Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-05 00:00:00

.07.2020 року позивач звернувся до суду з даним позовом мотивуючи тим, що у січні 2000 року він був прийнятий на роботу до Білоцерківської музичної школи № 3 на посаду викладача по класу акордеона. Згідно Акту приймання - передачі від 11.09.2018 року під час незаконної ліквідації Комунального закладу Білоцерківської міської ради Білоцерківська музична школа № 3 весь архів школи було вилучено ліквідаційною комісією та направлено до відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради.На його звернення 06.07.2020 року та 17.07.2020 року відділ не надав йому копію трудової книжки та не надав письмової відповіді на його звернення.Фінансування та виплата заробітної плати працівникам школи здійснюється централізованою бухгалтерією відділу культури і туризму. Рішенням Білоцерківської міської ради від 20.12.2019 року № 4768-86-VІІ, затверджено бюджет міста на 2020 рік та затверджено бюджетні призначення по КПКВ «Надання спеціальної освіти мистецькими школами» в повному обсязі, в тому числі на оплату праці працівникам 43221,50 тис. грн., а головним розпорядником коштів призначено відділ культури і туризму. Згідно Наказу № 10 від 03.04.2020 року до КЗ БМР Білоцерківська музична школа № 3 «Про роботу працівників школи на період карантину» його було переведено на роботу в дистанційному режимі на період карантину та про якісь додаткові зміни в умовах і оплаті праці в бік погіршення його ніхто не попереджав. Відповідно до п.4 ст. 97, п.3,4,5 ст. 103 КЗпП України його не повідомили за два місяці про істотні зміни в оплаті праці та не узгодили ці зміни з профспілковим комітетом. Згідно п.13 Листа Міністерства культури, молоді та спорту України № 4791/4.11.1 від 25.03.2020 року - «вважати працівників, які фактично не виходять на роботу під час карантину, такими, що не виходять на роботу у зв`язку із простоєм (за винятком працівників закладів мистецької освіти, які працюють дистанційно, та оплата праці яких здійснюється у повному обсязі).Відповідно до Тарифікаційного списку педагогічних працівників і розрахунку середньої ставки викладачів і концертмейстерів КЗ БМР Білоцерківська музична школа №3, затвердженого начальником відділу культури та туризму Ковальською Ю.І. та головним бухгалтером [PERSON] від 01.01.2020 року його місячна заробітна плата становить 17497,33 грн., яка складається із: тижневе педагогічне навантаження - 40 год., що становить 2,22 ставки: зарплати - 11664,89 грн., вислуги років- 3499,47 грн. та престижності - 2332,98 грн.. Однак, з незрозумілих причин відповідач заборгував йому заробітну плату за травень 2020 року у розмірі 17497,33 грн., не доплативши 6998,95 грн. за червень 2020 року та 12248,14 грн. за липень 2020 року, загальна сума невиплати станом на 01.08.2020 року становить 36744,42 грн..З приводу невиплати заробітної плати він звернувся до відповідачів 01.06.2020 року та 02.06.2020 року на Урядову гарячу лінію, на що отримав відповідь Головного управління Держпраці у Київській області. Вказана невиплата заробітної плати відбулася під час особливого періоду (введення у країні карантинних заходів), коли у нього відсутня будь - яка можливість знайти альтернативні засоби для існування, при цьому заробітна плата є єдиним джерелом його доходів для життя, як для себе та і для його сім`ї. Також, невиплата заробітної плати у повному обсязі за останні місяці у подальшому впливає на загальну суму нарахувань за відпустку в серпні 2020 року. Враховуючи, що відповідачі заборгували заробітну плату та не виплатили її у визначені законодавством строки, останні мають йому виплатити компенсацію втрати частини заробітної плати, приблизний розрахунок якої з урахуванням індексу інфляції становить 3683,53 грн.. Враховуючи, що у добровільному порядку відповідачі відмовляються вирішити спір, просив у судовому порядку стягнути з відповідачів заборгованість по заробітній платі у розмірі 36744,42 грн. та компенсацію з урахуванням індексу інфляції у розмірі 3683,53 грн., допустити негайне виконання рішення суду щодо присудженої суми виплат та стягнути з відповідачів на його користь судові витрати. 05.08.2020 року судом прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. 05.08.2020 року судом постановлено ухвалу, про витребування у відповідачів належним чином завірених копій документів (трудової книжки [PERSON] та наказ про прийняття його на роботу). 02.09.2020 року відповідач - КЗ БМР Білоцерківська музична школа № 3 подала до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі мотивуючи тим, щотвердження позивача про невиплату заробітної плати вводять суд в оману та на підтвердження позивач надав докази, які є недопустимими, оскільки одержані з порушенням порядку встановленого законом. Так, позивач надав недостовірні докази, а саме: довідку про доходи № 25 від 06.07.2020 року з листом розрахунку за травень, червень місяці 2020 року, що не відповідає дійсності та дійсним обставинам справи. Так, позивач отримав заробітну плату за травень - 5243,70 грн., за червень - 5243,70 грн., за липень - 5243,70 грн. та за серпень - 5243,70 грн..