Jurisdiction: civil
Date: 2015-12-20 00:00:00

09.12.2015 року прокурор Старобільського району Луганської області звернувся до суду з позовом про повернення земельної ділянки водного фонду площею 35,5530 га до державної власності, в якій просить суд зобов,язати [PERSON] повернути Старобільській районній державній адміністрації земельну ділянку водного фонду загальною площею 35,5530 га кадастровий номер 251802/040825100287, яку раніше використовував [PERSON] на підставі договору оренди від 01.07.2008 року, що відповідно до даних державного земельного кадастру враховується в Бутівській сільській раді Старобільського району. В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що 01.07.2008 року між Старобільською РДА та громадянином [PERSON] був укладений договір оренди земельної ділянки водного фонду, відповідно до п.1 якого орендодавець згідно розпорядження Старобільської РДА від 07.05.2008 року № 253 передав в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду (під водним об,єктом та під гідротехнічною спорудою) із земель державної власності для риборозведення строком на 7 років. Згідно п.2 договору в оренду передаються земельна ділянка водного фонду загальною площею 35,5530 га, у тому числі під ставком 33,2074 га, під гідротехнічною спорудою 2,3483 га кадастровий номер 445180200:04:001:0167, які виділені в натурі у встановленому законом порядку. Факт передачі земельної ділянки підтверджується актом про передачу та прийом земель водного фонду від 01.07.2008 року. Державна реєстрації вказаного договору здійснена 01.07.2008 року у Старобільському районному реєстраційному офісі ДП «Луганський регіональний центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.07.2008 року за № 251802/040825100287. Пунктом 8 договору передбачено, що після закінчення терміну дії договору орендар має переважне право поновлення договору на новий термін. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію. Проте, в установлений договором строк [PERSON] письмово не повідомив орендаря про намір продовження строк дії договору. Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки водного фонду, передана для риборозведення громадянину [PERSON], становить 57554,82 грн.. Таким чином, громадянин [PERSON] з 01.07.2008 року не має законних підстав для зайняття земельної ділянки і згідно ст. 34 ЗУ «Про оренду землі» та п.20 договору він повинен її повернути власнику на умовах, передбачених договором, а саме за актом приймання-передачі у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому її одержано. Тому прокурор звернувся до суду з вказаною позовною заявою. В судовому засіданні позивач - прокурор Передерій М.А. позов підтримала в повному обсязі. Представник Старобільської районної державної адміністрації Луганської області [PERSON] у судове засідання не зявився, надавши до суду письмову заяву, в якій просив провести слухання без його участі. Крім того вказав, що відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов,язані діяти лише в межах повноважень у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У зв,язку із внесенням змін до діючого законодавства, а саме з 01.07.2013 року набрав чинності ЗУ «Про аквакультуру» та внесено відповідні зміни до статті 51 Водного кодексу України, якими змінено підхід до процедури надання водних об,єктів в користування на умовах оренди та розірвання договорів оренди водних об,єктів. Статтею 122 Земельного кодексу України закріплено, що повноваження щодо використання земельних ділянок державної власності водного фонду зокрема за межами населених пунктів віднесено до обласних державних адміністрацій. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявився, надавши до канцелярії суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнає у повному обсязі. Справа розглянута у відсутності відповідача [PERSON] на підставі наявних доказів. Дослідивши матеріали справи, вислухавши позивача - прокурора, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав: Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках визначених законом. Підставою представництва, згідно зі ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. 01.07.2008 року між Старобільською РДА та громадянином [PERSON] був укладений договір оренди земельної ділянки водного фонду. Відповідно до п.1 вказаного договору орендодавець згідно розпорядження Старобільської РДА від 07.05.2008 року № 253 передав в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду (під водним об,єктом та під гідротехнічною спорудою) із земель державної власності для риборозведення строком на 7 років. Згідно п.2 договору в оренду передаються земельна ділянка водного фонду загальною площею 35,5530 га, у тому числі під ставком 33,2074 га, під гідротехнічною спорудою 2,3483 га кадастровий номер 445180200:04:001:0167, які виділені в натурі у встановленому законом порядку. Факт передачі земельної ділянки підтверджується актом про передачу та прийом земель водного фонду від 01.07.2008 року. Державна реєстрації вказаного договору здійснена 01.07.2008 року у Старобільському районному реєстраційному офісі ДП «Луганський регіональний центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.07.2008 року за № 251802/040825100287. Пунктом 8 договору передбачено, що після закінчення терміну дії договору орендар має переважне право поновлення договору на новий термін. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію. Проте, в установлений договором строк [PERSON] письмово не повідомив орендаря про намір продовження строк дії договору. Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки водного фонду, передана для риборозведення громадянину [PERSON], становить 57554,82 грн. Таким чином, громадянин [PERSON] з 01.07.2008 року не має законних підстав для зайняття земельної ділянки і він повинен її повернути власнику на умовах, передбачених договором, а саме за актом приймання-передачі у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому її одержано. Згідно зі ст. 14 КУ і ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, яке знаходиться під охороною держави. Статтею 123 ЗК України встановлено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування. Статтею 16 ЗУ «Про оренду землі» та ст. 124 ЗК України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно ч.1 ст. 31 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено. З урахуванням вищевикладеного, суд позов задовольняє в повному обсязі. Відповідно до ст. 88 ЦК України з відповідача на користь держави суд стягує судовій збір у розмірі 1218,00 гривень. На підставі викладеного і

Outcome: approved