Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-04 00:00:00

04.02.2020 заявник [PERSON] , звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, яку мотивує тим, що [INFO] у м. Горлівка, Калінінського району, Донецької області помер її батько - [PERSON] . На підтвердження факту смерті в м. Горлівка, Калінінського району, Донецької області видані документи, які не визнаються державними органами України. Гребінківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті, у зв`язку з чим просить суд встановити факт смерті [PERSON] [INFO] в м. Горлівка, Калінінського району, Донецької області. У судове засідання заявник не з`явилася, була повідомлена про дату, час та місце судового засідання належним чином, надала заяву про розгляд справи без її участі, заявлену вимогу підтримує в повному обсязі і просить задовольнити /а.с. 15/. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, був повідомлений про дату, час та місце судового засідання належним чином, в поданій до суду заяві просить справу розглянути без присутності представника Гребінківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), проти заявлених вимог не заперечують /а.с. 20/. Процесуальне право учасників справи про розгляд справи за їх відсутності унормовано в ч. 3 ст. 211 ЦПК України. Судовий розгляд цієї справи здійснено негайно на підставі наявних у суду матеріалів, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає правилам ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які заявник послався як на підставу своїх вимог, що не заперечувалось заінтересованою особою, та підтверджено доказами, які були досліджені в судовому засіданні, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов таких висновків. Судом встановлено, що заявник [PERSON] , [INFO] , є дочкою [PERSON] , [INFO] , що підтверджено свідоцтвом про народження, виданим відділом ЗАГС Калінінського виконкому м. Горлівка Донецької області, 20.06.1981 року, актовий запис № 850 /а.с. 11/. Згідно із свідоцтвом про одруження серія [NUMBER] виданим 03.08.2003 Донецьким міським відділом реєстрації актів громадянського стану Донецького обласного управління юстиції між громадянами [PERSON] та [PERSON] було зареєстровано шлюб, актовий запис №818, в результаті чого [PERSON] змінила прізвище на [PERSON] /а.с. 13/. Відповідно до «свідоцтва про смерть», виданого «Калінінським відділом загс Горлівського міського управління юстиції міністерства юстиції днр», актовий запис № 905 від 02.09.2019, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у «донецькій народній республіці» м. Горлівка, Калінінського району /а.с.10/. У довідці про причину смерті № 2017 від 31.08.2019 зазначено, що причина смерті не установлена через різко виражені гнильні зміни /а.с. 9/. За змістом ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи з певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5), передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є, зокрема, лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Згідно із статтею 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, а саме: сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей; внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території, визначеної пунктом 1 цієї частини; надра під територіями, визначеними пунктами 1 і 2 цієї частини, та повітряний простір над цими територіями. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, визначаються Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2017 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» затверджено, зокрема перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1. Відповідно до додатку 1 цього Розпорядження (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 № 79-р) населений пункт м. Горлівка входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та є тимчасово окупованою територією у Донецькій області у розумінні статті 1 зазначеного Закону. За приписами ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про смерть в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав родичів та спадкоємців померлого є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно із ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Встановлено, що з метою державної реєстрації смерті [PERSON] було звернення до Гребінківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми). Однак, у вищевказаному було відмовлено на підставі того, що для підтвердження факту смерті померлого було надано документи, а саме довідка про причину смерті № 2017 від 31.08.2019 та «свідоцтво про смерть» серії [NUMBER] , видане «Калінінським відділом загс Горлівського міського управління юстиції міністерства юстиції днр» від 02.09.2019», тобто документи, видані незаконним державним утворенням, так званою «днр» /а.с. 12/, тому відповідно до статті 133 Конституції України видані документи даними утвореннями є недійсними і не створюють правових наслідків. Судом встановлено, що заявник є рідною дочкою [PERSON] , який помер [INFO] у м. Горлівка, Калінінського району Донецької області, яке є тимчасово окупованою територією України, внаслідок чого документи, видані органами, їх посадовими та службовими особами на вказаній території, та їх діяльність вважаються незаконними. Отже, вищевказане «свідоцтво про смерть» серії [NUMBER] , видане «Калінінським відділом загс Горлівського міського управління юстиції міністерства юстиції днр» від 02.09.2019», стосовно смерті [PERSON] є недійсним і не створює правових наслідків, у зв`язку з чим заявнику неможливо отримати в законному порядку свідоцтво про смерть її батька. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia») зроблено висновок, що документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ. Сукупність наданих заявником доказів, досліджених та оцінених судом під час розгляду справи у взаємозв`язку з іншими доказами, свідчить про те, що [PERSON] дійсно помер [INFO] у м. Горлівка, Калінінського району, Донецької області, на території, яка у законодавчому порядку визнана тимчасово окупованою територією України, причину смерті не встановлено через різко виражені гнильні зміни, на підтвердження факту смерті документ видано незаконним державним утворенням, є недійсним і не створює правових наслідків, а тому суд вважає необхідним встановити факт смерті [PERSON] в судовому порядку, визнавши обґрунтованими та задовольнивши цим самим вимоги заявника. Відповідно до ч. 5 ст. 317 ЦПК України копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи. На підставі викладеного,

Outcome: approved