заварювання отворів у газопроводі. Згідно з п.5 гл.5 Розділу 10 Кодексу як споживач так і представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. У п.7\~вказаного акту\~зазначено,\~що до\~нього додаються\~фотознімки,\~відеозапис. Відповідач підписала зазначений акт про порушення із зауваженнями, в яких вказала, що придбала будинок 06.11.2003 року у [PERSON]. Про існування несанкціонованого газопроводу колишній господар не повідомив. За час останньої державної повірки лічильника в 2014 році претензії у слюсарів до перемички не було. У грудні 2017 року перевіряли на витік газу, без зауважень. У будинку проживають вдвох із неповнолітньою дочкою. В даному акті міститься повідомлення про те, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 25.01.2018 р. за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1. До матеріалів справи додані фотографії та відеодиск, на яких зафіксовані виявлення порушення, процес його усунення та складення акту (а.с.10-13, 37). На підставі акту про порушення від 16.01.2018 року №2867 та протоколу №8 від 25.01.2018 р. з доданим до нього реєстру розглянутих адрес, де в п.75 зазначено про результат розгляду акту (а.с.14, 15-17) було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, здійснено донарахування і складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача від 25.01.2018 року, яким відповідачу була нарахована сума заборгованості за період із 16.01.2016 року по 16.01.2018 року в розмірі 46717 грн. 15 коп., що складає 35% за 24 місяці з дня виявлення порушеня (а.с. 18). Позивач супровідним листом №Кд03.1-СЛ-1982-0218 від 05.02.2018 року надіслав відповідачу рахунок від 25.01.2018 р. по оплаті не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості (а.с.19,20). Зазначений рахунок відповідачем не отримано з причин відмови, про що свідчить курєрська накладна від 13.02.2018 р. (а.с.21). Допитана у судовому засіданні свідок [PERSON], провідний фахівець відділу економічної безпеки ПАТ «Криворіжгаз», повідомила, що нею у складі комісії та групи по демонтажу лічильників, 16.01.2018 р. проводилась планова перевірка домоволодінь по вулиці Вільного козацтва, до якої входило також домоволодіння відповідача. Споживач добровільно надала доступ комісії до газового лічильника, який останній раз був повірений у 2014 році, при тому, що термін повірки складає 5 років. В процесі перевірки роботи газового лічильника шляхом включення конфорки на газовій плиті, було встановлено, що на мінімальні витрати лічильник не реагує. Працівниками позивача, які входили до складу комісії, що перевіряла у відповідача газовий лічильник, було демонтовано останній на предмет перевірки наявності в ньому сторонніх предметів, іржі. Після продувки встановлено, що лічильник працездатний. Потім після відкриття запірного пристрою на газопроводі газ почав надходити. Комісією було виявлено імітуючу арматуру, що являла собою газовий відвід в обхід лічильника: через просвердлену перемичку. На місці виявлене порушення було усунуто шляхом спилу і заварювання перемички, установки та перевірки лічильника, який після цього працював. Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно з пунктом 7 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-Кодекс) фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Відповідно до п.2 гл.6 Розділу 10 Кодексу протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний субєкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: - контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); - перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; - монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Споживач (суміжний субєкт ринку природного газу) зобовязаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за предявленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Відповідно до п.7 гл.9 Розділу 10 Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку, зокрема, ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. В підпункті 1 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно п.1 гл. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється\~за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи)\~за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.\~Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів\~або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення,\~але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд.5 Глави XІ Кодексу). Судом встановлено, що відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання, про що зазначено в п.8 Акту. Крім того, сама відповідач була присутня на засіданні комісії, про що мається відмітка у реєстрі розглянутих адрес до протоколу №8 від 25.01.2018 р. щодо здійснення перерахунку (донарахування) обємів природного газу або зміни їх режиму нарахування згідно актів про порушення. Відповідно до п.11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається обємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Враховуючи вищенаведене та рішення комісії про задоволення акту в січні 2018 року, відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 25.01.2018 р. за період із 16.01.2016 р. по 31.12.2017 р. на суму 45\~669 грн. 69 коп., а 16 днів січня включено в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами. Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Після дослідження та оцінки доказів у справі, надані відповідно до ст. ст. 12, 76 ЦПК України позивачем докази, судом вважаються належними, допустимими, достовірними та достатніми згідно зі ст. ст. 77-80 ЦПК України та свідчать про порушення відповідачем положень Кодексу газорозподільних систем, а саме: наявність у відповідача несанкціонованого газопроводу, внаслідок якого виникла заборгованість за необлікований обєм природного газу. При цьому, викладені відповідачем зауваження до акту, де вона вказала, що про існування несанкціонованого газопроводу колишній господар будинку її не повідомив, суд відхиляє, оскільки на момент перевірки газового лічильника саме відповідачка є власником домоволодіння та саме з нею укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання, тому незнання її про наявність несанкціонованого газопроводу не звільняє від відповідальності за несанкціонований відбір природного газу (несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи). Крім того, матеріалами справи підтверджено факт порушення, а саме: несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом наявності несанкціонованого газопроводу у вигляді перемички перед лічильником із просвердленим отвором, яка вварена між входом і виходом газопроводу, через який не обліковувалося лічильником газу. Акт № 2867 від 16.01.2018 року з доданими до нього фото і відео матеріалами є належним та допустимим доказом, що підтверджує факт порушення споживачем правил споживання природного газу, передбачених Кодексом газорозподільних систем. Враховуючи наявність порушення відповідачем правил надання газопостачання, несанкціоноване споживання відповідачем природного газу шляхом встановлення несанкціонованого газопроводу, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача вартості не облікованого об'єму природного газу за період з 16.01.2016 року по 31.12.2017 року в розмірі 45 669 грн. 69 коп. \~Крім того, на підставі п. 1 ч.2 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, а саме судовий збір в розмірі 1762 грн. Відповідно до ст. 15-16, 22, 1166 ЦК України та

Outcome: approved