Надана позивачем довідка про доходи № 25 від 06.07.2020 року була видана під час відпустки начальника відділу культури і туризму БМР з 30.06.2020 року по 10.07.2020 року, коли виконання обов`язків начальника відділу було покладено на [PERSON] - заступника начальника відділу культури та туризму. Довідка про доходи № 25 від 06.07.2020 року, за підписом [PERSON] - заступника начальника відділу культури та туризму та головного бухгалтера [PERSON] не відповідає дійсності: у довідці не вірно вказано власну назву юридичної особи, що видала довідку; ЄДРПОУ вказано невірно; в графі, де працює позивач вказано юридичну особу, яка взагалі не існує; не вказано нарахування заробітної плати за травень та невірно вказано нарахування за червень місяць. Згідно відповіді від 13.07.2020року заступника головного бухгалтера централізованої бухгалтерії було отримано відповідь, що заробітна плата за травень та червень місяці 2020 року працівникам КЗ БМР БМШ № 3 нарахована відповідно до поданих табелів робочого часу, додаткових табелів та табелів тижневого навантаження за вказані місяці, виплачено згідно платіжного доручення №259 від 23.06.2020 року та отримано працівниками згідно відомості перерахування заробітної плати на карткові рахунки КРД АТ «Райффайзен банк Аваль», на всі виплати нараховано та перераховано страхові внески.Оплата праці позивача здійснюється відповідно до обсягу педагогічного навантаження, на підтвердження якого він зобов`язаний виконувати навчальний план та програми, вести документацію, пов`язану з виконанням посадових обов`язків (журнали, плани роботи, тощо); дотримуватися вимог статуту закладу, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку та посадові обов`язки, виконувати накази і розпорядження керівника закладу.Облік оплати праці позивача здійснюється керівником закладу у відповідності з наданими ним документами для підтвердження виконаної роботи, зокрема підтвердження педагогічного навантаження позивачем та батьківської оплати за навчання дітей у даного викладача за роботу у відповідний місяць. Для обліку Табелю про відпрацьований час працівників школи за травень 2020 року та нарахування заробітної плати за цей місяць і наступні місяці було видано розпорядження №02 від 04.05.2020 року «Про надання навчальної документації викладачами КЗ БМР БМШ № 3 та зобов`язано викладачів до 07.05.2020 року надати службову документацію, зокрема: журнали групових та індивідуальних занять, особові справи учнів, індивідуальні плани учнів, плани групових занять та інше.Крім того, наказом № 03-АГ від 04.05.2020 року було призначено голову профспілки КЗ БМР БМШ № 3 [PERSON] , якій було наказано негайно довести до відома всіх педагогічних працівників школи розпорядження № 02 від 04.05.2020 року. Відповідно до Доповідної записки №41 голови профспілки [PERSON] Розпорядження № 02 від 04.05.2020 року виконано, всіх викладачів КЗ БМР БМШ №3 було повідомлено з вказаним розпорядженням, втому числі і позивача. 05.05.2020 року був складений акт про відмову ознайомитись з розпорядженням №02 від 04.05.2020 року викладачем [PERSON] . Розпорядження № 02 від 04.05.2020 року позивачем виконано не було, про що було складено Акт, про невиконання, зокрема, викладачем [PERSON] вказаного розпорядження станом на 18.05.2020 року.Для підтвердження проведення освітнього навчального процесу педагогічними працівниками КЗ БМР БМШ № 3 та отримання заробітної плати, додатково було видано Наказ № 03-ОД від 12.05.2020 року «Про надання інформації щодо учнів, які навчаються у КЗ БМР БМШ № 3, де було наказано завідуючому відділом струнно - смичкових інструментів [PERSON] , завідуючому відділом народних інструментів [PERSON] , викладачу [PERSON] , негайно повідомити педагогічних працівників школи про термінове надання списків учнів своїх класів з контактними телефонами батьків та зазначенням класу, у якому навчається учень у 2019 - 2020 навчальному році. Відповідно до доповідної записки №40 голови профспілки [PERSON] всіх викладачів школи було повідомлено, в тому числі і позивача, із Наказом № 03-ОД від 12.05.2020 року. Позивачем вказаний наказ виконаний не був, про що складено Акт про невиконання даного наказу станом на 22.05.2020 рокута надавати списки учнів з даними про них директору закладу, який несе персональну відповідальність за учнів, за час навчання учнів у закладі, відповідно до чинного законодавства, позивач відмовився посилаючись на захист персональних даних. Позивачу відомо, що нарахування заробітної плати викладачу проводиться відповідно до підтвердження ним педагогічного навантаження. Для нарахування заробітної плати, зокрема необхідний такий документ, як «Журнал індивідуальних занять», який позивач відмовився надати, що є порушенням посадових обов`язків позивача. Позивач отримує заробітну плату за почасову оплату праці, яка залежить від фактично відпрацьованого часу. Для позивача почасова оплата праці передбачає врахування тарифної ставки і тривалості відпрацьованого часу. За одиницю обчислення заробітку тривалості робочого часу для викладачів, прийнята погодинна оплата праці. При почасовій оплаті праці викладачам встановлюють нормовані завдання. При почасовій оплаті праці заробіток визначається шляхом множення відповідної часової тарифної ставки на число відпрацьованих в обліковому періоді годин або днів. Педагогічне навантаження викладачів за виконану роботу підтверджують: журналом індивідуальних занять, книгою обліку педагогічного навантаження, оригіналом розкладу уроків педагогічного працівника, особовими справами та списком учнів, що навчаються у викладача, заявою викладача про перехід на дистанційну форму на час карантину на ім`я в.о. директора КЗ БМ РБМШ № 3 з травня місяця, звіт дистанційної роботи за травень - червень місяці 2020 року. Оскільки жодного із перерахованих документів для підтвердження виконаної роботи та підтвердження педагогічного навантаження позивачем надано не було, ні станом на 07.05.2020 року, ні станом на 07.06.2020 року, на 19.06.2020 року, що є порушенням посадових обов`язків позивача, зокрема п.