Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-08 00:00:00

06 березня 2020 року [PERSON] звернулася до суду з вказаною заявою, та просила ухвалити рішення, яким встановити факт неправильності в актовому записі. В обґрунтування своєї заяви заявник вказує, що вона народилася [INFO] в селищі міського типу Комісарівка Перевальского району Луганської області. Її дівоче прізвище [PERSON] . Виконкомом Комісарівської селищної ради Перевальского району Луганської (на той части Ворошиловградської) області було складено актовий запис про народження №45 від 23 листопада 1977 року. Її батьками зазначені [PERSON] та [PERSON] . Актовий запис був складений на російській мові та її ім`я було зазначене на російській мові як « [PERSON] », дата народження [INFO] . Такі ж дані було зазначені на російській мові і в свідоцтві про народження серія [NUMBER] виданим Комісарівською селищною радою Перевальского району Ворошиловградської області (в теперішній час Луганської області). 23 травня 1995 року вона була вперше документована паспортом громадянина України серія [NUMBER] . При цьому, як виявилося пізніше, невідомими особами в невідомий час в її свідоцтві про народження було зроблено виправлення відносно року її народження та зазначено [INFO] рік замість 1977 року. Ці виправлення носять явний характер, хто і навіщо це зробив вона не знає, вона на це уваги не звертала. В паспортному відділі їй було видано паспорт вже на підставі виправлених даних і зазначено рік її народження [INFO] замість 1977 року, вона на це також не звертала уваги. Крім того, було зроблено переклад її імені на українську мову і ім`я в паспорті зазначено як [PERSON] , на російській мові також зазначено як « [PERSON] » замість необхідного на українській мові « [PERSON] » та на російській « [PERSON] ». 20 вересня 2003 року вона уклала шлюб з [PERSON] . Брак був зареєстрований у відділі державної реєстрації актів громадянського стану Єнакіївського управління юстиції, актовий запис № 436 від 20 вересня 2003 року. У актовий запис про шлюб було внесено дані, відповідно до даних її паспорту і зазначено що у шлюб вступає [PERSON] , [INFO] . Крім того, в свідоцтві про шлюб також було зроблено помилку та зазначено місце її народження як місто Єнакієве, замість вірного смт.Комісарівка. На теперішній час виникла необхідність отримання закордонного паспорту, але паспортним відділом були виявлені розбіжності та рекомендовано надати виправлені свідоцтва про народження та про шлюб. Влітку 2019 року вона звернулась до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Донецькій області з заявами про видачу свідоцтва про народження та свідоцтва про шлюб з вірними даними. Однак виявилось, що при внесенні 18 січня 2010 року даних з паперових носіїв до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, який робився реєстратором Перевальского районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану громадян Головного територіального управління юстиції у Луганській області, також була допущена помилка та внесено вірно всі дані, крім дня її народження. В реєстрі зазначено що [PERSON] народилася [INFO] , тому документи з вірними даними їй не були видані. Після цього вона звернулася з заявою про внесення змін до актового запису про народження № 45 від 23 листопада 1977 року складеного Виконкомом Комісарівської селищної ради Перевальского району Луганської області про народження, виправивши дату народження з [INFO] на [INFO] року та внести зміни до актового запису про шлюб №436, складений Відділом державної реєстрації актів громадянського стану Єнакіївського управління юстиції, виправивши дату народження нареченої з 13 жовтня [INFO] року на [INFO] року та виправити власне ім`я нареченої з « [PERSON] » на « [PERSON] ». Звернувшись до органу РАЦС у Перевальскому районі Луганської області, в якому зберігаються первинні паперові актові записи про народження, який знаходиться на тимчасово непідконтрольній території України, їй було видано повторне свідоцтво про народженням в якому зазначено на російській мові, що « [PERSON] родилась [INFO] в пгт. Комиссаровка Перевальского района Луганской области». Вважає, що помилка в числі народження була допущена під час внесення даних з паперових в електронний Державний реєстр актових записів про народження, а стосовно року народження у зв`язку з виправленням у свідоцтві про народження. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно для внесення змін до актових записів, які підтверджують факт її народження та реєстрації шлюбу, отримання повторного свідоцтва про народження та свідоцтва про шлюб з вірно зазначеними даними для реалізації своїх майнових та немайнових прав, а також для підтвердження її шлюбних відносин та зміну прізвища, отримання паспорту громадянина України для виїзду за кордон. Надати до суду повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян сформований на підставі актового запису про народження №45 від 23.11.1977 року та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян сформований на підставі актового запису про шлюб № 436 від 20.09.2003 року вона не має можливості, оскільки зазначені в них дані не відповідають її паспорту і тому витяги залишилися в