Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-18 00:00:00

04 червня 2019 року позивач [PERSON] звернувся до суду з вимогами до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» (далі - ТОВ «ШП «Харківенергоремонт») про захист прав споживачів та визнання відносин припиненими з 01 жовтня 2008 року. Вимоги мотивував тим, що він, [PERSON] та [PERSON] є співвласниками по 1/3 частини квартири [ADDRESS] (далі - Квартира-1). З 15 жовтня 2006 року ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» забезпечує тепловою енергією населення міста Шостка в тому числі і вищезазначений будинок та його Квартиру-1. Так як в будинку, в якому розташована належна позивачу Квартира-1 не має газопостачання, а в квартирі був незадовільний температурний режим в опалювальний період, то він із своєю сім`єю вирішили облаштувати квартиру автономним електричним опаленням. У зв`язку із чим звернувся до ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» з письмовою заявою про від`єднання Квартири-1 від мережі центрального опалення та влаштування автономного електричного опалення. 01 жовтня 2008 року представником власника будинку ПП «Укржилкомфорт» та представником виконавця послуг ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» був складений Ак про відключення Квартири-1 від внутрішньобудинкових мереж ЦО та ГВП, де зафіксовано факт відключення належної йому та його сім`ї Квартири-1. З того часу, на протязі восьми років відповідач жодних нарахувань по особовому рахунку позивача не здійснював та жодних вимог щодо оплати послуг з централізованого теплопостачання не висував, що підтверджує визнання відповідачем факту припинення послуг теплопостачання у вищевказаній квартирі. Однак, в 2018 році відповідач звернувся до Шосткинського міськрайсуду з позовом до нього та його сім`ї, в якому заявив вимогу про стягнення з них в солідарному порядку заборгованість з централізованого теплопостачання за період з 01.10.2016 по 31.05.2018 у сумі 22972 грн 73 коп. Так як централізоване теплопостачання його квартири припинено з 2008 року вважає, що ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» безпідставно нарахувало борг за опалення, тому звернувся з даним позовом до суду за захистом своїх прав. 06 червня 2019 року ухвалою суду прийнято справу до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення осіб, у якій роз`яснено відповідачу, право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали. 29 липня 2019 року представником ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» на дану позовну заяву був поданий відзив, в якому просить відмовити [PERSON] у задоволенні його позовних вимог. Відзив мотивує тим, що процедура відключення від систем централізованого опалення, встановлена Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України 21 липня 2005 року за №630 (далі - Правила) та Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, які затверджені наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22 листопада 2005 року за №4, з урахуванням змін, що внесені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року за №169від 6 листопада 2007 року за №169 (далі - Порядок), які містить в собі імперативні норми, тобто норми, що не допускають будь-яких відхилень від вичерпного переліку прав і обов`язків тих чи інших суб`єктів, зокрема: - встановлена процедура відключення від мереж централізованого опалення шляхом написання заяви про надання дозволу на відключення до Міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО; - визначені суб`єкти звернення та суб`єкти, уповноважені давати дозволи на відключення від мереж централізованого опалення, яким є Міжвідомча комісія з розгляду питань відключення від мереж ЦО; - визначені суб`єкти, що здійснюють відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі ЦО та процедура від`єднання. Так, відключення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО та власника, наймача квартири (нежитлового приміщення) (п. 2.5 Порядку); - передбачені документи, які оформлюються при проведенні відключення від мереж централізованого опалення, а саме: протокол Комісії, яким оформлюється прийняте нею рішення, та акт про відключення від систем централізованого опалення, який складається по закінченні робіт (додаток 4 Порядку) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Зазначають, що зі слів позивача, він звернувся до ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» з письмовою заявою про від`єднання від мереж центрального опалення та влаштування автономного електричного опалення. Заява до матеріалів справи позивачем не додається. З журналу реєстрації вхідної кореспонденції за 2008 рік вбачається, що вказана заява до ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» не надходила (копії сторінок журналу за період з 22 вересня 2008 року по 30 жовтня 2008 року). Акт про відключення Квартири-1 від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП 01 жовтня 2008 року було складено та підписано представником ПП «Укржилкомфорт», представником монтажної організації ТОВ «Шостка-Тепло» та власником квартири. Представник ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» при