п.1.2, 3.1., 5.1 підписаних ним 30.08.2019 року. Своїми діями позивач порушив правила внутрішнього розпорядку КЗ БМР БМШ № 3, норми Статуту та Колективного договору. Позивач не виконав свою роботу викладача регламентовану законодавством. В зв`язку із ненаданням позивачем документації та відкритого саботування роботи, та відсутності батьківської оплати за навчання у травні місяці, керівництвом закладу було проведено перевірку наявності учнів закладу, встановлення реальних учнів з якими міг би займатися позивач, однак це виявилося неможливим. Враховуючи, що вимоги Колективного звернення від 04.05.2020 року не були виконані, тому позивач у період з травня по липень місяці і до сьогодні перебуває у безстроковому голодному страйку, оскільки офіційного повідомлення про завершення голодування і припинення страйку не було. Крім того, позивач не виявив бажання перейти на дистанційну роботу, оскільки ним не подано відповідної заяви на ім`я директора [PERSON] . Керівником закладу були складені Акти невиконання позивачем роботи, невиконання наказів та розпоряджень, складені Акти телефонних дзвінків, де позивач навмисне ігнорував розмови із керівництвом. Оскільки, позивач не надав підтвердження виконаної роботи за травень місяць для нарахування заробітної плати, оплату заробітної плати позивачу було зупинено, про що було повідомлено у Доповідній записці від 18.05.2020 року головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради [PERSON] та до відома начальнику відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради Ковальській Ю.І. , та надано час позивачу надали необхідну робочу документацію та підтвердити своє педагогічне навантаження для отримання заробітної плати за травень місяць 2020 року. Станом на 19.06.2020 року позивач так і не надав робочу документацію на підтвердження свого педагогічного навантаження для отримання заробітної плати за травень місяць 2020 року. Враховуючи ненадання позивачем підтвердження виконаної ним роботи, відповідно до вимог законодавства йому було встановлено простій з 01.05.2020 року по 31.05.2020 року та виплачено заробітну плату відповідно до ст. 113 КЗпПУ. Головному бухгалтеру централізованої бухгалтерії відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради [PERSON] було наказано провести відповідні розрахунки заробітної плати за період простою з 01.05.2020 року по 31.05.2020 року, для працівників КЗ БМР БМШ № 3, у розмірі 2/3 тарифної ставки, встановлено працівникам окладу, відповідно до Наказу № 10 від 19.06.2020 року. Голові профкому [PERSON] було наказано довести до відома працівників інформацію щодо простою. В зв`язку із тим, що позивач не надав підтвердження виконаної ним роботи за червень місяць для нарахування заробітної плати, та не підтвердив своє педагогічне навантаження йому було встановлено простій з 01.06.2020 року. Оплату заробітної плати позивачу було проведено своєчасно, відповідно до Наказу № 11-к від 19.06.2020 року. Головному бухгалтеру централізованої бухгалтерії відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради [PERSON] було наказано провести відповідні розрахунки заробітної плати, а голові профкому [PERSON] було наказано довести до відома працівників інформацію щодо встановлення простою. Позивачу було відомо, що заробітна плата за травень - червень 2020 року буде нарахована відповідно до Наказу № 10-к і Наказу № 11-к. Так, Наказ № 10 від 03.04.2020 року «Про роботу працівників школи на період карантину» до централізованої бухгалтерії для нарахування заробітної плати, щодо дистанційної роботи в умовах карантину, не надавався, у книзі реєстрації вхідної документації даний наказ відсутній. Крім того наявні сумніви, що зазначений наказ є у позивача в оригіналі.Позивач вказав про додаткові зміни в умовах і оплаті праці в бік погіршення та по те, що його ніхто не попереджав, що є черговим введенням суду в оману. Оскільки ніякого переведення позивача на іншу посаду чи змін в оплаті праці в бік погіршення не відбулося. Позивач отримав заробітну плату в тому розмірі, в якому оплачується невиконання роботи, і лише завдяки карантину, отримав заробітну плату у розмірі 2/3 тарифної ставки, встановленого працівникам окладу. Також позивач надав Лист центрального комітету професійної спілки працівників культури України від 25.03.2020 року, адресований керівникам структурних підрозділів у сфері культури обласних та Київської міської держаної адміністрації, Однак, виникає питання звідки у позивача вищевказаний лист, якщо він не відноситься до жодної категорії працівників, яким направлявся даний лист. Також, викликає велике питання, яким чином у позивача у наявності Акт приймання - передавання шкільної документації, що зберігається в кабінеті № 20», адже він містить службову, конфіденційну інформацію, до якої у позивача немає і не може бути доступу. Позивач особисто незаконно заволодів службовими документами, в яких міститься конфіденційна інформація працівників закладу та незаконно розповсюджує її, при цьому особисто завіряє її, як голова комісії чи директор закладу.Таким незаконним шляхом, позивач отримав і розповсюджує службову інформацію - тарифікаційний список від 01.01.2020 року, розрахунок середньої ставки викладачів і концертмейстерів КЗ БМР БМШ № 3 на 01.01.2020 року, в якому міститься конфіденційна інформація з персональними даними працівників школи, їх заробітна плата та нарахування. Позивач незаконним шляхом отримав відповідь №02-09/150 начальника міського фінансового управління Білоцерківської міської ради [PERSON], що надавалася на адвокатський запит від 26.06.2020 року № 9 адвокату Дульдієру О.