Бахмутському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Просить суд ухвалити рішення, яким встановити факт неправильності актового запису про народження [PERSON] № 45, складеного 23 листопада 1977 року Виконкомом Комісарівської селищної ради Перевальського району Луганської області в частині зазначення числа народження дитини « [INFO] » замість «13 жовтня»; зобов`язати Бахмутський МВ ДРАЦС Східного МУ МЮ (м. Харків) внести відповідні зміни до актового запису про народження та видати повторно свідоцтво про народження з вірними даними; встановити факт неправильності актового запису про шлюб [PERSON] та [PERSON] № 436, складеного 20.09.2003 відділом державної реєстрації актів громадянського стану Єнакіївського управління юстиції в частині зазначення відомостей про наречену, а саме стосовно зазначення місця народження «місто Єнакієве» замість вірного «смт. Комісарівка Перевальського району Луганської області», року народження «[INFO]» замість вірного «1977», та власного імені « [PERSON] » замість вірного « [PERSON] »; зобов`язати Бахмутський МВ ДРАЦС Східного МУ МЮ (м. Харків) внести відповідні зміни до актового запису про шлюб та видати повторно свідоцтво про шлюб з вірними даними. За цих обставин заявник змушена звернутися до суду з заявою про встановлення факту неправильності в актовому записі. Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 13.03.2020 по справі відкрито провадження та призначено судове засідання на 10 квітня 2020 року. У судове засідання заявник, яка була повідомлена належним чином, не з`явилася, надала заяву якою просить розглянути справу про встановлення факту неправильності в актовому записі у її відсутність, вимоги заяви підтримала та просила їх задовольнити. Представник заінтересованої особи - Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, в судове засідання не з`явився, разом з тим надіслав лист 20.14-13/815 від 09.04.2020, у якому надав інформацію про те, що Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (на даний час Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) видано висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану у зв`язку з тим, що перевірити первинні документи, а саме актовий запис про народження та шлюб заявниці немає можливості у зв`язку з тим, що вони зберігаються на тимчасово окупованій території у Луганській та Донецькій областях. Для внесення виправлень в актовий запис про народження заявниці Бахмутський МВ ДРАЦС не має повноважень, оскільки останні складені та зберігаються на тимчасово окупованій території. Просив суд розглянути справу за відсутності представника та ухвалити рішення на розсуд суду (арк.с.50-51). На підставі ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дістається висновку, що заява про встановлення факту неправильності в актовому записі не підлягає задоволенню за наступними підставами. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до приписів ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або для створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ст. 315 ЦПК України, суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Змістом ст. 316 ЦПК України встановлено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. З паспорту громадянина України серія [NUMBER] (арк.с.32-34) вбачається, що заявник [PERSON] , народилася [INFO] в с.Комісарівка Перевальського району Луганської області. Згідно зі свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданого 23 листопада [INFO] року Комісарівською селищною радою (на рос. - Комиссаровский п/с) Перевальського району Ворошиловградської області, [PERSON] , народилась [INFO] в с. Комісарівка Перевальського району Ворошиловградської області, актовий запис № 45, свідоцтво про народження заповненою російською. В свідоцтві про народження маються виправлення року народження заявника, а саме виправлено рік народження на «[INFO]», де вісімку наведено та підтерто. Оригінал свідоцтва суду не надано, а тому суд не має можливості пересвідчитися у місці реєстрації - органу запису актів цивільного стану - ЗАЦС (а.с.9). Згідно зі Свідоцтвом про одруження серії [NUMBER] , видано 20 вересня 2003 року відділом реєстрації актів громадянського стану Єнакіївського міського управління юстиції, [INFO] [PERSON] , [INFO] зареєстрував шлюб з [PERSON] , [INFO] , після реєстрації шлюбу дружина змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] » (а.с.25). Згідно з записом акту про народження № 45 від 23 листопада 1977 року (заповнено російською) « [PERSON] » народилась [INFO] в Комісарівці Перевальского району Ворошиловградської області Без зазначення « в селищі» чи у «місті», відомості про батька (російською) « [PERSON] , [INFO] », відомості про матір « [PERSON] , [INFO] » (а.с.11). 07 червня 2018 року відділом запису актів громадянського стану Перевальського районного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки повторно видано свідоцтво про народження серія [NUMBER] (заповнено російською), згідно з яким « [PERSON] родилась [INFO] в пгт.Комиссаровка Перевальского района Луганскої области» (а.с.8). Згідно з наданою заявницею копією амбулаторної карти «Історія розвитку дитини» (а.