Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-18 00:00:00

04 січня 2021 року Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів. Позов мотивовано тим, що в Управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебувала на обліку [PERSON] , яка отримувала в управлінні тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 «Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме». На підставі поданої відповідачем 09 лютого 2018 року заяви та доданих до неї документів відповідно до зазначеної вище постанови [PERSON] призначалась тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Рішенням Управління від 03 березня 2018 року відповідачу було призначено державну соціальну допомогу на період з 01 лютого 2018 року по 31 липня 2018 року у розмірі 274 грн. 67 коп. щомісячно. До поданої заяви від 09 лютого 2018 року додавались декларації про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї та інші визначені законом необхідні документи. В розділі II зазначеної декларації «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» відповідачем власноручно зазначено про відсутність інших, крім заробітної плати, належних її сім`ї доходів, за період з 01 серпня 2017 року по 31 січня 2018 року. Розпорядженням управління на перерахунок від 21 червня 2018 року [PERSON] встановлено розмір тимчасової допомоги дітям на період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року в сумі 633 грн. 34 коп. 13 серпня 2018 року головним державним соціальним інспектором, на підставі положення про головного державного соціального інспектора отримано інформацію з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, в результаті чого встановлено, що за період з жовтня по грудень 2017 року відповідачем було отримано дохід від надання майна в оренду в сумі 13 915 грн. 55 коп. Таким чином, внаслідок подачі відповідачем недостовірних даних щодо наявних доходів за період з 01 лютого 2018 року по 31 липня 2018 року їй було надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги в сумі 3 380 грн. 04 коп. Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради листами від 23 серпня 2018 року № 08-00-019-38978, від 24 жовтня 2018 року №08-00-019-50340, від 13 листопада 2019 року №08-00-008-57584 запропоновано відповідачу повернути надміру виплачені кошти. Станом на час подання позову [PERSON] добровільно кошти не відшкодувала, що і стало підставою для звернення до суду за стягненням переплати державної соціальної допомоги. Ухвалою судді Вінницького міського суду Вінницької області від 15 січня 2021 року, у даній цивільній справі прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того, даною ухвалою суду було визначено строки для подання сторонами відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення. Однак, у визначені судом строки, відзиву на позовну заяву, відповідачем подано не було. Частиною восьмою статті 178 ЦПК України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Аналогічне положення міститься і в ч. 2 ст. 191 ЦПК України. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників судового процесу не надходило. З огляду на це, суд приходить до висновку про вирішення спору за наявними матеріалами у справі. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про задоволення вимог позовної заяви з наступних підстав. Судом встановлено, що 09 лютого 2018 року відповідач [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг (а.с. 5). В розділі II декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, за період з 01 серпня 2017 року по 31 січня 2018 року, відповідач зазначила про відсутність інших, крім заробітної плати, належних її сім`ї доходів (а.с. 6). Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 03 березня 2018 року, відповідачу було призначено державну соціальну допомогу на період з 01 лютого 2018 року по 31 липня 2018 року у розмірі 274 грн. 67 коп. (а.с. 7). Розпорядженням управління на перерахунок тимчасової допомоги дітям від 21 червня 2018 року, [PERSON] встановлено розмір тимчасової допомоги дітям на період з 01 липня 2018 року по 31 липня 2018 року в сумі 633 грн. 34 коп. (а.с. 9). Згідно проведеної звірки інформації про доходи, що внесені в декларацію для отримання державної соціальної допомоги та субсидії та одержаної 13 серпня 2018 року інформації з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб, які звернулись за призначенням субсидій, вбачається, що за період з жовтня по грудень 2017 року відповідачем було отримано дохід від надання майна в оренду в сумі 13 915 грн. 55 коп. (а.с. 10-11). Як вбачається із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 134181405 від 13 серпня 2018 року, [PERSON] на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 2 га, кадастровий номер 0521083700:02:002:0152, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, адреса: Вінницька область, Жмеринський район, с/рада Лисогірська. Вказана земельна ділянка надана відповідачем в оренду ТОВ «Агротал» строком на 5 років (а.с. 12). Внаслідок подачі відповідачем недостовірних даних щодо наявних доходів за період з 01 лютого 2018 року по 31 липня 2018 року їй було надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги в сумі 3 380 грн. 04 коп. (а.с. 13). Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради листами від 23 серпня 2018 року № 08-00-019-38978, від 24 жовтня 2018 року №08-00-019-50340, від 13 листопада 2019 року №08-00-008-57584 запропоновано відповідачу повернути надміру виплачені кошти (а.с. 14-16). Однак, станом на день розгляду справи судом зазначені кошти відповідачем повернуті не були. Постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» від 22.02.2006 року № 189 передбачено, що тимчасова допомога призначається у разі, коли відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів (п. 2). Для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копію свідоцтва про народження дитини; декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються відповідні документи (п. 6). Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі, коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця (п. 7). Розмір тимчасової допомоги розраховується як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців (п. 8). Пунктом 8-1 Порядку визначено, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632, на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, яка звертається за призначенням тимчасової допомоги, включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем, якщо такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. При цьому діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей, включаються до складу сім`ї незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування. Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються. Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органів Пенсійного фонду України інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням тимчасової допомоги. Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі (ст. 1213 ЦК України). Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ст. 76 ЦПК України). Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що внаслідок подачі відповідачем недостовірних даних в декларації від 09 лютого 2018 року про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, щодо наявних доходів за період з 01 лютого 2018 року по 31 липня 2018 року їй було надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги в сумі 3 380 грн. 04 коп. Станом на день ухвалення судового рішення у даній справі відповідач переплачених коштів не повернула, позов не оспорила, тому з [PERSON] на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради слід стягнути надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги за період з 01 лютого 2018 року по 31 липня 2018 року в розмірі 3 380 грн. 04 коп. При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2 102 грн. 00 коп., тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. На підставі викладеного та

Outcome: approved