Jurisdiction: civil
Date: 2018-01-30 00:00:00

07.11.2017 року [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] звернулися до\~[PERSON] сільської ради Окнянського району Одеської області, [PERSON] райдержадміністрації Одеської області про визнання права власності на земельні ділянки. 09.11.2017 року відкрито провадження у даній справі. Ухвалою суду від 21.11.2017 року задоволено заяву головуючого судді Чеботаренко О.Л. про самовідвід. Ухвалою від 21.11.2017 року справа прийнята до провадження суддею Бурдинюк О.С. Ухвалою від 27.12.2017 року за клопотанням представника позивачів залучено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Держгекадастру в Одеській області. У ході розгляду справи представник позивачів адвокат [PERSON] надала заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просила визнати за [PERSON] право на земельну ділянку, розміром 6,61 гектарів, яка розташована на території [PERSON] сільської ради Окнянського району Одеської області, в межах земель, що були передані колективному сільськогосподарському підприємству ім. Калініна; визнати за [PERSON] право на земельну ділянку, розміром 6,61 гектарів, яка розташована на території [PERSON] сільської ради Окнянського району Одеської області, в межах земель, що були передані колективному сільськогосподарському підприємству ім. Калініна, визнати за [PERSON] право на земельну ділянку, розміром 6,61 гектарів, яка розташована на території [PERSON] сільської ради Окнянського району Одеської області, в межах земель, що були передані колективному сільськогосподарському підприємству ім. Калініна; визнати за [PERSON] право на земельну ділянку, розміром 6,61 гектарів, яка розташована на території [PERSON] сільської ради Окнянського району Одеської області, в межах земель, що були передані колективному сільськогосподарському підприємству ім. Калініна; визнати за [PERSON] право на земельну ділянку, розміром 6,61 гектарів, яка розташована на території [PERSON] сільської ради Окнянського району Одеської області, в межах земель, що були передані колективному сільськогосподарському підприємству ім. Калініна; визнати за [PERSON], право на земельну ділянку, розміром 6,61 гектарів, яка розташована на території [PERSON] сільської ради Окнянського району Одеської області, в межах земель, що були передані колективному сільськогосподарському підприємству ім. Калініна. Позивачі обґрунтували свої вимоги тим, що 30 січня 2002 року [PERSON] сільською радою Красноокнянського району прийняте рішення №164- ХХІІІ щодо клопотання перед райдержадміністрацією про затвердження проекту відведення та надання в натурі позивачам земельних ділянок загальною площею 251.18 га. На підставі зазначеного рішення [PERSON] 24 березня 2002 року [PERSON] сільською радою видано Державний акт ІІ-ОД №015478 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6.61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; [PERSON] 14 лютого 2003 року [PERSON] сільською радою видано Державний акт ІІІ-ОД №040033 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6.61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; [PERSON] 28 березня 2002 року [PERSON] сільською радою видано Державний акт ІІ-ОД №015495 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6.61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; [PERSON] 05 лютого 2003 року [PERSON] сільською радою видано Державний акт ІІІ-ОД №044226 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6.61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; [PERSON] 25 березня 2002 року [PERSON] сільською радою видано Державний акт ІІ-ОД №015497 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6.61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; [PERSON] 05 лютого 2003 року [PERSON] сільською радою видано Державний акт ІІІ-ОД №044358 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6.61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Протягом понад 10 років вони безперешкодно розпоряджалися земельними ділянками відповідно до зазначених державних актів, передавали їх у користування юридичним особам і правомірність видачі вказаних актів ніким не оспорювалася. У 2012 році виникла необхідність подальшого оформлення землі та присвоєння кадастрових номерів, і з цією метою, позивачі зверталися до Красноокнянської РДА з заявами про надання дозволу на розробку проекту технічної документації, однак будь-якої відповіді не отримали. У 2016 році вони мали намір укласти договори оренди, однак не змогли цього зробити через відсутність кадастрового номеру і тоді вони звернулися до відділу Держгеокадастру