Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-16 00:00:00

05.03.2018 р. ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого природного газу, В обґрунтуванні позову вказано, що в січні 2016 р. ПАТ «Запоріжгаз» було сформовано та направлено [PERSON], яка отримувала технічний доступ до ГРМ, обєкт якої за адресою: Запорізька область, м.Токмак, вул.Огородня, буд.240 в установленому законодавством порядку була підключена до газорозподільної системи ПАТ «Запоріжгаз», заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу. Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, споживачеві, як субєкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ14F28386556H, а облік постачання (розподілу) природного газу на обєкті споживача було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 GALLUS 2000 G4, заводський номер 00821114. За наслідками направлення оператором ГРМ заяви-приєднання до договору розподілу природного газу, з боку [PERSON] заяву приєднання до договору розподілу природного газу на адресу оператора ГРМ повернуто не було. Проте протягом 2016 р. споживач здійснювала оплату спожитого природного газу на підставі наданих йому з боку його постачальника ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ» відповідних рахунків за послуги з газопостачання та отримувала субсидію. Так споживачем здійснено оплату наданих послуг з газопостачання шляхом перерахування субсидії з січня по березень включно 2016 р. За вказаним вбачається, що факт оплати споживачем спожитого газу підтверджує споживання газу останнім, а отже є діями, які засвідчують бажання споживача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви-приєднання. 07.12.2015 р. ПАТ «Запоріжгаз» в порядку надання послуг з розподілу природного газу споживачеві, на обєкті останнього за адресою: Запорізька область, м.Токмак, вул.Огородня, буд.240, було здійснено контрольне зняття показань комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типу 4 GALLUS 2000 G4, заводський номер 00821114 за підсумками якого були відсутні зауваження. За наслідками контрольного зняття показань комерційного вузла обліку газу складено відомість. В подальшому 10.05.2017 р. ПАТ «Запоріжгаз» при проведенні чергового контрольного огляду комерційного ВОГ та його складових на обєкті споживача на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ було виявлено порушення споживача, яке у відповідності до пп.п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). За фактом виявлення ознак пошкодження пломби на рахунковому механізмі та відповідно за наявності підозри у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ за ініціативою ПАТ «Запоріжгаз» було вирішено про проведення експертизи лічильника газу. Для чого 10.05.2017 р. ПАТ «Запоріжгаз» в присутності споживача лічильник газу було знято та упаковано в пакет, який було опломбовано пломбою оператора ГРМ № С38077781. За наслідками запровадження заходів з зняття лічильника ПАТ «Запоріжгаз» було складено протокол направлення ЗВТ на експертизу №06000048756 від 10.05.2017 р., який було підписано учасниками. У відповідності до протоколу стороною відповідальною за доставку ЗВТ на експертизу було визначено ПАТ «Запоріжгаз», місцем проведення експертизи було визначено службове приміщення ПАТ «Запоріжгаз» каб.4 за адресою: м.Запоріжжя, вул.Південне шосе 52 та було визначено, що експертизу буде проведено у зручний для споживача день 18.05.2017 р. о 11.00 год. 22.05.2017 р. комісією ПАТ «Запоріжгаз» з проведення експертизи ЗВТ та пломб, що затверджено наказом підприємства №881-ОД від 07.10.2016 р. у складі працівників Товариства та за участі провідного інженера з метрології ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», в присутності споживача було проведено експертизу лічильника газу типу 4 GALLUS 2000 G4, заводський номер 00821114 та пломб. Експертизою встановлено, що пломба державного повірника нечітка, відбиток тавра не відповідає встановленому зразку, що у підсумку було кваліфіковано комісією як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ Поряд з цим при перевірці метрологічних характеристик лічильника було встановлено перевищення похибки вимірювання, що свідчить про непридатність ЗВТ до експлуатації, з підстав чого ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3-0365-17 від 22.05.2017 р. За наслідками експертизи складено Акт експертизи лічильника газу №434 від 22.05.2017 р. 21.07.2017 р. за наслідками висновків комісії з проведення експертизи щодо наявності факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ в товаристві було запроваджено відповідні подальші заходи, а саме здійснення розгляду Акту про порушення № [NUMBER] від 10.05.2017 р. комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства №913-1016 від 24.10.2016 р., зі змінами згідно наказу товариства №01На-37-0317 від 09.03.2017 р. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю. 27.07.2017 р. на підставі задоволеного акту про порушення №0600048756 від 10.05.2017 р., оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 27.07.2017 р. За змістом акту-розрахунку відповідно до п.1 глави 3 розділу ХІ кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу здійснено розрахунок обєму не облікованого природного газу за граничними обємами споживання природного газу населення (611,5 м? в опалювальний період і 47,2 м? в неопалювальний період) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) (газова плита 1 шт., газова колонка 1 шт., опалювальний прилад 1 шт.) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, (з 10.11.2016 р. по 09.05.2017 р.), вартість якого у підсумку становить 13254,07 грн. 03.08.2017 р. на адресу споживача, рекомендованим поштовим відправленням №6903522133487 від 03.08.2017 р. із супровідним листом №Zp03.2-СЛ-16113-0717 від 28.07.2017 р. було направлено окремий рахунок ПАТ «Запоріжгаз» від 27.07.2017 р. на оплату протягом 10 календарних днів з дати отримання цього рахунку вартості не облікованого (донарахованого) обєму природного газу за вищевказаних обставин на суму 13254,07 грн., який споживач отримала 05.08.2017 р. Споживач станом на момент подання позову не сплатила вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу за вищевказаних обставин на суму 13254,07 грн. за окремим рахунком ПАТ «Запоріжгаз» від 27.07.2017 р. на оплату вартості не облікованого (донарахованого) обєму природного газу. В звязку з цим позивач просить суд стягнути з [PERSON], [INFO], (ІПН [NUMBER]), що проживає за адресою: 71701, Запорізька область, Токмацький район, м.Токмак, вул.Огородня, 240, донарахований необлікований обєм та обсяг природного газу і його вартості на користь ПАТ «Запоріжгаз» в сумі 13254,07 грн. (перерахувати на рахунок № [NUMBER] в АБ «Кліринговий Дім» м.Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716). Суму сплачених судових витрат віднести на відповідача (перерахувати на рахунок №2600604113 в АБ «Кліринговий Дім» м.Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716). Представник позивача в судове засідання не зявився, в своїй заяві просив суд справу розглядати за його відсутності, за доказами наявними в матеріалах справи, на задоволенні позовних вимог наполягав в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечував. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася повторно, про день та час слухання справи повідомлялася належним чином за адресою вказаною в позовній заяві, що підтверджується довідками поштового відділення від 22.03.2018 р. та від 10.04.2018 р. про повернення кореспонденції за закінченням терміну зберігання, згідно ст.128 ЦПК України, вважається повідомленою належним чином. У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, судом у відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. За заявою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Судом встановлені наступні фактичні обставини. Згідно заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), направленої ПАТ «Запоріжгаз» [PERSON], за адресою: Запорізька область, м.Токмак, вул.Огородня, буд.240, було присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ14F28386556H, облік постачання (розподілу) природного газу на обєкті споживача здійснюється комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 GALLUS 2000 G4, заводський номер 00821114. Вказана заява-приєднання була направлена споживачу [PERSON] Згідно роздруківки рахунку 06000048756 абонента [PERSON], адреса м.Токмак, вул.Огородня 240, споживач здійснювала оплату спожитого природного газу на підставі наданих їй постачальником ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ» рахунків за послуги з газопостачання та отримувала субсидію, зокрема було здійснено оплату послуг з газопостачаня шляхом перерахування субсидії з січня по березень включно 2016 р. За п.3 глави 3 розділу VІ кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст..ст.633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМта/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 гл.3 розділ VI Кодексу ГРМ). П.5 гл.3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до /через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його обєкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. П.7 гл.3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Факт оплати споживачем [PERSON] спожитого газу підтверджує споживання газу останньою, а отже є діями, які засвідчують бажання споживача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви-приєднання. Представником ПАТ «Запоріжгаз» 07.12.2015 р. за адресою: Запорізька область, м.Токмак, вул.Огородня, буд.240, було здійснено контрольне зняття показань комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типу 4 GALLUS 2000 G4, заводський номер 00821114, показання 27170 м?, зауваження були відсутні, що підтверджується відповідною відомістю. 10.05.2017 р. працівником ПАТ «Запоріжгаз» було проведено черговий контрольний огляд комерційного ВОГ та його складових на обєкті споживача [PERSON] було встановлено порушення розділу 11 глава 2 п.3, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, нечіткий відбиток державної повірки на свинцевій пломбі лічильного механізму. Показання лічильника (ЗВТ) на дату складання Акта 30235,50 м?, про що було складено Акт про порушення №0600048756. Абзацом 3 п.7 гл.10 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що при виявленні несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача може бути ініційована його експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи розрахунок не облікованого або облікованого частково обєму природного газу внаслідок порушення не здійснюється. В звязку з фактом виявлення ознак пошкодження пломби на рахунковому механізмі та відповідно за наявності підозри у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ за ініціативою працівника ПАТ «Запоріжгаз» було вирішено про проведення експертизи лічильника газу. В присутності [PERSON] лічильник газу GALLUS 2000 G4, заводський номер 00821114 було знято та поміщено в пакет, який опломбовано пломбою № С38077781. В протоколі №00064 від 10.05.2017 р. направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу було зазначено, що споживач доставляє ЗВТ, споживач [PERSON] запрошується на 11.00 год. 18.05.2017 р. для участі в експертизі, яка відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, 52 каб.№4. Вказаний протокол було підписано учасниками. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб визначено главою 10 розділу Х Кодексу ГРМ. В п.4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. Споживач зобовязаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач може дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності. Відповідно до п.6 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ під час проведення експертизи комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повір очного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо. Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносяться до акта експертизи ЗВТ. П.9 цієї глави передбачено, що результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним субєктом ринку природного газу або його уповноваженою особою. 22.05.2017 р. відбулося засідання комісії ПАТ «Запоріжгаз» з проведення експертизи лічильника газу, на підставі наказу №НО-51-0317 від 02.03.2017 р. у складі працівників ПАТ «Запоріжгаз» та за участі провідного інженера з метрології ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», споживач [PERSON] була відсутня на підставі заяви, було проведено експертизу лічильника газу типу G4 GALLUS 2000 заводський номер 00821114 покази 30235,5 куб.м. За результатами експертизи було складено Акт №434 експертизи лічильника газу від 22.05.2017 р. о/р [NUMBER], висновки комісії: виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Пломба державного повірника нечітка, відбиток тавра не відповідає встановленому зразку, лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою №С38076054, покази лічильника газу після перевірки 30236,1 куб.м. Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3-0365-17 від 22.05.2017 р. видано ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» за результатами повірки лічильника газу G4 заводський №00821114 виробник Галлус, було встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п.6.9.1 Р 50-071-98 Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: відносна похибка вимірювання перевищує допустиму. 21.07.2017 р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, згідно протоколу №1098 Акт про порушення №0600048756 від 10.05.2017 р. було задоволено. Абзацом 2 п.11 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості. Пунктом 1 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населення (додаток 15 до цього кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 27.07.2017 р. на підставі задоволеного акту про порушення №0600048756 від 10.05.2017 р., фахівцем (з балансування) ПАТ «Запоріжгаз» було складено Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 27.07.2017 р., якому вказано, що відповідно до п.1 глави 3 розділу ХІ кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу був проведений перерахунок не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу і його вартості, завданого порушенням споживача у розмірі 13254,07 грн. Крім того було складено розрахунок обєму не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу і його вартості за граничними обємами з 10.11.2016 р. по 09.05.2017 р. з урахуванням підключення газових приладів (газова плита 1 шт., газова колонка 1 шт., опалювальний прилад 1 шт.), зареєстровано 2 особи, опалювальна площа 51,3 м?. (611,5 м? в опалювальний період і 47,2 м? в неопалювальний період), сума не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу складає 13254,07 грн. П.12 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу, яка предявляється до сплати споживачу в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача або надсилається поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 03.08.2017 р. на адресу [PERSON], рекомендованим поштовим відправленням №6903522133487 від 03.08.2017 р. із супровідним листом №Zp03.2-СЛ-16113-0717 від 28.07.2017 р. було направлено Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу від 27.07.2017 р. та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу та його вартості від 27.07.2017 р. на оплату протягом 10 календарних днів з дати отримання цього рахунку вартості не облікованого (донарахованого) обєму природного газу за вищевказаних обставин на суму 13254,07 грн. Вказані акт-розрахунок та рахунок [PERSON] отримала 05.08.2017 р., що підтверджується відміткою в повідомленні про вручення поштового відправлення. П.8.4 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що у разі якщо дії однієї зі сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства , а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду. Відповідно до вимог ст..526 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України. Порушенням зобовязання є його невиконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання) (ст.610 ЦК України). П.4 ч.1 ст.611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків та моральної шкоди. Станом на 05.03.2018 р., на дату подання позову до суду відповідач [PERSON] не сплатила вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу на суму 13254,07 грн. за окремим рахунком ПАТ «Запоріжгаз» від 27.07.2017 р. на оплату вартості не облікованого (донарахованого) обєму природного газу. З довідки Відділу надання адміністративних послуг та реєстрації виконавчого комітету Токмацької міської ради вих.№10-06/925 від 06.003.2018 р. вбачається, що [PERSON], [INFO] зареєстрована за адресою: [INFO]. Відповідно до пп.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих обємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Факт порушення споживачем [PERSON] пп.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)\~підтверджується актом Акт про порушення №0600048756 від 10.05.2017, актом експертизи лічильника газу №434 від 22.05.2017 р. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого не облікованого обєму та обсягу природного газу в сумі 13254,07 грн. Згідно платіжних доручень №10 від 01.12.2017 р. та від 27.02.2018 р. ПАТ «Запоріжгаз» сплатив судовий збір за позовом до [PERSON] в загальному розмірі 1762,00 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином з відповідача [PERSON] на користь ПАТ «Запоріжгаз» необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762,00 грн.

Outcome: approved