П. , в інтересах [PERSON] . Позивач вважає, що головним розпорядником коштів КЗ БМР БМШ № 3 є відділ культури і туризму Білоцерківської міської ради, однак йому невідомо, що розпорядником коштів школи відповідно до Статуту є директор школи. Відповідно до Статуту КЗ БМР БМШ №3 заклад є юридичною особою, діє на підставі Статуту і обслуговується централізованою бухгалтерією. Відповідно до статуту заклад у процесі провадження своєї діяльності має право самостійно розпоряджатися коштами які надходять до закладу із джерел не заборонених законодавством України. Бюджетні кошти та власні надходження закладу зараховуються на рахунки, відкриті в органах Державної казначейської служби. Отримані кошти використовуються згідно з кошторисом. Ведення діловодства, та звітності в закладі здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством, бухгалтерський облік здійснюється централізованою бухгалтерією відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради. Заклад не відповідає по зобов`язаннях Засновника, як Засновник не відповідає в зобов`язаннях Закладу. Директор юридичної особи розпоряджається коштами закладу та несе персональну за це відповідальність. Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором та нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації, не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, який здійснюється виплата, відповідно до статті 24 Закону України «Про оплату праці». Позивач дистанційно не працював, що підтверджується відсутністю його Заяви оформленої та написаної належним чином, та відсутністю Наказу про дистанційну роботу позивача за березень - квітень місяць, також відсутністю всіх документів, які підтвердили б роботу позивача дистанційно в травні, та відсутність учнів у травні місяці в КЗ БМР БМШ №3, які призупинили навчальний процес з 01.05.2020 року. Так, як позивач в травні місяці не працював з учнями, та не виконував іншу роботу, встановити своєчасно виконання чи невиконання педагогічного навантаження не виявилося можливим, тому до поданого Табелю в травні місяці, було подано ще Додатковий табель про оплату праці, але вже в червні місяці.Також, позивач подаючи позов до кількох відповідачів не вказав зміст вимог до кожного з них, вказав обставини, які не відповідають дійсності та надав докази, які є недопустимими. Оскільки, ніякої заборгованості по виплаті заробітної плати позивачу немає, він безпідставно звернувся до суду з позовною заявою, що змусило відповідача нести матеріальні збитки, а саме судові витрати в зв`язку із розглядом справи. Окрім того, позивач вказав, що відповідно до Тарифікаційного списку педагогічних працівників місячна заробітна плата позивача становить 17497,33 грн.. Зважаючи на те, що в тарифікаційну ставку входить доплата за фахову освіту, атестація, тарифний розряд відповідно до категорії, стаж роботи педагогом, та враховуючи саму категорію, було зроблено запит до Ліквідаційної комісії про надання Особової справи позивача, для перевірки нарахувань заробітної плати працівнику [PERSON] .. З Особової картки працівника - стало відомо, що у позивача відсутня атестація згідно стажу роботи, який вказаний в Тарифікаційному списку, відсутні накази та заяви про прийняття та зарахування працівника на педагогічну роботу, та відсутні атестації за 2011, 2016 роки, які давали б право працівнику всі ці роки отримувати доплати згідно Тарифікаційних списків. Таким чином, позивач всі ці роки працював на посаді викладача без Атестації, яка є обов`язковою для роботи педагогом, та для отримання категорії, кваліфікації, заробітної плати, з приводу якої і звернувся позивач. Враховуючи вищевикладене, оскільки предмет спору відсутній, так, як позивач отримав заробітну плату за травень, червень, липень 2020 року, та виплату за відпустку в повному обсязі, відповідно до чинного законодавства, позовна заява не містить змісту позовних вимог, права та інтереси позивача яким чином не порушені у позовній заяві слід відмовити у повному обсязі. 02.09.2020 року відповідач - Управління (відділ) культури і туризму Білоцерківської міської ради подав відзив на позов в якому зазначив, щоє неналежним відповідачам у справі з наступних підстав.Відділ культури і туризму Білоцерківської міської ради є структурним підрозділом Білоцерківської міської ради, у своїй діяльності підзвітний і підконтрольний міській раді, яка його утворила, підпорядковується її виконавчому комітету, міському голові та заступнику міського голови відповідно до розподілу обов`язків. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно - правовими документами Міністерства культури України, обласної державної адміністрації, наказами управління культури, національностей та релігій обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови та іншими нормативними актами відповідних органів самоврядування, кодексом етичної поведінки посадових осіб місцевого самоврядування Білоцерківської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 27.02.2018 року №87, Статутом територіальної громади міста Біла Церква, затвердженого рішенням міської ради від 29.03.2018 року № 2010-48 -VII, зареєстрованого Міністерством юстиції України від 26.04.2018 року №6, Порядком роботи електронного документообігу у виконавчих органах Білоцерківської міської ради з урахуванням Політики інформаційної безпеки системи електронного документообігу, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 12 вересня 2017 року №314 та Положенням від 30.08.2018 року №2569-55-VІІ. Основними завданнями відділу є: - організаційно-методичне