у Красноокнянського районі із заявою про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам. Однак, 22 грудня 2016 року їм було відмовлено у звязку із тим, що Державні акти були видані неповноважним органом та з порушенням діючого на момент видачі актів законодавства, так як на момент видачі, відповідно до ст.12 п.12 розділу ХП Перехідних положень Земельного Кодексу України сільська рада не мала повноважень на видачу Державних актів і тому надані їм правовстановлюючі документи недійсні. Рішенням Красноокнянського районного суду Одеської області від 03.05.2017 року вищевказані державні акти, які були видані на імя позивачів, визнані недійсними та скасовані Провадження по справі в частині позову про визнання права власності на земельні ділянки закрито. Отримавши рішення суду, позивачі почали процедуру оформлення земельних часток в позасудовому порядку і направили заяву до [PERSON] РДА про надання дозволу на розробку технічної документації, на що отримали позитивну відповідь, на підставі чого, в подальшому, замовлено комплекс робіт по розробленню технічної документації. Однак, 03.10.2017 року відділом в [PERSON] районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області їм було відмовлено в затвердженні технічної документації з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), так як подана документація не відповідає вимогам ст. 55 Закону України «Про землеустрій», а саме: відсутнє рішення суду про визнання права власності на земельну ділянку. Посилаючись на Конституцію України, ст. 1 першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Земельний кодекс України, позивачі просили захистити їх порушене право. У судовому засіданні 07.12.2018 року позивачі та їх представник адвокат [PERSON] підтримали позовні вимоги та просили задовольнити з наведених підстав. У судове засідання 31.01.2018 року, повідомлені належним чином, не зявилися, з заявою про відкладення розгляду справи не зверталися. Представник позивачів надала заяву про розгляд справи у її відсутність та у відсутність позивачів. Представник відповідача[PERSON] сільської ради Одеської області сільський голова [PERSON], у судовому засіданні 21.12.2017 року позов визнала у повному обсязі та не заперечувала проти його задоволення, при цьому пояснила, що їй достовірно відомо, що [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] довготривалий час працювали у колективному сільськогосподарському підприємству ім. Калініна та були його членами, приймали участь у розпаюванні землі, однак, була порушена процедура видачі правовстановлюючих документів саме з боку органів місцевого самоврядування, у звязку з чим, сільська рада не заперечує, щоб дані особи скористалися своїм законним правом щодо володіння землею. У судове засідання 31.01.2018 року, повідомлена належним чином, не зявилися, з заявою про відкладення розгляду справи не зверталася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність. Представник відповідача[PERSON] районної державної адміністрації Одеської області, повідомлений належним чином, у судове засідання не зявився, надав заяву, згідно якої просив розглядати справу у його відсутність, не заперечуючи проти задоволення позову. Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головного управління Держгекадастру в Одеській області, повідомлена належним чином, у судове засідання не зявилася, надала заяву, згідно якої просила розглядати справу у її відсутність, не заперечуючи проти задоволення позову. Оскільки у судове засідання не з'явилися всі особи, які беруть участь в справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд прийняв рішення про завершення розгляду справи\~ без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України. Заслухавши пояснення позивачів та їх представника, представника відповідача - [PERSON] сільської ради Одеської області, дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступні обставини. За інформацією Відділу в [PERSON] районі Одеської області від 02.11.2017 року (а.с. 194, 22-23) на території [PERSON] сільської ради колективному сільськогосподарському підприємству ім. Калініна був вданий державний акт на право колективної власності на землю серії ОД-15 № 0004 від 25.12.1995 року. 30 січня 2002 року [PERSON] сільською радою Красноокнянського району Одеської області було винесено рішення № 164ХХІІІ «Про згоду на передачу громадянам земельних часток /паїв/ та видачу державних актів на право приватної власності на землю», яким було вирішено звернутися з клопотанням до райдержадміністрації про затвердження проекту відведення та надання в натурі земельної частки /паю/ у приватну власність громадянам України, які проживають на території сільської ради загальною площею 251,18 га, в тому числі 251,18 га ріллі із земель резервного фонду [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та звернутися з клопотанням до Красноокнянського відділу земельних ресурсів видати працівникам СВК ім..