Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-22 00:00:00

02.12.2021 року начальник Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі Управління) Манідіна Л.О. звернулася до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру отриманих коштів у вигляді житлової субсидії у розмірі 2182,02 гривень. В обґрунтування позову зазначила, що на обліку в Управлінні перебуває справа по призначенню житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг [PERSON] , який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . На підставі заяви відповідача від 14.05.2019 року та наданого необхідного пакету документів, рішенням Управління від 03.06.2019 року останній була призначена і виплачувалася житлова субсидія. У заяві [PERSON] було зазначено, що у він один проживає у квартирі [ADDRESS] . Також у заяві вказано, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни у складу осіб, які зареєстровані чи фактично проживають), джерело доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50000 гривень) він зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Згідно довідки Департаменту реєстраційних послуг ЗМР від 14.05.2020 року за вищевказаною адресою окрім відповідача, починаючи з 03.02.2020 року зареєстрована ще одна особа [PERSON] , [INFO] . У зв`язку зі зміною складу сім`ї відповідача, виходячи з обставин, що склалися, рішенням Управління від 13.07.2020 року відповідачу було відмінено нарахування субсидії з липня 2020 року, у зв`язку з чим спеціалістом Управління було здійснено перерахунок субсидії, сума якого за період з 01.03.2020 року по 30.06.2020 року склала 2182,02 гривень. 20.07.2020 року відповідачу було направлено повідомлення № 03-07/3860 про повернення грошових коштів, яке зі сторони [PERSON] залишилося без задоволення. 17.12.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що сума боргу є непомірною для відповідача у зв`язку з похилим віком та незадовільним станом здоров`я. Єдиним джерелом доходу є невелика пенсія, якої ледь вистачає на сплату комунальних послуг та купівлю лікарських препаратів, він перебуває у тяжкому матеріальному становищі. Також, вказав, що він є інвалідом 2 групи, що підтверджується довідкою сер. МСЕ № АА000144 серія 2-18 АБ. Просить в задоволенні позову відмовити, звільнити його від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Ухвалою від 03.12.2021 року відкрите провадження у справі. Справа призначена до розгляду у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін. 17.12.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що сума боргу є непомірною для відповідача у зв`язку з похилим віком та незадовільним станом здоров`я. Єдиним джерелом доходу є невелика пенсія, якої ледь вистачає на сплату комунальних послуг та купівлю лікарських препаратів, він перебуває у тяжкому матеріальному становищі. Також, вказав, що він є інвалідом 2 групи, що підтверджується довідкою сер. МСЕ № АА000144 серія 2-18 АБ. Просить в задоволенні позову відмовити, звільнити його від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Представник позивача у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, на позові наполягає, просить його задовольнити. Відповідачка у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. На час виникнення спірних правовідносин - час призначення житлової субсидії механізм призначення та порядок надання і виплати житлової субсидії регламентує Положення про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (далі - Положення № 848). Згідно з пунктом 3 Положення № 848 призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення. Відповідно до пункту 7 Положення № 848 субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу). Абзацом сімнадцятим пункту 14 Положення № 848 передбачено, що громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендар - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява і декларація. Надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення (абзац третій пункту 20 Положення № 848). Відповідно до абзаців десятого та одинадцятого пункту 20 Положення № 848 сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. 14.05.2019року [PERSON] звернувся до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району з заявою про призначення житлової субсидії, в якій зазначив, що він одноособово проживає за адресою: [ADDRESS] . Своїм підписом у заяві від 14.05.2019 року [PERSON] підтвердив те, що він обізнаний про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни у складу осіб, які зареєстровані чи фактично проживають), джерело доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50000 гривень) він зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. На підставі вказаної заяви та наданого необхідного пакету документів рішенням позивача від 03.06.2019 [PERSON] була призначена житлова субсидія. Згідно з довідкою Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 14.05.ю2020 року разом з [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , з 03.02.2020 року проживає також [PERSON] , [INFO] . Рішенням позивача від 13.07.2020 відповідачу [PERSON] було відмінено нарахування субсидії з липня 2020 року у зв`язку із зміною складу сім`ї та проведений перерахунок субсидії, яка була призначена відповідачу, сума надміру нарахованої субсидії за період з 01.03.2020 року по 30.06.2020 року склала 2182,02 гривень. 20.07.2020 року позивачем направлено відповідачу повідомлення про повернення надміру отриманих коштів (субсидії) № 03-07/3860 у термін до 20.08.2020 року. Вимоги повідомлення залишені відповідачем без задоволення, борг не сплачений. Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Суд встановив, що не надавши позивачу до 10.11.2019 відомості про зміну складу сім`ї, а саме реєстрацію в житлі ще однієї особи, відповідач порушила вимоги пункту 14 Положення № 848, що призвело до надмірного нарахування йому субсидії в сумі 2182,02 гривень. За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню в повному обсязі на підставі статті 1212 ЦК та пункту 20 Положення № 848. Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп. Враховуючи, що відповідач звільнений від сплати судового збору, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати слід компенсувати позивачу за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Outcome: approved