Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-13 00:00:00

03 липня 2017 року позивачі звернулися з позовом до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про зобов'язання вчинити дії по приватизації житла, який мотивують тим, що гуртожиток по вул. [ADDRESS] м. Суми знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Суми. ПВКП «Рубін», у якого на той час перебував в обслуговуванні даний жилий будинок, 30 березня 2008 року видав [PERSON] ордер на вселення в кімнату [ADDRESS] в м. Суми. [PERSON] та члени його сім'ї були зареєстровані в наданій їм кімнаті. На даний час в кімнаті [ADDRESS] в м. Суми значиться зареєстрованим і мешкають позивачі та їх неповнолітні діти - [PERSON], [PERSON] Реалізуючи право на приватизацію займаної квартири позивач звернувся з відповідною заявою в орган приватизації - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, але позивачу [PERSON] було відмовлено на тій підставі, що ордер на вселення видано з порушення житлового законодавства не уповноваженим органом. Позивачі просять суд зобов'язати Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради вчинити дії по приватизації кімнати [ADDRESS], на тій підставі. що ордер не визнавався нечинним, не скасовувався, і вони тривалий час проживають в даному житловому приміщенні на законних підставах. Представник позивачів [PERSON] у судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні не надав суду належним чином оформлених документів, на підставі яких він уповноважений представляти інтереси відповідача. Відповідач направив письмовий відзив (а.с.95-96), в якому заперечував проти позову з наступних підстав. Зазначив, що будинку [ADDRESS] на підставі рішення виконкому Сумської міської ради №793 від 09 грудня 2003 року надано статус житлового будинку для проживання малих сімей, та який відповідно до рішення виконкому Сумської міської ради № 472 від 06 липня 2004 року прийнятий до комунальної власності територіальної громади. Відповідач вказує, що ордер на вселення в житлове приміщення [ADDRESS] був виданий 30.03.2008 року керівником ПВКП «Рубін» без зазначення житлової площі. Посилаючись на ст. 55 ЖК України вказує, що право на вселення у спірне житлове приміщення мали працівники підприємства ПАТ «Сумихімпром», якому спочатку належало це приміщення. Тобто, на думку відповідача, ордер на вселення в кімнату за адресою: [ADDRESS] було видано неповноважною особою: ПВКП «Рубін», з порушенням ст. 58 ЖК України, оскільки такий ордер видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування про надання житлового приміщення в будинках державного і громадянського житлового фонду. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що гуртожиток за адресою: [ADDRESS] знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Суми з 06 липня 2004 року. Дана обставина не оспорюється сторонами. ПВКП «Рубін», у якого на той час перебував в обслуговуванні даний жилий будинок, 30 березня 2008 року видав [PERSON] ордер № 628 на вселення в кімнату [ADDRESS] в м. Суми (а.с.62) [PERSON] зареєструвався у вказаній кімнаті 30.05.2005 року, а члени його сім'ї: дружина [PERSON] зареєстрована з 2010 року, неповнолітні діти: [PERSON] з 2010 року, [PERSON] з 2016 року (а.с. 64). Реалізуючи право на приватизацію займаної кімнати, позивач [PERSON] звернувся з відповідною заявою в орган приватизації - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, але спеціалісти даного управління відмовилися прийняти документи на приватизацію, пояснивши, що ордер на підставі, якого він вселився в кімнату, був виданий з порушенням житлового законодавства не уповноваженим органом Сумської міської ради, який має право видавати такі ордери на вселення після передачі гуртожитку до комунальної власності громадського житлового фонду (а.с. 63). Між сторонами склалися цивільно-правові відносини, що регулюються нормами ЖК та ЦК України. Згідно з ст. 345 ЦК України, фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Відповідно до ч.ч.1, 3, 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Відповідно до п.п.4, 5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Право на приватизацію кімнат у гуртожитках державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих гуртожитках (другий абзац п. 4 ст. 5 Закону в редакції, яка діяла до 30.09.2011 року). Згідно з абз.2 п.4 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в редакції, яка діє з 30.09.2011 року, право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них. Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396 передбачає подання серед інших документів і копії ордеру про надання жилої площі у гуртожитку. Статтею 59 Житлового кодексу України визначено, що ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян на зазначене в ордері жиле приміщення, в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень. Вимогу про визнання ордеру недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі. Отже, встановлення ордерів такими, що не відповідають чинному законодавству, можливе лише шляхом визнання їх недійсними у судовому порядку за поданням заінтересованими сторонами відповідної позовної заяви протягом трьох років з дня видачі таких ордерів. Так, стосовно позивача [PERSON] судових рішень про визнання ордеру, на підставі якого він був вселений та зареєстрований у спірній кімнаті, надано не було. Незаконність проживання [PERSON] та членів його сім'ї в кімнаті [ADDRESS] в судовому порядку встановлена не була. Згідно з п.п. 10, 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. З огляду на вимоги ст. 59 ЖК України, ордер на кімнату [ADDRESS] в м. Суми, виданий позивачу [PERSON] в судовому порядку визнаний недійсним не був, тому відповідач не мав права відмовляти позивачу та членам йому сім'ї у приватизації займаного ним житла саме з підстави невідповідності ордеру вимогам законодавства. З врахуванням викладеного, відмова Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради в наданні дозволу на приватизацію займаної позивачами кімнати [ADDRESS] в м. Суми, є неправомірною. Суд вважає необхідним зобов'язати Сумську міську раду в особі управління обліку, розподілу та приватизації житла вчинити дії по приватизації кімнати [ADDRESS].

Outcome: approved