Калініна, громадянам України, державні акти на право приватної власності на землю. Відповідно до додатку №1 до вказаного рішення, позивачі входять в список із 33 громадян України, працівників СВК ім.Калініна на видачу державних актів на право приватної власності на землю. 24 березня 2002 року [PERSON] сільською радою на імя [PERSON] було видано Державний акт ІІ-ОД №015478 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 14 лютого 2003 року [PERSON] сільською радою на імя [PERSON] було видано Державний акт ІІІ-ОД №040033 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 28 березня 2002 року [PERSON] сільською радою на імя [PERSON] було видано Державний акт ІІ-ОД №015495 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 05 лютого 2003 року [PERSON] сільською радою на імя [PERSON] було видано Державний акт ІІІ-ОД №044226 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 25 березня 2002 року [PERSON] сільською радою на імя [PERSON] було видано Державний акт ІІ-ОД №015497 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 05 лютого 2003 року [PERSON] сільською радою на імя [PERSON] було видано Державний акт ІІІ-ОД №044358 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Як підстава для видачі всіх вищезазначених державних актів зазначено рішення [PERSON] сільської ради Красноокнянського району Одеської області № 164 ХХІІІ від 30 січня 2002 року. Рішенням Красноокнянського районного суду Одеської області від 03.05.2017 року визнані недійсними та скасовані наступні державні акти: на імя [PERSON], виданий 24 березня 2002 року [PERSON] сільською радою серії ІІ-ОД №015478 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на імя [PERSON], виданий 14 лютого 2003 року [PERSON] сільською радою серії ІІІ-ОД №040033 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на імя [PERSON], виданий 28 березня 2002 року [PERSON] сільською радою серії ІІ-ОД №015495 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на імя [PERSON], виданий 05 лютого 2003 року [PERSON] сільською радою серії ІІІ-ОД №044226 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на імя [PERSON], виданий 25 березня 2002 року [PERSON] сільською радою серії ІІ-ОД №015497 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на імя [PERSON], виданий 05 лютого 2003 року [PERSON] сільською радою серії ІІІ-ОД №044358 про право приватної власності на земельну ділянку площею 6,61 га на землях [PERSON] сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Провадження по справі в частині позову [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] до [PERSON] сільської ради Окнянського району Одеської області, [PERSON] районної державної адміністрації Одеської області, третя особа Головне управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання права власності на земельні ділянки закрито. Дане рішення набрало законної сили 31.05.2017 року. Розпорядженнями [PERSON] районної державної адміністрації Одеської області від 09.08.2017 року позивачам надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території [PERSON] сільської ради Окнянського району Одеської області (за межами населених пунктів), на підставі рішення Красноокнянського районного суду Одеської області від 03.05.2017 року./а.с. 46-51/. Однак, 02 жовтня та 03 жовтня 2017 року відділом в [PERSON] районі Головного управління Держгекадастру в Одеській області позивачам було відмовлено в затвердженні технічної документації з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), так як подана документація не відповідає вимогам ст. 55 Закону України «Про землеустрій», а саме: відсутнє рішення суду про визнання права власності на земельну ділянку. Пунктом 1 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» №720/95, від 08 серпня 1995 року установлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Згідно п.2 вищезазначеного Указу право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. За змістом ст.