Jurisdiction: civil
Date: 2018-07-01 00:00:00

05.04.2018 року позивач [PERSON] звернулася до суду із позовом до відповідача [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області про зобовязати відповідача [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23, код ЄДРПОУ 39767930), передати позивачеві шляхом укладання договору оренди та зобовязати укласти договір оренди земельну ділянку площею, 82,0119 га кадастровий № 5322085000:00:001:1143, що знаходиться на території Хорішківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області земля сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, луки та пасовища на умовах вартості договору оренди 12% від нормативної оцінки майна та з урахуванням індексації, терміном на 7 років. 15.05.2018 року позивач збільшив позовні вимоги та прохав зобовязати відповідача [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23, код ЄДРПОУ 39767930), укласти з [PERSON] договір оренди земельної ділянки площею 82,0119 га кадастровий № 5322085000:00:001:1143, що знаходиться на території Хорішківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області земля сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства на умовах вартості договору оренди за рік 12% від нормативної оцінки майна та з урахуванням індексації, терміном на 7 років. Позов позивача обґрунтований тим, що 08.12.2018 року позивач звернувся з клопотанням до відповідача про затвердження технічної документації, щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначення для ведення фермерського господарства, площею 82,0119 га, кадастровий № 5322085000:00:001:1143 та визначити строк дії оренди терміном на сім років з орендною платою у розмірі 12% з урахуванням індексації. Далі в позові зазначено, що відповідач [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області, наказом № 215-СГ від 11.01.2018 року, затвердив технічну документацію із землеустрою, земельної ділянки площею 82,0119 га кадастровий № 5322085000:00:001:1143, що знаходиться на території Хорішківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області земля сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, а питання щодо укладення договору безпідставно залишив без уваги та не надав жодної відповіді. 12.01.2018 року відповідач повторно без правових підстав відмовив у передачі земельної ділянки на підставі договору. Згідно ухвали суду від 10.04.2018 року за вищезазначеним позовом відкрито провадження за правилами позовного провадження. Справа призначена до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 03.05.2018 року о 13 годині 00 хвилин. Згідно ухвали суду від 15.06.2018 року вбачається, що дана справа призначена до судового розгляду по суті 27.06.2018 року о 08 годині 00 хвилин у відкритому судовому засіданні. Позивач [PERSON] та представники позивача в судове засідання не зявилися. В матеріалах справи міститься заяви про розгляд справи без участі позивача та представників позивача, позов підтримують. В судове\~засідання відповідач\~не зявився,\~але направив\~відзив на\~позов позивача,\~згідно якого\~вбачається,\~що \~позов позивач\~є необґрунтованим\~та не\~підлягає задоволенню,\~оскільки 12.01.2018 року позивачем подано клопотання про укладання договору оренди вищезазначеної земельної ділянки. За результатом розгляду заяви [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Полтавській області повідомлено позивача, що [PERSON] управлінням на виконання КМУ від 31.01.2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність обєднаних територіальних громад», вживаються заходи щодо передачі земель державної власності сільськогосподарського призначення до земель комунальної власності Козельщинської селищної обєднаної територіальної громади. Після завершення передачі відповідних земель вирішення даного питання буде здійснюватися виключно Козельщинською селищною обєднаною територіальною громадою (а.с. 21-22). Позивач до суду направив відповідь на відзив згідно якого вбачається, що відповідач затвердив технічну документацію, але відмовився від підписання та укладання договору оренди землі посилаючись на те, що здійснює процедуру передачі земельних ділянок до відповідної ОТГ. Відповідач діяв із порушенням норм ст. 124 ЗК України. Земельна ділянка на даний час зареєстрована за державою, а не за Козельщинською селищною обєднаною територіальною громадою про, що свідчить витяг із ДЗК. Вищезазначена земельна ділянка до відповідної обєднаної територіальної громади не передана. Строк передачі визначеної ділянки визначений лише на серпень 2018 року, а тому позивач прохає задовольнити позов у повному обсязі. У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами. Враховуючи наведені норми закону, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін. Суд, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне. У відповідності\~до ч.\~3\~та ч.\~4\~ст.\~12,\~ч.\~1\~та ч.\~2\~ст.\~13\~ЦПК України,\~кожна сторона\~повинна довести\~обставини,\~які мають\~значення для\~справи і\~на які\~вона посилається\~як на\~підставу своїх\~вимог або\~заперечень,\~крім випадків,\~встановлених цим\~Кодексом.