керівництво діяльністю підвідомчих закладів та підприємств культури, пошук, використання й поширення нових організаційно - творчих підходів у діяльності закладів культури, вдосконалення господарського механізму їх діяльності, інформаційно-методичне забезпечення, впровадження нових моделей організації культурної памяткоохоронної діяльності. Відділ відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує реалізацію державної політики з питань культури, створює умови для вільного розвитку бібліотечної справи, професійного мистецтва, сприяє розвитку та організації дозвіллєвої і туристичної діяльності установами та закладами культури міста. Розгадає листи (заяви) громадян з питань, що відносяться до компетенції відділу, вживає щодо них необхідних заходів та надає відповіді. Відділ в процесі своєї діяльності має право: проводити перевірки та аналізувати роботу закладів та установ культури, які працюють на території міста, згідно з Порядком, встановленим нормативно - правовими актами та давати їм рекомендації для усунення виявлених недоліків; одержувати в установленому порядку від інших підрозділів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій усіх форм власності інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань відповідно до чинного законодавства України; діє в межах повноважень, визначених Посадовою інструкцією, що затверджується міським головою, Положення та чинного законодавства України; посадові обов`язки начальника відділу визначені в Посадовій інструкції. Згідно зі ст. 21 КЗпПУ належним відповідачем у справі за позовом про оплату праці є та юридична особа, з якою позивачем укладено трудовий договір. Однак, трудовий договір між відділом культури і туризму Білоцерківської міської ради та викладачем [PERSON] не укладався. Сторонами трудового договору виступають працівник та роботодавець, за яким працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з дотриманням внутрішнього трудового розпорядку, а роботодавець виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Так, відповідно до запису п.5 Трудової книжки від 20.01.2000 року позивач був прийнятий на роботу в Білоцерківську музичну школу №3 на посаду викладача по класу акордеона. Позивач укладав трудовий договір з Білоцерківською музичною школою №3. Рішенням Білоцерківської міської ради №398 - 22-VІІ від 22.12.2016року, було змінено назву закладу БМШ №3 на КЗ БМР БМШ №3 - запис № 26 в трудовій книжці. Тому, звернення з позовною заявою працівника закладу КЗ БМР БМШ №3 по зобов`язаннях з приводу оплати заробітної плати до відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради, є неналежним, оскільки належним відповідачем, згідно ст. 21 КЗпП, у справі за позовом про оплату праці є та юридична особа, з якою позивачем укладено трудовий договір. Крім того, Комунальний заклад Білоцерківської міської ради Білоцерківська музична школа №3, щодо оплати заробітної плати працівникам, має власні розпорядчі функції відповідно до Статуту затвердженого рішенням Білоцерківської міської ради від 22 грудня 2016 року № 398-22- VII та в процесі своєї діяльності лише директор закладу розподіляє кошти на оплату праці працівників закладу, в тому числі відповідно до організаційно-виховного процесу, здійснює «плату роботи педагогічним працівникам відповідно до обсягу педагогічного навантаження (п. 4.10 Статут КЗ БМР БМШ №3). Обсяг педагогічного навантаження працівників закладу встановлюється керівником закладу згідно із законодавством. Директор КЗ БМР БМШ №3 відповідно до своїх посадових обов`язків та п. 3.1 Посадової інструкції «здійснює керівництво всіма напрямами діяльності школи у відповідності з її Статутом і законодавством України». Згідно до вищезазначеного Статуту, а саме: П.5.3 «Керівник закладу організовує виконання кошторису доходів і видатків закладу». П.6.2 «Діяльність закладу провадиться відповідно до законодавства та Статуту». П.6.6 «Фінансування діяльності закладу здійснюється у встановленому порядку за рахунок місцевого бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством України.». П.6.7 «Джерелами фінансування закладу є: кошти місцевого бюджету; субвенція державного бюджету; кошти державних та міських цільових програм.». П.6.9 «Заклад у процесі провадження своєї діяльності має право самостійно розпоряджатися коштами, одержаними від своєї діяльності відповідно до Статуту;». П.6.10 «Заклад у процесі провадження своєї діяльності не має права розподілу отриманих доходів або їх частини серед засновників, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органу управління інших пов`язаних з ними осіб». П.6.11 «Бюджетні кошти та власні надходження закладу зараховуються на рахунки, відкриті в органах Державної казначейської служби. Отримані кошти використовуються згідно з кошторисом». П.6.14 «Заклад не відповідає по зобов`язаннях Засновника, як Засновник відповідає по зобов`язаннях Закладу». Так, звернення з позовною заявою позивача - працівника закладу КЗ БМР БМШ №3 по зобов`язаннях з приводу оплати заробітної плати до відповідача, є неналежним, оскільки Відділ культури і туризму Білоцерківської міської ради є уповноваженою особою Засновника і відповідно до п. 6.14 Статуту КЗ БМР БМШ №3 не несе відповідальності по зобов`язаннях закладу де працює позивач. Комунальний заклад Білоцерківської міської ради Білоцерківська музична школа №3 - початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад (школа естетичного виховання) - є початковою ланкою спеціалізованої мистецької освіти, належить до системи позашкільної освіти у сфері культури. Заклад заснований