Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-25 00:00:00

02 червня 2020 року до суду надійшла позовна заява [PERSON] до Приморського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення факту неправильності запису. Так, позивач просить встановити факт неправильності запису, що міститься у державному реєстрації актів цивільного стану громадян України, а саме в актовому записі про народження [PERSON] № 730 від 26.06.1951 року, щодо відсутності запису «по батькові» та «місця народження», та невірного зазначення дати народження [INFO] . Зобов`язати Приморський районний у м.Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м.Одеса, вул.Разумовська, 37 Код ЄДРПОУ 37946492) внести зміни та доповнення до актового запису про народження № 730 від 26.06.1951 року [PERSON] , складеного Шевченківським районним у місті Львові відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, а саме: доповнити в графі «Відомості про дитину» по батькові « [PERSON] »; доповнити в графі «місце народження» - «місто Львів, Львівської області, Україна»; змінити в графі «дата народження» замість [INFO] на « [INFO] ». В обґрунтування своїх вимог, зазначає, що [INFO] померла мати Позивача [PERSON] , [INFO] . В жовтні 2019 року [PERSON] звернулась до приватного нотаріусу Одеського міського нотаріального округу Граматик О.В. із заявою про прийняття спадщини за законом після смерті спадкодавця, а саме її матері, на підставі заяви 21.10.2019 року у спадковому реєстрі, зареєстрована спадкова справа за № 64919834. З усного пояснення приватного нотаріусу Граматик О.В. Позивачу стало відомо, що в документах та даних зазначених в ДРАЦСГ існують розбіжності, а саме не вказано «по батькові» та «місце народження», та не вірно зазначена «дата народження». В листопаді 2019 року Позивач звернувся до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області із заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про народження № 730 від 26.06.1951 року, складеного Шевченківським районним у м. Львові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області. 06.12.2019 року за результатами розгляду заяви Приморським районним у місті Одесі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області наданий висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, в якому зазначено, що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом міністерства юстиції України від 12.01.2011 року ХМ 96/35, неможливо внести зміни до актового запису про народження № 730 від 26.06.1951 року, складеного Шевченківським районним у м. Львові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області. 07 липня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження по справі, призначено розглядати справу в порядку загального позовного провадження. 10 серпня 2020 року від Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшли пояснення по справі, в яких зазначено що дійсно [PERSON] 09.11.2019 року звернулась до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з заявою №507/49-76 про внесення змін до актового запису про народження № 730 від 26.06.1951 року, складеного Шевченківським районним у м. Львові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, а саме доповнити по батькові дитини « [PERSON] », місце народження «Україна, Львівська область, місто Львів», змінити дату народження дитини з « [INFO] » на « [INFO] ». Зазначили, що актовий запис про народження є первинним документом, на підставі якого складають всі подальші документи, але підтвердити наявність помилки в актовому записі про народження щодо дати народження не є можливим, оскільки термін зберігання медичних документів, історії пологів у медичних закладах складає 25 років. Щодо висновку від 06.12.2019 року наголосили, що при вирішенні даного питання відділ діяв у межах своїх повноважень, з дотриманням вимог чинного законодавства не порушуючи прав позивача, висновок складено цілком правомірно та відповідно до «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану їх поновлення та анулювання», які затвердженні Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 від 12.01.2011 року. Протокольною ухвалою суду від 11 серпня 2020 року підготовче судове засідання закрито, призначено розгляд справи по суті. 04 вересня 2020 року від Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності сторони. 30 листопада 2020 року від представника позивача адвоката Потапової Ж.Б. надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, в якій відмовилась від вимоги стосовно стягнення з Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області сплаченого судового збору, решту вимог залишити без змін. Просила розглядати справу за відсутністю сторони. Ухвалою суду від 30 листопада 2020 року витребувано від Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином завірену копію актового запису про народження [PERSON] № 730 від 26.06.1951 року що містяться у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян України. 16 січня 2021 року від Шевченківського районного у місті Львові Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) до суду на виконання ухвали суду надійшла копія актового запису про народження№ 730 від 26 червня 1951 року, складеного Шевченківським районним у м. Львові відділом ДРАЦС Західного МУМЮ (м. Львів) на [PERSON] . В судове засідання сторони не з`явились, сповіщались належним чином. Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити. Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, які були представлені суду, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновків про відмову у задоволенні позову з наступних підстав. У своїй заяві позивач фактично просить встановити факт неправильності запису, що міститься у державному реєстрації актів цивільного стану громадян України, а саме в актовому записі про народження [PERSON] № 730 від 26.06.1951 року, щодо відсутності запису «по батькові» та «місця народження», та невірного зазначення дати народження [INFO] . На підтвердження обставин, зазначених у позові [PERSON] надала суду копію паспорту, серія [NUMBER] ; копію Свідоцтво про народження на ім`я [PERSON] , серія [NUMBER] ; копію Свідоцтва про смерть [PERSON] , серія [NUMBER] ; копію свідоцтва про шлюб, укладеним між [PERSON] та [PERSON] , серія [NUMBER] , висновок Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 06.12.2019 року. Відповідно до ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Таким законом є Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Цей закон визначає правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану, регламентує порядок проведення державної реєстрації актів цивільного стану, закріплюючи підстави, строки, місце державної реєстрації, ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану. Згідно з ч.ч.1,5 ст.9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України. Відповідно до ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: - особи, щодо якої складено актовий запис; - одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; - опікуна недієздатної особи; - спадкоємців померлого; - представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. У відповідності до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. Пунктом 2.11 Правил встановлено, що факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів. Згідно із п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку. Аналогічний висновок міститься у постанові Великої палати Верховного Суду в справі № 807/45/17 / провадження № 11-927/18 від 23 січня 2019 року, яка, з точки зору ч. 4 ст. 263 ЦПК України, має враховуватися судом. Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Як зазначено в абз. 3 ч. 1 ст. 22 Закону позивач має право оскарження відмови органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану у судовому порядку. Така можливість передбачена і пунктом 1.15 Правил. Згідно п. 1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Аналіз документів, які наявні в матеріалах справи свідчать про наступне. Відповідно до свідоцтва про народження Позивача, серії [NUMBER] від 26.06.1951 року, виданого Шевченківським районним у місті Львові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на громадянку « [PERSON] », дата народження дитини зазначена « [INFO] », місце народження «м. Львів». На підставі свідоцтва про народження [PERSON] отримала паспорт громадянина України від 15 травня 1996 року, серії [NUMBER] , в якому також зазначено дату народження « [INFO] », місце народження «м. Львів». Згідно Свідоцтва про укладення шлюбу № [NUMBER] від 08 лютого 1974 року, серія [NUMBER] , складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану одеського міського управління юстиції, дата народження [PERSON] вказана « [INFO] ». Також, як вбачається з актового запису про народження № 730 від 26 червня 1951 року, складеного Шевченківським районним у м. Львові відділом ДРАЦС Західного МУМЮ (м. Львів), [PERSON] народилась [INFO] . В графі відомості про батьків зазначено батько - [PERSON] та мати [PERSON] , який наданий на виконання ухвали суду Шевченківськім районним у місті Львові Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). З огляду на вищевикладене, так як актовий запис про народження № 730 від 26 червня 1951 року складений Шевченківським районним у м. Львові відділом ДРАЦС Західного МУМЮ (м. Львів) та зберігається відповідно у Шевченківському районному у місті Львові Відділі державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), а не у вказаного позивачкою в якості відповідача в справі Приморського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області до компетенції якого не відноситься внесення змін до вищевказаного актового запису, а відтак суд дійшов висновку, що позов пред`явлений до неналежного відповідача. Крім того, суд зазначає, що усі надані позивачкою в якості доказів неправильності актового запису копії Свідоцтва про народження, паспорту громадянина України, Свідоцтво про укладення шлюбу є вторинними документами, похідними від актового запису про її народження, складені на його підставі, пізніше, ніж актовий запис про народження, на момент складання якого вони взагалі не існували, а тому жодним чином не можуть спростувати відомості, які виникли раніше ніж вони самі, та містяться в актовому записі про народження позивачки. Враховуючи зазначені обставини, суд вважає, що підстави для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту неправильності актового запису та зобов`язання неналежного відповідача внести до нього зміни - відсутні. Відповідно до ч 1-3, 5 ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Національні суди мають вибирати способи такого тлумачення, які зазвичай можуть включати акти законодавства, відповідну практику, наукові дослідження тощо (VOLOVIK v. UKRAINE, № 15123/03, § 45, ЄСПЛ, 06 грудня 2007 року). Одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який, між іншим, вимагає щоб при остаточному вирішенні справи судами їх рішення не викликали сумнівів (BRUMARESCU v. ROMANIA, № 28342/95, § 61, ЄСПЛ, від 28 жовтня 1999 року). На підставі вищевикладеного,

Outcome: dismissed