Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-24 00:00:00

02.07.2021 року заступник керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Чемеровецької селищної ради, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору - Комунальне некомерційне підприємство «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення витрат на лікування потерпілого від кримінального правопорушення в розмірі 3697 грн. 50 коп., мотивуючи тим, що вироком Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 04.03.2020 року [PERSON] визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Потерпілий у вказаному провадженні [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні Чемеровецької центральної районної лікарні з 04.01.2020 по 11.01.2020 з діагнозом: ЗЧМТ, струс головного мозку, забійна рана надбрівної дуги зліва, забій правового плечового суглобу, забій 1 гілки лицевого нерва зліва та загальна сума фактичних витрат на лікування потерпілого [PERSON] становить 3697 грн. 50 коп. Вищевказані витрати, пов`язані із стаціонарним лікуванням потерпілого від вчинення кримінального правопорушення, [PERSON] добровільно не відшкодовані. Оскільки діями [PERSON] шкода заподіяна не тільки потерпілому, а й лікарні, яка фінансується з державного бюджету, і тим самим зачіпаються економічні інтереси держави. Окрім цього, Чемеровецька ЦРЛ надані їм державою повноваження не здійснила та під час розгляду кримінального провадження в суді та в порядку цивільного судочинства позов про стягнення витрат на лікування не заявили, тому позов в інтересах держави в особі вказаного органу заявляється прокурором, в якому просить стягнути з [PERSON] на користь Чемеровецької селищної ради витрати на стаціонарне лікування потерпілого від злочину в сумі 3697 грн. 50 коп. Прокурор в судове засідання не з`явилася, до суду надійшла заява в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити, справу розглядати у її відсутності. Відповідач повторно не з`явився в судове засідання, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Відзив не подав. Чемеровецька селищна рада в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку. Представник третьої особи КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради в судове засідання не з`явилася, до суду надійшла заява в якій позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять задовольнити, справу розглядати у їх відсутності. У відповідності до ст.ст. 223, 280 ЦПК України суд за згодою представника позивача вважає можливим розглянути справу в порядку заочного розгляду. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Відповідно до вироку Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 04.03.2020 року [PERSON] визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, та призначено йому покарання у виді 200 (двохсот) годин громадських робіт. З вироку суду, вбачається що, 03.01.2020 року близько 22 год. 30 хв. [PERSON] , перебуваючи в одній з кімнат в квартирі [ADDRESS] , на ґрунті особистих неприязних відносин розпочав суперечку з [PERSON] щодо недопущення його подальшого проживання у квартирі за вказаною адресою. В ході суперечки [PERSON] умисно наніс один удар кулаком правої руки в обличчя [PERSON] , від чого потерпілий впав на дерев`яну шафу та на підлогу. Продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на заподіяння тілесних ушкоджень [PERSON] , [PERSON] умисно наніс потерпілому декілька ударів руками та ногами по обличчю, голові та тулубу. За вказаних обставин [PERSON] умисно спричинив [PERSON] тілесні ушкодження, які належать до категорії легких тілесних ушкоджень. Відповідно до розрахунку проведеного згідно до вимог п. 2 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.1993 №545 (далі Порядок), загальна сума фактичних витрат лікувального закладу становить 3697 грн. 50 коп. Згідно з довідкою-розрахунком КНП «Чемеровецькабагатопрофільна лікарня» від 05.02.2021 №96/1 встановлено, що [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні Чемеровецької центральної районної лікарні з 04.01.2020 по 11.01.2020 з діагнозом: ЗЧМТ, струс головного мозку, забійна рана надбрівної дуги зліва, забій правового плечового суглобу, забій 1 гілки лицевого нерва зліва та загальна сума фактичних витрат на лікування потерпілого [PERSON] становить 3697 грн. 50 коп. Вина [PERSON] у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 ККУкраїни доведена повністю, що підтверджується завіреною копією вироку Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 04.03.2020 року, який набрав законної сили 06.04.2020 року. Частиною 1 статті 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно складають та схвалюють прогнози відповідних місцевих бюджетів, розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України. Відповідно