Jurisdiction: civil
Date: 2018-01-23 00:00:00

08 грудня 2017 року позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради звернувся в Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська з позовом до [PERSON], в якому просить суд стягнути з відповідача кошти, надміру виплачені по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України в сумі 32526 грн. 84 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що [PERSON], [INFO], який мешкає за адресою: м. Камянське, вул. Медична, 23-21, перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або регіонів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. [PERSON] зареєстрований і проживав за адресою: [INFO], але переїхав до м. Кам'янське і 04.11.2014 року зареєструвався як переміщена особа, що підтверджено довідкою від 04.11.2014 за № 596, виданою департаментом охорони здоровя та соціального захисту населення Дніпродзержинської міської ради. 13.11.2014 року [PERSON] вперше звернувся до управління з заявою № 681 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованих територій України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. [PERSON] власноруч заповнив бланк заяви, відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у нього та будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, скріпив її власним підписом. Щомісячна адресна грошова допомога, відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, призначається особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Необхідний пакет документів [PERSON] було надано у повному обсязі. На підставі особистої заяви [PERSON] № 681 від 13.11.2014 року та згідно Порядку рішенням управління від 17.11.2014 року допомогу призначено на період з 13.11.2014 року по 12.05.2015 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно. 19.05.2015 року [PERSON] звернувся до управління з заявою № 612 про призначення щомісячної адресної грошової допомоги. [PERSON] власноруч заповнив бланк заяви, відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та скріпив її власним підписом. Крім того, заявник власноруч зазначив, що про порядок призначення та виплату допомоги йому розяснено, в разі будь-яких змін, які впливають на право отримання грошової допомоги він зобовязується повідомити. На підставі особистої заяви [PERSON] № 612 від 19.05.2014 року та згідно Порядку рішенням управління від 27.05.2015 року допомогу подовжено на період з 13.05.2015 року по 12.11.2015 року в розмірі 949,00 грн. щомісячно. 21.12.2015 року [PERSON] повторно звернувся до управління з заявою № 331 про продовження щомісячної адресної грошової допомоги, повідомивши, що змін, які впливають на призначення допомоги, не відбулося. На підставі особистої заяви [PERSON] № 331 від 21.12.2015 року та згідно Порядку рішенням управління від 30.12.2015 року допомогу подовжено на період з 21.12.2015 року по 27.03.2016 року в розмірі 1074,00 грн. щомісячно. 01.04.2016 року [PERSON] звернувся до управління з заявою № 707 про призначення щомісячної адресної грошової допомоги. На підставі особистої заяви [PERSON] № 707 від 01.04.2016 року та згідно Порядку рішенням управління від 31.05.2016 року допомогу призначено на період з 01.04.2016 року по 30.04.2016 року в розмірі 1047,00 грн. та на період з 01.05.2016 року по 30.09.2016 року в розмірі 1130,00 грн. щомісячно. 23.09.2016 року [PERSON] звернувся до управління з заявою № 1393 про призначення щомісячної адресної грошової допомоги. На підставі особистої заяви гр. [PERSON] № 1393 від 23.09.2016 року та згідно Порядку рішенням управління від 10.10.2016 року допомогу призначено на період з 23.09.2016 року по 22.03.2017 року в розмірі 1130,00 грн. щомісячно. 28.03.2017 року [PERSON] звернувся до управління з заявою № 454 про призначення щомісячної адресної грошової допомоги. На підставі особистої заяви [PERSON] № 454 від 28.03.2017 року та згідно Порядку рішенням управління від 12.04.2017 року допомогу призначено на період з 28.03.2017 року по 27.09.2017 року в розмірі 1247,00 грн. щомісячно. Згідно листа Міністерства фінансів України від 23.06.2017 року за № 26040-12/2-10/16802 за інформацією, отриманою від банків, у [PERSON] підтверджено наявність депозитних рахунків у АТ «Банк «ФІНАНСИ та КРЕДИТ», сума коштів на яких перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. На підставі листа Мінфіну та службової записки головного державного соціального інспектора відділу державних соціальних інспекторів управління [PERSON] розпорядженням управління від 11.07.2017 року виплата державної допомоги за о/р 680190 на імя [PERSON] припинена з 01.08.2017 року до зясування обставин, оскільки в заявах про призначення та продовження грошової допомоги від 13.11.2014, 19.05.2015, 21.12.2015, 01.04.2016, 23.09.2016 та 28.03.2017 заявником власноруч вказано про відсутність у нього та будь-кого з членів його сімї депозитних рахунків. Згідно виписки держказначейства від 24.07.2017 року проведено повернення нарахованої, але не виплаченої суми грошової допомоги за липень 2017 року у розмірі 1 312 грн. Інформації про настання