с.12-25), яка має протиріччя, а саме титульний лист має виправлення, свідчить про рік народження - [INFO], а наступна сторінка - 1977, далі записи на інших сторінках картки свідчать про те, що дитина народилась в 1977 році. З посвідчення водія серія [NUMBER] , видане 30.07.1999 року МРЕВ ДАІ м.Горлівка на ім`я [PERSON] , вбачається, що заявник народилась [INFO] в с.Комісарвка (а.с.27). Висновком про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, виданого 13.09.2019 року керівником Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Мазурика В.В., [PERSON] відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження №45 від 23 листопада 1977 року складений виконком Комісарівської селищної ради Перевальского району Луганської області на [PERSON] , саме: виправити дату народження нареченої з « [INFO] » року на « [INFO]» року на підставі того, що всі представлені заявницею документи мають розбіжності, свідоцтво про народження має явні виправлення року народження, а первинні документи про шлюб та народження перебувають на тимчасово окупованій території у Луганській та Донецькій областях, що не дає можливості встановити правильну дату народження заявниці (а.с.31). Висновком про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, виданого 13.09.2019 року керівником Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Мазурика В.В., [PERSON] відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб № 436 від 20 вересня 2003 року складений Єнакіївським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на [PERSON] та [PERSON] , а саме: виправити дату народження нареченої з « [INFO] » року на « [INFO] » року, виправити власне ім`я нареченої з « [PERSON] » на « [PERSON] » на підставі того, що всі представлені заявницею документи мають розбіжності, свідоцтво про народження має явні виправлення року народження, а первинні документи про шлюб та народження перебувають на тимчасово окупованій території Луганській та Донецькій областях, що не дає можливості встановити правильну дату народження заявниці (а.с.29-30). Суд при ухваленні рішення виходить з такого. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ст.9 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану»). Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову у цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку ( ч.1 ст.22 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану»). Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5. Відповідно до пункту 2.13.3 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793, (далі - Правила) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України. Відповідно до п.2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є зокрема: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Таким чином, в порядку цивільного судочинства суд має право ухвалити рішення про внесення змін до актового запису при наявності неправильності в ньому. Підпунктом 2.15.9 пункту 2.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання передбачено, що висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості). Підпунктом 2.15.10 пункту 2.15 вказаних вище Правил передбачено внесення змін в інших окремих випадках, що не суперечать вимогам чинного законодавства. Пунктом 2.16 вказаних вище Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру акту цивільного стану громадян. Як свідчать матеріали справи, заявник зверталась до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо внесення змін до актового запису про її народження та про укладенню нею шлюбу, однак нею отримані висновки про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, оскільки заявницею надано паспорт ВК 008919 виданий 29.06.2004 року Єнакіївським МВ УМВС України у Донецькій області на [PERSON] де дата народження заявниці зазначена - « [INFO] » року, що суперечить відомостям внесеним 18 січня 2010 року до Державного реєстру актів цивільного стану реєстратором Перевальського районного відділу державного реєстру актів цивільного стану громадян Головного територіального управління юстиції у Луганській області - «12 жовтня 1977» року і це підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян № 00023605443 від 07.08.2019 року сформованим Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на підставі актового запису про народження № 45 від 23.11.1977 р. на [PERSON] виконкомом Комісарівської селищної ради Перевальського району Луганської області. Свідоцтво про народження заявниці [NUMBER] видане 23.11.[INFO] на підставі актового запису про народження № 45 від 23.11.[INFO] року на [PERSON] , виконкомом Комісарівської селищної ради Перевальського району Луганської області, має явні виправлення у році народження дитини. Перевірити первинні документи, а саме актовий запис про народження та шлюб заявниці немає можливості у зв`язку з тим, що вони зберігаються на тимчасово окупованій території у Луганській та Донецькій областях. Для внесення виправлень в актовий запис про народження заявниці необхідно поновити цей актовий запис про народження та внести в нього зміни, а з паспортом, який має заявниця неможливо (а.