Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-30 00:00:00

03 липня 2019 року [PERSON] звернулась з позовом до [PERSON] про надання дозволу на виїзд за кордон та перетин лінії розмежування з окупованими територіями Донецької та Луганської областей громадянам України, які не досягли 16-річного віку: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] у супроводі матері [PERSON] , без згоди та супроводу батька [PERSON] у будь-який час до досягнення ними 16-річного віку, а також надання дозволу матері на оформлення паспорта та інших документів для виїзду дітей за кордон без нотаріально посвідченої згоди батька. В обґрунтування позову [PERSON] посилається на те, що вона разом з дітьми постійно проживає у м.Донецьку, відповідач - батько дітей, який також проживає у м.Донецьку, відмовляється виїжджати на підконтрольну Україні територію для оформлення необхідних дозволів, які б дали можливість дітям подорожувати та оздоровлюватись на території України. При цьому відповідач не надає ніякої грошової допомоги позивачу та дітям. За станом здоров`я діти потребують оздоровлення на території України, старшій дитині необхідно виїздити до навчального закладу, що розташований на підконтрольній Україні території, однак позивач не має можливості виїхати з дітьми з окупованої території без дозволу батька дітей. У судове засідання позивач не з`явилась, позовна заява містить клопотання про розгляд справи у відсутність позивача та її представника. Відповідач у судове засідання не з`явився, повідомлявся про час і місце розгляду справи шляхом публікації оголошення на офіційному сайті суду, оскільки поштові відправлення до м.Донецьку, де мешкає відповідач, тимчасово не приймаються. Тому суд проводить заочний розгляд справи відповідно до положень ст.280 ЦПК України. Представник третьої особи - органу опіки та піклування Київської районної у місті Донецьку ради - у судове засідання не з`явився. З доданих до позовної заяви документів видно, що сторони мають від шлюбу двох дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Діти проживають разом з матір`ю [PERSON] у м.Донецьку, згідно виписки з амбулаторної карти (а.с.16-17, 19-20) потребують оздоровлення у профільних дитячих санаторіях на території України. Старша дитина - [PERSON] навчається за дистанційною формою навчання у загальноосвітній школі №9 Покровської міської ради Донецької області (а.с.14) і для отримання документів про освіту українського зразка їй необхідно виїхати на підконтрольну Україні територію. Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом. Згідно з Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року №57 (пункт 4), виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків можливий на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Статтею 141 Сімейного кодексу України встановлено рівність прав та обов`язків батьків у здійсненні батьківських прав. Позивачка просить надати дозвіл на виїзд дітей за межі України, а також перетинання лінії розмежування в зоні антитерористичної операції без згоди батька до досягнення дітьми 16-річного віку, а також надати дозвіл на оформлення паспортів дітей для виїзду за кордон без згоди батька. При цьому позивачка не зазначає, до яких саме держав вона планує виїздити разом з дітьми, з якою метою та конкретний проміжок часу перебування у цих державах, що позбавляє суд можливості визначити чи не суперечить ця поїздка інтересам дітей і чи не буде порушено права батька на спілкування з дітьми та участь у їх вихованні. Крім того пунктом 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року №57, передбачено можливість виїзду дитини за кордон без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків при наданні довідки про наявність заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, виданої органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем. Як зазначає позивач у позовній заяві, відповідач не надає коштів на утримання дітей, отже вона має можливість отримати відповідну довідку у виконавця. Тому в частині надання дозволу на виїзд дітей за кордон позовні вимоги задоволенню не підлягають. Натомість оформлення паспортів дітей для виїзду за кордон відповідатиме їхнім інтересам та надасть їм можливість тимчасового виїзду на відпочинок у супроводі матері. З метою оформлення паспортів громадян України для дітей необхідне надання дозволу на перетинання лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями без дозволу батька, оскільки діти разом з матір`ю постійно проживають у м.Донецьку. Крім того надання дозволу на перетинання лінії розмежування без дозволу батька надасть дітям можливість для оздоровлення та навчання на підконтрольній Україні території. Ухвалою суду позивач звільнена від сплати судового збору, тому судовий збір на користь держави підлягає стягненню з відповідача у розмірі, визначеному на день пред`явлення позову.

Outcome: partial