на комунальній формі власності. Засновником закладу є Білоцерківська міська рада Київської області. Заклад має статус державного закладу освіти, підзвітний та підпорядкований Відділу культури і туризму Білоцерківської міської ради. Заклад у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, наказами Міністерства освіти і науки України, Міністерства культури України, рішеннями органів місцевого самоврядування, Положеннями про початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади системи Міністерства культури і туризму України, та Статутом, який є установчим документом Закладу. У Статуті зазначаються повна назва закладу, його адреса, Засновник, підпорядкованість, мета і основні завдання діяльності, визначаються організаційно - правові засади діяльності і організації навчально-виховного процесу, права, обов`язки та відповідальність учасників цього процесу, а також порядок управління Закладом та організація його фінансово - господарської діяльності, тощо. Заклад є юридичною особою, діє на підставі Статуту, затвердженого Засновником, має самостійний кошторис, самостійний баланс, круглу печатку, кутовий штамп та інші атрибути юридичної особи. Керівник Закладу організовує виконання кошторису доходів і видатків Закладу, в установленому порядку відкриває рахунки в установах банків, або органах Державного казначейства; установлює надбавки, доплати, премії та надає матеріальну допомогу працівникам закладу відповідно до законодавства, за дорученням відділу культури представляє заклад в усіх підприємствах, установах та організаціях і відповідає перед засновником за результати діяльності Закладу. Засновник або уповноважена ним особа не має права втручатися в діяльність мистецької школи, що здійснюється нею в межах її автономних прав, визначених законами та Статутом. Фінансово - господарська діяльність Закладу провадиться відповідно до законодавства та Статуту. Фінансування Закладу здійснюється за рахунок коштів відповідно бюджетів та плати за навчання учнів. Основним джерелом фінансування Закладу є кошти відповідних бюджетів. В межах бюджетних призначень бюджетні кошти спрямовуються керівником закладу на виконання робочих навчальних планів, матеріальні витрати, пов`язані з навчально-виховною роботою, підвищення кваліфікації педагогічних працівників, оплату праці, збереження і зміцнення матеріально - технічної бази, соціальний захист та матеріальне стимулювання трудового колективу. Фінансування закладу може здійснюватися також за рахунок додаткових джерел фінансування, не заборонених законодавством. Кошти, отримані закладом з додаткових джерел фінансування, використовуються для провадження діяльності, передбаченої її Статутом. Централізована бухгалтерія є структурним підрозділом відділу культури і туризму та обслуговує адміністративний апарат відділу та підвідомчі заклади культури. Позивач надав відповідь №02 - 09/150 від 01.07.2020 року начальника міського фінансового управління Білоцерківської міської ради [PERSON] На запит відповідача №301 від 26.08.2020 року, чи звертався позивач до управління з заявами, скаргами, листами по питанню оплати праці, була отримана відповідь № 02-09/184, що «На запит від 26.08.2020 року №301 надаємо завірену копію адвокатського запиту та відповідь на нього». Так, на адвокатський запит №9 від 26.06.2020 року, адвоката в інтересах гр. [PERSON] , була надана відповідь №02 - 09/150 від 01.07.2020 року, яку позивач незаконно отримав та надав до суду. Позивач - [PERSON] , отримав відповідь №02 - 09/150 від 01.07.2020 року, та надав недопустимий доказ, що одержаний з порушенням порядку, встановленого законом. Позивачу, який працює в школі відомо, що розпорядником коштів КЗ БМР БМШ №3 відповідно до Статуту КЗ БМР БМШ №3 та посадових обов`язків є директор КЗ БМР БМШ №3. Відповідно до Статуту КЗ БМР БМШ №3 заклад є юридичною особою, діє на підставі Статуту і обслуговується централізованою бухгалтерією. Відповідно до Статуту заклад у процесі провадження своєї діяльності має право самостійно розпоряджатися коштами які надходять до закладу із джерел не заборонених законодавством України.У відповідності до чинного законодавства та Наказу Міністерства культури, Положення про початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади системи Міністерства культури і туризму України, та Статуту КЗ БМР БМШ №3 - Розпорядником коштів КЗ БМР БМШ №3 є керівник Закладу, який розпоряджається в установленому порядку майном і коштами Закладу. Відповідно до ст.ст. 6, 7, 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» №2939-VІ від 13.01.2011, наданий позивачем «Акт приймання-передавання шкільної документації, що зберігається в кабінеті №20», належить до інформації з обмеженим доступом, який належить до службової інформації, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову документацію, та яка містить конфіденційну інформацію - доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка не може поширюватися у визначеному порядку без дозволу, без їхнього бажання відповідно до передбачених ними умов. Розпорядники конфіденційної інформації, визначені частиною першою статті 13 Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. В Позовній заяві позивач вказав та в додатках надав «Акт приймання - передавання шкільної документації, що зберігається в кабінеті №20», в якому вказані персональні дані працівників Закладу, що є конфіденційною інформацією та є службовою документацію, яка незаконним шляхом потрапила до позивача. За фактом розповсюдження даної службової документації проводиться перевірка. Оскільки позивач не є суб`єктом