відключенні квартири від мереж централізованого опалення участі не приймав. Хоча позивач в позовній заяві подає інформацію, що акт був складений представником виконавця послуг ТОВ «ШП «Харківенергоремонт». Лише 23 жовтня 2008 року з метою фіксування факту самовільного та незаконного відключення від мереж централізованого опалення представниками ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» складено Акт обстеження опалювального об`єкту. Актом встановлено, що опалювальні прилади в квартирі демонтовані, документи, що дають право на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення - відсутні. Акт про відключення квартири від 01 жовтня 2008 року був підписаний восени 2018 року представником ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» начальником району котельнь та теплових мереж Баглаєм С.Ф., після отримання позивачем усіх дозвільних документів на облаштування автономного опалення. А тому відключення Квартири-1 від мереж централізованого опалення 01 жовтня 2008 року проведено самовільно з порушенням передбаченого законодавством порядку. Відповідач зазначає, що з метою врегулювання ситуації, що склалася, листом № 1567 від 30.08.2016 [PERSON] був повідомлений про незаконність від`єднання Квартири-1 та попереджений про відновлення нарахування плати за послуги теплопостачання з початку опалювального сезону, тобто з жовтня 2016 року. Вказаний лист було направлено споживачу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням 02 вересня 2016 року. Споживач не отримав листа, а тому вказаний лист був повернутий ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» в зв`язку із закінченням терміну зберігання (копія листа та конверту з відміткою додаються). Починаючи з листопада 2016 року щомісяця позивачу надавалися квитанції про нарахування за послуги теплопостачання за вказаною вище адресою. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року за № 2633-IV місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерел теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача. Згідно п. 22 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, точками розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві у багатоквартирному будинку послуги з централізованого опалення є відгалуження від стояків у межах квартири. Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг підприємством. Таким чином ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» виконало свої зобов`язання щодо надання послуги з централізованого опалення, а тому відносини з надання послуг теплопостачання не є припиненими. Більше того, станом на початок опалювального сезону 2018-2019. Позивач здійснив процедуру узаконення від`єднання від мереж централізованого опалення та облаштування автономного опалення. На підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП протокол № 2 від 17 серпня 2017 року [PERSON] , надано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і улаштування автономного опалення. Відповідно до Акту про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 01 жовтня 2008 року, затвердженого рішенням Комісії (протокол № 3 від 05 жовтня 2018 року), Квартира-1 вважається офіційно від`єднаною від мереж централізованого опалення. 05 серпня 2019 року до суду надійшла відповідь на відзив [PERSON] , в якому просить позовні вимоги задовольнити, обґрунтовуючи тим, що на протязі восьми років відповідач жодних нарахувань по його особовому рахунку не здійснював та жодних вимог щодо оплати послуг з централізованого теплопостачання не висував, а тому вважає, що факт припинення відносин між ним та ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» відповідачем визнано. У відповідності з Наказом Міністерства житлово-комунального господарства №169 від 06 листопада 2007 року до Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства від 22 листопада 2005 року №4 внесені зміни, якими виключено право споживача послуг окремого приміщення житлового будинку відмовитись від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води. Однак, після внесення змін, встановлений порядок відключення окремих житлових будинків, а не¬окремих приміщень, тобто порядок відключення окремого приміщення у житловому будинку є неврегульованим даним Порядком, в той час, як і не є забороненим. Таким чином, вважає, що дії відповідача які полягають в нарахуванні плати за послуги з теплопостачання, які він не отримував починаючи з жовтня 2008 року - протирічать діючому законодавству у сфері правовідносин по охороні права власності та захисту прав споживачів. Посилаючись на ст.21 Закону України «Про захист прав споживачів» від 12 травня 1991 року за №1023-ХІІ зазначає, що крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов`язаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо: 1) при реалізації продукції будь-яким чином порушується право споживача на свободу вибору - продукції; 2) при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення. Таким чином вважає, що відповідач порушує його права, а саме право вільного вибору постачальника тепла, нав`язуючи свої послуги та нараховуючи плату за послуги теплопостачання, якими він фактично не користується з 2008 року, при тому, що оплата за послуги з теплопостачання має бути нарахована виключено за спожиті послуги. Просить заявлені ним позовні вимоги задовольнити.