змін, які впливають на право отримання грошової допомоги до управління від [PERSON] за вказаний період не надходило. Про припинення виплати та про необхідність надати до управління інформацію про наявність/відсутність коштів на депозитних рахунках, відкритих в АТ «Банк «ФІНАНСИ та КРЕДИТ» за період з 13.11.2014 по 01.07.2017 [PERSON] було повідомлено листом від 17.07.2017 за № 2/3084. [PERSON] зявився в управління та в особистому спілкуванні, підтвердив наявність на його імя депозитного банківського рахунку в АТ «Банк «Фінанси та кредит», але відмовився надавати інформацію про суму коштів на рахунку, строк дії депозитного договору та наявність рахунку на теперішній час у вищезазначеному банку та інших банківських установах. У звязку з чим, управлінням було зроблено запит за вих. № 4/3516 від 15.08.2017 року на адресу АТ «Банк «Фінанси та кредит» щодо надання інформації про наявність депозитного рахунку на ім'я [PERSON] 11.09.2017 року за вх. № 4/2374 управлінням отримано лист від 31.08.2017 №3-071110/5098 про наявність залишку на депозитному рахунку, відкритому на імя [PERSON], що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період з 01.01.2014 по 17.09.2015. Враховуючи, що [PERSON] не надано документів, підтверджуючих наявність або відсутність депозитних банківських рахунків у вищезазначеному банку або інших банківських установах, 21.08.2017 головним державним соціальним інспектором було складено акт № 1278 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надаються заявниками для призначення житлової субсидії та соціальної допомоги, на підставі якого розпорядженням управління від 08.09.2017 виставлено борг за о/р № 680190 на імя [PERSON] за період з 13.11.2014 по 30.06.2017 по раніше виплаченій допомозі, який склав 32 526,84 грн. 15.09.2017 року за вих. № 2/4004 управлінням було направлено повідомлення на адресу [PERSON] про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разу неповернення суми боргу. Станом на 05.12.2017 року сума боргу складає 32 526,84 грн. та залишається несплаченою. В наданій суду письмовій заяві представник позивача [PERSON] підтримала позовні вимоги в повному обсязі, з підстав, наведених вище і просила їх задовольнити, розглянути справу без її участі. Відповідач [PERSON] в наданій суду письмовій заяві зазначив, що з позовними вимогами згоден, просить розглянути справу без його участі. Суд, взявши до уваги позицію представника позивача, відповідача, вивчивши письмові докази по справі, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або регіонів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. [PERSON] зареєстрований і проживав за адресою: [INFO], але переїхав до м. Кам'янське і 04.11.2014 року зареєструвався як переміщена особа, що підтверджено довідкою від 04.11.2014 за № 596 (л.с. 11), виданою департаментом охорони здоровя та соціального захисту населення Дніпродзержинської міської ради. 13.11.2014 року [PERSON] вперше звернувся до управління з заявою № 681 (л.с. 13) про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованих територій України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі особистої заяви [PERSON] № 681 від 13.11.2014 року рішенням управління від 17.11.2014 року (л.с. 14) допомогу призначено на період з 13.11.2014 року по 12.05.2015 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно. 19.05.2015 року [PERSON] звернувся до управління з заявою № 612 (л.с. 15) про призначення щомісячної адресної грошової допомоги. [PERSON] власноруч зазначив, що про порядок призначення та виплату допомоги йому розяснено, в разі будь-яких змін, які впливають на право отримання грошової допомоги він зобовязується повідомити. На підставі особистої заяви [PERSON] № 612 від 19.05.2014 року рішенням управління від 27.05.2015 року (л.с. 17) допомогу подовжено на період з 13.05.2015 року по 12.11.2015 року в розмірі 949,00 грн. щомісячно. 21.12.2015 року [PERSON] повторно звернувся до управління з заявою № 331 (л.с. 18) про продовження щомісячної адресної грошової допомоги, повідомивши, що змін, які впливають на призначення допомоги, не відбулося. На підставі особистої заяви [PERSON] № 331 від 21.12.2015 року та рішенням управління від 30.12.2015 року (л.с. 19) допомогу подовжено на період з 21.12.2015 року по 27.03.2016 року в розмірі 1074,00 грн. щомісячно. 01.04.2016 року [PERSON] звернувся до управління з заявою № 707 (л.с. 21) про призначення щомісячної адресної грошової допомоги. На підставі особистої заяви [PERSON] № 707 від 01.04.2016 року рішенням управління від 31.05.2016 року (л.с. 24) допомогу призначено на період з 01.04.2016 року по 30.04.2016 року в розмірі 1047,00 грн. та на період з 01.05.2016 року по 30.09.2016 року в розмірі 1130,00 грн. щомісячно. 23.09.2016 року [PERSON] звернувся до управління з заявою № 1393 (л.с. 25) про призначення щомісячної адресної грошової допомоги. На підставі особистої заяви гр. [PERSON] № 1393 від 23.09.2016 року рішенням управління від 10.10.2016 року (л.с. 27) допомогу призначено на період з 23.09.2016 року по 22.03.2017 року в розмірі 1130,00 грн. щомісячно. 