владних повноважень, тому жодного особистого відношення позивач до службових документів чи архіву Закладу не має, оскільки це не входить в повноваження та посадові обов`язки позивача, та свідчить лише про незаконне отримання позивачем службової інформації з обмеженим доступом, яка містить конфіденційну інформацію та надання позивачем недостовірної інформації та доказів отриманих незаконним шляхом. Крім того, наданий Акт не має жодного відношення до отримання чи оплати заробітної плати позивача та є не допустимим доказом. На Заяву від 06.07.2020 року, вх. № 187 про отримання трудової книжки, позивач отримав відповідь, про неналежне звернення до розпорядника інформації, та було надано консультацію щодо субординації звернення, оскільки по всім робочим питанням позивачу необхідно звертатися до свого безпосереднього керівництва. Крім того, в розпорядженні відділу культури і мистецтва не має документів працівників Закладу, які були вилучені Ліквідаційною комісією, розпорядником інформації щодо документів КЗ БМР БМШ №3 є Ліквідаційна комісія. Відповідно до запитів в.о. директора КЗ БМР БМШ №3 №21 та № 21/1 від 12.08.2020 року, керівнику Закладу було надано відповідь вих. №12-08 від 18.08.2020 року, та копію трудової книжки позивача. Позивачем вказано, що з приводу невиплати заробітної плати, він звертався до відділу, на що отримав негативну відповідь, що є введенням суду в оману, оскільки позивач не звертався до відповідача з цього приводу. Позивач за телефоном звернувся до Київської обласної державної адміністрації 01.06.2020 року, реєстраційний номер БА - 10729047, із скаргою про не отримання заробітної плати за травень місяць, незважаючи на те, що позивач категорично травень місяць не працював. Відповідно до ст. 115 КЗпП та статті 24 Закону України «Про оплату праці», строк виплати заробітної плати до 08.06.2020 року, для КЗ БМР БМШ №3 не сплинув, позивач сам вказує, що заробітна плата виплачується не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата». Позивач скаржиться, що відповідь відповідача є негативною для позивача, що є неправдою, так, у відповіді № 201 від 15.06.2020 року вказано: що « На звернення від 01 червня 2020 року №БА - 10729047 щодо виплати заробітної плати повідомляємо, що заробітна плата викладачам мистецьких шкіл виплачується відповідно до педагогічного навантаження. Заклади освіти у сфері культури на період карантину, а саме педагогічні працівники працюють дистанційно відповідно до нормативної документації, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби. Користуючись ситуацією, яка склалася в країні через пандемію корона вірусу Ви, як викладач школи не виконували та на сьогодні так і не виконуєте роботу відповідно до установчих документів школи та посадових обов`язків викладача, ігноруєте доручення керівника школи, у Вас відсутня навчальна документація. Крім того, Ви вимагаєте сплатити заробітну плату за роботу, яку не виконували. Відповідно до п.4 ст. 113 КЗпП України час простою з вини працівника не оплачується». Притягненню до дисциплінарної відповідальності позивача, завадила постанова КМУ №256 від 25.03.2020 року, в п. 2 якої вказано, що всім державним органам, органам місцевого самоврядування Рекомендовано: 1) дотримуватись вимог цієї постанови з метою забезпечення трудових прав працівників, які виконують визначену трудовим договором роботу вдома; 2) підприємствам, установам та організаціям незалежно від форми власності на час встановлення карантину не звільняти працівників, які виконують визначену трудовим договором роботу вдома, та працівників, які перебувають у відпустці без збереження заробітної плати на період карантину, з підстав, установлених пунктами 3, 4 і 5 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України. Крім цього, відповідно до Листа Міністерства освіти і науки України №1/9-162 від 17.03.2020 року, ЦК профспілки працівників освіти і науки України №02-5/202 від 17.03.2020 року «Про умови та оплату праці працівників закладів освіти і науки в умовах карантину», вказано, що « - вважати працівників, які фактично не виходять на роботу під час карантину, такими, що не виходять на роботу у зв`язку з простоєм; згідно зі статтею 34 Кодексу законів про працю України, простій - це призупинення роботи, викликане невідворотною силою або іншими обставинами». Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Відповідь №201 від 15.06.2020року на звернення позивача від 01.06.2020 року №БА - 10729047, не влаштувала його, саме тому, за захистом своїх порушених прав роботодавцем, котрий «незаконно змушує позивача виконувати обов`язки викладача, виконувати трудову угоду, змушує працювати та ще вимагає підтвердження цієї роботи - педагогічне навантаження», чим порушує права позивача нічого не робити і отримувати за це від держави гроші, саме тому позивач звернувся до суду, щоб суд присудив заробітну плату за роботу, яку позивач не виконував. Відповідно до трудового договору, Колективного договору позивач зобов`язувався виконувати роботу, визначену його посадовими обов`язками, дотримуватись внутрішнього трудового розпорядку, та встановленні в школі вимоги і правила трудової та виконавчої дисципліни. Відповідно до п.15 Правил внутрішнього розпорядку школи позивач зобов`язаний працювати сумлінно, виконувати навчальний режим, вимоги Статуту і Правил внутрішнього розпорядку, дотримуватись дисципліни праці. П.17. Правил внутрішнього розпорядку, коло обов`язків (робіт), що їх виконує кожний працівник за своєю спеціальністю, кваліфікацією чи посадою, визначається посадовими інструкціями і положенням, затвердженими