Кожна сторона несе ризик настання наслідків, повязаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обовязком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Судом встановлено, що згідно наказу № 215-СГ від 11.01.2018 року, відповідачем [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Полтавській області затверджено позивачу технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення фермерського господарства на території Хорішківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області (а.с. 8). Далі судом встановлено, що відповідач відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України та Положення про [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області реалізує покладені на нього повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб. Як вбачається з поданих матеріалів, 12 січня 2018 року позивач повторно звернувся до відповідача з клопотання про укладення договору оренди вищевказаної земельної ділянки (а.с. 7, 41-44). 09 лютого 2018 року [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області надало відповідь позивачу, в якій вказано, що Хорішківська сільська рада входить до Козельщинської обєднаної територіальної громади. Далі зазначено, що головним управлінням на виконання КМУ від 31.01.2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність обєднаних територіальних громад», вживаються заходи щодо передачі земель державної власності сільськогосподарського призначення до земель комунальної власності Козельщинської селищної обєднаної територіальної громади. Після завершення передачі відповідних земель вирішення даного питання буде здійснюватися виключно Козельщинською селищною обєднаною територіальною громадою (а.с. 6). Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер 5322085000:00:001:1143 площею 82,0119 га, землі сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (а.с. 9). Згідно із ст. 11 ЦК України підставами виникнення прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини. За змістом статті 12 ЗК розпорядження землями територіальної громади міста, у тому числі надання їх у користування, належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу. Згідно з частиною першою статті 116 ЗК громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної чи комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Згідно ст. 122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Статтею 123 ЗК України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється в тому числі, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою. Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). За частиною першою статті 124 ЗК передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Згідно плану графіку передачі земельних ділянок обєднаним територіальним громадам у 2018 році, який затверджений 05.02.2018 році в.о. голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру [PERSON] вбачається, що строк передачі вищезазначеної земельної ділянки до земель\~комунальної власності\~Козельщинської селищної\~обєднаної територіальної\~громадивизначено на серпень 2018 року. Суд, звертає увагу на те, що спірна земельна ділянка, станом на час звернення позивача до відповідача з клопотанням про укладання договору оренди вищезазначеної земельної ділянки до земель комунальної власності Козельщинської селищної обєднаної територіальної громади не передана. Посилання відповідача у відзиві на позов позивача, що головним управлінням на виконання КМУ від 31.01.2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність обєднаних територіальних громад», вживаються заходи щодо передачі земель державної власності сільськогосподарського призначення до земель комунальної власності Козельщинської селищної обєднаної територіальної громади є безпідставними, а отже відповідно до ст.ст. 122, 124 ЗК України відповідач [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області повинен укладати договір оренди вищезазначеної земельної ділянки. Відповідно до ст.792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Законом України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Отже,\~зазначеними нормами\~матеріального права\~встановлено,\~що набуття\~права користування\~земельними ділянками\~із земель\~державної або\~комунальної власності\~та передача\~в оренду\~таких земельних\~ділянок здійснюються\~на підставі\~рішення [PERSON]\~управління Держгеокадастру\~у Полтавській\~областішляхом укладення договору оренди земельної ділянки. З врахуванням вищевикладеного, суд приходить\~до висновку,\~що позов\~позивача підлягає\~частковому задоволенню,\~лише в\~частині зобовязати [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області укласти з [PERSON] договір оренди земельної ділянки площею 82,0119 га кадастровий № 5322085000:00:001:1143, що знаходиться на території Хорішківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області, земля сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, на умовах вартості договору оренди за рік 12% від нормативної оцінки майна та з урахуванням індексації, терміном на 7 років, оскільки після укладання договору оренди земельної ділянки відбудеться передача обєкта оренди. Відповідно до ЗУ «Про судовий збір» та з врахуванням ст. 141 ЦПК України стягнути з відповідача на користь позивача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог судові витрати в розмірі\~ 704,80 грн. На підставі викладеного,

Outcome: partial