Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-01 00:00:00

09 березня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшла заява [PERSON] , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. В обґрунтування поданої заяви [PERSON] вказує, що він звернувся для оформлення пенсії за віком до Пенсійного фонду України Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області управління обслуговування громадян, відділ обслуговування громадян № 9 (сервісний центр). При здійсненні попередньої правової експертизи змісту і належного оформлення наданих ним документів (трудової книжки) спеціалістом відділу звернень громадян було виявлено, що в трудовій книжці серії [NUMBER] відсутня дата народження на першій сторінці. Заявник [PERSON] вказує на обґрунтування поданої ним заяви, що згідно п.2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 року № 58 зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів. Згідно п. 2.6 у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов`язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу. Так як на даний момент заявник не працює, а перелічені в трудовій книжці підприємства не здійснюють свою діяльність, внести відповідні виправлення, у відповідності до чинного законодавства, він немає можливості, і тому вимушений звернутися до суду з даною заявою, в якій заявник просить встановити факт належності йому, [PERSON] , [INFO] , (РНОКПП [NUMBER] ) - трудової книжки серії [NUMBER] , виданої на ім`я [PERSON] , заповненої 15 серпня 1982 року. Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 25 березня 2021 року відкрито провадження по справі за правилами окремого провадження (а.с.25). В судове засідання заявник [PERSON] та його представник в особі адвоката Луценка С.М., не з`явилися, про час та місце слухання справи були повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте на адресу суду надано заяву, в якій представник заявника [PERSON] просить розглянути справу його участі та без участі заявника [PERSON] , викладені у заяві вимоги про встановлення факту належності [PERSON] правовстановлюючого документі підтримує у повному обсязі та просить задовольнити заяву за підставами, які в ній викладені (а.с.28,35). Представник заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте уповноваженим представником відділу обслуговування громадян № 9 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Клочко О.О. до суду подано письмову заяву про розгляд справи у відсутність представника заінтересованої особи та просять розглянути справу на розсуд суду (а.с.32), заперечень проти заяви [PERSON] до суду не подано. Всебічно та повно дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини по справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами даної цивільної справи №311/855/21, суд вважає, що заявлені [PERSON] вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до вимог ч.3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частиною 3 статті 294 ЦПК України встановлено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Судом встановлено з матеріалів справи, що [PERSON] народився [INFO] в селі Кам`янське Василівського району Запорізької області, відповідно до копії паспорта яка міститься в матеріалах справи серії [NUMBER] , який виданий Василівським РВ УМВС України в Запорізькій області від 31 серпня 2000 року (а.с.4). Також факт народження [INFO] [PERSON] підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 18.03.1958 року, за актовим записом № 38, складеним Кам`янським сільським відділом РАЦС Василівського району Запорізької області, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.6). Відповідно до копії військового квитка серії [NUMBER] , виданого 23 квітня 1976 року вбачається, що [PERSON] народився [INFO] в селі Кам`янське Василівського району Запорізької області (а.с.8), також аналогічна інформація зазначена в обліково-послужній картці до військового квитка (а.с.8,9). Як вбачається з копії трудової книжки колгоспника № [NUMBER] , дата заповнення 16 липня 1977 року, трудової книжки колгоспника видана на ім`я [PERSON] , де в графі «рік народження» вказано «1958» та копія якої міститься в матеріалах справи (а.с.7). Відповідно до копії трудової книжки серії [NUMBER] , дата заповнення 15 серпня 1982 року, яка видана на ім`я [PERSON] , де в графі «рік народження» інформація відсутня (а.с.11-13). Згідно довідки № 01-13/65 від 11.02.2021 року, яка видана КУ «Сервісний центр закладів освіти» Василівської районної ради Запорізької області на ім`я [PERSON] , вбачається, що дана довідка видана [PERSON] , яка підтверджує те, що він дійсно працював на посаді вчителя історії з 15.08.1982 року (наказ № 55-к від 01.07.1982) по 18.08.1982 року, в подальшому переведений на посаду директора Щербаковської ВШ (наказ № 81-к від 20.08.1982) по 12.06.1984 року (наказ № 36-к від 12.06.1984) в Щербаківській ВШ Василівського районну Запорізької області. Підстава: наказ Василівського районного відділу народної освіти виконавчого комітету районної ради, народних депутатів м.Василівка Василівського району Запорізької області від 11.08.1982 року № 29; наказ Василівського відділу освіти районної державної адміністрації м.Василівка Василівського району Запорізької області від 24.11.1982 року № 33. Наказ на звільнення Василівського районного відділу народної освіти виконавчого комітету районної ради народних депутатів м.Василівка Василівського району Запорізької області від 20.06.1984 року № 13, та копія якої міститься в матеріалах справи (а.с.15). Відповідно до наказу Василівського районного відділу народної освіти виконавчого комітету районної ради, народних депутатів м. Василівка Василівського району Запорізької області від 11.08.1982 року № 29, [PERSON] , директор Щербаковської ВШ, звільнився від займаної посади з 05.06.1984 року, у зв`язку з виборами голови виконавчого комітету Луговської сільської ради, на підставі наказу № 36 від 12.06.1984 року, та копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.16-17). Відповідно до наказу Василівського районного відділу народної освіти виконавчого комітету районної ради, народних депутатів м. Василівка Василівського району Запорізької області від 24.11.1982 року № 33, [PERSON] переведений з посади вчителя історії на посаду директора Щербаковської ВШ, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.19). Як вбачається з відповіді Відділу обслуговування громадян № 9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 26.02.2021 року, відділом призначення пенсій, управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було розглянуто документи [PERSON] , РНОКПП [NUMBER] , [INFO] , надані разом із заявою від 12.02.2021 року щодо призначення пенсії за віком. Прийнято рішення від «15» лютого 2021 року за № 084150002912, згідно п.2 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - відмовити в призначенні пенсії за відсутності необхідного стажу не менше 18 років, наявність якого дає право на пенсію за віком після досягнення 63 років. Згідно наданих документів страховий стаж складає 9 років 1 місяців 7 днів. До страхового стажу не зараховано трудову книжку [NUMBER] , - відсутня дата народження заявника на першій сторінці, копія вказаної відповіді міститься в матеріалах справи (а.с.20). Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. З огляду на наведене, судом може бути встановлено факт належності особі трудової книжки, як документа, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії. Відповідно до п.1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п.2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Відповідно до п.2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п.2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Судом встановлено, що із наданої заявником трудової книжки вбачається, що на першій сторінці відсутня дата народження заявника, що зумовило необхідність звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності трудової книжки. Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу законів про працю України працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, яку суд вважає за необхідним застосувати при розгляді даної справи. Заявник [PERSON] не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства установою, організації, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Отже, судом встановлено, що метою встановлення факту належності заявнику [PERSON] трудової книжки є необхідність в оформленні передбаченого законом державного пенсійного забезпечення та приймаючи до уваги те, що заявник [PERSON] позбавлений можливості в іншому, ніж у судовому порядку встановити факт належності трудової книжки, суд приходить до висновку, що надані заявником [PERSON] докази є належними, допустимими, достовірними, а в своїй сукупності достатніми для задоволення даної заяви. На підставі вищевикладеного, повно та всебічно вивчивши надані суду докази, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, враховуючи позицію заінтересованої особи, якою заперечень проти поданої [PERSON] заяви не надано, тому суд вважає, що заявлені [PERSON] вимоги про встановлення факту належності йому правовстановлюючого документу, а саме трудової книжки серії [NUMBER] , виданої на ім`я [PERSON] , заповненої 15 серпня 1982 року обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню за вищенаведеними підставами.

Outcome: approved