Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-16 00:00:00

05 травня 2021 року до суду з позовом звернулося ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Оріхівського РЕМ, в якому прохають стягнути солідарно з відповідачів [PERSON] та [PERSON] , що проживають за адресою ( [ADDRESS] ) на користь Публічного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, ЄРПОУ - 00130926) на рахунок № [NUMBER] в ПАТ «Метабанк», МФО 313582; борг за необліковану електроенергію у розмірі 24930 (двадцять чотири тисячі дев`ятсот тридцять грн. 62 коп.) та судовий збір у розмірі 2270 гр. (дві тисячі двісті сімдесят грн.). Позивач свої вимоги мотивував тим, що 15.12.2020 року при здійсненні представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго», в особі Оріхівського РЕМ, перевірки дотримання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) побутовими споживачами, була перевірена квартира будинку, в якому мешкає споживач [PERSON] , особовий рахунок № [NUMBER] , будинок знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Внаслідок проведеної 15.12.2020 року представниками позивача перевірки було виявлено факт порушення ПРРЕЕ, а саме: п.п. 6 п. 8.4.2., п. 5.5.5. - самовільне підключення електроустановок струмоприймачів або електропроводки до електромережі що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго», з порушенням схеми обліку. Підключення виконано дротом АПВ 2*2,5 мм2 від фазного перемикача встановленого в електрощитовій до струмоприймачів, встановлених на об`єкті споживача, а саме в квартиру через автоматичний вимикач. Самовільне підключення виконано приховано. При контрольному огляді виявити неможливо. Виявлено при проведенні позачергової технічної перевірки за допомогою технічного засобу ІНН2. Порушення продемонстровано споживачу. За результатами технічної перевірки, на місці виявленого порушення, у присутності споживача - [PERSON] був складений Акт про порушення ПРРЕ № 10002946 від 15.12.2020 року. У відповідності до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, Акт № 10002946 від 15.12.2020 року підписано двома представниками позивача та відповідачем. Відповідач з фактом виявленого у нього порушення ПРРЕЕ та правильність складеного Акту погодився, про що є запис в Акті про порушення. Другий екземпляр Акту було надано споживачу. Відповідно до п. 11 Акту № 10002946 від 15.12.2020 року про порушення ПРРЕЕ, відповідача було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке було призначено на 28.12.2020 року, при цьому відповідач на засідання комісії не з`явився. За результатами розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ № 10002946 від 15.12.2020 року було прийнято рішення оформленого протоколом № 153 від 28.12.2020 року виконати розрахунок недооблікованої електричної енергії згідно формули 8 п. 8.4.13 ПРРЕЕ за період з 15.12.2019 р. до 05.12.2020 р., кількість днів 366. Відповідно проведеного згідно ПРРЕЕ розрахунку, обсяг недорахованої електричної енергії складає 9281 кВт.г. на суму 24930,62 грн. Станом на день подання позову заборгованість відповідача перед позивачем за недораховану електричну енергію по акту про порушення № 10002946 від 15.12.2020 р. не сплачено та становить 24930,62 грн. В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримує повністю, прохає задовольнити їх в повному обсязі. Представник відповідачів у судовому засіданні визнав позовні вимоги частково , прохає задовольнити в частині розрахунку заборгованості за період з дня останнього контрольного огляду до дня виявлення порушення. Суд, вивчивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини,дійшов до переконання про наявність підстав для часткового задоволення позову з наступних підстав. Судом встановлено, що 15 грудня 2020 року при здійсненні представниками позивача перевірки дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії, було виявлено порушення споживачем Правил. Виявлене порушення зафіксовано Актом про порушення № 10002946 від 15 грудня 2020 року. (а.с. 7). В Акті про порушення № 10002946 зафіксовано порушення споживачем п.п. 6 п. 8.4.2., п. 5.5.5. - самовільне підключення електроустановок струмоприймачів або електропроводки до електромережі що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго», з порушенням схеми обліку. Підключення виконано дротом АПВ 2*2,5 мм2 від фазного перемикача встановленого в електрощитовій до струмоприймачів встановлених на об`єкті споживача, а саме в квартиру через автоматичний вимикач. Самовільне підключення виконано приховано. При контрольному огляді виявити неможливо. Виявлено при проведенні позачергової технічної перевірки за допомогою технічного засобу ІНН2. Порушення продемонстровано споживачу. Виявлене порушення відображене в Додатку № 1 до Акту про порушення № 10002946 на схемі електропостачання. В Акті про порушення зазначено, що засідання комісії з розгляду акта буде проведено 28 грудня 2020 року за адресою: [ADDRESS] о 13-00 год. Акт про порушення № 10002946 підписаний двома представниками Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» та споживачем [PERSON] , зауважень до складеного акта не зазначив. (а.с. 7 -зворот). 28 грудня 2020 року відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення № 10002946 від 15грудня 2020 року, на якому споживач [PERSON] присутній не був. Комісією прийнято рішення, оформлене протоколом № 153, відповідно до якого визнано причетність споживача [PERSON] до порушення. Виконано розрахунок недооблікованої електричної енергії згідно формули 8 п. 8.4.13 ПРРЕЕ за період з 15.12.2019 р. до 05.12.2020 р., кількість днів 366. Затверджено обсяг недооблікованої ел.