Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-25 00:00:00

03.06.2021 до суду надійшов позов «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу. Поданий позов обґрунтовано тим, що відповідач по справі є споживачем послуг з розподілу природного газу, що надаються АТ «Хмельницькгаз» - оператора газорозподільної системи, що здійснює розподіл (транспортування) газу споживачам усіх категорій. [PERSON] зареєстрований споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . 16.11.2020 представники АТ «Хмельницькгаз» прибули до квартири відповідача для демонтажу лічильника газу для проведення його періодичної повірки. Однак, відповідач відмовився надати доступ представникам позивача для демонтажу лічильника, про що було складено акт про порушення № 173-Сл від 16.11.2020. В подальшому комісією з розгляду актів про порушення було затверджено акт-розрахунок вартості не облікованого об`єму природного газу. Відповідно до розрахунку, розмір необлікованого природного газу склав 1493,60 м.куб., вартість якого становить 8067,85 грн. Відповідачу було направлено рахунок на оплату донарахованого об`єму природного газу, однак станом на день подачі позову відповідачем заборгованість добровільно не погашена. У зв`язку з наведеним представник позивача звернувся до суду та просить стягнути з [PERSON] 8067, 85 грн. вартості не облікованого об`єму природного газу та 2270 грн. судового збору. В судовому засіданні представник позивача поданий позов підтримала та повідомила наступні обставини. [PERSON] зареєстрований споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , на нього відкрито особовий рахунок. Кожен споживач у відповідності до вимог закону повинен надати працівникам оператора ГРМ (у даній справі - АТ «Хмельницькгаз») доступ для демонтажу газового лічильника для проведення його періодичної повірки. Однак 16.11.2020, коли працівники АТ «Хмельницькгаз» прибули до помешкання відповідача для демонтажу лічильника, [PERSON] відмовився надати доступ до газового лічильника. У зв`язку із цим в присутності споживача було складено акт про порушення, від підпису в якому [PERSON] відмовився. Складений акт про порушення надсилався на адресу відповідача, однак відправлення повернуто відправнику у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Даний акт було розглянуто та задоволено на засіданні комісії. У відповідності до вимог кодексу ГРМ було проведено розрахунок вартості необлікованого природного газу з урахуванням кількості осіб, зареєстрованих у квартирі, площі та технічних приладів. Розрахунок було направлено на адресу [PERSON] , однак останній лист не отримав. Оскільки відповідач добровільно не сплатив вартість донарахованого об`єму природного газу, що складає 8067,85 грн., представник позивача просила вказану суму стягнути в судовому порядку з [PERSON] . Додатково представник позивача вказала, що повірка газового лічильника, який перебуває у користуванні [PERSON] , повинна проводитись, згідно технічного паспорта, раз на п`ять років, однак така повірка не була проведена з 2008 року. Відповідач [PERSON] заперечував проти задоволення позову. В судовому засіданні повідомив, що не дозволив працівникам АТ «Хмельницькгаз» демонтувати лічильник, оскільки останні не пред`явили допуск (дозвіл) на проведення відповідних робіт, а також ліцензії, куди саме направлятиметься лічильник для проведення повірки. Окрім того позивач повідомив, що акт про порушення за його присутності не складався, інших незаінтересованих осіб до квартири запрошено не було, а про засідання комісії щодо розгляду акту про порушення він не повідомлявся. Заслухавши учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку. Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. та Типовим договором розподілу природного газу затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 р. Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт (пункт 1). Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу (пункт 3). Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункт 4). Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7). Згідно з п.3 глави 8 розділу X Кодексу ГРМ, побутовий споживач, на території та/або в приміщенні якого встановлений лічильник газу, зобов`язаний забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ після пред`явлення ними службових посвідчень для проведення робіт з демонтажу лічильника на повірку (або його повірки на місці встановлення). У разі відмови в доступі до об`єкта побутового споживача представнику Оператора ГРМ для зняття лічильника газу на періодичну повірку (або його повірки на місці встановлення) споживачу змінюється режим нарахування об`ємів природного газу відповідно до вимог цього Кодексу. Повірка лічильників газу здійснюється згідно із Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Порядком подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 № 474, Кодексом газорозподільних систем. Пунктом 26 Розділу ІІІ Кодексу передбачено, що споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору. Відповідно до п.8 глави 5 розподілу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідно рішення. Згідно п.11 глави 5 розділу XI Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. У відповідності до ч.