Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-05 00:00:00

05.01.2021 до суду надійшла заява [PERSON] , подана в порядку окремого провадження, заінтересована особа - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Заявник просить встановити факт смерті [PERSON] , який помер [INFO] у м. Докучаєвськ Донецької області. Необхідність встановлення даного факту обґрунтовує тим, що вона є донькою [PERSON] , який помер у м. Докучаєвськ Донецької області. Факт смерті [PERSON] підтверджується довідкою про причину смерті № 222 від 21.10.2015, виданою Докучаєвським центром ПМСП та Свідоцтвом про смерть, виданим 21.10.2015 Докучаєвським міським відділом ЗАЦС Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР. Причина смерті - ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз, сердечна недостатність другої стадії з гіпертонією. Заявник звернулася до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про державну реєстрацію смерті батька [PERSON] , який листом від 05.01.2021 відмовив у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] з огляду на те, що надане свідоцтво про смерть не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Враховуючи наведене заявник просить суд встановити факт смерті. Заявник в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини. Як вбачається з матеріалів справи, а саме копії паспорта, [PERSON] є громадянином України, народився [INFO] в с. Мала-Гнатівка Волноваського району Донецької області. Відповідно до Свідоцтва про народження [PERSON] , її батьком записаний [PERSON] . [PERSON] помер [INFO] . Документами, що підтверджують факт смерті [PERSON] є довідка про причину смерті № 222 від 21.10.2015, видана Докучаєвським центром ПМСП та Свідоцтво про смерть, видане 21.10.2015 Докучаєвським міським відділом ЗАЦС Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції [NUMBER] , актовий запис № 353. Згодом заявник звернулась до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про проведення державної реєстрації смерті [PERSON] . Листом №212/56-58 від 05.01.2021 Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану відмовив у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , оскільки заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Указом Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким доведено до відома громадян України, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових і службових осіб, що будь-які органи, їх посадові та службові особи, утворені, обрані, сформовані та призначені за результатами так званих виборів 2 листопада 2014 року, які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей, є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усупереч Конституції та законам України, а також зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. ст.1, 4 ч.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Згідно з п.п.1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Розпорядженням КМУ № 1085 від 07.11.2014 затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. До таких населених пунктів входить Донецька область, м. Докучаєвськ, на території якого помер [PERSON] . Таким чином, видані органами на території м. Докучаєвськ Донецької області довідка про причину смерті та свідоцтво про смерть не засвідчують у встановленому законодавством порядку факту смерті громадянина України [PERSON] . Державна реєстрація смерті громадянина [PERSON] не може бути проведена на території України, оскільки підтвердженням факту його смерті є документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. При цьому, заявник позбавлений можливості отримати свідоцтво про смерть [PERSON] . Згідно з ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. За змістом ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи з певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Відповідно до п.8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Аналізуючи вищевикладені доводи, враховуючи, що заявником до матеріалів справи додані документи, які підтверджують факт смерті [PERSON] у м. Докучаєвськ Донецької області, видані на території населеного пункту, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, заява про встановлення факту смерті підлягає задоволенню.

Outcome: approved