енергії 9281 кВт на суму 24930.62 гривень.(а.с. 9). Згідно наданого позивачем Розрахунку обсягу та вартості електроенергії необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, складеного по Акту про порушення № 10002946 від 15 грудня 2020 року, вбачається, що вказаний Розрахунок здійснено відповідно до формули 8 п. 8.4.13Правил роздрібного ринку електричної енергії за 366 днів, що передували виявленню порушення. За вказаний період нараховано 9281 кВт/год на суму 24930,62 гривень. (а.с. 10). Відносини щодо постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України, положеннями Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Закону України «Про ринок електроенергії», Правилами користування електричною енергією(в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 діючих з 11 червня 2018 року (далі Правила). Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Статтею 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до частини 3статті 58Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу. Згідно зі статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку тощо. Частиною 3 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що у разі скоєння правопорушення на ринку електричної енергії до відповідних учасників ринку можуть застосовуватися санкції у вигляді: 1) попередження про необхідність усунення порушень; 2) штрафу; 3) зупинення дії ліцензії; 4) анулювання ліцензії. Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 (надалі - ПРРЕЕ) врегульовано взаємовідносини, які виникають між побутовими споживачами та енергопостачальниками. Правила обов`язкові для виконання всіма побутовими споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності. Відповідно до п.1.1.2. ПРРЕЕ, акт про порушення це документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування;контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів;прихована електропроводка - електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку, яку представник електропостачальника без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити;самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення;середньодобовий обсяг споживання - середня величина обсягу електричної енергії, яка спожита протягом однієї доби, визначена на підставі фактичного споживання за певний період часу;технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідним нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії (крім тих його характеристик та властивостей, забезпечення яких покладається на постачальника послуг комерційного обліку) та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень; Згідно підпункту 20 п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. У відповідності до п.п. 3 п.5.1.1. ПРРЕЕ, оператор системи має право проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії. Згідно пункту 5.5.7 ПРРЕЕ, споживач має забезпечити доступ персоналу оператора системи для виконання оперативних перемикань, відключень електроустановок оператора системи, обслуговування розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, протиаварійної системної автоматики, виконання робіт, пов`язаних зі спорудженням і ремонтом електричних мереж оператора системи, що розташовані на території споживача. Відповідно до п.п. 12 п.5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики. Відповідно до пункту 8.2.4 ПРРЕЕ (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Згідно з пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. За змістом пункту 8.2.6 ПРРЕЕ (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ, у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом. Відповідно до п. 8.4.1 ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються. Відповідно до пп. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. До наведеного, як вбачається з листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор) від 11.03.2021 року за вих. № 1035/20.1/8-21, за зазначеним спором було встановлено наступне. Положеннями п. 1.1.2 гл. 1.1 розділу Ш ПРРЕЕ визначено, що контрольний огляд засобу комерційного обліку - це виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів. Акт про порушення № 10002946 від 15.12.2020 р. не містить інформації, що для виявлення вказаного в ньому порушення представники оператора системи розподілу здійснювали частковий демонтаж будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів. Зазначений в Акті прилад ІНН-2 (індикатор напруги) не вказує на спосіб здійснення порушення (відкрито/приховано), а тому використання представниками оператора системи розподілу вказаного приладу не підтверджує факту, що самовільне підключення виконано прихованим способом та що представники оператора системи розподілу не могли виявити це підключення при проведенні контрольного огляду засобу обліку. До того ж, за інформацією, що позивач надав регулятору, останній контрольний огляд засобу обліку за вказаною адресою до дати складання Акта було здійснено 12.12.2020 року. Таким чином, вартість розрахунку необлікованої електричної енергії необхідно здійснити за період з 12.12.2020 р. по 15.12.2020 р., що складає 208,17 грн. У відповідності до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З огляду на вказану процесуальну норму, та зважаючи, що позов задоволено частково, суд вважає за можливе стягнути з відповідачів на користь позивача сплачений судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 190,68 грн. у відповідності до задоволених позовних вимог.

Outcome: partial