Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-13 00:00:00

03.07.2020 [PERSON] звернулася до суду з позовом в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ Національної академії аграрних наук України №252-К від 1 липня 2020 року «Про відсторонення від посади». В поданій заяві про уточнення позовних вимог від 15.07.2020 просила скасувати оскаржуваний наказ та поновити на займаній посаді. В обґрунтування позову зазначила, що 06 травня 2020 року наказом Національної академії аграрних наук України №169-К головного бухгалтера [PERSON] було призначено виконуючою обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України до призначення керівника у встановленому законом порядку. 02.07.2020 на телефон позивача надійшло фото наказу Національної академії аграрних наук України» №252-К від 01.07.2020 про відсторонення її від виконання обов`язків виконуючої обов`язки директора ДП ДГ «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України з 01 липня 2020 року на час проведення службового розслідування з одночасним покладенням виконання обов`язків на заступника директора [PERSON] . Підставою видачі оскаржуваного наказу стало подання Процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Прилуцької місцевої прокуратури Лаєвської Ю.В. від 17.06.2020 №66-76102 ВИХ-20. Оскаржуваний наказ містить посилання на Постанову Кабінету Міністрів України №950 від 13.06.2000 року «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та осіб, які для цілей Закону України «Про запобігання корупції» прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», проте жодної обставини визначеної вказаним порядком наказ не містить, що вказує на відсутність підстав для його видачі у відповідності з вказаною Постановою. Також зазначила, що наказ про відсторонення №252-К від 01.07.2020 був підписаний не Президентом НААН, а в.о. Президента [PERSON] , що взагалі не передбачено статутом НААН. При тому, що пунктами 7.1 та 7.2 статуту ДП ДГ «ІВКІВЦІ» МІП ім. В.М. Ремесла НААН України чітко зазначено, що управління підприємством здійснюється згідно з цим статутом та управління здійснюється його директором, який підзвітний Академії. Самі повноваження Академії закріплені п. 7.4 статуту, серед яких відсутні такі повноваження, як відсторонення від посади директора. Разом з тим, позивач вказувала на порушення трудового законодавства, яке містить підстави тільки відсторонення від роботи, а не містить визначеного порядку відсторонення працівника від виконання обов`язків та відповідачем було здійснено порушення загальних положень відсторонення від посади, що здійснюється відповідно до Кримінального-процесуального кодексу України. У судовому засіданні позивач позов підтримала та пояснила суду, що наказ про відсторонення її від посади є незаконним, оскільки для відсторонення її від посади не було ніяких підстав. Відповідачем було вчинено ряд послідовних дій, включаючи винесення оспорюваного наказу, для того щоб звільнити її з роботи. Новим директором, було створено для неї такі умови, що вона не могла працювати і як наслідок - на даний час її звільнено з посади головного бухгалтера за прогул, який оскаржує в суді. Представник позивача просив позов задовольнити та пояснив, що підстави для відсторонення працівників від посади визначені ст. 46 КЗпП України, проте в оскаржуваному наказі не наведено жодної із таких обставин. Видаючи спірний наказ про відсторонення позивача від посади, відповідач послався на Порядок проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, проте жодної обставини, визначеної цим порядком, яка є підставою для відсторонення, наказ не містить. Як зазначено в наказі, підставою для відсторонення позивача від посади стало подання процесуального керівника у кримінальному провадженні, проте в листі прокурора лише формально вказано, що проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні і шкода може бути ймовірно завдана без посилання на висновок економічної експертизи, яким визначено розмір такої шкоди. Видаючи наказ про відсторонення позивача від посади не дотримано порядку його видання, КЗпП України, загальних вимог та підстав для відсторонення. Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву та пояснив, що оспорюваним наказом позивач була відсторонена від посади виконуючого обов`язки директора, а не від роботи, а тому її права ніяким чином не порушені. Відсторонення відбулося у зв`язку з надходженням від прокурора листа, на підставі якого роботодавцем було прийнято рішення про проведення службового розслідування, на що він мав повне право. Відсторонення відбулося не на підставі подання прокурора, оскільки таке до відповідача не надходило, а в рамках Постанови КМУ № 950 та ст. 46 КЗпП України та для уникнення та мінімізації доступу позивача до документів, які б вона могла знищити або змінити. В свою чергу, в наказі було допущено помилку та здійснено посилання на подання прокурора, оскільки лист, який надійшов від прокурора та в якому ставилося питання про можливість відсторонення позивача від посади, був без назви. Третя особа [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи сповіщалася належним чином, про причини неявки суду не повідомила. Представник третьої\~особи Державного\~підприємства «Дослідне\~господарство «Івківці»\~Миронівського інституту\~пшениці імені\~В.М.\~Ремесла Національної\~академії аграрних\~наук України\~в судове\~засідання не\~з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщався належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.09.2020 позовну заяву [PERSON] до Національної академії аграрних наук України про визнання протиправним наказу, треті особи [PERSON] , Державне підприємство «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України,\~в частині\~поновлення [PERSON] на посаді виконувача обов`язки директора ДП ДГ «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України, залишено без розгляду. З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з таких підстав. Судом встановлено, що наказом №169-К Національної академії Аграрних Наук України від 06 травня 2020 року «Про покладення виконання обов`язків» у зв`язку зі смертю директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України [PERSON] призначено виконуючою обов`язків директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України на головного бухгалтера підприємства [PERSON] з 06 травня 2020 року до призначення керівника у встановленому законом порядку (а.с. 102). Крім того, [PERSON] на час виконання обов`язків директора здійснювалася доплата за виконання обов`язків директора відповідно до ст. 105 КЗпП України, що зазначено в наданих поясненнях представника відповідача (а.с. 199 зв.). Відповідно до Відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ДП «ДГ «Івківці» МІП ім. В.М. Ремесла НААН», [PERSON] з 06.05.2020 виконувала обов`язки керівника зазначеного підприємства (а.с. 103). Наказом Національної академії Аграрних Наук України №252-К від 01 липня 2020 року «Про відсторонення від виконання обов`язків» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 №950 «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та осіб які для цілей Закону України «Про запобігання корупції» прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» пунктом 1 відсторонено [PERSON] від виконання обов`язків виконуючої обов`язків директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» з 01 липня 2020 року на час проведення службового розслідування. Пунктом 2 вказаного наказу виконання обов`язків директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» на час відсторонення від посади [PERSON] покладено на заступника директора [PERSON] . Пунктом 3 вказаного наказу Начальнику Управління наукового забезпечення інноваційного-інвестиційного розвитку експериментальної бази [PERSON] організувати службове розслідування щодо фактів викладених у поданні Процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Прилуцької місцевої прокуратури Ю. Лаєвської. Підставою видачі наказу зазначено подання Процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурору Прилуцької місцевої прокуратури Ю. Лаєвської від 17.06.2020 №667102ВИХ-20 (а.с. 45). Разом з тим, як встановлено судом Процесуальний керівник у кримінальному провадженні прокурор Прилуцької місцевої прокуратури Ю. Лаєвська за № 66-7102 ВИХ-20 від 17.06.2020 направила до Національної академії аграрних наук України листа, в якому зазначила, що Прилуцькою місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження №42020271210000077 від 05.06.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, тому з метою дотримання вимог ч. 2 ст. 9 КПК України,

Outcome: partial