Jurisdiction: civil
Date: 2018-09-12 00:00:00

06.08.2018 року перший заступник керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області [PERSON], діючи в інтересах держави в особі Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, звернувся в суд із вказаним вище позовом. Посилався на те, що Білоусівською сільською радою Сокирянського району Чернівецької області в порушення вимог ст.ст. 123-124 Земельного кодексу України, без розроблення проекту землеустрою та без прийняття відповідного рішення сесією сільської ради, 19.12.2009 року з відповідачем [PERSON] було укладено договір №37 оренди земельної ділянки водного фонду,\~загальною площею\~1,40\~га,\~яка знаходиться\~на території\~Білоусівської сільської\~ради Сокирянського\~району Чернівецької\~області в\~межах населеного\~пункту в\~урочищі «Кут», а також 13.09.2016 року додатковий договір оренди земельної ділянки щодо цієї ж земельної ділянки, чим порушено інтереси держави в сфері ефективного та раціонального використання земель, яке нерозривно повязане із дотриманням правових норм, якими передбачений порядок набуття права власності (оренди, іншого користування) на землі державної та комунальної форми власності. Після укладення договору оренди землі, який не було зареєстровано та який відповідно до вимог чинного законодавства вважається неукладеним, відповідач почав використання земельної ділянки площею 1,4884 га, в урочищі «Кут» на території с. Білоусівка Сокирянського\~району Чернівецької\~області, якою користується по даний час. Просив витребувати\~з незаконного користування\~[PERSON]\~земельну ділянку\~водного фонду,\~загальною площею\~1,4884\~га,\~яка знаходиться\~на території\~Білоусівської сільської\~ради Сокирянського\~району Чернівецької\~області в\~межах населеного\~пункту в\~урочищі «Кут»,\~а також\~стягнути з\~відповідача на\~користь прокуратури\~Чернівецької області судовий збір. Сторони в підготовче судове засідання не зявилися, однак подали до суду заяви, в яких прокурор позовні вимоги підтримав, а відповідач позовні вимоги визнав. При цьому, просили розглянути справу без їхньої присутності. Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Згідно ч.3 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Згідно ч.1 ст.82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Так,\~з досліджених\~матеріалів справи\~встановлено,\~що згідно копії рішення №27/23-09 XXIІІ сесії V cкликання Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області «Про надання дозволу на надання в оренду водного фонду» від 17.12.2009 року, [PERSON] було надано дозвіл на надання в оренду земель водного фонду в урочищі «Кут» став «Злиїв», площею 1,400 га з оплатою не нижче 3% від нормативно-грошової оцінки землі. Окрім того, 13.09.2016 року між Білоусівської сільською радою Сокирянського району Чернівецької області в особі голови [PERSON] та [PERSON] було укладено додатковий договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у виконавчому комітеті Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області 13.09.2016 року за №13. Згідно копії акту прийому-передачі земельної ділянки до договору оренди №13 від 13.09.2016 року, орендодавець передав, а орендар прийняв на умовах оренди земельну ділянку за адресою: с. Білоусівка Сокирянського району Чернівецької області, урочище «Кут» (став) для риборозведення. З копії довідки Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 31.05.2018 року за вих. №129 встановлено, що земельні ділянки водного фонду та сільськогосподарського призначення [PERSON] надавались в оренду без розробленої землевпорядної документації. Крім того, у відповідача відсутні документи, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди на зазначену земельну ділянку. Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений ст.123 Земельного кодексу України. Згідно ст.123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та обєднання). Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Статтею 6 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до Закону. Відповідно до ст.16 вказаного Закону, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування-орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно із ст.126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає державній реєстрації відповідно до Закону. Інформація щодо реєстрації в Державному земельному кадастрі договору оренди земельної ділянки №37 від 19.12.2009 року, а також додаткового договору оренди земельної ділянки №13 від 13.09.2016 року відсутня. Також з довідки Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №227/412-18-0.161 від 13.07.2018 року встановлено, що в Державному фонді документації відділу у Сокирянському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області відсутній проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в урочищі «Кут» площею 1,50 га на території Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області. Таким чином, у звязку із відсутністю державної реєстрації правочинів у встановленому порядку, договір оренди землі №37 від 19.12.2009 року та додатковий договір №13 від 13.09.2016 року, предметом якого є земельна ділянка, що розташована за адресою: с. Білоусівка Сокирянського району Чернівецької області, урочище «Кут» вважаються неукладеними. З акту обстеження земельної ділянки №134/3 від 08.06.2018 року встановлено, що [PERSON] використовує для риборозведення земельну ділянку (землі водного фонду), фактична площа якої 1,4884 га, що розташована на території Білоусівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, в межах населеного пункту в урочищі «Кут», на підставі договору оренди без державної реєстрації та проекту відведення. Статтею 387 ЦК України визначено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. Таким чином, оскільки передача та використання [PERSON] земельної ділянки водного фонду з цільовим призначенням для риборозведення, загальною площею 1,50 га та фактичною площею 1,4884 га, проведено з порушення вимог чинного законодавства, відповідно власник майна (у даному випадку прокурор в інтересах власника майна) має право на його витребування шляхом повернення земельної ділянки Білоусівській сільській раді Сокирянського району Чернівецької області. Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Відповідно до ч.1 ст.142 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Outcome: approved