Jurisdiction: civil
Date: 2017-08-21 00:00:00

08 серпня 2017 року до суду надійшла позовна заява [PERSON] до [PERSON], третя особа відділ реєстрації місця проживання осіб при виконавчому комітеті Лиманської міської ради Донецької області про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням та зняття з реєстрації. На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що вона є власником житлового приміщення будинку, який розташований за адресою: Донецька область, м. Лиман, пров. Матросова, буд. 7, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 24.03.2000 року державним нотаріусом Краснолиманської державної нотаріальної контори [PERSON] та зареєстрованого за № 395. У вказаному житловому будинку зареєстрований її син [PERSON], але він фактично з 2004 року в ньому не проживає. Позивач здійснює виконання обовязків щодо утримання зазначеного житлового будинку, виконує інші обовязки, повязані з використанням нерухомості; не скасована реєстрація відповідача за колишнім місцем проживання порушує житлові права позивача відповідно до ст.383 ЦК України. З огляду на це, позивач змушена звернутись за захистом своїх прав до суду. Позивач була повідомлена належним чином про дату, час та місце розгляду справи судом, однак для участі в судовому засіданні не прибула, надала заяву про розгляд справи без її участі(а.с. 24), підтримала заявлені позовні вимоги, наполягає на їхньому повному задоволенні. Відповідача [PERSON] було повідомлено про час та місце розгляду справи(а.с.23); але відповідачі в судове засідання не прибув, клопотання про визнання позову та розгляд справи за їх відсутності до суду не надав. Третій особі відділу реєстрації місця проживання осіб при виконавчому комітеті Лиманської міської ради Донецької області було направлено судову повістку про час та місце розгляду справи, але у звязку із відсутністю за зазначеної в позові адресою третьої особи, повістку повернуто без вручення(а.с.19-21). Враховуючи, що розгляд справи відбувається у відсутність сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось згідно зі\~ст. 197 ЦПК України. Суд, дослідивши письмові матеріали по справі, встановив наступні обставини і визначив відповідні до них правовідносини. На підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого 21.09.1990 року державним нотаріусом Краснолиманської державної нотаріальної контори [PERSON] за № 109 та в Словянському КП « БТІ» за № 5546 від 27.03.2000 року, [PERSON] є власником ? частини житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: Донецька область, м. Лиман, пров. Матросова, буд. 7(а.с.9). На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 24.03.2000 року державним нотаріусом Краснолиманської державної нотаріальної контори [PERSON] та зареєстрованого за № 395, [PERSON] є власником ? частини житлового будинку з відповідною частиною госпдарсько-побутових будівель та споруд, що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Лиман, пров. Матросова, буд. 7(а.с.10). [PERSON] зареєстрований за місцем проживання у цьому житловому будинку, що підтверджено довідкою виконкому Лиманської міської ради Донецької області від 11.08.2017 року(а.с.22). Відповідач за вказаною адресою тривалий час не мешкає, не користуються житлом, не зберігає в приміщенні належне йому майно(а.с.11). Він фактично змінив місце проживання, однак дотепер не припинив попередньої своєї реєстрації згідно із законодавством України. Позивач здійснює виконання обовязків щодо утримання зазначеного житлового будинку в належному стані, виконує інші обовязки, повязані з використанням нерухомості. Відповідно до ст. 8 [PERSON] України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. [PERSON] України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі [PERSON] України і повинні відповідати їй. [PERSON] України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі [PERSON] України гарантується. Ст. 41 [PERSON] України проголошує право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. При цьому право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом; ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності; право приватної власності є непорушним. Непорушність права власності проголошена і в низці міжнародних документів (ст. 17 Загальної декларації прав людини (ООН,10.12.1948 року),ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 1950). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Аналізуючи право особи на мирне володіння своїм майном, Європейський суд з прав людини дійшов висновків, згідно з якими визнанням права кожного на мирне володіння своїм майном, по суті, гарантовано право власності; право розпорядження є традиційним і фундаментальним аспектом права власності (рішення Суду у справі «Маркс проти Бельгії» від 27.04.1979 року,п.63). Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ(майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Нормами ст. 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них (ст. 379 ЦК України). Відповідно до ст. 383 ЦК України власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім'ї, інших осіб. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном(ст. 391 ЦК України). Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Як вбачається із досліджених судом письмових доказів, з 27.03.2000 року у позивачки виникло право власності на житловий будинок за адресою: Донецька область, м. Лиман, пров. Матросова, буд. 7, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом та на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, що є чинними і сторонами не оспорюється. Відповідач протягом тривалого часу користувався вказаним житловим приміщенням, але вже більше десяти років відсутній за адресою реєстрації. Власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. З огляду на це, суд вважає вимоги позивача стосовно визнання [PERSON] таким, що втратив право користування житловим приміщенням, обґрунтованими і приходить до висновку про необхідність задоволення таких вимог. Відповідно до заявленої вимоги позивача щодо зобовязальної дії щодо зняття з реєстрації [PERSON] суд зазначає наступне. Так, згідно зі ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Відповідно до абзацу 6 ч.1 ст.3 Закону України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації. Тобто правовою підставою для перебування на реєстраційному обліку є проживання чи перебування в житлі за певною адресою. Згідно зі ст. 6 Закону України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Статтею 7 цього ж Закону встановлено, що зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семі днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть. Відповідно до п. 3 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207, зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Згідно з п. 26 зазначених Правил, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права користування житловим приміщенням. Таким чином, виходячи зі змісту зазначених норм, прийняте рішення суду про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням відповідно є підставою дня зняття цієї особи з реєстрації, тому додатково зобовязувати реєстраційні органи вчинити ці дії не має потреби. Крім того, відповідно до ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організації, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Таким чином, в частині позовних вимог щодо зобовязання третьої особи здійснити зняття з реєстрації відповідача, задоволенню не підлягають.

Outcome: partial