28.03.2017 року [PERSON] звернувся до управління з заявою № 454 (л.с. 28) про призначення щомісячної адресної грошової допомоги. На підставі особистої заяви [PERSON] № 454 від 28.03.2017 року рішенням управління від 12.04.2017 року (л.с. 30) допомогу призначено на період з 28.03.2017 року по 27.09.2017 року в розмірі 1247,00 грн. щомісячно. Згідно листа Міністерства фінансів України від 23.06.2017 року за № 26040-12/2-10/16802 (л.с. 32) за інформацією, отриманою від банків, у [PERSON] підтверджено наявність депозитних рахунків у АТ «Банк «ФІНАНСИ та КРЕДИТ», сума коштів на яких перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. На підставі листа Мінфіну та службової записки головного державного соціального інспектора відділу державних соціальних інспекторів управління [PERSON] розпорядженням управління від 11.07.2017 року виплата державної допомоги за о/р 680190 на імя [PERSON] припинена з 01.08.2017 року до зясування обставин, оскільки в заявах про призначення та продовження грошової допомоги від 13.11.2014, 19.05.2015, 21.12.2015, 01.04.2016, 23.09.2016 та 28.03.2017 заявником власноруч вказано про відсутність у нього та будь-кого з членів його сімї депозитних рахунків. Згідно виписки держказначейства від 24.07.2017 року проведено повернення нарахованої, але не виплаченої суми грошової допомоги за липень 2017 року у розмірі 1 312 грн. Інформації про настання змін, які впливають на право отримання грошової допомоги до управління від [PERSON] за вказаний період не надходило. Про припинення виплати та про необхідність надати до управління інформацію про наявність/відсутність коштів на депозитних рахунках, відкритих в АТ «Банк «ФІНАНСИ та КРЕДИТ» за період з 13.11.2014 по 01.07.2017 [PERSON] було повідомлено листом від 17.07.2017 за № 2/3084 (л.с. 36). [PERSON] зявився в управління та в особистому спілкуванні, підтвердив наявність на його імя депозитного банківського рахунку в АТ «Банк «Фінанси та кредит», але відмовився надавати інформацію про суму коштів на рахунку, строк дії депозитного договору та наявність рахунку на теперішній час у вищезазначеному банку та інших банківських установах. У звязку з чим, управлінням було зроблено запит за вих. № 4/3516 від 15.08.2017 року (л.с. 37) на адресу АТ «Банк «Фінанси та кредит» щодо надання інформації про наявність депозитного рахунку на ім'я [PERSON] 11.09.2017 року за вх. № 4/2374 управлінням отримано лист від 31.08.2017 №3-071110/5098 про наявність залишку на депозитному рахунку, відкритому на імя [PERSON], що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період з 01.01.2014 по 17.09.2015. 21.08.2017 головним державним соціальним інспектором було складено акт № 1278 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надаються заявниками для призначення житлової субсидії та соціальної допомоги, на підставі якого розпорядженням управління від 08.09.2017 виставлено борг за о/р № 680190 на імя [PERSON] за період з 13.11.2014 по 30.06.2017 по раніше виплаченій допомозі, який склав 32 526,84 грн. 15.09.2017 року за вих. № 2/4004 управлінням було направлено повідомлення (л.с. 39) на адресу [PERSON] про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів. Станом на 05.12.2017 року сума боргу складає 32 526,84 грн. та залишається несплаченою. Щомісячна адресна грошова допомога, відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, призначається особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг. Відповідно до п. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, у заяві зазначаються відомості згідно переліку про всіх членів сімї, які претендують на отримання грошової допомоги. До заяви додаються копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтва про народження дітей, засвідчені власним підписом уповноваженого представника сімї, письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сімї та згоду на обробку персональних даних, а також письмовий дозвіл на розкриття уповноваженим банком інформації, що містить банківську таємницю, щодо поточного рахунка, відкритого уповноваженому представнику сімї в установі уповноваженого банку. Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному рахунку кошти, сума яких перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Згідно з п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Відповідно до пункту 9 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів ПФУ, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136, Мінфін рекомендує забезпечити зупинення або припинення виплат щомісячної адресної допомоги наданим у переліку внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи вищевикладене, а також визнання позову відповідачем, суд вважає необхідним задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради до [PERSON] про стягнення коштів, надміру виплачених по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України. У зв'язку із задоволенням позовних вимог та визнанням їх у повному обсязі відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд

Outcome: approved