Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-21 00:00:00

02 вересня 2019 року позивачка звернулася до Заводського районного суду м. Миколаєва з позовною заявою до відповідача про зобов`язання здійснити перерахунок вартості послуги з постачання природного газу. В позові зазначила, що вона є власником житлового будинку по [ADDRESS] та споживачем комунальних послуг з постачання природного газу за вказаною адресою. Постановою Кабінету Міністрів України № 758 від 11 жовтня 2015 року було затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу. Пунктом 13 вказаного Положення передбачено, що на період з 01 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів у розмірі, визначеному постановою НКРЕКП від 03 березня 2015 року № 583, а саме для індивідуального опалення або комплексно: за обсяг до 200 метрів кубічних на місяць - 3,6 грн. за 1 метр кубічний; за обсяг понад 200 метрів кубічних - 7,188 грн. за 1 метр кубічний, а граничні роздрібні ціни у період з 01 квітня 2016 року до 31 березня 2017 року встановлюються окремим рішенням Кабінету Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України № 315 від 27 квітня 2016 року були внесені зміни до вказаного Положення, якими визначено, що з 01 травня 2016 року до 31 березня 2017 року діє гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,879 грн. за 1 метр кубічний. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року вказана постанова Кабінету Міністрів від 27 квітня 2016 року визнана протиправною з моменту її прийняття. На підставі зазначеного просила суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок вартості послуги з постачання природного газу за період з 01 травня 2016 року до 01 листопада 2018 року. Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 30 жовтня 2019 року дану позовну заяву було направлено для розгляду за підсудністю до Березнегуватського районного суду Миколаївської області. 15 травня 2020 року позивачка направила до суду заяву про зміну позовних вимог, якою просила зобов`язати відповідача здійснити перерахунок вартості послуги з постачання природного газу, сплаченого нею за період з 01 травня 2015 року до 01 листопада 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 758 від 01 жовтня 2015 року за ціною: до 200 метрів кубічних газу на місяць - 3,6 грн. за 1 метр кубічний, понад 200 метрів кубічних на місяць - 7,188 грн. за 1 метр кубічний. В судове засідання позивачка не з`явилася, направила заяву про розгляд справи у її відсутність та підтримання позовних вимог. Відповіді на відзив не направляла. Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, направив заяву про розгляд справи за його відсутності, крім того, направив відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти позовних вимог позивача через безпідставність, оскільки на даний час рішення про визначення ціни на природний газ для побутових споживачів Урядом не приймалося, а після скасування Окружним адміністративним судом м. Києва постанови Кабінету Міністрів України № 315 від 27 квітня 2016 року, вартість природного газу визначається постановою Кабінету Міністрів України № 758 від 01 жовтня 2015 року, в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 234 від 30 березня 2016 року, за якою його ціна складає 7,188 грн. за 1 кубічний метр, що є вищою, ніж ціна 6,879 грн. за 1 метр кубічний, за якою надавалася послуга, і вищою, ніж 3,6 грн. за 1 метр кубічний, за якою просить позивачка. Оскільки позивачка та представник відповідача направили до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється. Дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази суд доходить наступного. Позивачка є власником житлового будинку по [ADDRESS] . Вказане підтверджується копією рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 01 липня 2009 року, справа № 2-12-770/09 р., яким за нею було визнано право власності на вказаний житловий будинок, копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого Миколаївським міжміським бюро технічної інвентаризації 17 липня 2009 року та копією свідоцтва про шлюб, виданого Заводським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції 31 липня 2010 року, за яким після укладення шлюбу позивачка змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] » (а.с.7-9). Також позивачка є споживачем комунальних послуг, зокрема послуги з постачання природного газу, за що в період з 01 травня 2016 року по 01 листопада 2018 року вона сплачувала відповідачу грошові кошти. Про зазначене свідчать копії відповідних квитанцій (а.с.10-16). Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758 було затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу та Перелік постачальників природного газу, на яких покладено спеціальний обов`язок щодо постачання природного газу споживачам. Згідно вказаного Положення обов`язок постачання природного газу побутовим споживачам на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Миколаївгаз» (Миколаївська область), покладено на відповідача. Так згідно п.13 вказаного Положення, станом на 01 жовтня 2015 року встановлено, що на період з 01 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовні залежно від виду та місячних обсягів використання природного газу, в розмірі визначеному постановою НКРЕКП від 03 березня 2015 року № 583, а саме: для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 грн. за 1 метр кубічний; для індивідуального опалення або комплексно: до 200 метрів кубічних газу на місяць - 3,6 грн. за 1 метр кубічний, понад 200 метрів кубічних газу на місяць - 7,188 грн. за 1 метр кубічний. Граничні розміри ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 01 квітня 2016 року до 31 березня 2017 року встановлюються окремим рішенням Кабінету Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України № 872 від 30 жовтня 2015 року «Про додаткові заходи щодо соціального захисту громадян» були внесені зміни до п.13 зазначеного Положення, згідно яких на період з 01 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовні залежно від виду та місячних обсягів використання природного газу, в розмірі визначеному постановою НКРЕКП від 03 березня 2015 року № 583, а саме: для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 грн. за 1 метр кубічний; для індивідуального опалення або комплексно: до 1200 метрів кубічних газу на місяць - 3,6 грн. за 1 метр кубічний, понад 1200 метрів кубічних газу на місяць - 7,188 грн. за 1 метр кубічний. Граничні розміри ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 01 квітня 2016 року до 31 березня 2017 року встановлюються окремим рішенням. Згодом, постановою Кабінету Міністрів України №234 від 30 березня 2016 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758» також були внесені зміни до п.13 вказаного Положення, згідно яких з 01 жовтня 2015 року діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовні залежно від виду та місячних обсягів використання природного газу, в розмірі визначеному постановою НКРЕКП від 03 березня 2015 року № 583, а саме: для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 грн. за 1 метр кубічний; для індивідуального опалення або комплексного використання - 7,188 грн. за 1 метр кубічний, крім обсягів до 1200 метрів кубічних, що використані за період з 01 жовтня 2015 року до 31 березня 2016 року, за ціною 3,6 грн. за 1 метр кубічний. Граничні розміри ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 01 травня 2016 року до 31 березня 2017 року встановлюються окремим рішенням Кабінету Міністрів України. Після того, Постановою Кабінету Міністрів України №315 від 27 квітня 2016 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758» також були внесені зміни до п.13 вказаного Положення та встановлено, що з 01 травня 2016 року до 31 березня 2017 року діє гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,879 грн. за 1 метр кубічний. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 березня 2019 року у справі № 826/9665/16, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року, вищевказану постанову Кабінету Міністрів України № 315 від 27 квітня 2016 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758» визнано протиправною та нечинною з моменту її прийняття, а саме 27 квітня 2016 року (а.с.17-39). Враховуючи визнання рішенням суду вказаної постанови протиправною та нечинною з моменту її прийняття, для визначення ціни природного газу для побутових споживачів необхідно користуватися Положенням, в редакції постанови Кабінету Міністрів України №234 від 30 березня 2016 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758», п.13 якого передбачає, з 01 жовтня 2015 року діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовні залежно від виду та місячних обсягів використання природного газу, в розмірі визначеному постановою НКРЕКП від 03 березня 2015 року № 583, а саме: для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 грн. за 1 метр кубічний; для індивідуального опалення або комплексного використання - 7,188 грн. за 1 метр кубічний, крім обсягів до 1200 метрів кубічних, що використані за період з 01 жовтня 2015 року до 31 березня 2016 року, за ціною 3,6 грн. за 1 метр кубічний. З даних, зазначених позивачкою у позовній заяві вбачається, що їй за період з 01 травня 2016 року по 01 листопада 2018 року постачався відповідачем природній газ за ціною 6,879 грн. за 1 метр кубічний. З огляду на викладене, враховуючи, що після визнання рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва постанови Кабінету Міністрів України № 315 від 27 квітня 2016 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758» протиправною та нечинною Урядом рішень щодо визначення ціни на природний газ для побутових споживачів на період з 01 травня 2016 року до 01 листопада 2018 року не приймалося, п.13 Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, в редакції постанови Кабінету Міністрів України №234 від 30 березня 2016 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758» передбачає ціну на природний газ для побутових споживачів, в розмірі 7,188 грн. за 1 метр кубічний, яка є більшою за ціну на природний газ, що позивачці було відпущено (6,879 грн. за 1 метр кубічний) та більшою за ціну, яку вона зазначає для перерахунку (3,6 грн. за 1 метр кубічний за об`єм газу до 200 метрів кубічних), суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок вартості послуги з постачання природного газу є необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Outcome: dismissed