ст.22,23 ЗК України (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) та Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта. Як встановлено в ході розгляду справи та підтверджено відповідними письмовими доказами позивачами вищевказані умови дотримані. Так, як вбачається з трудової книжки №1231131 [PERSON] прийнятий 10.08.1983 року в члени КСП ім. Калініна, на підставі протоколу № 8 від 10.08.1983 року, а 01.03.2000 року виведений з членів КСП у звязку з реорганізацією за власним бажанням, на підставі протоколу № 1 від 01.03.2000 року. 02.03.2000 року прийнятий в члени СВК ім. Калініна, на підставі протоколу № 2 від 02.03.2000 року, а 28.01.2003 року був звільнений із СВК ім. Калініна за власним бажанням, на підставі протоколу № 1. Відповідно до трудової книжки №1242761 [PERSON] прийнятий 01.04.1995 року в члени КСП ім. Калініна, на підставі протоколу № 6 від 01.07.1995 року, а 01.03.2000 року виведений з членів КСП у звязку з реорганізацією за власним бажанням, на підставі протоколу № 1 від 01.03.2000 року.02.03.2000 року прийнятий в члени СВК ім. Калініна, на підставі протоколу № 2 від 02.03.2000 року, а 17.06.2002 року виведений із СВК ім. Калініна за власним бажанням, на підставі протоколу № 5 від 17.06.2002 року. Відповідно до трудової книжки №1242743 [PERSON] прийнятий 01.06.1994 року в члени КСП ім. Калініна, на підставі протоколу № 7 від 01.06.1994 року, а 01.03.2000 року виведений з членів КСП у звязку з реорганізацією за власним бажанням, на підставі протоколу № 1 від 01.03.2000 року. 02.03.2000 року прийнятий в члени СВК ім. Калініна, на підставі протоколу № 2 від 02.03.2000 року, а 17.02.2003 року звільнений з СВК ім. Калініна за власним бажанням, на підставі протоколу № 1 від 17.02.2003 року. Відповідно до трудової книжки №1343721 [PERSON] прийнятий 28.06.1997 року в члени КСП ім. Калініна, на підставі протоколу № 5 від 01.08.1998 року, а 01.03.2000 року виведений з членів КСП в звязку з реорганізацією за власним бажанням, на підставі протоколу № 1 від 01.03.2000 року. 02.03.2000 року прийнятий в члени СВК ім. Калініна, на підставі протоколу № 2 від 02.03.2000 року, а 26.01.2003 року звільнений із СВК ім. Калініна за власним бажанням, на підставі протоколу № 1 від 26.01.2003 року. Відповідно до трудової книжки №1242764 [PERSON] прийнятий 01.06.1994 року в члени КСП ім. Калініна, на підставі протоколу № 6 від 10.06.1994 року, а 01.03.2000 року виведений з членів КСП у звязку з реорганізацією за власним бажанням, на підставі протоколу № 1 від 01.03.2000 року. 02.03.2000 року позивач прийнятий в члени СВК ім. Калініна, на підставі протоколу № 2 від 02.03.2000 року, а 27.06.2002 року звільнений із СВК ім. Калініна за власним бажанням, на підставі протоколу № 5 від 27.06.2002 року. Відповідно до трудової книжки №12427795 [PERSON] прийнята 01.01.1997 року в члени КСП ім. Калініна, на підставі протоколу загальних зборів № 1 від 22.01.1998 року, а 01.03.2000 року виведена з членів КСП в звязку з реорганізацією за власним бажанням, на підставі протоколу № 1 від 01.03.2000 року. 02.03.2000 року прийнята в члени СВК ім. Калініна, на підставі протоколу №2 від 02.03.2000 року, а 26.01.2003 року звільнена із СВК ім. Калініна за власним бажанням, на підставі протоколу № 1 від 26.01.2003 року. Статтею 1 першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод проголошено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Частинами 1, 2 статті 41 Конституції України гарантовано, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, а право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ч.1, п.1 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Ч.2, п.«б» ч.3 ст.116 Земельного кодексу України передбачено, що набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування, а безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій. Згідно п.«а» ч.3 ст.152 Земельного кодексу України, захист права громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання права. Відповідно до п.3 ч.2 ст.2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» встановлено, документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). Пунктами 2, 7 Указу Президента України від 08.08.1995р. «Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам, організаціям» передбачалось, що члени КСП, на час розпаювання землі, мають право на земельний пай, а створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання. Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими, оскільки позивачі перебували в членах КСП на час паювання, включені до списку осіб, доданого до державного акту на право колективної власності на землю, КСП одержало цей акт, а тому позивачі мають право на земельну частку (пай). Окрім того, відповідно до ч.4 ст. 206 ЦПК у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Підстав для відмови у прийнятті визнання відповідачами позову судом не виявлено. На підставі викладеного,

Outcome: approved