ч.1,2 ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. У відповідності до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Частиною 1 ст. 612 ЦК України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Судом встановлено, що 16.11.2020 відносно споживача [PERSON] (адреса: [ADDRESS] ) було складено акт про порушення № 173-Сл, яким зафіксовано порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме пп. 2 п. 2 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ: відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичності повірки лічильника газу, а також його монтаж після проведення періодичної повірки (а.с. 19). Вказаний вище акт було задоволено на засіданні комісії з розгляду актів про порушення оператором ГРМ від 16.12.2020, що підтверджується протоколом № 74. Згідно протоколу, об`єм спожитого природного газу у будинку [PERSON] за адресою: [ADDRESS] визначено за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв, починаючи з 17.06.2020 до дня забезпечення вільного доступу представникам Оператора ГРМ для демонтажу лічильника газу. Окрім того, затверджено акт-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 17.06.2020 по 30.11.2020 (а.с. 15, 16). Згідно акту-розрахунку, за період з 17 червня 2020 по 30 листопада 2020 року абоненту [PERSON] (о/р [NUMBER] ) розмір не облікованого об`єму природного газу склав 1493,60 м. куб., вартість якого становить 8067,85 грн. (а.с. 11-14). Рахунок на оплату № 60030083 від 16 грудня 2020 року та звернення до [PERSON] про наявність заборгованості 26 грудня 2020 року за об`єм не облікованого (донарахованого) природного газу та необхідність її оплати, були направлені адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 8, 9, 10). Разом із тим, відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд звертає увагу на те, що абзацом 3 п. 3 розділу 8 глави Х Кодексу ГРМ визначено, що у разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки. Як видно із матеріалів справи, а саме із протоколу № 74 засідання комісії з розгляду актів про порушення оператором ГРМ від 16.12.2020, термін повірки лічильника закінчився 06.02.2008. Оскільки матеріали справи не містять доказів того, що до з 06.02.2008 до 16.12.2020 уповноважені працівники АТ «Хмельницькгаз» звертались до [PERSON] з метою демонтажу лічильника та повідомляли останнього про необхідність проведення періодичної повірки, правопорушення у вигляді недопуску працівників оператора ГРМ фактично вчинено відповідачем 16.11.2020. Таким чином у даному випадку термін періодичної повірки був пропущений з вини позивача, на якого покладено відповідний обов`язок законом, тому донарахування необлікованого природного газу з 17.06.2021 (тобто з дня останнього зняття показів лічильника працівниками оператора ГРМ) за граничними об`ємами споживання природного газу є необґрунтованим. За таких обставин суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково, а саме стягнути з [PERSON] вартість необлікованого об`єму природного газу за період з 16.11.2020 по 30.11.2020 у сумі 664,34 грн. Разом із тим суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що пояснення [PERSON] про те, що акт про порушення в його присутності не складався, є жодним чином необґрунтованими, оскільки в самому акті, засвідченому як і працівниками оператора ГРМ, так і інспекторами з благоустрою муніципальної поліції, які є незаінтересованими особами, вказано, що [PERSON] (споживач) від підпису в акті відмовився. Окрім того, посилання [PERSON] на те, що працівники АТ «Хмельницькгаз» не пред`явили йому будь-яких дозвільних документів та проведення та робіт та ліцензії, є безпідставними, оскільки, як зазначено вище, уповноважені особи оператора ГРМ зобов`язані пред`явити виключно службові посвідчення. Судові витрати підлягають розподілу в порядку ст. 141 ЦПК України пропорційно задоволеним позовним вимогам. Судові витрати по справі становлять 2270 грн. 00 коп., позовні вимоги про стягнення заборгованості заявлено у сумі 8067,85 грн., до стягнення підлягає 664,34 грн., тобто 8,23% (664,34 х 100): 8067,85 грн. За таких обставин з відповідача на користь позивача слід стягнути 186,82 грн. судового збору (2270 х 8,3%) : 100. На підставі викладеного та

Outcome: partial