до ст. 18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» фінансування охорони здоров`я здійснюється за рахунок Державного бюджету України та місцевих бюджетів, фондів медичного страхування, благодійних фондів та будь-яких інших джерел, не заборонених законодавством. Кошти з бюджету лікувальним закладом витрачено внаслідок вчинення [PERSON] суспільно-небезпечного діяння, у зв`язку із чим підлягають стягненню в дохід селищного бюджету з особи, яка його вчинила. Таким чином, внаслідок вчиненого кримінального правопорушення заподіяно шкоду інтересам держави в особі - Чемеровецької селищної ради, що дає достатні підстави для представництва Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою інтересів держави в суді. Відповідно до роз`яснень, наданих у п. 3 постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 №11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину та судових витрат» питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993 (далі Порядок). Згідно вимог п.п. 3,4 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.1996 року № 545 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.12 року №868), визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. Стягнені в установленому порядку кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я. Згідно зі статтею 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними діями особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ст. 1206 Цивільного кодексу України, особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету. Згідно вимог ч. 3 ст. 1206 ЦК України, п.п. 1.4 Порядку сума витрат на лікування потерпілого від злочину підлягає стягненню до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я, у сумі фактичних витрат з винних осіб, тобто з [PERSON] . В ході досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження цивільний позов про стягнення витрат на лікування потерпілого до [PERSON] не заявлявся, останнім кошти добровільно не відшкодовано. Оскільки фінансування закладів охорони здоров`я, зокрема лікарні здійснюється з бюджету Чемеровецької селищної ради, а селищною радою не вжито заходів до відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину шляхом звернення до суду з відповідним позовом, вбачається порушення державних інтересів. А тому мають місце підстави для звернення прокурора до суду в межах своєї компетенції, передбаченої ст. 131 - 1 Конституції України та ст. ст. 23, 24 Закону України «Про прокуратуру». Відповідно до статуту комунального некомерційного підприємства «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради, який затверджено рішенням 3 сесії 8 скликання Чемеровецької селищної ради № 56-3/2021 від 05.02.2021 КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Чемеровецької центральної районної лікарні. Вказане також підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради (код ЄДРПОУ 02004522). Разом з тим, Чемеровецькою районною радою, як засновником комунального некомерційного підприємства «Чемеровецька центральна районна лікарня», а в подальшому Чемеровецькою селищною радою як засновником КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» у період часу з 11.01.2020 (дати виписки [PERSON] з лікарні) по теперішній час не вжито жодних дієвих заходів щодо захисту інтересів держави, шкода, завдана державі витратами на лікування потерпілого від кримінального правопорушення, до цього часу не відшкодована. Враховуючи викладене, для того щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимог закону не здійснює захисту або робить це неналежно (п. п. 75 - 76 постанова ВС від 25.04.2018 у справі № 806/1000/17, постанова від 10.05.2018 у справі № 918/323/17, ухвали від 07.05.2018 у справі № 910/18283/17, від 16.05.2018 у справі № 826/13768/16). Згідно п. 5.6. Постанови Верховного Суду від 16.04.2019 (справа № 910/3486/18) представництво прокурором у суді законних інтересів держави здійснюється і у разі, якщо захист цих інтересів не здійснює, або неналежним чином здійснює відповідний орган. При цьому прокурор не зобов`язаний встановлювати причини, за яких позивач не здійснює захист своїх інтересів. Враховуючи вищевикладене та те, що Чемеровецька селищна рада не вживає заходів щодо захисту інтересів держави у вказаній сфері, а саме щодо звернення до суду з позовом про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, із вказаним позовом звертається прокурор. З цих підстав, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, та вирішує стягнути з відповідача на користь Чемеровецької селищної ради для зарахування в селищний бюджет кошти на відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 3697 грн. 50 коп.

Outcome: approved