с.31). Також, відмовлено заявниці у внесенні змін до актового запису про шлюб, оскільки первинний актовий запис про шлюб заявниці перебуває на тимчасово окупованій території у Донецькій області, тому не має можливості перевірити достовірність інформації внесеної 28 травня 2014 року до Державного реєстру актів цивільного стану громадян реєстратором Єнакіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану громадян Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Для внесення виправлень в актовий запис про шлюб заявниці необхідно поновити цей актовий запис про шлюб та внести в нього зміни, а з паспортом, який має заявниця це неможливо (а.с.29-30). Пунктом 2.7 Правил визначено: на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. В даному випадку заявником суду надано документи на підтвердження вимог зазначених нею в заяві, однак вони всі містять протиріччя. Так, у свідоцтві про народження заявника [NUMBER] від 23.11.[INFO] року наявні чотири виправлення, а саме: літерами зазначено [INFO] рік народження заявниці. У свідоцтво серії [NUMBER] від 07.06.2018 року, що видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, роком народження заявниці зазначено - 1977 рік. Надана копія актового запису про народження № 45 від 23.11.1977 року, складеного виконавчим комітетом Комісарівської селищної ради Перевальського району Луганської області, свідчить про те, що заявниця народилася [INFO] у селищі Комісарівка Перевальського району Луганської області, що суперечить даним паспорта заявниці. Крім того, амбулаторна карта «Історія розвитку дитини» має протиріччя, а саме: титульний лист має виправлення, а саме рік народження зазначений як [INFO], а наступна сторінка - 1977 рік, далі, наступна сторінка про медичний огляд дитини, якій виповнилося 3 місяці у січні [INFO] року, свідчить, що дитина народилась у 1977 році, і так далі, по кожній сторінці картки (а.с.12-24). У заяві також заявник просила зобов`язати третю особу - відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження та реєстрації шлюбу Відповідно до п.2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів. Про неможливість перевірити первинну інформацію шляхом направлення запитів до відповідних установ, у зв`язку з тим, що первинні документи зберігаються на тимчасово окупованій території у Луганській та Донецькій областях, відділ державної реєстрації актів цивільного стану зазначає у своїх висновках про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану. Отже суду заявником не надано достатніх доказів для встановлення факту неправильності актового запису про народження [PERSON] № 45, складеного 23 листопада 1977 року Виконкомом Комісарівської селищної ради Перевальського району Луганської області в частині зазначення числа народження дитини та актового запису про шлюб [PERSON] та [PERSON] № 436, складеного 20.09.2003 відділом державної реєстрації актів громадянського стану Єнакіївського управління юстиції в частині зазначення відомостей про наречену, її місця народження та власного імені. Запис акту про народження № 45 від 23.11.1977 року містить крім прізвища ім`я та по батькові «на рос. [PERSON] » містить також прізвище ім`я по батькові [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. Згідно з ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Аналіз практики Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (наприклад, рішення від 21 січня 1999 року в справі « Гарсія Руїз проти Іспанії», від 22 лютого 2007 року в справі «Красуля проти Росії», від 05 травня 2011 року в справі «Ільяді проти Росії», від 28 жовтня 2010 року в справі «Трофимчук проти України», від 09 грудня 1994 року в справі «Хіро Балані проти Іспанії», від 01 липня 2003 року в справі «Суомінен проти Фінляндії», від 07 червня 2008 року в справі «Мелтекс ЛТД (MELTEX LT) та Месроп Мовсесян ( MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії») свідчить, що право на мотивоване (обґрунтоване) судове рішення є частиною загального права людини на справедливий і публічний розгляд справи та поширюється як на цивільний, так і на кримінальний процес. Вимога пункту 1 статті 6 Конвенції щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітись як обов`язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами. Проте Європейський суд з прав людини оцінює ступінь умотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності в ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і доводів, які є важливими, тобто такими, що були сформульовані заявником ясно й чітко та могли справді вплинути на результат розгляду справи. Згідно ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом, у передбачених ЦПК України випадках. Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07.07.1995р. «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» питання про встановлення неправильності в актовому записі суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів, відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що достовірністю підтверджують заявлену вимогу. Суд приходить до висновку, що в ході судового розгляду справи заявником не були обґрунтовано доведені ті обставини, на які заявник посилалася як на підстави своїх вимог щодо народження та укладення шлюбу, тому у задоволенні заяви [PERSON] про встановлення факту неправильності актового запису про народження та факту неправильності актового запису про шлюб слід відмовити. На підставі вищевикладеного,

Outcome: dismissed