Jurisdiction: civil
Date: 2017-07-18 00:00:00

04 листопада 2016 року [PERSON] міська рада звернулася до суду з позовом до [PERSON] та [PERSON] про стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою, який 25.04.2017р. представником позивача було уточнено. В обґрунтування позовних вимог вказано на те, що між [PERSON] міською радою та [PERSON] та [PERSON] на підставі рішення [PERSON] міської ради від 27.03.2012 року № 6/17-1794 укладено договір оренди земельної ділянки від 07.08.2014 року площею 0,0589 га. Згідно даного договору [PERSON] міська рада передає, а [PERSON] та [PERSON] приймають в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в м.Маріуполі, Лівобережній район, вул. Київська, 44-А, площею 0,0589 га. Договір укладено строком на 10 років (до 27.03.2022 року) з фіксованою платою за користування земельною ділянкою в грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки за рік. Відповідно до п. 4.4. та п. 4.5 Договору оренди земельної ділянки орендна плата за землю вноситься за базовий податковий (звітний) період щомісячно протягом 30 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати за земельну ділянку змінюється у разі індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки. У разі індексації грошової оцінки земель міста Маріуполя Орендар зобов'язаний вносити орендну плату у новому розмірі з дня індексації. Згідно з п.4.11. Договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня яка нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та з урахуванням суми пені) із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення боргу або на день його погашення, в залежності від того, яка з цих величин більше, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Станом на 13.04.2017 року заборгованість з орендної плати за землю [PERSON] та [PERSON] перед місцевим бюджетом за період з грудня 2014 року по лютий 2017 року складає 50 219,47 гривень, в тому числі пеня 5737,61 гривень. Вказане порушення вимог закону спричиняє шкоду інтересам [PERSON] територіальної громади, оскільки порушується порядок виконання державних та місцевих програм щодо раціонального використання земель, розвитку інфраструктури міста. А враховуючи, що бюджети місцевого самоврядування складають єдину бюджетну систему України, дії відповідача порушують такі її основні принципи, як повнота та ефективність та спричиняють шкоду також інтересам держави. Представник [PERSON] міської ради [PERSON], діючий на підставі довіреності, в судовому засіданні надав пояснення аналогічно викладеним в позові, наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. В подальшому надав письмову заяву про розгляд справу без його участі, в якій просив суд задовольнити уточнені позовні вимоги в повному обсязі.\~ Представник відповідачів [PERSON], яка діє на підставі договорів про надання правової допомоги, в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, надала письмові заперечення на позовну заяву, в яких зазначала, що відповідно до положення ст. 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», від 02 вересня 2014 року з змінами та доповненнями, під час проведення антитерористичної операції, субєктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, звільнено від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. Відповідачі, хоча і не є субєктами підприємницької діяльності, однак відповідно до договору оренди, земельна ділянка використовується ними для господарської діяльності, тобто для підприємницької діяльності. Місто Маріуполь входить до переліку населених пунктів де проводиться АТО, а тому з огляду на положення Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», в задоволенні позову слід відмовити. В подальшому надала суду письмову заяву на адресу суду, в якій просила розглянути справу без її участі. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав. Судом встановлено, що між [PERSON] міською радою, з одного боку, та [PERSON] та [PERSON], з іншого боку, на підставі рішення [PERSON] міської ради від 27.03.2012 року № 6/17-1794 укладено договір оренди земельної ділянки від 07.08.2014 року площею 0,0589 га. В договорі вказано, що цільовим призначенням земельної ділянки є діяльність по забезпеченню фізичного комфорту (реконструкція магазину у спортивну залу). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 632,34 гривень/кв.м., згідно п.4.1 даного договору. Відповідно до п.п 4.3 Договору, орендна плата за землю сплачується Орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки( за рік). Відповідно до п.п. 4.4, 4.5 Договору оренди земельної ділянки орендна плата за землю вноситься за базовий податковий (звітний) період щомісячно протягом 30 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати за земельну ділянку змінюється у разі індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки. Згідно з п.4.11. Договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня яка нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та з урахуванням суми пені) із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення боргу або на день його погашення, в залежності від того, яка з цих величин більше, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Станом на 13.04.2017 року заборгованість з орендної плати за землю [PERSON] та [PERSON] перед місцевим бюджетом за період з грудня 2014 року по лютий 2017 року складає 50 219,47 гривень, в тому числі пеня 5737,61 гривень, яка передбачена п.4.11 основного договору. Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата (розмір, індексація, форми платежу, терміни та порядок внесення і перегляду) є однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки. Статтею 21 даного закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Сторони у разі невиконання зобов'язань за договором оренди землі, відповідно до ст. 36 Закону України «Про оренду землі», несуть відповідальність згідно із законом та договором. Відповідно до вимог ч.1 п.«в» ст. 96 Земельного Кодексу України, [PERSON] та [PERSON] повинні своєчасно сплачувати орендну плату. Відповідно до ст. 14.1.136. Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності це обовязків платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Субєктом плати за землю (платником) є землекористувач, у тому числі орендар. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. З урахуванням вищенаведених норм права та з урахуванням того, що відповідачами орендна плата за користування земельною ділянкою в повному обсязі та своєчасно не сплачена, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог про солідарне стягнення з [PERSON] та [PERSON] на користь [PERSON] міської ради Донецької області заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 50 219,47 гривень, у тому числі пені у розмірі 5737,61 гривень. При цьому суд вважає, твердження представника відповідачів щодо звільнення відповідачів від оплати оренди земельної ділянки, відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», не обґрунтованою та такою що не відповідає вимогам діючого законодавства. Так, відповідно до положень ст.6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року за № 1669-У11, в редакції від 20 квітня 2017 року, субєктів господарювання звільнено від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими\~частиною четвертою\~статті 4 цього Закону. Відповідно до положень ст 6 цього ж Закону в редакції яка діяла станом на 01 січня 2016 року, під час проведення антитерористичної операції, субєктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, звільнено від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. Разом з тим, згідно з ч.1 та 2 ст. 55 Господарського кодексу України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Зокрема, суб'єктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці. Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Оскільки відповідачі [PERSON] та [PERSON] не є субєктами господарювання в сенсі ст. 55 ГК України, так як не здійснюють господарську діяльність та не зареєстровані відповідно до закону як підприємці, то і відсутні підстави для їх звільнення від плати за користування земельною ділянкою, на підставі Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» . За таких обставин, суд приходе до висновку про задоволення позовних вимог [PERSON] міської ради про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 50\~219,47 гривень, у тому числі пені у розмірі 5737 гривень 61 копійки. Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України суд стягує з [PERSON] та [PERSON] на користь позивача [PERSON] міської ради витрати, пов'язані із сплатою судового збору при подачі позову до суду у розмірі 1378,00 гривень, в рівних частках, по 689 гривень з кожного.

Outcome: approved