Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-26 00:00:00

08 жовтня 2020 року до Міловського районного суду Луганської області звернувся заявник [PERSON] з заявою у якій просить встановити факт народження дитини на тимачасово окупованій території України 31 січня 2020 року. Свою заяву обґрунтовує тим, що у нього та його дружини, [PERSON] , на тимчасово окупованій території, [INFO] , народилася донька, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження, яке видане Державним закладом «Свердловської центральної міської багатопрофільної лікарні» так званої «Луганської народної республіки». Однак, місто Довжанськ (Свердловськ) Луганської області зараз є тимчасово окупованою територією, де не діють державні органи влади України. З метою реєстрації факту народження доньки, заявник звернувся до Міловського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), де йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження з підстав пред`явлення неналежних документів. Встановлення факту народження доньки необхідно для отримання свідоцтва про народження згідно вимог діючого законодавства України. Заявник [PERSON] до суду не з`явився, однак просив суд розглянути справу за його відсутності, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі Представник заінтересованої особи від Міловського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до суду не з`явилась, однак надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, вимоги викладені у заяві підтримує, заперечень не має. Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, про можливість задоволення вимог заявника з наступних підстав. Як слід з копії паспорту серії [NUMBER] , виданого 27.06.2007 року Свердловським МВ УМВС України в Луганській область, заявник [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] та є громадянином України. / а.с. 5/ Як слід з копії паспорту серії [NUMBER] виданого 02.01.2020 року органом № 4450, [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] та є громадянкою України. / а.с. 8-9/ Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 13 грудня 2019 року виданого Міловським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, актовий запис про шлюб № 43, підтверджується що [PERSON] та [PERSON] 13.12.2019 року зареєстрували шлюб, після чого прізвище чоловіка є « [PERSON] », дружини « [PERSON] ». /а.с. 10/ Згідно медичного свідоцтва про народження № 30 виданого 31.01.2020 року Державним закладом «Свердловської центральної міської багатопрофільної лікарні» так званої «Луганської Народної Республіки» у [PERSON] [INFO] на 38 тижні вагітності при одноплідних пологах, у зареєстрованому шлюбі народилась дитина жіночої статі, за рахунком у матері перша. (а.с. 11) Відповідно до відмови від 06.10.2020 року, № 683/21.5-50 Міловського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у проведенні державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої [INFO] [PERSON] , відмовлено у зв`язку з невідповідністю пред`явленого документу формі визначеній ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». (а.с. 12) Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Як вбачається з ч.1 ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Згідно п. 3 наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» було тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Суд враховує, що місто Довжанськ (Свердловськ) Луганської області станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій території України і входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина позбавляє заявника можливості зареєструвати факт народження дитини у встановленому Законом порядку. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Як вбачається з ч.1 ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Окрім, того суд приймає до уваги висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини», а також Молдови та Росії (зокрема, «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. З таких підстав суд оцінює надане свідоцтво про народження, як доказ який містить інформацію, щодо предмету доказування на підставі якого можливо встановити наявність факту народження дитини жіночої статі, незважаючи на те, що документ не відповідає належній формі. Згідно п.\~7\~ч.\~1\~ст.\~315\~ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. З ч. 1 ст. 317 ЦПК України вбачається, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно ч.1 ст.144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх спілкування. Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини згідно вимог діючого законодавства України та отримання свідоцтва про народження дитини. Отже заявником [PERSON] було доведено, що він одружений на [PERSON] , яка [INFO] народила дитину жіночої статі, з таких підстав вимоги заявника законні та підлягають задоволенню. На підставі вищевказаного,

Outcome: approved