(а.с.64) 09 серпня 2019 року представник ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» подав заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву про захист прав споживачів та визнання відносин припиненими, у якому зазначено, що підведення централізованого опалення до стояків в межах Квартири-1 свідчить про виконання послуг підприємством. Таким чином ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» протягом 2008-2018 виконувало свої зобов`язання щодо надання послуги з централізованого опалення, а [PERSON] зобов`язаний здійснювати оплату за надані послуги. Позивачем не надано доказів на підтвердження факту правомірного відключення Квартири-1 від мережі централізованого теплопостачання з дотриманням чинного на момент відключення законодавства, як і доказів ненадання або неналежного надання їм послуг із постачання тепла. Інші доводи позивача спростовані у відзиві на позовну заяву. Відносини між [PERSON] та ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» щодо централізованого теплопостачання є діючими, тобто не можуть бути визнані припиненими з 01 жовтня 2008 року, а правові підстави для проведення перерахунку нарахувань за послуги теплопостачання за особовим рахунком № [NUMBER] , відкритим на ім`я [PERSON] за період з жовтня 2016 року по травень 2018 року шляхом коригування розміру заборгованості в сумі 22972,73 грн до 0,00 грн. відсутні. Заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від сторін у справі, також не надходили. Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного. З обігової відомості за період з 01.10.2016 по 31.05.2018, вбачається, що особовий рахунок відкритий на відповідача [PERSON] . Крім того з відомості вбачається заборгованість за опалення в сумі 22972 грн 73 коп. (а.с.6) Згідно свідоцтва про право власності на житло від 21.01.2005 квартира [ADDRESS] належить на праві приватної спільної часткової власності [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] по 1/3 частині кожному.(а.с.4) З акту про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 01 жовтня 2008 року вбачається, що представниками ПП «Укржилкомфорт», монтажної організації ТОВ «Шостка-Тепло», виконавця послуг з ЦО і ГВП ТОВ «ШП «Харківенергоремонт», власником квартири [PERSON] було підтверджено відключення квартири [ADDRESS] від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП. Також з даного Акту вбачається, що він затверджений рішенням постійної діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, протокол від 05 жовтня 2018 року за №3. (а.с.5) Вищезазначений Акт засвідчив факт від`єднання Квартири-1 від мережі централізованого опаленні та ніяким чином не підтверджує законність відключення, як зазначає відповідач. Відповідно до п. 2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення Квартири-1 від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання населенню послуг з централізованого теплопостачання. В порушення п.2.6 Порядку Акт про відключення Квартири-1 від мереж централізованого опалення був поданий відповідачем до Комісії на затвердження лише через 10 років (акт складений 01 жовтня 2008 року, затверджений - 05 жовтня 2018 року). Отже, процедура відключення Квартири-1 від мереж централізованого опалення відповідачем не доведена до кінця, а тому відключення цієї квартири від мереж централізованого опалення проведено з порушенням передбаченого законодавством порядку. Сума заборгованості позивачем нарахована в період з жовтня 2016 по травень 2018 року, саме тоді коли Акт про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП не був затверджений постійною міжвідомчою комісією з розгляду питань щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, що є фактом не додержання процедури такого відключення і є самовільним відключенням від мереж ЦО. Так, Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року за №1875-ІV (далі - Закон №1875-ІV) визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки. Згідно з пунктом 22 Правил точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві є - відгалуження від стояків у межах квартири. Таким чином, встановлено обставини щодо підведення централізованого опалення до стояка в межах Квартири-1. Відповідно до пункту 24 Правил, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється (пункт 25 Правил). Судом у даній справі було встановлено факт порушення порядку та умов відключення Квартири-1 від мереж централізованого опалення, а саме, позивачем розпочато процедуру відключення, але її не доведено до кінця та не оформлено відповідні документи, що вказує на те, що договірні відносини щодо забезпечення Квартири-1 тепловою енергією фактично тривали до 5жовтня 2018 року. Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. У відповідності до ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. За таких обставин, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову [PERSON] до ТОВ «ШП Харківенергоремонт» про захист прав споживачів.

Outcome: dismissed