Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-26 00:00:00

07.05.2019 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача сплачену грошову допомогу у сумі 1052 грн. 06 коп. В своїх доводах посилається на те, що [PERSON] та [PERSON] перебували на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (далі-Управління), як внутрішньо переміщені особи та отримували адресну грошову допомогу. За заявою [PERSON] від 12.10.2015 Управлінням 25.01.2016 було прийнято рішення про призначення йому та його дружині [PERSON] адресної грошової допомоги на період з 12.10.2015 по 11.04.2016. у розмірі 2148,00 грн. на сім`ю. Відповідно до вимог п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (із змінами) (далі - Порядок надання допомоги), [PERSON] як уповноважений представник сім`ї зобов`язаний повідомляти Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Відповідно до п. 10 Порядку надання допомоги Управління має право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Управлінням в період з 04.06.2018 по 05.07.2018 надавалися запити до Державної прикордонної служби України (далі-ДПС України) з метою перевірки достовірності інформації яку внутрішньо переміщені особи зазначали в заявах про призначення допомоги, зокрема щодо відсутності на підконтрольній Україні території. Листом від 08.08.2018 № 0.184-31896/0/15-18 ДПС України надала дані про внутрішньо переміщених осіб, що були відсутні на підконтрольній Україні території серед яких, [PERSON] значився як особа, що була відсутня на підконтрольній Україні території в період з 02.12.2015 по 30.05.2016. Про виїзд на непідконтрольну Україні територію, всупереч п. 11 Порядку надання допомоги [PERSON] не повідомив Управління. Управлінням 19.09.2018 було прийнято розпорядження про скасування рішення про призначення допомоги від 25.01.2016 (в частині призначення з 13.03.2016 на [PERSON] ) в зв`язку з виявленням факту подання [PERSON] недостовірної інформації стосовно перебування за заявленою у заяві адресою. Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (далі-Обласний центр) було доручено визначити розмір переплати щомісячної адресної допомоги, яка утворилася за період з 13.03.2016 по 11.04.2016 (знятий з оплати). Управлінням 09.10.2018 за вих. № 10-91/8890/03-18 направлено листа [PERSON] з проханням з`явитися до Управління з метою вирішення питання щодо повернення ним надміру отриманих коштів адресної грошової допомоги. До цього часу [PERSON] до Управління не з`явився, кошти добровільно не повернув у зв`язку з чим, Управління змушене звертатися до суду про стягнення зазначених коштів в примусовому порядку. Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справ у його відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечував. Відповідач не з`явився, про день та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причину неявки суду не сповістив. Враховуючи неявку належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача в судове засідання, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив, відповідно до статті 280 ЦПК України суд, за згодою позивача, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. На обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебував [PERSON] , як одержувач щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання. Дана допомога призначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (із змінами та доповненнями), якою затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі-Порядок призначення). Відповідно до п. 5 Порядку призначення у заяві про призначення грошової допомоги внутрішньо переміщена особа обов`язково зазначає про наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу, яким є Управління, про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Пунктом 6 Порядку призначення передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Згідно з нормами Порядку призначення, на підставі наданих [PERSON] заяв про призначення адресної грошової допомоги та доданих до них документів Управлінням приймалися рішення про призначення допомоги від 12.10.2015 року по 11.04.2016 у розмірі 2148,00 грн. на сім`ю. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» затверджений Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (далі - Порядок контролю). Відповідно до п. 2 цього Порядку контролю, контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, яким є Управління. Управління приймає рішення про припинення виплати грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі у разі отримання рекомендацій Міністерства фінансів України за результатами проведення верифікації соціальних виплат із зазначенням конкретних причин для припинення відповідних виплат (п.4 Порядку контролю). Відповідно до пп. 3 п. 12 Порядку контролю, соціальні виплати припиняються у разі отримання рекомендацій Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат. Відповідно до п. 3 Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Порядок верифікації), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136, з метою здійснення верифікації та моніторингу на запит Мінфіну розпорядники бюджетних коштів, Національний банк, Пенсійний фонд України, фонди обов`язкового державного соціального страхування, підприємства, установи і організації, банки та інші фінансові установи незалежно від форми власності подають інформацію в тому числі персональні дані, про відкриті рахунки (поточні, кредитні, депозитні, тощо), операції, залишок коштів на рахунках. У разі нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, призначених на сім`ю, домогосподарство, інформація подається щодо кожного члена сім`ї або домогосподарства. Відповідно до п. 9 Порядку верифікації, у разі виявлення під час здійснення верифікації та моніторингу невідповідності інформації, на підставі якої призначено (продовжено), нараховано або здійснено державну виплату, Мінфін надсилає розпоряднику бюджетних коштів та/або іншому органу, який здійснює виплати за рахунок коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, рекомендацію щодо зупинення або припинення таких виплат відповідним реципієнтам або групі реципієнтів (реципієнт (одержувач соціальної допомоги) - фізична особа, якій призначена, нарахована та/або здійснена державна виплата. У рекомендації щодо зупинення або припинення державних виплат зазначається виявлена Мінфіном інформація, яка не узгоджується з нормативно-правовими актами, які регулюють державні виплати. Листом від 13.09.2016 №13408/0/14-16/5 Мінсоцполітики України повідомило Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, про проведену верифікацію соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. До листа у електронному вигляді були надані списки внутрішньо переміщених осіб, які проживають в м. Харкові та Харківській області, які на час призначення грошової допомоги мали на депозитних рахунках в банківських установах кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб в 2016 році. При перевірці цих списків, Управлінням були встановлені внутрішньо переміщені особи, які проживають на території Холодногірського району м. Харкова та які мали на депозитних рахунках в банківських установах, в 2014-2016 роках кошти, які перевищували 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого в цих роках для працездатних осіб. Таким чином, листом від 08.08.2018 № 0.184-31896/0/15-18 ДПС України надала дані про внутрішньо переміщених осіб, що були відсутні на підконтрольній Україні території серед яких, [PERSON] значився як особа, що була відсутня на підконтрольній Україні території в період з 02.12.2015 по 30.05.2016. Про виїзд на непідконтрольну Україні територію, всупереч п. 11 Порядку надання допомоги [PERSON] не повідомив Управління. Управлінням 19.09.2018 було прийнято розпорядження про скасування рішення про призначення допомоги від 25.01.2016 (в частині призначення з 13.03.2016 на [PERSON] ) в зв`язку з виявленням факту подання [PERSON] недостовірної інформації стосовно перебування за заявленою у заяві адресою. Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (далі-Обласний центр) було доручено визначити розмір переплати щомісячної адресної допомоги, яка утворилася за період з 13.03.2016 по 11.04.2016 (знятий з оплати). 26.09.2018 Управлінням отримана довідка Обласного центру відповідно до якої сума переплачених коштів адресної грошової допомоги складає 1052,06 грн. за період з 13.03.2016 по 11.04.2016. Відповідно до п. 11 Порядку надання допомоги, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. До цього часу на вказаний в повідомленні розрахунковий рахунок відповідачем не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі. На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню. Суд постановляє рішення в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Outcome: approved