Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-14 00:00:00

05.11.2020 року УПСЗН ЗМР по Хортицькому району в особі начальника управління Михайленко А.В. звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] на користь УПСЗН ЗМР по Хортицькому району надміру виплачену суму житлової субсидії за період з 01.02.2019 по 31.08.2019 у сумі 4143,44 грн., а також судовий збір у розмірі 2102,00 грн. В обґрунтування позову зазначено, що [PERSON] за її заявою та декларацією від 06.05.2015 з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані за адресою: [ADDRESS] , була надана житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг на період з травня 2015 по квітень 2016 року. На наступний період субсидію було розраховано з травня 2016 року по квітень 2017 року, та з травня 2017 року по квітень 2018 року. На період з 01.02.2019 по 31.08.2019 р. рішенням УПСЗН ЗМР по Хортицькому району [PERSON] було призначено житлову субсидію, в порядку пункту 16 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції станом на 05.11.2018 р. При вирішенні питання про нарахування субсидії відповідачці за період з 01.02.2019 р. позивачем при перевірці необхідної інформації для призначення житлової субсидії встановлено, що згідно перевірки у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актових записів про шлюб та розірвання шлюбу на відповідача [PERSON] виявлено актовий запис про шлюб №117 від 02.02.1990 року складений Дніпровським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області. Субсидію було припинено у зв`язку із неповідомленням відповідачем управління про зміну у складі сім`ї члена домогосподарства (про чоловіка). Оскільки Відповідачем не дотримано вимог Положення та не повідомлено управління в місячний термін про обставини які вплинули на право подальшої виплати субсидії, виплачені Відповідачеві кошти житлової субсидії за період з 01.02.2019 р. по 31.08.2019 року в сумі 4143,44 грн. є надмірно виплаченими. На адресу місця реєстрації відповідача неодноразово було направлено повідомлення про відшкодування коштів та запропоновано повернути надміру виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством. Проте, до теперішнього часу нею не здійснено жодної оплати, сума належна до повернення на рахунок управління в розмірі 4143,44 грн. не погашена. Ухвалою судді від 24.11.2020 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. У відповідності до ст. 178 ЦПК України відповідачам було надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. В судове засідання представник позивача не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила розглядати справу за її відсутності та зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач [PERSON] позовні вимоги визнала в повному обсязі, не заперечувала проти стягнення з неї надміру виплаченої суми житлової субсидії. Відзив на позовну заяву відповідачем не подано, у зв`язку з чим суд відповідно до вимог ч. 8 ст. 178, ч.2 ст. 247 ЦПК України вирішив розглядати справу за наявними матеріалами без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні правовідносини, прийшовши до наступних висновків. Матеріалами справи підтверджено, що [PERSON] 06.05.2015 звернулася з заявою до УПСЗН ЗМР по Хортицькому району про призначення житлової субсидії. У заяві [PERSON] вказала в якості зареєстрованого місця проживання: [ADDRESS] , також зазначила, що вона повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають) зобов`язується протягом місяця повідомити про це орган соціального захисту населення. Також подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням субсидії, в якій зазначила склад осіб, які зареєстровані за вищезазначеною адресою, та довідки про склад сім`ї. На підставі поданих [PERSON] документів УПСЗН ЗМР по Хортицькому району 06.05.2015 прийнято рішення про призначення їй житлової субсидії на період з травня 2015 по квітень 2016 року. На наступний період субсидію було розраховано з травня 2016 року по квітень 2017 року, та з травня 2017 року по квітень 2018 року. На період з 01.02.2019 по 31.08.2019 р. рішенням УПСЗН ЗМР по Хортицькому району [PERSON] було призначено житлову субсидію, в порядку пункту 16 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції станом на 05.11.2018 р. (далі - Положення), відповідно до якого після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний строк для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім осіб, які відповідають вимогам, визначеним в абзацах другому - четвертому підпункту 3 пункту 6 цього Положення, осіб, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства, орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб). Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення без звернення громадян збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 14 цього Положення, і протягом 10 днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії та інформують про прийняте рішення громадян у порядку, визначеному пунктом 14 цього Положення. При вирішенні питання про нарахування субсидії відповідачці за період з 01.02.2019 р. позивачем при перевірці необхідної інформації для призначення житлової субсидії встановлено, що згідно перевірки у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актових записів про шлюб та розірвання шлюбу на відповідача [PERSON] виявлено актовий запис про шлюб №117 від 02.02.1990 року складений Дніпровським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області. Згідно відповіді юридичного відділу Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради №01-71/17232 від 13.11.2020 відповідач [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , з 03.02.1989 по теперішній час. Відповідно до абз. 16 п. 16 Положення, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення. У разі зміни складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація. В порушення вищевказаних вимог п. 16. Положень, відповідач не повідомила позивача про зміну складу сім`ї члена домогосподарства (чоловіка), внаслідок чого в період з 01.02.2019 р. по 31.08.2019 р. безпідставно була нараховані позивачем субсидія на суму 4143,44 грн., що підтверджується розрахунком, наданих позивачем. За змістом статті 177 ЦК України гроші є об`єктом цивільних прав. Отримавши кошти з Державного бюджету України у вигляді субсидії, позивач фактично набула право власності на них. Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави. А тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України та Положення та Порядку. Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За правилами абз. 5, 16, 18 п. 22 Положення (в редакції, що діяла до 01.10.2019 р.) призначення субсидії в період надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. У випадках, зазначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг до державного бюджету шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку. З огляду на вищезазначене, оскільки відповідач добровільно не повернула надмірно сплачену їй субсидію у вищезазначений період, позовні ви вимоги позивача обґрунтовані і заявлена позивачем сума підлягає стягненню з неї за рішенням суду. Судові витрати, що понесені та документально підтверджені позивачем - 2102, 00 грн. судового збору, відповідно до вимог ч. 1 ст.142 ЦПК України підлягають наступному розподіленню: 50 відсотків судового збору, що становить 1051,00 грн., підлягає поверненню позивачу з державного бюджету, решта - стягненню з відповідача у розмірі 1051,00 грн.

Outcome: approved