в установленому порядку кваліфікаційними довідниками посад службовців і тарифно-кваліфікаційними довідниками робіт і професій робітників, положеннями і правилами внутрішнього розпорядку відповідного закладу освіти і умовах контракту, де ці обов`язки конкретизуються. Крім того, позивач 04.05.2020 року офіційно повідомив, що працювати не буде, оскільки із 04.05.2020 року іде у безстроковий голодний страйк, на сьогодні офіційних заяв щодо виходу із голодного безстрокового страйку ні позивач, ні його соратники ще не робили, тобто безстроковий голодний страйк продовжується до сьогодні. Розглянувши Колективне звернення від 04.05.2020 року, позивачу було повідомлено, що «відповідно до ст. 8 Закону України «Про звернення громадян» №393/96 - ВР від 02.10.1996 року, письмове звернення без зазначення місця проживання не підлягає розгляду та вирішенню, та водночас зауважено, що відповідно до ст. 26 Закону подання, звернення, яке містить наклеп і образи, дискредитацію органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян та їхніх посадових осіб тягне за собою відповідальність передбачену чинним законодавством». Оскільки, Колективне звернення, підписане позивачем, від 04.05.2020 року, вхідний №118, крім недостовірної та неправдивої інформації містить вимоги про скасування наказів відповідача, які не були виконані останнім, позивачем було оголошено безстроковий страйк під стінами міської ради, та крім цього було офіційно заявлено про повне невиконання розпоряджень та наказів новопризначеного виконуючого обов`язки директора КЗ БМР БМШ №3 [PERSON] , та про повну недовіру, а також про невиконання своїх обов`язків викладача. Враховуючи реальні події, та підтверджуючі документи, все це дає підстави вважати, що позивач до цього часу не працює, а офіційно безстроково голодує. Відповідно до ст. 113 КЗпП, про початок простою, крім простою структурного підрозділу чи всього підприємства, працівник повинен попередити власника або уповноважений ним орган чи бригадира, майстра, інших посадових осіб, що і було зроблено позивачем 04.05.2020 року. Відповідно до ч.4 ст.113 КЗпП, час простою з вини працівника не оплачується. Оскільки позивач Колективним зверненням попередив про безстроковий простій власника і уповноважений орган, то умови ч.2 статті 113 КЗпП було виконано, а заробітна плата позивачу відповідно до закону за час простою з вини працівника не оплачується. Законодавство про оплату праці ґрунтується на Конституції України і складається з Кодексу законів про працю України, Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про колективні договори і угоди», Закону України «Про підприємства в Україні» та інших актів законодавства України. Системами оплати праці викладачів є тарифна, що формується на оцінках складності виконуваних робіт і кваліфікації працівників. Віднесення виконуваних робіт до певних тарифних розрядів і присвоєння кваліфікаційних розрядів робітникам провадиться роботодавцем згідно з професійними стандартами (кваліфікаційними характеристиками) за погодженням із виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником). Відповідно до ст.21 Закону України «Про оплату праці», розмір заробітної пати може бути нижчим за встановлений трудовим договором та мінімальний розмір заробітної плати у разі невиконання норм виробітку, виготовлення продукції, що виявилася браком, та з інших, передбачених чинним законодавством причин, які мали місце з вини працівника. Для нарахування та виплати заробітної плати керівник закладу надає відповідні документи, підтверджуючі факт нарахування оплати учнів за навчання в КЗ БМР БМШ №3 та інші документи. Крім того, 05.05.2020 року, в.о. директора КЗ БМР БМШ №3 було направлено службову записку про термінове надання документів необхідних для нарахування і виплати заробітної плати за першу половину травня. З Доповідних керівника Закладу відомо, що в травні місяці позивач, як і деякі інші працівники підтвердження свого педагогічного навантаження для отримання заробітної плати не надали, що свідчить про невиконання працівниками - викладачами КЗ БМР БМШ №3, зокрема позивачем, педагогічного навантаження та відсутність проведення уроків з учнями в травні місяці. Батьківська оплата і навчання в травні місяці не надходила, що підтверджує, що уроки з учнями в травні місяці не проводились. На підтвердження того, що позивач дійсно не виконував своїх обов`язків та взагалі не працював, а виконував умови Колективного звернення від 04.05.2020 року, є Доповідна записка керівника закладу [PERSON], від 18.05.2020 року, вхідний №135 де вказано: що «з метою відновлення всієї документації юридичної особи КЗ БМР БМШ №3 було видано розпорядження № 02 від 04.05.2020 року «Про надання навчальної документації викладачами», Наказ № 03 - АГ від 04.05.2020 року «Про призначення відповідального за виконання Розпорядження № 02 від 04.05.2020 року», Наказ № 02 ЗД від 12.05.2020 року «Про надання навчальної документації», Наказ №03 - ОД від 12.05.2020 року «Про надання інформації щодо учнів, які навчаються в КЗ БМР БМШ №3», Наказ № 04 - ОД від 12.05.2020 року, «Про надання інформації щодо явності учнів випускних класів 2019-2020 н.р. КЗ БМР БМШ №3», де відповідальними за виконання були призначені: завідуючий відділом народних інструментів [PERSON] , завідуючий відділом струнно-смичкових інструментів [PERSON] , та голова профспілки КЗ БМР БМШ №3 [PERSON] . Вказані накази працівниками КЗ БМР БМШ №3 до сьогодні не виконані, та документи, на підставі яких нараховується заробітна плата не надані викладачами КЗ БМР БМШ №3.

Outcome: partial